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Resumo do Livro Ditadura e Servio Social Jos de Paulo Netto 2013 Fundamentos III

Capitulo 02: A renovao do Servio Social sob a autocracia burguesa.

O lapso histrico que coberto pela vigncia da autocracia burguesa no Brasil demarca tambm uma quadra
extremamente importante e significativa no envolver do servio social no pas. Do estrito ponto de vista
profissional, o fenmeno mais caracterstico desta quadra relaciona-se renovao do servio social
alteram-se muitas demandas praticas a ele colocadas e a sua insero na estrutura organizacional
institucionais a reproduo da categoria profissional a formao dos seus quadros tcnicos vai-se
profundamente redimensionada e seus referenciais tericos culturais e ideolgicos sofreram giros sensveis.
Este rearranjo global indica que os movimentos ocorridos neste marco configuram bem mais que o
resultante do acumulo que a profisso vinha operando desde antes.

2.1: A autocracia burguesa e Servio Social.

As relaes entre o movimento global do ciclo autocrtico burgus e o servio social no podem ser
visualizadas em aspectos que embora indicadores do carter profundo da ditadura so afetivamente
adjetivos vale dizer um dos componentes das relaes entre a autocracia burguesa e servio social operou
para a manunteno, sem alteraes denota, das modalidades de inteveno representaes , a profisso
desde oinicio dos anos ciquenta se leva em conta a fora inrcia no bojo da intucionalizao profissional
possvel agarrar a significncia deste componente da postura ditatorial ele um dos vetores que
coresponde em grande medida pela continuidade de praticas e representaes profissionais que
prolongando- se nos dias atuais mostram-se inteiramente defasadas em face das requisies scio
profissionais postas pela dinmica da sociedade brasileira, este componente, de feio obviamente
conservadora, parece- nos o menos decisivo no feixe de relaes de que agora nos ocupamos.

O desenvolvimento das foras produtivas na moldura sociopoltica sociais do Estado ditatorial. A criao de
um mercado nacional de trabalho para os assistentes sociais tem seus mecanismo originais deflagrados em
meados dos anos quarenta no bojo do processo de desenvolvimento das grandes instituies sociais
implementados no acaso do Estado Novo nos anos cinqenta e na entrada dos sessenta, esse mercado se
expande e no pode haver duvidas acerca da conexo desta expanso com o andamento da j vista
industrializao pesada.

O tradicional grande empregador dos assistentes sociais reformula substantivamente as estruturas onde se
inseriam aqueles profissionais na abertura de uma serie de reformas que atingindo primeiramente o sistema
previdencirio haveria de alterar de cima baixo o conjunto de instituies e aparatos governamentais
atravs dos quais se interfere na questo social. A consolidao do mercado nacional de trabalho para os
assistentes sociais como varivel das modificaes ocorridas durante o ciclo autocrtico burgus e no
derivou apenas da reorganizao do estado. E dinamizado por outro plo que no diretamente o Estado
trata-se das medias e grandes empresas. At meados a dcada de sessenta, o mercado para os assistentes
sociais, nesta rea, era verdadeiramente residual e atpico. ,os fenmenos de pauperizao relativa de
amplos setores da populao as seqelas do desenvolvimento orientado para privilegiar o grande capital os
processos de migrao que inflaram as regies urbanas etc., a pratica dos profissionais teve de revesti-se de
caracterstica capazes de possibilitar de uma parte o seu controle e a sua verificao segundo critrios
burocrticos administrativos da interseo com os outros profissionais. Sinteticamente o fato central que
no curso deste processo, mudou o perfil do profissional demandando pelo mercado de trabalho que as
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condies novas postas pelo quadro macroscpico da autocracia faziam emergir um assistente social ele
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mesmo moderno a formao profissional viu- se penetrada pelas exigncias e condicionalismo


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decorrentes quer da refuncionalizao global da universidade pelo regime autocrtico quer da sua prpria
virgindade acadmica se conectam umas e outros, compreender-se porque esta formao mostrou-se to
vulnervel aos constrangimentos gerais do ciclo ditatorial e ento que a formulao recebe de antropologia.
O conjunto de seqelas que o ciclo ditatorial imprimiu ao quadro educacional e cultura do pas que j
analisamos rebateu com imensa fora sobre a formao dos assistente sociais.

