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DAEP - DEPARTAMENTO AUTNOMO DE

GUA E ESGOTO DE PENPOLIS


Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos
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CNPJ n. 49.576.614/0001-05
Av.Adelino Peters, n.217 So Vicente
CEP: 16300-000 Telefone: (18) 3654-6100
Penpolis So Paulo Brasil
Diretora Presidente: Silvia Mayumi Shinkai de Oliveira

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CONSULTORIA CONTRATADA

AMBIENTAL COSTA OESTE PROJETOS TCNICOS E CONSULTORIA LTDA


CNPJ n. 04.517.031/0001-75
CREA PR 40332
Rua Miguel Smack, 2050 Centro
CEP: 85875-000 Telefone: (45) 3541-2466
Santa Terezinha de Itaipu Paran Brasil
Email: ambientalcostaoeste@hotmail.com

EQUIPE TCNICA:

Fabiano de Souza
Engenheiro Ambiental
CREA SP 5069249448
Coordenador

Pedro Fernando Viera


Engenheiro Ambiental
CREA SP - 5069248953

Aischan Karolyne Sonda Lana


Tecnloga Ambiental
CREA PR 102328/D

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SUMRIO

1. OBJETIVOS DO PLANO ................................................................................................................................... 9

2. ASPECTOS GERAIS DO MUNICIPIO ............................................................................................................... 11

2.1 HISTRIA......................................................................................................................................................... 11

2.2 ASPECTOS GEOGRFICOS ............................................................................................................................ 12

2.3 ASPECTOS SCIOS ECONMICOS ................................................................................................................ 13


2.3.1 DINMICA POPULACIONAL ....................................................................................................................... 13

2.4 PIB ............................................................................................................................................................... 14

2.5 OCUPAO E RENDA ................................................................................................................................... 14

2.6 IDH-M .......................................................................................................................................................... 17

2.7 FINANAS PBLICAS .................................................................................................................................... 18

3. SITUAO DO SANEAMENTO BSICO .......................................................................................................... 19

4. SITUAO GERAL DOS MUNICPIOS DO ENTORNO ...................................................................................... 21

5. LEGISLAO LOCAL EM VIGOR ..................................................................................................................... 23

6. ESTRUTURA OPERACIONAL, FISCALIZATRIA E GERENCIAL ......................................................................... 29

7. INICIATIVAS E CAPACIDADE DE EDUCAO AMBIENTAL.............................................................................. 30

8. DIAGNSTICO DA GESTO DOS RESDUOS SLIDOS .................................................................................... 34

8.1 CARACTERSTICAS, QUANTIFICAO, ACONDICIONAMENTO, COLETA E DESTINO FINAL ............................. 34


8.1.1 RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES E COMERCIAIS ................................................................................... 34
8.1.1.1 CONDOMNIOS DE RANCHOS E CHCARAS DE RECREIO ................................................................. 43
8.1.2 RESTOS VEGETAIS OU RESDUOS VERDES ................................................................................................. 44
8.1.3 RESDUOS VOLUMOSOS ............................................................................................................................ 47
8.1.4 RESDUOS DE SERVIOS DE SADE ........................................................................................................... 48
8.1.4.1 FUNERRIAS ..................................................................................................................................... 53
8.1.5 RESDUOS CONSTRUO CIVIL .................................................................................................................. 53
8.1.6 RESDUOS DOS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO............................................................................ 59
8.1.7 RESDUOS DE MINERAO ........................................................................................................................ 60
8.1.8 RESDUOS AGROSILVOPASTORIS ............................................................................................................... 62
8.1.9 RESDUOS DE CEMITRIOS ........................................................................................................................4 64
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8.1.10 RESDUOS: LEO DE COZINHA .............................................................................................................. 68


8.1.11 RESDUOS INDUSTRIAIS ........................................................................................................................ 69
8.1.12 RESDUOS DE LIMPEZA PBLICA .......................................................................................................... 71
8.1.12.1 LIXEIRAS ........................................................................................................................................... 75
8.1.13 RESDUOS DOS SERVIOS DE TRANSPORTE.......................................................................................... 76
8.1.14 ANIMAIS MORTOS ................................................................................................................................ 80
8.1.14.1 MATADOURO MUNICIPAL ............................................................................................................... 82
8.1.15 RESDUOS DAS HORTAS COMUNITRIAS ............................................................................................. 82
8.1.16 RESDUOS DA FEIRA LIVRE E BARRACO DO PRODUTOR ..................................................................... 83
8.1.17 RESDUOS COM LOGSTICA REVERSA OBRIGATRIA ............................................................................ 85
8.1.17.1 PRODUTOS ELETROELETRNICOS ................................................................................................... 85
8.1.17.2 PNEUS .............................................................................................................................................. 86
8.1.17.3 PILHAS E BATERIAS........................................................................................................................... 89
8.1.17.4 LMPADAS FLUORESCENTES ........................................................................................................... 91
8.1.17.5 LEOS LUBRIFICANTES, SEUS RESDUOS E EMBALAGENS ............................................................... 93
8.1.17.6 EMBALAGENS DE AGROTXICOS ..................................................................................................... 93
8.1.18 GRANDES GERADORES ......................................................................................................................... 95
8.1.19 RESDUOS DE EVENTOS ...................................................................................................................... 100
8.1.20 DEPSITOS DE MATERIAIS DE CONSTRUO ..................................................................................... 100
8.2 CARROCEIROS .............................................................................................................................................. 102
8.3 ECOPONTOS ................................................................................................................................................. 102
8.4 CORPE ........................................................................................................................................................... 105
8.5 PTIO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL ............................................................................................... 107
8.6 ATERRO DE INERTES ..................................................................................................................................... 109
8.7 ATERRO SANITRIO ...................................................................................................................................... 111
8.8 ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DAEP ......................................................................................................... 112
8.9 CONSELHO DELIBERATIVO ........................................................................................................................... 113
8.10 PASSIVOS AMBIENTAIS DO MUNICPIO ................................................................................................... 113
8.11 PONTOS VICIADOS DE DISPOSIO DE RESDUOS .................................................................................. 114
8.12 RECICLADORES NO COOPERADOS ........................................................................................................ 115
8.13 ESTRUTURA FINANCEIRA ......................................................................................................................... 116
8.13.1 ARRECADAO ................................................................................................................................... 116
8.13.2 DESPESAS ............................................................................................................................................ 117
8.14 CANAIS DE COMUNICAO ..................................................................................................................... 119
8.15 11 FRUM DE SANEAMENTO E MEIO AMBIENTE ................................................................................. 119

9. CENRIO ATUAL E PROPOSIES ............................................................................................................... 125

10. PROPOSIES PARA O MELHORAMENTO DOS SERVIOS PBLICOS DE MANEJO


DE RESDUOS SLIDOS E LIMPEZA PBLICA ........................................................................... 126

10.1 RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES E COMERCIAIS ................................................................................ 126


10.1.1 ACONDICIONAMENTO ........................................................................................................................ 126
10.1.2 COLETA ............................................................................................................................................... 131
10.1.3 TRATAMENTO E DESTINO FINAL......................................................................................................... 134
10.1.3.1 RESDUOS RECICLVEIS .................................................................................................................. 135 5
10.1.3.2 RESDUOS ORGNICOS .................................................................................................................. 138
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10.1.3.3 REJEITOS......................................................................................................................................... 140

10.2 RESTOS VEGETAIS OU RESDUOS VERDES .............................................................................................. 140


10.2.1 ACONDICIONAMENTO E COLETA........................................................................................................ 140
10.2.2 DESTINO FINAL ................................................................................................................................... 141
10.2.3 FLUXOGRAMA DA GESTO IDEAL DOS RESDUOS VERDES ................................................................ 141

10.3 RESDUOS VOLUMOSOS ........................................................................................................................ 142


10.3.1 ACONDICIONAMENTO E COLETA........................................................................................................ 142
10.3.2 TRATAMENTO E DESTINO FINAL......................................................................................................... 143
10.3.3 FLUXOGRAMA DA GESTO IDEAL DOS RESDUOS VOLUMOSOS ....................................................... 144

10.4 RESDUOS DE SERVIO DE SADE ......................................................................................................... 144


10.4.1 PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE SERVIO DE SADE ................................................ 144
10.4.2 FORMA DE COBRANA PARA COLETA, TRATAMENTO E DESTINO FINAL DOS RSS ............................ 146

10.5 RESDUOS CONSTRUO CIVIL .............................................................................................................. 147


10.5.1 CLASSE A ............................................................................................................................................. 147
10.5.2 CLASSE B ............................................................................................................................................. 148
10.5.3 CLASSE C ............................................................................................................................................. 149
10.5.4 CLASSE D ............................................................................................................................................. 150
10.5.5 PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL E TERMO DE COMPROMISSO . 151
10.5.6 REGRAS PARA ESTACIONAMENTO, SINALIZAO E TRANSPORTE DE CAAMBAS ESTACIONRIAS . 152
10.5.7 FLUXOGRAMA IDEAL DA GESTO DOS RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL ....................................... 155

10.6 RESDUOS DOS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO ......................................................................... 155


10.6.1 RESDUOS DA ESTAO DE TRATAMENTO DE ESGOTO ..................................................................... 155
10.6.2 RESDUOS DA ESTAO DE TRATAMENTO DE GUA ......................................................................... 156

10.7 RESDUOS DE MINERAO .................................................................................................................... 156

10.8 RESDUOS AGROSILVOPASTORIS ........................................................................................................... 157

10.9 RESDUOS DE CEMITRIOS .................................................................................................................... 158

10.10 RESDUOS: LEO DE COZINHA ............................................................................................................... 159

10.11 RESDUOS INDUSTRIAIS......................................................................................................................... 159

10.12 RESDUOS DE LIMPEZA PBLICA ........................................................................................................... 160


10.12.1 VARRIO ........................................................................................................................................... 160
10.12.2 CAPINAO ......................................................................................................................................... 161
10.12.3 LIXEIRAS .............................................................................................................................................. 162

10.13 RESDUOS DO SERVIO DE TRANSPORTE .............................................................................................. 163

10.14 ANIMAIS MORTOS ................................................................................................................................ 164


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10.14.1 FLUXOGRAMA IDEAL DA GESTO DOS ANIMAIS MORTOS ................................................................ 165

10.15 RESDUOS DAS HORTAS COMUNITRIAS .............................................................................................. 166

10.16 RESDUOS DA FEIRA LIVRE E BARRACO DO PRODUTOR ...................................................................... 167

10.17 RESDUOS COM LOGSTICA REVERSA OBRIGATRIA ............................................................................. 167


10.17.1 PRODUTOS ELETROELETRNICOS ...................................................................................................... 171
10.17.2 PNEUS ................................................................................................................................................. 172
10.17.3 PILHAS E BATERIAS ............................................................................................................................. 173
10.17.4 LMPADAS FLUORESCENTES .............................................................................................................. 173
10.17.5 LEOS LUBRIFICANTES, SEUS RESDUOS E EMBALAGENS .................................................................. 174
10.17.6 EMBALAGENS DE AGROTXICOS ....................................................................................................... 175

10.18 GRANDES GERADORES .......................................................................................................................... 176

10.19 RESDUOS DE EVENTOS ......................................................................................................................... 177

10.20 DEPSITOS DE MATERIAIS DE CONSTRUO ........................................................................................ 178

10.21 ANLISE DO SISTEMA DE COBRANA DA TAXA DE COLETA DE LIXO...................................................... 178

11 CARROCEIROS ........................................................................................................................ 179

12 ECOPONTOS ............................................................................................................................ 179

13 CORPE ....................................................................................................................................... 181

14 ATERRO DE INERTES ........................................................................................................... 182

15 ATERRO SANITRIO ............................................................................................................ 182

16 PONTOS VICIADOS DE DISPOSIO DE RESDUOS.................................................... 184

17 FISCALIZAO ........................................................................................................................ 187

18 PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL ...................................................................... 188

19 INDICADORES DE DESEMPENHO OPERACIONAIS E AMBIENTAIS DOS SERVIOS


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20 PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS ........................................... 191

21 PROGRAMAS E AES DE CAPACITAO TCNICA VOLTADOS PARA A


IMPLEMENTAO E OPERACIONALIZAO DO PMGIRS ..................................................... 193

22 PERIODICIDADE DA REVISO DO PMGIRS, OBSERVADO PRIORITAMENTE O


PERODO DE VIGNCIA DO PLANO PLURIANUAL PPA MUNICIPAL ............................... 194

23 POSSVEIS FONTES DE FINANCIAMENTO ..................................................................... 195

23.1 BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO (BNDES) ............................................................................. 195

23.2 BANCO DO BRASIL................................................................................................................................. 196

23.3 CAIXA ECONMICA FEDERAL ................................................................................................................ 196

23.4 PROGRAMA DE ACELERAO DO CRESCIMENTO (PAC) ......................................................................... 197

23.5 FUNDO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (FNMA) .................................................................................. 197

23.6 MINISTRIO DA SADE ......................................................................................................................... 197

24 AES PARA AS EMERGNCIAS E CONTINGNCIAS RELATIVAS AO SISTEMA DE


MANEJO DE RESDUOS SLIDOS E DE LIMPEZA URBANA.................................................... 198

25 SNTESE DAS METAS E AES .......................................................................................... 203

26 SNTESE DAS RESPONSABILIDADES POR CATEGORIA DE RESDUO ................... 208

27 INFRAES E MULTAS......................................................................................................... 209


28 ASSINATURAS .............................................................................................................................................. 210
29. REFERNCIAS ............................................................................................................................................... 211

30. ANEXOS .................................................................................................................................... 217

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1. OBJETIVOS DO PLANO

O presente Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos tem por


objetivo nortear as aes relacionadas gesto dos resduos slidos do Municpio de
Penpolis SP.
Este documento vem apresentar uma srie de operaes destinadas ao
conhecimento e estudo dos resduos do local, objetivando a gesto tima destes,
conforme as necessidades e situao do municpio sob diferentes pontos de vista.
Conforme a Lei 12.305/2010 que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos,
um plano municipal de gerenciamento de resduos slidos deve ter dentre o seu
contedo mnimo:
Diagnstico da situao dos resduos slidos gerados no municpio;
Identificao das reas favorveis para a disposio final ambientalmente
adequada dos resduos;
Identificao das possibilidades de implantao de solues consorciadas;
Identificao dos geradores sujeitos ao plano de gerenciamento de resduos
slidos;
Procedimentos operacionais e especificaes mnimas a serem adotadas nos
servios de limpeza urbana e manejo de resduos slidos;
Indicadores de desempenho ambiental e operacional dos servios pblicos de
limpeza urbana e manejo de resduos slidos;
Regras para o transporte e outras etapas do gerenciamento de resduos slidos;
Definies de responsabilidades quanto a sua implementao e
operacionalizao;
Programas e aes de capacitao tcnica voltados a sua implementao e
operacionalizao.
Programas e aes de educao ambiental.
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Mecanismos para a criao de fontes de negcios, emprego e renda, mediante


valorizao dos resduos slidos.
Sistema de clculo dos custos da prestao dos servios pblicos de limpeza
urbana e manejo de resduos slidos.
Metas de reduo, reutilizao, coleta seletiva e reciclagem.
Descrio das formas e dos limites da participao do poder pblico local na
coleta seletiva e na logstica reversa.
Meios a serem utilizados para o controle e fiscalizao, no mbito local, da
implementao e operacionalizao dos planos.
Aes preventivas e corretivas a serem praticadas.
Identificao dos passivos ambientais relacionadas aos resduos slidos e
respectivas aes saneadoras.

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2. ASPECTOS GERAIS DO MUNICIPIO

2.1 HISTRIA

A ocupao da regio noroeste do estado de So Paulo se deu no perodo de


1842 a 1870 a partir da ocupao das margens direita e esquerda do Salto
Avanhandava. O primeiro ncleo residencial da regio, o povoado de Nosso Senhor
dos Passos, iniciou-se em 1842 com a doao de 100 alqueires da fazenda Jos Pinto
Caldeira, localizando-se metade de cada lado do ribeiro Lajeado (PENPOLIS, 2011).
A partir de 1880, com o aumento do volume do comrcio de caf s exigncias
do mercado externo e tambm interno e a consequente descoberta das potencialidades
das terras do oeste paulista, outras frentes pioneiras invadem o territrio e a ocupao
sistemtica finalmente se instaura como empreendimento econmico motivado pelo
caf e outros implementos capitalistas, provocando radical transformao scio-
econmica na regio que, a partir dessa poca, passa a experimentar notvel
desenvolvimento e progresso (PENPOLIS, 2011).
Em outubro de 1908 foi criado o Patrimnio de Santa Cruz do Avanhandava, com
a tomada de posse pelo frei Bernardino de Lavale, da Congregao dos Frades
Capuchinhos, de terras doadas para a criao da cidade por Eduardo de Castilho. Em
1909 foi criado o Distrito de Paz de Penpolis em homenagem ao Dr. Afonso Augusto
Moreira Penna, Presidente da Repblica falecido neste ano. O Distrito pertencia ao
municpio de comarca de Rio Preto e era uma vila progressista, j incorporada ao ciclo
do caf (PENPOLIS, 2011).
Com o processo de interiorizao da ocupao paulista, muitas famlias foram
em busca de novas terras e oportunidades, trazendo o progresso regio. Em 22 de
dezembro de 1913, atravs da Lei Estadual n 1.397, foi criado o municpio de
Penpolis.
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2.2 ASPECTOS GEOGRFICOS

A cidade de Penpolis SP localiza-se a uma latitude de 2125'11sul e a


uma longitude 5004'39" oeste, estando a uma altitude de 416 metros. Possui uma rea
de 710,816 km.
O mapa a seguir demonstra a localizao do municpio com relao ao estado de
So Paulo.

Figura 01 Mapa de Localizao do Municpio de Penpolis SP.


Fonte: Wikipdia 2014

O municpio de Penpolis pertence regio administrativa de Araatuba, e faz


divisa com os seguintes municpios: ao norte com o municpio de Planalto (Regio
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Administrativa de So Jose do Rio Preto); ao sul com o municpio de Alto Alegre; a


oeste com os municpios de Brana e Glicrio; a leste com os municpios de
Avanhandava e Barbosa (Revista Penpolis Virtual, 2014).

Figura 02 Mapa da regio de Araatuba - SP


Fonte: Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Regional (2014).

2.3 ASPECTOS SCIOS ECONMICOS

2.3.1 DINMICA POPULACIONAL

No municpio de Penpolis, levando em conta os ltimos sensos, contagem da


populao e estimativas, nota-se um aumento da populao entre os anos 2000 e
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2013. A tabela 2 demonstra a variao do nmero de habitantes entre os anos de 2000


e 2013.

Tabela 01 Populao entre os anos de 1991 e 2013.


Ano Populao
1991 (censo) 48.285
1996 (contagem populacional) 51.162
2000 (censo) 54.635
2007 (contagem populacional) 56.681
2010 (censo) 58.510
2013 (populao estimada) 61.371
Fonte: IBGE

2.4 PIB

O Produto Interno Bruto de Penpolis foi de R$ 1.131,725 milhes, enquanto que


o PIB do estado de So Paulo no mesmo perodo foi de R$ 1.349.465,14 milhes.
O PIB per capita do municpio em 2011 foi de R$ 19.244,41 reais, abaixo do PIB
per capita do Estado de R$ 32.454,91 reais (Fundao SEADE Fundao Sistema
Estadual de Analise de Dados, 2014).

2.5 OCUPAO E RENDA

A populao economicamente ativa do municpio em 2010 era de


aproximadamente 31.442 pessoas (IBGE, 2010).
O municpio contou em 2012 com 13.969 empregos formais, caracterizando uma
boa evoluo desde 2010. O grfico a seguir demonstra a evoluo dos empregos
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formais entre os anos de 2006 a 2011.

Figura 03 Evoluo dos empregos formais em Penpolis.


Fonte: Fundao SEADE

Em relao aos empregos formais, se destaca a administrao pblica em geral,


seguida da fabricao de acar e fabricao de calados. A tabela a seguir demonstra
as atividades geradoras de emprego no municpio.

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Tabela 02 Setores que mais empregaram entre 2008 e 2010.

Fonte: Observatrio do emprego - FIPE


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2.6 IDH-M

A construo do ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) tem


particular importncia ao expor as desigualdades de forma abrangente e comparativa,
permitindo que diferenas nos indicadores possam se tornar instigadoras da gesto
pblica. Esse conjunto de indicadores compe os ndices: IDH-E (educao), IDH-L
(longevidade) e IDH-R (renda), cuja mdia aritmtica simples resulta no IDH-M. Esses
ndices variam de 0 a 1, sendo 1 a posio correspondente aos melhores valores.
O IDH-M um ndice que mede o desenvolvimento humano de uma unidade
geogrfica. Foi concebido para ser aplicado no nvel de pases e grandes regies, sua
aplicao no nvel municipal tornou necessrias algumas adaptaes metodolgicas e
conceituais.
O IDHM brasileiro segue as mesmas trs dimenses do IDH Global
longevidade, educao e renda, mas atualiza a metodologia global ao contexto
brasileiro e disponibilidade de indicadores nacionais. Embora meam os mesmos
fenmenos, os indicadores levados em conta no IDHM so mais adequados para
avaliar o desenvolvimento dos municpios brasileiros.
O IDHM importante por fazer:
Contraponto ao PIB O IDHM populariza o conceito de desenvolvimento centrado nas
pessoas, e no a viso de que desenvolvimento se limita a crescimento econmico.
Comparao Entre Municpios Ao sintetizar uma realidade complexa em um nico
nmero, o IDHM e seus trs componentes viabilizam a comparao entre os municpios
brasileiros ao longo do tempo.
Estmulo Melhoria O ranking do IDHM estimula formuladores e implementadores
de polticas pblicas no nvel municipal a priorizar a melhoria da vida das pessoas em
suas aes e decises.
O IDHM um nmero que varia entre zero e um. Quanto mais prximo de um,
maior o desenvolvimento humano de um municpio. 17
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Figura 04 Leitura do IDHM


Fonte: http://atlasbrasil.org.br/2013/o_atlas/idhm

O IDH M do municpio de Penpolis considerado alto (0,759), porm abaixo


do IDH M do estado (0,783).

2.7 FINANAS PBLICAS

As receitas municipais da prefeitura municipal de Penpolis alcanaro 85


milhes em 2014, enquanto que as receitas do DAEP (Departamento Autnomo de
gua e Esgoto de Penpolis) alcanaro 17,8 milhes no mesmo perodo. A tabela a
seguir demonstra a evoluo dos oramentos de receita da prefeitura municipal e
DAEP.

Tabela 03 Oramento de receita da prefeitura municipal de Penpolis e DAEP.


Ano Oramento de Receita da Oramento de Receita do
Prefeitura Municipal (R$) DAEP (R$)
2012 78.000.000,00 15.500.000,00
2013 81.000.000,00 16.500.000,00
2014 85.000.000,00 17.800.000,00
Fonte: Prefeitura Municipal de Penpolis (www.penapolis.sp.gov.br)

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3. SITUAO DO SANEAMENTO BSICO

O municpio de Penpolis se destaca no estado de So Paulo com relao aos


servios de saneamento bsico. Isto se deve, pois o municpio atende todas as
residncias urbanas com gua tratada e coleta de esgoto que tratado. A coleta de
resduos slidos e coleta seletiva de materiais reciclveis tambm so realizadas em
toda a rea urbana do municpio que conta com ecopontos para entrega de alguns
resduos, aterro de inertes, aterro sanitrio, ptio de compostagem e ptio de
armazenamento de resduos da construo civil classe A.
O rgo responsvel pelo saneamento bsico no municpio (eixos abastecimento
de gua potvel, esgotamento sanitrio, limpeza pblica e gesto dos resduos slidos)
o Departamento Autnomo de gua e Esgoto de Penpolis (DAEP).
O DAEP uma autarquia municipal, criada pela Lei Municipal n 935 de
18/05/1978 (revogada pela Lei n 1.172/81), passando a ser, a partir de 1978, o rgo
municipal responsvel pelo saneamento bsico no municpio. O sistema existente, na
data de sua criao, era extremamente precrio sendo que havia falta de gua em
alguns bairros do municpio, o sistema de coleta de esgotos era precrio e os dejetos
recolhidos eram despejados diretamente no Ribeiro Lajeado nica fonte de
abastecimento de gua do municpio, alm da cidade no ser hidrometrada (DAEP,
2014).
De 1978 a 1992, o DAEP, mesmo passando por muitas dificuldades, conseguiu
gerenciar os recursos disponveis e atingir 100% de abrangncia dos servios de
tratamento e distribuio de gua tratada e 100% de abrangncia de coleta e
tratamento de esgotos (DAEP, 2014).
A partir de 1993 o DAEP passou a ser responsvel tambm pelo sistema de
coleta e destino final de resduos slidos domsticos, resduos industriais (classe II B),
entulhos, resduos servios de sade e animais mortos atravs da Lei Municipal n
225/93. Os resduos de servio de sade e animais mortos so coletados pela19
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Resduos Slidos

mesma equipe e veculo. Neste mesmo ano, tambm foi criado o Centro de Educao
Ambiental, com o objetivo de conscientizar a populao para a preservao e
recuperao do meio ambiente local (DAEP, 2014).

No ano 2000, atravs de parceria com a CORPE (Cooperativa de Trabalho dos


Recicladores de Lixo de Penpolis) iniciou-se a coleta seletiva do lixo inorgnico
domstico no municpio. Em setembro de 2004, o DAEP obteve a certificao na norma
ABNT NBR ISO 9001:2000 em todo processo do sistema de gesto da qualidade
(DAEP, 2014).
No ano de 2004, o DAEP teve mais uma avano com relao a gesto dos
resduos a partir da instalao de uma unidade de tratamento de resduos de servio de
sade com o sistema de autoclave (2004).

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4. SITUAO GERAL DOS MUNICPIOS DO ENTORNO

Na elaborao do diagnstico, sempre importante retratar de forma bsica a


realidade dos municpios do entorno, visando posteriormente no caderno de propostas,
a realizao de parcerias, convnios ou consrcios para gesto dos resduos.
Buscou-se levantar a realidade dos municpios do entorno de Penpolis trazendo
caractersticas bsicas como populao, PIB, IDH-M, cobertura de abastecimento de
gua e esgoto, coleta de lixo e IQR- Nova Proposta. O IQR (ndice de Qualidade de
Aterro de Resduos) uma ferramenta de avaliao dos aterros sanitrios localizados
no estado de So Paulo. Trata-se de uma metodologia criada pela CETESB que visa
avaliar as condies dos aterros sanitrios, atribuindo-lhe notas (0,0 a 10,0), sendo que
as notas com intervalo entre 0,0 e 7,0 indicam condies inadequadas (I) e notas de 7,1
a 10,0 indicam condies adequadas (A).

Tabela 04 Situao geral dos municpios do entorno em comparao a Penpolis


Municpio Populao PIB per IDH-M Abastecimento de Esgotamento Coleta de Lixo IQR - NOVA
(IBGE, capita R$ gua (cobertura Sanitrio (nvel de PROPOSTA
2010) (2011) das residncias em (cobertura das atendimento em
%) urbano residncias em %) urbano (CETESB, 2013)
(SEADE, 2010) %) urbano (SEADE, 2010)
(SEADE, 2010)
Penpolis 58.510 19.244,41 0,759 99,44 99,08 99,44 9,0 (ADEQUADA)
Zacarias 2.335 26.499,16 0,729 99,06 97,02 100 8,6 (ADEQUADA)
Jos Bonifcio 32.673 24.539,34 0,777 99,43 97,83 99,8 7,4 (ADEQUADA)
Barbosa 6.593 11.916,19 0,699 98,77 98,44 99,89 8,2 (ADEQUADA)
Avanhandava 11.310 14.378,06 0,705 99,52 99,31 99,97 7,9 (ADEQUADA)
Promisso 35.674 27.856,26 0,743 99,65 98,31 99,76 10 (ADEQUADA)*
Alto Alegre 4.102 18.514,92 0,700 99,36 96,17 99,64 9,5 (ADEQUADA)
Brana 5.021 11.845,67 0,737 99,35 97,92 99,57 9,1 (ADEQUADA)
Glicrio 4.565 17.121,04 0,735 97,91 97,15 100 7,9 (ADEQUADA)

* O municpio de Promisso descarta os seus resduos em um aterro particular no municpio de Onda


Verde SP.

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O mapa a seguir demonstra a situao dos aterros sanitrio dos municpios de


So Paulo com relao ao IQR Nova Proposta (2013).

Figura 05 IQR Nova Proposta dos municpios do estado de So Paulo


Fonte: CETESB (2013).

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5. LEGISLAO LOCAL EM VIGOR

Com o intuito de auxiliar na gesto dos resduos slidos do municpio, buscou-se


a legislao municipal para verificao dos dispositivos legais j existentes relacionados
ao ponto central deste trabalho, que considerado valioso instrumento que envolve
todas as esferas no que se refere aos resduos slidos e limpeza urbana.
O Cdigo de Posturas do municpio de Penpolis regido pela Lei n 2.000 de
30/11/1989. Alguns artigos relacionam a questo da gesto dos resduos, dentre eles.

Art. 3 O servio de limpeza de ruas, praas ou logradouros pblicos ser


executado direta ou indiretamente pela Prefeitura, bem como o servio de coleta de lixo
domiciliar, industrial e os contaminados de origem hospitalar, farmacutica e de
estabelecimento congneres.

1 O lixo domiciliar e o industrial sero recolhidos em vasilhas apropriadas para


serem removidos pelo servio de limpeza pblica, em conformidade com a legislao
vigente.

2 O lixo contaminado a que se refere o caput deste artigo dever ser recolhido
separadamente e incinerado.

3 Entende-se como lixo industrial as pequenas quantidades, de restos de uso normal


da empresa, no incluindo, conseqentemente, os resduos de matria prima e
secundria utilizados no processo de fabricao ou beneficiamento, quando
considerados de grande quantidade, ou seja, acima de 400 litros.

4 A retirada de quaisquer entulhos fica sob exclusiva responsabilidade do municpio.

Art. 4 Os muncipes sero responsveis pela limpeza do passeio fronteirio


sua residncia ou terreno, estabelecimento comercial, industrial ou prestadores de
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servios.

Art. 5 proibido fazer varredura do interior dos prdios, dos terrenos e dos
veculos para os logradouros pblicos, executar nestes, servios de argamassa, bem
como despejar ou atirar papis, anncios, entulhos de construo ou demolio,
reclames ou quaisquer detritos sobre esses logradouros.

Pargrafo nico. No caso de servios de argamassa, quando forem executados nas


vias de passeio pblico, por motivo de falta de espao ou necessidade do projeto, os
mesmos devero ser executados em caixas de madeira, chapas de ferro ou similares a
fim de evitar que a argamassa tenha contato com o calamento ou a pavimentao.

Art. 6 proibido impedir ou dificultar o livre escoamento das guas pelos canos,
valas, sarjetas ou canais das vias pblicas e estradas municipais, danificando ou
obstruindo tais servides,

Pargrafo nico. Em caso de servido, quando se referir a terrenos na rea urbana, os


localizados jusante devero obrigatoriamente, quando possvel e sem prejuzo das
construes existentes, ceder passagens das guas pluviais provenientes dos terrenos
localizados a montante, sendo tais servios canalizados, obedecendo s especificaes
tcnicas dos rgos competentes.

Art. 13. Nas obras, demolies e reformas ser permitida a instalao de


tapume, ocupando no mximo 2/3 da largura do passeio.

Pargrafo nico. Fica proibida a ocupao por materiais de construo do restante do


passeio.

Art. 14. Os quintais ou ptios dos prdios situados na zona urbana devero ser

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mantidos limpos, livres de gua estagnada, entulhos e qualquer tipo de detritos.

Art. 19. proibido plantar, podar, cortar, danificar, derrubar, remover ou sacrificar
rvores de arborizao pblica, sendo estes servios de atribuio exclusiva da
Prefeitura, obedecidas as disposies do Cdigo Florestal Brasileiro ou do IBAMA.

Art. 23. Os proprietrios de terrenos urbanos so obrigados a mant-los limpos,


capinados ou roados, de maneira uniforme e rente ao solo, murados ou cercados
dentro dos prazos fixados pela Prefeitura, obedecendo a critrios contidos em decreto
do executivo.

Pargrafo nico. dever do proprietrio executar o passeio junto do seu imvel e


obedecendo critrios de materiais em regulamentao por decreto do executivo.

Art. 53. proibido o acmulo de lixo, materiais inservveis ou outros materiais


que propiciem a instalao e a proliferao de roedores ou outros animais
sinantrpicos.

Art. 54. Os estabelecimentos que estoquem ou comercializem pneumticos, so


obrigados a mant-los permanentemente isentos de colees liquidas, de forma a evitar
a proliferao de mosquitos.

Art. 55. Nas obras de construo civil obrigatria drenagem permanente de


colees liquidas, originadas ou no pelas chuvas, de forma a impedir a proliferao
dos mosquitos.

A Lei n. 225/1993 que outorga ao DAEP, os servios de limpeza pblica e coleta


de lixo.

A Lei n 460/1995 trata sobre os servios de limpeza pblica do municpio de


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Penpolis. Est referida lei esta relacionada com a gesto dos resduos. Alguns artigos
podem ser observados abaixo:

Art. 1 - O servio de limpeza pblica o conjunto de atividades destinadas a


afastar e dispor os resduos slidos produzidos em uma comunidade e a manter o
estado de limpeza de sua rea Urbanizada mediante acondicionamento, coleta,
transporte, tratamento e destinao final.

Pargrafo nico - Entende-se por resduo slido (lixo), para os efeitos desta Lei, o
conjunto heterogneo constitudo por materiais slidos residuais provenientes das
atividades humanas que ficam assim subdivididos:
I. Resduos slidos urbanos;
b. Lixo domiciliar;
c. Lixo do comrcio, bares, hotis, restaurante, supermercado e similares,
edifcios pblicos e entidades de servios em geral;
d. Restos de materiais de construo, entulhos de obras e demolies,
animais mortos, rvores, folhas, galhos resultantes de podas e capinao
de jardins, quintais e terrenos baldios de propriedades particulares;
e. Os resduos provenientes da limpeza urbana, tais como terra e outros
materiais provenientes da varrio, raspagem, capinao de vias,
logradouros pblicos, troncos, galhos e folhas provenientes da poda de
rvores, restos de limpeza de jardins e praas pblicas e outros;
f. Resduos slidos provenientes dos servios de sade oriundos das
atividades administrativas, varrio e limpeza das reas externas;
g. Resduos slidos provenientes de indstrias, oriundos do setor
administrativo, restaurante, varrio e limpeza de reas externas.
I. Resduos slidos spticos provenientes dos servios de sade.
II. Resduos slidos provenientes de indstrias, oriundos do processo 26
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industrial.

Art. 30 - Os servios municipais de limpeza pblica compreendem a execuo


das seguintes atividades:
I. A coleta regular de:
a. Lixos provenientes das atividades domsticas
b. Lixo originrio de feira-livre, cemitrio, mercados municipais, recintos de
exposio, edifcios de uso pblico em geral.
c. Lixos provenientes de atividades comerciais, industriais e de prestao de
servios, at 400 (quatrocentos litros acondicionados em recipientes de
capacidade no superior a 100 (cem) litros
d. Animais mortos de pequeno porte;
e. Resduos resultantes da varrio dos passeios pblicos.
II. A coleta especial de resduos sptico a dos servios de sade;
III. Remoes especiais;
IV. Capinao do leito das ruas e remoo do produto resultante;
V. Tratamento atravs de usinas de processamento incinerao e destinao
dos resduos atravs de aterro sanitrios e industriais;
VI. Varrio de ruas.

Dentre outras Leis e Decretos institudos visando proteo e conservao ao


meio ambiente tambm pode - se citar:
Lei n 1033/2002 dispe sobre a coleta, recolhimento e destino final de resduos
slidos potencialmente perigosos que menciona, adota outras providncias.
Lei n 1798/2011 - Dispe sobre a Poltica Municipal De Saneamento Ambiental
e o Plano Municipal De Saneamento Ambiental de Penpolis.
Lei n 1834/2012 - Prev no currculo escolar aulas de educao ambiental e de
posse responsvel de animais (Programa Amigo dos Animais e da Natureza) 27
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no municpio de Penpolis.
Lei n 1836/2012 - Dispe sobre a recuperao e a preservao da
permeabilidade do solo, no municpio de Penpolis, atravs da implantao das
Caladas Verdes.
Lei n 1917/2013 - Dispe sobre a proibio do uso de materiais, elementos
construtivos e equipamentos da construo civil constitudos de amianto.
Decreto n 4416/2013 - Regulamenta a Lei n 1598, de 15 de Setembro de 2009,
que dispe sobre a criao do programa de educao ambiental da rede
municipal de ensino do municpio de Penpolis.
Lei n 1937/2013 - Institui a Poltica Municipal de Recursos Hdricos,
estabelecem diretrizes e normas para a proteo, preservao e recuperao do
manancial de interesse do Municpio de Penpolis para abastecimento urbano,
cria o Sistema Municipal de Gerenciamento dos Recursos Hdricos e d outras
providncias.
Lei n 1967/2013 Institui o Plano Diretor de Penpolis e d outras providncias.
Lei n 1968/2013 Institui a Lei de Uso e Ocupao do Solo e d outras
providncias.
Lei 2000/1989 Institui o Cdigo de Posturas do Municpio de Penpolis.

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6. ESTRUTURA OPERACIONAL, FISCALIZATRIA E GERENCIAL

A estrutura operacional vista como elemento essencial para a gesto de


resduos slidos no municpio. Tal estrutura composta por diversos elementos que
viabilizam a execuo dos servios relacionados gesto de resduos slidos por meio
de uma tecnologia especfica ou um conjunto de tecnologias (SELUR, 2011).
O municpio possui uma estrutura operacional que atualmente atende os servios
de limpeza pblica e gesto dos resduos slidos nas suas mais diversas categorias.
Possui equipamentos em bom estado de conservao para todas as atividades
inerentes a gesto dos resduos slidos.
A fiscalizao no municpio deficitria. So apenas quatro fiscais de posturas
que realizam as atividades. Os fiscais de postura esto ligados a prefeitura municipal.
Atualmente, atravs do Decreto Municipal 4408/2013, o prefeito municipal
determinou que um dos fiscais do quadro do DAEP, a ser nomeado pelo Presidente da
Autarquia, efetuar relatrio de ocorrncias ligadas matria de resduos slidos
constante na legislao local em referncia, para posterior elaborao de auto de
advertncia ou de aplicao de multa ao infrator, observado, contudo, o setor
competente para a sua aplicao, uma vez que o profissional no tem poder de aplicar
as multas legais.
O gerenciamento de todas as atividades do DAEP realizado de modo muito
organizado atravs da estrutura funcional existente que contempla 325 servidores. O
DAEP um rgo que envolve a populao em suas decises atravs do Conselho
Gestor de Saneamento Ambiental.

