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El marco legislativo que delimita la actividad de lo sindicatos ha permitido que stos presionen a
los gobiernos. Los sindicatos britnicos se han convertido en el principal apoyo econmico del
Partido Laborista y en Norteamrica se han asociado al Partido Demcrata. Una de las principales
razones de este tipo de asociaciones entre los sindicatos y los partidos polticos es el hecho de
compartir los mismos principios e ideales sociales. En Francia, Espaa e Italia, existen sindicatos
que estn ms o menos vinculados a diferentes partidos polticos. En las democracias
occidentales, la proporcin de trabajadores sindicados ha variado mucho a lo largo del tiempo y
segn el pas. En los ltimos aos la sindicacin ha ido disminuyendo en los pases de la OCDE a
medida que mejoraba el nivel de bienestar econmico. Por ello, en algunos pases, los sindicatos
han optado por una actitud diferente, apostando por el consenso con la patronal y gobierno y
abandonando la confrontacin. As, por ejemplo, en algunos pases europeos, especialmente
Alemania, los sindicatos tienen representantes en los consejos de administracin donde tienen voz
y voto. Resulta muy representativo el caso de los sindicatos ingleses; sus ingresos estn
disminuyendo, al igual que el nmero de sindicados y parece existir un creciente escepticismo
entre los trabajadores sobre los posibles beneficios de afiliarse a un sindicato. Para evitar la fuga
de afiliados los sindicatos se estn viendo obligados a introducir cambios, convirtindose en
organizaciones ms profesionales.
Desde que Margaret Thatcher lleg al poder en 1979, ao en el que haba un 60% de afiliacin, el
nmero de miembros en los sindicatos ha cado de forma alarmante, llegando en la actualidad a
un nivel de sindicacin del 31%. Sin embargo, no es slo un problema britnico. Con las
transformaciones de la economa, la tasa de afiliacin a nivel mundial se ha reducido a un 10%;
an es alta en los pases escandinavos (ms del 70%), pero ha descendido en Alemania, donde los
sindicatos fueron muy influyentes hasta situarse en un 25%. En EEUU el nivel de afiliacin a los
sindicatos ha descendido hasta el 13%. Esto ha repercutido gravemente en las finanzas de los
sindicatos y en su poder de negociacin.
Probablemente el futuro de los sindicatos radique en los servicios individuales como seguros,
prstamos a tipo de inters reducido, construccin de viviendas baratas y sistemas de pensiones
complementarios para satisfacer las necesidades de sus miembros. Y a buscar nuevos afiliados en
grupos hasta ahora poco representados como mujeres, jvenes e inmigrantes (aunque los
inmigrantes que van a los pases ricos son vistos a menudo como competidores por los
trabajadores nacionales). Los procesos de privatizacin y desregulacin han contribuido a reducir
el poder de los sindicatos, hoy escasamente implantados en el sector privado mientras siguen
teniendo su bastin en el sector pblico. Sin embargo, los sindicatos seguirn jugando un papel
fundamental en el diseo de los convenios colectivos, en la configuracin y organizacin del
trabajo y en mejorar las condiciones econmicas y sociales de los trabajadores
La crisis del movimiento sindical en Colombia puede generar un agravante ms al momento difcil
por el que atraviesa la economa colombiana. La amenaza de un paro petrolero por parte de la
Unin Sindical Obrera puede llegar a reforzar la crisis en el sector de los hidrocarburos por la cada
de 50% en los precios del petrleo.
1. Los cambios en la estructura productiva del pas afectan la labor de los sindicatos
El cambio en la regulacin salarial (por ejemplo, el pago de horas extras, recargos nocturnos,
dominicales y festivos) transform la identidad de los trabajadores y el sentido de pertenencia con
las empresas e incentiv la bsqueda para disminuir los costos de contratacin por parte de los
empleadores. La falta de un contrato laboral formal, con prestaciones sociales que garantizara la
estabilidad laboral, minimiz el papel que juega una organizacin sindical dentro de cualquier
empresa. El auge de los contratos por prestacin de servicios y el outsorcing impiden que los
trabajadores se agrupen y se vinculen para proteger, garantizar o mejorar sus condiciones
laborales. La cada en la contratacin de trabajadores de planta reduce, por obvias razones, la
estructura presupuestal y organizacional de estos movimientos y la identidad del trabajador
perteneciente a un entorno laboral.
