A

USP MAIOR QUE A CRISE

POR UMA UNIVERSIDADE RENOVADA

Programa de Gesto de

Maria Arminda do Nascimento Arruda (FFLCH) e
Paulo Borba Casella (FD)

Para a USP (2018-2022)

As universidades pblicas brasileiras esto, nos dias atuais, submetidas a

demandas mltiplas e de origem diversa. Independentemente do valor intrnseco de cada
uma das exigncias, as instituies precisam se aparelhar para responder e de forma
qualificada s questes do tempo. Nesse cenrio, a chamada crise de financiamento das
universidades, embora no se desprenda dos agudos problemas do pas, no resulta
exclusivamente desses. imprescindvel tanto preservar esse patrimnio mpar da
sociedade, quanto desenvolver aes sensveis s profundas mudanas da vida social.
Diante de tal diagnstico, os dirigentes das universidades so permanentemente
desafiados a buscar respostas que conciliem excelncia do ensino, da pesquisa e da
extenso, combinada abertura para o momento.
A atual gesto reitoral da Universidade de So Paulo privilegiou um tipo de ao
poltico-administrativa dominada pela preocupao exclusiva sobre os custos da
instituio, que subsumiu todas as aes institucionais. Com isso, ps na sombra o prprio
lugar da universidade como local de debate, de pluralidade de vises, de diversidade de
sentidos, estabelecendo como dominante a concepo de uma parcela da comunidade
acadmica, a despeito das diferenas existentes. Em larga medida, os conflitos resultantes
originaram-se da dificuldade de se estabelecerem relaes mais abertas com a maioria
dos uspianos, pressuposto de uma universidade inclusiva, participativa e afinada com a
nova realidade do mundo. Em outras palavras, as presentes aes de governana
universitria impedem que os dirigentes aprimorem uma relao madura com a maioria
da comunidade acadmica, inviabilizando a costura de consensos, algo indispensvel para
a consecuo de objetivos acordados, os nicos capazes de promover as relaes
acadmicas a patamares superiores.
A relutncia em acolher as diferenas com base no dilogo tem produzido efeitos
nefastos para a USP, construindo descompassos, produzindo desavenas, provocando a
edio excessiva de normas. O conjunto tem criado equvocos de gesto, sobretudo
coibindo a liberdade acadmica, princpio fundamental ao avano do conhecimento. A

eleio prioritria dos mecanismos de gesto administrativo-financeira nublou aquilo que

deveria ser o cerne de uma gesto universitria: as polticas acadmicas. Logo, ainda que
indubitavelmente o problema econmico-financeiro jamais possa ser deixado de lado
isto seria uma medida inadmissvel para um reitor responsvel a questo acadmica que
envolve polticas coordenadas na graduao, na ps-graduao, na pesquisa, na cultura e
na extenso, sempre o objetivo de uma universidade socialmente comprometida,
inclusiva, gratuita e de qualidade. Em suma, o aprimoramento dos mecanismos de gesto
est a servio de polticas acadmicas, que no podem submeter-se tutela da
administrao financeira.

Diante deste quadro, necessrio que uma agenda verdadeiramente aberta e

republicana passe a orientar a Universidade de So Paulo a partir de 2018. Dessa maneira,
aes acadmicas pactuadas consensualmente devem ser a marca caracterstica de uma
reitoria renovada, cuja preocupao maior entende a universidade como um corpo nico
e solidrio, fazendo com que a crise promova aes criativas e participativas a fim de
garantir que as atividades-fim no sejam prejudicadas e que as atividades-meio sejam
respeitadas. Este documento procura, portanto, sinalizar e evidenciar questes centrais
para Universidade de So Paulo para o prximo quadrinio, entre as quais podemos
elencar: a) polticas acadmicas da graduao e da ps-graduao, da pesquisa e da
cultura e extenso; b) a internacionalizao, c) o exerccio de uma poltica de
transparncia oramentria e administrativa, d) a gesto e o financiamento, e) a
repactuao da autonomia e f) a poltica de recursos humanos e de reestruturao
administrativa.

A atual crise da Universidade de So Paulo seguramente a maior j assistida em

seus 83 anos de histria. A mais competente universidade da Amrica Latina no
apresenta um modus operandi compatvel com a serenidade e a prudncia demandadas
pela circunstncia crtica em que vivemos. E isso pode ser facilmente aferido pelos graves
acontecimentos do dia 7 de maro, quando foram votados e aprovados os Parmetros de
Sustentabilidade da Universidade de So Paulo. Alm desta crise de financiamento e
gesto, a Universidade tambm enfrenta outros desafios igualmente importantes, que
afetam o cotidiano das unidades de ensino, pesquisa e extenso, merecedores de uma
ateno redobrada, j que no mbito das aes acadmicas que a USP subsiste como
centro internacionalmente reconhecido. Assim, parece-nos importante que solues para
a crise e para as aes acadmicas sejam construdas e apresentadas aos contribuintes do
Estado de So Paulo e comunidade uspiana dado que no possvel que exista apenas
uma soluo exequvel para a crise enfrentada na atualidade ou apenas uma forma de
gerirmos as atividades da Universidade.

Este documento apoia-se sobre reflexes e elaboraes comprometidas com a

renovao do projeto da Universidade de So Paulo, a partir de uma perspectiva
humanista, includente, aberta s vises do conjunto, requisito das instituies pblicas.
Trata-se, pois, de um apelo aos diferentes setores que compem a comunidade
acadmica ao dilogo respeitoso, franco, democrtico e republicano.

polticas acadmicas
As polticas acadmicas da USP sofrem hoje de uma crise de identidade e de
gesto, ora decorrente de seu carter diverso e multifacetado, ora motivada pelo
imobilismo oriundo de concepes passadistas de excelncia, ora nascida da subservincia
a estruturas alheias nossa universidade.

Graduao
A Graduao , indiscutivelmente, a rea de atuao da USP que guarda a maior
relao com a sociedade. Em um momento de crise econmica e de valores, mas tambm
de incremento de direitos, a universidade, por meio da graduao, tende a ser afetada e
muito por toda sorte de propostas e crticas. As formas de ingresso e o desempenho
acadmico da USP polarizam discusses dentro e fora da universidade.

Quanto ao ingresso na universidade se, por um lado, Estado e governos aderem

poltica de cotas raciais e sociais, por outro, o questionamento do ensino pblico e
gratuito, transformou-se em um dado comum para setores da sociedade, que de forma
geral, nunca tiveram grandes relaes com o ensino. Na falta de argumentos substantivos,
a negao da gratuidade surge como meio para solucionar a crise financeira da
universidade, atravs da frmula mecnica e facilmente sedutora maioria dos
desavisados: quem pode deve pagar pelos estudos e quem no pode ser beneficiado
por essa transao.

