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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTN DE CAJAS

PLAN URBANO DISTRITAL 2007 - 2012

ALCALDE

D.S.N 027-2003-VIV.

luis rojas jaimes


ARQUITECTO
C.A.P. N 3301

ARQ. LUIS ROJAS JAIMES


C.A.P. N 3301 Aprobado y Puesto en Vigencia: O.M. N 003-2008-
CM/MDSAC.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTN DE CAJAS
PLAN URBANO DISTRITAL 2007 - 2012

D.S.N
027-2003-VIV.

ARQ. LUIS ROJAS JAIMES


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SAN AGUSTN DE CAJAS DICIEMBRE 2007

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INTRODUCCIN

Desde el pasado, el concepto de Desarrollo Urbano se ha venido interpretando de


manera parcial y tradicional ya que se analizaban por una parte los aspectos socio
econmico de la poblacin y por otra, el nfasis ha recado de manera importante hacia el
Diseo Urbano destacndose nicamente las caractersticas fsico espacial en los
planteamientos y soluciones, esto es parcial y poco objetivo, sin embargo esto es lo que
sucede en la mayora de nuestras municipalidades. Hay que tener en cuenta que antes del
Diseo Urbano, es fundamental, el estudio profesional y tcnico de la Planificacin Urbana
para el desarrollo urbano de un poblado, un distrito y cualquier asentamiento humano, y para
esto es necesario conocer a profundidad las caractersticas generales que condicionan el
desarrollo de un asentamiento, a partir de este conocimiento ser posible plantear las
hiptesis para crecer y desarrollar en forma planificada. Las autoridades locales del Distrito
de San Agustn de Cajas as lo han comprendido y es por ello, que parte de su iniciativa la
formulacin del presente Plan Urbano Distrital.

El Plan Urbano Distrital del Distrito de San Agustn de Cajas es un estudio que
convertir a San Agustn de Cajas en un distrito que por lo menos guarde y cumpla las
mnimas normas de una ciudad Planificada, Con este estudio colocamos la primera piedra,
brindamos los alcances para la comprensin general del proceso que determina la
realizacin del Proyecto y para colocar a San Agustn de Cajas en un distrito ordenado
moderno con visin de futuro y sobre todo que contenga y que se rija a un estudio de
Planificacin Urbana.

En el presente documento detallamos a travs de su contenido los mritos mas


importantes y los alcances proyectados a que este estudio se refiere, el haber cumplido con
el procedimiento sealado por el D.S. N 027-2003-Viv, la cual seala que la Planificacin
Urbana, es realizado por un equipo multidisciplinario, adems debe ser democrtico y
participativo. Al haber logrado la plasmacin de las propuestas de los pobladores quienes
nos orientaron y nos sealaron en lo posible las vas, equipamientos, y reas libres,
desarrollados en mas de diez Talleres Participativos y de Concertacin ciudadana y la cual
fue aprobado en Audiencias Publicas Descentralizadas desarrollados con los pobladores en
cada barrio y anexos en general, as hemos cumplido en realizar el Plan Urbano Distrital en
forma totalmente democrtica y que es conocido por los pobladores.

Con este proyectos la Ciudad de la San Agustn de Cajas a travs de su Gobierno


Local podr orientar su inversin a la ejecucin de proyectos prioritarios en el orden
estructural y socio - econmico para brindar a sus pobladores una ciudad digna ordenada
donde puedan satisfacer sus necesidades y realizarse en sociedad; para ello autoridades
Edilicias, Polticas, Instituciones Publicas, Privadas, poblacin en general y dems, todos de
acuerdo a nuestro rol trabajando mancomunadamente, seremos capaces de responder al
gran reto que dice Mustrame tu Ciudad y te dir como son tus Hombres.

El presente estudio se divide en SIETE PARTES, integradas en TRES VOLUMENES


para una mejor comprensin:

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El VOLUMEN I, Comprende:
La Primera Parte, comprende las Consideraciones Generales del Estudio, el Marco
Conceptual y Metodolgico de desarrollo del Proyecto, indicando el Concepto y Propsito del
Plan, la Metodologa propuesta para la realizacin del Plan, las fases y el Modelo de
Desarrollo Urbano, as como un Resumen de los Talleres Estratgicos Participativos de
Desarrollo Urbano y Anlisis FODA realizados en el distrito de San Agustn de Cajas

La Segunda Parte, Comprende el Marco de Referencia, Marco Regional, Provincial y


Distrital donde se realiza el proyecto, sealando sus condicionantes regionales y
provinciales donde se encuentra la ciudad de San Agustn de Cajas.

La Tercera Parte, comprende las caractersticas donde se realiza el Proyecto y la


Situacin Actual que atraviesa la ciudad estableciendo el Diagnostico Urbano, donde se
sealan los principales problemas de la ciudad, en sus aspectos fsicos, geogrficos,
sociales, econmicos, Servicios Bsicos y administrativos, que atraviesa la ciudad de San
Agustn de Cajas en la actualidad.

El VOLUMEN II, Comprende:


La Cuarta Parte, donde se precisa la Propuesta Urbana, la Visin, Polticas de
Desarrollo Urbano, Zonificacin de los Usos del Suelo, Habilitaciones Urbanas,
Equipamientos Urbanos, Vialidad y Transporte, Infraestructura de servicios Bsicos,
Seguridad del Asentamiento, Proteccin Ambiental y Administracin e implementacin del
Plan, con un horizonte temporal al ao 2010.

La Quinta Parte, contiene el Reglamento de Zonificacin de los Usos del Suelo,


Habilitacin Urbana y del Sistema Vial, que complementa la Propuesta Urbana en dicho
aspecto, ya que es la parte normativa para el cumplimiento del Plan.

La Sexta Parte, constituida por la identificacin de Proyectos de Inversin Urbana,


constituyndose en uno de los principales elementos de ejecucin y orientador para la
inversin urbana de la ciudad para poner en marcha el presente plan.

El VOLUMEN III, Comprende:


La Sptima Parte, constituido por los Planos Integrales del plan. Plano de Ubicacin
y Localizacin, Plano Bsico, Diagnostico Urbano, Zonas de Riesgo y Vulnerabilidad,
Propuesta Urbana de la Zonificacin de los Usos del Suelo y Equipamiento Urbano y
Sistema Vial; todos realizados en sistema CAD. de ultima generacin.

Esperamos que el presente documento contribuya a ampliar el conocimiento sobre


los procesos de desarrollo urbano y la importancia de incluir dentro de la gestin o
administracin urbana, la planificacin como instrumento de orientacin y racionalizacin de
los recursos con que se cuenta y cuales se debe desarrollar.

San Agustn de Cajas, Diciembre - 2007

Arq. Luis Rojas Jaimes

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CONSULTOR

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ALCALDE:
TEFILO BALDEN ROJAS

REGIDORES:
SR. PEDRO MISAYAURI MUERAS
SR. EFRAN VILCA RAMOS
SR. KEVER MEZA IPARRAGUIRRE
SRA. CLEDY TURN CONTRERAS
SRA. GLORIA IPARRAGUIRRE MEZA

GERENTE MUNICIPAL DE LA MDSAC. (E)


DRA. ALIX BALAREZO MUOZ

GERENTE DE ADMINISTRACIN DE LA MDSAC.


DR. RENZO TREFOGLI ZULOAGA

GERENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA MDSAC.


ING. JESUS VELIZ GALVAN

GERENTE DE DESARROLLO URBANO DE LA MDSAC.


ARQ. ANIBAL HUAMAN VELASQUEZ

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EQUIPO TECNICO
RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL PROYECTO

CONSULTOR DEL PROYECTO


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CONSULTOR DE OBRAS: REGISTRO N C2886
PROVEEDOR DE SERVICIOS: CODIGO N S0045563

JEFE DEL PROYECTO


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C.A.P. N 3301

PLANIFICADOR ASISTENTE
ARQ. FREDDY VERA RODRIGUEZ
C.A.P. N 3587

ARQ. FREDDY ALDANA MEDINA


C.A.P. N 6339

ECONOMISTA PLANIFICADOR
ECON. PEDRO HECTOR PARCO ESPINOZA
C.E.L. N 2250

SOCIOLOGO FACILITADOR
SOC. JUAN JOSE ECHEVARRIA ZACARIAS
C.S.P. N 1197

INGENIERO CIVIL
ING.CIVIL. LINDER MARTINEZ GALVEZ
C.I.P. N 54892

ASESOR LEGAL
DR. FRANCISCO LOZANO RODRGUEZ

ASESOR CONTABLE
CPC. HORTENSIA ROJAS JAIMES

ASISTENTE TCNICO
ARQ/B. ELIO LOPEZ OBREGN

TCNICO TOPOGRAFO
TEC. HENRRY VILCHEZ SAMANIEGO

SECRETARIA
LIC. BETTY CUBAS CRDOVA

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RELACIN DE CUADROS

CUADRO N 01 RELACIN DE SUPERFICIE Y POBLACIN, URBANA Y RURAL RESPECTO A LA REGIN


JUNN Y SUS PROVINCIAS 2005

CUADRO N 02 INCREMENTO DE LA DENSIDAD POBLACIONAL

CUADRO N 03 POBLACIN DEL DISTRITO DE SAN AGUSTN DE CAJAS SEGN EL CENSO DEL 2005

CUADRO N 04 HIPTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL SEGN AL AO 2012

CUADRO N 05 POBLACIN POR SEXO Y EDAD DISTRITO DE SAN AGUSTN DE CAJAS - 2005

CUADRO N 06 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA DE 6 AOS Y MAS POR RAMAS DE ACTIVIDAD


ECONMICA DISTRITO DE SAN AGUSTN DE CAJAS 2007
CUADRO N. 07 RESUMEN COMPARATIVO DE POBLACIN TOTAL Y PEA 2005 2007

CUADRO N 08 ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES DE SERVICIOS E INDUSTRIALES EN DE SAN AGUSTN


DE CAJAS 2007

CUADRO N 09 SEMBRIOS MAS IMPORTANTES EN DE SAN AGUSTN DE CAJAS

CUADRO N 10 SISTEMA URBANO REGIONAL NORMATIVO AL AO 2010

CUADRO N 11 POBLACIN PROVINCIAL, DISTRITAL Y DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS, URBANA


Y RURAL VARONES Y MUJERES AL 2005

CUADRO N 12 POBLACIN PROVINCIAL, DISTRITAL Y DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS, URBANA


Y RURAL VARONES Y MUJERES AL 2007

CUADRO N 13 POBLACIN PROVINCIAL, DISTRITAL Y DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS, URBANA


Y RURAL VARONES Y MUJERES AL 2012

CUADRO N 14 USOS DEL SUELO 2007 CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS

CUADRO N 15 POBLACION URBANA, SUPERFICIE Y DENSIDAD - CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS


2007

CUADRO N 16 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO- SITUACIN ACTUAL 2007 CIUDAD DE SAN AGUSTN DE


CAJAS

CUADRO N 17 COBERTURA ACTUAL DEL SERVICIO DE SALUD CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS 2007

CUADRO N 18 EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN LA CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS - 2007

CUADRO N 19 EQUIPAMIENTO DE ABASTOS REQUERIMIENTO ACTUAL CIUDAD DE SAN AGUSTN DE


CAJAS 2007

CUADRO N 20 COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO CIUDAD DE SAN


AGUSTN DE CAJAS 2007

CUADRO N 21 COBERTURA DE ENERGIA CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS 2007

CUADRO N 22 COBERTURA DEL SERVICIO LIMPIEZA PBLICA - CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS 2007

CUADRO N 23 POBLACIN Y DENSIDAD

CUADRO N 24 POBLACIN URBANA Y RURAL VARONES Y MUJERES AL 2007

CUADRO N 25 PIRAMIDE POBLACIONAL

CUADRO N 26 INTESIS DE LA PROBLEMATICA URBANA

CUADRO N 27 PORCENTAJES DE POBLACIN EN RELACIN A LA REGIN Y PROVINCIA

CUADRO N 28 PEA

CUADRO N 29 INFORMACION DEL DIAGNOSTICO SERVICIOS BASICOS

CUADRO N 30 EQUIPAMIENTO URBANO

CUADRO N 31 PLAN URBANO DISTRITAL DE SAN AGUSTN DE CAJAS IMAGEN OBJETIVO - 2012

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I. CONSIDERACIONES
GENERALES
DEL ESTUDIO

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1. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO.

1.1. ANTECEDENTES.

El Estudio se orienta a modernizar los alcances tcnicos y socioeconmicos


del Plan Urbano Distrital, enriquecindolos de modo tal que incorpore los
aportes conceptuales, metodolgicos y programticos generados en el
mbito nacional.

Tales aportes se refieren a:

Planeamiento Participativo para el Desarrollo Local. (PP/DL).

Desarrollo Sostenible de Asentamientos Urbanos.

Enfoque Participativo Comunal para el Desarrollo Urbano Sostenible.

El Plan Urbano Distrital de la Ciudad de San Agustn de Cajas, se concibe


como un proceso tcnico normativo de gestin municipal, que permitir al
gobierno local la oportunidad para prever y promocionar las acciones
necesarias y adecuadas para conducir el proceso de desarrollo y
acondicionamiento de esta ciudad, contando con la participacin de la
comunidad social y empresarial residente en ella. As mismo, el gobierno
local y la comunidad pueden acceder a un proceso estratgico de
promocin, y facilitacin del desarrollo urbano de la Ciudad de San Agustn
de Cajas, basndose en un modelo de gestin democrtico.

Por otro lado la institucionalizacin de la Ley Marco de Presupuestos


Participativos N 28056 se constituyen en espacios estratgicos de toma de
decisiones y de gestin, surgiendo desde los actores locales distritales,
provinciales y departamentales que son las encargadas de emprender
acciones inmediatas de alcance nacional para el mayor aprovechamiento de
los Recursos del Estado.

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En el mes de Marzo del 2007 se convoca el Proceso de Adjudicacin Directa


Selectiva N 002-2007-MDSAC para el desarrollo del Proyecto del Plan
Urbano Distrital otorgndose la buena pro al Consultor: Arquitecto Luis
Teofilo Rojas Jaimes, firmndose el contrato el 07 de Mayo del 2007.
Quienes ejecutan el presente Plan Urbano Distrital de acuerdo a las
caractersticas del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Urbano D.S. N 027-2003-Vivienda del 3 de octubre del 2003, y
normatividades conexas, modificatorias y relacionados al ambiente,
participacin ciudadana, ley de aguas, y otros.

1.2. FINALIDAD DEL ESTUDIO.

La Finalidad del PLAN URBANO DISTRITAL es regular la funcionalidad del


territorio como una estructura sistmica, y definir el Marco Normativo para
los procedimientos que debe seguir la municipalidad de SAN AGUSTN DE
CAJAS en el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y
gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano distrital a fin de
garantizar:

a) La ocupacin racional y sostenible del territorio.

b) La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social.

c) La coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y


local para facilitar la participacin del sector privado.

d) La distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del


uso del suelo.

e) La seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.

1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

OBJETIVOS GENERALES:

Crear un medio urbano como mbito de vida mas apto para el desarrollo

poblacional, con un ordenamiento racional de las actividades urbano


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rurales; previendo, adems el equipamiento necesario y las necesidades


de servicios bsicos, en el marco del desarrollo sostenible.

Formular un Instrumento Tcnico Normativo mediante el cual se

desarrollan disposiciones del Plan Urbano Distrital del Distrito de SAN


AGUSTN DE CAJAS.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Compatibilizar los usos para la ubicacin de actividades urbanas en las


zonas residenciales. comerciales, tursticas, ecolgicas e industriales del
distrito.

Establecer disposiciones relativas al ornato y mobiliario urbano.

Identificar las reas pblicas aptas para la inversin privada.

1.4. MBITO TERRITORIAL DEL ESTUDIO

El mbito territorial de estudio del distrito de SAN AGUSTN DE CAJAS,


abarca los siguientes:

a) mbito Conceptual

Zonificacin

La zonificacin es el conjunto de normas tcnicas contenidas en el


plan urbano distrital por las que se regula los usos de suelo en
funcin de las demandas fsicas, econmicas y sociales de la ciudad,
para localizar actividades con fines de vivienda, recreacin,
proteccin y equipamiento; as como la produccin industrial,
comercio, transporte y comunicacin.

Equipamiento

De acuerdo a las caractersticas del estudio se identifico el

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equipamiento urbano existente, el cual fue sujeto de evaluacin,


diagnostico, y proyecciones para su ubicacin e implementacin en
los plazos establecidos en el plan urbano distrital.

Vas

En el estudio se evalu, y proyect la estructura vial localizando la


infraestructura de transporte y comunicaciones, energa y
saneamiento.

Otros

La naturaleza del mbito de estudio cuyas caractersticas de


asentamiento urbano rural, le confiere al estudio una fuerte relacin
con su entorno productivo agropecuario que se tiene en cuenta para
el Plan Urbano Distrital.

b) mbito urbano

El Centro Urbano de SAN AGUSTN DE CAJAS, es la capital del distrito


de SAN AGUSTN DE CAJAS, Provincia de Huancayo, Departamento de
Junn.

SAN AGUSTN DE CAJAS esta conformado por reas homogneas


identificadas, las cuales se conforman de la siguiente manera:
o Barrio Primero
o Barrio Segundo Hatn Cajas
o Barrio Tercero
o Barrio Cuarto
o Barrio Yaul (Barrio Quinto)
o Barrio Porvenir A
o Barrio Porvenir B
o Anexo de Vista Alegre
o Anexo de Coyllor
o Anexo de Bella Vista

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1.5. HORIZONTES DE PLANEAMIENTO Y EJECUCIN

Por las consideraciones socio-econmicas y culturales del pas y del distrito


de SAN AGUSTN DE CAJAS , requiere un planeamiento de su desarrollo a
corto y mediano plazo que permita recuperarse rpidamente y aplicar los
instrumentos de gestin del desarrollo urbano distrital, se propone: Para el
Plan Urbano Distrital de SAN AGUSTN DE CAJAS un horizonte temporal de
desarrollo y ejecucin en un plazo de 05 aos, del 2007 al 2012 en
cumplimiento a la normatividad existente.

1.6. LINEAMIENTOS TCNICOS DEL ESTUDIO

Los lineamientos tcnicos para el acondicionamiento espacial del sistema


urbano distrital, es indispensable establecer previamente:

El Funcionamiento

Las caractersticas principales de funcionamiento del rea urbana esta


supeditada a la actividad principal agrcola y agropecuaria, de los
pobladores del distrito.

La Problemtica

Existe una normatividad y metodologas de planes urbanos sesgados al


concepto de ciudad urbana, alejados de su entorno rural. El
asentamiento urbano de SAN AGUSTN DE CAJAS ha crecido de
manera planificada de acuerdo a un manzaneo y espontnea e sus
edificaciones, teniendo la imagen de otras ciudades mayores como
Huancayo. Cuando tratan de proponer un orden emulan a las ciudades
urbanas generando conflictos, de organizacin fsico espacial, ambiental,
socio-econmicos, cultural y poltico institucional de planeamiento y
gobernabilidad.

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Las potencialidades de su mbito espacial

El Ciudad SAN AGUSTN DE CAJAS cuenta con un espacio urbano


distrital conformado por sus reas urbanas, barrios y anexos, los mismos
que cuentan con diversos factores entre los que se puede mencionar en
orden de importancia; un paisaje natural todava no disturbado por las
actividades urbanas, un gran porcentaje de paisaje urbano y vegetacin
abundante en las zonas perimetrales.

2. METODOLOGIA PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS PROPUESTOS

- El proyecto se elaboro tomando como referencia el es estudio realizado


anteriormente la cual se encuentra en forma incompleta.
- El Proyecto que se elabora cuenta con un conjunto de documentos
tcnicos, normativos dirigidos a promover y prever el armnico desarrollo
urbano del DISTRITO DE SAN AGUSTN DE CAJAS, mediante acciones
de Acondicionamiento Territorial, las mismas que debern cumplirse en el
periodo determinado.
- En la elaboracin del proyecto, paralelamente a la recopilacin de datos
y elaboracin del diagnstico, se elabora el plano bsico a escala donde
se desarrollar la propuesta del Plan Urbano Distrital.
- No se encontr estudios anteriores, ni levantamiento topogrfico,ni
Catastro existente ni el planos bsicos.
- Teniendo en cuenta que el trabajo se refiere a un estudio fsico de la
ciudad como prioridad para orientar el crecimiento ordenado, los
alcances del Plan Urbano Distrital son los siguientes:
- Elaborar un Diagnstico Urbano fsico social
- Elaborar la propuesta de zonificacin de los usos del suelo real de
intervencin.
- Elaborar la propuesta de vialidad para el trnsito vehicular del rea de

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intervencin
- Elaborar la propuesta de requerimientos en los equipamientos urbanos
de educacin, salud, recreacin, y comercio.
- Formular la normatividad para el manejo fsico - espacial de dicha rea
- Promover el desarrollo socio - econmico mediante Proyectos de
Inversin Urbana
- El proyecto a alcanzar contiene un esquema de la Expansin Urbana,
Reglamento de Desarrollo Urbano, donde la Municipalidad se encuentra
con la responsabilidad de promover dichos Planes Urbanos para poder
manejar y orientar la expansin urbana.

2.1. FASES:
1ra. Fase INVESTIGACIN Y RECOLECCIN DE DATOS
2da. Fase DIAGNOSTICO Y ANALISIS
Talleres de Concertacin, Anlisis FODA
3ra. Fase PROPUESTA PRELIMINAR
4ta. Fase CONSULTA, EXPOSICIONES Y EXHIBICIONES
5ta. Fase PROPUESTA FINAL

2.2. CONCEPTUALIZACIN DE LAS FASES DEL PROYECTO

1ra. Fase: INVESTIGACIN Y RECOLECCIN DE DATOS


Estudios preliminares, de reconocimiento y recoleccin de
datos as como la determinacin e identificacin de acciones
que influirn en el proyecto, las caractersticas sociales de la
zona, y las caractersticas fsicas, evaluando las reas donde
se desarrollar el proyecto.

2da. Fase: DIAGNOSTICO Y ANALISIS y TALLERES DE


PARTICIPACIN Y CONCERTACIN Y ANALISIS
FODA
Realizacin de los Talleres de Concertacin, Anlisis FODA
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con la poblacin, en forma descentralizada es decir por barrios


y anexos.

De acuerdo a la informacin de la 1ra. Fase, y a los resultados


de los Talleres participativos se proceder al anlisis y
elaboracin del expediente urbano donde se detallar la
situacin actual de la ciudad de San Agustn de Cajas en el
aspecto urbano. Tanto en el marco general, en la zonificacin
de los usos del suelo en el equipamiento urbano y en el
sistema vial.

3ra. Fase: PROPUESTA PRELIMINAR


Elaboracin de variantes de propuestas urbanas diversos,
propuestas preliminares conteniendo todos los documentos
correspondientes, en la zonificacin, expansin urbana,
equipamiento y estructura vial. Teniendo en cuenta las
inquietudes y propuestas de las instituciones y los pobladores
en los talleres de concertacin para la formulacin final.

4ta. Fase: CONSULTA, EXPOSICIONES Y EXHIBICIONES


Consulta a la poblacin mediante exhibiciones, difusin y
exposiciones durante 30 das, en cumplimiento del D.S. N
027-2003-Vivienda

5ta. Fase: PROPUESTA FINAL


Elaboracin del documento final de acuerdo a las
observaciones e inquietudes realizadas en la consulta, el
documento final se regir a las exigencias normadas para
planes urbanos y de acuerdo a la propuesta para la prestacin
del Plan Urbano Distrital de la Ciudad de San Agustn de
Cajas.

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2.3. DESARROLLO DE LAS FASES POR ACTIVIDADES


Actividades de la 1ra. Etapa

INVESTIGACIN Y RECOLECCIN DE DATOS

Actividad 1- Seleccionar informacin bsica del PROVINCIA

DE SAN AGUSTN DE CAJAS - DISTRITO DE

SAN AGUSTN DE CAJAS.

Actividad 2- Recopilar y seleccionar datos con fines de

diagnstico.

Actividad 3- Determinar las diferentes variables de

Planificacin Urbana que influir en el proyecto.

Actividades de la 2da. Etapa

DIAGNOSTICO Y ANALISIS

Actividad 4- Se llevar a cabo prioritariamente en el rea de

estudio segn informacin censal del INEI y el

Plan Urbano Distrital anteriores y estudios

existentes, ya que sirven como antecedentes.

Actividad 5- Determinar en que condiciones se encuentran

las reas urbanas actuales, el espacio agrcola

circundante, el equipamiento urbano actual

referido a educacin, salud, recreacin y

comercio, as como su zonificacin actual de los

usos del suelo y su estructura vial, sus normas y

dems aspectos referentes al diagnostico fsico

- social urbano de la ciudad.

Actividad 6- Determinar la situacin en que se encuentra los

terrenos a proyectarse.

Actividad 7- Talleres Participativos, Estratgicos, realizacin

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del Anlisis FODA.

Actividad 8- Formulacin de Hiptesis

Actividad 9- Sntesis de la Problemtica

Actividades de la 3ra. Etapa

PROPUESTA PRELIMINAR

La propuesta se realizara segn la Actividad 7, en base a los

Talleres Participativos y de Concertacin o exposiciones en la

que participaran todos los ciudadanos y autoridades para

expresar sus intenciones y aportes ya que el Plan es

Participativo y democrtico.

Actividad 10- Visin, Misin, Instrumentos Tcnicos

Normativos.

Actividad 11- Tratamiento de reas urbanas con fines de

renovacin urbana

Actividad 12- reas de expansin urbana y etapas de

crecimiento en funcin del incremento

poblacional y la ampliacin de las actividades

econmicas y sociales

Actividad 13- Estructura Vial y transporte

Actividad 14- Zonificacin de los usos del suelo urbano

Actividad 15- Seguridad fsica del Centro Poblado y

proteccin ambiental

Actividad 16- Equipamiento de educacin, salud, recreacin,

comercio, institucional, seguridad y servicios.

Actividad 17- Identificacin y priorizacin de programas y

proyectos de inversin.

Actividad 18- Normas y reglamentos de zonificacin y vas.

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Actividades de la 4ta. Etapa

CONSULTA CIUDADANA, EXPOSICIONES Y EXHIBICIONES

Actividad 19- Presentacin de la propuesta preliminar a la

poblacin la cual deber estar 30 das mnimo

en exhibicin en un lugar visible en la

Municipalidad Distrital de San Agustn de Cajas.

Actividades de la 5ta. EtapaPROPUESTA FINAL

Actividad 20- Formulacin Definitiva del proyecto de la


Propuesta Preliminar para fines de aprobacin.

3. EL MODELO DE DESARROLLO URBANO.

El Estudio incorpora un modelo de Desarrollo Urbano estratgico,


participativo, concertado, descentralizado y sustentable.

El proceso de planificacin estratgica es un nuevo enfoque sistemtico y


holstico para la toma de decisiones. Es tambin un mtodo orientado al
manejo del cambio y de la configuracin del futuro. La planificacin urbana
con participacin aparece como la mejor respuesta a la necesidad de
generar un espacio democrtico a nivel local. El objetivo fundamental
entonces es impulsar la democratizacin de la gestin local incorporando a
la comunidad en la solucin de sus propios problemas, valorizando la
representatividad de los vecinos en un proceso de concertacin que propicie
el fortalecimiento de la organizacin institucional municipal.

El Plan Urbano Distrital de la ciudad es tambin un espacio de reflexin


colectiva al que sern convocadas distintas instituciones representativas del
que hacer social, cultural, laboral, econmico, profesional y deportivo de la
comunidad.

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La concertacin es la forma de establecer vnculos de interdependencia y de


concretar la dimensin espacial del desarrollo. En el reconocimiento de que
el desarrollo no es posible abordarlo sino con un enfoque de globalidad, en
el que se hacen imprescindibles las fuerzas y aportes de distintos grupos, de
distintos niveles territoriales y de distintos sectores para la realizacin de
propsitos econmicos y sociales.

La concertacin requiere de un componente pedaggico. Concertar significa


hacer compatibles los intereses del sector pblico y los del sector privado.

Como expresin de su dinmica espacial, la descentralizacin hace que el


objeto de la planeacin sea la ciudad, no el sector. Ello significa que los
intereses sectoriales deben subordinarse a los intereses de la localidad y la
comunidad y que cada sector debe contribuir a la obtencin de propsitos
locales y de la comunidad que interpreten, reconozcan y contribuyan a
recuperar la imagen propia y afirmen el papel que le corresponde cumplir a
la ciudad y su comunidad en el aspecto econmico y el mercado nacional.

La sustentabilidad del modelo se asocia al concepto ecolgico y ambiental y


est ntimamente relacionado con el uso responsable del medio ambiente
para el hbitat humano, la actividad econmica y la explotacin de los
recursos naturales disponibles en la ciudad y su rea de influencia
provincial.

El Municipio constituye la unidad administrativa completa de tamao ms


pequeo, es tambin escenario territorial adecuado para lograr que el
protagonista sea el individuo, el sector privado y la comunidad.

La propia identidad de los individuos, slo es posible alimentarla de una


manera concreta en el entorno municipal, en el escenario fsico, familiar y
social de la localidad. Por ello el municipio es la raz de la identidad local.

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4. RECOMENDACIONES PARA GARANTIZAR LA PUESTA EN MARCHAR DEL


PLAN URBANO DISTRITAL.

Institucionalizacin e Implementacin del Plan de Desarrollo Urbano, implica:

Discusin y conocimiento por toda la poblacin de las propuestas


que conllevan el presente plan.

Que el plan no constituya un documento de dominio municipal,

sino debe descentralizarse a los barrios, sectores y manzanas, para que su


implementacin sea un proceso permanente, y mantener la elasticidad de
mejoras dentro del concepto desarrollado en las propuestas del plan.

Ajustar las normas y procedimientos de manera competitiva entre


los pobladores de cada sector.

Administracin del Plan Urbano Distrital Sostenible por un rgano


asesor constituido por el regidor de obras un asesor externo profesional
experto en desarrollo urbano, y los directivos de los barrios, sectores y
manzanas, cuya gestin ser anual y evaluaran de manera trimestral su
implementacin.

Estrategia de Gestin Urbana Participativa.

Establecer programas permanentes de participacin ciudadana, los cuales


forman parte del plan de gestin urbana anual, de tal manera que el desarrollo
de la ciudad sea efecta por toda la poblacin.

Promocin de los barrios pilotos productivos.

Promocin de organizaciones de base para el desarrollo de vas

locales.

Programas de participacin juvenil, y de nios

Programas de implementacin de pequeas microempresas.

Una vez aprobado el Plan Urbano Distrital mediante Ordenanza Municipal,


esta deber implementarse continuamente por la Municipalidad Distrital de

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San Agustn de Cajas.

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II. MARCO REGIONAL,


PROVINCIAL Y
DISTRITAL

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1. MARCO REGIONAL

Para el caso del presente Plan Urbano Distrital y de acuerdo a los criterios de
planificacin de las unidades territoriales sealados por el Plan Nacional de
Desarrollo Urbano (Plan Nacional de Desarrollo Urbano-Imagen Objetivo a largo
plazo - Unidad de investigacin y Anlisis Urbano-Ministerio de Vivienda y
Construccin), el Sistema Urbano ser el rea Nucleada (Ciudad de San
Agustn de Cajas) el espacio ms importante dentro del Macro Sistema Urbano
del Centro del cual forma parte el Distrito de San Agustn de Cajas,
constituyndose como "una realidad particular que presenta caractersticas
propias y homogneas debido a que se conforma como un espacio desarrollado
socio-histrico, donde la estructura espacial urbana y rural deber ser el
resultado de una mejor y racional distribucin de la poblacin en el espacio
territorial, consolidando las reas urbanas y los Ncleos Rurales a fin de romper
la hegemona, cumplindose de este modo los postulados de la
descentralizacin y la desconcentracin"

Las reas Nucleadas Urbanas constituyen el ncleo bsico unidades


fundamentales a partir de las cuales se plantea el ordenamiento de lo urbano y
la estructuracin de cada sub-sistema, en cuyo interior los elementos se
organizan distribuidos jerrquicamente en base a las funciones urbanas
predominantes, a su tipologa econmica y al tamao poblacional.

