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RECEI

Revista Ensino Interdisciplinar, v. 3, n. 09, Setembro/2017


UERN, Mossor, RN

OS TABAJARA DA PARABA E OS DIREITOS CONSTITUCIONAIS TERRITORIAIS

THE TABAJARA OF PARABA AND CONSTITUTIONAL TERRITORIAL RIGHTS

Jamerson Bezerra Lucena - IESP1


Ruth Henrique da Silva - UFPB2

RESUMO
Este artigo apresenta um debate sobre os direitos indgenas brasileiros, incluindo o
processo de reivindicao e demarcao de terras indgenas. Focalizamos o processo
de afirmao da identidade tnica e reivindicao de direitos especficos dos ndios
Tabajara, situados no litoral sul do estado da Paraba, que esto relacionados a conflitos
territoriais existentes naquela rea e expectativa de conseguir, atravs da FUNAI, a
identificao e delimitao de sua rea de ocupao tradicional enquanto terra indgena,
de acordo com os preceitos constitucionais e, assim, garantir os direitos estabelecidos
na carta magna brasileira de 1988. Considerando tambm o fato da demarcao de
terras indgenas no estado brasileiro passar por legislaes especficas e demais
intervenes jurdicas que podem se interpor ao processo administrativo de
identificao e delimitao e, em ltimo caso, atras-lo at todos os recursos judiciais
estarem esgotados, protelando a caracterizao do territrio como terra indgena.
Palavras-chave: Direitos indgenas no Brasil; ndios Tabajara; Etnicidade; Identidade
tnica.

ABSTRACT
This article presents a discussion on the Brazilian indigenous people rights, including
the claim and demarcation process of indigenous territory. We focus on the ethnic
identity affirmation process and the claim of specific rights by the Tabajara, people
located on the southern coast of the Paraiba. This process is related to territorial
conflicts in the area and indigenous hope to get, through of the FUNAI, the
identification of their traditional occupation area and its demarcation as indigenous
territory, and thus ensure the rights set in accordance with the constitutional elements
by Brazilian Constitution of 1988. Considering the fact that demarcation of indigenous
territory in Brazil pass by specific laws and other legal interventions that can be putted
before to the administrative process of identification and demarcation and, ultimately,
delay it until all resources court are exhausted, postponing the characterization of the
territory as indigenous.
Keywords: Indigenous rights in Brazil; Tabajara indigenous; Ethnicity; Ethnic identity.

DOI: 10.21920/recei7201739426440
http://dx.doi.org/10.21920/recei7201739426440

1
Antroplogo e estuda etnologia indgena, especificamente a temtica de indgenas num contexto urbano e polticas
pblicas. Atualmente trabalha com os grupos tnicos indgenas Potiguara e Tabajara no estado da Paraba, mas
tambm construindo relaes com etnias indgenas de Pernambuco e Bahia. Tem graduao em Administrao
pelo Instituto de Educao Superior da Paraba (IESP). Mestre em Antropologia pela
Universidade Federal da Paraba (UFPB). E-mail: jamerson_lucena3@hotmail.com
2
Doutora em Antropologia pela Universidade Federal Fluminense. Atualmente professora adjunto da
Universidade Federal da Paraba (UFPB) em regime de dedicao exclusiva, atuado na graduao e ps-graduao
(Mestrado), com nfase na linha de pesquisa: Territrio, identidade e meio ambiente. E-mail:
henriqueruth@yahoo.com.br

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INTRODUO

O grupo indgena Tabajara faz parte do processo histrico do estado da Paraba, situado
na regio nordeste brasileira, quando em meio disputa colonial por este territrio entre
franceses e portugueses no perodo colonial, aliaram-se a estes contra aqueles3. Liderados pelo
Tabajara Piragibe4, uniram-se aos portugueses no sculo XVI iniciando uma fase de sangrentas
vitrias contra os Potiguara e franceses em favor da to sonhada colonizao e dominao do
territrio pela coroa portuguesa (FARIAS & BARCELOS, 2012, p. 76). Como consagrao
pelos servios prestados aos portugueses, foi doada ainda em 1614, pelo Capito-Mor da Paraba,
trs sesmarias que tinham juntas uma dimenso que ia do rio Gramame at o rio Abia, no Litoral
Sul da Paraba (ANDRADE et al, 2012). No sculo XIX, os Tabajara ocupavam a sesmaria do
litoral sul paraibano denominada, Jacoca. Territrio demarcado na dcada de 1860 que continha
57 lotes, onde as famlias Tabajara viviam no Stio dos Caboco no municpio do Conde, estado
da Paraba (FARIAS & BARCELOS, 2012, p. 86). Desta forma, atualmente os Tabajara esto
localizados na zona rural do municpio do Conde, litoral sul da Paraba e outra parte esto
vivendo na periferia da cidade de Joo Pessoa, capital do estado.
Os objetivos desse trabalho so de demonstrar como est ocorrendo o processo de
identificao e delimitao da rea reivindicada como indgena pelos Tabajara, sob a
competncia da Fundao Nacional do ndio (FUNAI), responsvel por proceder aos estudos
que podero institu-la como terra indgena, de acordo com os preceitos constitucionais vigentes.
Devido ao processo de espoliao de suas terras no decorrer do tempo, com o
crescimento do estado da Paraba e tambm a consequente especulao imobiliria das reas
litorneas no entorno da capital do estado, os ndios Tabajara foram perdendo seu territrio e
tiveram que se reorganizar politicamente para poder reaver sua rea de ocupao tradicional, de
acordo com os preceitos constitucionais vigentes. Desde o ano de 2006 os Tabajara vem
buscando, junto Fundao Nacional do ndio (FUNAI), retomar as suas terras tradicionais
ocupadas atualmente por latifundirios e empresrios de fbrica de cermica e cimento. Aps
presses dos ndios Tabajara pelos seus direitos junto ao rgo indigenista federal, conseguiram
em 2009 que a FUNAI autorizasse a formao de um Grupo Tcnico (GT) coordenado por um
antroplogo, para a elaborao de um Relatrio de Fundamentao Antropolgica para
caracterizar a ocupao territorial dos Tabajara no litoral Sul da Paraba (MURA, 2009),
procedimento este usado como recurso pela FUNAI para saber maiores detalhes sobre o grupo
indgena e a rea a ser identificada e delimitada, posteriormente por este ou outro GT.
Vale ressaltar que nessa poca (2010), a FUNAI passava por um momento de
reestruturao organizacional, atravs do Decreto N 7.056/2009, apontando para uma nova
estrutura funcional nesse rgo indigenista federal em todo estado brasileiro, o que acabou
3
Cabe ressaltar que, as alianas entre indgenas e europeus eram feitas atravs de processos de aliciamento dos grupos
indgenas, seja pela catequese ou coercitivamente, que opunham uma etnia contra a outra, por vezes acirrando
disputas pr-existentes entre eles, mas com o intuito de ter um aliado nativo para ajudar os conquistadores em
litgio a obterem seus intentos.
4
Piragibe foi uma liderana indgena Tabajara que, presume-se, viveu entre os sculos XVI e XVII nas ento,
capitanias brasileiras de Pernambuco e da Paraba. Pouco se sabe sobre sua trajetria de vida, alm do fato de ter
sido catequizado e ter aderido f catlica. Fonte: https://pt.wikipedia.org/wiki/Pirajibe

