2017428 L12846

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos

LEIN12.846,DE1DEAGOSTODE2013.

Mensagemdeveto
Dispe sobre a responsabilizao administrativa e civil de
pessoas jurdicas pela prtica de atos contra a
Vigncia
administraopblica,nacionalouestrangeira,edoutras
providncias.
Regulamento

APRESIDENTADAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinteLei:

CAPTULOI

DISPOSIESGERAIS

Art.1oEstaLeidispesobrearesponsabilizaoobjetivaadministrativaecivildepessoasjurdicaspelaprtica
deatoscontraaadministraopblica,nacionalouestrangeira.

Pargrafo nico. Aplicase o disposto nesta Lei s sociedades empresrias e s sociedades simples,
personificadas ou no, independentemente da forma de organizao ou modelo societrio adotado, bem como a
quaisquer fundaes, associaes de entidades ou pessoas, ou sociedades estrangeiras, que tenham sede, filial ou
representaonoterritriobrasileiro,constitudasdefatooudedireito,aindaquetemporariamente.

Art. 2o As pessoas jurdicas sero responsabilizadas objetivamente, nos mbitos administrativo e civil, pelos
atoslesivosprevistosnestaLeipraticadosemseuinteresseoubenefcio,exclusivoouno.

Art. 3o A responsabilizao da pessoa jurdica no exclui a responsabilidade individual de seus dirigentes ou

administradoresoudequalquerpessoanatural,autora,coautoraoupartcipedoatoilcito.

1o A pessoa jurdica ser responsabilizada independentemente da responsabilizao individual das pessoas

naturaisreferidasnocaput.

2o Os dirigentes ou administradores somente sero responsabilizados por atos ilcitos na medida da sua
culpabilidade.

Art. 4o Subsiste a responsabilidade da pessoa jurdica na hiptese de alterao contratual, transformao,

incorporao,fusooucisosocietria.

1o Nas hipteses de fuso e incorporao, a responsabilidade da sucessora ser restrita obrigao de

pagamento de multa e reparao integral do dano causado, at o limite do patrimnio transferido, no lhe sendo
aplicveis as demais sanes previstas nesta Lei decorrentes de atos e fatos ocorridos antes da data da fuso ou
incorporao,excetonocasodesimulaoouevidenteintuitodefraude,devidamentecomprovados.

2oAssociedadescontroladoras,controladas,coligadasou,nombitodorespectivocontrato,asconsorciadas
sero solidariamente responsveis pela prtica dos atos previstos nesta Lei, restringindose tal responsabilidade
obrigaodepagamentodemultaereparaointegraldodanocausado.

CAPTULOII

DOSATOSLESIVOSADMINISTRAOPBLICANACIONALOUESTRANGEIRA

Art. 5o Constituem atos lesivos administrao pblica, nacional ou estrangeira, para os fins desta Lei, todos
aquelespraticadospelaspessoasjurdicasmencionadasnopargrafonicodoart.1o,queatentemcontraopatrimnio
pblico nacional ou estrangeiro, contra princpios da administrao pblica ou contra os compromissos internacionais
assumidospeloBrasil,assimdefinidos:

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Iprometer,ofereceroudar,diretaouindiretamente,vantagemindevidaaagentepblico,ouaterceirapessoa a
elerelacionada

IIcomprovadamente,financiar,custear,patrocinaroudequalquermodosubvencionaraprticadosatosilcitos
previstosnestaLei

III comprovadamente, utilizarse de interposta pessoa fsica ou jurdica para ocultar ou dissimular seus reais
interessesouaidentidadedosbeneficiriosdosatospraticados

IVnotocantealicitaesecontratos:

a) frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o carter competitivo de
procedimentolicitatriopblico

b)impedir,perturbaroufraudararealizaodequalqueratodeprocedimentolicitatriopblico

c)afastarouprocurarafastarlicitante,pormeiodefraudeouoferecimentodevantagemdequalquertipo

d)fraudarlicitaopblicaoucontratodeladecorrente

e)criar,demodofraudulentoouirregular,pessoajurdicaparaparticipardelicitaopblicaoucelebrarcontrato
administrativo

f) obter vantagem ou benefcio indevido, de modo fraudulento, de modificaes ou prorrogaes de contratos

celebrados com a administrao pblica, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao pblica ou nos
respectivosinstrumentoscontratuaisou

g)manipularoufraudaroequilbrioeconmicofinanceirodoscontratoscelebradoscomaadministraopblica

V dificultar atividade de investigao ou fiscalizao de rgos, entidades ou agentes pblicos, ou intervir em

suaatuao,inclusivenombitodasagnciasreguladorasedosrgosdefiscalizaodosistemafinanceironacional.

