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TJ/RS

Tcnico Judicirio

CONSTITUIO FEDERAL: Dos Direitos e Garantias Fundamentais: arts. 5. a 16; .......................... 1

Da Administrao Pblica: arts. 37 a 41; ........................................................................................... 39

Do Poder Judicirio: arts. 92 a 126; ................................................................................................... 54

Das Funes Essenciais Justia: arts. 127 a 135. .......................................................................... 78

CONSTITUIO ESTADUAL: Da Administrao Pblica: arts. 19 a 45; ........................................... 87

Do Poder Judicirio: arts. 91 a 106; ................................................................................................... 93

Das Funes Essenciais Justia: arts. 107 a 123. .......................................................................... 97

ESTATUTO E REGIME JURDICO NICO DOS SERVIDORES PBLICOS CIVIS DO ESTADO DO


RIO GRANDE DO SUL (Lei Complementar Estadual n. 10.098/94): Das Disposies Preliminares: arts.
1. a 9.; Do Provimento, Promoo, Vacncia, Remoo e Redistribuio: arts. 10 a 61; Dos Direitos e
Vantagens: arts. 62 a 157 e 167 a 176; Do Regime Disciplinar: arts. 177 a 197; Do Processo Administrativo
Disciplinar: arts. 198 a 254. .................................................................................................................. 102

REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL: Das


disposies iniciais: arts. 1. e 2.; Do Tribunal e seu funcionamento: arts. 3. e 4.; Da composio e
competncia: arts. 5. a 61-A Da Ordem dos servios no Tribunal: arts. 132 a 147; Do funcionamento do
Tribunal: arts. 149 a 208. ...................................................................................................................... 139

Candidatos ao Concurso Pblico,


O Instituto Maximize Educao disponibiliza o e-mail professores@maxieduca.com.br para dvidas
relacionadas ao contedo desta apostila como forma de auxili-los nos estudos para um bom
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As dvidas sero encaminhadas para os professores responsveis pela matria, portanto, ao entrar
em contato, informe:
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professor ter at cinco dias teis para respond-la.
Bons estudos!

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CONSTITUIO FEDERAL: Dos Direitos e Garantias Fundamentais: arts.
5. a 16;

Caro(a) candidato(a), antes de iniciar nosso estudo, queremos nos colocar sua disposio, durante
todo o prazo do concurso para auxili-lo em suas dvidas e receber suas sugestes. Muito zelo e tcnica
foram empregados na edio desta obra. No entanto, podem ocorrer erros de digitao ou dvida
conceitual. Em qualquer situao, solicitamos a comunicao ao nosso servio de atendimento ao cliente
para que possamos esclarec-lo. Entre em contato conosco pelo e-mail: professores @maxieduca.com.br

Direitos e garantias fundamentais

Os primeiros direitos fundamentais tm o seu surgimento ligado necessidade de se imporem limites


e controles aos atos praticados pelo Estado e suas autoridades constitudas. Nasceram, pois, como uma
proteo liberdade do indivduo frente ingerncia abusiva do Estado. Por esse motivo por exigirem
uma absteno, um no-fazer do Estado em respeito liberdade individual so denominados direitos
negativos, liberdades negativas, ou direitos de defesa.
Para os tradicionalistas1, onde a maioria dos doutrinadores se firma, o primeiro documento limitativo
foi a Magna Charta Libertatum, assinada pelo rei Joo Sem-Terra, na Inglaterra, em 1215, sendo uma
Carta imposta ao rei pelos bares feudais ingleses. Para Carl Schmitt, o documento no era direcionado
para todos, mas apenas para a elite formada por bares feudais, reconhecendo como a primeira
Constituio propriamente dita a Bill of Rights, promulgada em 1688 na Inglaterra, na qual eram previstos
direitos para todos os cidados e no apenas para uma classe.
A positivao dos direitos fundamentais deu-se a partir da Revoluo Francesa, com a Declarao dos
Direitos do Homem (em 1789), e das declaraes de direitos formuladas pelos Estados Americanos, ao
firmarem sua independncia em relao Inglaterra (Virgnia Bill of Rights, em 1776). Originam-se, assim,
as Constituies liberais dos Estados ocidentais dos sculos XVIII e XIX.
Os direitos fundamentais assumem hoje tambm um duplo carter, ou dupla funo, na ordem
Constitucional: num plano subjetivo, operando como garantidores da liberdade individual de toda
coletividade, enquanto no plano objetivo, caracterizam-se pelo fato de sua normatividade transcender
aplicao subjetivo individual, pois que tambm orientam a atuao do Estado. Nesse plano, o contedo
dos direitos fundamentais constitui um comando dirigido ao Estado no sentido de proteger os direitos, o
que implica, alm de medidas concretas visando a efetiv-los, a atividade legislativa destinada a
desenvolv-los.
Deve ser realado que os direitos fundamentais se relacionam diretamente com a garantia de no-
ingerncia do Estado no plano individual e a consagrao da dignidade humana, tendo um universal
reconhecimento por parte da maioria dos Estados, seja em nvel constitucional, infraconstitucional, seja
em nvel de direito consuetudinrio ou mesmo por tratados e convenes internacionais.
A Constituio Federal de 1988 trouxe em seu Ttulo II os direitos e garantias fundamentais,
subdividindo-os em cinco captulos: direitos individuais e coletivos, direitos sociais, nacionalidade,
direitos polticos e partidos polticos.

Direitos e Deveres Individuais e Coletivos

A Constituio de 1988 foi a primeira a estabelecer direitos no s de indivduos, mas tambm de


grupos sociais, os denominados direitos coletivos. As pessoas passaram a ser coletivamente
consideradas. Por outro lado, pela primeira vez, junto com direitos foram estabelecidos expressamente
deveres fundamentais. Tanto os agentes pblicos como os indivduos tm obrigaes especficas,
inclusive a de respeitar os direitos das demais pessoas que vivem na ordem social.

1
DIGENES JNIOR, Jos Eliaci Nogueira. Apontamentos Gerais dos Direitos Fundamentais. Contedo Jurdico, Braslia-DF: 19 jun. 2012.
Disponvel em: <http://www.conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=2.37586&seo=1>.

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Constituio Federal:

TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Artigo 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:

O artigo 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 pode ser caracterizado como
um dos mais importantes constantes do arcabouo jurdico brasileiro. Tal fato se justifica em razo de
que este apresenta, em seu bojo, a proteo dos bens jurdicos mais importantes para os cidados, quais
sejam: vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
A relao extensa de direitos individuais estabelecida no art. 5 da Constituio tem carter meramente
enunciativo, no se trata de rol taxativo. Existem outros direitos individuais resguardados em outras
normas previstas na prpria Constituio (por exemplo, o previsto no art. 150, contendo garantias de
ordem tributria).

Vamos acompanhar em seguida o que prev os demais dispositivos da norma:

I- homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio;

O inciso supracitado traz, em seu bojo, um dos princpios mais importantes existentes no ordenamento
jurdico brasileiro, qual seja, o princpio da isonomia ou da igualdade. Tal princpio igualou os direitos e
obrigaes dos homens e mulheres, porm, permitindo as diferenciaes realizadas nos termos da
Constituio.

II- ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei;

O inciso supracitado contm em seu contedo o princpio da legalidade. Ele garante a segurana
jurdica e impede que o Estado aja de forma arbitrria. Tal princpio tem por escopo explicitar que nenhum
cidado ser obrigado a realizar ou deixar de realizar condutas que no estejam definidas em lei. Ou seja,
para o particular, apenas a lei pode criar uma obrigao. Alm disso, se no existe uma lei que proba
uma determinada conduta, significa que ela permitida.
Outro ponto importante a ser ressaltado que legalidade no se confunde com reserva legal. A
legalidade mais ampla, significa que deve haver lei, elaborada segundo as regras do processo
legislativo, para criar uma obrigao. J a reserva legal de menor abrangncia e significa que,
determinadas matrias, especificadas pela Constituio, s podem ser tratadas por lei proveniente do
Poder Legislativo (ex.: art. 5., inciso XXXIX: "no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem
prvia cominao legal", este o famoso princpio da reserva legal).

III- ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou degradante;

O inciso em questo garante que nenhum cidado ser submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante. Tal assertiva se alicera ao fato de que o sujeito que cometer tortura estar
cometendo crime tipificado na Lei n 9.455/97. Cabe ressaltar, ainda, que a prtica de tortura caracteriza-
se como crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia. No obstante as caractersticas
anteriormente citadas, o crime de tortura ainda considerado hediondo, conforme explicita a Lei n
8.072/90. Crimes hediondos so aqueles considerados como repugnantes, de extrema gravidade, os
quais a sociedade no compactua com a sua realizao. So exemplos de crimes hediondos: tortura,
homicdio qualificado, estupro, extorso mediante sequestro, estupro de vulnervel, dentre outros.

IV- livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;

Este inciso garante a liberdade de manifestao de pensamento, at como uma resposta limitao
desses direitos no perodo da ditadura militar. No somente por este inciso, mas por todo o contedo, que
a Constituio da Repblica Federativa de 1988 consagrou-se como a Constituio Cidad. Um ponto

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importante a ser citado neste inciso a proibio do anonimato. Cabe ressaltar que a adoo de eventuais
pseudnimos no afetam o contedo deste inciso, mas to somente o anonimato na manifestao do
pensamento.

V- assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano


material, moral ou imagem;

O referido inciso traz, em seu bojo, uma norma assecuratria de direitos fundamentais, onde se
encontra assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao correspondente
ao dano causado. Um exemplo corriqueiro da aplicao deste inciso encontra-se nas propagandas
partidrias, quando um eventual candidato realiza ofensas ao outro. Desta maneira, o candidato ofendido
possui o direito de resposta proporcional ofensa, ou seja, a resposta dever ser realizada nos mesmos
parmetros que a ofensa. Assim, se a resposta dever possuir o mesmo tempo que durou a ofensa,
dever ocorrer no mesmo veculo de comunicao em que foi realizada a conduta ofensiva. No obstante,
o horrio obedecido para a resposta dever ser o mesmo que o da ofensa.
Em que pese haja a existncia do direito de resposta proporcional ao agravo, ainda h possibilidade
de ajuizamento de ao de indenizao por danos materiais, morais ou imagem. Assim, estando
presente a conduta lesiva, que tenha causando um resultado danoso e seja provado o nexo de
causalidade com o eventual elemento subjetivo constatado, ou seja, a culpa, demonstra-se medida de
rigor, o arbitramento de indenizao ao indivduo lesado.

VI- inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;

Este inciso demonstra a liberdade de escolha da religio pelas pessoas. No obstante, a segunda
parte deste resguarda a liberdade de culto, garantindo, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e
liturgias. Existem doutrinadores que entendem que a liberdade expressa neste inciso absoluta,
inexistindo qualquer tipo de restrio a tal direito. Contudo, entendemos no ser correto tal
posicionamento. Tal fato se justifica com a adoo de um simples exemplo. Imaginemos que uma
determinada religio utiliza em seu culto, alta sonorizao, que causa transtornos aos vizinhos do recinto.
Aqui estamos diante de dois direitos constitucionalmente tutelados. O primeiro que diz respeito liberdade
de culto e o segundo, referente ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, explicitado pelo artigo 225
da CF/88. Como possvel perceber com a alta sonorizao empregada, estamos diante de um caso de
poluio sonora, ou seja, uma conduta lesiva ao meio ambiente. Curiosamente, estamos diante de um
conflito entre a liberdade de culto e o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, ambos direitos
constitucionalmente expressos. Como solucionar tal conflito? Essa antinomia dever ser solucionada
atravs da adoo do princpio da cedncia recproca, ou seja, cada direito dever ceder em seu campo
de aplicabilidade, para que ambos possam conviver harmonicamente no ordenamento jurdico brasileiro.
Desta maneira, como foi possvel perceber a liberdade de culto no absoluta, possuindo, portanto,
carter relativo, haja vista a existncia de eventuais restries ao exerccio de tal direito consagrado.
O Brasil um pas LAICO ou LEIGO, ou seja, no tem uma religio oficial.

VII assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis
e militares de internao coletiva;

Neste inciso encontra-se assegurado o direito de prestao de assistncia religiosa em entidades civis
e militares de internao coletiva. Quando o inciso se refere s entidades civis e militares de internao
coletiva est abarcando os sanatrios, hospitais, quartis, dentre outros.
Cabe ressaltar que a assistncia religiosa no abrange somente uma religio, mas todas. Logo, por
exemplo, os protestantes no sero obrigados a assistirem os cultos religiosos das demais religies, e
vice versa.

VIII- ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica
ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a
cumprir prestao alternativa, fixada em lei;

Este inciso expressa a possibilidade de perda dos direitos pelo cidado que, para no cumprir
obrigao legal imposta a todos e para recusar o cumprimento de prestao alternativa, alega como
motivo crena religiosa ou convico filosfica ou poltica.

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Um exemplo de obrigao estipulada por lei a todos os cidados do sexo masculino a prestao de
servio militar obrigatrio. Nesse passo, se um cidado deixar de prestar o servio militar obrigatrio
alegando como motivo a crena em determinada religio que o proba poder sofrer privao nos seus
direitos.

IX livre a expresso de atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,


independentemente de censura ou licena;

Este inciso tem por escopo a proteo da liberdade de expresso, sendo expressamente vedada a
censura e a licena. Como possvel perceber, mais uma vez nossa Constituio visa proteger o cidado
de alguns direitos fundamentais que foram abolidos durante o perodo da ditadura militar. Para melhor
compreenso do inciso supracitado, a censura consiste na verificao do pensamento a ser divulgado e
as normas existentes no ordenamento. Desta maneira, a Constituio veda o emprego de tal mecanismo,
visando garantir ampla liberdade ao cidado, taxado como um bem jurdico inviolvel do cidado,
expressamente disposto no caput do artigo 5.

X so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado


o direito indenizao por dano material ou moral decorrente de sua violao;

Os direitos da personalidade decorrem da dignidade humana. O direito privacidade decorre da


autonomia da vontade e do livre-arbtrio, permitindo pessoa conduzir sua vida da forma que julgar mais
conveniente, sem intromisses alheias, desde que no viole outros valores constitucionais e direitos de
terceiro.
A CF/88 protege a privacidade, que abrange: intimidade, vida privada, honra e imagem.
A honra pode ser subjetiva (estima que a pessoa possui de si mesma) ou objetiva (reputao do
indivduo perante o meio social em que vive). As pessoas jurdicas s possuem honra objetiva.
O direito imagem, que envolve aspectos fsicos, inclusive a voz, impede sua captao e difuso sem
o consentimento da pessoa, ainda que no haja ofensa honra. Neste sentido, a smula 403 do STJ:
Smula 403 do STJ: Independe de prova do prejuzo a indenizao pela publicao no autorizada da
imagem de pessoa com fins econmicos ou comerciais.

Este direito, como qualquer outro direito fundamental, pode ser relativizado quando em choque com
outros direitos. Por exemplo, pessoas pblicas, tendem a ter uma restrio do direito imagem frente ao
direito de informao da sociedade. Tambm a divulgao em contexto jornalstico de interesse pblico,
a captao por radares de trnsito, cmeras de segurana ou eventos de interesse pblico, cientfico,
histrico, didtico ou cultural so limitaes legtimas ao direito imagem.
Por outro lado, o inciso em questo traz a possibilidade de ajuizamento de ao que vise indenizao
por danos materiais ou morais decorrentes da violao dos direitos expressamente tutelados. Entende-
se como dano material, o prejuzo sofrido na esfera patrimonial, enquanto o dano moral, aquele no
referente ao patrimnio do indivduo, mas sim que causa ofensa honra do indivduo lesado.
No obstante a responsabilizao na esfera civil, ainda possvel constatar que a agresso a tais
direitos tambm encontra guarida no mbito penal. Tal fato se abaliza na existncia dos crimes de calnia,
injria e difamao, expressamente tipificados no Cdigo Penal Brasileiro.

XI- a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento
do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o
dia, por determinao judicial;

O conceito de casa amplo, alcanando os locais habitados de maneira exclusiva. Exemplo:


escritrios, oficinas, consultrios e locais de habitao coletiva (hotis, motis etc.) que no sejam abertos
ao pblico, recebendo todos estes locais esta proteo constitucional.
O referido inciso traz a inviolabilidade do domiclio do indivduo. Todavia, tal inviolabilidade no possui
cunho absoluto, sendo que o mesmo artigo explicita os casos em que h possibilidade de penetrao no
domiclio sem o consentimento do morador. Os casos em que possvel a penetrao do domiclio so:

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Durante o dia Durante a noite
Consentimento do morador Consentimento do morador
Caso de flagrante delito Caso de flagrante delito
Desastre ou prestar socorro Desastre ou prestar socorro
Determinao judicial --

Note-se que o ingresso em domiclio por determinao judicial somente passvel de realizao
durante o dia. Tal ingresso dever ser realizado com ordem judicial expedida por autoridade judicial
competente, sob pena de considerar-se o ingresso desprovido desta como abuso de autoridade, alm da
tipificao do crime de Violao de Domiclio, que se encontra disposto no artigo 150 do Cdigo Penal.
Todavia, o que podemos considerar como dia e noite? Existem entendimentos que consideram o dia
como o perodo em que paira o sol, enquanto a noite onde h a existncia do crepsculo. No entanto,
entendemos no ser eficiente tal classificao, haja vista a existncia no nosso pas do horrio de vero
adotado por alguns Estados e no por outros, o que pode gerar confuso na interpretao desse inciso.
Assim, para fins didticos e de maior segurana quanto interpretao, entendemos que o dia pode
ser compreendido entre as 6 horas e s 18 horas do mesmo dia, enquanto o perodo noturno
compreendido entre as 18 horas de um dia at s 6 horas do dia seguinte (critrio cronolgico).

XII- inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das


comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que
a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal;

Este inciso tem por escopo demonstrar a inviolabilidade do sigilo de correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e comunicaes telefnicas. No entanto, o prprio inciso traz a
possibilidade de quebra do sigilo telefnico, por ordem judicial, desde que respeite a lei, para que seja
possvel a investigao criminal e instruo processual penal.
Para que fique mais claro o contedo do inciso em questo, vejamos:
- Sigilo de Correspondncia: Possui como regra a inviolabilidade trazida no Texto Constitucional.
Todavia, em caso de decretao de estado de defesa ou estado de stio poder haver limitao a tal
inviolabilidade. Outra possibilidade de quebra de sigilo de correspondncia entendida pelo Supremo
Tribunal Federal diz respeito s correspondncias dos presidirios. Visando a segurana pblica e a
preservao da ordem jurdica o Supremo Tribunal Federal entendeu ser possvel quebra do sigilo de
correspondncia dos presidirios. Um dos motivos desse entendimento da Suprema Corte que o direito
constitucional de inviolabilidade de sigilo de correspondncia no pode servir de guarida aos criminosos
para a prtica de condutas ilcitas.
- Sigilo de Comunicaes Telegrficas: A regra empregada da inviolabilidade do sigilo, sendo,
porm, possvel quebra deste em caso de estado de defesa e estado de stio.
- Sigilo das Comunicaes Telefnicas: A regra a inviolabilidade de tal direito. Outrossim, a prpria
Constituio traz no inciso supracitado a exceo. Assim, ser possvel a quebra do sigilo telefnico,
desde que esteja amparado por deciso judicial de autoridade competente para que seja possvel a
instruo processual penal e a investigao criminal. O inciso em questo ainda exige para a quebra do
sigilo a obedincia de lei. Essa lei entrou em vigor em 1996, sob o n 9.296. A lei em questo, traz em
seu bojo, alguns requisitos que devem ser observados para que seja possvel realizar a quebra do sigilo
telefnico.
Isso demonstra que no ser possvel a quebra dos sigilos supracitados por motivos banais, haja vista
estarmos diante de um direito constitucionalmente tutelado.
A quebra desse tipo de sigilo pode ocorrer por determinao judicial ou por Comisso Parlamentar de
Inqurito (CPI).
O sigilo de dados engloba dados fiscais, bancrios e telefnicos (referente aos dados da conta e no
ao contedo das ligaes).
Quanto s comunicaes telefnicas (contedo das ligaes), existe uma reserva jurisdicional. A
interceptao s pode ocorrer com ordem judicial, para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal, sob pena de constituir prova ilcita.

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XIII- livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer;

Aqui estamos diante de uma norma de aplicabilidade contida. A norma de aplicabilidade contida possui
total eficcia, dependendo, no entanto, de uma lei posterior que reduza a aplicabilidade da primeira. Como
possvel perceber o inciso em questo demonstra a liberdade de exerccio de trabalho, ofcio ou
profisso, devendo, no entanto, serem obedecidas s qualificaes profissionais que a lei posterior
estabelea. Note-se que essa lei posterior reduz os efeitos de aplicabilidade da lei anterior que garante a
liberdade de exerccio de trabalho, ofcio ou profisso.
Um exemplo muito utilizado pela doutrina o do Exame aplicado pela Ordem dos Advogados do Brasil
aos bacharis em Direito, para que estes obtenham habilitao para exercer a profisso de advogados.
Como notrio, a lei garante a liberdade de trabalho, sendo, no entanto, que a lei posterior, ou seja, o
Estatuto da OAB, prev a realizao do exame para que seja possvel o exerccio da profisso de
advogado.

XIV- assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando


necessrio ao exerccio profissional;

Este inciso prega a proteo ao direito de liberdade de informao. Aqui estamos tratando do direito
de informar, como tambm o de ser informado. Tal a importncia da proteo desse direito que a prpria
Constituio trouxe no bojo do seu artigo 5, mais precisamente no seu inciso XXXIII, que todos tm
direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular ou de interesse coletivo ou
geral. importante salientar que no caso de desrespeito a tal direito, h existncia de um remdio
constitucional, denominado habeas data, que tem por objetivo dar s pessoas informaes constantes
em bancos de dados, bem como de retific-los, seja atravs de processo sigiloso, judicial ou
administrativo. Cabe ressaltar, ainda, que o referido inciso traz a possibilidade de se resguardar o sigilo
da fonte. Esse sigilo diz respeito quela pessoa que prestou as informaes. Todavia, esse sigilo no
possui conotao absoluta, haja vista que h possibilidade de revelao da fonte informadora, em casos
expressos na lei.

XV- livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos
termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;

O inciso em questo prega o direito de locomoo. Esse direito abrange o fato de se entrar,
permanecer, transitar e sair do pas, com ou sem bens. Quando o texto constitucional explicita que
qualquer pessoa est abrangida pelo direito de locomoo, no h diferenciao entre brasileiros natos
e naturalizados, bem como nenhuma questo atinente aos estrangeiros. Assim, no presente caso a
Constituio tutela no somente o direito de locomoo do brasileiro nato, bem como o do naturalizado e
do estrangeiro.
Desta forma, como possvel perceber a locomoo ser livre em tempo de paz. Porm tal direito
relativo, podendo ser restringido em casos expressamente dispostos na Constituio, como por exemplo,
no estado de stio e no estado de defesa.

XVI- todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente;

Neste inciso encontra-se presente outro direito constitucional, qual seja: o direito de reunio. A grande
caracterstica da reunio a descontinuidade, ou seja, pessoas se renem para discutirem determinado
assunto, e finda a discusso, a reunio se encerra. Cabe ressaltar que a diferena entre reunio e
associao est intimamente ligada a tal caracterstica. Enquanto a reunio no contnua, a
associao tem carter permanente.
Explicita o referido inciso, a possibilidade da realizao de reunies em locais abertos ao pblico,
desde que no haja presena de armas e que no frustre reunio previamente convocada. importante
salientar que o texto constitucional no exige que a reunio seja autorizada, mas to somente haja uma
prvia comunicao autoridade competente.
De forma similar ao direito de locomoo, o direito de reunio tambm relativo, pois poder ser
restringido em caso de estado de defesa e estado de stio.

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XVII- plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar;

Como foi explicitado na explicao referente ao inciso anterior, a maior diferena entre reunio e
associao est na descontinuidade da primeira e na permanncia da segunda. Este inciso prega a
liberdade de associao. importante salientar que a associao deve ser para fins lcitos, haja vista que
a ilicitude do fim pode tipificar conduta criminosa.
O inciso supracitado ainda traz uma vedao, que consiste no fato da proibio de criao de
associaes com carter paramilitar. Quando falamos em associaes com carter paramilitar estamos
nos referindo quelas que buscam se estruturar de maneira anloga s foras armadas ou policiais.
Assim, para que no haja a existncia de tais espcies de associaes o texto constitucional traz
expressamente a vedao.

XVIII- a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao,


sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;

Neste inciso est presente o desdobramento da liberdade de associao, onde a criao de


cooperativas e associaes independem de autorizao. importante salientar que o constituinte tambm
trouxe no bojo deste inciso uma vedao no que diz respeito interferncia estatal no funcionamento de
tais rgos. O constituinte vedou a possibilidade de interferncia estatal no funcionamento das
associaes e cooperativas obedecendo prpria liberdade de associao.

XIX- as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades


suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;

O texto constitucional traz expressamente as questes referentes dissoluo e suspenso das


atividades das associaes. Neste inciso estamos diante de duas situaes diversas. Quando a questo
for referente suspenso de atividades da associao, a mesma somente se concretizar atravs de
deciso judicial. Todavia, quando falamos em dissoluo compulsria das entidades associativas,
importante salientar que a mesma somente alcanar xito atravs de deciso judicial transitada em
julgado.
Logo, para ambas as situaes, seja na dissoluo compulsria, seja na suspenso de atividades,
ser necessria deciso judicial. Entretanto, como a dissoluo compulsria possui uma maior gravidade
exige-se o trnsito em julgado da deciso judicial.
Para uma compreenso mais simples do inciso em questo, o que podemos entender como deciso
judicial transitada em julgado? A deciso judicial transitada em julgado consiste em uma deciso emanada
pelo Poder Judicirio onde no seja mais possvel a interposio de recursos.

XX- ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;

Aqui se encontra outro desdobramento da liberdade de associao. Estamos diante da liberdade


associativa, ou seja, do fato que ningum ser obrigado a associar-se ou a permanecer associado.

XXI- as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para


representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

Este inciso expressa a possibilidade das entidades associativas, desde que expressamente
autorizadas, representem seus filiados judicial ou extrajudicialmente. Cabe ressaltar que, de acordo com
a legislao processual civil, ningum poder alegar em nome prprio direito alheio, ou seja, o prprio
titular do direito buscar a sua efetivao. No entanto, aqui estamos diante de uma exceo a tal regra,
ou seja, h existncia de legitimidade extraordinria na defesa dos interesses dos filiados. Assim, desde
que expressamente previsto no estatuto social, as entidades associativas passam a ter legitimidade para
representar os filiados judicial ou extrajudicialmente. Quando falamos em legitimidade na esfera judicial,
estamos nos referindo tutela dos interesses no Poder Judicirio. Porm, quando falamos em tutela
extrajudicial a tutela pode ser realizada administrativamente.

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XXII- garantido o direito de propriedade;

Este inciso traz a tutela de um dos direitos mais importantes na esfera jurdica, qual seja: a propriedade.
Em que pese tenha o artigo 5, caput, consagrado propriedade como um direito fundamental, o inciso
em questo garante o direito de propriedade. De acordo com a doutrina civilista, o direito de propriedade
caracteriza-se pelo uso, gozo e disposio de um bem. Todavia, o direito de propriedade no absoluto,
pois existem restries ao seu exerccio, como por exemplo, a obedincia funo social da propriedade.

XXIII- a propriedade atender a sua funo social;

Neste inciso encontra-se presente uma das limitaes ao direito de propriedade, qual seja: a funo
social. A propriedade urbana estar atendendo sua funo social quando atender as exigncias
expressas no plano diretor. O plano diretor consiste em um instrumento de poltica desenvolvimentista,
obrigatrio para as cidades que possuam mais de vinte mil habitantes. Tal plano tem por objetivo traar
metas que sero obedecidas para o desenvolvimento das cidades.

XXIV- a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade


pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os
casos previstos nesta Constituio;

O inciso XXIV traz o instituto da desapropriao. A Desapropriao o procedimento pelo qual o Poder
Pblico, fundado na necessidade pblica, utilidade pblica ou interesse social, compulsoriamente, priva
algum de certo bem, mvel ou imvel, adquirindo-o para si em carter originrio, mediante justa e
prvia indenizao. , em geral, um ato promovido pelo Estado, mas poder ser concedido a particulares
permissionrios ou concessionrios de servios pblicos, mediante autorizao da Lei ou de Contrato
com a Administrao. Assim, desde que sejam obedecidos alguns requisitos o proprietrio poder ter
subtrada a coisa de sua propriedade. So eles:
- Necessidade pblica;
- Utilidade pblica;
- Interesse social;
- Justa e prvia indenizao; e
- Indenizao em dinheiro.

XXV- no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade
particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano;

No caso do inciso XXV estamos diante do instituto da requisio administrativa. Este instituto, como o
prprio inciso denota, permite autoridade competente utilizar propriedades particulares em caso de
iminente perigo pblico. Desta maneira, utilizada a propriedade particular ser seu proprietrio
indenizado, posteriormente, caso seja constatada a existncia de dano. Em caso negativo, este no ser
indenizado. Um exemplo tpico do instituto da requisio administrativa o encontrado no caso de
guerras. A ttulo exemplificativo, se o nosso pas estivesse em guerra, propriedades particulares poderiam
ser utilizadas e, caso fosse comprovada a ocorrncia de danos, os proprietrios seriam indenizados.

XXVI- a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia,
no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva,
dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;

Este inciso traz a impenhorabilidade da pequena propriedade rural. importante salientar que a regra
de impenhorabilidade da pequena propriedade rural para pagamento de dbitos decorrentes da atividade
produtiva abrange somente aquela trabalhada pela famlia. Cabe ressaltar que essa proteo acaba por
trazer consequncias negativas para os pequenos produtores. Tal assertiva se justifica pelo fato de que,
no podendo ser a propriedade rural objeto de penhora, com certeza a busca pelo crdito ser mais difcil,
haja vista a inexistncia de garantias para eventuais financiamentos.

Smula 364-STJ: O conceito de impenhorabilidade de bem de famlia abrange tambm o imvel


pertencente a pessoas solteiras, separadas e vivas.

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Smula 486-STJ: impenhorvel o nico imvel residencial do devedor que esteja locado a
terceiros, desde que a renda obtida com a locao seja revertida para a subsistncia ou a moradia da
sua famlia.

XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de


suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;

Este inciso tem por escopo a tutela do direito de propriedade intelectual, quais sejam: a propriedade
industrial e os direitos do autor. Como possvel extrair do inciso supracitado esses direitos so passveis
de transmisso por herana, sendo, todavia, submetidos a um tempo fixado pela lei. Desta maneira, no
pelo simples fato de ser herdeiro do autor de uma determinada obra que lhe ser garantida a
propriedade da mesma, pois a lei estabelecer um tempo para que os herdeiros possam explorar a obra.
Aps o tempo estabelecido a obra pertencer a todos.

XXVIII- so assegurados, nos termos da lei:


a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz
humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que
participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e
associativas;

Este inciso preza a proteo dos direitos individuais do autor quando participe de uma obra coletiva.
Um exemplo que pode ilustrar o contedo da alnea a diz respeito gravao de um CD por diversos
cantores. No pelo simples fato da gravao ser coletiva que no sero garantidos os direitos autorais
individuais dos cantores. Pelo contrrio, sero respeitados os direitos individuais de cada cantor.
Ato contnuo, o inciso b traz o instituto do direito de fiscalizao do aproveitamento das obras. A
alnea em questo expressa que o prprio autor poder fiscalizar o aproveitamento econmico da obra,
bem como os intrpretes, representaes sindicais e associaes.

XXIX- a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua
utilizao, bem como s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas
e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico
e econmico do Pas;

Este inciso trata, ainda, da tutela do direito de propriedade intelectual, explicitando o carter no-
definitivo de explorao das obras, haja vista a limitao temporal de explorao por lei. Isso ocorre pelo
fato de que h imbudo um grande interesse da sociedade em conhecer o contedo das pesquisas e
inventos que podem trazer maior qualidade de vida populao.

XXX- garantido o direito de herana;

Como um desdobramento do direito de propriedade, a Constituio consagra, no presente inciso, o


direito de herana. Segundo Maria Helena Diniz o objeto da sucesso causa mortis a herana, dado
que, com a abertura da sucesso, ocorre a mutao subjetiva do patrimnio do de cujus, que se transmite
aos seus herdeiros, os quais se sub-rogam nas relaes jurdicas do defunto, tanto no ativo como no
passivo at os limites da herana.
De acordo com a citao da doutrinadora supracitada, podemos concluir que a herana o objeto da
sucesso. Com a morte abre-se a sucesso, que tem por objetivo transferir o patrimnio do falecido aos
seus herdeiros. importante salientar que so transferidos aos herdeiros tanto crditos (ativo) como
dvidas (passivo), at que seja satisfeita a totalidade da herana.
Os herdeiros s respondem pelas dvidas de seu sucessor nas foras da herana.

XXXI- a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em
benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel lei
pessoal do de cujus;

Neste inciso estamos diante da sucesso de bens de estrangeiros situados no nosso pas. A regra,
conforme denota o inciso supracitado, que a sucesso dos bens do estrangeiro ser regulada pela lei

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brasileira. Todavia, o prprio inciso traz uma exceo, que admite a possibilidade da sucesso ser
regulada pela lei do falecido, desde que seja mais benfica ao cnjuge e aos filhos brasileiros.

XXXII- o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;

Este inciso traz, em seu contedo, a inteno do Estado em atuar na defesa do consumidor, ou seja,
da parte hipossuficiente da relao de consumo. O inciso supracitado explicita que o Estado promover,
na forma da lei, a defesa do consumidor. A lei citada pelo inciso entrou em vigor no dia 11 de setembro
de 1990 e foi denominada como Cdigo de Defesa do Consumidor, sob o n 8.078/90.

XXXIII- todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular,
ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade
e do Estado;

Aqui encontramos um desdobramento do direito informao. Como cedio direito fundamental


ao cidado informar e ser informado. Desta maneira, todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse ou de interesse coletivo ou geral. Para que seja efetivado o direito de
informao, em caso de descumprimento, o ofendido poder utilizar-se do remdio constitucional
denominado habeas data, que tem por escopo assegurar o conhecimento das informaes dos indivduos
que estejam em bancos de dados, bem como de retificar informaes que estejam incorretas, por meio
sigiloso, judicial ou administrativo.
importante salientar que as informaes devero ser prestadas dentro do prazo estipulado em lei,
sob pena de responsabilidade.
Todavia, o final do inciso supracitado traz uma limitao liberdade de informao qual seja: a restrio
aos dados cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.