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7. INICIATIVAS E CAPACIDADE DE EDUCAO AMBIENTAL

Entende-se por educao ambiental os processos por meio dos quais o indivduo
e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e
competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso comum do
povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade.
A educao ambiental um componente essencial e permanente da educao
nacional, devendo estar presente, de forma articulada, em todos os nveis e
modalidades do processo educativo, em carter formal e no formal (Poltica Nacional
de Educao Ambiental).
O DAEP conta com Centro de Educao Ambiental (CEA) no municpio, onde
so desenvolvidas diversas atividades ligadas conscientizao ambiental. O Centro
de Educao Ambiental foi criado em 1993 e tem uma equipe permanente composta
por uma pedagoga, trs auxiliares de pedagoga e um motorista. A estrutura do local
conta com rea para atividades de educao ambiental e palestras, alm de um museu
instalado na antiga estao de tratamento de gua que fica em anexo. Para o
transporte dos alunos da rede pblica e privada municipal, o DAEP possui um mini
nibus C58 ano 2012.
O Centro de Educao Ambiental realiza diversas atividades tanto no prprio
local ou atravs de acompanhamento em visitas tcnicas nas estruturas de saneamento
bsico do municpio, rios, etc. No perodo de 1993 a 2012 em todas as atividades
realizadas pelo Centro de Educao Ambiental foram envolvidas e/ou atendidas 18.137
pessoas. Alm da participao em eventos pblicos, o CEA atende empresas e
organizaes privadas para debater assuntos relacionados ao meio ambiente.
Com relao a gesto dos resduos slidos, pode-se destacar algumas
atividades realizadas pela equipe do CEA em 2013:
Mapeamento do Lixo nos Bairros realizado com alunos do ensino municipal,
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estadual e particular atravs do mapeamento de pontos de acumulo de lixo,


discusso de alternativas em sala de aula e exposio de cartazes (240
participantes)
Distribuio do Jornal Lixo e Coleta Seletiva, um Desafio de Todos - distribudo
nas redes escolares como material de apoio a ser trabalhado em sala de aula e
em uma passeata denominada Cidade Linda (1.000 exemplares).
Visitas monitoradas com os pais de alunos ao ecopontos - Sensibilizao da
comunidade no entorno dos Ecopontos para com o funcionamento e
desempenho contra o lixo na rua (38 participantes).
Oficina Artesanal de Papel - CEIM Renascer (54 participantes), EMEF Harume
Kubota da Silva (106 participantes), EEMEI Jardim Brasilia (17 participantes),
EMEF Mario Sabino (31 participantes).
Oficina de Garrafa Pet - EMEF Elza Nadai (51 participantes), Lar Vicentino (15
participantes) e Filhos dos Funcionrios do DAEP (13 participantes), EMEF
Marilena Cipriano (188 participantes).
Projeto Cidade Linda - Realizadas em quatro bairros passeatas com a
participao das escolas e parceiros. A equipe, juntamente com os parceiros
usaram 80 aventais amarelos confeccionados pelo CEA e com o slogan do
projeto Cidade Linda eu participo!. Na Passeata foram entregues panfletos
orientando a populao sobre o lugar correto para destinao de entulhos - o
ECOPONTO, e o cuidado com o meio ambiente. Os alunos fizeram cartazes e
todos os grupos envolvidos participaram ativamente com um objetivo comum:
amenizar o problema do lixo, evitando a Dengue, a Leishmaniose e outras
doenas, deixando a nossa Penpolis uma Cidade Linda (1.228 participantes).
Projeto Contao de Histria, Resduos Slidos: Valorizao dos Coletores -
Um trabalho Ldico, a qual aborda a importncia da coleta seletiva e os impactos
causados pelos resduos no meio ambiente. Realizado com alunos do CEIM
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Renascer (50 participantes).


Projeto Compostagem - As atividades desse projeto consistem na entrega de
dois lates de 200 L em cada unidade, com orientao tcnica, entrega de
folhetos e cartilhas com o passo a passo para a preparao do composto. Este
projeto foi desenvolvido no S.O.S. (Servio de Obras Sociais), que possui uma
Casa de Estar, onde abriga homens em situaes vulnerveis a qualquer tipo
de risco (20 participantes).
Mutiro da Coleta de Lixo Eletrnico na Praa 9 de Julho Envolveu 22
participantes e o recolhimento de uma toneladas de resduos eletrnicos. A
imagem a seguir demonstra o panfleto referente ao evento.

Figura 06 Panfleto utilizado na divulgao do dia D recolhimento de lixo eletrnico


Fonte: DAEP

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Projeto Resduos Slidos Com o intuito de sensibilizar a populao do bairro


quanto aos impactos causados pelos resduos, orientando quanto sua disposio
e descarte correto (63 participantes) Bairro Gualter Monteiro.
Realizao da eleio do conselho mirim Visando aproximar cada vez mais os
adolescentes dos problemas relacionados ao saneamento ambiental, o DAEP
elegeu um conselho mirim, formado por seis estudantes de 12 a 16 anos das
escolas do municpio.
Campanha de conscientizao popular dos usurios do Parque Santa Leonor em
28/02/2014 Com a participao dos garis do servio de varrio devidamente
uniformizada, afim de incentivar a manuteno da limpeza no local no dispondo
lixo orgnico nas lixeiras e despejo de resduos reciclveis no crrego.

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8. DIAGNSTICO DA GESTO DOS RESDUOS SLIDOS

8.1 CARACTERSTICAS, QUANTIFICAO, ACONDICIONAMENTO, COLETA E


DESTINO FINAL

8.1.1 RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES E COMERCIAIS

Trata-se da classe de resduos provindo das atividades comerciais da rea


urbana do municpio bem como dos resduos gerados nos domiclios. Estes resduos
so constitudos de matria orgnica, rejeitos (lixo de banheiro) e resduos reciclveis.
A tabela a seguir demonstra a quantidade de resduos que foi enviada ao aterro,
resduos reciclveis que foi comercializado pela CORPE (Cooperativa dos Recicladores
de Penpolis), alm dos rejeitos gerados na triagem dos resduos reciclveis.

Tabela 05 Quantidade de resduos slidos comerciais e domiciliares por categoria


(2013)

Resduos Enviados ao Resduos


Aterro Sanitrio - coleta Reciclveis Total no
Ms domiciliar e comercial (kg) (kg) ms
Janeiro 1.108.140 95.840 1.203.980
Fevereiro 937.680 88.700 1.026.380
Maro 934.972 100.940 1.035.912
Abril 977.066 161.955 1.139.021
Maio 977.540 133.840 1.111.380
Junho 968.295 150.730 1.119.025
Julho 1.032.810 121.230 1.154.040
Agosto 1.108.504 124.780 1.233.284
Setembro 1.138.260 111.780 1.250.040
Outubro 1.020.130 110.290 1.130.420
Novembro 1.135.810 114.620 1.250.430
Dezembro 1.213.140 287.284 1.500.424
TOTAL 12.552.347 1.601.989 14.154.336
Fonte: DAEP (2013) 34
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Portanto, em 2013, foram gerados 14.154.336 Kg de resduos slidos


domiciliares e comerciais, considerando a populao de 58.510 habitantes (IBGE,
2010), tem-se uma gerao per capita de 0,663 Kg/hab/dia.
O acondicionamento dos resduos slidos domiciliares e comerciais realizado
de forma individual, normalmente em compartimentos elevados em frente s casas e
em outros casos, os sacos so dispostos junto ao passeio. As figuras a seguir
demonstram tal situao.

Figura 07 Formas de acondicionamento dos resduos slidos comerciais e domiciliares.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

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Figura 08 Formas de acondicionamento dos resduos slidos comerciais e domiciliares.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

A coleta dos resduos domiciliares e comerciais, denominada coleta domiciliar,


realizada de forma separada dos resduos slidos reciclveis. A matria orgnica e
rejeitos so coletados pelo DAEP com estrutura prpria (equipamentos e pessoal) trs
vezes por semana nos bairros e diariamente na rea central conforme mapa de coleta a
seguir:

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Figura 09 Mapa de coleta domiciliar do municpio de Penpolis.


Fonte: DAEP (2013).

Os coletores que fazem parte da equipe de coleta trabalham sob regime de


tarefa. Os veculos utilizados na coleta dos resduos domiciliares so do tipo caminhes
compactadores, conforme listado a seguir:

Caminho compactador Ford 14000 HD ano/modelo 1997/1998


Caminho compactador Ford 14000 HD ano/modelo 1997/1998
Caminho compactador Ford Cargo 1521 ano/modelo 2003/2003
Caminho compactador Ford Cargo 1722E ano/modelo 2008/2008
Caminho compactador Ford Cargo 1722E ano/modelo 2008/2008

Em alguns pontos fora do permetro urbano, o DAEP, mediante contrato dispe


caambas estacionrias para acondicionamento e posterior coleta dos resduos
domiciliares. A coleta realizada mediante solicitao do contratante ao DAEP que
substitui a caamba cheia pela vazia. Atualmente so 10 pontos de coleta (caambas
estacionrias) fora do permetro urbano. A fotografia a seguir demonstra um dos pontos
de acondicionamento dos resduos fora do permetro urbano.

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Figura 10 Caamba para acondicionamento de resduos fora do permetro urbano.


Fonte: Trabalho de campo (2014).
Os resduos da coleta domiciliar e comercial so encaminhados ao aterro
sanitrio do municpio. O aterro sanitrio possui licena de operao emitido pela
CETESB, sendo os resduos dispostos em camadas, na clula em atividade. O aterro
sanitrio ser melhor caracterizado em um item especfico deste trabalho.
A figura a seguir demonstra o patamar superior do aterro onde os resduos esto
sendo dispostos.

Figura 11 Vista do patamar superior do aterro.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

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No municpio, existe um programa de coleta seletiva coordenado pelo DAEP em


parceria com a CORPE (Cooperativa dos Recicladores de Penpolis). O DAEP realiza a
distribuio de sacos plsticos diferenciadas (cor vermelha) para os muncipes que
acondicionam e dispe para a coleta que realizada na frequncia de uma vez por
semana pelos cooperados. A figura a seguir demonstra tal realidade.

Figura 12 Sacos para acondicionamento dos resduos reciclveis.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

A coleta dos resduos reciclveis realizada por integrantes da CORPE com o


auxilio de um motorista do quadro do DAEP. Os caminhes utilizados para a coleta so:

01 Ford modelo C-18 ano 1977 de propriedade do DAEP.


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01 Ford modelo Cargo 1717 ano 2008 de propriedade da CORPE.

A imagem a seguir demonstra o caminho da CORPE, Ford Cargo 1717.

Figura 13 Caminhes da CORPE e coleta seletiva sendo realizada.


Fonte: Trabalho de campo (2014)/ DAEP.

A coleta realizada de segunda a sexta em todo o permetro urbano do


municpio conforme mapa a seguir:

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Figura 14 Mapa de coleta seletiva do municpio de Penpolis.


Fonte: DAEP (2013).

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Resduos Slidos

Os resduos reciclveis so encaminhados a estrutura da CORPE para triagem e


comercializao. A CORPE ser caracterizada em item especifico deste trabalho. As
imagens a seguir demonstram a triagem dos resduos reciclveis.

Figura 15 Vista geral da CORPE e triagem dos resduos reciclveis.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

8.1.1.1 CONDOMNIOS DE RANCHOS E CHCARAS DE RECREIO

Os resduos slidos domiciliares e comerciais so coletados tambm em ranchos


e chcaras de recreio mediante contrato de prestao de servios firmados entre o
gerador e o DAEP.
Atualmente, o DAEP recolhe os resduos nos seguintes locais:

Recanto Belvedere
Recanto Bom Retiro
Condomnio Moinho de Vento
Chcara de Recreio Nossa Senhora Aparecida

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Os resduos recolhidos nestes locais so caracterizados como domiciliares e so


encaminhados ao aterro sanitrio.

8.1.2 RESTOS VEGETAIS OU RESDUOS VERDES

Segundo MMA (2012) os resduos verdes so provenientes da manuteno de


parques, reas verdes e jardins, redes de distribuio de energia eltrica, telefone e
outras. So comumente classificados em troncos, galhos finos, folhas e material de
capina e desbaste. Estes resduos tornaram-se empecilhos para vrios municpios, pois
os mesmos acabam por serem misturados a outros resduos, principalmente aos
resduos da construo civil, sendo desta forma dispostos em locais no apropriados
para tal fim.
Segundo MMA (2012) em cidades mdias e pequenas no densamente
ocupadas o volume dos resduos verdes considervel e apresentam peso especfico
de 200 Kg/m3 in natura e 450 kg/m3 triturados.
Os resduos verdes, quando gerados pelos muncipes so acondicionados em
frente s residncias e logo coletados por carroceiros contratados pelo gerador ou
enviados diretamente para os ecopontos. Estes sero caracterizados em item
especifico deste trabalho.
As imagens a seguir demonstram os resduos verdes sendo transportados por
carroceiros e a disposio destes em um dos ecopontos.

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Figura 16 Carroceiro coletando resduos verdes e dispostos no ecoponto.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

O DAEP recolhe os resduos verdes dispostos nos ecopontos e encaminha para


o aterro de inertes. Em 2013, o DAEP disps no aterro de inertes 2.571.693 Kg de
resduos verdes.
Existem profissionais no municpio que realizam poda e jardinagem, sendo que
os resduos verdes oriundos de tais atividades so encaminhados pelos prprios aos
ecopontos, quando em volumes pequenos e ao aterro de inertes, quando em volumes
maiores.
A parte dos resduos verdes que segue para o ptio de compostagem triturado
por equipamento especifico para posterior montagem das leiras, passando por
processo de compostagem para posterior utilizao nas hortas comunitrias do
municpio. As imagens a seguir demonstram os resduos verdes no aterro de inertes e
ptio de compostagem.

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Resduos Slidos

Figura 17 Resduos verdes dispostos no aterro de inertes.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Figura18 Equipamento triturador de galhos e leira de compostagem.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Fica claro que seria interessante transformar a outra quantidade de resduos


verdes que foram aterrados na rea de inertes em hmus, pois o municpio possui mais
de 50 hortas comunitrias espalhadas pelo permetro urbano e esse material seria de
grande importncia para o aumento da produo das hortas.

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Resduos Slidos

8.1.3 RESDUOS VOLUMOSOS

Estes resduos so constitudos por peas de grandes dimenses como mveis e


utenslios domsticos inservveis (MMA, 2012). A gerao destes resduos alcanou tal
magnitude, pois cada vez mais a populao pode adquirir o que lhe convm, dessa
forma ao invs de reformar ou consertar os utenslios de casa, acabam por substitu-los,
pois muitas vezes torna-se mais vivel economicamente.
Segundo MMA (2012) os inventrios de alguns municpios revelam a taxa de
gerao desta classe de resduos na ordem de 30 Kg/habitante/ano. Se considerar este
parmetro, pode-se concluir que no municpio de Penpolis so geradas
aproximadamente 1.750 toneladas anuais desta classe de resduos.
O ponto positivo observado na cidade, que a maioria da populao leva os
resduos volumosos at os ecopontos ou contrata um carroceiro para que faa tal
atividade.
As imagens a seguir demonstram alguns resduos volumosos dispostos nos
ecopontos.

Figura 19 Resduos volumosos disposto temporariamente nos ecopontos.


Fonte: Trabalho de campo (2014). 47
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O DAEP recolhe os resduos volumosos dispostos nos ecopontos e encaminha


para o aterro de inertes.

8.1.4 RESDUOS DE SERVIOS DE SADE

Os resduos de servio de sade so aqueles resultantes de atendimento


sade humana ou animal, inclusive os servios de assistncia domiciliar e de trabalhos
de campo; laboratrios analticos de produtos para sade; necrotrios, funerrias e
servios onde se realizem atividades de embalsamamento (tanatopraxia e
somatoconservao); servios de medicina legal; drogarias e farmcias inclusive as de
manipulao; estabelecimentos de ensino e pesquisa na rea de sade; centros de
controle de zoonoses; distribuidores de produtos farmacuticos; importadores,
distribuidores e produtores de materiais e controles para diagnstico in vitro; unidades
mveis de atendimento sade; servios de acupuntura; servios de tatuagem, entre
outros similares (CONAMA, 2005).
Resumidamente, os resduos de servio de sade so divididos em grupos, da
seguinte forma: Grupo A (potencialmente infectante: produtos biolgicos, bolsas
transfusionais, peas anatmicas, filtros de ar, gases, etc); Grupo B (qumicos); Grupo
C (rejeitos radioativos); Grupo D (resduos comuns) e Grupo E (perfurocortantes).
Segundo o MMA (2012), a observao de estabelecimentos de servio de sade
tem demonstrado que os resduos dos Grupos A, B, C e E so no conjunto, 25% do
volume total. Os do grupo D (resduos comuns e passveis de reciclagem, como as
embalagens) respondem por 75% do volume.
Segundo a Prefeitura Municipal, o sistema de sade compreende as redes
primria, secundria e terciria, conforme demonstrado a seguir:

Rede Primria 48
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9 Unidades Bsicas
1 Pronto Socorro
1 Clnica Odontolgica
Servio de Vigilncia Sanitria e Epidemiolgica
Controle de Zoonoses
Programa Sade da Famlia (PSF)

Rede Secundria
O Consrcio Intermunicipal de Sade (7 municpios da Comarca de
Penpolis) agrega as seguinte unidades:
Clnica de Especialidades
Laboratrio
Farmcia
Unidade de Sade Mental e Oficina Abrigada de Reabilitao
SAE - Servio de Atendimento Especializado aos portadores de DST/HIV/AIDS

Rede Terciria
1 Hospital (Santa Casa de Misericrdia)
1 Hospital Esprita (Psiquiatria)
1 Hospital Particular (UNIMED)

Conforme a Resoluo CONAMA n. 358/2005, os empreendimentos de servio


de sade deve elaborar e implantar seus Planos de Gerenciamentos de Resduos de
Servio de Sade PGRSS. Esta ao deve ser de responsabilidade de cada gerador
de resduo, visando sempre o controle sanitrio e o bem estar ambiental. Em visita a
algumas destas unidades de sade, observou-se principalmente a estrutura de
acondicionamento externo dos resduos e constatou-se que algumas atendiam o
disposto nas normas vigentes enquanto outras no. As imagens a seguir demonstram 49
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o acondicionamento externo de alguns estabelecimentos pblicos de servio de sade.

Figura 20 Acondicionamento externo dos resduos de servios de sade em estabelecimentos pblicos


de servio de sade.
Fonte: Trabalho de campo (2014).

Outro ponto a ser observado a falta de cuidado na separao dos resduos,


pois segundo o DAEP, outros resduos que no necessitam de tratamento (autoclave)
esto juntos com os contaminados, causando custos adicionais e desperdcios.
A coleta e destinao final dos resduos de servio de sade (Grupos A e E) so
realizadas pelo DAEP que conta com uma estrutura de grande qualidade para realizar50
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Resduos Slidos

tal atividade.
Para a coleta, o rgo conta com um caminho com carroceria em inox que
atende a legislao e normas vigentes. O mesmo pode ser visto na imagem a seguir.

Figura 21 Caminho coletor de resduos de servio de sade.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Os resduos de risco biolgico dos grupos A e E recebem tratamento por


Autoclavagem na unidade de tratamento de resduos de servio de sade do DAEP
localizado junto ao aterro sanitrio. Aps descontaminao, os resduos so
encaminhados para a destinao final no aterro sanitrio. As imagens a seguir
demonstram a unidade de tratamento de resduos de servio de sade.

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Resduos Slidos

Figura 22 Vista interna e externa da unidade de tratamento de resduos de servio de sade.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Figura 23 Autoclave.
Fonte: Trabalho de campo (2014).

Os resduos do grupo B so coletados e destinados por empresas contratadas e


especializadas que atendem principalmente os laboratrios do municpio, assim como
os resduos grupo C.
A autoclave tem capacidade para descontaminar 400 Kg por dia, porm
atualmente est trabalhando com 33% de sua capacidade, processando em mdia
52
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Resduos Slidos

4.055 Kg/ms.

8.1.4.1 FUNERRIAS

As funerrias so classificadas como estabelecimento de servio de sade


conforme resoluo CONAMA n. 358/2005.
Os resduos gerados em uma funerria vo desde flores e ornamentos at
resduos contaminados (roupas com sangue, materiais de limpeza do cadver,
materiais prefurocortantes contaminados, barba, cabelo e unhas) entre outros.
O municpio conta com duas funerrias que realizam prticas de tanatopraxia.
Estas no possuem contrato com o DAEP para recolhimento e destinao final de
resduos de servios de sade. Alm do mais, a prtica de tanatopraxia, que consiste
na retirada de fluido corporais e sangue e introduo de lquidos conservantes atravs
de bombas de suco e dosadoras, gera efluente orgnico que atualmente segue sem
nenhum pr-tratamento para a rede de esgoto.

8.1.5 RESDUOS CONSTRUO CIVIL

Os RCC (resduos da construo civil) so vistos como resduos de baixa


periculosidade, mais o impacto causado pelo seu grande volume gerado. Contudo,
nesses resduos tambm h presena de material orgnico, produtos qumicos, txicos
e de embalagens diversas que podem acumular gua e favorecer a proliferao de
insetos e de outros vetores de doenas (KARPINSK, 2009).
A resoluo CONAMA n. 307/2002 define resduos da construo civil como os
provenientes de construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo
civil, e os resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos,
blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas,
madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico,
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Resduos Slidos

vidros, plsticos, tubulaes, ao eltrica etc., comumente chamados de entulhos de


obras, calia ou metralha. A resoluo classifica os resduos da construo civil em
quatro classes, sendo elas:

Classe A Resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, quando


inertes, destacando-se a argamassa, azulejos, pisos, concreto,
porcelanatos, tijolos, solos e rochas.
CLASSE B Resduos reciclveis ou reutilizveis para outras destinaes
desde que no contaminados, destacando-se as embalagens de papelo,
metlicas e plsticas, metais, plsticos, fios e madeira.
CLASSE C Resduos para os quais no foram desenvolvidas
tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitiam a sua
reciclagem ou recuperao.
CLASSE D Resduos perigosos destacando-se os solos contaminados,
lmpadas fluorescentes, embalagens de papelo, plstica e metlica
contaminadas com tintas e solventes, rolos e pincis contaminados com
tinta e materiais de cimento-amianto.

A gerao per capita dos resduos da construo civil bastante relativa e varia
de acordo com o perfil do municpio. O crescimento no mercado da construo civil
deve ser levado em considerao, pois cada vez mais h a facilidade de se conseguir
crdito para construo e reforma, com isso aumenta cada vez mais a gerao dos
resduos.
Segundo o MMA (2012) a mdia estimada como gerao per capita de 520 Kg
anuais, sendo que de tal gerao, 75% correspondente de pequenos e mdios
eventos construtivos, praticamente informais como uma pequena reforma. Se levarmos
em considerao a mdia estimada pelo MMA, pode-se afirmar que no municpio de
Penpolis so gerados anualmente3 0.425 T de RCC. 54
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No municpio, existem cinco empresas que alugam caambas para o


acondicionamento dos resduos da construo civil, sendo elas:
Disk Entulho
Depsito de Materiais de Construo Amazonas
Depsito Pessin
Remove
Depsito do Piso Caambas

As caambas estacionrias nem sempre so alugadas para dispor resduos da


construo civil, sendo utilizadas tambm para acondicionamento de resduos oriundos
da limpeza de quintais, capinao de terrenos, podas de jardim entre outros, sendo
estes resduos dispostos no aterro de inertes na Central de Resduos.
Estas empresas cobram aproximadamente R$ 60,00 para aluguel da caamba
de 3 m e R$ 90,00 para caambas de 5 m e os resduos, tanto da construo civil e
outros citados acima, colocados em reas publica sem nenhum tipo de cobrana,
ficando a cargo do municpio o destino final.
O grande problema com relao ao acondicionamento dos resduos da
construo civil a falta de informao e conscientizao dos geradores que acabam
misturando todas as classes de resduos, levando em considerao que a caamba
estacionria tecnicamente apenas para acondicionamento dos resduos classe A. As
imagens a seguir demonstram o acondicionamento dos RCC em caambas
estacionrias.

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Resduos Slidos

Figura 24 Acondicionamento dos resduos da construo civil em caambas estacionrias


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Em algumas situaes, os muncipes acabam por acondicionar os resduos da


construo civil junto ao passeio para posterior coleta por carroceiros. Este tipo de
acondicionamento traz grandes inconvenientes, pois alm de trazer um aspecto
desagradvel ao meio urbano pode causar acidentes e dificultar a passagem dos
transeuntes. As imagens a seguir demonstram tal situao.

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Figura 25 Acondicionamento dos resduos da construo civil no passeio e em vias pblicas.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Os resduos da construo civil so acondicionados no passeio at o


recolhimento por carroceiros contratados pelos muncipes para levarem o entulho at os
ecopontos. A imagem a seguir demonstra um carroceiro dispondo resduos da
construo civil em um dos ecopontos.

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Figura 26 Carroceiro dispondo resduos da construo civil em um dos ecopontos.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Para os resduos da construo civil existem dois locais de destinao final,


sendo estes o aterro de inertes e o ptio de resduos da construo civil. Ambos sero
caracterizados em item especfico neste trabalho. As imagens a seguir demonstram os
resduos da construo civil dispostos no aterro de inertes e no ptio de resduos da
construo civil.

Figura 27 Vista geral do ptio de resduos da construo civil e RCC dispostos no aterro de inertes.
Fonte: Trabalho de campo (2014).
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8.1.6 RESDUOS DOS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO

A gua utilizada no abastecimento pblico do municpio de Penpolis oriunda


do Ribeiro Lageado. A gua captada, e o tratamento utilizado composto por
coagulao, floculao, decantao, filtrao, fluoretao e desinfeco.
No processo de tratamento da gua, especificamente nos processos de
floculao e decantao gerado um resduo denominado lodo. Segundo o DAEP,
mensalmente so produzidos 70 m de lodo do sistema de abastecimento de gua que
so enviados para o leito de secagem conforme demonstra as imagens a seguir:

Figura 28 Vista do lodo em processo de secagem e o lodo j seco nos leitos de secagem.
Fonte: Trabalho de campo (2014).

O lodo, depois de desidratado segue para o aterro sanitrio do municpio.


O esgoto sanitrio gerado nas residncias enviado por meio de tubulao
(gravidade e recalques) para a estao de tratamento de esgoto que utiliza o sistema
de lagoas de estabilizao. So dois conjuntos de lagoas que contemplam lagoas
anaerbias, lagoas facultativas e lagoas de maturao. O sistema conta inicialmente
com gradeamento para evitar que slidos grosseiros adentrem as lagoas.
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No tratamento do esgoto, portanto, so gerados os seguintes resduos:

Slidos grosseiros nos recalques nas estaes de recalque, que so cinco, so


gerados slidos grosseiros, pois existe gradeamento para evitar danos s bombas. A
limpeza realizada conforme a necessidade, sendo o volume de resduos gerados
muito pequeno. Estes resduos so embalados e enviados ao aterro sanitrio.
Slidos grosseiros no gradeamento antes do esgoto seguir para as lagoas, o mesmo
passa por um sistema de gradeamento para evitar que slidos grosseiros sigam pelo
sistema. So gerados diariamente cerca de 0,4 m deste resduos no sistema. Estes
resduos so embalados e enviados ao aterro sanitrio.
Lodo da limpeza das lagoas As lagoas de estabilizao necessitam de limpeza a cada
determinado prazo, pois com o tempo acumula-se lodo no fundo das mesmas. O ultimo
desassoreamento realizado nas lagoas de estabilizao ocorreu em 1998, porm o
DAEP pretende realizar nova limpeza em 2014. Estima-se que sejam retirados das
lagoas 40.000 m3 de lodo que sero depositados no aterro sanitrio que est autorizado
pela CETESB a receber este resduo.

8.1.7 RESDUOS DE MINERAO

Segundo o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA (2012), O setor


mineral tem grande importncia social e econmica para o pas. O setor responde por
4,2 % do PIB e 20% das exportaes brasileiras, e produz cerca de 80 substncias
minerais no energticas.
Na atividade de minerao, grandes volumes e massas de materiais so
extrados e movimentados, e existem dois tipos principais de resduos slidos: os
estreis e os rejeitos. Os estreis so os materiais escavados, gerados pelas atividades
de extrao (ou lavra) no decapeamento da mina, no tem valor econmico e ficam
geralmente dispostos em pilhas. Os rejeitos so resduos resultantes dos processos
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Resduos Slidos

de beneficiamento a que so submetidas s substncias minerais.


Existem ainda outros resduos, constitudos por um conjunto bastante diverso de
materiais, tais como efluentes do tratamento gerados nas plantas de minerao,
carcaas de baterias e pneus utilizados pela frota de veculos, provenientes da
operao das plantas de extrao e de beneficiamento das substncias minerais.
difcil quantificar o volume de resduos slidos gerados pela atividade de
minerao, por conta da diversidade das operaes e tecnologias utilizadas no
processo de extrao e beneficiamento dos minerais. Sabe-se que constituem entre
70% e 80% da massa de resduos slidos geradas pela atividade de minerao (IPEA,
2012).
Segundo o DNPM (Departamento Nacional de Produo Mineral) existem reas
requeridas para minerao no municpio de Penpolis. As substncias requeridas para
explorao so principalmente argila para cermica vermelha e areia. Existe um
requerimento tambm para explorao de ouro (DNPM, 2014). A imagem a seguir
demonstra as reas requeridas para explorao em forma de poligonais.

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Resduos Slidos

Figura 29 Mapa com os processos minerrios do municpio de Penpolis.


Fonte: SIGMINE (2014).

O municpio de Penpolis no recebe em seu sistema resduos de minerao.

8.1.8 RESDUOS AGROSILVOPASTORIS

O Brasil se destaca na produo agrcola, sendo este um dos setores


econmicos mais estratgicos para a consolidao do programa de estabilizao da
economia. Desta forma, surgiu um novo segmento industrial, responsvel pelo
processamento da produo primria de alimentos, a chamada agroindstria (Ipea,
2012). 62
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Um dos problemas atuais na agricultura e agroindstria associada a pouca


preocupao do setor em geral em relao gerao de resduos e seu posterior
destino ou tratamento. Reduzir, reciclar, ou reaproveitar os resduos gerados com o
objetivo de recuperar a matria e energia objetivam fundamentalmente preservar os
recursos naturais e evitar a degradao ambiental (Ipea, 2012).
A produo agrcola predominante no municpio de Penpolis a cana-de-
acar. Segundo IBGE (2012) a rea de cultivo de cana-de-acar em Penpolis de
37.869 ha que representa 53,27% do territrio do municpio. A tabela a seguir
demonstra os principais cultivos e suas respectivas reas.

Tabela 06 Tipos de cultura em Penpolis e rea de cultivo

Tipo de Cultura rea de Cultivo (IBGE, 2012)


Cana-de-acar 37.869 ha
Caf 230 ha
Amendoim 720 ha
Milho 250 ha
Soja 350 ha
Tomate 75 ha
Fonte: IBGE (2012).

Na transformao da cana em produtos, so produzidos resduos como bagao,


vinhaa, torta de filtro (resduos da filtragem da cana) e a cinza do bagao, produzida
pela queima deste. Segundo o IPEA (2012), para cada tonelada de cana moda ou
esmagada, so obtidos em mdia 120 kg de acar, 14 litros de lcool, ou 80 litros de
lcool, quando se trata de destilarias. E quanto aos resduos so produzidos de 100 a
400 kg de torta de filtro, 800 a 1 mil litros de vinhaa e 260 kg de bagao de cana. Aps
a destilao fracionada do caldo da cana-de-acar, gerado um resduo pastoso
denominado de vinhaa ou vinhoto.
Est instalada no municpio, a usina de processamento de cana-de-acar63
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Clealco. Desde dezembro de 2013 a usina est sendo operacionalizada pelo grupo
Clealco que tem capacidade de processar 2,5 milhes de toneladas de cana-de-acar
por safra. Assim como qualquer outra indstria, a usina dever contar com Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos caso no tenha.
Em relao pecuria, merece destaque no municpio, a criao de bovinos
(20.794 cabeas), sunos (2.400 cabeas) e ovinos (1.000 cabeas) (IBGE, 2012). Os
resduos que mais preocupam com relao a pecuria, quando a mesma de
confinamento, pois acumula-se todos os dejetos (esterco + urina) dos animais, que
precisam passar por tratamento adequado.
O DAEP no recebe nenhum tipo de resduos de pecuria, sendo as vezes
necessrio dispor no aterro sanitrio (local para animais mortos) animais mortos vindos
de propriedades ou que foram atropelados em rodovias.

8.1.9 RESDUOS DE CEMITRIOS

Cemitrios so lugares onde so sepultados os cadveres, considerados lugares


de prticas religiosas. O municpio de Penpolis possui 02 cemitrios, ambos
gerenciados pelo poder pblico (Prefeitura Municipal).
O cemitrio antigo (Necrpole Santa Cruz) encontra-se praticamente sem
espaos para sepultamentos e funciona com o sistema de jazigos verticais. O novo
cemitrio (Jardim da Paz) funciona em sistema de cemitrio parque. O mapa a seguir
demonstra a localizao dos dois cemitrios.

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Figura 30 Localizao dos cemitrios em Penpolis.


Fonte: Google Earth adaptado por Ambiental Costa Oeste (2014).

Ambos os cemitrios possuem funcionrios que realizam a limpeza geral das


estruturas. O cemitrio Necrpole Santa Cruz possui ossario, local para queima de
velas e local para acondicionamento dos resduos slidos. As imagens a seguir
demonstram tal realidade.

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Figura 31 Estruturas do cemitrio Necrpole Santa Cruz.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Os resduos gerados no cemitrio (restos de caixes, resduos da construo


civil, flores, vasos, galhos, folhas, etc) so acondicionados em uma caamba
estacionria fornecida pelo DAEP para posterior envio ao aterro de inertes.
O cemitrio Jardim da Paz possui local especfico para queima de velas, sendo
expressamente proibido a queima de velas e colocao de arranjos e vasos nos locais
de sepultamento (este ocorre apenas no momento do sepultamento, sendo retirado
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no dia posterior). No local, o DAEP mantm tambm uma caamba estacionria para
acondicionamento de resduos (corte de grama, folhas, vasos e flores). As imagens a
seguir demonstram a situao do cemitrio.

Figura 32 Situao do cemitrio Jardim da Paz.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Salienta-se que ambos os cemitrios no possuem Plano de Gerenciamento de


Resduos Slidos. Tais planos seriam essenciais para que cada cemitrio pudesse
realizar a gesto adequada dos resduos, desde o acondicionamento at o destino final.
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8.1.10 RESDUOS: LEO DE COZINHA

Integrante fundamental das cozinhas, o leo de cozinha causa grandes


malefcios ao meio ambiente pela difcil degradabilidade e alto poder de contaminao.
Aps consumo, sua disposio final inadequada gera vrios problemas como
incrustaes nas tubulaes onde passam, aumento da presso nas tubulaes,
prejudicam as estaes de tratamento de esgoto e as comunidades aquticas, causa
obstruo dos interstcios do solo e desperdcio, pois um excelente subproduto para a
cadeia produtiva (PGIROC, 2009).
No municpio de Penpolis a coleta do leo de cozinha realizada pela CORPE.
A coleta efetuada no momento da coleta dos resduos reciclveis. Cada muncipe
acondiciona o leo em garrafas pet e dispe para a coleta junto com o saco vermelho
nos dias de coleta de material reciclvel. Aps coletado, o leo acondicionado em um
tanque existente na estrutura da CORPE o qual vendido mensalmente. As imagens a
seguir demonstram o local de acondicionamento do leo de cozinha at a sua
comercializao.

Figura 33 leo de cozinha coletado pela CORPE.


Fonte: Trabalho de campo (2014).
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Segundo o Ministrio do Meio Ambiente (2012), a gerao de leo de cozinha


de 0,1 a 0,5 litros mensais por famlia das Classes A e B e 1 a 1,5 litros mensais por
famlia das Classes C e D.
No ano de 2012 a CORPE recolheu 6.972,80 litros de leo de cozinha e em 2013
3.690,50 litros, arrecadando valores considerveis conforme demonstra tabela a seguir:

Tabela 07 Quantidade de leo de cozinha coletado e valores comercializados em


2012 e 2013
Coletado Arrecadado com a Arrecadado com a
em litros comercializao (R$) Coletado em comercializao (R$) -
(2012) - 2012 litros (2013) 2013
Jan 1.000,00 600,00 - -
Fev 465,80 279,50 740,00 533,00
Mar 500,00 300,00 280,00 168,00
Abr 500,00 300,00 417,40 292,15
Mai 998,50 798,80 200,00 140,00
Jun 500,00 350,00 300,00 210,00
Jul 872,50 610,75 - -
Ago 1.000,00 700,00 350,00 245,00
Set 1.000,00 570,00 - -
Out 136,00 136,00 600,00 360,00
Nov - 500,00 400
Dez - 303,10 303,10
TOTAL 6.972,80 4.645,05 3.690,50 2651,25
Fonte: CORPE (2014).

