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O

presente manual foi elaborado por um Oficial de Inteligncia aprova-


do em concurso pblico da Agncia Brasileira de Inteligncia, a ABIN.
Em vista do sigilo de identidade, inerente atividade do Oficial, o
nome do autor no ser divulgado.
O objetivo deste guia apresentar, de forma sucinta, a atividade de In-
teligncia e a Agncia Brasileira de Inteligncia em si. Alm disso, busca-se,
neste material, fornecer informaes sobre a carreira de Oficial de Intelign-
cia tais como perspectivas, reas de atuao, perfis , assim como explicar
cada fase do certame.
O autor revela tambm a estratgia que utilizou para estudar, os princi-
pais tpicos e temas e as novidades em termos de legislao especfica que
devem estar presentes no prximo concurso pblico.
Em nenhum momento, dados, procedimentos, estruturas ou conheci-
mentos de carter sigiloso so revelados. Igualmente, o autor no mantm
nenhum vnculo com a banca elaboradora da prova.
Muitas vezes, a imagem da instituio retratada de forma bastante
distorcida pelos canais tradicionais de comunicao, o que poderia afastar
potenciais Oficiais de Inteligncia. No entanto, com um relato informal, ba-
seado na experincia pessoal e nas informaes que constam no prprio site
da ABIN, este guia procura esclarecer dvidas sobre uma carreira bastante
peculiar e ao mesmo tempo imprescindvel para o Estado e, portanto, para a
sociedade.
Serve tambm para que os interessados no concurso verifiquem se os
requisitos e predicados necessrios para o desenvolvimento na carreira, es-
pecialmente a discrio, esto alinhados com atributos e objetivos pessoais.
Esperamos que o material seja um ponto de partida para aqueles que
desejam integrar essa fascinante carreira.

Curso Sapientia

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NDICE
1. A ABIN .......................................................................................... 5

2. O Concurso.................................................................................. 13

3. A Carreira..................................................................................... 19

3
A ABIN

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O QUE EXATAMENTE A ABIN E QUAL SEU LUGAR
NO PODER EXECUTIVO?

A
Agncia Brasileira de Inteligncia ABIN um rgo da Presidncia
da Repblica, vinculado ao Gabinete de Segurana Institucional GSI.
As teorias existentes acerca da atividade de Inteligncia a colocam
como fonte importante para o processo decisrio nacional e, normalmente,
est posicionada prximo aos decisores polticos. A Agncia responsvel
por fornecer informaes, anlises e estimativas estratgicas, oportunas e
confiveis ao Presidente da Repblica e a seus Ministros, em seus proces-
sos decisrios. No processo de confeco do conhecimento, imparcialidade
e objetividade so fatores decisivos para a qualidade do produto.
Desde sua criao, em 1999, a Agncia rgo da Presidncia da Rep-
blica, mesmo que, ao longo desse tempo, tenha sido includa em outras es-
truturas polticas, como a Secretaria de Assuntos Estratgicos, a Casa Militar,
a Casa Civil e a Secretaria de Governo.
A lei de constituio da ABIN tambm deixou clara a funo da Agn-
cia como rgo central do Sistema Brasileiro de Inteligncia SISBIN. Nessa
instncia, a ABIN coordena e fomenta intercmbio de informao e conheci-
mentos entre seus 38 membros, promove reunies e integra, em seus rela-
trios, as perspectivas estratgicas sobre os assuntos tratados. Tendo o Brasil
um histrico de fragmentao na produo e difuso de inteligncia, a inte-
grao gradual entre os rgos, no sentido de concretizar uma Inteligncia
Estratgica unificada, um dos principais desafios da Agncia.

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Deve-se pontuar que Inteligncia Estratgica difere da Inteligncia Mi-
litar, da Inteligncia Policial e da Inteligncia Econmica e que a Poltica Na-
cional de Inteligncia consagra essas diferentes esferas. No entanto, cotidia-
namente, aspectos de cada um destes segmentos servem como base para
anlises com maior robustez.
Por fim, deve-se ressaltar que a ABIN um rgo de Estado permanen-
te, apartidrio e apoltico. De fato, durante diferentes governos, apesar de
existirem preferncias individuais de foro privado, observa-se que o trabalho
realizado com a mesma seriedade e sem interferncia no processo poltico-
-partidrio nacional.