La ciudad San Agustn de Cajas se inserta dentro de este sistema como Centro
Principal del rea Nucleada urbana de San Agustn de Cajas.

El presente anlisis pretende mostrar la realidad distrital, insertada en la regin


a fin de poder detectar la problemtica y las potencialidades existentes en el
rea del entorno del distrito de San Agustn de Cajas, as como en la Ciudad de
San Agustn de Cajas, teniendo en cuenta los aspectos bsicos que inciden en
sta. Estos aspectos estn referidos al espacio natural de la Microcuenca del
Ro San Agustn de Cajas, a las estructuras fsicas existentes y al
comportamiento de la estructura socio-econmica, tratando de relevar los

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problemas fundamentales identificados de modo que sea factible plantear


medidas orientadas al desarrollo de la microcuenca en concordancia con uno de
los objetivos bsicos del Plan Urbano Distrital, cual es, el de contribuir a una
estructuracin del sistema urbano - local - regional, vigorizando el desarrollo
productivo y el acondicionamiento espacial sobre la base de un sistema
jerarquizado de centros poblados.

2. LA REGIN JUNIN
(Fuente: Plan Regional de Desarrollo Urbano Regin Junn 2002
Direccin Nacional de Urbanismo Viceministerio de Vivienda)

2.1 ASPECTOS GEOGRAFICOS

La Regin Junn, est conformada por las Provincias de Huancayo,


Jauja, Concepcin, Huancayo, Chanchamayo, Tarma, Junn, Yauli y
Chupaca, esta ubicada en la zona Central del territorio nacional.
Limita por el Norte, con el Departamento de Cerro de Pasco, por el
Este con el Departamento de Madre de Dios, por el Sur con el
Departamento de Huancavelica y por el Oeste, con el Departamento
de Lima. El Departamento de Junn tiene una extensin de 44197.23
Km. Y alberga una poblacin al 2005, de 1`91,619 habitantes.

CUADRO N 01
RELACION DE SUPERFICIE Y POBLACION TOTAL, URBANA Y RURAL RESPECTO AL DEPARTAMENTO
DE JUNIN Y SUS PROVINCIAS . 2005

SUPERFICIE POBLACION TOTAL POBLACION URBANA-2000 POBLACION RURAL-2000 DENSIDAD


JURISDICCION KM2 %(1) %(2) HAB. %(1) %(2) %(3) HAB. %(1) %(2) %(3) HAB. %(1) %(2) %(3) HAB/KM2
PERU 1285215.60 100% 26152265 100% 100% 100% 19421901 74% 74% 74% 6730364 26% 26% 26% 20.3
DPTO. JUNIN 44197.23 3.4% 100% 1091619 4.2% 100% 100% 0 0% 0% 0% 0 0% 0% 0% 24.7
PROV.HUANCAYO 3558.1 0.3% 8.1% 448355 1.7% 41.1% 100% 385254 1.5% 35.3% 85.9% 63101 0.2% 5.8% 14.1% 126.0
PROV. JAUJA 3749.1 0.3% 8.5% 99620 0.4% 9.1% 100% 69462 0.3% 6.4% 69.7% 31158 0.1% 2.9% 31.3% 26.6
PROV. CONCEPCION 3067.52 0.2% 6.9% 61728 0.2% 5.7% 100% 29503 0.1% 2.7% 47.8% 3225 0.0% 0.3% 5.2% 20.1
PROV. SATIPO 19219.48 1.5% 43.5% 93685 0.4% 8.6% 100% 22621 0.1% 2.1% 24.1% 71064 0.3% 6.5% 75.9% 4.9
PROV. CHANCHAMAYO 4723.4 0.4% 10.7% 150128 0.6% 13.8% 100% 75179 0.3% 6.9% 50.1% 64949 0.2% 5.9% 43.3% 31.8
PROV. TARMA 2749.16 0.2% 6.2% 104335 0.4% 9.6% 100% 64826 0.2% 5.9% 62.1% 39509 0.2% 3.6% 37.9% 38.0
PROV. JUNIN 2360.07 0.2% 5.3% 33045 0.1% 3.0% 100% 22241 0.1% 2.0% 67.3% 10804 0.0% 1.0% 32.7% 14.0
PROV. YAULI 3617.35 0.3% 8.2% 49383 0.2% 4.5% 100% 44016 0.2% 4.0% 89.1% 5367 0.0% 0.5% 10.9% 13.7
PROV. CHUPACA 1153.05 0.1% 2.6% 51340 0.2% 4.7% 100% 27982 0.1% 2.6% 54.5% 23358 0.1% 2.1% 45.5% 44.5

1. RESPECTO ANIVEL NACIONAL


2. RESPECTO A NIVEL DEL DEPARTAMENTO DE JUNIN
3. RESPECTO A LA POBLACIN TOTAL DE CADA JURISDICCIN

FUENTE: INEI, CENSO NACIONAL 2005


ELABORACIN: EQUIPO TCNICO

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Este Departamento, comprende, Selvas Altas y Sierra, constituyendo


una unidad claramente integrada desde un punto geogrfico. Aunque
la simple referencia al nombre de Junn lleve a pensar en los altos
picos andinos y en cumbres nevadas, El clima, debido a su
configuracin altimtrica, la zona presenta una enorme variedad de
climas y microclimas, que va desde el templado hasta el glacial en la
Sierra, clido y hmedo en la Ceja de Selva, con una temperatura
promedio anual de 31C en los meses de Junio a Octubre, y
temperaturas mnimas que fcilmente bajan los 0C. Las
precipitaciones, que en algunos aos llegan casi a desaparecer en
los meses de Julio y Agosto, pueden superar los 600 mm.
Mensuales, en Noviembre y Diciembre y en el primer trimestre de
cada ao.
El Sistema Hidrogrfico de la zona, corresponde totalmente a la
cuenca del Mantaro y del Peren.
Los recursos renovables del Departamento son vastos y variados,
predominando los recursos agrcolas, como la flora y la fauna en
general. Los recursos no renovables estn constituidos
principalmente por minerales, cuya produccin no es significativa
para el Producto Bruto Interno del pas.

2.2 ASPECTOS POLTICO GEOGRFICO

La Ciudad de San Agustn de Cajas se encuentra en el


Departamento de Junn Provincia de Huancayo, Distrito de San
Agustn de Cajas.

El distrito de San Agustn de Cajas se presenta como un espacio


poltico geogrfico homogneo parcialmente integrado por la
ubicacin al norte de la ciudad de Huancayo y por una red vial
importante que es la Carretera Central , con una acentuada relacin
entre la ciudad y el campo. Este mbito presenta adems, un grado
de urbanizacin rural que se refleja en la mayor concentracin de su
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poblacin en el centro urbano, llevndose a cabo por otro lado una


intensa actividad agropecuaria que define las caractersticas del
comportamiento del distrito.

2.3. ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS

El crecimiento poblacional del Departamento registra una densidad


poblacional de 25.96 Hab/Km2. habiendo zonas catalogadas como
pobreza critica y extrema, evidenciando carencias bsicas de
servicios mdicos y de salud.
La dinmica de la actividad econmica del Departamento, se basa
fundamentalmente en actividades primario-extractivos (agricultura,
minera, pecuaria, extraccin forestal, etc.) y terciarios - servicios
(comercio y turismo).

La actividad agrcola se caracteriza por los bajos niveles de


productividad, como consecuencia de la limitada tecnologa
tradicional en base, a cultivos de subsistencia, que no generan
ingresos econmicos al poblador rural. Asimismo no existe una
produccin ganadera suficiente para satisfacer la demanda de carne.
El desconocimiento del potencial de los recursos naturales y la falta
de una normatividad no permiten su aprovechamiento, tampoco
existe un desarrollo extensivo de las tecnologas apropiadas de
extraccin agrcola-pecuaria y conservacin de suelos.

El desarrollo industrial es limitado (nicamente de nivel artesanal).


Incluso las actividades comerciales presentan dificultades por la
dbil y costosa articulacin vial Departamento y nacional.

El Departamento posee un importante potencial turstico, orientado


hacia la recreacin-aventura y la arqueolgica. Sin embargo, no se
encuentra suficientemente explotado, careciendo adems, los

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centros poblados de infraestructura turstica para captar ingresos, por


este concepto, en sus respectivas jurisdicciones. Las limitaciones de
articulacin espacial requieren de la construccin de infraestructura
de apoyo y de interconexin de centros poblados.

2.4. FUNCION DE LA REGIN JUNIN

La Regin se encuentra ubicada dentro del Macro Sistema Urbano


Centro, siendo la ciudad de Huancayo el Centro Principal de este
Macro Sistema.
La articulacin area se encuentra totalmente limitada (no existe) por
la escasez de infraestructura, existiendo una pista de aterrizaje en la
provincia de Jauja, y una importante como nico aeropuerto que
integra la selva central ubicada en la ciudad de Mazamari ambas
funcionan solamente para actividades militares y polticas.

2.5. CUENCAS HIDROGRFICAS

Las cuencas que forman los ros que drenan la regin de Junn,
tienen las siguientes caracterizaciones:

Cuenca del Ro Mantaro.- Es el eje de drenaje de todo el sector sur


occidental de la regin, debindose su importancia no slo al caudal
que desplaza sino tambin al potencial econmico del valle del
Mantaro, en donde adems, esta concentrada una gran poblacin y
ubicada la principal de la regin, Huancayo. El ro Mantaro, tiene una
longitud de 724 Km. que casi ntegramente recorre territorio regional
a excepcin del sector comprendido por las provincias de Huancayo
y Churcampa del departamento de Huancavelica, ubicadas al este
del departamento de Pasco siendo conocido en sus nacientes como
ro San Juan y toma el de Mantaro al confluir con el efluente del lago

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Junn. En la Meseta de Bombn adopta un curso mendrico y una


direccin noroeste - sudoeste y recibe numerosos afluentes por la
margen derecha mientras que despus de La Oroya, discurre por un
lecho encajonado hasta las proximidades de la ciudad de Jauja
donde el valle se ensancho a lo largo de unos 70 Km. dando lugar al
ya mencionado Valle del Mantaro, principalmente fuente de riqueza
de la regin.

Cuenca del Ro Peren.- Sus nacientes se ubican en la vertiente


oriental de los nevados de Huaytapallama, unos 20 Km. al sur del
pueblo de Lomas (Concepcin) en donde se le conoce como ro
Tulumayo. Al unirse con el ro Palca (Tarma Jauja) que a su vez
recibe el aporte del ro Oxabamba (Junn) tiene el nombre de ro
Chanchamayo y al hacerlo con el Paucaytambo recin adopta el de
Peren, el mismo que conserva hasta su confluencia con el ro Ene
para formar el ro Tambo. Tiene una longitud aproximada de 300 Km.
y una direccin general este oeste en el tramo donde se le conoce
como ro Chanchamayo y el ro Peren propiamente, en donde
adems forma un rico Valle ampliamente valorizado por la produccin
de frutas tropicales (achiote, caf, cacao, pltano, maz, etc.).

El ro Peren recibe como principal afluente en la margen derecha al


ro Pangoa que a su vez es conformado por el ro Mazamari.

Cuenca del Ro Ene.- Formado por la confluencia de los ros


Mantaro y Apurimac, recorre con direccin sur norte la parte oriental
de la regin (Satipo) a lo largo de unos 130 Km. En ciertos sectores
de su recorrido el lecho del ro se amplia considerablemente mientras
que en otros, como al norte del pueblo de Quituri, forma estrechos
caones.

Cuenca del Ro Tambo.- Conformado por la confluencia de los ros

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Ene y Perene, se desarrolla a lo largo de unos 120 Km. siguiendo


primero una direccin este oeste para luego adoptar otra de sur
norte que trasladada grficamente al mapa confiere a su curso una
forma de L invertida. Despus atravesar un gran can confluye
con el ro Urubamba, ya en el llano amaznico, para dar nacimiento
al ro Ucayali.

3. LA PROVINCIA DE HUANCAYO

3.1 EMPLAZAMIENTO DE LA CIUDAD

La Ciudad de Huancayo se emplaza en la margen izquierda del ro


Mantaro en el extremo Sur del Valle a 3,200 m.s.n.m.
Se ubica sobre la antigua llacta de Huancayock, adoratorio pre-inca sobre
cuyo terreno se hizo la plaza Huamanmarca (Origen de la Ciudad).
Se emplaza sobre una amplia explanada formada por un cono aluvional
que desciende de los Nevados de Huaytapallana.
Esta rodeada por una zona agrcola amplia y es el centro del sistema
regional de ciudades debido a los roles y funciones que cumple y a su
escala poblacional.

Respecto al origen de la ciudad, al construir los incas el camino imperial


Cuzco - Quito, Huancayock qued a un centenar de metros al este de la
va, espacio dejado para el culto a la piedra sagrada, llamado desde
tiempo inmemorial Huamanmarca (Pueblo Lugar de parada del halcn).
Fueron entonces elementos culturales del antiguo Per los que dieron
origen a la ciudad metropolitana de Huancayo

La ciudad de Huancayo es el Centro Urbano principal del Sistema

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Metropolitano y de la Regin, Segn las ramas de la actividad, el 77 % de


la PEA de Huancayo se ubica en el sector terciario (comercio y servicios)
siendo estas las actividades principales, mientras que el sector secundario
representa el 17 % de la PEA, La ciudad de Huancayo actualmente
concentra la administracin de la sede de la Regin, as como la actividad
financiera y comercial a nivel Micro Regional, existiendo una tendencia
creciente al desarrollo turstico. De acuerdo a esto la funcin de Huancayo
es el centro dinamizador principal de la Regin, siendo de tipologa
polticoadministrativa, financiera, comercial y de servicios. Actualmente
est integrada por 28 distritos. La mayor parte de la Poblacin se
encuentra en el mbito urbano, la misma tendencia ocurre con los distritos
que conforman la provincia. Esta distribucin refleja el centralismo
existente y la fuerte atraccin poblacional de las reas urbanas, debido al
mayor desarrollo de los servicios, la concentracin de las instituciones
econmicas y financieras y por lo tanto de mejores condiciones de empleo
e ingresos econmicos.

4. EL DISTRITO DE SAN AGUSTN DE CAJAS

4.1 Creacin Poltica del Distrito

La Comunidad Campesina de Cajas fue reconocida por Resolucin


Suprema de fecha 03.Ago.1928; con la particularidad de que todo el
poblado estaba (y est) dentro de sus linderos. Segn Plano de la Oficina
de Catastro Rural y ORAMS VI-Ministerio de Agricultura - Zona Agraria X,
el terreno comunal tiene una superficie de 2,145.62 Has, de las cuales
1,003.75 son tierras de cultivo (octubre de 1975).
El distrito poltico se crea por Ley No 9067 de fecha 20-MARZO-1940 con
el nombre de San Agustn de Cajas, siendo sus primeros alcaldes Ral
Coz y Mauro Carrasco. Por Ley No 9842 del 13-Nov-1943, al crearse el
distrito de El Tambo a San Agustn se le recorta cuatro anexos a favor del
nuevo distrito, estos son: Cochas, Paccha, Ancalayo y Hualaoyo.

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Actualmente la superficie del distrito alcanza a 23.09 Km2


aproximadamente.

4.2 ASPECTOS SOCIO - DEMOGRFICO

Debido a un relativo repliegue poltico y econmico de la regin y a


una desigualdad en la distribucin del poder de la autoridad, la
estructura Social del distrito ha presentado un desequilibrio entre
pobladores y autoridades ya que son estos ultimos los que han hecho
de San Agustn de Cajas una ciudad con grandes problemas de
ordenamiento urbano y la configuracin urbana sea totalmente
desordenada. siendo la participacin ciudadana un instrumento de
gestin de reciente incorporacin, se pondra en manos de la
poblacin este instrumento de trabajo para su fiscalizacin y control
en la ciudad.
La estructura de las actividades econmicas, del distrito de San
Agustn de Cajas por el mismo proceso de su evolucin, se ha
observado como una constante progresiva las actividades al
comercio dando lugar a la intensificacin a las relaciones CAMPO
CIUDAD y a la aparicin de nuevos grupos cuyo status esta
ntimamente ligado a este tipo de actividades econmicas,
compuesta en mayor proporcin por una poblacin urbana debido al
mayor desarrollo y central mismo del rea metropolitana en desmedro
de la poblacin rural.

El incremento en la densidad de una poblacin est determinado de


manera principal por los nacimientos, sin embargo, una disminucin
en el nmero de muertes resalta la importancia de la natalidadad,
tambien la migracin a otras ciudades en busca de mejores
oportunidades.

CUADRO N 02

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Provincia Superficie Densidad Hab/Km2.


Distrito Km2
1981 1993 2005 2007

Huancayo 3558.10 90.37 122.93 126.0 129.56

San Agustn 23.09 211.52 333.87 404.37 428.15


de Cajas
Equipo Tcnico Fuente: INEI

CUADRO N 03

POBLACION DEL DISTRITO DE SAN AGUSTN DE CAJAS - TOTAL


2005
Hombres 3,947
URBANO Mujeres 4.079 8,026
Hombres 645
RURAL Mujeres 666 1,311
Hombres 4,592
TOTAL Mujeres 4,745 9,337

CUADRO N 04

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HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL


AL A0 2012 - DISTRITO DE SAN AGUSTN DE CAJAS

SAN AGUSTN DE CAJAS


POBLACION TASA DE
N AO TOTAL CRECIMIENTO

1 1040 3519
-3.77%
2 1961 2904
3.30%
3 1972 4167
3.00%
4 1981 5436
3.00%
5 1993 7709
2.90%
6 2005 9337
2.90%
7 2007 9886
2.90%
8 2012 11406

12000

10000

8000

6000
Serie1
4000

2000

0
1 2 3 4 5 6 7 8

FUENTE: INEI - Censos 1940-1961-1972-1981-1993-2005


ELABORACION : EQUIPO TECNICO

A. Poblacin Urbana y Rural

La poblacin total del distrito al ao 2007, de acuerdo a las


proyecciones del Censo Nacional del 2005, es de 9,887 habitantes,
de los cuales 8,498 personas (85.96%) se encuentran viviendo en la
ciudad.

B. Composicin por Edad y Sexo


La poblacin del distrito de San Agustn de Cajas al ao 2007, de
acuerdo al Censo Nacional de 2005 se compone de 4,862 hombres y
5.024 mujeres, representando el 49.18 % y 50.82% del total en el
rea distrital, respectivamente. Se muestra una diferencia entre la

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poblacin masculina y la femenina, esta diferencia es adecuada ya


que la calidad de vida en el distrito referente a lo social se considera
como buena y muy aceptable como se puede apreciar tambin en la
pirmide mostrando una poblacin con base y con crecimiento
estable.

CUADRO N 05

POBLACION URBANA POR SEXO Y EDAD - CIUDAD DE SAN AGUSTIN DE CAJAS - 2005.

Rango TOTAL Hombres Mujeres


de Edad Habt. % Hab. % Hab. %

0-4 772.00 8.27 392.00 8.54 380.00 8.01


5- 9 1005.00 10.76 495.00 10.78 510.00 10.75
10 - 14 1097.00 11.75 560.00 12.20 537.00 11.32
15 - 19 1076.00 11.52 549.00 11.96 527.00 11.11
20 - 24 1005.00 10.76 509.00 11.08 496.00 10.45
25 - 29 799.00 8.56 383.00 8.34 416.00 8.77
30 - 34 614.00 6.58 293.00 6.38 321.00 6.77
35 - 39 565.00 6.05 257.00 5.60 308.00 6.49
40 - 44 476.00 5.10 227.00 4.94 249.00 5.25
45 - 49 413.00 4.42 199.00 4.33 214.00 4.51
50 - 54 379.00 4.06 185.00 4.03 194.00 4.09
55 - 59 307.00 3.29 153.00 3.33 154.00 3.25
60 - 64 267.00 2.86 118.00 2.57 149.00 3.14
65 a mas 562.00 6.02 272.00 5.92 290.00 6.11

Total 9337.00 100.00 4592.00 100.00 4745.00 100.00


Fuente : Resultados Definitivos de los Censos X de Poblacin y V de Vivienda 2005 - INEI

PIRAMIDE POBLACIONAL

60 - 64
50 - 54
40 - 44
30 - 34 Mujeres
Hombres
20 - 24
10 - 14
0-4
de Edad
-1000 -500 0 500 1000

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4.3 ASPECTO ECONMICO - PRODUCTIVO


A. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA - PEA

Se incluye como PEA a todas las personas que realizan una


actividad productiva, a la que se suman los desocupados desde los
6 aos hasta los 64 aos. Se toma como PEA tambin a los menores
de la zona, debido a que en la regin es normal que desde muy
temprana edad los nios se dediquen a actividades productivas..
Contrariamente toda persona que no realiza ninguna labor productiva
forma parte de la poblacin econmicamente no activa, que
comprende a estudiantes, sub empleo o desempleo, amas de casa,
invlidos, etc.

CUADRO N 06
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 AOS
Y MAS POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONOMICA
DISTRITO DE SAN AGUSTN DE CAJAS - 2007

RAMA DE DISTRITO
ACTIVIDAD SAN AGUNSTN DE CAJAS
ECONOMICA hab. %

1 PRIMARIO 2214 25.00%

2 SECUNDARIO 1594 18.00%

3 TERCIARIO 3276 37.00%


SUB EM PLEO
DESEMPLEO 1771 20.00%

FUENTE : INEI - Proyeccin Poblacin 2007 - MDSAC


ELABORACION : Equipo Tcnico

1
2
3
4

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De acuerdo a la proyeccin de la informacin censal al 2007, la


poblacin econmicamente activa de la ciudad de San Agustn de
Cajas de 06 aos a ms es de 8,855 habitantes, lo que
representaba 89.57% de la poblacin total (Tasa de Actividad). De
este total el 25% se dedicaban a las actividades primarias, el 18% se
dedicaban a las actividades secundarias y el 37% se dedicaban a las
actividades terciarias, teniendo un porcentaje de no activa del 20%.
CUADRO N. 07

Resumen comparativo de Poblacin Total y PEA 2005 2007.

AO
2005 2007
Parmetros %
Cantidad Cantidad
Pob. Econ. Activa 6,690 7,084 80

Pob. Econ. NO 1,673 1,771 20


Activa
TOTAL 8,363 8,855 100

FUENTES : INEI 2005 Equipo Tcnico 2007.

Contiene la poblacin econmicamente activa y el incremento que se


producen en sta, en el lapso de dos aos, as mismo observamos que la
poblacin desocupada o no activa llega al 20%, no tan sustancial, adems
no se considera en ella la poblacin de o a 5 aos pero si los mayores de
65 aos.

B. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Las dos actividades primarias principales en las cuales se sustenta la
actividad econmica del distrito de San Agustn de Cajas son:

Actividad Agrcola
En el Distrito de San Agustn de Cajas, la principal actividad es la
agricultura y representa aproximadamente al 80% de los ingresos de
los jefes de familia de la poblacin total y al 20% de los ingresos del
resto de la familia.
Los principales productos agrcolas que mueven la economa del
distrito y de la Provincia en general son los producto de pan llevar y
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productos agropecuarios

Hasta hoy las tcnicas utilizadas han limitado la evolucin de la


agricultura que es predominantemente de subsistencia. Los
productos no entran al proceso de comercializacin por lo que no
dejan un valor agregado significativo; el nivel tecnolgico
desarrollado es semi tcnico, puesto que el uso de semillas, variedad
de plantas no garantizadas, abonos y pesticidas, as como las
tcnicas durante y post cosecha no tienen una direccin tcnica
adecuada por lo que los rendimientos de produccin no son los
mejores. En todo el distrito predomina la actividad comercial y de
servicios a nivel local e inter distrital, entre los cuales prevalecen los
servicios de ventas de abarrotes, bares, restaurantes, as como se
servicios de transporte que se concentran a lo largo de la carretera
central

Actividad Pecuaria
Prcticamente no existe una actividad pecuaria como tal, que destine
los productos a la comercializacin. En la mayora de las unidades
familiares de las zonas rurales las crianzas ms generalizadas estn
representadas por las aves (gallinas) que se destinan al
autoconsumo y a las ventas.

Actividad Forestal
El distrito de San Agustn de Cajas se caracteriza por presentar
relieves bien definidos: valles, en donde se realizan actividades
agrcolas casi en su totalidad y comprende las terrazas y planicies de
la zona en estudio; laderas emplazadas en las faldas contiguas a los
valles en donde se desarrollan actividades agropecuarias y las partes
altas de los cerros, que comprende declives y ascensiones
pronunciadas, cuya aptitud natural es innegablemente forestal,
aunque tambin all se desarrollan actividades agrcolas en deterioro
de la calidad de los suelos por la erosin a los que son expuestos

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con estas prcticas.

Actividad de Industria Liviana


El Distrito de San Agustn de Cajas no cuenta con Empresas
Industriales, salvo aquellas pequeas y livianas como son algunas
carroceras de camiones, ladrilleras que en su mayora han dejado
huacos en los terrenos explotados y actividad de mecnica de
vehculos a lo largo de la carretera central.
LAS LADRILLERAS
Una de las actividades econmicas mas representativas del distrito
de San Agustn de Cajas es la fabricacin y comercializacin de
ladrillos de arcilla cocida, por la cantidad de empleos generados y por
su desenvolvimiento durante casi todo el ao, restringindose solo e
las temporadas de fuertes lluvias, desarrollndose esta practica de
produccin desde hace mas o menos 25 aos por el crecimiento y
modernizacin de la ciudad de Huancayo que es el principal mercado
para la venta de este producto; as mismo por que San Agustn de
Cajas se encuentra localizada muy cerca de esta ciudad y por que el
mbito distrital es poseedora de canteras de arcilla propicia para la
fabricacin de ladrillos.
En aos iniciales, la produccin de ladrillos fue ejercida solo por
pobladores oriundos del mismo distrito quienes con el tiempo legaron
sus actividades a sus familiares y se extendi su manejo tecnolgico
a tierras cercanas como Hualhuas, Quilcas y Jauja, as tambin
diversificaron su actividad especializndose adems en el acopio y
comercializacin de ladrillos, cediendo la produccin en varios casos
la produccin a sus antiguos peones que migraron de otros lugares
como Huancavelica, Ayacucho y zona altina del Mantaro, quienes se
asentaron en el distrito conformando una nueva legin de
pobladores.
Dentro de este panorama se puede apreciar un grave problema de
deterioro ambiental, bsicamente por la utilizacin indiscriminada de

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las canteras de arcilla, que han sido explotadas en terrenos


horizontales y con profundidades hasta tres metros, que esta
llevando a ciertos sectores de San Agustn de Cajas a contar con
terrenos eriazos inservibles para actividad de produccin alguna.
Los ladrilleros se han agrupado en Sociedad de Ladrilleros la cual
agrupa un aproximado de 100 cien asociados pero que no todos
explotan dicha actividad como antes, esto quiere decir que ha
desminuido su produccin por haber deteriorado los suelos y por los
problemas descritos.

4.4 ASPECTO ECONMICO

A. Aspectos Socio-Econmicos del Distrito de San Agustn de Cajas


La dinmica de la actividad econmica del distrito, se basa
fundamentalmente en actividades primario-extractivos (agricultura,
pecuaria, extraccin forestal, etc.), manufacturera fabricacin de
ladrillos de arcilla aunque los dueos parecen ser de otros lugares
los pobladores de San Agustn de Cajas solo alquilan sus terrenos, y
terciarios - servicios (comercio y turismo).
La actividad agrcola se caracteriza por los bajos niveles de
productividad, como consecuencia de la limitada tecnologa
tradicional en base, a cultivos de subsistencia, que no generan
ingresos econmicos al poblador rural. Asimismo no existe una
produccin ganadera suficiente para satisfacer la demanda de carne,
la produccin de leche es comercializada a la empresa GLORIA la
cual despus de procesarla y envasada en latas de leche son
comercializadas en todo el valle del Mantaro. El desconocimiento del
potencial de los recursos naturales y la falta de una normatividad no
permiten su aprovechamiento, tampoco existe un desarrollo
extensivo de las tecnologas apropiadas de extraccin agrcola-
pecuaria y conservacin de suelos.
El desarrollo industrial es limitado (nicamente de nivel artesanal),
como se explico de la fabricacin de ladrillos de arcilla. Las

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actividades comerciales presentan dificultades por la cercana a la


gran ciudad que absorbe las actividades urbanas en muchos niveles.

B. Aspecto Econmico en el Distrito de San Agustn de Cajas

No existe actividad financiera en San Agustn de Cajas, el dinamismo


del sector terciario (servicios y comercio) exige la ubicacin de
entidades bancarias, ya que las actividades financieras se realizan
en Huancayo.

CUADRO N 08

ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,
DE SERVICIOS E INDUSTRIALES
EN SAN AGUSTN DE CAJAS 2007

SECTOR N
POR CATEGORIAS Establec. %

I. COMERCIALES 62 32.12

II. DE SERVICIOS 77 39.90

III. INDUSTRIALES 54 27.98

TOTALES 193 100

Fuente : Equipo Tcnico


Elaboracin: Equipo Tcnico

I.
28% 32% COMERCIALES
II. DE SERVICIOS

III.
40%
INDUSTRIALES

A pesar del potencial de recursos naturales, histricos, ruinas


arqueolgicas, etno culturales y ubicacin estratgica la actividad
turstica en San Agustn de Cajas es mnima.

Los servicios tursticos estn constituidos nicamente por uno o dos

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establecimientos de hospedaje que no cuentan con la infraestructura


necesaria para el desarrollo de la actividad turstica.

La actividad industrial se sustenta en la artesana combinado con la


manufacturera de fabricacin de ladrillos de arcilla.

C. Aspecto Turstico
RECURSOS TURISTICOS
El distrito cuenta con atractivos y recursos naturales, as como
manifestaciones culturales y folklricas que aun se encuentran poco
explotadas, siendo las ms importantes:
Sitios Naturales:
Cerros: Santa Cruz, Rayupmanan, Erapata, Yaul, Palahuata y
Huajayrumi.
Manantiales: Enhuayo Grande, Asaepati, Malopuquio
Riachuelos: Santa Cruz, Huaya, Chicchis y Jatun Sequia.

El distrito posee un importante potencial turstico, orientado hacia la


recreacin-aventura y la arqueolgica. Sin embargo, no se encuentra
suficientemente explotado, careciendo adems, los centros
poblados de infraestructura turstica para captar ingresos, por este
concepto, en sus respectivas jurisdicciones. Las limitaciones de
articulacin espacial requieren de la construccin de infraestructura
de apoyo y de interconexin de centros poblados.
Pese a contar con un gran potencial turstico, tiene un mnimo
aprovechamiento en este sector, debido a limitaciones de
infraestructura y promocin.
El perfil turstico que presenta actualmente San Agustn de Cajas es
de paseo y descanso de solo un da, debido a limitaciones de
infraestructura.
Los atractivos tursticos con que cuenta no son aprovechados de una
manera ptima por la falta de vas de comunicacin y de una
identificacin adecuada de los recursos tursticos, los visitante solo
se limitan a pasear por los alrededores la cual cuenta con
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acogedoras campias con inmensas reas verdes donde se


encuentran tambin varios recreos tursticos que, sumados a la
alegra y amabilidad de su gente, harn que la estada en esta
ciudad sea una experiencia inolvidable.
4.5 CARACTERISTICAS AGROGEOGRAFICAS

A. SUELOS.
Los suelos en el rea del distrito, se caracterizan por ser
frtiles su capacidad de Uso Mayor esta distribuida en las
asociaciones siguientes, segn la clasificacin de la ex
ONERN. Las caractersticas de estos tipos de asociacin de
tierras existentes en el distrito son:

ASOCIACIN A2 sc,
Es el tipo de tierra que existe entre el rio Mantaro y el canal
de riego del CIMIRM, son tierras relativamente apropiadas
para cultivos en limpio bsicamente para maz, habas, arveja
y papa, requiriendo adems un tratamiento fertilizante; estas
tierras son consideradas de calidad agrolgica media que
tiene deficiencias vinculadas al clima (heladas principalmente)
y el factor edfico.

