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POLTICA INTERNACIONAL

Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa


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COMUNIDADE DOS PASES DE LNGUA PORTUGUESA

INTRODUO

A Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) foi criada em 17


de julho de 1996, na Cimeira Constitutiva de Lisboa.
integrada por Angola, Brasil, Cabo Verde, Guin-Bissau, Guin Equato-
rial, Moambique, So Tom e Prncipe, Portugal e Timor-Leste,
Trs objetivos centrais:
1) concertao poltico-diplomtica;
2) cooperao em todos os domnios;
3) promoo e difuso da lngua portuguesa.

HISTRICO

A origem da Comunidade como organismo intergovernamental remonta ao


primeiro encontro de Chefes de Estado e de Governo de Lngua Portu-
guesa (So Lus, novembro de 1989), de iniciativa do ento Presidente
Jos Sarney.
Nessa ocasio, foi criado o Instituto Internacional da Lngua Portuguesa
(IILP), com sede em Praia, Cabo Verde.
O IILP foi, em 2005, integrado formalmente Organizao como principal
foro de coordenao comunitria para a promoo e difuso da lngua por-
tuguesa.

ESTRUTURA

A CPLP possui trs rgos deliberativos:


1) Conferncia de Chefes de Estado e Governo (com reunies bienais);
2) Conselho de Ministros dos Negcios Estrangeiros e das Relaes Exterio-
res (com reunies ordinrias anuais);
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3) Comit de Concertao Permanente (CCP). Integrado pelos represen-


tantes dos nove pases junto ao Secretariado Executivo da CPLP, o CCP
rene-se ordinariamente uma vez por ms e extraordinariamente sempre
que necessrio.
Presidncia: tem carter rotativo, com mandato de dois anos. O Estado-
-membro que sedia a Conferncia de Chefes de Estado e Governo assume
a presidncia da Comunidade pelo perodo subsequente. Em 2016, o Brasil
sediou a XI Conferncia de Chefes de Estado e de Governo, assumindo,
pela segunda vez, a Presidncia da CPLP (a primeira ocorreu no binio
2002-2004).
Secretariado Executivo: o rgo operacional da organizao. Tem como
funes principais implementar as decises emanadas dos rgos delibe-
rativos e assegurar a execuo dos programas de cooperao. A nomea-
o do SE objeto de deciso poltica, em bases rotativas entre os Esta-
dos-membros (por ordem alfabtica de pas), para mandatos de dois anos,
renovveis por mais dois.

ASSEMBLEIA PARLAMENTAR DA CPLP

Constituda legalmente em 2007, tambm como rgo integrante da Orga-


nizao, a Assembleia Parlamentar da CPLP foi instalada em 2009. Ela
substitui o Foro Parlamentar da CPLP, institudo para fomentar os contatos
entre os legislativos dos Estados-membros.
Em 2015, decidiu-se que Luanda sediar o Secretariado Permanente da
Assembleia Parlamentar.
A VI Reunio da Assembleia Parlamentar da CPLP ocorreu em Braslia, em
abril de 2016, sob o tema Paz e Desenvolvimento na CPLP.

MEMBROS OBSERVADORES

A CPLP oferece a possibilidade de associao por meio das categorias de


Observador Associado e Observador Consultivo.
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Membros Observadores: Maurcio, Senegal, Gergia, Japo, Nambia, Tur-


quia, Hungria, Eslovquia, Repblica Tcheca, e Uruguai (estes quatro lti-
mos admitidos em 2016).
Antes de tornar-se Estado-Membro da CPLP, a Guin Equatorial foi Obser-
vador Associado, no perodo entre 2006 e 2014.
Outros pases j manifestaram, com nfases variveis, seu interesse em
acompanhar os trabalhos da CPLP, nomeadamente, Ucrnia, Austrlia,
Indonsia, Luxemburgo e Peru.

MEDIAO POLTICA

A ao poltico-diplomtica da Comunidade desenvolve-se em vrios nveis.


O mais imediato compreende o dilogo poltico entre os Estados-membros
com vistas ao fortalecimento institucional nos pases da CPLP.
A CPLP tem tido participao construtiva em consulta com outros atores
internacionais, em crises polticas, como momentos de crise e instabilidade
poltica na Guin-Bissau e no Timor-Leste.
Exemplo mais recente dessa concertao poltico-diplomtica o acompa-
nhamento, por parte da CPLP, da situao na Guin-Bissau desde o golpe
de Estado de abril de 2012 at a restaurao da ordem institucional, em
2014, e seus desdobramentos mais recentes.