LUCENA, J. B.; SILVA, R. H. Os Tabajara da Paraba e os direitos constitucionais territoriais. Revista Eletrnica
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gerando muitas revoltas por parte de alguns grupos indgenas no Brasil, descontentes com o que
caracterizavam como entraves administrativo-burocrticos ocasionados por muitas unidades da
FUNAI distribudas em todas as regies brasileiras.
Desse modo, diante da morosidade do processo para identificao e delimitao da Terra
Indgena (TI) Tabajara, cujo procedimento inicial s comeou em 2009, muitos indgenas j
vinham se deslocando para capital paraibana, cada vez mais prxima sua rea de ocupao
tradicional com a expanso metropolitana. dever constitucional do rgo indigenista brasileiro
tomar providncias para garantir o acesso indgena terra, com a realizao dos processos
administrativos previstos em lei, neste caso a identificao e delimitao de Terra Indgena (TI).
O processo se d atravs da composio de Grupos Tcnicos (GT), formado por equipe
multidisciplinar e coordenado por um antroplogo, onde o produto deste trabalho o chamado
relatrio circunstanciado de identificao e delimitao, que um relatrio antropolgico
realizado por uma expertise da rea a ser identificada como indgena. Aps anlise na
Coordenao Geral de Identificao e Delimitao (CGID) da FUNAI, o resumo do relatrio
encaminhado ao Ministrio da Justia (MJ) e publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU) e no
Dirio Oficial do Estado (DOE) em que incida (m) a Terra Indgena (TI). A partir de ento,
conforme previsto no decreto n 1.775/1996, as partes afetadas no processo de identificao e
delimitao da TI, tm 60 dias para questionar o relatrio circunstanciado, emitido pela Funai, e
esta mais 90 dias para contra argumentar. Aprovado todo o processo, procede-se demarcao
fsica da TI pelo rgo indigenista federal e posterior encaminhamento Presidncia da
Repblica para homologao e registro na Secretaria de Patrimnio da Unio (SPU). Havendo
questionamentos jurdicos das terras identificadas como indgenas pelo estado brasileiro, o
processo administrativo pode ser interrompido at ter uma deciso judicial em ltima instncia,
que ocorre no Supremo Tribunal Federal (STF) e pode protelar o processo administrativo de
demarcao da TI por anos, causando mais insatisfaes e conflitos entre indgenas e no
indgenas, onde os primeiros permanecem sem a posse da terra e os ltimos continuam a utiliz-
la.
Vale destacar que o direito dos ndios s suas terras fundamenta-se na Constituio
Federal do Brasil de 1988, que garante o direito s terras tradicionalmente ocupadas, como est
exposto no Art. 231 e 232, a saber:

Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas,
crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente
ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os
seus bens.
Art. 232 - Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para
ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o
Ministrio Pblico em todos os atos do processo (BRASIL, 1988).

Cabe ressaltar que muito antes da Carta Magna de 1988, mais precisamente no Estatuto
do ndio, Lei 6.001, de 19 de dezembro de 1973, j havia a garantia do reconhecimento do
direito dos ndios e grupos tribais posse permanente das terras por eles habitadas, que
independeria de demarcao, j que se baseava em um direito originrio, como exposto no art.
25 do referido Estatuto:

O reconhecimento do direito dos ndios e grupos tribais posse permanente


das terras por eles habitadas, nos termos do art. 198, da Constituio Federal,
independer de sua demarcao, e ser assegurado pelo rgo federal de

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assistncia aos silvcolas, atendendo situao atual e ao consenso histrico


sobre a antiguidade da ocupao, sem prejuzo das medidas cabveis que, na
omisso ou erro do referido rgo, tomar qualquer dos Poderes da Repblica
(ESTATUTO DO NDIO, 1973, grifo nosso).