1o Considerase administrao pblica estrangeira os rgos e entidades estatais ou representaes

diplomticasdepasestrangeiro,dequalquernvelouesferadegoverno,bemcomoaspessoasjurdicascontroladas,
diretaouindiretamente,pelopoderpblicodepasestrangeiro.

2o Para os efeitos desta Lei, equiparamse administrao pblica estrangeira as organizaes pblicas
internacionais.

3o Considerase agente pblico estrangeiro, para os fins desta Lei, quem, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, exera cargo, emprego ou funo pblica em rgos, entidades estatais ou em representaes
diplomticas de pas estrangeiro, assim como em pessoas jurdicas controladas, direta ou indiretamente, pelo poder
pblicodepasestrangeiroouemorganizaespblicasinternacionais.

CAPTULOIII

DARESPONSABILIZAOADMINISTRATIVA

Art. 6o Na esfera administrativa, sero aplicadas s pessoas jurdicas consideradas responsveis pelos atos
lesivosprevistosnestaLeiasseguintessanes:

I multa, no valor de 0,1% (um dcimo por cento) a 20% (vinte por cento) do faturamento bruto do ltimo
exerccio anterior ao da instaurao do processo administrativo, excludos os tributos, a qual nunca ser inferior
vantagemauferida,quandoforpossvelsuaestimaoe

IIpublicaoextraordinriadadecisocondenatria.

1o As sanes sero aplicadas fundamentadamente, isolada ou cumulativamente, de acordo com as

peculiaridadesdocasoconcretoecomagravidadeenaturezadasinfraes.

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2o A aplicao das sanes previstas neste artigo ser precedida da manifestao jurdica elaborada pela
AdvocaciaPblicaoupelorgodeassistnciajurdica,ouequivalente,doentepblico.

3oAaplicaodassanesprevistasnesteartigonoexclui,emqualquerhiptese,aobrigaodareparao
integraldodanocausado.

4oNahiptesedoincisoIdocaput,casonosejapossvelutilizarocritriodovalordofaturamentobrutoda
pessoajurdica,amultaserdeR$6.000,00(seismilreais)aR$60.000.000,00(sessentamilhesdereais).

5oApublicaoextraordinriadadecisocondenatriaocorrernaformadeextratode sentena, a expensas

da pessoa jurdica, em meios de comunicao de grande circulao na rea da prtica da infrao e de atuao da
pessoajurdicaou,nasuafalta,empublicaodecirculaonacional,bemcomopormeiodeafixaode edital, pelo
prazo mnimo de 30 (trinta) dias, no prprio estabelecimento ou no local de exerccio da atividade, de modo visvel ao
pblico,enostioeletrniconaredemundialdecomputadores.

6o(VETADO).

Art.7oSerolevadosemconsideraonaaplicaodassanes:

Iagravidadedainfrao

IIavantagemauferidaoupretendidapeloinfrator

IIIaconsumaoounodainfrao

IVograudelesoouperigodeleso

Voefeitonegativoproduzidopelainfrao

VIasituaoeconmicadoinfrator

VIIacooperaodapessoajurdicaparaaapuraodasinfraes

VIII a existncia de mecanismos e procedimentos internos de integridade, auditoria e incentivo denncia de

irregularidadeseaaplicaoefetivadecdigosdeticaedecondutanombitodapessoajurdica

IXovalordoscontratosmantidospelapessoajurdicacomorgoouentidadepblicalesadose

X(VETADO).