ASOCIACIN F3c-P2e-X,
Alcanza las zonas de laderas con pendientes moderadas a
fuertes. Esta comprendida aproximadamente desde el canal
de riego de CIMIRM hasta las alturas de Chihuacoto y Anya,
donde se distinguen unidades de tierras importantes, como,
un grupo de tierras con vocacin exclusivamente para
reforestacin con calidad agrolgica baja con factores
limitados por el clima; otro grupo son tierras con vocacin
para pasturas de calidad agrolgica media y con deficiencias
vinculadas a la erosin; un tercer grupo son tierras de las

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cumbres denominadas de proteccin por sus caractersticas


impropias para las actividades agrcolas, pecuarias y
forestales de produccin caracterizndose bsicamente por
su afloramiento ltico

ASOCIACIN P1c-X
Presenta un escenario topo fisiogrfico complejo a partir de
superficies onduladas y laderas empinadas, son las que estn
situadas alrededor de Talhuis. Esta conformada por tierras
aptas para la produccin de pastos basados en suelos de
calidad agrolgica apropiada para esta actividad con
deficiencias vinculadas al factor clima principalmente a las
heladas, del mismo modo por un grupo de tierras
denominadas de proteccin que presentan caractersticas
impropias para produccin pecuaria con pendientes severas
de suelos superficiales y esquelticos con afloramiento ltico.

B. FLORA
Los recursos de la tierra de San Agustn de Cajas y los
productos agrcolas identificados son diversos, destacando la
Nombre Nombre Cientfico Familia Disponibilidad
Comn
- Maiz Zea Mays Graminceas Regular

- Papa Solanum Tuberosum Solanaceas Regular

- Haba Vicia Fasa Leguminosas Poca


produccin agrcola de maz, papa, habas, arvejas; as
mismo, es poseedora de otros grupos de productos agrcolas
y plantas nativas que son utilizadas para la alimentacin,
medicina , y ornamentacin como flores en pequeas
cantidades, las mas importantes son:

CUADRO N 09

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As mismo produce en pequeas cantidades, trigo, cebada,


arveja, oca, mashua, y olluco bsicamente para el
autoconsumo

PLANTAS MEDICINALES
En los huertos familiares y en los bordes de las correntias de
agua en cantidades poco significativas crece una serie de
plantas de corte medicinal destacando: la mua, la verbena,
hinojo, ans, borraja, cedrn, toronjil, organo, hierba buena,
llantn, matico, ortiga y ruda entre otros.

FLORES
En las casas aunque con prcticas muy restringidas se
identifican algunas plantaciones de flores como: margaritas,
cartuchos, hortensias, dalias, claveles, aleles, rosas, lirios y
geranios.

OTROS
Existen tambin graminceas, leguminosas y juncceas en
las partes altinas que mayormente son utilizados como pastos
naturales para el poco ganado que existen en estas zonas.
Las juncceas (champas) son usadas como lea.
As mismo destacan las plantas de retama y maguey que son
utilizadas como cerco natural en las reas rurales y la
existencia de otros arbustos como la ramilla, tamquish y
malco para diferentes usos.

C. FAUNA

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Esta constituida por la crianza familiar de ganado ovino,


vacuno y porcino, as como de cuyes y aves de corral todos
en pequeas cantidades que se orientan para la alimentacin
y venta en situaciones especiales. La poblacin de fauna
silvestre esta constituida por pocas especies de palomas,
zorzales (chihuacos) jilgueros, huachhuas, gorriones
(pichuchancas) sapos, alcones andinos (huamanchas),
cerncalos (quilinchos), y otros pocos significativos

D. RECURSOS FORESTALES
El principal recurso forestal del distrito esta representado por
el eucalipto, aunque con volmenes menos significativos que
sus vecinos del distrito de Hualhuas, Cochas.
En pocas cantidades existen otros rboles como el aliso,
quishuar, saco, ciprs, sauce y molle, tambin algunos
frutales como la guinda el tumbo, capul y manzana, que
estn sembradas mayormente en sus pequeos huertos
familiares.

E. RECURSOS HIDRICOS
Por el distrito de San Agustn de Cajas discurren los
riachuelos: Santa Cruz, Huaya, y Chicchis que bajan de las
alturas del distrito. Existe tambin el riachuelo principal
llamado Jatun Sequia que nace de los manantiales de
Enhuayo Grande en los linderos de acopalca juntndose
luego con los manantiales de Asaepati.

4.6 PATRIMONIO CULTURAL


CIUDADELA PRE INCA DE PATAN COTO

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Constituye el principal resto arqueolgico del distrito aunque


se encuentra abandonada requirindose una pronta
restauracin. Esta constituida por dos grandes zonas, Urin
Coto y Anan Coto
Urin Coto fue establecida en cuatro grupos de construcciones
circulares y cuadrangulares de piedra bruta sin labrar unidas
con barro y revestidos interiormente con barro cocido, cada
grupo forma una manzana cuadrada teniendo al centro una
plazoleta, las construcciones circulares tienen una altura de
1.30 cm. As mismo existen construcciones amplias con
habitaciones cuadrangulares, las calles tienen un ancho de
1.27 cm. Las construcciones pequeas y circulares fueron
cuarteles o depsitos de material de guerra, cuenta tambin
con una plazoleta de 100.00 x 50.00 metros.

Anan Coto esta conformada por construcciones masa


amplias, hay calles estrechas, tambin construcciones
circulares, cnicas y pequeas que fueron chullpas o
graneros.

RESTOS ARQUEOLOGICOS DE HUAJAYRUMI


Se encuentran en las faldas del cerro del mismo nombre,
donde la mayor parte de las ruinas viviendas antiguas han
sido convertidas en terrenos de cultivo por personas que
desconocen y no valoran el patrimonio cultural del distrito

RESTOS ARQUEOLOGICOS DE CHIHUACOTO


Estn situados al lado sur-este del distrito, tambin han sido
destruidos y carecen de programas de puestas en valor por
las instituciones correspondientes, a fin que en conjunto con
los otros restos puedan constituirse en atractivos tursticos del
distrito

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4.7 ASPECTO SOCIO - CULTURALES DE LA POBLACIN DE LA CIUDAD

La ciudad de San Agustn de Cajas se encuentra debidamente


organizada, en este caso se presenta las siguientes caractersticas:

El distrito de San Agustn de Cajas cuenta con un teniente


Gobernador y dems autoridades, como son: alcalde, regidores,
Instituciones Pblicas de desarrollo, organizaciones no
gubernamentales, instituciones de servicio pblico, organizaciones
sociales, organizaciones campesinas, organizaciones de base y
empresas prestadoras de servicios. Los gobiernos locales tambin
cumplen una funcin importante en el desarrollo local del distrito, as
como las organizaciones de la PNP. Adems se cuenta con otras
organizaciones como:

A. Organizacin de la Poblacin en el Distrito de San Agustn de Cajas

Organizaciones de Base:

Comits del Programa del Vaso de Leche


Actualmente funciona en todos los poblados del mbito distrital y se
encarga de velar por la buena alimentacin de los nios. La
Municipalidad Distrital de San Agustn de Cajas es la entidad local
que canaliza los recursos asignados por el gobierno central, adems
de contar con Comedores Populares y Organizaciones vecinales.
.

4.8 RELACIONES ECONMICO ESPACIALES Y PERSPECTIVAS DE


DESARROLLO

La ciudad de San Agustn de Cajas desempea en la regin, un


papel de primera importancia, que compite y a la vez se

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complementa con los dems distritos, sealado como polo


compensatorio de crecimiento y desarrollo para la provincia.

La ciudad de San Agustn de Cajas ha ido consolidando una serie de


servicios y comerciales, orientados a facilitar la produccin agrcola y
pecuaria para el consumo de la poblacin complementadas con otros
servicios, fundamentalmente de recreo y restaurantes campestres
que tambin ofrece a la poblacin y a los visitantes.

Esto significa que la ciudad de San Agustn de Cajas asume un doble


papel; por una parte es un ncleo urbano donde se concentran
actividades de servicios para la poblacin y por otra parte, dada la
variedad de sus recursos, su volumen de produccin, la ciudad
concentra un sistema de abastecimiento que resulta vital para el
futuro desenvolvimiento dinmico tanto de la ciudad de San Agustn
de Cajas como para la provincia.

Se ha dado un fenmeno de concentracin de la poblacin en el


centro urbano de la ciudad, rebasando las posibilidades de
generacin de empleo, incrementndose los sectores de la
economa informal o marginal. Esta situacin se refleja en el tipo de
crecimiento urbano de San Agustn de Cajas. En estas condiciones,
es difcil el desarrollo de un sistema urbano integrado y armnico a
nivel distrital y provincial.

Particularmente en San Agustn de Cajas, existen las condiciones


para el desarrollo productivo y de intercambio con los poblados
aledaos.

La ampliacin de la frontera agrcola, mejorando el aprovechamiento


del agua de riego, aprovechando la alta fertilidad de la tierra y las
benignas condiciones climticas, constituyen un potencial a

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desarrollar.
Asimismo, la articulacin vial y el fortalecimiento de los centros
urbanos cercanos a las zonas productivas, sentar las bases para la
creacin de un sistema jerarquizado de Ncleos Urbanos, que
permitan el desarrollo armnico y equilibrado.

Ser importante tambin incorporar la participacin de las


organizaciones sociales, pblicas y privadas, en la implementacin y
ejecucin de acciones y proyectos, comprometindose y asumiendo
sus roles en el proceso del desarrollo conjunto.

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III. DIAGNOSTICO URBANO

1.0 INFORMACION GENERAL:

1.1- LOCALOZACION Y UBICACIN DEL PROYECTO

GEOGRAFICA

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Ubicacin Poltica
Regin: Junn
Provincia: Huancayo
Distrito: San Agustn de Cajas

Ubicacin Geogrfica de la Ciudad de San Agustn de Cajas


Latitud Sur: 11 59
Longitud Oeste: 75 14

Localizacin de la Ciudad de San Agustn de Cajas


El distrito de San Agustn de Cajas se encuentra localizado en la
margen izquierda del valle del Mantaro, pertenece a la provincia
de Huancayo y a la Regin Junn, se ubica en la regin natural
quechua a las laderas de los cerros Santa Cruz, Huajayrumi y
Linupca hasta orillas del ri Mantaro al norte de la ciudad de
Huancayo

Creacin Poltica del Distrito


La Comunidad Campesina de Cajas fue reconocida por
Resolucin Suprema de fecha 03.Ago.1928; con la
particularidad de que todo el poblado estaba (y est) dentro de
sus linderos. Segn Plano de la Oficina de Catastro Rural y
ORAMS VI-Ministerio de Agricultura - Zona Agraria X, el terreno
comunal tiene una superficie de 2,145.62 Has, de las cuales
1,003.75 son tierras de cultivo (octubre de 1975).

El distrito poltico se crea por Ley No 9067 de fecha 20-MARZO-


1940 con el nombre de San Agustn de Cajas, siendo sus
primeros alcaldes Ral Coz y Mauro Carrasco. Por Ley No 9842
del 13-Nov-1943, al crearse el distrito de El Tambo a San
Agustn se le recorta cuatro anexos a favor del nuevo distrito,

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estos son: Cochas, Paccha, Ancalayo y Hualaoyo. Actualmente


la superficie del distrito alcanza a 23.09 Km2 aproximadamente.
Conformacin urbana

SAN AGUSTN DE CAJAS esta conformado por reas


homogneas identificadas, las cuales se conforman de la
siguiente manera:
o Barrio Primero
o Barrio Segundo Hatn Cajas
o Barrio Tercero
o Barrio Cuarto
o Barrio Yaul (Barrio Quinto)
o Barrio Porvenir A
o Barrio Porvenir B
o Anexo de Vista Alegre
o Anexo de Coyllor
o Anexo de Bella Vista

1.2- RESEA HISTORICA y MORFOLOGIA URBANA.


(FUENTE: Plan de Ordenamiento Urbano 2000-2005 de San Agustn de Cajas)

Los primeros cazadores nmades ingresaron a los Andes centrales


hace aproximadamente 14,000 anos. Entre los aos 500 al 1000
(Horizonte Medio) el imperio Huari cont como una de sus cabezas
de regin a Huarivilca (cerca de Huancayo). A la cada de este
imperio surgieron culturas locales conocidas como "Los Seoros" en
el periodo Intermedio Tardo entre los aos 1000 a 1460, entre los
que apareci el seoro de los Huancas.

El valle de Jatunmayo (hoy Valle del Mantaro) estuvo ocupado


inicialmente por dos grupos tnicos los Xauxas y los Huancas. Estos
ltimos ocupaban la parte sur del valle. Organizados en ayllus haban
consolidado cuatro parcialidades: Atn Xauxa, Hurin Huanca, Hanan
Huanca y Chongos.

Aproximadamente en 1460, el Inca Pachactec mand contra los


Huancas a su hijo Tpac Inca Yupanqui, conquistndolos. Los incas

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denominaron Huanca Huaman al valle conquistado y lo incorporaron


dentro de la regin del Chinchaysuyo.

Garcilazo y Cieza de Len coinciden al referir que Huanca Huaman


fue dividida en tres parcialidades: Hatun Xauxa. Marcavilca (luego
Hurin Huanca) y Laxapalanga (luego Hanan Huanca). Es bastante
claro que el territorio del actual San Agustn form parte del Hanan
Huanca.

Los espaoles llegan al valle en 1533 y poco despus Francisco


Pizarro, en una maniobra poltica divide la Huanca Huaman en dos
partes: Hatun Xauxa dependiente de Lima y Hurin Huanca ms
Hanan Huanca dependientes de
Huamanga.

La reunificacin se produce en 1565 cuando se cre el Corregimiento


de Jauja incluyendo los tres Repartimientos.

Existen indicios segn un pergamino que guarda la familia Cosme,


en el sentido de que Don Jernimo de Silva fund el Pueblo de Cajas
cuatro das antes que el de Huancayo. Si aceptamos la opinin de
Jos Varallanos en el sentido de que Huancayo fue fundado en
1571, Cajas habra sido fundada por los espaoles el 28 de mayo de
1571 de 1572 segn Waldemar Espinoza.

En 1572 se instalaron cuarteles militares, uno de ellos en Cajas,


siendo Francisco Solano de Figueroa quien denomin a esta zona
como Hatun Cajas; (Cajas Grande en castellano), posiblemente para
diferenciarlo de Cajas Chico, ayllu cercano al oeste de Huancayo. En
estos inicios fueron los sacerdotes catlicos de la orden dominicana
quienes ejercieron jurisdiccin en esta rea. Posteriormente lo
hicieron los franciscanos, para aos despus transferirla al clero

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secular. Sin embargo la clase dirigente era educada en Lima por los
jesutas.

En este tiempo, tanto la explotacin minera, como los repartos


mercantiles empleaban el sometimiento huanca a mitas
esclavizadoras, lo que provoc una respuesta violenta y destructiva
que determin la supresin de los repartos y con ellos tambin de los
obrajes.

En Hatun Cajas subsisten los vestigios de un obraje, de su


correspondiente iglesia y posiblemente del cuartel militar. Hasta el da
de hoy. por tradicin oral, los pobladores tienen un triste y tenebroso
recuerdo de este establecimiento.

Antonio de Ribera estableci en Sapallanga el primer obraje de


paos y lanas. Luego form otro obraje en La Mejorada el mismo que
en 1769 contaba con 49 indios, 48 indias, 21 mestizos y 19 mestizas.

La industria en los obrajes se produjo en el siglo XVI y mitad del S.


XVII debido a que la Corona prohibi a los americanos importar telas
espaolas.

Los obrajes decayeron alrededor de 1778 (ms o menos en 1780 los


pobladores reaccionaron destruyendo algunos obrajes importantes).

La produccin textil se mantuvo posteriormente en unidades


domsticas campesinas, como se puede observar hasta el da de
hoy principalmente en el distrito de Hualhuas.

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Villa de San Agustn de Cajas en 1951.


(MIN. Agricultura-SCIPA- Servicio Aerofotogrfco Nacional- IGN.)

Hatun Cajas se eleva a la categora de Villa por Ley No. 5195 del 07-
SET-1925 bajo la advocacin de la Virgen de la Natividad.

La Comunidad Campesina de Cajas fue reconocida por Resolucin


Suprema de fecha 03.Ago.1928; con la particularidad de que todo el
poblado estaba (y est) dentro de sus linderos. Segn Plano de la
Oficina de Catastro Rural y ORAMS VI-Ministerio de Agricultura -
Zona Agraria X, el terreno comunal tiene una superficie de 2,145.62
Has, de las cuales 1,003.75 son tierras de cultivo (octubre de 1975).

El distrito poltico se crea por Ley No 9067 de fecha 20-MARZO-1940


con el nombre de San Agustn de Cajas, siendo sus primeros

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alcaldes Ral Coz y Mauro Carrasco. Por Ley No 9842 del 13-Nov-
1943, al crearse el distrito de El Tambo a San Agustn se le recorta
cuatro anexos a favor del nuevo distrito. Estos son:
Cochas, Paccha, Ancalayo y Hualaoyo. Actualmente la superficie del
distrito alcanza a 23.09 Km2 aproximadamente. (Atlas del Per-IGN-
1989).

El funcionamiento del obraje y sus instalaciones complementarias, la


tenencia comunal del terreno, la cercana a Huancayo, as como la
construccin de la Va Frrea (1908) y Carretera Central entre 1935-
39; constituirn entre otros, factores determinantes de la morfologa,
estructura y crecimiento del centro poblado de San Agustn de Cajas.

Villa de San Agustn de Cajas en 1958.


(Ministerio de Agrcultura-SCIPA)

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1.3- MEDIO FISICO


1.3.1. FACTORES GEOGRFICOS

LIMITES

Limita al norte con el distrito de Hualhuas, al Sur con Quebrada


Honda del distrito de El Tambo, por el Este con los anexos de
Ancalayo y Paccha del distrito de El Tambo y al Oeste con el ri
Mantaro colindante con los distritos de Sicaya y Pilcomayo.

SUPERFICIE TERRITORIAL

El Departamento de Junn tiene una extensin de 44,197.23


Km.
La provincia de Huancayo tiene una extensin de 3,558.10
Km, correspondiendo al 8.05% de la superficie total
departamental.
El Distrito de San Agustn de Cajas tiene una extensin de
23.09 Km. correspondiendo al 0.65% de la superficie total
Provincial.

ALTITUD

La ciudad de San Agustn de Cajas se encuentra ubicada a


una altitud aproximada de 3,250 msnm.

TOPOGRAFA

El Distrito de San Agustn de Cajas, presenta una topografa de


planicies extendidas y que presenta una pendiente ligeramente
pronunciada desde el ri Mantaro hacia los contornos que
circundan los cerros.

SUELOS

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Se encuentra en una zona de baja sismicidad. La resistencia


del suelo vara de 0.8 2.0 Kg./cm. Se puede distinguir los
tipos de suelos siguientes: arcilloso, limo arcilloso y mezclas de
grava y arena con poco material fino.

1.3.2. FACTORES CLIMTICOS

Hidrografa

Por el distrito de San Agustn de Cajas discurren los


riachuelos: Santa Cruz, Huaya, y Chicchis que bajan de
las alturas del distrito. Existe tambin el riachuelo principal
llamado Jatun Sequia que nace de los manantiales de
Enhuayo Grande en los linderos de acopalca juntndose
luego con los manantiales de Asaepati.

Clima

El clima es variado fro y seco, muestra un aumento tpico


de la temperatura media de 11.3C, siendo noviembre l
ms caluroso 18.0C y junio l mas bajo 6.0C promedio.
En los meses de mayo a agosto y a veces hasta setiembre
se presentan las heladas, y en los meses de noviembre a
marzo se presentan las precipitaciones fluviales.

Vientos.

Durante los meses de Agosto a Noviembre se registran


vientos cuya intensidad varan de moderadas a fuertes;
los vientos dominantes que recorren la regin tienen una
orientacin de sur-este a nor-oeste. Los vientos ms
fuertes se manifiestan en el mes de Agosto en las partes
bajas y en el mes de Octubre en las partes altas, sin
embargo se puede decir que la presencia de los vientos
son espordicos que varan en velocidades de 4 a 6

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km./hora.

Precipitacin.

las precipitaciones fluviales, son marcadas dos


agrupaciones de estaciones en el ao:

- La Lluviosa

De octubre a abril, primavera y verano,


caracterizndose por lluvias que caen habitualmente
en las tardes y noches las mismas que son esperadas
por los agricultores para sus sembrios.

- La Sequa

De mayo a setiembre, otoo e invierno, con marcada


diferencia de temperatura entre el da y la noche, en
esta estacin de cielo abierto presenta un aspecto
lmpido de color azul, combinando algunas veces con
nubes fugaces en el da, en la noche se aprecia el
firmamento apreciando una infinidad de estrellas como
en todo el valle del Mantaro con un clima bastante fri
caracterizado por las denominadas heladas que son
estados de fri muy intenso y seco.

2.0 ROLES Y FUNCIONES DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS EN EL


CONTEXTO NACIONAL Y PROVINCIAL:

La Ciudad de San Agustn de Cajas mantiene un Rol y funcin de


acuerdo al Planeamiento urbano Regional y nacional de la siguiente
manera:

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SAN AGUSTN DE CAJAS EN EL CONTEXTO NACIONAL Y


REGIONAL
Las reas urbanas de los distritos que conforman el valle del Mantaro
o microregin, constituyen lo que denominamos la integracin
provincial ya que por las relaciones existentes entre otros centros
poblados conforman a su vez un Sistema Urbano Microregional que
esta integrado por los dems Distritos conformante del Valle del
Mantaro

Dentro del mbito de influencia inmediata de la microregin se


encuentra relacionada estrechamente con el rea metropolitana de
Huancayo, a su vez con el resto de provincias vecinas y estas con la
capital del pas

San Agustn de Cajas


El rea urbana del distrito de San Agustn de Cajas, es el centro
urbano principal de la Zona de Estudio
La ciudad, de acuerdo a su dinmica de crecimiento urbano,
comprende los siguientes reas:

Centro poblado tradicional, sede de la Municipalidad Distrital de

San Agustn de Cajas

Ares de Expansin Urbana, la cual se va extendiendo


paulatinamente.

En el siguiente cuadro se encuentra la sntesis del sistema regional


normativo, sus roles y funciones y la equivalencia de rangos del
sistema regional con el sistema nacional. Sistema Urbano Regional
Normativo de Junn al ao 2010, Funciones y Tipologa econmica
de los Asentamientos del Sistema Urbano de la Regin Junn al ao
2010.

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Podemos Apreciar que San Agustn de Cajas no aparece como tal,


por lo que estara comprendido dentro del sub sistema de la ciudad
de Huancayo perteneciendo al Centro Dinamizador Principal es decir
al rea metropolitana de la gran ciudad.

CUADRO N 10

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Cuadro N 46
REGION JUNIN
SISTEMA URBANO REGIONAL NORMATIVO AL AO 2010

RANGO JERARQUICO POBLACION


SUBSISTEMA CENTRO POBLADOS NORMATIVA AL TIPOLOGIA ECONOMICA
NACIONAL REGIONAL 2010

CENTRO ADMINISTRATIVO, FINANCIERO,


COMERCIAL, DE SERVICIOS, INDUSTRIAL
HUANCAYO 4 1 Ms de 100,000
AGROPECUARIO
Centro Tuarstico
CENTRO DE SERVICIOS DE APOYO A LA
PRODUCCION AGRICOLA Y
JAUJA 8 3 20,000 a 49,999
PROCESAMIENTO AGROINDUSTRIAL
Centro Turstico
HUANCAYO
CENTRO DE SERVICIOS Y APOYO A LA
CONCEPCION 8 4 10,000 a 19,999
PRODUCCION

MUQUIYAUYO, MATAHUASI,
ACCO, ORCOTUNA, CHONGOS
ALTO, SICOYA,AHUAC, 9 6 2,000 a 4,999 CENTROS DE SERVICIOS
CHUPACA, HUACRAPUQUIO Y
STA. ROSA DE OCOPA.

CENTRO COMERCIAL, DE SERVICIOS,


TARMA 6 2 50,000 a 99,999 INDUSTRIAL.AGROPECUARIO
Centro Turstico

CENTRO COMERCIAL Y DE SERVICIOS


LA OROYA 8 3 20,000 a 49,999
Centro Minero Metalrgico

CENTRO COMERCIAL, DE SERVICIOS DE


JUNIN 8 3 20,000 a 49,999 APOYO A LA PRODUCCION Y DE
TARMA PROCESAMIENTO AGROPECUARO

CENTRO DE SERVICIOS Y APOYO A LA


CARHUAMAYO 8 4 10,000 a 19,999
PRODUCCION AGRICOLA Y PECUARIA

ONDORES, ACOBAMBA Y CENTROS DE SERVICIOS Y DE APOYO A


8 5 5,000 a 9,999
HUASAUASI LA PRODUCCION

SAN PEDRO DE CAJAS,


9 6 2,000 a 4,999 CENTROS DE SERVICIOS
PALCAMAYO Y LETICIA

CENTRO COMERCIAL, DE SERVICIOS Y


LA MERCED 6 2 50,000 a 99,999 DE PROCESAMIENTO IAGROPECUARIO Y
FORESTAL.

CENTRO COMERCIAL, DE SERVICIOS, Y


PICHANAQUI 6 2 50,000 a 99,999 DE PROCESAMIENTO AGROPECUARIO Y
FORESTAL

LA MERCED CENTROS DE SERVICIOS, DE APOYO A


SAN RAMN, PERENE, SATIPO
7 3 20,000 a 49,999 LA PRODUCCION Y PROCESAMIENTO
Y SAN MARTIN DE PANGOA
AGROINDUSTRIAL

CENTRO DE SERVICIOS Y APOYO A LA


MAZAMARI 8 4 10,000 a 19,999
PRODUCCION

PUCARA 9 6 2,000 a 4,999 CENTRO DE SERVICIOS

:
Fuente MTC, Direccin Nacional de Desarrollo Urbano, Estudio Gestin Urbana Regional de Inversiones Regiones Hunuco, Pasco y Junn
MTC, Direccin Nacional de Desarrollo Urbano, Plan Nacional de Desarrollo Urbano al 2002, 2010
Elaboracin: Equipo Tcnico PRDU - Ao 2002

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SAN AGUSTN DE CAJAS EN EL CONTEXTO PROVINCIAL


(Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo)

- Rango de Asentamiento por Tamao: 5,000 9,999


- Rango segn PNDU: 8
- N de Asentamiento en el Rango: 7
- Nombre del Asentamiento: San Agustn de Cajas
- Poblacin 2006: 9,337 hab.
- Rol: Centro Urbano de Apoyo del rea Metropolitana
- Funcin Actual: Actividad Agrcola de Autoconsumo y Mercado
local, Artesana, Ladrilleros, Educacin Tecnolgica. Provisin de
Fuerza Laboral a la Metrpoli
- Funcin Propuesta: Actividades secundarias para el mercado
metropolitano. Actividades recreativas. Optimizacin del
equipamiento urbano.

FUNCIN DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS:


EL DISTRITO DE SAN AGUSTN DE CAJAS es un rea Ruralizada
Consolidada, se encuentra inscrita dentro de un rea metropolitana,
cuya caracterstica esta constituida por un rea de produccin
extractiva especializada ligada a un Centro Poblado de pequeas
dimensiones pero diseminada, que brindan servicios y residencia a la
poblacin dedicada a la actividad extractiva. (Ministerio de Vivienda).

Centro de intercambio vial - carretero entre Lima y la sierra


(provincia de Huancayo, hacia Huancavelica).

Centro de concentracin, intercambio y comercializacin, a travs

de los mercados de los productos de pan llevar y de sus


principales productos agrcolas hacia Huancayo.

Centro poltico - administrativo como gobierno local de la

Municipalidad Distrital de San Agustn de Cajas

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Centro de servicio educativo, por encontrarse el Instituto Superior

mas importante de la regin.

Centro de servicios industriales a la poblacin de la microregin.

A escala regional, es el centro de articulacin e integracin vial de la


microrregin, provincia de Huancayo
Complementariamente, cumple el rol de comercio y de servicios
especializado de la microregin.

El Centro Urbano cumple el rol de centro de apoyo a la actividad de


de industrialiviana de la microregin, debido a su ubicacin en la
carretera, muy cerca a Huancayo, y concentrar gran cantidad de
locales de pequea industria (talleres de mecnica), de comercio
especializado (venta de materiales de construccin ladrillos,
agregados, envasadoras de gas, lubricantes, etc. para autos y
camiones), restaurantes y locales de servicios en relacin a la
atencin de los vehculos motorizados.

Estructura Espacial Urbana


- Crecimiento expansivo hacia la carretera
- Crecimiento expansivo hacia Huancayo
- Slida articulacin transversal interna de la ciudad, por su
desarrollo radial.
- Crecimiento desestructurado de la ciudad en la localizacin de
funciones productivas, de servicio, vialidad y habitacin.
- Se ha generado una especializacin de funciones de acuerdo a la
ubicacin:
Rol Comercial, pequea industria y de servicios
Actividades de ganadera, agricultura y residencia
Rol administrativo y poltico

- La expansin urbana bsicamente se ha realizado mediante


procesos informales no mantiene la configuracin de la ciudad

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- El crecimiento de asentamiento de viviendas es desordenado y


causa conflicto en los alineamientos de vas

Patrones de Asentamiento y Morfologa Urbana


- Existe segregacin espacial en la ocupacin del suelo y una clara
diferenciacin en los patrones de asentamiento residencial.
- En la ciudad se detectan los siguientes patrones de
asentamiento: Patrn Tradicional, Patrn Asentami|entos
Humanos o barrios y anexos en Consolidacin.

2.1. PROCESO DE CONURBACIN URBANA

Se puede apreciar, entre el rea urbana de la ciudad de San


Agustn de Cajas, al sur el rea urbana de la ciudad de la
Ciudad de Huancayo y al norte la ciudad de Hualhuas anexo
de Veliz, la confluencia de viviendas y actividades y funciones
urbanas, comerciales, sociales, de carcter institucional,
econmicas, culturales y administrativas de enlace distrital es
decir existe una ocupacin rpida y sostenida entre los
distritos de San Agustn de Cajas y El Tambo y Hualhuas, as
como su crecimiento demogrfico y suelo urbano se va
consolidando en ese sector, adems de estrecha relacin
entre sus pobladores y costumbres, todo esto integrado y
confluido por dos vas principales que unen las ciudades entre
si la Carretera Central y la Av. Ferrocarril.

Por lo tanto la ciudad de San Agustn de Cajas posee una


importancia como elemento motriz para el ordenamiento
urbano en este sector, as como elemento receptor de las
actividades provenientes del distrito de San Agustn de Cajas

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Se entiende especficamente como desarrollo urbano a la


tentativa de orientar los procesos demogrficos y distribuir la
atencin en estos lugares ya que son polos de desarrollo, es
en esta zona que se debe tener en cuenta para tratar el
problema.