XXXIV- so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:


a) o direito de petio aos Poder Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situaes de interesse pessoal;

Preliminarmente, importante salientar que tanto o direito de petio ao Poder Pblico, como o direito
de obteno de certides em reparties pblicas so assegurados, independentemente, do pagamento
de taxas. Isso no quer dizer que o exerccio desses direitos seja realizado gratuitamente, mas sim, que
podem ser isentos de taxas para as pessoas reconhecidamente pobres.
A alnea a traz, em seu bojo, o direito de petio. Tal direito consiste na possibilidade de levar ao
conhecimento do Poder Pblico a ocorrncia de atos eivados de ilegalidade ou abuso de poder.
Posteriormente, a alnea b trata da obteno de certides em reparties pblicas. De acordo com a
Lei n 9.051/95 o prazo para o esclarecimento de situaes e expedio de certides de quinze dias.
Todavia, se a certido no for expedida a medida jurdica cabvel a impetrao do mandado de
segurana e no o habeas data.

XXXV- a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;

Neste inciso encontra-se consagrado o princpio da inafastabilidade da jurisdio. Como explicita o


prprio contedo do inciso supracitado, no podero haver bices para o acesso ao Poder Judicirio.
Havendo leso ou ameaa de leso a direito, tal questo dever ser levada at o Poder Judicirio para
que possa ser dirimida. Quando a leso acontecer no mbito administrativo no ser necessrio o
esgotamento das vias administrativas. Assim, o lesado poder ingressar com a medida cabvel no Poder
Judicirio, independentemente do esgotamento das vias administrativas. Todavia, h uma exceo a essa
regra. Tal exceo diz respeito Justia Desportiva, que exige para o ingresso no Poder Judicirio, o
esgotamento de todos os recursos administrativos cabveis.

XXXVI- a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;

Quando este inciso explicita que a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a
coisa julgada, a real inteno a preservao da segurana jurdica, pois com a observncia deste

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estaremos diante da estabilidade das relaes jurdicas. Para um melhor entendimento, o conceito dos
institutos supracitados esto dispostos no artigo 6 da LINDB (Lei de Introduo s Normas de Direito
Brasileiro). So eles:
- Direito adquirido: Direito que o seu titular, ou algum por ele, possa exercer, como aqueles cujo
comeo do exerccio tenha termo prefixo ou condio preestabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem;
- Ato jurdico perfeito: Ato j consumado segundo a lei vigente ao tempo em que se efetuou;
- Coisa julgada: Deciso judicial de que no caiba mais recurso.

Estes institutos so de extrema relevncia no ordenamento jurdico brasileiro, pois eles garantem a
estabilidade de relaes jurdicas firmadas. Imaginemos se inexistissem tais institutos e uma lei que
trouxesse malefcios entrasse em vigor? Estaramos diante de total insegurana e anarquia jurdica, pois,
transaes realizadas, contratos firmados, sentenas prolatadas poderiam ser alteradas pela
supervenincia de um ato normativo publicado. Assim, com a existncia de tais institutos jurdicos, uma
lei posterior no poder alterar o contedo de relaes jurdicas firmadas, o que enseja ao jurisdicionado
um sentimento de segurana ao buscar o acesso ao Poder Judicirio.

XXXVII- no haver juzo ou tribunal de exceo;

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 apresenta no inciso supracitado, a


impossibilidade de adoo no ordenamento jurdico brasileiro, do juzo ou tribunal de exceo. So
considerados juzos ou tribunais de exceo, aqueles organizados posteriormente ocorrncia do caso
concreto. O juzo de exceo caracterizado pela transitoriedade e pela arbitrariedade aplicada a cada
caso concreto. Esse juzo ofende claramente ao princpio do juiz natural, que prev a garantia de ser
julgado por autoridade judiciria previamente competente.

XXXVIII- reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude da defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

A instituio do Tribunal do Jri foi criada originariamente com o escopo de julgar os crimes de
imprensa. Todavia, com o passar dos tempos, essa instituio passou a ser utilizada com a finalidade de
julgar os crimes dolosos contra a vida.
Os crimes contra a vida, compreendidos entre os artigos 121 a 128 do Cdigo Penal, so os seguintes:
homicdio; induzimento; instigao e auxlio ao suicdio; infanticdio e aborto. Cabe ressaltar que a
instituio do jri somente competente para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida, cabendo ao
juzo monocrtico ou singular o julgamento dos crimes culposos.
Crime doloso, segundo o Cdigo Penal, aquele onde o sujeito praticante da conduta lesiva quer que
o resultado lesivo se produza ou assume o risco de produzi-lo. J, o crime culposo, aquele onde o
sujeito ativo praticante da conduta agiu sob imprudncia, negligncia ou impercia.
Como caracterstica dessa instituio est plenitude de defesa. A plenitude de defesa admite a
possibilidade de todos os meios de defesa, sendo caracterizado como um nvel maior de defesa do que
a ampla defesa, defendida em todos os procedimentos judiciais, sob pena de nulidade processual.
Outra caracterstica importante acerca da instituio do Tribunal do Jri o sigilo das votaes. No dia
do julgamento em plenrio, aps os debates, o juiz presidente do Tribunal do Jri efetua a leitura dos
quesitos formulados acerca do crime para os sete jurados, que compe o Conselho de Sentena, e os
questiona se esto preparadas para a votao. Caso seja afirmativa a resposta, estes sero
encaminhados, juntamente com o magistrado at uma sala onde ser realizada a votao. Neste ato, o
juiz efetua a leitura dos quesitos e um oficial entrega duas cdulas de papel contendo as palavras sim e
no aos jurados. Posteriormente, estas so recolhidas, para que seja possvel chegar ao resultado final
do julgamento. importante salientar que essa caracterstica de sigilo atribuda votao deriva do fato
que inexiste possibilidade de se descobrir qual o voto explicitado pelos jurados individualmente. Isso
decorre que inexiste qualquer identificao nas cdulas utilizadas para a votao.
A ltima caracterstica referente instituio do Tribunal do Jri diz respeito soberania dos
veredictos. Essa caracterstica pressupe que as decises tomadas pelo Tribunal do Jri no podero
ser alteradas pelo Tribunal de Justia respectivo. No entanto, um entendimento doutrinrio atual considera
a possibilidade de alterao da sentena condenatria prolatada no Tribunal do Jri, quando estiver

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pairando questo pertinente aos princpios da plenitude de defesa, do devido processo legal e da verdade
real.

XXXIX- no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal;

Esse princpio, muito utilizado no Direito Penal, encontra-se bipartido em dois subprincpios, quais
sejam: subprincpio da reserva legal e subprincpio da anterioridade.
O primeiro explicita que no haver crime sem uma lei que o defina, ou seja, no ser possvel imputar
determinado crime a um indivduo, sem que a conduta cometida por este esteja tipificada, ou seja, prevista
em lei como crime. Ainda o subprincpio da reserva legal explicita que no haver pena sem cominao
legal.
J, o subprincpio da anterioridade, demonstra que h necessidade uma lei anterior ao cometimento
da conduta para que seja imputado o crime ao sujeito ativo praticante da conduta lesiva. Outrossim, no
ser possvel a aplicabilidade de pena, sem uma cominao legal estabelecida previamente.
No teria sentido adotarmos o princpio da legalidade, sem a correspondente anterioridade, pois criar
uma lei, aps o cometimento do fato, seria totalmente intil para a segurana que a norma penal deve
representar a todos os seus destinatrios.
O indivduo somente est protegido contra os abusos do Estado, caso possa ter certeza de que as leis
penais so aplicveis para o futuro, a partir de sua criao, no retroagindo para abranger condutas j
realizadas.
A lei penal produz efeitos a partir de sua entrada em vigor, no se admitindo sua retroatividade
malfica. No pode retroagir, salvo se beneficiar o ru.
proibida a aplicao da lei penal inclusive aos fatos praticados durante seu perodo de vacatio.
Embora j publicada e vigente, a lei ainda no estar em vigor e no alcanar as condutas praticadas
em tal perodo.
Vale destacar, entretanto, a existncia de entendimentos no sentido de aplicabilidade da lei em vacatio,
desde que para beneficiar o ru.

Vacatio refere-se ao tempo em que a lei publicada at a sua entrada em vigor. A lei somente ser
aplicvel a fatos praticados posteriormente a sua vigncia.

XL- a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;

Nesse caso estamos diante da irretroatividade da lei penal. Como possvel perceber, o inciso em
questo veda expressamente a retroatividade da lei penal. Todavia, a retroatividade, exceo
expressamente prevista, somente ser possvel no caso de aplicao de lei benfica ao ru.
Cabe ressaltar que o ru o sujeito ativo praticante da conduta criminosa. No caso especfico deste
inciso estamos diante de aplicao de leis penais no tempo. A critrio exemplificativo, imaginemos: o
artigo 121, caput, do Cdigo Penal explicita que o indivduo que cometa o crime de homicdio (matar
algum) ter contra si aplicada pena de 6 a 20 anos. Um indivduo que cometa essa conduta na vigncia
desta lei ter contra si aplicada a pena supracitada. Agora, imaginemos que aps a realizao de tal
conduta seja publicada uma lei que aumente o limite de pena a ser aplicada aos praticantes do crime de
homicdio para 10 a 30 anos. Essa lei poder retroagir e atingir a situao processual do indivduo que
cometeu o crime sob a gide da lei anterior mais benfica? A resposta negativa. Isso ocorre pelo fato
de que no possvel a retroatividade de lei malfica ao ru.
Agora, imaginemos que aps a realizao da conduta criminosa haja a supervenincia de uma lei que
reduza a pena aplicada ao sujeito ativo praticante do crime de homicdio para 1 a 3 anos ou determine
que a prtica de tal conduta no ser mais considerada como crime pelo ordenamento jurdico. Tal lei
poder retroagir? A resposta afirmativa. Isso ocorre pelo fato de que a existncia de lei mais benfica
ao ru retroagir.

XLI- a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais;

Este inciso garante que a lei punir qualquer conduta discriminatria que atente contra os direitos e
liberdades fundamentais. Todavia, como possvel perceber h necessidade da existncia de uma lei
que descreva a punio aos sujeitos praticantes dessas condutas, tendo em vista a obedincia ao
princpio da legalidade.

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XLII- a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de
recluso, nos termos da lei;

Atualmente, um dos grandes objetivos da sociedade global a luta pela extino do racismo no mundo.
A nossa Constituio no inciso supracitado foi muito feliz em abordar tal assunto, haja vista a importncia
do mesmo dentro da conjectura social do nosso pas.
De acordo com o inciso XLII, a prtica de racismo constitui crime inafianvel, imprescritvel e sujeito
pena de recluso. O carter de inafianabilidade deriva do fato que no ser admitido o pagamento de
fiana em razo do cometimento de uma conduta racista. Como cedio, a fiana consiste na prestao
de cauo pecuniria ou prestao de obrigaes que garantem a liberdade ao indivduo at sentena
condenatria.
Outrossim, a prtica do racismo constitui crime imprescritvel. Para interpretar de maneira mais eficaz
o contedo do inciso supracitado necessrio entendermos em que consiste o instituto da prescrio. A
prescrio consiste na perda do direito de punir pelo Estado, em razo do elevado tempo para apurao
dos fatos. Assim, o Estado no possui tempo delimitado para a apurao do fato delituoso, podendo o
procedimento perdurar por vrios anos. Cabe ressaltar que existem diversas espcies de prescrio,
todavia, nos ateremos somente ao gnero para uma noo do instituto tratado.
Ademais, o inciso estabelece que o crime em questo ser sujeito pena de recluso. A recluso
uma modalidade de pena privativa de liberdade que comporta alguns regimes prisionais, quais sejam: o
fechado, o semiaberto e o aberto.

XLIII- a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica de


tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes
hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se
omitirem;

O inciso em questo tem por objetivo vetar alguns benefcios processuais aos praticantes de crimes
considerados como repugnantes pela sociedade. Os crimes explicitados pelo inciso so: tortura, o trfico
ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os hediondos.

LXIV- constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares,


contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;

Este inciso demonstra o carter inafianvel e imprescritvel da ao de grupos, armados, civis ou


militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico. Como j foi explicitado anteriormente, o
cometimento de tais crimes no so submetidos ao pagamento de fiana, para que o sujeito praticante
do mesmo possa aguardar em liberdade eventual sentena condenatria. No obstante, a prtica de tais
aes se caracteriza como imprescritveis, ou seja, o Estado no possui um tempo delimitado para
apurao dos fatos, podendo levar anos para solucionar o caso.

XLV- nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano
e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra
eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido;

Neste inciso estamos diante do princpio da personalizao da pena. Preliminarmente, para melhor
compreenso do inciso necessrio explicitar que estamos diante de responsabilidades nos mbitos civil
e penal.
No mbito penal, a pena personalssima, ou seja, dever ser cumprida pelo sujeito praticante do
delito, no podendo ser transferida a seus herdeiros. Esta assertiva se justifica pelo fato de que se o
condenado falecer, de acordo com o artigo 107 do Cdigo Penal, ser extinta sua punibilidade.
Todavia, quando tratamos de responsabilidade no mbito civil, a interpretao realizada de maneira
diversa. De acordo com o inciso supracitado, a obrigao de reparar o dano e a decretao de perdimento
de bens podem se estender aos sucessores do condenado e contra eles executadas, at o limite do valor
do patrimnio transferido. Isso ocorre pelo fato que no mbito civil a pena no possui o carter
personalssimo.

XLVI- a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:


a) privao ou restrio de liberdade;
b) perda de bens;

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c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;

Este inciso expressa o princpio da individualizao da pena. Desta maneira, alm do princpio da
personalizao da pena, h o emprego da individualizao no cumprimento da pena, pois necessrio
que exista uma correspondncia entre a conduta externalizada pelo sujeito e a punio descrita pelo texto
legal.
Nesse passo, o inciso XLVI traz, em seu bojo, as espcies de penas admissveis de aplicao no
Direito Ptrio. So elas:
a) privao ou restrio de direitos
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos.
Assim, o inciso apresenta um rol exemplificativo das penas admissveis no ordenamento jurdico
brasileiro, para, posteriormente, no inciso subsequente expressar as espcies de penas vedadas.

XLVII- no haver penas:


a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do artigo 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;

Aqui estamos diante do rol taxativo de penas no passveis de aplicao no ordenamento jurdico
brasileiro. So elas:
- Pena de morte: em regra, no ser admitida sua aplicao no Direito Ptrio. Porm, a prpria alnea
a demonstra a possibilidade de aplicao de tal pena nos casos de guerra declarada.
- Pena de carter perptuo: No admissvel sua aplicao, pois uma das caractersticas inerentes
da pena o carter de provisoriedade.
- Pena de trabalhos forados: Essa espcie de pena probe o trabalho infamante, prejudicial ao
condenado, em condies muito difceis. No entanto, importante salientar que a proibio de trabalhos
forados no impede o trabalho penitencirio, utilizado como sistemtica de recuperao.
- Pena de banimento: A pena de banimento consiste na expulso do brasileiro do territrio nacional.
Tal pena proibida pela nossa Constituio sem qualquer ressalva.
- Pena cruel: Essa espcie de pena vedada pelo ordenamento jurdico brasileiro. Todavia, a
definio de crueldade complexa, haja vista se tratar de questo subjetiva, pois cada pessoa pode
atribuir um conceito diverso a tal expresso.

XLVIII- a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do


delito, a idade e o sexo do apenado;

De acordo com o inciso supracitado a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, devendo-se
levar em conta critrios, como: natureza do delito, idade e sexo do apenado. Um exemplo a ser citado
o da Fundao CASA, para onde so destinados os adolescentes que cometem atos infracionais.

XLIX- assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;

A tutela do preso cabe ao Estado. Assim, sua integridade fsica e moral deve ser preservada, sob pena
de responsabilizao do Estado pela conduta dos seus agentes e dos outros presos. O fato de estar preso
no significa que ele poder receber tratamento desumano ou degradante.
importante salientar que este inciso um desdobramento do princpio da dignidade da pessoa
humana, pois, independentemente do instinto criminoso, o preso uma pessoa que possui seus direitos
protegidos pela Carta Magna.

L- s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos
durante o perodo de amamentao;

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Neste inciso no se busca a proteo dos direitos da presidiria, mas sim dos filhos, pois, como
cedio, de extrema importncia alimentao das crianas com leite materno, bem como a convivncia
com a me nos primeiros dias de vida.

LI- nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,
praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;

O presente inciso demonstra a impossibilidade de extradio do brasileiro nato. Em hiptese alguma


o brasileiro nato ser extraditado. Contudo, o brasileiro naturalizado, poder ser extraditado desde que
ocorram as seguintes situaes:

Antes da naturalizao Depois da naturalizao


- prtica de crime comum --

- comprovado envolvimento em trfico ilcito - comprovado envolvimento em trfico ilcito de


de entorpecentes e drogas afins entorpecentes e drogas afins.

LII- no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;

Este inciso traz as nicas hipteses em que o estrangeiro no ser extraditado, quais sejam: O
cometimento de crime poltico ou de opinio. importante no confundir a expresso crime poltico com
a expresso crime eleitoral. Essa diferenciao de extrema importncia, pois crimes polticos so
aqueles que atentam contra a estrutura poltica de um Estado, enquanto os crimes eleitorais so aqueles
referentes ao processo eleitoral, explicitados pelo respectivo Cdigo.
Com relao aos crimes de opinio, podemos defini-los como aqueles que sua execuo consiste na
manifestao de pensamento. Sendo estes a calnia, a difamao e a injria.

LIII- ningum ser processado nem sentenciado seno por autoridade competente;

Este inciso expressa a existncia de dois princpios consagrados pela doutrina. O primeiro diz respeito
ao princpio do promotor natural e o segundo ao princpio do juiz natural. O princpio do promotor natural
consiste no fato que ningum ser processado, seno por autoridade competente, ou seja, ser
necessria a existncia de um Promotor de Justia previamente competente ao caso, no se admitindo,
portanto, a designao de uma autoridade para atuar em determinado caso. J a segunda parte do inciso
demonstra a presena do princpio do juiz natural, onde h a consagrao que ningum ser sentenciado,
seno por autoridade competente. Isso importa dizer que no ser possvel existncia de juzos ou
tribunais de exceo, ou seja, especificamente destinados anlise de um caso concreto.

LIV- ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;

Este inciso denota o princpio constitucional do devido processo legal. Vislumbra-se que para que haja
um processo legal, h necessidade da observncia do contraditrio e da ampla defesa. Alm disso, no
podero ser utilizadas provas ilcitas bem como julgamento por autoridade incompetente. Assim, como
possvel perceber, o princpio do devido processo legal abrange vrios outros princpios, visando, desta
maneira, chegar a um provimento jurisdicional satisfativo.

LV- aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so


assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;

Neste inciso estamos diante dos princpios do contraditrio e da ampla defesa. Esses princpios,
definitivamente, so dois dos mais importantes existentes no ordenamento jurdico. importante salientar
que o contraditrio e a ampla defesa devem ser observados no somente em processos judiciais, mas
tambm nos administrativos.

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Todavia, existem questes controversas acerca do contraditrio e da ampla defesa. Uma delas diz
respeito ao inqurito policial, onde para alguns doutrinadores no h que se cogitar a aplicao destes
princpios, j que no inqurito inexiste acusao, sendo este apenas um instrumento administrativo
tendente coleta de provas que visem embasar a propositura da ao penal pelo membro do Ministrio
Pblico.

LVI- so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;

A Constituio ao explicitar serem inadmissveis no processo, as provas obtidas por meios ilcitos, diz
respeito s provas adquiridas em violao a normas constitucionais ou legais. Em outras palavras: prova
ilcita a que viola regra de direito material, seja constitucional ou legal, no momento de sua obteno
(ex.: confisso mediante tortura). Por outro lado, as provas que atingem regra de direito processual, no
momento de sua produo em Juzo, como por exemplo, interrogatrio sem a presena de advogado;
colheita de depoimento sem a presena de advogado, no so taxadas de ilcitas, mas sim de ilegtimas.
Em que pese essas consideraes, ambos os tipos de provas so inadmissveis no processo, sob pena
de nulidade.

LVII- ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado da sentena penal


condenatria;

Aqui estamos diante do princpio da presuno de inocncia ou da no-culpabilidade. Conforme dispe


o prprio inciso, ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado da sentena penal
condenatria. Quando falamos em trnsito em julgado da sentena penal condenatria, estamos diante
de uma sentena que condenou algum pela prtica de um crime e no h mais possibilidade de
interposio de recursos. Assim, aps o trnsito em julgado da sentena ser possvel lanar o nome do
ru no rol dos culpados.
A sentena de pronncia aquela que encerra a primeira fase do procedimento do jri, aps verificadas
a presena de autoria e materialidade. Como j dito anteriormente, no possvel efetuar o lanamento
do nome do ru no rol dos culpados aps essa sentena, pois este ainda ser julgado pelo Tribunal do
Jri, constitucionalmente competente para julgar os crimes dolosos contra a vida.
Outro ponto controverso diz respeito priso preventiva. Muito se discutiu se a priso preventiva
afetaria ao princpio da presuno de inocncia. Porm, esse assunto j foi dirimido pela jurisprudncia,
ficando decidido que a priso processual no afeta o princpio esposado no inciso em questo.

LVIII- o civilmente identificado no ser submetido identificao criminal, salvo nas hipteses
previstas em lei;

A regra admitida pelo Texto Constitucional que o indivduo j identificado civilmente no dever ser
submetido outra identificao, para fins criminais. Todavia, o inciso supracitado, traz, em sua parte final,
uma exceo regra, admitindo a identificao criminal aos civilmente identificados, desde que haja
previso legal.

Atualmente, a Lei n 12.037/2009, traz em seu artigo 3, as hipteses em que o civilmente


identificado dever proceder identificao criminal. So elas:
o documento apresentar rasura ou tiver indcio de falsificao;
o documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o indiciado;
o indiciado portar documentos de identidade distintos, com informaes conflitantes entre si;
a identificao criminal for essencial s investigaes policiais, segundo despacho da autoridade
judiciria competente, que decidir de ofcio ou mediante representao da autoridade policial, do
Ministrio Pblico ou da defesa;
constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificaes;
o estado de conservao ou a distncia temporal ou da localidade da expedio do documento
apresentado impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais.

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LIX- ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo
legal;

O inciso LIX consagra a possibilidade de ajuizamento da ao penal privada subsidiria da pblica.


Preliminarmente, antes de tecer quaisquer comentrios acerca dessa espcie de ao, cabe ressaltar
que as aes penais se dividem em: aes penais pblicas e aes penais privadas.
As aes penais pblicas, que possuem o Ministrio Pblico como legitimado privativo na sua
proposio, se dividem em aes penais pblicas incondicionadas e aes penais pblicas
condicionadas.
As aes penais pblicas incondicionadas independem de qualquer espcie de condio para a sua
propositura. Neste caso, se o membro do Ministrio Pblico, aps a anlise do caso concreto, se
convencer da ocorrncia de crime, dever oferecer a denncia, pea processual inaugural da ao penal.
Neste caso, o membro do Ministrio Pblico poder iniciar a ao penal sem a necessidade de obedincia
de qualquer condio.
Noutro passo, as aes penais condicionadas dependem da obedincia de algumas condies para
que o Ministrio Pblico possa oferecer a denncia, e assim, dar incio ao penal que levar a uma
sentena penal que poder ter cunho condenatrio ou absolutrio. As condies a serem obedecidas so
as seguintes: representao do ofendido e requisio do Ministro da Justia.
importante salientar que os crimes onde seja necessrio o ajuizamento de ao penal pblica
condicionada e os de ao penal privada sero expressamente dispostos. Assim, podemos chegar
concluso de que, subtrados os crimes de ao penal pblica condicionada e os crimes de ao penal
privada, os demais sero de ao penal pblica incondicionada.
Os crimes de ao penal privada so aqueles em que o Estado transferiu a titularidade do ajuizamento
da ao ao ofendido, ou seja, vtima do crime.
A ao penal privada se divide em algumas espcies, mas vamos nos ater ao penal privada
subsidiria da pblica, objeto do inciso em estudo.
Essa espcie de ao penal privada ir entrar em cena quando o Ministrio Pblico, legitimado
privativamente ao exerccio da ao penal pblica, ficar inerte, no agir, como por exemplo, deixar de
oferecer a denncia.
Assim, em caso de inrcia do Ministrio Pblico, o prprio ofendido poder ajuizar a ao penal. Cabe
ressaltar, no presente caso, que mesmo havendo a inrcia do Ministrio Pblico e o eventual ajuizamento
da ao pelo ofendido, a legitimidade privativa no ajuizamento da ao penal conferida ao Ministrio
Pblico no transferida.

LX- a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade
ou o interesse social o exigirem;

A regra, de acordo com o artigo 93, inciso IX, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988, a publicidade de todos os atos processuais. Contudo o inciso LX, dispe que poder haver
restrio da publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o
exigirem. Um exemplo do presente caso diz respeito s questes referentes ao Direito de Famlia (ex.:
ao de reconhecimento de paternidade).

LXI- ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciria competente, salvo nos caso de transgresso militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei;

A liberdade um direito do cidado constitucionalmente tutelado. Porm, a priso constitui uma das
restries aplicabilidade do direito liberdade. Este inciso explicita que ningum ser preso, seno em
flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos
de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei. De acordo com este inciso s
existem duas maneiras de se efetuar a priso de um indivduo. A primeira se d atravs da priso em
flagrante, ou seja, quando, em regra, o indivduo flagrado praticando o crime. importante salientar que
existem diversas espcies de priso em flagrante, todavia, nos ateremos somente ao gnero para
entendimento deste inciso. Cabe ressaltar que a priso em flagrante no pressupe a existncia de
ordem escrita e fundamentada de juiz competente, pois este tipo de priso pode ser realizada por qualquer
pessoa.

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J a segunda maneira a priso realizada por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria
competente (ou seja, mandado de priso). importante ressaltar que existem outras espcies de priso,
tais como: priso preventiva e priso temporria. Essas prises para se efetivarem, necessitam da
existncia de um mandado de priso assinado pelo juiz competente.
Em que pese garantia de que ningum ser preso seno atravs das hipteses supracitadas, cabe
ressaltar que para os militares existem algumas ressalvas. De acordo com a parte final do inciso
comentado, os militares podero ser presos em razo de transgresso militar ou pelo cometimento de
crime militar, previstos em lei.

LXII- a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente
ao juiz competente e famlia ou pessoa por ele indicada;

Este inciso demonstra alguns dos direitos do preso, dentre eles a comunicao famlia ou pessoa
por ele indicada. Ademais, importante salientar que o juiz competente tambm ser comunicado para
que tome as medidas cabveis.

LXIII- o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-
lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;

Neste inciso, outros direitos do preso esto presentes, quais sejam: o de permanecer calado, de
assistncia da famlia e de advogado. O primeiro deles trata da possibilidade do preso permanecer calado,
haja vista que este no obrigado a produzir prova contra si. Ademais, os outros garantem que seja
assegurado este a assistncia de sua famlia e de um advogado.

LXIV- o preso tem direito a identificao dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial;

Este inciso visa identificao das pessoas ou autoridades responsveis pela priso ou pelo
interrogatrio, pois com a identificao destes h facilidade de responsabilizao em caso de eventuais
atos abusivos cometidos contra o preso.

LXV- a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;

Este inciso de extrema relevncia, pois permite o relaxamento da priso do indivduo que porventura
tenha sofrido cerceamento em sua liberdade por uma priso que esteja eivada de ilegalidade. Esta
ilegalidade pode ocorrer por diversos motivos, como por exemplo, nulidades, abuso de autoridade no ato
da priso, dentre outros.
Desta maneira, comprovada a ilegalidade da priso, o relaxamento desta medida indispensvel, ou
seja, dever ser libertado o indivduo do crcere.

LXVI- ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria,
com ou sem fiana;

Diferentemente do inciso anterior, onde a priso encontrava-se eivada de ilegalidade, aqui estamos
diante de priso legalmente realizada, sem ocorrncia de nulidades, vcios ou abusos. Todavia, o Cdigo
de Processo Penal brasileiro admite que o indivduo responda ao processo pelo crime que cometeu em
liberdade, desde que, previamente, efetue o pagamento de fiana. Contudo, existem outros casos em
que admissvel a liberdade provisria, sem o pagamento de fiana.
Cabe ressaltar que a liberdade provisria com o pagamento de fiana constitui dever tanto do Juiz de
Direito como do Delegado de Polcia, (sendo deste somente nos casos de infrao cuja pena privativa de
liberdade mxima no seja superior a 4 anos). J, a liberdade provisria, sem o pagamento de fiana
dever ser analisada somente pelo Juiz de Direito.

LXVII- no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio
e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;

Este inciso consagra, em regra, a impossibilidade de priso civil por dvida no ordenamento jurdico
brasileiro. A priso civil medida privativa de liberdade, sem carter de pena, com a finalidade de compelir
o devedor a satisfazer uma obrigao.

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Nos termos da Constituio Federal a priso civil ser cabvel em duas situaes, no caso de
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e no caso do depositrio infiel. Porm,
o Pacto de San Jos da Costa Rica, ratificado pelo Brasil (recepcionado de forma equivalente a norma
constitucional), autoriza a priso somente em razo de dvida alimentar. Desta forma, com base no pacto
no se admite, por manifesta inconstitucionalidade, a priso civil por dvida no Brasil, quer do alienante
fiducirio, quer do depositrio infiel. O Supremo Tribunal Federal firmou o entendimento de que s
possvel a priso civil do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia.

LXVIII- conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;

Neste inciso estamos diante de um dos remdios constitucionais processuais mais importantes
existentes no ordenamento jurdico, qual seja: o habeas corpus.
Este remdio constitucional tem por escopo assegurar a efetiva aplicao do direito de locomoo, ou
seja, o direito de ir, vir e permanecer em um determinado local.
Como possvel perceber, este remdio constitucional poder ser utilizado tanto no caso de iminncia
de violncia ou coao liberdade de locomoo, como no caso de efetiva ocorrncia de ato atentatrio
liberdade supracitada.
Assim, so duas as espcies de habeas corpus:
- Preventivo ou salvo-conduto: Neste caso o habeas corpus ser impetrado pelo indivduo que se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de
poder. Esta espcie de habeas corpus ser impetrada na iminncia de ocorrncia de violncia ou coao
liberdade de locomoo, com a finalidade de obter um salvo-conduto, ou seja, um documento para
garantir o livre trnsito em sua liberdade de locomoo (ir, vir e permanecer). Por exemplo, Fulano est
sendo acusado de cometer um crime de roubo, porm existem indcios de que no foi ele que comete o
crime, este impetra o Habeas Corpus preventivo, o juiz reconhecendo legtimos seus argumentos concede
a este o salvo-conduto, que permitir que este se mantenha solto at a deciso final do processo.
- Repressivo ou liberatrio: Aqui haver a impetrao quando algum sofrer violncia ou coao em
sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder. Assim, estamos diante de um ato
atentatrio j realizado contra a liberdade de locomoo do indivduo. Nesse passo, o habeas corpus ser
impetrado com a finalidade de obter a expedio de um alvar de soltura (documento no qual consta
ordem emitida pelo juiz para que algum seja posto em liberdade).

LXIX- conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado
por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies de Poder Pblico;

O mandado de segurana outro importante remdio constitucional que tem por objetivo a tutela de
direito lquido e certo, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso do poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
De acordo com o inciso supracitado, o objeto desta ao constitucional a proteo de direito lquido
e certo.
Direito lquido e certo aquele que pode ser demonstrado de plano, atravs de prova pr-constituda,
sendo, portanto, dispensada a dilao probatria.
importante salientar que somente ser possvel a impetrao de mandado de segurana, nos casos
no amparados por habeas corpus ou habeas data. Isso ocorre pelo fato de que necessrio utilizar o
remdio processual adequado ao caso. Caber ressaltar que um dos requisitos mais importantes para a
impetrao do mandado de segurana a identificao da autoridade coatora pela ilegalidade ou abuso
do poder. De acordo com o inciso em questo a autoridade poder ser pblica ou agente de pessoa
jurdica no exerccio das atribuies de Poder Pblico. Para fins de impetrao de mandado de segurana,
autoridade o agente investido no poder de deciso. importante tal caracterizao, pois, desta maneira,
no h o risco de ilegitimidade passiva na impetrao do mandado de segurana.
Similarmente ao habeas corpus, existem duas espcies de mandado de segurana:
- Preventivo: Quando estamos diante de ameaa ao direito lquido e certo, por ilegalidade ou abuso de
poder.
- Repressivo: Quando a ilegalidade ou abuso de poder j foram praticados.

LXX- o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:

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a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;

Neste inciso encontra-se presente o remdio constitucional denominado de mandado de segurana


coletivo. Este remdio constitucional tem por finalidade a proteo de direito lquido e certo, no amparado
por habeas corpus ou habeas data, por ilegalidade ou abuso de poder referente proteo ou reparao
de interesses da coletividade.
importante salientar que somente sero legitimados para a impetrao do mandado de segurana
coletivo os disposto no inciso supracitado. So eles:
- Partido poltico com representao no Congresso Nacional;
- Organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda h pelo menos um
ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados.
Cabe frisar que devero ser obedecidos todos os requisitos estabelecidos para que seja possvel a
impetrao do remdio constitucional. Ressalta-se ainda, que uma associao legalmente constituda h
menos de um ano no pode impetrar mandado de segurana coletivo, pois h necessidade da
constituio legal desta por, no mnimo, um ano. Ademais, h necessidade de que o objeto da tutela seja
a defesa dos interesses dos membros ou associados, sob pena de no consagrao do remdio
constitucional supracitado.
Outrossim, para que os partidos polticos sejam legitimados ativos para a impetrao de mandado de
segurana coletivo h necessidade de que estes possuam representao no Congresso Nacional.

LXXI- conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne
invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes
nacionalidade, soberania e cidadania;

Este inciso traz, em seu bojo, o mandado de injuno, que tem por escopo principal combater a
inefetividade das normas constitucionais. Para que seja possvel a impetrao de mandado de injuno
h necessidade da presena de dois requisitos:
- Existncia de norma constitucional que preveja o exerccio de direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
- Inexistncia de norma regulamentadora que torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
A grande consequncia do mandado de injuno consiste na comunicao ao Poder Legislativo para
que elabore a lei necessria ao exerccio dos direitos e liberdades constitucionais.