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MAS O BRASIL PRECISA DE UM SERVIO DE
INTELIGNCIA ?

O
Brasil um pas com diversos problemas que incidem sobre a popu-
lao de forma direta todos os dias, tais como a falta de segurana
pblica, o acesso educao e sade e o desemprego. Nesse con-
texto, as vezes difcil que tenhamos o tema da Inteligncia na agenda nacio-
nal. Terrorismo, questes fronteirias, espionagem e interferncia externa
so termos que muitas vezes soam mais como teorias da conspirao do que
como realidade diuturna para os brasileiros.
Ainda assim, o Pas apresenta diversos interesses, e a manuteno do
Estado e o bem-estar da sociedade dependem da realizao desses interes-
ses. Temos uma larga fronteira que serve de acesso a diversos fluxos ilegais
que impactam a vida de nossos concidados. Temos setores econmicos que
rivalizam competitivamente com grandes potencias mundiais. O Brasil de-
sempenha uma funo estratgica em diversas agendas globais, tais como
o desarmamento, o desenvolvimento sustentvel, a proteo de povos ind-
genas e os direitos humanos. Por fim, existem fenmenos negativos, como o
terrorismo, em relao aos quais apenas a cooperao internacional permite
um combate eficaz.
Por esses motivos, impensvel que um pas da dimenso do Brasil dei-
xe em segundo plano uma das tarefas primordiais do Estado: a de entender
sua posio estratgica em relao a outros pases para elaborar aes que
visem consecuo de seus interesses.

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QUAL O PAPEL DA INTELIGNCIA NO PRO-
CESSO DECISRIO NACIONAL ?
E
m todos os pases com rgos para esse fim, o assessoramento da Inte-
ligncia parte do processo decisrio nacional e compreendido por
um vis neutro e imparcial, ao contrrio de outros inputs.
Tendo de tomar uma deciso ou estabelecendo uma ao a ser condu-
zida, a autoridade normalmente recebe diversos inputs de informaes, que
normalmente refletem interesses bem definidos. Partidos polticos, congres-
sistas representando cidados, mdia, grupos de interesses, empresrios,
mesmo rgos pblicos: todos esses atores participam do processo decisrio
nacional com algum interesse especfico e particular, de forma que a tomada
de deciso gera benefcios distributivos para esses atores. A funo da Inteli-
gncia a de proporcionar conhecimento imparcial para o decisor, avaliando
inclusive os impactos da tomada de determinada deciso.
comum e frustrante para o Oficial de Inteligncia quando, no proces-
so decisrio nacional, ignora-se a perspectiva da Inteligncia no momento
da tomada de deciso. Contudo, acontecimento recorrente, que ocorre em
todo o mundo, uma vez que, para os atores polticos, a Inteligncia apenas
mais um input, com relevncia maior ou menor de acordo com a situao.