En el presente estudio, no se toma las zonas urbanas como


un rea conurbada, es decir como una unidad urbana entre
las tres ciudades, ya que por razones polticas y tcnicas
todava no es pertinente realizar la conurbacin entre dichas
reas, pero se deja la posibilidad de realizar un estudio
posterior que permita integrar en forma concertada las areas
urbanas de los tres distritos formando un rea homognea y
de crecimiento mutuo, sin embargo si se toma en cuenta para
la planificacin urbana de la ciudad de San Agustn de Cajas
los equipamientos urbanos mayores y las vas principales de
integracin que tiene la ciudad de San Agustn de Cajas para
nuestra visin e imagen objetivo como una ciudad hbitat al
2012 y mas.

3.0 ASPECTOS SOCIO DEMOGRAFICOS

3.1 PROYECCIONES DE CRECIMIENTO DEMOGRFICO DE LA


PROVINCIA, DEL DISTRITO Y DE LA CIUDAD

POBLACIN PROBABLE - ESTIMADA SEGN EL CENSO DEL


2005 AL 2012

Tomamos como referencia los datos segn el Censo del 2005 y la


proyectamos al 2007 y al 20012, para efectos del estudio siendo en
este caso el que muestra un crecimiento menor de la poblacin a
nivel provincial y distrital.

METODOLOGA DE PROYECCIN POBLACIONAL


Se aplic la funcin del cambio geomtrico, el cual supone que la
poblacin aumenta o disminuya a una tasa constante, es decir que

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presenta cambios similares en cada periodo de tiempo, aunque en


nmeros absolutos, las personas aumentan o disminuyen en forma
creciente. Esta funcin se expresa como sigue:

P (tiempo) = P inicial +( P inicial *Tc/100)


Donde Tc = Tasa de crecimiento
Tomando como punto de referencia el censo del 2005

PROYECCIN DE LA POBLACIN
La tasa de crecimiento que se considera es de 2.9% calculado del
periodo intercensal de (2005 2006)

CUADRO N 11

2005
Fuente: INEI Elaboracin: Equipo Tcnico

PROVINCIA DE HUANCAYO
POBLACION TOTAL : 448,355 habitantes 100.0 %
POBLACION URBANA : 385,254 habitantes 85.93 %
POBLACION RURAL : 63,101 habitantes 14.07 %
POBLACION TOTAL VARONES: 217,559 habitantes 48.52 %
POBLACION TOTAL MUJERES: 230,799 habitantes 51.48 %

DISTRITO SAN AGUSTIN DE CAJAS


POBLACION TOTAL : 9,337 habitantes 100.00 %
POBLACION URBANA : 8,026 habitantes 85.96 %
POBLACION RURAL : 1,311 habitantes 14.04 %
POBLAC. VARONES : 4,592 habitantes 49.18 %
POBLAC. MUJERES : 4,745 habitantes 50.82 %

CIUDAD DE SAN AGUSTIN DE CAJAS


POBLACION TOTAL URBANA: 8,026 habitantes 100.0 %
POBLAC. VARONES EN EL AREA URBANA: 3,947 habitantes 49.18 %
POBLAC. MUJERES EN EL AREA URBANA: 4,079 habitantes 50.82 %

CUADRO N 12

2007
Fuente: INEI Elaboracin: Equipo Tcnico

PROVINCIA DE HUANCAYO
POBLACION TOTAL : 460,997 habitantes 100.0 %
POBLACION URBANA : 396,135 habitantes 85.93 %
POBLACION RURAL : 64,862 habitantes 14.07 %
POBLACION TOTAL VARONES: 223,676 habitantes 48.52 %
POBLACION TOTAL MUJERES: 237,321 habitantes 51.48 %

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DISTRITO SAN AGUSTIN DE CAJAS


POBLACION TOTAL : 9,886 habitantes 100.00 %
POBLACION URBANA : 8,498 habitantes 85.96 %
POBLACION RURAL : 1,388 habitantes 14.04 %
POBLAC. VARONES : 4,862 habitantes 49.18 %
POBLAC. MUJERES : 5,024 habitantes 50.82 %

CIUDAD DE SAN AGUSTIN DE CAJAS


POBLACION TOTAL URBANA: 8,498 habitantes 100.0 %
POBLAC. VARONES EN EL AREA URBANA: 4,179 habitantes 49.18 %
POBLAC. MUJERES EN EL AREA URBANA: 4,319 habitantes 50.82 %

CUADRO N 13

2012
Fuente: INEI Elaboracin: Equipo Tcnico

PROVINCIA DE HUANCAYO
POBLACION TOTAL : 494,183 habitantes 100.0 %
POBLACION URBANA : 424,651 habitantes 85.93 %
POBLACION RURAL : 69,532 habitantes 14.07 %
POBLACION TOTAL VARONES: 239,778 habitantes 48.52 %
POBLACION TOTAL MUJERES: 254,405 habitantes 51.48 %

DISTRITO SAN AGUSTIN DE CAJAS


POBLACION TOTAL : 11,406 habitantes 100.00 %
POBLACION URBANA : 9,805 habitantes 85.96 %
POBLACION RURAL : 1,601 habitantes 14.04 %
POBLAC. VARONES : 5,609 habitantes 49.18 %
POBLAC. MUJERES : 5,797 habitantes 50.82 %

CIUDAD DE SAN AGUSTIN DE CAJAS


POBLACION TOTAL URBANA: 9,805 habitantes 100.0 %
POBLAC. VARONES EN EL AREA URBANA: 4,822 habitantes 49.18 %
POBLAC. MUJERES EN EL AREA URBANA: 4,983 habitantes 50.82 %

4.0 CONFORMACIN URBANA DE LOS USOS DEL SUELO

4.1 USOS DE SUELO

La poblacin urbana estimada de la ciudad de San Agustn de Cajas al


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2007 es de 8,498 habitantes, que distribuidos en 384.42 hectreas,


presentan una densidad promedio de 22.05 hab./has. El uso residencial
es el predominante ocupando el 69% del rea total; la Zona Comercial
ocupa el segundo lugar con 18%, el uso de equipamientos urbanos con el
5% ocupa el tercer lugar, seguidos del rea destinada a ona Monumental
con 3% cada uno, y la Industria Liviana con 1%

CUADRO N 14
USOS DEL SUELO - 2007 - CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS

AREA
USO DETALLE CODIGO
HAS % %
Baja Densidad - R1 157.15 59% 41%
RESIDENCIAL Baja Densidad - R2 110.45 41% 29%
0% 0%

TOTAL 267.60 100% 69%


Comercio Distrital CD 36.04 52% 9%
COMERCIAL Comercio Vecinal CV 33.72 48% 9%
0% 0%

TOTAL 69.76 100% 18%


Educacin E 11.02 52% 3%
Salud H 0.57 3% 0%
EQUIPAMIENTO Recreacin Activa RA 7.97 38% 2%
Recreacin Pasiva RP 1.49 7% 0%

TOTAL 21.05 100% 5%


INDUSTRIAL Plantas de Gas - Grifos I 2.11 1%
ZONA MONUMENTAL 12.78 3%
0%

OTROS USOS OU 12.12 3%

TOTAL GENERAL (1) 385.42 100%

ZONA PATAN COTO 13.57


ARQUEOLOGICA EL OBRAGE 13.02
CHIUACOTO 11.02
TOTAL ZONA ARQUEOLOGICA (2) 37.61
(1) El total General es considerado dentro del casco urbano actual
(2) El total de la Zona Arqueologica se encuentra fuera delCasco Urbano actual

Fuente: Trabajo de Campo


Elaboracin: Equipo Tcnico

CUADRO N 15

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POBLACION URBANA, SUPERFICIE Y DENSIDAD


CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS - 2007

JURISDICCION POBLACION URBANA SUPERFICIE DENSIDAD


Hab. H Hab/H
SAN AGUSTN DE 8,498 385.42 22.05
CAJAS

FUENTE : INEI - CENSOS DE POBLACION Y VIVIENDA - 2005 / Trabajo de Campo


ELABORACION : Equipo Tcnico

4.2 USO RESIDENCIAL


El uso residencial ocupa 267.60 hectreas, de las cuales 157.15 hs.
Corresponden a la zona de densidad baja R1, seguidos por la zona de
densidad baja R2 con 110.45 hs. la mayor parte surgidos en base al
manzaneo original en terrenos de la MDSAC. Y a partir de ocupaciones
clandestinas por ventas sin habilitaciones e informales de terreno.

4.3 USO COMERCIAL


El uso comercial ocupa un total de 69.76 hectreas, que representan el
18% del total del rea urbana. A nivel general, se han identificado dos
tipos de comercio:

A. Comercio Distrital

Localizado a lo largo de la carretera central en la cual se localiza el


comercio que es utilizado por el distrito de San Agustn de Cajas y
por la poblacin de Huancayo, sobre todo los das sbados y
domingos en los restaurant y recreos y en las mecnicas y locales de
servicios ubicados a lo largo de la carretera central, ocupa el 52% del
rea comercial total

B. Comercio Vecinal

Corresponde al comercio localizado en el interior de la ciudad de San

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Agustn de Cajas especialmente alrededor de la Plaza Principal y en


las Av. San Martn , Av. Huancayo y Leoncio Prado, este comercio
ocupa un total de 33.72 hectreas, que representan el 48.0% del
rea comercial.

4.4 USOS DE EQUIPAMIENTO


A. Educacin
CUADRO N 16
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO: SITUACION ACTUAL 2007 - CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS

NORMATIVO E X I S T E N T E (2) DEFICIT


N DE N DE ALUM/MAT. AULAS ALUMNOS AULAS
NIVEL TIPO ALUMNOS AULAS ABS. % ABS. % ABS % ABS %

INICIAL

TOTAL (1) 1020 34 345 34 21 62 675 66 13 38

PRIMARIA

TOTAL 1190 30 1561 131 90 303 -371 -31 -60 -203

SECUNDARIA

TOTAL 935 23 935 100 38 163 0 0 -15 -63

INDICE NORMATIVO: INICIAL 12.0 % DE LA POBLACION URBANA - 30 ALUMNOS/AULAS - 6 AULAS/LOCAL


PRIMARIA 14.0% DE LA POBLACION URBANA - 40 ALUMNOS/AULA - 3 AULAS/GRADO/LOCAL
SECUNDARIA 11.0% DE LA POBLACION URBANA - 40 ALUMNOS/AULAS - 5 AULAS/GRADO/LOCAL

(2) FUENTE : I.E. SAN AGUSTN DE CAJAS, 2007


ELABORACION : Equipo Tcnico

La cobertura de equipamiento educativo muestra niveles adecuados,


especialmente a nivel de educacin primaria y secundaria, donde
existe supervit deaulas en cada nivel para la atencin de estos
alumnos, lo que nos permite suponer que loa alumnos se van a
estudiar a la ciudad de Huancayo. A nivel inicial, existe un dficit de
atencin de 675 alumnos (66% del total) y de aulas con un dficit de
13 aulas. A nivel de educacin primaria, no hay dficit. A nivel de
educacin secundaria no existe dficit. Estos ndices de cobertura de
aulas se han calculado a un solo turno.

Para la educacin de adultos existen un programa de educacin para


adultos la cual se desarrolla en forma normal.

Para la educacin especial no existen una escuela que cumple con

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esta funcin

Finalmente, en el nivel superior universitario, se cuenta el Instituto


Superior Tecnolgico Andrs Avelino Cceres la cual atiende a
estudiantes provenientes de la ciudad de Huancayo y de toda la
margen izquierda del ri Mantaro, cabe recalcar que dicho Instituto es
considerado como el mejor de la zona central.

Cabe resaltar que a menos de 5 minutos, aproximadamente 3km. se


encuentra la Universidad Nacional del Centro en la ciudad de
Huancayo, la cual prcticamente involucra en forma directa al distrito
de San Agustn de Cajas

B. Salud
CUADRO N 17

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COBERTURA ACTUAL DEL SERVICIO DE SALUD


CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS 2007

NORMATIVO EXISTENTE DEFICIT


TIPO N N N N N N
LOCALES Camas LOCALES CAMAS % LOCALES CAMAS %

CENTRO DE DSALUD 1 4 1 1 25.00% - 3 75.00%

POSTA MEDICA 1 1 1 0 0.00% - 1 100.00%

Total 2 5 2 1 20.00% 4 80.00%

ESSALUD No existe - Solo atiende a poblacin asegurada.


-Norma Hospitales : 2 camas/1000 hab.
-Norma Centros de Salud : 4 camas/local
1 local/30,000 hab.

FUENTE : CENTRO DE SALUD - SAN AGUSTN DE CAJAS


ELABORACION : EQUIPO TECNICO

En el Distrito de San Agustn de Cajas, la salud es atendida por el


Ministerio de Salud, a travs del Centro de Salud y una Posta Medica
ubicada en el Anexo de Coyllor, la cual ocupan un rea de 0.57 Has.
la calidad del servicio es deficiente, ya que por la cercana a la
Ciudad de Huancayo la poblacin prefiere ir a atenderse a los
hospitales en dicha ciudad y dejan de lado la posibilidad de que
crezca el centro de salud que solo es utilizado para algunas
emergencias y heridas de poca importancia, adems no cuenta con
medicamentos bsicos y si hubiera estos son de bajo espectro, los
servicios que ofrece son:
Medicina General
Obstetricia
Odontologa
Brinda los programas mdicos siguientes:
Saneamiento Ambiental Zoonosis
Estrategias de Crecimiento
Control TBC
Enfermedades respiratorios
Enfermedades Diarreicas
Epidemiologa
Predemi

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En este tipo de equipamiento por su costo de equipos hospitalarios y


su influencia radial a la poblacin se estima a nivel provincial por lo
que la poblacin de San Agustn de Cajas por la cercana accede a la
ciudad de Huancayo

C. Recreacin
CUADRO N 18

EQUIPAMIENTO RECREATIVO EN LA
CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS - 2007

TIPO NORMATIVO EXISTENTE DEFICIT

(Hs.) ABSOLUTO % ABS. Hs %


AREAS
DEPORTIVAS 1.70 7.97 469 -6.27 -369
(1)

PARQUES 1.70 1.49 88 0.21 12


(2)
PARQUE
ZONAL 1.36 - - 1.36 100
(3)

(1) Considerando 2.00 m2./hab.


(2) Considerando 2.00 M2/hab.
(3) Considerando 1.60 m2/hab.

FUENTE : Trabajo de Campo 2007


ELABORACION : EQUIPO TECNICO

En la ciudad de San Agustn de Cajas se distinguen dos tipos de


reas recreativas: las reas deportivas (recreacin activa) y los
parques (recreacin pasiva).
Dentro de las reas deportivas se encuentran el estadio de San

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Agustn de Cajas la cual falta implementar, y la existencia de losas


deportivas. Todo el equipamiento existente suma 7.07 hectreas.
A nivel de las reas verdes, se tiene 1.49 hectreas como terreno,
solamente el parque central se encuentra acondicionado.
Segn los ndices normativos no muestran dficit en este
equipamiento. Se tiene un dficit minimo en parques, no existe rea
reservada para parque zonal por lo tanto el dficit es 100%.

D. Equipamiento de Comercializacin

CUADRO N 19
EQUIPAMIENTO DE ABASTO - REQUERIMIENTO ACTUAL
CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS 2007

NORMATIVO EXISTENTE DEFICIT ACTUAL


TIPO POBLACION N N AREA N PUESTOS N AREA N N AREA
URBANA 2007 PUESTOS LOCALES Hs. LOCALES Hs PUESTOS LOCALES Hs.

SECTOR 8,498 170 1 1 0 0 0.00 170 1 1


Feria Semanal - Lunes 70 a 80 Calle
INDICE :
N DE PUESTOS DE LAS AREAS
1000 hab Mercado X PUESTO X MERCADO
20 500 24.0 m2 1.0 Hs.

FUENTE : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTN DE CAJAS


ELABORACION : EQUIPO TECNICO

E la ciudad de San Agustn de Cajas NO existe mercado la cual


genera un problema de comercio ambulatorio de algunos puestos en
distintos lugares de la ciudad, el requerimiento de este equipamiento
es de primera prioridad para la generacin de desarrollo econmico y
trabajo para la poblacin del distrito.
Se aprecia la realizacin de una feria semanal la cual se desarrolla
en la parte este del parque principal en la va publica los das lunes la
cual considera aproximadamente entre 70 a 80 puestos en la feria
que se encuentran empadronados y pagan la alcabala a la MDSAC.

4.5 USO INDUSTRIAL

La actividad industrial ocupa una extensin de 2.11 hectreas, que


representan el 1% del rea total. Esta actividad est constituida

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principalmente por las Plantas Envasadoras de Gas y por lo Grifos que en


su mayora son de gran escala o tamao asi mismo algunas mecanicas
automotrices y madereras ubicadas en la carretera central. Estas
empresas estn dentro de la categora Industria Liviana.

No se ha detectado problemas de contaminacin ambiental, aun por sus


dimensiones y su localizacin y tampoco perturba el desarrollo de las
actividades propias de la ciudad ni obstaculiza el acceso vehicular.

4.6 OTROS USOS

Est constituido por los equipamientos mayores e instituciones, entre los


cuales se identifica el cementerio la cual muestra que no se ha tenido una
planificacin dentro del cementerio por estar totalmente diseminado las
capillas funerales existentes, por la cercania a la ciudad de Huancayo no
cuenta con un camal, no existe el penal pero si se tiene a la PNP en un
local amplio y en procreso de implememntacin. la utilizacin de reas
inapropiadas de terminal terrestre o paraderos y la diseminacin de las
empresas de transporte por la cual las combis y mnibus invaden el rea
urbana dando movimiento a la ciudad.

5. TENDENCIAS DE EXPANSION URBANA

5.1 AREAS DE EXPANSIN


Las tendencias actuales de expansin urbana de la ciudad de San
Agustn de Cajas se estn dando al lado sur de la ciudad se presume
que por el desborde poblacional de la ciudad de Huancayo vienen a
ocupar las reas de San Agustn de Cajas ubicndose
indistintamente y hacia la carretera central.
Tambin se percibe ocupacin por las avenidas asfaltadas pero con
el mismo fenmeno descrito.

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6. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

6.1 SISTEMA VIAL


A nivel regional y micro regional, la Carretera Central se constituye en
el soporte de la estructura vial de la zona, integrando a la ciudad de
San Agustn de Cajas con otros distritos de la margen izquierda del
ri Mantaro y principalmente con otras provincias y la capital del pas.
La carretera sirve de paso entre la ciudad de San Agustn de Cajas
con los centros urbanos del valle del Mantaro,

A nivel interurbano, la propia ciudad ha estructurado su respectiva


red urbana, en funcin a las caractersticas de la trama urbana y a su
patrn de asentamiento. La ubicacin de la carretera central y
transversalmente la Av. Leoncio Prado, la Av. San Martn y Huancayo,
asi como la calle los Angeles, definen el sistema vial urbano de la
ciudad de San Agustn de Cajas articulando la ciudad en forma
parcial con el resto de vas secundarias y locales que completan el
sistema vial.
Cabe recalcar que la Carretera Central merece de un tratamiento de
seguridad fsica para el asentamiento, ya que por su deliberada
condicin de carretera de alta velocidad provoca una serie de
accidentes en todo el largo que cruza la ciudad de San Agustn de
Cajas.
El principal problema vial lo constituye la falta de anillos viales
adecuados o de una planificacin a nivel de parrillas viales, el
problema se agudiza por la falta de una adecuada jerarquizacin de
vas de acuerdo a las demandas del transporte pesado, del
transporte interprovincial e interdistrital y finalmente, del transporte
urbano o interurbano.

6.2 ESTADO DE LAS VIAS


Respecto al mantenimiento de las vas urbanas, algunas vas de la

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zona cntrica de San Agustn de Cajas se encuentran parcialmente


pavimentadas, con pavimento rgido y afalto, siendo este ltimo el
tradicional de la ciudad, sumamente verstil. La gran mayora de las
vas se encuentran afirmadas y muchas calles se encuentran con el
trazado urbano.

6.3 TRANSPORTE
Dentro del sistema de transportes se distinguen tres modalidades, el
transporte de productos de pan llevar y materiales diversos que se da
mediante camiones y camionetas; el transporte de pasajeros a nivel
interprovincial, mediante mnibuses, el transporte de pasajeros a
nivel urbano e inter-urbano que es mediante camionetas rurales y el
transporte dentro de la ciudad a nivel urbano mediante moto car.
Existen 2 empresas de transporte
La Empresa Municipal Cajas, con camionetas rurales (combis)
con 36 unidades y servicio dentro de la ciudad con rutas A y B
hacia la ciudad de Huancayo
La Empresa de Transportes Tambo Azapampa ETASA con
63 unidades pero funcionan 30 por da tambin hacia la
ciudad de Huancayo y con una antigedad aproximada de 40
aos de servicio.

Existen 3 empresas de transportes de Moto Car.


EMSA
Brisas del Mantaro
AMOVAN
Cuentan en total entre las tres empresas aproximadamente 120
unidades la cual brindan servicio por todas partes del distrito,
estas unidades son las que causan desorden y malestar, pero es
necesaria su presencia por no existir otro tipo de movilidad. Es
urgente su reglamentacin de este servicio ya que en muchas
ocasiones son conducidos por menores de 14 y hasta 12 aos de

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edad y su reglamentacin vial para un mejor servicio.

6.4 FLUJOS

De enlace urbano e inter-urbano :


Se realiza a travs de la Carretera Central y las vas principales
descritas anteriormente. El servicio urbano e interurbano de
pasajeros, se realiza entre San Agustn de Cajas y la ciudad de
Huancayo, los paraderos del transporte estn ubicados en el rea
central de la ciudad de San Agustn de Cajas

La problemtica referida a este flujo, se manifiesta en los


paraderos informales que ocasionan conflictos urbanos por la
concentracin vehicular y comercio ambulatorio.

De enlace Inter-provincial :
Se da a travs de la Carretera Central, entre la ciudad de San
Agustn de Cajas y el resto de distritos, en el ovalo de la carretera
central se puede tomar todo tipo de vehculos que circulan a lo
largo de jauja a Huancayo y hasta la ciudad de Lima.

7.0 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS

7.1 AGUA Y ALCANTARILLADO

CUADRO N 20

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COBERTURA DEL SERVICIO AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO


CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS 2007

DEMANDA COBERTURA (1) DEFICIT


SERVICIO N DE N N
LOTES CONEXIONES % CONEXIONES %

AGUA 2,762 2,594 93.92 168 6.08

DESAGUE 2,762 1,105 40.01 1657 59.99

(1) Slo se considera la poblacin cuyos lotes estan conectados a la red publica, sin embargo las troncales del servicio
pueden estar instaladas.
FUENTE : - INEI
- COFOPRI
- Trabajo de Campo
ELABORACION : Equipo Tcnico

A. Fuentes de Abastecimiento

Agua Potable

El 93.92% de la poblacin urbana consume agua del servicio. El


agua es captada de los manantiales de Alala y Azapite
mediante una planta de tratamiento de filtros lentos, reservorio
apoyado en la cota 3,315 y red de distribucin. Este sistema es
incrementado con captacin del manantial Jatun Huclo con la
construccin de un filtro y un reservorio de 120 M3 de capacidad
y un sedimentador convencional

El caudal captado flucta entre 25.0 Lts/seg.En pocas de lluvia


y 14.0 Lts/seg. en poca de estiaje.

El servicio esta administrado por la Asociacin de Junta de


Administracin del Agua Potable.

B. Tratamiento de las Aguas Residuales

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Alcantarillado

En la Zona Urbana, un 40.01% de las viviendas cuentan son este


servicio, mientras que el resto carece de desage principalmente las
zonas perifricas. los afluentes lquidos domiciliarios as como
vertidos de desages se derivan en algunos casos directamente a los
ros y riachuelos que discurren por la zona central contaminando
cauces y riberas en otros casos estn conectados a la red publica y
estas derivan a la laguna de oxidacin que se encuentra ubicado al
lado nor-oeste de la ciudad cerca al ri Mantaro, esta laguna de
oxidacin se encuentra totalmente descuidada y falta de todo tipo de
tratamiento el rea de pestilencia y contaminacin ambiental es
insoportable y aun peor en dicha laguna se observa la crianza de
cerdos que suponemos se apara consumo humano. Urge de una
intervencin urgente ha esta laguna de tratamiento de aguas
residuales.

7.2 ENERGA ELCTRICA


CUADRO N 21
COBERTURA DE ENERGIA CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS - 2007

COBERTURA DEFICIT
N VIVIENDAS
EXISTENTES N CONEXIONES % N CONEXIONES %
1

2,762 1,950 70.60% 812 29.40%

FUENTE : Proyeccin Equipo Tcnico

ELABORACION : EQUIPO TECNICO

El servicio de alumbrado para la ciudad de San Agustn de Cajas se


encuentra bajo la administracin de la empresa Electro Centro. La

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PLAN URBANO DISTRITAL 2007 - 2012

mayor parte de las viviendas en la Zona Urbana aproximadamente el


70.60 % tienen suministro de energa elctrica a travs del servicio
de una red pblica, existiendo un dficit al 2007 de 812 conexiones
la cual representa 29.40% de la demanda normativa, dichas
viviendas cuentan con el servicio instalado en la va publica lo que
hace falta es la instalacin domiciliaria o se podra presumir que
varias viviendas se sirven de una misma instalacin.

Electro Centro viene desarrollando programas de mantenimiento e


instalaciones nuevas y obras de ampliacin de redes elctricas en el
rea urbana de San Agustn de Cajas con lo que se proyectar a una
demanda futura.

7.3 LIMPIEZA PBLICA


CUADRO N 22
COBERTURA DEL SERVICIO LIMPIEZA PUBLICA - CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS 2007

JURISDICCION PRODUCCION ACUMULADA PRODUCCION RECOGIDA DEFICIT


Ton/da % Ton/da % Ton/da %
SAN AGUSTN
DE CAJAS 4.25 100.00% 1.70 40.01% 2.55 59.99%

INDICE : 0.5 Kg/Persona -Min.Viv


FUENTE : MUNICIPALIDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS
ELABORACION : EQUIPO TECNICO

En la ciudad de San Agustn de Cajas se ha podido observar que la


ciudad de encuentra parcialmente limpia, sin embargo se registra un
59.99% de dficit, teniendo en cuanta que no se debe descuidar este
servicio por la causa de proliferar alguna epidemia o alguna. Tdambin
se llega a aprecia que se arroja basura a cielo abierto en las zonas de
los riachuelos que cruzan el valle. Los residuos recogidos por el
personal de la municipalidad solamente los das sbados tambin se
arrojan al ro Mantaro en un silo cerca de Patancoto de
aproximadamente 4,000.00 m2 sin ningn tratamiento, se observa la
falta de un carro recolector de basura la cual se viene utilizando un
camioncito plataforma como se muestra en la foto.

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Esto nos demuestra que no se


dispone de un servicio de limpieza
pblica eficiente, ya que ocasiona
problemas de carcter ambiental
a la poblacin y contaminacin del
ro, atentando tambin contra el
ornato de la ciudad. Asimismo no
existe un rea de relleno sanitario
para los desechos slidos.
De acuerdo a los estndares normativos, la ciudad produce un total de
4.25 toneladas/da de basura. Se cuenta con un camioncitos plataforma
no apto para recojo de basura, que en total recogen 12.0 Toneladas los
das sbados solamente, deduciendo tenemos el recojo de 1.7
toneladas/da. Existiendo un dficit de 2.55 toneladas/da.

8.0 MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD FSICA


8.1 Contaminacin del Medio Ambiente Natural con Residuos Slidos y
Lquidos
El deterioro de la calidad del medio ambiente urbano es evidente, pues
se utilizan los ros y sus afluentes como botaderos de desperdicios
slidos y en este caso se desva las aguas de la supuesta laguna de
oxidacin sin tratamiento alguno y el desage de aguas servidas
tambin a los ros, presentando contaminacin, esto quiere decir si
no se toman las medidas correctivas inmediatas en las cuencas
hidrogrficas dentro del rea urbana se podran producir deterioros
referentes a contaminacin perjudicando la calidad de vida de los
pobladores.

Por otro lado a nivel de la ciudad en puntos dispersos se registran


olores y sonidos que perjudican al medio ambiente en general, esto
por los moto car. que vienen funcionando en forma diseminada por la
ciudad que vienen generando malestar tanto en ruidos propios y en
seguridad, as mismo los olores que emanan las envasadoras de
gas, perjudicando a las zonas residenciales que colindan con estos
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locales, tambin tenemos los huecos dejados por las ladrilleras que
desmedran las capas de los terrenos y al realizar el quemado de los
ladrillos producen contaminacin con humo durante 5 a 7 das
seguidos, todo esto esta generando contaminacin ambiental.

8.2 Seguridad Fsica ante Desastres


De acuerdo a los estudios e inspecciones realizadas, al
reconocimiento de las zonas de riesgos y a los datos recogidos en
los organismos competentes, se detectan las siguientes situaciones
de riesgo:

A. Erosin
De acuerdo a las tareas realizadas por el rgano encargado de
defensa civil, no se debe deteriorar la flora existente de los cerros o
montaas ya que estas garantizan la permeabilidad del suelo y por lo
tanto la estabilidad de los suelos sobre todo de las partes altas.
B. Derrumbes
La estabilidad del talud en los cerros producidos por las ladrilleras y
los normalmente naturales, est en funcin del tipo de litologa,
estratigrafa, ngulo de la pendiente, grado de saturacin, etc. La
inestabilidad potencial se presenta en las zonas de mayor pendiente
en el frente de los acantilados (Coyllor), sin embargo la mayor parte
consiste en ngulos compuestos. Por lo que las pendientes
adyacentes al oeste y al este se considera como un riesgo latente,
ya que si no se mantiene el equilibrio forestal la cual la mantiene
estable, esta podra ceder ocasionando problemas de desastres
naturales de envergadura.
As mismo durante sismos severos, la vibracin de los cerros y del
talud puede ocasionar derrumbes en el borde de los acantilados,
debido a la libertad de movimiento de su cara libre, afectando las
reas que se encuentran a las faldas de los cerros y podran
provocar aniegos e inundaciones.

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C. Inundacin
Las reas planas cercanas a los riachuelos y a las acequias de
irrigacin as como a los afluentes de las quebradas estn expuestas
al peligro potencial de inundacin. Parte de la ciudad y parte de las
nuevas tierras ocupadas se encuentran totalmente emplazadas
dentro de este problema Por lo que se deber proteger ahora dichas
reas que se presenta en el plano de reas de riesgos.

9.0 ADMINISTRACIN URBANA


La Municipalidad Provincial de San Agustn de Cajas, es la responsable de
formular, aprobar, ejecutar y supervisar el Plan Integral de Desarrollo
Provincial, y ejecutar el Plan de Acondicionamiento Territorial y los Planes
Urbanos de las localidades de su jurisdiccin. Tambin es responsable de la
formulacin de programas, ejecucin de proyectos, control de usos de suelo y
de edificaciones, de la administracin de los terrenos fiscales, del control de
transporte y trnsito.

Sin embargo como durante tantos aos la MDSAC no ha hecho cumplir los
diferentes planes de ordenamiento urbano ya que este Plan es el numero
cinco, se debe consignar a la participacin ciudadana para que velen por el
cumplimiento de los planes y por ende el desarrollo ordenado y armnico de
la ciudad y que en los Talleres participativos la poblacin estuvo de acuerdo
para el fiel cumplimiento de los planes sin quitar la autoridad a la
municipalidad sino como colaboracin y fiscalizador.