Durante muitos anos no houve uma lei regulamentando o procedimento do mandado de injuno,
e por tal razo, aplicava-se, por analogia, as regras procedimentais do mandado de segurana.
Contudo, aps longa espera foi editada a Lei n 13.300/2016, que disciplina o processo e o
julgamento dos mandados de injuno individual e coletivo.
A grande consequncia do mandado de injuno consiste na comunicao ao Poder Legislativo
para que elabore a lei necessria ao exerccio dos direitos e liberdades constitucionais.

LXXII- conceder-se- habeas data:


a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, constantes
de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;

O habeas data, considerado como um remdio constitucional tem por escopo assegurar o direito de
informao consagrado no artigo 5, XXXIII, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988.
De acordo com o princpio da informao todos tm direito de receber informaes dos rgos pblicos,
sendo apresentadas algumas ressalvas. Assim, o habeas data o remdio constitucional adequado
tutela do direito de informao, pois, atravs dele busca-se assegurar o conhecimento de informaes
relativas pessoa do impetrante, constante de registros ou banco de dados de entidades governamentais
ou de carter pblico.
No obstante, o habeas data utilizado para a retificao de dados do impetrante, sempre que no se
prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.

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LXXIII- qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo
ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f,
isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

Neste inciso estamos diante da Ao Popular, efetivo instrumento processual utilizado para anulao
de atos lesivos ao patrimnio pblico e para a defesa de alguns interesses de extrema importncia como
o meio ambiente.
Tal instrumento, regido pela Lei n 4.717/65, confere legitimidade de propositura ao cidado, imbudo
de direitos polticos, civis e sociais. Este remdio constitucional, cuja legitimidade para propositura, do
cidado, visa um provimento jurisdicional (sentena) que declare a nulidade de atos lesivos ao patrimnio
pblico.
Quando o inciso em questo explicita que qualquer cidado poder ser parte legtima para propor a
ao popular, necessrio ter em mente que somente aquele que se encontra no gozo dos direitos
polticos, ou seja, possa votar e ser votado, ser detentor de tal prerrogativa.
Existe um grande debate na doutrina sobre um eventual conflito de aplicabilidade entre a ao popular
e a ao civil pblica.
A ao civil pblica, explicitada pela Lei n 7.347/85, um instrumento processual tendente a tutelar
interesses difusos, coletivos e individuais homogneos. Neste caso, a Lei da Ao Civil Pblica, dispe,
em seu artigo 5, um rol de legitimados propositura da ao, como por exemplo: a Unio, os Estados,
os Municpios, o Distrito Federal, o Ministrio Pblico, dentre outros. Desta maneira, se formos analisar
minuciosamente o contedo disposto no artigo 5, podemos perceber que o cidado individualmente
considerado, detentor de direitos polticos, no legitimado para a propositura de tal ao. Assim, no h
que cogitar de conflito entre essas aes, pois, indubitavelmente, ambas se completam em seus objetos.

LXXIV- o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem
insuficincia de recursos;

De acordo com o inciso supracitado ser dever do Estado prestao de assistncia jurdica integral
e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos. Desta maneira, com a finalidade de atender
aos indivduos mais necessitados, a prpria Constituio em seu artigo 134, trata da Defensoria Pblica,
instituio especificamente destinada a esse fim. De acordo com o artigo 134, a Defensoria Pblica
instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em
todos os graus, dos necessitados, na forma do artigo 5, LXXIV.

LXXV- o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar preso alm
do tempo fixado na sentena;

Este inciso consagra o dever de indenizao do Estado no caso de erro judicirio e de priso alm do
tempo fixado na sentena. Aqui estamos diante de responsabilidade objetiva do Estado, ou seja,
comprovado o nexo de causalidade entre a conduta e o resultado danoso, ser exigvel a indenizao,
independentemente da comprovao de culpa ou dolo.

LXXVI- so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:


a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;

Conforme explicita o inciso em tela, a Constituio garante aos reconhecidamente pobres a gratuidade
do registro civil de nascimento e da certido de bito. importante salientar que a gratuidade somente
alcana aos reconhecidamente pobres.

LXXVII- so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data e, na forma da lei, os atos
necessrio ao exerccio da cidadania;

Este inciso expressa a gratuidade das aes de habeas corpus e habeas data, alm dos atos
necessrios ao exerccio da cidadania, como por exemplo, a emisso do ttulo de eleitor, que garante ao
indivduo o carter de cidado, para fins de propositura de ao popular.

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LXXVIII- a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do
processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.

Visando combater a morosidade do Poder Judicirio, este inciso trouxe ao ordenamento jurdico
brasileiro a garantia de razoabilidade na durao do processo. Como possvel perceber, a durao
razovel do processo dever ser empregada tanto na esfera judicial, como administrativa, fazendo com
que o jurisdicionado no necessite aguardar longos anos espera de um provimento jurisdicional. No
obstante, o inciso em questo ainda denota que sero assegurados os meios que garantam a celeridade
da tramitao do processo.

1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.

O pargrafo em tela demonstra que os direitos e garantias fundamentais constantes no bojo de toda a
Carta Magna passaram a ter total validade com a entrada em vigor da Constituio, independentemente,
da necessidade de regulamentao de algumas matrias por lei infraconstitucional.

2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do


regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte.

O pargrafo 2 explicita que os direitos e garantias expressos em toda a Constituio no excluem


outros decorrentes do regime e dos princpios adotados, ou dos tratados internacionais em que o Brasil
seja parte. Desta maneira, alm dos direitos e garantias j existentes, este pargrafo consagra a
possibilidade de existncia de outros decorrentes do regime democrtico. No obstante, o pargrafo
supracitado no exclui outros princpios derivados de tratados internacionais em que o Brasil seja
signatrio. Quando o assunto abordado diz respeito aos tratados, cabe ressaltar a importante alterao
trazida pela Emenda Constitucional n 45/04, que inseriu o pargrafo 3, que ser analisado
posteriormente.

3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em


cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos
membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.

Este pargrafo trouxe uma novidade inserida pela Emenda Constitucional n 45/04 (Reforma do
Judicirio). A novidade consiste em atribuir aos tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos o mesmo valor de emendas constitucionais, desde que sejam aprovados pelo rito necessrio.
Para que as emendas alcancem tal carter necessria aprovao em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos membros. Contudo, cabe ressaltar que este
pargrafo somente abrange os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos. Assim, os
demais tratados sero recepcionados pelo ordenamento jurdico brasileiro com o carter de lei ordinria,
diferentemente do tratamento dado aos tratados de direitos humanos, com a edio da Emenda n 45/04.

4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha


manifestado adeso.

Este pargrafo outra novidade inserida ao ordenamento jurdico pela Emenda Constitucional n
45/04. Nos moldes do pargrafo supracitado o Brasil se submete jurisdio do TPI (Tribunal Penal
Internacional), a cuja criao tenha manifestado adeso. Referido tribunal foi criado pelo Estatuto de
Roma em 17 de julho de 1998, o qual foi subscrito pelo Brasil. Trata-se de instituio permanente, com
jurisdio para julgar genocdio, crimes de guerra, contra a humanidade e de agresso, e cuja sede se
encontra em Haia, na Holanda. Os crimes de competncia desse Tribunal so imprescritveis, dado que
atentam contra a humanidade como um todo. O tratado foi aprovado pelo Decreto Legislativo n 112, de
6 de junho de 2002, antes, portanto, de sua entrada em vigor, que ocorreu em 1 de julho de 2002.
Tal tratado foi equiparado no ordenamento jurdico brasileiro s leis ordinrias. Em que pese tenha
adquirido este carter, o mencionado tratado diz respeito a direitos humanos, porm no possui
caracterstica de emenda constitucional, pois entrou em vigor em nosso ordenamento jurdico antes da
edio da Emenda Constitucional n 45/04. Para que tal tratado seja equiparado s emendas
constitucionais dever passar pelo mesmo rito de aprovao destas.

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Direitos Sociais

Desde o surgimento do constitucionalismo, sculo XVIII, os direitos fundamentais representam a


principal garantia dos cidados de que o Estado se conduzir pela liberdade e pelo respeito da pessoa
humana. Heranas da tradio francesa, a liberdade, a igualdade e a fraternidade podem ser
consideradas como os pilares de sustentao da doutrina dos direitos fundamentais. A cada um destes
pilares corresponde uma dimenso de tal gnero de direitos.
Segundo doutrina de Rafael Grandulpho Bertramello2 as declaraes de direitos norte-americanas,
bem como a francesa de 1789, representaram a emancipao histrica do indivduo perante os
grupos sociais aos quais ele sempre se submeteu: a famlia, o cl, o estamento3, as organizaes
religiosas.4
Em contrapartida, a ascenso do indivduo na histria trouxe-lhe a perda da proteo por parte desses
grupos, o deixando deriva, s vicissitudes da vida. Em troca da ruptura, a sociedade liberal ofereceu-
lhe a suposta segurana da legalidade, com a garantia de igualdade de todos perante a lei.
Com o avano do capitalismo, os trabalhadores viram-se compelidos a empregarem-se nas fbricas,
sem garantias condignas com a dignidade da pessoa humana. A lei os considerava, patro e operrio,
iguais. Igualdade esta que se revelou ftil e incua, a ponto de provocar a reunio da classe trabalhadora,
sob a bandeira socialista, a lutar pelo reconhecimento de direitos humanos de carter econmico e social.
Como causa desta desigualdade material aponta-se o liberalismo econmico, isto , livre iniciativa num
mercado concorrencial, propiciado pelas instituies e sem qualquer interferncia estatal (Estado
abstencionista). Tal fato gerou um acrscimo de riqueza jamais visto, em contrapartida, a classe
trabalhadora contava com condies precarssimas de trabalho; trabalho que, na lgica de mercado,
equivale mercadoria, sujeita lei da oferta e da procura.5
A classe operria, produtora da riqueza, mas excluda de seus benefcios, passou a organizar-se na
frmula marxista da luta de classes, situao que ameaava as instituies liberais e, por decorrncia
lgica, a estabilidade do desenvolvimento econmico. Surge a ideia de vida humana digna e os
argumentos favorveis ao reconhecimento do direito ao trabalho (de ter um trabalho), subsistncia,
educao, entre outros, que so direitos sociais por excelncia.
Nesta perspectiva que surgem os direitos sociais, intimamente relacionados ao princpio da
solidariedade, denominados de direitos humanos de segunda dimenso.
Os direitos sociais se realizam pela execuo de polticas pblicas, destinadas a garantir amparo e
proteo social aos mais fracos e mais pobres; ou seja, aqueles que no dispem de recursos prprios
para viver dignamente.6
Tais direitos adquiriram certa relevncia histrica a partir do momento em que as Constituies
passaram a disciplin-los sistematicamente, o que teve incio com a Constituio mexicana de 1917,
primeira a atribuir aos direitos trabalhistas a qualidade de direitos fundamentais, juntamente com as
liberdades e os direitos polticos (artigos 5 e 123).
Registra-se, todavia, que o reconhecimento dos direitos de segunda dimenso j se encontra na
Constituio Francesa de 1791, que no seu ttulo 1 previa a instituio do secours publics para criar
crianas abandonadas, aliviar os pobres doentes e dar trabalho aos pobres invlidos que no o
encontrassem.7
No Brasil, a primeira Constituio a disciplinar os direitos sociais, inscrevendo-os num ttulo sobre a
ordem econmica e social, foi a de 1934. Esta foi notavelmente influenciada pela Constituio alem de
Weimar, de 19198, responsvel pela introduo de um novo esprito, de cunho social, nas constituies.
Foi na Constituio de Weimar que a propriedade se viu, talvez pela primeira vez, submetida funo
social. Essa e outras caractersticas fizeram dela um modelo, depois imitado pelo direito brasileiro.

2
BERTRAMELLO, Rafael Grandulpho. Os Direitos Sociais: conceito, finalidade e teorias. 2013; Disponvel em:
http://rafaelbertramello.jusbrasil.com.br/artigos/121943093/os-direitos-sociais-conceito-finalidade-e-teorias, acesso em 17/06/2015.
3
O estamento constitui uma forma de estratificao social com camadas mais fechadas do que classes sociais, e mais abertas do que as
castas, ou seja, possui maior mobilidade social que no sistema de castas, e menor mobilidade social do que no sistema de classes sociais. um
tipo de estratificao ainda presente em algumas sociedades. Nessas sociedades, do presente ou do passado, o indivduo desde o nascimento
est obrigado a seguir um estilo de vida predeterminado, reconhecidas por lei e geralmente ligadas ao conceito de honra, embora exista alguma
mobilidade social.
4
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. 7 ed. Rev. E atual. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 65 e ss.
5
FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Direitos Humanos Fundamentais. 11 ed. Rev. E aum. So Paulo: Saraiva, 2009, pp. 42-43.
6
COMPARATO, Fbio Konder. A Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. 7 ed. Rev. E atual. So Paulo: Saraiva, 2010, p. 77.
7
LAFER, Celso. A Reconstruo dos Direitos Humanos: um dilogo com o pensamento de Hannah Arendt. So Paulo: Cia das Letras,
2009 (7 reimpresso), p. 128.
8
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 32 ed. Rev. E atual. So Paulo: Malheiros Editores, 2009, p. 285.

. 23
A Constituio Federal de 1934, embora vigente por to pouco tempo e em to conturbado contexto
histrico, refletiu com bastante veemncia as aspiraes por um sistema jurdico fincado nos direitos
econmicos e sociais, sobretudo o direito ao trabalho.
A Constituio Federal de 1988, como fruto da exposio histrica que ora colacionamos, estipulou
com certa eficcia um extenso rol de direitos fundamentais de segunda dimenso, especialmente em seu
Artigo 6: educao, sade, trabalho, moradia, transporte, lazer, segurana, previdncia social,
proteo maternidade, dentre outros.

Conceito

Os direitos sociais pertencem segunda dimenso de Direitos Fundamentais, que est ligada ao
valor da igualdade material (a igualdade formal j havia sido consagrada na primeira gerao, junto com
os direitos de liberdade). No so meros poderes de agir como o so as liberdades pblicas -, mas sim
poderes de exigir, chamados, tambm, de direitos de crdito:
H, sem dvida, direitos sociais que so antes poderes de agir. o caso do direito ao lazer. Mas assim
mesmo quando a eles se referem, as constituies tendem a encar-los pelo prisma do dever do Estado,
portanto, como poderes de exigir prestao concreta por parte deste.9
Em didtica definio, Andr Ramos Tavares conceitua direitos sociais como direitos que exigem do
Poder Pblico uma atuao positiva, uma forma atuante de Estado na implementao da igualdade social
dos hipossuficientes. So, por esse exato motivo, conhecidos tambm como direitos a prestao, ou
direitos prestacionais.10
Segundo Jos Afonso da Silva, os direitos sociais so prestaes positivas proporcionadas pelo
Estado direta ou indiretamente, enunciadas em normas constitucionais, que possibilitam melhores
condies de vida aos mais fracos, direitos que tendem a realizar a igualizao de situaes sociais
desiguais. So, portanto, direitos que se ligam ao direito de igualdade.
Uadi Lammgo Bulos esclarece que tais prestaes qualificam-se como positivas porque revelam
um fazer por parte dos rgos do Estado, que tm a incumbncia de realizar servios para concretizar os
direitos sociais, e acrescenta que sua finalidade beneficiar os hipossuficientes, assegurando-lhes
situao de vantagem, direta ou indireta, a partir da realizao da igualdade real.11
Os direitos sociais exigem a intermediao dos entes estatais para sua concretizao; consideram o
homem para alm de sua condio individualista, e guardam ntima relao com o cidado e a sociedade,
porquanto abrangem a pessoa humana na perspectiva de que ela necessita de condies mnimas de
subsistncia.
Por tratarem de direitos fundamentais, h de reconhecer a eles aplicabilidade imediata (artigo 5, 1
da CF/88), e no caso de omisso legislativa haver meios de buscar sua efetividade, como o mandado
de injuno e a ao direta de inconstitucionalidade por omisso.

Direitos sociais em espcie

Educao: O direito educao est tratado nos artigos 6 e 205 da Constituio Federal. Esse direito
tem por sujeito passivo o Estado e a famlia. O Estado tem o dever de promover polticas pblicas de
acesso educao de acordo com os princpios elencados na prpria CF (art. 206), e, por expressa
disposio, obriga-se a fornecer o ensino fundamental gratuito (art. 208, 1).
Vale destacar, ainda, que o STF editou a smula vinculante de nmero 12, para evitar a violao do
disposto no artigo 206, IV da CF: A cobrana de taxa de matrcula nas universidades pblicas viola o
disposto no art. 206, IV, da Constituio Federal.

Sade: Apenas em 1988 foi que a sade passou a ser tratada, pela ordem constitucional brasileira,
como direito fundamental.
Gomes Canotilho e Vital Moreira sinalizam que o direito sade comporta duas vertentes: uma, de
natureza negativa, que consiste no direito a exigir do Estado (ou de terceiros) que se abstenha de
qualquer ato que prejudique a sade; outra, de natureza positiva, que significa o direito s medidas
e prestaes estaduais visando preveno das doenas e ao tratamento delas.12

9
FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Direitos Humanos Fundamentais. 11 ed. Rev. E aum. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 50.
10
TAVARES, Andr Ramos. Curso de Direito Constitucional. 10 ed. Rev. E atual. So Paulo: Saraiva, 2012, p. 837.
11
BULOS, Uadi Lammgo. Curso de Direito Constitucional. 6 ed. Rev. E atual. So Paulo: Saraiva, 2011, p. 789.
12
Apud Jos Afonso da Silva, Comentrio Contextual Constituio. 8 ed., atual. At a Emenda Constitucional 70, de 22.12.2011. So
Paulo: Malheiros Editores, 2012, p. 188.

. 24
Trabalho: O direito ao trabalho, isto , de ter um trabalho ou de trabalhar, o meio mais expressivo
de se obter uma existncia digna13, e est previsto na CF/88 como um direito social, e no mais como
uma obrigao social, tal como previa a Constituio de 1946.
Constitui um dos fundamentos do Estado democrtico de Direito os valores sociais do trabalho (CF,
artigo 1, inciso IV), ademais, o artigo 170 da CF/88 funda a ordem econmica na valorizao do trabalho
humano e na livre iniciativa, tudo a assegurar uma existncia digna a todos, em ateno justia social.
Nos termos do art. 22, I, da CF, compete privativamente Unio legislar sobre direito do trabalho, no
estando ela obrigada a utilizar-se de lei complementar para disciplinar a matria, que somente exigida,
nos termos do art. 7, I, da mesma Carta, para regrar a dispensa imotivada.

Moradia: O direito moradia no necessariamente direito a uma casa prpria, mas sim a um teto,
um abrigo em condies adequadas para preservar a intimidade pessoal dos membros da famlia (art. 5,
X e XI), uma habitao digna e adequada.
No h dvidas de que a casa prpria seria o meio mais efetivo de se concretizar o direito moradia,
todavia, esta no a realidade social vigente.
A prpria impenhorabilidade do bem de famlia, levada a efeito pela Lei n 8.009/90, encontra
fundamento no artigo 6 da Constituio Federal.

Transporte: Com o advento da Emenda Constitucional n 90, de 15 de setembro de 2015, o transporte


passou a figurar no rol dos direitos sociais. A insero de um direito ao transporte guarda sintonia com o
objetivo de assegurar a todos uma efetiva fruio de direitos (fundamentais ou no), mediante a garantia
do acesso ao local de trabalho, bem como aos estabelecimentos de ensino, servios de sade e outros
servios essenciais, assim como ao lazer e mesmo ao exerccio dos direitos polticos, sem falar na
especial considerao das pessoas com deficincia (objeto de previso especfica no artigo 227, 2,
CF) e dos idosos, resulta evidente e insere o transporte no rol dos direitos e deveres associados ao
mnimo existencial, no sentido das condies materiais indispensveis fruio de uma vida com
dignidade.

Lazer: A Constituio dispe, no 3 do Artigo 217 que o Poder Pblico incentivar o lazer, como
forma de promoo social. Tal direito est relacionado com o direito ao descanso dos trabalhadores,
ao resgate de energias para retomada das atividades.
Costuma-se condenar os empregadores que, entregando excessiva carga de trabalho ao empregado,
retiram-lhe o intervalo interjornada de modo a inibir o convvio social e familiar, suprimindo a oportunidade
de cio, isto , de tempo destinado ao lazer, garantida constitucionalmente.

Segurana: A segurana tem o condo de conferir garantia ao exerccio pleno, e tranquilo, dos demais
direitos e liberdades constitucionais. Na dimenso de direito social est intimamente relacionada com o
conceito de segurana pblica, tratada no artigo 144 da Constituio Federal.
Ensina Jos Afonso da Silva que segurana assume o sentido geral de garantia, proteo,
estabilidade de situao ou pessoa em vrios campos, dependente do adjetivo que a qualifica (...) A
segurana pblica consiste numa situao de preservao ou restabelecimento dessa convivncia social
que permite que todos gozem de seus direitos e defesa de seus legtimos interesses.14
O STF afirmou que o direito segurana prerrogativa constitucional indisponvel, garantido mediante
a implementao de polticas pblicas, impondo ao Estado a obrigao de criar condies objetivas que
possibilitem o efetivo acesso a tal servio. possvel ao Poder Judicirio determinar a implementao
pelo Estado, quando inadimplente, de polticas pblicas constitucionalmente previstas, sem que haja
ingerncia em questo que envolve o poder discricionrio do Poder Executivo.15

Previdncia social: No texto constitucional, esto previstas prestaes previdencirias de dois tipos:
os benefcios, que so prestaes pecunirias para a) aposentadoria por invalidez (CF, art. 201, I), por
velhice e por tempo de contribuio (CF, art. 201, 7) b) nos auxlios por doena, maternidade, recluso
e funeral (art. 201, I, II, IV e V); c) no salrio-desemprego (artigos 7, II, 201, II, e 239); d) na penso por
morte do segurado (art. 201, V).

13
SILVA, Jos Afonso da. Comentrio Contextual Constituio. 8 ed., atual. At a Emenda Constitucional 70, de 22.12.2011. So Paulo:
Malheiros Editores, 2012, p. 189.
14
SILVA, Jos Afonso da. Comentrio Contextual Constituio. 8 ed., atual. At a Emenda Constitucional 70, de 22.12.2011. So Paulo:
Malheiros Editores, 2012, p. 649.
15
RE 559.646-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 7-6-2011, Segunda Turma, DJE de 24-6-2011.

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Os servios que so prestaes assistenciais: mdica, farmacutica, odontolgico, hospitalar, social e
de reeducao ou readaptao profissional.

Proteo maternidade e infncia: Tal direito est inserido como direito previdencirio (artigo 201,
II), e como direito assistencial (artigo 203, I e II). Destaca-se, tambm, no artigo 7, XVIII da CF a previso
de licena gestante.

Assistncia aos desamparados: A Constituio Federal estabelece que a assistncia social ser
prestada aos necessitados, independentemente contriburem ou no com a previdncia social.

Texto Constitucional a respeito:

CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o


transporte, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a
assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. (NR EMENDA CONSTITUCIONAL N
90, DE 15 DE SETEMBRO DE 2015)

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de
sua condio social:
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de
lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;
IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer,
vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o
poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa;
XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente,
participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da
lei;
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno
coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento,
salvo negociao coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento do
normal; (Vide Del 5.452, art. 59 1).
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio
normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte
dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;

Observao: A Lei n 11.770/2008 instituiu o programa empresa Cidad, que permite que seja
prorrogada a licena gestante por mais 60 (sessenta) dias, ampliando, com isso o prazo de 120 (cento
e vinte) para 180 (cento e oitenta) dias. Contudo, no obrigatria a adeso a este programa.

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Assim, a prorrogao uma faculdade para as empresas privadas (que ao aderirem o programa
recebem incentivos fiscais) e para a Administrao Pblica direita, indireta e fundacional.
Cabe destacar, ainda, que esta lei foi recentemente alterada pela lei n 13.257/2016, sendo instituda
a possibilidade de prorrogao da licena-paternidade por mais 15 (quinze) dias, alm dos 5 (cinco) j
assegurados constitucionalmente as empresas que fazem parte do programa. Contudo, para isso, o
empregado tem que requerer o benefcio no prazo de 2 (dois) dias teis aps o parto e comprovar a
participao em programa ou atividade de orientao sobre paternidade responsvel.

XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos


da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos
da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma
da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de
idade em creches e pr-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao
a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional
de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino
do contrato de trabalho;
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do
trabalhador portador de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos;
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de
qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de
quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o
trabalhador avulso
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os direitos
previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI
e XXXIII e, atendidas as condies estabelecidas em lei e observada a simplificao do
cumprimento das obrigaes tributrias, principais e acessrias, decorrentes da relao de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a
sua integrao previdncia social. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 72, de 2013).

Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:


I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o
registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na
organizao sindical;
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa
de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos
trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV - a Assembleia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria profissional, ser
descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva,
independentemente da contribuio prevista em lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho;

. 27
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a
cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o
final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de sindicatos rurais e
de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei estabelecer.

Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a


oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das
necessidades inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.

Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos
rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de
discusso e deliberao.

Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio de um


representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os
empregadores.

Nacionalidade

Nacionalidade o vnculo jurdico de uma pessoa com determinado Estado Soberano. Vnculo que
gera direitos, porm, tambm acarreta deveres. Cidado aquele que est no pleno gozo de seus direitos
polticos.
Geralmente, cidado o nacional, mas pode ocorrer de ser nacional e no ser cidado (Exemplo: Um
indivduo preso nacional, mas no cidado, visto estarem suspensos seus direitos polticos, em razo
da priso).
Povo o elemento humano da nao, do pas soberano. o conjunto dos nacionais. Populao
conceito demogrfico, engloba nacionais e estrangeiros. Envolve todas as pessoas que esto em um
territrio num dado momento histrico.

A nacionalidade apresenta-se de duas formas:

a) Nacionalidade originria: Tambm denominada nacionalidade primria ou involuntria, a


nacionalidade dos natos, no dependendo de qualquer requerimento. um direito subjetivo, potestativo,
que nasce com a pessoa. potestativo, pois depende exclusivamente de seu titular. Somente a CF
poder estabelecer quem so os natos.

b) Nacionalidade secundria: Tambm denominada nacionalidade adquirida ou voluntria, a


nacionalidade dos naturalizados, sempre dependendo de um requerimento sujeito apreciao. Em
geral, no um direito potestativo, visto no ser automtico.

A pessoa livre para escolher sua nacionalidade ou optar por outra. A pessoa no pode ser
constrangida a manter sua nacionalidade, podendo optar por outra, sendo aceita ou no.
Considerando-se que compete ao direito interno de cada pas fixar os critrios de aquisio da
nacionalidade, possvel a existncia de poliptridas (pessoas com diversas nacionalidades) e aptridas,
tambm denominados heimatlos ou aplidos (pessoas que no possuem ptria).

Existem trs critrios para definir os natos: O critrio do jus soli, o critrio do jus sanguinis e o
critrio misto.
Critrio jus soli ou jus loci: considerado brasileiro nato aquele que nasce na Repblica Federativa
do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que nenhum deles esteja a servio de seu pas. A
Repblica Federativa do Brasil o seu territrio nacional mais suas extenses materiais e jurdicas. Se o
estrangeiro estiver em territrio nacional a servio de um terceiro pas, que no o seu de origem, o filho
deste que nascer no Brasil ser brasileiro nato.

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Critrio jus sanguinis: considerado brasileiro nato o filho de brasileiros que nascer no estrangeiro
estando qualquer um dos pais a servio da Repblica Federativa do Brasil. Como Repblica Federativa
do Brasil entende-se a Unio, os Estados, os Municpios, as autarquias, as fundaes pblicas, as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou seja, o brasileiro deve estar a servio da
Administrao Direta ou da Administrao Indireta.
Critrio Misto: Tambm poder exigir a nacionalidade, os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro
ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a
residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira.

Distino entre Brasileiro Nato e Naturalizado: Somente a CF/88 pode estabelecer distines entre
brasileiros natos e naturalizados.

Alguns cargos so reservados aos brasileiros natos:


- Presidente e Vice-Presidente da Repblica: S podero concorrer ao cargo brasileiros natos;
- Presidente da Cmara dos Deputados e Presidente do Senado Federal: esto na linha de
substituio do Presidente da Repblica, portanto devero ser brasileiros natos;
- Presidente do STF: Considerando que todos os Ministros do STF podero ocupar o cargo de
presidncia do rgo, tambm devero ser brasileiros natos. Os demais cargos do Poder Judicirio
podero ser ocupados por brasileiros natos ou naturalizados;
- Ministro de Defesa: Cargo criado pela Emenda Constitucional 23/99, dever necessariamente ser
ocupado por um brasileiro nato;
- Membros da Carreira Diplomtica: Devero ser, necessariamente, brasileiros natos. No se impe
essa condio ao Ministro das Relaes Exteriores;
- Parte dos Conselheiros da Repblica (art. 89, VII, da CF/88): O Conselho da Repblica um rgo
consultivo do Presidente da Repblica, devendo ser composto por seis brasileiros natos;
- As empresas jornalsticas, de radiodifuso, som e imagem so privativas de brasileiros natos ou
naturalizados.

Estatuto da Igualdade (Quase Nacionalidade): O Estatuto da Igualdade decorrente do Tratado


entre Brasil e Portugal de 1971. Quando so conferidos direitos especiais aos brasileiros residentes em
Portugal so conferidos os mesmos direitos aos portugueses residentes no Brasil. O ncleo do Estatuto
a reciprocidade. Os portugueses que possuem capacidade civil e residncia permanente no Brasil
podem requerer os benefcios do Estatuto da Igualdade e, consequentemente, h reciprocidade em favor
dos brasileiros que residem em Portugal.

Perda da Nacionalidade: Perde a nacionalidade brasileira o brasileiro naturalizado que tiver


cancelada a sua naturalizao ou adquirir voluntria e ativamente outra nacionalidade.

Hipteses de perda de nacionalidade:

a) Cancelamento da Naturalizao: O elemento bsico que gera o cancelamento a prtica de


atividade nociva ao interesse nacional, reconhecida por sentena judicial transitada em julgado. Entende-
se que a prtica de atividade nociva tem pressuposto criminal (deve ser fato tpico considerado como
crime). A sentena tem efeitos ex nunc (no retroativos, valem dali para frente) e atinge brasileiros
naturalizados. A reaquisio deve ser requerida por meio de ao rescisria que desconstitua os efeitos
da deciso judicial anterior.

b) Aquisio voluntria e ativa de outra nacionalidade: Atinge tanto os brasileiros natos quanto
os naturalizados. O instrumento que explicita a perda da nacionalidade nesta hiptese o decreto do
Presidente da Repblica. Essa perda ocorre por meio de um processo administrativo que culmina com o
decreto do Presidente da Repblica, que tem natureza meramente declaratria e efeitos ex nunc. A
situao que impe a perda a aquisio da outra nacionalidade. O decreto somente ir reconhecer essa
aquisio. A reaquisio deve ser feita por decreto do Presidente da Repblica.
Nem sempre a aquisio de outra nacionalidade implica a perda da nacionalidade brasileira. O Brasil,
alm de admitir a dupla nacionalidade, admite a mltipla nacionalidade. Em regra, a aquisio de outra
nacionalidade implica a perda da nacionalidade brasileira, entretanto, h excees.

. 29
So essas excees:
a) o reconhecimento de outra nacionalidade originria pela lei estrangeira;
b) imposio da naturalizao pelo Estado estrangeiro para o brasileiro residente em outro pas como
condio de permanncia ou para exerccio de direitos civis.

Texto Constitucional a respeito do assunto.

CAPTULO III
DA NACIONALIDADE

Art. 12. So brasileiros:


I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que
estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles
esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam
registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do
Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de
pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h
mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira.
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de
brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituio.
2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos
casos previstos nesta Constituio.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos
civis;

Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil.


1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo
nacionais.
2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios.

Direitos polticos

Direitos polticos: So as regras que disciplinam o exerccio da soberania popular e a participao


nos negcios jurdicos do Estado. So os direitos de participar da vida poltica do Pas, da formao da
vontade nacional incluindo os de votar e ser votado. Os direitos polticos consistem no exerccio da
soberania popular das mais diversas formas.

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Regime de Governo ou Regime Poltico: um complexo estrutural de princpios e foras polticas
que configuram determinada concepo do Estado e da Sociedade, e que inspiram seu ordenamento
jurdico.

Estado de Direito: aquele em que todos esto igualmente submetidos fora das leis.

Estado Democrtico de Direito: aquele que permite a efetiva participao do povo na


administrao da coisa pblica, visando sobretudo alcanar uma sociedade livre, justa e solidria em que
todos (inclusive os governantes) esto igualmente submetidos fora da lei.

Cidado: Na linguagem popular, povo, populao e nacionalidade so expresses que se confundem.


Juridicamente, porm, cidado aquele nacional que est no gozo de seus direitos polticos, sobretudo
o voto.

Populao: conceito meramente demogrfico.

Povo: o conjunto dos cidados.

Cidadania: conjunto de direitos fundamentais e de participao nos destinos do Estado. Tem sua
face ativa (direito de escolher os governantes) e sua face passiva (direito de ser escolhido governante).
Alguns, porm, por imposio constitucional, podem exercer a cidadania ativa (ser eleitor), mas no
podem exercer a cidadania passiva (ser candidato), a exemplo dos analfabetos (art. 14, 4., da CF).
Alguns atributos da cidadania so adquiridos gradativamente, a exemplo da idade mnima exigida para
algum concorrer a um cargo eletivo (18 anos para Vereador, 21 anos para Deputado etc.).

Dentre as modalidades de direitos polticos duas classificaes merecem destaque. A primeira divide-
os em positivos e negativos. A segunda distingue entre direitos polticos ativos ou cidadania ativa ou
capacidade eleitoral passiva, que o direito de votar, e direitos polticos passivos ou cidadania
passiva ou capacidade eleitoral passiva, que significa o direito de ser votado (normas de elegibilidade).

Direitos polticos positivos

Normas que possibilitam ao cidado a participao na vida pblica, incluindo os direitos de votar e ser
votado.
O direito de sufrgio exercido praticando-se o voto. Na Constituio Federal, est previsto o voto
secreto, obrigatrio, direto e igual para todos os brasileiros. O voto secreto porque seu contedo
no pode ser revelado pela Justia Eleitoral, que deve garantir ao eleitor que seu voto ser resguardado
e mantido em sigilo. direto e igual porque o eleitor brasileiro escolhe seus governantes sem
intermedirios, e cada pessoa tem direito a nico voto de igual valor.
Por fim, o voto obrigatrio, porque, alm de um direito, tambm um dever jurdico, social e poltico.
A Constituio declara que, no Brasil, o alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os maiores de
18 anos e facultativos para os analfabetos, os maiores de 70 anos e os maiores de 16 e menores de 18
anos.