Cap.II: A Renovao do Servio Social sob a Autocracia Burguesa.

No decorrer dos anos 60 aos 80, a renovao aparece como uma resposta construda pelos assistentes
sociais na rede de relaes que se colocam na interao profissionalidade e sociedade.

OBS.: A vigncia do Servio Social tradicional envolve amplssimas camadas da categoria profissional
e uma no desprezvel, parcela das agncias de formao (Escola de Servio Social); estas mostram-se
inteiramente defasadas em face das requisies scio-profissionais postas pela dinmica da sociedade
brasileira.

O mercado nacional de trabalho aponta para uma extenso quantitativa da demanda por assistentes
sociais. At a dcada de 50, esse mercado era geograficamente localizado nos dois grandes eixos industriais:
RJ/SP.

A constituio desse mercado nacional se deu a partir do surgimento de:


Organizaes de filantropia;
Mdia e grandes empresas monopolistas;
Empresas estatais
O maior empregador continua sendo o Estado (municipal/estadual/federal). Mesmo considerando a
retrao das polticas pblicas.

Mudana de perfil profissional: um novo perfil demandado pelo mercado de trabalho, que as
condies novas postas pelo quadro macroscpio da autocracia burguesa ( ditadura militar) faziam emergir;
exige-se um assistente social moderno, com um desempenho onde traos tradicionais so deslocados e
substitudos por procedimentos racionais.

Ressalta-se ento, a necessidade de alterao do padro de formao dos assistentes sociais (poltica
educacional da ditadura): rompimento do confessionalismo / paroquialismo / provencianismo , aspectos que
caracterizaram o ensino do Servio Social.

A laicizao (perda progressiva da hegemonia religiosa) um dos elementos caracterizadores da


renovao do Servio Social sob a autocracia burguesa; nesse movimento renovador instaurado um
pluralismo profissional que se caracteriza atravs;
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Da diferenciao da categoria profissional (antes impossibilitado pelo monolitismo religioso);


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Da disputa pela hegemonia ( foras profissionais na luta/defesa de seus projetos);


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Da criao de canais de organizao da categoria (canalizao dos projetos scio-profissionais);

O autor aqui assinala uma caracterstica prpria das relaes sociais: o carter contraditrio dos
fenmenos; instaurando condies para uma formulao do Servio Social de acordo com as suas
necessidades e interesses, a autocracia (ditadura) criou simultaneamente um espao onde se inscrevia a
possibilidade de se gestarem alternativas s prticas e s concepes profissionais que ela demandava. ( os
fenmenos no se apresentam unilateralmente, eles tem sempre uma outra face, como a moeda, por
exemplo).

A renovao do Servio Social aparece sob todos os aspectos como avano, mesmo nas vertentes em
que as concepes herdadas do passado no so essencialmente colocadas em pauta, registra-se uma
articulao que lhes confere uma arquitetura, que procura oferecer mais consistncia ordenao de seus
componentes internos.

O autor vai sublinhar que seu interesse diz respeito a tematizao especial da renovao no plano de
suas elaboraes ideais, destacadamente o esforo realizado para a validao terica ( literatura profissional
difundida nacionalmente entre 65 e 85). Ou seja, Paulo Netto se debruou sobre as produes elaboradas
pelo Servio Social no decorrer dessas duas dcadas para capturar as representaes que se fazia sobre a
profisso.

A produo terica que revela mais acentuadamente o processo renovador do Servio Social no
Brasil e que contribui para oferecer no plano intelectual, um contrapeso subalternidade profissional. Um
dos traos mais salientes a nfase na anlise crtica do prprio Servio Social ( pesquisas que visam a
investigao sobre o fazer profissional).

Quatro processos indicativos do processo de renovao:


Instaurao de um pluralismo terico ideolgico e poltico deslocando uma slida tradio de
monolitismo ideal ( Se, anteriormente no ocorriam divergncias internas no meio profissional,
podemos sem dvida afirmar que essa caracterstica provm da base confessional/ influncia
religiosa no nascimento da profisso);
Polmica terico-metodolgica sintonizadora com as discusses das Cincias Sociais;
Constituio de segmentos de vanguarda na profisso (investigao / pesquisa).