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A ABIN O ANTIGO SNI? O SNI ERA O RGO
REPRESSOR DURANTE A DITADURA MILITAR?
H
muita confuso a respeito do assunto. O extinto Sistema Nacional de
Informaes (SNI) , de fato, o precursor da ABIN. Esta foi criada em
1999, aps quase 8 anos de vcuo: existia uma estrutura que acomo-
dava os quadros do extinto SNI dentro da Secretaria de Assuntos Estratgicos
da Presidncia, mas no havia uma legislao, nem atribuies claras, nem
misses definidas para a instituio formal da atividade instituda no Brasil.
No entanto, muito do que se atribui ao extinto SNI inverdico. Os r-
gos executores de aes de represso durante o regime militar eram poli-
ciais e militares, como atesta ampla bibliografia sobre o assunto e mesmo
pareceres emitidos pela Comisso da Verdade. No perodo compreendido
entre as ltimas trs ou quatro dcadas, foram empreendidos esforos efe-
tivos de construo de imagem e custeio massivo de propaganda por parte
desses rgos. O resultado concreto e positivo o verdadeiro distanciamen-
to em relao ao Regime Militar. O que hoje se pensa quando se fala em
Exrcito so atividades de outra natureza, que incluem desde as operaes
de ajuda a comunidades no interior at o combate ao trfico em grandes
centros urbanos. Ao mesmo tempo, a Polcia Federal se transforma em nicho
de excelncia no combate a corrupo.
A atividade de Inteligncia, pela prpria natureza discreta, no costuma
posicionar-se publicamente, e por isso mais fcil atac-la quando se busca
atribuir culpa a algo que de fato era disseminado por todos os organismos do
Estado no perodo autoritrio. certo que a doutrina de Inteligncia poca
de instituio do SNI visava a identificar um inimigo interno, resultado de um
posicionamento ideolgico que se vinculava ao campo ocidental-americano
durante o perodo da Guerra Fria. Contudo, a coleta e a busca de informa-
es em si no pode ser considerada como repressiva, nem h subsdios para
essa concluso. Portanto necessrio ter em mente o perodo histrico em
que se inscreve a formao do SNI.
Atualmente, o marco legal e jurdico para a atividade outro. As aes
so desenvolvidas com IRRESTRITA observncia dos direitos e das garantias
individuais estabelecidos pela Constituio.

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De fato, ao contrrio do que pensa o senso comum, as limitaes le-
gais impostas atividade no Brasil, quando comparadas quelas de outros
pases, no deixa de ser um impedimento atuao eficaz e produo de
conhecimentos com segurana e oportunidade.
Mesmo em pases democrticos, como os Estados Unidos e o Canad, o
escopo de atuao de seus sistemas de Inteligncia e a atuao clandestina
no exterior ultrapassam, em muito, a viabilidade permitida ABIN em sua
legislao especfica.

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A ABIN TEM PODER DE POLCIA? PODE
INVESTIGAR CORRUPTOS E MALFEITORES?
A
ABIN no exerce poder de polcia e, portanto, no pode executar in-
vestigaes criminais, nem prender, nem acusar pessoas. Esse pon-
to muito importante, pois recorrentemente distorcido pela mdia.
Apesar de alguns temas requererem o conhecimento sobre as atividades de
algum indivduo, essas informaes apenas compem um contexto mais am-
plo para uma anlise de conjuntura ou de estratgia.
Alm disso, a responsabilidade pela investigao de corruptos e de
malfeitores est bastante clara nos textos jurdicos nacionais, cabendo s po-
lcias e ao Ministrio Publico.
Essa mais uma distoro decorrente do desconhecimento sobre os
temas clssicos de Inteligncia Estratgica, que so o combate interfern-
cia externa e inteligncia estrangeira; anlises e estimativas sobre ameaas
e oportunidades que possam afetar o pas, mas que tm origem externas;
defesa dos interesses brasileiros no exterior; alm da temtica relativamente
nova de estudo e combate ao terrorismo.
Esses temas j consomem recursos e esforos de todo o quadro da
Agncia, e a tendncia recente de que a nfase da Agncia permanea nes-
ses temas clssicos, que so sua atribuio principal.
Entretanto, caso em meio a aes de Inteligncia sejam identificadas
determinadas condutas criminais, a ABIN pode repassar os fatos aos rgos
competentes para apurao e investigao. A nfase nos temas clssicos tam-
pouco impede que a ABIN participe eventualmente em operaes nacionais
de combates a ilcitos transnacionais, ou de segurana de grandes eventos,
quando a integrao de toda a inteligncia disponvel, inclusive de rgos de
inteligncia estrangeiros, seja percebida pela autoridade como fundamental
para o xito do evento.

QUEM PODE PARTICIPAR DO CONCURSO PBLICO


PARA OFICIAL DE INTELIGNCIA?
Qualquer cidado brasileiro, maior de 18 anos, que tenha diploma de Ensi-
no Superior.
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O CONCURSO

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NO CONCURSO, QUAL A DIFERENA ENTRE OFICIAL DE
INTELIGNCIA E OFICIAL TCNICO DE INTELIGNCIA?

