Este documento describe varios ejemplos de luchas no violentas por los derechos humanos y políticas públicas con enfoque de derechos en Argentina. En particular, destaca la toma de tierras no violenta en San Francisco Solano en la década de 1980 y varios programas implementados por el gobierno argentino desde la década de 2000 en adelante para promover los derechos de grupos vulnerables como la Asignación Universal por Hijo, el reconocimiento de territorios indígenas, y asistencia a personas con discapacidad en el sistema judicial. Tamb
Este documento describe varios ejemplos de luchas no violentas por los derechos humanos y políticas públicas con enfoque de derechos en Argentina. En particular, destaca la toma de tierras no violenta en San Francisco Solano en la década de 1980 y varios programas implementados por el gobierno argentino desde la década de 2000 en adelante para promover los derechos de grupos vulnerables como la Asignación Universal por Hijo, el reconocimiento de territorios indígenas, y asistencia a personas con discapacidad en el sistema judicial. Tamb
Este documento describe varios ejemplos de luchas no violentas por los derechos humanos y políticas públicas con enfoque de derechos en Argentina. En particular, destaca la toma de tierras no violenta en San Francisco Solano en la década de 1980 y varios programas implementados por el gobierno argentino desde la década de 2000 en adelante para promover los derechos de grupos vulnerables como la Asignación Universal por Hijo, el reconocimiento de territorios indígenas, y asistencia a personas con discapacidad en el sistema judicial. Tamb
ALUMNA ASTRID LAVALLE DNI 35960915 1ER CUATRIMESTRE 2014 FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES- UBA
1. La lucha por los derechos humanos no tiene un mtodo privilegiado. Luchar
contra las injusticias es una tarea grande y necesaria y no hay una nica respuesta de cmo hacerlo. A lo largo de la historia podemos ver las diferentes formas que toman estas luchas, pero todas siempre con un mismo horizonte, la bsqueda de una vida digna, respeto de los derechos humanos con justicia e igualdad para todos para lograr un desarrollo integro de las personas y no solo el de unos pocos. Gran cantidad de veces estas luchas son a travs de violencia, abundan los casos en la historia en la cual la forma de terminar con la opresin de los pueblos fue a travs de la toma de armas. La consecuencia de estas formas de lucha segn Rafael Landereche es que la respuesta esa violencia es siempre es con mayor violencia y as se produce una espiral de violencia que cada vez se hace ms grande y ms cruel. Pero tambin existen otras tcnicas para el cambio y para terminar con todo tipo de violencia estructural (desigualdad, injusticia, miseria, hambre, dominacin de unos sobre otros): ACCIONES NO VIOLENTAS (activas y revolucionarias segn el mismo autor). Los mtodos de accin no violencia son infinitos y aqu entra la creatividad de los hombres a tener un rol protagnico ya que la forma que se consiga de desafiar al poder establecido y desorientarlo quitndole la capacidad de responder a travs de la violencia, ya que el uso de violencia en tal caso no podra legitimarse. En el caso de la toma de tierras en San Francisco Solano se ve claramente como se recurre a una estrategia no violenta para lograr ocupar los terrenos, como dice Adolfo Prez Esquivel esta estrategia consiste en primer lugar en la toma de consciencia de los pueblos de su propia fuerza y de la necesidad de la desobediencia civil. En la toma de tierras en San Francisco Solano los pobladores respondieron a la represin por parte de la dictadura militar de una forma no violenta. Los mtodos fueron: Colocar a los nios y a las mujeres siempre adelante como para que las topadoras no avancen y as lograron que los milicos se fueran. Otro mtodo fue distraer a los policas con comida y vino que le ofrecan las mujeres mientras que los hombres levantaban el cerco e ingresaban materiales y colchones para construir ms viviendas. Otro mtodo que creo muy importante y del cual hablan diferentes autores como Adam Curle y Gene Sharp es el cambio en la correlacin de poder ya que en este caso hay una diferencia muy notable entre el poder que representan los militares y un grupo de pobladores sin tierras. En este caso los pobladores representan al nio que toma como ejemplo Curle ya que no tienen el poder que en cambio si tienen los militares pero la bsqueda de apoyo de organizaciones locales, partidos polticos, intelectuales, dirigentes polticos, dirigentes sindicales y la iglesia por parte de los pobladores sumaron mucha fuerza a este nio que ahora no poda ser fcilmente desalojado ya que haba adquirido mucho poder y comenzaba a hacerse reconocer. Intelectuales y dirigentes polticos enviaron una carta al gobernador de la provincia solicitando el levantamiento del cerco policial y la expropiacin de las tierras para que fueran vendidas a sus ocupantes. Adems los pobladores comprometieron mediante firmas a candidatos de distintos partidos polticos a apoyar sus demandas en caso de ser electos y as fue que en 1984 se otorgo la propiedad de las tierras a los vecinos y se consigui la sancin del proyecto de ley de expropiacin.