Eroso do Servio Social Tradicional no Brasil:

- A abordagem comunitria (desenvolvimento de comunidade fins dos anos 50 e incio dos anos 60) no
significa a transcendncia do tradicionalismo mas, contm vetores que apontam para sua ultrapassagem;

- Disciplinas sociais que sensibilizam o profissional para problemticas macro-sociais, abrindo assim
uma fenda num horizonte de preocupaes basicamente micro-sociais ( essa influncia se deu a partir da
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insero das escolas das escolas de Servio Social no mbito das universidades);
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Insero em equipes multiprofissionais (o que ir possibilitar um olhar mais qualitativo sobre os


fenmenos com os quais lida o profissional).

Vertentes profissionais no interior das prticas de desenvolvimento de Comunidade (D.C.):

- Uma corrente que extrapola para o D.C. os procedimentos e representaes tradicionais apenas
alterando o mbito de suas intervenes;

- O D.C. visto a partir de uma perspectiva macrossocietria, supondo mudanas socioeconmicas a


partir do ordenamento capitalista;

- D.C. como instrumento de um processo de transformao social, conectado libertao social das
camadas subalternas.

O Golpe Militar de abril de 1964 abortou, via a neutralizao dos protagonistas sociopolticos, os
segmentos profissionais comprometidos com a democratizao da sociedade e do Estado. As outras duas
correntes encontraro espao para seu florescimento ( so respectivamente a perspectiva de reatualizao
do conservadorismo e a perspectiva modernizadora).

As direes da renovao do Servio Social no Brasil:

1 ) PERSPECTIVA MODERNIZADORA ( esforo de adequar o Servio Social enquanto instrumento de


interveno inserido no arsenal de tcnicas sociais a serem operacionalizados no marco das estratgias de
desenvolvimento capitalista, s exigncias postas pelos processos sociopolticos emergentes no ps 64. ( A
expresso de suas idias so encontradas nos Seminrios de Arax 1967 e Terespolis 1970). o vetor de
renovao que mais fundamente influenciou/influencia a massa da categoria profissional.

Essa perspectiva aceita como dado inquestionvel a ordem scio-poltica instaurada pela ditadura e
busca dotar a profisso de referncias e instrumentos capazes de responder s demandas que se
apresentam nesse momento. A congruncia com a ditadura traz para o Assistente Social a abertura de
espaos scio profissionais nas instituies e organizaes estatais e para estatais submetidas
racionalidade burocrtica das reformas produzidas pelo Estado ditatorial.

A crise desta vertente profissional vai estar conectada tambm crise da ditadura militar, a partir da
Segunda metade da dcada de 70, com a reorganizao da sociedade civil ( movimento operrio/popular). A
ocorrncia da reduo de sua importncia intelectual tem a ver com a mudana no cenrio scio-poltico da
sociedade brasileira e tambm com a demanda de segmento da categoria profissional.

Seminrio de Arax ( (Cidade de Arax / Minas Gerais em 1967)


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Seminrio de Teorizao do Servio Social promovido pelo CBCISS.


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O autor sublinha o fato de que foi no mbito desse encontro que a perspectiva modernizadora foi formulada
por seus participantes.
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Tanto no documento de Arax quanto no de Teresopolis (1970), Paulo Netto encontra um consenso
em torno do olhar sobre a profisso; ela considerada um instrumento profissional de suporte s polticas
de desenvolvimento.

A concepo de subdesenvolvimento aparece como etapa de um processo cumulativo que, se


submetidas a intervenes racionais e planejadas, seria ultrapassada (viso etapista).

No documento de Arax no h qualquer anlise / polemizao acerca do contedo das polticas


sociais, assim como a noo ideolgica da participao dos comunitrios (manipulao, visando a sua
integrao).

O autor sublinha que o referencial estrutural-funcionalista apesar de no ter sido assumido no


documento que informa o mesmo. H uma tentativa de escamotear essa teoria com a operacionalidade
tcnica.