O
Oficial de Inteligncia um cargo que pode ser ocupado pela pessoa
aprovada no certame, respondendo o requisito de posse de diploma
de Ensino Superior e/ou Ensino Superior Tecnlogo em qualquer rea
profissional.
O cargo de Oficial Tcnico de Inteligncia somente pode ser ocupado
pela pessoa aprovada no certame, preenchendo requisitos especficos. Em
seu plano de carreira, pode apenas ascender em cargos com atribuies es-
pecficas de sua formao.

COMO ESTUDEI PARA O CONCURSO?


D
urante quatro anos, estive estudando ao Concurso de Admisso Car-
reira Diplomtica (CACD), havendo passado algumas vezes de etapa.
Devido afinidade entre as principais reas temticas e por conhecer
alguns colegas que j trabalhavam na ABIN, decidi inscrever-me na prova.
As matrias bsicas so Conhecimentos Gerais, Portugus, Ingls ou Es-
panhol, Conhecimentos de Direito Constitucional e Administrativo, alm da
Legislao Especfica. Como vinha-me preparando para o CACD, j tinha uma
base slida de Conhecimentos Gerais (que engloba Histria, Geografia e Atu-
alidades - muito prximo a Poltica Internacional) e Portugus.
O Direito era uma de minhas fraquezas, j que sou da rea de Relaes
Internacionais, ento tive de estudar com mais afinco. Ainda assim, compara-
do a concursos de carreiras jurdicas, o que se cobra na ABIN so noes bsi-
cas e no um conhecimento aprofundado. O meu maior desafio - e acredito
que o da maioria das pessoas - foi estudar a legislao especfica. Ela no
to extensa como em concursos da rea econmica, mas versa sobre temas
a que no estamos muito acostumados. Uma vantagem que a legislao es-
pec fica da rea de Inteligncia no cobrada em outros concursos ento
dificilmente existem muitos candidatos que a estudam em profundidade. Li
e reli algumas vezes a legislao e fiz uma boa prova.

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Uma diferena da prova do prximo concurso em relao ao concurso
de 2008 que muitos institutos jurdicos na rea de Inteligncia entraram
em vigor recentemente, substituindo legislao ultrapassada ou literalmente
instituindo novo enquadramento legal para a atividade. A nova Lei Antiter-
rorismo (Lei n 13.260, de 16 de maro de 2016)., a Lei de Acesso a Informa-
es (Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011), a nova Lei de Migrao
(Lei n 13.445, de 24 de maio de 2017), e a Poltica Nacional de Inteligncia
(Decreto n 8.793, de 29 de junho de 2016) so exemplos em reas impor-
tantes de como o contedo da prova deve ser alterado.
Portanto, o que sugiro aos candidatos que revisem Conhecimentos
Gerais, Portugus, Lngua Estrangeira e Noes de Direito com base no edital
de 2008, mas aguardem o edital para aprofundarem os estudos da legislao
especfica e usem bastante tempo de preparao nessa parte.

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NOVOS CONTEDOS SERO ADICIONADOS?

M
uito se especula em grupos de discusso sobre a introduo de no-
vos contedos como Raciocnio Lgico, Noes de Informtica, His-
tria, Geografia, Direito Econmico, Economia, Programao, etc.
No h ainda nenhuma informao nesse sentido ento no me preocupa-
ria tanto e focaria naquilo que conhecemos. Ainda assim, se fosse introdu-
zido algum contedo nessas reas para a carreira de Oficial de Inteligncia,
apostaria em disciplinas mais prximas do CACD, como Histria, Geografia
ou Poltica Internacional do que em matrias muito especficas em reas
que j sero cobertas e provavelmente ficaro a cargo dos Oficiais Tcnicos
de Inteligncia.

COMO SERO AS FASES DO CONCURSO?