8.1.11 RESDUOS INDUSTRIAIS

Resduos industriais so aqueles originados nas atividades dos diversos ramos


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da indstria. Os resduos so bastante variados, podendo ser representado por cinzas,


lodos, leos, resduos alcalinos ou cidos, plsticos, papis madeiras, fibras, borrachas,
metais, escorias, vidros e cermicas, etc. (IPT/CEMPTRE, 2010)
Os resduos industriais so bastante diversificados e foram disciplinados,
anteriormente Poltica Nacional de Resduos Slidos, pela Resoluo CONAMA n.
313/2002. A partir da sua edio os seguintes setores industriais devem enviar registros
para composio do Inventrio Nacional de Resduos Industriais: indstrias de
preparao de couro e fabricao de artefatos de couro, fabricao de coque, refino de
petrleo, elaborao de combustvel nucleares e produo de lcool, fabricao de
produtos qumicos, metalurgia bsica, fabricao de produtos de metal, fabricao de
maquinas e equipamentos, mquinas para escritrio e equipamentos de informtica,
fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias e fabricao
de outros equipamentos de transporte (MMA, 2012).
O DAEP possui contrato com vrias indstrias para recebimento de resduos
classe II B conforme NBR 10004/2004. As indstrias instaladas em Penpolis tem
direito a coleta de forma gratuita a 400 litros ou 02 tambores de resduos por coleta,
pagando somente o excedente conforme Lei Municipal n. 2000/1989. Essas indstrias
no apresentaram Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos ou s vezes nem
possuem. O plano de cada empresa seria algo crucial para que o DAEP tivesse o
controle qualitativo e quantitativo dos resduos gerados no municpio.
Em algumas situaes, o DAEP fornece uma caamba estacionria para
acondicionamento dos resduos industriais e em outras situaes, o acondicionamento
realizado por meio de tambores. Os resduos no so separados, onde muitas vezes
resduos classe I (materiais contaminados com leo e graxa) so acondicionados
juntamente com outros e acabam destinados no aterro de inertes.
O transporte realizado tanto pelo DAEP quanto pela empresa geradora dos
resduos, que depende do acordo firmado em contrato.
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8.1.12 RESDUOS DE LIMPEZA PBLICA

De acordo com o Manual de Gerenciamento Integrado (2010), os resduos


pblicos so aqueles originados nos servios de: limpeza pblica urbana, como os
resduos de varrio das vias pblicas, limpeza de praias, limpeza de galerias, crregos
e terrenos, restos de podas de rvores, etc.
Segundo a FUNASA (2003) a quantidade de resduos de varrio varia de 0,85 a
1,26 m3 dirios por Km varrido. Os resduos de varrio so constitudos por materiais
de pequenas dimenses, principalmente os carreados pelo ventou ou oriundos da
presena humana nos espaos urbanos. comum a presena de areia e terra, folhas,
pequenas embalagens e pedaos de madeira, fezes de animais, etc (MMA, 2012).
No municpio de Penpolis a varrio de vias realizada de forma manual e de
forma mecanizada, conforme tabela a seguir:

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Tabela 08 Frequncia e locais de varrio no municpio de Penpolis (ver mapa a


seguir)

Fonte: DAEP (2013).

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Figura 34 Mapa de varrio de Penpolis.


Fonte: DAEP 73
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A varrio manual realizada atualmente por 34 varredores, enquanto a varrio


mecanizada realizada por um caminho FORD 1722E conforme demonstra as
imagens a seguir:

Figura 35 Varredor realizando seu trabalho e equipamento de varrio do DAEP.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Os varredores trabalham devidamente uniformizados como todos os EPIs


necessrios para a realizao da atividade com segurana. Alm disso, levam
equipamentos apropriados em polietileno, vassouro de fibra sinttica com cabo de
madeira (pinus) e p em chapa de metal. O horrio da varrio manual das 07:00 as
13:00 h, no existindo expediente na parte da tarde.
Os novos bairros no esto sendo atendidos com a varrio, pois a equipe
existente insuficiente para atender o municpio por completo.
Os resduos provindos da varrio de vias pblicas representaram em 2012 uma
mdia de 190.952 Kg e 125.613 Kg em 2013, conforme demonstra a tabela a seguir:

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Tabela 09 Quantidade de resduos de varrio nos anos de 2012 e 2013.


MS 2013 2012
JAN 200.170 205.210
FEV 180.190 186.680
MAR 146.560 210.570
ABR 193.043 158.150
MAI 198.790 156.660
JUN 142.870 147.034
JUL 70.090 176.730
AGO 158.250 256.120
SET 51.890 227.270
OUT 49.870 213.630
NOV 53.980 181.600
DEZ 61.650 171.774
TOTAL 1.507.353 2.291.428
MDIA MENSAL 125.613 190.952
Fonte: DAEP

Os resduos so acondicionados em sacos plsticos pretos (1,10 x 0,90 m) e so


coletados pela prpria equipe de coleta de lixo regular e enviados ao aterro sanitrio.

8.1.12.1 LIXEIRAS

O municpio conta com 79 lixeiras espalhadas principalmente no centro do


permetro urbano, parques e praas. A tabela a seguir demonstra a localizao de cada
lixeira.

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Tabela 10 Localizao das lixeiras no municpio de Penpolis.

Fonte: DAEP

As lixeiras so esvaziadas na ocasio da varrio da rua onde a mesma se


encontra.

8.1.13 RESDUOS DOS SERVIOS DE TRANSPORTE

Segundo MMA (2012) os resduos dos servios de transporte so aqueles


gerados em atividades de transporte rodovirio, ferrovirio, areo e aquavirio, inclusive
os oriundos das instalaes de trnsito de usurios como as rodovirias, os portos,
aeroportos e passagens de fronteira. So tidos como resduos capazes de veicular
doenas entre cidades, estados e pases. So citados entre estes resduos: resduos
orgnicos provenientes de cozinhas, refeitrios e servios de bordo, sucatas e
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embalagens em geral, material de escritrio, resduos infectantes, resduos qumicos,


cargas em perdimento, apreendidas ou mal acondicionadas, lmpadas, pilhas e
baterias, resduos contaminados de leo, e os resduos de atividades de manuteno
dos meios de transporte.
As estruturas de transporte existentes no municpio so a qual existe circulao
de pessoas, as quais so: rodoviria municipal e aeroporto estadual.
A rodoviria est situada na Av. Maria Chica e conta com duas lanchonetes, um
bar, duas lojas de equipamentos, uma lotrica, um salo de cabelereiro, seis guichs de
empresas de nibus e terminal de coletivo. Possui estrutura bsica com lixeiras simples,
sem local adequado para acondicionamento do lixo para posterior recolhimento pelo
DAEP e no possui plano de gerenciamento de resduos slidos. As imagens a seguir
demonstram tal situao.

Figura 36 Lixeira e local de acondicionamento dos resduos at a coleta na rodoviria.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

O aeroporto Dr. Ramalho Franco, localizado na Estrada Vereador Kemil Hayal,


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s/n, administrado pelo DAESP (Departamento Aerovirio do Estado de So Paulo).


Trata-se de um aeroporto de pequeno porte que no possui Plano de Gerenciamento
de Resduos Slidos, instrumento imprescindvel para esta classe de empreendimento.
O DAEP recolhe os resduos gerados no aeroporto.

Tabela 11 Aeroportos administrados pelo DAESP que possuem ou no PGRS.


Aeroporto Administrado pelo DAESP Possui PGRS
01 Aeroporto dos Amarais Sim
02 Aeroporto de Andradina No
03 Aeroporto de Araatuba Sim
04 Aeroporto de Araraquara Sim
05 Aeroporto de Assis No
06 Aeroporto de Avar-Arandu No
07 Aeroporto de Barretos No
08 Aeroporto de Bauru-Arealva Sim
09 Aeroporto de Botucatu No
10 Aeroporto de Bragana Paulista Sim
11 Aeroporto de Dracena No
12 Aeroporto de Franca Sim
13 Aeroporto de Itanham Sim
14 Aeroporto de Jundia Sim
15 Aeroporto de Lins No
16 Aeroporto de Marlia Sim
17 Aeroporto de Ourinhos Sim
18 Aeroporto de Penpolis No
19 Aeroporto de Piracicaba No
20 Aeroporto de Presidente Epitcio No
20 Aeroporto de Presidente Prudente Sim
21 Aeroporto de Registro Sim
22 Aeroporto Leite Lopes No
23 Aeroporto de So Carlos No
24 Aeroporto de So Jos do Rio Preto Sim
25 Aeroporto de So Manuel No
26 Aeroporto de Sorocaba Sim
27 Aeroporto de Tup No
28 Aeroporto de Ubatuba Sim
29 Aeroporto de Votuporanga Sim
Fonte: DAESP*
*A base de dados de quem possui ou no PGRS baseou-se nas licitaes que o DAESP realizou
em 2013 visando contratao de empresa para a elaborao dos planos.

O permetro urbano do municpio cortado pela Estrada de Ferro Noroeste do


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Brasil. Possui uma estao desativada sendo que os trens so apenas de cargas. A
imagem a seguir demonstra a ferrovia com relao ao permetro urbano da cidade.

Figura 37 Detalhe da linha frrea que corta o permetro urbano de Penpolis.


Fonte: Google Earth adaptado por Ambiental Costa Oeste (2014).

O inconveniente com relao linha frrea a sua faixa de domnio que


devidamente cercada. Muito moradores acabam por destinar nesta rea, resduos da
construo civil e at resduos domiciliares. Salienta-se tambm que a empresa
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responsvel pela linha frrea no faz a manuteno do local com a freqncia


necessria (roada) deixando um aspecto desagradvel. As imagens a seguir
demonstram tal situao.

Figura 38 Lixo e situao da vegetao na faixa de domnio da linha frrea.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

8.1.14 ANIMAIS MORTOS

O DAEP atende a populao de Penpolis com o servio de coleta de animais


mortos. um servio gratuito que recolhe, transporta e destina os animais mortos de 80
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modo que evite que estes sejam colocados em locais inadequados (fundos de vale,
lotes vazios, caambas estacionrias, crregos, rios, etc).
O servio realizado por dois funcionrios (motorista e coletor) que se deslocam
at a residncia para coletar o animal morto conforme solicitao feita pelo muncipe. O
veculo coletor o mesmo utilizado para coleta de resduos de servio de sade,
porm, em compartimento separado. Em mdia, so recolhidos 329 animais mortos por
ms para disposio final.
A disposio final realizada em uma rea especfica dentro do aterro sanitrio.
Este servio est previsto na licena ambiental de operao do aterro sanitrio. So
escavadas valas e os animais ali so colocados e na sequncia cobertos com cal. As
imagens a seguir demonstram o local de disposio final dos animais mortos.

Figura 39 Vala para disposio final de animais nas dependncias do aterro sanitrio.
Fonte: Trabalho de campo (2014).

Para a destinao final, no existe separao de animais que tenham morrido 81


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por doenas infectocontagiosas, que teriam que ser descontaminados antes de serem
enterrados. Recentemente, a CETESB fez tal exigncia, onde o DAEP junto com a
vigilncia sanitrio do municpio tem buscado a soluo para tais situaes.
Quando morrem animais de grande porte no interior (cavalos, vacas, etc), o
DAEP disponibiliza retro escavadeira e operador para que o animal seja enterrado na
propriedade.

8.1.14.1 MATADOURO MUNICIPAL

No municpio, existe um matadouro municipal onde so abatidos bovinos. Para o


controle de qualidade do abate, assim que o animal chega no matadouro so realizados
exames para garantir que animais doentes no sejam consumidos posteriormente.
Quando constatado que o animal (bovino) est em desconformidade
apresentado doenas (brucelose, tuberculose, etc) este sacrificado e enviado para o
aterro sanitrio para disposio final (local para animais mortos).
O efluente do processo produtivo (sangue) enviado para a rede coletora de
esgoto do DAEP.

8.1.15 RESDUOS DAS HORTAS COMUNITRIAS

Conforme j mencionado, no permetro urbano do municpio de Penpolis,


existem mais de 50 hortas comunitrias onde a populao pode cultivar frutas, verduras
e legumes para consumo.
Os resduos gerados nestes locais se caracterizam por restos vegetais e outros
derivados da limpeza do local e dos canteiros. Tais resduos so acondicionados do
lado de fora das hortas, porm, outros muncipes acabam utilizando o local para
acondicionamento de outros resduos, caracterizando muitas vezes, pontos viciados de
disposio. As imagens a seguir demonstram tal situao.
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Figura 40 Resduos acondicionados no passeio oriundo das hortas comunitrias


Fonte: Trabalho de campo (2014).

A Secretaria Municipal de Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente realiza o


recolhimento destes resduos conforme demanda e os encaminha para o aterro de
inertes.

8.1.16 RESDUOS DA FEIRA LIVRE E BARRACO DO PRODUTOR

Os resduos das feiras livres so equiparados aos resduos slidos domiciliares e


comerciais. Segundo VAZ et. al (2003) geralmente feiras livres se caracterizam pela
produo permanete dos seus resduos slidos nos seus setores de venda
(hortifrutigranjeiros, carnes cereais, artesanatos, etc) e que so gerados desde a
recepo e organizao dos alimentos nas barracas e/ou cho pelos feirantes at o
consumidor que por vezes, se rende ao consumo de alimentos (comidas variadas,
frutas, sorvetes, etc) transformando-se em gerador.
Existe ponto especfico no municpio de Penpolis onde realizada feira livre nas
quintas-feiras e domingos (Av Rui Barbosa ao lado do antigo terminal ferrovirio). No
mesmo local, existe uma estrutura denominada barraco do produtor onde diariamente
so comercializados diversos produtos e artesanatos dos produtores familiares do 83
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municpio. As imagens a seguir demonstram tal situao.

Figura 41 Vista do local designado para feira livre e do barraco do produtor


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Os resduos gerados nestes locais so acondicionados pelos comerciantes em


sacos pretos fornecidos pelo DAEP e colocados para coleta de resduos slidos junto
ao passeio conforme imagem a seguir.

Figura 42 Vista dos resduos da feira dispostos para a coleta junto ao passeio.
Fonte: Trabalho de campo (2014).
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No existe nenhuma estimativa com relao a quantidade destes resduos, pois


o mesmo coletado juntamente com os domiciliares e comerciais.

8.1.17 RESDUOS COM LOGSTICA REVERSA OBRIGATRIA

Conforme a Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei Federal n. 12305/2010)


alguns produtos devem sofrer a logstica reversa mediante retorno do produto ou
embalagem, de forma independente do servio pblico de limpeza urbana. A logstica
deve ser realizada pelos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de
agrotxicos seus resduos e embalagens, pilhas e baterias, pneus, leos lubrificantes
seus resduos e embalagens, lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio, mercrio e
luz mista e produtos eletroeletrnicos e seus componentes.

8.1.17.1 PRODUTOS ELETROELETRNICOS

Os resduos eletroeletrnicos, segundo estimativas da Fundao Estadual de


Meio Ambiente do Estado de Minas Gerais FEAM (2009) so gerados a uma mdia
nacional per capita anual de 2,6 Kg. Se levarmos esta gerao per capita para a
realidade do municpio, pode-se chegar a uma estimativa de gerao de 152.126Kg
anual.
A CORPE realiza atualmente a coleta dos resduos eletroeletrnicos. Estes so
acondicionados junto aos reciclveis ou levados at a estrutura da COPRE, l estes
resduos so desmontados e triados, ou seja, separados o plstico, a fiao e as placas
que so comercializados. As imagens a seguir demonstram os resduos eletrnicos
sendo demonstrados e separados.

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Figura 43 Resduos eletroeletrnicos sendo desmontados e j separados.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

O inconveniente desta triagem que so gerados tambm resduos que no


podem ser comercializados, o que exemplo dos tubos de imagem. Os tubos de
imagem (televisores e monitores) contm altos ndices de chumbo e fsforo, o que
caracteriza tal resduo como perigosos conforme NBR 10004/2004.

8.1.17.2 PNEUS

O pneu apresenta uma estrutura complexa, formada por diversos materiais,


como: borracha, ao, tecido de nylon ou polister (IPT/CEMPRE, 2010). A estimativa de
gerao per capita segundo o IBAMA (2011) de 2,9 Kg anuais.
O DAEP possui um barraco que recebe pneus de outros 11 municpios
prximos a Penpolis. O barraco foi construdo em 2010, tem 650 m2 e os pneus ficam
ali acondicionados at serem recolhidos pela Reciclanip. A imagem a seguir demonstra
o barraco de pneus.

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Figura 44 Barraco de pneus ( esquerda) e ao fundo o barraco da CORPE.


Fonte: DAEP (2014).

A Reciclanip uma associao formada pelos fabricantes Dunlop, Bridgestone,


Continental, Goodyear, Michelin e Pirelli que realizam a coleta de pneus inservveis em
vrias partes do Brasil, que so triturados e reutilizados ou reciclados em formas de
produtos de borracha
No municpio, os pneus so recolhidos semanalmente pelo DAEP em alguns
empreendimentos que optem por tal situao a partir da cobrana pelo servio, porm,
estes tem opo de levar os resduos pneumticos at o barraco por conta prpria e
sem custos, tendo apenas que acondicion-los de forma organizada.

Tabela 12 Cadastro das empresas onde o DAEP recolhe pneus


Nome / empresa Endereo TIPO PNEU
NELSON LAZARI Av. Rui Barbosa, 106 P.Porte- Bicicl.
PEDRO NABARRETE MARTOS R. Dr. Mario Sabino, 350 P.Porte- Bicicl.
SERGIO AP.FRANCISCON Rua Brasil, 227 P.Porte- Bicicl.
TARCISIO TRIDAPALI E OUTROS R. Dr. Mario Sabino, 1143 P.Porte- Bicicl.
ELETROCAR BAT.AUTO ELETRICA LTDA Av.Leandro R. Medeiros, 861 M.Porte-Carro
IVANDIR ANTONIO LOPES Av.Leandro R. Medeiros, 851 M.Porte-Carro
MEYRE LUZIA C.L.BAFILE-ME Av.Leandro R. Medeiros, 418-B M.Porte-Carro
JOSE AIRTON GALANTE E OUTR Av. Alayde Ferraz de Almeida, 630 M.Porte-Carro
ANTONIO JOSE DE OLIVEIRA Av.Joao Antonio de Castilho, 370 M.Porte-Carro
ODILON ALVES B. NETO Av. Mato Grosso, 641 M.Porte-Carro

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JOSE LUIZ P.DOS SANTOS Av. Guilherme Lang, 870 G.Porte-Camin


WILSON YASUO ICERI Rua Augusto P. Moraes, 658 M.Porte-Carro
ADILSON LOPES CASTILHO AV. Santa Leonor, 89 - Fundos M.Porte-carro
ADEVAIR CHIODEROLI PENAPOLIS-ME Est. Irmos Buranello, 940 sala 2 G.Porte-Camin
Fonte: DAEP (2014)

Como o barraco utilizado por 12 municpios, tem-se uma grande quantidade


de pneus inservveis que ali so armazenados anualmente. A tabela a seguir demonstra
quais os municpios que acondicionam os pneus no barraco em Penpolis, bem como
a populao de cada municpio.

Tabela 13 Municpios com parceria no acondicionamento de pneus inservveis.


MUNICPIO POPULAO IBGE (2010)
STO ANTNIO DO ARACANGU 7.626
AURIFLAMA 14.202
BARBOSA 6.593
BILAC 7.048
COROADOS 5.238
ALTO ALEGRE 4.102
GLICRIO 4.565
ITAPURA 4.357
AVANHANDAVA 11.310
ADOLFO 3.557
BREJO ALEGRE 2.573
PENPOLIS 58.510
TOTAL 129.681
Fonte: IBGE (2010)

Se levarmos em considerao a estimativa de produo per capita citada acima


por IBAMA (2011) de 2,9 Kg/hab/ano para a populao de 129.681 pessoas, tem-se um
total anual de 376.074 Kg de pneus inservveis.
Segundo o DAEP, em 2013 foram acondicionados no barraco 457.804 Kg de
pneus inservveis, ou seja, 3,53 Kg/hab/ano. O grfico a seguir demonstra a
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quantidade de pneus acondicionados no barraco em 2011, 2012 e 2013.

Figura 45 Quantidade de pneus inservveis acondicionados no barraco em 2011, 2012 e 2013.


Fonte: DAEP (2014).

A Reciclanip, responsvel pelo destino final dos resduos de pneus, faz o


recolhimento at trs vezes por ms, onde o carregamento dos caminhes fica a cargo
do DAEP.

8.1.17.3 PILHAS E BATERIAS

Quando se fala em pilhas e baterias, tem que se pensar nas diversas classes
que estas representam. As pilhas e baterias esto presentes no nosso dia-a-dia,
praticamente em todos os aparelhos eletrnicos (notebooks, celulares, cmeras digitais,
etc) e em nossos veculos (baterias de chumbo).

A quantidade de gerao de pilhas e baterias, segundo a Associao Brasileira


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da Indstria Eltrica e Eletrnica (ABINEE) citado por TRIGUEIRO (2006), de 4,34


pilhas e 0,09 baterias per capita anual. A partir de tal mdia, pode-se chegar a uma
gerao estimada de 253.933 pilhas e 5.265 baterias anuais no municpio.
O DAEP possui um programa de recolhimento de pilhas atravs de pontos de
entrega espalhados pelo municpio. So 22 pontos nos seguintes locais:

Escritrio do DAEP
Supermercado Avenida
Supermercado Pevi
Supermercado Vilage
Shopping Center
Prefeitura
Supermercado Eldorado
Supermercado Econmico (Tquio)
Supermercado So Cristvo
Frum
Supermercado Cortez Redepas
FUNEPE
Supermercado Tubiatan
Supermercado Luzitana
Supermercado Big Mart (entrada do Village)
Supermercado (prximo a prefeitura)
Depsito Paredo
Depsito Avenida
Unifardas
Teletusa
Colgio Futuro
Kin Calados

90
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Resduos Slidos

As imagens a seguir demonstram dois pontos de entrega de pilhas e baterias em


supermercados.

Figura 46 Pontos de entrega de pilhas.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Nota-se pelas fotografias, que os muncipes tm colocado tambm lmpadas


fluorescentes nos compartimentos de acrlico especficos para baterias.
As pilhas e baterias esto sendo acondicionadas em um espao separado no
interior do barraco de acondicionamento de pneus. Esta ao demonstra a
preocupao do DAEP com relao disposio final adequada de pilhas e baterias,
porm, ao assumir tal responsabilidade, o rgo gestor da limpeza pblica conflita a lei
12.305/2010 no que diz respeito ao resduos passveis de logstica reversa.
As baterias veiculares no tem sido problema no municpio, pois de algum tempo
pra c os comerciantes tem recolhido as baterias usadas, pois estas tm valor
financeiro na compra de uma nova que por sua vez so repassadas as fbricas.

8.1.17.4 LMPADAS FLUORESCENTES 91


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Tambm conhecidas com lmpadas de descarga de gases, estas contem


substncias nocivas ao meio ambiente e a sade, como metais pesados, onde se
sobressai o mercrio metlico (IPT/CEMPRE, 2010). Segundo MANSOR (2010) so
descartados em mdia no Brasil 4 lmpadas fluorescentes por domiclio anual.
Considerando o nmero de domiclios do municpio segundo IBGE (2010) de 18.921
tem-se um descarte anual de 75.684 lmpadas fluorescentes. Alm de considerar o
descarte de lmpadas fluorescente por domiclio devem ser levadas em conta as
lmpadas de vapor de sdio utilizadas na iluminao pblica.
O municpio tem tido diversos problemas com relao a estes resduos, onde
primeiramente os comerciantes, por falta de acordos setoriais com os fabricantes e
importadores, no recebem as lmpadas queimadas. Parte da populao, sabendo dos
riscos de descarte inadequado das lmpadas fluorescentes, no a mistura com outros
resduos, porm acaba deixando-as nos portes dos ecopontos durante a noite, na
porta dos comerciantes (que vendem lmpadas) e nos pontos de entrega de pilhas. As
imagens a seguir demonstram as lmpadas fluorescentes acondicionadas nos
ecopontos.

Figura 47 Lmpadas acondicionadas nos ecopontos.


Fonte: Trabalho de campo (2014).
92
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Portanto, o DAEP tem recolhido as lmpadas dispostas nestes locais, pois como
rgo pblico de saneamento bsico no pode simplesmente ignorar tal situao que
pe em risco o meio ambiente e a sade da populao. As lmpadas esto
acondicionadas de forma separada no barraco de pneus em prateleiras para evitar
quebra e contaminao do ambiente.

8.1.17.5 LEOS LUBRIFICANTES, SEUS RESDUOS E EMBALAGENS

Com relao ao leo lubrificante, seus resduos e embalagens pouco pode - se


afirmar com relao quantidade gerada, porm, pode-se indicar que os geradores so
basicamente oficinas mecnicas e postos de combustveis, que alm de descartar as
embalagens de leo, geram estopas, serragem, papis, panos e filtros de leo.
Verificou-se a existncia de embalagens de leo e resduos de oficina no aterro
de inertes, conforme imagens a seguir:

Figura 48 Embalagens de leo e resduos de oficina dispostos no aterro de inertes.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

8.1.17.6 EMBALAGENS DE AGROTXICOS

O Brasil um dos pases que mais d destino correto s embalagens de93


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Resduos Slidos

agrotxicos. Em 2012, segundo o inpEV (Instituto Nacional de Processamento de


Embalagens Vazias) 94% das embalagens primrias de defensivos agrcolas (aquelas
que entram em contato direto com o produto) foram retiradas do campo e enviadas para
a destinao ambientalmente correta um percentual muito acima da mdia mundial.
A Lei n 9.974/2000, disciplina a correta destinao final de embalagens vazias de
agrotxicos e distribuem responsabilidades para o agricultor, comerciante, fabricante e
poder pblico. Desta forma as embalagens vazias de agrotxicos, devem ser devolvidas
conforme a Lei, contribuindo desta forma para a preservao da sade humana e do
meio ambiente (ARIAS, 2014).
No municpio, existem 10 empresas que comercializam insumos agrcolas e
defensivos agrcolas, porm as empresas no esto recebendo as embalagens de
agrotxicos ps uso. Os agricultores esto acondicionando suas embalagens em seus
galpes aps realizar a trplice lavagem.
O posto de recebimento de embalagens de agrotxicos mais prximo fica em
Bilac SP, a 60 Km de Penpolis. Este posto de recebimento de responsabilidade da
ARIAN (Associao dos Revendedores de Insumos Agrcolas do Noroeste). A imagem
a seguir demonstra a estrutura do posto de recebimento de Bilac.

Figura 49 Posto de recebimento de embalagens de agrotxicos em Bilac SP.


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Resduos Slidos

Fonte: http://www.camda.com.br/site/p_embalagens.php

8.1.18 GRANDES GERADORES

A partir da reviso da logstica da coleta de resduos slidos do municpio


realizada em 2013, adotou-se a terminologia de grandes geradores.
Segundo a Lei Municipal n. 460/1995, a coleta regular abrange esta categoria de
gerador.
Art. 3 - Os servios municipais de limpeza pblica compreendem a execuo
das seguintes atividades:
I a coleta regular de:
a) lixos provenientes das atividades domsticas;
b) lixos originrios de feiras livres, cemitrios, mercados municipais, recintos de
exposio, edifcios de uso pblico em geral;
c) lixos provenientes de atividades comerciais, industriais e de prestao de
servios, at 400 litros acondicionados em recipientes de capacidade no
superior a 100 litros;
d) animais mortos de pequeno porte;
e) resduos resultantes da varrio dos passeios pblicos.

Os grandes geradores so caracterizados pelos dias de coleta nas tabelas a


seguir:

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Resduos Slidos

Tabela 14 Relao dos grandes geradores atendidos pelo DAEP tera e quinta
feira/tarde

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Resduos Slidos

Tabela 15 Relao dos grandes geradores atendidos pelo DAEP segunda, quarta e
sexta-feira/manh

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Resduos Slidos

Tabela 16 Relao dos grandes geradores atendidos pelo DAEP segunda, quarta e
sexta-feira/tarde

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Resduos Slidos

Tabela 17 Relao dos grandes geradores atendidos pelo DAEP tera e quinta
feira/manh

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Resduos Slidos

Esses grandes geradores produzem resduos das mais diversas categorias que
necessitariam ser separados, alguns coletados inclusive por empresas especializadas e
seguir para tratamento e disposio final adequados.

8.1.19 RESDUOS DE EVENTOS

No municpio, existem dois locais para realizao de eventos e instalaes de


parques e circos. Quando o evento ou festa tem parceria com a prefeitura municipal, o
DAEP encarrega-se de realizar a limpeza e coleta dos resduos slidos, porm quando
os eventos so particulares, os organizadores contratam o DAEP para realizar tal
atividade.
Em algumas situaes, principalmente quando trata-se de parque e circos, no
existe qualquer contrato ou acordo para a coleta dos resduos, sendo estes deixados no
local, obrigando o DAEP a realizar a limpeza do local para evitar a proliferao de
vetores. As imagens a seguir demonstram tal situao.

Figura 50 Local de funcionamento de parques/circos e resduos deixados pelo ltimo usurio.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

8.1.20 DEPSITOS DE MATERIAIS DE CONSTRUO


100
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Resduos Slidos

No permetro urbano do municpio existem dois depsitos de materiais de


construo que causam problemas relacionados ao acondicionamento de areia e de
outros materiais de construo.
Estes depsitos no contam com nenhum tipo de cobertura, onde os materiais
(principalmente areia) so carreados pelo vento e chuva causando transtornos aos
vizinhos e deixando as ruas do entorno sempre sujas como pode ser visto nas imagens
a seguir.

Figura 51 Depsitos de materiais de construo e ruas sujas com areia.


Fonte: Trabalho de campo (2014).
101
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Resduos Slidos

8.2 CARROCEIROS

Os carroceiros tem papel fundamental na gesto dos resduos slidos do


municpio de Penpolis, pois exercem a funo de coletar e transportar resduos
volumosos, verdes e resduos da construo civil at os ecopontos. A imagem a seguir
demonstra uma das carroas.

Figura 52 Carroa utilizada para transporte de resduos.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Atualmente, existem 27 carroceiros cadastrados que trabalham no municpio. O


ponto de concentrao destes carroceiros na Av. Rui Barbosa e o DAEP fornece a
eles vassoures e sacos de lixo para que eles recolham os dejetos e os restos de
alimentos dos animais.

8.3 ECOPONTOS

Os ecopontos so locais que auxiliam o DAEP e a populao a manter o


municpio com aspecto mais agradvel e dar destino final adequado aos resduos
slidos (da construo civil, volumosos e verdes) alm de contribuir com a coleta de
reciclveis.
102
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Resduos Slidos

Estes tem um papel fundamental, pois se apresentam como uma ferramenta de


acondicionamento de resduos que hoje representam grandes problemas para a
limpeza pblica.
Em Penpolis existem cinco ecopontos espalhados pelo permetro urbano, todos
com espao suficiente para armazenamento dos resduos slidos. A imagem a seguir
demonstra a localizao dos ecopontos.

Figura 53 Localizao dos ecopontos em Penpolis


Fonte: Google Earth adaptado por Ambiental Costa Oeste (2014).
103
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Resduos Slidos

Os ecopontos ficam abertos das 07:00 as 19:00 h. A estrutura conta com:


Cerca e porto
Guarita
Placas de identificao
Rampa para descarga
Caambas Estacionrias

Cada ecoponto conta com um vigia de uma empresa contratada pelo DAEP que
tem a funo de fiscalizar e orientar o correto acondicionamento dos resduos. As
imagens a seguir demonstram parte da estrutura dos ecopontos.

Figura 54 Placa de identificao e orientao e caambas estacionrias nos ecopontos.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Mesmo com a orientao, alguns inconvenientes acontecem nos ecopontos,


como por exemplo, o descarte de lmpadas e pneus no porto dos ecopontos a noite,
alm do acondicionamento desordenado de resduos volumosos com resduos verdes,
entre outros. As imagens a seguir demonstram tal situao.

104
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Resduos Slidos

Figura 55 Pneus e lmpadas acondicionados nos ecopontos.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Figura 56 Resduos verdes e volumosos acondicionados juntos e roupas usadas na caamba


estacionria.
Fonte: Trabalho de campo (2014).

8.4 CORPE

A CORPE (Cooperativa dos Recicladores de Penpolis) surgiu no ano 2000 a


partir da organizao de catadores que trabalhavam no aterro sanitrio de Penpolis.
105
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Resduos Slidos

Atualmente a CORPE conta com uma estrutura excelente para gesto dos resduos
reciclveis e conta com 46 cooperados.
A estrutura para que os cooperados realizem a triagem, prensagem e
acondicionamento dos resduos reciclveis composta por um barraco de 1.500 m,
duas linhas de triagem com esteiras, prensas e empilhadeira. Os rejeitos das esteiras
so encaminhados ao aterro sanitrio. As imagens a seguir demonstram tal situao:

Figura 57 Estrutura da CORPE.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

Salienta-se que o DAEP apoia a coleta seletiva e colabora intensamente com a


CORPE atravs das seguintes aes: 106
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Resduos Slidos

Fornecimento de sacos plsticos vermelhos para coleta seletiva.


Disponibilizao de um motorista para coleta seletiva.
Fornecimento de caambas estacionrias para os rejeitos.
Busca de recursos para melhoria da estrutura da CORPE.
Apoio administrativo junto a cooperativa.
Fornecimento de cestas bsicas.
Fornecimento de EPIs.

No momento da coleta de resduos reciclveis sigilosos (documentos de rgos


pblicos, empresas privadas, bancos, etc) os cooperados levam uma picotadeira at o
local para descaracterizao dos documentos para posterior reciclagem.

8.5 PTIO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

O ptio de resduos da construo civil est localizado prximo ao aterro


sanitrio e aterro de inertes. Trata-se de uma rea de aproximadamente 7.500 m onde
os resduos da construo civil classe A so depositados. A gesto do local feita
pela prefeitura municipal que pretende ali instalar uma usina de reciclagem de resduos
da construo civil. A localizao do ptio e outras estruturas de gesto de resduos
slidos podem ser vistos na imagem a seguir.

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Resduos Slidos

Figura 58 Ptio de resduos da construo civil e outras estruturas de gesto de resduos slidos.
Fonte: Google Earth adaptado por Ambiental Costa Oeste (2014).

Uma situao no adequada tem relao com a falta de separao dos materiais
ainda no local da obra, onde outros resduos so acondicionados nas caambas
estacionrias e acabam prosseguindo para o ptio. Nas figuras abaixo nota-se galhos,
embalagens, telhas de amianto e madeira.

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Resduos Slidos

Figura 59 Outros resduos dispostos no ptio.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

8.6 ATERRO DE INERTES

O aterro de inertes que tem uma rea total de aproximadamente 40.000 m


recebe vrios tipos de resduos. Pela prpria definio, este tipo de aterro deveria
receber apenas resduos classificados como Classe II-B conforme NBR 10004/2004.
Muitos municpios utilizam aterro de inertes principalmente para disposio final de
resduos da construo civil classe A.
Constatou-se que no local denominado aterro de inertes, vrios outros tipos de
resduos esto sendo dispostos, dentre eles:
Resduos da Construo Civil Classe A (Resoluo CONAMA 307/2002)
Resduos da Construo Civil Classe B (Resoluo CONAMA 307/2002)
Resduos da Construo Civil Classe D (Resoluo CONAMA 307/2002)
Galhos e folhas
Resduos Volumosos (sofs, armrios, etc)
Resduos Reciclveis (alumnio, plstico, vidro, etc)
Resduos Perigosos Classe A conforme NBR 10004/2004 (resduos de oficinas
mecnicas)
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Resduos Slidos

As imagens a seguir demonstram tal situao:

Figura 60 Resduos Classe A, Classe B e Classe D (Resoluo CONAMA 307/2002) no aterro de


inertes.
Fonte: Trabalho de campo (2014).

Figura 61 Resduos Classe D (Resoluo CONAMA 307/2002) e resduos de oficinas mecnica no


aterro de inertes.
Fonte: Trabalho de campo (2014).

Segundo o DAEP, em 2013 foram dispostos 2.571.693 Kg de galhos e 1.288.281


Kg de resduos industriais no aterro de inertes, alm de outros resduos (resduos da 110
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construo civil e outros). Inexiste um memorial de clculo que limite a vida til do
aterro de inertes, portanto, no se sabe ainda quanto tempo o local poder ser utilizado.
A partir de boas prticas (compostagem, separao dos resduos na fonte,
controle do recebimento, etc) a vida til do aterro de inertes dever ser estendida
consideravelmente.

8.7 ATERRO SANITRIO

O municpio conta com um aterro sanitrio desde 1994 devidamente licenciado


pela CETESB o qual administrado pelo DAEP. A rea do aterro de 121.000 m,
onde a rea atualmente ocupada com duas clulas de 36.800 m e a rea de
expanso para a terceira clula de 13.500 m conforme mapa a seguir.

Figura 62 rea do aterro e rea ocupada pelas clulas e ampliao.


Fonte: DAEP (2013).

O aterro sanitrio opera em forma de clulas, conta com drenagem e tratamento


do percolado, drenagem de gases, compactao diria dos resduos, balana e
111
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Resduos Slidos

outros necessrios para a boa operao do sistema de disposio final de resduos.


No existe nenhum estudo para aproveitamento do gs metano gerado no aterro
sanitrio.
Conforme mencionado no item 4 deste trabalho, o aterro sanitrio de Penpolis
possui um IQR (2013) de 9,0, o que demonstra que um aterro adequado.
O aterro tem uma vida til estimada de mais 15 anos.

8.8 ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DAEP

Figura 63 Organograma do DAEP.


Fonte: DAEP

112
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Resduos Slidos

8.9 CONSELHO DELIBERATIVO

O DAEP possui o Conselho Gestor de Saneamento e Meio Ambiente, composto


por 20 (vinte) representantes de diversos segmentos da sociedade, sendo seis deles
eleitos nas edies do Frum de Saneamento e Meio Ambiente, que acontece a cada
dois anos, como representantes dos usurios urbanos de gua, tendo sempre como
Presidente do Conselho, o(a) Diretor(a) Presidente do DAEP (DAEP, 2014).
O conselho tem por objetivo buscar o controle social das atividades do rgo
gestor do saneamento bsico do municpio. O conselho formado pelos seguintes
membros:
Diretora Presidente do DAEP
Representante da rea Administrativa do DAEP
Representante da rea Operacional do DAEP
Representante da rea Tcnica do DAEP
Representante do Consrcio Intermunicipal Ribeiro Lajeado
Representante da Secretaria Municipal de Sade
Representante da Secretaria Municipal de Educao
Representante da Secretaria Municipal de Obras
Representante da Secretaria Municipal de Agricultura, Abastecimento e Meio
Ambiente
Representante da Associao Comercial e Empresarial de Penpolis
Representante das Entidades Assistenciais
Representante da Associao dos Engenheiros e Arquitetos de Penpolis
Representante da Ordem dos Advogados do Brasil - Subseco de Penpolis
Representante da Polcia Militar Ambiental
Seis Representantes dos Usurios Urbanos de gua

8.10 PASSIVOS AMBIENTAIS DO MUNICPIO


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O municpio no possui passivos ambientais ligados inadequada gesto de


destinao final de resduos slidos.