As chamadas disfunes colocam-se como objeto de interveno justamente porque o equilbrio do


sistema guarda potencial para corrigi-las e mesmo preveni-las. Segundo a concepo profissional expressa
nesse documento as disfunes mostram-se passveis de resoluo no marco da ordem capitalista.
Seminrio de Terespolis 1970

O autor chama nossa ateno para o fato de que a perspectiva modernizadora se cristaliza enquanto
viso de profissionalidade / sociedade nesse seminrio, isso pode ser compreendido via o momento que
vivamos , ou seja, de recrudescimento do regime militar.

No documento de Terespolis o dado relevante que a perspectiva modernizadora se afirma no s


como concepo profissional geral, mas sobretudo como pauta interventiva.

Paulo Netto indica Jos Lucena Dantas como o idelogo que mais produziu e mais influenciou a
categoria profissional; sua construo terica e prtica profissional foram essenciais cristalizao dessa
perspectiva no Brasil. Lucena Dantas defendeu uma tese nesse encontro de que a prtica do Servio
necessitava desenvolver-se e adquirir um nvel mnimo de cientificidade. Segundo ele, o mtodo profissional
do Servio Social se constitui a partir de duas categorias bsicas, saber, o diagnstico e a interveno
planejada.

Jos Paulo Netto ao analisar Dantas, conclui que as problemticas ideolgicas so escamoteadas, com
o seu deslocamento para o terreno burocratizado da instrumentalidade tcnico-profissional.

Em relao ao objeto de interveno do Assistente Social, Lucena indicar serem as situaes sociais-
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problemas advindas do processo de desenvolvimento. H aqui, no dizer de Jos Paulo Netto, um


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redirecionamento da metodologia profissional tradicional ( caso, grupo, comunidade) em face s requisies


tecnocrticas deste contexto histrico.

Paulo Netto chama-nos ateno para o fato de que concepo cientfica da prtica profissional
defendida por Lucena, efetivamente reduzida ao estabelecimento de conexes superficiais entre dados
empricos da vida social e interveno metdica sobre eles. Na verdade, Netto diz que Lucena afirma ser
concepo cientfica do Servio Social nada mais do que uma pauta interventiva cujo andamento pode
ser objeto de acompanhamento, vigilncia e avaliao por parte das hierarquias institucional-organizacionais
de corte tecnoburocrtico.

Seminrio de Sumar (1978) e do Alto da Boa Vista (1984): ocorre o deslocamento da perspectiva
modernizadora. O deslocamento da importncia da perspectiva modernizadora s pode ser entendida a
partir da mudana no cenrio scio-poltico da sociedade brasileira a partir da segunda metade da dcada de
70, com o surgimento do movimento sindical no ABC Paulista, os movimentos grevista, o fim do bi-
partidarismo, etc. (Arena e MDB).

No entanto, Paulo Netto adverte que no se pode assegurar que, a partir da, ocorreu a supresso da
perspectiva modernizadora dos quadros efetivos do Servio Social no Brasil; o que se registra o seu
deslocamento da arena central do debate e da polmica. At hoje em nossa profisso grande o nmero de
assistentes sociais influenciadas por essa e/ou nenhuma perspectiva terica (ativismo irrefletido).

O autor sublinha que esses dois seminrios no tiveram a mesma repercusso que os outros dois
anteriores; esse fato pode ser entendido a partir de dois aspectos: o primeiro de cunho conjuntural,
(conforme abordado anteriormente) e o segundo dizendo respeito ao surgimento de outros organismos de
expresso e representao da categoria profissional (dos segmentos que compunham a perspectiva
inteno de ruptura), o que viria deslocar o CBCISS enquanto instituio que representava a categoria em
seus seminrios.

Fica claro, segundo Netto, quando se l os documentos dos encontros, a defasagem e a pobreza
terica dos contedos. Estes esto absolutamente fora do compasso do movimento que se instaurava no
Servio Social que se caracterizava pelas produes dos mestrados e pelo nvel de problematizao operada
no bojo do Servio Social e de suas instncias profissionais.

2 ) REATUALIZAO DO CONSERVADORISMO

Perspectiva assumida por parcela da categoria profissional que resiste ao processo de laicizao,
recusando o rompimento com o estatuto de subalternidade da profisso; mostra-se refratrio s inovaes
trazidas pela perspectiva modernizadora. Repudia a vinculao positivista contida na primeira perspectiva e
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a influncia do pensamento crtico-dialtico contida na perspectiva inteno de ruptura.


