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CARREIRA JURDICA

Direito Constitucional Mdulo II


Robrio Nunes

- Facebook: - a) suspender o pagamento da dvida


- www.facebook.com/prof.roberionunes fundada por mais de dois anos consecutivos,
salvo motivo de fora maior;
- Instagram: - b) deixar de entregar aos Municpios
- prof.roberionunes receitas tributrias fixadas nesta Constituio,
dentro dos prazos estabelecidos em lei;
Interveno - Art. 35. O Estado no intervir em seus
Municpios, nem a Unio nos Municpios
Conceito: localizados em Territrio Federal, exceto
- Segundo Jos Afonso da Silva, interveno quando:
ato poltico que consiste na incurso da - I - deixar de ser paga, sem motivo de fora
entidade interventora nos negcios da maior, por dois anos consecutivos, a dvida
entidade que a suporta. fundada;

Espcies: O conceito de dvida fundada est no art.


- Interveno da Unio nos Estados; 98 da Lei 4.320/64:
- Interveno dos Estados nos municpios; e - Art. 98. A dvida Fundada compreende os
- Interveno da Unio em municpio situado compromissos de exigibilidade superior a
em territrio. doze meses, contrados para atender a
desequilbrio oramentrio ou a financeiro de
Princpios da Interveno: obras e servios pblicos.
- Excepcionalidade (no-interveno);
- Necessidade; Defesa da ordem constitucional na CF/88:
- Temporariedade; e - Art. 34. A Unio no intervir nos Estados
- Formalidade. nem no Distrito Federal, exceto para:
- (...) III - pr termo a grave comprometimento
Pressupostos de fundo da interveno da ordem pblica;
(motivos): - IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos
- Defesa do Estado; Poderes nas unidades da Federao;
- Defesa do princpio federativo; - VI prover a execuo de lei federal, ordem
- Defesa das finanas estaduais ou ou deciso judicial;
municipais; e - (...) VII - assegurar a observncia dos
- Defesa da ordem constitucional. seguintes princpios constitucionais:
- a) forma republicana, sistema representativo
Defesa do Estado na CF/88: e regime democrtico;
- Art. 34. A Unio no intervir nos Estados - b) direitos da pessoa humana;
nem no Distrito Federal, exceto para: - c) autonomia municipal;
- I - manter a integridade nacional; - d) prestao de contas da administrao
- II - repelir invaso estrangeira (...); pblica, direta e indireta;
- e) aplicao do mnimo exigido da receita
Defesa do princpio federativo na CF/88: resultante de impostos estaduais,
- Art. 34. A Unio no intervir nos Estados compreendida a proveniente de
nem no Distrito Federal, exceto para: transferncias, na manuteno e
- (...) II - repelir invaso (...) de uma unidade desenvolvimento do ensino e nas aes e
da Federao em outra; servios pblicos de sade. (redao da EC
29/2000)
Defesa das finanas estaduais na CF/88:
- Art. 34. A Unio no intervir nos Estados - Art. 35. O Estado no intervir em seus
nem no Distrito Federal, exceto para: Municpios, nem a Unio nos Municpios
- (...) V - reorganizar as finanas da unidade localizados em Territrio Federal, exceto
da Federao que: quando:
- II - no forem prestadas contas devidas, na
forma da lei;

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- III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido Legislativa, far-se- convocao