Para legitimar ainda mais os direitos indgenas no Brasil, a despeito da Constituio


Federal de 1988, temos a promulgao do Decreto n 5.051/2014, no qual o estado brasileiro
torna-se signatrio da Conveno n 169 sobre povos Indgenas e Tribais em Pases
Independentes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), aprovada no ano de 1989 em
Genebra, Sua. A OIT faz parte do Sistema das Naes Unidas e considerado o instrumento
internacional vinculante mais antigo que trata dos direitos dos povos indgenas e tribais no
mundo.
Em meio a esse imbrglio que envolve a demarcao de terras indgenas hoje em dia, a
reivindicao dos direitos indgenas pode parar no campo judicirio que, na maioria das vezes,
demasiadamente burocrtico. Desta forma, a morosidade do sistema judicirio brasileiro faz com
que determinado grupo indgena procure, durante esse tempo de luta por seus direitos, um
espao para morar, para sobreviver at que o processo judicial tenha um desfecho satisfatrio
para aquela etnia. Essa moradia provisria, em boa parte dos casos, em uma rea urbana,
geralmente localizada prximo das terras de origem que esto sendo reivindicadas.
Enquanto esperam conseguir suas terras indgenas de volta pela Unio, atravs de
procedimento administrativo de demarcao de terras indgenas realizado pela FUNAI, muitos
Tabajara vivem na cidade e dessa forma buscam uma possibilidade de conseguir um trabalho
para sobreviver. Neste caso, o contato intertnico sofrido pelos indgenas inevitvel, porm isso
no descaracteriza o grupo tnico enquanto tal. Com relao a contato intertnico, o antroplogo
Joo Pacheco de Oliveira diz que:

[...] o contato intertnico precisa ser pensado como uma situao, isto , como
um conjunto de relaes entre atores sociais vinculados a diferentes grupos
tnicos. A unidade desta situao no um pressuposto terico que explique
todos os fatos, mas algo a ser pesquisado e cuidadosamente definido pelo
estudioso do contato, que deve buscar tal unidade no processo concreto de
interao social e nas percepes que dele tm os diferentes grupos (tnicos e
outros) envolvidos (OLIVEIRA, 1988, p. 58).

Sendo assim, toda situao de contato intertnico tambm uma situao de classificao
e categorizao dos atores e de seus comportamentos de acordo com a estrutura de poder que
se delineia nestes momentos. Assim, os sujeitos assumem suas posies no quadro interativo a
partir deste processo de escolhas conscientes dentro dos referenciais sociais e culturais postos na
cidade, por exemplo.
Observemos tambm que, para o indgena conquistar um espao em meio ao contato
intertnico, que lhe imposto pela interao em mbito citadino, ele ter que saber enfrentar
vrios desafios, tais como preconceitos, discriminao e exigncias de conhecimentos tcnicos
especializados que a sociedade urbana impe, principalmente em se tratando de grupos ditos ou
considerados minoritrios, tais como quilombolas, indgenas, ciganos etc.

LUCENA, J. B.; SILVA, R. H. Os Tabajara da Paraba e os direitos constitucionais territoriais. Revista Eletrnica
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At aqui percebemos que muitos indgenas Tabajara se deslocaram para a cidade por se
sentirem, de certa maneira, forados a conviver na rea urbana em virtude do processo de
espoliao pelo qual passaram. Neste sentido, a cidade seria um local onde o indgena poderia
sobreviver enquanto aguarda a deciso para a demarcao de suas terras pela Unio para, ento,
retornar ao seu lugar de origem. No obstante, o fato do indgena morar na cidade pode trazer-
lhe um certo status mais elevado relacionado aldeia em que viveu (e aos que ainda se encontram
nas exguas parcelas de terra), principalmente na rea da educao formal, com a possibilidade
de acessar o ensino superior atravs do sistema de cotas raciais existentes na maioria das
universidades federais brasileiras. Isto aumentaria a sua capacitao tcnica em uma determinada
rea de trabalho, que o indgena no usufruiria com tanta facilidade se estivesse vivendo na aldeia.