8.11 PONTOS VICIADOS DE DISPOSIO DE RESDUOS

Verificou-se alguns locais denominados pontos viciados, onde a populao de


forma indiscriminada, dispe vrios tipos de resduos, trazendo aspectos
desagradveis, favorecendo a proliferao de vetores e gerando custos extras ao
DAEP que tem que acabar fazendo a limpeza do local. O DAEP sinalizou estes locais
com grandes placas orientativas, porm alguns muncipes simplesmente ignoram e
continuam despejando resduos no local. As imagens a seguir demonstram tais
situaes:

Figura 64 Ponto de disposio de resduos.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

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Figura 65 Ponto de disposio de resduos.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

8.12 RECICLADORES NO COOPERADOS

Estima-se que no municpio de Penpolis exista cerca de dez recicladores no


cooperados que sobrevivem da coleta e comercializao de materiais reciclveis.
Este tipo de coleta traz vrios malefcios aos cooperados, dos quais pode-se
citar:
Desvio de resduos separados nos sacos vermelhos que seriam
destinados a CORPE.
Falta de valorizao profissional.
Conflito com recicladores cooperados.
Desvalorizao do material no mercado local.
Acondicionamento dos resduos em suas residncias problema com
vetores.

As imagens a seguir demonstram alguns catadores trabalhando no centro do


municpio de Penpolis atravs da coleta em carrinhos improvisados.

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Figura 66 Recicladores coletando resduos reciclveis no centro do municpio.


Fonte: Trabalho de campo (2014).

8.13 ESTRUTURA FINANCEIRA

Neste tpico sero levados em considerao os valores de oramentos e gastos


anuais para a gesto dos resduos slidos. Ser analisado todo o oramento do DAEP
a fim de verificar se existe equilbrio financeiro com relao ao eixo limpeza pblica e
gesto dos resduos slidos.

8.13.1 ARRECADAO

O DAEP tem como principal fonte de arrecadao, as taxas referentes aos


servios prestados. A legislao vigente que rege sobre as taxas de servios de
limpeza pblica e gesto dos resduos slidos abrange os seguintes dispositivos legais:
Lei Municipal n. 1001/2001 Institui a taxa de coleta de lixo no municpio
e da outras providncias.
Decreto n. 1124/1997 Autoriza a cobrana da disposio de resduos
industriais no aterro.
116
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Decreto n. 3439/2010 Trata da cobrana da tarifa para o sistema de


coleta e acondicionamento de pneus inservveis.

O DAEP estimou em 2013 uma receita de R$ 16.500.000,00 e tem previso de


arrecadar em 2014 R$ 17.800.000,00. Com relao arrecadao referente aos
servios de limpeza pblica e gesto de resduos slidos, tem-se o seguinte:

Tabela 18 Receita estimada do DAEP referente limpeza pblica e gesto dos


resduos slidos em 2013 e previstos para 2014.
Servio 2013 2014
Coleta, transporte, tratamento e destinao de resduos slidos R$ 3.270.000,00 R$3.340.000,00
Utilizao do aterro sanitrio R$ 170.000,00 R$ 250.000,00
Autoclave R$ 2.000,00 R$ 5.000,00
Coleta de Pneus R$ 5.000,00 R$ 5.000,00
Total R$ 3.447.000,00 R$ 3.600.000,00
Fonte: DAEP

A receita estimada referente limpeza pblica e gesto dos resduos slidos


representou 20,89% e 20,22% do total nos anos de 2013 e 2014 respectivamente.
A taxa de coleta de lixo foi fixada pela Lei n. 1001/2001. O principal fator de
cobrana da taxa a rea do imvel. O pagamento da taxa pode ser feito em cota
nica no inicio do ano ou diluda em at 10 parcelas junto a conta de gua.
No foi observado a existncia de cobrana sobre os servios de limpeza pblica
(varrio, capina, poda, etc).
8.13.2 DESPESAS

As despesas autorizadas do DAEP em 2013 foram de R$ 17.090.000,00, ou


seja, R$ 590.000,00 acima do arrecadado, demonstrando dficit em relao
arrecadao prevista. Em 2014, a previso de despesas de R$ 17.800.000,00, neste
caso, R$ 710.000,00 superior ao valor autorizado da despesa de 2013.
Uma despesa que merece destaque com relao aos materiais de distribuio
gratuita, que em 2013 chegou a R$ 332.000,00 e tem previso de gastos de R$117
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330.000,00 em 2014. Estas despesas so referentes a aquisio de sacos vermelhos


para a coleta seletiva, sendo que este modelo dever ser discutido para evitar gastos
considerveis como este.
A tabela a seguir demonstra de forma resumida, os custos do DAEP em 2013 por
categoria.

Tabela 19 Despesas do DAEP referente a cada categoria de servios

Fonte: DAEP(2014).
No caderno de propostas sero analisados todos os custos referente a cada
servio afim de se criar ndices para que a cobrana dos servios de gesto dos
resduos slidos seja realizada de acordo com a real necessidade do DAEP.
Alm do mais, a anlise real dos custos se formar a partir de um novo cenrio
de prestao de servios, por exemplo, a tendncia das despesas de coleta de
118
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Resduos Slidos

grandes geradores tende a diminuir consideravelmente a partir do momento que o


DAEP no coletar mais resduos slidos industriais classe I e realizar cobrana por
qualquer disposio dos resduos classe II conforme proposta do 11 Frum de
Saneamento e Meio Ambiente.

8.14 CANAIS DE COMUNICAO

O DAEP mantm a populao informada de suas aes utilizando os mais


diversos meios de comunicao como a internet (site do DAEP), jornal escrito,
televiso, radio, faixas, cartazes, panfletos, cartilhas e carros de som.
Todos estes veculos so utilizados para os mais diversos fins que vo desde o
convite para reunies at aes maiores que necessite a mobilizao de toda a
sociedade.
Para atendimento ao pblico, o DAEP mantm a central de atendimento ao
cliente que funciona das 08:00 h as 17:00 h de segunda a sexta-feira e tambm via
telefone de forma gratuita (0800-170195).

8.15 11 FRUM DE SANEAMENTO E MEIO AMBIENTE

De dois em dois anos, o DAEP realiza um frum sobre saneamento e meio


ambiente visando trazer o conhecimento para a populao atravs de palestras, alm
da fixao de propostas colocadas pela populao relacionada ao tema.
No ano de 2014, o frum teve o tema Resduos Slidos: O lixo nosso de cada dia
Desafios para a destinao correta. Neste frum foram aprovadas 33 propostas para
a melhoria da gesto dos resduos slidos, sendo estas:

1. EFETUAR A REVISO DA LEI MUNICIPAL N 460/1995, NO SENTIDO DE SE ESTIPULAR


MULTAS MAIS ALTAS COM RELAO AOS CASOS DE ENTULHOS E MATERIAIS DE
119
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CONSTRUO DEPOSITADOS NAS CALADAS, E NO SENTIDO, TAMBM, DE DISCIPLINAR A


RESPONSABILIDADE DOS PROPRIETRIOS DE BARES, RESTAURANTES E CASAS NOTURNAS,
PELO DESCARTE CORRETO DO LIXO PRODUZIDO PELOS FREQUENTADORES.
2. REGULAMENTAO DA LEI DE ARBORIZAO; MAPEAMENTO DAS RVORES J
EXISTENTES; E INTENSIFICAO DA FISCALIZAO, COM APLICAO DAS PENALIDADES
LEGAIS.
3. CELEBRAO PELO DAEP DE ACORDO OU TERMO DE COMPROMISSO COM OS
REVENDEDORES DE LMPADAS, PILHAS E BATERIAS, PARA O FIM DE DAR DESTINAO
ADEQUADA AOS PRODUTOS POR ELES RECEBIDOS EM RAZO DA LOGSTICA REVERSA,
COM A DEFINIO, INCLUSIVE, DO PREO DESSE SERVIO.
4. FAZER REVISO NA LEI DE COLETA DE RESDUOS INDUSTRIAIS, NO SENTIDO DE SE
EXCLUIR O LIMITE DE 400 (QUATROCENTOS) LITROS DE RESDUOS INDUSTRIAIS POR
COLETA, EXIGINDO-SE A CELEBRAO DE CONTRATO PRPRIO JUNTO AO DAEP,
QUALQUER SEJA A QUANTIDADE DE RESDUOS PRODUZIDOS.
5. INTENSIFICAR O TRABALHO DE EDUCAO AMBIENTAL EM TODOS OS SEGMENTOS
DA SOCIEDADE, INCLUSIVE JUNTO POPULAO ADULTA, DESENVOLVENDO CAMPANHAS
EDUCATIVAS PROLONGADAS, MEDIANTE CARTILHAS, REUNIES COM OS GRUPOS
COMUNITRIOS, NAS ESCOLAS, NAS ASSOCIAES, BAIRROS, IGREJAS E INSTITUIES, E
QUE TENHAM POR OBJETO, TAMBM, A ORIENTAO POPULAO QUANTO AO USO
INDIVIDUAL DE SACOLINHAS PLSTICAS PARA A ACOMODAO DO LIXO PRODUZIDO EM
EVENTOS.
6. INSTALAO DE CMERAS DE VIGILNCIA QUE SE MOVIMENTAM, EM LOCAIS DE
DESCARTE IRREGULAR DE LIXO, E CONTRATAO DE EMPRESA TERCEIRIZADA PARA
MONITORIZAO.
7. CONTRATAO DE MAIS FISCAIS, COM AUTORIDADE PARA PENALIZAR ATRAVS DE
MULTAS, REALIZAO DE BOLETIM DE OCORRNCIA, COM APOIO/PARCERIA DA POLCIA
MILITAR E AMBIENTAL, E CRIAO DE MECANISMOS DE FISCALIZAO JUNTO A
POPULAO, ATRAVS DE FOTOS, APLICATIVOS DO CELULAR, COM RESPALDO DO DAEP
PARA ESSE SISTEMA.
8. EM POCA DE ELEIO OS PARTIDOS SEREM RESPONSVEIS PELOS RESDUOS
GERADOS, PAGANDO TAXA DE LIMPEZA.
9. COBRAR DOS CAAMBEIROS PARA UTILIZAO DO ATERRO, TENDO UMA FORMA DE
MONITORAR O QUE ELES LEVAM, EXIGINDO A COBERTURA DAS CAAMBAS COM LONAS
120
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PARA NO CAIR DETRITOS NAS VIAS PBLICAS.


10. AUMENTO DO NMERO DE LIXEIRAS NAS RUAS.
11. AGREGAR OS CATADORES INDEPENDENTES CORPE COM O OBJETIVO DE
AUMENTAR A ARRECADAO DE PAPEL, PLSTICO, QUE SO DESCARTADOS PELOS
COMERCIANTES QUE LEVARIAM ESTE MATERIAL AT O ECOPONTO.
12. CRIAO DE UM CANAL DE DISQUE DENNCIA E CRIAO, TAMBM, DE MAIS
ECOPONTOS.
13. ESTUDAR A VIABILIDADE DE CRIAO DE UMA ASSOCIAO ENTRE AS HORTAS
COMUNITRIAS, COM O OBJETIVO DE DESENVOLVER O APROVEITAMENTO DO LIXO
ORGNICO PARA A PRODUO DE COMPOSTO PARA UTILIZAO NA PRPRIA HORTA, OU,
ENTO, O DESENVOLVIMENTO DE TRABALHO DE CONSCIENTIZAO NAS HORTAS
COMUNITRIAS QUANTO COMPOSTAGEM, PARA MELHOR DIRECIONAMENTO DOS
RESDUOS ORGNICOS.
14. RESDUOS DE CONSTRUO CIVIL: ALM DA TRITURAO, REALIZAR A FABRICAO
DE TIJOLOS ECOLGICOS E CORRELATOS, BARATEANDO A CONSTRUO DE CASAS
POPULARES E VERIFICAO DA POSSIBILIDADE DE PARCERIAS;
15. ESTUDO DE VIABILIDADE PARA AQUISIO DE BIODIGESTORES COMO ALTERNATIVA
PARA A RECICLAGEM DO LIXO ORGNICO, INICIANDO-SE O SERVIO JUNTO AOS BARES,
RESTAURANTES E ESTABELECIMENTOS SIMILARES;
16. CRIAO DE MULTIPLICADORES, COM LIDERANAS COMUNITRIAS, PARA
CONSCIENTIZAO DA POPULAO QUANTO AO DESCARTE CORRETO DOS RESDUOS
SLIDOS, EM ESPECIAL AS EMBALAGENS DE LONG NECK, PILHAS, BATERIAS E LMPADAS;
17. CRIAO DE UMA PGINA EM REDES SOCIAIS PARA MELHOR COMUNICAO ENTRE
MUNCIPES E DAEP;
18. IDENTIFICAR QUEM REALIZA A RECICLAGEM DO VIDRO E POTENCIALIZAR O
DIRECIONAMENTO DOS MESMOS;
19. TRABALHO DE CONSCIENTIZAO NAS EMPRESAS QUANTO QUESTO DO
DESCARTE CORRETO DE SEUS RESDUOS, COMO TAMBM DA LOGSTICA REVERSA;
20. ENTULHO: CONSCIENTIZAO DA POPULAO ACERCA DA QUANTIDADE ABSURDA
DE RESDUOS GERADOS E DA NECESSIDADE DE REDUO.
21. REAPROVEITAR OS REJEITOS DA CORPE PARA ARTESANATOS, DOANDO OS MESMOS
PARA ARTESOS (CASA DOS ARTESOS);
22. ESTIPULAR PREMIAES PARA AS EMPRESAS QUE DESTINAREM CORRETAMENTE
121
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SEUS RESDUOS SEJA POR FORMA DE REDUO, REAPROVEITAMENTO OU RECICLAGEM


DOS RESDUOS PRODUZIDOS;
23. MAIOR DIVULGAO DAS AES DO DAEP JUNTO A POPULAO ESCLARECENDO
VIA SITE, FACEBOOK E OUTRO MEIOS DE COMUNICAO.
24. PARCERIAS COM UNIVERSIDADES PARA ELABORAO DE PROJETOS E ESTUDOS
EM CONJUNTO, ESTIMULANDO A PESQUISA SOBRE RESDUOS SLIDOS.
25. CRIAO DE UMA POLTICA PBLICA ONDE OS CONDOMNIOS A BEIRA DOS RIOS,
CHCARAS RECREIO SEJA INCENTIVADOS A CELEBRAR CONTRATO JUNTO AO DAEP PARA A
COLETA DO LIXO.
26. ADEQUAO E APLICAO DA LEI MUNICIPAL NO SENTIDO DE QUE PROBA A
ARMAZANAGEM DE MATERIAL RECICLVEL EM RESIDNCIAS, QUANDO PARA FINS
COMERCIAIS, BEM COMO NOS CASOS DE RISCO SADE PBLICA, BEM COMO FISCALIZAR
OS RECEPTADORES DESTE MATERIAL COM RELAO A LICENA DE FUNCIONAMENTO.
27. QUE TODAS AS PROPOSTAS APROVADAS NO FORUM SEJAM REGISTRADAS EM
CARTRIO E PUBLICADAS NO SITE PARA CONHECIMENTO DA POPULAO.
28. ESTIMULAR A COMPOSTAGEM DE RESDUOS ORGNICOS, ATRAVS DA COLETA
JUNTO AOS GRANDES GERADORES.
29 CRIAR PROJETO DE ORIENTAO MESTRE DE OBRAS, PARA A CAPACITAO NA
SEPARAO DOS RESIDUOS DA CONSTRUO CIVIL.
30. CRIAO DE INCENTIVOS E PREMIAES, DE FORMA A ESTIMULAR AS PESSOAS A
OLHAREM PARA OS RESDUOS DE FORMA CONSCIENTE, VALORIZANDO AQUELES QUE
AGEM DE FORMA CORRETA.
31. CONTRATAO DE JOVENS APRENDIZES PARA TRABALHAR COM A EDUCAO
AMBIENTAL NO MUNICPIO E FORMAO DESSES JOVENS (INTEGRAO COM A POLCIA
MIRIM).
32. AUMENTAR RECURSOS FINANCEIROS DO DAEP PARA CONSCIENTIZAO E
DIVULGAO DOS PROBLEMAS DOS RESDUOS SLIDOS NO MUNICPIO
PERMANENTEMENTE.
33. AUMENTAR O QUADRO DE EDUCADORAS QUE TRABALHAM COM A EDUCAO
AMBIENTAL CEA

Tambm foi realizado em 2014, o primeiro frum infanto-juvenil de saneamento122


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e meio ambiente de Penpolis. Com o mesmo tema do 11 Frum de Saneamento e


Meio Ambiente, a verso infanto-juvenil ocorreu no dia 20/03/2014 e envolveu
adolescentes de 12 a 16 anos das escolas publicas e particulares do municipiio,
servindo tambm para a eleio do conselho mirim do DAEP. No primeiro frum infanto-
juvenil de saneamento e meio ambiente foram aprovadas 28 propostas conforme
segue:

1. AMPLIAR O NMERO DE LIXEIRAS EM LOCAIS DE MUITA CIRCULAO DE PESSOAS (EX:


SANTA LEONOR, PARQUE MARIA CHICA, PRAAS, ETC.);
2. AUMENTAR O NUMERO DE FISCAIS, QUE A FISCALIZAO SEJA PERMANENTE E NO
FIQUE SOMENTE NOS ECOPONTO MAS EM TODAS AS REAS DA CIDADE,APLICANDO
MULTAS.
3. - AUTONOMIA DO DAEP PARA EFETUAR A MULTA, PARA QUE HAJA MUDANA DE
COMPORTAMENTO DAS PESSOAS.
4. QUE A PREFEITURA EFETUE A LIMPEZA DAS REAS VERDES DO MUNICPIO
PERIODICAMENTE PARA AJUDAR NA LIMPEZA DA CIDADE;
5. INTENSIFICAR DE FORMA PERMANENTE A CONSCIENTIZAO DA POPULAO EM
GERAL E ESCOLAS( EM FORMA DE PROJETOS E PALESTRAS) E DIVULGAO A REPEITO
DOS RESDUOS SLIDOS .
6. PALESTRAS PARA OS MUNCIPES QUE IRO MORAR EM BAIRROS NOVOS PARA
PREVENO DESTE PROBLEMA.
7. FAZER MOBILIZAO AO MEIO AMBIENTE COM A COMUNIDADE;
8. CRIAR PROJETOS NAS ESCOLAS E INSTITUIES DE SUSTENTABILIDADE;
9. DIVULGAO EM TVS, RDIOS E JORNAIS;
10. CRIAR PGINA NA INTERNET FALANDO SOBRE NO JOGAR LIXO NA RUA E MOSTRANDO
ONDE ESTO INSTALADOS OS ECOPONTO.
11. SENSIBILIZAR OS JOVENS SOBRE AS QUESTES DO MEIO AMBIENTE E COMO ISSO
PODE CAUSAR DANOS NO NOSSO FUTURO.
12. INSTALAR PEVS NO CENTRO DA CIDADE, EM PONTOS ESTRATGICOS;
13. REAPROVEITAMENTO DO LIXO DAS HORTAS COMUNITRIAS COMO ADUBO ORGNICO;
14. AUMENTO DE CAAMBAS ESPALHADAS PELA CIDADE E IMPLANTAO DE123
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FISCALIZAO ELETRNICA NAS MESMAS.


15. CONSCIENTIZAO SOBRE AS CONSEQUNCIAS A LONGO PRAZO DO DESCUIDO COM O
LIXO, ATRAVS DE PALESTRAS EM PRAAS PBLICAS COM AUXILIO DOS ELEITOS PARA O
CONSELHO MIRIM E JOVENS ;
16. UTILIZAO DAS REDES SOCIAIS PARA REUNIR E DIVULGAR AS PALESTRAS,
UTILIZANDO TAMBM CARROS DE SOM NAS RUAS;
17. FISCALIZAO POR PARTE DA POPULAO COM DISK DENNCIA E UM GRUPO
RESPONSVEL PARA GARANTIR O CUMPRIMENTO DA LEI DIRIGINDO-OS AT O LOCAL E
INFORMANDO SOBRE A MULTA E IDENTIFICAO DO INFRATOR;
18. COLOCAR FISCAIS NAS RUAS MAIS MOVIMENTADAS INFORMANDO OS ECOPONTOS NOS
BAIRROS;
19. COLOCAR CAAMBAS DE LIXO COM PLACAS INFORMANDO DO QUE PODE SER
DEPOSITADO ALI, COLOC-LAS EM MAIS LOCAIS DIFERENTES DENTRO DOS BAIRROS E
AINDA COLOC-LAS DE MODO QUE SEJA FCIL O DEPSITO.
20. COLOCAR NOS SACOS DE RECICLAGEM AVISOS COM O MAPA DO BAIRRO
IDENTIFICANDO OS ECOPONTOS MAIS PRXIMOS E INFORMANDO SOBRE AS DOENAS QUE
PODEM SER TRANSMITIDAS COM O ACMULO DO LIXO.
21. MULTAS PARA CARROCEIROS, E PARA QUEM O CONTRATOU, CASO JOGUE O LIXO EM
LUGAR INADEQUADO;
22. CONSCIENTIZAO PERMANENTE PARA REDUZIR, RECICLAR E REUTILIZAR;
23. CRIAO DE SITE PARA DIVULGAR POPULAO OS CARROCEIROS CADASTRADOS
NA PREFEITURA E QUE O CADASTRO DAS CARROAS E IDENTIFICAO ( PLACA), SEJAM
GRATUITOS
24. PARCERIA COM A POLCIA MILITAR PARA AJUDAR FISCALIZAR O DESTINO DO LIXO;
25. CADA MUNCIPE CUIDA DE SUA PROPRIEDADE (PROPRIETRIOS DE TERRENOS VAGOS
NO DEIXAR DEPOSITAR LIXO NO SEU TERRENO);
26. PREFEITURA MELHORAR A PAVIMENTAO DOS BAIRROS PORQUE PRECISA DE
PARCERIA PARA RESOLVER O PROBLEMA DO LIXO;
27. LEI MUNICIPAL PARA MULTAR QUEM JOGA LIXO EM LUGARES INADEQUADOS;
28. INSTALAO DE MAIS ECOPONTOS NA CIDADE, COM ABERTURA POR 24 HORAS,
DEVIDAMENTE SINALIZADOS E AMPLAMENTE DIVULGADO A APLICAO DE MULTAS.

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9. CENRIO ATUAL E PROPOSIES

As proposies com base no cenrio atual e as metas a serem atingidas com o


PMGIRS do municpio de Penpolis sero descritas nesta fase.
A partir dos dados coletados e compilados no diagnstico do gerenciamento dos
resduos slidos gerados no municpio, bem como os servios de limpeza pblica,
permitiram a construo das proposies, as quais devero ser executadas nos prazos
determinados neste documento.
As projees das metas e situaes a serem implantadas para o melhor
gerenciamento dos resduos slidos no municpio de Penpolis esto estimadas para o
horizonte de 20 anos. Tais metas foram trabalhadas na seguinte ordem cronolgica em
relao a seus custos e prioridades de implementao:

Imediatas ou emergenciais at 03 anos;


Curto prazo entre 04 a 09 anos;
Mdio prazo entre 10 a 15 anos;
Longo prazo entre 16 a 20 anos.

Quando se refere meta a ser realizada a prazo imediato e contnuo, trata-se


das atividades que precisam ser feitas a um prazo de at 03 anos, mas que precisam
ser continuadas aps sua implantao, ou seja, precisam ser constantemente
verificadas e melhoradas, para a eficincia da gesto dos resduos slidos bem como
da limpeza urbana.

125
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10. PROPOSIES PARA O MELHORAMENTO DOS SERVIOS PBLICOS DE


MANEJO DE RESDUOS SLIDOS E LIMPEZA PBLICA

10.1 RESDUOS SLIDOS DOMICILIARES E COMERCIAIS

10.1.1 ACONDICIONAMENTO

Acondicionamento a ao ou efeito de acondicionar. Os resduos segregados


devem ser prioritariamente acondicionados para o armazenamento temporrio at o
tratamento, transporte ou disposio final. o ato de embalar os resduos, em
recipientes para proteg-los de riscos e facilitar seu transporte (Meio Ambiente e Sade,
2009).
Para o acondicionamento adequado do lixo devem-se ter embalagens que
apresentem bom desempenho para que atendam a requisitos de acondicionamento
local e esttico do lixo.
A importncia do acondicionamento adequado est em:

Evitar acidentes;
Evitar a proliferao de vetores;
Minimizar o impacto visual e olfativo;
Facilitar a coleta dos resduos.

Como o acondicionamento dos resduos slidos domiciliares e comerciais


realizado de modo individual, ser necessrio que todos os muncipes adequem suas
residncias com compartimentos elevados para que evite-se o carreamento dos
resduos pela chuva, a ruptura das sacolas por animais e facilite a coleta. O municpio
dever ter 100% de suas residncias com local adequado para acondicionamento de
resduos a curto prazo, sendo que os resduos devem ser acondicionados em frente126
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as residncias e no em locais pblicos ou na frente de lotes vazios. As imagens a


seguir demonstram os modelos de lixeiras que podem ser utilizadas pelos muncipes.

Figura 67: Modelos de lixeiras


Fonte: Ambiental Costa Oeste

Prope-se que no momento da apresentao do projeto de construo de novas


residncias, seja exigida lixeira j no momento do projeto para liberao do alvar de
construo e a instalao para liberao do certificado Habite-se.
Conforme demonstrado no diagnstico, os resduos reciclveis so
acondicionados em sacos diferenciados descartveis que so fornecidos pelo DAEP. 127
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O rgo municipal tem gasto aproximadamente R$ 330.000,00 por ano com os sacos
para a separao e acondicionamento dos resduos reciclveis.
Como proposta, sugere-se uma total mudana no sistema de acondicionamento
dos resduos reciclveis, onde o saco vermelho descartvel ser substitudo por um
saco de rfia retornvel. A princpio, o DAEP dever realizar um projeto piloto aplicando
esta nova metodologia em um bairro com populao considervel para fins de teste e
posteriormente para todo o municpio. Este teste deve durar no mnimo 60 dias para
posterior aplicao em todo o municpio. Esta ao dever ocorrer de forma imediata.
A partir da implantao em todo o municpio, tendo como parmetro o nmero de
economias atendidas (23.000), pretende-se no primeiro ano, adquirir 50.000 sacos de
rfia visando substituies e grandes geradores que tendem a usar mais que um saco e
nos anos subsequentes apenas adquirir 5.000 sacos de rafia para reposio. O valor
estimado de cada saco de rfia varia de R$ 1,69 a 1,75 a unidade de dimenses 85 x
115 cm. Este valor foi apresentado pela empresa MKS Sacaria Ltda localizada em
Pinhais PR. A tabela abaixo demonstra o comparativo de custos do cenrio atual e da
proposta.

Tabela 20 Comparativo entre os modelos de acondicionamento de resduos


reciclveis
Modelo de saco para Gastos R$ atual (ano) Gastos R$ primeiro Gastos R$ segundo
acondicionamento ano de implantao ano e anos
dos reciclveis subsequentes
Sacos Vermelhos 330.000,00
Sacos de Rfia 87.500,00
Sacos de Rfia 8.750,00

Economia Esperada ---------------- 242.500,00 321.250,00

Portanto, a nova forma de acondicionamento traria uma economia significativa 128


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ao DAEP levando em considerao tambm que os sacos de rfia so ambientalmente


corretos, pois so retornveis e tem vida til considervel.
Existem duas maneiras de realizar a coleta seletiva com os sacos de rfia. A
primeira maneira consiste em descarregar o contedo no caminho, devolvendo o
mesmo saco para o muncipe e a segunda maneira em substituir o saco de rafia por
outro que j foi descarregado. No segundo mtodo, a coleta mais gil, porm pode
existir reclamaes dos muncipes que receberem sacos que estejam mais gastos e
sujos. O mtodo dever ser escolhido pela CORPE em discusso com o DAEP.
Os modelos de sacos de rfia podem ser vistos nas imagens a seguir:

Figura 68: Modelos de sacos de rfia utilizados em Xanxer - SC e Cascavel - PR


Fonte: Prefeitura municipal de Xanxer e Prefeitura municipal de Cascavel.

129
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Outra proposta com relao ao acondicionamento de resduos reciclveis, em


especial o papelo, a instalao de Pontos de Entrega Voluntria (PEVs) no centro da
cidade. Tal ao se faz necessria, pois os grandes comerciantes no tem espao para
acondicionar os materiais reciclveis que acabam sendo recolhidos por catadores que
no fazem parte da cooperativa. Esta ao dever ocorrer de forma imediata.
Ser necessria a instalao de seis PEVs que devem ser confeccionados em
chapas metlicas, tela e porta com cadeado. A entrada para os resduos dever ser
feita em um ponto alto onde no se possa entrar ou retirar quaisquer resduos, sendo
isto feito apenas pela equipe de coleta da CORPE. As imagens a seguir demonstra um
modelo de PEV utilizado na cidade de Goinia GO.

Figura 69: Modelos de PEVs para resduos reciclveis utilizados em Goinia - GO


130
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Fonte: Prefeitura municipal de Goinia GO.


Estes PEVs tm altura de 2,40 m e dimetro de 1,40 m, proporcionando um
volume de 3,5 m3 com um custo aproximado de R$ 2.300,00 cada unidade (Prefeitura
Municipal de Goinia, 2014).

10.1.2 COLETA

Com relao coleta, a proposta que tal servio seja universalizado, atingido
tambm a zona rural do municpio de Penpolis.
Dever, portanto, ser implantado mediante estudo, a coleta no interior a partir da
instalao de Pontos de Entrega Voluntaria (PEVs). Esta ao dever ocorrer de forma
imediata.
Tal sistema de coleta dever contemplar basicamente duas categorias de
resduos slidos: os resduos reciclveis e os rejeitos.
Para acondicionamento dos resduos, os PEVs devero ter duas divisrias com
placas indicativas dos tipos de resduos que devem ser ali colocados. Tais PEVs
podero ser construdos no local ou fabricados e instalados. A seguir, so ilustrados os
seguintes modelos de PEVs que podem ser instalados na zona rural do municpio.

Figura 70: Modelos de Pontos de Entrega Voluntria de Resduos 131


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Fonte: Prefeitura Municipal de Francisco Beltro PR e Prefeitura Municipal de Rondonpolis - MT

Como opo, a coleta na zona rural poder ser nica, utilizando um caminho
compactador com compartimento para reciclveis ou realizada em parte pelo DAEP
(rejeitos) e pela CORPE (reciclveis). As imagens a seguir demonstram opes no caso
de coleta nica.

Figura 71: Veculos adequados para coleta de rejeitos e resduos reciclveis.


Fonte: Prefeitura municipal de Santa Tereza do Oeste PR e prefeitura municipal de Jos de Freitas - PI

A partir da implantao da coleta de resduos na zona rural do municpio, dever


ser iniciada a cobrana por este servio de modo que este se torne economicamente
sustentvel. Para se chegar a um valor consistente da taxa a ser cobrada, deve ser
levado em considerao as seguintes variveis:

Custos atuais com despesas de coleta e disposio final de resduos slidos


domiciliares e comerciais x ndice relativo representatividade da populao
rural em relao ao total da populao (%).

Populao Urbana: 55.883 habitantes (IBGE, 2010) representa 95,52% do total da


132
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populao.
Populao Rural: 2.627 habitantes (IBGE, 2010) representa 4,48% do total da
populao.
A distncia total para a realizao da coleta em todos os bairros rurais ser de
aproximadamente 240 km. Sugere-se que os processos de coleta sejam realizados em
duas rotas, uma atendendo a parcela ao norte do municpio e outra ao sul. Por
exemplo: na primeira semana do ms ser coletada a rota sul, na prxima semana ser
realizada a coleta na rota norte, este processo dever ser realizado alternadamente,
resultando em duas coletas mensais por bairro rural. A imagem a seguir ilustra as rotas
sugeridas:

133
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Figura 72: Sugesto de rota de coleta nos bairros rurais de Penpolis.


Fonte: Prefeitura municipal de Penpolis (2011), adaptado por Ambiental Costa Oeste (2014).

10.1.3 TRATAMENTO E DESTINO FINAL

As propostas para tratamento e destino final dos resduos slidos domiciliares e


comerciais no municpio abrangero as trs categorias as quais estes resduos
atualmente pertencem: os resduos reciclveis, os resduos orgnicos e os rejeitos.

134
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10.1.3.1 RESDUOS RECICLVEIS

Conforme demonstrado no diagnstico, o municpio de Penpolis, atravs da


CORPE, comercializou 1.601.989 Kg de resduos reciclveis em 2013, o que
representa 11,30% do total de resduos slidos domiciliares e comerciais coletados no
municpio. Segundo o MMA (2011), os resduos reciclveis representam
aproximadamente 32 % do total de resduos slidos domiciliares e comerciais no Brasil.
Os grficos a seguir demonstram a composio gravimtrica dos resduos slidos
urbanos no Brasil, Regio Metropolitana da Baixada Santista e Ubatuba e da cidade de
So Paulo.

Figura 73: Estimativa da composio gravimtrica dos resduos slidos urbanos coletados no Brasil em
2008
Fonte: MMA (2011).

135
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Figura 74: Composio gravimtrica dos resduos slidos urbanos gerados na Regio Metropolitana da
Baixada Santista e Ubatuba.
Fonte: Plano de Resduos Slidos do Estado de So Paulo (2014).

Figura 75: Composio gravimtrica dos resduos domiciliares gerados na cidade de So Paulo.
Fonte: Plano de Resduos Slidos do Estado de So Paulo (2014).

Esta comparao necessria, pois acredita-se que muitos resduos reciclveis


estejam sendo encaminhados para o aterro sanitrio por falta de separao na fonte.
Acredita-se que o potencial de comrcio de resduos slidos no municpio seja de 20%
do total, sendo esta a meta a ser alcanada em longo prazo.

136
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Para que isto ocorra ser necessrio um trabalho intenso em vrios eixos
(separao, formas de acondicionamento, conscientizao e educao ambiental, etc).
A tabela a seguir apresenta o crescimento populacional, a estimativa de gerao de
resduos domiciliares e comerciais e as metas anuais de aproveitamento dos resduos
reciclveis do municpio de Penpolis, apresentadas num horizonte de 20 anos.

Tabela 21 Gerao de resduos slidos domiciliares comerciais e metas de


aproveitamento dos resduos reciclveis para o horizonte de 20 anos.

*O crescimento populacional foi estimado levando em considerao os ltimos dois censos.

137
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10.1.3.2 RESDUOS ORGNICOS

Os resduos orgnicos (parcela dos resduos slidos domiciliares e comerciais)


so essencialmente compostveis. bastante complexo realizar a compostagem
destes resduos em uma escala macro, ou seja, em um grande ptio de compostagem
que atenderia a todo o municpio. Fato que tais resduos tambm no deveriam seguir
para o aterro sanitrio ou pelo menos, grande parte deste.
A proposta para melhoria da disposio final destes resduos a compostagem a
nvel micro, ou seja, aplicando nas escolas e residncias atravs de composterias
compactas. Desta maneira, a quantidade de resduos orgnicos que so enviados ao
aterro sanitrio diminuiria de forma considervel e esta classe de resduos teria um
destino final adequado, hmus para o solo. Esta proposta dever ser colocada em
prtica de forma imediata e deve ser contnua. O DAEP, juntamente com a prefeitura
municipal dever incentivar a compostagem caseira atravs de campanha especifica e
contnua utilizando os mais diversos meios de comunicao. Como sugesto, pode-se
iniciar tal campanha com os prprios funcionrios dos rgos pblicos para que estes
se tornem multiplicadores.
Existem vrios modelos de composteiras no mercado atualmente alm de
modelos que podem ser construdos artesanalmente. As imagens a seguir demonstram
tais modelos.

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Figura 76: Modelos de composterias disponveis no mercado.


Fonte: http://www.loja.moradadafloresta.org.br e http://www.ecodesenvolvimento.org.

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Figura 77: Modelos de composterias artesanais


Fonte: Ambiental Costa Oeste.

10.1.3.3 REJEITOS

Apenas os rejeitos dos resduos domiciliares e comerciais deveriam seguir para o


aterro sanitrio. Esta seria a condio ideal que traria inmeros benefcios, dentre eles,
o aumento considervel da vida til do aterro sanitrio.

10.2 RESTOS VEGETAIS OU RESDUOS VERDES

10.2.1 ACONDICIONAMENTO E COLETA

Estes resduos so os de mais difcil acondicionamento, pois praticamente


impossvel colocar galhos e restos de poda em sacos plsticos ou lixeiras.
No caso de podas realizadas pelos muncipes ou jardineiros, os resduos verdes
devem ser acondicionados no ptio de suas residncias e imediatamente enviados ao
ecoponto atravs de carroceiros credenciados ou outro veculo quando em pequenos
volumes, e quando em grandes volumes, encaminhado de forma in natura para o ptio
de compostagem. Esta determinao deve ocorrer de forma imediata e deve ser
140
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Resduos Slidos

contnua.
Em situaes onde a poda realizada nas praas pela Secretaria de Agricultura
do municpio, os resduos verdes devero ser encaminhados imediatamente para o
ptio de compostagem pela prpria equipe responsvel pela poda. Esta determinao
deve ocorrer de forma imediata e deve ser contnua.
No caso de podas realizadas pela CPFL, os resduos verdes devem ser
triturados pela companhia no momento da poda ou no ptio de compostagem. Esta
determinao deve ocorrer de forma imediata e deve ser contnua.
No ecoponto, estes resduos devem ficar separados dos demais resduos
(volumosos, RCC, etc) e devem ser coletados de forma separada pelo DAEP para
serem enviados ao ptio de compostagem para triturao. A separao no ecoponto
deve ocorrer de forma imediata e deve ser contnua.