Sufrgio: Do latim sufragium, apoio. Representa o direito de votar e ser votado e considerado
universal quando se outorga o direito de votar a todos que preencham requisitos bsicos previstos na
Constituio, sem restries derivadas de condio de raa, de fortuna, de instruo, de sexo ou de
convico religiosa. O sufrgio restrito (qualificativo) aquele s conferido a pessoas que preencham
determinadas condies de nascimento, de fortuna etc. Pode ser restrito censitrio (quando impe
restries vinculadas capacidade econmica do eleitor por exemplo: As Constituies de 1891 e 1934
vedavam o voto dos mendigos) ou restrito capacitrio (pela Constituio Federal de 67 e at a Emenda
Constitucional 25/85, o analfabeto no podia votar). O sufrgio identifica um sistema no qual o voto um
dos instrumentos de deliberao.
O sufrgio universal porque todos os cidados do pas podem votar, no sendo admitidas restries
fundadas em condies de nascimento, de capacidade intelectual, econmicas ou por motivos tnicos.

. 31
Voto: personalssimo (no pode ser exercido por procurao), pode ser direto (como determina a
atual CF) ou indireto. direto quando os eleitores escolhem seus representantes e governantes sem
intermedirios. indireto quando os eleitores (denominados de 1 grau) escolhem seus representantes
ou governantes por intermdio de delegados (eleitores de 2 grau), que participaro de um Colgio
Eleitoral ou rgo semelhante. Observe-se que h exceo ao voto direto no 1 do art. 81 da CF, que
prev eleio indireta para o cargo de Presidente da Repblica se houver impedimento do Presidente e
do Vice-Presidente nos dois ltimos anos do mandato.
O voto secreto para garantir a lisura das votaes, inibindo a intimidao e o suborno. O voto com
valor igual para todos a aplicao do Direito Poltico da garantia de que todos so iguais perante a lei
(cada eleitor vale um nico voto one man, one vote).
No se confunde voto direto com democracia direta. Na verdade, a democracia direta em que os
cidados se renem e exercem sem intermedirios os poderes governamentais, administrando e
julgando, pode ser classificada como reminiscncia histrica. Afinal, o tamanho dos Estados modernos e
a complexidade de suas administraes j no permitem tal forma de participao (costuma-se citar como
exceo alguns cantes suos, com pequenas populaes).

Iniciativa Popular, o Referendo e o Plebiscito

Os principais institutos da democracia direta (participativa) no Brasil so a iniciativa popular, o


referendo popular e o plebiscito.

a) Iniciativa popular: Uma das formas de o povo exercer diretamente seu poder a iniciativa popular,
pela qual 1% do eleitorado nacional, distribudos por pelo menos cinco Estados-Membros, com no
menos de trs dcimos de 1% dos eleitores de cada um deles, apresenta Cmara dos Deputados um
projeto de lei (complementar ou ordinria).

b) Referendo: O referendo popular a forma de manifestao popular pela qual o eleitor aprova ou
rejeita uma atitude governamental j manifestada. Normalmente, verifica-se quando uma emenda
constitucional ou um projeto de lei aprovado pelo Poder Legislativo submetido aprovao ou rejeio
dos cidados antes de entrar em vigor. Nas questes de relevncia nacional, de competncia do Poder
Legislativo ou do Poder Executivo (matria constitucional, administrativa ou legislativa), bem como no
caso do 3. do art. 18 da CF (incorporao, subdiviso ou desmembramento de um Estado), a
autorizao e a convocao do referendo popular e do plebiscito so da competncia exclusiva do
Congresso Nacional, nos termos do art. 49, XV, da Constituio Federal, combinado com a Lei n 9.709/98
(em especial os artigos 2 e 3).
A iniciativa da proposta do referendo ou do plebiscito deve partir de 1/3 dos Deputados Federais ou de
1/3 dos Senadores. A aprovao da proposta manifestada (exteriorizada) por decreto legislativo que
exige o voto favorvel da maioria simples dos Deputados Federais e dos Senadores (voto favorvel de
mais da metade dos presentes sesso, observando-se que para a votao ser iniciada exige-se a
presena de mais da metade de todos os parlamentares da casa). O referendo deve ser convocado no
prazo de trinta dias, a contar da promulgao da lei ou da adoo de medida administrativa sobre a qual
se mostra conveniente manifestao popular direta.

c) Plebiscito: O plebiscito a consulta popular prvia pela qual os cidados decidem ou demostram
sua posio sobre determinadas questes. A convocao de plebiscitos de competncia exclusiva do
Congresso Nacional quando a questo for de interesse nacional.

Veto popular: O veto popular um modo de consulta ao eleitorado sobre uma lei existente, visando
revog-la pela votao direta. Foi aprovado em 1 turno pela Assembleia Nacional Constituinte, mas
acabou sendo rejeitado no 2 turno, no sendo includo na Constituio Federal de 1988.

Recall: a chamada para voltar, que tambm no est prevista em nosso sistema constitucional.
uma forma de revogao de mandato, de destituio, pelos prprios eleitores, de um representante eleito,
que submetido a uma reeleio antes do trmino do seu mandato.

Impeachment: parecido com o recall-poltico, mas com ele no se confunde. Apesar de ambos
servirem para pr fim ao mandato de um representante poltico, os dois institutos diferem quanto
motivao e iniciativa (titularidade) do ato de cassao do mandato. Para que se desencadeie o
processo de impeachment, necessrio motivao, ou seja, preciso que se suspeite da prtica de um

. 32
crime ou de uma conduta inadequada para o cargo. J no recall, tal exigncia no existe: o procedimento
de revogao do mandato pode ocorrer sem nenhuma motivao especfica. Ou seja, o recall um
instrumento puramente poltico.
Outra diferena que, no impeachment, o procedimento geralmente desencadeado e decidido por
um rgo legislativo, enquanto que, no recall, o povo que toma diretamente a deciso de cassar ou no
o mandato.

Pluralismo poltico: H que se relembrar inexistir uma democracia substancial sem a garantia do
pluralismo poltico, caracterizado pela convivncia harmnica dos interesses contraditrios. Para tanto,
h que se garantir a ampla participao de todos (inclusive das minorias) na escolha dos membros das
casas legislativas, reconhecer a legitimidade das alianas (sem barganhas esprias) que sustentam o
Poder Executivo e preservar a independncia e a transparncia dos rgos jurisdicionais a fim de que
qualquer leso ou ameaa de leso possa ser legitimamente reparada por um rgo imparcial do Estado.

Sistemas eleitorais

O sistema eleitoral o procedimento que vai orientar o processo de escolha dos candidatos.
Para Jos Afonso da Silva16, sistema eleitoral o conjunto de tcnicas e procedimentos que se
empregam na realizao das eleies, destinados a organizar a representao do povo no
territrio nacional. Jos Jairo Gomes17 igualmente conceitua o sistema eleitoral como o complexo
de procedimentos empregados na realizao das eleies. So conhecidos trs tipos de sistemas
eleitorais:
a) Majoritrio
b) Proporcional
c) Misto
O sistema majoritrio aquele em que so eleitos os candidatos que tiveram o maior nmero de votos
para o cargo disputado. Por esse sistema so disputadas, no Brasil, as eleies para os cargos de
presidente da Repblica, governadores, prefeitos e senadores. Deve-se observar, ainda, que, para os
cargos de presidente, governador e prefeitos de municpios com mais de duzentos mil eleitores,
necessria a obteno da maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os nulos, no
primeiro turno, sob pena de se realizar o segundo turno com os dois candidatos mais votados.
O sistema proporcional, por sua vez, utilizado para os cargos que tm vrias vagas, como vereadores
e deputados, e por ele so eleitos os candidatos mais votados de cada partido ou coligao.
Tal sistema objetiva distribuir proporcionalmente as vagas entre os partidos polticos que participam
da disputa e, com isso, viabilizar a representao de todos os setores da sociedade no parlamento.
A ideia do sistema proporcional de que a votao seja transformada em mandato, na ordem da sua
proporo, isto , o partido que obtiver, por exemplo, 10% dos votos deve conseguir transform-los em
torno de 10% das vagas disputadas. Por fim, o sistema misto aquele que procura combinar o sistema
proporcional com o sistema majoritrio. Muito se tem debatido sobre sua implantao no Brasil e h
propostas para que esse sistema seja chamado de distrital misto, j que, por ele, parte dos deputados
eleita pelo voto proporcional e parte pelo majoritrio.

Alistamento Eleitoral (Capacidade Eleitoral Ativa): Cabe privativamente Unio legislar sobre
matria eleitoral. Tanto o Presidente da Repblica quanto o Tribunal Superior Eleitoral podem expedir as
instrues que julgarem convenientes boa execuo das leis eleitorais; poder regulamentar que
excepcionalmente pode ser exercido tambm pelos Tribunais Regionais Eleitorais nas suas respectivas
circunscries.
O alistamento eleitoral (integrado pela qualificao e pela inscrio) e o voto so obrigatrios para os
maiores de dezoito anos. So facultativos, contudo, para o analfabeto, para os maiores de dezesseis
anos (at a data do pleito, conforme prev o art. 12 da Resoluo n. 20.132/98) e menores de dezoito,
bem como para os maiores de setenta anos.
O art. 7. do Cdigo Eleitoral especifica as sanes para quem no observa a obrigatoriedade de se
alistar e votar. Sem a prova de que votou na ltima eleio, pagou a respectiva multa ou se justificou
devidamente, o eleitor no poder obter passaporte ou carteira de identidade, inscrever-se em concurso
pblico, receber remunerao dos entes estatais ou paraestatais, renovar matrcula em estabelecimento
oficial de ensino etc.

16
Op. Cit. p. 368.
17
Op. Cit. p. 109.

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No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o servio militar obrigatrio, o conscrito
(aquele que, regularmente convocado, presta o servio militar obrigatrio ou servio alternativo, incluindo-
se no conceito os mdicos, dentistas, farmacuticos e veterinrios que prestam o servio militar
obrigatrio aps o encerramento da faculdade). O conscrito que se alistou e adquiriu o direito de voto
antes da conscrio tem sua inscrio mantida, mas no pode exercer o direito de voto at que o servio
militar ou alternativo esteja cumprido.

Condies de Elegibilidade (Capacidade Eleitoral Passiva): So condies de elegibilidade, na


forma da lei:
- A nacionalidade brasileira (observada a questo da reciprocidade, antes destacada quanto aos
portugueses, e que apenas alguns cargos so privativos de brasileiros natos);
- O pleno exerccio dos direitos polticos;
- O alistamento eleitoral (s pode ser votado quem pode votar, embora nem todos que votam possam
ser votados como o analfabeto e o menor de 18 e maior de 16 anos);
- O domiclio eleitoral na cidade ou estado para o qual concorre;
A filiao partidria (pelo menos um ano antes das eleies, nos termos do art. 18 da Lei Federal n.
9.096/95);
A idade mnima de 35 anos para Presidente da Repblica, Vice- Presidente da Repblica e Senador;
a idade mnima de 30 anos para Governador e Vice-Governador; a idade mnima de 21 anos para
Deputado (Federal, Distrital ou Estadual), Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de Paz (mandato de 4 anos art.
98, II, da CF) e a idade mnima de 18 anos para Vereador.
A aquisio da elegibilidade, portanto, ocorre gradativamente. De acordo com o 2. do art. 11 da Lei
n 9.504/97, a idade mnima deve estar preenchida at a data da posse. H, contudo, entendimento
jurisprudencial no sentido de que o requisito da idade mnima deve estar satisfeito na data do pleito. No
h idade mxima limitando o acesso aos cargos eletivos.

Direitos Polticos Negativos: so as circunstncias que acarretam a perda ou suspenso dos direitos
polticos, ou que caracterizam a inelegibilidade, restringindo ou mesmo impedindo que uma pessoa
participe dos negcios jurdicos de uma nao.

As inelegibilidades (que podem ser previstas pela CF ou por lei complementar): So


absolutamente inelegveis, ou seja, inelegveis para qualquer cargo eletivo em todo o territrio nacional,
os inalistveis (includos os conscritos e os estrangeiros) e os analfabetos. O exerccio do mandato no
afasta a inelegibilidade, conforme estabelece a Smula n 15 do TSE.
So relativamente inelegveis (s atinge a eleio para determinados cargos ou em determinadas
regies) os menores de 35 anos de idade (que no podem ser candidatos a Senador, Presidente da
Repblica ou Vice-Presidente da Repblica) e, no territrio da jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consanguneos ou afins (afins so os parentes do cnjuge), at o segundo grau ou por adoo, do
Presidente da Repblica, de Governador, de Prefeito ou de quem os haja substitudo nos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se o candidato j for titular de mandato eletivo e concorrer reeleio
(continuidade do mesmo cargo). Os parentes e o cnjuge, porm, so elegveis para quaisquer cargos
fora da jurisdio do respectivo titular do mandato e mesmo para cargo de jurisdio mais ampla.
Exemplo: O filho de um Prefeito Municipal pode ser candidato a Deputado, a Senador, a Governador
ou a Presidente da Repblica, ainda que no haja desincompatibilizao de seu pai.

Perda e Suspenso dos Direitos Polticos: vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda
(privao definitiva) ou suspenso (privao temporria) acontecer nos casos previstos no art. 15 da
CF/88. A perda diferencia-se da suspenso porque nesta a reaquisio dos direitos polticos automtica,
e naquela, depende de requerimento. Os casos previstos so:

a) Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado: Somente os nacionais


(natos ou naturalizados) e os portugueses com residncia permanente no Brasil (preenchido o requisito
da reciprocidade) podem alistar-se como eleitores e candidatos. O cancelamento da naturalizao
hiptese de perda dos direitos polticos, e a Lei n 818/49 prev sua incidncia em caso de atividades
nocivas ao interesse nacional.

b) Recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa: A recusa de cumprir


obrigaes a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art. 5, VII, da CF, implica a perda
dos direitos polticos, pois no h hiptese de restabelecimento automtico. A Lei n 8.239/91 incluiu a

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hiptese como sendo de suspenso dos direitos polticos, pois a qualquer tempo o interessado pode
cumprir as obrigaes devidas e regularizar a sua situao.

c) Incapacidade civil absoluta: So as hipteses previstas na lei civil, em especial no art. 5 do


Cdigo Civil, e supervenientes aquisio dos direitos polticos. Desde a Constituio Federal de 1946,
a incapacidade civil absoluta est includa como causa de suspenso dos direitos polticos.

d) Condenao criminal transitada em julgado: A condenao criminal transitada em julgado,


enquanto durarem seus efeitos, causa de suspenso dos direitos polticos.

e) Improbidade administrativa (art. 15, V, da CF): A improbidade administrativa, prevista no art. 37,
4, da CF, uma imoralidade caracterizada pelo uso indevido da Administrao Pblica em benefcio do
autor da improbidade ou de terceiros, no dependendo da produo de danos ao patrimnio pblico
material. Seu reconhecimento gera a suspenso dos direitos polticos do improbo.

f) Condenao por crime de responsabilidade: A condenao por crime de responsabilidade pode


resultar na inelegibilidade do condenado por at oito anos, mas no afeta o direito de votar.

Vamos conferir os artigos pertinentes da Constituio Federal:

CAPTULO IV
DOS DIREITOS POLTICOS

Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto,
com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio
militar obrigatrio, os conscritos.
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito
e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos
e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um
nico perodo subsequente.
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado
e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses
antes do pleito.
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo

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dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
reeleio.
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato
considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a
influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na
administrao direta ou indireta.
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias
contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo
ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia, respondendo o autor,
na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.

Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos
casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos termos do art.
5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.

Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se
aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia.

Questes

01. (Prefeitura de Chapec/SC - Engenheiro de Trnsito - IOBV/2016) De acordo com o texto


constitucional, direito fundamental do cidado:
(A) A manifestao do pensamento, ainda que atravs do anonimato.
(B) A liberdade de associao para fins lcitos, inclusive de carter paramilitar.
(C) Ser compelido a fazer ou deixar de fazer alguma coisa somente em virtude de lei.
(D) Ser livre para expressar atividade intelectual e artstica, mediante licena do Ministrio da
Educao e Cultura.

02. (Prefeitura de Valena/BA - Tcnico Ambiental - AOCP/2016) Sobre os direitos fundamentais,


assinale a alternativa correta.
(A) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, exceto apenas no caso de flagrante delito.
(B) inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal.
(C) livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, no podendo a lei estabelecer qualquer
requisito.
(D) O homicdio constitui crime inafianvel e imprescritvel.
(E) No Brasil, no se admite pena de morte em hiptese alguma.

03. (TRF - 3 REGIO - Tcnico Judicirio - FCC/2016) Sobre o disposto nos incisos do art. 5 da
Constituio Federal, INCORRETO afirmar que
(A) livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, desde que atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer.
(B) permitido se reunir pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente
de autorizao ou prvio aviso, desde que a iniciativa no frustre outra reunio anteriormente convocada
para o mesmo local.

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(C) livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,
independentemente de censura ou licena.
(D) assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nos estabelecimentos
penitencirios.
(E) livre a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas, independentemente de
autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.

04. (IF/PA - Assistente em Administrao - FUNRIO/2016) Constituem direitos sociais conforme


Constituio Federal de 1988, dentre outros, os seguintes:
(A) a religio, o lazer e a segurana.
(B) o voto, a cultura e a integrao nacional.
(C) o trabalho, a moradia e a segurana.
(D) a igualdade tributria, a cultura e a segurana.
(E) a cultura, a religio e o transporte.

05. (SEJUS/PI - Agente Penitencirio - NUCEPE/2016) Sobre a disciplina constitucional dos direitos
sociais, assinale a alternativa CORRETA.
(A) A assistncia gratuita aos filhos e dependentes garantida desde o nascimento at oito anos de
idade em creches e pr-escolas.
(B) garantido seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao
a que este est obrigado, desde que tenha agido com dolo.
(C) proibido trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos.
(D) garantido o repouso semanal remunerado, obrigatoriamente aos domingos.
(E) vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de
direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at trs anos aps o final do mandato,
salvo se cometer falta grave nos termos da lei.

06. (Cmara de Natal/RN - Guarda Legislativo - COMPERVE/2016) A liberdade do indivduo, direito


fundamental tradicionalmente caracterizado como de primeira dimenso ou gerao, possui
desdobramentos e se expressa em variadas espcies no mbito do atual Estado Constitucional
Democrtico, sendo possvel falar em liberdade de ir e vir, liberdade religiosa, liberdade profissional,
dentre outras. No que diz respeito especificamente liberdade de associao sindical, de acordo com as
diretrizes constitucionais, possvel observar que no Brasil livre a associao sindical, cabendo aos
sindicatos a defesa dos
(A) direitos individuais da categoria em questes judiciais, excludas as questes administrativas e de
ordem internacional.
(B) interesses individuais da categoria, excludos os coletivos, inclusive em questes judiciais ou
administrativas.
(C) direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou
administrativas.
(D) interesses coletivos da categoria em questes judiciais, excludos os interesses individuais e as
questes administrativas e includas as questes internacionais.

07. (TJ/MT - Analista Judicirio - Cincias Contbeis - UFMT/2016) Sobre a nacionalidade, assinale
a afirmativa INCORRETA.
(A) So brasileiros natos os filhos de pais estrangeiros nascidos no Brasil, desde que estes no estejam
a servio de seu pas.
(B) So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai ou me brasileira, desde que qualquer um
deles esteja a servio do Brasil.
(C) So brasileiros naturalizados os originrios dos pases de lngua portuguesa, na forma da lei,
residentes por um ano ininterrupto no Brasil.
(D) So brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes no Brasil h
mais de dez anos e sem condenao penal.

08. (TRT - 14 Regio (RO e AC) - Tcnico Judicirio - rea Administrativa - FCC/2016) As irms
Catarina e Gabriela so brasileiras naturalizadas. Ambas possuem carreira jurdica brilhante, destacando-
se profissionalmente. Catarina almeja ocupar o cargo de Ministra do Supremo Tribunal Federal e Gabriela

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almeja ocupar o cargo de Ministra do Tribunal Superior do Trabalho. Neste caso, com relao ao requisito
nacionalidade,
(A) nenhuma das irms poder alcanar o cargo almejado.
(B) ambas as irms podero alcanar o cargo almejado, independentemente de qualquer outra
exigncia legal.
(C) apenas Gabriela poder alcanar o cargo almejado.
(D) apenas Catarina poder alcanar o cargo almejado.
(E) ambas as irms s podero alcanar o cargo almejado se tiverem mais de quinze anos de
naturalizao.

09. (IFF - Operador de Mquinas Agrcolas - FCM/2016) Sobre os Direitos Polticos, previstos na
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, analise as afirmativas abaixo, e marque (V) para
verdadeiro ou (F) para falso:
(...) Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, na forma e
gradao previstas em lei.
(...) A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto indireto e aberto, com valor
igual para todos.
(...) A filiao partidria uma condio de elegibilidade.
(...) O alistamento e o voto so obrigatrios para os maiores de dezesseis anos.

A sequncia correta
(A) V, V, F, V.
(B) F, V, F, F.
(C) V, V, V, F.
(D) F, V, F, V
(E) V, F, V, F.

10. (TRT - 23 REGIO (MT) - Tcnico Judicirio - FCC/2016) A respeito dos direitos polticos,
considere:
I. So condies de elegibilidade, dentre outras, a idade mnima de trinta e cinco anos para Presidente
e Vice-Presidente da Repblica e Senador, trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e
do Distrito Federal e vinte um anos para Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de Paz.
II. O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios, inclusive para os conscritos, durante o perodo de
servio militar obrigatrio.
III. Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do
Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.
IV. So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consanguneos ou
afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, do Governador de Estado ou
Territrio, do Distrito Federal, do Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores
ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.

Est correto o que consta APENAS em


(A) II e IV.
(B) I e IV.
(C) I, III e IV.
(D) II e III.
(E) I e III.

Respostas

01. Resposta: C. A alternativa A est incorreta, porque livre a manifestao do pensamento,


sendo vedado o anonimato (art. 5, IV); a B est incorreta, porque plena a liberdade de associao
para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar (art. 5, XVII); a D est incorreta, pois livre a expresso
da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena
(art. 5, IX). Assim, resta somente como correta a alternativa C, que traz a redao do art.5, II, da CF.

. 38
02. Resposta: B. o que prev o art. 5, XII, da CF/88: inviolvel o sigilo da correspondncia e
das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por
ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou
instruo processual penal.

03. Resposta: B. Conforme Art. 5, XVI da CF/88: todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade
competente.

04. Resposta: B. Os direitos assegurados na categoria de direitos sociais encontram meno


genrica no artigo 6, da CF/88: So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a
moradia, o transporte, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia,
a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.

05. Resposta: C. Dispe o art. 7, XXXIII, da CF/88: So direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: [...] proibio de trabalho noturno,
perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo
na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos.

06. Resposta: C. Prev o art. 8, III, da CF/88, que livre a associao profissional ou sindical e
dentre outros requisitos, que cabe ao sindicato a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais
da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas.

07. Resposta: D. So brasileiros naturalizados os estrangeiros de qualquer nacionalidade,


residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira (art. 12, II, b da CF).

08. Resposta: C. Somente Gabriela poder alcanar o cargo almejado, tendo em vista no existe
nenhuma vedao expressa a concesso deste a brasileiro naturalizado. J, o cargo que almeja Catarina
de Ministro do Supremo Tribunal Federal privativo de brasileiro nato, nos termos do que dispe o art.
12, 3, IV, da CF.

09. Resposta: E
Somente so falsas a segunda e quarta afirmativas, tendo em vista que nos termos do que prev a
Constituio Federal de 1988, a soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto
e secreto, com valor igual para todos (art. 14, caput) e o alistamento e o voto so obrigatrios para os
maiores de dezoito anos (art. 14, 1, I).

10. Resposta: C. O item II est errado, tendo em vista que os conscritos no podem se alistar
durante o servio militar (art. 14, 2, da CF/88).

Da Administrao Pblica: arts. 37 a 41;

Podemos considerar administrao pblica como a atividade desenvolvida pelo Estado ou seus
delegados, sob o regime de direito pblico, com fim de atendimento de modo direto e imediato as
necessidades concretas da coletividade.
Conforme previso constitucional, a administrao pblica direta e indireta ou fundacional, de qualquer
dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
Podem ser listadas como caractersticas: a pratica de atos to somente de execuo estes atos so
denominados atos administrativos; quem pratica estes atos so os rgos e seus agentes, que so
sempre pblicos; o exerccio de atividade politicamente neutra; sua atividade vinculada Lei e no
Poltica; conduta hierarquizada; dever de obedincia - escalona os poderes administrativos do mais alto
escalo at a mais humilde das funes; prtica de atos com responsabilidade tcnica e legal; busca a
perfeio tcnica de seus atos, que devem ser tecnicamente perfeitos e segundo os preceitos legais;
carter instrumental a Administrao Pblica um instrumento para o Estado conseguir seus objetivos.

. 39
A Administrao serve ao Estado; competncia limitada o poder de deciso e de comando de cada
rea da Administrao Pblica delimitada pela rea de atuao de cada rgo.

Disposies gerais

Administrao pblica o conjunto de rgos, servios e agentes do Estado que procuram satisfazer
as necessidades da sociedade, tais como educao, cultura, segurana, sade, etc. Em outras palavras,
administrao pblica a gesto dos interesses pblicos por meio da prestao de servios pblicos,
sendo dividida em administrao direta e indireta.
A Administrao Pblica direta se constitui dos servios prestados da estrutura administrativa da
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. J a Administrao Pblica indireta compreende os
servios prestados pelas autarquias, fundaes pblicas, sociedades de economia mista e empresas
pblicas. A Administrao Pblica direta e indireta de qualquer dos poderes obedecer aos princpios
constitucionais da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade e da eficincia.
Podemos definir a Administrao Pblica como a atividade mediante a qual as autoridades pblicas
tomam providncias para a satisfao das necessidades de interesse pblico, utilizando, quando
necessrio, as prerrogativas do Poder Pblico, para alcanar os fins que no sejam os prprios
legislao ou distribuio da justia.
Sobre Administrao Pblica, o professor Jos Afonso da Silva assim explica: ... o conjunto de meios
institucionais, material, financeiro e humano preordenado execuo das decises polticas. Essa uma
noo simples de Administrao Pblica que destaca, em primeiro lugar, que subordinada ao Poder
poltico; em segundo lugar, que meio e, portanto, algo de que se serve para atingir fins definidos e, em
terceiro lugar, denota os dois aspectos: um conjunto de rgos a servio do Poder poltico e as operaes,
as atividades administrativas (in Curso de Direito Constitucional Positivo).
Por sua vez, a Lei n 9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito federal, mas irradia sua
fora normativa para os demais entes da federao, traz uma srie de princpios administrativos no seu
art. 2, seno vejamos: Art. 2 A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios
da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.

Princpio da supremacia do interesse pblico

Este princpio consiste na sobreposio do interesse pblico em face do interesse particular. Havendo
conflito entre o interesse pblico e o interesse particular, aquele prevalecer.
Podemos conceituar interesse pblico como o somatrio dos interesses individuais desde que
represente o interesse majoritrio, ou seja, a vontade da maioria da sociedade.
O interesse pblico primrio o interesse direto do povo, o interesse da coletividade como um todo.
J o interesse pblico secundrio o interesse direto do estado como pessoa jurdica, titular de direitos
e obrigaes, em suma, vontade do estado. Assim, a vontade do povo (interesse pblico primrio) e a
vontade do estado (interesse pblico secundrio) no se confundem.
O interesse pblico secundrio s ser legtimo se no contrariar nenhum interesse pblico primrio.
E, ao menos indiretamente, possibilite a concretizao da realizao de interesse pblico primrio.
Daremos um exemplo para que voc compreenda perfeitamente esta distino.
Este princpio um dos dois pilares do denominado regime jurdico-administrativo, fundamentando a
existncia das prerrogativas e dos poderes especiais conferidos administrao pblica para que esta
esteja apta a atingir os fins que lhe so impostos pela constituio e pelas leis.
O ordenamento jurdico determina que o estado-administrao atinja uma gama de objetivos e fins e
lhe confere meios, instrumentos para alcanar tais metas. Aqui se encaixa o princpio da supremacia do
interesse pblico, fornecendo administrao as prerrogativas e os poderes especiais para obteno dos
fins estabelecidos na lei.
O princpio comentado no est expresso em nosso ordenamento jurdico. Nenhum artigo de lei fala,
dele, porm tal princpio encontra-se em diversos institutos do direito Administrativo. Vejamos alguns
exemplos prticos:
- a nossa Constituio garante o direito propriedade (art. 5, XXII), mas com base no princpio da
Supremacia do Interesse Pblico, a Administrao pode, por exemplo, desapropriar uma propriedade,
requisit-la ou promover o seu tombamento, suprimindo ou restringindo o direito propriedade.
- a Administrao e o particular podem celebrar contratos administrativos, mas esses contratos
preveem uma srie de clusulas exorbitantes que possibilitam a Administrao, por exemplo, modificar
ou rescindir unilateralmente tal contrato.

. 40
- o poder de polcia administrativa que confere Administrao Pblica a possibilidade, por exemplo,
de determinar a proibio de venda de bebida alcolica a partir de determinada hora da noite com o
objetivo de diminuir a violncia.
Diante de inmeros abusos, ilegalidades e arbitrariedades cometidas em nome do aludido princpio, j
existem vozes na doutrina proclamando a necessidade de se por fim a este, atravs da Teoria da
Desconstruo do Princpio da Supremacia. Na verdade, esvaziar tal princpio no resolver o
problema da falta de probidade de nossos homens pblicos. Como afirma a maioria da doutrina, o
princpio da Supremacia do Interesse Pblico essencial, sendo um dos pilares da Administrao,
devendo ser aplicado de forma correta e efetiva. Se h desvio na sua aplicao, o Poder Judicirio deve
ser provocado para corrigi-lo.

Princpio da indisponibilidade do interesse pblico

Este princpio o segundo pilar do regime jurdico-administrativo, funcionando como contrapeso ao


princpio da Supremacia do Interesse Pblico.
Ao mesmo tempo em que a Administrao tem prerrogativas e poderes exorbitantes para atingir seus
fins determinados em lei, ela sofre restries, limitaes que no existem para o particular. Essas
limitaes decorrem do fato de que a Administrao Pblica no proprietria da coisa pblica, no
proprietria do interesse pblico, mas sim, mera gestora de bens e interesses alheios que pertencem ao
povo.
Em decorrncia deste princpio, a Administrao somente pode atuar pautada em lei. A Administrao
somente poder agir quando houver lei autorizando ou determinando a sua atuao. A atuao da
Administrao deve, ento, atender o estabelecido em lei, nico instrumento capaz de retratar o que seja
interesse pblico. Assim, o princpio da Indisponibilidade do Interesse Pblico tem estreita relao com o
princpio da Legalidade, sendo que alguns autores utilizam essas expresses como sinnimas.
Este princpio tambm se encontra implcito em nosso ordenamento, surgindo sempre que estiver em
jogo o interesse pblico. Exemplos da utilizao deste princpio na prtica:
- os bens pblicos no so alienados como os particulares, havendo uma srie de restries a sua
venda.
- em regra, a Administrao no pode contratar sem prvia licitao, por estar em jogo o interesse
pblico.
- necessidade de realizao de concurso pblico para admisso de cargo permanente.
importante frisar a Administrao Pblica dever se pautar nos cinco princpios estabelecidos pelo
caput do artigo 37 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Os princpios so os
seguintes: legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.

Princpio da legalidade

O princpio da legalidade, um dos mais importantes princpios consagrados no ordenamento jurdico


brasileiro, consiste no fato de que o administrador somente poder fazer o que a lei permite. importante
demonstrar a diferenciao entre o princpio da legalidade estabelecido ao administrado e ao
administrador. Como j explicitado para o administrador, o princpio da legalidade estabelece que ele
somente poder agir dentro dos parmetros legais, conforme os ditames estabelecidos pela lei. J, o
princpio da legalidade visto sob a tica do administrado, explicita que ningum ser obrigado a fazer ou
deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude lei. Esta interpretao encontra abalizamento no artigo
5, II, da Constituio Federal de 1988.

Princpio da impessoalidade

Posteriormente, o artigo 37 da CF/88 estabelece que dever ser obedecido o princpio da


impessoalidade. Este princpio estabelece que a Administrao Pblica, atravs de seus rgos, no
poder, na execuo das atividades, estabelecer diferenas ou privilgios, uma vez que deve imperar o
interesse social e no o interesse particular. De acordo com os ensinamentos de Maria Sylvia Zanella
Di Pietro, o princpio da impessoalidade estaria intimamente relacionado com a finalidade pblica. De
acordo com a autora a Administrao no pode atuar com vista a prejudicar ou beneficiar pessoas
determinadas, uma vez que sempre o interesse pblico que deve nortear o seu comportamento.18

18
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2005.

. 41
Em interessante constatao, se todos so iguais perante a lei (art. 5, caput) necessariamente o sero
perante a Administrao, que dever atuar sem favoritismo ou perseguio, tratando a todos de modo
igual, ou quando necessrio, fazendo a discriminao necessria para se chegar igualdade real e
material.
Nesse sentido podemos destacar como um exemplo decorrente deste princpio a regra do concurso
pblico, onde a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e complexidade do cargo ou emprego.

Princpio da moralidade administrativa

A Administrao Pblica, de acordo com o princpio da moralidade administrativa, deve agir com
boa-f, sinceridade, probidade, lealdade e tica. Tal princpio acarreta a obrigao ao administrador
pblico de observar no somente a lei que condiciona sua atuao, mas tambm, regras ticas extradas
dos padres de comportamento designados como moralidade administrativa (obedincia lei).
No basta ao administrador ser apenas legal, deve tambm, ser honesto tendo como finalidade o bem
comum. Para Maurice Hauriou, o princpio da moralidade administrativa significa um conjunto de regras
de conduta tiradas da disciplina interior da Administrao. Trata-se de probidade administrativa, que a
forma de moralidade. Tal preceito mereceu especial ateno no texto vigente constitucional ( 4 do artigo
37 CF), que pune o mprobo (pessoa no correto -desonesta) com a suspenso de direitos polticos. Por
fim, devemos entender que a moralidade como tambm a probidade administrativa consistem
exclusivamente no dever de funcionrios pblicos exercerem (prestarem seus servios) suas funes
com honestidade. No devem aproveitar os poderes do cargo ou funo para proveito pessoal ou para
favorecimento de outrem.