La actitud antisindical por parte de los empresarios ha generado una extrema estigmatizacin
sobre el movimiento. Ms an, segn datos de la Escuela Nacional Sindical, Colombia es el pas
ms peligroso del mundo para ejercer la actividad sindical, debido a la violacin de derechos
humanos y del derecho a la vida, llegando a cerca de 12500 casos de violaciones de derechos
(torturas, persecucin, asesinatos) entre 1986 y 2011 (Cote, 2012). Segn Luis Alberto Vanegas,
miembro de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), en Colombia se cometen el 60% de los
asesinatos de sindicalistas que se presentan en todo el mundo. As, en Colombia no slo es difcil
pertenecer a un sindicato por el estigma que esto conlleva, sino que se agrega una amenaza a la
seguridad y al derecho a la vida por pertenecer al movimiento.
Lastimosamente, la articulacin entre sindicatos se reduce al apoyo en los paros realizados por
una u otra organizacin. El paro tiene altos costos econmicos y de gobernabilidad, que afectan a
la sociedad civil por el congestionamiento de los procesos en las entidades pblicas y por el costo
de la suspensin de las funciones de los empleados estatales (basta recordar el paro realizado por
la Asociacin Nacional de Funcionarios y Empleados de la Rama Judicial (ASONAL judicial)). Esta
situacin puede tornarse cada vez ms problemtica si los trabajadores del sector del petrleo y
de otros sectores de la economa deciden unirse al paro convocado por la USO. La crisis econmica
que se avecina por la cada de 50% en los precios del petrleo se puede agudizar en los prximos
das: la amenaza de un paro petrolero por parte de la USO puede llegar a ser el detonante de una
profunda crisis social y econmica en el pas.
El anuncio de un posible paro indefinido por parte de la USO se genera a raz de la no renovacin
de ms de 600 contratos en el departamento de Santander. Esta situacin deber ser mediada por
un ex-lder sindical y presidente de la USO y la CUT, el actual Ministro de Trabajo, Luis Eduardo
Garzn. El ex alcalde deber demostrar su conocimiento sobre las necesidades y requerimientos
de ambas partes para lograr una solucin por medio del dilogo y de la participacin real y efectiva
del movimiento sindical.
Nota: hoy, mircoles 25 de marzo, se renen las directivas de la Unin Sindical Obrera con los
ministros de Hacienda, Trabajo y Minas y Energa para dialogar sobre las implicaciones del nuevo
Plan Nacional de Desarrollo sobre los derechos de los trabajadores. Si no llegan a un acuerdo, los
trabajadores afiliados a la USO entraran en paro indefinido, lo que resultara un agravante ms
para la crisis del sector minero-energtico y, por ende, para la economa del pas.
Fuentes:
Urrutia, M., Rodrguez, D., Rogrguez, C., & Snchez, J. (2010). Reforma de derechos sindicales y
desarrollo. Bogot: Universidad de los Andes, Facultad de Economa, CEDE, Ediciones Uniandes.
Introduccin.
En muchos pases los movimientos sindicalistas nacieron como proyecto de los distintos partidos
comunistas, pero el sindicalismo en Colombia naci en siglo XIX como poltica del partido liberal.
Sera Rafael Uribe Uribe quien, despus de la guerra de los mil das[1], concebira el liberalismo de
izquierda inspirado por de ideas corporativistas y, de asistencia social y pblica.
Rafael Uribe Uribe tuvo un cambio importante en su pensamiento cuando entr en contacto con
los ideales del socialismo europeo y se pas a considerar a s mismo como un nacionalista,
alejndose del modelo de Estado Liberal que sostena el partido en los programas polticos por los
que l haba luchado.
Durante su conferencia a cerca del Socialismo de Estado en el teatro municipal[2] plasm las
bases de lo que sera el derecho laboral, el cooperativismo y lo que en el futuro sera el
sindicalismo colombiano: su defensa por el derecho a que lo obreros tengan una vida ms justa, la
bsqueda por el incremento salarial, una mejor educacin para las masas proletarias y el
sindicalismo como un factor importante como fuerza ordenadora del querer de los obreros.
Sin embargo, en ms de un siglo los ideales de Uribe se ven abrumados, por tres diferentes
razones: 1) desde la dcada de los 80s los grupos paramilitares buscan exterminar cualquier
intento de organizacin sindical; 2) la legislacin colombiana ha permitido la creacin de otras
formas de contratacin que vulneran la estabilidad laboral de los trabajadores y; 3) los sindicatos
se han inclinado hacia una postura cooperativista que no lucha por la reivindicacin de los
trabajadores.