10.2.2 DESTINO FINAL

Os resduos verdes no devero ser mais encaminhados ao aterro de inertes,


tendo como destino a triturao para compostagem ou como combustvel (lenha) para
entidades que necessitem (ex. Hospital Santa Casa de Misericrdia). Esta
determinao deve ocorrer de forma imediata.
Todos os resduos verdes que podem ser triturados sero enviados para o ptio
de compostagem, os quais devero ser organizados em leiras de grande porte
juntamente.
O composto pronto poder ser utilizados nas hortas comunitrias, hortas das
escolas, canteiros de flores, plantio de rvores, etc.

10.2.3 FLUXOGRAMA DA GESTO IDEAL DOS RESDUOS VERDES

141
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Figura 78: Fluxograma da gesto ideal dos resduos verdes.

10.3 RESDUOS VOLUMOSOS

10.3.1 ACONDICIONAMENTO E COLETA

A princpio deve ser incentivado a no gerao dos resduos volumosos atravs


da conscientizao da populao em doar, quando o mesmo ainda tem serventia, 142
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para pessoas carentes ou associaes que possam fazer uso do objeto.


Quando existe a gerao deste resduo, ou seja, o muncipe quer se desfazer de
um mvel ou outro este deve ser imediatamente enviado ao ecoponto por meio de
carroceiros credenciados ou de outra forma por conta do gerador.
No ecoponto, estes resduos devem ser acondicionados de forma separada de
outros para posterior coleta pelo DAEP. Esta ao deve ocorrer de forma imediata e
contnua.

10.3.2 TRATAMENTO E DESTINO FINAL

O maior problema com relao aos resduos volumosos dar o destino final
adequado. Sugere-se que os resduos volumosos que forem coletados a partir do
ecoponto, sejam triados, de modo a separar os componentes destes resduos.
Para que isto ocorra, o DAEP dever providenciar um ptio coberto que poder
ser instalado prximo ao aterro sanitrio. Esta ao dever ocorrer em curto prazo.
Para realizar a triagem destes resduos (desmontagem e separao) sero
necessrias no mnimo duas pessoas. O DAEP dever buscar parcerias para que no
necessite contratar mais funcionrios. Est parceria poder envolver pessoas
interessadas na comercializao dos materiais ou a CORPE.
Na triagem dos resduos volumosos, so gerados diversos materiais, dentre eles:

Madeira Dever ser encaminhado para uso como combustvel em olarias e


outros.
Espuma (poliuretano) Dever ser estocado no espao para posterior
reutilizao ou quando no possvel, encaminhado ao aterro sanitrio.
Tecidos Quando em boas condies, dever ser encaminhado para
cooperativa/associaes de artesos e quando no possvel, encaminhado ao
aterro sanitrio
143
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Resduos Slidos

Vidro, Plsticos e Metais Devero ser encaminhados a CORPE

10.3.3 FLUXOGRAMA DA GESTO IDEAL DOS RESDUOS VOLUMOSOS

Figura 79: Fluxograma da gesto ideal dos resduos volumosos.

10.4 RESDUOS DE SERVIO DE SADE

10.4.1 PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE SERVIO DE SADE

Os geradores de resduos de servio de sade descritos na Resoluo CONAMA


n. 358/2005 devem elaborar e implantar seus Planos de Gerenciamento de Resduos
de Servio de Sade.
Estes planos devero ser apresentados a Vigilncia Sanitria e s a partir de
144
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sua aprovao que ser emitida a Licena Sanitria anual. Esta ao dever ocorrer
de forma imediata e contnua.
A partir da aprovao e emisso da Licena Sanitria, a Vigilncia Sanitria
dever notificar o estabelecimento a enviar uma cpia do PGRSS para o DAEP.
O fluxograma a seguir demonstra como deve ser o procedimento de
apresentao e avaliao dos PGRSS.

Figura 80: Fluxograma da apresentao e avaliao dos PGRSS.

Os PGRSS devem demonstrar a quantidade de resduos gerados no


estabelecimento e classificados conforme a Resoluo CONAMA n. 358/2005 e
ANVISA RDC n. 306/2004, bem como a forma de segregao, acondicionamento e
destino final.
As funerrias devero tambm apresentar seus PGRSS, classificando seus
145
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resduos e indicando o destino final adequado incluindo o efluente de prticas de


somatoconservao.
Os estabelecimento de servio de sade devero contemplar tambm nos
PGRSS efluentes de revelao de raio X.

10.4.2 FORMA DE COBRANA PARA COLETA, TRATAMENTO E DESTINO FINAL


DOS RSS

A atual forma de cobrana para coleta e destinao final dos RSS realizada pelo
DAEP baseada principalmente na rea construda (rea til de trabalho) de cada
estabelecimento de servio de sade.
Sugere-se que o fator de clculo principal seja a massa dos resduos coletados,
pois este sim reflete a realidade de cada estabelecimento de servio de sade. A
frmula a seguir traz um ndice do custo R$/Kg para ser aplicado no sistema de coleta.

Custo (R$/Kg) = Custo anual p/manuteno da atividade x fator de investimentos para o setor*
Qtdade anual de RSS coletado e descontaminado x (fator de compensao) **

* o fator de investimento no setor deve ser levado em considerao a partir do


conhecimento das necessidades futuras do setor (ex. R$ 30.000,00 para modernizar a
autoclave ou R$ 150.000,00 para compra de um novo veculo coletor)
** o fator de compensao deve ser calculado em funo da quantidade de RSS
coletado e descontaminado dos estabelecimentos pblicos de servio de sade que
tem 95% de desconto na taxa.

A partir da adoo deste sistema de cobrana, no momento da coleta os RSS 146


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devero ser pesados para a gerao da cobrana tendo como o fator a massa gerada
por cada estabelecimento de servio de sade.

10.5 RESDUOS CONSTRUO CIVIL

10.5.1 CLASSE A

Segundo a Resoluo CONAMA n. 307/2002 os resduos classe A so os


reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais como:

a) De construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras


obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem;
b) De construo, demolio, reformas e reparos de edificaes: componentes
cermicos, (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento, etc), argamassa e
concreto;
c) De processo de fabricao e/ou demolio de peas pr moldadas em
concreto (blocos, tubos, meio-fios, etc) produzidas nos canteiros de obras.

Primeiramente, deve sempre ser incentivado a reutilizao destes materiais


(resduos classe A) na prpria obra para reaterros de base e outras atividades no local.
Quando ocorrer a gerao, o acondicionamento dever ser realizado em
caambas estacionrias metlicas (grandes volumes) ou no ptio para posterior
recolhimento por carroceiro credenciado (pequenos volumes).
A coleta de responsabilidade do gerador, tanto em pequenos quanto em
grandes volumes. No caso de pequenos volumes, est classe de resduos pode ser
enviada ao ecoponto por meio de carroceiros ou por veculo prprio. No caso de
grandes volumes, estes devem ser imediatamente enviados ao ptio de resduos da
construo civil onde ser instalada uma usina de reciclagem destes materiais. As
147
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Resduos Slidos

aes descritas acima devero ser colocadas em prtica imediatamente e devem ser
contnuas.
A usina de reciclagem de RCC dever ser construda em prazo imediato. Tal
usina transformar os RCC classe A em um material denominado bica corrida que pode
ser reutilizado na construo civil. J existe convnio celebrado entre a Secretaria
Estadual de Meio Ambiente e a prefeitura de Penpolis para a construo da usina de
RCC que se encontra em fase de licenciamento ambiental junto a CETESB e ter um
custo aproximado de R$ 170.000,00.
Para a operao da usina de reciclagem de RCC o municpio poder realizar
uma parceria publico privada, na qual a usina ficar a cargo de alguma empresa que se
interesse a partir da concesso dos equipamentos.
Entretanto, a responsabilidade pela destinao final adequada dos RCC Classe
A ser sempre das empresas que alugam caambas estacionrias. Sendo que a
destinao final poder ocorrer por meio do beneficiamento da usina (que cobrar para
reciclar os RCC) ou outro meio ambientalmente correto que o ptio de acumulo de
RCC o qual dever ser licenciado pela CETESB. Estas alternativas de destinao final
dos RCC tambm se aplicam aos geradores em obras pblicas.

10.5.2 CLASSE B

Segundo a Resoluo CONAMA n. 307/2002 os resduos classe B so aqueles


para outras destinaes como: plsticos, papel, papelo, metais, vidros, madeiras e
gesso.
Para os resduos (plstico, papel, vidro e metais) o acondicionamento dever ser
realizado de modo separado na obra e colocado para coleta de materiais reciclveis.
A madeira no deve ser acondicionada junto ao passeio ou a via, e sim, na
propriedade at posterior utilizao (outras obras ou como combustvel).
O gesso dever ser acondicionado na propriedade da construo ou reforma e
148
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Resduos Slidos

a sua gesto se dar da seguinte maneira. Aps a limpeza de toda a obra e enchimento
das caambas estacionarias com os resduos classe A, dever ser solicitado
novamente a caamba apenas para acondicionamento do gesso de forma que este no
se misture aos outros tipos de resduos. O gesso devera ser enviado rea destinada
aos resduos classe A e sero depositados ali de forma separada para serem enviados
a empresas de reciclagem quando atingir um volume considervel. Todas estas aes
devem ser iniciadas de forma imediata e devem ser contnuas.
As empresas que alugam caambas estacionarias devero ser as responsveis
por encaminhar os resduos de gesso para reciclagem ou a instituio que ser
responsvel pela operacionalizao da usina de reciclagem de RCC. Obviamente que
no existir no municpio procedimento para reciclagem, porm esta
empresa/instituio dever cobrar um valor a ser calculado levando em considerao o
custo do envio da tonelada para reciclagem visando obter uma pequena margem de
lucro. Sendo assim, a responsabilidade inicial recair sobre o gerador que custear
para dar destino final ao resduo de gesso.
Segundo ETEP Consultoria Gerenciamento e Servios (2007), as latas de tinta
podem sofrer o processo de reciclagem. O estudo realizado entre os anos de 2004 e
2007 demonstraram que as latas de tinta no se enquadram como Classe I Perigosos
conforme NBR 10.004/2004. No entanto, so passiveis de reciclagem.

10.5.3 CLASSE C

Segundo a Resoluo CONAMA n. 307/2002 os resduos classe C so aqueles


para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente
viveis que permitam a sua reciclagem ou recuperao, como exemplo, pode-se citar
segundo Maia et. al (2009) a manta asfltica, manta de l de vidro, frmica e peas de
fibra de nylon.
Estes resduos devem ser acondicionados primeiramente em sacos plsticos e
149
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Resduos Slidos

encaminhados para coleta convencional de resduos slidos domiciliares e comerciais.


Segundo Maia et. al (2009) a manta asfltica, manta de l de vidro, frmica e peas de
fibra de nylon devem ser encaminhados ao aterro sanitrio. Estes resduos so
classificados como Classe II A conforme NBR 10.004/2004. Esta ao dever ocorrer
de forma imediata e dever ser contnua.

10.5.4 CLASSE D

Segundo a Resoluo CONAMA n. 307/2002 os resduos classe D so aqueles


oriundos do processo de construo, tais como tintas, solventes, leos e outros ou
aqueles contaminados ou prejudiciais a sade oriundo de demolies, reformas e
reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros, bem como telhas e
demais objetos e materiais que contenham amianto ou outros produtos nocivos
sade. Como exemplo pode-se citar os pincis e rolos contaminados com tinta e peas
de amianto.
Tais resduos so classificados como Classe I Perigosos conforme NBR
10.004/2004 e devem sofrer gesto adequada para evitar a contaminao do solo e
gua e consequentemente risco a sade.
A responsabilidade da ideal gesto destes resduos primeiramente do gerador
que deve acondicionar estes em embalagens rgidas e estanques para evitar
vazamentos e em local coberto para evitar contato com gua da chuva.
O destino final adequado para esta classe de resduos so os aterros industriais.
O encaminhamento destes resduos para o aterro industrial ficar sob responsabilidade
das empresas que alugam caambas estacionrias. Esta ao dever ocorrer de forma
imediata e dever ser contnua.
Ao envolver as empresas que alugam caambas estacionrias na ideal gesto
dos RCC Classe D, o municpio resolver a problemtica com relao a disposio
inadequada destes resduos, alm do que, as empresas que alugam caambas 150
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Resduos Slidos

devero realizar a cobrana para executar tal servio servindo-se de um pequeno lucro.
Conforme mencionado, as latas de tinta no se enquadram nos resduos Classe I
Perigosos conforme NBR 10.004/2004, ou classe D conforme Resoluo CONAMA
n. 307/2002.

10.5.5 PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL E


TERMO DE COMPROMISSO

A exigncia da separao dos resduos da construo civil deve ser realizada


pelo poder pblico municipal no momento da liberao do alvar de construo, onde,
juntamente com o documento que autoriza o incio da obra, seria assinado pelo
muncipe um termo de compromisso visando a ideal separao e acondicionamento
das classes dos resduos da construo civil. Para tal orientao seria entregue
tambm um material (folder) informando como deve ser separado e acondicionado os
resduos da construo civil conforme modelo em anexo (VER ANEXO I).
Para obras e reformas de at 300 m2, o municpio apenas dever exigir a
assinatura do termo de compromisso para a ideal separao e destino final adequado
dos RCC. No termo de compromisso devem-se constar os dados cadastrais do
proprietrio da construo ou reforma bem como os termos previstos para a ideal
gesto de cada classe de resduos em conformidade com a legislao vigente (Poltica
Municipal de Resduos Slidos) com a devida data de durao (vigncia do alvar de
construo ou perodo acordado com o fiscal no caso de reformas). Este dever ser
assinado pelo proprietrio da obra em duas vias.
Para demolies, obras e reformas acima de 300 m 2, o proprietrio dever
apresentar o Plano de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil elaborado por
profissional habilitado, sendo este avaliado pela administrao municipal para posterior
assinatura do termo de compromisso.
Alm do mais, em pequenas reformas onde o alvar de construo no
151
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Resduos Slidos

necessrio, o fiscal de obras dever fixar o termo de compromisso no local da obra


entregando ao morador material didtico orientativo para o ideal gerenciamento dos
RCC.
Estas aes devero ocorrer de forma imediata e devero ser contnuas.

Figura 81: Fluxograma da apresentao e avaliao dos PGRCC.

10.5.6 REGRAS PARA ESTACIONAMENTO, SINALIZAO E TRANSPORTE DE


CAAMBAS ESTACIONRIAS

O Cdigo Brasileiro de Transito (Lei 9503/1997) no traz nada especfico sobre


estacionamento, sinalizao e transporte de caambas estacionrias. Apenas o art. 245
traz que utilizar a via para depsito de mercadorias, materiais ou equipamentos, sem
autorizao do rgo ou entidade de trnsito com circunscrio sobre a via:
Infrao grave; 152
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Penalidade multa;
Medida administrativa remoo da mercadoria ou do material.
Pargrafo nico. A penalidade e a medida administrativa incidiro sobre a pessoa
fsica ou jurdica responsvel.

Muitos municpios brasileiros tm legislado sobre o assunto devido ao grande


aumento da prestao destes tipos de servios. O municpio de Penpolis no possui
legislao especfica sobre o assunto, sendo que algumas propostas estaro presentes
neste caderno que compe o Plano Municipal de Gerenciamento Integrado de
Resduos Slidos.
Com relao ao estacionamento, preferencialmente a caamba dever ser
colocada no interior do imvel. Quando isto no for possvel, a caamba dever ser
colocada na faixa de estacionamento ou acostamento da via de modo que no cause
prejuzo segurana do trnsito de veculos e pedestres.
As caambas no devero ser colocadas sobre as caladas, em vagas de
estacionamento especial (deficientes, idosos, etc), sobre a faixa de pedestres, em
frente a rampas de acesso de portadores de necessidades especiais e em frente a
pontos de nibus.
Com relao sinalizao, crucial que a caamba seja pintada com cores
chamativas (vermelho, laranja, amarelo, azul ou verde), tenha o nome e o telefone da
empresa, tenha descrito proibido lixo domstico e tenha sinalizao refletiva na parte
superior, de 8 a 15cm (oito a quinze centmetros) de largura no mnimo, em volta da
caamba (nas quatro faces). A imagem a seguir demonstra a forma de sinalizao
adequada de uma caamba estacionria.

153
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Figura 82: Forma de sinalizao adequada de uma caamba estacionria.


Fonte: Prefeitura Municipal de Foz do Iguau

Com relao ao transporte, crucial que as caambas devero ser dotadas de


cobertura que permita a proteo da carga durante o transporte (lona ou similar), a fim
de evitar a queda de resduos. No caso de queda de resduos no momento do iamento
da caamba, imediatamente o motorista deve realizar a limpeza do local de modo que
no fique nenhum tipo de resduo na via.
As aes descritas neste tpico devero ocorrer de forma imediata e devero ser
contnuas.

154
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Resduos Slidos

10.5.7 FLUXOGRAMA IDEAL DA GESTO DOS RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

Figura 83: Fluxograma ideal da gesto dos resduos da construo civil.

10.6 RESDUOS DOS SERVIOS PBLICOS DE SANEAMENTO

10.6.1 RESDUOS DA ESTAO DE TRATAMENTO DE ESGOTO

Visando principalmente diminuir o assoreamento das lagoas de estabilizao da


estao de tratamento de esgoto, deve ser otimizado o sistema primrio (gradeamento
e decantao), evitando assim o acumulo de grandes volumes de slidos e melhorando
a eficincia geral do tratamento do esgoto. O municpio atravs do DAEP deve buscar
novas alternativas para destino final do lodo das lagoas de tratamento de esgoto,
levando em considerao que o mesmo apresenta composio de resduos perigosos
como os metais pesados, pois o sistema tambm recebe efluentes industriais.
155
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Estas aes devero ocorrer de forma imediata.

10.6.2 RESDUOS DA ESTAO DE TRATAMENTO DE GUA

O lodo da estao de tratamento de gua, que atualmente esta sendo


encaminhado ao aterro sanitrio, dever ser melhor analisado (atravs de
pesquisadores: universitrios/mestrandos/doutorandos) visando possveis utilizaes,
evitando assim, que este ocupe mensalmente 70 m de volume do aterro sanitrio.
As aplicaes de novas tecnologias em resduos, tanto de estaes de
tratamento de gua, quanto de esgoto, devem ser buscadas pela DAEP para a melhoria
da gesto do saneamento bsico no municpio.
Esta ao dever ocorrer de forma imediata.

10.7 RESDUOS DE MINERAO

As atividades de extrao de minrios devem ser licenciadas pelo rgo


ambiental competente e tais devem elaborar e implementar seus planos de
gerenciamento de resduos slidos. No municpio, por exemplo, existem indstrias de
artefatos cermicos que exploram argila vermelha. Tais indstrias ao explorar e
beneficiar o mineral geram diversos tipos de resduos que vo desde os rejeitos da
minerao at peas de reposio para maquinrios. Como exemplo, pode citar os
seguintes resduos:
- Solo de decapeamento Gerado no momento da preparao da lavra, classificado
como Classe II B (inertes) conforme NBR 10.004/2004.
- Cinzas dos queimadores Gerado no processo de cozimento da argila para
fabricao do artefato cermico, classificado como Classe II A (no-inertes) conforme
NBR 10.004/2004.
- Estopas e outros contaminados com leos e graxas Gerado no momento de
156
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Resduos Slidos

manuteno dos equipamentos mveis (caminhes, p-carregadeira, etc) e


equipamentos da indstria, classificado como Classe I (perigosos) conforme NBR
10.004/2004.
Caso necessitem de alvar de funcionamento, estas devem apresentar seus
planos para apreciao do poder pblico municipal para posterior liberao do
documento que autoriza o funcionamento do empreendimento.
Esta ao dever ocorrer de forma imediata.

10.8 RESDUOS AGROSILVOPASTORIS

As atividades agrosilvopastoris que gerem quantidades significativas de resduos


e necessitem de alvar para funcionamento (usina de processamento de cana-de-
acar, agroindstrias, etc) devem elaborar seus planos de gerenciamento de resduos
slidos e submeter estes a anlise do poder pblico municipal.
Como exemplo, pode-se citar as usina de beneficiamento de cana-de-acar do
grupo Clealco, indstria de grande porte que gera as mais diversas classes de resduos
slidos e necessita ter e implementar o plano de gerenciamento de resduos slidos e
este deve ser apresentado e aprovado pelo poder pblico municipal.
Outro exemplo so as granjas (avirios) que so grandes geradores de resduos
slidos, principalmente de cama de avirio (fezes e urina das aves misturado a
maravalha) que so classificados como Classe II A (no-inertes) conforme NBR
10.004/2004 e devem ser utilizados como biofertilizante para reas agrcolas. Nestes
locais tambm gerado grandes quantidades de carcaas de animais, que devem ser
compostado na propriedade rural por meio de composteiras prprias conforme imagens
a seguir:

157
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Resduos Slidos

Figura 85: Compostagem de carcaas de aves.


Fonte: EMBRAPA

Os resduos gerados por tais empreendimentos so de responsabilidade do


gerador que dever sempre proceder obedecendo legislao vigente. O rgo pblico
ter a incumbncia de fiscalizar, notificar e se necessrio aplicar multas para os
geradores que no estiverem de acordo com as condies estabelecidas atravs do
PGRS. Resduos de vacinas e medicamentos utilizados em animais so classificados
conforme a Resoluo CONAMA n. 358/2005 e devem sofrer gesto conforme
legislao especfica.
A solicitao dos PGRS das atividades agrosilvopastoris que necessitem de
alvar dever ocorrer de forma imediata.

10.9 RESDUOS DE CEMITRIOS

Os cemitrios de Penpolis, so gerenciados pela prefeitura municipal, devero


elaborar e implementar seus planos de gerenciamento de resduos slidos. Estes
planos devero contemplar a caracterizao, quantificao, acondicionamento e destino
final de todos os resduos gerados.
Dentre alguns exemplos de resduos gerados em um cemitrio, pode-se citar os
restos de caixo, roupas e outros provenientes da exumao (Resduos Classe II A158
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Resduos Slidos

NBR 10.0004/2004) e grande quantidade de cera proveniente das velas caracterizado


como resduos reciclvel.
Tais planos devero ser entregues ao DAEP para avaliao. Esta ao dever
ocorrer de forma imediata.

10.10 RESDUOS: LEO DE COZINHA

De maneira geral, deve-se incentivar a reciclagem do leo de cozinha atravs da


coleta realizada pela CORPE ou outros como a fabricao de sabo caseiro. No existe
legislao especifica sobre a gesto e descarte do leo de cozinha mesmo sabendo
que atualmente ele tem um valor comercial e pode ser agregado junto coleta seletiva.
A populao deve sempre estar consciente do no lanamento do leo de
cozinha na rede coletora de esgoto e tambm sobre a importncia da separao e
destinao deste a cooperativa ou outra forma de reutilizao.
Estas aes devero ocorrer de forma imediata e ser contnua.

10.11 RESDUOS INDUSTRIAIS

A responsabilidade com a destinao desses resduos do prprio gerador,


ficando a cargo do rgo pblico, a cobrana e a fiscalizao, para que estes
empreendimentos elaborem e implantem o PGRS do seu empreendimento, e o
mantenham em constante operacionalizao.
Este plano dever ser solicitado, a princpio, no momento em que o
empreendedor solicitar junto prefeitura municipal o seu alvar de funcionamento,
ficando este obrigado a apresentar o referido plano, para que possa obter o documento
necessrio. Esta ao dever ocorrer de forma imediata e ser contnua.
Todos os resduos gerados nos processos industriais, e que o DAEP possa 159
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Resduos Slidos

receber e dar destino final ser devidamente cobrado, tornando assim, o processo de
gesto destes resduos economicamente sustentvel. Caracteriza-se como resduos
que o DAEP possa receber os Classe II A (no inertes) e Classe II B (inertes) - NBR
10.004/2004, sendo depositados no aterro sanitrio e aterro de inertes
consecutivamente.
Quando os tcnicos do DAEP acharem necessrio, podero solicitar anlises de
caracterizao dos resduos que ter que ser custeado pela indstria. Tais anlises
seriam necessrias a partir do momento em que os tcnicos do DAEP no
conseguissem caracterizar os resduos se baseando na NBR 10.004/2004. Alguns
resduos so facilmente caracterizveis como Classe I (NBR 10.004/2004), como os
contaminados com leo ou produtos qumicos.
Alm do mais, para que o DAEP realize a coleta e destinao final destes
resduos, a indstria dever contar com o CADRI (Certificado de Movimentao de
Resduos de Interesse Ambiental), documento este emitido pela CETESB que aprova o
encaminhamento dos resduos em locais de reprocessamento, armazenamento,
tratamento ou disposio final.
Os contratos existentes tero que ser revisados a partir do momento da
elaborao dos planos de gerenciamento de resduos de cada empreendimento que
dever trazer as caractersticas, acondicionamento, transporte e destino final de cada
resduo.
Estas aes devero ocorrer de forma imediata.

10.12 RESDUOS DE LIMPEZA PBLICA

10.12.1 VARRIO

Conforme detalhado no diagnstico, o DAEP conta com 34 varredores em


atividade e com equipamento de varrio mecanizada. Os servios de varrio no 160
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atendem todo o permetro urbano devido e ser pouco provvel que atender, pois o
crescimento da cidade inversamente proporcional ao nmero de varredores. Alm do
mais, o DAEP encontra-se praticamente no limite de contrataes com relao a sua
arrecadao total.
Uma soluo seria a terceirizao dos servios de varrio, porm, estudos
realizados pelo DAEP indicam a inviabilidade econmica de se realizar tal ao. Como
ao imediata e contnua, deve-se incentivar a populao a realizar a limpeza da frente
de suas casas, tornando a atividade de varrio do municpio algo de compromisso
coletivo.

10.12.2 CAPINAO

A capinao um servio indispensvel hoje dentro do conceito de limpeza


pblica. O solo acaba se acumulando nas sarjetas e nas frestas das caladas, fazendo
com que cresa mato e ervas daninha.
A capinao pode ser realizada de trs modos:
Manual realizada com enxadas, picaretas e outras ferramentas.
Qumica realizada com produtos qumicos (herbicidas), no recomendvel
para reas urbanas.
Fogo realizada com equipamento especifico, tem que ser acoplada a um trator.
O equipamento custa em mdia R$ 100.000,00 e utiliza como combustvel
principal, o etanol. A figura a seguir demonstra um modelo de capinadeira a fogo:

161
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Figura 86: Modelo de capinadeira a fogo.


Fonte: Prefeitura Municipal de Santa Terezinha de Itaipu PR.

Em curto prazo, o DAEP dever colocar em prtica esta ao.

10.12.3 LIXEIRAS

As lixeiras pblicas so grandes aliadas para se manter uma cidade mais limpa.
Muitos cidados jogam lixo nas ruas (latas, garrafas, guardanapos, papeis, etc) por no
ter pacincia at encontrar lixeiras para disposio destes.
Atualmente, a tendncia que as lixeiras tenham separao para que os
cidados possam acondicionar de forma separada os resduos, normalmente resduos
no reciclveis e resduos reciclveis.
O DAEP dever substituir as lixeiras atuais por modelos com separao, alm de
instalar novas lixeiras em locais de grande movimentao de pessoas. Os modelos de
lixeiras podem ser vistos a seguir:

162
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Figura 87: Modelo de lixeiras para instalao em locais pblicos.

Primeiramente deve ser mapeado os pontos para instalao de novas lixeiras


para depois escolher um novo modelo para instalao e substituio. A instalao de
novas lixeiras, incluindo as comercializadas por terceiros, bem como do local de
instalao deve ser analisado e autorizado pelo DAEP que o gestor de resduos
slidos do municpio. Estas aes devem ocorrer de forma imediata.

10.13 RESDUOS DO SERVIO DE TRANSPORTE

Com relao aos resduos de servio de transporte, o DAEP dever solicitar de


forma imediata o plano de gerenciamento de resduos dos seguintes
163
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empreendimentos:
Rodoviria do municpio.
Aeroporto Dr. Ramalho Franco.
Empresas de Transporte.

Com relao ferrovia que corta a cidade, o DAEP juntamente com tcnicos da
prefeitura municipal, devero analisar o contrato de concesso da ALL Amrica Latina
Logstica para verificar possveis clusulas que falem sobre a manuteno e limpeza da
faixa de domnio. Esta ao dever ocorrer de forma imediata, pois assim o municpio
poder ter um norte para futuras aes com relao limpeza e manuteno da faixa
de domnio da ferrovia.
10.14 ANIMAIS MORTOS

A coleta e o destino final de animais mortos de responsabilidade do municpio


por se tratar de uma questo de sade publica.
Atualmente, o servio de coleta e destinao final de animais mortos efetuado
pelo DAEP sem nenhuma legislao especifica que outorgou ao mesmo o referido
servio.
O DAEP manter o servio, atendendo as determinaes imposta pela CETESB
com relao ao no recolhimento e destino final de animais que morreram de doenas
infectocontagiosas. Para isto, a populao dever informar o motivo da morte do animal
no momento da solicitao de recolhimento. Esta ao dever ocorrer de forma
imediata.
Caso o animal tenha morrido por consequncias de doenas infectocontagiosas
em uma clnica veterinria, o responsvel imediato em dar o destino final adequado o
estabelecimento. Caso o animal tenha morrido por consequncias de doenas
infectocontagiosas na residncia, o muncipe dever acionar imediatamente a vigilncia
sanitria do municpio para orientao quanto ao destino final. Estas aes devero
ocorrer de forma imediata. 164
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Quando constatado doenas infectocontagiosas em animais que so abatidos no


matadouro municipal, sob a fiscalizao da vigilncia sanitria, devem seguir para
descontaminao, porm com responsabilidade compartilhada do criador, ou seja, os
custos de descontaminao e destino final de tais animais devem ser repassados a
pessoa que vendeu ou forneceu o animal para abate. Esta ao dever ocorrer de
forma imediata.
Em situaes onde o DAEP necessita deslocar a retroescavadeira para
propriedades rurais para enterrar animais (vacas, cavalos, etc), os custos do servio
dever ser repassado ao proprietrio do animal em funo das horas/mquina
realizadas pelo equipamento. Como referncia da hora/mquina pode ser utilizada a
tabela SINAPI (Caixa Econmica Federal). Esta ao dever ocorrer de forma imediata.

10.14.1 FLUXOGRAMA IDEAL DA GESTO DOS ANIMAIS MORTOS

165
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Figura 88: Fluxograma ideal da gesto dos animais mortos

10.15 RESDUOS DAS HORTAS COMUNITRIAS

Os resduos das hortas comunitrias tem causado alguns problemas por no


terem local especifico para acondicionamento. De forma imediata, cada horta dever
contar com um sistema de compostagem compacto conforme demonstrando no item
2.1.3.2 deste trabalho e um cesto para colocar outros resduos que no sejam
compostveis.
166
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10.16 RESDUOS DA FEIRA LIVRE E BARRACO DO PRODUTOR

A maioria dos resduos provindos da feira livre e barraco tm caractersticas


orgnicas e devem seguir para o ptio de compostagem para ser agregado aos
resduos verdes. Para que isto ocorra, os comerciantes e feirantes devem ser
conscientizados a acondicionar os resduos orgnicos de forma separada de outros,
principalmente os grandes volumes (bagao de laranja, bagao de cana e coco). Estes
resduos devero ser enviados ao ptio de compostagem pelos prprios feirantes que
devem se organizar atravs do sindicato da categoria. Esta ao dever ocorrer em um
curto prazo.

10.17 RESDUOS COM LOGSTICA REVERSA OBRIGATRIA

Segundo a Poltica Nacional de Resduos Slidos, Lei Federal n. 12.305/2010,


Art. 33, so obrigados a estruturar e implementar sistemas de logstica reversa,
mediante retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de forma independente do
servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos, os fabricantes,
importadores, distribuidores e comerciantes de:

I Agrotxicos, seus resduos, embalagens, assim como outros produtos cuja


embalagem, aps o uso, constitua resduo perigoso.
II Pilhas e Baterias.
III Pneus.
IV leos Lubrificantes, seus resduos e embalagens.
V Lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e de luz mista.
VI Produtos eletroeletrnicos e seus componentes.

Para operacionalizao das exigncias do retorno ps consumo dos produtos 167


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ou embalagens por meio da logstica reversa, a Poltica Nacional de Resduos Slidos


criou dois instrumentos considerados inovadores: o Acordo Setorial e o Termo de
Compromisso, firmados entre os atores para formalizao dos sistemas.
Os Acordos Setoriais so atos de natureza contratual, firmados entre o Poder
Pblico e os fabricantes, importadores, distribuidores ou comerciantes, visando
implantao da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida do produto (Art. 19,
Decreto n. 7.404/2010), sobre os quais so exigidos consulta pblica, estudos de
viabilidade, dentre outras prerrogativas.
J os Termos de Compromisso no so definidos explicitamente em norma, mas
referidos como possibilidade na inexistncia de acordo setorial para o produto, ou para
estabelecimento de compromissos mais rgidos, devendo ser homologados pelo rgo
ambiental competente. Nesses casos, uma ou outra parte pode firmar um Termo de
Compromisso individualmente, sendo que o instrumento pode ter abrangncia estadual
(Art. 32, Decreto n. 7.404/2010).
Os Termos de Compromisso estabelecidos no estado de So Paulo possuem
contedo padronizado, que consiste basicamente em: definio de objeto (resduo ps-
consumo em questo); definies gerais (termos a serem usados no documento);
descrio do sistema (com as principais operaes envolvidas); responsabilidades das
partes (setor produtivo, governo e outros eventuais partcipes); metas do sistema;
acompanhamento da implantao; exigncia de comunicao e orientao e
disposies finais.
Deve-se destacar ainda que os Termos de Compromisso, diferentemente dos
Acordos Setoriais, tm validade apenas para as empresas signatrias ou representadas
por signatrios (no caso de associaes e sindicatos). Embora a estratgia da SMA e
da Cetesb seja reunir o mximo de partcipes nesses sistemas, o atendimento legal
pode ser realizado de forma independente em sistemas autnomos executados pelas
empresas, desde que atendam ao estabelecido em lei, at que haja Acordo Setorial ou
regulamento. 168
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De forma geral, os sistemas estabelecidos em So Paulo seguem trs modelos


bsicos em funo da forma de coleta dos resduos, cada um possuindo suas
peculiaridades. So eles:
recolhimento via coleta seletiva, por meio da insero de catadores (exemplo:
embalagens de cosmticos, alimentos e produtos de limpeza etc.);
recolhimento via Pontos de Entrega Voluntria (PEV), onde o consumidor leva os
produtos (exemplo: leo comestvel, pilhas, celulares etc.); e;
recolhimento via sistema itinerante junto ao comrcio, sem participao direta do
consumidor (exemplo: leo lubrificante, baterias, pneus etc.).
O quadro a seguir demonstra de forma resumida, os termos de compromisso
existentes no Estado de So Paulo:

Quadro 01 Termos de compromisso para logstica reversa existentes no Estado de So Paulo

Resduos Nome do Responsvel Descrio Meta


Programa
Programa Jogue Sindicato as embalagens devero ser devolvidas nos pontos de Para atendimento ao comrcio
lubrificante
Embalagens plstica de leo

Limpo Nacional das recebimento estabelecidos no comrcio varejista ou nas centrais e varejista, em postos de servios,
Empresas pontos de recebimento dos atacadistas; concessionrias de veculos, e
Distribuidoras o comrcio varejista e atacadista dever receber as comrcio atacadista:
de embalagens e armazen-las temporariamente conforme orientao 2012 25% dos municpios do estado;
Combustveis e do Programa; 2013 50% dos municpios do estado;
de Lubrificantes o sistema de recebimento itinerante recolher as 2014 75% dos municpios do estado;
(Sindicom) embalagens nos pontos de recebimento cadastrados e nas centrais e
dos atacadistas, emitindo certificado de recebimento e 2015 100% dos municpios do
encaminhando-as s centrais de recebimento; estado.
nas centrais de recebimento as embalagens devero ser
drenadas, pesadas, separadas por cor, prensadas ou picotadas e
encaminhadas destinao final, preferencialmente a reciclagem.
Sistema Campo Instituto na compra do produto, o produtor rural orientado As metas de recolhimento de
Embalagens de Agrotxicos

Limpo Nacional de quanto aos procedimentos de gerenciamento ps-consumo e o embalagens previstas para os anos
Processamento endereo da unidade de recebimento (posto ou central) indicado foram:
de Embalagens na nota fiscal; 2012 3.850.000 kg,
Vazias (Inpev) ainda no campo, aps o uso, o produtor faz a trplice 2013 4.570.000 kg,
lavagem, segundo regras definidas; 2014 4.570.000 kg.
o produtor leva as embalagens s unidades de
recebimento;
as unidades recebem e classificam embalagens e
emitem comprovante de devoluo;
eventualmente o recebimento pode ser via sistema
itinerante;
o Inpev realiza o transporte dos postos para as centrais
de recebimento;
o Inpev realiza transporte das centrais at o destino
final, preferencialmente para reciclagem. 169
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Abinee Recebe Empresas o consumidor leva as pilhas e baterias portteis at 2011 24,8 toneladas
Portteis
Pilhas e Baterias

Pilhas participantes do estabelecimento comercial que possua ponto de coleta; 2012 76,3 toneladas
Programa o estabelecimento comercial armazena temporariamente 2013 157 toneladas
Abinee Recebe as pilhas e baterias de forma adequada e, aps atingida uma
Pilhas quantidade mnima, solicita a coleta para a empresa gestora do
Programa;
a empresa gestora recolhe as pilhas nos pontos de
recebimento, efetua triagem por marca e encaminha para
destinao final ambientalmente adequada.
Reciclanip Associao a Reciclanip definir pontos de coleta em locais de dezembro de 2012:
Pneus

Reciclanip comrcio de pneus, via convnio com prefeituras ou em estruturas implantao em 5 municpios do
de terceiros; Litoral Sul j atendidos por ponto de
os pneus inservveis devero ser entregues em um coleta;
desses pontos de coleta; junho de 2013:
os pontos de coleta devero fazer a armazenagem implantao de 1 ponto de coleta no
temporria dos pneus, inteiros ou triturados, conforme os requisitos municpio de Ribeiro Preto;
legais e a proteo sade e meio ambiente; implantao em 2 municpios do Vale
a Reciclanip recolher os pneus nos pontos de coleta, do Paraba j atendidos por ponto de
assegurando sua correta destinao final. coleta; e
dezembro de 2013:
implantao de 1 ponto de coleta no
municpio de Campinas; implantao
em 2 municpios da mesorregio do
Itapetininga j atendidos por ponto de
coleta.
Vrios (cada Sindicato os usurios devem entregar aparelhos, baterias e Disponibilizar postos de coleta em
rdio comunicao
mvel celular e de
Aparelhos de telefonia

operadora Nacional das acessrios em um dos pontos de coleta das operadoras; todas as lojas prprias e revendas
possui o seu) Empresas de os pontos de coleta recebero os resduos e realizaro a autorizadas at o final do primeiro
Telefonia e de armazenagem temporria; ano.
Servio Mvel o operador logstico recolher os resduos nos pontos de
Celular e coleta, podendo envi-los a um Centro de Armazenamento ou
Pessoal diretamente a um reciclador;
(Sinditelebrasil) caso sejam enviados a um Centro de Armazenamento,
nestes os resduos sero pesados, separados e armazenados para
posterior envio reciclagem.
Logstica Sindicato os geradores e revendedores de OLUC devero recolher Coletar OLUC equivalente a 42% do
leo lubrificante

Reversa de Nacional da o resduo e entreg-lo exclusivamente aos coletores autorizados; volume de leo acabado
OLUC (leos Indstria do os coletores entregaro o OLUC recolhido comercializado no estado de So
Lubrificantes Rerrefino de exclusivamente s empresas rerrefinadoras; Paulo (deduzido o volume dispensado
Usados ou leos Minerais os rerrefinadores beneficiaro o OLUC recebido de coleta), a ser atingida em 2015.
Contaminados) (Sindirrefino) conforme a legislao especfica, produzindo leo bsico;
os produtores e importadores de leo lubrificante
custearo a coleta e destinao do OLUC
Programa de Empresas os geradores/consumidores devero descartar as baterias dar destinao
Baterias Automotivas

Responsabilidad signatrias usadas em um dos pontos de recebimento; ambientalmente adequada a 100%


e Ps-Consumo associadas o operador de logstica dever recolher as baterias nos das baterias automotivas recebidas
de Baterias Associao pontos de recebimento e encaminh-las a um centro de de suas marcas;
Automotivas Brasileira da armazenamento ou diretamente reciclagem; a coleta se dar em todos
Indstria caso sejam enviados a um centro de armazenamento, no os estabelecimentos comerciais e na
Eltrica e local os resduos sero pesados, separados e armazenados para rede de assistncia tcnica
Eletrnica posterior envio reciclagem. autorizada.
(Abinee)

170
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Programa Associao o gerador retira o filtro de leo lubrificante automotivo 2012 135.615,40 kg de
automotivo
Filtro de leo lubrificante

Descarte Brasileira das aps sua utilizao pelo consumidor, no momento da substituio filtros coletados e destinados
Consciente Empresas de deste por um novo; 2013 276.664,57 kg de
Abrafiltros Filtros e seus o gerador armazena o filtro usado em kit de filtros coletados e destinados
Sistemas armazenagem, fornecido pelo coletor; at julho de 2014
Automotivos e o coletor efetua a coleta peridica nos pontos de coleta, 275.352,80 kg de filtros coletados e
Industriais em geradores cadastrados conforme a definio de metas e destinados
(Abrafiltros) abrangncia geogrfica;
o coletor efetua a rotulagem, o embarque e o transporte
dos filtros usados at o reciclador ou outra destinao adequada;

Fonte: Governo do Estado de So Paulo (2014).