Princpio da publicidade

O princpio da publicidade tem por objetivo a divulgao de atos praticados pela Administrao
Pblica, obedecendo, todavia, as questes sigilosas. De acordo com as lies do eminente doutrinador
Hely Lopes Meirelles, o princpio da publicidade dos atos e contratos administrativos, alm de
assegurar seus efeitos externos, visa a propiciar seu conhecimento e controle pelos interessados
e pelo povo em geral, atravs dos meios constitucionais....19
Complementando o princpio da publicidade, o art. 5, XXXIII, garante a todos o direito a receber dos
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero
prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado, matria essa regulamentada pela Lei n
12.527/2011 (Regula o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5o, no inciso II do 3o do
art. 37 e no 2o do art. 216 da Constituio Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990;
revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e
d outras providncias).
Os remdios constitucionais do habeas data e mandado de segurana cumprem importante papel
enquanto garantias de concretizao da transparncia.

Princpio da eficincia

Por derradeiro, o ltimo princpio a ser abarcado pelo artigo 37, da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil de 1988 o da eficincia.
Considerando que na iniciativa privada se busca a excelncia e a efetividade, na administrao outro
no poderia ser o caminho, enaltecido pela EC n. 19/98, que fixou a eficincia tambm para a
Administrao Pblica.
De acordo com os ensinamentos de Hely Lopes Meirelles, o princpio da eficincia impe a todo
agente pblico realizar as atribuies com presteza, perfeio e rendimento funcional. o mais moderno
princpio da funo administrativa, que j no se contenta em ser desempenhada apenas com legalidade,
exigindo resultados positivos para o servio pblico e satisfatrio atendimento das necessidades da
comunidade e de seus membros.20
Outrossim, DI PIETRO explicita que o princpio da eficincia possui dois aspectos: o primeiro pode
ser considerado em relao ao modo de atuao do agente pblico, do qual se espera o melhor

19
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2005.
20
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2005.

. 42
desempenho possvel de suas atribuies, para lograr os melhores resultados, e o segundo, em relao
ao modo de organizar, estruturar e disciplinar a Administrao Pblica, tambm com o mesmo objetivo
de alcanar os melhores resultados na prestao do servio pblico.21

CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
DISPOSIES GERAIS

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:

Dica! Para conseguir memorizar e nunca mais esquecer quais so os mais importantes princpios
constitucionais da Administrao Pblica, basta unir as iniciais de cada destes e, com isso,
chegaremos palavra mnemnica LIMPE. Lembre-se sempre do LIMPE, as bancas adoram
questes sobre esse tema.

I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os


requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado
em lei de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por
igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos
concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo,
chefia e assessoramento;
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica;
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente
podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso,
assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;

Smula vinculante 42-STF: inconstitucional a vinculao do reajuste de vencimentos de


servidores estaduais ou municipais a ndices federais de correo monetria.

XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da


administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no
podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos
Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsidio dos
Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos

21
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2005.

. 43
por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito
do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e
aos Defensores Pblicos;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito
de remunerao de pessoal do servio pblico;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem
acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so
irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153,
III, e 153, 2, I;
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses
regulamentadas;
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,
fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades
controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de
empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar,
neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa
privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de
condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das
obrigaes.
XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras
especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma
integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da
lei ou convnio.
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos
dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos.
2 A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio
da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e
indireta, regulando especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a
manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da
qualidade dos servios;
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo,
observado o disposto no art. 5, X e XXXIII;
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego
ou funo na administrao pblica.
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a
perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e
gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.

. 44
5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente,
servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de
ressarcimento.
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios
pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da
administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao
direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores
e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou
entidade, cabendo lei dispor sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade
dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal."
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista,
e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40
ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os
cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso
declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XI do
caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e
ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei
Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de
Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos
subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.

Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de


mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo,
emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as
vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e,
no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo
de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.

Servidores pblicos

Podemos conceituar agentes pblicos como todos aqueles que tm uma vinculao profissional com
o Estado, mesmo que em carter temporrio ou sem remunerao, comportado diversas espcies, a
saber: a) agentes polticos; b) ocupantes de cargos em comisso; c) contratados temporrios; d) agentes
militares; e) servidores pblicos estatutrios; f) empregados pblicos; g) particulares em colaborao com
a Administrao (agentes honorficos).
A Constituio Federal de 1988 tem duas sees especificamente dedicadas ao tema dos agentes
pblicos: Sees I e II do Captulo VII do Ttulo III, tratando respectivamente dos servidores pblicos
civis (arts. 37 e 38) e dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios (art. 42).

. 45
SEO II
DOS SERVIDORES PBLICOS

Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua
competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao
pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas. 22

Com base nesse parmetro foi promulgada a Lei n 8.112/90, que demarcou a opo da Unio pelo
regime estatutrio, no qual os servidores so admitidos sob regime de Direito Pblico, podem alcanar
estabilidade e possuem direitos e deveres estabelecidos por lei (e que podem, portanto, ser alterados
unilateralmente pelo Estado-Legislador).

1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio


observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada
carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.

Significa dizer que quanto maior o grau de dificuldade, tanto para ingressar no cargo, quanto para
desenvolver as funes inerentes a ele, melhor dever ser a remunerao correspondente.

2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o


aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos
requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou
contratos entre os entes federados.

Essas escolas possuem como objetivo a atualizao e a formao dos servidores pblicos,
melhorando os nveis de desempenho e eficincia dos ocupantes de cargos e funes do servio pblico,
estimulando e promovendo a especializao profissional, preparando servidores para o exerccio de
funes superiores e para a interveno ativa nos projetos voltados para a elevao constante dos
padres de eficcia e eficincia do setor pblico.

3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX,
XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados
de admisso quando a natureza do cargo o exigir.

Vamos conferir o que diz os referidos incisos, do artigo 7 da Constituio Federal:


- Salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene,
transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculao para qualquer fim;
- Garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel;
- Dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
- Remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
- Salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
- Durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
- Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
- Remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal;
- Gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal;
- Licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias;
- Licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
- Proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei;
- Reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana;

22
O Plenrio do STF deferiu medida cautelar na ADI 2.135-MC, em agosto de 2007, para suspender a eficcia do caput do art. 39 da CF, na
redao dada pela EC 19/1998 (Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao
e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.), sendo mantida a redao anterior at julgamento
em definitivo e soluo sobre a regularidade quanto a elaborao da emenda.

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- Proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de
sexo, idade, cor ou estado civil;

4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios


Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica,
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao
ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.

Ao falar em parcela nica, fica clara a inteno de vedar a fixao dos subsdios em duas partes, uma
fixa e outra varivel, tal como ocorria com os agentes polticos na vigncia da Constituio de 1967. E,
ao vedar expressamente o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria, tambm fica clara a inteno de extinguir, para as mesmas
categorias de agentes pblicos, o sistema remuneratrio que compreende o padro fixado em lei mais as
vantagens pecunirias de variada natureza previstas na legislao estatutria.

5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder estabelecer a
relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer
caso, o disposto no art. 37, XI.

6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do


subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.

O inciso XI do artigo 37 da Constituio refere-se aos tetos remuneratrios, quais sejam:


- Teto mximo: Subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal;
- Teto nos municpios: O subsdio do Prefeito;
- Teto nos Estados e no Distrito Federal: O subsdio mensal do Governador;
- Teto no mbito do Poder Executivo: O subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do
Poder Legislativo;
- Teto no judicirio: O subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa
inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos
Defensores Pblicos.

7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de
recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo,
autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e
produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao
do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade.

Esses cursos so importantes para obter o envolvimento e o comprometimento de todos os agentes


pblicos com a qualidade e produtividade, quaisquer que sejam os cargos, funes ou empregos
ocupados, minimizar os desperdcios e os erros, inovar nas maneiras de atender as necessidades do
cidado, simplificar procedimentos, inclusive de gesto, e proceder s transformaes essenciais
qualidade com produtividade.

8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos
termos do 4.

Ou seja, por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional,
abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso,
os tetos remuneratrios dispostos no art. 37, X da Constituio Federal.

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de
carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores
ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e
atuarial e o disposto neste artigo.

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Para o regime previdencirio ter equilbrio financeiro, basta ter no exerccio atual um fluxo de caixa de
entrada superior ao fluxo de caixa de sada, gerado basicamente quando as receitas previdencirias
superam as despesas com pagamento de benefcios.
J para se ter equilibro atuarial, deve estar assegurado que o plano de custeio gera receitas no s
atuais, como tambm futuras e contnuas por tempo indeterminado, em um montante suficiente para
cobrir as respectivas despesas previdencirias.
Para se manter o equilbrio financeiro e atuarial imprescindvel que o regime mantenha um fundo
previdencirio que capitalize as sobras de caixa atuais que garantiro o pagamento de benefcios futuros.

1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero
aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio,
exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa
ou incurvel, na forma da lei;
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, aos 70 (setenta)
anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 88, de 2015)

Com relao a aposentadoria por idade cabe ainda destacar recente alterao no texto
Constitucional pela Emenda n 88/2015, onde os servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, sero
aposentados compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, aos 70
(setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar
(art.40, 1, II, da CF).
A Lei Complementar n 152/2015 foi instituda para regulamentar o novo dispositivo constitucional,
vejamos:

Art. 2 Sero aposentados compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de


contribuio, aos 75 (setenta e cinco) anos de idade:
I - os servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, includas suas autarquias e fundaes;
II - os membros do Poder Judicirio;
III - os membros do Ministrio Pblico;
IV - os membros das Defensorias Pblicas;
V - os membros dos Tribunais e dos Conselhos de Contas.

III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no
servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as
seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinquenta e cinco anos
de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio.
2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero
exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria
ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero
consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos
regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos
definidos em leis complementares, os casos de servidores:
I- portadores de deficincia;
II- que exeram atividades de risco;
III- cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica.

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5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em
relao ao disposto no 1, III, "a", para o professor que comprove exclusivamente tempo de
efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.

A reduo s permitida nos casos em que o tempo de contribuio exclusivamente no magistrio.


Ou seja, no possvel somar o tempo de magistrio com o tempo em outra atividade e ainda reduzir 5
(cinco) anos. A soma possvel, no entanto, sem a reduo de 5 (cinco) anos.

6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta


Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de
previdncia previsto neste artigo.

Os cargos acumulveis so: Dois de professor; um de professor com outro tcnico ou cientfico;
dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas.

7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido
para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de
setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o
falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite,
caso em atividade na data do bito.
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente,
o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.

O valor real refere-se ao poder aquisitivo, em outros temos, se no incio do recebimento do


benefcio, o beneficirio conseguia suprir suas necessidades com alimentao, sade, lazer,
educao, etc. Aps alguns anos, o mesmo benefcio deveria, em tese, propiciar o mesmo poder
aquisitivo.

9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de


aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio
fictcio.
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de inatividade, inclusive
quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras
atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante
resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma
desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de
cargo eletivo.
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares
de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de
previdncia social.
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o
regime geral de previdncia social.
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de
previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero
fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este
artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de
que trata o art. 201
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei de
iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, no
que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza
pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na
modalidade de contribuio definida.

. 49
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser
aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de
instituio do correspondente regime de previdncia complementar.
17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto no
3 sero devidamente atualizados, na forma da lei.
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo
regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido
para os servidores titulares de cargos efetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria
voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono
de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as
exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, II.
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os
servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime
em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X.

21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de proventos
de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 desta Constituio, quando
o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante.

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.

Referido instituto corresponde proteo ao ocupante do cargo, garantindo, no de forma absoluta,


a permanncia no Servio Pblico, o que permite a execuo regular de suas atividades, visando
exclusivamente o alcance do interesse coletivo.

2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o
eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo
de servio.

Reintegrao o instituto jurdico que ocorre quando o servidor retorna a seu cargo aps ter sido
reconhecida a ilegalidade de sua demisso.

3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em


disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.

A disponibilidade um instituto que permite ao servidor estvel, que teve o seu cargo extinto ou
declarado desnecessrio, permanecer sem trabalhar, com remunerao proporcional ao tempo de
servio, espera de um eventual aproveitamento.
Desde j, cumpre-nos ressaltar: o servidor estvel que teve seu cargo extinto ou declarado
desnecessrio no ser nem exonerado, nem, muito menos, demitido. Ser ele posto em disponibilidade!
Segundo a doutrina majoritria, o instituto da disponibilidade no protege o servidor no estvel quanto
a uma possvel extino de seu cargo ou declarao de desnecessidade. Caso o servidor no tenha,
ainda, adquirido estabilidade, ser ele exonerado ex officio.

4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de


desempenho por comisso instituda para essa finalidade.

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A Avaliao de Desempenho uma importante ferramenta de Gesto de Pessoas que corresponde a
uma anlise sistemtica do desempenho do profissional em funo das atividades que realiza, das metas
estabelecidas, dos resultados alcanados e do seu potencial de desenvolvimento.

Questes

01. (IF Sudeste/MG - Auxiliar de Biblioteca - FCM/2016) NO um princpio constitucional previsto


de forma expressa no caput do artigo 37 da Constituio Federal de 1988:
(A) Legalidade.
(B) Moralidade.
(C) Publicidade.
(D) Impessoalidade.
(E) Competitividade.

02. (IF/ES - Pedagogo - IF-ES/2016) Ao considerar o disposto no artigo 37 da Constituio Federal


de 1988, acerca da Administrao Pblica Federal, podemos afirmar que:
(A) Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros e aos estrangeiros
naturalizados que preencham os requisitos estabelecidos em lei e em Edital.
(B) As funes de confiana sero exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo.
(C) garantido ao servidor pblico civil o direito de greve.
(D) Somente por autorizao de lei, os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Judicirio podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
(E) A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia
e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos.

03. (PC/GO - Escrivo de Polcia Substituto - CESPE/2016) No que se refere administrao


pblica, assinale a opo correta.
(A) vedada a acumulao no remunerada de cargos, empregos e funes pblicos na
administrao direta, nas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico.
(B) As obras, os servios, as compras e as alienaes sero contratados mediante processo de
licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, permitindo-se exigncias
de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes, nos
termos da lei.
(C) Agente pblico que cometer ato de improbidade administrativa estar sujeito cassao de direitos
polticos, perda da funo pblica, indisponibilidade dos bens e ao ressarcimento ao errio, na forma
e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
(D) A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira no pode ser fixada
exclusivamente por subsdio constitudo de parcela nica.
(E) Os cargos em comisso, que devem ser ocupados exclusivamente por servidores de carreira,
destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.

04. (EBSERH - Advogado - IBFC/2017) Assinale a alternativa correta com base nas previses da
Constituio Federal sobre a Administrao Pblica.
(A) Os vencimentos dos cargos do Poder Executivo e do Poder Judicirio no podero ser superiores
aos pagos pelo Poder Legislativo
(B) So garantidas a vinculao e a equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito
de remunerao de pessoal do servio pblico
(C) Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem
acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores
(D) vedado ao servidor pblico civil o direito qualquer associao sindical
(E) A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia, mas no poder definir critrios de sua admisso.

05. (MPE-SP - Analista de Promotoria II - IBFC) Com relao Administrao Pblica, a Constituio
Federal prev que a lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta
e indireta, regulando especialmente:

. 51
(A) A disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo do mandato eletivo do chefe
do Poder Executivo.
(B) A fixao da poltica tarifria das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos
por meio de assembleias extraordinrias.
(C) As bases do planejamento equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais e
regionais de associativismo dos usurios.
(D) A participao dos usurios na gesto das empresas estatais, e, excepcionalmente, nos lucros ou
resultados obtidos com as tarifas de servio pblico.
(E) As reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno
de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos
servios.

06. (TRT - 14 Regio (RO e AC) - Analista Judicirio - FCC/2016) Henrique, servidor pblico efetivo
do Tribunal Regional do Trabalho da 14 Regio, pretende se aposentar voluntariamente, uma vez que
completou o requisito de idade mnima previsto na Constituio Federal. Neste caso, ser necessrio ele
ter cumprido tempo mnimo de
(A) dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria.
(B) dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria.
(C) cinco anos de efetivo exerccio no servio pblico e no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria.
(D) dez anos de efetivo exerccio no servio pblico apenas, independentemente do tempo exercido
no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria.
(E) quinze anos de efetivo exerccio no servio pblico e trs anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria.

07. (TRT - 23 REGIO (MT) - Tcnico Judicirio - rea Administrativa - FCC/2016) Sobre as
normas constitucionais que versam sobre os servidores pblicos,
(A) o servidor pblico estvel poder perder o cargo, dentre outras hipteses, mediante procedimento
de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada a ampla defesa.
(B) o servidor pblico ser exonerado do servio pblico, mediante pagamento de indenizao
proporcional ao tempo de servio prestado, paga em parcela nica, se seu cargo for extinto.
(C) a realizao de avaliao especial de desempenho condio facultativa para aquisio da
estabilidade por servidores pblicos nomeados para cargo de provimento efetivo.
(D) os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico,
vinculados Administrao Municipal, so estveis aps dois anos de efetivo exerccio, nos termos da
lei, computando-se como de efetivo exerccio o perodo de licena-gestante.
(E) o salrio mnimo deve sempre ser usado como indexador de base de clculo de vantagem de
servidor pblico.

08. (UFPB - Tcnico em Segurana do Trabalho - IDECAN/2016) Nos termos do captulo destinado
Administrao Pblica na Constituio Federal, correto afirmar que
(A) a aposentadoria compulsria independe da carncia de dez anos de exerccio do servio pblico.
(B) o servidor estvel tem direito reconduo ao cargo efetivo no caso de invalidao de sua
demisso.
(C) o servidor eleito para mandato eletivo de vereador deve afastar-se do cargo para exerccio da
vereana.
(D) a estabilidade do servidor pblico ocupante de cargo em comisso depende de avaliao de
desempenho.

09. (TRT - 23 REGIO (MT) - Analista Judicirio - FCC/2016) Sobre servidores pblicos no sistema
constitucional brasileiro, INCORRETO afirmar:
(A) Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso
pblico de provas, ou de provas e ttulos, ser convocado com prioridade sobre novos concursados para
assumir cargo ou emprego, na carreira.
(B) So garantidos ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical e o direito de greve.
(C) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico.

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(D) Os servidores fiscais da administrao fazendria tero, dentro de suas reas de competncia e
jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos.
(E) A estabilidade do servidor pblico nomeado por concurso pblico imediata posse e efetivo
exerccio.

10. (UECE - Assistente de Administrao - FUNECE/2017) De acordo com a Constituio Federal


de 1988, no que concerne estabilidade dos servidores pblicos, correto afirmar que
(A) so estveis aps dois anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento
efetivo em virtude de concurso pblico.
(B) o servidor pblico estvel no perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em
julgado.
(C) o servidor pblico estvel s perder o cargo mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa.
(D) facultativa a avaliao especial de desempenho, por comisso instituda para essa finalidade,
como condio para a aquisio da estabilidade.

Respostas

01. Resposta: E. Segundo o caput do art. 37, da CF/88, a Administrao Pblica direta e indireta
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.

02. Resposta: B. Prev o art. 37, V, da CF/88: as funes de confiana, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo. (...)

03. Resposta: B. Disciplina o art. 37, XXI, da CF/88: ressalvados os casos especificados na
legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de
licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que
estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei,
o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis
garantia do cumprimento das obrigaes.

04. Resposta: A
Considerando o que dispe o art. 37, XIV, da CF/88: os acrscimos pecunirios percebidos por servidor
pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores.

05. Resposta: E. Art. 37, 3 da CF

06. Resposta: A
Nos termos do art. 40, III, da CF/88: voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos
de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria,
observadas as seguintes condies.

07. Resposta: A
Art. 41 1, da CF/88: O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada ampla defesa.

08. Resposta: A
Art. 40, 1, da CF/88: Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo
sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17:
(...)
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, aos 70 (setenta) anos
de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar.

. 53
09. Resposta: E
Art. 41, da CF/88. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.

10. Resposta: C
De acordo com o previsto no art. 41, 1, da CF/88, o servidor pblico estvel s perder o cargo: em
virtude de sentena judicial transitada em julgado; mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa e mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de
lei complementar, assegurada ampla defesa.

Do Poder Judicirio: arts. 92 a 126;

O Brasil adota o sistema ingls ou sistema de unicidade de jurisdio, no qual somente o Poder
Judicirio tem jurisdio, somente ele pode dizer, em carter definitivo, o direito aplicvel aos casos
concretos litigiosos submetidos sua apreciao.
Logo, no existe no Brasil a coisa julgada administrativa, tampouco a jurisdio administrativa.
So caractersticas essenciais de um Poder Judicirio independente e imparcial as diversas
prerrogativas da magistratura, como a vitaliciedade, inamovibilidade, dentre outros.
O Poder Judicirio exerce, alm de sua funo tpica, funes atpicas normativas e administrativas.

Disposies gerais

O Poder Judicirio um dos trs poderes clssicos previstos pela doutrina e consagrado como poder
autnomo e independente de importncia crescente no Estado de Direito, pois, como afirma Sanches
Viamonte23, sua funo no consiste somente em administrar a Justia, sendo mais, pois seu mister ser
o verdadeiro guardio da Constituio, com a finalidade de preservar, basicamente, os princpios da
legalidade e igualdade, sem os quais os demais tornar-se-iam vazios. Esta concepo resultou da
consolidao de grandes princpios de organizao poltica, incorporados pelas necessidades jurdicas
na soluo de conflitos.
Assim, dentro do sistema de separao de Poderes compete ao Poder Judicirio a funo jurisdicional
do Estado, ou seja, de distribuio de justia, de resolver litgios, de aplicao da lei ao caso concreto,
que lhe posto, resultante de um conflito de interesses.
Contudo, o Judicirio, como os demais Poderes do Estado, possui outras funes, denominadas
atpicas, de natureza administrativa e legislativa.
Desta forma, o Poder Judicirio alm de suas funes tpicas de preservar pela Constituio Federal
e exercer a jurisdio (Jurisdio significa a aplicao da lei ao caso concreto), exerce funes atpicas
como organizar suas secretrias e servios auxiliares (art. 96, I, b, da CF).
funo jurisdicional atribui-se o papel de fazer valer o ordenamento jurdico no caso concreto, se
necessrio de forma coativa, ainda que em substituio vontade das partes.
Atipicamente, por expressa delegao constitucional, os demais poderes exercem atividades
jurisdicionais (a exemplo do art. 52, inc. I, da CF, que atribui ao Senado a competncia para julgar algumas
autoridades por crime de responsabilidade). Competncia o limite da jurisdio.

Princpios

Princpio da Inafastabilidade do Poder Judicirio: O art. 5, XXXV, da Constituio Federal


estabelece que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. Tal
garantia assegura o direito de ao, de invocar a tutela jurisdicional a qualquer cidado.

Princpio da Inrcia: O Poder Judicirio s se manifesta quando provocado. Trata-se de uma forma
de garantir a sua imparcialidade.

Princpio do Devido Processo Legal: A prestao jurisdicional deve ser prestada com a observncia
de todas as formalidades legais. Decorre deste princpio uma srie de outros princpios, como os do juiz
natural e do promotor natural (CF, art. 5, LIII), do contraditrio e da ampla defesa (CF, art. 5, LV), da
proibio das provas ilcitas (CF, art. 5, LVI) e da publicidade dos atos processuais (CF, art. 5, LX).
23
Temas de Direito Constitucional. So Paulo: Acadmica, 1993. p. 36.

. 54
Quinto Constitucional: um quinto do Tribunal Superior do Trabalho, dos Tribunais Regionais Federais
e do Trabalho e dos Tribunais dos Estados e do Distrito Federal (Tribunais de Justia e Tribunais da
Justia Militar) composto de membros do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de
advogados de notrio saber jurdico e ilibada reputao, com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional, indicados por lista sxtupla da respectiva classe (arts. 94, 111-A, I e 115, I da CF).

rgos do Poder Judicirio

Os rgos do Poder Judicirio so aqueles relacionados no art. 92 da Constituio Federal, sendo que
o Supremo Tribunal Federal e os demais Tribunais Superiores (Superior Tribunal de Justia, Tribunal
Superior Eleitoral, Tribunal Superior do Trabalho e Superior Tribunal Militar) tm sede em Braslia e
jurisdio em todo o territrio nacional.

A Justia Federal e a Estadual

A Justia Comum composta pela Justia Federal e pela Justia Estadual Originria. Justia Federal
e Justia Estadual competem as demais matrias no abrangidas pelas Justias Especiais. Por essa
razo so chamadas Justia Comum.
Compete Justia Federal as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal,
forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes. Justia Comum Estadual
cabe o julgamento das demais matrias, por excluso.

Texto da Constituio Federal pertinente ao tema:

CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
Seo I
DISPOSIES GERAIS

Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:


I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justia;
II - o Superior Tribunal de Justia;
II-A - o Tribunal Superior do Trabalho; (Includo pela Emenda Constitucional n 92, de 2016)
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais Superiores tm
sede na Capital Federal.
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em todo o territrio
nacional.

Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto
da Magistratura, observados os seguintes princpios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante concurso pblico
de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases,
exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se,
nas nomeaes, ordem de classificao;
II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antiguidade e merecimento,
atendidas as seguintes normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas
em lista de merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva entrncia e
integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se no houver com tais
requisitos quem aceite o lugar vago;

. 55
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de
produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela frequncia e aproveitamento em cursos
oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;
d) na apurao de antiguidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo pelo voto
fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio, e assegurada
ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao;
e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder alm do prazo
legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso;
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antiguidade e merecimento,
alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
IV previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de magistrados,
constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a participao em curso oficial ou
reconhecido por escola nacional de formao e aperfeioamento de magistrados;
V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e cinco por
cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subsdios
dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme
as respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e
outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco
por cento do subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer
caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4;
VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro o disposto
no art. 40;
VII o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal;
VIII o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico,
fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho
Nacional de Justia, assegurada ampla defesa;
VIII-A a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entrncia atender,
no que couber, ao disposto nas alneas a, b, c e e do inciso II;
IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas
as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s
prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do
direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
X as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica, sendo as
disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
XI nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser constitudo rgo
especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das
atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno,
provendo-se metade das vagas por antiguidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno;
XII a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias coletivas nos juzos e
tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver expediente forense normal,
juzes em planto permanente;
XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva demanda judicial e
respectiva populao;
XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero
expediente sem carter decisrio;
XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio.

O quinto constitucional

Segundo o art. 94 da CF/88, um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais
dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico, com
mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais
de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao
das respectivas classes.
Conforme previsto nos artigos 111-A e 115 da CF/88, tambm o Tribunal Superior do Trabalho e os
Tribunais Regionais do Trabalho devero ter em seus quadros membros advindos da regra do quinto
constitucional.
Cada rgo, a Ordem dos Advogados do Brasil ou o Ministrio Pblico, formar uma lista sxtupla
para envi-la ao Tribunal onde existe a vaga de ministro ou desembargador. Este tribunal, aps votao

. 56
interna para a formao de uma lista trplice, a remete ao chefe do Poder Executivo, isto , governadores,
no caso de vagas da justia estadual, e o presidente da repblica no caso de vagas da justia federal,
que nomear um dos indicados.

Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e
do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de
dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais
de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de
representao das respectivas classes.
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder
Executivo, que, nos vinte dias subsequentes, escolher um de seus integrantes para nomeao.

DAS GARANTIAS DO PODER JUDICIRIO

Garantias funcionais do Judicirio

A aplicao das normas aos casos concretos e a salvaguarda dos direitos individuais e coletivos muitas
vezes exigem decises contrrias a grandes foras econmicas, polticas ou de algum dos poderes,
havendo por isto a necessidade de rgos independentes para a aplicao das leis (sistema de freios e
contrapesos). Portanto, ao lado das funes de legislar e administrar, o Estado exerce a funo
jurisdicional tpica por um poder independente, que o Judicirio.
O exerccio das funes jurisdicionais de forma independente exige algumas garantias atribudas ao
Poder Judicirio como um todo, e outras garantias aos membros desse Poder (os magistrados).
As garantias dos juzes so prerrogativas funcionais, e no privilgios pessoais, sendo, portanto,
irrenunciveis, segundo o artigo 95 da CF/88:

Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:


I vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio,
dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver
vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado;
II inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;
III irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153,
III, e 153, 2, I.

a) Vitaliciedade: Em primeiro grau, adquirida aps dois anos de exerccio (em razo da emenda
constitucional da reforma do Poder Judicirio poder subir para trs anos, prazo j exigido para a
aquisio da estabilidade daqueles servidores nomeados para cargos efetivos).

b) Inamovibilidade: Pela inamovibilidade, o juiz titular somente deixa sua sede de atividades (por
remoo ou promoo) voluntariamente. Como exceo temos a remoo compulsria, por motivo de
interesse pblico, deliberada pelo voto de 2/3 dos membros do respectivo Tribunal (ou rgo Especial),
assegurada a ampla defesa. A remoo, a disponibilidade e a aposentadoria do magistrado, por interesse
pblico, somente so possveis com o voto de 2/3 dos membros do respectivo Tribunal ou rgo Especial,
assegurada a ampla defesa. A inamovibilidade, portanto, no absoluta.

c) Irredutibilidade de subsdios: Garantia estendida a todos os servidores pblicos civis e militares


pelo art. 37, inc. XV, da Constituio Federal. De acordo com o Supremo Tribunal Federal, trata-se de
irredutibilidade meramente nominal, inexistindo direito automtica reposio do valor corrodo pela
inflao. Todos os magistrados esto sujeitos ao pagamento dos impostos legalmente institudos.
Aos juzes vedado exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio, receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo e dedicar-se
atividade poltico-partidria.

Pargrafo nico. Aos juzes vedado:


I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas,
entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;

. 57
V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos
do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

Garantias Institucionais do Judicirio

A Constituio de 1988, reportando-se ao princpio da separao dos poderes, assegura ao Judicirio


a garantia de autonomia orgnico-administrativa e a garantia da independncia financeira, conforme se
depreende dos artigos 96 e 9924 da CF/88:

Art. 96. Compete privativamente:


I - aos tribunais:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das
normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o
funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados,
velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva
jurisdio;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto no art.
169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana
assim definidos em lei;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que
lhes forem imediatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao
Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos
que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes,
inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;
III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e Territrios, bem
como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a
competncia da Justia Eleitoral.

Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do
respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Pblico.

Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro:


I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a
conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes
penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarssimo, permitidos,
nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de
primeiro grau;
II - justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e
secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos,
verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer
atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.
1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal.
2 As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio dos servios afetos
s atividades especficas da Justia.

Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.


1 Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados
conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias.

24
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado, 1988.

. 58
2 O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete:
I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais;
II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos Tribunais
de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais.
3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas oramentrias
dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar,
para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei
oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste
artigo.
4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas em desacordo
com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios
para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas
ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares
ou especiais.

Segundo lies do professor Jos de Albuquerque Rocha25, acerca das garantias constitucionalmente
previstas para o poder Judicirio no mbito administrativo-financeiro, a autonomia administrativa,
chamada de autogoverno da magistratura, significa a capacidade conferida ao Judicirio de ministrar seus
rgos, abrangendo o pessoal e os meios financeiros, necessrios ao desempenho das funes
jurisdicionais.

O precatrio

Precatrios so requisies de pagamentos decorrentes de dvidas do poder pblico reconhecidas por


deciso judicial com trnsito em julgado. Decorre da emisso de um ofcio pelo Presidente do Tribunal,
relativo ordem do pagamento da dvida reconhecida judicialmente.
Ante o princpio da impenhorabilidade dos bens pblicos, existir todo um procedimento especial para
se efetuar a execuo contra a Fazenda Pblica. A este procedimento se deu o nome de precatrios,
conforme previso do artigo 100 da CF/88:

Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais, Distrital e
Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de
apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos
ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim.
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios,
vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e
indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude de
sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos com preferncia sobre todos os demais
dbitos, exceto sobre aqueles referidos no 2 deste artigo.
2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares, originrios ou por sucesso hereditria,
tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doena grave, ou pessoas com
deficincia, assim definidos na forma da lei, sero pagos com preferncia sobre todos os demais
dbitos, at o valor equivalente ao triplo fixado em lei para os fins do disposto no 3 deste artigo,
admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante ser pago na ordem
cronolgica de apresentao do precatrio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 94, de
2016)
3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de precatrios no se aplica
aos pagamentos de obrigaes definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas
referidas devam fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado.
4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados, por leis prprias, valores distintos s
entidades de direito pblico, segundo as diferentes capacidades econmicas, sendo o mnimo
igual ao valor do maior benefcio do regime geral de previdncia social. (Teto INSS em 2017 R$
5.531,31)

25
Jos de Albuquerque Rocha apud Marcus Vincius Amorim de Oliveira.

. 59
5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba
necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado,
constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o
final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente.
6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados diretamente ao Poder
Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exequenda determinar o
pagamento integral e autorizar, a requerimento do credor e exclusivamente para os casos de
preterimento de seu direito de precedncia ou de no alocao oramentria do valor necessrio
satisfao do seu dbito, o sequestro da quantia respectiva.
7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar
frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer em crime de responsabilidade e responder,
tambm, perante o Conselho Nacional de Justia.
8 vedada a expedio de precatrios complementares ou suplementares de valor pago,
bem como o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo para fins de
enquadramento de parcela do total ao que dispe o 3 deste artigo.
9 No momento da expedio dos precatrios, independentemente de regulamentao, deles
dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor correspondente aos dbitos lquidos e certos,
inscritos ou no em dvida ativa e constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica
devedora, includas parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execuo
esteja suspensa em virtude de contestao administrativa ou judicial.
10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar Fazenda Pblica devedora,
para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de abatimento, informao sobre
os dbitos que preencham as condies estabelecidas no 9, para os fins nele previstos.

O STF julgou inconstitucionais os 9 e 10 do art. 100 da CF/88, que impunham que a pessoa que
fosse receber precatrios teria que se submeter a um regime de compensao obrigatria, de forma
que, se tivesse tambm dbitos com o Fisco, esses j seriam descontados. Agora, o STF afirmou que
a declarao de inconstitucionalidade dos 9 e 10 do art. 100 da CF/88 tambm se aplica s
requisies de pequeno valor. Em outras palavras, inconstitucional impor ao credor a compensao
obrigatria nos casos em que ele ir receber RPV. Assim, se algum tiver recursos para receber por
meio de RPV, no devero ser aplicados os 9 e 10 do art. 100 da CF/88, ou seja, esse credor no
obrigado a aceitar a compensao imposta pela Fazenda Pblica, mesmo que tenha dbitos com o
Fisco. STF. Plenrio. RE 614406/RS, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio,
julgado em 23/10/2014 (Info 764).

11. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade federativa devedora, a


entrega de crditos em precatrios para compra de imveis pblicos do respectivo ente federado.
12. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de valores de
requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza,
ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de
compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a
caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de juros compensatrios.
13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em precatrios a terceiros,
independentemente da concordncia do devedor, no se aplicando ao cessionrio o disposto nos
2 e 3.
14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps comunicao, por meio de
petio protocolizada, ao tribunal de origem e entidade devedora.
15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta Constituio Federal
poder estabelecer regime especial para pagamento de crdito de precatrios de Estados, Distrito
Federal e Municpios, dispondo sobre vinculaes receita corrente lquida e forma e prazo de
liquidao.
16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder assumir dbitos, oriundos de
precatrios, de Estados, Distrito Federal e Municpios, refinanciando-os diretamente.
17. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aferiro mensalmente, em base
anual, o comprometimento de suas respectivas receitas correntes lquidas com o pagamento de
precatrios e obrigaes de pequeno valor. (Includo pela Emenda Constitucional n 94, de 2016)
18. Entende-se como receita corrente lquida, para os fins de que trata o 17, o somatrio das
receitas tributrias, patrimoniais, industriais, agropecurias, de contribuies e de servios, de

. 60
transferncias correntes e outras receitas correntes, incluindo as oriundas do 1 do art. 20 da
Constituio Federal, verificado no perodo compreendido pelo segundo ms imediatamente
anterior ao de referncia e os 11 (onze) meses precedentes, excludas as duplicidades, e
deduzidas: (Includo pela Emenda Constitucional n 94, de 2016)
I - na Unio, as parcelas entregues aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios por
determinao constitucional; (Includo pela Emenda Constitucional n 94, de 2016)
II - nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao constitucional;
(Includo pela Emenda Constitucional n 94, de 2016)
III - na Unio, nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a contribuio dos servidores
para custeio de seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas provenientes da
compensao financeira referida no 9 do art. 201 da Constituio Federal. (Includo pela
Emenda Constitucional n 94, de 2016)
19. Caso o montante total de dbitos decorrentes de condenaes judiciais em precatrios e
obrigaes de pequeno valor, em perodo de 12 (doze) meses, ultrapasse a mdia do
comprometimento percentual da receita corrente lquida nos 5 (cinco) anos imediatamente
anteriores, a parcela que exceder esse percentual poder ser financiada, excetuada dos limites de
endividamento de que tratam os incisos VI e VII do art. 52 da Constituio Federal e de quaisquer
outros limites de endividamento previstos, no se aplicando a esse financiamento a vedao de
vinculao de receita prevista no inciso IV do art. 167 da Constituio Federal. (Includo pela
Emenda Constitucional n 94, de 2016)
20. Caso haja precatrio com valor superior a 15% (quinze por cento) do montante dos
precatrios apresentados nos termos do 5 deste artigo, 15% (quinze por cento) do valor deste
precatrio sero pagos at o final do exerccio seguinte e o restante em parcelas iguais nos cinco
exerccios subsequentes, acrescidas de juros de mora e correo monetria, ou mediante acordos
diretos, perante Juzos Auxiliares de Conciliao de Precatrios, com reduo mxima de 40%
(quarenta por cento) do valor do crdito atualizado, desde que em relao ao crdito no penda
recurso ou defesa judicial e que sejam observados os requisitos definidos na regulamentao
editada pelo ente federado. (Includo pela Emenda Constitucional n 94, de 2016)

O pagamento se dar por meio de duas listas, em que o pagamento se d na ordem cronolgica de
apresentao dos precatrios. A primeira lista a convencional. A segunda lista abrange os crditos de
natureza alimentar.
A Constituio Federal indica que obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito
pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em
julgado, constantes de precatrios judiciais, apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o
final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente. Caso haja preterio
na lista de pagamentos, caber sequestro da quantia necessria.
O 3 do art. 100 c/c art. 87 ADCT trata da possibilidade de renncia da parte excedente, em relao
aos crditos de pequeno valor, nos quais no sero pagos por precatrios e sim diretamente pela
Fazenda.

CF/88, Art. 100:


(...)
3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de precatrios no se aplica
aos pagamentos de obrigaes definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas
referidas devam fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado.

ADCT

Art. 87. Para efeito do que dispem o 3 do art. 100 da Constituio Federal e o art. 78 deste
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias sero considerados de pequeno valor, at que
se d a publicao oficial das respectivas leis definidoras pelos entes da Federao, observado o
disposto no 4 do art. 100 da Constituio Federal, os dbitos ou obrigaes consignados em
precatrio judicirio, que tenham valor igual ou inferior a:
I - quarenta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Estados e do Distrito Federal;
II trinta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Municpios.
Pargrafo nico. Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido neste artigo, o pagamento
far-se-, sempre, por meio de precatrio, sendo facultada parte exequente a renncia ao crdito

. 61
do valor excedente, para que possa optar pelo pagamento do saldo sem o precatrio, da forma
prevista no 3 do art. 100.

A EC 62/2009 alterou o art. 100 da CF/88 e o art. 97 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias (ADCT) da CF/88 prevendo inmeras mudanas no regime dos precatrios.
Tais alteraes foram impugnadas por meio de aes diretas de inconstitucionalidade que foram
julgadas parcialmente procedentes. No entanto, o STF decidiu modular os efeitos da deciso, ou seja,
alguns dispositivos, apesar de terem sido declarados inconstitucionais, ainda iro vigorar por mais
algum tempo.

Veja o resumo do que foi decidido quanto modulao:


1. O 15 do art. 100 da CF/88 e o art. 97 do ADCT (que tratam sobre o regime especial de
pagamento de precatrios) ainda iro valer (podero ser aplicados) por mais cinco anos (cinco
exerccios financeiros) a contar de 01/01/2016. Em outras palavras, tais regras sero vlidas at 2020.

2. 9 e 10 do art. 100 da CF/88 (previam a possibilidade de compensao obrigatria das dvidas


que a pessoa tinha com a Fazenda Pblica com os crditos que tinha para receber com precatrio): o
STF afirmou que so vlidas as compensaes obrigatrias que foram feitas at 25/03/2015 (dia em
que ocorreu a modulao). A partir desta data, no ser possvel mais a realizao de compensaes
obrigatrias, mas possvel que sejam feitos acordos entre a Fazenda e o credor do precatrio e que
tambm possua dvidas com o Poder Pblico para compensaes voluntrias.

3. Leiles para desconto de precatrio: o regime especial institudo pela EC 62/2009 previa uma
srie de vantagens aos Estados e Municpios, sendo permitido que tais entes realizassem uma espcie
de leilo de precatrios no qual os credores de precatrios competem entre si oferecendo desgios
(descontos) em relao aos valores que tm para receber. Aqueles que oferecem maiores descontos
iro receber antes do que os demais. Esse sistema de leiles foi declarado inconstitucional, mas o STF
afirmou que os leiles realizados at 25/03/2015 (dia em que ocorreu a modulao) so vlidos (no
podem ser anulados mesmo sendo inconstitucionais). A partir desta data, no ser possvel mais a
realizao de tais leiles.

4. Vinculao de percentuais mnimos da receita corrente lquida ao pagamento dos precatrios e


sanes para o caso de no liberao tempestiva dos recursos destinados ao pagamento de
precatrios: as regras que tratam sobre o tema, previstas nos 2 e 10 do art. 97 do ADCT da CF/88
continuam vlidos e podero ser utilizados pelos Estados e Municpios at 2020.

5. Expresso ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana prevista no


12 do art. 100:

5.1 Para precatrios da administrao ESTADUAL e MUNICIPAL: o STF disse que a TR (ndice da
poupana) poderia ser aplicada at 25/03/2015. 5.2 Para os precatrios da administrao FEDERAL:
o STF afirmou que se poderia aplicar a TR at 31/12/2013.
Aps essas datas, qual ndice ser utilizado para substituir a TR (julgada inconstitucional)?
- Precatrios em geral: IPCA-E.
- Precatrios tributrios: SELIC.

CNJ dever apresentar proposta normativa que discipline (i) a utilizao compulsria de 50% dos
recursos da conta de depsitos judiciais tributrios para o pagamento de precatrios e (ii) a
possibilidade de compensao de precatrios vencidos, prprios ou de terceiros, com o estoque de
crditos inscritos em dvida ativa at 25.03.2015, por opo do credor do precatrio. CNJ dever
monitorar e supervisionar o pagamento dos precatrios pelos entes pblicos na forma da presente
deciso. STF. Plenrio. ADI 4357 QO/DF e ADI 4425 QO/DF, Rel. Min. Luiz Fux, julgados em
25/3/2015 (Info 779).

. 62
RGOS DO PODER JUDICIRIO

O Supremo Tribunal Federal

Trata-se de rgo de cpula do Poder Judicirio brasileiro, com a funo principal de guarda da
Constituio. Compete-lhe a relevante atribuio de julgar as questes constitucionais, assegurando a
supremacia da Constituio Federal em todo o territrio nacional. Porm, O Supremo Tribunal Federal
no uma Corte exclusivamente constitucional, pois diversas outras atribuies foram-lhes conferidas
pela Constituio Federal.
O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de
trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
O artigo 102 da CF, traz de forma expressa no texto constitucional a competncia do Supremo Tribunal
Federal.

Texto constitucional a respeito:

Seo II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados
com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico
e reputao ilibada.
Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo Presidente
da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio,


cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao
declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do
Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os
membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso
diplomtica de carter permanente;
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o
mandado de segurana e o habeas data contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral
da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito
Federal ou o Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns
e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
h) (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for
autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo
Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia;
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;
l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas
decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao
de atribuies para a prtica de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente
interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam
impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;

. 63
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre
Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio do
Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal,
das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos
Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do Ministrio
Pblico;
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de injuno decididos
em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;
b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia,
quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio.
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
1. A arguio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio,
ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. (Transformado do pargrafo nico
em 1 pela Emenda Constitucional n 3, de 17/03/93)

2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes
diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro
eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e
administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das
questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine
a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus
membros.

Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de


constitucionalidade:
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal;
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.
1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de
inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal Federal.
2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma
constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias
necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias.
3 Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma
legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou
texto impugnado.
4. (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Smulas vinculantes

Smulas so enunciados aprovados pelos Tribunais, contendo a jurisprudncia predominante em


determinada matria. As smulas editadas pelos Tribunais no possuem fora obrigatria, no vinculam
magistrados e tribunais de instncia inferior. Por outro lado, as smulas vinculantes so aquelas editadas
com o efeito de vincular os rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica Direta e Indireta, nas

. 64
esferas federal, estadual e municipal. Sero editadas a partir de reiteradas decises do Supremo Tribunal
Federal sobre uma questo constitucional que acarrete grave insegurana jurdica e multiplicidade de
processos sobre questo idntica. Somente o Supremo tribunal Federal pode editar, rever ou cancelar
smulas vinculantes.
As smulas vinculantes tm como requisitos formais: a) aprovao por maioria de 2/3 dos membros
da Corte (oito dos onze Ministros); b) incidir sobre matria constitucional; c) existncia de reiteradas
decises da Suprema Corte sobre o tema.
A arguio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser
apreciada pelo Supremo Tribunal Federal. As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo
Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de
constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos
do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes
constitucionais discutidas no caso, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente
podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros.

Dispe a CF/88 sobre o tema:

Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso
de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar
smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos
demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal,
estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida
em lei.
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas,
acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao
pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre
questo idntica.
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento
de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de
inconstitucionalidade.
3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que
indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a
procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar
que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso.

Conselho Nacional de Justia CNJ

Trata-se de rgo de natureza administrativas em exerccio de qualquer atribuio jurisdicional, com a


competncia de realizar o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e de zelar
pelo cumprimento dos deveres funcionais dos juzes. denominado controle externo exercido sobre o
Poder Judicirio.

Dispe a CF/88 sobre o tema:

Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros com mandato
de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo:
I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
II um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal;
III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;
IV um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
X um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral da Repblica;
XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da Repblica
dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual;

. 65
XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos
Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e, nas suas
ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal.
2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois
de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber a escolha ao
Supremo Tribunal Federal.

4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio


e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que
lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura,
podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar
providncias;
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade
dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo
desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio;
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio,
inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e
de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da
competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em
curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos
proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla
defesa;
IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao pblica ou de
abuso de autoridade;
V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de
tribunais julgados h menos de um ano;
VI elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas prolatadas, por
unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio;
VII elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias, sobre a situao
do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do
Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da
abertura da sesso legislativa.

5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de Ministro-Corregedor e


ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies
que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes:
I receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos magistrados e aos
servios judicirios;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio geral;
III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de
juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios.
6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o Presidente do Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar ouvidorias de justia,
competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou
rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao
Conselho Nacional de Justia.

O Superior Tribunal de Justia

Foi criado o Superior Tribunal de Justia pela Constituio de 1988, com a misso de assegurar a
supremacia da legislao federal no Brasil, bem como uniformizar a interpretao da lei federal em todo
o pas. a ltima instncia para causas infraconstitucionais submetidas jurisdio da Justia Comum,
que no versem diretamente sobre questes constitucionais.

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A Emenda Constitucional n. 45 ampliou as competncias deste rgo de cpula da Justia comum em
nosso pas, ao transferir do Supremo Tribunal Federal para o Superior Tribunal de Justia a homologao
de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias. Para as sentenas
estrangeiras terem eficcia executiva no Brasil necessria a homologao judicial do STJ. Cartas
rogatrias, ou seja, solicitaes feitas por autoridades judiciais estrangeiras, no dependem de
homologao. Exigem somente uma deciso de exequatur (execute-se, cumpra-se) do Superior Tribunal
de Justia.
O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros. Os Ministros do
Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais
de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois
de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo um tero dentre juzes dos
Tribunais Regionais Federais e um tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados
em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal; um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros
do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados.
A Lei n 11.672/2008 acrescentou o art. 543-C ao Cdigo de Processo Civil e estabeleceu um
procedimento para o julgamento dos recursos repetitivos no Superior Tribunal de Justia. Quando houver
multiplicidade de recursos com fundamento em idntica questo de direito ser adotado um procedimento
especial. O Presidente do Tribunal de origem dever selecionar um ou mais recursos representativos da
controvrsia e encaminh-los para o Superior Tribunal de Justia, ficando suspensos os demais recursos
especiais at pronunciamento definitivo. Se mantida a deciso divergente pelo tribunal de origem, ser
feito o exame de admissibilidade do recurso especial.
Sua competncia est prevista no artigo 105 da CF/88.

Texto constitucional a respeito:

Seo III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros.
Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo Presidente
da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de
notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal, sendo:
I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre desembargadores
dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal;
II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico Federal,
Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94.

Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:


I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de
responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito
Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos
ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante
tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal;
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na
alnea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou
Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral;
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I,
"o", bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais
diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas
decises;

. 67
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre
autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre
as deste e da Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de
rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos
de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral,
da Justia do Trabalho e da Justia Federal;
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias;
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais
ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais
ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado,
e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios,
quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.
Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia:
I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre
outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira;
II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso
administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus, como rgo central
do sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero carter vinculante.

Os Tribunais Regionais Federais e os juzes federais

Os Tribunais Regionais Federais e os Juzes Federais so rgos da justia federal. Os Tribunais


Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva
regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de
sessenta e cinco anos, sendo: um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira; os demais,
mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio, por antiguidade e
merecimento, alternadamente.
Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a
finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos
humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em
qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia
Federal.
Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria que ter por sede a
respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei. Nos Territrios Federais, a
jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da
lei.

Observao: Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos segurados
ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre
que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder
permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual. Nesse caso,
contudo, o recurso cabvel ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz
de primeiro grau.

. 68
Texto constitucional a respeito:

Seo IV
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E DOS JUZES FEDERAIS

Art. 106. So rgos da Justia Federal:


I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juzes Federais.

Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados,
quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros
com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira;
II - os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio, por
antiguidade e merecimento, alternadamente.
1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais Regionais Federais e
determinar sua jurisdio e sede.
2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante, com a realizao de
audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva
jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
3 Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar descentralizadamente, constituindo
Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as
fases do processo.

Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:


I - processar e julgar, originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do
Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da
Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da
regio;
c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal;
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais
no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:


I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem
interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de
acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa
domiciliada ou residente no Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo
internacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou
interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as
contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no
Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo;
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o
sistema financeiro e a ordem econmico-financeira;
VII - os habeas corpus, em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento
provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os habeas data contra ato de autoridade federal, excetuados
os casos de competncia dos tribunais federais;

. 69
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia
Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta
rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas
referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao;
XI - a disputa sobre direitos indgenas.
1 As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria onde tiver domiclio
a outra parte.
2 As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria em que for
domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou
onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
3 Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou
beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre
que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder
permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual.
4 Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o Tribunal Regional
Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica,
com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados
internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o
Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de
deslocamento de competncia para a Justia Federal.

Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria que ter
por sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei.
Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes
federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei.

Os tribunais e juzes do Trabalho

A Justia do Trabalho tem competncia para julgar todas as aes envolvendo as relaes de trabalho,
abrangidos todos entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta de todas as
entidades federativas. Aes que envolvam o exerccio do direito de greve; aes sobre representao
sindical; aes de indenizao por dano moral ou patrimonial decorrentes da relao de trabalho, bem
como outras controvrsias decorrentes da mesma relao, s julgadas pelas Varas do Trabalho, com a
jurisdio exercida por um juiz do trabalho, com a possibilidade de recurso para as instncias superiores.
O Supremo Tribunal Federal deu interpretao conforme ao art. 114 da Constituio Federal para
excluir das competncias da Justia do trabalho causas que envolvam o Poder Pblico e seus servidores
estatutrios, em razo de ser estranho ao conceito de relao de trabalho o vnculo jurdico de natureza
estatutria existente entre servidores pblicos e a administrao.
A respeito da competncia da Justia do Trabalho, o Supremo editou as Smulas Vinculantes n 22 e
n 23:

Smula Vinculante n 22: a Justia do Trabalho competente para processar e julgar as aes
de indenizao por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente de trabalho propostas por
empregado contra empregador, inclusive aquelas que ainda no possuam sentena de mrito em
primeiro grau quando da promulgao da Emenda Constitucional n 45/04;

Smula Vinculante n 23: A Justia do Trabalho competente para processar e julgar ao


possessria ajuizada em decorrncia do exerccio do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa
privada.

. 70
Seo V
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 92, de 2016)
Do Tribunal Superior do Trabalho, dos Tribunais Regionais do Trabalho e dos Juzes do
Trabalho

Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho:


I - o Tribunal Superior do Trabalho;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
III - Juzes do Trabalho.
1 a 3 (Revogados)

Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e sete Ministros, escolhidos
dentre brasileiros com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e cinco anos, de notvel
saber jurdico e reputao ilibada, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela
maioria absoluta do Senado Federal, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 92, de
2016)
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado
o disposto no art. 94;
II - os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da
carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior.
1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho.
2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-
lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na
carreira;
II - o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a
superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de
primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante.
3 Compete ao Tribunal Superior do Trabalho processar e julgar, originariamente, a
reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises.
(Includo pela Emenda Constitucional n 92, de 2016)

Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas no abrangidas por
sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do
Trabalho.

Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantias e
condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.

Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:


I- as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da
administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
II- as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
III- as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e
entre sindicatos e empregadores;
IV- os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado
envolver matria sujeita sua jurisdio;
V- os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto
no art. 102, I, o;
VI- as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho;
VII- as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos
de fiscalizao das relaes de trabalho;
VIII- a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus
acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir;
IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei.
1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros.

. 71
2- Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem, facultado s
mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia
do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho,
bem como as convencionadas anteriormente.
3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do interesse pblico,
o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do
Trabalho decidir o conflito.

Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no mnimo, sete juzes,
recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica
dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
I- um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado
o disposto no art. 94;
II- os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antiguidade e merecimento,
alternadamente.
1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com a realizao de
audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva
jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente, constituindo
Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as
fases do processo.

Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular.

Os tribunais e juzes eleitorais

A competncia e a organizao da Justia Eleitoral sero estabelecidas por lei complementar. Sua
finalidade cuidar da lisura de todo o processo eleitoral. Do texto constitucional resultam algumas
atribuies, como as relativas ao alistamento de mandato eletivo e expedio e anulao de diploma
(arts. 14, 17 e 121 da CF). As competncias esto estabelecidas no Cdigo Eleitoral (Lei n 4.737/65).

Seo VI
DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS

Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:


I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juzes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.

Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros, escolhidos:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de notvel
saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre
os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do
Superior Tribunal de Justia.

Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal,
ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal
respectivo;

. 72
III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados de
notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente- dentre os
desembargadores.

Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais, dos juzes
de direito e das juntas eleitorais.
1 - Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas eleitorais, no
exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas garantias e sero
inamovveis.
2 - Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois anos, no
mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na
mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria.
3 - So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem
esta Constituio e as denegatrias de "habeas-corpus" ou mandado de segurana.
4 - Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando:
I - forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei;
II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou
estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais;
V - denegarem "habeas-corpus", mandado de segurana, "habeas-data" ou mandado de
injuno.

Os tribunais e juzes militares

A Constituio Federal estabelece a possibilidade de ser criada mediante lei estadual proposta pelo
Tribunal de Justia, uma justia Militar Estadual para julgar os crimes militares cometidos por policiais
militares e aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do Tribunal do
Jri para os crimes dolosos contra a vida quando a vtima for civil.
Crimes militares so os tipificados no Cdigo Penal Militar. Militares e civis podem ser julgados pela
prtica de infraes previstas na legislao penal de competncia da Justia Militar da Unio, pois esta
no estabelece qualquer restrio, ao contrrio do que ocorre em relao Justia Militar dos Estados,
que julga somente policiais militares (art. 125, 4 da CF).

Seo VII
DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES

Art. 122. So rgos da Justia Militar:


I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.

Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo
Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre
oficiais-generais da Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-
generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis.
Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da Repblica dentre
brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:
I - trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional;
II - dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e membros do Ministrio Pblico da
Justia Militar.

Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares definidos em lei.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a competncia da Justia
Militar.

. 73
Os tribunais e juzes dos Estados

Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos nesta Constituio. A


competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a lei de organizao judiciria
de iniciativa do Tribunal de Justia. Cabe aos Estados a instituio de representao de
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio
Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo.
A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual,
constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau,
pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar
seja superior a vinte mil integrantes.
Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares
definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do jri
quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos
oficiais e da graduao das praas.
Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singularmente, os crimes militares
cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de
Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares.
O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim
de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes
da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos
pblicos e comunitrios.

Seo VIII
DOS TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS

Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos nesta
Constituio.
1 - A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a lei de
organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.
2 - Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos
normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da
legitimao para agir a um nico rgo.
3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar
estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de Justia e, em
segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em
que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes.
4 Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes
militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a
competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a
perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
5 Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singularmente, os crimes
militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo
ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes
militares.
6 O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do
processo.
7 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais
funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de
equipamentos pblicos e comunitrios.

Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao de varas
especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias.
Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz far-se-
presente no local do litgio.

. 74
Questes

01. (EBSERH - Advogado - INSTITUTO-AOCP/2016) Acerca da organizao do Poder Judicirio,


assinale a alternativa correta.
(A) Compete privativamente aos Tribunais propor a criao de novas varas judicirias.
(B) Ao poder judicirio, assegurada apenas autonomia administrativa.
(C) Aos juzes vedado exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de
decorridos 2 (dois) anos do afastamento do cargo, aposentadoria ou exonerao.
(D) O Conselho Nacional de Justia compem-se de 10 (dez) membros com mandato de 3 (trs) anos,
no se admitindo a reconduo.
(E) Para exercer o cargo de Ministro do Superior Tribunal de Justia, exigida a idade mnima de 30
(trinta) anos.

02. (Cmara de Suzano/SP - Assistente Jurdico - INTEGRI/2016) A norma constitucional


estabelece garantias e vedaes relacionadas ao Poder Judicirio. Entre elas encontram-se as seguintes
disposies, EXCETO:
(A) Todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as
decises, sem exceo, sob pena de nulidade, afim de garantir e preservar o interesse pblico
informao.
(B) Os juzes gozam da garantia de vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois
anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz
estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado.
(C) Aos juzes vedado exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio, receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo e dedicar-se
atividade poltico-partidria.
(D) Compete privativamente aos tribunais eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos
internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo
sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos.

03. (DPU - Tcnico em Assuntos Educacionais - CESPE/2016) A respeito do Poder Judicirio e das
funes essenciais justia, julgue o item a seguir.
Os pagamentos devidos pelas fazendas pblicas federal, estadual e municipal, em virtude de sentena
judicial, so feitos por meio de precatrios.
(...) Certo
(...) Errado

04. (EBSERH - Advogado - IBFC/2016) Com relao s atribuies conferidas pela Constituio
Federal ao Conselho Nacional de Justia, assinale a alternativa que NO apresenta uma dessas
atribuies.
(A) Representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao pblica ou de abuso
de autoridade
(B) Elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias, sobre a situao do
Poder Judicirio
(C) Receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive
contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que
atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e
correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a
disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e
aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa
(D) Elaborar trimestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade
da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio
(E) Rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de
tribunais julgados h menos de um ano.

05. (DPE/ES - Defensor Pblico - FCC/2016) De acordo com disposio expressa da Constituio
Federal de 1988, NO compete ao Superior Tribunal de Justia processar e julgar, originariamente,
(A) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de
responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os
membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais,

. 75
dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais.
(B) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for atribuio de rgo,
entidade ou autoridade federal, da Administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia
do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho
e da Justia Federal.
(C) as aes contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
(D) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias.
(E) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou entre
autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste
e da Unio.

06. (TRE/MG - Tcnico Judicirio Administrativa - CONSULPLAN/2015) A Justia Eleitoral tem


uma peculiar organizao no texto constitucional federal, sendo uma das ramificaes da Justia da
Unio, embora os Tribunais Regionais Eleitorais tenham coordenao realizada por magistrados que tm
origem na Justia dos Estados e que compem a presidncia e a vicepresidncia desses rgos. Nos
termos da Constituio Federal, so considerados rgos da Justia Eleitoral:
(A) Juzes Eleitorais e Juntas Eleitorais
(B) Juzes Eleitorais e Comarcas Eleitorais.
(C) Tribunal Superior do Trabalho e Municpios Eleitorais.
(D) Tribunais Regionais Eleitorais e Circunscries Eleitorais.

07. (TRE/RR - Tcnico Judicirio - rea Administrativa - FCC/2015) As decises do Tribunal


Superior Eleitoral:
(A) Somente comportam recurso caso contrariem a Constituio ou Lei Federal.
(B) So sempre definitivas, no comportando recurso a outros Tribunais em nenhuma hiptese.
(C) Somente comportam recurso quando contrariarem a Constituio ou negarem ordem de habeas
corpus ou mandado de segurana.
(D) Somente comportam recurso caso contrariem a Constituio ou concedam a ordem de habeas
corpus ou mandado de segurana.
(E) Sempre podem ser impugnadas junto ao Supremo Tribunal Federal.

08. (TRE-RR - Analista Judicirio Administrativa - FCC/2015) O Tribunal Regional Eleitoral, nos
termos da Constituio da Repblica, ser composto por Desembargadores do Tribunal de Justia, Juzes
de Direito, Juiz do Tribunal Regional Federal e Advogados. A escolha de tais integrantes compete ao
(A) Tribunal Superior Eleitoral, com posterior nomeao pelo Presidente da Repblica.
(B) Tribunal de Justia do Estado, quanto aos Desembargadores e Juzes de Direito, e ao Tribunal
Regional Federal, quanto a seu Juiz, independentemente de aprovao pelo Tribunal Superior Eleitoral
ou pelo Presidente da Repblica.
(C) Presidente da Repblica, quanto aos Advogados, aps a elaborao de lista sxtupla pelo Tribunal
Regional Federal.
(D) Tribunal de Justia do Estado, quanto aos Desembargadores e Juzes de Direito, sujeitando-se
tais escolhas aprovao do Presidente da Repblica.
(E) Conselho Nacional de Justia, quanto aos Magistrados, e ao Presidente da Repblica, quanto aos
Advogados.

09. (TJ/SE - Titular de Servios de Notas e de Registro - CESPE/2014) Com base nas normas
constitucionais referentes ao Poder Judicirio, assinale a opo correta.
(A) O afastamento, por rgo fracionrio de tribunal, da incidncia de norma prevista em lei federal
no se submete clusula de reserva de plenrio prevista na CF.
(B) A Justia Federal possui competncia para julgar litgio entre a Unio e Estado estrangeiro.
(C) Nos termos da CF, no que se refere ao dispndio de recursos pblicos, a administrao financeira
do Poder Judicirio se submete fiscalizao e ao controle de legalidade dos tribunais de contas.
(D) Smulas de efeito vinculante para os rgos do Poder Judicirio e a administrao pblica direta
e indireta podem ser aprovadas por qualquer tribunal superior mediante deciso de dois teros de seus
membros, sendo assegurada a possibilidade de reviso ou cancelamento da smula.
(E) A organizao do Poder Judicirio e o regime jurdico de seus membros devem ser disciplinados
no Estatuto da Magistratura, estabelecido em lei ordinria de iniciativa do STF, observadas as normas na
CF.

. 76
10. (TRF/4 REGIO - Analista Judicirio - rea Judiciria - FCC/2014) Os tribunais do pas esto,
em regra, sujeitos em sua composio ao chamado quinto constitucional, que vem a ser o preenchimento
de um quinto de seus cargos distribudos igualmente entre advogados e membros do Ministrio Pblico.
Configuram EXCEES ao quinto constitucional:
(A) Superior Tribunal de Justia e Tribunais Regionais Federais.
(B) Tribunal Superior do Trabalho e Tribunal Superior Eleitoral.
(C) Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justia e Tribunal Superior Eleitoral.
(D) Tribunais Regionais Federais e Tribunais de Justia.
(E) Supremo Tribunal Federal e Tribunal Superior do Trabalho.

Respostas

01. Resposta: A
Conforme previsto no artigo 96, I, d, da CF/88, compete privativamente aos tribunais propor a criao
de novas varas judicirias.

02. Resposta: A
O art. 93, IX, da CF/88, disciplina que: todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero
pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade. Contudo, existem excees a esta
publicidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus
advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado
no sigilo no prejudique o interesse pblico informao.

03. Resposta: CERTO


Prev o art.100, da CF/88: Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais,
Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica
de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou
de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim.

04. Resposta: D
As atribuies do Conselho Nacional de Justia CNJ esto previstas no artigo 103-B, 4, da CF/88.
A alternativa A versa sobre atribuio prevista no inciso IV; a alternativa B menciona atribuio prevista
no inciso VII; a alternativa C a redao literal do inciso III; e a alternativa E dispe sobre atribuio
prevista no inciso V. Deste modo, a nica alternativa que no se enquadra em uma atribuio do CNJ
a prevista na alternativa D, posto que menciona que a elaborao do relatrio estatstico seria trimestral,
no entanto, este semestral.

05. Resposta: C
Considerando as hipteses previstas no art. 105, inciso I, da CF/88, em que o Superior Tribunal de
Justia possui competncia originria para processar e julgar, no est inserida somente aquela
mencionada na alternativa C.

06. Resposta: A
o que dispe o artigo 118 da Constituio Federal de 1988.

07. Resposta: C
Nos termos do artigo 121, 4, da CF/88:
4 - Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando:
I - forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei;
II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais;
V - denegarem "habeas-corpus", mandado de segurana, "habeas-data" ou mandado de injuno.

08. Resposta: B
Dispe o art. 120, 1, da CF/88: Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;

. 77
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou,
no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados de notvel
saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.

09. Resposta: A est incorreta porque o afastamento da aplicao de norma federal por tribunal
implica em submisso a rgo especial que decidir sobre a matria e sua constitucionalidade; B est
incorreta porque a competncia para tanto do Supremo Tribunal Federal (artigo 102, I, f, CF); C est
correta porque cabe aos Tribunais de contas da respectiva unidade federativa o controle da administrao
financeira de todos os Poderes, inclusive do Poder Judicirio; D est incorreta porque somente o
Supremo Tribunal Federal pode aprovar smula vinculante; E est incorreta porque se trata de matria
reservada a lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal.

10. Resposta: C
Disciplina o artigo 94, caput, CF: Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio
Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos
de representao das respectivas classes. Logo, se sujeitam ao quinto constitucional todos os Tribunais
Regionais Federais e Tribunais de Justia, mas no os Tribunais Superiores, excluindo-se, portanto, STF,
STJ e TSE.

Das Funes Essenciais Justia: arts. 127 a 135.

Com o objetivo de dinamizar a atividade jurisdicional, o poder constituinte originrio institucionalizou


atividades profissionais (pblicas e privadas), atribuindo-lhes o status de funes essenciais Justia,
tendo estabelecido suas regras nos arts. 127 a 135 da CF/88: Ministrio Pblico (arts. 127 a 130-A),
Advocacia Pblica (arts. 131 e132), Advocacia (art. 133) e Defensoria Pblica (art. 134).

O Ministrio Pblico

De acordo com o art. 127, caput, da Constituio Federal de 1988, o Ministrio Pblico instituio
permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
No se trata de um poder do Estado, mas de uma instituio independente dos demais poderes,
considerada essencial ao exerccio da funo jurisdicional do Estado.
O Ministrio pblico pode ser federal ou estadual. No primeiro, h os procuradores da repblica que
atuam junto aos juzes federais (justia federal) e pertencem ao Ministrio Pblico da Unio (MPU). No
segundo, existem os promotores de justia que exercem suas funes perante os juzes de direito (justia
estadual) e pertencem a carreira do Ministrio Pblico Estadual (MPE).
Estas distines entre o ministrio pblico federal e estadual continuam na segunda instncia, isto ,
em grau de recurso. Quando a matria for federal, quem representar a sociedade sero os Procuradores
Regionais da Repblica, sendo o processo distribudo para o Tribunal Regional Federal. J no caso da
matria ser estadual, quem atuar sero os Procuradores de Justia, junto aos Tribunais de Justia
Estaduais.