Colombia como Estado social y democrtico de derecho, estableci en su actual Constitucin que
los asalariados tienen derecho a organizarse en sindicatos[5], a la contratacin colectiva[6] y a la
huelga[7]: a organizarse y escoger sus voceros, para relacionarse con su patrn no de manera
individual sino como grupo, y a la contratacin colectiva, para que los contratos laborales se
negocien entre el patrn y el conjunto de los trabajadores.
Paradjicamente, este marco normativo favorable y la existencia de una serie de instituciones que
directamente deberan velar por la proteccin efectiva de los derechos, contrastan con una crisis
humanitaria marcada por las violaciones sistemticas, permanentes y selectivas de los derechos a
la vida, a la libertad y a la integridad de los sindicalistas colombianos. En Colombia la impunidad
frente a la violacin permanentemente los derechos humanos ha creado una dualidad entre sus
leyes y la realidad social.
En la mayora de ocasiones los victimarios de la persecucin sindical han sido los grupos
paramilitares. Estos grupos se conformaron como ejrcitos personales de narcotraficantes y con el
tiempo se han ido transformando de acuerdo al apoyo o rechazo institucional: en los ochenta se
hacan llamar M.A.S, durante la primera mitad de la dcada de los noventas las Convivir y
durante la ltima dcada se llaman Paramilitares
A pesar de que muchos paramilitares se acogieron a la ley de Justicia & Paz[11], en la mayora de
ocasiones no nombran a sus vctimas, tal vez debido a los a los olvidos que acompaan sus
cuerpos[12]. Sin embargo, no es un hecho desconocido que entre los principales blancos de estos
ejrcitos son las organizaciones sindicales. Sera el mismo Carlos Castao, antiguo lder de los
paramilitares, quien en ms de una ocasin mencion que: "Matamos a los sindicalistas porque
interfieren con la gente trabajadora"..
En la mayora de las ocasiones las mismas empresas son las que sealan a los lderes sindicales
para que sean estos mercenarios privados los que se encarguen de acallar las reivindicaciones de
los trabajadores. As quedo rebelado por los testimonios de uno de los lderes militares de los
paramilitares, Mancuso, quien menciona que las multinacionales bananeras que operaban en la
regin de Urab, en el noroeste departamento de Antioquia, pagaban un centavo de dlar por
cada caja de la fruta que exportaban. Se refiere a la multinacional Chiquita Brands, que financi a
estos grupos paramilitares pagando un centavo de dlar por cada caja de la fruta que exportaban;
esta aceptara ante la justicia de Estados Unidos haber financiado a esos grupos que despus
fueron catalogados por el Departamento de Estado como grupos terroristas.
Estas polticas empresariales no son exclusivas del Urab antiqueo, ni tampoco se reducen al
homicida, durante la anterior dcada otros tipos de violacin a los derechos humanos de los
sindicalistas, como amenazas, y desplazamiento aumentado. Aunque las cifras de asesinatos
siguen siendo elevadas, segn las cifras del Ministerio de Proteccin Social, entre 2006 y 2011 se
han asesinado a 205 sindicalistas, 118 de ellos docentes sindicalistas.
La crisis de estas cooperativas de trabajo asociado se evidenci cuando en 2008, cerca de diez
mil corteros de la caa de azcar, desesperados por unas condiciones laborales pauprrimas que
recuerdan el trabajo esclavo que sufrieron sus ancestros, realizaron un paro en repudio de las
falsas cooperativas y poder asociarse en sindicatos para negociar contratos colectivos con sus
autnticos patronos: empresarios terratenientes que reciben enormes subsidios del Estado.
Estos factores institucionales han permitido la reduccin del sindicalismo en Colombia. La Escuela
Nacional Sindical admite que en 2011 la tasa de sindicalizacin descendi a 4,4 %, siendo una de
ms bajas del planeta, apenas en el 3,85% de las empresas existentes en el pas existe algn
convenio colectivo de trabajo y apenas en el 2,08% ste convenio se firm con algn
sindicato[15].
El Sindicalismo Corporativo.