De um modo geral, a municipalidade deve agir como parceiro e agente


fiscalizador no que diz respeito aos resduos passveis de logstica reversa, a no ser
em situaes em que o prprio poder pblico se caracteriza como gerador.

10.17.1 PRODUTOS ELETROELETRNICOS

Esses produtos, aps o termino de sua vida til, devem ser absorvidos pelos
fabricantes, importadores e comerciantes. Atualmente no municpio, os produtos
eletroeletrnicos tem os seguintes destinos: a campanha anual realizada no municpio e
pela coleta seletiva e ecopontos sendo absorvidos pela CORPE, que desmonta e os
comercializa. Porm, parte destes resduos (como os tubos de imagem) no tem
mercado, tem um custo para posterior descontaminao, ficando como passivo
ambiental.
Parte dos resduos eletroeletrnicos tem sido descartados no aterro de inertes
por meio das caambas estacionarias particulares, sem qualquer custo, caracterizando
disposio inadequada de resduos conforme legislao vigente.
Mesmo com esta ao acontecendo, deve-se estabelecer no municpio o
disposto no art. 33 da Lei Federal n. 12.305/2010 incorporando a CORPE como
parceiro na logstica reversa, conforme fluxograma a seguir:

171
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Figura 89: Fluxograma ideal da gesto dos resduos eletroeletrnicos

Para que exista um controle inicial sobre os revendedores (lojas), necessrio


que estes apresentem ao DAEP o seu Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos
para avaliao e fique cadastrado junto ao DAEP como empreendimento participante
da logstica reversa em sua categoria (produtos eletroeletrnicos).

10.17.2 PNEUS

Referente logstica reversa para os pneus j existe um acordo setorial a nvel


nacional. Contudo, no municpio de Penpolis os resduos de pneus inservveis gerados
por comerciante (borracharias, bicicletarias, oficinas mecnicas) continuaro a ser
destinados da forma que vem sendo realizada, neste caso encaminhado diretamente ao
barraco de acondicionamentos de pneus. Salienta-se que este servio no tem custo.
Entretanto, o gerador poder optar pela coleta realizada pelo DAEP, a qual ter um
custo.
Os ecopontos no podem receber acima de uma unidade por usurio que ira
fazer o descartes.
172
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Resduos Slidos

10.17.3 PILHAS E BATERIAS

Dever ser implantando o sistema de logstica reversa das pilhas e baterias a


nvel municipal. Os comerciantes de pilhas e baterias devero manter uma urna em seu
estabelecimento para o recebimento de pilhas e baterias. A partir do recebimento, cada
comerciante dever levar as pilhas e baterias at um local determinado pelo DAEP.
Tais resduos devero ser recolhidos por empresa especializada no destino final
ambientalmente adequado, sendo que os custos para tal destinao final sero
rateados entre os comerciantes do municpio. Esta ao dever ocorrer de forma
imediata e poder ser modificada a partir da fixao dos acordos setoriais com os
fabricantes e importadores.
Para que exista um controle inicial sobre os revendedores (lojas), necessrio
que estes apresentem ao DAEP o seu Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos
para avaliao e fique cadastrado junto ao DAEP como empreendimento participante
da logstica reversa em sua categoria (pilhas e baterias).

Figura 90: Fluxograma ideal da gesto das pilhas e baterias.

10.17.4 LMPADAS FLUORESCENTES

Dever ser implantando o sistema de logstica reversa de lmpadas173


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Resduos Slidos

fluorescentes a nvel municipal. Os comerciantes de lmpadas fluorescentes devero


manter um recipiente especifico em seu estabelecimento para o recebimento de tais
resduos. A partir do recebimento, cada comerciante dever levar as lmpadas at um
local determinado pelo DAEP. Tais resduos devero ser recolhidos por empresa
especializada no destino final ambientalmente adequado, sendo que os custos para tal
destinao final sero rateados entre os comerciantes do municpio. Esta ao dever
ocorrer de forma imediata e poder ser modificada a partir da fixao dos acordos
setoriais com os fabricantes e importadores.
Para que exista um controle inicial sobre os revendedores (lojas), necessrio
que estes apresentem ao DAEP o seu Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos
para avaliao e fique cadastrado junto ao DAEP como empreendimento participante
da logstica reversa em sua categoria (lmpadas fluorescentes).

Figura 91: Fluxograma ideal da gesto das lmpadas fluorescentes.

10.17.5 LEOS LUBRIFICANTES, SEUS RESDUOS E EMBALAGENS

Dever ser implantando o sistema de logstica reversa de leos lubrificantes,


seus resduos e embalagens. Os postos de combustvel, oficina mecnica e outros que
realizam a venda e servios de troca de leo de veculos automotores devero ter 174
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Resduos Slidos

local especifico para armazenamento do leo usado, embalagens e produtos


contaminados com leo.
O leo lubrificante usado deve ser enviado para rerrefino. Atualmente, empresas
compram o leo lubrificante usado como a Lwart com sede na cidade de Lenis
Paulista SP. Quanto aos produtos contaminados com leo (estopas, flanelas,
serragem e outros) devem ser armazenados e enviados para aterro industrial. Com
relao s embalagens, estas devem seguir para a logstica reversa, tendo em vista
que j existe acordo setorial assinado em dezembro de 2012.
Para que exista um controle inicial sobre os revendedores (mecnicas, postos de
combustvel, etc), necessrio que estes apresentem ao DAEP o seu Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos para avaliao e fique cadastrado junto ao DAEP
como empreendimento participante da logstica reversa em sua categoria (leos
lubrificantes, seus resduos e embalagens).
Estas aes devero ocorrer de forma imediata.

Figura 92: Fluxograma ideal da gesto do leo lubrificantes, seus resduos e embalagens.

10.17.6 EMBALAGENS DE AGROTXICOS

Dever ser implantando o sistema de logstica reversa de embalagens de


175
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agrotxicos. As empresas que comercializam agrotxicos devero receber as


embalagens de agrotxicos e dar destino final adequado conforme preconiza as Leis
7802/1989 e 9974/2000.
Para que exista um controle inicial sobre os revendedores (comerciantes de
agrotxicos), necessrio que estes apresentem ao DAEP o seu Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos para avaliao e fique cadastrado junto ao DAEP
como empreendimento participante da logstica reversa em sua categoria (embalagens
de agrotxicos).

Figura 93: Fluxograma ideal da gesto das embalagens de agrotxicos.

10.18 GRANDES GERADORES

Com relao aos grandes geradores, tm-se as seguintes proposies:


Elaborao e apresentao ao DAEP dos Planos de Gerenciamento de
Resduos Slidos visando o controle da qualidade e quantidade de
resduos gerados nestes empreendimentos.
176
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No recebimento de resduos que no sejam considerados domiciliares e


comerciais e/ou inertes.

Os PGRS dos empreendimentos ajudaro o DAEP a compreender o que gerado


nas atividades comerciais, industriais e prestadores de servio instalados no municpio.
Tais PGRS devero ser requeridos no momento da renovao do alvar ou no
momento em que o DAEP achar necessrio para auxiliar na gesto integrada dos
resduos slidos.
Com relao cobrana pela coleta, a partir do momento que o DAEP conseguir
organizar e classificar estes empreendimentos atravs dos PGRS, grande parte dos
resduos coletados atualmente no se enquadraro para coleta do DAEP (ex. resduos
de oficinas mecnicas considerados classe I). Alm do mais, quando o empreendimento
se enquadrar dentro das diretrizes em que o DAEP pode atuar na coleta e disposio
final, dever existir cobrana especifica para tais geradores.
Tais aes devero ocorrer de forma imediata.

10.19 RESDUOS DE EVENTOS

Para solucionar a problemtica dos resduos em eventos, prope-se que o


organizador ou promotor de cada evento seja obrigado a firmar um acordo com o DAEP
atravs de contrato ou dispositivo que garanta a limpeza do local durante e/ou aps o
evento e que tal limpeza seja realizada pela equipe do DAEP mediante cobrana pelos
servios. Os eventos a que se refere este so aqueles abertos ao pblico realizados em
locais pblicos ou privados, que exista mobilizao da populao e que vise lucro ou
no podendo ser de cunho religioso, cultural, poltico ou esportivo e que tenha produo
de resduos slidos.
Este acordo para limpeza deve ser realizado nico e exclusivamente para
eventos que no tenham parceria com a prefeitura municipal.
177
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Resduos Slidos

Esta ao dever ocorrer de forma imediata.

10.20 DEPSITOS DE MATERIAIS DE CONSTRUO

Visando diminuir os impactos aos vizinhos e tambm ao meio ambiente de uma


forma geral, algumas aes devem ser realizadas pelos proprietrios dos ptios de
materiais para construo:
Implantao de uma cortina verde formada por espcies de rpido
crescimento e fechamento (ex. sanso-do-campo, hibisco, pingo-de-ouro).
Implantao de dispositivos de drenagem para evitar que a gua incidente
sobre o ptio seja lanada na rua com detritos.

Tais aes devero ser aplicadas apenas a depsitos que comercializam pedra
e/ou terra e/ou areia.
Esta ao dever ocorrer de forma imediata.

10.21 ANLISE DO SISTEMA DE COBRANA DA TAXA DE COLETA DE LIXO

A mudana na forma de cobrana da taxa de lixo uma ao que vem sendo


inseridas e propostas nos PMGIRS. No entanto, no municpio de Penpolis, verificou-se
que o sistema de cobrana, definido pela Lei Municipal 1001/2001, est de acordo com
o que preconiza as Leis Federais n. 11.445/2007 e 12.305/2010.
Entretanto, para que o sistema se torne economicamente sustentvel, propem-
se que ocorra reajustes com relao ao valor cobrado. Para isto, ser necessrio que a
equipe tcnica do DAEP realize analises anuais de suas receitas, despesas e
investimentos necessrios para a manuteno das atividades de limpeza pblica e
gesto dos resduos slidos, tendo como conceito bsico a seguinte frmula.

178
RECEITAS 1,0 + (INVESTIMENTOS)
DESPESAS
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Esta ao dever ser colocada em prtica imediatamente e dever ser realizada


de forma contnua.

11 CARROCEIROS

Os carroceiros tm papel fundamental na gesto dos resduos slidos no


municpio de Penpolis, por isso, algumas aes devem ser colocadas em prtica
visando valorizao da classe, dentre elas:

O cadastramento de todos os carroceiros do municpio.


A partir do cadastramento, a emisso de um selo (placa ou adesivo) que
dever ser fixado de modo visvel na carroa.
Treinamento (curso) sobre a importncia da classe na gesto dos
resduos e o ciclo de vida dos resduos que eles trabalham.

Estas aes devem ocorrer de forma imediata pois auxiliar na gesto integrada de
alguns resduos no municpio e ao mesmo tempo ajudar na valorizao dos
carroceiros.

12 ECOPONTOS

Existe a necessidade da criao de mais dois ecopontos. A partir destes, o


municpio contaria com um total de sete ecopontos que atenderia todo o permetro
urbano do municpio. O mapa a seguir demonstra as regies onde deveriam ser
instalados os novos ecopontos.

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Resduos Slidos

Figura 94: Ecopontos existentes e regies para instalao de novos ecopontos.


Fonte: Google Earth adaptado por Ambiental Costa Oeste (2014).

Os novos ecopontos sero instalados nos bairros Residencial Silva Covas e


Bairro Santa Terezinha, os quais iro abranger os seguintes locais:
Residencial Esplanada
Residencial Gualter Monteiro
Residencial Osvaldo Vizoni
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Olaria Sala
Vila Martins
Jardim Primavera
Vila So Vicente
Parque Residencial Oliveira
Vila Gardin
Vila Paulista
Vila Formosa
Parque Residencial So Fernando
Parque Residencial Monreal
Loteamento Delmo Cagliari
Jardim Guanabara
Jardim Fnix
Condomnio Residencial Altimari
Jardim Residencial Gargioni

Cada ecoponto tem um valor mdio de instalao de R$ 40.000,00 com exceo


do valor do terreno e um custo mensal de R$ 6.000,00 mensais com vigias. A instalao
dos novos ecopontos ter que ocorrer de forma imediata.
Alm da instalao de dois novos ecopontos, se faz necessrio tambm que
exista uma organizao interna, tendo um espao especifico para cada tipo de resduo
evitando receber resduos que no estejam de acordo com a utilizao do espao.

13 CORPE

Visando sempre o crescimento da cooperativa e levando em considerao o


valor que a mesma apresenta para a gesto dos resduos slidos do municpio de
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Resduos Slidos

Penpolis, algumas aes devem ser colocadas em prtica de forma imediata e


constante, dentre elas:

Incentivar a separao de materiais que esto em baixa no mercado ou no


momento no tem comercializao (ex. garrafa de leite Shefa, etc) e
mant-los prensados e estocados.
Manter o auxilio administrativo que o DAEP realiza perante a cooperativa.
Agrupar catadores avulsos.
Intensificar a fiscalizao de pontos clandestinos de acumulo de resduos
reciclveis visando a desativao destes locais, observando as diretrizes
da sade pblica.

A partir do momento em que a CORPE colocar em prtica a separao de


materiais que esto em baixa no mercado ou no tem comercializao no momento, a
quantidade de rejeitos oriundos da classificao dos resduos reciclveis diminuir.
Mesmo assim, os rejeitos da CORPE devero continuar seguindo para o aterro
sanitrio.

14 ATERRO DE INERTES

Em relao rea de disposio de resduos inertes, dever ser elaborado plano


de adequao do local e paralisao imediata de recebimento de resduos que no se
caracterizem como Classe II B conforme NBR 10.004/2004.
Estas aes devero ocorrer de forma imediata.

15 ATERRO SANITRIO

O aterro sanitrio do municpio, mesmo tendo um IQR de 9,0 (2013), dever


passar por melhorias que devero ter incio em um curto prazo e se estender durante182
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Resduos Slidos

a vida til do local.


Dentre as melhorias, pode-se citar:

Melhorias do sistema de drenagem de guas pluviais.


Adequao dos drenos de gases.
Estudo visando o aproveitamento energtico dos gases.
Elaborao e implantao de um sistema de monitoramento (geotcnico, gases,
percolado, guas superficiais e subterrneas).
Alm do mais, em mdio prazo, o DAEP dever iniciar o processo de projeto e
licenciamento para ampliao do aterro sanitrio. A rea para ampliao j foi adquirida
pelo DAEP e possui 3,37 alqueires. A imagem a seguir demonstra a rea para
ampliao do aterro sanitrio.

183
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Resduos Slidos

Figura 95: rea potencial para ampliao do aterro sanitrio.


Fonte: Google Earth adaptado por Ambiental Costa Oeste (2014).

16 PONTOS VICIADOS DE DISPOSIO DE RESDUOS

muito claro que a inteno do poder pblico que se extinguissem os pontos


viciados de disposio de resduos. Imediatamente, tal situao praticamente
impossvel, porm com o passar do tempo possvel que isso se torne realidade que
depende dos seguintes fatores:

Aumento da fiscalizao: a partir de uma fiscalizao mais intensa, as


pessoas que praticam tal situao ficaro coibidas de jogar os resduos 184
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Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

em quaisquer lugares.
Conscientizao ambiental: demonstrar a populao que existem locais
especficos para colocar os resduos (ecopontos) e que tais so custeados
pela prpria populao atravs das taxas e impostos.
Aumento do nmero de ecopontos: com ecopontos mais prximos, a
populao se sente melhor atendida e passa a levar os resduos at o
local apropriado.
Utilizar-se da legislao municipal que obrigue os proprietrios de imveis
a construir calcadas afim de evitar a criao de novos pontos viciados.

Os onze locais denominados pontos viciados podem ser vistos no mapa a seguir:

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Resduos Slidos

Figura 96: Pontos viciados de disposio de resduos.


Fonte: Google Earth adaptado por Ambiental Costa Oeste (2014).

A descrio da localizao dos pontos viciados pode ser observada na tabela a


seguir:

186
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Resduos Slidos

Tabela 22 Descrio da localizao dos pontos viciados


Ponto Logradouro Bairro
PV01 Estrada para o Bairro Crrego Grande Zona Rural
PV02 Rua Augusto Pereira de Moraes Loteamento Delmo Cagliari
PV03 Rua do Mineiro Residencial Ana Paula
PV04 Rua Giacomo Paro Bairro Shangril
PV05 Rua Leonello Luigi Beneduzzi Residencial So Francisco
PV06 Avenida Julio Assef Dualibe Jardim Tokio
PV07 Rua Alexandre Vieira de Miranda Loteamento Gualter Monteiro
PV08 Rua dos Antrios Conjunto Habitacional Silvia Covas
PV09 Marginal Pau Brasil Conjunto Habitacional Silvia Covas
PV10 Estrada Vicinal Principal PNP 012 Zona Rural
PV11 Estrada Vicinal Principal PNP 010 Zona Rural

17 FISCALIZAO

A fiscalizao refere-se s atividades da administrao pblica e seus agentes


visando fazer cumprir as obrigaes legais da sociedade (Wikipdia, a Enciclopdia
Livre, 2014).
Diante do exposto, sabe-se que necessrio que a fiscalizao deva ser
fortalecida no municpio, para o melhor controle das atividades desenvolvidas em
relao limpeza urbana e gerenciamento dos resduos slidos, de forma que os
servios sejam prestados de forma eficaz.
Esta fiscalizao poder ser realizada com o auxilio de fiscais de obras e
posturas os quais devero atuar diretamente nas ruas do municpio, em contato direto
com os muncipes, desta forma, podero instrui-los de como proceder em relao ao
gerenciamento dos seus resduos gerados, bem como autuar os cidados que no
187
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Resduos Slidos

respeitarem as condies e propostas deste plano, em relao ao correto


gerenciamento dos resduos slidos. Para que tal ao acontea, ser necessria
aumentar o nmero de fiscais de postura da prefeitura municipal de forma imediata.

18 PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL

A educao ambiental um componente essencial e permanente da educao


nacional, e possui um conjunto de aes voltadas ao fomento da participao da
populao afetada durante o processo de implantao de um sistema de coleta seletiva
no mbito municipal. Este programa ser capaz de construir estratgias de ao
coletiva naquilo que afeta a qualidade do meio ambiente, a fim de prevenir, minimizar,
mitigar os eventuais impactos ambientais decorrentes deste processo (LEI 9.795,1999).
Os programas de Educao Ambiental tm como perspectiva a sustentabilidade
ambiental, e suas aes destinam-se a assegurar, no mbito educativo, a interao e a
integrao equilibradas das mltiplas dimenses da sustentabilidade ambiental,
buscando o envolvimento e a participao social na proteo, recuperao e melhoria
das condies ambientais e de qualidade de vida (PRONEA, 2005).
As metas traadas em um Programa de Educao Ambiental devem incluir em
sua totalidade os muncipes, a fim de obter maior xito no processo de implantao e
operacionalizao do processo de gerenciamento correto dos resduos slidos
produzidos no municpio. Dever haver comprometimento e participao de todos os
setores envolvidos para que o programa de coleta seletiva funcione de forma correta.
Sendo assim, o municpio dever implantar aes para a educao ambiental, voltadas
a correta gesto dos resduos slidos. O anexo III deste plano apresenta um modelo de
Programa de Educao Ambiental, com nfase na gesto dos resduos slidos, que
dever ser adotado pelo municpio. Esta ao dever ocorrer de forma imediata e
continua.

188
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Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

19 INDICADORES DE DESEMPENHO OPERACIONAIS E AMBIENTAIS DOS


SERVIOS

Na maioria das cidades brasileiras, os servios de limpeza urbana so operados


sem controle e sem registros. Os dados e os parmetros utilizados no dimensionamento
das atividades operacionais so resultantes da experincia dos encarregados a estes
setores, no passando por avaliaes e anlises sistemticas. Isto dificulta o
planejamento de aes globais para melhoria da qualidade da limpeza urbana e da
gesto dos resduos slidos (Dalessandro e Barros).
Os indicadores de desempenho devem respeitar os aspectos particulares do
municpio, e devem refletir uma caracterstica particular, com vistas a medir ou
representar os aspectos que visam mudar uma situao existente julgada insatisfatria.
Os indicadores devem ser utilizados como ferramentas concretas para o planejamento
e avaliao de politicas pblicas, fortalecendo as decises e o controle, bem como
facilitando uma maior participao dos diversos grupos de interesse (Dalessandro e
Barros).
Os relatrios com os indicadores de desempenho operacional e ambiental dos
servios de limpeza pblica e gesto dos resduos slidos, dever ser realizado para o
monitoramento da qualidade dos servios prestados, para alcanar as metas pr-
estabelecidas, e para melhorar a qualidade de vida da populao. Umas das
metodologias utilizadas para descrever essa situao a construo de indicadores
para ter um sistema de monitoramento.
Os indicadores so instrumentos de gesto essenciais nas atividades de
monitoramento e avaliao das organizaes, e possuem minimamente duas funes
bsicas: descrever por meio da gerao de informaes o estado real dos
acontecimentos e o seu comportamento, e a segunda de carter valorativo que
consiste em analisar as informaes presentes com base nas anteriores de forma a
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Resduos Slidos

realizar proposies valorativas (Guia Referencial para Medio de Desempenho e


Manual para Construo de Indicadores, Governo Federal, 2009).

Os indicadores servem para:

Mensurar os resultados e gerir o desempenho;


Embasar a anlise crtica dos resultados obtidos e do processo de tomada
de deciso;
Contribuir para a melhoria contnua dos processos organizacionais;
Facilitar o planejamento e o controle do desempenho;
Viabilizar a anlise comparativa do desempenho da organizao e do
desempenho de diversas organizaes atuantes em reas ou ambientes
semelhantes.

Para a avaliao dos indicadores de desempenho ambiental e operacional do


Municpio de Penpolis, foi elaborada uma planilha para ser avaliada anualmente.
Nesta planilha esto descritos vrios itens a serem avaliados pela equipe do DAEP,
com o intuito de que sejam criados indicadores para a manuteno dos servios
prestados de gerenciamento dos resduos slidos bem como dos servios de limpeza
pblica. A planilha est em anexo a este caderno (ANEXO IV)
Como no municpio j existe o Conselho Deliberativo, este poder exercer as
atividades de fiscalizao, controle e monitoramento dos indicadores de desempenho
operacional e ambiental, referentes ao gerenciamento dos resduos slidos e de
limpeza pblica. importante salientar o carter complementar deste Conselho, ao
papel que deve ser de fato e de direito destinado ao ente regulador. Assim como
lembrar ainda o carter de apoio institucional que organismos ou representantes de
outras esferas que no o municpio, podem atuar.
Este conselho para acompanhamento e avaliao do desempenho operacional
190
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Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

e ambiental das atividades de gesto dos resduos slidos bem como da limpeza
pblica, tem o objetivo de:

Acompanhar as aes programadas para o cumprimento das metas;


Atualizar os elementos que constituem o planejamento dos servios;
Operacionalizar o sistema municipal de informaes do PMGIRS,
Coordenar a atualizao peridica do PMGIRS;
Avaliar o processo de implementao do plano, atravs dos indicadores
de eficincia, eficcia e efetividade.

20 PLANOS DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS

O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos de grande importncia para a


gesto compartilhada e traz inmeros benefcios para o municpio. Segundo a Poltica
Nacional de Resduos Slidos (Lei 12.305/10) esto sujeitos a elaborao do plano,
empresas de construo civil, empreendimentos de servios pblicos de saneamento
bsico, empreendimentos que gerem resduos industriais, empreendimentos que gerem
resduos de servios de sade, empreendimentos que gerem resduos de minerao,
alm de os estabelecimentos comerciais e de prestao de servios que:
a) gerem resduos perigosos;
b) gerem resduos que, mesmo caracterizados como no perigosos, por sua
natureza, composio ou volume, no sejam equiparados aos resduos domiciliares
pelo poder pblico municipal.
A identificao dos empreendimentos que necessitam de plano de
gerenciamento de resduos slidos faz parte deste plano. Tal item norteia os
responsveis pela aplicao deste trabalho para que possam estar agindo de forma a
orientar e fiscalizar os empreendimentos. Vrios empreendimentos j foram citados
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Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

neste trabalho, sendo a listagem abaixo complementar e genricos:


Supermercados Os supermercados geram grandes quantidades de resduos,
grande parte passveis de reciclagem e grande parte orgnica. Alm do mais, os
supermercados comercializam pilhas, baterias e lmpadas fluorescentes.
Oficinas Mecnicas/Postos de Combustveis/Chapeao e Pintura Estes
empreendimentos, alm de gerarem grandes quantidade de resduos reciclveis como
embalagens e peas metlicas, produzem tambm vrios tipos de resduos Classe I
(Perigosos). Os resduos perigosos so gerados a partir do contato de materiais como
leos e solventes (estopas, maravalha), lonas de freio base de amianto, filtros e
embalagens de leos, tintas, borras e leo queimado e devem ser manuseados de
forma a evitar contaminao de solo e gua e devem ser enviados para coleta
especializada e nunca enviados para o aterro sanitrio ou aterro de inertes.
Lava-car Geram grandes quantidades de lodo provindo dos sistemas de
tratamento de efluentes. Estes lodos esto sempre carregados com materiais
tensoativos e leos e graxas e so classificados como Classe I (Perigosos).
Indstrias As indstrias geram grandes quantidades e variedades de resduos.
Estes resduos podem ser provindos do sistema produtivo
Ptio de Mquinas da Prefeitura Municipal Neste local so gerados resduos
provindos de atividades mecnicas, alm de contar com uma usina de asfalto.
Caixa de areia de postos de gasolina, lavajato, oficinas mecnicas Os
resduos gerados nestes sistemas de tratamento de efluentes se caracterizam como
Classe I Perigosos conforme NBR 10004/2004 e devem ser enviados para aterro
industrial.
DAEP O DAEP conta com uma estrutura completa onde so gerados diversos
resduos, incluindo o sistema de tratamento de gua.

Vale, salientar que outros empreendimentos tambm podem ser considerados


geradores em potencial de resduos slidos, onde, o DAEP e os fiscais da prefeitura
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Resduos Slidos

devem estar sempre atentos aos processos produtivos que iro diferentes tipos de
resduos. Para que os empreendimentos estejam comprometidos com a gesto de seus
resduos slidos, a prefeitura deve solicitar o PGRS no momento da solicitao do
alvar e nos anos seguintes, relatrio simplificado e comprovao de entrega de
resduos perigosos a empresas especializadas.

21 PROGRAMAS E AES DE CAPACITAO TCNICA VOLTADOS PARA A


IMPLEMENTAO E OPERACIONALIZAO DO PMGIRS

A partir da aprovao do Plano de Gerenciamento Integrado dos Resduos


Slidos do municpio, inicia-se a oportunidade de capacitao e formao dos
envolvidos com a implantao e operacionalizao do referido plano, neste caso os
funcionrios do DAEP, servidores da prefeitura entre outros.
Contudo, todas as pessoas que esto envolvidas com o servio pblico, desde o
mais importante cargo, at os mais baixos nveis de contratao, devem estar
capacitados e conscientizao da importncia da correta gesto dos resduos slidos,
pois deste comprometimento, depende o sucesso da implantao e operacionalizao
de um PMGIRS.
O PMGIRS foi elaborado por uma equipe multidisciplinar contratada, a qual
dispunha de equipe tcnica capacitada para tal fim. As informaes para a elaborao
do plano foram obtidas atravs de levantamento bibliogrfico, levantamento de
informaes a campo, pesquisas de documentos e informaes com os responsveis
pelo gerenciamento dos resduos slidos e limpeza pblica do rgo pblico. Foram
realizadas visitas a campo com o acompanhamento da equipe do DAEP, para a
verificao da situao real do municpio, em relao ao gerenciamento dos resduos
slidos e dos servios de limpeza pblica.
Para a elaborao do Plano, foram discutidas as prticas e os modelos de 193
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Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

gesto dos resduos slidos, e tambm foram feitas proposies em cenrios futuros
para a implementao das aes necessrias para o melhoramento da gesto dos
resduos slidos e dos servios de limpeza pblica. Em todas as etapas da construo
do referido plano, foram discutidas e analisadas as informaes e proposies da
equipe do DAEP, da populao atravs de reunies e propostas do frum de
saneamento municipal.
A equipe contratada para a elaborao do PMGIRS deve realizar uma
capacitao de duas horas com os envolvidos na implementao do plano, porm, o
DAEP deve manter um calendrio de capacitao semestral envolvendo todos
novamente e demonstrando os resultados alcanados.

22 PERIODICIDADE DA REVISO DO PMGIRS, OBSERVADO PRIORITAMENTE O


PERODO DE VIGNCIA DO PLANO PLURIANUAL PPA MUNICIPAL

O PMGIRS constitudo de etapas a serem seguidas pelo municpio, para que o


mesmo consiga atender a Poltica Nacional de Resduos Slidos. O devido plano
constitudo de metas e aes a serem atingidas de forma imediata, curto, mdio e longo
prazo, pelo municpio. Desta forma, o municpio precisa investir em alguns pontos do
gerenciamento dos resduos slidos e dos servios de limpeza pblica, para que os
mesmos sejam executados de forma eficaz, atendendo sempre as leis ambientais.
Contudo, estes investimentos devem estar previstos no oramento pblico do
municpio, para que o mesmo possa se organizar financeiramente para a realizao das
metas propostas no PMGIRS. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento
governamental de mdio prazo, previsto no artigo 165 da Constituio Federal,
regulamentado pelo Decreto 2.829, de 29 de outubro de 1998 e estabelece diretrizes,
objetivos e metas da Administrao Pblica para um perodo de 04 (quatro) anos,
organizando as aes do governo em programas que resultem em bens e servios para
a populao (Governo de Gois, 2014). 194
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Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

Este plano aprovado por lei quadrienal, tendo vigncia do segundo ano de um
mandato majoritrio at o final do primeiro ano do mandato seguinte. Nele constam,
detalhadamente, os atributos das polticas pblicas executadas, tais como metas fsicas
e financeiras, pblico alvos, produtos a serem entregues sociedade, etc.
Segundo o inciso XIX do art. 19 da Lei Federal n. 12.305/2010, a reviso do
PMGIRS deve observar prioritariamente o perodo de vigncia do Plano Plurianual
Municipal (PPA). O municpio de Penpolis j est com seu PPA no perodo de 2014 a
2017 elaborado, onde est contido o oramento a ser gasto dentro dos prximos 04
anos, em todos os setores do municpio. Isto no quer dizer, que este oramento no
pode ser revisado e modificado, pois sempre havero investimentos a serem realizados
que no foram previstos.
Desta forma, o PMGIRS dever ser revisado no comeo do ano anterior a
vigncia do prximo plano plurianual, ou seja, em 2017 para que possa se encaixar as
novas propostas no plano plurianual 2018 2021.

23 POSSVEIS FONTES DE FINANCIAMENTO

Alm dos recursos previstos no oramento municipal, o DAEP pode ter acesso a
recursos extraordinrios provenientes da Unio, por meio de fomento ou de instituies
financeiras federais, mediante a concesso de linhas de crdito. Desta forma
importante identificar as potenciais fontes para captao de recursos para gesto dos
resduos slidos e limpeza pblica que os municpios podem recorrer. Abaixo esto
descritas, algumas fontes de financiamento disponveis para os municpios estarem
adquirindo.

23.1 BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO (BNDES)


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Resduos Slidos

O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) uma


empresa pblica federal, com sede em Braslia cujo principal objetivo financiar de
longo prazo a realizao de investimentos em todos os segmentos da economia, de
mbito social, regional e ambiental (Wikipdia, a Enciclopdia Livre).
O BNDES possui, programas e fundos voltados a inovao, investimentos
sociais e investimentos em infraestrutura tanto para saneamento bsico, racionalizao
de uso de recursos naturais, recuperao de passivos ambientais. Salienta-se que tal
tipo de financiamento reembolsvel, e quando requerido pelo municpio necessrio
que esteja contemplado na lei oramentria, a previso do pagamento do emprstimo,
e deve haver a permisso do municpio para a efetuao de tal pagamento.

23.2 BANCO DO BRASIL

O Banco do Brasil disponibiliza vrias linhas de financiamento para atender as


necessidades dos mais diversos empreendimentos. O Banco do Brasil conta com apoio
financeiro, que oferece as melhores condies para o sucesso de qualquer
empreendimento (Banco do Brasil, 2014).
Salienta-se que estas linhas de financiamento podem ser requeridos somente
por sociedades empresarias ou por associaes e cooperativas, sendo aplicvel a
CORPE.

23.3 CAIXA ECONMICA FEDERAL

A Caixa Econmica Federal (CEF) uma instituio financeira, sob a forma de


empresa pblica do governo federal brasileiro, com patrimnio prprio e autonomia
administrativa com sede em Braslia e com filiais em todo o territrio nacional. E um
rgo vinculado ao Ministrio da Fazenda (Wikipdia, a Enciclopdia Livre, 2014).
A CEF disponibiliza linhas de crdito para financiar a elaborao de planos 196
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Resduos Slidos

estaduais e municipais de resduos slidos e tambm para a implantao o que


previstos nestes planos. O financiamento pode ser requerido tanto por estados e
municpios como tambm pelos demais atores ligados a Politica Nacional de Resduos
Slidos.

23.4 PROGRAMA DE ACELERAO DO CRESCIMENTO (PAC)

Criado em 2007, o PAC promoveu a retomada do planejamento e execuo de


grandes obras de infraestrutura social, urbana, logstica e energtica do pas,
contribuindo para o seu desenvolvimento acelerado e sustentvel (Governo Federal,
2014). Entre os investimentos concedidos pelo PAC esto: investimentos com o
saneamento bsico, habitao, transporte, energia e recursos hdricos.

23.5 FUNDO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (FNMA)

O FNMA um programa de financiamento no reembolsvel. Foi criado h 24


anos, e o mais antigo fundo ambiental da Amrica Latina. Tem a misso de contribuir,
como agente financiador, por meio da participao social, para a implementao da
Poltica Nacional do Meio Ambiente PNMA (Governo Federal, 2014).

23.6 MINISTRIO DA SADE

O Ministrio da Sade o rgo o poder executivo federal responsvel pela


organizao e elaborao de planos e politicas publicas, voltados para a promoo,
preveno e assistncia sade dos brasileiros.
funo do ministrio da sade, dispor de condies para a proteo e
recuperao da sade da populao, reduzindo as enfermidades, controlando as
doenas endmicas e melhorando a vigilncia a sade (Governo Federal, 2014). 197
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Resduos Slidos

A Fundao Nacional de Sade FUNASA, rgo executivo do Ministrio da


Sade, uma das instituies do Governo Federal responsvel em promover a incluso
social por meio das aes de saneamento para preveno e controle de doenas. E a
instituio responsvel por formular e implementar aes de promoo e proteo da
sade relacionadas com as aes estabelecidas pelo Subsistema Nacional de
Vigilncia em Sade Ambiental (FUNASA, 2014).
As reas de atuao da FUNASA so:
Engenharia de sade publica: ligadas as aes de saneamento bsico e
promoo da sade;
Sade ambiental: as aes desenvolvidas so ligadas ao planejamento,
coordenao, supervisionamento e monitoramento das atividades relativas
implementao de aes de proteo a sade ambiental, e ao controle
da qualidade da gua para consumo humano, e o apoio ao
desenvolvimento de estudos e pesquisas na rea de sade ambiental
(FUNASA, 2014).
Ministrio das Cidades Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental
(SNSA)

A criao do Ministrio das Cidades constituiu um fato inovador nas politicas


urbanas, na medida em que superou o recorte setorial da habitao, do saneamento e
dos transportes e trnsito para integr-los levando em considerao o uso e a
ocupao do solo.