OS INDGENAS NA CIDADE

Que os indgenas esto presentes no contexto urbano isso no nenhum fato indito na
realidade brasileira, principalmente na regio nordeste do pas. Dentro dessa perspectiva, nos
ateremos ao incio do sculo XX, pois existem registros de ndios na cidade anteriores. (ver
FLORENCE, 1977; SILVA, 1997)56. De 1900 a 1906, o ento chefe da Comisso de Linhas
Telegrficas Estratgicas de Mato Grosso ao Amazonas (CLTEMTA), Major Cndido Mariano
da Silva Rondon, j mencionava em seus relatrios que existiam indgenas que faziam parte da
Misso Rondon7 como aproveitamento da fora de trabalho. Este fato corroborado por
Gagliane (1989, p. 145), quando diz que os Bororo das aldeias Kjre e Coqueau situadas no
alto So Loureno trabalhavam como auxiliares desse propsito, alm dos ndios Guat que
faziam parte dessa misso e posteriormente a construo da Companhia Estrada de Ferro
Noroeste do Brasil em Mato Grosso.
Outro brasileiro que merece destaque, dessa vez no campo acadmico, o antroplogo
Roberto Cardoso de Oliveira que j tinha trabalhado sobre esse assunto na sua tese antolgica,
Do ndio ao Bugre: O processo de assimilao dos Terna, em 1960. Contudo, atualmente
tem-se demonstrado a necessidade de uma maior ateno a essa questo que se torna pertinente
no mundo com a ampliao das fronteiras das cidades e o aumento da populao indgena,
incluindo-se os processos de afirmao tnica de grupos indgenas at ento considerados
extintos ou inexistentes em dada localidade.
Atravs de dados estatsticos do Instituto Brasileiro Geral de Estatsticas8 (IBGE) do senso
de 2010, observa-se que a populao indgena vem crescendo de forma satisfatria e isso
demonstra que os ndios no Brasil somam 896,9 mil, 36,2% em rea urbana e 63,8% na rea
5
Florence, Hrcules. Viagem do Tiet ao Amazonas de 1825 a 1829. Trad. Visconde de Taunay. So Paulo: Cultrix
/ Ed. USP, 1977, p. 103-106.
6
Silva, Danuzio Gil Bernardino da (Org.). Os dirios de Langsdorff. Mato Grosso e Amaznia. Trad. Mrcia Lyra
Nascimento Egg e outros. v. III. Campinas: Associao Internacional de Estudos Langsdorff / Rio de Janeiro:
Fiocruz, 1997, p. 34.
7
Misso Rondon. Relatrio dos trabalhos realizados de 1900-1906 pela Comisso de Linhas Telegrficas do Estado
de Mato Grosso, apresentado s autoridades do Ministrio da Guerra pelo major de Engenharia Cndido Mariano
da Silva Rondon como chefe da comisso. Publicao n 69-70 do Conselho Nacional de Proteo aos ndios,
Ministrio da Agricultura. Imprensa Nacional. Rio de Janeiro: 1948 1949. Cabe mencionarmos tambm que o
Marechal Rondon foi o criador do Servio de Proteo aos ndios e Localizao dos Trabalhadores Nacionais
(SPILTN), em 1910 (em 1918 passou a se chamar apenas SPI) e que fora sucedida pela atual FUNAI nos anos de
1967.
8
Dados de acordo com o Censo do IBGE de 2010.

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rural, totalizando 305 etnias que falam 274 lnguas distintas. Esses dados revelam um crescimento
de 205% na populao indgena do pas desde 1991, quando foi feito o primeiro levantamento
no modelo atual. Em 1991, os ndios somavam 294 mil no territrio brasileiro. O nmero chegou
a 734 mil no Censo de 2000, 150% de aumento na comparao com o ano de 1991, aumentando
mais 150% no Censo de 2000, comparando-o ao referido senso do incio da dcada de noventa.
Os dados do IBGE indicam que a maioria dos ndios (57,7%) vivem em 505 terras
indgenas reconhecidas pelo governo at o dia 31 de dezembro de 2010, perodo de avaliao da
pesquisa. Essas reas equivalem a 12,5% do territrio nacional, sendo que maior parte fica na
Regio Norte - a mais populosa em indgenas (342 mil). J na Regio Sudeste, 84% dos 99,1 mil
ndios esto fora das terras originrias. Em seguida vem o Nordeste (54%).
vlido ressaltar que o crescimento registrado decorrente no apenas de acrscimo
demogrfico, mas tambm da mudana na autoidentificao das pessoas. At o censo de 1980,
eram oferecidas como possibilidade de identificao as opes branca, preta, amarela e
parda, tendo como eixo principal trade de categorias branca-parda-preta. A partir de 1991,
com a incluso da categoria indgena no questionrio da amostra entre os itens do quesito cor,
foi possvel a contagem como indgena das pessoas que, por exemplo, declaravam-se pardas.
Dessa forma, a autodeclarao ou autoclassificao foi adotada como metodologia para a
captao do contingente populacional indgena.
A identificao dos indgenas como categoria provisria, e antagnica vida urbana,
alimentada pelo modelo da assimilao agressiva e compulsria sociedade colonial, foi
incorporada nas classificaes normatizadas no Estatuto do ndio (Lei 6.001/1973) que ordenam
as sociedades indgenas conforme os graus de aculturao, carregando de atributos negativos e
de desqualificao os ndios em convvio com a sociedade nacional, colocados em contraste com
os ndios tidos como puros, como categoria pretrita e idealizada que os congela no tempo e
no espao.
No Estatuto do ndio, Lei 6.001/1973, que em seu artigo 1 artigo j demonstra a poltica
adotada: Art. 1 Esta Lei regula a situao jurdica dos ndios ou silvcolas e das comunidades
indgenas, com o propsito de preservar a sua cultura e integr-los, progressiva e
harmoniosamente, comunho nacional.
Mais adiante, em seu artigo 4, prev a diviso dos ndios em isolados, em vias de
integrao e integrados, nos seguintes termos, a saber:
Art. 4 Os ndios so considerados:

I - Isolados - Quando vivem em grupos desconhecidos ou de que se possuem


poucos e vagos informes atravs de contatos eventuais com elementos da
comunho nacional;
II - Em vias de integrao - Quando, em contato intermitente ou permanente
com grupos estranhos, conservam menor ou maior parte das condies de sua
vida nativa, mas aceitam algumas prticas e modos de existncia comuns aos
demais setores da comunho nacional, da qual vo necessitando cada vez mais
para o prprio sustento;
III - Integrados - Quando incorporados comunho nacional e reconhecidos
no pleno exerccio dos direitos civis, ainda que conservem usos, costumes e
tradies caractersticos da sua cultura (ESTATUDO DO NDIO, 1973).