Pargrafonico.OsparmetrosdeavaliaodemecanismoseprocedimentosprevistosnoincisoVIIIdocaput
seroestabelecidosemregulamentodoPoderExecutivofederal.

CAPTULOIV

DOPROCESSOADMINISTRATIVODERESPONSABILIZAO

Art. 8o A instaurao e o julgamento de processo administrativo para apurao da responsabilidade de pessoa

jurdica cabem autoridade mxima de cada rgo ou entidade dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, que
agirdeofciooumedianteprovocao,observadosocontraditrioeaampladefesa.

1o A competncia para a instaurao e o julgamento do processo administrativo de apurao de

responsabilidadedapessoajurdicapoderserdelegada,vedadaasubdelegao.

2oNombitodoPoderExecutivofederal,aControladoriaGeraldaUnioCGUtercompetncia concorrente
para instaurar processos administrativos de responsabilizao de pessoas jurdicas ou para avocar os processos
instauradoscomfundamentonestaLei,paraexamedesuaregularidadeouparacorrigirlhesoandamento.

Art.9oCompetemControladoriaGeraldaUnioCGUaapurao,oprocessoeojulgamentodosatosilcitos
previstos nesta Lei, praticados contra a administrao pblica estrangeira, observado o disposto no Artigo 4 da
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Conveno sobre o Combate da Corrupo de Funcionrios Pblicos Estrangeiros em Transaes Comerciais

Internacionais,promulgadapeloDecretono3.678,de30denovembrode2000.

Art. 10. O processo administrativo para apurao da responsabilidade de pessoa jurdica ser conduzido por
comissodesignadapelaautoridadeinstauradoraecompostapor2(dois)oumaisservidoresestveis.

1o O ente pblico, por meio do seu rgo de representao judicial, ou equivalente, a pedido da comisso a
que se refere o caput, poder requerer as medidas judiciais necessrias para a investigao e o processamento das
infraes,inclusivedebuscaeapreenso.

2o A comisso poder, cautelarmente, propor autoridade instauradora que suspenda os efeitos do ato ou
processoobjetodainvestigao.

3o A comisso dever concluir o processo no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da data da
publicaodoatoqueainstituire,aofinal,apresentarrelatriossobreosfatosapuradoseeventualresponsabilidadeda
pessoajurdica,sugerindodeformamotivadaassanesaseremaplicadas.

4oOprazoprevistono3opoderserprorrogado,medianteatofundamentadodaautoridadeinstauradora.

Art.11.Noprocessoadministrativo para apurao de responsabilidade, ser concedido pessoa jurdica prazo

de30(trinta)diasparadefesa,contadosapartirdaintimao.

Art. 12. O processo administrativo, com o relatrio da comisso, ser remetido autoridade instauradora, na
formadoart.10,parajulgamento.

Art. 13. A instaurao de processo administrativo especfico de reparao integral do dano no prejudica a
aplicaoimediatadassanesestabelecidasnestaLei.

Pargrafonico.Concludooprocessoenohavendopagamento,ocrditoapuradoserinscritoemdvidaativa
dafazendapblica.

Art. 14. A personalidade jurdica poder ser desconsiderada sempre que utilizada com abuso do direito para
facilitar, encobrir ou dissimular a prtica dos atos ilcitos previstos nesta Lei ou para provocar confuso patrimonial,
sendo estendidos todos os efeitos das sanes aplicadas pessoa jurdica aos seus administradores e scios com
poderesdeadministrao,observadosocontraditrioeaampladefesa.

Art. 15. A comisso designada para apurao da responsabilidade de pessoa jurdica, aps a concluso do
procedimento administrativo, dar conhecimento ao Ministrio Pblico de sua existncia, para apurao de eventuais
delitos.
Art. 15. A comisso designada para apurao da responsabilidade de pessoa jurdica, aps a instaurao do
processo administrativo, dar conhecimento ao Ministrio Pblico de sua existncia, para apurao de eventuais
delitos.(RedaodadapelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

Art. 15. A comisso designada para apurao da responsabilidade de pessoa jurdica, aps a concluso do
procedimento administrativo, dar conhecimento ao Ministrio Pblico de sua existncia, para apurao de eventuais
delitos.