Novamente vemos prosperar iniciativas que escamoteiam seus verdadeiros

interesses, o de tornar as universidades pblicas parte do negcio da educao, bandeira
defendida sob o argumento de salvar a USP, comparando-a com as congneres
internacionais. Desconhece-se que o porte e a excelncia atingida pela USP ao longo de
sua histria no se encaixam nos padres internacionais tpicos; diversamente, ao invs de
nos pensarmos como sendo um modelo prprio e exitoso, que deve ser compreendido e
defendido, inclusive para ser financiado, vemos questionamentos de toda ordem. A USP
no se encaixa nos padres, ditos internacionais, mesmo porque o papel esperado das
instituies pblicas de nvel superior no Brasil est muito distante dos modelos externos,
o que no nos diminui. Contrariamente, nos engrandece, pois alcanamos
reconhecimento e qualidade mpares no nosso continente e que se projetam para alm do
nosso meio, em um pas carente de formao letrada e de ensino pblico de qualidade. A

aposta que a sociedade de So Paulo fez nas suas universidades foi integralmente
correspondida, pois somos o celeiro da pesquisa, do ensino, da cincia e da cultura no
Brasil.

Essas concepes que pressionam de forma negativa o cotidiano da universidade

acabam por dificultar e debilitar os esforos de aperfeioamento do ensino de
graduao, que inclui a necessidade de pens-lo frente ao contingente de novos atores
sociais que a poltica de cotas dever positivamente trazer para a universidade. O atraso
desnecessrio na definio das metas aprovadas pelo CO, em julho de 2017 - que prev
apenas para 2021 a admisso, por meio das duas formas de ingresso, pela FUVEST e pelo
SiSU, de 50% dos ingressantes oriundos da rede pblica e, dentre eles, 18,5% pretos,
pardos e indgenas retardou a reforma to necessria do ensino da graduao e adiou a
implementao de uma medida inevitvel nos dias de hoje, em funo do seu carter
civilizatrio na contemporaneidade. Caso a discusso tivesse sido corretamente
estruturada nos ltimos quatro anos, a meta de 2021 poderia ser alcanada no prximo
vestibular, criando condies para antecipar em anos a avaliao, correo e
aperfeioamento da medida que pressupor a constituio de novas iniciativas no mbito
das polticas de permanncia estudantil, de forma estruturada e no de atendimento de
problemas pontuais. A USP, dada a sua importncia e excelncia, deveria capitanear
polticas que visem a mitigar as enormes assimetrias sociais que caracterizam a sociedade
brasileira, como j foram praticadas quando da sua criao.

Embora todas as iniciativas das unidades sejam bem-vindas, a gesto precisa

construir diretrizes, amparar as medidas, dar suporte e assessoria quando necessrio. No
estamos adequadamente preparados para esse novo perodo. Uma USP de fato inclusiva
precisa acompanhar as aes afirmativas dos meios adequados ao desempenho positivo,
caso contrrio, as polticas positivas podero se tornar um campo de problemas. Moradia,
alimentao, suporte social e vrias aes e servios devem ser integrados em uma
poltica que favorea a diversidade tnica e social e faa dela um motor de
aperfeioamento da universidade, ao aproximar a composio de seus estudantes ao da
realidade brasileira. Nunca demais afirmar que as universidades pblicas no Brasil tm
papel fundamental na transformao da sociedade.

As metas de cotas ligam-se a outra questo que merece ser compreendida e

devidamente tratada. Todos os docentes que desenvolveram algum trabalho de
divulgao do ensino de graduao da USP junto s escolas pblicas, particularmente,
aqueles que se envolveram com o extinto programa Embaixadores da USP, ouviram mais
de uma vez de alunos do ensino mdio e fundamental a pergunta sobre o quanto as suas
famlias devero gastar para pagar as mensalidades. Essa mesma pergunta ressurge no

contato com alunos do ensino mdio, na maioria de escolas pblicas, como acontece nas
feiras de profisses. Essa situao reflexo de uma concepo equivocada que grassa na
nossa sociedade, ou seja, que o carter pblico, sobretudo gratuito, sempre sintoma de
m qualidade. A USP deve buscar desconstruir esse imaginrio distorcido.

Do mesmo modo, quando a grande imprensa denuncia a crise da USP, o faz para
pr em questo a sua natureza de rgo pblico, obscurecendo o fato de a sua qualidade
advir do seu prprio estatuto, que referenda o seu modelo que foi e vitorioso. A defesa
do carter pblico, gratuito, de qualidade e inclusivo, passa por estender ao mximo a
interlocuo com a sociedade e, em particular, com aqueles que podem de fato se
beneficiar dele. Os programas de divulgao e incentivo ao acesso USP por parte de
alunos de escolas pblicas ficaram congelados por quase quatro anos e s agora
conheceram alguma iniciativa (programa Vem para a USP). Ao contrrio de liderar aes
que alterem a viso elitista sobre as universidades pblicas, em particular da USP, temos
sido lentos e, quando tomamos medidas o fazemos sem uma discusso diferenciada nas
unidades, pressuposto da internalizao do conjunto de significados subjacentes ao tema
do acesso universidade.

A graduao na USP, no conjunto dos seus 182 cursos, distingue-se por ser
inegavelmente de qualidade, sendo um patrimnio social e educacional inestimvel do
Brasil, pelo que tem realizado e representado. Por isso, a USP no pode ficar merc de
crticas que desconsiderem seu papel social e a importncia do seu desempenho na
formao dos mais variados profissionais. Internamente, ela necessita recolocar a
formao como pauta prioritria das suas aes e externamente tem a obrigao de
pautar a sociedade sobre o debate de formao de profissionais. Apesar disso, a nossa
graduao est despreparada para enfrentar os desafios do tempo. Excessivamente
especializada, nossa universidade tem desconhecido a dinmica do mundo que aponta
para a ruptura da formao estritamente profissional. As novas tecnologias tm
substitudo no s as funes menos qualificadas do trabalho, como tambm tm
ocupado o lugar dos especialistas oriundos das universidades. Nesse sentido, se exigir
polivalncia e extrema diferenciao de conhecimento daqueles profissionais formados
nas instituies de ensino superior, de sorte que um engenheiro precisar conhecer o
campo da cultura e um humanista no poder ignorar o domnio das cincias duras e
tecnolgicas. A nossa grade curricular rgida e no flexvel, diversa das necessidades
postas no futuro. urgente a transformar, de fato, o ensino de graduao.