COORDENAO EM FOROS

A CPLP busca estimular maior coordenao entre seus membros nos diver-
sos foros multilaterais de que participam.
A CPLP foi o primeiro organismo internacional a apoiar candidatura brasi-
leira Direo-Geral da FAO.
A CPLP apoiou, tambm, a candidatura do embaixador brasileiro Roberto
Azevedo ao cargo de Diretor-Geral da Organizao Mundial do Comrcio
(OMC).
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OBSERVAO ELEITORAL

As Misses de Observao Eleitoral constituem importante instrumento


para fornecer avaliaes objetivas sobre os processos eleitorais e, em
ltima instncia, contribuir para o desenvolvimento institucional em bases
democrticas nos Pases Africanos de Lngua Oficial Portuguesa e em
Timor-Leste.
Alm de contribuir financeiramente com regularidade para o financiamento
das misses de observao eleitoral no mbito da CPLP, o Brasil integrou
todas as 24 Misses de Observao Eleitoral da Comunidade desde que
elas foram instauradas, tendo sido as mais recentes a Misso s eleies
em Moambique e So Tom e Prncipe, no segundo semestre de 2014.

PROMOO DA LNGUA PORTUGUESA

No plano da promoo da lngua portuguesa, a CPLP logrou realizar, em


2010, 2013 e 2016, trs Conferncias Internacionais sobre o Futuro da
Lngua Portuguesa no Sistema Mundial.
Embora as negociaes que resultaram na assinatura do Acordo Orto-
grfico da Lngua Portuguesa (AOLP), em 1990, antecedam a criao da
CPLP, os desdobramentos mais recentes do tema foram incorporados
agenda da organizao, especialmente nas atividades desenvolvidas pelo
Instituto Internacional da Lngua Portuguesa.

INSTITUTO INTERNACIONAL DA LNGUA PORTUGUESA (IILP)

Criado em 1989 e incorporado arquitetura institucional da CPLP em 2005,


o Instituto Internacional da Lngua Portuguesa (IILP) um rgo voltado
para a promoo da lngua portuguesa como veculo de cultura, de educa-
o, de informao e de acesso ao conhecimento cientfico e como meio
de comunicao oficial em fruns internacionais.
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Cabe ao IILP, tambm, a tarefa de incentivar a busca das metas que inte-
gram os Planos de Ao de Braslia e de Lisboa, emanados das duas Con-
ferncias Internacionais sobre o Futuro da Lngua Portuguesa no Sistema
Mundial.

BRASIL NA CPLP

O Brasil tem sido, junto com Portugal, o maior contribuinte ao oramento


regular da organizao. Desde 2013, tornou-se o maior contribuinte iso-
lado, com uma contribuio anual da ordem de 768 mil euros. No que se
refere s contribuies voluntrias ao Fundo Especial da CPLP, o Brasil
tem sido tambm um dos pases que mais aportou recursos, ao lado de
Portugal. As contribuies totais do Brasil ao Fundo Especial desde sua
regulamentao, em 2000, so da ordem de 22 milhes de dlares.
O Brasil contribuiu com recursos financeiros e humanos para todas as Mis-
ses de Observao Eleitoral realizadas no mbito da CPLP. Em 2012, a
Misso de Observao s eleies presidenciais em Timor-Leste foi presi-
dida pelo brasileiro Carlos Alves de Moura.
O Brasil exerceu a Presidncia rotativa da CPLP no perodo de 2002 a
2004, e volta a exerc-la de 2016 a 2018.

Pegadinha da banca
O Brasil passou por recentes problemas concernentes aos seus recursos
financeiros CPLP. No entanto, no se pode afirmar que o Pas interrompeu
sua contribuio, mas, sim, que est em processo de regularizao dessa
situao.

PROJETOS DE COOPERAO

Entre os programas e projetos de cooperao atualmente em curso, com par-


ticipao ativa do Brasil, destacam-se:
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1) Rede de Instituies Pblicas de Educao Superior (RIPES): projeto exe-


cutado e financiado pela Universidade da Integrao Internacional da Lu-
sofonia Afro-Brasileira (UNILAB). A iniciativa busca promover aes volta-
das para o intercmbio de conhecimento, a mobilidade acadmica;
2) Fortalecimento da Capacidade Poltica e Institucional para a Promoo e
Defesa dos Direitos das Pessoas com Deficincia: executado pela Secre-
taria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoas com Deficincia;
3) Programa CPLP Audiovisual: visa capacitao, coproduo e teledifuso
de contedos audiovisuais. O Programa conta com financiamento do Mi-
nistrio da Cultura brasileiro.
4) Conveno de Segurana Social da CPLP: assinada em julho de 2015,
fruto de iniciativa liderada pelo MPS brasileiro. Possibilitar a migrantes
computar o tempo trabalhado nos pases que so parte do acordo e garan-
tir seus benefcios.

Ateno!
O tema tratado na supracitada Conveno de Segurana Social da CLP,
ocorrida em julho de 2015, est bastante em voga, que a imigrao. ,
portanto, um aspecto passvel de ser cobrado em prova devido aos recentes
acontecimentos no cenrio mundial.

Este material foi elaborado pela equipe pedaggica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Guilherme Sorgine.
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