24 AES PARA AS EMERGNCIAS E CONTINGNCIAS RELATIVAS AO


SISTEMA DE MANEJO DE RESDUOS SLIDOS E DE LIMPEZA URBANA

Um plano de contingncia um documento onde esto definidas as


198
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responsabilidades estabelecidas em uma organizao, para atender a uma emergncia


e tambm contm informaes detalhadas sobre as caractersticas da rea ou sistemas
envolvidos. um documento desenvolvido com o intuito de treinar, organizar, orientar,
facilitar, agilizar e uniformizar as aes necessrias s respostas de controle e combate
as ocorrncias anormais.
A Lei n 11.445/07, que estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico,
preconiza em relao s aes de emergncia e contingencia o que segue:
Art. 19. A prestao de servios pblicos de saneamento bsico observar plano,
que poder ser especifico para cada servio, o qual abranger, no mnimo:
IV aes para emergncias e contingncias.

O plano de contingncia e emergncia uma pea indispensvel para orientar e


disciplinar a atuao dos prestadores de servios pblicos essenciais, diante de
eventuais casos de paralizao dos servios de manejo dos resduos slidos bem como
dos servios de limpeza pblica.
A seguir so apresentadas propostas de medidas de emergncia e contingncia
relacionadas ao gerenciamento dos resduos slidos bem como da limpeza pblica no
municpio de Penpolis.
A Organizao Panamericana de Sade OPS recomenda aes a serem tomadas
a fim de se obter um adequado manejo dos resduos slidos em situaes de
emergncia, e apresenta sete etapas a serem seguidas nestas situaes. As etapas
podem ser verificadas na figura abaixo:

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Figura 97: Aes iniciais para o adequado manejo de resduos slidos em situaes de emergncia
Fonte: Organizao Panamericana de Sade OPS

Outras aes emergenciais devero ser tomadas para que os servios de gesto
dos resduos slidos bem como os servios da limpeza pblica, no sofram
interrupes caso, alguma etapa destes servios seja paralisada ou interrompida por
fatores mecnicos ou pela operao dos mesmos. A tabela abaixo mostra as situaes
que podem ocorrer, e as aes emergenciais que podero ser tomadas, at que o
problema se resolva por completo.

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Quadro 02 Descrio dos servios que podem ser paralisados e as aes a serem
tomadas de carter emergencial:
1. Paralisao da Varrio dos Logradouros Pblicos
Origem Plano de Contingncia/Emergncia
Greve dos garis Acionar conta mnima de funcionrios s
para efetuarem a limpeza dos pontos
mais crticos.
Realizar mutires excepcionais com
associaes de moradores e bairros em
locais crticos.
Contratao de empresa terceirizada
em carter emergencial.
2. Paralisao da Coleta
Origem Plano de Contingncia/Emergncia
Greve dos coletores Acionar conta mnima de funcionrios
para efetuarem a coleta nos pontos
mais crticos.
Contratao de empresa terceirizada
em carter emergencial.
Falta de veculo coletor (manuteno, Utilizar veculo caamba basculante de
acidente, furto). outro departamento.

3. Paralisao parcial ou total do aterro sanitrio


Origem Plano de Contingncia/Emergncia
Exploso/incndio/acidente Acionar rgo ambiental
Acionar defesa civil
Acionar corpo de bombeiros
Acondicionar os resduos fora da rea
do aterro temporariamente at a
resoluo do problema.
Enviar os resduos para o aterro
sanitrio de outro municpio prximo. 201
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GUA E ESGOTO DE PENPOLIS
Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

Ruptura dos taludes da clula em Acionar rgo ambiental


operao Acondicionar os resduos fora da rea
do aterro temporariamente at a
resoluo do problema.
Enviar os resduos para o aterro
sanitrio de outro municpio prximo.
Realizar reparo.
Vazamento de chorume Acionar rgo ambiental
Conteno e remoo atravs de
caminho limpa fossa e envio para
estao de tratamento de esgoto mais
prxima.
Inicializar procedimentos de remediao
emergenciais da rea.
Quebra de equipamento (trator de Utilizao de outro equipamento como
esteira) p carregadeira ou escavadeira
hidrulica.
4. Paralisao da Coleta Seletiva
Origem Plano de Contingncia/Emergncia
Fechamento da CORPE Coletar e acondicionar os reciclveis
utilizando a estrutura do DAEP
Falta de veculo coletor (manuteno, Utilizar outro veculo de outro
acidente, furto). departamento.

Acumulo de material reciclvel Transportar os resduos at o municpio


vizinho mais prximo que tenha
cooperativa.

202
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GUA E ESGOTO DE PENPOLIS
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Resduos Slidos

25 SNTESE DAS METAS E AES

ITEM SITUAO ATUAL AO PROPOSTA META PRAZO CUSTO RESPONSVEL PELA


ESTIMADO ESTIMADO (R$) AO
Acondicionamento dos Implantao de locais Curto prazo 2015 Sem valor Muncipes
sacos em locais adequados para estimado
inadequados acondicionamento dos
sacos
Acondicionamento de Substituio por sacos Imediato 2015 87.500,00 DAEP
reciclveis em sacos de rafia reutilizveis
descartveis
Acondicionamento Implantao de seis Imediato 2015 13.800,00 DAEP
indevido de reciclveis PEVs para
pelos comerciantes acondicionamento dos
reciclveis
Inexistncia de coleta Implantao de coleta Imediato 2016 Sem valor DAEP
RESDUOS SLIDOS regular na zona rural regular abrangendo estimado
DOMICILIARES E COMERCIAIS tambm os resduos
reciclveis
Aproveitamento de Alcanar 20% de Longo Prazo 2024 Sem valor CORPE, DAEP e Muncipes
11,30% de resduos aproveitamento
reciclveis no municpio
Resduos orgnicos Incentivar a prtica da Imediato 2016 Sem valor DAEP, Prefeitura Municipal e
seguindo totalmente compostagem caseira estimado Muncipes
para o aterro sanitrio
Resduos verdes Acondicionar os Imediato 2015 Sem valor Muncipes
acondicionado em frente resduos no ptio das
as residncias residncias
Poda em praas Enviar os resduos Imediato 2015 Sem valor Secretaria de Agricultura e
pblicas com verdes imediatamente Meio Ambiente
acondicionamento do ao ptio de
resduo verde no local compostagem
Envio dos resduos in Triturao dos resduos Imediato 2016 Sem valor CPFL
natura quando a poda verdes e envio ao ptio
realizada pela CPFL de compostagem de
responsabilidade da
CPFL
RESDUOS VERDES Resduos verdes Separao dos resduos Imediato 2015 Sem valor DAEP
misturados com outros verdes dos outros tipos estimado
nos ecopontos de resduos
Parte dos resduos Envio de todos os Imediato 2015 Sem valor DAEP, Secretaria de
verdes seguindo para o resduos verdes para estimado Agricultura e Meio Ambiente,
aterro de inertes triturao e CPFL e Muncipes
compostagem ou utilizar
como lenha (grande
dimetro)
Resduos volumosos Separao dos resduos Imediato 2015 Sem valor DAEP
misturados com outros volumosos dos outros estimado
nos ecopontos tipos de resduos
Resduos volumosos Desmontagem e triagem Imediato 2016 Sem valor DAEP
RESDUOS VOLUMOSOS destinados ao aterro de dos componentes estimado
inertes
Apenas alguns Que todos os Imediato 2015 Sem valor Estabelecimentos de servio
estabelecimentos de estabelecimentos de de sade
servio de sade com servio de sade
PGRSS apresentem o PGRSS a
vigilncia sanitria como
pr condio para
emisso da licena
sanitria e depois de
aprovado uma cpia ao
RESDUOS DE SERVIO DE DAEP
SADE Cobrana pela coleta e Cobrana pela coleta e Imediato 2016 Sem valor DAEP
destinao final dos destinao final dos RSS estimado
RSS realizada em dever ser realizada em
funo da rea do funo do peso (massa)
estabelecimento
Acondicionamento de Acondicionar os RCC Imediato 2015 Sem valor Geradores
RCC Classe A no Classe A
passeio exclusivamente em
caambas estacionrias
ou no ptio
Acondicionamento de Acondicionar apenas os Imediato 2017 Sem valor Geradores
RESDUOS DA CONSTRUO RCC Classe A em RCC Classe A na
CIVIL caamba estacionria caamba estacionria.
misturado a outros

203
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Resduos Slidos

Acondicionamento dos Acondicionar os RCC Imediato 2017 Sem valor Geradores


RCC Classe B Classe B, se reciclvel
misturado a outras em sacos plsticos para
classes coleta seletiva, se
madeira, no ptio da
obra, se gesso, em
caambas estacionrias
Acondicionamento dos Acondicionar os RCC Imediato 2017 Sem valor Geradores
RCC Classe C Classe C em
misturado a outras recipientes adequados
classes separados dos outras
classes
Acondicionamento dos Acondicionar os RCC Imediato 2017 Sem valor Geradores
RCC Classe D Classe D em
misturado a outras recipientes rgidos e
classes estanques
Envio dos RCC Classe Implantar usina de Imediato 2015 170.000,00 Prefeitura de Penpolis
A ao ptio de resduos reciclagem de RCC
da construo civil e
aterro de inertes
Envio dos RCC Classe Enviar os RCC Classe Imediato 2015 Sem valor Geradores, CORPE,
B ao ptio de resduos B, se reciclvel para estimado Empresas que alugam
da construo civil e coleta seletiva, se caambas estacionrias
aterro de inertes madeira, reutilizar em
outra obra ou como
combustvel, se gesso,
para o ptio de resduos
da construo civil.
Envio dos RCC Classe Disponibilizar os RCC Imediato 2015 Sem valor Geradores
C ao ptio de resduos Classe C para coleta estimado
da construo civil e convencional
RESDUOS DA CONSTRUO aterro de inertes
CIVIL Envio dos RCC Classe Enviar os RCC Classe Imediato 2015 Sem valor Geradores, Empresas que
D ao ptio de resduos D para aterro industrial alugam caambas
da construo civil e por intermdio das estacionrias
aterro de inertes empresas que alugam
caambas
Inexistncia de controle Solicitar que sejam Imediato 2015 Sem valor Prefeitura municipal,
sobre a gesto dos elaborados Planos de geradores
resduos da construo Gerenciamento de
civil Resduos da Construo
Civil e/ou sejam
assinados termos de
compromisso para a
ideal gesto dos RCC
Inexistncia de regras Regras para Imediato 2015 Sem valor Empresas que alugam
sobre estacionamento estacionamento caambas estacionrias
de caambas
estacionrias
Inexistncia de regras Regras para sinalizao Imediato 2015 Sem valor Empresas que alugam
sobre a sinalizao de das caambas caambas estacionrias
caambas estacionrias estacionrias
Inexistncia de regras Regras para o transporte Imediato 2015 Sem valor Empresas que alugam
sobre o transporte de e iamento das caambas estacionrias
caambas estacionrias caambas
com carga
Sistema de decantao Implantar novo sistema Imediato 2016 Sem valor DAEP
da ETE ultrapassado, de gradeamento e de estimado
gerando assim grandes decantao visando
RESDUOS DOS SERVIOS quantidades de lodo nas diminuir a gerao de
PBLICOS DE SANEAMENTO lagoas lodo nas lagoas
Loda da ETE sendo Buscar novas Imediato 2017 Sem valor DAEP
encaminhado ao aterro alternativas para estimado
sanitrio reutilizao do lodo
Lodo da ETA sendo Desenvolver parceria Imediato 2017 Sem valor DAEP
encaminhado para o com universidades para
aterro sanitrio buscar um
aproveitamento do lodo
Inexistncia de controle Solicitar que sejam Imediato 2016 Sem valor Prefeitura Municipal,
sobre a gesto dos elaborados Planos de empreendimento
resduos da minerao Gerenciamento de
Resduos Slidos dos
RESDUOS DE MINERAAO empreendimentos de
extrao e
beneficiamento de
minrios como pr-
condio para emisso
do alvar de
funcionamento

204
DAEP - DEPARTAMENTO AUTNOMO DE
GUA E ESGOTO DE PENPOLIS
Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

Inexistncia de controle Solicitar que sejam Imediato 2016 Sem valor Prefeitura Municipal,
sobre a gesto dos elaborados Planos de empreendimento
resduos Gerenciamento de
RESDUOS agrosilvopastoris Resduos Slidos dos
AGROSILVOPASTORIS empreendimentos
agrosilvopastoris como
pr-condio para
emisso do alvar de
funcionamento

Inexistncia de controle Solicitar que sejam Imediato 2016 Sem valor Prefeitura Municipal
sobre a gesto dos elaborados Planos de estimado
RESDUOS DE CEMITRIOS resduos dos cemitrios Gerenciamento de
Resduos Slidos dos
cemitrios
leo de cozinha sendo Manter a coleta pela Imediato 2015 Sem valor CORPE, DAEP
RESDUOS: LEO DE recolhido pela CORPE e CORPE sempre estimado
COZINHA reciclado pela incentivando a
populao (fabricao reciclagem
de sabo)
Inexistncia de controle Solicitar que sejam Imediato 2016 Sem valor Prefeitura Municipal,
sobre a gesto dos elaborados Planos de Indstrias
resduos industriais Gerenciamento de
Resduos Slidos dos
empreendimentos
agrosilvopastoris como
pr-condio para
emisso do alvar de
RESDUOS INDUSTRIAIS funcionamento
Recebimento pelo Reviso dos contratos Imediato 2015 Sem valor DAEP
DAEP de resduos para recebimento estimado
Classe I conforme NBR apenas de resduos
10.004/2004 Classe II conforme NBR
10.004/2004
Iseno de taxas para Cancelamento da Imediato 2015 Sem valor DAEP
recebimento de 400 iseno com cobrana estimado
litros ou 02 tambores integral
por coleta
Servio de varrio no Incentivar a populao a Imediato 2015 Sem valor DAEP, muncipes
atende todo o municpio realizar a limpeza da estimado
frente de suas
residncias
Inexistncia do servio Implantar servio de Curto Prazo 2015 Depende do DAEP
RESDUOS DE LIMPEZA de capinao capinao mtodo
PBLICA Lixeiras espalhadas no Substituir as lixeiras Imediato 2015 Sem valor DAEP
municpio: antigas e existentes e implantar estimado
quantidade insatisfatria novas lixeiras com
separao
Mo de obra insuficiente Terceirizar parte da Imediato 2015 Sem valor DAEP
para atender toda a varrio das ruas estimado
varrio
Inexistncia de controle Solicitar que sejam Imediato 2016 Sem valor Empresas de Transporte
sobre a gesto dos elaborados Planos de
resduos industriais Gerenciamento de
Resduos Slidos dos
empreendimentos
agrosilvopastoris como
RESDUOS DO SERVIO DE pr-condio para
TRANSPORTE emisso do alvar de
funcionamento
Desconhecimento sobre Analisar o contrato de Imediato 2015 Sem valor Prefeitura Municipal
a res concesso da ALL estimado
Amrica Latina Logstica
ponsabilidade sobre a para verificao das
limpeza da faixa de responsabilidades
domnio da linha frrea
Coleta e destinao de Coletar e destinar Imediato 2015 Sem valor DAEP
todos os animais mortos apenas animais que estimado
tenham morridos de
causas que no sejam
doenas
infectocontagiosas.

205
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Resduos Slidos

Em situaes de morte Imediato 2015 Sem valor Muncipe


por doenas estimado
ANIMAIS MORTOS infectocontagiosas
ocasionadas na
residncia, o morador
dever solicitar
orientao junto a
vigilncia sanitria para
o descarte correto
Em situaes de morte Imediato 2015 Sem valor Clnicas Veterinrias
por doenas estimado
infectocontagiosas
ocasionadas em clnica
veterinria, o
responsvel pela clinica
ficar encarregado do
descarte final adequado
Envio de equipamento Cobrana pelo envio do Imediato 2017 Conforme tabela DAEP
(retroescavadeira) sem equipamento SINAPI
custo para enterrar
animais de grande porte
na zona rural

Problemas com Implantar composteiras Imediato 2015 Sem valor Prefeitura Municipal
RESDUOS DAS HORTAS acondicionamento dos compactas e lixeira para estimado
COMUNITRIAS resduos das hortas o ideal
comunitrias acondicionamento dos
resduos
RESDUOS DA FEIRA LIVRE E Resduos da feira livre e Enviar os resduos Curto Prazo 2015 Sem valor Feirantes
DO BARRACO DO do barraco do produtor orgnicos para o ptio estimado
PRODUTOR seguindo para a coleta de compostagem
convencional
Resduos Manter a CORPE como Imediato 2015 Sem valor Comerciantes de produtos
eletroeletrnicos sendo parceiro na logstica eletroeletrnicos, CORPE
coletados pela CORPE reversa destes resduos,
fazendo com que os
comerciantes deem
destino final aos que no
so comercializados
Logstica reversa de Manter o programa Comerciantes de pneus,
pneus ocorrendo de DAEP, Reciclanip
forma satisfatria
Inexistncia de logstica Implantar sistema de Imediato 2016 Sem valor Comerciantes
de pilhas e baterias logstica reversa com os estimado
(apenas pontos de custos de coleta e
coleta e destinao final dos
armazenamento) comerciantes de pilhas e
baterias
Inexistncia de logstica Implantar sistema de Imediato 2016 Sem valor Comerciantes
de lmpadas logstica reversa com os estimado
RESDUOS PASSIVEIS DE fluorescentes custos de coleta e
LOGSTICA REVERSA destinao final dos
comerciantes lmpadas
fluorescentes
Inexistncia de logstica Implantar sistema de Imediato 2016 Sem valor Comerciantes
de embalagens de leo logstica reversa com os estimado
lubrificante custos de coleta e
destinao final dos
comerciantes de leo
lubrificante
Inexistncia de logstica Implantar sistema de Imediato 2016 Sem valor Comerciantes, INPEV
de embalagens de logstica reversa com os estimado
agrotxicos custos de coleta e
destinao final dos
comerciantes de
agrotxicos
Inexistncia de controle Solicitar que sejam Imediato 2016 Sem valor Comerciantes
sobre a gesto dos elaborados Planos de
resduos passveis de Gerenciamento de
logstica reversa Resduos Slidos dos
empreendimentos que
comercializam produtos
que gerem resduos
passveis de logstica
reversa como pr-
condio para emisso
do alvar de
funcionamento

206
DAEP - DEPARTAMENTO AUTNOMO DE
GUA E ESGOTO DE PENPOLIS
Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

Inexistncia de controle Solicitar que sejam Imediato 2015 Sem valor Grandes geradores
sobre a gesto dos elaborados Planos de
resduos de grandes Gerenciamento de
geradores Resduos Slidos dos
grandes geradores como
GRANDES GERADORES pr-condio para
emisso do alvar de
funcionamento
Recebimento de todas Recebimento, mediante Imediato 2015 Sem valor DAEP
as classes de resduos cobrana, de resduos estimado
previstas na NBR Classe II conforme NBR
10.004/2004 10.004/2004
Inexistncia de acordos Os organizadores Imediato 2015 Sem valor Organizadores de eventos
para limpeza de locais devero firmar acordo
RESDUOS DE EVENTOS que receberam eventos com o DAEP para a
limpeza do local
mediante cobrana dos
servios
Problemas de Implantar cortina vegetal Imediato 2015 Sem valor Proprietrios de depsitos de
DEPSITOS DE MATERIAIS DE carreamento de slidos e sistemas estimado materiais de construo
CONSTRUO (areia) atravs dos
ventos e chuva
SISTEMA DE COBRANA DA Sistema disposto pela Manter o sistema de Imediato Sem valor DAEP
TAXA DE COLETA DE LIXO lei 1001/2001 cobrana anual,
avaliando apenas os
valores para manter a
sustentabilidade
financeira dos servios

Inexistncia de cadastro Dever ser realizado o Imediato 2016 Sem valor DAEP, Prefeitura Municipal
de todos os carroceiros cadastramento de todos estimado
os carroceiros do
municpio, a emisso de
um selo (placa ou
CARROCEIROS adesivo) para o
carroceiro devidamente
cadastrado e
proporcionar cursos que
realcem a importncia
deles na gesto dos
residuos
Existncia de cinco Implantar mais dois Imediato 2016 80.000,00 DAEP
ECOPONTOS ecopontos ecopontos
Resduos Organizar de forma que Imediato 2015 Sem valor DAEP
acondicionados cada resduos tenha o
misturados (volumosos, seu local
verdes e RCC)
Descarte de resduos Incentivar a CORPE a Imediato 2015 Sem valor DAEP
que teriam valor explorar todos os estimado
resduos reciclveis,
estocando-os se
CORPE necessrio
Conta com auxilio Manter o auxlio DAEP
administrativo do DAEP
Existncia de catadores Trazer os catadores para Imediato 2015 Sem valor CORPE, DAEP, Prefeitura
avulsos a cooperativa visando estimado Municipal
sempre o fortalecimento
da instituio
Envio de grande Diminuio do rejeitos a
quantidade de rejeito partir da explorao de
para o aterro sanitrio materiais com baixa de
mercado ou sem valor
comercial, estocando-os.
Envio de menos rejeitos
para o aterro sanitrio.
Aterro de inertes Paralisao imediata do Imediato 2015 Sem valor DAEP
recebendo outros recebimento de resduos estimado
ATERRO DE INERTES resduos (galhos, RCC, que no sejam inertes e
resduos perigosos, etc) elaborao do plano de
recuperao da rea
Aterro Sanitrio de um Realizar melhorias com Imediato 2018 Sem valor DAEP
IQR de 9,0 (2013) relao a drenagem de estimado
guas pluviais, drenos
ATERRO SANITRIO de gases e
monitoramento
ambiental. Realizar
estudo para
aproveitamento do
biogs

207
DAEP - DEPARTAMENTO AUTNOMO DE
GUA E ESGOTO DE PENPOLIS
Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

Existncia de pontos -Aumentar a fiscalizao Imediato 2015 Vide outros itens DAEP, Prefeitura Municipal,
viciados de disposio -Conscientizao Muncipes
PONTOS VICIADOS DE de resduos slidos Ambiental
DISPOSIO DE RESDUOS - Aumento do nmero de
ecopontos

Fiscalizao insuficiente - Aumentar o quadro de Imediato 2016 Sem valor Prefeitura Municipal
FISCALIZAO fiscais de postura do estimado
municpio
Existncia de aes de Implantar Programa de Imediato 2015 Sem valor DAEP, Prefeitura Municipal
educao ambiental e Educao Ambiental estimado
EDUCAO AMBIENTAL Centro de Educao voltado a gesto dos
Ambiental resduos slidos que
englobe todos os setores
da sociedade
INDICADORES AMBIENTAIS Inexistncia de Implantar indicadores Imediato 2015 Sem valor DAEP
indicadores de avaliao previstos no PMGIRS
operacional e ambiental
Inexistncia de PGRS Solicitar que sejam Imediato 2015 Sem valor DAEP, Prefeitura Municipal
dos empreendimentos elaborados Planos de
PLANOS DE GERENCIAMENTO Gerenciamento de
DE RESDUOS SLIDOS Resduos Slidos dos
empreendimentos
enquadrados no
PMGIRS
- Manter um calendrio Imediato 2015 Sem valor DAEP
CAPACITAO para capacitao estimado
semestral e
demonstrao de
resultados
- Sincronizar a reviso do Imediato 2016 Sem valor DAEP
REVISO DO PMGIRS PMGIRS com o PPA estimado
- Existncia de um Plano - 2016 - DAEP
PLANO DE CONTINGNCIA de Contingncia

26 SNTESE DAS RESPONSABILIDADES POR CATEGORIA DE RESDUO

RESDUO RESPONVEL PELO RESPONSVEL PELA COLETA OU RESPONSVEL PELO DESTINO FINAL
ACONDICIONAMENTO RECEBIMENTO

Muncipes DAEP DAEP


RESDUOS SLIDOS
DOMICILIARES E COMERCIAIS
RESDUOS RECICLVEIS Muncipes CORPE CORPE
RESDUOS VERDES Gerador Gerador DAEP
RESDUOS VOLUMOSOS Muncipes (ecoponto) DAEP DAEP
RESDUOS DE SERVIO DE Gerador DAEP DAEP
SADE GRUPO A
RESDUOS DE SERVIO DE Gerador Gerador atravs de Empresa Especializada Gerador atravs de Empresa Especializada
SADE GRUPO B
RESDUOS DE SERVIO DE Gerador Gerador atravs de Empresa Especializada Gerador atravs de Empresa Especializada
SADE GRUPO C
RESDUOS DE SERVIO DE Gerador DAEP DAEP
SADE GRUPO D
RESDUOS DE SERVIO DE Gerador DAEP DAEP
SADE GRUPO E
RESDUOS DA CONSTRUO Muncipe Muncipe/Empresas que alugam caambas Empresas que alugam caambas estacionrias
CIVIL CLASSE A estacionrias

RESDUOS DA CONSTRUO Muncipe CORPE CORPE


CIVIL CLASSE B

RESDUOS DA CONSTRUO Muncipe DAEP/Gerador DAEP


CIVIL CLASSE C

RESDUOS DA CONSTRUO Muncipe Muncipe/Empresas que alugam caambas Empresas que alugam caambas estacionrias
CIVIL CLASSE D estacionrias

RESDUOS DOS SERVIOS DAEP DAEP DAEP


PBLICOS DE SANEAMENTO
(ESTAO DE TRATAMENTO
DE GUA)
RESDUOS DOS SERVIOS DAEP DAEP DAEP
PBLICOS DE SANEAMENTO
(ESTAO DE TRATAMENTO
DE ESOTO)
208
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Resduos Slidos

RESDUOS DE MINERAO Empresas de Minerao Empresas de Minerao Empresas de Minerao


RESDUOS Gerador Gerador/DAEP Gerador/DAEP
AGROSILVOPASTORIS
RESDUOS DE CEMITRIOS Gerador DAEP/OUTROS DAEP/OUTROS
RESDUOS: LEO DE Muncipe/Gerador CORPE CORPE
COZINHA
RESDUOS INDUSTRIAIS Gerador Empresas Especializada/DAEP Empresas Especializada/DAEP
RESDUOS DO SERVIO DE Gerador Empresas Especializada/DAEP Empresas Especializada/DAEP
TRANSPORTE
ANIMAIS MORTOS Muncipe/Gerador DAEP/Empresa Especializada DAEP/Empresa Especializada
RESDUOS DAS HORTAS Muncipes Secretaria Municipal de Agricultura, Secretaria Municipal de Agricultura,
COMUNITRIAS Abastecimento e Meio Ambiente Abastecimento e Meio Ambiente
RESDUOS DA FEIRA LIVRE E Feirantes Feirantes DAEP
DO BARRACO DO
PRODUTOR
RESDUOS PASSIVEIS DE Agricultor Agricultor Empresa que comercializa o produto
LOGSTICA REVERSA
EMBALAGENS DE
AGROTXICOS
RESDUOS PASSIVEIS DE Muncipe Revendedores Revendedores/CORPE
LOGSTICA REVERSA
ELETROELETRNICOS
RESDUOS PASSIVEIS DE Muncipe Borracharias/DAEP DAEP/RECICLANIP
LOGSTICA REVERSA
PNEUS
RESDUOS PASSIVEIS DE Muncipe Revendedores Revendedores
LOGSTICA REVERSA
PILHAS E BATERIAS
RESDUOS PASSIVEIS DE Muncipe Revendedores Empresa que comercializa o produto
LOGSTICA REVERSA
LMPADAS FLUORESCENTES
RESDUOS PASSIVEIS DE Revendedores Empresa Especializada Empresa Especializada
LOGSTICA REVERSA
LEOS LUBRIFICANTES, SEUS
RESDUOS E EMBLAGENS
RESDUOS DE EVENTOS Organizadores DAEP DAEP
Problemas de carreamento Implantar cortina vegetal e sistemas Imediato
DEPSITOS DE MATERIAIS DE de slidos (areia) atravs dos
CONSTRUO ventos e chuva

27 INFRAES E MULTAS

As multas oriundas das infraes relacionadas a incorreta gesto do resduos


slidos sero estipuladas em legislao especifica, no prazo de 90 dias em
consonncia com as Leis Municipais n. 2000/1989 e 460/1995 e suas alteraes.

209
DAEP - DEPARTAMENTO AUTNOMO DE
GUA E ESGOTO DE PENPOLIS
Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

28 ASSINATURAS

______________________________
PEDRO FERNANDO VIERA
Engenheiro Ambiental
CREA SP 5069248953

_______________________________
FABIANO DE SOUZA
Engenheiro Ambiental
CREA SP - 5069249448

_______________________________
DEPARTAMENTO AUTONOMO
DE GUA E ESGOTO DE PENAPOLIS

Santa Terezinha de Itaipu-PR, Fevereiro de 2015.210


DAEP - DEPARTAMENTO AUTNOMO DE
GUA E ESGOTO DE PENPOLIS
Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

29. REFERNCIAS

ARIAS - ASSOCIAO DOS REVENDEDORES DE INSUMOS AGRCOLA DO


SUDOESTE DO PARAN. Embalagens de Agrotxicos. Disponvel
em:<http://www.ariaspr.com.br/arias/somos.html>. Acesso em Maio de 2014.

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (ABNT). NBR 10004: Resduos


Slidos - Classificao. Rio de Janeiro, 2004.

Associao dos Fabricantes de Embalagens de Carto para Alimentos Lquidos


AFCAL. VALORIZAO ENERGTICA. DISPONVEL
EM:<HTTP://WWW.AFCAL.PT/DESTINOFINAL_VALORIZACAO.PHP - destino final>.
Acesso em Julho de 2014.

ATLAS BRASIL. IDHM. Disponvel em: Fonte:


http://atlasbrasil.org.br/2013/o_atlas/idhm
BRASIL. Lei n. 12.305/2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, Braslia,
2010.

Banco do Brasil. Propostas de Negcios. Disponvel em:<


http://www.bb.com.br/portalbb/page3,8682,8690,1,0,1,6.bb?codigoNoticia=12129&codig
oRet=4855&bread=1&codigoNoticia=6203&codigoMenu=4850>. Acesso em Julho de
2014.

Caixa Economica Federal. SINAPI ndice da Construo Civil. Disponvel em:


<http://www1.caixa.gov.br/download/asp/download.asp?subCategId=1249>.

CAMDA COOPERATIVA AGROPECURIA. Informaes diversas. Disponvel em:


<http://www.camda.com.br/site/p_embalagens.php>.
211
DAEP - DEPARTAMENTO AUTNOMO DE
GUA E ESGOTO DE PENPOLIS
Plano Municipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

CETESB. Inventario estadual de resduos slidos urbanos. Secretaria do Estado do


Meio Ambiente, 2013.

CONAMA. Resoluo n 307/2002.

CONAMA. Resoluo n 313/2002.

CONAMA. Resoluo n 358/2005.

DAESP. Informaes diversas. Disponvel em: <http://www.daesp.sp.gov.br/>.

DEPARTAMENTO AUTONOMO DE GUA E ESGOTO DE PENPOLIS. Informaes


diversas. Disponvel em: <http://www.daep.com.br/principal/>.

DEPARTAMENTO AUTONOMO DE GUA E ESGOTO DE PENPOLIS. Relatrio de


atividades do Centro de Educao Ambiental 2013.

DEPARTAMENTO AUTONOMO DE GUA E ESGOTO DE PENPOLIS. Reviso da


logstica da coleta de resduos do municpio de Penpolis, P2 relatrio da situao atual
do servio de coleta de resduos slidos, 2012.

DEPARTAMENTO AUTONOMO DE GUA E ESGOTO DE PENPOLIS. Reviso da


logstica da coleta de resduos do municpio de Penpolis, P4 apresentao da
adequao do sistema de limpeza urbana do municpio de Penpolis, 2012.

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUO MINERAL. Sigmine. Disponvel em:


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30. ANEXOS

ANEXO I FOLDER RCC

ANEXO II CARTILHA DE GESTO DE RESDUOS

ANEXO III PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL VOLTADO A GESTO DOS


RESDUOS SLIDOS

ANEXO IV PLANILHA DE INDICADORES AMBIENTAIS E OPERACIONAIS

ANEXO V MATERIAIS, FOTOS E APRESENTAO DA AUDINCIA PBLICA

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ANEXO II CARTILHA DE GESTO DE RESDUOS


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ANEXO III PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL VOLTADO A GESTO DOS


RESDUOS SLIDOS

APRESENTAO

O presente documento tem por objetivo a criao de um programa de educao


ambiental que dever abranger todas as esferas do municpio, desde o muncipe at
empresas, indstrias, e demais integrantes da sociedade.
Para que programas de educao ambiental apresentem sucesso, necessrio
traar metas a fim de atingir todos os segmentos da sociedade, e consequentemente
obter maior xito no processo de implantao e operacionalizao da correta gesto
dos resduos slidos produzidos no municpio.

INTRODUO

De acordo com a Lei n 9.795 de 27 de abril de 1999, que institui a Politica


Nacional da Educao Ambiental, entendem-se por educao ambiental os processos
por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais,
conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do
meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua
sustentabilidade.
O Art. 4 da Poltica Nacional da Educao Ambiental apresenta os princpios
bsicos da educao ambiental:

I - O enfoque humanista, holstico, democrtico e participativo;


II A concepo do meio ambiente em sua totalidade, considerando a
interdependncia entre o meio natural, o socioeconmico e o cultural, sob o enfoque da
sustentabilidade;
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III O pluralismo de ideias e concepes pedaggicas, na perspectiva da inter,


multi e transdisciplinaridade;
IV A vinculao entre a tica, a educao, o trabalho e as prticas sociais;
V A garantia de continuidade e permanncia do processo educativo;
VI A permanente avaliao crtica do processo educativo; VII - a abordagem
articulada das questes ambientais locais, regionais, nacionais e globais;
VIII O reconhecimento e o respeito pluralidade e diversidade individual e
cultural.
Dessa forma o Programa de Educao Ambiental (PEA) vem como uma
ferramenta que servir para instruir e capacitar comunidade de uma forma geral, com
o objetivo de formar cidados conscientes e sensibilizados em trabalhar para o
melhoramento contnuo dos problemas ambientais existentes no municpio, bem como
para auxiliar na implantao e monitoramento das aes e propostas, contidas no Plano
Municipal de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos.
Alm da formao de cidados mais conscientes, este programa visa a formao
de educadores ambientais, os quais podero atuar dentro do prprio Centro de
Educao Ambiental CEA, como diretamente na comunidade, levando informaes
sobre a gesto correta dos resduos slidos no municpio.
Sendo assim, o programa dever abranger todas as esferas municipais, desde o
rgo pblico, o setor empresarial, setor de educao at a comunidade e associaes
em geral. Estas atividades propostas neste programa, realizados de forma contnua,
podero trazer resultados satisfatrios, como mudanas no comportamento do ser
humano, tornando-o mais comprometido com as questes ambientais, e tambm
fazendo com que as crianas, desde cedo, cresam com a conscincia de que
precisam ser adultos responsveis.
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ATIVIDADES DE EDUCAO AMBIENTAL DENVOLVIDAS PELO DAEP

Como apresentado no diagnstico, o DAEP conta com um Centro de Educao


Ambiental (CEA), o qual j desenvolveu inmeras atividades de educao ambiental no
ano de 2013, entre as quais podemos citar:

Mapeamento do Lixo nos Bairros realizado com alunos do ensino


municipal, estadual e particular atravs do mapeamento de pontos de acmulo de lixo,
discusso de alternativas em sala de aula e exposio de cartazes (240 participantes).
Distribuio do Jornal Lixo e Coleta Seletiva, um Desafio de Todos -
distribudo nas redes escolares como material de apoio a ser trabalhado em sala de
aula e em uma passeata denominada Cidade Linda (1.000 exemplares).
Visitas monitoradas com os pais de alunos ao Ecopontos -
Sensibilizao da comunidade no entorno dos Ecopontos para com o funcionamento e
desempenho contra o lixo na rua (38 participantes).
Oficina Artesanal de Papel - CEIM Renascer (54 participantes), EMEF
Harume Kubota da Silva (106 participantes), EEMEI Jardim Braslia (17 participantes),
EMEF Mario Sabino (31 participantes).
Oficina de Garrafa Pet - EMEF Elza Nadai (51 participantes), Lar
Vicentino (15 participantes) e Filhos dos Funcionrios do DAEP (13 participantes),
EMEF Marilena Cipriano (188 participantes).
Projeto Cidade Linda - Realizadas em quatro bairros passeatas com a
participao das escolas e parceiros. A equipe, juntamente com os parceiros usaram 80
aventais amarelos confeccionados pelo CEA e com o slogan do projeto Cidade Linda
eu participo!. Na Passeata foram entregues panfletos orientando a populao sobre o
lugar correto para destinao de entulhos - o ECOPONTO, e o cuidado com o meio
ambiente. Os alunos fizeram cartazes e todos os grupos envolvidos participaram
ativamente com um objetivo comum: amenizar o problema do lixo, evitando a Dengue, a
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Leishmaniose e outras doenas, deixando a nossa Penpolis uma Cidade


Linda (1.228 participantes).
Projeto Contao de Histria, Resduos Slidos: Valorizao dos
Coletores - Um trabalho Ldico, a qual aborda a importncia da coleta seletiva e os
impactos causados pelos resduos no meio ambiente. Realizado com alunos do CEIM
Renascer (50 participantes).
Projeto Compostagem - As atividades desse projeto consistem na
entrega de dois lates de 200 L em cada unidade, com orientao tcnica, entrega de
folhetos e cartilhas com o passo a passo para a preparao do composto. Este projeto
foi desenvolvido no S.O.S. (Servio de Obras Sociais), que possui uma Casa de Estar,
onde abriga homens em situaes vulnerveis a qualquer tipo de risco (20
participantes).
Mutiro da Coleta de Lixo Eletrnico na Praa 9 de Julho Envolveu
22 participantes e o recolhimento de uma toneladas de resduos eletrnicos. A imagem
a seguir demonstra o panfleto referente ao evento.
Projeto Resduos Slidos Com o intuito de sensibilizar a populao do
bairro quanto aos impactos causados pelos resduos, orientando quanto sua disposio
e descarte correto (63 participantes) Bairro Gualter Monteiro.
Realizao da eleio do conselho mirim Visando aproximar cada vez
mais os adolescentes dos problemas relacionados ao saneamento ambiental, o DAEP
elegeu um conselho mirim, formado por seis estudantes de 12 a 16 anos das escolas
do municpio.
Campanha de conscientizao popular dos usurios do Parque Santa
Leonor em 28/02/2014 Com a participao dos garis do servio de varrio
devidamente uniformizada, a fim de incentivar a manuteno da limpeza no local no
dispondo lixo orgnico nas lixeiras e despejo de resduos reciclveis no crrego.