No plano interno, os Congressos de Graduao podem ter seu papel

potencializado, indo alm do relato de experincias pedaggicas isoladas. Evidentemente,
todo esforo que docentes, grupo de docentes e mesmo coordenaes de curso realizam

para o aperfeioamento do ensino precisa ser divulgado e reconhecido. Entretanto, o

aprimoramento do ensino superior no pode ser alcanado atravs da somatria de
experincias avulsas, por melhor que sejam. Congressos e reunies devem ser
tematicamente estruturados de forma a que suscitem o surgimento de novos temas. Os
Congressos so ocasies privilegiadas para iluminar questes que, na sequncia, sero
trabalhadas nas instncias da rea, como o Conselho de Graduao, objetivando
transformar cursos e suas prticas.

H vrios temas emergentes, a exemplo do reconhecimento e do entendimento do

perfil, ou dos perfis educacionais das atuais geraes de ingressantes, o impacto das novas
tecnologias de informao, a concepo de novas estruturas e metodologias pedaggicas,
o lugar de novos espaos de formao, o papel das bibliotecas na formao, dentre
outros. Todas essas questes apresentam-se das mais variadas formas nas discusses
entre docentes e discentes nas suas unidades e cursos, mas no encontram eco na agenda
de graduao da USP. Claro que h especificidades entre reas e cursos que se
manifestam nos processos de formao, mas tais especificidades no devem inibir
processos abrangentes, aqueles justamente que podem tirar partido da diversidade de
conhecimentos que poucas universidades como a USP podem propiciar e que dependem
da iniciativa da Reitoria e de sua Pr-Reitoria de Graduao.

No mesmo compasso do aperfeioamento dos processos pedaggicos, a USP no

pode abrir mo de ser a referncia de qualidade na graduao brasileira e, para tanto,
necessrio que se consorcie com outras universidades pblicas, estaduais e federais.
Postular a condio de excelncia na formao, divulgar suas conquistas na graduao e
balizar, publicamente, o debate sobre o ensino significa dar a devida dimenso s
denncias de crise da USP e pautar a discusso sobre a atual condio da formao
superior no pas.

A qualidade de uma universidade jamais lhe inerente, sobretudo em tempos de

mudanas aceleradas; construda cotidianamente com o trabalho e a dedicao da sua
comunidade. A qualidade da USP a faculta a exercer uma autoridade social que tem sido
pouco explorada e nem sempre afirmada de forma pertinente, pois se perde em meio
ao cipoal de informaes alarmantes sobre a universidade.

Ps-Graduao
O panorama da Ps na USP complexo. Sob o guarda-chuva da Pr-Reitoria de
Ps-graduao, no s esto unidas as trs grandes reas do conhecimento, como
tambm concorrem realidades distintas sob a perspectiva de seu financiamento, de sua
avaliao e de sua produo cientfica. funo sine qua non de uma reitoria renovada e
comprometida com o dia-a-dia das unidades de ensino e pesquisa normalizar as

distores que so inerentes a essa diversidade. No podemos deixar de dizer que deve
ser compromisso dessa nova reitoria alavancar o desempenho de reas com problemas
de avaliao, dando suporte a aes que as viabilizem como futuros nichos de excelncia.
Por outro lado, para muitos programas j consolidados entre os melhores no Brasil e com
insero mundial, mister que tenhamos uma poltica monitorada de crescimento, ou
seja, no pode nos ser suficiente a melhor avaliao CAPES, temos de envidar esforos
para que os programas de excelncia tenham espao de crescimento que, a nosso ver,
relaciona-se com a internacionalizao, de um lado, e com a extenso universitria de
outro.

Entretanto, parece-nos fundamental, para alm dessas aes, a criao de trs

grupos assessores que, tendo em vista a poltica acadmica global adotada para a ps-
graduao, adaptem as aes gerais coordenadas da Pr-Reitoria de Ps-graduao s
especificidades das trs grandes reas, atendendo no s os programas com dificuldades
como tambm assessorando os de excelncia nacional para nveis de reconhecimento
internacional.

Por fim, cabe reitoria rever o sentido das avaliaes da CAPES. Nas ltimas
gestes reitorais, os programas de ps-graduao viveram um dilema: ora a avaliao da
agncia do MEC era um parmetro que determinava certo status dos programas na
estrutura universitria, convertendo-se em benefcios a docentes e alunos a eles ligados;
ora ecoava uma crtica acerba e incisiva contra a mesma agncia, incentivando, muita vez,
os programas a agir contrariamente s decises impostas pela CAPES. A vigncia de vrios
regimentos em curso so sintomas inequvocos da dificuldade de se propor uma poltica
integrada e autnoma para a ps-graduao. Assim, os programas de Ps-graduao
viam-se e veem-se diante de uma verdadeira escolha de Sofia: afinal as aes de nossos
programas devem se pautar em acordo com o que propugna a CAPES, ou devem seguir
seus planos de metas apenas coadunados com as estratgias construdas pelo programa
em observncia s determinaes das CPGs?

Essa discusso de poltica acadmica, por sua abrangncia e importncia, no pode

ficar restrita aos gabinetes das diretorias de unidade de ensino e pesquisa, tampouco ser
uma pauta da reitoria apenas que, numa ao monocrtica e unilateral, de cima para
baixo, decreta qual ser o nvel de comprometimento da universidade com a avaliao
CAPES, mas, ao contrrio, deve ocupar as agendas das CCPs e CPGs, no sem extrapolar
tambm os muros da USP e ocorrer coordenadamente com a UNESP e com a UNICAMP,
sob a coordenao do CRUESP. Afinal esse rgo no pode prescindir de aes mais
incisivas no mbito das formulaes de polticas acadmicas que envolvam as trs
universidades estaduais paulistas. Fato que hoje a CAPES se converteu num grande

balco de negcios e, paradoxalmente, a USP vem sendo sistematicamente punida por

sua excelncia. A nova gesto reitoral no pode deixar de enfrentar tal situao,
tampouco de construir formas de avaliao alternativas ao modelo existente.

Pesquisa
A excelncia das pesquisas tem distinguido e notabilizado a Universidade de So
Paulo, tornando-a a mais reputada instituio da Amrica Latina, sendo reconhecida no
Brasil e no exterior, como est demonstrado nas avaliaes realizadas por instituies
internacionais. Desde a primeira dcada do nosso sculo, a USP multiplicou
consideravelmente as iniciativas de pesquisa, de publicaes, de patentes, de ncleos e
CEPIDS (Centros de Pesquisa, Inovao e Difuso), de projetos inovadores, em todas as
reas do conhecimento, sendo responsvel por 22% da produo cientfica brasileira. Por
essa razo, a USP tem sido um celeiro na formao de novos pesquisadores, verdadeiro
repositrio do conhecimento avanado. O crescimento do volume da produo se fez
acompanhar do aprofundamento da qualidade.