9.1 GESTION ADMINISTRATIVA

La Municipalidad cuenta con una Estructura Orgnica aprobada, con el


correspondiente Reglamento de Organizacin y Funciones, para ser
implementado progresivamente de acuerdo a la capacidad econmica

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municipal
La Gerencia de Desarrollo Urbano, es la encargada de las funciones de
desarrollo urbano, depende de la Gerencia Municipal
La Gerencia de Desarrollo Urbano no cuenta con personal suficiente,
tiene sus funciones principales la elaboracin de estudios y proyectos, el
otorgamiento de licencias de construccin, la supervisin y apoyo en la
ejecucin de obras en general, limitndose ha realizar dichas labores
solamente en cumplimiento de sus funciones ya que solamente se
encargan de esta funcin dos profesionales mas una asistente.

9.2 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MDSAC.


La Municipalidad Distrital de san Agustn de Cajas no cuenta con un
Organigrama Estructural definido, solamente se rigen de acuerdo al
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF aprobado por
Ordenanza Municipal N 02-M.D.Cajas. de fecha 16 de enero del 2007.

9.3 GESTION URBANA


La Municipalidad cuenta con un estudio de Ordenamiento Urbano que
ya perdi su vigencia y hasta la culminacin de este estudio se viene
utilizando, sin embargo por su ambigedad y caducidad no ayuda a dar
soluciones a los diferentes requerimientos de la poblacin como a la
planificacin urbana para el futuro. El estudio precedente se viene
utilizando, por lo que hace imposible realizar una buena accin ya sea
de promocin o de prevencin en la parte fsica de la ciudad por parte
de la Gerencia encargada y de proyectar obras de impacto que
solucionen problemas urbanos que se pueden percibir diariamente.

10.0 SINTESIS DE LA CARACTERIZACIN URBANA

10.1- INFORMACION GENERAL:


10.1.1- CONOCIMIENTO Y CONCEPTUALIZACIN DONDE SE

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DESARROLLA EL PROYECTO

Teniendo como premisa un aspecto importante cual es el


conocimiento de la ubicacin y sus caractersticas del lugar, el
equipo profesional inmersos en el presente proyecto del Plan
Urbano Distrital de la Ciudad de San Agustn de Cajas,
conocemos los diferentes aspectos tanto socio econmicos y
fsicos como los aspectos geogrficos, climticos y paisajistico
para desarrollar en forma satisfactoria el presente estudio, ya
que hemos realizado en forma eficiente hasta su aprobacin
diferentes planes urbanos de importantes ciudades.

10.1.2- LOCALOZACION Y UBICACIN DEL PROYECTO

Ubicacin Poltica
Regin: Junn
Provincia: Huancayo
Distrito: San Agustn de Cajas

Ubicacin Geogrfica de la Provincia de Huancayo


Latitud Sur: entre: 104555 y 124310.5
Longitud Oeste: entre: 7326300 y 763040.5

Ubicacin Geogrfica de la Ciudad de San Agustn de


Cajas
Latitud Sur: 11 59
Longitud Oeste: 75 14

Localizacin de la Ciudad de San Agustn de Cajas


El distrito de San Agustn de Cajas se encuentra localizado en
la margen izquierda del valle del Mantaro, pertenece a la

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provincia de Huancayo y a la Regin Junn, se ubica en la


regin natural quechua a las laderas de los cerros Santa Cruz,
Huajayrumi y Linupca hasta orillas del ri Mantaro al norte de
la ciudad de Huancayo

10.1.3- MEDIO FISICO

10.1.3.1. |Factores Geogrficos

Limites
Limita al norte con el distrito de Hualhuas, al Sur con
Quebrada Honda del distrito de El Tambo, por el Este
con los anexos de Ancalayo y Paccha del distrito de El
Tambo y al Oeste con el ri Mantaro colindante con los
distritos de Sicaya y Pilcomayo.

Superficie Territorial
El Departamento de Junn tiene una extensin de
44,197.23 Km.
La provincia de Huancayo tiene una extensin de
3,558.10 Km, correspondiendo al 8.05% de la
superficie total departamental.
El Distrito de San Agustn de Cajas tiene una
extensin de 23.09 Km. correspondiendo al 0.65% de
la superficie total Provincial.

Altitud
La ciudad de San Agustn de Cajas se encuentra
ubicada a una altitud aproximada de 3,250 msnm.
Topografa
El Distrito de San Agustn de Cajas, presenta una
topografa de planicies extendidas y que presenta una

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pendiente ligeramente pronunciada desde el ri


Mantaro hacia los contornos que circundan los cerros.

10.1.4- SAN AGUSTN DE CAJAS EN EL CONTEXTO REGIONAL

Las reas urbanas de los distritos que conforman el valle del


Mantaro o microregin, constituyen lo que denominamos la
integracin provincial ya que por las relaciones existentes
entre otros centros poblados conforman a su vez un Sistema
Urbano Microregional que esta integrado por los dems
Distritos conformante del Valle del Mantaro

Dentro del mbito de influencia inmediata de la microregin se


encuentra relacionada estrechamente con el rea
metropolitana de Huancayo, a su vez con el resto de
provincias vecinas y estas con la capital del pas

San Agustn de Cajas


El rea urbana del distrito de San Agustn de Cajas, es el
centro urbano principal de la Zona de Estudio

La ciudad, de acuerdo a su dinmica de crecimiento urbano,


comprende los siguientes reas:

Centro poblado tradicional, sede de la Municipalidad


Distrital de San Agustn de Cajas

Ares de Expansin Urbana, la cual se va extendiendo

paulatinamente.

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10.1.5- FUNCIONES DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS:


(Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo)

- Rango de Asentamiento por Tamao: 5,000 9,999


- Rango segn PNDU: 8
- N de Asentamiento en el Rango: 7
- Nombre del Asentamiento: San Agustn de Cajas
- Poblacin 2006: 9,337 hab.
- Rol: Centro Urbano de Apoyo del rea Metropolitana
- Funcin Actual: Actividad Agrcola de Autoconsumo y
Mercado local, Artesana, Ladrilleros, Educacin
Tecnolgica. Provisin de Fuerza Laboral a la Metrpoli
- Funcin Propuesta: Actividades secundarias para el
mercado metropolitano. Actividades recreativas.
Optimizacin del equipamiento urbano.

10.1.5.1- FUNCIN DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTN


DE CAJAS:
EL Distrito de San Agustn de Cajas es un rea
Ruralizada Consolidada, se encuentra inscrita dentro
de un rea metropolitana, cuya caracterstica esta
constituida por un rea de produccin extractiva
especializada ligada a un Centro Poblado de pequeas
dimensiones pero diseminada, que brindan servicios y
residencia a la poblacin dedicada a la actividad
extractiva. (Ministerio de Vivienda).

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Centro de intercambio vial - carretero entre Lima y

la sierra (provincia de Huancayo, hacia


Huancavelica).

Centro de concentracin, intercambio y

comercializacin, a travs de los mercados de los


productos de pan llevar y de sus principales
productos agrcolas hacia Huancayo.

Centro poltico - administrativo como gobierno local


de la Municipalidad Distrital de San Agustn de Cajas

Centro de servicio educativo, por encontrarse el

Instituto Superior mas importante de la regin.

Centro de servicios industriales a la poblacin de la


microregin.

A escala regional, es el centro de articulacin e


integracin vial de la microrregin, provincia de
Huancayo
Complementariamente, cumple el rol de comercio y de
servicios especializado de la microregin.

El Centro Urbano cumple el rol de centro de apoyo a la


actividad de de industrialiviana de la microregin,
debido a su ubicacin en la carretera, muy cerca a
Huancayo, y concentrar gran cantidad de locales de
pequea industria (talleres de mecnica), de comercio
especializado (venta de materiales de construccin
ladrillos, agregados, envasadoras de gas, lubricantes,
etc. para autos y camiones), restaurantes y locales de
servicios en relacin a la atencin de los vehculos
motorizados.

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10.1.6- ASPECTOS FISICO ESPACIALES


Estructura Espacial Urbana
- Crecimiento expansivo hacia la carretera
- Crecimiento expansivo hacia Huancayo
- Slida articulacin transversal interna de la ciudad, por su
desarrollo radial.
- Crecimiento desestructurado de la ciudad en la
localizacin de funciones productivas, de servicio, vialidad
y habitacin.
- Se ha generado una especializacin de funciones de
acuerdo a la ubicacin:
Rol Comercial, pequea industria y de servicios
Actividades de ganadera, agricultura y residencia
Rol administrativo y poltico
- La expansin urbana bsicamente se ha realizado
mediante procesos informales no mantiene la
configuracin de la ciudad
- El crecimiento de asentamiento de viviendas es
desordenado y causa conflicto en los alineamientos de
vas

Patrones de Asentamiento y Morfologa Urbana


- Existe segregacin espacial en la ocupacin del suelo y
una clara diferenciacin en los patrones de asentamiento
residencial.
- En la ciudad se detectan los siguientes patrones de
asentamiento: Patrn Tradicional, Patrn Asentami|entos
Humanos o barrios y anexos en Consolidacin.

Poblacin y Densidad

- El incremento en la densidad de una poblacin est


determinado de manera principal por los nacimientos, sin

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embargo, una disminucin en el nmero de muertes


resalta la importancia de la natalidadad, tambien la
migracin a otras ciudades en busca de mejores
oportunidades.

CUADRO N 23
Provincia Superficie Densidad Hab/Km2.
Distrito Km2
1981 1993 2005 2007

Huancayo 3558.10 90.37 122.93 126.0 129.56

San Agustn 23.09 211.52 333.87 404.37 428.15


de Cajas
Equipo Tcnico Fuente: INEI

CUADRO N 24
2007
Fuente: INEI Elaboracin: Equipo Tcnico

PROVINCIA DE HUANCAYO
POBLACION TOTAL : 460,997 habitantes 100.0 %
POBLACION URBANA : 396,135 habitantes 85.93 %
POBLACION RURAL : 64,862 habitantes 14.07 %
POBLACION TOTAL VARONES: 223,676 habitantes 48.52 %
POBLACION TOTAL MUJERES: 237,321 habitantes 51.48 %

DISTRITO SAN AGUSTIN DE CAJAS


POBLACION TOTAL : 9,886 habitantes 100.00 %
POBLACION URBANA : 8,498 habitantes 85.96 %
POBLACION RURAL : 1,388 habitantes 14.04 %
POBLAC. VARONES : 4,862 habitantes 49.18 %
POBLAC. MUJERES : 5,024 habitantes 50.82 %

CIUDAD DE SAN AGUSTIN DE CAJAS


POBLACION TOTAL URBANA: 8,498 habitantes 100.0 %
POBLAC. VARONES EN EL AREA URBANA: 4,179 habitantes 49.18 %
POBLAC. MUJERES EN EL AREA URBANA: 4,319 habitantes 50.82 %

Equipo Tcnico Fuente: INEI

CUADRO N 25
PIRAMIDE POBLACIONAL

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reas Homogneas
- De acuerdo al patrn de asentamiento, densidades y
tipologas de viviendas, se ha dividido en reas homogneas.
- Las reas homogneas identificadas son los barrios y los
anexos, las cuales se conforman de la siguiente manera:
o Barrio Primero

o Barrio Segundo

o Barrio Tercero

o Barrio Cuarto

o Barrio Yaul (Barrio Quinto)

o Barrio Porvenir A

o Barrio Porvenir B

o Anexo de Vista Alegre

o Anexo de Coyllor

o Anexo de Bella Vista

Usos de Suelo
- El uso predominante es el residencial, seguido por el
comercio vecinal.
- En la zona central predomina el uso comercial y en las zonas
colindantes el uso predominante es residencial.
- En todo el eje de la carretera se producen conflictos por la
superposicin en el uso del suelo urbano. Se diferencia el

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comercio especializado en: restaurantes y fotocopias,


mecnicas, envasadoras de gas, grifos entre otros.

Equipamiento Urbano
- No se evidencia concentracin de servicios en la zona central,
se cuenta casi con todos los servicios pero en forma
diseminada, sin embargo el equipamiento muestra dficit de
los mismos.
- Existe dficit de instalaciones deportivas y reas para
recreacin pasiva.
- Existe dficit de equipamiento educativo en nivel inicial.
- Se evidencia la necesidad de un campo ferial para absorber el
comercio ambulatorio.

Infraestructura Vial y de Transportes

- Por la ubicacin del distrito de San Agustn de Cajas en la


Carretera y la dinmica econmica comercial que va en
ascenso, el servicio de transporte, tanto de pasajeros y carga
es permanente. El flujo de pasajeros se puede constatar por
la las empresas de transporte interdistrital que existe en la
zona central.

- La carretera conjuntamente con la Av. Leoncio Prado, Av.


Huancayo y la Av. San Martn son las principales vas
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articuladoras de la ciudad y en ella circulan flujos inter-


provinciales, inter-distritales y locales.
- La articulacin transversal de la ciudad es similar, porque la
ciudad se ha desarrollado en forma radial
- El 90% de las vas se encuentran en mal estado y no ofrecen
facilidades de circulacin as como la mayora de las vas
tienen secciones inadecuadas y desordenadas por el
asentamiento de viviendas en forma espontnea por lo que
no son adecuadas para circulacin vehicular.

Viviendas

- Los materiales de construccin predominantes en las paredes


de las casas de las personas que viven en la zona urbana es
el adobe piso de cemento alcanzando el 60% de la poblacin,
y viviendas construidas con material noble en el radio urbano
y perifrico que abarcan alrededor del 40%. Los techos de las
casas generalmente son de teja de arcilla y calamina, un bajo
porcentaje de material noble, Con respecto a los pisos de las
viviendas en la zona urbana, el material predominante en la
mayora de las viviendas de la zona urbana es de cemento
(vaciado de concreto), El total de las viviendas urbanas son de
uso independiente.

Servicios Bsicos

- Superposicin en la prestacin de servicios de agua potable,


alcantarillado y electricidad
- El recojo de basura se realiza los das sbados es decir una
vez por semana.
- Servicios con heterogeneidad en la calidad.

CUADRO N 26

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SINTESIS DE LA PROBLEMATICA URBANA


PRINCIPALES PROBLEMAS
NIVEL REGIONAL
- REGION RICA EN RECURSOS PERO SIN UN USO RACIONAL DE LOS MISMOS
- CENTRALISMO Y DESEQUILIBRIO EN EL DESARROLLO
- POSTERGACION DE LAS ZONAS DEL SISTEMA HIDROGRAFICO PRINCIPAL
- ALTOS INDICES DE ANALFABETISMO
- BAJO NIVEL DE INGRESOS
NIVEL URBANO
1. NO SE APROVECHA EL RECURSO TURISTICO ECOLOGICO
2. ZONA COMERCIAL ESPECIALIZADA DE LA CARRETERA CENTRAL:
- HACINAMIENTO
- COMERCIO INFORMAL
3. VULNERABILIDAD FISICA:
TIPOS DE SUELO - LLUVIAS - INUNDACIONES - CRECIDA DE RIACHUELOS
4. SISTEMA VIAL NO JERAQUIZADO
(DESORGANIZACION DE LOS PUNTOS DE PARADEROS DE PASAJEROS Y PRODUCTOS)
5. SISTEMA VIAL LINEAL NO FLUIDO NI JERARQUIZADO (FALTA DE PAVIMENTACION)

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CUADRO N 27

POBLACION
PROVINCIA DE HUANCAYO CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS
41.07 % DE LA REGION 85.96 % DE LA POBLACION DEL DISTRITO
DISTRITO DE SAN AGUSTN DE CAJAS 49.18 % HOMBRES
0.86 % DE LA REGION 50.82 % MUJERES
CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS
0.74 % DE LA REGION

CUADRO N 28

PEA
POR RAMAS DE ACTIVIDAD POR CATEGORIAS
25.0 % SECTOR PRIMARIO 31.12 % COMERCIO
18.0 % SECTOR SECUNDARIO 39.9 % SERVICIOS
37.0 % SECTOR TERCIARIO 27.98 % INDUSTRIA
20.0 % SUB-EMPLEO DESEMPLEO

CUADRO N 29

INFORMACION DEL DIAGNOSTICO

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS


AGUA POTABLE DESAGE ENERGIA ELECTRICA
COBERTURA: 93.9 % COBERTURA: 40.0 % COBERTURA: 70.6 %
DEFICIT: 6.1 % DEFICIT: 60.0 % DEFICIT: 29.4 %
No existe tratamiento de aguas servidas
LIMPIEZA PUBLICA
Falta de unidades, calles inaccesibles y botadero a tajo abierto (datos aprox.)
BASURA PRODUCIDA 29.75 Ton/Semanal 4.25 Ton/dia
BASURA RECOGIDA 12.0 Ton/Semanal 1.70 Ton/dia
DEFICIT 17.75 Ton/Semanal 2.55 Ton/dia
El recojo de basura solamente se realiza los das sbados

CUADRO N 30

EQUIPAMIENTO URBANO
EDUCACION
NIVEL ALUMNOS (DEFICITS) AULAS (DEFICITS)
INICIAL 675 66.2 % 13 38 %
PRIMARIA 0 0% 0 0%
SECUNDARIA 0 0% 0 0%
En el Nivel Inicial: Se puede apreciar que existe un dficit de del 38% en infraestructura
En el Nivel Primario: No existe dficit.
En el Nivel Secundario: Se puede apreciar que no existe dficit en aulas, el dficit se encuentra en la
matricula y asistencia de alumnos, se presume que dichos alumnos asisten en la ciudad de Huancayo
SALUD RECREACION

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EXISTENTE DEFICIT
CAPACIDAD INSTALADA: 2 CAMAS AREAS DEPORTIVAS 1.80 Hs. 0%
DEFICIT: 8 CAMAS 75.0 % PARQUES 1.49 Hs. 12.0
%
PARQUE ZONAL 0.00 Hs. 100.0
%

2012
PLAN URBANO DISTRITAL DE LA CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS
IMAGEN OBJETIVO

CUADRO N 31

CONCEPCION GENERAL
NIVEL REGIONAL
DESARROLLO ARMONICO EQUILIBRADO, INTEGRALIDAD Y COMPLEMENTARIEDAD
NIVEL URBANO
FUNCIONES:
Centro Urbano de 7 rango jerrquico a nivel regional. Su tipologa es de centro de apoyo al sistema urbano principal, de produccin,
de servicios y turstico.
1. RIOS Y RIACHUELOS DESCONTAMINADOS Y EQUILIBRIO ECOLOGICO:
SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION DE AGUAS SERVIDAS
SISTEMA INTEGRAL DE EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES
TRATAMIENTO DE RIACHUELOS
ARBORIZACION DE ESPACIOS PUBLICOS
TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
NUEVAS REDES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
DIFUSION DE ZONAS DE RIESGO
2. DESARROLLO TURISTICO:
ZONAS TURISTICO-COMERCIAL-RECREATIVAS DE TRATAMIENTO ESPACIAL
ZONAS DE RECREACION EN AREAS MAS ATRACTIVAS DE LA CIUDAD
3. DESARROLLO COMERCIAL:
CENTROS DINAMIZADORES DESCENTRALIZADOS MERCADOS LOCALES DE ABASTOS
EJES COMERCIALES A LO LARGO DE LAS VIAS ARTERIALES
4. EXPANSION URBANA:
CONSOLIDACIN DE LAS AREAS URBANAS OCUPADAS ACTUALMENTE.
5. SISTEMA VIAL TERRESTRE:
PRIORIZACIN DE APERTURA Y CONSOLIDACIN DEL SISTEMA VIAL
JERARQUIZACION Y ADECUACION A LA TOPOGRAFIA
CIRCUITOS INTEGRADORES
VIAS DE CIRCUNVALACION ECOLOGICA (SEPARACION CASCO URBANO AREAS INTANGIBLES)

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IV. PROPUESTA URBANA

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1. PROPUESTAS GENERALES

1.1 VISION

SAN AGUSTN DE CAJAS, ORDENADA, LIMPIA Y ORGANIZADA; UNA


CIUDAD MODELO DE DESARROLLO, CON HABITANTES Y
AUTORIDADES COMPROMETIDAS CON EL DESARROLLO,
EDUCACIN Y CULTURA BASADA EN VALORES; SANTUARIO
ECOLGICO, ARQUEOLGICO Y AGRO ECOLGICO; PRODUCTOR
DE ARTESANAS CON CALIDAD DE EXPORTACIN; HABITANTES
CON RESPETO AL MEDIO AMBIENTE, PRXIMO DISTRITO
METROPOLITANO

MISIN
San Agustn de Cajas, un distrito dinmico, ordenado y moderno, de
ciudadanos participativos, con valores morales y responsables de su
hbitat. Cuenta con todos sus servicios bsicos de calidad. Lugar de
desarrollo econmico agrcola responsable, de produccin pecuaria,
empresarial y comercial. Pobladores que aman a su tierra y cuidan su
medio ambiente.

EL PLAN URBANO
Teniendo el Plan Urbano Distrital un horizonte temporal de corto y
mediano plazo, la finalidad debe ser entendida, fundamentalmente,
como:
- Elevacin de los ingresos de la poblacin,
incidiendo en la generacin de fuentes de trabajo, actuando
sobre la base econmica turstica, comercial e industrial
(agrcola), as como la redistribucin de la estructura socio-
econmica (produccin, transformacin).

- Mejoramiento de las condiciones de vida de la


poblacin, incidiendo en elevar el nivel de los servicios
bsicos, sociales e infraestructura, as como en la proteccin

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y seguridad del asentamiento y medio ambiente.


El proceso de desarrollo, as concebido, tiene como base la
implementacin de polticas a nivel regional y local, relativas al sector
turstico, comercial, industrial. Para lo cual se ha considerado,
fundamentalmente, la ejecucin de los siguientes Proyectos:
- Pavimentacin de las vas principales e internas
- Promocin del Turismo Ecolgico y Urbano en la ciudad de
San Agustn de Cajas
- Programas de Desarrollo Urbano (agua y alcantarillado)
- Proteccin del medio ambiente
- Desarrollo de la Industria agrcola
- Desarrollo de piscicultura
- Proteccin de reas intangibles

En dicho contexto, la ciudad de San Agustn de Cajas consolidar su


jerarqua de 8 rango en el nivel regional, Ser el centro de sustento
y apoyo a la produccin extractiva e industria agrcola, as como para
el desarrollo administrativo- financiero, de servicios y de actividades
tursticas.

Especficamente, la ciudad de San Agustn de Cajas albergar al ao


2012 aproximadamente a 9,805 habitantes y ocupar una extensin
aproximada de 425.50 Hs. en el rea urbana. Considerando las
Zonas de Proteccin Ecolgica - ZPE donde no alberga a habitantes
pero que ocupan grandes reas dentro de la ciudad.

La hiptesis de crecimiento poblacional adoptada, supone la


persistencia de las caractersticas de los siguientes componentes:
tasas de fecundidad y mortalidad, flujo migratorio. La ciudad
mantendra un ritmo de crecimiento, tomado para el presente Plan de
2.9% de tasa de crecimiento hasta el ao 2012, por continuar
vigentes las condiciones socioeconmicas de desarrollo, debido a la

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implementacin de los proyectos de desarrollo regionales y


subregionales.

Se plantea la expansin urbana principalmente hacia el Sur es decir


hacia la ciudad de Huancayo y la ocupacin de viviendas en
extensiones a los mrgenes de la carretera Central como es la
tendencia actual, ya que al Este es imposible por coincidir con
accidentes topogrficos y manteniendo las reas agrcolas.

En la ciudad de San Agustn de Cajas como la ocupacin del suelo


por viviendas es en forma diseminada, existen grandes reas en los
interiores de las manzanas completamente libres por lo que se
plantea la densificacin paulatina de dichas reas de acuerdo a las
tendencias actuales en las cuales se propone un desarrollo con una
arquitectura moderna actual de mediana densidad conservando as
la configuracin actual predominante de una arquitectura moderna la
cual se conservara con las mismas caractersticas arquitectnicas, y
as mantener su aspecto turstico con su arquitectura urbana actual.

Se ha concebido la consolidacin de las actividades comerciales, en


l rea central de la ciudad, como ejes en las principales avenidas de
la ciudad, vas arteriales que integran adems el comercio Distrital
con el local y estos con el mercado propuesto.

Se prev el tratamiento integral de la ciudad con proyectos de


intervencin prioritaria, manteniendo el equilibrio ecolgico y
propiciando la promocin de la actividad turstica.

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OBJETIVOS FORTALEZA DEBILIDADES

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1. Existencia de un municipio Distrital dinmico y 1. Organizaciones locales indiferentes e individualistas.


- Fortalecer la gestin de la Municipalidad de Cajas emprendedor, con liderazgo municipal. 2. Inexistencia de programas para la proteccin del
proporcionndole un instrumento Tcnico Normativo para 2. Distrito y ciudad apacible, con atractivos paisajes medio ambiente y zonas ecolgicas y
la promocin, gestin y control de las acciones que naturales (Miradores, parques, jardines y aguas arquitectnicas.
demanda el acondicionamiento del hbitat de Cajas, con termales medicinales), zonas tursticas y 3. Desconocimiento del plan de ordenamiento urbano
visin, en forma racional y sostenible, con participacin arquitectnicas (ruinas). por parte de los pobladores.
ciudadana y organizativa. 3. Existe un plan de ordenamiento urbano e 4. Falta la apertura de nuevas calles y alineamiento,
implementacin de servicios bsicos. asfaltado y conservacin de vas existentes.
- Elevacin de los ingresos de la poblacin, incidiendo en 4. Existencia de Instituciones Educativas de nivel 5. Falta de saneamiento bsico en la poblacin en
la generacin de fuentes de trabajo, actuando sobre la primario, secundario y superior. general.
base econmica extractiva, comercial e industrial as 5. Existencia de suelos frtiles con aptitud agrcola y 6. Ausencia de locales culturales e infraestructura
como la redistribucin de la estructura socioeconmica. ganadera. deportiva.
6. Poblacin comprometida con el desarrollo del 7. Destruccin topogrfica por parte de los fabricantes
- Mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin, distrito. de ladrillos ladrilleros, Destruccin forestal,
incidiendo en elevar el nivel de los servicios bsicos, 7. Existencia de profesionales e intelectuales. contaminacin de los riachuelos y calles.
sociales e infraestructura, as como en la proteccin y 8. Existencia de feria de autos usados. 8. Falta de inters por parte de la poblacin y las
seguridad del asentamiento y medio ambiente. 9. Realizacin de ferias agropecuarias y comerciales autoridades para la solucin de problemas que
semanales. aquejan al distrito.
10. Presencia de fbricas de ladrillos y sombreros. 9. Ausencia de centros de salud.
11. Existencia de sistemas de riego. 10. Ausencia en algunos barrios de una planza principal
12. Existencia de artesanos. y locales comunales.
13. Sociedad civil organizada. 11. No se cuenta con programas de ayuda social.
14. Presencia de autoridades policiales. no se cuenta con mercado de abastos.

CUADRO N 32 FODA.- Anlisis consolidado de la ciudad de San Agustn de Cajas

OPORTUNIDADES OF OD

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POTENCIALIDADES DESAFIO
1. Presencia de organizaciones para trabajos de 1. Canalizar recursos para trabajar en pos del distrito 1. Realizar trabajos conjuntos poblacin, municipio y
desarrollo institucional. (1O;1F). fuerzas policiales manera coordinada
2. Existen zonas tursticas, ecolgicas, arquitectnicas 2. Implantar programas de promocin de los recursos (1O,14O,13O;1D).
y fiestas costumbristas. al exterior del distrito (2O;2F). 2. Generar proyectos y/o programas para la
3. Existe calles limpias asfaltadas y con fluidez 3. Promover la construccin de una sociedad dinamizacion del turismo en el distrito y de la
vehicular constante hacia la parte sur y norte de la emergente acorde a las necesidades de la poblacin misma manera con la artesana convenios con el
ciudad. para acondicionar su territorio(3O;3F) INC y ADEX (2O,12O;2D).
4. Existe el Instituto Andrs Avelino Cceres, colegios, 4. Fortalecimiento institucional a travs del 3. Elaborar planes de desarrollo concertados para el
escuelas y nidos. aprovechamiento de capacidades humanas para el distrito (3O;3D,4D,5D,10D).
5. Existen grandes extensiones de tierras, pastos desarrollo del distrito 4. Promover la construccin de centros culturales
naturales y programas de reforestacin. (4O,7O,13O,14O;4F,7F,13,14O). campos deportivos y puestos de salud realizando
6. Participacin de la poblacin en el desarrollo de los 5. Implementacin de programas para el trabajos conjuntos con el municipio, instituto
barrios, anexos y del distrito. aprovechamiento de estas tierras (sierra Andrs Avelino Cceres, colegios y poblacin en
7. Existen en la ciudad ingenieros, docentes y exportadora), crianza de animales mayores y general(4O,9O;6D).
profesores. menores (5O;5F). 5. Aprovechar las extensiones de tierras existentes
8. Existe un parque de veta de autos usados. 6. Aprovechar el compromiso de la poblacin al para trasladar a los fabricantes de ladrillos y no
9. Existe comercio interno y externo de productos desarrollo, para promover obras de envergadura en daar la ecologa y el medio ambiente de manera
agrcolas y pecuarios. el distrito construccin de caminos y calles (6O;6F). sostenida (5O,10O;7D).
10. Se producen ladrillos y sombreros en pequeos 7. Fortalecimiento de la feria de vehculos para 6. Fortalecimiento para la participacin de los
talleres. Generar ingresos entre la poblacin mediante el habitantes de la zona mediante incentivos por parte
11. Existen canales de regado. empleo de los mismos(8O;8O). de las autoridades municipales, promocin de la
12. Presencia de artesanas de productos con calidad 8. Desarrollo agroindustrial y comercial con ayuda social (6O,7O;8D,12D).
de exportacin. financiamiento de Cooperacin Tcnica Internacional 7. Promover la construccin de un parque automotor
13. Barios y anexos debidamente representados por con asistencia de ONGs existentes en la zona de la misma manera un mercado de abastos as
sus respectivas autoridades. (9O;9F). formalizar el comercio ambulatorio (8O,9O;12D).
14. Existencia de puesto de policiales. 9. Fortalecimiento de las pequeas empresas
15. Existencia de casonas antiguas y fiestas productoras de ladrillo mediante la formalizacin de
costumbristas. estas (10O;10F).
10. Promover la construccin y mantenimiento de los
canales de regado, mediante proyectos (11O;11F).
11. Promover el fortalecimiento de los pequeas
empresas artesanales agremindolos, promoviendo
sus trabajos en el exterior mediante convenios con
ADEX (12O;12F).

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AMENAZAS AF
RIESGOS
1. Desentendimiento de las autoridades locales para 1. Realizar coordinaciones con la municipalidad
el manejo de recursos de estado y construccin de para trabajar concertadamente con las
infraestructura urbana. autoridades ediles (1A,8A,10A,11A;1F,6F1,3F).
2. Realizar coordinaciones con el municipio para
2. crecimiento de la zona urbana sin respetar las evitar la contaminacin ambiental, de esta
reas ecolgicas, tursticas y presencia de manera tener un crecimiento ordenado y
contaminacin ambiental (Planta REPSOL). sostenido a lo largo del tiempo
3. Crecimiento desordenado de la ciudad. (2A,3A,4A,5A,16A,18A;3F).
4. Concientizar a la poblacin al respeto por el medio 3. Fortalecer la cultura, el deporte, mediante la
ambiente y la propiedad privada. construccin de las mismas realizando
convenios con el ministerio de educacin y IDP
5. Concluir con las obras de saneamiento bsico para (6A;4F).
los barrios y anexos de la ciudad. 4. Generar incentivos a los fabricantes de ladrillos
6. Ausencia de bibliotecas, campos deportivos. para que no destruyan suelos frtiles que son
potenciales para la agricultura y pastos
7. Presencia de fabricas de ladrillos cerca de las naturales mediante ordenanzas municipales
zonas tursticas y ecolgicas. (7A;5F,10F).
8. Presencia de autoridades indiferentes a las 5. Generar incentivos a los profesionales de la
necesidades de la poblacin. salud mediante la construccin de puestos de
9. Escasa presencia de puestos de salud. salud para su desempeo profesional
(9A,17A;7F).
10. No se cuenta con locales comunales. 6. Generar incentivos para la formalizacin
11. Ausencia de programas de ayuda a la poblacin. mediante el otorgamiento de permisos
(12A;8F,9F,12F).
12. Existe mucha informalidad. 7. Realizar coordinaciones con el municipio y las
13. Aumento de la delincuencia. autoridades policiales para combatir la
14. Incremento de discotecas cerca al instituto. delincuencia y la proliferacin de las discotecas
en el distrito (13A,14F).
15. Cierre de los canales de irrigacin por la 8. Generar proyectos para la construccin y
construccin de viviendas y de canales en mal conservacin de los sistemas de riego
estado de conservacin. (15A,11F).
16. Falta el respeto a la propiedad privada (se camina
por medio de los sembros).
17. Emigracin de la poblacin profesional.
18. Exceso de animales en las calles de la ciudad.