Este es un gran ejemplo en el cual a travs de luchas no violentas se
conquistaron objetivos justos los que permiten hacer llegar cada vez mas justicia a ms personas. 2. En 1993 en Viena se declara que los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y que el Estado debe promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. No es casual que esto llegue a finales de un siglo en el cual se vivieron los sucesos ms crueles de los ltimos tiempos, en donde la violencia se ejerca sin ningn freno, ya sea la violencia EXPLICITA como la violencia estructural. All aparecen los derechos sociales, econmicos, culturales y colectivos los cuales se suman a los derechos considerados hasta ese entonces como derechos fundamentales: Los derechos civiles y los polticos, los nicos a los que se les garantizaba efectividad y los nicos privilegiados por el Estado, ya que estos significaron desde siempre menos intervencin en cuanto a polticas pblicas. Este momento se puede considerar como un momento muy importante que se comienza a considerar a los derechos de segunda (sociales, econmicos y culturales) y de tercera (derechos colectivos) como fundamentales y necesarios para el pleno ejercicio de los derechos de primera generacin (civiles y polticos) ya que difcilmente podamos expresarnos libremente (derecho civil) sin educacin y lo mismo sucede con el derecho a la vida que difcilmente pueda ejercerse sin que se cumplan las dimensiones sociales y econmicas necesarias para aquello. Es decir, a partir del enfoque de derechos humanos se concibe la interdependencia de las tres generaciones de derechos y se garantiza la proteccin de la persona humana. Este movimiento de perspectiva de derechos humanos ha trado cambios en el ejercicio de polticas pblicas ya que se exige cada vez ms que las acciones gubernamentales consideren como objeto fundamental a los derechos humanos, es decir que las polticas pblicas se diseen en pos de garantizar los derechos humanos, que estos sean su fundamento tico y que logren cubrir las condiciones necesarias para la dignidad humana que permitan el desarrollo integral del ser humano. Las formas de intervencin pblica con respecto a los derechos humanos conlleva polticas de promocin como para que las personas conozcan sus derechos, polticas de proteccin para evitar la violacin de los derechos humanos y las polticas de materializacin que son las que generan las condiciones para el ejercicio pleno de los derechos humanos (poltica educativa, laboral, redistributiva, alimentaria, etc.) . Un caso de polticas publicas con enfoque de derecho en Argentina puede ser la Asignacin Universal Por Hijo que se implemento en el 2009 y es un subsistema no contributivo de transferencias condicionadas de ingreso que busca brindar cobertura por asignaciones familiares a nios, nias y adolescentes en situacin de vulnerabilidad social aplicando el principio de igualdad y no discriminacin, financiado por el ANSES. Otro caso es el del Programa Nacional de Relevamiento Territorial de Comunidades Indgenas que genera las condiciones necesarias para la instrumentacin efectiva e inmediata del reconocimiento constitucional de la posesin y propiedad comunitaria de los territorios de los grupos indgenas. (2003) Otro caso es el del Programa Nacional de Asistencia para las Personas con Discapacidad en sus Relaciones con la Administracin de Justicia (2011) que busca garantizar el efectivo acceso a la justicia de las Personas con Discapacidad ya que considera que stas se encuentran muchas veces con diferentes obstculos que dificultan el pleno ejercicio de sus derechos cuando participan de los procesos judiciales y administrativos, ya sea por dificultades en el acceso a la informacin sobre sus derechos y la forma de ejercerlos o los abordajes incorrectos en los procedimientos periciales y el desconocimiento por parte de los actores judiciales de la normativa vigente sobre discapacidad, entre otras situaciones. 