da receita municipal na manuteno e extraordinria, no mesmo prazo de vinte e
desenvolvimento do ensino e nas aes e quatro horas.
servios pblicos de sade; (redao da EC
29/2000) - Art. 49. da competncia exclusiva do
- IV - o Tribunal de Justia der provimento a Congresso Nacional:
representao para assegurar a observncia - (...)
de princpios indicados na Constituio - IV - aprovar o estado de defesa e a
Estadual, ou para prover a execuo de lei, interveno federal, autorizar o estado de
de ordem ou de deciso judicial. stio, ou suspender qualquer uma dessas
medidas;
- Art. 21. Compete Unio:
- (...) V - decretar o estado de stio, o estado - Art. 57. (...) 6 A convocao
de defesa e a interveno federal; extraordinria do Congresso Nacional far-se-
- (...) : (Redao dada pela Emenda
- Art. 84. Compete privativamente ao Constitucional n 50, de 2006)
Presidente da Repblica: - I - pelo Presidente do Senado Federal, em
- (...) X - decretar e executar a interveno caso de decretao de estado de defesa ou
federal; de interveno federal, de pedido de
autorizao para a decretao de estado de
Espcies de Interveno: stio e para o compromisso e a posse do
- Ex officio; e Presidente e do Vice-Presidente da
- Provocada: Repblica;
- Por solicitao;
- Por requisio; ou - Art. 36. (...) 3 - Nos casos do art. 34, VI
- Por provimento judicial. [prover a execuo de lei federal, ordem ou
deciso judicial] e VII [violao de princpios
CF/88: constitucionais sensveis representao
interventiva], ou do art. 35, IV [ADI
- Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica interventiva estadual e necessidade de prover
pronunciar-se sobre: a execuo de lei, de ordem ou de deciso
- I - interveno federal, estado de defesa e judicial no Estado], dispensada a apreciao
estado de stio; pelo Congresso Nacional ou pela
Assemblia Legislativa, o decreto limitar-
- Art. 91, 1 - Compete ao Conselho de se- a suspender a execuo do ato
Defesa Nacional: impugnado, se essa medida bastar ao
- (...) restabelecimento da normalidade.
- II - opinar sobre a decretao do estado de
defesa, do estado de stio e da interveno - Art. 36. A decretao da interveno
federal; depender:
- I no caso do art. 34, IV [garantir o livre
- Art. 36. (...) exerccio de qualquer dos Poderes nas
- 1 - O decreto de interveno, que unidades da Federao], de solicitao do
especificar a amplitude, o prazo e as Poder Legislativo ou do Poder Executivo
condies de execuo e que, se couber, coacto ou impedido, ou de requisio do
nomear o interventor, ser submetido Supremo Tribunal Federal, se a coao for
apreciao do Congresso Nacional ou da exercida contra o Poder Judicirio;
Assemblia Legislativa do Estado, no prazo - Art. 36. A decretao da interveno
de vinte e quatro horas. depender:
- II no caso de desobedincia a ordem ou
- Art. 36. (...) deciso judiciria, de requisio do Supremo
- 2 - Se no estiver funcionando o Tribunal Federal, do Superior Tribunal de
Congresso Nacional ou a Assemblia Justia ou do Tribunal Superior Eleitoral;

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III de provimento, pelo Supremo Tribunal


Federal, de representao [interventiva] do
Procurador-Geral da Repblica, na hiptese
do art. 34, VII [violao de princpios
constitucionais sensveis], e no caso de
recusa execuo de lei federal. (Redao
dada pela EC n 45, de 2004).

- Art. 129. So funes institucionais do


Ministrio Pblico:
- (...)
- IV - promover a ao de
inconstitucionalidade ou representao para
fins de interveno da Unio e dos
Estados, nos casos previstos nesta
Constituio;

Quadro-sntese (Prof. Geisa de Assis


Rodrigues)

Quadro-sntese (Prof. Geisa de Assis


Rodrigues).

Quadro-sntese (Prof. Geisa de Assis


Rodrigues)

- Art. 36. (...)


- 4 - Cessados os motivos da interveno,
as autoridades afastadas de seus cargos a
estes voltaro, salvo impedimento legal.