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1.2 POLITICAS GENERALES


Se proponen las siguientes polticas:

A. De Acondicionamiento Territorial

A.1 Propiciar la racional y ptima utilizacin del los suelos


y su uso controlado.

A.2 Proteger las reas agrcolas de mayor valor


agrolgico.

A.3 Promover la proteccin del asentamiento en las reas


de deslizamientos y de borde.

A.4 Promover programas de prevencin de desastres.


A.5 Propiciar e impulsar adecuadas condiciones de
habitabilidad en las edificaciones destinadas a
vivienda.

B. De Infraestructura y Servicios

B.1 Garantizar el abastecimiento de agua potable para el


uso domstico.
B.2 Prever el abastecimiento de agua para las reas de
expansin.

B.3 Mejorar el servicio de agua potable y alcantarillado.

B.4 Dotar de un sistema de tratamiento de aguas servidas.

B.5 Dotar de un sistema de recojo y disposicin final de la


basura.

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C. De Equipamiento Urbano

C.1 Promover e impulsar la construccin y rehabilitacin de


aulas en los centros educativos y su adecuado
equipamiento.

C.2 Mantener y prever las condiciones adecuadas para la


prestacin de los servicios de salud.

C.3 Promover la implementacin de reas recreativas y


parques.
C.4 Promover e impulsar la construccin de equipamientos
mayores, complementarios a las actividades urbanas.

D. De Ingresos

D.1 Propiciar el desarrollo y consolidacin de la actividad


agrcola, estableciendo Industrias livianas y
artesanales.

D.2 Propiciar el establecimiento de agro-industrias.


Criadero de truchas
D.3 Propiciar el establecimiento de infraestructura y
servicios tursticos.
D.4 Propiciar el establecimientos de mercados de
productores para la venta de productos de pan llevar
en forma diaria y a precios justos.

E. De Participacin y Gobierno

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E.1 Fortalecer al Gobierno Local.


E.2 Propiciar la organizacin de la poblacin para la
gestin y ejecucin de obras comunales.
1.3 ESTRATEGIA GENERAL

Se propone una estrategia general, en el marco de un proceso


nacional de descentralizacin y desconcentracin efectiva, basada
en el rol promotor del Gobierno Local, en coordinacin con las
diversas instancias de gobierno (regional y nacional), incorporando la
participacin activa de la poblacin organizada.

De esta manera, se plantea lo siguiente:


- Mejoramiento y ampliacin de los ingresos municipales.
- Financiamiento a travs de entidades gubernamentales, no
gubernamentales o entidades de cooperacin.
- Promocin de la participacin de la poblacin organizada en
la gestin y ejecucin de proyectos de desarrollo
- Desarrollo de la actividad agrcola

2. PROPUESTAS ESPECFICAS

CONCEPTUALIZACION:
Dentro de los diferentes Conceptos Urbanos, en base a los
diferentes anlisis del sitio, se debe determinar la aptitud que tiene
un terreno para que de acuerdo con sus particularidades,
caractersticas fsico - espaciales, ste tenga la utilizacin mas
racional y adecuada, la zonificacin pretende definir espacialmente
los distintos usos del suelo. Es necesario desarrollar un concepto de
espacialidad que sea rector en el diseo del conjunto. El Concepto
espacial esta compuesto por espacios definidos, jerarquizados,
secuenciados o articulados que imprimen a la localidad un carcter,

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un orden, una identidad, una orientacin que los hace memorable a


sus habitantes, para lograrlo se usan calles de diversos tipos, plazas
o espacios abiertos, edificaciones de diversas cualidades de diseo y
construccin.

En el poblado del distrito de San Agustn de Cajas, en la actualidad


se puede apreciar la concentracin de viviendas con una
caracterstica arquitectnica moderna con portones de ingreso y
ventanas pequeas casi cuadradas, as como techos inclinados de
dos aguas y cubiertas de calamina, con cada libre de aguas, sus
calles de ancho o secciones adecuadas en general presenta un
carcter moderno que se podra identificar como la identidad, la
cualidad urbana del distrito. En la propuesta se plantea mantener
dicha caracterstica o identidad urbana en la ciudad de San Agustn
de Cajas por lo que se mantiene como Zona de Baja Densidad (R2) y
proponiendo un aumento de densidad (R3) para construcciones
modernas en los lotes que faltan densificar su rea, se plantea
construcciones de dos y tres pisos de altura.

Es en este concepto o principio de diseo urbano que se plantea


mantener y acentuar su planeamiento y arquitectura existente del
distrito y manteniendo la zona moderna futura sin comprometer sus
caractersticas actuales, si fuera el caso.

2.1 TENDENCIAS DE EXPANSION URBANA

Se ha analizado la necesidad de incorporar reas de expansin


urbana, en los mas mnimo y desarrollar mas bien al proceso de
densificacin de reas ocupadas actualmente, sobre la base de la
hiptesis de crecimiento de poblacin al ao 2012, para lo cual se ha
tomado la proyeccin realizada por el METODO segn tasa de
crecimiento Geomtrico y segn Diferencias Finitas (Newton)

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adoptando una tasa de crecimiento de 2.9% para el perodo 2005-


2007 y para el perodo 2007-2012, conforme se seala en el
Diagnostico Urbano del presente Plan, adems por los efectos que
causaran la implementacin de los proyectos subregionales
delineados en la Visin.

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2.2 DEFICIT DE VIVIENDA

A. Dficit Cuantitativo
El dficit cuantitativo acumulado al 2005 segn el INEI calcul
partiendo de la diferencia de las viviendas con ocupantes
presentes registrados en el censo respecto al nmero de
hogares censados en ese mismo ao.

B. Dficit Cualitativo
Para el clculo de este tipo de dficit se han considerado
fundamentalmente dos tipos de criterios: las caractersticas de la
edificacin y los materiales de construccin de la vivienda.

Como la fuente de informacin proviene del censo de vivienda


del 2005, es necesario indicar que el clculo de las viviendas
inadecuadas se basa en el registro de las viviendas por tipo de
edificacin y por materiales predominantes en las paredes.
Dentro de esta calificacin se considerar viviendas adecuadas
las casas independientes y las viviendas rusticas; mientras
que las viviendas inadecuadas sern las viviendas precarias y
las viviendas improvisadas y las no construidas para vivienda
pero usadas como tal para el 2005.

C. Necesidades Totales de Vivienda


De acuerdo a las cifras estimadas en los tems anteriores para la
poblacin de la ciudad de San Agustn de Cajas al 2005 y teniendo
en cuenta que el promedio de habitantes por familia en el ltimo
censo nacional fue de 4.0 hab./hogar, no exista viviendas
requeridas a ese ao.
Considerando que de acuerdo a los datos censales del 2005 el
promedio de habitantes/vivienda era 3.08, y el promedio de lotes en

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reas de expansin es de 400.00 m2, asumiendo que la


construccin de viviendas ha seguido el mismo patrn de
crecimiento que en la ltima dcada, y considerando que el dficit
cuantitativo registrado en el 2005 se mantiene sin modificaciones
esenciales, al ao 2007 se requerira un mnimo de viviendas.

De acuerdo a estos clculos la oferta actual de terrenos superara


largamente el rea necesaria para la expansin urbana teniendo en
cuenta que se tiene programas de viviendas, y existen proyectos de
habilitaciones y urbanizaciones nuevas que van disminuyendo en
algo los requerimientos de viviendas.

La ciudad al ao 2012 tendra un total de 9,805 habitantes.


Considerando el incremento poblacional urbano del ao 2007 al ao
2012 de 1,307 habitantes, el promedio familiar de 4.0 habitantes por
hogar y el promedio por vivienda de 3.08 habitantes, as como los
dficit cuantitativos y cualitativos mas el dficit actual al ao 2007,
se requieren 421 nuevas viviendas al ao 2012; y tomando como
base un rea promedio de lote de 400 m. se necesitara 23.50 Hs.
aproximadamente, como reas residenciales y que se deben incluir
sus reas tributarias como son equipamientos urbanos, vas, zonas
de comercio etc. que se incluyen en el presente Plan en un 40%
mas de rea, de las necesidades totales.

Sin embargo densificando el rea actual de San Agustn de Cajas,


es decir poblando las zonas que actualmente se encuentran
desocupadas dentro de la zona residencial, San Agustn de Cajas al
ao 2012, tendra una extensin de 425.50 Hs. Manteniendo la
densidad poblacional. Sin considerar en dichas densidades las
reas ocupadas por las zonas de Proteccin Ecolgica, y la reas
de OU Otros Usos que se indican en los planos de zonificacin de
los Usos del Suelo, extensiones que no son ocupadas por zonas

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residenciales para fines de densidad en el actual Plan.

2.3 ZONIFICACION GENERAL


En la Zonificacin General propuesta, el uso predominante es el
residencial, con el 64.26% del rea total al ao 2012, le sigue en
importancia las Zonas Comercial con 13.07 % y Equipamientos
Urbanos con 6.22%.
CUADRO N 33
ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO EN LA CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS AL 2012

REA DENSIDAD POBLACIN


ZONA ZONA ESPECFICA Hs % % ESTIMADA ESTIMADA
RESIDENCIAL R3 -RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD 195.16 45.87% 30.0 5,855
R2 - RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD 98.17 18.39% 15.0 1,473
64.26%
C5 - COMERCIO DISTRITAL 36.04 6.75% 35.0 1,261
C2 - COMERCIO VECINAL 33.72 6.32% 25.0 843
COMERCIO 0 0.00%
0 0.00% 13.07%
INDUSTRIA I2 - LIVIANA 17.01 3.19% 3.19%
E1-E2-E3 - EDUCACIN 12.62 2.36%
USOS H-H1 - SALUD 0.57 0.11%
ESPECIALES RA - RECREACION ACTIVA 8.65 1.62%
RP - RECREACIN PASIVA 2.85 0.53%
PZ - PARQUE ZONAL 8.5 1.59% 6.22%
OU-OTROS USOS OU - OTROS USOS 14.72 2.76% 2.76%
REG. ESPECIAL ZPE - PROTECCIN ECOLOGICA 38.31 7.18%
ZRE - REGLAMENTACIN ESPECIAL 21.80 4.08% 17.5 382
ZAR- ZONA ARQUEOLOGICA 37.61 7.05%
ZTE - ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL 2.4 0.45%
ZRG - ZONA DE REMEDIACIN GEOLGICA 4.50 0.84% 19.60%
PE - PLAN ESPECIFICO 1.20 0.28%
TOTAL 2012 533.83 100.00% 100.00% 9,813
TOTAL * 425.50 100.00% 100.00% 23.1 9,813
* No se considera en la suma Total las Zonas I2, ZPE, PZ, ZAR, ZTE, ZRG, plantas de gas, reas que no se
cinsideran para fines de densidad por ocupar grandes reas dentro de la ciudad

FUENTE: AREAJE DE PLANO


ELABORACIN: EQUIPO TECNICO

A. Zonas Residenciales (R3 - R2)


La Zonas Residenciales propiamente dicha ocupa el 64.26%,
del rea de la ciudad.
Se propone la densificacin en toda la zona de residencial de
la ciudad, con una densidad bruta promedio de 23.1 Hab./H.
Teniendo como promedio del rea del lote 400 m. Salvo los
ya existentes que se deber mantener.

B. Zona Comercial (C5 C2)


Se propone el uso comercial en todas las zonas de la ciudad,
de acuerdo al libre juego de la oferta y la demanda, sin

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embargo damos preferencia a su consolidacin en el Eje


Comercial como Comercio Distrital, en los frentes d la
carretera central, as mismo se consolidara el comercio
vecinal en el ya existente debiendo intensificar al nivel de C2
en el centro de la ciudad con 6.32% del rea de la ciudad,
como se indica en el plano correspondiente.

C. Zonas de Usos Especiales o Equipamiento Urbano

La propuesta de equipamiento urbano para las reas de


expansin est constituida por las reas que actualmente
estn ocupadas por los equipamientos urbanos y que en
algunos casos se incrementan dichas reas y en otros se
proponen como reserva, esta zona ocupa 6.22% del rea de
la ciudad
Las caractersticas de estas zonas, as como las especficas
de Educacin, Salud, Recreacin y Mercados, se describen
con detalle en el Reglamento de Zonificacin de los Usos del
Suelo.

D. Zona Industrial

Industria (I2)
Se mantiene esta zona en el lugar que actualmente esta
ocupada por las empresas de embasadoras de gas y grifos,
incrementndose minimamente en un lugar determinado para
otros tipos de industria de acuerdo a la expansin urbana
para dicha actividad, cuenta con 3.19% del rea de la ciudad,
se deber reglamentar especficamente estas zonas y
debern cumplir con sus tributos municipales segn las
normas vigentes.

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E. Otros Usos (OU)


La propuesta de la zona de Otros Usos (OU), consolida las
reas institucionales y administrativas existentes y adems se
propone lo siguiente:

E.1 Equipamiento Institucional

Se plantea los siguientes equipamientos


institucionales para fortificar la organizacin civil y los
gobiernos correspondientes.
- Todas las reas reservadas en el plano de
zonificacin, actualmente, las Instituciones, la
iglesia central y capillas, entre otros se mantienen
en su ubicacin actual.
- Capilla Catlica en el Anexo de Coyllor
- Local Comunal en el barrio de Bellavista
- Centro Civico, donde debe funcionar todas las
dependencias del gobierno central y local
ubicado en el barrio del Porvenir B
- Implementacin y ampliacin del Local Comunal
en Yaul
- Implementacin del Local Comunal den Coyllor
- Implementacin del Local Comunal Hatn Cajas

E.2 Equipamiento de Servicios Urbanos

- Terminal Terrestre.- Por la peculiaridad de la


ciudad y encontrarse en la entrada de la gran
urbe que es Huancayo la carretera central sirve
de paraderos donde se bajan los pasajeros que
vienen de otros lugares a San Agustn de Cajas,
En cambio para tomar transporte a ciudades

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lejanas del sur o de la costa o a la selva central


se trasladan a la ciudad de Huancayo, es por ello
y de acuerdo a la frecuencia que tiene el uso de
transporte interdistrital, no es necesario este
equipamiento en la ciudad de San Agustn de
Cajas.

- Construccin u rehabilitacin del vivero forestal


en el barrio de Yaul
- Patio de Embarque y desembarque del FF.CC. en
el Anexo de Vista Alegre
- La Plaza de Toros, que debe tambin usarse
como plaza mltiple.
- Camal Municipal: Por su cercana a la ciudad de
Huancayo y por ser su vocacin dentro de la
actividad agrcola no se tiene la necesidad de
contar con este equipamiento ya que tambin es
costoso su construccin, adems por ser esta de
competencia de un estudio de responsabilidad de
la Municipalidad provincial.
- Cementerio general: Se propone la
implementacin y ampliacin en construccin del
proyecto del Cementerio General, en su
ubicacin actual, la cual deber habilitarse en
forma progresiva a mediano y largo plazo, se
deber contemplar una alameda de ingreso.
- Relleno Sanitario: Se propone su ubicacin a las
afueras de la ciudad, su ubicacin corresponde a
un estudio a nivel mayor por ser esta de
competencia de un estudio de responsabilidad de
la Municipalidad provincial
- Planta de Tratamiento Biolgico: Se considera la

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ubicacin de la laguna de oxidacin, al lado nor-


oeste de la ciudad cerca al ri Mantaro, donde
actualmente funciona, pero su implementacin y
rehabilitacin ambiental, ejecucin de obras para
dotar de este servicio es urgente y de necesidad
publica.

E.3 Equipamiento de Seguridad y Proteccin

La propuesta de equipamiento urbano para seguridad


PNP. esta ubicada en el ambiente que actualmente
ocupa.
- Se prev la Estacin de Bomberos ubicado en el
barrio de Bella Vista equidistante a las diferentes
zonas con que cuenta la ciudad de San Agustn
de Cajas.

F. Zona de Proteccin Ecologa - ZPE

Es la zona intangible, comprendida en las riveras de los ros y


riachuelos de San Agustn de Cajas, destinada nica y
exclusivamente a preservar las reas ribereas del ri y las
aguas propiamente dicho, no se aceptan ningn tipo de
intervencin urbana salvo las destinadas para recreacin.

G. Zona de Reglamentacin Especial - ZRE

Es la zona residencial de mas antigedad en la ciudad de San


Agustn de Cajas, comprendida en la zona de Hatn Cajas y
alrededor del parque del mismo nombre, podra denominarse
zona monumental por ser la zona que mas preserva la
configuracin urbana antigua de la ciudad, esta zona cuenta
con normas especiales definidas y expuestas en el

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reglamento del presente Plan para mantener y preservar la


configuracin arquitectnica monumental urbana de San
Agustn de Cajas.

H. Zona Arqueolgica - ZAR

En esta zona esta comprendida las ruinas existentes en San


Agustn de Cajas, sin embargo se encuentran fiera del casco
urbano por lo que no se considera para fines de densidad
poblacional pero se remarca para su proteccin y
mantenimiento, su reglamentacin esta a cargo del INC.

I. Zona de Tratamiento Especial - ZTE

Esta zona esta ubicada en la quebrada existente a la bajada


de Coyllor, donde se propone un malecn paisajstico en toda
la quebrada, donde se ubicara la va de ingreso al Anexo de
Coyllor con tratamiento exclusivamente de recreacin pasiva y
tratamiento paisajista donde se observar todo esta parte del
valle del Mantaro.

j. Zona de Remediacin Geolgica - ZRG

Esta zona comprendida por los grandes huecos que presenta


en toda la ciudad, sin embargo se aprecia con mayor
influencia en la, parte Este de Hatn Cajas en la zona de
Reglamentacin Especial ZRE o zona monumental de San
Agustn de Cajas, se debe parar esta actividad en dicha zona
y proceder con un tratamiento de Remediacin Geolgica
para lo cual se implementara con estudios especiales para
solucionar este problema.

K. Plan Especfico - PE

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En el Anexo de Coyllor, en la zona alta del estadio existente


de dicho anexo, en la quebrada, se localiza viviendas en
pendiente que actualmente presentan problemas de
construccin, de conexiones de los servicios de agua y
desage principalmente y por encontrarse en un rea de
pendiente, es de urgencia realizar un Plan Especifico para
determinar las variantes y el modo de crecimiento y ocupacin
del suelo en esta zona, esto para que esa zona se desarrolle
en forma moderna y con todos los servicios bsicos
requeridos y sobre todo con accesibilidad directa a todos los
predios y equipamientos.

2.4 HABILITACION URBANA


Teniendo en cuenta la poblacin actual y considerando el incremento
poblacional al ao 2012, se tendra un rea total acumulada de
425.50 hs. Por lo cual la habilitacin urbana de las reas de
expansin deber realizarse conforme a lo normado por este plan y
en concordancia con un estudio integral de agua potable y
alcantarillado como necesidad prioritaria.

2.5 EQUIPAMIENTO URBANO


La propuesta de equipamiento urbano para las reas de expansin
est constituida por las reas de reserva que contempla el plano de
zonificacin la cual prev la localizacin de reas para Educacin,
Salud, Mercado, Parque y Servicios (comunitarios y/o pblicos),
tratando que las reas de aportes de las nuevas habilitaciones y los
terrenos comunales coincidan con estas reas.

Respecto a cada Equipamiento Urbano, se tiene lo siguiente:

A. Equipamiento Educativo

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CUADRO N 34
CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS: DEMANDA
ACUMULADA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AL 2012
DEMANDA ACUMULADA
AL 2012
NIVEL ALUMNOS AULAS LOCAL AREA

C.E.I. (1) 832 28 3 1

C.E.P. -188 -5 0 0

C.E.S. 144 4 0 0

INDICE NORMATIVO
C.E.I. = 12.0% DE LA POBLACION TOTAL - 30 ALUMNOS/AULA - 240 ALUMNOS/LOCAL - 1500 M2/LOCAL
C.E.P. = 14.0% DE LA POBLACION TOTAL - 40 ALUMNOS/AULA - 720 ALUMNOS/LOCAL - 6000 M2/LOCAL
C.E.S. = 11.0% DE LA POBLACION TOTAL - 40 ALUMNOS/AULA - 1200 ALUMNOS/LOCAL - 10000 M2/LOCAL
(1) CONSIDERANDO EL 60% DE LA POBLACION TOTAL DE ALUMNOS DE 3 - 5 AOS DE EDAD,
ELABORACION : EQUIPO TECNICO

En el Nivel Inicial, al ao 2012 se necesita la construccin de


28 aulas distribuidos en 3 locales, para satisfacer la demanda
normativa, se propone se localice dichos locales en las reas
de aporte de las habilitaciones urbanas nuevas y que debera
de cumplirse estrictamente.

En el Nivel Primario, actualmente no existe dficit, y para el


ao 2012 se aprecia que tampoco hay dficit de acuerdo a los
ndices normativos por el Ministerio de Educacin y teniendo
en cuenta que actualmente funciona en un solo turno, se
requiere que funcione en ptimas condiciones los locales
existentes.

En el Nivel Secundario, al ao 2012 se necesita la


construccin de 04 aulas nuevas, para satisfacer la demanda
normativa, se propone se implemente e los locales escolares
de educacin secundaria existentes.

Como resultado de los Talleres Participativos y de acuerdo a

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la situacin existente de los locales actuales, se plantea lo


siguiente:
Construccin de nuevos locales (aulas destruidas terremoto del 15-08-07)

Implementacin en los terrenos existentes

Rehabilitacin y reconstruccin EE Reynaldo Sanabria N 30239

Rehabilitacin y reconstruccin EE A.A. Caceres N 30238

Ampliacin, rehabilitacin y reconstruccin EE N 302041 Coyllor

Ampliacin, rehabilitacin y reconstruccin EE N 302041 Coyllor

Ampliacin y reconstruccin Jardin de nios Anexo de Coyllor

Implementacin y rehabilitacin CE San Agustn

Implementacin y rehabilitacin Jardin Nios N 365 Barrio


Cuarto

Ampliacin Y Construccin Jardn de Nios N 618 Barrio El


Porvenir A

Reserva de Terreno para Educacin - Construccin Complejo


Educativo

En el Nivel superior, no existe demanda ya que el Instituto que


actualmente funciona abastece inclusive a la poblacin a nivel
del valle, y la Universidad Nacional del Centro del Per a la
poblacin regional y hasta a nivel nacional.

B. Equipamiento de Salud

CUADRO N 35

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CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS: DEMANDA ACUMULADA DE


INFRAESTRUCTURA DE SALUD
DEMANDA
ACUMULADA
TIPO 2012
N N AREA
LOCAL CAMAS (m2)

CENTRO DE SALUD 0 3 735


(1) (1)

POSTA MEDICA 1
(CLAS)
. La poblacin asegurada EsSalud
ESSALUD esta incluida en Indices de Minsa
. Solo atiende poblacin asegurada
(1) Se considera la ampliacin en el INDICE :
Centro de Salud existente, para cubrir C.Salud : 4 camas/local
el dficit de camas. 1 local/20,000 hab.
ELABORACION : EQUIPO TECNICO 1,500 m2/local

B.1 POSTA MEDICA - CLAS


Con la proyeccin para el ao 2012 se necesita la
implementacin de la Posta Medica existente.

CENTRO DE SALUD:
Se debe optimizar el funcionamiento del Centro de
Salud existente y su implementacin a 4 camas como
mnimo.

ESSALUD:
Por la cercana al Hospital Regional de EsSalud no es
necesario la ubicacin de este equipamiento.
C. Equipamiento Recreativo

CUADRO N 36

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CIUDAD DE SAN AGUSTIN DE CAJAS: PROYECCIONES DEL


REQUERIMIENTO DE AREA RECREACIONAL
DEMANDA
TIPO ACUMULADA
2012
(Hs.)

AREAS
DEPORTIVAS 2
(1)

PARQUES DE SECTOR
2
(2)

PARQUE
ZONAL 2
(3)
(1) CONSIDERANDO 2.00 m2 / Hab. PARA AREA DEPORTIVAS
(2) CONSIDERANDO 2.00 m2 / Hab. PARA PARQUES
(3) CONSIDERANDO 1.60 m2 / Hab. PARA PARQUE ZONAL
INDICE NORMATIVO: MVC, Sistema Nacional de Equipamiento, 1976
ELABORACION : EQUIPO TECNICO

La propuesta contempla la implementacin y construccin de


parques y losas deportivas en las reas verdes reservadas y
existentes (se debe considera baos pblicos en c/u) para
tales fines y en las reas de expansin urbana.

Parque Ecolgico del barrio de Yaul

Parque Cvico Anexo de Coyllor

Parque Ecolgico de Bellavista

Parque Infantil en el Porvenir B

Parque Cvico en Bellavista

Coliseo Cerrado en Coyllor

Complejo deportivo e el Porvenir B

Complejo de pelotaris Sergio Peralta en el


Barrio de Yauli

Losas deportivas barrio Bellavista

Estadio en el Barrio de Yaul


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Complejo Deportivo, barrio de Hatn Cajas

Losa Deportiva en el barrio de Vista alegre

Estadio Municipal de Cajas

reas verdes en los valos propuestos de


ingreso a la ciudad

Pequeas reas de descanso en los

recorridos de las avenidas, calles y pasajes


peatonales.

El Parque Zonal se propone dos

alternativas, uno en el cerro Chihuacoto ya


que esta en una parte alta y de fcil
accesibilidad,, y dos en el cerro El Obraje,
previo un expediente tcnico especfico de
diseo urbano.

D. Equipamiento Comercial-Mercados

CUADRO N 37
CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS: PROYECCIONES DE LA DEMANDA
DE PUESTOS EN MERCADOS

DEMANDA
TIPO ACUMULADA
2012

N DE PUESTOS 196

N DE LOCALES 1

AREA (Hs.) 1

INDICE :
N DE PUESTOS DE LAS AREAS
1000 hab Mercado X PUESTO X MERCADO
20 500 24.0 m2 1.0 Hs.
-Sistema Nacional de Equipamiento.
ELABORACION : EQUIPO TECNICO

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PLAN URBANO DISTRITAL 2007 - 2012

Para el ao 2012 se tendr un dficit acumulado de 196


puestos, por la cual se propone la construccin de un
mercado, una infraestructura acorde a esta actividad e
implementar para su buen funcionamiento.
El Concepto es crear un eje de desarrollo mediante un
espacio comercial integrado por las vas principales, un
mercado a nivel distrital ubicado en la zona de expansin
urbana al sur de la ciudad donde se ubicaran la gran
cantidad de ambulantes existente.

2.6 VIALIDAD Y TRANSPORTE


Para el sistema vial terrestre de la ciudad de San Agustn de Cajas,
proponemos la jerarquizacin y especializacin de las vas de
carcter regional y las de carcter local; asimismo, la consolidacin
del sistema vial de carcter urbano, complementados con una red
secundaria de vas colectoras.
La caracterstica principal del sistema vial de la ciudad de San
Agustn de Cajas ser la separacin del transporte regional del
transporte urbano e interurbano, la integracin interna de cada uno
de los sectores para favorecer el desarrollo de la actividad comercial
y de servicios tursticos.
En el plano de Proyectos de Inversin Urbana se identifican el
tratamiento de vas que se debe priorizar tanto como la rehabilitacin
y mantenimiento, la apertura de vas locales, la construccin de
pontones para la vialidad y continuidad de las vas, reductores,
alineamientos y la rehabilitacin y mantenimiento del circuito turstico,
as como de la carretera central hacia el Cerro San Cristbal.

El sistema vial tiene como finalidad relacionar orgnicamente las


diferentes zonas y reas de equipamiento con el uso residencial,
encausando debidamente el trnsito interior y el que proviene del
exterior de la ciudad, asentando la estructura urbana de acuerdo al

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carcter, seccin y jerarqua de las vas. Se plantea la siguiente


jerarquizacin:

a. Vialidad
a.1 Vas Regionales
Se incluye la Carretera Central y la Av. Ferrocarril, que
se dirige a la ciudad de Huancayo, la cual se
constituyen en los nicos ejes viales de acceso a la
ciudad de San Agustn de Cajas

a.2 Vas Arteriales

Conformada por aquellas vas que ordenan los flujos


principales y el transporte pblico de la ciudad,
relacionando el Centro de la ciudad con los
equipamientos principales, orientando el desarrollo de
la actividad comercial de la ciudad. Esta forma dos
anillos viales a nivel interno y un anillo vial circundante
del rea urbana.

a.3 Vas Colectoras

Son aquellas vas que colectan los flujos residenciales,


denominadas tambin vas secundarias sirviendo para
el flujo de transporte pblico, formando en el interior
de la ciudad parrillas viales indicadas en el Plano del
Sistema Vial.

a.3 Vas Locales

Son aquellas vas que complementan las vas


colectoras y que sirven de flujo directo a las zonas

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residenciales, sirviendo para el flujo de las viviendas y


otras actividades, considerando el resto de calles a
excepcin de las vas arteriales y colectoras.

Como resultado de los Talleres Participativos y de


acuerdo a la situacin existente de las vas locales, se
plantea la apertura de las vas siguiente:

o Jr. Benedicto Iparraguirre

o Jr. Las Casuarinas

o Av. Camino de los Incas

o Paje. Retamas

o Jr. La Unin

o Los Pinos

o San Jos

o Pje. Rosario

o Mariscal Sucre

o Daniel Alcides Carrin

o 13 de julio

o Pje. Tembladme

o Ramiro Priale

o Jos Maria Paredes

o Juan Chipana Ensciso

o Tahuantinsuyo

o Lima

o Jos Olaya

o Los Sauces

o 28 de Julio

o Bolognesi

Y otras vas locales.

b. Encuentros Viales
Se proponen encuentros a nivel en los accesos y cruces con la
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carretera Central y las vas arteriales de la ciudad, as como en los


encuentros viales que requieren de un estudio especial para la
solucin de conflictos viales.

c. Transporte
Se propone el ordenamiento del sistema de transporte regional y
local, en relacin al terminal terrestre e implementando los
paraderos urbanos en las vas

d. Zonas de Diseos especiales: (EE)


Se considera a los puntos o zonas donde se construiran pontones
si es necesario y los intercambios viales de prioridad.

2.7 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS

A. Agua Potable y Alcantarillado


CUADRO N 38

PROYECCIONES DE LA COBERTURA DEL SERVICIO DE


AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO - CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS

TIPO DE PROYECCION
COBERTURA ACUMULADA
Ao 2012

Poblacin Servida
Agua Potable (1) 9,315

Poblacin Servida
Alcantarillado (2) 7,452

Nmero de Conexiones
Agua Potable (1) 7,079

Nmero de Conexiones
Alcantarillado (2) 5,663

NORMATIVO :
(1) Agua Potable : 95% de la Poblacin
(2) Alcantarillado : 80% de la Poblacin Servida con Agua
ELABORACION : EQUIPO TECNICO

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El Plan propone la implementacin de Estudios de Factibilidad


de los Planes de Expansin de Mnimo Costo de los Sistemas
de Agua Potable y Alcantarillado.