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Abraa a caracterstica intimista da profisso, seus traos, microscpicos, condicionando sua


interveno a uma viso de mundo derivada do pensamento tradicional ( reclamam para si a inspirao
fenomenolgica).

Destaque dimenso da subjetividade ( demanda que surge no meio profissional que se caracteriza
por ser fortemente psicologizante ( ajuda psicossocial, compreenso).

Essa perspectiva do movimento de reconceituao pode ser remontada aos Seminrios de Sumar e
Alto da Boa Vista (respectivamente 1978 e 1984) e se d a partir da contribuio fundamental de Ana
Augusta de Almeida em sua obra Possibilidades e limites da teoria do Servio Social.

A crtica herana positivista, em grande estilo, uma tnica dessa literatura profissional ... ao tratar
os fatos sociais como coisas, rejeitamos o que da ordem das significaes, das intencionalidades, das
finalidades, dos valores, enfim, tudo aquilo que constitui a face interna da ao.

Faz-se necessrio para essa perspectiva renovadora que se desloque a explicao, ( prpria dos
paradigmas positivas e neopositivistas) pela compreenso, ao pensamento causal quer substituir um
pensamento no-causal, o fenomenolgico, cujo quadro de referncia no a explicao, mas a
compreenso.

Paulo Netto sublinha que os valores que norteiam a prtica profissional so cristos; o Servio Social
posto como uma interveno que se inscreve rigorosamente nas fronteiras da ajuda psicossocial. O Servio
Social ... se prope a um desenvolvimento da conscincia reflexiva de pessoas a partir do movimento
dialtico entre o conhecimento do sujeito como ser no Mundo e o conhecimento do sujeito como ser
sobre o mundo pg. 208).

Netto afirma que h nessa argumentao, uma dissoluo das determinaes de classe nos processos
societrios. O que ocorre na formatao dessa perspectiva o regresso ao que h de mais tradicional e
consagrado na herana conservadora da profisso: a recuperao de seus valores universais e a
centralizao nas dinmicas individuais (pg. 216)

3) INTENO DE RUPTURA ( crtica sistemtica ao desempenho tradicional do Servio Social em seus


suportes tericos, metodolgicos e ideolgicos; apresenta um padro de anlise textual bastante produtivo (
aps a derrocada da ditadura).

Por que to grande repercusso dessa perspectiva no meio dos Assistentes e Sociais ?

- As condies de trabalho da massa da categoria profissional ( aviltamento dos salrios, aproximao


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das condies de vida dos usurios);


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- Novo pblico recrutado para compor a base profissional (camadas mdicas urbanas);

- Existncia de um clima de efervescncia nas universidades ( quando houve a crise da ditadura);

- Redemocratizao da sociedade brasileira, com o protagonismo do movimento operrio e sindical.


Por que a denominao Inteno de ruptura?

Porque ainda existe um flagrante hiato entre a inteno de romper com o passado conservador do
Servidor Social e os indicativos prticos-profissionais para consum-la ( a to conhecida queixa acerca da
dicotomia entre teoria e prtica).

. Essa perspectiva abrange dois momentos histricos diferenciados, saber:

- Primeiro momento: No d para pensar essa perspectiva sem vincul-la a insero do Servio Social
no circuito acadmico-universitrio.

Ela nasce e se desenvolve nos anos de 1972 a 1975 a partir de um grupo de jovens profissionais da
Escola de Servio Social da Universidade Catlica de Minas Gerais; num momento posterior o contedo
dessa iniciativa ficou impresso no documento intitulado mtodo Belo Horizonte.

Esses profissionais elaboraram uma crtica terico-prtica ao tradicionalismo profissional e propem


em seu lugar uma alternativa global: uma alternativa que visa romper com o tradicionalismo no plano
terico-metodolgico, no plano da concepo e da interveno profissionais e no plano da formao.

O processo de constituio dessa alternativa, tanto no nvel da elaborao terica quanto no da


experimentao ( via campos de extenso e estgios) foi interrompido em 1975, quando uma crise leva
demisso dos seus principais formuladores e gestores, instaurando-se cirscunstncias institucionais que
impedem sua continuidade. Com essa crise ficou evidenciada a fragilidade de sua divulgao junto
categoria profissional.