O seu papel na mudana da escala cultural e cientfica do pas pode ser observado
no fato de ter formado um corpo qualificado de pesquisadores para a maior parte das
instituies universitrias brasileiras. No exagero afirmar que, sem a Universidade de
So Paulo, o panorama do conhecimento no Brasil seria mais acanhado e com menor
visibilidade. Por essa razo, pode-se afirmar que a USP tem cumprido integralmente os
objetivos para os quais foi criada e tem ampliado de modo quantitativo e qualitativo as
suas pesquisas, contribuindo para transformar e desenvolver a sociedade brasileira.
Nesses termos, a instituio tem devolvido sociedade o resultado das suas pesquisas de
forma ampliada, isto , incrementando a difuso e a transmisso do conhecimento,
presente na formao de recursos humanos de qualidade, trao mais distinguido da
extenso universitria.

O carter distinguido das pesquisas desenvolvidas na USP no a dispensa, todavia,

de equacionar questes essenciais: construir servios eficientes de apoio aos docentes e
centros de pesquisa, de modo a oferecer condies adequadas de gesto dos recursos;
propor polticas de pesquisa que contemplem a diversidade e multiplicidade das reas,
condio imprescindvel avaliao consequente: a atual aferio dos resultados tem
homogeneizado o diverso e comprometido as avaliaes; criar critrios objetivos e
capazes de apreender a diversidade de dados e indicadores, cuja impreciso tem nublado
a percepo efetiva dos caminhos das pesquisas; constituir mecanismos de aferir a
vinculao entre as pesquisas e a sua capacidade de interveno social; estabelecer
polticas de pesquisa estruturantes, isto capazes de promover de forma contnua e
institucional vnculos permanentes com a comunidade acadmica internacional.

Finalmente, o domnio das prticas administrativas e financeiras tem produzido

problemas ponderveis ao desenvolvimento das pesquisas.

Cultura e Extenso
Em primeiro lugar, uma poltica pblica de Cultura e Extenso Universitria deve
estar orientada pelo compromisso institucional da Universidade de engajar seus docentes
s demandas culturais que emanam da sociedade. Para tanto, de absoluta importncia
que a Universidade saiba integrar, planejar e coordenar eventos culturais e de extenso
em todas as suas instncias, tratando tais atividades como parte estratgica de seu
funcionamento hodierno e no como um setor menos relevante quando comparado
pesquisa, graduao e ps-graduao.

Dessa forma, cabe destacar a necessidade de a gesto universitria investir em

seus Institutos Especializados e em seus Museus, fazendo com que a Universidade alcance
um papel de destaque na vida cultural do pas. Por meio de uma poltica ativa de Cultura e
Extenso, a USP poder voltar a se tornar relevante na vida cultural nacional. Alm disso,
a Cultura e Extenso devem se balizar pelo contato sistemtico e transparente com os
pblicos extra acadmicos das mais variadas origens sociais.

A agenda de um setor de tamanha relevncia deve estar alinhada s conhecidas

carncias brasileiras e engajada em um processo ativo de superao das desigualdades
sociais, em especial, no tocante s desigualdades culturais. Ao mesmo tempo, as
atividades de cultura e extenso dependem do engajamento de toda a comunidade
acadmica na promoo de seus projetos, quer seja por meio da participao de seus
estudantes, seus docentes e seus servidores tcnico-administrativos em atividades
artsticas e culturais, quer por meio do desenvolvimento de atividades conjuntas com os
Museus e Institutos Especializados, Unidades de Ensino e Pesquisa, afinadas com os
valores humansticos e democrticos que devem balizar a relao entre a USP e a
sociedade.

Em poucas palavras, uma reitoria comprometida e sria precisa liderar um projeto

de Poltica de Cultura e Extenso Universitria que encante a todos e no se feche nos
gabinetes da burocracia universitria. Nesse sentido, essa rea resume e expressa o
nosso padro de excelncia que a Universidade almeja alcanar em termos cientficos.
Uma Universidade da importncia da USP no pode se contentar com menos.

Internacionalizao e cooperao universitria

A Universidade de So Paulo instituio relevante, no somente para a cidade e o
estado de So Paulo cujos contribuintes arcam com o custeio da instituio como
tambm relevante para o Brasil, e tem presena alm das fronteiras nacionais. Mesmo

se a presena internacional da USP fato incontroverso, isso pode e deve ser avaliado,
para levar adiante projeto de internacionalizao indispensvel para o futuro da
instituio e da sociedade brasileira, de maneira mais eficaz e abrangente do que tem sido
feito at aqui.

A Universidade de So Paulo instituio internacional. Pela sua histria, nasceu

assim, desde o primeiro docente, nomeado por dom Pedro I, para a Faculdade de Direito,
fundada em 1827. Este foi J. M. Avelar Brotero o conselheiro Brotero para reger a
cadeira de direito eclesistico, diplomtico e das gentes esta, desde 1900, chamada de
direito internacional pblico. O primeiro professor de direito no Brasil era professor de
direito internacional. Ademais, Brotero era portugus, doutor por Coimbra e somente se
naturalizou brasileiro em 1833. A aula inaugural do curso de direito de So Paulo, em
maro de 1828, foi uma aula de direito internacional.

A vocao internacional da instituio est assinalada desde os primrdios da sua

atividade, em maro de 1828. O ensino do direito internacional no somente nunca se
interrompeu, como hoje conta com cadeiras nessa rea no somente na Faculdade de
Direito do Largo de So Francisco, como tambm no Instituto de Relaes Internacionais e
na Faculdade de Direito da USP em Ribeiro Preto.

Internacionalizao significa assegurar que a presena de instituio do porte e

da importncia da Universidade de So Paulo no se manifeste somente no plano interno,
como igualmente no exterior. A internacionalizao tautologicamente no pode ser
exercitada somente em parmetros internos. Essa presena e atuao internacionais no
so acrscimos pontuais, ou ganhos marginais, na escala de atividade de instituio do
porte e da importncia da Universidade de So Paulo. Essa presena e atuao
internacionais so parte relevante de estratgia universitria.

Passos relevantes j foram dados, desde o incio da dcada, com aumento

significativo de parcerias com universidades estrangeiras; mas muito ainda pode e deve
ser feito em relao questo da internacionalizao da Universidade de So Paulo, como
mudana de mentalidade e diretriz de ordenao das atividades de ensino, de pesquisa e
de extenso: a conscincia da internacionalizao precisa integrar todos os cursos, e o
imperativo da cooperao internacional tem de ser exercitado de maneira abrangente e
sistemtica. O Brasil, em geral, e mesmo a USP, em particular, ainda tem,
comparativamente, pequena parcela de sua atividade em comunicao estreita e limitada
interao direta com o exterior. Sobretudo se pensarmos em feitio institucional.