M
uitos se assustam ao ler o edital de 2008 da ABIN e verificar que,
alm da prova escrita, existem fases de Avaliao Fsica, Investiga-
o Social, Avaliao Psicolgica e um Curso de Formao de trs
meses. De fato, a sensitividade da carreira e das informaes acessadas por
um profissional de Inteligncia exige que a seleo seja criteriosa. Poucos so
os pases que escolhem seus Oficiais de Inteligncia por meio de concurso
pblico e, por vezes, difcil compatibilizar a necessidade de perfis especfi-
cos para a profisso e a objetividade que devem nortear as selees pblicas.
Ainda assim, as fases adicionais eliminam poucos candidatos e no h
certeza de que sero utilizadas no prximo concurso. Acredito ser mais pru-
dente aguardar o edital.
A avaliao fsica na ABIN bem diferente de concursos da rea poli-
cial, e pessoas com hbitos regulares de exerccios no tero dificuldade de
serem aprovados. No h barra, e os tempos de natao e de corrida so
altos. Mesmo assim, hoje se tem a opinio de que o trabalho do Oficial de
Inteligncia, mesmo que trabalhe em campo, de tal modo intelectual que
a prova fsica poderia ser uma barreira de entrada a pessoas com limitaes
e isso seria negativo para a Agencia. No concurso de 2004 no houve prova
fsica, ento realmente necessrio aguardar o edital.
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A ABIN tambm exige de seus concorrentes uma bateria de exames m-
dicos. Essa exigncia mais difcil de ser descartada, especialmente o exame
toxicolgico, que avalia a utilizao de substancias entorpecentes nos lti-
mos seis meses.
A avaliao psicolgica como barreira eliminatria tem sido alvo de di-
versas criticas e aes na justia em diversas outras carreiras e j ha jurispru-
dncia de que ela no deveria ser utilizada em certames pblicos. Por esse
motivo, arriscaria dizer que ela dever ser descartada do prximo concurso.
Em 2008 ela foi responsvel pela eliminao de dezenas de candidatos que
estavam entre as vagas, mas muitos recorreram e ganharam na justia.
A investigao social visa conhecer em profundidade a histria do can-
didato, buscando afastar da ABIN pessoas que tenham hbitos que as tornem
alvos de interesses adversos ou que possam ser vulnerabilidades em sua atu-
ao profissional. No entanto, no tenho conhecimento de candidatos que
tenham sido eliminados nessa fase que no tivessem condenaes criminais
ou situaes objetivas e materiais que possam ensejar a justificativa de sua
eliminao. De toda forma, a Agncia passa a conhecer melhor o candidato
e entender seu perfil. Essa fase dificilmente seria descartada, especialmente
caso no haja avaliao psicolgica.
Por fim, o Curso de Formao, de trs meses (em 2008), raramente eli-
mina candidatos, mas tem muita importncia para a classificao final de
cada turma e, consequentemente, para a escolha de lotao entre os candi-
datos. E no de muita valia estudar para o curso. O contedo especializa-
do e tem como objetivo ensinar a doutrina de inteligncia, as principais reas
de atuao, o funcionamento da agncia e a metodologia de produo de
conhecimento. Tambm so fornecidas as bases e os conceitos sobre segu-
rana orgnica, que so as medidas e a conduta a ser mantidas pelos profis-
sionais de inteligncia a fim de proteger suas identidades e a instituio. As
aulas so ministradas pela Escola de Inteligncia (Esint), situada na prpria
ABIN, o que ajuda a aclimatar os novos oficiais no ambiente de trabalho.
Ainda assim, as fases adicionais eliminam poucos candidatos, e no h
certeza de que sero utilizadas no prximo concurso. Acredito ser mais pru-
dente aguardar o edital.

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A CARREIRA

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PASSEI NO CONCURSO, ONDE IREI TRABALHAR?