Importante considerar o momento histrico em que surge esse primeiro momento da perspectiva
inteno de ruptura ou seja, estamos vivendo um ditadura militar que buscou o silenciar qualquer
vestgios de oposio s ideias centrais do novo regime; nesse contexto que se torna importante situ-la
enquanto movimento de resistncia ordem estabelecida.

. Anos 70 ( primeiro momento: tendncia partidarizao; repe em novas bases o testemunho


cristo/vocao ( militantismo/compromisso com a classe trabalhadora ( transformao social). O
messianismo ( O Assistente Social vai iluminar e salvar a classe) sofre com a influncia do marxismo
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acadmico que nada mais foi do que a vulgarizao da obra de Marx.


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O compromisso do Assistente Social dava-se via alguns espaos de prtica, como se dependesse do
locus espacial, a definio do tipo de interveno e intencionalidade profissional.

A noo de classe oprimida utilizada pelo grupo da PUC-BH, pode ser compreendida como um
simplismo terico e crtico-analtico; no se consegue vislumbrar a complexidade no que se refere
constituio da classe; esta no pode ser analisada a partir da dicotomia classe dominante x classe oprimida.
( o fenmeno da classe multifacetado; no so s aqueles que so operrios na fbrica de montagem !)

O objetivo meta do Servio Social seria a transformao da sociedade e do homem, o que equivale,
segundo Paulo Netto num equvoco megalmano. (superestimao/hipertrofia da prtica profissional)

Segundo momento da perspectiva Inteno de Ruptura

A reflexo de Marilda Vilella Iamamotto configura a maioridade intelectual desta perspectiva; o seu
texto Legitimidade e crise do Servio sociall o primeiro texto que caracteriza este momento. Ao resgatar
a obra de Marx , a autora pensa o Servio social imbricado na lgica da reproduo das relaes sociais; essa
imbricao se d em direo a dois nveis de anlise :

A anlise da instituio profissional no bojo da totalidade das relaes sociais da ordem burguesa e,
a anlise do Servio social na particularidade da formao social brasileira.

Marilda inscreve a prtica profissional no terreno das intermediaes entre as classes sociais
fundamentais ; s nesse campo mediador que o Servio social existe como profisso e tem determinadas
suas alternativas de ao. O Servio social situado no processo de reproduo das relaes sociais;
fundamentalmente uma atividade auxiliar e subsidiria no exerccio do controle social e na difuso da
ideologia da classe dominante. Junto classe trabalhadora porm, participa tambm, ao lado de outras
instituies sociais, das respostas legtimas de sobrevivncia desta classe face s suas condies de vida,
dadas historicamente.

Inteno de ruptura e modernidade

Iamamoto enriqueceu o debate profissional com um elenco de ncleos temticos e propostas crtico-
analticas que tornaram contemporneo das polmicas e alternativas do universo cultural mais avanado da
rea das cincias sociais.

ela que repercute produtivamente no Servio social, as questes referentes dinmica contraditria
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e macroscpica da sociedade, apanhadas numa angulao que pe em causa a produo social ( com nfase
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na crtica da economia poltica ), que ressalta a importncia da estrutura social ( com o privilgio da anlise
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das classes sociais e suas estratgias), que problematiza a natureza do poder poltico( com a preocupao
com o Estado) e que se interroga acerca das especificidades das representaes sociais ( papel das
ideologias).

O PROCESSO DE RENOVAO DO SERVIO SOCIAL

O processo de renovao do servio social ocorreu na crise do servio social tradicional, isto levou ao
movimento de reconceituao do servio social latino-americano. A renovao discutida no estudo de Jos
Paulo Netto sobre o servio social, depois da ditadura em 1964. O movimento de reconceituao foi uma
resposta local crise internacional do servio social.

Segundo Jos Paulo Netto, na eroso da base do servio social tradicional, a reflexo profissional se
desenvolveu em trs direes: A perspectiva modernizadora; A perspectiva da reatualizao do
conservadorismo e a perspectiva da inteno de ruptura

A PESPECTIVA MODERNIZADORA. O servio social na perspectiva modernizadora ajustou-se ao projeto


de governo para atender ao grande capital. modernizou a sua metodologia e os cursos para formar
profissional moderno para atuar nas instituies burguesas remodeladas no regime militar.