A internacionalizao no sentido de manter e de ampliar a abertura de olhos e

ouvidos para o mundo e a cooperao internacional abrangendo enviar e receber

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reciprocamente estudantes e docentes, para perodos de estudo e pesquisa, como

tambm a produo conjunta de conhecimento, por meio de seminrios e publicaes
compartilhadas com instituies do exterior so indispensveis para a efetiva
internacionalizao da atuao da USP. Essas aes so imperativas no nosso tempo.
Essas necessidades somente tendem a acentuar-se, na medida em que cresce a
interdependncia entre os estados, como a necessidade de comunicao e de
compreenso entre os povos.

So as Universidades que geram conhecimento e reflexo crtica sobre as

sociedades e os modelos sociais vigentes e podem apontar tendncias em sistemas em
transio. Por isso vital inserir no projeto de uma USP renovada a conjugao de
esforos, visando ampliao sistemtica da internacionalizao e da cooperao
universitria internacional.

preciso adotar e manter, de maneira consistente e constante, poltica

universitria, efetiva e coordenada, no sentido de institucionalizar a internacionalizao e
reforar a cooperao universitria internacional: essas diretrizes so vitais para a
manuteno e o incremento da qualidade, da formao humana e intelectual, bem como
da futura insero dos novos alunos e docentes, em mundo cada vez mais permevel e
exigente de comunicao e de compreenso entre indivduos, como entre grupos
humanos.

A USP tem misso a cumprir e esta misso no se esgota no plano local ou

somente interno. preciso enxergar mais longe: a USP tambm existe e opera no cenrio
internacional, e nesse sentido alguns avanos pontuais foram feitos nos ltimos anos, mas
muito mais ainda pode e deve ser feito. Muito mais no somente pode, como precisa ser
feito, para que a Universidade de So Paulo no continue a perder pontos e ser rebaixada
na sua insero internacional competitiva, em diversos rankings internacionais.

A internacionalizao e a cooperao internacional se fazem com motivao para

iniciativas, com abertura para a insero internacional de docentes e alunos, conjugados
com a alocao inteligente dos recursos disponveis. Isso sem esquecer a oportuna e
necessria captao de outros canais de financiamento e de desenvolvimento de
pesquisas e projetos, junto a agncias de financiamento e fomento pesquisa e
aperfeioamento de pessoal universitrio, quer nacionais como estrangeiras, bem como
pela realizao de seminrios e publicaes internacionalmente coordenados.

Existe receptividade para ulteriores convnios e acordos de cooperao

institucional com instituies universitrias e centros de pesquisa de excelncia no
exterior. A Universidade de So Paulo tem credibilidade para se inserir

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internacionalmente de maneira muito mais abrangente, efetiva e sistemtica do que

iniciativas pontuais sinalizam.

A internacionalizao e a cooperao internacional precisam superar barreiras.

Algumas so ligadas ao idioma, outras configurao dos sistemas de registro e
reconhecimento de crditos e diplomas. Ou mesmo a publicao de livros e textos em
lngua estrangeira.

A alegada barreira da lngua portuguesa no pode servir de impedimento para

ulterior desenvolvimento institucional da internacionalizao e da cooperao
universitria internacional e essa comunicao exige capacitao lingustica e
flexibilidade cultural, para conviver com o outro e compreender a diversidade cultural e
humana do mundo. Isso misso da Universidade: preparar pessoas e profissionais, com
mentes abertas, com alunos e docentes capacitados para operar e se relacionar com
outros povos, lnguas e culturas.

A barreira da lngua se vence com formao, e tambm com mudana de

mentalidade. Obviamente necessrio manejar adequadamente outros idiomas, como
veculo de comunicao, notadamente o ingls, o francs e o espanhol. Mas o inexorvel
conhecimento e manejo de outros idiomas no nos devem fazer esquecer que a lngua
portuguesa no somente a lngua comum dos pases que compem a CPLP
Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa como tambm uma das lnguas oficiais do
sistema interamericano, e tem a Universidade de So Paulo papel a cumprir na difuso e
utilizao da lngua portuguesa no cenrio internacional.

A Universidade o lugar para gerar e propagar mudanas na sociedade, na qual

est inserta a instituio. A internacionalizao a ferramenta para mudanas nas
sociedades no presente contexto ps-moderno. Essa mutao especialmente necessria
e oportuna em relao sociedade brasileira, ainda incipientemente internacionalizada.

Falar em internacionalizao e em cooperao universitria reflete a conscincia

da necessidade e da oportunidade de insero internacional onde muito pode e deve ser
feito, no somente junto aos pases lusfonos, bem como em relao ao conjunto dos
pases latino-americanos. Desde os vizinhos, habitualmente lembrados como Argentina e
Chile, mas tambm com outros pases latino-americanos, tais como Colmbia e Mxico,
com os quais j existe e opera nmero significativo de acordos. tambm oportuno e
necessrio ampliar o intercmbio docente e discente, como de ideias e de produo
conjunta de conhecimento com outros pases latino-americanos como o Uruguai e o Peru,
que contam prestigiosas universidades, algumas das quais remontam sua fundao ao

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sculo XVI, portanto mais de duzentos anos antes das primeiras instituies de ensino
superior na ento Amrica portuguesa.

Da mesma forma preciso reforar e ampliar o quadro da internacionalizao e da

cooperao universitria internacional alm das habituais e relevantes parcerias com
universidades de alguns pases da Europa ocidental (onde se verifica grande concentrao
de atuao to somente com Alemanha, Espanha, Frana, Inglaterra e Itlia). Esse
fenmeno de concentrao se coloca da mesma forma, nas parcerias da Universidade de
So Paulo com a Amrica do Norte (Canad e Estados Unidos).

possvel e desejvel pensar a internacionalizao e a cooperao universitria

internacional alm das parcerias j existentes tambm com outros pases europeus
(superando a barreira psicolgica da Europa ocidental e latina), desde a enorme Rssia
at a pequena Eslovnia, passando pela Polnia, Hungria, Repblica Tcheca. tambm
preciso desenvolver ulteriores relaes com outros continentes e culturas da sia, alm
de China e do Japo bem como da frica (alm da frica do Sul, tambm parceira do
Brasil nos BRICS) e da Oceania.