CAPTULOV

DOACORDODELENINCIA

Art. 16. A autoridade mxima de cada rgo ou entidade pblica poder celebrar acordo de lenincia com as
pessoas jurdicas responsveis pela prtica dos atos previstos nesta Lei que colaborem efetivamente com as
investigaeseoprocessoadministrativo,sendoquedessacolaboraoresulte:
Iaidentificaodosdemaisenvolvidosnainfrao,quandocoubere
IIaobtenocleredeinformaesedocumentosquecomprovemoilcitosobapurao.
Art.16.AUnio,osEstados,oDistritoFederaleosMunicpiospodero,nombitodesuascompetncias, por
meiodeseusrgosdecontroleinterno,deformaisoladaouemconjuntocomoMinistrioPblicooucomaAdvocacia
Pblica, celebrar acordo de lenincia com as pessoas jurdicas responsveis pela prtica dos atos e pelos fatos
investigadoseprevistosnestaLeiquecolaboremefetivamentecomasinvestigaesecomoprocessoadministrativo,
deformaquedessacolaboraoresulte:(Redao dada pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia
encerrada)

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Iaidentificaodosdemaisenvolvidosnainfrao,quandocouber(RedaodadapelaMedida provisria
n703,de2015)(Vignciaencerrada)
IIaobtenodeinformaesedocumentosquecomprovemainfraonoticiadaousobinvestigao
(RedaodadapelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)
IIIacooperaodapessoajurdicacomasinvestigaes,emfacedesuaresponsabilidadeobjetivae
(IncludopelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)
IV o comprometimento da pessoa jurdica na implementao ou na melhoria de mecanismos internos de
integridade.(IncludopelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

Art. 16. A autoridade mxima de cada rgo ou entidade pblica poder celebrar acordo de lenincia com as
pessoas jurdicas responsveis pela prtica dos atos previstos nesta Lei que colaborem efetivamente com as
investigaeseoprocessoadministrativo,sendoquedessacolaboraoresulte:

Iaidentificaodosdemaisenvolvidosnainfrao,quandocoubere

IIaobtenocleredeinformaesedocumentosquecomprovemoilcitosobapurao.

1o O acordo de que trata o caput somente poder ser celebrado se preenchidos, cumulativamente, os
seguintesrequisitos:

I a pessoa jurdica seja a primeira a se manifestar sobre seu interesse em cooperar para a apurao do ato
ilcito(RevogadopelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

I a pessoa jurdica seja a primeira a se manifestar sobre seu interesse em cooperar para a apurao do ato
ilcito

II a pessoa jurdica cesse completamente seu envolvimento na infrao investigada a partir da data de
proposituradoacordo

III a pessoa jurdica admita sua participao no ilcito e coopere plena e permanentemente com as
investigaeseoprocessoadministrativo,comparecendo,sobsuasexpensas,semprequesolicitada,atodososatos
processuais,atseuencerramento.
III a pessoa jurdica, em face de sua responsabilidade objetiva, coopere com as investigaes e com o
processo administrativo, comparecendo, sob suas expensas, sempre que solicitada, a todos os atos processuais, at
seuencerramentoe(RedaodadapelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

III a pessoa jurdica admita sua participao no ilcito e coopere plena e permanentemente com as
investigaeseoprocessoadministrativo,comparecendo,sobsuasexpensas,semprequesolicitada,atodososatos
processuais,atseuencerramento.

IV a pessoa jurdica se comprometa a implementar ou a melhorar os mecanismos internos de integridade,

auditoria, incentivo s denncias de irregularidades e aplicao efetiva de cdigo de tica e de conduta. (Includo
pelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