Nos seminrios de Arax (1967) e de Terespolis (1970), foi enfatizada a questo da dificuldade que
tinha para se discutir a relao entre o servio social e a sociedade do regime militar isto segundo Yasbek em
1996.

A perspectiva modernizadora foi discutida e proposta no seminrio de Arax, contudo as idias


dessa perspectiva emergiram do I Seminrio Regional Latino Americano de Servio Social, ocorrido em Porto
Alegre, em maio de 1965.

A perspectiva modernizadora teve como principal representante Jos Lucena Dantas e segundo
NETTO, ele ofereceu ao debate uma concepo extremamente articulada da metodologia do servio social;
efetivamente a mais compatvel com a perspectiva modernizadora. Netto considera Dantas um profundo
teorizador, pois as suas teorias, os cursos e as conferncias que ele proferiu atestam que ele foi o assistente
social que mais apurou as concepes nucleares da modernizao do servio social. Dantas era da
concepo funcionalista e era fortemente influenciado teses de desenvolvimentista e do bem estar social
emanadas de agncias internacionais.

No seminrio de Arax dentre outros assuntos publicados o documento de Arax, publicado pelo
CBCISS, trata dos nveis da micro atuao do servio social.

O seminrio de Terespolis foi o segundo seminrio de teorizao do servio social, ele foi realizado
de 10 a 17 de janeiro de 1970, a ditadura exigia que o profissional fosse preparado para atuar nas
instituies que foram adaptados ao projeto de autocracia burguesa, vinculado ao capital internacional. A
crise da ditadura contribuiu para que a perspectiva modernizadora do servio social perdesse a sua
hegemonia. O mesmo regime que moldou a perspectiva modernizadora, fazia emergir posies
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contestadoras, criando um espao onde se inscrevia a possibilidade de se gestarem alternativas s prticas e


as concepes profissionais que ela demandava.
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Paulo Netto distinguiu dois aspectos da perspectiva modernizadora. De um lado seu contedo
reformista no foi incorporado pelos assistentes sociais mais tradicionais; do outro lado seu trao
conservador e sua colagem ditadura incompatibilizaran-na com os segmentos profissionais crticos e isto
resultou nas outras duas direes do processo de renovao do servio social, que so as seguintes:
Pespectiva da reatualizao do conservadorismo e a perspectiva de inteno de ruptura as quais
comentaremos a seguir.

A PESPECTIVA DA REATUALIZAO DO CONSERVADORSMO; Segundo Netto, foi no marco do seminrio de


Sumar (1978) e no Seminrio do Alto da Boa vista (1984) que explicitou a perspectiva da reatualizao do
conservadorismo. Essa perspectiva foi expressa primeiramente na livre- docncia de Anna Augusta de
Almeida (1978), tinha como texto base intitulada Nova Proposta.

Foi bastante significativa a preocupao dos tericos da perspectiva da reatualizao do


conservadorismo eles buscaram suporte metodolgico na fenomenologia que antes disso no era conhecida
no meio profissional. Eles no se apoiaram na teoria marxista e nem to pouco na teoria positivista. No
que se refere abordagem positivista, o autor faz a seguinte observao: ao pensamento causal quer
substituir-se um pensamento no causal o fenomenolgico, cujo quadro de referncia no a explicao,
mais a compreenso (Carvalho 1987) citado por Netto.

Em relao a abordagem marxista, Anna Augusta de Almeida e outros autores da perspectiva da


reatualizao do conservadorsta no vislumbraram mudanas na organizao da sociedade. Almeida nada
incorpora da problemtica relativa s lutas de classes, s formas de manipulao ideolgica, aos modos de
controle das classes subalternas, diviso social e tcnica de trabalho ao estado.

A perspectiva da reatualizao do conservadorismo sem discutir as causas e os conflitos de classe,


trouxe a tona elementos do conservadorismo e do pensamento catlico, dando-lhe um novo formato. Anna
Augusta a responsvel pela formulao seminal desta vertente no processo de renovao do servio social
no Brasil.