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Assim, de acordo com o princpio integracionista os ndios, obrigatoriamente, partiriam


de um estado primitivo, porquanto estariam em um estgio menos adiantado na comunidade
nacional, para um processo de evoluo, cabendo ao Estado assegurar sua integrao total
sociedade no indgena para possibilitar-lhes o desenvolvimento. Isto no que se refere ao Estatuto
do ndio, Lei 6.001 de 1973, que embora no tenha sido substitudo ou atualizado, suplantada
pela Constituio Federal de 1988, que no mais apregoa a insero do indgena sociedade
nacional e sim o respeito s suas caractersticas peculiares.
Dentro desse contexto, podemos refletir antropologicamente em trs premissas
fundamentais: 1) a cultura no a caracterstica primria de um grupo e sim uma das
consequncias de sua organizao, isto , ela consiste no produto de um grupo; 2) a cultura
partilhada no necessariamente a cultura ancestral, afinal o mesmo grupo tnico poder
apresentar traos culturais distintos dependendo das condies e oportunidades sociais e naturais
na interao com outros grupos, sem perder sua identidade prpria; 3) existe uma
imprevisibilidade dos traos culturais que sero enfatizados pelo grupo (CUNHA, 1987).
Seguindo com esta reflexo, Manuela Carneiro da Cunha (1987), tambm nos aponta que o
fundamental na definio do grupo tnico considerar-se e ser considerado como tal, ou seja,
um dos principais critrios de identidade tnica indgena o de ser identificado e se identificar
como grupo especfico.
Sendo assim, a territorializao dos grupos indgenas, atravs dos procedimentos de
identificao de suas reas tradicionais pelo Estado brasileiro, acaba por proporcionar uma
reorganizao social dos grupos em um determinado espao e, assim, constitui-se em um
mecanismo de se manter o controle social estvel. Neste sentido, temos a seguinte noo de
territorializao:

A noo de territorializao tem a mesma funo heurstica que a de situao


colonial (...), da qual descende e caudatria em termos tericos. uma
interveno da esfera jurdica que associa de forma prescritiva e insofismvel
um conjunto de indivduos e grupos a limites geogrficos bem determinados.
esse ato poltico constituidor de objetos tnicos atravs de mecanismos
arbitrrios e de arbitragem (no sentido de exteriores populao considerada
e resultante das relaes de fora entre os diferentes grupos que integram o
Estado) que estou propondo tomar como fio condutor da investigao
antropolgica (OLIVEIRA, 2004, p.23).

Seguindo esse conceito de territorializao, a FUNAI em alguns casos persiste em


caracterizar a identidade tnica de alguns grupos indgenas a partir de sinais diacrticos de uma
indianidade. Deste modo, a indianidade pode serve de referncia definidora de caractersticas
atribudas aos indgenas, de uma forma genrica, onde se observa a manuteno de percepo
intertnica homogeneizadora. Antonio Carlos de Souza Lima (1995, p.77) salienta que A
indianidade , pois, um fenmeno que no deve ser confundido com qualidades essenciais a
certos povos [...] , sim, um fato de natureza poltica (e administrativa), produto e componente
de uma relao (grifo meu).
A estrutura de poder caracterstica da indianidade se delineia no decorrer destes
processos o que envolve, basicamente, o controle dos recursos naturais e da mo de obra
indgena pelo aparelho administrativo do rgo tutor e a subordinao/incorporao das formas
de representao indgenas por este mesmo aparato.

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Em funo do reconhecimento de sua condio de ndios por parte do


organismo competente, um grupo indgena especifico recebe do Estado
proteo oficial. A forma tpica dessa atuao/presena acarreta o surgimento
de determinadas relaes econmicas e polticas, que se repetem junto a muitos
grupos assistidos igualmente pela FUNAI, apesar de diferenas de contedo
derivadas das diferentes tradies culturais envolvidas. Desse conjunto de
regularidades decorre um modo de ser caracterstico de grupos indgenas
assistidos pelo rgo tutor, modo de ser que eu poderia chamar aqui de
indianidade para distinguir do modo de vida resultante do arbitrrio cultural de
cada um. (OLIVEIRA, 1988, p. 14) (grifos no original).

Dessa forma, pode-se dizer que a indianidade foi caracterizada como um formato padro
que a poltica indigenista concebeu para poder controlar socialmente os grupos indgenas de
forma poltica e econmica, atravs do poder tutelar.
Porm, preciso ressaltar que estabelecer a tutela sobre os ndios era (e ainda ) uma
forma que o rgo indigenista federal tem de exercer uma funo de mediao intercultural,
poltica e disciplinadora que foi necessria para a convivncia entre os dois lados, tendo como
intuito a pacificao da regio como um todo.
A partir de 1988, sob a regncia da nova carta Constitucional Federal, eclodiu na esfera
nacional uma nova relao entre os povos indgenas e a sociedade nacional, pois inserido nessa
nova Constituio est explicito um novo olhar para com os povos at ento tidos como
incapazes, assistidos por uma tutela.