- Implementacin de la planta de tratamiento


- Reconstruccin Planta de tratamiento biolgico de
desage.
- Ampliacin de la cobertura de redes distribucin en la
ciudad y reas de expansin.
- Implementacin, estudio, abastecimiento de agua
potable en reas de expansin, segn el incremento
poblacional.

B. Energa Elctrica

CUADRO N 39

CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS: PROYECCIONES DE LA COBERTURA


DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA

TIPO DEMANDA
DE ACUMULADA
COBERTURA 2012

N de Conexiones 3183
(N de Viviendas)

Poblacin Servida 9805


(Habitantes)

ELABORACION : EQUIPO TECNICO

El Plan propone:

- La remodelacin del sistema de iluminacin de la zona

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central.
- Ampliacin de la cobertura redes en las reas de
expansin.

C. Limpieza Pblica

CUADRO N 40

PROYECCIONES DE LA DEMANDA DEL SERVICIO


DE LIMPIEZA PUBLICA CIUDAD DE SAN AGUSTN DE CAJAS

PRODUCCION ACUMULADA

PERIODO tn/da

AL 2012 4.90

Produccin estimada : 0.5 Kg/hab/da - Min.Viv.


FUENTE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN AGUSTN DE CAJAS
ELABORACION : EQUIPO TECNICO

Implementacin del servicio de recojo de basura, y en


coordinacin con la Municipalidad Provincial de Huancayo,
ubicar el lugar donde se desechara la basura o la ubicacin
del relleno sanitario, por ser de responsabilidad Provincial.
- El estudio e implementacin del recojo y
tratamiento integral de residuos slidos, que
incluye la ubicacin del Relleno Sanitario en
coordinacin con la Municipalidad Provincial de
Huancayo.

2.8 SEGURIDAD DEL ASENTAMIENTO Y PROTECCION AMBIENTAL

Para la seguridad del asentamiento, se han programado los


siguientes proyectos:
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- Estudio e implementacin del tratamiento y proteccin de las


zonas de deslizamiento en las laderas de los montes o cerros
adyacentes, y riberas de los ros y riachuelos mediante
canalizacin si fuera el caso.
- Construccin de gaviones en el ri Mantaro previo a un
estudio tcnico de hidrografa.
El Plan propone especial nfasis en el tema de la proteccin
ambiental, adems de las propuestas descritas en el acpite anterior,
se incluyan:
- Realizar un estudio de evacuacin de aguas pluviales
- Proyecto de arborizacin de las vas.

Adems se proponen las siguientes soluciones especficas para el


tratamiento ambiental de la ciudad:
- En los espacios verdes existentes se incorporarn elementos que
brinden confort bioclimtico (fuentes, espejos), disminuyendo el
empleo de pisos duros o pavimentos de cemento, terrazos, etc.

3. ADMINISTRACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN

El Desarrollo Urbano de la ciudad de San Agustn de Cajas, se ha concebido


sobre la base del gobierno que la Municipalidad debe ejercer como
"Administrador" de la misma y en uso pleno de las facultades que le otorga
la nueva Constitucin Poltica del Pas y la Ley Orgnica de Municipalidades
(Ley N 27972).

El Plan Urbano Distrital es uno de los instrumentos tcnico-normativos, que


contribuye al ejercicio de dicho gobierno, sin embargo, para su
implementacin es necesario fortalecer la gestin municipal, en cuanto a la
administracin urbana y proyectos complementarias.

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PLAN URBANO DISTRITAL 2007 - 2012

3.1 ADMINISTRACION URBANA

Se proponen la constitucin de la Oficina de Planificacin Urbana,


como rgano de asesora. Sus funciones generales son las de
formular, asesorar, programar y evaluar los Planes de Desarrollo en
el nivel urbano distrital.

La Oficina tendr a su cargo la formulacin de las directivas


generales a ser implementadas por la Gerencia de Desarrollo Urbano
e Infraestructura.
Como personal mnimo para una implementacin inicial, se requiere
de un Jefe Arquitecto (Colegiado), un Auxiliar Tcnico (Dibujante
CAD. Bachiller en Arquitectura o Ingeniera Civil).
Se prever Proyectos de Capacitacin y Asistencia Tcnica dirigida al
personal municipal, para la implementacin de las propuestas.

3.2 PROYECTOS COMPLEMENTARIOS

Se han planteado proyectos complementarios, como instrumentos


para la gestin urbana, donde destaca, la colocacin de hitos fsicos
en los ejes de las calles, para una mejor y pronta alineacin
municipal de los predios.
Desarrollar el catastro urbano como un proyecto para su
correspondiente correlacin con el rea de rentas y ejecutar una
efectiva fiscalizacin tributaria y control urbano.
El proyecto prioritario e importante es la elaboracin del Proyecto de
Nomenclatura de Calles y Numeracin Municipal, ya que no se tiene
identificado las calles y los nmeros de los lotes, esto debe ser
complementado con la colocacin de los avisos gua tipo bandera en
las esquinas de cada calle.
Otros proyectos importantes son la elaboracin del Plan Integral de
las Zonas Tursticas.

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Por otro lado, se plantea el Saneamiento Fsico -Legal de los predios


urbanos.
Se considera como proyecto complementario La creacin de la
Oficina de Planificacin Urbana, y realizar la formulacin de las
directivas generales a ser implementadas.

V. REGLAMENTO
ZONIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO,
HABILITACION URBANA
Y SISTEMA VIAL

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GENERALIDADES

1 El presente Reglamento constituye el instrumento legal de los aspectos


tcnicos y normativos del Plan Urbano Distrital de San Agustn de Cajas.
Establece las definiciones, caractersticas y compatibilidades de cada una
de las zonas establecidas en el Plano de Zonificacin General.
Seala los rangos de ocupacin de poblacin (densidad neta), rea y frente
de lotes, as como la altura mxima de edificacin, requerimientos de
estacionamientos, porcentaje mnimo de reas libres y retiros, as como
otros requisitos exigibles en los procesos de edificacin en cada una de las
zonas destinadas a los usos residenciales, comerciales e industriales,
estableciendo adems pautas generales para la edificacin en Zonas de
Equipamiento.
Asimismo, establece las normas de ocupacin de poblacin (densidad
bruta), aportes, compatibilidades y dems caractersticas generales que
deben observar los procesos de Habilitacin y subdivisin de Tierras.

2 Las normas establecidas en el presente Reglamento podrn ser ampliadas o


complementadas, a requerimiento de la Oficina de Planificacin Urbana
Municipal, mediante ordenanzas u otras disposiciones Municipales relativas
a:
a) Alineacin de fachadas, normalizando retiros frontales en caso de
considerarse necesarios para ampliacin de vas o por fines de
ornato.

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b) Tratamiento de espacios pblicos: pisos, fachadas y otros elementos


concernientes al ornato urbano.
c) Diseo y colocacin de avisaje, anuncios comerciales, sealizacin
de trnsito, nomenclatura de calles y similares.
d) Diseo de postes de alumbrado y normas para el tendido de cables
de electricidad o de telfonos.
e) Tratamiento de cierres a los terrenos sin construir.
f) Construcciones provisionales como quioscos de venta u otros
establecimientos de servicios ubicados en espacios pblicos.
g) Tratamiento de pasajes peatonales.
h) Normas de diseo y colocacin de otros elementos concernientes al
ornato de los espacios pblicos.
3 El mbito de aplicacin del presente reglamento abarca las reas urbanas y
de expansin indicadas en el Plano de Zonificacin de los Usos de Suelo del
Plan Urbano Distrital de San Agustn de Cajas.

4 La delimitacin de las distintas zonas de uso del suelo comprendido en el


Plano de Zonificacin General, se ha graficado mediante lneas continuas y
tramas diversas.

5 Para el desarrollo de la zona urbana del Distrito, se podr incrementar,


aadir a lo establecido en lo referente a los Equipamientos Urbanos, mas no
se podr suprimir ni disminuir por motivo alguno.

6 Para fines de aplicacin de las compatibilidades especficas del ndice para


la Ubicacin de Actividades Urbanas del Reglamento Nacional de
Edificaciones, se establecen las equivalencias de las zonas contenidas en el
presente Reglamento.

7 En todos los casos se tendr en cuenta lo establecido por las Leyes actuales
dentro del territorio Peruano, por lo que la propiedad privada es inviolable y
solo se podr tener su intervencin con la autorizacin de los propietarios

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debidamente comprobados.

8 Los propietarios de los terrenos podrn solicitar el cambio de uso de rustico


a urbano y proceder a la habilitacin urbana en todas sus formas para poder
vender los lotes o sanear legalmente las propiedades, en cumplimiento de lo
establecido en las leyes, y sujetndose a las penalidades si fuera el caso.

9 La MDSAC. con los propietarios de los terrenos a afectar por intervencin de


vas y/o equipamientos urbanos, podrn realizar convenios y/o tratativas
para reordenar el rea urbana en favor de la comunidad y no con fines
particulares dentro de lo justo y equitativo.

TITULO I
NORMAS DE EDIFICACION
CAPITULO I
NORMAS GENERALES
I.1 CONTENIDO
El presente Reglamento contiene las normas para la aplicacin de la
Zonificacin General de la ciudad de San Agustn de Cajas del Plan Urbano
Distrital de la ciudad de San Agustn de Cajas, aprobada por Ordenanza
Municipal N de fecha: .
El objeto del mismo es especificar las normas relativas a la zonificacin para
su correcta interpretacin y aplicacin.

I.2 AMBITO DE APLICACION


Para los propsitos del presente Reglamento, el mbito de aplicacin est
constituido por la ciudad de San Agustn de Cajas, comprende el rea
urbana del distrito de San Agustn de Cajas.

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I.3 LICENCIA DE CONSTRUCCION


I.3.1 Toda obra de construccin que se inicie dentro del rea urbana
establecida en el mbito del Plan Urbano Distrital, deber contar
previamente con Licencia Municipal; en caso contrario el Municipio, al
amparo de las Normas Legales:
- Constitucin Poltica del Per
- Ley Orgnica de Municipalidades N 27972

Se aplicar las siguientes sanciones:


A. Al propietario de la obra, multa de la licencia de la obra
ejecutada; paralizacin inmediata de la obra hasta que
abone la multa y obtenga la licencia; y demolicin de
los elementos que contravengan las normas tcnicas
reglamentarias.

B. Al constructor, multa equivalente al doble de lo aplicado


al propietario. De no haber constructor responsable,
est multa ser impuesta al propietario sin perjuicio de
lo estipulado en el inciso precedente.

I.3.2 El otorgamiento de la correspondiente Licencia de Construccin se


realizar teniendo en cuenta las normas establecidas en el presente
Reglamento y en los dems dispositivos legales vigentes.

I.4 NUEVAS EDIFICACIONES


Las nuevas edificaciones debern desarrollarse dentro del casco urbano,
dentro de las diferentes zonas y del rea de expansin que norma el Plan
Urbano Distrital.
Las nuevas edificaciones como las ya existentes, debern estar provistas de
sistemas de desage pluvial, el cual estar conectado a la red pblica de
desage pluvial, estando prohibida la descarga de agua de lluvia en la va
pblica. Mientras se implemente el sistema de la red pblica de desage

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pluvial, las edificaciones adaptarn sus sistemas, de manera que el agua


descargue directamente a la calzada, sin que cauce perjuicio a los peatones.

I.5 ZONAS
Para los efectos del presente Reglamento el rea urbana est subdividida
en zonas, a cada una de las cuales se le asigna un uso o grupo de usos de
caracterstica comunales (Ttulo I Captulo II: Reglamento Nacional de
Edificaciones).

I.5.1 TIPOS DE ZONA

Los tipos de zonas establecidas en el Plano de Zonificacin


de San Agustn de Cajas, son los siguientes:

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Zonas: Cdigo:
Residencial R
1.1 Residencial de Media Densidad R3
1.2 Residencial de Baja Densidad R2
Comercial C
2.1 Comercio Distrital C5
2.2 Comercio Vecinal C2
3. Industrial Liviana I2
4. Usos Especiales
Equipamiento
Educacin E
Salud H
3.3 Recreacin R
- Pasivo RP
- Activo RA
- Parque Zonal PZ
Mercados M
5. Otros Usos OU
6. Zona de Proteccin Ecolgica ZPE
7. Zona de Reglamentacin Especial ZRE
8. Zona Arqueolgica ZAR
9. Zona de Tratamiento Especial ZTE
10. Zona de Remediacin Geolgica ZRG
11. Plan Especifico PE

I.5.2 DELIMITACION DE ZONAS


A. En el caso de la Zonificacin General se han
delimitado las distintas zonas mediante lneas que
pasan por el eje de las vas o cruzan las manzanas,
por los lmites de propiedad.

B. En las reas ya habilitadas, la lnea lmite de zona


deben interpretarse de la siguiente manera:
B.1 Lnea Divisoria en Eje de Va y en Limite de
Manzana: Diferencia de usos de suelo en los
lotes que dan frente a una misma calle.
B.2 Lnea Divisoria que Corta la Manzana:
Diferencia los usos del suelo teniendo como

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base la profundidad del lote cuyo frente est


afectado por un uso determinado.
Esto es aplicable tambin a los casos en los
cuales dos lneas divisorias atraviesan una
manzana determinando vas de dos usos.
I.6 USOS

I.6.1 USOS PERMITIDOS


Para establecer los usos permitidos en cada zona se aplicar
el cuadro de Compatibilidad de Usos, el presente Reglamento,
las normas pertinentes de zonificacin, el ndice para la
Ubicacin de Actividades Urbanas y el Cuadro de Niveles
Operacionales para fines Industriales del Reglamento
Nacional de Edificaciones.

I.7 UTILIZACION DE DENSIDADES

I.7.1 PARA FINES DE HABILITACION URBANA


Se aplicar las densidades normativas indicadas en el
Cuadros N 41 y 43.

I.7.2 PARA FINES DE EDIFICACION


Se considerar como promedio general (4.0) habitantes por
unidad de vivienda, ver el Cuadro N 41.

I.8 APLICACION DE LAS NORMAS

Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la


aplicacin de las normas, debern considerar, adems de lo dispuesto por el
presente Reglamento, cualquier otra disposicin, norma o reglamento
especfico vigentes, que regulen en alguna forma la edificacin urbana.

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CUADRO N 41

ZONIFICACION RESIDENCIAL
ZONIFICACION USOS DENSIDAD LOTE FRENTE ALTURA COEFICIENTE AREA
NETA MINIMO MINIMO EDIFICACION EDIFICACION LIBRE

RESIDENCIAL DE BAJA UNIFAMILIAR UNA VIVIENDA 300 M2 10 2 Pisos+Azotea 1.2 40%


DENSIDAD R-2 3 Pisos-condicionado
MULTIFAMILIAR 500 HAB/HA 600 M2 15 4 Pisos 1.6 40%

RESIDENCIAL DE DENSIDAD UNIFAMILIAR 1300 HAB/HA 120 M2 6 3 Pisos+Azotea 2.1 30%


MEDIA R-3 MULTIFAMILIAR (*) 1300 HAB/HA 160-400 M2 6a8 4 Pisos 2.8 30%
CONJUNTO RESIDENCIAL 1300 HAB/HA 400-800 M2 8 a 10 5 Pisos 3.5 30%
(*) CON FRENTE A VIAS MAYORES DE 12 M DE SECCIONY/O FRENTE A PARQUES.
ZRE Para la Zona de Reglamentacin Especial - ZRE se sujetara a la caracteristica del R2

ZONIFICACION DE REGLAMENTACIN ESPECIAL


ZONIFICACION USOS DENSIDAD LOTE FRENTE ALTURA COEFICIENTE AREA
NETA MINIMO MINIMO EDIFICACION EDIFICACION LIBRE

ZONIFICACION UNIFAMILIAR UNA VIVIENDA 90 M2 6 2 Pisos+Azotea 2.1 30%


REGLAMENTACION
ESPECIAL MULTIFAMILIAR 500 HAB/HA 120 - 400M2 6a8 3 Pisos 2.8 30%
ZRE
COMERCIAL 500 HAB/HA RESULTADO 6 3 Pisos 3.0 NO EXIGIBLE
DISEO

ZONIFICACION COMERCIAL

ZONIFICACION NIVEL DE SERVICIO LOTE ALTURA COEFICIENTE RESID.


MINIMO EDIFICACION EDIFICACION COMPATIBLE
ZONA DE COMERCIO DE 10,000 A 30,000 HAB RESULTADO 3 Pisos+Azotea 4.0 R-5
DISTRITAL C-5 DEL DISEO 4 Pisos
5 Pisos
ZONA DE COMERCIO HASTA 7,500 RESULTADO 3 Pisos+Azotea 3.0 R-4
VECINAL C-2 DEL DISEO 4 Pisos

(1) SE PERMITE EL USO RESIDENCIAL SIN LA OBLIGATORIEDAD DEL USO COMERCIAL


SIEMPRE Y CUANDO SE RESPETEN LOS PARAMETROS NORMATIVOS DE DENSIDAD
Y AREA LIBRE CORRESPONDIENTE A LA ZONA RESIDENCIAL COMPATIBLE
(2) EN EL CASO QUE EXISTA DIFERENCIA ENTRE EL COEFICIENTE DE EDIFICACION DE LA
ZONIFICACION COMERCIAL Y LA RESIDENCIAL SE OPTARA POR LA MAYOR

(*) 1.5 VECES EL ANCHO DE LA VIA MAS LA SUMA DE LOS RETIROS MUNICIPALES ESTABLECIDOS
PARA AMBOS LADOS DE LA VIA, SALVO QUE EL PLAN URBANO PRECISE ALTURAS

ZONIFICACION INDUSTRIAL

ZONIFICACION NIVEL DE SERVICIO LOTE FRENTE ALTURA COEFICIENTE AREA USO


MINIMO MINIMO EDIFICACION EDIFICACION LIBRE PERMITIDO

ZONA DE INDUSTRIA NO MOLESTO 1,000 M2 20 M SEGN SEGN SEGN I1 HASTA 20%


LIVIANA I2 NO PELIGROSO PROYECTO PROYECTO PROYECTO

ZONIFICACION DE USOS ESPECIALES


LAS ZONIFICACIONES DE USOS ESPECIALES (OU) o SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS (EDUCACION, SALUD)
SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS CORRESPONDIENTES A LA ZONIFICACION COMERCIAL O RESIDENCIAL PREDOMINANTE

ZONIFICACION DE PROTECCIN ECOLGICA

LAS ZONAS DE PROTECCIN ECOLOGICA ZPE SE REGIRAN POR LOS PARAMETROS QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PLAN URBANO DISTRITAL

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CAPITULO II
USO RESIDENCIAL
II.1 EDIFICACION RESIDENCIAL
II.1.1 DEFINICION
Son aquellas zonas caracterizadas por el uso predominantemente
residencial.
Estas zonas se desarrollan de acuerdo a la oferta y demanda
existente. Las zonas comprendidas dentro de estas calificaciones son
bsicamente toda la superficie existente y las comprendidas dentro
de la expansin urbana.

II.1.2 DENSIDADES Y LOTES NORMATIVOS


El tipo de edificacin que se plantea es tanto unifamiliar,
bifamiliar como multifamiliar, y que en todos los casos el tipo
de edificacin, as como el frente y rea del lote se regirn a
las Normas de Zonificacin Residencial propuesta en el
presente reglamento, y al R.N.E.

A. subdivisin de Lotes

A.1 Slo se permitir la subdivisin de lotes que


tengan un rea mayor y frente mnimo divisible
de manera tal que los lotes producto de la
subdivisin cumplan con los requisitos mnimos
exigidos en las Normas de Zonificacin.

A.2 En reas consolidadas (lotes existentes al ao


2007), se podr subdividir los lotes siempre y
cuando se cumplan con las normas de
edificacin residencial propuestas (frente). El
rea total puede ser menor a las normativas
(mnimo 120 m), teniendo en consideracin los

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patrones predominantes y la calidad


arquitectnica de la edificacin y/o el
anteproyecto arquitectnico.

II.1.3 AREA LIBRE


A. rea Libre en Lotes Normativos
El rea libre mnima no techada dentro del lote es del
30% del rea total del lote en uso unifamiliar, bifamiliar
y multifamiliar.

B. rea Libre en Lotes con Dimensiones Inferiores a


las Normativas
Se podr aceptar reas libres hasta un mnimo de 20%
cuando el lote por su dimensionamiento y/o por estar
ubicado en esquina, permita resolver la iluminacin y
ventilacin desde la va pblica.

II.1.4 RETIROS
En los sectores consolidados, se respetar el alineamiento de
las fachadas existentes o retiros dispuestos por la
Municipalidad, para fines de ornato y ensanche de vas.

En las nuevas habilitaciones se exigir un retiro segn el


cuadro de las Normas de Zonificacin para fines de
edificacin.

II.1.5 ALTURA DE EDIFICACION


En los sectores consolidados, se respetar las alturas de las
fachadas existentes dispuestos por la Municipalidad, para
fines de ornato y paisaje urbano.

La altura de edificacin ser:

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Zona R2: De dos pisos ms azotea, se podr considerar


desniveles en su diseo, en el interior de los lotes se podr
edificar hasta 3 pisos siempre y cuando la lnea de ngulo de
vista desde la vereda posterior sea en lnea recta.

Zona R3: De tres pisos y medio sin azotea, de tres pisos


ms azotea en la fachada que da a la calle, en el interior de
los lotes se podr edificar hasta 4 pisos ms azotea siempre y
cuando la lnea de ngulo de vista desde la vereda posterior
sea en lnea recta.

II.1.6 DE LA CONSTRUCCION
La construccin ser:
Zona R2: De materia noble, debiendo presentar techos
inclinados y para la cubierta concreto aligerado, eternit o
calamina, manteniendo la concepcin urbana y el carcter
urbano actual.

En las nuevas habilitaciones se exigir la altura segn el


cuadro de las Normas de Zonificacin para fines de
edificacin.

II.1.7 USOS PERMITIDOS


Se permitir la edificacin de quintas de acuerdo al
reglamento especfico. (Ttulo III, Norma A.020, Vivienda,
R.N.E.)

II.1.8 USO COMERCIAL


Se permitir la construccin de locales para uso de comercio
local, siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las
normas adicionales establecidas para dichas zonas.

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II.1.9 USO INDUSTRIAL


Se permitir el establecimiento de locales para actividades de
industria Textil y elemental, adems se permitir otro tipo de
locales industriales siempre y cuando las actividades que
realicen sean compatibles, de acuerdo al ndice para la
ubicacin de actividades urbanas del Reglamento Nacional de
Construcciones y se adecuen a las normas del cuadro de
niveles operacionales para fines industriales.

II.1.10 USOS ESPECIALES


Se permitir la edificacin de locales para uso compatible, que
se sealan en el cuadro de compatibilidad de usos del
presente Reglamento (Cuadro N 42) y de acuerdo a lo
establecido en el ndice por la ubicacin de actividades
urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones.

II.2 CONJUNTO RESIDENCIAL


II.2.1 DEFINICION Y ALCANCES
En los programas masivos, se permitir la edificacin de conjuntos
residenciales, definidos como agrupamiento de viviendas
unifamiliares, bifamiliar, multifamiliar o mixto, diseado en forma
integral en un lote de terreno (no se aplicar las normas sobre
dimensiones mnimas de lote).

CAPITULO III
USO COMERCIAL

Se reglamenta el Uso Comercial, en casi todas las zonas de la ciudad.


El uso comercial se da de acuerdo al juego de la oferta y demanda existente
(mediante incentivos tributarios), se busca su consolidacin en las vas principales,
propuesta en el plan vial, y se propone que se desarrolle el comercio local en toda

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la ciudad.

III.1 EDIFICACION COMERCIAL

La edificacin comercial, se reglamenta a partir de 2 tipos de


comercio:

TIPO DE COMERCIO

- COMERCIO DISTRITAL C5
- COMERCIO VECINAL C2

III.1.1 NIVEL DE SERVICIO Y POBLACION SERVIDA

TIPO DE COMERCIO NIVEL DE SERVICIO POB. SERVIDA

Comercio Distrital Distrito Toda la poblacin


Comercio Vecinal Interdistrital Vehculos
Interprovincial Interdistritales e
Interprovinciales

III.1.2 USOS PERMITIDOS


Los sealados en el Cuadro de Compatibilidad de Usos (Cuadro N
42).

III.1.3 AREA Y FRENTE DE LOTE


TIPO DE COMERCIO AREA MINIMA FRENTE MINIMO
DEL LOTE m2 RECOMENDABL

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Comercio Distrital Resultado del Diseo 6.00 m


Comercio Vecinal Resultado del Diseo 8.00 m

III.1.4 SUB-DIVISION DE LOTES


Se permitir la subdivisin slo en los casos que el lote al
subdividirse tenga un rea mnima y frente mnimo de tal
manera que los lotes resultantes cumplan con los requisitos
mnimos del inciso anterior.
III.1.5 AREA LIBRE MINIMA
El rea libre ser el resultante del diseo arquitectnico
cuando este destinado nicamente a comercio, debiendo
solucionar las condiciones mnimas de iluminacin y
ventilacin en el proyecto.
En el caso de vivienda-comercio, la zona destinada a vivienda
deber tener como rea libre el 30% del rea total.

TIPO DE COMERCIO AREA LIBRE


(%) (1)

Comercio Distrital 30
Comercio Vecinal 30

(1) Se aplicar el porcentaje del rea libre cuando en el primer piso


se destina al uso de comercio y vivienda. El porcentaje se aplicar
sobre el rea total del lote.

III.1.6 ALTURA DE EDIFICACION


En los sectores consolidados, se respetar las alturas de las
fachadas existentes dispuestos por la Municipalidad, para
fines de ornato y paisaje urbano.

La altura de edificacin en las calles destinadas a Comercio


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Distrital y Comercio Especializado ser:


De cuatro pisos sin azotea, se podr considerar desniveles en
su diseo.

III.1.7 DE LA CONSTRUCCION
La construccin ser:
De material noble, debiendo usar en los techos para la
cubierta de concreto aligerado, eternit o calamina
manteniendo el carcter urbano actual.

III.1.8 ESTACIONAMIENTO
En el caso del mercado de abasto se proveer en la parte externa del
mercado una playa de estacionamiento (1 espacio por cada 50 m del
rea construida). En las nuevas habilitaciones se proveer
estacionamiento en la va o dentro del lote.

CAPITULO IV
ZONA INDUSTRIA LIVIANA

IV.1 DEFINICION
Es aquella zona destinada al establecimiento de inmuebles con fines de
industria minera, calificadas como tal.

IV.2 AREA, FRENTE DE LOTE, REA LIBRE Y ALTURA DE EDIFICACIN

Se adecuarn a la necesidad de la actividad especfica, sujetndose a las


normas del Reglamento de seguridad industrial y otras disposiciones del
sector correspondiente, que rijan para esta actividad.

El patio de maniobras ser requerido por la propia actividad y debern ser


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solucionados en el interior del inmueble, sujetndose adems a lo dispuesto


por el Reglamento Nacional de Construcciones.

IV.3 OTROS USOS PERMITIDOS


Se permitir el establecimiento de locales comerciales y de equipamientos
complementarios o requeridos por la actividad industrial que se realiza.

CAPITULO V
ZONAS DE USOS ESPECIALES
AREAS DE EQUIPAMIENTO
V.0 DEFINICION
reas destinadas a los Equipamientos de Educacin, Salud, Recreacin y
Comercial- Mercados.

V.0.1 DISPOSICIONES GENERALES


A. En los aportes de los procesos de habilitacin en las
reas correspondientes a educacin se ubicarn los
centros de
educacin inicial; en las reas correspondientes a
recreacin se ubicarn los parques y en lo
correspondiente a otros fines, podrn ubicarse las
postas mdicas o cualquier otro equipamiento de uso
comunal, que se considere necesario.

B. En el caso de reas construidas sin habilitar, que no


hayan cumplido con los aportes correspondientes de
habilitacin, la Municipalidad ser el encargado de
localizar el equipamiento necesario en alguna rea
libre disponible, correspondiente a los barrios
demarcados cindose a la localizacin propuesta en

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el plano de equipamiento urbano.

V.1 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO (E)


V.1.1 DEFINICION
Son aquellas reas destinadas al funcionamiento de locales
educativos en todos sus niveles.

V.1.2 NORMAS GENERICAS


A. Las reas existentes o destinadas a uso de
Equipamiento Educativo no podrn subdividiese, en
cambio s podrn incrementarse en los casos que el
diseo vial y urbano as lo permitan.
B. Las edificaciones de uso educativo, adems de ceirse
al R.N.E. y disposiciones particulares del Ministerio de
Educacin. Debern respetar las disposiciones
urbansticas municipales en lo referente a retiros, altura
de edificacin y volumetra del rea en el cual se
localizan.

C. En el Plano de Zonificacin General se sealan las


reas ocupadas o destinadas a nuevos
establecimientos de Educacin Primaria, Educacin
Secundaria y Educacin Superior, de acuerdo al
Cuadro de Compatibilidad de Uso (Cuadro N 42)

V.2 EQUIPAMIENTO DE SALUD (H)


V.2.1 DEFINICION
Es aquella rea destinada al funcionamiento de
establecimientos de salud en el nivel de Centro de Salud.

V.2.2 NORMAS GENERICAS


A. La rea existente o destinada al Equipamiento de

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Salud no podr subdividiese, ni reducirse, en cambio s


podrn incrementarse en los casos que el diseo vial y
urbano as lo permitan.

B. Las edificaciones para uso de equipamiento de salud,


adems de ceirse a lo establecido en el R.N.E y las
disposiciones del Ministerio de Salud, debern respetar
las disposiciones urbansticas municipales en lo
referente a retiros, altura de edificacin y volumetra del
rea en que se ubican.

V.3 EQUIPAMIENTO DE RECREACION (ZR)


V.3.1 DEFINICION
Son las reas dedicadas a la implementacin y
establecimiento exclusivo para el desarrollo de la actividad
pblica recreacional, tanto activa como pasiva.

V.3.2 DENOMINACION DE LA AREAS

En el Plano de Zonificacin General, se sealan las reas de


uso recreacional que incluyen: parques y plazas (zonas de
recreacin pasiva (RP)), campos deportivos mayores,
menores, complejos deportivos, parques infantiles (zonas de
recreacin activa (RA)) y parque zonal (PZ).
Todas las reas recreacionales indicadas en el Plano de
Zonificacin esta sujetas a los dispositivos legales que
sealen su intangibilidad.

V.3.3 NORMAS GENERICAS


A. En los parques zonales el 10 %, como mximo del rea
total, podr ser ocupada por edificaciones deportivas,
culturales-recreacionales y/o de servicios, con

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ambientes techados.

B. Los proyectos que se ejecuten en las zonas de uso


recreacional as como los que se realicen
aprovechando las ventajas paisajistas y naturales,
debern garantizar su uso pblico.

C. La implementacin de reas recreacionales se ceir


adems, a las normas especficas que determine el
Instituto Peruano del Deporte y a las que establezca la
Oficina de Planificacin Urbana Municipal.
D. Las nuevas reas recreacionales podrn variar la
localizacin indicada en el Plano de Equipamiento
Urbano, slo dentro de los lmites del barrio donde se
encuentran ubicados.

V.4 EQUIPAMIENTO COMERCIAL-MERCADOS


V.4.1 DEFINICION
Es aquella rea destinada exclusivamente a la edificacin de
mercados, para el abastecimiento alimenticio y productos de
consumo casero de la poblacin urbana.