3. En el ao 1984 Argentina reconoce la competencia de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos por tiempo indefinido y bajo condicin de estricta reciprocidad. A travs de este instrumento se busca consolidar en el continente un rgimen de libertad personal, y de justicia social fundado en el respeto de los derechos humanos buscando garantizar a las personas el derecho a una vida digna, con igualdad, justicia y el derecho a un medio ambiente sano. Me gustara tomar un caso emblemtico con respecto a la proteccin del medio ambiente en Argentina que es el caso de la Cuenca Matanza- Riachuelo que a partir de una demanda judicial hecha por los vecinos de la zona y recibida por La Corte Suprema de Justicia de la Nacin dio lugar al comienzo del diseo de un programa histrico de cumplimiento obligatorio tendientes a la recomposicin de la cuenca, que se encuentra enormemente contaminada por su cercana a zonas industriales y a sitios de descargas de fluentes cloacales. Este plan lleva el nombre de Programa de Saneamiento y Recomposicin del dao ambiental en la cuenca Matanza- Riachuelo. Esta problemtica es de altsima complejidad no solo por la contaminacin de las aguas si no por todo lo que ello conlleva como el impacto que tiene la contaminacin en las dos millones de personas que habitan en sus proximidades, incidiendo en forma directa en la salud de estas personas, violando el derecho fundamental a la vida sana. Se han identificado numerosas enfermedades que afectan hoy da a estas personas, como enfermedades de la piel, asma, bronco espasmos y tambin se detectan enfermedades que son trasmitidas por el agua. Es as que en el 2004 se demando al Estado Nacional por parte de los vecinos gracias a la cual se dicto en el 2009 una sentencia definitiva respecto a la prevencin y recomposicin ambiental con el objetivo de 1. Mejorar la calidad de los habitantes, 2. Recomponer el ambiente y 3. Prevenir daos con suficiente y razonable grado de prediccin. Los vecinos y abogados denuncian que muchas de las obligaciones todava no se han cumplido, tampoco se ha dado la correcta integracin de los municipios los que constituyen una unidad poltica y territorial de fundamental importancia para el destino de la cuenca. Con respecto a los temas presupuestarios en 2007 el fiscal Marijuan promovi una denuncia para que se investiguen supuestos desvos de fondos destinados al saneamiento del Riachuelo. Tambin se denuncia que todava no se ha comenzado o se han retrasado las obras necesarias para el saneamiento.
4. Las primeras apariciones del plan sistemtico de exterminio se dieron en
Tucumn (en donde naci la ERP) con la Operacin Independencia y comenzaron durante el gobierno constitucional de Isabelita Pern, antes del golpe del 76, el ao a partir del cual estas prcticas genocidas de masificaran. Con el golpe de Estado del 76, la Junta Militar compuesta por los Comandantes en jefe de las tres armas tomo el poder con el fin de llevar a cabo La Reorganizacin Nacional y ese da comenz la dictadura militar ms cruel de toda la historia Argentina. Los cambios fueron infinitos y en todos los mbitos con el fin de derrotar a la subversin, delincuentes y rebeldes que buscaban derribar el sistema vigente para instaurar el socialismo marxista leninista y as salvaguardar el orden y la paz (1975, Declaracin de Videla, Masera, Fautario): La reforma educativa en todos los niveles con el propsito de lograr mayor control y disciplinamiento social. En la publicacin que lanza el Ministerio de Educacin en 1978: Subversin en el mbito educativo, Conozcamos a nuestro enemigo llama a los docentes a asumir el rol que les depara este especial momento histrico del pas. Se buscaba el compromiso docente en relacin al fenmeno de la subversin para as luchar contra sta desde el mbito educativo dando elementos claros a sus alumnos de juicio sobre el accionar marxista y derribar la infiltracin marxista dentro de la escuela y la universidad que puede estar entre el alumnado o entre los docentes ideolgicamente captados que inciden sobre las mentes de los pequeos alumnos, fomentando las conductas rebeldes. Se buscara reforzar la poltica educativa no partidaria y coherente con los objetivos permanentes de la Nacin. (Ministerio de Educacin, 1978). Otra medida que tomo el gobierno militar fue el de suspender la actividad poltica y gremial y se intervinieron los sindicatos. Pero la medida ms controvertida que tomo la junta militar fue la de idear una estrategia clandestina de represin exterminando fsicamente a los opositores, con el fin de impedir no solo en el presente, sino tambin en un futuro, la ofensiva poltica de stos. Adems la clandestinidad impedira las presiones internacionales y evitara el control del ejercicio del poder militar desde la poblacin. Las detenciones en campos de concentracin clandestinos se llevaron a cabo por los grupos de tarea de las FFAA. All los detenidos eran torturados en busca de informacin y la mayora fueron asesinados y en caso de las mujeres que dieron a luz