(a) A PESPECTIVA DE INTENO DE RUPTURA (DCADA 1980) A principal proposta da perspectiva de


inteno de ruptura era romper com as prticas tradicionais do servio social, vinculadas aos interesses da
classe dominante. Essa perspectiva discute a relao entre o servio social e a sociedade capitalista.

Quem concebeu as primeiras idias do da perspectiva de inteno de ruptura foram os assistentes


sociais que fizeram opo poltica de trabalhar em favor dos explorados e subalternos.

Netto apreendeu trs momentos dessa perspectiva: (a) O momento da emerso da inteno de
ruptura: (b) O momento da consolidao acadmica da inteno de ruptura e (c) O momento do
espalhamento da inteno de ruptura no mbito da categoria profissional.

O MOMENTO DA EMERSO DA INTENO DE RUPTURA 9DE 1972 A 1975). Segundo NETTO essa
perspectiva emergiu com o grupo da Escola se Servio social Catlica de Minas Gerais, de 1972 a 1975
Apesar da represso militar. Nesse perodo sob a liderana de Leila Lima dos Santos e Ana Maria Queiroga
foi criado o mtodo Belo Horizonte conhecido como Mtodo BH. Esse mtodo era considerado um trabalho
de critica terico-prtica ao tradicionalismo. A importncia conferida ao movimento no foi suficiente para
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impedir a demisso dos principais gestores do Mtodo BH, da foi interrompido o projeto de inteno de
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ruptura.
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(b) O MOMENTO DA CONSOLIDAO ACADMICA DA INTENO DE RUPTURA: aconteceu no final dos


anos 1970 e incio de 1980. Nessa dcada as universidades apresentavam alguns trabalhos de concluso de
ps- graduao e de ensaios sobre a inteno de ruptura.

Segundo NETTO, at incio da dcada de 1980, as pesquisas da inteno de ruptura ainda no se


pautavam nas fontes originais do marxismo, apesar de seu rigor intelectual. Por isso, as pesquisas realizadas
com base nas fontes terico-metodolgicas originais do marxismo clssico representavam um avano.

Os autores: Marilda Villela Iamamoto, Raul de Carvalho, Jos Paulo Netto, Manuel Manrique de
Castro, Vicente de Paula Faleiros, Leila Lima dos Santos e outros autores discutiram o servio scia na
perspectiva de inteno de ruptura.

(c) O MOMENTO DO ESPALHAMENTO DA INTENO DE RUPTURA NO MBITO DA CATEGORIA


PROFISSIONAL. No perodo de 1982 a 1983, o debate do servio social na perspectiva da inteno de ruptura
estendeu-se para o conjunto dos profissionais. O fato que a incidncia do projeto da ruptura, a partir do
segundo tero da dcada de 1980, penetra e informa os debates da categoria profissional, d o tom da sua
produo intelectual, rebate na formao de quadros operadas nas agncias acadmicas de ponta e atinge
as organizaes representativas dos assistentes sociais.

Merece registro o lanamento da Revista Servio scia e Sociedade, editada pela Cortez, em 1979,
uma das mais importantes revistas profissionais do continente, que publicou grande parte dos textos na
perspectiva da inteno de ruptura.

O avano dessa perspectiva visvel nas contribuies tericas que desvelaram o servio social
brasileiro e latino-americano, pautadas em fontes originais. So produes tericas que vo das origens da
profisso at o servio social na sua contemporaneidade, sem contar ainda, outros eventos que a ela se
reportam. Mas ainda se observa uma distncia entre a inteno de romper com o passado conservador do
servio social e os indicativos prticos profissionais para consum-la.

CONCLUSO:

Ao findar este trabalho conclumos que: Os assistentes sociais, que fizeram opo de trabalhar em
favor dos explorados e subalternos, foram os que tiveram as primeiras ideias da perspectiva de inteno de
ruptura que emergiu de 1972 a 1975, com a experincia do grupo da Escola de Servio Social da
Universidade Catlica de Minas Gerais.

A consolidao acadmica da inteno de ruptura se deu no final da dcada de 1970 e primeiro tero
de 1980, quando as universidades apresentavam alguns trabalhos de concluso de ps-p graduao e de
ensaios sobre a inteno de ruptura.
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