A Constituio afastou definitivamente a perspectiva assimilacionista,


assegurando aos ndios o direito diferena e no fazendo nenhuma meno
ao instituto da tutela. Dessa forma, reconheceu-lhes direitos permanentes e
coletivos, entre os quais:
reconhecimento de sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e
tradies;
direitos originrios e imprescritveis sobre as terras que tradicionalmente
ocupam, consideradas inalienveis e indisponveis;
posse permanente sobre essas terras;
usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes;
uso de suas lnguas maternas e dos processos prprios de aprendizagem;
proteo e valorizao das manifestaes culturais indgenas, que passam a
integrar o patrimnio cultural brasileiro (ARAJO & LEITO apud SOUZA
LIMA & BARROSO-HOFFMANN, 2002, pp. 23-24).

A partir desses novos direitos, os ndios adquiriram um maior poder perante o Estado,
que agora no o v necessariamente como incapaz ou desconhecido dos seus direitos polticos e
legislativos, pois a Constituio de 1988 inovou:

[...] ao reconhecer a capacidade processual dos ndios, suas comunidades e


organizaes para a defesa de seus prprios direitos e interesses, atribuindo ao
Ministrio Pblico o dever de garanti-los e de intervir em todos os processos
judiciais que digam respeito a tais direitos e interesses, fixando, por fim, a

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competncia da Justia Federal para julgar as disputas sobre direitos indgenas


(ARAJO & LEITO apud SOUZA LIMA & BARROSO-HOFFMANN,
2002, p. 24).

Outra questo importante, e que merece destaque, que em contextos de disputas, o


reconhecimento da identidade tnica indgena torna-se algo problemtico, havendo um esforo
explcito para descaracterizar o grupo tnico, seja ele indgena ou negro, mobilizando, dentre
outros, o discurso da mestiagem, e que envolve as ultrapassadas discusses acerca da aculturao
e assimilao.
Sobre esse aspecto de mestiagem, Oliveira (2006) manifesta sua inquietao e
preocupao, especificamente com relao aos indgenas no Nordeste e cita Bernand e Gruzinski
(1992, p.21) que atentam para o fato de que os ditos: [...] mestios constituram o lado
verdadeiramente esquecido da antropologia americanista, cujo maior defeito seria o de operar as
suas pesquisas como se existisse uma clivagem epistemolgica entre ndios de um lado e
autctones do outro.
Corroborando com essa ideia, Oliveira (2006, p. 35) reflete que:

A antropologia brasileira registrou nas dcadas de 1950 e 1960 preocupaes


inovadoras e reflexes bastante originais diante de problemticas e padres de
trabalho cientfico colocados em prtica naquele momento nos centros
metropolitanos de produo e consagrao da disciplina. Entre outras, eu
indicaria trs que merecem ser reexaminadas e revistas: a crtica aos estudos de
aculturao e ao conceito de assimilao; a nfase no estudo da situao
colonial e suas repercusses sobre os dados e interpretaes; e a dimenso
tico-valorativa do exerccio da cincia.

Nesse sentido, o que est em jogo no apenas a questo tnico-racial, mas o dinamismo
da cultura, mantida por fluxos culturais entre vrios atores externos numa determinada
sociedade.

IDENTIDADE TNICA E ETNICIDADE

Como j vimos debatendo no decorrer deste artigo, o fato do indgena estar vivendo na
cidade no apaga a sua identidade indgena, pelo contrrio, em algumas situaes especficas de
confrontao refora sua identidade, como destaca Bourdieu (1989, p.125), uma vez que o que
se est discutindo no [...] a conquista ou a reconquista de uma identidade, mas a
reapropriao coletiva deste poder sobre os princpios de construo e de avaliao de sua
prpria identidade [...]. E para reforar esse argumento acerca dos construtos e afirmaes
identitrias, Bourdieu (1989, p.126) discorre sobre a estigmatizao que produz o territrio,
onde poderamos contextualizar para nossa discusso sobre os ndios na cidade e os estigmas que
sofrem em meio ao processo de interao. Seguindo essa linha de raciocnio de Bourdieu,
preciso que haja uma valorizao e sentimento de pertena tnica resistente para que os indgenas
que vivem na cidade possam inverter o sentido e o valor das caractersticas estigmatizadas
(BOURDIEU, 1989, p. 126).
Alm disso, tem a questo da incorporao de costumes e valores urbanos ao estilo de
vida da aldeia, produzindo alteraes em significativos aspectos, pois isso faz com que no se
perca a sua identidade tnica, mas sim que haja uma adaptao com a insero de hbitos urbanos

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ao seu modo de vida indgena. Desta forma, verifica-se que no houve uma perda da pertena
tnica, e sendo assim, os ndios Tabajara, por exemplo, mantm arraigadas a sua identidade
tnica, independente das circunstncias em que vivem na cidade.
Segundo Roberto Cardoso de Oliveira,

Quer a identidade seja pensada no mbito dos estudos de etnicidade, como


bem ilustram as ideias de Cohen; quer ela se insira em contextos relacionais,
no obstante passveis de observao e de registro etnogrfico, como no caso
de interaes socioculturais envolvendo relaes contrastantes, a nos
basearmos nas pesquisas de Barth e de seus colaboradores, o certo que para
as investigaes realizadas por muitos de ns, antroplogos, o conceito de
identidade tnica tem sido de inegvel eficcia (CARDOSO DE OLIVEIRA,
2006, p. 27-28, grifos nosso).