No entanto, estas atividades que j vem sendo desenvolvidas no municpio de


Penpolis devero ser realizadas de forma contnua, juntamente com as atividades que
sero propostas pelo PEA
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OBJETIVOS DO PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL - EA

Primeiramente, para que um programa de educao ambiental tenha eficcia,


deve-se fazer a capacitao de todos os segmentos da sociedade de modo a formar um
grupo diretor das aes para o desenvolvimento do programa.
Os responsveis pela implantao do programa podero ser os funcionrios
lotados no Centro de Educao Ambiental j existente no municpio, juntamente com o
DAEP, representantes da Secretaria de Ao Social e da Secretaria de Educao.
Estes ficaro responsveis pelas aes propostas neste programa, e por delegar
responsabilidades para outras pessoas que tenham interesse em trabalhar como
educadores e multiplicadores ambientais, podendo ser professores, estudantes da rea
ambiental, ou o prprio muncipe.

EDUCAO AMBIENTAL FORMAL

De acordo com a Lei n 9.795/99, em seu Art. 9o: Entende-se por educao
ambiental na educao escolar a desenvolvida no mbito dos currculos das instituies
de ensino pblicas e privada, englobando:
I - educao bsica:
a) educao infantil;
b) ensino fundamental e
c) ensino mdio;

II - educao superior;
III - educao especial;
IV - educao profissional;
V - educao de jovens e adultos.
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A educao ambiental ser desenvolvida como uma prtica educativa integrada,


contnua e permanente em todos os nveis e modalidades do ensino formal e no deve
ser implantada como disciplina especfica no currculo de ensino.
A dimenso ambiental deve constar dos currculos de formao de professores,
em todos os nveis e em todas as disciplinas, e os professores devem receber formao
complementar em suas reas de atuao, com o propsito de atender adequadamente
ao cumprimento dos princpios e objetivos da Poltica Nacional de Educao Ambiental.
No ambiente do Ensino Formal, faz-se necessrio a construo de um Programa
de Educao Ambiental comprometido com o exerccio da cidadania e reconhecido
como tema transversal e interdisciplinar, envolvido com a capacitao do corpo docente
e discente.
O sistema de educao dever disponibilizar aos professores cursos para
formao continuada sobre como devero repassar aos seus alunos os assuntos
relacionados s questes ambientais e como estes assuntos devero ser inseridos no
Projeto Politico Pedaggico da escola.
Alm dos professores, todos os funcionrios (desde as zeladoras at a diretoria)
devero passar por cursos, palestras, e obter orientaes, de como devero proceder
para auxiliar os professores na conscientizao e sensibilizao dos alunos, sobre a
gesto dos resduos slidos na escola.
Logo que todos os envolvidos no ambiente escolar, estiverem conscientes e
sensibilizados sobre o seu papel perante a sociedade, estaro aptos a repassarem
seus conhecimentos. Os professores devero levar para dentro das salas de aula, as
questes ambientais juntamente com os contedos pr-definidos pelo Ministrio da
Educao e Ncleos de Educao, enfatizando a importncia de todos para a gesto
correta e ideal dos resduos slidos produzidos por todos.
Abaixo esto descritas algumas atividades e contedos que os professores
devero inserir na ementa escolar, a serem repassados dentro da sala de aula para os
alunos:
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PBLICO ALVO

So os alunos das redes de ensino, tanto de escolas municipais, estaduais ou


particulares.

PARCEIROS ENVOLVIDOS

Os professores sero os disseminadores da conscientizao e sensibilizao dos


alunos dentro das escolas, mas devero obter auxilio da Secretaria de Educao para a
criao do projeto politico pedaggico e da incluso destes temas transversais no
currculo escolar atual.
As escolas tambm podero contar com o auxilio do Centro de Educao
Ambiental instalado no Municpio, o qual poder ser solicitado, quando os professores
precisarem de auxilio no desenvolvimento de algumas atividades fora da escola, ligadas
a gesto dos resduos slidos como visitas ao aterro sanitrio ou aos ecopontos.

OBJETIVOS DA EDUCAO AMBIENTAL FORMAL

Preparar os professores para atuarem como disseminadores da conscincia


ambiental dentro do ambiente escolar, fazendo com que os alunos percebam
e se sensibilizem da importncia da correta gesto dos resduos slidos;
Identificar se h problemas com destinao inadequada dos resduos slidos
ao entorno da escola;
Identificar os tipos de resduos e realizar a separao dos mesmos.
Refletir sobre os problemas e as consequncias da destinao final
inadequada dos resduos slidos;
Buscar identificar formas de melhorar a situao dos resduos slidos dentro
da escola.
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DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES

Os professores devero inserir no projeto poltico pedaggico, temas


relacionados a gesto dos resduos slidos, que devero ser trabalhados de forma
transversal e interdisciplinar. Os temas que devero ser trabalhos podero ser
observados a seguir:

Conceitos e atividades sobre os Resduos Slidos

Introduo ao tema resduos slidos: conceitos e classificaes. Logo que


o tema for introduzido em sala de aula, o professor poder desenvolver uma
atividade de reconhecimento da realidade dos resduos slidos, ao entorno da
escola.
Esta atividade de reconhecimento poder ser realizada com a realizao
de uma caminhada com os alunos, acompanhados com o professor, ao entorno
da escola, com durao de cerca de 30 minutos para observao e coleta dos
resduos slidos encontrados durante a caminhada.
Antes da caminhada, devero ser distribudos sacos de lixo para os
alunos, para que os resduos encontrados possam ser recolhidos e
acondicionados nas sacolas;
Logo que a caminhada seja realizada, e a realidade local seja
reconhecida, os alunos devero voltar para a sala de aula, e realizar a separao
e identificao do material recolhido (metal, plstico, papis e vidros).
Logo aps a separao, o educador dever instigar os alunos a refletirem
sobre como esses resduos so produzidos, como foram parar prximos a
escola, o tempo de decomposio dos resduos, bem como sobre a importncia
do destino adequado dos mesmos;
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Juntamente com a atividade de separao e classificao dos resduos, o


professor devera trabalhar os 5 Rs da sustentabilidade:
o Refletir antes de comprar ou pedir alguma coisa, deveramos
refletir se realmente precisamos dela. O consumo excessivo e o
consumismo lideram as causas da degradao ambiental e social.
o Recusar recusar materiais desnecessrios que no sejam
biodegradveis, como sacolas e copos de plstico.
o Reutilizar pensar sobre as coisas que voc pode reutilizar:
envelopes velhos, jornais, sacolas plsticas etc. Doar ou vender objetos
pessoais como vesturio, mveis e brinquedos. A reutilizao de itens
reduz o nmero de coisas novas que voc precisa comprar e, portanto,
reduz a quantidade de resduos que se produz.
o Reduzir reduzir o lixo e o consumo de energia.
o Reciclar - reciclagem envolve a transformao de materiais
usados, indesejados em novos produtos para evitar o desperdcio de
materiais potencialmente teis. Apesar das estratgias utilizadas para
reciclagem no serem o caminho ideal para a sustentabilidade e a
reduo das emisses de CO2, elas fazem sentido no que diz respeito
conservao dos recursos naturais escassos.

Formas de Tratamento dos Resduos

Para o conhecimento dos alunos, sobre as opes disponveis para o tratamento


dos resduos slidos, os professores devero trabalhar em sala de aula, as atividades a
seguir:

Leitura compartilhada de textos sobre as formas de tratamentos dos


resduos disponveis atualmente e as mais empregadas;
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Trabalhar a separao dos resduos slidos de acordo com cdigo de


cores utilizados para a separao do material reciclvel;
Pesquisas em grupo, a partir de material disponibilizado pelo professor,
sobre: tempo de decomposio e opo para reutilizao dos resduos slidos
produzidos por todos;
Discusso sobre os resduos gerados na comunidade ao entorno da
escola, e as formas de tratamento que poderiam ser adotadas pelos muncipes;
Visita e entrevista com os moradores ao entorno da escola para identificar
o destino final dos resduos slidos adotados pelos mesmos;
Discusso sobre medidas que podem ser tomadas para melhorar o
problema: como implantao de lixeiras para coleta seletiva, contatos com os
rgos responsveis para melhoria do servio na comunidade, etc.
Realizao de oficinas de reciclagem utilizando materiais reciclveis
(estas oficinas podero ser realizadas nas aulas de artes).

Consequncias ambientais causadas pela disposio inadequada dos resduos


slidos

Para o conhecimento dos alunos, sobre as consequncias causadas pela


disposio inadequada dos resduos slidos, os professores devero trabalhar em sala
de aula, as atividades a seguir:

Trabalho em sala de aula com textos, textos fatiados e apresentao de


trabalhos pelos alunos, sobre o tema.
Tema de Casa: pesquisar e elaborar um texto Para onde vai o lixo da
minha casa?.
Discusso e debate sobre os textos elaborados e orientao correta para
a soluo dos problemas diagnosticados.

Destinao final dos resduos orgnicos, rejeitos e reciclveis


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Para o conhecimento dos alunos, sobre as opes de destinao final dos


resduos orgnicos, rejeitos e reciclveis, gerados tanto na escola como nas residncias
dos alunos, os professores devero trabalhar em sala de aula, as atividades a seguir:

Informativos sobre as formas de acondicionamento dos resduos


orgnicos, rejeitos e reciclveis, e priorizar que os mesmos devero ser
separados, enfatizando a coleta seletiva j existente no municpio;
Debate explorando o destino dado ao lixo coletado;
Debater a importncia e a funcionalidade dos conjuntos de lixeiras para
coleta seletiva de acordo com o padro de cores: papel, metal, vidro e plstico,
dentro do ambiente escolar;
Realizar um estudo na escola, pelos alunos, com coordenao dos
professores, para a verificao da importncia da instalao de duas lixeiras:
uma para acondicionamento dos resduos orgnicos e outra para os rejeitos,
para posterior utilizao dos resduos orgnicos como composto, na implantao
de uma horta escolar.
Identificao do lixo orgnico gerados na escola (cozinha), e como podem
ser reutilizados (compostagem).
Discusso sobre compostagem e como implantar.
Utilizao do composto produzido na jardinagem ou na horta da escola.
Salienta-se que estas atividades devero ser ministradas pelos professores, de
maneira interdisciplinar, de forma que os contedos sejam distribudos durante o ano,
tornando assuntos contnuos e persistentes. Desta forma, o programa de educao
ambiental no acabar no esquecimento.
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EDUCAO AMBIENTAL NO FORMAL

De acordo com a Lei n 9.795/99, em seu Art. 13o: Entendem-se por educao
ambiental no-formal as aes e prticas educativas voltadas sensibilizao da
coletividade sobre as questes ambientais e sua organizao e participao na
defesa da qualidade do meio ambiente.
Pargrafo nico. O Poder Pblico, em nveis federal, estadual e municipal,
incentivar:
I A difuso, por intermdio dos meios de comunicao de massa, em espaos
nobres, de programas e campanhas educativas, e de informaes acerca de temas
relacionados ao meio ambiente;
II A ampla participao da escola, da universidade e de organizaes no-
governamentais na formulao e execuo de programas e atividades vinculadas
educao ambiental no-formal;
III A participao de empresas pblicas e privadas no desenvolvimento de
programas de educao ambiental em parceria com a escola, a universidade e as
organizaes no-governamentais;
IV A sensibilizao da sociedade para a importncia das unidades de
conservao;
V A sensibilizao ambiental das populaes tradicionais ligadas s unidades
de conservao;
VI A sensibilizao ambiental dos agricultores;
VII O ecoturismo.
Para o sucesso dos programas de educao ambiental, necessrio que haja
mudanas culturais e aes conjuntas e coordenadas com os todos os setores da
sociedade. Desta forma, o municpio de Penpolis atravs do DAEP e do CEA, devero
desenvolver cursos, oficinas e palestras para toda a sociedade. Estas atividades
podero ser realizadas nas dependncias do CEA, bem como podero ser realizadas
nas comunidades, bairros, empresas ou at mesmo dentro das escolas.
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Abaixo esto descritos os objetivos da educao no formal, e as atividades a


serem realizadas com todos os segmentos da sociedade, como palestras, curso de
formao de educadores ambientais, bem como a realizao de oficinas para
reaproveitamento dos materiais reciclveis. Estas atividades devero ser voltadas para
a gesto ideal dos resduos slidos gerados no municpio. Os objetivos destes
atividades so:
Conscientizar, sensibilizar e mobilizar todos da sociedade em geral, em
prol da gesto dos resduos slidos.
Apresentar os tipos de resduos, como realizar a separao e a
importncia deste procedimento.
Refletir sobre o problema e as consequncias da destinao inadequada
dos resduos slidos.
Importncia da prtica dos 5 Rs.
Apresentar as formas de tratamento dos resduos slidos.
Importncia do reaproveitamento dos resduos reciclveis, bem como a
importncia da coleta seletiva implantada no municpio.

Logo, esto descritas as formas de trabalhar com a sociedade em geral, as


questes ambientais, como a gesto correta dos resduos slidos.

Palestras

PBLICO ALVO

Sociedade em geral (muncipes, associaes de bairros, setor empresarial e


industrial, Rotary, CORP, ONGs, entre outros).
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Resduos Slidos

RESPONSVEL PELO DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES E PARCEIROS

ENVOLVIDOS

As palestras devero ser ministradas pelos responsveis do CEA ou por


profissionais do DAEP.

DURAO DAS PALESTRAS

As palestras devero ter durao de no mximo 02 horas.

PERIODICIDADE DAS PALETRAS

As palestras sero ofertadas para a sociedade trimestralmente ou podero ser


realizadas atravs de agendamento caso alguma entidade (empresas, associaes,
Rotary, etc.) solicite.

DESENVOLVIMENTO DAS PALESTRAS

Os educadores ou responsveis pelo CEA devero trabalhar palestras com a


sociedade, com os temas relacionados gesto dos resduos slidos. Os temas que
devero ser trabalhos podero ser observados a seguir:
Introduo ao temas resduos slidos: conceitos e classificaes.
Os educadores devero trabalhar os 5 Rs da sustentabilidade: Refletir,
Recusar, Reutilizar, Reduzir e Reciclar.
Apresentar as formas de separao dos resduos slidos em: resduos
orgnicos, rejeitos e reciclveis de acordo com cdigo de cores utilizados para a
separao dos resduos;
Apresentar as consequncias ambientais causadas pela disposio
inadequada dos resduos slidos
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Apresentar a importncia da coleta seletiva no municpio e da CORPE.


Importncia da destinao final ambientalmente correta dos resduos
slidos gerados.

Aps a apresentao dos contedos acima citados, o palestrante poder abrir


um espao para sanar as dvidas dos presentes.

Oficina de Reciclagem para reaproveitamento de materiais reciclveis

Estas oficinas visam reaproveitar materiais que so diariamente descartados,


contribuindo para a diminuio da poluo do solo, gua e ar e melhorando a limpeza
da cidade.
Buscam a promoo da formao de cidados consciente em relao a
preservao do meio ambiente e desenvolvem a criatividade na produo de objetos
utilitrios e decorativos a partir do reaproveitamento de materiais reciclveis.

PBLICO ALVO

Sociedade em geral (muncipes, associaes de bairros, setor empresarial e


industrial, Rotary, CORP, ONGs, idosos, crianas carentes, entre outros).

RESPONSVEL PELO DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES E PARCEIROS

ENVOLVIDOS

As oficinas devero ser ministradas pelos responsveis do CEA, pelos


profissionais do DAEP e parceria com a Secretaria de Ao Social.
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DURAO E PERIODICIDADE DAS OFICINAS

As oficinas devero ser ofertadas semanalmente, com durao de


aproximadamente 4 horas. A durao de cada oficina depender dos tipos de materiais
reaproveitados e confeccionados.

DESENVOLVIMENTO DAS OFICINAS

Divulgao das oficinas;


Montagem das turmas e definio de dias e horrios das oficinas;
Primeiramente os instrutores das oficinas devero realizar aula expositiva,
com a apresentao do tema e objetivos da oficina, bem como os materiais
utilizados e os produtos a serem confeccionados;
Durante as oficinas dever haver discusses em grupo sobre a
importncia dos trabalhos de reaproveitamento e reciclagem artesanal;
Agregar valor aos produtos produzidos nas oficinas, para gerar renda para
pessoas que necessitem incrementar o oramento;
Estimular a criatividade e formao de conscincia ambiental.

Cursos de formao de educadores/multiplicadores ambientais

Alm das palestras e cursos, o CEA juntamente com o DAEP devero ofertar
para a sociedade interessada, cursos de formao de educadores/multiplicadores
ambientais, os quais devero ser incentivados a multiplicarem as ideias sobre a gesto
correta dos resduos slidos no municpio.
O objetivo destes cursos so a capacitao de professores e demais
interessados, para atuarem como educadores ambientais na sociedade, repassando
informaes e conhecimentos sobre a correta gesto dos resduos slidos.
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Capacitar os educadores para atuarem como intermediadores das aplicaes


das aes propostas pelo PMGIRS e capacitar os professores para atuarem dentro das
escolas.

PBLICO ALVO

Professores, universitrios, presidentes ou representantes de bairros ou


associao, entidades interessadas.

RESPONSVEL PELO DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES E PARCEIROS

ENVOLVIDOS

Os cursos de formao devero ser ministrados pelos responsveis do CEA e


pelos profissionais do DAEP.

DURAO DO CURSO

O curso dever ter durao aproximadamente de 80 horas incluindo aulas


tericas e prticas.

DIVULGAO DO PROGRAMA DE EA

Buscando o maior envolvimento da populao na execuo das aes propostas


no PEA, faz-se necessrio a divulgao deste programa atravs dos meios de
comunicao. Esta divulgao dever ser objetiva e clara, de forma a sensibilizar e
conscientizar os muncipes da importncia deles na participao deste programa, pois a
gesto dos resduos slidos um compromisso de toda a sociedade.
Para auxiliar a comunicao e divulgao do Programa de Educao Ambiental o
DAEP e o CEA podero utilizar materiais grficos como folders e convites, como
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tambm banners, faixas distribudas pela cidade, carros de som, jornal local, etc,
a fim de mobilizar a sociedade para comparecer e participar das palestras, oficinas e
cursos disponibilizados pelo centro, para conscientizao ambiental da populao sobre
a gesto dos resduos slidos.
Os meios de divulgao a serem utilizados so:
Site da prefeitura municipal na internet: http://www.penapolis.sp.gov.br/
Site do DAEP: http://www.daep.com.br/principal/
Podem ser utilizados rede sociais como o facebook e o twitter.
Jornal local.
Emissoras de rdios locais.
Emissoras de televiso locais.
Panfletos, cartilhas, cartazes, banners, faixas, convites.

Durante as oficinas, palestras e cursos podero ser distribudas cartilhas ou


folders, contendo as seguintes informaes:

Dias e horrios das oficinas, palestras e cursos, para que os participantes


possam divulgar para outras pessoas o cronograma de atividades disponvel no CEA;
Reforar as informaes sobre a coleta de resduos orgnicos e rejeitos,
bem como dos resduos reciclveis e leo de cozinha usado;
Informaes sobre o acondicionamento para cada tipo de resduo;
Informaes sobre a disposio correta nos ecopontos;
Informaes sobre a fiscalizao, multas e penalidades.
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REFERNCIAS

Educao Ambiental Roteiro para elaborao de projetos FEHIDRO. Disponvel em:


<http://www.comitepcj.sp.gov.br/download/CT-EA_Roteiro-Elaboraca-Projetos-
FEHIDRO.pdf>. Acesso em Novembro de 2014.

LEI No 9.795, DE 27 DE ABRIL DE 1999. Dispe sobre a educao ambiental, institui a


Poltica Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias. Disponvel no site
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9795.htm>. Acesso em Novembro de 2014.

PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS - Uma


construo coletiva. Disponvel em:
<http://www.semad.mg.gov.br/images/stories/educacaoambiental/programa%20de%20e
ducacao%20ambiental%20do%20estado%20de%20minas%20gerais.pdf>. Acesso em
Novembro de 2014.

PRONEA Programa Nacional da Educao Ambiental. Disponvel em:


<http://portal.mec.gov.br/secad/arquivos/pdf/educacaoambiental/pronea3.pdf>. Acesso
em Novembro de 2014.

Sistematizao das Experincias - Projeto Referencial de Educao Ambiental nas


escolas das comunidades de atuao do Projeto Serto no Territrio do Paje-PE.
Disponvel em:
<http://www.projetodomhelder.gov.br/site/images/PDHC/Artigos_e_Publicacoes/Educac
ao_Ambiental/Sistematizacao_Educacao_Ambiental.pdf>. Acesso em Novembro de
2014.

Vamos Cuidar do Brasil Conceitos e prticas em Educao Ambiental na Escola.


Disponvel em:
<http://www.projetodomhelder.gov.br/site/images/PDHC/Artigos_e_Publicacoes/Educac
ao_Ambiental/Sistematizacao_Educacao_Ambiental.pdf >. Acesso em Novembro de
2014.
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ANEXO IV PLANILHA DE INDICADORES AMBIENTAIS E OPERACIONAIS


MODELO DE PLANILHA INDICADOR DE DESEMPENHO OPERACIONAL E AMBIENTAL

REFERNCIA INDICADOR FRMULA CAMPOS ENVOLVIDOS UNID. PERIO. OBS.


RESPONSVEL
Despesa FN218: Despesa do DAEP com servios de manejo de RSU.
mdia por
OPERACIONAL empregado TB013: Quantidade de trabalhadores do DAEP envolvidos nos
AMBIENTAL alocado nos servios de manejo de RSU.
servios do
(FN218 / TB013) R$ / emprego Anualmente
Departamento de manejo de
Meio Ambiente / RSU
Finanas Pblicas

Incidncia FN 218: Despesa dos DAEP responsvel pelos servios de


OPERACIONAL
das despesas manejo de RSU.
AMBIENTAL
com o manejo
de RSU nas (FN218 / FN223) * 100 FN223: Despesa corrente do DAEP no ano. % Anualmente
Departamento de
despesas
Meio Ambiente /
correntes do
Finanas Pblicas
DAEP
Auto-
OPERACIONAL
suficincia FN218: Despesa do DAEP executor dos servios de manejo de
AMBIENTAL
financeira do RSU.
DAEP com o (FN222 / FN218)* 100 % Anualmente
Departamento de
manejo de FN222: Receita arrecadada com taxas e tarifas referentes
Meio Ambiente /
RSU gesto e
Finanas Pblicas
manejo de RSU.
Despesas per FN218: Despesa do DAEP executor dos servios de manejo de
OPERACIONAL
capita com RSU.
AMBIENTAL
manejo de
RSU em (FN218) / POP_URB POP_URB: Populao urbana do municpio em 2010 (IBGE). R$/hab Anualmente
Departamento de
relao
Meio Ambiente /
populao
Finanas Pblicas
urbana
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Receita FN222: Receita arrecadada com taxas e tarifas referentes a


arrecadada gesto e manejo de RSU.
per capita
com taxas ou POP_URB: Populao urbana do municpio em 2010 (IBGE)
OPERACIONAL outras formas
AMBIENTAL de cobrana (FN222) / POP_URB
pela % Anualmente
Departamento de prestao de
Meio Ambiente / servios de
Finanas Pblicas manejo de
RSU

2
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RESDUOS ORGNICOS E REJEITOS DOMICILIARES E COMERCIAIS

Taxa de CO165: Populao urbana atendida pelo servio de coleta


cobertura do domiciliar direta (porta-a-porta)
servio de
OPERACIONAL
coleta POP_URB: Populao urbana do municpio em 2010 (IBGE)
AMBIENTAL
domiciliar
(CO165*100 / POP_URB) % Anualmente
direta (porta-
Departamento de
a-porta) da
Meio Ambiente
populao
urbana do
municpio.
Auto-
suficincia
OPERACIONAL financeira do Desp_Cap: Despesa do DAEP executor dos servios de capina
AMBIENTAL DAEP com os
(Desp_RSD e RSC / Rec_RSD e RSC) *
servios de Rec_Cap: Receita arrecadada com taxas e tarifas referentes ao % Anualmente
100
Departamento de manejo dos servio de capina
Meio Ambiente Resduos
Domiciliares e
Comerciais
Massa CO116: Quantidade de RSD e RSC coletado pelo DAEP.
coletada
OPERACIONAL (RDO + RPU) POP_URB: Populao urbana do municpio em 2010 (IBGE)
AMBIENTAL per capita em
relao ((CO116 / POP_URB)) * (1.000 / 365) Kg/hab/dia Anualmente
Departamento de populao
Meio Ambiente urbana

Incidncia do FN206: Despesas dos agentes pblicos com o servio de coleta


custo do de RSD e RSC.
OPERACIONAL
servio de
AMBIENTAL
coleta (RDO + FN218: Despesa dos agentes pblicos executores de servio de
(FN206) / (FN218) * 100 % Anualmente
RPU) no manejo de RSU (RSD + RSC).
Departamento de
custo total do
Meio Ambiente
manejo de
RSU
RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL

Massa de CC013: Pelo DAEP


OPERACIONAL
RCC per
AMBIENTAL
capita em CC014: Por empresas privadas caambeiros.
(CC013 + CC014) / (POP_URB) * 1000 Kg/hab./dia Semestral
relao
Departamento de
populao POP_URB: Populao urbana do municpio em 2010 (IBGE)
Meio Ambiente
urbana
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Auto-
OPERACIONAL suficincia Desp_RCC: Despesa do DAEP executor dos servios de capina
AMBIENTAL financeira do
DAEP com os (Desp_RCC / Rec_RCC) * 100 Rec_RCC: Receita arrecadada com taxas e tarifas referentes ao % Anualmente
Departamento de servios de servio de capina
Meio Ambiente coleta de
RCC
Taxa de CC013: Pelo DAEP
OPERACIONAL resduos (CC013 / CO117) * 100
AMBIENTAL slidos da CO117: Por empresas privadas caambeiros.
construo % Semestral
Departamento de civil (RCC)
Meio Ambiente coletada pelo
DAEP
RESDUOS ANIMAIS MORTOS

Despesa Desp_AM: Despesa do DAEP com servios de manejo de


mdia por animais mortos
empregado
OPERACIONAL alocado nos Qtidade_Trab: Quantidade de trabalhadores do DAEP
AMBIENTAL servios do envolvidos nos servios de manejo de animais mortos
manejo de (Desp_AM / Qtidade_Trab) R$ / emprego Anualmente
Departamento de animais
Meio Ambiente mortos

Auto-
OPERACIONAL suficincia Desp_AM: Despesa do DAEP executor dos servios de manejo
AMBIENTAL financeira do de animais mortos.
DAEP com o (Desp_AM / Rec_AM) * 100 % Anualmente
Departamento de manejo de Rec_AM: Receita arrecadada com taxas e tarifas referentes ao
Meio Ambiente animais manejo de animais mortos.
mortos
RESDUOS RECICLVEIS

Massa CS009:Quantidade de total de materiais reciclveis recuperados


recuperada
OPERACIONAL
per capita de POP_URB: Populao urbana do municpio em 2010 (IBGE)
AMBIENTAL
materiais
(CS009 / POP_URB) * 100 Kg/hab/ano Anualmente
reciclveis em
Departamento de
relao
Meio Ambiente
populao
urbana
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Taxa de Tot_Coop:Total de resduos coletados pela cooperativa


material
recolhido pela Tot_RSD: Total de resduos slidos domiciliares
OPERACIONAL coleta seletiva
AMBIENTAL em relao Tot_RSC: Total de resduos slidos comerciais
(Tot_Coop) /
quantidade % Anualmente
Tot_RSD e Tot_RSC + Tot_Coop) * 100
Departamento de total coletada
Meio Ambiente de resduos
slidos
domsticos e
comerciais
Taxa de CS050: Populao urbana do municpio atendida com a coleta
cobertura do seletiva executada pela cooperativa
OPERACIONAL servio de
AMBIENTAL coleta seletiva POP_URB: Populao urbana do municpio em 2010 (IBGE).
porta-a-porta (CS050 * 100 / POP_URB) % Semestral
Departamento de em relao
Meio Ambiente populao
urbana do
municpio
RESDUOS SERVIS DE SADE

Desp_man_RSS: Despesa do DAEP com os servios de manejo


Despesa de RSS.
mdia por
OPERACIONAL empregado Qtidade_trab_RSS: Quantidade de trabalhadores do DAEP
AMBIENTAL alocado nos envolvidos nos servios de manejo de RSS.
servios do (Desp_man_RSS / Qtidade_trab_RSS R$ / emprego Anualmente
Departamento de manejo de
Meio Ambiente RSS
realizado pelo
DAEP (A e E)

Massa de
RSS coletada
OPERACIONAL POP_URB: Populao urbana do municpio em 2010 (IBGE).
pelo DAEP (A
AMBIENTAL
e E), per
(RSS / POP_URB) * (1.000.000 / 365) RSS: Quantidade total de RSS coletado pelo DAEP (A e E). Kg/1000 hab/dia Semestral
capita em
Departamento de
relao
Meio Ambiente
populao
urbana
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Desp_RSS: Despesa do DAEP executor dos servios de manejo


Auto-
OPERACIONAL de animais mortos.
suficincia
AMBIENTAL
financeira do
(Desp_RSS / Rec_RSS) * 100 Rec_RSS: Receita arrecadada com taxas e tarifas referentes ao % Anualmente
DAEP com o
Departamento de manejo de animais mortos.
manejo dos
Meio Ambiente
RSS

Massa de
RSS coletada POP_URB: Populao urbana do municpio em 2010 (IBGE).
OPERACIONAL
por empresa
AMBIENTAL
privada (B), RSS: Quantidade total de RSS coletado por empresa privada Kg/1000
(RSS / POP_URB) * (1.000.000 / 365) Semestral
per capita em (B). hab/dia
Departamento de
relao
Meio Ambiente
populao
urbana
Taxa de RSS Tot_Col_Daep: Total de RSS coletado pelo DAEP
coletado por
OPERACIONAL
empresa Tot_Col_Priv: Total de RSS coletado por empresa privada
AMBIENTAL Tot_Col_Priv / (Tot_Col_Priv +
privada em
Tot_Col_Daep) * 100 % Anualmente
relao
Departamento de
quantidade
Meio Ambiente
total coletada
de RSS
Taxa de RSS Tot_Col_Daep: Total de RSS coletado pelo DAEP
OPERACIONAL coletado pelo
AMBIENTAL DAEP em Tot_Col_Daep / (Tot_Col_Daep + Tot_Col_Priv: Total de RSS coletado por empresa privada
relao Tot_Col_Priv) * 100 % Anualmente
Departamento de quantidade
Meio Ambiente total coletada
de RSS
VARRIO, ROADA E CAPINA
OBS: Estes servios no esto sendo ofertados no municpio, mas h projetos futuros para a oferta destes servios.

OPERACIONAL Custo unitrio Desp_Daep: Despesa do DAEP com o servio de varrio.


AMBIENTAL mdio do (Desp_Daep) / Km_varridos_func
R$/Km
servio de Km_varridos_func: Extenso total de sarjetas varridas pelos Anualmente
Departamento de varrio executores (km varridos)
Meio Ambiente
OPERACIONAL Custo unitrio Desp_Daep: Despesa do DAEP com o servio de roada.
AMBIENTAL mdio do (Desp_Daep) / Km_roados_func
R$/Km
servio de Km_roados_func: Extenso total roados pelos executores Anualmente
Departamento de roada (km roados)
Meio Ambiente
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OPERACIONAL Custo unitrio Desp_Daep: Despesa do DAEP com o servio de capina


AMBIENTAL mdio do (Desp_Daep) / Km_capinados_func
R$/Km
servio de Km_capinados_func: Extenso total capinado pelos executores Anualmente
Departamento de capina (km capinados)
Meio Ambiente
Extenso total Ext_tot_var_Daep: Extenso total varrida pelo Daep
OPERACIONAL
anual varrida
AMBIENTAL
per capita POP_URB: populao urbana do municpio em 2010 (IBGE)
(Ext_tot_var_Daep) / POP_URB Km/hab./ano Anualmente
Departamento de
Meio Ambiente
Extenso total Ext_tot_ro_Daep: Extenso total roada pelo Daep
OPERACIONAL
anual roada
AMBIENTAL
per capita POP_URB: populao urbana do municpio em 2010 (IBGE)
(Ext_tot_ro_Daep) / POP_URB Km/hab./ano Semestral
Departamento de
Meio Ambiente

Auto-
OPERACIONAL Desp_Cap: Despesa do DAEP executor dos servios de capina
suficincia
AMBIENTAL
financeira do
(Desp_Cap / Rec_Cap) * 100 Rec_Cap: Receita arrecadada com taxas e tarifas referentes ao % Anualmente
DAEP com os
Departamento de servio de capina
servios de
Meio Ambiente
capina

Auto-
OPERACIONAL Desp_Ro: Despesa do DAEP executor dos servios de roada
suficincia
AMBIENTAL
financeira do
(Desp_Ro / Rec_Ro) * 100 Rec_Ro: Receita arrecadada com taxas e tarifas referentes ao % Anualmente
DAEP com os
Departamento de servio de roada
servios de
Meio Ambiente
roada

Auto-
OPERACIONAL Desp_Var: Despesa do DAEP executor dos servios de roada
suficincia
AMBIENTAL
financeira do
(Desp_Var / Rec_Var) * 100 Rec_Var: Receita arrecadada com taxas e tarifas referentes ao % Anualmente
DAEP com os
Departamento de servio de roada
servios de
Meio Ambiente
varrio
Extenso total Ext_tot_cap_Daep: Extenso total capinada pelo Daep
OPERACIONAL
anual
AMBIENTAL
capinada per POP_URB: populao urbana do municpio em 2010 (IBGE)
(Ext_tot_cap_Daep) / POP_URB Km/hab./ano Semestral
capita
Departamento de
Meio Ambiente

RESDUOS VERDES
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Taxa de Pop_Tot_Atend: populao total atendida no municpio


cobertura do
servio de Pop_Tot: Populao total do municpio em 2010 (IBGE)
OPERACIONAL
coleta de
AMBIENTAL
Resduos
(Pop_Tot_Atend / Pop_Tot) * 100 % Anualmente
verdes em
Departamento de
relao
Meio Ambiente
populao
total do
municpio
Taxa de T_RVer_munic: Total de resduos verdes gerados pelos
Resduos T_RVer_munic / muncipes (podas e cortes de arvores)
verdes (T_RVer_munic + T_RVer_CPFL)
OPERACIONAL gerados pelos * 100 T_RVer_CPFL: total de resduos verdes gerados pelo CPFL
AMBIENTAL muncipes em (podas e cortes de arvores)
relao % Anualmente
Departamento de quantidade
Meio Ambiente total gerada

Taxa de T_RVer_munic: Total de resduos verdes gerados pelos


Resduos muncipes (podas e cortes de arvores)
verdes T_RVer_CPFL /
OPERACIONAL
gerados pelo (T_RVer_munic + T_RVer_CPFL) T_RVer_CPFL: total de resduos verdes gerados pelo CPFL
AMBIENTAL
CPFL em * 100 (podas e cortes de arvores)
% Anualmente
relao
Departamento de
quantidade
Meio Ambiente
total gerada

T_RVer_munic: Quantidade total de resduos verdes gerados e


Massa de coletados pelos muncipes (podas e cortes de arvores)
Resduos
OPERACIONAL
verdes T_RVer_CPFL: Quantidade total de resduos verdes gerados e
AMBIENTAL
coletada per ((T_RVer_munic + T_RVer_CPFL) / coletados pelo CPFL (podas e cortes de arvores)
Kg/1000 hab/dia Anualmente
capita em (Pop_Urb)) * (1.000.000 / 365)
Departamento de
relao POP_URB: populao urbana do municpio em 2010 (IBGE)
Meio Ambiente
populao
urban
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RESDUOS VOLUMOSOS

Taxa de
cobertura do Pop_ atendida: populao atendida pelo servio de coleta de
servio de resduos volumosos.
OPERACIONAL
coleta de
AMBIENTAL
Resduos POP_URB: populao urbana do municpio em 2010 (IBGE)
Pop_ atendida / Pop_Urb) * 100 % Anualmente
volumosos
Departamento de
em relao
Meio Ambiente
populao
total do
municpio
Massa de POP_URB: Populao urbana do municpio em 2010
Resduos
OPERACIONAL
volumosos RVol: Quantidade total de resduos volumosos coletados pelo
AMBIENTAL
coletado per DAEP
(RVol / POP_URB) * (1.000.000 / 365) Kg/1000 hab/dia Anualmente
capita em
Departamento de
relao
Meio Ambiente
populao
urbana
*RSD: Resduos Slidos domiciliares
*RSC: Resduos Slidos comerciais
* Emp: Empregado
* Hab: Habitante.
*Obs: Observao
*Perio: Periodicidade
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ANEXO V MATERIAIS, FOTOS E APRESENTAO DA AUDINCIA PBLICA

Realizao: 12/02/2015
Horrio: 19:30
Local: Cmera Municipal de Penpolis

Material de divulgao:
Folder (tamanho A5) e Cartaz (tamanho A3)
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Convite
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Faixa

Fotos da divulgao:

Cartazes em comercio e atendimento de alguns rgos pblicos (postos de sade,


escolas, entre outros)
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Faixas
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Outdoor

Foto da Audincia Publica realizada em 12/02/2015:


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Apresentao:
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GUA E ESGOTO DE PENPOLIS
Plano Municipal de Gesto Integrada de
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Lista de Presena:
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