A USP tem vocao para ser universidade global. A USP tem solidez institucional
para estar presente e atuar globalmente. Mas, para que isso seja feito preciso vencer as
barreiras que nos tolhem os movimentos: preciso criar ambiente propcio para as
iniciativas inovadoras em matria de internacionalizao e de cooperao universitria
internacional.

Vencer as barreiras que nos tolhem os movimentos processo que vai desde a
prosaica adaptao e reconhecimento de crditos cursados em instituies universitrias
no exterior onde preciso simplificar, agilizar e uniformizar procedimentos at
instaurar mentalidade de efetiva presena e dilogo dos estudantes e dos docentes
uspianos com os seus pares, dentro e fora do quadro habitual.

A insero internacional da atividade e da produo de conhecimento na

Universidade de So Paulo precisa ainda superar obstculos prosaicos como a restrio
publicao de livros em lngua estrangeira pela prpria Universidade. A diretriz nesse
sentido, se podia ser justificada ao tempo de sua adoo, com certeza no mais se justifica
em nossos tempos ps-modernos.

As barreiras mais difceis de serem superadas so as que existem em nossas

mentes. A Universidade pode e deve contribuir para abrir horizontes intelectuais e
incrementar na sociedade paulista e brasileira a conscientizao da presena e da
interao com o exterior, j que tal relao internacional condio necessria para estar

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e operar no mundo de hoje, e, dessa forma, tambm condio para compreender o

mundo e para poder interagir com as velozes mudanas em curso.

A progressiva e indispensvel mutao das mentalidades tem de ser construda, e

isso necessariamente se faz aos poucos, mediante a institucionalizao da
internacionalizao e da cooperao universitria. Os frutos de tais iniciativas desde que
bem planejadas e consistentemente executadas sero colhidos por toda a sociedade, da
qual a USP parte. Tais resultados podem assegurar o custeio corrente bem como o
financiamento dessa ordem de iniciativas.

A internacionalizao e a cooperao universitria internacional tm de ser

praticadas de maneira mais abrangente, mais ordenada e mais sistemtica no somente
para o bem da prpria Universidade, o que no somente verdadeiro como indispensvel
para a prpria existncia e a continuidade desta, enquanto instituio acadmica de
excelncia mas tambm como parte da misso de transformar a sociedade, da qual
parte a Universidade. Essa transformao deve ser feita como contribuio da
Universidade para a sociedade que a financia e a mantm.

A internacionalizao e a cooperao universitria internacional no so somente

acrscimo ou complemento desejvel misso da Universidade: so parte central da
atuao desta. Tanto mais vitais e centrais essas necessidades de internacionalizao e de
cooperao universitria internacional por conta da importncia da USP, e tambm em
decorrncia da ainda incipiente insero internacionalizada da sociedade paulista e
brasileira, em relao aos desafios do mundo ps-moderno.

Avaliao Acadmica (CAD) e Avaliao Institucional (CAI)

No seria razovel imaginarmos que os professores da maior e melhor
universidade do Brasil fossem contrrios a uma carreira docente bem estruturada e a
sistemas de avaliao institucional e docente compatveis com suas responsabilidades
profissionais e sociais. As recentes alteraes na estrutura de avaliao docente e
institucional da USP produziram efeitos danosos, no por sua existncia, mas pela forma
como se realizou a discusso e tramitao dessas reformas. Em alguns momentos, ecoou
na grande mdia que movimentos de cunho corporativo se opunham avaliao docente
como forma de garantir a sinecura do servio pblico.

Tais boatos visavam a desqualificar uma discusso que tinha sido realizada em
quase todas as unidades, seno em todas da USP, quanto forma e ao contedo das
reformas. Basicamente tais discusses levadas a termo nos departamentos e nas
congregaes em sua maioria apresentavam como ponto de partida: o respeito s
polticas acadmicas discutidas e aprovadas nas unidades de forma que a poltica

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acadmica global da universidade no ceifasse especificidades pontuais e essenciais de

cada unidade, curso ou departamento. A poltica acadmica global da USP deve ser capaz
de aglutinar as caractersticas especficas de cada rea do conhecimento, para que a
qualidade que nos tornou grandes nesses 83 anos possa sobreviver nos prximos
decnios. Assim, a prxima gesto reitoral tem a obrigao de se comprometer com as
especificidades da Universidade de sorte a lhe garantir a universalidade de mtodos e
contedos no mbito da docncia, da pesquisa e da extenso, trip constitucional da
Universidade Brasileira.

Sustentabilidade financeira
Como no poderia deixar de ser, necessrio neste convite ao dilogo discutir um
tema que nos interpela e nos desafia diuturnamente, isto , a sustentabilidade financeira
da USP. Grosso modo, os parmetros de sustentabilidade definidos pelo Conselho
Universitrio (CO) limitaram os gastos com pessoal a 85% de seu oramento, redefinindo o
nmero de servidores tcnico-administrativos a 40% do quadro total de pessoal, alm de
congelar contrataes e reajustes, caso as metas prudenciais no sejam alcanadas. Esse
plano vem acompanhado, j faz dois anos, de outras aes que visam supostamente a
aperfeioar a gesto universitria, modernizando-a em termos tcnico-burocrticos.

Muito longe de entendermos que a crise da USP no deva ser efetivamente

resolvida, mesmo que grupos corporativo-sindicais ainda faam ouvidos moucos a seu
enfrentamento firme, acreditamos que as medidas apresentadas ao CO tanto por sua
forma de discusso e aprovao ao rufar dos tambores, como por seu contedo, amide
simplista, devam ser substitudas por uma agenda que atenda necessidade exigida
pelo momento crtico, oferecendo solues geis, prticas e exequveis, que no agridam
direitos ou inviabilizem o funcionamento da Universidade, bem como permitam que a
comunidade acadmica em todas as suas instncias decisrias possa oferecer suas
contribuies afinal estamos num centro de excelncia acadmica reconhecido
internacionalmente.

Transparncia e descentralizao
A Agenda USP tampouco pode se esquivar de discutir mais duas questes
essenciais sob a tica da gesto. A primeira delas a transparncia. A universidade no
pode estar sujeita a ser enquadrada na sinecura que atropela e solapa o servio pblico no
Brasil. A comunidade uspiana tem a obrigao de dar respostas sociedade no que
concerne aos servios prestados populao. A abertura de todas as suas contas
publicamente, a eficincia de suas atividades de docncia, pesquisa e extenso, a
qualidade das atividades de seu corpo funcional devem ser valorizadas publicamente,
assim como suas mazelas devem ser expostas e corrigidas prontamente e com clareza. A

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segunda diz respeito reestruturao administrativa. inimaginvel que numa

universidade, que anseia ser de classe mundial, tarefas administrativas caminhem na
contramo da agilidade e da presteza. Cumpre-se, pois, que a reestruturao dos servios
j automatizados h tempos na universidade no seja boicotado em nome de uma ao
corporativa e irresponsvel que os engessam.