O
s profissionais da Agencia esto lotados em todo o Brasil. Em todas
as unidades da federao, existem superintendncias, que muitos di-
videm entre tipo A e tipo B, de acordo ao tamanho e estrutura,
alm da Sede em Braslia. Existem alguns pontos do territrio nacional como
Tabatinga e Foz do Iguau em que existem subunidades. No exterior, a ABIN
possui 14 adidanas, e existe perspectiva de expanso no mdio prazo.
Aps oito anos sem concursos, o quadro atual na Agncia de grande
carncia de oficiais. Muitos se aposentaram nos ltimos anos, e, sem a repo-
sio diversas lotaes se ressentem de quadro mais robusto para otimizao
de suas capacidades. Ao mesmo tempo, algumas superintendncias locali-
zadas em cidades atrativas (Vitria, Fortaleza, Rio de Janeiro, Florianpolis,
Natal) tem um excesso relativo de servidores, o que provavelmente significa
que no recebero reforos no prximo concurso.
Ainda no ha definio das lotaes para o prximo certame, mas a
orientao da Direo tem apontado para o suprimento de oficiais em refor-
o de superintendncias importantes que so de difcil provimento, a maior
parte delas localizadas em reas de fronteira, nas regies Centro-Oeste e
Norte. Alem delas, provavelmente ocorrer um reforo da Sede, local onde
se concentram os trabalhos. Eventualmente, algumas superintendncias de
tipo A localizadas no Nordeste poderiam receber oficiais. Fato que os locais
em que h mais lacunas so a regio Norte e a Sede.

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COMO SO AS ADIDANAS DA ABIN?


medida que o papel da Inteligncia Estratgica vem-se consolidando
no pas, a necessidade de dialogar com rgos congneres no exterior
tem aumentado. Alm disso, a avaliao de oportunidades e ameaas
ao Pas, inclusive ameaas ao servio diplomtico, tem demandado um au-
mento da presena da ABIN no exterior.
Portanto, a atividade do rgo no exterior tem trs vieses: elaborao
de anlises estratgicas, ligao com oficiais de outros servios e avaliao de
vulnerabilidades do pas.
Em pases onde a atividade de inteligncia tradicional (como Estados
Unidos, China, Rssia e Reino Unido), comum que, alm da representao
oficial no exterior, os rgos de Inteligncia realizem operaes clandestinas,
infiltrando agentes para atingir determinados interesses. Deixo claro que isso
no ocorre na ABIN. As atividades do Adido de Inteligncia da ABIN no exte-
rior so ostensivas, e o Oficial de Inteligncia formamente conhecido como
o representante do pas para tratar de assuntos de inteligncia.

MAS O TRABALHO DE ANLISE ESTRATGICA J NO PER-


TENCE AO MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES (MRE)?

H
istoricamente, at pelo grau de excelncia da Diplomacia brasileira, o
acompanhamento de temas afetos ao pas e anlises estratgicas so
comumente elaboradas pelo MRE e pelas embaixadas.
Ainda assim, se examinamos o processo de tomada de deciso nacional
em outros pases, constataremos que existe de fato uma complementaridade
lgica entre as atividades de inteligncia e diplomacia, e uma indispensvel
necessidade de integrao, mas que elas pertencem efetivamente a duas fa-
ses de um mesmo processo.
A Inteligncia e a anlise estratgica , em teoria, um insumo para a
tomada de deciso da autoridade. J a Diplomacia compreenderia todas as
aes que permitam a implementao dessa deciso. Os reflexos, as dificul-
dades e as oportunidades que emergem a partir da implementao de uma
deciso, por sua vez, servem para subsidiar novas anlises estratgicas feitas
pela inteligncia, reiniciando o ciclo da tomada de deciso.
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E QUAIS SO AS ADIDANAS DA ABIN NO EXTERIOR?

A
tualmente, com o quadro de expanso no nmero de adidanas, a
agncia possui 14 postos no exterior (Argentina, Paraguai, Colmbia,
Venezuela, Estados Unidos da Amrica, Mxico, Alemanha, Frana,
frica do Sul, Jordnia, ndia, China e Rssia). Existem perspectivas de que
esse nmero aumente nos prximos anos.
Os Adidos costumam ser Oficiais de Inteligncia em nveis superiores da car-
reira, normalmente com experincia gerencial prvia.