Adems de la persecucin ilegal de los grupos paramilitares, el sindicalismo ha sido presionado por
dcadas de manipulaciones y mentiras en su contra, presentndolos como responsables de las
crisis econmicas, de las quiebras de las empresas y de estar ligado a grupos insurgentes. Desde la
ltima Constitucin existen derechos sindicales consagrados que deben ser protegidos, pero para
el Gobierno no existen sindicalistas que los merezcan.
Entre los pocos sindicatos que todava existen en el pas, han surgido algunos organizados bajo la
influencia del empresariado: el sindicalismo corporativo. Con la aparicin de los grandes
monopolios privados y las empresas trasnacionales, la relacin laboral es cada vez ms
desequilibrada siendo el trabajador ms susceptible a las imposiciones unilaterales del
empresario; ms ahora que con el desempleo creciente y la necesidad de trabajar hasta en las
condiciones ms inicuas.
Bajo las cenizas de los antiguos sindicatos exterminados por la violencia, el sindicalismo
corporativo ha sido representado principalmente por el sindicato bananero de Urab. El problema
de estos tipos de sindicalismo es que se corre el peligro de que abandones sus obligaciones
polticas con los trabajadores, haya manejo burocrtico de las directrices y mtodos elitistas de
direccin, adems de malos manejos del dinero sindical.
BIBLIOGRAFIA.
Castao, J. V. (2012). Panorama del sindicalismo en Colombia . Bogot.: La Friedrich Ebert Stiftung
en Colombia .
MAS INFORMACIOMN
El sindicalismo en Colombia lleva cerca de 100 aos, durante este periodo los movimientos han
logrado importantes avances en materia laboral y contribuido de forma positiva al establecimiento
de derechos fundamentales en las relaciones de trabajo entre empresas y colaboradores.
Sin embargo, los sindicatos denuncian que desde los aos 70 la lucha en su contra ha favorecido la
disminucin en el nmero de integrantes en las organizaciones. Hoy, la tasa de sindicalizacin del
pas es de cinco por ciento, en promedio, mientras que en otras naciones es mayor al 25 por
ciento.
Los dirigentes de las diferentes organizaciones del pas manifiestan que esta crisis se ha dado por
la creacin de sistemas de contratacin como las cooperativas de trabajo asociado, las bolsas de
empleo y los contratos de servicio.
Adems, otros factores que han intervenido son la informalidad de la economa y las campaas de
desprestigio hacia los sindicatos.
Nos han asociado con organizaciones subversivas, tambin las conductas antisindicales hicieron
que varios trabajadores perdieran su empleo por pertenecer a una organizacin laboral,
menciona Julio Roberto Gmez, presidente de la Confederacin General de Trabajo (CGT).
Para el dirigente, el movimiento sindical tuvo su poca de oro en los aos 70 y 80, luego inici un
periodo de violencia contra las organizaciones, lo que repercuti en una baja tasa de
sindicalizacin frente a pases como Brasil, Argentina y Uruguay que estn por encima del 40 % de
la poblacin econmicamente activa.
Colombia es considerada la nacin ms peligrosa del mundo para realizar la actividad sindical,
recalca Luis Miguel Morantes, presidente de la Confederacin de Trabajadores de Colombia (CTC).
Solo en el ltimo ao fueron asesinados 27 lderes sindicales, segn las cifras de estas
organizaciones. Sin embargo, los sindicatos denuncias las constantes amenazas, intentos de
homicidio, hostigamiento y secuestro.
El caso de la CUT demuestra la forma en que han sido afectados, la entidad naci hace 26 aos con
1246.000 afiliados y hoy cuenta con 630.000 afiliados.
Esto prueba la disminucin del nmero de trabajadores organizados en Colombia y de esa misma
manera ha afectado a las dems sindicales obreras del pas, seala Pedraza.
Actualmente, las organizaciones sindicales estn liderando campaas para fortalecer la labor e
incentivar a los trabajadores a unirse. Adems estn luchando porque el Gobierno y los
empresarios ayuden a dar mayor credibilidad en los sindicatos y respectar el derecho de
asociacin.
Desde el sindicato los trabajadores presentan peticiones, opinan de la situacin del pas,
proponen mejoras y tienen control. Todos los pases donde el sindicalismo es fuerte son pases
prsperos, puntualiza Morantes.
Los dirigentes mencionan los principales beneficios obtenidos a lo largo del movimiento:
Incorporacin a la legislacin interna del pas y a los convenios internacionales de la OIT, como el
acu...