Parece-nos, tambm, que aes que visem sustentabilidade e eficincia da USP

so absolutamente desejadas, mas essas no so as nicas necessrias, tampouco podem
ser produzidas e implementadas revelia da comunidade universitria. Ao contrrio,
devem respeitar o dissenso em aes dialogadas e, essencialmente, republicanas e
civilizatrias. Nesse sentido, apenas o pacto em torno de uma Agenda USP poder no
mdio e longo prazo resgatar o caminho da respeitabilidade inerente Universidade de
So Paulo, o maior patrimnio intelectual da Amrica Latina.

Em nossa opinio, esse objetivo apenas poder ser alcanado a partir de um

esforo de descentralizao da tomada de decises que dever se basear em uma agenda
com base no respeito estrito diversidade de opinies, ao acolhimento do debate,
princpios inerentes sociabilidade universitria. As diferentes unidades da USP devem se
sentir e serem assimiladas como parte de uma estrutura decisria que as valorize e no as
submeta a esta ou aquela vontade heternoma. No mundo contemporneo,
revolucionado pelas tecnologias da informao e da comunicao, alm das redes sociais,
no mais cabvel que uma universidade do tamanho e da complexidade da USP seja
administrada, em larga medida, por decises, muitas vezes, monocrticas e com pouca
participao da comunidade universitria. Antes de mais nada, necessrio resgatar a
funo republicana do CO como verdadeiro frum da USP e no apenas um espao de
legitimao das decises centralizadas.

Repactuao da Autonomia.
Uma nova Agenda USP, a nosso ver, deve partir de alguns pontos iniciais de
discusso, logo no excludentes de outros tantos no mbito didtico-curricular, da
pesquisa e de extenso: a) A repactuao dos termos globais da autonomia universitria
no mbito legislativo e executivo do Estado de So Paulo; b) Uma reforma do quadro
funcional da universidade; c) A construo de uma poltica oramentria flutuante
comprometida com a recomposio da reserva financeira, mas, ao mesmo tempo, capaz
de sustentar margens de negociao com professores e funcionrios; d) O exerccio de
uma poltica de transparncia oramentria e administrativa; e) A reestruturao
administrativa da universidade.

A despeito de sua necessria articulao em uma unidade orgnica, tais propostas,

evidentemente, so dependentes de uma repactuao da relao entre a USP e o governo

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estadual no tocante estabilidade oramentria. Vale lembrar que no final da dcada de

1980 ficou estabelecido que as trs universidades estaduais paulistas desfrutariam de uma
situao de autonomia financeira (Decreto 29.598, 2/2/1989) viabilizada por um
percentual fixo da cota-parte do governo do Estado de So Paulo da arrecadao do ICMS,
isto , descontada a quota-parte dos municpios (25% do total da arrecadao) e os
recursos dos programas de habitao, juros de mora e dvida ativa, alm de valores da
arrecadao do ICMS distribudos no programa Nota Fiscal Paulista.

Para que tenhamos uma ideia do montante subtrado do repasse s universidades

devido aos descontos, a partir de 2002, o valor deduzido mensalmente da arrecadao do
ICMS corresponde a 1/12 do total de recursos aprovados para essa finalidade na Lei
Oramentria. Em 2014 e 2015, por exemplo, o prejuzo das universidades com esse
procedimento foi de cerca de R$ 600 milhes. Em 2016, cerca de R$ 410 milhes. Aqui,
cabe lembrar que nenhum desses descontos feito quando realizado o clculo dos 25%
do ICMS que vo para os municpios paulistas, exceo da Nota Fiscal Paulista.

Trata-se de uma situao completamente anmala e que no apenas fere os

princpios bsicos da equidade e da isonomia, como a prpria lei oramentria do Estado.
Sob a incua aparncia de uma tecnicalidade, encontra-se ameaado o princpio da
autonomia das trs universidades estaduais paulistas. Esto em risco a existncia, a
operacionalidade e a solvncia da Universidade de So Paulo.

Nos ltimos 12 anos a USP elevou, com a mesma parcela de sua cota-parte, em
77% o nmero de vagas ofertadas na graduao e em 122% o nmero de vagas em seus
programas de ps-graduao. A universidade incorporou e criou novos campi, multiplicou
cursos e investimentos em atendimento mdico-hospitalar e permanncia estudantil,
contratou professores e reestruturou suas grades curriculares a fim de adequ-las s
exigncias contemporneas do mercado e da sociedade. A universidade cresceu e, em
muitos casos, ao arrepio de parte de sua prpria comunidade acadmica que entendia
que o crescimento da USP era insustentvel no mdio prazo. De fato, o tempo de
cobrarmos promessas feitas e nunca cumpridas chegou e no podemos mais adotar
medidas administrativas que apenas atacam a qualidade dos servios prestados pela
universidade ao povo paulista. Sem que haja uma efetiva reviso das condies globais do
repasse para a USP da quota parte da arrecadao do ICMS, pelo governo estadual
paulista, cumprindo plenamente o que a lei estipula, no haver uma soluo real para os
problemas da universidade. Portanto, devemos afirmar claramente que a USP exige que
a lei oramentria seja efetivamente respeitada e cumprida.

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Parmetros tcnicos para a reforma do quadro funcional

Ao se discutir a questo funcional da USP, existe, ainda, uma questo a ser
ponderada. Quando foram propostos os Planos de Incentivo Demisso Voluntria
(PIDVs), que per se no so uma ilegalidade ou ilegitimidade, desde que sejam reflexos de
uma ao voluntria do corpo tcnico-administrativo, a atual gesto da universidade deu
tratamento equnime a situaes absolutamente diversas. Ora, a iniquidade consiste
tanto em tratar igualmente os desiguais, quanto em tratar desigualmente os iguais.

Qualquer ao semelhante no futuro mereceria um estudo das necessidades que

cada rea ou setor de atividade possui, tendo em vista as suas especificidades locais e
tcnicas. Diante desse estudo, a sim poderia ser oferecido um plano de demisso
voluntria, aps realocao de funcionrios tcnicos excedentes a setores e unidades
carentes.

Outra questo importante refere-se qualificao permanente do corpo funcional,

de modo a criar condies mais adequadas para responder aos imensos desafios que as
tecnologias tm criado ao mundo do trabalho. Nesse sentido, impe-se promover cursos
especializados em vrias reas e facilitar o acesso do corpo administrativo a diversas
formas de habilitao.