De acordo com Joo Pacheco de Oliveira,

A etnicidade supe necessariamente uma trajetria (histrica e


determinada por mltiplos fatores) e uma origem (uma experincia
primria, individual, mas que tambm est traduzida em saberes e
narrativas aos quais vem se acoplar). O que seria prpria das identidades
tnicas que nelas a atualizao histrica no anula o sentimento de
referncia a origem, mas at mesmo o refora. da resoluo simblica
e coletiva dessa contradio que decorre a fora poltica e emocional da
etnicidade (OLIVEIRA, 2004, p. 32-33).

Outro fato relevante no contexto urbano, que a identidade torna-se situacional, pois em
um determinado momento o indgena pode reivindicar os seus direitos que esto resguardados
no Estatuto do ndio e na Carta Magna de 1988, porm em outra situao ele pode omitir sua
identidade indgena para restabelecer outro contato envolvendo outra situao provocada por
diferentes circunstncias, no intuito de alcanar seus interesses subjetivos.
Pautado nisso, pode-se refletir em consonncia com a ideia de comunidades polticas de
Weber, (2004) que, levanta a questo de como grupos se organizam em comunidades tnicas,
quando questiona que essa agregao se daria pela consanguinidade ou a presena de smbolos
culturais comuns. Chama a ateno para a dimenso poltica dos grupos tnicos. Segundo o autor,
as comunidades polticas nutrem uma crena na comunho tnica numa origem comum,
adquirindo, portanto, um sentimento de honra tnica produzida por essa comunho. Esse
sentimento de comunidade est presente em articulaes comunitrias tnicas com vistas a
destinos polticos comuns. Na verdade, o despertar do agir politicamente estaria por trs de
uma organizao poltica presente no grupo, mais atributivo de sua constituio do que da
procedncia comum.
Esse pensamento weberiano foi sistematizado com mais complexidade pelo antroplogo
noruegus Fredrik Barth (1969) em sua obra seminal denominada O guru, o iniciador e outras
variaes antropolgicas. Contrapondo-se teoria primordialista, chama a ateno para a
dimenso poltica dos grupos tnicos. Segundo o autor, as comunidades polticas no s nutre
uma crena subjetiva numa origem comum, um sentimento produtor da comunho tnica, mas

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este est presente em articulaes comunitrias tnicas com vistas destinos polticos comuns.
Na verdade, o despertar do agir politicamente estaria por trs de uma organizao poltica
presente nos Tabajara, que adquire uma configurao alicerada num processo de situao
histrica entremeada pela etnicidade, e imbricado com as disposies da indianidade que, nesse
caso especfico na regio do nordeste, est relacionado com um processo de identidade tnica
heterognea (OLIVEIRA, 2006, p. 35).
Seguindo no rumo da reflexo de Barth (2000), que no est preocupado com a estrutura
da sociedade, mas com a anlise da interao social e seus contatos intertnicos, um grupo tnico
surge quando cria categorias para se identificar e identificar outros, instituindo assim as fronteiras
tnicas do ns e do eles. A construo dessa fronteira tnica e sua manuteno, e atualizao, so
base de sua pesquisa. Logo, no se pode definir etnicamente um grupo partindo do pressuposto
biolgico, cultural ou lingustico, mas pela forma como se identificam ou so identificados por
outros, nesse caso no contexto urbano. A cultura, a lngua e os aspectos fsicos de um povo so
dinmicos, podem sofrer muitas mudanas, mas as formas de identificar-se, o sentimento de
pertena construdo de acordo com a interao com os outros, e a partir dela que tambm se
organizam como grupo tnico. Portanto, de acordo com Barth (2000, p.32) grupos tnicos
passam a ser vistos como um tipo de organizao social. Nesse sentido, organizacional quando
atores tendo como finalidade a interao usam identidades tnicas para se categorizar e
categorizar os outros passam a formar grupos tnicos.
Segundo Fredrik Barth (1969), um grupo tnico no se define por seu contedo cultural,
mas atravs de um sentimento de pertencimento de pertencimento tnico e o estabelecimento
de fronteiras tnicas com o Outro, e tambm pela inter-relao entre os integrantes do grupo e
os outros. As identidades, que se reconstroem constantemente num jogo identitrio, no podem
ser definidas de maneira categrica e coerente, na medida em que se formam a partir de
turbulncias, fragmentos, referncias interculturais e a intensificao localizada das possibilidades
e associaes globais (MARCUS, 1991, p.204).
E, Fredrik Barth no que diz respeito s fronteiras dos grupos tnicos, expe que:

[...] a fronteira tnica que define o grupo e no o contedo cultural por ela
delimitado. As fronteiras sobre as quais devemos concentrar nossa ateno so
evidentemente fronteiras sociais, ainda que possam ter contrapartida territorial
[...] Os grupos tnicos no so apenas ou necessariamente baseados na
ocupao de territrios exclusivos; e as diferentes maneiras atravs das quais
eles so mantidos, no s as formas de recrutamento definitivo como tambm
os modos de expresso e validao contnuas, devem ser analisadas. Alm
disso, a fronteira tnica canaliza a vida social. Ela implica uma organizao, na
maior parte das vezes bastante complexa, do comportamento e das relaes
sociais (BARTH, 1969, p.33-34, grifo nosso).