2oAcelebraodoacordodeleninciaisentarapessoajurdicadassanesprevistasnoincisoIIdoart.6o
enoincisoIVdoart.19ereduziremat2/3(doisteros)ovalordamultaaplicvel.
2Oacordodeleninciacelebradopelaautoridadeadministrativa:(RedaodadapelaMedida provisria
n703,de2015)(Vignciaencerrada)
IisentarapessoajurdicadassanesprevistasnoincisoIIdocaputdoart.6edassanesrestritivas ao
direito de licitar e contratar previstas na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e em outras normas que tratam de
licitaesecontratos(IncludopelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)
II poder reduzir a multa prevista no inciso I do caput do art. 6 em at dois teros, no sendo aplicvel
pessoa jurdica qualquer outra sano de natureza pecuniria decorrente das infraes especificadas no acordo
e(IncludopelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)
IIInocasodeapessoajurdicaseraprimeiraafirmaroacordodeleninciasobreosatosefatosinvestigados,
areduopoderchegaratasuacompletaremisso,nosendoaplicvelpessoajurdicaqualqueroutrasanode
naturezapecuniriadecorrentedasinfraesespecificadasnoacordo.(IncludopelaMedidaprovisrian703,de
2015)(Vignciaencerrada)

2oAcelebraodoacordodeleninciaisentarapessoajurdicadassanesprevistasnoincisoIIdoart.6o e
noincisoIVdoart.19ereduziremat2/3(doisteros)ovalordamultaaplicvel.

3oOacordodelenincianoeximeapessoajurdicadaobrigaoderepararintegralmenteodanocausado.

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4oOacordodeleninciaestipularascondiesnecessriasparaasseguraraefetividadedacolaborao e o
resultadotildoprocesso.
4oOacordodeleninciaestipularascondiesnecessriasparaasseguraraefetividadedacolaborao e o
resultado til do processo administrativo e quando estipular a obrigatoriedade de reparao do dano poder conter
clusulassobreaformadeamortizao,queconsideremacapacidadeeconmicadapessoajurdica.(Redao
dadapelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

4oOacordodeleninciaestipularascondiesnecessriasparaasseguraraefetividadedacolaborao e o
resultadotildoprocesso.

5o Os efeitos do acordo de lenincia sero estendidos s pessoas jurdicas que integram o mesmo grupo
econmico,defatoededireito,desdequefirmemoacordoemconjunto,respeitadasascondiesneleestabelecidas.

6oApropostadeacordodeleninciasomentesetornarpblicaapsaefetivaodorespectivoacordo,salvo
nointeressedasinvestigaesedoprocessoadministrativo.

7o No importar em reconhecimento da prtica do ato ilcito investigado a proposta de acordo de lenincia

rejeitada.

8o Em caso de descumprimento do acordo de lenincia, a pessoa jurdica ficar impedida de celebrar novo
acordopeloprazode3(trs)anoscontadosdoconhecimentopelaadministraopblicadoreferidodescumprimento.

9oAcelebraodoacordodeleninciainterrompeoprazoprescricionaldosatosilcitosprevistosnestaLei.
9 A formalizao da proposta de acordo de lenincia suspende o prazo prescricional em relao aos atos e
fatos objetos de apurao previstos nesta Lei e sua celebrao o interrompe. (Redao dada pela Medida
provisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

9oAcelebraodoacordodeleninciainterrompeoprazoprescricionaldosatosilcitosprevistosnestaLei.

10. A ControladoriaGeral da Unio CGU o rgo competente para celebrar os acordos de lenincia no
mbito do Poder Executivo federal, bem como no caso de atos lesivos praticados contra a administrao pblica
estrangeira.

11.Oacordodeleninciacelebradocomaparticipao das respectivas Advocacias Pblicas impede que os