Segundo previsto no artigo 128 da CF, o Ministrio Pblico abrange:

I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:


a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.

. 78
Os Ministrios Pblicos dos Estados (MPE)

A organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico da Unio divergem do Ministrio


Pblico dos Estados. Enquanto o MPU regido pela Lei Complementar n 75/1993, o MPE rege-se pela
Lei n 8.625/1993.
Ao MPU assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira. Sendo as carreiras dos
membros dos diferentes ramos independentes entre si. Dessa forma, para ser membro do MPF, deve-se
prestar concurso pblico para o MPF. Para ser membro do MPT, deve-se prestar concurso para o MPT,
e assim por diante. Quanto carreira tcnico-administrativa, esta nica para todo o MPU. O candidato
presta concurso pblico para o MPU e pode ser lotado em qualquer um dos ramos.

Princpios, garantias, vedaes, organizao e competncias.

A Constituio de 1988 dotou o Ministrio Pblico e seus membros, para garantia do efetivo exerccio
de suas funes, de uma srie de prerrogativas, dentre as quais se destacam os princpios institucionais
elencados no 1o de seu artigo 127.
1) Princpio da unidade: os membros do Ministrio Pblico integram um s rgo, sob uma mesma
direo do Procurador-Geral da Repblica, na esfera federal, e do Procurador-Geral de Justia, na
estadual.
2) Princpio da Indivisibilidade: os integrantes do Ministrio Pblico atuam sempre em nome de toda
a instituio, podendo ser substitudos uns pelos outros, dentro dos critrios estabelecidos pela lei.
3) Princpio da independncia funcional: garante a inexistncia de vinculao dos rgos da
Instituio a pronunciamentos processuais anteriores de outros membros. Tal prerrogativa, juntamente
com outras existentes na prpria Lei Maior e no ordenamento infraconstitucional, demonstra a
preocupao do legislador em garantir ao Parquet todos os meios para exercer seu papel fundamental
de defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
O rgo do Ministrio Pblico independente no exerccio de suas funes, no ficando sujeito s
ordens de quem quer que seja, somente devendo prestar contas de seus atos Constituio, s leis e
sua conscincia.
Neste contexto, o princpio da independncia afigura-se instrumento garantidor de uma atuao
libertria, que visa arredar constrangimentos, presses, imposies, censuras interna e externa corporis
em face das importantes atribuies manuseadas.26

Segundo Mazzilli27:

(...) unidade significa que os membros do Ministrio Pblico integram um s rgo sob a direo
de um s chefe; indivisibilidade significa que esses membros podem ser substitudos uns pelos
outros, no arbitrariamente, porm, mas segundo a forma estabelecida na lei. Por sua vez, a
independncia funcional do membro ministerial brota como um seu alvedrio, garantindo um agir
emancipado de quaisquer ingerncias ou represses.

A Constituio Federal de 1988 estabelece, no art. 5, LIII, que ningum ser processado nem
sentenciado seno pela autoridade competente. Ao lado do tradicional princpio do juiz natural,
inscreveu-se, como garantia individual, o princpio do promotor natural. De acordo com este as
atribuies do promotor de justia em determinado feito devem ser anteriormente fixadas. Assim, alm
de ser julgado por rgo independente e pr-constitudo, o acusado tambm tem o direito e a garantia
constitucional de somente ser processado por um rgo independente do Estado, vedando-se, por
consequncia, a designao arbitrria, inclusive, de promotores ad hoc (nomeados apenas para a
execuo do ato) ou por encomenda.
Aos membros do Ministrio Pblico foram atribudas as mesmas garantias concedidas aos integrantes
do Poder Judicirio: vitaliciedade (aps o cumprimento do estgio probatrio de dois anos, somente
podem ser destitudos do cargo por sentena judicial transitada em julgado), inamovibilidade (no
podem ser transferidos compulsoriamente de seus cargos, salvo por motivo de interesse pblico,
mediante deciso do rgo colegiado, por maioria absoluta dos votos, assegurada ampla defesa) e
irredutibilidade do subsdio (a remunerao dos membros do Ministrio Pblico no poder ser

26
"Consideraes sobre o princpio da independncia funcional dos membros do Ministrio Pblico", Luciano Frana da Silveira Jnior, na
Revista Jurdica do Ministrio Pblico de Minas Gerais, n. 4, p. 113/128.
27
MAZZILLI, Hugo Niro. Regime jurdico do Ministrio Pblico, p. 80.

. 79
reduzida, lembrando que est assegurada a irredutibilidade nominal, no se garantindo a corroso
inflacionria).
Ao mesmo tempo que so concedidas essas importantes garantias, tambm para assegurar a sua
independncia, so impostas algumas vedaes aos membros do Ministrio Pblico:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria;
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades
pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.
g) exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao (CF, art. 128, 5, II e 6).

Funes Institucionais

De acordo com o arts. 129 da CF/88, so funes institucionais do Ministrio Pblico:


I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos
assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do
meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e
dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando
informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no
artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os
fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade,
sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.
A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros,
nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei. As funes do Ministrio Pblico
s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao,
salvo autorizao do chefe da instituio.

Conselho Nacional do Ministrio Pblico CNMP

O art. 130-A, introduzido pela Emenda Constitucional n. 45/2004 e regulamentado pela Lei n.
11.372/2006, prev a criao do Conselho Nacional do Ministrio Pblico composto por 14 membros
nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal, para um mandato de 2 anos, admitida um reconduo.
Alm da fiscalizao administrativa de atos de Ministrios Pblicos de todo o Pas, ter a importante
funo de formular polticas institucionais, ao elaborar um relatrio anual sobre a atuao da Instituio
em todo o Pas e propor as providncias que considerar necessrias ao Congresso Nacional.
Ao CNMP compete o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do
cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe:
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo expedir atos
regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos
atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados,
podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao
exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas;
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio
ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e
correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a

. 80
disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e
aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de membros do Ministrio
Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano;
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao do
Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art.
84, XI.

Texto Constitucional sobre o assunto

CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
SEO I
DO MINISTRIO PBLICO

Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do


Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses
sociais e individuais indisponveis.
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a
independncia funcional.
2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo,
observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e extino de seus cargos
e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica
remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e funcionamento.
3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria dentro do prazo
estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de
consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente,
ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3.
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em desacordo com
os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para
fins de consolidao da proposta oramentria anual.
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas
ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares
ou especiais.

Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:


I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado
pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps
a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato
de dois anos, permitida a reconduo.
2 - A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica,
dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal.
3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios formaro lista
trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-
Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida
uma reconduo.
4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios podero ser
destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei
complementar respectiva.

. 81
5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos respectivos
Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o estatuto de cada Ministrio
Pblico, observadas, relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena
judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado
competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada
ampla
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o disposto nos arts.
37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;
II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas
processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de
magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria;
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades
pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95, pargrafo nico, V.

Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:


I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos
direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e
social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da
Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando
informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada
no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os
fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua
finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades
pblicas.
1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede
a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei.
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da carreira, que
devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas
e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao,
exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se,
nas nomeaes, a ordem de classificao.
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93.
5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.

Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as
disposies desta seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura.

Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze membros


nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo:
I - o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;

. 82
II - quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao de cada uma
de suas carreiras;
III - trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV - dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de
Justia;
V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI - dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos
Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados pelos
respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei.
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da atuao administrativa
e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros,
cabendo-lhe:
I - zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo expedir atos
regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias;
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade
dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos
Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias
necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas;
III - receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da
Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia
disciplinar e correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso,
determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos
proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla
defesa;
IV - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de membros do
Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano;
V - elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao
do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem
prevista no art. 84, XI.
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre os membros
do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies
que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes:
I - receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos membros do
Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
II - exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;
III - requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribuies, e
requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil oficiar junto ao
Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico, competentes para
receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do
Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao
Conselho Nacional do Ministrio Pblico.

A Advocacia Pblica

A advocacia pblica aquela que aconselha ou patrocina interesses de pessoas jurdicas de direito
pblico, interesses em que prevalece no a vontade do agente, mas a da coletividade consagrada no
ordenamento constitucional ou legal.
Os integrantes da advocacia pblica tm vinculao funcional ao Estado, aqui utilizado em sentido
genrico e incluindo as pessoas polticas federativas e as pessoas de direito pblico de natureza
administrativa (englobando naturalmente, os advogados das autarquias e fundaes).
A Advocacia-Geral da Unio uma instituio que representa a Unio, judicial e extrajudicialmente,
alm de exercer as atividades de consultoria e assessoramento do Poder Executivo.
A representao judicial e extrajudicial dos Estados-Membros, alm das atividades de consultoria e
assessoramento jurdico, feita pela Procuradoria-Geral do Estado.
Teoricamente, e desde que no haja proibio legal (j que no houve previso constitucional) os
advogados pblicos podero advogar fora das atribuies institucionais, e desde que no violem os

. 83
interesses da pessoa de direito pblico em relao qual pertenam. Cabendo observa-se em cada caso,
o que disciplina a lei para cada carreira.

Texto Constitucional sobre o assunto

SEO II
DA ADVOCACIA PBLICA

Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo


vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei
complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria
e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
1 - A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao
pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber
jurdico e reputao ilibada.
2 - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este artigo far-se-
mediante concurso pblico de provas e ttulos.
3 - Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.

Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual
o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a representao judicial e a consultoria
jurdica das respectivas unidades federadas.
Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade aps trs
anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps
relatrio circunstanciado das corregedorias.

A advocacia e Defensoria Pblica

O advogado o bacharel em direito inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil (OAB). Sem sua
participao no h possibilidade de distribuio equnime da funo jurisdicional. Conforme dispe o
art. 133 da Constituio, o advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por
seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.
Surgem, ento dois princpios: a) indisponibilidade do advogado (o advogado indispensvel para
administrao da justia, deve-se observar porm que tal princpio no absoluto, existindo casos onde
dispensada a participao do advogado, por exemplo, na interposio de habeas corpus) e b)
inviolabilidade (no pode ser punido por seus atos e manifestaes, a prpria legislao penal prev a
imunidade judiciria pela ofensa irrogada em juzo, na discusso da causa, pela parte ou por seu
procurador; porm manifestos abusos e ofensas, no vinculadas a atividade profissional, sero
normalmente punidas, pois a inviolabilidade no irrestrita; deve ser exercida dentro dos limites da lei).
No existe relao de hierarquia entre advogados, promotores de justia e juzes; todos so
indispensveis para uma perfeita e adequada distribuio da justia.
A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-
lhe, como expresso e instrumento do regime democrtico, fundamentalmente, a orientao jurdica, a
promoo dos direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos
individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, assim considerados na forma do
inciso LXXIV do art. 5 da Constituio Federal.
Esta tutela para os necessitados no se restringe atividade judicial, mas compreende toda a esfera
jurdica, abrangendo a prtica de atos no processuais, como a instaurao e movimentao de
processos administrativos, atos notariais e prestao de servios de consultoria.

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Texto Constitucional sobre o assunto

SEO III
DA ADVOCACIA

Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos
e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.

SEO IV
DA DEFENSORIA PBLICA

Art. 134. A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo jurisdicional do


Estado, incumbindo-lhe, como expresso e instrumento do regime democrtico,
fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo dos direitos humanos e a defesa, em todos
os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita,
aos necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5 desta Constituio Federal.
1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos
Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira,
providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus
integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies
institucionais.
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e administrativa
e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2.
3 Aplica-se o disposto no 2 s Defensorias Pblicas da Unio e do Distrito Federal.
4 So princpios institucionais da Defensoria Pblica a unidade, a indivisibilidade e a
independncia funcional, aplicando-se tambm, no que couber, o disposto no art. 93 e no inciso II
do art. 96 desta Constituio Federal.

Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e III deste Captulo
sero remunerados na forma do art. 39, 4.

Questes

01. (PC/GO - Delegado de Polcia Substituto - CESPE/2017) No modelo de funcionamento da justia


montado no Brasil, entendeu-se ser indispensvel a existncia de determinadas funes essenciais
justia. Nesse sentido, a CF considera como funes essenciais justia
(A) o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico, a defensoria pblica, a advocacia e as polcias civil e militar.
(B) o Ministrio Pblico, a defensoria pblica, a advocacia pblica, a advocacia e as polcias civil e
militar.
(C) o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico.
(D) o Ministrio Pblico, a defensoria pblica, a advocacia pblica e a advocacia.
(E) o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a defensoria pblica.

02. (SEDF - Professor Direito - Quadrix/2017) Julgue o prximo item com relao ao Direito
Constitucional.
Entre os princpios institucionais do Ministrio Pblico, est o princpio da unidade, que informa serem
os integrantes do Ministrio Pblico parte de uma nica instituio, sendo dirigidos por um mesmo chefe
institucional e possuidores das mesmas prerrogativas funcionais.
(...) Certo
(...) Errado

03. (TRT - 20 REGIO (SE) - Tcnico Judicirio - FCC/2016) A Constituio Federal veda ao
membro do Ministrio Pblico exercer
(A) qualquer outra funo pblica, ainda quando estiver em disponibilidade, com exceo de exercer
uma funo de magistrio.
(B) qualquer outra funo pblica, ainda quando estiver em disponibilidade, sem qualquer exceo.
(C) qualquer outra funo pblica, com exceo de exercer a funo de defensor pblico quando
estiver em disponibilidade.

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(D) algumas funes pblicas predeterminadas taxativamente no texto constitucional.
(E) qualquer outra funo pblica, exceto quando estiver em disponibilidade, sem qualquer exceo.

04. (ANS - Tcnico Administrativo - FUNCAB/2016) Em relao s funes essenciais da justia e


correlates princpios, assinale a alternativa correta.
(A) Englobam a Advocacia Pblica, Defensoria Pblica, Ministrio Pblico e Polcias Civil e Militar.
(B) Constituem princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, indivisibilidade e dependncia
funcional.
(C) O Ministrio Pblico integra o Poder Judicirio, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a orientao jurdica e promoo dos direitos humanos.
(D) A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado- Geral da Unio, de livre nomeao pelo
Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e
reputao ilibada.
(E) Os membros do Ministrio Pblico no gozam da garantia de irredutibilidade de subsdio.

05. (PC/PE - Escrivo de Polcia - CESPE/2016) Assinale a opo correta a respeito da defensoria e
da advocacia pblicas.
(A) A independncia funcional no desempenho das atribuies previstas aos membros da defensoria
pblica garante a vitaliciedade no cargo.
(B) Os procuradores do estado representam, judicial e administrativamente, as respectivas unidades
federadas, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista.
(C) O defensor pblico, estadual ou federal, que presta orientao jurdica a necessitados pode
tambm exercer a advocacia fora de suas atribuies institucionais.
(D) defensoria pblica, instituio permanente essencial funo jurisdicional do Estado, incumbe a
orientao jurdica e a defesa dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, a
necessitados, em todos os graus de jurisdio e instncias administrativas.
(E) A defensoria pblica no est legitimada para propor ao civil pblica: o constituinte concedeu
essa atribuio apenas ao MP.

Respostas

01. Resposta: D
De acordo com o que prev a norma constitucional (CF/88), considera-se como funes essenciais
justia: o Ministrio Pblico (arts. 127 a 130-A), a Advocacia Pblica (arts. 131 e132), Advocacia (art. 133)
e Defensoria Pblica (art. 134).

02. Resposta: CERTO


Disciplina o art. 127, 1, da CF/88: So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional. O princpio da unidade consiste em considerar os integrantes
do Ministrio Pblico como parte de uma nica instituio, sendo dirigidos por um mesmo chefe
institucional e possuidores das mesmas prerrogativas funcionais.

03. Resposta: D
Dispe o art. 128, 5, II, d, da CF/88, que vedado ao membro do Ministrio Pblico exercer, ainda
que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio.
Assim, correto a afirmativa de que vedado algumas funes pblicas, tendo em vista que
permitido o exerccio do magistrio.

04. Resposta: D
Conforme expresso no art. 131, 1, da CF/88: A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-
Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e
cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.

05. Resposta: D
Prev o art. 134, da CF/88: A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expresso e instrumento do regime democrtico,
fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo dos direitos humanos e a defesa, em todos os
graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos
necessitados, na forma do inciso LXXIV do art. 5 desta Constituio Federal.

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CONSTITUIO ESTADUAL: Da Administrao Pblica: arts. 19 a 45;

Vejamos a seguir os artigos da Constituio do Estado do Rio Grande do Sul, exigidos pelo
Edital do presente concurso:

(...)
CAPTULO IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
Disposies Gerais

Art. 19. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes do Estado e dos municpios,
visando promoo do bem pblico e prestao de servios comunidade e aos indivduos que a
compe, observar os princpios da legalidade, da moralidade, da impessoalidade, da publicidade,
da legitimidade, da participao, da razoabilidade, da economicidade, da motivao e o seguinte:
I- os cargos e funes pblicos, criados por lei em nmero e com atribuies e remunerao certos,
so acessveis a todos os brasileiros que preencham os requisitos legais;
II- a lei especificar os cargos e funes cujos ocupantes, ao assumi-los e ao deix-los, devem declarar
os bens que compem seu patrimnio, podendo estender esta exigncia aos detentores de funes
diretivas e empregos na administrao indireta;
III- a administrao pblica ser organizada de modo a aproximar os servios disponveis de seus
beneficirios ou destinatrios;
IV- a lei estabelecer os casos de contratao de pessoal por tempo determinado, para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
V- a lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia
e definir os critrios de sua admisso.
1. A publicidade dos atos, programas, obras e servios, e as campanhas dos rgos e entidades da
administrao pblica, ainda que no custeadas diretamente por esta, devero ter carter educativo,
informativo ou de orientao social, nelas no podendo constar smbolos, expresses, nomes, slogans
ideolgicos poltico-partidrios ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou de
servidores pblicos.
2. A ao poltico-administrativa do Estado ser acompanhada e avaliada, atravs de mecanismos
estveis, por Conselhos Populares, na forma da lei.

Art. 20. A investidura em cargo ou emprego pblico assim como a admisso de empregados na
administrao indireta e empresas subsidirias dependero de aprovao prvia em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos de provimento em comisso,
declarados em lei de livre nomeao e exonerao.
1. As provas devero aferir, com carter eliminatrio, os conhecimentos especficos exigidos para
o exerccio do cargo.
2. Os pontos correspondentes aos ttulos no podero somar mais de vinte e cinco por cento do
total dos pontos do concurso.
3. A no-observncia do disposto neste artigo acarretar a nulidade do ato e a punio da autoridade
responsvel.
4. Os cargos em comisso destinam-se transmisso das diretrizes polticas para a execuo
administrativa e ao assessoramento.
5. Os cargos em comisso no podem ser ocupados por cnjuges ou companheiros e parentes,
consanguneos, afins ou por adoo, at o segundo grau:
I- do Governador, do Vice-Governador, do Procurador-Geral do Estado, do Defensor Pblico-Geral do
Estado e dos Secretrios de Estado, ou titulares de cargos que lhes sejam equiparados, no mbito da
administrao direta do Poder Executivo;
II- dos Desembargadores e Juzes de 2. grau, no mbito do Poder Judicirio;
III- dos Deputados Estaduais, no mbito da Assembleia Legislativa;
IV- dos Procuradores de Justia, no mbito da Procuradoria-Geral de Justia;
V- dos Conselheiros e Auditores Substitutos de Conselheiros, no mbito do Tribunal de Contas do
Estado;

. 87
VI- dos Presidentes, Diretores-Gerais, ou titulares de cargos equivalentes, e dos Vice-Presidentes, ou
equivalentes, no mbito da respectiva autarquia, fundao instituda ou mantida pelo Poder Pblico,
empresa pblica ou sociedade de economia mista.

Art. 21. Integram a administrao indireta as autarquias, sociedades de economia mista, empresas
pblicas e fundaes institudas ou mantidas pelo Estado.
1. s empresas pblicas aplicam-se as normas pertinentes s sociedades de economia mista.
2. As fundaes pblicas ou de direito pblico institudas pelo Estado so equiparadas s autarquias,
regendo-se por todas as normas a estas aplicveis.

Art. 22. Dependem de lei especfica, mediante aprovao por maioria absoluta dos membros da
Assembleia Legislativa:
I- a criao, extino, fuso, incorporao ou ciso de qualquer entidade da administrao indireta;
II- a alienao do controle acionrio de sociedade de economia mista.
1. A criao de subsidirias das entidades mencionadas neste artigo assim como a participao
delas em empresa privada dependero de autorizao legislativa.
2. Especialmente no caso das Sociedades de Economia Mista Banco do Estado do Rio Grande do
Sul S.A. e Companhia Riograndense de Saneamento a alienao ou transferncia do seu controle
acionrio, bem como a sua extino, fuso, incorporao ou ciso depender de consulta popular, sob a
forma de plebiscito.
3. Nas sociedades de economia mista, em que possuir o controle acionrio, o Estado fica obrigado
a manter o poder de gesto, exercendo o direito de maioria de votos na assembleia geral, de eleger a
maioria dos administradores da companhia, de dirigir as atividades sociais e de orientar o funcionamento
dos rgos da companhia, sendo vedado qualquer tipo de acordo ou avena que implique em abdicar ou
restringir seus direitos.
4. A alienao, transferncia do controle acionrio, ciso, incorporao, fuso ou extino da
Companhia Estadual de Energia Eltrica CEEE , Companhia Rio-grandense de Minerao CRM e
da Companhia de Gs do Estado do Rio Grande do Sul SULGS somente podero ser realizadas
aps manifestao favorvel da populao expressa em consulta plebiscitria. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 71, de 23/02/16)
5. A alienao ou transferncia do controle acionrio, bem como a extino, fuso, incorporao ou
ciso da Companhia de Processamento de Dados do Estado do Rio Grande do Sul - PROCERGS -,
depender de manifestao favorvel da populao, sob forma de plebiscito.
6. O disposto no 4. no ser aplicvel relativamente reestruturao societria da Companhia
Estadual de Energia Eltrica CEEE , que venha a ser procedida para atender ao que estabelece a Lei
Federal n 10.848, de 15 de maro de 2004, no que se refere necessidade de segregao das atividades
de distribuio de energia eltrica das demais atividades por ela exercidas, devendo ser observado o
seguinte:
I- o Estado do Rio Grande do Sul dever, obrigatoriamente, manter o controle acionrio e o poder
direto de gesto das empresas resultantes da reestruturao que venha a ser procedida, conservando,
no mnimo, 51% (cinquenta e um por cento) do total do capital votante e 51% (cinquenta e um por cento)
do total do capital social, em cada uma das empresas, de forma direta na empresa controladora e atravs
desta, nas controladas;
II- fica vedada delegao da gesto a pessoa jurdica em qualquer das empresas referidas no inciso
anterior;
III- as empresas resultantes, sucessoras ou remanescentes da segregao das atividades da CEEE
ficaro sujeitas consulta plebiscitria prevista no 4.

Art. 23. Todas as pessoas tm direito, independentemente de pagamento de qualquer natureza,


informao sobre o que consta a seu respeito, a qualquer ttulo, nos registros ou bancos de dados das
entidades governamentais ou de carter pblico.
1. Os registros e bancos de dados no podero conter informaes referentes a convico poltica,
filosfica ou religiosa.
2. Qualquer pessoa poder exigir, por via administrativa, em processo sigiloso ou no, a retificao
ou a atualizao das informaes a seu respeito e de seus dependentes.

Art. 24. Ser publicado no Dirio Oficial do Estado, em observncia aos princpios estabelecidos no
art. 19, alm de outros atos, o seguinte:

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I- as concluses de todas as sindicncias e auditorias instaladas em rgos da administrao direta e
indireta;
II- mensalmente:
a) o resumo da folha de pagamento do pessoal da administrao direta e indireta e a contribuio do
Estado para despesas com pessoal de cada uma das entidades da administrao indireta, especificando-
se as parcelas correspondentes a ativos, inativos e pensionistas, e os valores retidos a ttulo de imposto
sobre a renda e proventos de qualquer natureza e de contribuies previdencirias;
b) o balancete econmico-financeiro, referente ao ms anterior, do rgo de previdncia do Estado;
III- anualmente, relatrio pormenorizado das despesas mensais realizadas pelo Estado e pelas
entidades da administrao indireta na rea de comunicao, especialmente em propaganda e
publicidade;
IV- no primeiro dia til dos meses de fevereiro e agosto, o quadro de pessoal dos rgos e entidades
da administrao direta e indireta e das subsidirias destas relativo ao ltimo dia do semestre civil anterior,
relacionando tambm o nmero de admitidos e excludos no mesmo perodo, distribudos por faixa de
remunerao, e quadro demonstrativo dos empregados contratados;
V- os contratos firmados pelo poder pblico estadual nos casos e condies disciplinados em lei. (Vide
Lei Complementar n. 11.299/98)

Art. 25. As empresas sob controle do Estado e as fundaes por ele institudas tero, na respectiva
diretoria, no mnimo, um representante dos empregados, eleito diretamente por estes.
1. garantida a estabilidade aos representantes mencionados neste artigo a partir do registro da
candidatura at um ano aps o trmino do mandato.
2. assegurada a eleio de, no mnimo, um delegado sindical em cada uma das entidades
mencionadas no caput.

Art. 26. Os servidores pblicos e empregados da administrao direta e indireta, quando assumirem
cargo eletivo pblico, no podero ser demitidos no perodo do registro de sua candidatura at um ano
depois do trmino do mandato, nem ser transferidos do local de trabalho sem o seu consentimento.
Pargrafo nico. Enquanto durar o mandato, o rgo empregador recolher mensalmente as
obrigaes sociais e garantir ao servidor ou empregado os servios mdicos e previdencirios dos quais
era beneficirio antes de se eleger.

Art. 27. assegurado:


I - aos sindicatos e associaes dos servidores da administrao direta ou indireta:
a) participar das decises de interesse da categoria;
b) descontar em folha de pagamento as mensalidades de seus associados e demais parcelas, a favor
da entidade, desde que aprovadas em assembleia geral;
c) eleger delegado sindical;
II- aos representantes das entidades mencionadas no inciso anterior, nos casos previstos em lei, o
desempenho, com dispensa de suas atividades funcionais, de mandato em confederao, federao,
sindicato e associao de servidores pblicos, sem qualquer prejuzo para sua situao funcional ou
remuneratria, exceto promoo por merecimento;
III- aos servidores pblicos e empregados da administrao indireta, estabilidade a partir do registro
da candidatura at um ano aps o trmino do mandato sindical, salvo demisso precedida de processo
administrativo disciplinar ou judicial.
1. Ao Estado e s entidades de sua administrao indireta vedado qualquer ato de discriminao
sindical em relao a seus servidores e empregados, bem como influncia nas respectivas organizaes.
2. O rgo estadual encarregado da formulao da poltica salarial contar com a participao
paritria de representantes dos servidores pblicos e empregados da administrao pblica, na forma da
lei.

Art. 28. (Declarada a inconstitucionalidade do dispositivo na ADI n. 191/STF, DJ de 07/03/08)

Seo II
Dos Servidores Pblicos Civis

Art. 29. So direitos dos servidores pblicos civis do Estado, alm de outros previstos na
Constituio Federal, nesta Constituio e nas leis:

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I- vencimento bsico ou salrio bsico nunca inferior ao salrio mnimo fixado pela Unio para os
trabalhadores urbanos e rurais;
II- irredutibilidade de vencimentos ou salrios;
III- dcimo terceiro salrio ou vencimento igual remunerao integral ou no valor dos proventos de
aposentadoria;
IV- remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
V- salrio-famlia ou abono familiar para seus dependentes;
VI- durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta semanais, facultada a
compensao de horrios e a reduo da jornada conforme o estabelecido em lei;
VII- repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
VIII- remunerao do servio extraordinrio, superior, no mnimo em cinquenta por cento, do normal;
IX- gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que a remunerao
normal, e pagamento antecipado;
X- licena gestante, sem prejuzo do emprego e da remunerao, com a durao de cento e vinte
dias;
XI- licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XII- reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana;
XIII- adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XIV- proibio de diferenas de remunerao, de exerccio de funes e de critrio de admisso, por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XV- auxlio-transporte, correspondente necessidade de deslocamento do servidor em atividade para
seu local de trabalho, nos termos da legislao federal.
Pargrafo nico. O adicional de remunerao de que trata o inciso XIII dever ser calculado
exclusivamente com base nas caractersticas do trabalho e na rea e grau de exposio ao risco, na
forma da lei.

Art. 30. O regime jurdico dos servidores pblicos civis do Estado, das autarquias e fundaes pblicas
ser nico e estabelecido em estatuto, atravs de lei complementar, observados os princpios e as normas
da Constituio Federal e desta Constituio. (Vide Leis Complementares n.os 10.098/94 e 10.842/96)

Art. 31. Lei complementar estabelecer os critrios objetivos de classificao dos cargos pblicos de
todos os Poderes, de modo a garantir isonomia de vencimentos.
1. Os planos de carreira prevero tambm:
I- as vantagens de carter individual;
II- as vantagens relativas natureza e ao local de trabalho;
III- os limites mximo e mnimo de remunerao e a relao entre esses limites, sendo aquele o valor
estabelecido de acordo com o art. 37, XI, da Constituio Federal.
2. As carreiras, em qualquer dos Poderes, sero organizadas de modo a favorecer o acesso
generalizado aos cargos pblicos.
3. As promoes de grau a grau, nos cargos organizados em carreiras, obedecero aos critrios de
merecimento e antiguidade, alternadamente, e a lei estabelecer normas que assegurem critrios
objetivos na avaliao do merecimento.
4. A lei poder criar cargo de provimento efetivo isolado quando o nmero, no respectivo quadro,
no comportar a organizao em carreira.
5. Aos cargos isolados aplicar-se- o disposto no caput.

Art. 32. Os cargos em comisso, criados por lei em nmero e com remunerao certos e com
atribuies definidas de direo, chefia ou assessoramento, so de livre nomeao e exonerao,
observados os requisitos gerais de provimento em cargos estaduais. (Vide Lei Complementar n.
10.842/96) (Vide ADI n. 1521/STF)
1. Os cargos em comisso no sero organizados em carreira.
2. A lei poder estabelecer, a par dos gerais, requisitos especficos de escolaridade, habilitao
profissional, sade e outros para investidura em cargos em comisso.
3. ao 5 (Declarada a inconstitucionalidade dos dispositivos na ADI n. 182/STF, DJ de 05/12/97)

Art. 33. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
1. A remunerao dos servidores pblicos do Estado e os subsdios dos membros de qualquer dos
Poderes, do Tribunal de Contas, do Ministrio Pblico, dos Procuradores, dos Defensores Pblicos, dos

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detentores de mandato eletivo e dos Secretrios de Estado, estabelecidos conforme o 4 do art. 39 da
Constituio Federal, somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, sendo assegurada atravs de lei de iniciativa do Poder Executivo a reviso geral
anual da remunerao de todos os agentes pblicos, civis e militares, ativos, inativos e pensionistas,
sempre na mesma data e sem distino de ndices.
2. O ndice de reajuste dos vencimentos dos servidores no poder ser inferior ao necessrio para
repor seu poder aquisitivo.
3. As gratificaes e adicionais por tempo de servio sero assegurados a todos os servidores
estaduais e reger-se-o por critrios uniformes quanto incidncia, ao nmero e s condies de
aquisio, na forma da lei.
4. A lei assegurar ao servidor que, por um quinqunio completo, no houver interrompido a
prestao de servio ao Estado e revelar assiduidade, licena-prmio de trs meses, que pode ser
convertida em tempo dobrado de servio, para os efeitos nela previstos. (Vide Lei n. 9.075/90)
5. Fica vedado atribuir aos servidores da administrao pblica qualquer gratificao de
Equivalncia superior remunerao fixada para os cargos ou funes de confiana criados em lei.
6. vedada a participao dos servidores pblicos no produto da arrecadao de multas, inclusive da
dvida ativa.
7. Para fins do disposto no art. 37, 12, da Constituio Federal, fica fixado como limite nico, no
mbito de qualquer dos Poderes, do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas, o subsdio mensal, em
espcie, dos Desembargadores do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, no se aplicando
o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais.

Art. 34. Os servidores estaduais somente sero indicados para participar em cursos de especializao
ou capacitao tcnica profissional no Estado, no Pas ou no exterior, com custos para o Poder Pblico,
quando houver correlao entre o contedo programtico de tais cursos e as atribuies do cargo ou
funo exercidos.
Pargrafo nico. No constituir critrio de evoluo na carreira a realizao de curso que no guarde
correlao direta e imediata com as atribuies do cargo exercido.

Art. 35. O pagamento da remunerao mensal dos servidores pblicos do Estado e das autarquias
ser realizado at o ltimo dia til do ms do trabalho prestado.
Pargrafo nico. O pagamento da gratificao natalina, tambm denominada dcimo terceiro salrio,
ser efetuado at o dia 20 de dezembro.

Art. 36. As obrigaes pecunirias dos rgos da administrao direta e indireta para com os seus
servidores ativos e inativos ou pensionistas no cumpridas at o ltimo dia do ms da aquisio do direito
devero ser liquidadas com valores atualizados pelos ndices aplicados para a reviso geral da
remunerao dos servidores pblicos do Estado.

Art. 37. O tempo de servio pblico federal, estadual e municipal prestado administrao pblica
direta e indireta, inclusive fundaes pblicas, ser computado integralmente para fins de gratificaes e
adicionais por tempo de servio, aposentadoria e disponibilidade.
Pargrafo nico. O tempo em que o servidor houver exercido atividade em servios transferidos para
o Estado ser computado como de servio pblico estadual.

Art. 38. O servidor pblico ser aposentado:


I- por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II- compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio;
III- voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se
professora, com proventos integrais; (Vide Lei n. 9.841/93)
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais
a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.

. 91
1. Lei complementar poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, alneas a e c, no caso
de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2. A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3. Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre
que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos
quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria.
4. (Declarada a inconstitucionalidade do dispositivo na ADI n. 178/STF, DJ de 26/04/96)
5. As aposentadorias dos servidores pblicos estaduais, inclusive membros do Poder Judicirio, do
Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas do Estado sero custeados com recursos provenientes do
Tesouro do Estado e das contribuies dos servidores, na forma da lei complementar. (Vide Leis
Complementares n.os 13.757/11 e 13.758/11)
6. As aposentadorias dos servidores das autarquias estaduais e das fundaes pblicas sero
custeados com recursos provenientes da instituio correspondente e das contribuies de seus
servidores, na forma da lei complementar.
7. Na hiptese do pargrafo anterior, caso a entidade no possua fonte prpria de receita, ou esta
seja insuficiente, os recursos necessrios sero complementados pelo Tesouro do Estado, na forma da
lei complementar.
8. Os recursos provenientes das contribuies de que tratam os pargrafos anteriores sero
destinados exclusivamente a integralizar os proventos de aposentadoria, tendo o acompanhamento e a
fiscalizao dos servidores na sua aplicao, na forma da lei complementar.