COMO SO O PROGRESSO E PROMOO DENTRO


DA ABIN?
O
plano de cargos e salrios da ABIN prev 4 classes (Terceira, Segunda,
Primeira e Especial) para a carreira de Oficial de Inteligncia. Nas trs
primeiras classes, existem cinco nveis de progresso. J na classe
especial so trs nveis de progresso. Apesar de a lei prever diversos requi-
sitos para a promoo entre as classes e progresso entre os nveis, desde
2010, elas tm ocorrido de forma automtica anualmente, ou seja, em 18
anos se chegaria ao topo da carreira.

20
QUAIS AS PRINCIPAIS ATIVIDADES DE UM OFICIAL
DE INTELIGNCIA?
E
xistem dois campos principais para a atuao de um Oficial de Intelign-
cia: a anlise e as operaes. A atividade de anlise conduz a produo
do conhecimento para atender dois campos principais de atuao: a
Inteligncia Estratgica e a Contrainteligncia.
A Inteligncia Estratgica trata fundamentalmente da produo de co-
nhecimentos com objetivo especfico de auxiliar o usurio a tomar decises
de maneira mais fundamentada. O conhecimento de Inteligncia o produto
final desenvolvido pela ABIN e difundido Presidncia da Repblica, aos r-
gos do SISBIN e as instituies com competncia para decidir sobre assun-
tos especficos.
A Contrainteligncia, por sua vez, tem como atribuies a produo de
conhecimentos e a realizao de aes voltadas para a proteo de dados,
conhecimentos, infraestruturas crticas comunicaes, transportes,
tecnologias de informao e outros ativos sensveis e sigilosos de interesse
do Estado e da sociedade. O trabalho desenvolvido pela Contrainteligncia
tem foco na defesa contra ameaas como a espionagem, a sabotagem, o va-
zamento de informaes e o terrorismo, patrocinadas por instituies, gru-
pos ou governos estrangeiros.
A atuao da Contrainteligncia ultrapassa os limites da ABIN e do SIS-
BIN. Ela contribui para a salvaguarda do patrimnio nacional sob a respon-
sabilidade de instituies das mais diversas reas, consideradas de interesse
estratgico para a segurana e para o desenvolvimento nacional.
Na rea de preveno, a Contrainteligncia atua na sensibilizao, orien-
tao e capacitao de instituies estratgicas nacionais para a proteo de
ativos de interesse do Estado e da sociedade, promovendo a adoo de com-
portamentos e medidas de segurana. Atua tambm na avaliao dos riscos
de segurana dessas instituies para alert-las para o perigo a que esto
expostas. Exemplo recente e importante dessa atuao a participao da
ABIN na Copa do Mundo, em 2014, e nas Olimpadas, em 2016. Em ambos
os eventos, todas as estruturas fsicas foram avaliadas pela Agncia, para, em
essncia, auxiliar no planejamento de segurana e para mitigar as potenciais
vulnerabilidades fsicas.
Dando suporte tanto produo como proteo dos conhecimentos,
est a atividade operacional, que detm mtodos especficos para obteno
de dados, dentro das limitaes legais impostas.
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NA PRTICA COMO O TRABALHO?

M
uitos aspirantes carreira perguntam isso. Ao contrrio da maioria
dos cargos pblicos, a atuao de um Oficial de Inteligncia bastante
flexvel. Tanto na rea de anlise como na rea de operaes, se h algo
que se possa dizer sobre o trabalho cotidiano que no existem dois dias iguais.
Um Oficial de Inteligncia pode estar trabalhando com um tema em
um dia e professando uma palestra no dia seguinte, ainda no outro com-
parecendo a uma reunio do Sisbin ou mesmo viajando a servio para
uma atividade de coleta de campo. Um Oficial que trabalha em opera-
es pode ter de realizar anlises assim como um analista provavelmente
ter oportunidade ao longo da carreira de participar de alguma operao.

O TRABALHO DE CAMPO E OPERACIONAL ENTO


REALIZADO POR OFICIAIS DE INTELIGNCIA?

S
im, o trabalho de campo e viagens so realizados por Oficiais e Agentes
de Inteligncia, e podem envolver situaes to distintas quanto passar
alguns dias viajando pela Amaznia, participar de evento temtico no
exterior, permanecer algumas semanas em locais sensveis, ou mesmo se
deslocar para algum grande evento nacional.
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NA PRTICA, QUAIS OS PERFIS MAIS ADEQUADOS
PROFISSO?