entescelebrantesajuizemouprossigamcomasaesdequetratamoart.19destaLeieoart.17daLein8.429,de2
dejunhode1992,oudeaesdenaturezacivil.(IncludopelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vigncia
encerrada)
12.OacordodeleninciacelebradocomaparticipaodaAdvocaciaPblicaeemconjuntocomoMinistrio
Pblico impede o ajuizamento ou o prosseguimento da ao j ajuizada por qualquer dos legitimados s aes
mencionadasno11.(IncludopelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)
13. Na ausncia de rgo de controle interno no Estado, no Distrito Federal ou no Municpio, o acordo de
lenincia previsto no caput somente ser celebrado pelo chefe do respectivo Poder em conjunto com o Ministrio
Pblico.(IncludopelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)
14.OacordodeleninciadepoisdeassinadoserencaminhadoaorespectivoTribunaldeContas,quepoder,
nostermosdoincisoIIdoart.71daConstituioFederal,instaurarprocedimentoadministrativocontraapessoajurdica
celebrante,paraapurarprejuzoaoerrio,quandoentenderqueovalorconstantedoacordonoatendeodispostono
3o.(IncludopelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)
Art.17.Aadministraopblicapodertambmcelebraracordodeleninciacomapessoajurdicaresponsvel
pela prtica de ilcitos previstos na Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, com vistas iseno ou atenuao das
sanesadministrativasestabelecidasemseusarts.86a88.
Art.17.Aadministraopblicapodertambmcelebraracordodeleninciacomapessoajurdicaresponsvel
poratosefatosinvestigadosprevistosemnormasdelicitaesecontratosadministrativoscomvistasisenoou
atenuaodassanesrestritivasouimpeditivasaodireito de licitar e contratar. (Redao dada pela Medida
provisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

Art.17.Aadministraopblicapodertambmcelebraracordodeleninciacomapessoajurdicaresponsvel
pela prtica de ilcitos previstos na Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, com vistas iseno ou atenuao das
sanesadministrativasestabelecidasemseusarts.86a88.

Art. 17A. Os processos administrativos referentes a licitaes e contratos em curso em outros rgos ou
entidadesqueversemsobreomesmoobjetodoacordodeleninciadevero,comacelebraodeste,sersobrestados
e,posteriormente,arquivados,emcasodecumprimentointegraldoacordopelapessoajurdica.(Includo pela
Medidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

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Art. 17B. Os documentos porventura juntados durante o processo para elaborao do acordo de lenincia
devero ser devolvidos pessoa jurdica quando no ocorrer a celebrao do acordo, no permanecendo cpias em
poderdosrgoscelebrantes.(IncludopelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

CAPTULOVI

DARESPONSABILIZAOJUDICIAL

Art. 18. Na esfera administrativa, a responsabilidade da pessoa jurdica no afasta a possibilidade de sua
responsabilizaonaesferajudicial.
Art. 18. Na esfera administrativa, a responsabilidade da pessoa jurdica no afasta a possibilidade de sua
responsabilizao na esfera judicial, exceto quando expressamente previsto na celebrao de acordo de lenincia,
observado o disposto no 11, no 12 e no 13 do art. 16. (Redao dada pela Medida provisria n 703, de
2015)(Vignciaencerrada)

Art. 18. Na esfera administrativa, a responsabilidade da pessoa jurdica no afasta a possibilidade de sua
responsabilizaonaesferajudicial.

Art.19.Emrazodaprticadeatosprevistosnoart.5odestaLei,aUnio,osEstados,oDistrito Federal e os
Municpios, por meio das respectivas Advocacias Pblicas ou rgos de representao judicial, ou equivalentes, e o
MinistrioPblico,poderoajuizaraocomvistasaplicaodasseguintessanesspessoasjurdicasinfratoras:

Iperdimentodosbens,direitosouvaloresquerepresentemvantagemouproveitodiretaouindiretamenteobtidos
dainfrao,ressalvadoodireitodolesadooudeterceirodeboaf

IIsuspensoouinterdioparcialdesuasatividades

IIIdissoluocompulsriadapessoajurdica

IV proibio de receber incentivos, subsdios, subvenes, doaes ou emprstimos de rgos ou entidades

pblicasedeinstituiesfinanceiraspblicasoucontroladaspelopoderpblico,peloprazomnimode1(um)emximo
de5(cinco)anos.

1oAdissoluocompulsriadapessoajurdicaserdeterminadaquandocomprovado:

Itersidoapersonalidadejurdicautilizadadeformahabitualparafacilitaroupromoveraprticadeatos ilcitos
ou

II ter sido constituda para ocultar ou dissimular interesses ilcitos ou a identidade dos beneficirios dos atos
praticados.

2o(VETADO).

3oAssanespoderoseraplicadasdeformaisoladaoucumulativa.