Se a universidade espera dos seus funcionrios excelncia administrativa e

respostas geis e diferenciadas, precisa criar condies inequvocas de treinamento. A
capacitao do corpo funcional reverte em benefcios para a instituio, alm do
aprimoramento pessoal dos profissionais.

Por parmetros oramentrios flexveis

Os parmetros de sustentabilidade aprovados recentemente tm em seu bojo um
equvoco estrutural que o tratamento de percentuais fixos diante de receitas do Tesouro
que so absolutamente flutuantes e esto sujeitas s variaes do mercado, haja vista ser
o custeio institucional advindo da arrecadao de ICMS. Na verdade, um plano de
sustentabilidade significa entender que a sade oramentria, a responsabilidade fiscal e
a reconstruo de reservas da USP no devem ser pautadas pela restrio absoluta de um
valor percentual fixo, mas, ao contrrio, pela maleabilidade que se acomode s alteraes
de um fluxo de arrecadao inconstante de sorte que em perodos em que o volume de
receita cresa, tambm crescer o valor percentual de reserva e de investimentos e em
caso de sua retrao esse percentual reduzir. Ou seja, propomos um modelo baseado em
faixas e no em uma mtrica fixa, tendo como base a meta de 80% de
comprometimento com a folha de pagamento at 2022.

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Polticas sociais relevantes: Creche, Escola de Aplicao e HU

Atribuir, ainda que parcialmente, problemas de gesto s Creches, Escola de
Aplicao, ou ao Hospital Universitrio (HU) transferir responsabilidade de gesto a
quem deveria estar sendo beneficiado por polticas de permanncia universitria e por
uma ao de qualidade de vida de seus servidores docentes e tcnico-administrativos.

A prxima gesto reitoral deve e pode se comprometer com a manuteno das

Creches e da Escola de Aplicao, buscando inserir estas duas estruturas administrativas
no fluxo de recursos alocados pelas agncias de fomento, haja vista que ambas - a
Creche USP e a Escola de Aplicao - so polos importantes de pesquisa considerados
como estruturas de referncia no mbito da educao infantil, fundamental e mdia.

Quanto ao HU, tendo em vista sua importncia na formao dos mdicos egressos
da USP, portanto em acordo com suas atividades-fim, a prxima gesto reitoral deve
envidar esforos para que se resolva uma equao extremamente complexa, a saber,
manuteno do HU como rgo de formao qualificada dos estudantes das reas da
sade, que se projeta como organismo de extenso altamente qualificada. Pensamos que
apenas um debate franco e aberto sobre sua gesto, mobilizando todos os atores
envolvidos, poder repensar as questes de financiamento e funcionamento/amplitude
de atendimento, porquanto inegvel que os custos gerados por sua estrutura atual
esbarram nos limites oramentrios da Universidade. No entanto, se correes e
aperfeioamentos administrativos so desejveis, no significam, necessariamente, o
enfraquecimento de uma iniciativa importante e socialmente relevante. A prxima gesto
reitoral deve reconhecer a existncia do HU como servio de extenso sociedade,
ocupar-se de uma repactuao do seu modelo de sustentao, o que no significa destin-
lo ao limbo da universidade, medidas perfeitamente factveis. O imobilismo de aes
governamentais no mbito da sade popular no pode justificar o abandono de uma
instituio decisiva para a formao de estudantes das reas envolvidas.

A relao entre a USP e a sociedade

A USP, a mais importante universidade brasileira, como todos sabemos,
frequentemente tem se mostrado, a pretexto da defesa da meritocracia e da excelncia
acadmica, das quais no discordamos, pouco sensvel s demandas que emanam da
sociedade paulista e brasileira, em especial, dos setores sociais mais carentes de nosso
pas. central, para que a universidade se legitime diante da opinio pblica, que sejamos
capazes de empreender uma verdadeira reforma na maneira como nos relacionamos com
a sociedade. Para tanto, a aprovao das cotas etnoraciais no ms de junho foi um
importante passo. No entanto, para complet-la cumprindo-se as metas legais,
estratgico que a USP desenvolva uma poltica de permanncia ativa especialmente

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orientada para os estudantes cotistas que articule bolsas de estudo, acesso a moradia,
alimentao e apoio acadmico, sem a qual, no conseguiremos democratizar a
permanncia de nossos estudantes mais carentes.

Outra questo da mais alta relevncia pblica e social diz respeito s polticas de
direitos humanos e, no seu mbito, de respeito diversidade de gnero, tnica, de
orientao sexual, bem como de enfrentamento de todas as manifestaes de
preconceito e intolerncia. especialmente oportuno e necessrio que isso seja
reafirmado, em tempos de recrudescimento de manifestaes dessa ordem, em nossa
sociedade.

Existem vrias polticas em curso, algumas estruturadas, outras mais dispersas e

pontuais. fundamental no apenas ampli-las, mas torn-las parte integrante do
cotidiano universitrio. Para isso, imprescindvel construir maneiras mais orgnicas de
integrao, permitindo aos diversos grupos a troca de experincias e a construo de
iniciativas conjuntas. O panorama atual tem levado a que aes importantes e meritrias
sejam voltadas para a exclusividade, sem que todas as suas potencialidades possam ser
desenvolvidas.

De forma semelhante, no mbito das aes publicamente comprometidas, a USP tem um

repositrio de conhecimentos considerveis ligados s polticas ambientais. Agregue-se a
isso, o fato da maior parte dos seus espaos serem verdadeiros ecossistemas, convidando-
a a propor e a desenvolver polticas preservacionistas pioneiras. Uma gesto consequente
nesse campo no pode prescindir de tomar atitudes avanadas e de fazer desse
patrimnio verdadeiros locais de experimentao e de projeo da universidade.

Finalmente, para alcanarmos tais objetivos, estratgico que as funes reitorais

sejam assumidas por dirigentes comprometidos com o carter plural e academicamente
democrtico no estabelecimento das diretrizes da universidade, enfim, com padres
republicanos de gesto, de excelncia e de transparncia, alm da defesa intransigente da
nossa autonomia e dos interesses maiores da Universidade de So Paulo.

Ao fim e ao cabo, talvez este seja o maior desafio apresentado pela encruzilhada
histrica na qual a USP se encontra: resgatar a altivez de seus dirigentes perante a
sociedade e o Estado, requisito superao da sua crise de identidade. Sem isso, a USP
no ser capaz de corresponder s expectativas que a sociedade brasileira deposita em
suas realizaes. necessrio renovar a Universidade de So Paulo a partir de valores
humanistas, plurais, republicanos, includentes, sobretudo altivos. A USP muito maior
do que a sua propalada crise.

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