A
Constituio Federal j estabeleceu igualdade de acesso aos concur-
sos pblicos, e o STF j pacificou diversos pontos especficos que cau-
savam controvrsias. Dessa forma, a ABIN est obrigada a seguir as
orientaes legais.
Porm, a ABIN demanda um padro de conduta que a maioria dos certa-
mes espalhados pelo Brasil dispensam: DISCRIO. Isto , por se tratar de
um rgo estratgico que lida com informaes sensveis, coerente que o
servidor seja um profissional altamente qualificado, polido, capaz de comu-
nicar-se em idiomas diferentes e estabelecer contatos com diversas pessoas
e organizaes, sempre tendo em mente que representa o Brasil e a Consti-
tuio Federal brasileira.
A discrio por vezes frustrante e isso deve estar BASTANTE claro para
o candidato a um cargo na ABIN. No meio acadmico, a autoria de artigos
e a implementao de projetos enchem os autores de orgulho profissional,
especialmente se bem executados. Na iniciativa privada, a consecuo dos
objetivos empresariais e a realizao de projetos tambm transmite empo-
deramento aos envolvidos. Mesmo em rgos pblicos, visvel o senso de
propsito ou pelo menos o senso de reconhecimento quando um bom tra-
balho executado. Diariamente, vemos delegados dando entrevistas expli-
cando como uma operao foi bem sucedida, ou promotores e juzes sendo
alados ao rol de benfeitores nacionais por determinado processo.
Esse definitivamente no o caso da carreira de Inteligncia, e em um
pas em que a vaidade valorizada e estimulada em todas as esferas (fami-
liar, profissional, miditica), no poder falar sobre o seu trabalho ou ter de
suportar crticas por causa de alguma notcia falaciosa na mdia para alguns
um grande problema.

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Muitas vezes, o resultado de um bom trabalho de Inteligncia acarreta
exatamente a que se evite a ocorrncia de algum fato que de outra forma
seria manchete. O Oficial pode tambm executar um trabalho brilhante e
produzir uma obra-prima para assessorar a autoridade e o conhecimento
simplesmente ser ignorado devido a convenincias polticas. E mesmo quan-
do um bom trabalho assessora uma boa deciso, no h distines ao indi-
vduo e sim instituio, j que a preservao do anonimato indispensvel
para a prpria segurana do autor.
Portanto, se pudesse deixar uma ltima dica, seria a de que, indepen-
dentemente da formao profissional, o perfil do candidato deve ser o de
algum que saiba colocar os interesses da sociedade frente de sua vaidade
pessoal, sob pena de grande frustrao.

24
SUGESTES BIBLIOGRFICAS

FIGUEIREDO, Lucas. Ministrio do silncio.


GEORGE, Roger Z.; BRUCE, James B. (Eds). Analyzing intelligence: origins,
obstacles and innovations.
LOWENTHAL, Mark M. Intelligence; from secrets to policy.

25
O Sapientia um curso 100% on-line especializado na preparao para
as carreiras do Ministrio das Relaes Exteriores e da Agncia Brasileira de
Inteligncia (ABIN). Orientando candidatos em concursos de alto nvel de
complexidade h mais de 5 anos, o Sapientia recorde de aprovao no
Concurso da Diplomacia (CACD).

O Mtodo de Aprovao um treinamento on-line focado em perfor-


mance que inclui as melhores tcnicas e estratgias de estudo para Concur-
sos Pblicos. Foi especialmente desenvolvido para quem quer ser Aprovado,
independentemente do nvel em que se encontra.

Em parceria com o MTODO DE APROVAO, o Curso Sapientia desenvol-


veu um programa de treinamento intensivo 100% on-line para candidatos ao
concurso de Oficial de Inteligncia da ABIN. So aulas completas de todas as
disciplinas que sero cobradas no concurso. Para conhecer melhor os deta-
lhes dessa proposta, clique AQUI.

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