Controles da Interveno:

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- Poltico 1 - A eleio do Presidente da Repblica


- Congresso Nacional; importar a do Vice-Presidente com ele
- PGR (representao interventiva). registrado.
2 - Ser considerado eleito Presidente o
- Judicial candidato que, registrado por partido poltico,
- Em relao aos pressupostos e requisitos obtiver a maioria absoluta de votos, no
constitucionais da interveno; computados os em branco e os nulos.
- Provimento ou no da representao 3 - Se nenhum candidato alcanar maioria
interventiva; absoluta na primeira votao, far-se- nova
- Em relao aos atos do interventor. eleio em at vinte dias aps a proclamao
do resultado, concorrendo os dois candidatos
- Art. 60. (...) mais votados e considerando-se eleito aquele
- 1 - A Constituio no poder ser que obtiver a maioria dos votos vlidos.
emendada na vigncia de interveno 4 - Se, antes de realizado o segundo turno,
federal, de estado de defesa ou de estado de ocorrer morte, desistncia ou impedimento
stio. legal de candidato, convocar-se-, dentre os
remanescentes, o de maior votao.
Poder Executivo. 5 - Se, na hiptese dos pargrafos
anteriores, remanescer, em segundo lugar,
Formas do Poder Executivo (Maurice mais de um candidato com a mesma votao,
Duverger): qualificar-se- o mais idoso.
- Monocrtico
- Colegial - Art. 82. O mandato do Presidente da
- Dual Repblica de quatro anos e ter incio em
- Diretorial primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua
eleio. (Redao dada pela Emenda
Sistemas de governo: Constitucional n 16, de 1997)
- De Assembleia (convencional, misto);
- Parlamentar (parlamentarismo); Art. 14 (...)
- Chefia de Estado (Rei ou presidente) - 5 O Presidente da Repblica, os
- Chefia de Governo (Primeiro Ministro) Governadores de Estado e do Distrito
- Presidencial (presidencialismo). Federal, os Prefeitos e quem os houver
sucedido, ou substitudo no curso dos
Poder Executivo na CF/88: mandatos podero ser reeleitos para um
- Como rgo administrativo: nico perodo subseqente. (Redao da EC
- Art. 2 So Poderes da Unio, 16/1997)
independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judicirio. - Art. 12. (...)
- Como funo administrativa: - 3: So condies de elegibilidade, na
- Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo forma da lei: (...)
Presidente da Repblica, auxiliado pelos - VI - a idade mnima de:
Ministros de Estado. - a) trinta e cinco anos para Presidente e
Vice-Presidente da Repblica e Senador;
CF/88: (...)

- Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice- - Art. 14 (...) 6 - Para concorrerem a outros
Presidente da Repblica realizar-se-, cargos, o Presidente da Repblica, os
simultaneamente, no primeiro domingo de Governadores de Estado e do Distrito Federal
outubro, em primeiro turno, e no ltimo e os Prefeitos devem renunciar aos
domingo de outubro, em segundo turno, se respectivos mandatos at seis meses
houver, do ano anterior ao do trmino do antes do pleito.
mandato presidencial vigente. (Redao dada - Art. 14 (...) 7 - So inelegveis, no
pela Emenda Constitucional n 16, de 1997) territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e

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os parentes consangneos ou afins, at o VII - de Ministro de Estado da Defesa