4o O Ministrio Pblico ou a Advocacia Pblica ou rgo de representao judicial, ou equivalente, do ente

pblico poder requerer a indisponibilidade de bens, direitos ou valores necessrios garantia do pagamento da multa
oudareparaointegraldodanocausado,conformeprevistonoart.7o,ressalvadoodireitodoterceirodeboaf.

Art.20.NasaesajuizadaspeloMinistrioPblico,poderoseraplicadasassanesprevistasnoart.6o, sem
prejuzo daquelas previstas neste Captulo, desde que constatada a omisso das autoridades competentes para
promoveraresponsabilizaoadministrativa.

Pargrafo nico. A proposta do acordo de lenincia poder ser feita mesmo aps eventual ajuizamento das
aescabveis.(IncludopelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

Art.21.Nasaesderesponsabilizaojudicial,seradotadooritoprevistonaLeino 7.347, de 24 de julho de

1985.

Pargrafo nico. A condenao torna certa a obrigao de reparar, integralmente, o dano causado pelo ilcito,
cujovalorserapuradoemposteriorliquidao,senoconstarexpressamentedasentena.

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CAPTULOVII

DISPOSIESFINAIS

Art. 22. Fica criado no mbito do Poder Executivo federal o Cadastro Nacional de Empresas Punidas CNEP,
que reunir e dar publicidade s sanes aplicadas pelos rgos ou entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e
JudiciriodetodasasesferasdegovernocombasenestaLei.

1o Os rgos e entidades referidos no caput devero informar e manter atualizados, no Cnep, os dados
relativosssanesporelesaplicadas.

2oOCnepconter,entreoutras,asseguintesinformaesacercadassanesaplicadas:

IrazosocialenmerodeinscriodapessoajurdicaouentidadenoCadastroNacionaldaPessoaJurdica
CNPJ

IItipodesanoe

IIIdatadeaplicaoedatafinaldavignciadoefeitolimitadorouimpeditivodasano,quandoforocaso.

3o As autoridades competentes, para celebrarem acordos de lenincia previstos nesta Lei, tambm devero
prestar e manter atualizadas no Cnep, aps a efetivao do respectivo acordo, as informaes acerca do acordo de
leninciacelebrado,salvoseesseprocedimentovieracausarprejuzosinvestigaeseaoprocessoadministrativo.

4oCasoapessoajurdicanocumpraostermosdoacordodelenincia,almdasinformaesprevistasno
3o,deverserincludanoCneprefernciaaorespectivodescumprimento.

5oOsregistrosdassaneseacordosdeleninciaseroexcludosdepoisdedecorridoo prazo previamente

estabelecido no ato sancionador ou do cumprimento integral do acordo de lenincia e da reparao do eventual dano
causado,mediantesolicitaodorgoouentidadesancionadora.

Art.23.OsrgosouentidadesdosPoderesExecutivo,LegislativoeJudiciriodetodasasesferasdegoverno
devero informar e manter atualizados, para fins de publicidade, no Cadastro Nacional de Empresas Inidneas e
SuspensasCEIS,decarterpblico,institudonombitodoPoderExecutivofederal,osdadosrelativosssanes
porelesaplicadas,nostermosdodispostonosarts.87e88daLeino8.666,de21dejunhode1993.

Art. 24. A multa e o perdimento de bens, direitos ou valores aplicados com fundamento nesta Lei sero
destinadospreferencialmenteaosrgosouentidadespblicaslesadas.

Art.25.Prescrevemem5(cinco)anosasinfraesprevistasnestaLei,contadosdadatadacinciadainfrao
ou,nocasodeinfraopermanenteoucontinuada,dodiaemquetivercessado.

Pargrafo nico. Na esfera administrativa ou judicial, a prescrio ser interrompida com a instaurao de
processoquetenhaporobjetoaapuraodainfrao.

1 Na esfera administrativa ou judicial, a prescrio ser interrompida com a instaurao de processo que
tenha por objeto a apurao da infrao. (Includo pela Medida provisria n 703, de 2015) (Vigncia
encerrada)
2 Aplicase o disposto no caput e no 1 aos ilcitos previstos em normas de licitaes e contratos
administrativos.(IncludopelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

Pargrafo nico. Na esfera administrativa ou judicial, a prescrio ser interrompida com a instaurao de
processoquetenhaporobjetoaapuraodainfrao.