V.4.2 DENOMINACION DE AREAS


En el Plano de Zonificacin General, se seala el rea
destinada a mercado (M), que concentra los productos de
abastecimiento de la ciudad.

V.4.3 NORMAS GENERICAS


A. Las reas demarcadas, destinadas al equipamiento
comercial no podrn ser menores a las reas indicadas
en las normas especficas para estos tipos de
mercados.

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B. Las reas sealadas en el Plano de Zonificacin


General, que corresponden a nuevos locales, podrn
variar su localizacin slo dentro del sector donde se
encuentran ubicadas.

C. La edificacin de locales para mercados se ceirn a


las normas especficas que establece el Reglamento
Nacional de Edificaciones.

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CAPITULO VI
OTROS USOS (OU)
VI.1. DEFINICION
reas destinadas a los Equipamientos Infraestructura de Instituciones,
seguridad fsica y social del distrito, y Servicios Urbanos.
VI.1.1. DISPOSICIONES GENERALES
A. Son los terrenos destinados especialmente para otros usos, su
uso es especficamente el de usos Institucionales, la cual se
encuentran ubicados en reas dispersas de acuerdo a su funcin
y que por ningn motivo se podr reubicar o sobredimensionar
dichas reas.

VI.2. EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL


VI.2.1. DEFINICION
Es aquella rea destinada a conformar el eje urbano ordenador del
distrito, consistente en la Plaza Central, la municipalidad, el Centro
Cvico, la iglesia, bancos y otros fines.

VI.2.2. NORMAS ESPECIFICAS

A. Las reas destinadas a usos de Equipamiento Institucional no


podrn subdividiese, en cambio s podrn incrementarse en los
casos que el diseo vial y urbano as lo permitan.

B. La edificacin del uso institucional, adems de ceirse al R.N.E.


debern respetar las disposiciones urbansticas del presente Plan,
en lo referente a retiros, altura de edificacin y volumetra del rea
en el cual se localizan.

C. En el Plano de Zonificacin General se seala el rea destinada a


usos institucionales con la textura de Otros Usos.

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VI.3. EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD Y PROTECCION SOCIAL

VI.3.1. DEFINICION
Es aquella rea destinada al funcionamiento de establecimientos, de
la Polica Nacional del Per. (Y del Servicio de Bomberos).

VI.3.2. NORMAS ESPECIFICAS


A. El rea existente y destinada al Equipamiento de Seguridad no
podr sub-dividirse, ni reducirse, en cambio s podrn
incrementarse en los casos que el diseo vial y urbano as lo
permitan.
B. Las edificaciones para uso de equipamiento de seguridad,
adems de ceirse a lo establecido en el R.N.E. debern respetar
las disposiciones urbansticas del presente Plan en lo referente a
retiros, altura de edificacin y volumetra del rea en que se
ubican.

VI.4. EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS URBANOS

VI.4.1. DEFINICION
Son las reas dedicadas a la implementacin y establecimiento
exclusivo para el desarrollo de la actividad de Servicios Urbanos,
consistente en el Terminal Terrestre, Tambin Servicio de Grifos de
carcter pblico o municipal, el Servicio de Cementerio etc.

VI.4.2. DENOMINACION DE LA AREAS


En el Plano de Zonificacin General, se sealan las reas de
Servicios Urbanos con textura de Otros Usos.

VI.5. NORMAS ESPECIFICAS


A. Los proyectos que se ejecuten en las reas de Servicios Urbanos
deber aprovecharse las ventajas paisajistas y naturales y
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debern garantizar su seguridad.

B. La implementacin de estos equipamientos se ceir adems, a


las normas del R.N.E. y las que establezca la Oficina de
Planificacin Urbana de la Municipalidad.
C. Las nuevas reas de Servicios Urbanos podrn variar la
localizacin indicada en el Plano de Equipamiento Urbano, slo
dentro de los lmites del rea de planeamiento.

CAPITULO VII
ZONA DE PROTECCIN ECOLOGICA (ZPE)

VII.1 DEFINICION
Son las zonas que se encuentran dentro del rea urbana, pero fuera para
fines de densidad, se deber habilitar esta zona para los fines de
conservacin y proteccin del lugar conforme a la zona propiamente dicha, y
se podrn habilitar reas para fines recreativos que se crean por
conveniente pero deber ser aprobado por la Comisin de Habilitaciones
Urbanas de la Municipalidad Distrital de San Agustn de Cajas

VII.2 NORMAS ESPECIFICAS


A. En estas reas slo se podrn realizar actividades propias a la
proteccin ecolgica del lugar.
B. En estas reas slo se podrn realizar habilitaciones urbanas para
fines recreativos y la infraestructura que esta requiera.
C. No podrn ser sujetas de cambio de uso.
D. No se permitirn ningn tipo de edificaciones, salvo aquellas que
sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de
servicios a la actividad propia a su uso.
E. Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas
se realizaran trabajos de carcter paisajstico para conservar la
naturaleza existente y adems para evitar en pocas de lluvia,

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erosiones y deslizamientos.
F. La zona de Proteccin Ecolgica no podrn ser utilizadas para el
desarrollo de actividades urbanas.
G. En estas zonas se deber promover programar de forestacin y
tratamiento paisajstico.
H. No se permitir ningn tipo de edificacin, salvo el de uso recreativo.
I. Si se permitir actividad extractiva de sus recursos naturales, previo
a las condicionantes de seguridad para su actividad.

CAPITULO VIII
ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL (ZRE)

VIII.1 EDIFICACION RESIDENCIAL


VIII.1.1DEFINICION
Esta zona caracterizada por el uso predominantemente residencial.
Esta zona se desarrollan de acuerdo a la oferta y demanda existente.
Las zonas comprendidas dentro de estas calificaciones son
bsicamente toda la superficie existente y las comprendidas dentro
de las viviendas con mayor antigedad, se denomina tambin como
zona monumental, por ubicarse en esta zona la caracterstica y
topologa de viviendas con mayor antigedad de la ciudad, debiendo
conservarse dicho paisaje urbano y dichas caractersticas y topologa
de viviendas para mantener la zona antigua de la ciudad como un
sector turstico y no sobreponer viviendas modernas en el lugar.

VIII.1.2DENSIDADES Y LOTES NORMATIVOS


El tipo de edificacin que se plantea es tanto unifamiliar,
bifamiliar como multifamiliar, y que en todos los casos el tipo
de edificacin, as como el frente y rea del lote se regirn a
las Normas de Zonificacin Residencial propuesta en el
presente reglamento, y al R.N.E.

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A. subdivisin de Lotes

A.1 Slo se permitir la subdivisin de lotes que


tengan un rea mayor y frente mnimo divisible
de manera tal que los lotes producto de la
subdivisin cumplan con los requisitos mnimos
exigidos en las Normas de Zonificacin.

A.2 En reas consolidadas (lotes existentes al ao


2006), se podr subdividir los lotes siempre y
cuando se cumplan con las normas de
edificacin residencial propuestas (frente). El
rea total puede ser menor a las normativas
(mnimo 90 m), teniendo en consideracin los
patrones predominantes y la calidad
arquitectnica de la edificacin y/o el
anteproyecto arquitectnico.

VIII.1.3AREA LIBRE
A. rea Libre en Lotes Normativos
El rea libre mnima no techada dentro del lote es del
30% del rea total del lote en uso unifamiliar, bifamiliar
y multifamiliar.

B. rea Libre en Lotes con Dimensiones Inferiores a


las Normativas
Se podr aceptar reas libres hasta un mnimo de 20%
cuando el lote por su dimensionamiento y/o por estar
ubicado en esquina, permita resolver la iluminacin y
ventilacin desde la va pblica.
VIII.1.4RETIROS
En los sectores consolidados, se respetar el alineamiento de

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las fachadas existentes o retiros dispuestos por la


Municipalidad

VIII.1.5ALTURA DE EDIFICACION
En los sectores consolidados, se respetar las alturas de las
fachadas existentes dispuestos por la Municipalidad, para
fines de ornato y paisaje urbano.
La altura de edificacin ser:
Zona Reglamentacin Especial - ZRE: De dos pisos ms
azotea, se podr considerar desniveles en su diseo, en el
interior de los lotes se podr edificar hasta 3 pisos siempre y
cuando la lnea de ngulo de vista desde la vereda posterior
sea en lnea recta. En multifamiliares hasta 3 pisos, y en caso
de locales comerciales hasta 3 pisos

VIII.1.6 DE LA CONSTRUCCION
La construccin ser:
Zona Reglamentacin Especial - ZRE: En lo posible de
material rustico, tambin se podr construir de material noble
pero manteniendo la configuracin urbana antigua de la
ciudad de San Agustn de Cajas, debiendo presentar techos
inclinados y para la cubierta concreto aligerado, eternit o teja
de arcilla, manteniendo la concepcin urbana y el carcter
urbano de la ciudad antigua, se podra llamar como la zona
monumental de San Agustn de Cajas.
En las nuevas habilitaciones se exigir la altura segn el
cuadro de las Normas de Zonificacin para fines de
edificacin.

VIII.1.7USOS PERMITIDOS
Se permitir la edificacin de quintas de acuerdo al

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reglamento especfico, al R.N.E.

VIII.1.8USO COMERCIAL
Se permitir la construccin de locales para uso de comercio
Vecinal, siempre y cuando las edificaciones se adecuen a las
normas adicionales establecidas para dichas zonas.

VIII.1.9USO INDUSTRIAL
Se permitir el establecimiento de locales para actividades de
industria Textil y elemental, adems se permitir otro tipo de
locales industriales siempre y cuando las actividades que
realicen sean compatibles, de acuerdo al ndice para la
ubicacin de actividades urbanas del Reglamento Nacional de
Edificaciones y se adecuen a las normas del cuadro de
niveles operacionales para fines industriales.

VIII.1.10 USOS ESPECIALES


Se permitir la edificacin de locales para uso compatible, que
se sealan en el cuadro de compatibilidad de usos del
presente Reglamento y de acuerdo a lo establecido en el
ndice por la ubicacin de actividades urbanas del Reglamento
Nacional de Edificaciones.

VIII.2 CONJUNTO RESIDENCIAL


VIII.2.1DEFINICION Y ALCANCES
En los programas masivos, se permitir la edificacin de conjuntos
residenciales, definidos como agrupamiento de viviendas
unifamiliares, bifamiliar, multifamiliar o mixto, diseado en forma
integral en un lote de terreno (no se aplicar las normas sobre
dimensiones mnimas de lote).

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CAPITULO IX
ZONA ARQUEOLOGICA (ZAR)

IX.1 DEFINICION
Es la zona que se encuentra fuera del rea urbana, se deber habilitar esta
zona para los fines de recuperacin y restauracin de los restos
arqueolgicos existentes y proteger contra su destruccin, se podrn
implementar infraestructura turstica conforme a la zona propiamente dicha,
y se podrn habilitar reas para fines recreativos que se crean por
conveniente pero deber ser aprobado por la Comisin de Habilitaciones
Urbanas de la Municipalidad Provincial de Huancayo

IX.2 NORMAS ESPECIFICAS


a. En estas reas slo se podrn realizar actividades propias de
restauracin y turismo del lugar.
b. En estas reas slo se podrn realizar habilitaciones urbanas para fines
tursticos y la infraestructura que esta requiera.
c. No podrn ser sujetas de cambio de uso.
d. No se permitirn ningn tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan
para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a
la actividad propia a su uso.
e. Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas se
realizaran trabajos de carcter paisajstico para conservar la naturaleza
existente y adems para evitar en pocas de lluvia, erosiones y
deslizamientos.
f. En estas zonas se deber promover programar de forestacin y
tratamiento paisajstico.
g. No se permitir ningn tipo de edificacin, salvo el de uso turstico propia
a la conservacin de la zona.
h. No se permitir actividad extractiva de sus recursos naturales, aun
previo a las condicionantes de seguridad para su actividad.

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CAPITULO X
ZONA DE TRATAMIENTO ESPECIAL (ZTE)

X.1 DEFINICION
Esta zona esta ubicada en la quebrada existente a la bajada de Coyllor,
donde deber construirse un malecn paisajstico en toda la quebrada,
donde se ubicara la va de ingreso al Anexo de Coyllor, con tratamiento
exclusivamente de recreacin pasiva y tratamiento paisajista donde se
observar todo esta parte del valle del Mantaro. La construccin de un
Malecn Turstico

X.2 NORMAS ESPECIFICAS


a. En estas reas slo se podrn realizar actividades propias de
recreacin pasiva, y paseos miradores, y va de ingreso al anexo de
Coyllor.
b. En estas reas slo se podrn realizar construcciones para fines
tursticos y de Malecn
c. No podrn ser sujetas de cambio de uso.
d. No se permitirn ningn tipo de edificaciones, salvo aquellas que
sirvan para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de
servicios a la actividad propia a su uso.
e. Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas
se realizaran trabajos de carcter paisajstico para conservar la
naturaleza existente y adems para evitar en pocas de lluvia,
erosiones y deslizamientos.
f. En estas zonas se deber promover programar de forestacin y
tratamiento paisajstico.
g. No se permitir actividad extractiva de sus recursos naturales, aun
previo a las condicionantes de seguridad para su actividad.

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CAPITULO XI
ZONA DE REMEDIACIN GEOLOGICA (ZRG)

XI.1 DEFINICION
Esta zona comprendida por los grandes huecos que presenta en toda la
ciudad, sin embargo se reglamenta en la parte con mayor influencia en la, es
decir al Este de Hatn Cajas en la zona de Reglamentacin Especial ZRE o
zona monumental de San Agustn de Cajas, se debe parar o detener esta
actividad en dicha zona en forma permanente y proceder con un tratamiento
de Remediacin Geolgica para lo cual se implementara con estudios
especiales para solucionar este problema.

XI.2 NORMAS ESPECIFICAS


a. En estas reas slo se podrn realizar actividades propias de
remediacin geolgica del lugar.
b. En estas reas slo se podrn realizar habilitaciones urbanas para fines
tursticos y la infraestructura que esta requiera.
c. No podrn ser sujetas de cambio de uso.
d. No se permitirn ningn tipo de edificaciones, salvo aquellas que sirvan
para albergar equipos o facilidades para la infraestructura de servicios a
la actividad propia a su uso.
e. Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas se
realizaran trabajos de carcter paisajstico para conservar la naturaleza
existente y adems para evitar en pocas de lluvia, erosiones y
deslizamientos.
f. No se permitir actividad extractiva de sus recursos naturales, aun
previo a las condicionantes de seguridad para su actividad.

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CAPITULO XII
ZONA DE PLAN ESPECFICO (PE)

XII.1 DEFINICION
Realizar un Plan Especifico para determinar las variantes y el modo de
crecimiento y ocupacin del suelo, ubicado en el Anexo de Coyllor, en la
zona alta del estadio existente de dicho anexo, en la quebrada, se localiza
viviendas en pendiente que actualmente presentan problemas de
construccin, de conexiones de los servicios de agua y desage
principalmente y por encontrarse en un rea de pendiente, es de urgencia
en esta zona, realizar un Plan Especifico que determine el modo de
asentamiento de las viviendas y el trazado de los servicios de agua y
desage, esto para que esa zona se desarrolle en forma moderna y con
todos los servicios bsicos requeridos y sobre todo con accesibilidad directa
a todos los predios y equipamientos.

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TITULO II
NORMAS DE HABILITACION

CAPITULO I
NORMAS GENERALES

I.1 Los Proyectos de habilitacin urbana debern desarrollarse dentro de las


reas de expansin que norma el Plan Urbano Distrital las mismas que se
regirn por las normas establecidas en el presente Ttulo y por las
disposiciones contenidas en el Ttulo II y III del R.N.E.
I.2 En el rea urbana determinada por el Plan Urbano Distrital, se podrn
realizar habilitaciones para la localizacin de las diferentes actividades
urbanas, siendo su clasificacin la establecida en el Plano de Zonificacin
General
I.3 El proceso de habilitacin para fines de vivienda, se efectuar d acuerdo
con las normas especficas del Captulo II del presente Ttulo y
complementariamente con lo establecido en el Titulo II del R.N.E.
I.4 Toda habilitacin destinada a usos diferentes al de vivienda, podr ubicarse
dentro del rea urbana, siempre que sus fines concuerden o sean
compatibles con la zonificacin de actividades urbanas establecidas en el
Plano de Zonificacin General y debern ceirse al Ttulo II del R.N.E. y a lo
dispuesto por el presente Reglamento.
I.5 Toda habilitacin o remodelacin urbana para uso mixto o compatible con el
de vivienda, se ajustar a lo dispuesto en el Ttulo I del presente
Reglamento.
En lo que respecta a aportes de reas, se ajustar a lo dispuesto en el
Captulo II, del presente Ttulo, en compatibilidad con la zona residencial.
I.6 La habilitacin urbana, en lo referente al aspecto vial, se adecuar a las
secciones de vas establecidas en el Plano del Sistema Vial

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CUADRO N 42
INDICE DE USOS PARA LA UBICACIN DE COMPATIBILIDAD DE ACTIVIDADES URBANAS

ZONA TRATAMIENTO ESPECIAL


ZONA PROTECCIN ECOLOGIC
RESIDENCIAL R3 R2- ZRE

EQUIPAMIENTO SALUD

MERCADO
COMERCIAL

EQUIPAMIEN. RECREACION

INDUSTRIA LIVIANA I2
EQUIPAMIEN. EDUCACION

OTROS USOS
ZONAS

USOS DE SUELO
RESIDENCIAL

VIVIENDAS UNIFAMILIARES C C R
VIVIENDAS BIFAMILIARES C C
VIVIENDAS MULTIFAMILIARES C C
QUINTAS C C
CONJUNTOS HABITACIONALES C C
VIVIENDAS HUERTO C C
VIVIENDAS GRANJAS C C
VIVIENDAS TALLER C C
VIVIENDAS COMERCIO C C
COMERCIO DISTRITAL C C C R
SERVICIOS COMERCIAL

COMERCIO LOCAL C C C C
COMERCIO IND. AGRICOLA R C C C
COMERCIO MAYORISTA C C R R
MERCADO LOCAL C C C
MERC. NO TRADICIONAL-AUTOSRV C C R
OFICINAS CONSULTORAS C C R R R
LOCALES INSTITUCIONALES C C R R R R
HOTELES ALOJAMIENTOS C C R C
RESTAURANT C C C C
BARES CANTINAS R C C C
RESTAURANT RECREOS R C R R R R
DISCOTECAS PEAS R C C C
CINES TEATROS C C
OU EQUIPAM.EN INDUS.

INDUSTRIA INCIPIENTE C C R
INDUSTRIA ARTESANAL C C C C
ALMACENES R C C C R
GRIFOS R C C
LOCALES EDUCATIVOS C C R R
LOCALES CULTURALES C C C
CENTRO DE SALUD C R R C R
CENTRO DE ESPARCIMIENTO C C C R R
LOCALES DEPORTIVOS C C C
TERMINALES DE TRANSPORTE R
EQUIPAM. DE INFRAESTRUCTURA C R R
CEMENTERIO R

C COMPATIBLE

CAPITULO II R CON RESTRICCIONES


HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA
II.1 DEFINICION
NO COMPATIBLE

Son aquellas reas destinadas primordialmente a la edificacin de viviendas,


localizadas en uso residencial.
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II.2 REQUERIMIENTOS TECNICOS DE DISEO


Las habilitaciones para uso de vivienda debern considerar a sta, como
parte integral de la ciudad y no como una isla; en tal sentido los diseos
deben considerar a los linderos de los predios como meros accidentes
transitorios.
El diseo deber ser efectuado dentro de un criterio de estructura integral,
de tal manera que los diversos elementos que conforman la urbanizacin
(Vas, reas de recreacin, reas para servicios, zonas comerciales, etc.) se
ubiquen de acuerdo a sus propias funciones y la interrelacin entre dichos
elementos.
El diseo de Lotizacin y vas para fines de habilitacin, deber ajustarse a
lo siguiente:

II.2.1 El rea de lote ser igual a lo establecido en las normas de


edificacin que rigen para cada zona tal como se indica en el Ttulo I
del presente Reglamento
II.2.2 El diseo de vas deber adecuarse tanto en la continuidad de su
trazo, como en sus secciones transversales a lo establecido en el
Sistema Vial.

II.3 APORTES PARA USO PUBLICO


CUADRO N 43
APORTES PARA FINES DE HABILITACION Y SUBDIVISION DE TIERRAS
CON FINES DE VIVIENDA
Aportes %
Servicios Pblicos Complementarios
Recreacin Servicio Gratuitos Vendible
Zona Denominacin Pblica de Parques Minist. Otros Mnimo
(1) Educac. Fines (Comercio)
RESIDENCIAL
R3 DENSIDAD 8 2 2 1 -
MEDIA
RESIDENCIAL
R2 BAJA 8 2 2 2 -
DENSIDAD
ZRE Para la Zona de Reglamentacin Especial - ZRE se sujetara a la caracteristica del R2
(1) Para la determinacin de este aporte se sumar al valor del terreno el valor de las obras de habilitacin.

II.3.1 Las habilitaciones para uso de vivienda, debern reservar reas para

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equipamiento y otros usos de carcter pblico.


Esta reserva de reas ser hecha efectiva mediante el aporte de un
porcentaje del rea a habilitarse Normas de Habilitacin con Fines de
Vivienda, en concordancia con el Ttulo II de R.N.E.

II.3.2 Para los casos de que el rea bruta a habilitarse sea inferior a las 2
Hs. (20,000 m.), la suma de las reas de aporte se podrn
acumular en una sola, destinndose el uso prioritariamente a
recreacin pblica considerando las reas y frentes mnimos.

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TITULO III
NORMAS DEL SISTEMA VIAL

PLAN VIAL
DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES DE DISEO

CAPITULO I: DEFINICION
I.1 El Plan Vial conformante del Plan Urbano Distrital presenta
grficamente el esquema del sistema vial principal de la
ciudad de San Agustn de Cajas.

I.2 El Sistema Vial principal, vas Arteriales, proporciona un


sistema continuo en su estructura y tiene como finalidad
establecer las relaciones funcionales de la ciudad, as como
canalizar los flujos principales ms intensos del rea urbana,
permitiendo los movimientos masivos tanto de pasajeros
como de carga.

I.3 El Sistema Vial secundario, vas Colectoras, tiene como


finalidad complementar, dentro del mbito urbano al sistema
vial principal y est conformado por las vas locales y/o calles,
estas vas se forman como producto de los procesos de
habilitacin urbana.

CAPITULO II: JERARQUIZACION DE VIAS

II.1 Carretera Central Regional


II.2 Sistema Vial Interurbano
II.2.1 Sistema Vial Arterial
II.2.1.1 Vas Principales
II.2.2 Sistema Vial Colectoras

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II.2.2.1 Vas Secundarias


II.2.2.2 Vas Locales

CAPITULO III: CARRETERA CENTRAL VIA REGIONAL

Es aquella que en forma colindante al poblado y esta


conformado por una carretera de alta velocidad, la
cual une la ciudad de San Agustn de Cajas con el
resto del pas.

CAPITULO IV: VIA PRINCIPAL

Son aquellas que ordenan los flujos principales de


transporte de la ciudad de San Agustn de Cajas norte-
sur, y Este-Oeste. Formando un anillo vehicular la cual
deber consolidarse paulatinamente, se proyecta que
el flujo de esta ser el ms intenso.

CAPITULO V: SISTEMA VIAL SECUNDARIO

Son aquellas que completan con las vas principales al


esquema vial de la ciudad y son vas alternativas en su
mayora de las vas principales

CAPITULO VI: VIAS LOCALES

Constituidas por aquellas que complementan a las


anteriores interrelacionando zonas de usos diferentes,
complementarios, y colectoras de la ciudad en general

VI.1 Las vas Locales del sistema


vial, no se indican en el Plan Vial, debiendo
regirse estas por las normas que a
continuacin se especifican:

VI.1.1 Las vas locales son el producto

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de los procesos de habilitacin u


ocupacin del rea urbana.

VI.1.2 Las vas locales que se


proyectan en las habilitaciones, debern
constituir un sistema vial jerarquizado,
conformado por vas locales principales y
secundarias, complementarias al sistema
vial principal.

VI.1.3 Las vas locales necesariamente


deben conectarse a las vas del sistema
vial principal y secundario y podrn ser
utilizadas para el servicio de transporte
pblico.

VI.1.4 La jerarquizacin de vas deber


coordinarse necesariamente con el
sistema vial principal y con las
habilitaciones circundantes.

VI.2 En las zonas de expansin


cuando se trate de habilitar reas con fines
comerciales se proveer una berma de
estacionamiento de 3 m. en el o los frentes
destinados a ese uso.

CAPITULO VII: NORMAS COMPLEMENTARIAS

VII.1 Para efectos de aplicacin del Plan Vial, establecido en el


Plan Urbano Distrital, ser necesaria la elaboracin de los
proyectos definitivos, para proceder luego al trazado y reserva
del rea correspondiente.

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VII.2 Las normas viales que complementan el presente


Reglamento podrn ser replanteadas por la Oficina de
Planificacin Urbana, en coordinacin o comunicacin con la
comisin tcnica de la Municipalidad Provincial de Huancayo
para su aprobacin y para que entre en vigencia.

VI. PROYECTOS DE INVERSION

URBANA

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1.0 ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES


Ver: Plano GESTIN URBANA - Proyectos de Inversin Urbana

1.1 MARCO PARA LA INVERSION

1.1.1 SOPORTE CONCEPTUAL DEL DESARROLLO


URBANO

El tema de la inversin y la generacin de empleo


implica tratar el tema de la ciudad. La ciudad es el
espacio para la convivencia; el empleo es el satisfactor
sinrgico de la calidad de vida. En tal sentido la ciudad
ha de transformarse y ser capaz de generar procesos
dinamizadores para el desarrollo de sus
potencialidades socio-econmicas.

Si se entiende a la ciudad como una dialctica, ha de


incorporarse dinmicas de participacin y desarrollo de
conciencia ciudadana para la planificacin y la toma de
decisiones, as como propiciar la cooperacin pblica y
privada para la inversin y la generacin de empleo.

Los talleres participativos constituyen puntos de


encuentro entre comunidad y las autoridades, donde
ambos tienen la oportunidad de escuchar y dialogar de
manera informal, que en muchas ocasiones contribuye
a eliminar las barreras que complican la relacin; as
mismo ayuda a eliminar la equivocada percepcin de

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algunos, en el sentido de que las empresas y


comunidad tienen intereses contrapuestos.

1.2 CONTEXTO PARA LA INVERSION

El desarrollo de los pases tiene que darse de abajo

hacia arriba, para lo cual se requiere que las


autoridades locales perciban su rol de una perspectiva
ms amplia, es decir pensar globalmente y actuar
localmente.

El sistema en el cual debe operar los diferentes

agentes econmicos es el de una economa de libre


mercado, y que la empresa privada es la principal
fuerza motriz del desarrollo, pues canaliza la libre
iniciativa y creatividad del ser humano.

La globalizacin de la economa exige que los

proyectos sean concebidos en funcin de la realidad


de los distintos mercados del mundo y no focalizarse
exclusivamente en el mercado local.

La recuperacin y modernizacin de los sectores


productivos para potenciar las ventajas comparativas e
impulsar el desarrollo de la agro industria de
exportacin, competitiva y eficiente.

Facilitar la creacin de nuevos polos de desarrollo para

promover una efectiva descentralizacin, ligada


principalmente a la actividad agro industrial, agro
exportador, turstica y artesanal, como fuente
importante de empleo y generacin de divisas.

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Propiciar un modelo de desarrollo sostenible para la

construccin del progreso econmico y social en


concordancia con el manejo ambiental y el equilibrio
ecolgico.

Promover estrategias dirigidas a mejorar la calidad de


vida de la poblacin, y por lo tanto a emprender una
fuerte accin contra la pobreza.

2.0 TIPOS DE PROYECTOS

Para hacer frente a los problemas de la ciudad, ms all de las


limitaciones y dificultades que se puedan observar en la ejecucin
del mismo, es necesario que los agentes que conducen el
desarrollo de la ciudad, a travs de este programa de inversiones,
como requisito indispensable, tienen que adquirir compromisos
serios y responsables en la implementacin de los proyectos para
la ciudad. Tiene aqu el gran desafo institucional, organizacional y
financiero, para enfrentar este gran reto del desarrollo, buscando
concertar y gestionar de manera hbil y democrtica esta gran
gama de requerimientos, evitando en todo momento las
interferencias polticas que actualmente caracterizan a nuestras
instituciones.

El Programa de Inversiones constituye uno de los principales


elementos de consenso, gestin y ejecucin de la Inversin en la
ciudad, permitiendo orientarlas en torno a proyectos de real
trascendencia para la vida econmica de la ciudad; permitiendo
que en los horizontes previstos por el planeamiento se logre
potenciar y estructurar los recursos, capacidades y reas crticas
de la ciudad acorde con las actuales exigencias que est
imponiendo el desarrollo nacional.

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Es fundamental, para el desarrollo sostenido de la ciudad, que los


proyectos que aqu se plantean, no sean vistos en trminos
coyunturales o de afiliacin poltica, sino como posibilidad de
incorporar importantes reas al mercado de la ciudad, actividades
a la altura de las exigencias del mercado y recursos en funcin de
las demandas locales y regionales.

3.0 PROGRAMAS DE INVERSION

Para hacer frente a los problemas de la ciudad se han


identificado un conjunto de proyectos de inversin urbana, a fin
de alcanzar un crecimiento sostenido y sano de los indicadores
de bienestar, Estos proyectos son el resultado de los talleres
participativos y del trabajo de diagnstico. El total de proyectos
identificados es de 60, los cuales estn agrupados en 06
Programas o grupos de proyectos, de acuerdo a la siguiente
relacin:

CUADRO N 44
N DE
PROYECTOS

PROGRAMAS SUB PROGRAMAS


Parcial Total

A. Suelo, Vivienda y 2
Renovacin Urbana

2
B. Equipamiento Urbano 40
Educacin 9
Salud 2
Turismo recreacin y deportes 19
Comercializacin y abastecimiento 2

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Otros equipamientos 8
C. Infraestructura de Servicios 4
Bsicos Agua Potable y Alcantarillado 2
Deshechos slidos 1
Energa 1
D. Infraestructura Vial y 6
Transporte

Vas Arteriales (Principales) 3


Vas Colectoras 1
Transporte Publico 2
E. Saneamiento Ambiental y 4 4
Seguridad Fsica

G. Administracin Urbana 4 4
TOTAL 60 60

4.0 PRIORIZACIN DE PROYECTOS

El total de proyectos identificados fueron un total de 41


proyectos y/o estudios las cuales debern tener cuidado en
priorizar su ejecucin, teniendo en cuenta la seguridad
ambiental y fsica en su realizacin, pueden calificarse de la
siguiente manera:

Proyectos de responsabilidad financiera municipal

Proyectos de responsabilidad financiera sectorial y/o privada

Asimismo, dentro del conjunto de proyectos de responsabilidad


municipal, se identifican dos grupos:

Proyectos de financiamiento municipal

Proyectos de financiamiento compartido

5.0 LISTADO DE PROYECTOS DE INVERSIN


(Cuadro N 45)

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VII. PLANOS INTEGRALES


- PROPUESTA URBANA -

Plano: Cdigo: Escala:

UBICACIN LOCALIZACIN 4-120129-005 1:5000


PLANO BASICO 2-120129-005 1:5000
ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL SUELO 7-120129-005 1:5000
EQUIPAMIENTO URBANO 7-120129-005 1:5000
SISTEMA VIAL 7-120129-005 1:5000
GESTIN URBANA 7-120129-005 1:5000

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