segundo grau ou por adoo, do Presidente (includo pela EC 23/1999).
da Repblica, de Governador de Estado ou
Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e
de quem os haja substitudo dentro dos seis Vice-Presidente da Repblica, far-se-
meses anteriores ao pleito, salvo se j titular eleio noventa dias depois de aberta a
de mandato eletivo e candidato reeleio. ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois
- Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de anos do perodo presidencial, a eleio
impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o para ambos os cargos ser feita trinta dias
Vice-Presidente. depois da ltima vaga, pelo Congresso
Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Nacional, na forma da lei.
Repblica, alm de outras atribuies que lhe 2 - Em qualquer dos casos, os eleitos
forem conferidas por lei complementar, devero completar o perodo de seus
auxiliar o Presidente, sempre que por ele antecessores.
convocado para misses especiais.
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do
Repblica tomaro posse em sesso do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por
Congresso Nacional, prestando o perodo superior a quinze dias, sob pena de
compromisso de manter, defender e cumprir a perda do cargo.
Constituio, observar as leis, promover o
bem geral do povo brasileiro, sustentar a Art. 84. Compete privativamente ao
unio, a integridade e a independncia do Presidente da Repblica:
Brasil.
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
- Art. 78. (...) (chefia de governo)
- Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da II - exercer, com o auxlio dos Ministros de
data fixada para a posse, o Presidente ou o Estado, a direo superior da administrao
Vice-Presidente, salvo motivo de fora federal; (chefia da Administrao Pblica)
maior, no tiver assumido o cargo, este ser VII - manter relaes com Estados
declarado vago. estrangeiros e acreditar seus representantes
diplomticos; (chefia do Estado)
- Art. 80. Em caso de impedimento do Pargrafo nico. O Presidente da Repblica
Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia poder delegar as atribuies mencionadas
dos respectivos cargos, sero nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte,
sucessivamente chamados ao exerccio da aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral
Presidncia o Presidente da Cmara dos da Repblica ou ao Advogado-Geral da
Deputados, o do Senado Federal e o do Unio, que observaro os limites traados nas
Supremo Tribunal Federal. respectivas delegaes.

Art. 12. (...) 3 - So privativos de brasileiro Poder Executivo


nato os cargos: CF/88:
I - de Presidente e Vice-Presidente da
Repblica; Art. 84. Compete privativamente ao
II - de Presidente da Cmara dos Presidente da Repblica: (...)
Deputados; VI - dispor, mediante decreto, sobre:
III - de Presidente do Senado Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional
IV - de Ministro do Supremo Tribunal n 32, de 2001)
Federal; a) organizao e funcionamento da
V - da carreira diplomtica; administrao federal, quando no implicar
VI - de oficial das Foras Armadas; aumento de despesa nem criao ou extino

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de rgos pblicos; (Includa pela EC n 32, V - o Ministro de Estado da Defesa; (Redao


de 2001) dada pela Emenda Constitucional n 23, de
b) extino de funes ou cargos pblicos, 1999)
quando vagos;(Includa pela EC n 32, de VI - o Ministro das Relaes Exteriores;
2001) VII - o Ministro do Planejamento; (...)
XII - conceder indulto e comutar penas, com
audincia, se necessrio, dos rgos Art. 39. (...) 4 O membro de Poder, o
institudos em lei; detentor de mandato eletivo, os Ministros de
XXV - prover [primeira parte] e extinguir os Estado e os Secretrios Estaduais e
cargos pblicos federais, na forma da lei; Municipais sero remunerados
exclusivamente por subsdio fixado em
Art. 87. Os Ministros de Estado sero parcela nica, vedado o acrscimo de
escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte qualquer gratificao, adicional, abono,
e um anos e no exerccio dos direitos prmio, verba de representao ou outra
polticos. espcie remuneratria, obedecido, em
qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
I - exercer a orientao, coordenao e (Includo pela EC 19/1998)
superviso dos rgos e entidades da
administrao federal na rea de sua
competncia e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da Repblica;
II - expedir instrues para a execuo das
leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da Repblica
relatrio anual de sua gesto no Ministrio;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies
que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo
Presidente da Repblica.

Art. 88. A lei dispor sobre a criao e


extino de Ministrios e rgos da
administrao pblica. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)

Art. 12. (...) 3 - So privativos de brasileiro


nato os cargos:
(...)
VII - de Ministro de Estado da Defesa
(includo pela EC 23/1999)

Art. 89. O Conselho da Repblica rgo


superior de consulta do Presidente da
Repblica, e dele participam:
(...)
VI - o Ministro da Justia;

Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional


rgo de consulta do Presidente da Repblica
nos assuntos relacionados com a soberania
nacional e a defesa do Estado democrtico, e
dele participam como membros natos: (...)
IV - o Ministro da Justia;

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