Por sua vez, Ulf Hannerz (1997, p.12), dialogando neste sentido, nos diz que:

medida que a cultura se move por entre correntes mais especficas, como o
fluxo migratrio, o fluxo de mercadorias e o fluxo da mdia, ou combinaes
entre estes, introduz toda uma gama de modalidades perceptivas e
comunicativas que provavelmente diferem muito na maneira de fixar seus
prprios limites; ou seja, em suas distribuies descontnuas entre pessoas e
pelas relaes. Em parte, elas impem lnguas estrangeiras, ou algo parecido,
no sentido de que a mera exposio no o mesmo que compreender, valorizar
ou qualquer outro tipo de apropriao (HANNERZ, 1997, p. 12).

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Dentro dessa perspectiva, pode-se dizer que o processo cultural pluralista, levando em
considerao as variedades na forma cultural, e que esse jogo identitrio realizado num espao
transnacional configura-se em um processo dinmico e enriquecedor, porm no se trata de um
processo de assimilao ou aculturao, e sim de uma reafirmao da organizao social dos
indgenas Tabajara, pois a cultura experincia, um jogo metamrfico. Ela incorpora um
agregado de valores, significados que vo se construindo e se transformando de acordo com as
fronteiras tnicas erigidas, contextual e situacionalmente, pelos grupos.
Nesse sentido, os aspectos sociais, culturais e a cosmologia vo constituir um
embasamento histrico e cultural capaz de determinar a organizao social de determinado grupo
tnico indgena que est relacionado numa rede de relaes individuais, familiares e grupos
sociais, e essa rede de relaes sociais torna-se mais forte num contexto onde geralmente as
famlias, a relao de parentesco est prxima e conseguem se articular sempre que possvel.
Desta forma, eclode um espao social advindo dessas relaes sociais formadas por esses grupos
sociais em um determinado espao fsico, alm do contato intertnico ocorrido por relaes de
trabalho, comrcio, conflitos etc.
Por sua vez, Stuartt Hall (2004, p. 13) defende que a identidade do sujeito ps-moderno
torna-se uma celebrao mvel: formada e transformada continuamente em relao s formas
pelas quais somos representados ou interpelados nos sistemas culturais que nos rodeiam. Para
Barth (2000), a identidade de um grupo construda atravs da ao e interao dos agentes entre
si e nos limites das fronteiras tnicas.
Refletindo sobre os questionamentos de James Clifford acerca das disporas (1997), e
transpondo para o nosso intuito de pesquisar os Tabajara em contexto urbano, fora de seu lugar
de origem, as culturas da dispora, assim, medeiam, em uma tenso vivenciada, as experincias
de separao e entrelaamento, de viver aqui e lembrar/desejar outro lugar (CLIFFORD, 1998,
p. 255, traduo nossa). Deste modo, como os discursos inseridos no campo da dispora
representam experincias de deslocamento, de construo de lares fora do lar? Que experincias
eles rejeitam, substituem ou marginalizam?
Tendo estes questionamentos em mente, voltemos ao Joo Pacheco de Oliveira (2004) e
seu texto intitulado Uma etnologia dos ndios misturados?, que tece reflexes influenciadas
pelo o artigo de James Clifford ao discutir sobre a dispora e o antroplogo brasileiro, onde a
dispora remete quelas situaes em que o indivduo elabora sua identidade pessoal com base
no sentimento de estar dividido entre duas lealdades contraditrias, a de sua terra de origem
(home) e do lugar onde est atualmente, onde vive e constri sua insero social, o que Bhabha
(1995) chama de locations (OLIVEIRA, 2004, p. 31-32).
Seguindo essa linha de raciocnio, percebemos que a mobilidade faz parte do estoque
cultural indgena e foi (e ainda o , para algumas etnias), uma forma de lidar com os conflitos
causados por expropriao, ameaas de morte e outros problemas de natureza social como
ocorreu com os ndios Tabajara, no litoral sul da Paraba. No caso dos indgenas que vivem em
cidades, no se atribui a eles a cidade como territrio prprio. a aldeia que est associada a
territrio indgena. Fora deste, no eram nem mesmo considerados mais como indgenas;
tornavam-se caboclos, bugres e outras denominaes regionais e como tal, pouco estudadas,
pois desprovidos de interesse para uma etnologia que no se ocupava de povos com baixa
distintividade cultural.

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PONDERAES FINAIS

Portanto, podemos dizer que o processo de demarcao de terras indgenas no Brasil


bastante burocrtico e exige um esforo conjunto tanto da FUNAI, enquanto rgo indigenista
responsvel pelos procedimentos demarcatrios, quanto do Ministrio Pblico Federal (MPF),
para fazer valer a garantia dos direitos indgenas, de acordo com o que rege a Constituio Federal
do Brasil de 1988, para que os Tabajara possam voltar a viver em suas terras tradicionais e de
acordo com que determina a legislao brasileira.
No que se refere ao contexto urbano em que muitos indgenas Tabajara esto inseridos,
o grupo procura manter suas relaes de parentesco bem definidas, entrando em contato sempre
que pode com seus parentes indgenas que ainda vivem na rea rural do litoral sul paraibano
estabelecendo assim um processo de visitao a sua parentela no intuito de manter contato,
interagir, estreitar os laos de afetividade, fortalecendo o sentimento de pertencimento tnico
(LUCENA, 2016, p.200). Desta forma eles podem fortalecer cada vez mais as relaes
socioculturais do seu povo, contrastando e permeando num jogo identitrio com a sociedade
citadina, onde sua etnicidade no s reforada como tambm atualizada em meio s relaes
estabelecidas entre os indgenas e os no indgenas, neste contexto especfico.

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Submetido em: 06 de janeiro de 2017.


Aprovado em: 18 de junho de 2017.

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