durante el cautiverio, se procedi a secuestrar a los bebes y se los entrego a personal militar u orfanatos pero jams se los devolvi a sus familias. La inexistencia de rdenes de arresto permiti a los militares actuar sin ningn tipo de restriccin ni control judicial por parte de la poblacin y permiti negar a los militares por muchos aos la existencia de prisioneros. Las vctimas eran las personas consideradas subversivas y enemigas de la patria y dentro de esta categora entraban infinidad de grupos: grupos guerrilleros, obispos, estudiantes, sindicalistas, nios, monjas etc. Los mecanismos del terrorismo de Estado lograron el control y el disciplinamiento de la sociedad civil no solo por la desaparicin de los principales cuadros de los sindicatos y de los partidos que eran sus mayores enemigos, sino que diversas amenazas publicas por parte de miembros del gobierno lograron que el terror y el miedo llegase a todos los mbitos de la vida, cualquier persona poda llegar a ser considerada subversiva y esto logro disciplinar a la poblacin. Adems, internacionalmente, se les permiti a las dictaduras de los pases limtrofes accionar a travs de la detencin y de la tortura a aquellos exiliados argentinos que se encontraran en aquellos pases (Chile, Brasil, Uruguay, Bolivia). Todo esto pudo ser llevado a cabo por la ausencia de lmites jurdicos al ejercicio de poder de la que gozaba el poder militar y el carcter discrecional a travs del cual estas acciones quedaban libradas a la apreciacin que de la necesidad hace la autoridad militar y no acepta otras limitaciones que no sean impuestas por la necesidad misma (Groisman, Enrique. Poder y Derecho en el proceso de Reorganizacin Nacional). Para llevar a cabo estas operaciones los comandantes de las tres fuerzas supieron comprometer personal y profesionalmente a los efectivos a fin de que aquellos se desentendieran de la defensa y la responsabilidad de la metodologa represiva elegida. Adems, con la dictadura militar del 76 se comienza un cambio de paradigma con respecto a las polticas econmicas ya que a partir de aqu se opta por el modelo neo-liberal apoyado por el Consenso de Washington que finalmente va a lograr su consolidacin en los 90 con el gobierno de Menem. Estas polticas econmicas fueron las que dieron lugar a la precarizacin de los niveles de vida, la miseria, la sobreexplotacin. En este periodo el Estado se encargo de hacer avanzar la ofensiva del capital sobre el trabajo: La nica manera de poder implementar las polticas econmicas neoliberales que recetaban reducir los costos de produccin impulso la disminucin del salario, la eliminacin de la legislacin protectorio de los trabajadores, la expulsin de trabajadores, la fragmentacin de la organizacin sindical y desarticulando la resistencia. Todas estas medidas lograron el disciplinamiento de los trabajadores ya que se lograba paralizar todo tipo de resistencias por el miedo a perder el trabajo y a quedar desempleados. Estas medidas fueron el principio de la poltica econmica que tomaron los gobiernos a partir de la dictadura militar y lo que llevo a situaciones de desempleo, desigualdad, exclusin social, categoras nuevas de empleo como sub-empleo, en negro, tercerizados, etc. La apertura del mercado de capitales tuvo un gran impacto de tipo concentrador en el sector industrial que logro la concentracin de la produccin industrial en manos de unos pocos grupos econmicos que llevo a la desaparicin de pequeas y medianas empresas obligando a que numerosos trabajadores debieran abandonar ese sector creando mayor desempleo y es as tambin como se logro llevar a cabo un gran proceso de disciplinamiento de la sociedad. Bibliografa Curle Adam, El cambio y los dilemas de los estudios por la paz (1994) SERPAJ-ARGENTINA, La no violencia activa, camino hacia la liberacin teora y prctica (2003) Prez Esquivel Adolfo, Organizacin y mtodo de accin no violenta para la defensa y promocin de los Derechos Humanos Landerreche, Rafael, La no violencia revolucionaria Abramovich, Victor, La incidencia del derecho internacional de los derechos humanos en la formulacin de polticas pblicas Jimenez Benitez, William Guillermo, En enfoque de los derechos humanos y las polticas pblicas. (2007) Garreton, Roberto, Derechos Humanos y polticas pblicas Boron, Atilio, Bayer, Osvaldo, Fundamentos Econmicos del Golpe de Estado de 1976 en El terrorismo de Estado en la Argentina. Acua, Carlos, Smulovitz, Catalina, Militares en la transicin argentina. (1995)