Art. 26. A pessoa jurdica ser representada no processo administrativo na forma do seu estatuto ou contrato
social.

1oAssociedadessempersonalidadejurdicaserorepresentadaspelapessoaaquemcouberaadministrao
deseusbens.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2013/lei/l12846.htm 8/10
2017428 L12846

2o A pessoa jurdica estrangeira ser representada pelo gerente, representante ou administrador de sua filial,
agnciaousucursalabertaouinstaladanoBrasil.

Art. 27. A autoridade competente que, tendo conhecimento das infraes previstas nesta Lei, no adotar
providncias para a apurao dos fatos ser responsabilizada penal, civil e administrativamente nos termos da
legislaoespecficaaplicvel.

Art. 28. Esta Lei aplicase aos atos lesivos praticados por pessoa jurdica brasileira contra a administrao
pblicaestrangeira,aindaquecometidosnoexterior.

Art.29.OdispostonestaLeinoexcluiascompetnciasdoConselhoAdministrativodeDefesaEconmica,do
MinistriodaJustiaedoMinistriodaFazendaparaprocessarejulgarfatoqueconstituainfraoordemeconmica.

1 Os acordos de lenincia celebrados pelos rgos de controle interno da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios contaro com a colaborao dos rgos a que se refere o caput quando os atos e fatos
apurados acarretarem simultaneamente a infrao ali prevista. (Includo pela Medida provisria n 703, de
2015)(Vignciaencerrada)
2SenohouverconcursomaterialentreainfraoprevistanocaputeosilcitoscontempladosnestaLei, a
competnciaeoprocedimentoparacelebraodeacordosdeleninciaobservarooprevistonaLein12.529,de30de
novembro de 2011, e a referida celebrao contar com a participao do Ministrio Pblico. (Includo pela
Medidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)
Art.30.Aaplicaodassanes previstas nesta Lei no afeta os processos de responsabilizao e aplicao
depenalidadesdecorrentesde:
IatodeimprobidadeadministrativanostermosdaLeino8.429,de2dejunhode1992e
IIatosilcitosalcanadospelaLeino8.666,de21dejunhode1993,ououtrasnormasdelicitaesecontratos
daadministrao pblica, inclusive no tocante ao Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas RDC institudo pela
Leino12.462,de4deagostode2011.
Art. 30. Ressalvada a hiptese de acordo de lenincia que expressamente as inclua, a aplicao das sanes
previstasnestaLeinoafetaosprocessosderesponsabilizaoeaplicaodepenalidadesdecorrentesde:
(RedaodadapelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)
IatodeimprobidadeadministrativanostermosdaLein8.429,de1992(Redao dada pela Medida
provisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)
II atos ilcitos alcanados pela Lei n 8.666, de 1993, ou por outras normas de licitaes e contratos da
administrao pblica, inclusive no que se refere ao Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas RDC, institudo
pelaLein12.462,de2011e(RedaodadapelaMedidaprovisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)
IIIinfraescontraaordemeconmicanostermos da Lei n 12.529, de 2011. (Includo pela Medida
provisrian703,de2015)(Vignciaencerrada)

Art.30.Aaplicaodassanes previstas nesta Lei no afeta os processos de responsabilizao e aplicao

depenalidadesdecorrentesde:

IatodeimprobidadeadministrativanostermosdaLeino8.429,de2dejunhode1992e

IIatosilcitosalcanadospelaLeino8.666,de21dejunhode1993,ououtrasnormasdelicitaesecontratos
daadministrao pblica, inclusive no tocante ao Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas RDC institudo pela
Leino12.462,de4deagostode2011.

Art.31.EstaLeientraemvigor180(centoeoitenta)diasapsadatadesuapublicao.

Braslia,1odeagostode2013192odaIndependnciae125odaRepblica.

DILMAROUSSEFF
JosEduardoCardozo
LusIncioLucenaAdams
JorgeHageSobrinho

EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde2.8.2013

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2013/lei/l12846.htm 9/10
2017428 L12846

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20112014/2013/lei/l12846.htm 10/10