Art. 39. O professor ou professora que trabalhe no atendimento de excepcionais poder, a pedido,
aps vinte e cinco anos ou vinte anos, respectivamente, de efetivo exerccio em regncia de classe,
completar seu tempo de servio em outras atividades pedaggicas no ensino pblico estadual, as quais
sero consideradas como de efetiva regncia.
Pargrafo nico. A gratificao concedida ao servidor pblico estadual designado exclusivamente para
exercer atividades no atendimento a deficientes, superdotados ou talentosos ser incorporada ao
vencimento aps percebida por cinco anos consecutivos ou dez intercalados.

Art. 40. Decorridos trinta dias da data em que tiver sido protocolado o requerimento da aposentadoria,
o servidor pblico ser considerado em licena especial, podendo afastar-se do servio, salvo se antes
tiver sido cientificado do indeferimento do pedido.
Pargrafo nico. No perodo da licena de que trata este artigo, o servidor ter direito totalidade da
remunerao, computando-se o tempo como de efetivo exerccio para todos os efeitos legais.

Art. 41. O Estado manter rgo ou entidade de previdncia e assistncia sade para seus
servidores e dependentes, mediante contribuio, na forma da lei previdenciria prpria. (Vide Leis
Complementares n.os 12.134/04, 13.757/11 e 13.758/11)
1. A direo do rgo ou entidade a que se refere o caput ser composta paritariamente
Por representantes dos segurados e do Estado, na forma da lei a que se refere este artigo.
2. Os recursos devidos ao rgo ou entidade de previdncia devero ser repassados:
I- no mesmo dia e ms do pagamento, de forma automtica, quando se tratar da contribuio dos
servidores, descontada em folha de pagamento;
II- at o dia quinze do ms seguinte ao de competncia, quando se tratar de parcela devida pelo Estado
e pelas entidades conveniadas.
3. O benefcio da penso por morte corresponder a totalidade dos vencimentos ou proventos do
servidor falecido, at o limite estabelecido em lei previdenciria prpria, observadas as disposies do
pargrafo 3. do artigo 38 desta Constituio e do inciso XI do artigo 37 da Constituio Federal. (Vide
Lei n. 9.127/90) (Vide ADI n. 1630/STF, DJ de 30/05/03)
4. O valor da penso por morte ser rateado, na forma de lei previdenciria prpria, entre os
dependentes do servidor falecido, extinguindo-se a cota individual de penso com a perda da qualidade
de pensionista. (Vide ADI n. 1630/STF, DJ de 30/05/03)
5. O rgo ou entidade a que se refere o caput no poder retardar o incio do pagamento de
benefcios por mais de quarenta dias aps o protocolo de requerimento, comprovada a evidncia do fato
gerador.

. 92
6. O benefcio da penso por morte de segurado do Estado no ser retirado de seu cnjuge ou
companheiro em funo de nova unio ou casamento destes, vedada a acumulao de percepo do
benefcio, mas facultada a opo pela penso mais conveniente, no caso de ter direito a mais de uma.

Art. 42. Ao servidor pblico, quando adotante, ficam estendidos os direitos que assistem ao pai e
me naturais, na forma a ser regulada por lei.

Art. 43. assegurado aos servidores da administrao direta e indireta o atendimento gratuito de seus
filhos e dependentes de zero a seis anos em creches e pr-escolas, na forma da lei.

Art. 44. Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresas fornecedoras ou
prestadoras de servios ou que realizem qualquer modalidade de contrato com o Estado, sob pena de
demisso do servio pblico.

Art. 45. O servidor pblico processado, civil ou criminalmente, em razo de ato praticado no exerccio
regular de suas funes ter direito a assistncia judiciria pelo Estado. (Vide ADI n. 3022/STF, DJ de
04/03/05)

Do Poder Judicirio: arts. 91 a 106;

CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
Seo I
Disposies Gerais

Art. 91. So rgos do Poder Judicirio do Estado:


I- o Tribunal de Justia;
II- o Tribunal Militar do Estado;
III- os Juzes de Direito;
IV- os Tribunais do Jri;
V- os Conselhos de Justia Militar;
VI- os Juizados Especiais e de Pequenas Causas;
VII- os Juzes Togados com Jurisdio limitada.
Pargrafo nico. Os Tribunais de segunda instncia tm sede na Capital do Estado e jurisdio em
todo o territrio estadual.

Art. 92. No Tribunal de Justia ser constitudo rgo especial, com no mnimo de onze e o mximo
de vinte e cinco membros, para exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais de competncia
do Tribunal Pleno, exceto a eleio dos rgos dirigentes do Tribunal.
Pargrafo nico. As decises administrativas, bem como as de concurso em fase recursal para
ingresso na magistratura de carreira, sero pblicas e motivadas, sendo as disciplinares tomadas pela
maioria absoluta dos membros dos rgos especiais referidos no caput.

Art. 93. Compete aos Tribunais de segunda instncia, alm do que lhes for conferido em lei:
I- eleger, em sesso do Tribunal Pleno, seu Presidente e demais rgos diretivos;
II- elaborar seu Regimento, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos
jurisdicionais e administrativos;
III- organizar sua secretaria e servios auxiliares, provendo-lhes os cargos na forma da lei;
IV- conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e servidores de sua secretaria;
V- processar e julgar:
a) as habilitaes incidentes nas causas sujeitas a seu conhecimento;
b) os embargos de declarao apresentados a suas decises;
c) os mandados de segurana, mandados de injuno e habeas data contra atos do prprio Tribunal,
de seu Presidente e de suas Cmaras ou Juzes;
d) os embargos infringentes de seus julgados e os opostos na execuo de seus acrdos;
e) as aes rescisrias de seus acrdos e as respectivas execues;
f) a restaurao de autos extraviados ou destrudos, de sua competncia;

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g) os pedidos de reviso e reabilitao relativos s condenaes que houverem proferido;
h) as medidas cautelares, nos feitos de sua competncia originria;
i) a uniformizao de jurisprudncia;
j) os conflitos de jurisdio entre Cmaras do Tribunal;
l) a suspeio ou o impedimento, nos casos de sua competncia;
VI- impor penas disciplinares;
VII - representar, quando for o caso, aos Conselhos da Magistratura, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica do Estado, Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil e Procuradoria-Geral do
Estado;
VIII - processar e julgar, nos feitos de sua competncia recursal:
a) os habeas corpus e os mandados de segurana contra os atos dos juzes de primeira instncia;
b) os conflitos de competncia entre os Juzes de primeira instncia;
c) a restaurao de autos extraviados ou destrudos;
d) as aes rescisrias de sentena de primeira instncia;
e) os pedidos de correio parcial;
f) a suspeio de Juzes por estes no reconhecida;
IX - declarar a inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo, pela maioria absoluta de seus membros
ou do respectivo rgo especial.

Seo II
Do Tribunal de Justia

Art. 94. O Tribunal de Justia composto na forma estabelecida na Constituio Federal e constitudo
de Desembargadores, cujo nmero ser definido em lei. (Vide Lei n. 6.929/75)

Art. 95. Ao Tribunal de Justia, alm do que lhe for atribudo nesta Constituio e na lei, compete:
I- organizar os servios auxiliares dos juzos da justia comum de primeira instncia, zelando pelo
exerccio da atividade correicional respectiva;
II- conceder licena, frias e outros afastamentos aos juzes e servidores que lhe forem imediatamente
vinculados;
III- prover os cargos de Juiz de carreira da Magistratura estadual sob sua jurisdio;
IV- prover, por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, exceto os de confiana, assim
definidos em lei, os cargos necessrios administrao da justia comum, inclusive os de serventias
judiciais, atendido o disposto no art. 154, X, desta Constituio;
V- propor Assembleia Legislativa, observados os parmetros constitucionais e legais, bem como as
diretrizes oramentrias:
a) a alterao do nmero de seus membros e do Tribunal Militar;
b) a criao e a extino de cargos nos rgos do Poder Judicirio estadual e a fixao dos
vencimentos de seus membros;
c) a criao e a extino de cargos nos servios auxiliares da Justia Estadual e a fixao dos
vencimentos dos seus servidores;
d) a criao e a extino de Tribunais inferiores;
e) a organizao e diviso judicirias;
f) projeto de lei complementar dispondo sobre o Estatuto da Magistratura Estadual;
g) normas de processo e de procedimento, cvel e penal, de competncia legislativa concorrente do
Estado, em especial as aplicveis aos Juizados Especiais;
VI- estabelecer o sistema de controle oramentrio interno do Poder Judicirio, para os fins previstos
no art. 74 da Constituio Federal;
VII- elaborar e encaminhar, depois de ouvir o Tribunal Militar do Estado, as propostas oramentrias
do Poder Judicirio, dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes, na lei de
diretrizes oramentrias;
VIII- eleger dois Desembargadores e dois Juzes de Direito e elaborar a lista sxtupla para o
preenchimento da vaga destinada aos advogados, a ser enviada ao Presidente da Repblica, para
integrarem o Tribunal Regional Eleitoral, observando o mesmo processo para os respectivos substitutos;
IX- solicitar a interveno no Estado, por intermdio do Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos
na Constituio Federal;
X- processar e julgar o Vice-Governador nas infraes penais comuns;
XI- processar e julgar, nas infraes penais comuns, inclusive nas dolosas contra a vida, e nos crimes
de responsabilidade, os Deputados Estaduais, os Juzes estaduais, os membros do Ministrio Pblico

. 94
estadual, os Prefeitos Municipais, o Procurador-Geral do Estado e os Secretrios de Estado, ressalvado,
quanto aos dois ltimos, o disposto nos incisos VI e VII do art. 53;
XII- processar e julgar:
a) os habeas corpus, quando o coator ou o paciente for membro do Poder Legislativo estadual,
servidor ou autoridade cujos atos estejam diretamente submetidos jurisdio do Tribunal de Justia,
quando se tratar de crime sujeito a esta mesma jurisdio em nica instncia, ou quando houver perigo
de se consumar a violncia antes que outro Juiz ou Tribunal possa conhecer do pedido;
b) os mandados de segurana, os habeas data e os mandados de injuno contra atos ou omisses
do Governador do Estado, da Assembleia Legislativa e seus rgos, dos Secretrios de Estado, do
Tribunal de Contas do Estado e seus rgos, dos Juzes de primeira instncia, dos membros do Ministrio
Pblico e do Procurador-Geral do Estado;
c) a representao oferecida pelo Procurador-Geral de Justia para assegurar a observncia dos
princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei, ordem ou deciso judicial,
para fins de interveno do Estado nos Municpios;
d) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual perante esta Constituio, e
de municipal perante esta, inclusive por omisso;
e) os mandados de injuno contra atos ou omisses dos Prefeitos Municipais e das Cmaras de
Vereadores;
XIII- julgar, em grau de recurso, matria cvel e penal de sua competncia;
XIV - prestar, por escrito, atravs de seu presidente, no prazo mximo de trinta dias, todas as
informaes que a Assembleia Legislativa solicitar a respeito da administrao dos Tribunais.
1. Podem propor a ao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual, ou por omisso:
I- o Governador do Estado;
II- a Mesa da Assembleia Legislativa;
III- o Procurador-Geral de Justia;
IV- o Titular da Defensoria Pblica;
IV- o Defensor Pblico-Geral do Estado;
V- o Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil;
VI- partido poltico com representao na Assembleia Legislativa;
VII- entidade sindical ou de classe de mbito nacional ou estadual;
VIII- as entidades de defesa do meio ambiente, dos direitos humanos e dos consumidores, de mbito
nacional ou estadual, legalmente constitudas;
IX- o Prefeito Municipal;
X- a Mesa da Cmara Municipal.
2. Podem propor a ao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo municipal, ou por omisso:
I- o Governador do Estado;
II- o Procurador-Geral de Justia;
III- o Prefeito Municipal;
IV- a Mesa da Cmara Municipal;
V- partido poltico com representao na Cmara de Vereadores;
VI- entidade sindical;
VII- o Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII- o Titular da Defensoria Pblica;
VIII- o Defensor Pblico-Geral do Estado;
IX- as entidades de defesa do meio ambiente, dos direitos humanos e dos consumidores legalmente
constitudas;
X- associaes de bairro e entidades de defesa dos interesses comunitrios legalmente constitudas
h mais de um ano.
3. O Procurador-Geral de Justia dever ser previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade.
4. Quando o Tribunal de Justia apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou de ato
normativo, citar previamente o Procurador-Geral do Estado, que defender o ato ou texto impugnado.

Seo III
Do Tribunal de Alada
(Suprimida pela Emenda Constitucional n. 22, de 11/12/97)

Art. 96 e 97. (REVOGADOS pela Emenda Constitucional n. 22, de 11/12/97)

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Seo IV
Dos Juzes de Primeiro Grau

Art. 98. A lei de organizao judiciria discriminar a competncia territorial e material dos Juzes de
primeiro grau, segundo um sistema de Comarcas e Varas que garanta eficincia na prestao
jurisdicional.
1. A lei dispor sobre os requisitos para a criao, extino e classificao de Comarcas,
estabelecendo critrios uniformes, levando em conta:
I- a extenso territorial;
II- o nmero de habitantes;
III- o nmero de eleitores;
IV - a receita tributria;
V - o movimento forense.
2. Anualmente, o Tribunal de Justia verificar a existncia dos requisitos mnimos para a criao
de novas Comarcas ou Varas e propor as alteraes que se fizerem necessrias.

Art. 99. As Comarcas podero ser constitudas de um ou mais Municpios, designando-lhes o Tribunal
de Justia a respectiva sede.

Art. 100. Na regio metropolitana, nas aglomeraes urbanas e microrregies, ainda que todos os
Municpios integrantes sejam dotados de servios judicirios instalados, podero ser criadas Comarcas
Regionais, definindo-lhes o Tribunal de Justia a sede respectiva.

Art. 101. Na sede de cada Municpio que dispuser de servios judicirios, haver um ou mais Tribunais
do Jri, com a organizao e as atribuies estabelecidas em lei.

Art. 102. Os Juizados Especiais tero composio e competncia definidos em lei. (Vide Leis n. os
9.442/91 e 9.446/91)
1. A lei dispor sobre a forma de eleio e de investidura dos juzes leigos.
2. A lei definir os rgos competentes para julgar os recursos, podendo atribu-los a turma de juzes
de primeiro grau.
3. O Tribunal de Justia expedir Resoluo regulamentando a organizao dos rgos a que se
refere este artigo.

Art. 103. A lei dispor sobre a criao de Juizados de Paz, para a celebrao de casamentos e para
o exerccio de atribuies conciliatrias.
1. Outras funes, sem carter jurisdicional, podero ser atribudas ao Juiz de Paz.
2. O Juiz de Paz e seu suplente sero escolhidos mediante eleio, e o titular, remunerado na forma
da lei.

Seo V
Da Justia Militar

Art. 104. A Justia Militar, organizada com observncia dos preceitos da Constituio Federal, ter
como rgos de primeiro grau os Conselhos de Justia e como rgo de segundo grau o Tribunal Militar
do Estado. (Vide ADI n. 4360/STF)
1. (Declarada a inconstitucionalidade do dispositivo na ADI n. 725/STF, DJ de 04/09/98)
2. A escolha dos Juzes militares ser feita dentre coronis da ativa pertencentes ao Quadro de
Oficiais da Brigada Militar ou do Corpo de Bombeiros Militar. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n. 67, de 17/06/14) (Vide ADI n. 4360/STF)
3. (Declarada a inconstitucionalidade do dispositivo na ADI n. 725/STF, DJ de 04/09/98)
4. A estrutura dos rgos da Justia Militar, as atribuies de seus membros e a carreira de Juiz-
Auditor sero estabelecidas na Lei de Organizao Judiciria, de iniciativa do Tribunal de Justia. (Vide
ADI n. 4360/STF)
5. Os Juzes do Tribunal Militar do Estado tero vencimento, vantagens, direitos, garantias,
prerrogativas e impedimentos iguais aos Desembargadores do Tribunal de Justia. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n. 22, de 11/12/97) (Vide ADI n. 4360/STF)

. 96
Art. 105. Compete Justia Militar Estadual processar e julgar os servidores militares estaduais nos
crimes militares definidos em lei. (Vide ADI n. 4360/STF)

Art. 106. Compete ao Tribunal Militar do Estado, alm das matrias definidas nesta Constituio, julgar
os recursos dos Conselhos de Justia Militar e ainda:
I- prover, na forma da lei, por ato do Presidente, os cargos de Juiz-Auditor e os dos servidores
vinculados Justia Militar;
II- decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas, na forma da lei;
III- exercer outras atribuies definidas em lei.

Das Funes Essenciais Justia: arts. 107 a 123.

CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
Seo I
Do Ministrio Pblico

Art. 107. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.

Art. 108. O Ministrio Pblico tem por chefe o Procurador-Geral de Justia, nomeado pelo Governador
do Estado dentre integrantes da carreira, indicados em lista trplice, mediante eleio, para mandato de
dois anos, permitida uma reconduo por igual perodo, na forma da lei complementar. (Vide Lei n.
6.536/73)
1. Decorrido o prazo previsto em lei sem nomeao do Procurador-Geral de Justia, ser investido
no cargo o integrante da lista trplice mais votado.
2. O Procurador-Geral de Justia poder ser destitudo por deliberao da maioria absoluta da
Assembleia Legislativa, nos casos e na forma da lei complementar estadual.
3. O Procurador-Geral de Justia comparecer, anualmente, Assembleia Legislativa para relatar,
em sesso pblica, as atividades e necessidades do Ministrio Pblico.
4. A lei complementar a que se refere este artigo, de iniciativa facultada ao Procurador-Geral,
estabelecer a organizao, as atribuies e o estatuto do Ministrio Pblico, observados, alm de outros,
os seguintes princpios:
I- aproveitamento em cursos oficiais de preparao para ingresso ou promoo na carreira;
II- residncia do membro do Ministrio Pblico na Comarca de sua classificao;
III- progresso na carreira de entrncia a entrncia, correspondentes aos graus da carreira da
Magistratura estadual, por antiguidade e merecimento, alternadamente, sendo exigido em cada uma o
interstcio de dois anos de efetivo exerccio, salvo se no houver candidato com os requisitos necessrios;
IV- ingresso na carreira mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da
Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao e observada, nas nomeaes, a ordem de
classificao.

Art. 109. Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia administrativa e funcional, cabendo-lhe, na


forma de sua lei complementar:
I- praticar atos prprios de gesto;
II- praticar atos e decidir sobre a situao funcional do pessoal da carreira e dos servios auxiliares,
organizados em quadros prprios;
III- propor Assembleia Legislativa a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares, bem
como a fixao dos vencimentos de seus membros e servidores; (Vide ADI n. 396/STF, DJ de 05/08/05)
IV- prover os cargos iniciais da carreira e dos servios auxiliares, bem como nos casos de promoo,
remoo e demais formas de provimento derivado;
V- organizar suas secretarias e os servios auxiliares das Promotorias de Justia.
Pargrafo nico. O provimento, a aposentadoria e a concesso das vantagens inerentes aos cargos
da carreira e dos servios auxiliares, previstos em lei, dar-se-o por ato do Procurador-Geral.

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Art. 110. O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites da lei de
diretrizes oramentrias.

Art. 111. Alm das funes previstas na Constituio Federal e nas leis, incumbe ainda ao Ministrio
Pblico, nos termos de sua lei complementar:
I- exercer a fiscalizao dos estabelecimentos que abrigam idosos, invlidos, menores, incapazes e
pessoas portadoras de deficincias, supervisionando-lhes a assistncia;
II- exercer o controle externo das atividades desenvolvidas nos estabelecimentos prisionais;
III- assistir as famlias atingidas pelo crime e defender-lhes os interesses;
IV- exercer o controle externo da atividade policial; (Vide Lei Complementar n. 11.578/01)
V- receber peties, reclamaes e representaes de qualquer pessoa por desrespeito aos direitos
assegurados na Constituio Federal, nesta Constituio e nas leis.
Pargrafo nico. No exerccio de suas funes, o rgo do Ministrio Pblico poder:
a) instaurar procedimentos administrativos e, a fim de instru-los, expedir notificaes para colher
depoimentos ou esclarecimentos, requisitar informaes, exames, percias e documentos de autoridades
municipais, estaduais e federais, da administrao direta e indireta, bem como promover inspees e
diligncias investigatrias;
b) requisitar autoridade competente a instaurao de sindicncia, acompanhar esta e produzir
provas;
c) requisitar informaes e documentos de entidades privadas para instruir procedimento e processo
em que oficie.

Art. 112. As funes do Ministrio Pblico junto ao Tribunal Militar sero exercidas por membros do
Ministrio Pblico estadual, nos termos de sua lei complementar.

Art. 113. Aos membros do Ministrio Pblico so estabelecidas:


I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por sentena judicial
transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegiado
competente do Ministrio Pblico, por voto de dois teros de seus membros, assegurada ampla defesa;
c) irredutibilidade de vencimentos, observado o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a
menor remunerao, bem como o disposto nos arts. 37, XI, 150, II, 153, III, e 153, 2., I, da Constituio
Federal;
II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outro cargo ou funo pblica, salvo uma de
magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria, salvo excees previstas em lei.

Seo II
Da Advocacia-Geral do Estado

Art. 114. A Advocacia do Estado atividade inerente ao regime de legalidade na administrao


pblica e ser organizada, mediante lei complementar, em regime jurdico especial, sob a forma de
sistema, tendo como rgo central a Procuradoria-Geral do Estado, vinculada diretamente ao Governador
do Estado e integrante de seu Gabinete.

Art. 115. Competem Procuradoria-Geral do Estado a representao judicial e a consultoria jurdica


do Estado, alm de outras atribuies que lhe forem cometidas por lei, especialmente:
I- propor orientao jurdico-normativa para a administrao pblica, direta e indireta;
II- pronunciar-se sobre a legalidade dos atos da administrao estadual;
III- promover a unificao da jurisprudncia administrativa do Estado;
IV- realizar processos administrativos disciplinares nos casos previstos em lei, emitindo pareceres ns
que forem encaminhados deciso final do Governador;
V- prestar assistncia jurdica e administrativa aos Municpios, a ttulo complementar ou supletivo;

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VI- representar os interesses da administrao pblica estadual perante os Tribunais de Contas do
Estado e da Unio.

Art. 116. As atribuies da Procuradoria-Geral do Estado sero exercidas pelos Procuradores do


Estado, organizados em carreira e regidos por estatuto, observado o regime jurdico decorrente dos arts.
132 e 135 da Constituio Federal.
1. Lei complementar dispor sobre o estatuto dos Procuradores do Estado, observados ainda os
seguintes princpios:
I- ingresso na carreira, pela classe inicial, mediante concurso pblico de provas e de ttulos, organizado
e realizado pela Procuradoria-Geral do Estado, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil;
II- estabilidade aps dois anos no exerccio do cargo;
III- irredutibilidade de vencimentos, sujeitos, entretanto, aos impostos gerais, inclusive os de renda e
extraordinrios;
IV- progresso na carreira de classe a classe, correspondentes aos graus da carreira da Magistratura
estadual, por antiguidade e merecimento, alternadamente, sendo exigido em cada uma o interstcio de
dois anos de efetivo exerccio, salvo se no houver candidato com os requisitos necessrios.
2. Aplicam-se aos Procuradores do Estado as seguintes vedaes:
I- receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais;
II- exercer a advocacia fora das atribuies institucionais;
III- participar de sociedade comercial, na forma da lei;
IV- exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio.

Art. 117. A Procuradoria-Geral do Estado ser chefiada pelo Procurador-Geral do Estado, com
prerrogativas de Secretrio de Estado, e o cargo ser provido em comisso, pelo Governador, devendo
a escolha recair em membro da carreira.
Pargrafo nico. O Estado ser citado na pessoa de seu Procurador-Geral.

Art. 118. O Procurador do Estado, no exerccio do cargo, goza das prerrogativas inerentes atividade
de advocacia, cabendo-lhe requisitar, de qualquer autoridade ou rgo da administrao estadual,
informaes, esclarecimentos e diligncias que entender necessrios ao fiel cumprimento de suas
funes.

Art. 119. O pessoal dos servios auxiliares da Procuradoria-Geral do Estado ser organizado em
carreira, com quadro prprio, sujeito ao regime estatutrio e recrutado exclusivamente por concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos.

Seo III
Da Defensoria Pblica

Art. 120. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-
lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5., LXXIV, da
Constituio Federal, estendendo-se os seus servios por todas as comarcas do Estado, de acordo com
as necessidades e a forma prescrita em lei complementar estadual.
1. A Defensoria Pblica tem como chefe o Defensor Pblico-Geral, nomeado pelo Governador do
Estado dentre os integrantes das classes especial e final da carreira de Defensor Pblico, indicados em
lista trplice, mediante eleio de todos os membros da carreira da Defensoria Pblica, por voto obrigatrio
e secreto, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo por igual perodo.
2. Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias do envio da lista trplice ao Governador do Estado sem a
nomeao do Defensor Pblico-Geral, ser investido no cargo o integrante da lista trplice mais votado.
3. O Defensor Pblico-Geral poder ser destitudo por deliberao da maioria absoluta da
Assembleia Legislativa, nos casos e na forma de lei complementar estadual.
4. O Defensor Pblico-Geral do Estado comparecer, anualmente, Assembleia Legislativa para
relatar, em sesso pblica, as atividades e necessidades da Defensoria Pblica.
5. So princpios institucionais da Defensoria Pblica a unidade, a indivisibilidade e a independncia
funcional.

. 99
Art. 121. Lei complementar organizar a Defensoria Pblica no Estado, dispondo sobre sua
competncia, estrutura e funcionamento, bem como sobre a carreira de seus membros, observando as
normas previstas na legislao federal e nesta Constituio. (Vide Leis Complementares n. os 9.230/91 e
11.795/02)
1. Defensoria Pblica assegurada autonomia funcional, administrativa e oramentria, cabendo-
lhe, na forma de lei complementar:
I- praticar atos prprios de gesto;
II- praticar atos e decidir sobre a situao funcional do pessoal de carreira e dos servios auxiliares,
organizados em quadros prprios;
III- propor Assembleia Legislativa a criao e a extino de seus cargos e servios auxiliares, bem
como a fixao dos vencimentos de seus membros e servidores;
IV- prover os cargos iniciais da carreira e dos servios auxiliares, bem como nos casos de promoo,
remoo e demais formas de provimento derivado;
V- organizar suas secretarias, ncleos e coordenadorias e os servios auxiliares das Defensorias
Pblicas.
2. O provimento, a aposentadoria e a concesso das vantagens inerentes aos cargos da carreira e
dos servios auxiliares, previstos em lei, dar-se-o por ato do Defensor Pblico-Geral do Estado.
3. A Defensoria Pblica elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites da Lei de Diretrizes
Oramentrias.

Art. 122. Os servios da Defensoria Pblica estender-se-o por todas as Comarcas do Estado, de
acordo com as necessidades e a forma prescrita na lei complementar.

Art. 123. Os membros das carreiras disciplinadas neste Ttulo tero seus vencimentos e vantagens
fixados e pagos segundo o disposto no art. 135 da Constituio Federal.

Questes

01. Nos termos da Constituio do Estado do Rio Grande do Sul, julgue o item a seguir:
Os servidores pblicos e empregados da administrao direta e indireta, quando assumirem cargo
eletivo pblico, no podero ser demitidos no perodo do registro de sua candidatura at um ano depois
do trmino do mandato, nem ser transferidos do local de trabalho sem o seu consentimento.
(...) Certo
(...) Errado

02. (TJ/RS Contador - FAURGS/2016) Com base nas disposies da Constituio do Estado do Rio
Grande do Sul, assinale a alternativa correta.
(A) Os vencimentos dos cargos do Poder Judicirio podero ser superiores aos cargos dos demais
poderes.
(B) O ndice de reajuste dos vencimentos dos servidores poder, em casos excepcionais, ser inferior
ao necessrio para repor seu poder aquisitivo.
(C) Somente o tempo de servio federal prestado administrao pblica direta e indireta, inclusive
fundaes pblicas, ser computado integralmente para fins de gratificaes e adicionais por tempo de
servio, aposentadoria e disponibilidade.
(D) Os servidores estaduais somente sero indicados para participar em cursos de especializao ou
capacitao tcnica profissional no Estado, no Pas ou no exterior, com custos para o Poder Pblico,
quando houver correlao entre o contedo programtico de tais cursos e as atribuies do cargo ou
funo exercidos.
(E) O servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresas fornecedoras ou prestadoras de
servios ou que realizem qualquer modalidade de contrato com o Estado, desde que isso no prejudique
a prestao de servio junto ao rgo pblico.

03. (TJ/RS Oficial Escrevente - FAURGS) Sobre a aposentadoria voluntria do servidor pblico,
com base no artigo 38 da Constituio do Estado do Rio Grande do Sul, INCORRETO afirmar que o
servidor
(A) poder aposentar-se aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta), se mulher,
com proventos proporcionais.
(B) poder aposentar-se aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco), se mulher,
com proventos proporcionais a esse tempo.

. 100
(C) poder aposentar-se aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se
professor, e 25 (vinte e cinco), se professora, com proventos integrais.
(D) poder aposentar-se aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta), se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
(E) poder aposentar-se aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta), se mulher,
com proventos integrais.

04. (TJ/RS Assessor Jurdico - FAURGS/2016) Sobre as determinaes da Constituio do Estado


do Rio Grande do Sul, assinale a alternativa correta.
(A) No Tribunal Pleno de Justia do Estado, as decises administrativas, bem como as de concurso
em fase recursal para ingresso na magistratura de carreira, sero motivadas e reservadas sob sigilo e
todas decididas pela maioria simples dos seus membros.
(B) competncia exclusiva do Tribunal Pleno de Justia do Estado, dentre outras, declarar a
inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo, pela maioria simples de seus membros.
(C) Ao Tribunal de Justia do Estado compete, alm do que lhe for atribudo na Constituio Estadual
e na lei, estabelecer o sistema de controle oramentrio interno do Poder Judicirio, para os fins previstos
no art. 74 da Constituio Federal.
(D) Podem propor a ao de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual, ou por omisso,
dentre outros, Comisso da Assembleia Legislativa do Estado ou Comisso da Cmara Municipal.
(E) O Tribunal Militar do Estado compor-se- de sete juzes militares, todos com investidura vitalcia,
nomeados pelo Presidente da respectiva Corte, depois de aprovada a escolha pela Assembleia
Legislativa do Estado.

05. (TJ/RS Contador - FAURGS/2016) Sobre as determinaes da Constituio do Estado do Rio


Grande do Sul, assinale a alternativa CORRETA.
(A) Competem Procuradoria-Geral do Estado a representao judicial e a consultoria jurdica do
Estado e, alm de outras atribuies que lhe forem cometidas pela Constituio ou por lei, especialmente
representar os interesses da administrao pblica estadual perante os Tribunais de Contas do Estado e
da Unio.
(B) Quando o Tribunal de Justia do Estado decidir pela inconstitucionalidade, em tese, de norma legal
ou de ato normativo, poder, a qualquer tempo, promover a citao do Procurador-Geral de Justia, que
defender o ato ou texto legal impugnado.
(C) Ao Ministrio Pblico Estadual compete elaborar sua proposta oramentria independente e
livremente, face sua autonomia, em relao lei de diretrizes oramentrias.
(D) garantia ampla dos membros do Ministrio Pblico Estadual exercer, independentemente da data
de ingresso e disponibilidade, qualquer outro cargo ou funo pblica, salvo magistrio pblico.
(E) facultado aos Procuradores do Estado exercer qualquer outro cargo, emprego ou funo pblica,
inclusive magistrio pblico.

Respostas

01. Resposta: Certo.


Art. 26. Os servidores pblicos e empregados da administrao direta e indireta, quando assumirem
cargo eletivo pblico, no podero ser demitidos no perodo do registro de sua candidatura at um ano
depois do trmino do mandato, nem ser transferidos do local de trabalho sem o seu consentimento.

02. Resposta: D
Art. 34. Os servidores estaduais somente sero indicados para participar em cursos de especializao
ou capacitao tcnica profissional no Estado, no Pas ou no exterior, com custos para o Poder Pblico,
quando houver correlao entre o contedo programtico de tais cursos e as atribuies do cargo ou
funo exercidos.

03. Resposta: A
Art. 38. O servidor pblico ser aposentado: (...)
III- voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e vinte e cinco, se
professora, com proventos integrais;

. 101
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos proporcionais
a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.

04. Resposta: C
Art. 95. Ao Tribunal de Justia, alm do que lhe for atribudo nesta Constituio e na lei, compete:
(...)
VI- estabelecer o sistema de controle oramentrio interno do Poder Judicirio, para os fins previstos
no art. 74 da Constituio Federal;

05. Resposta: A
Art. 115. Competem Procuradoria-Geral do Estado a representao judicial e a consultoria jurdica
do Estado, alm de outras atribuies que lhe forem cometidas por lei, especialmente:
(...)
VI- representar os interesses da administrao pblica estadual perante os Tribunais de Contas do
Estado e da Unio.

ESTATUTO E REGIME JURDICO NICO DOS SERVIDORES PBLICOS


CIVIS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL (Lei Complementar
Estadual n. 10.098/94): Das Disposies Preliminares: arts. 1. a 9.;
Do Provimento, Promoo, Vacncia, Remoo e Redistribuio: arts.
10 a 61; Dos Direitos e Vantagens: arts. 62 a 157 e 167 a 176; Do
Regime Disciplinar: arts. 177 a 197; Do Processo Administrativo
Disciplinar: arts. 198 a 254.

LEI COMPLEMENTAR N 10.098, DE 3 DE FEVEREIRO DE 199428.

Dispe sobre o estatuto e regime jurdico nico dos servidores pblicos civis do Estado do Rio
Grande do Sul.

TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 - Esta lei dispe sobre o estatuto e o regime jurdico dos servidores pblicos civis do Estado do
Rio Grande do Sul, excetuadas as categorias que, por disposio constitucional, devam reger-se por
estatuto prprio.

Art. 2 - Para os efeitos desta lei, servidor pblico a pessoa legalmente investida em cargo pblico.

Art. 3 - Cargo pblico o criado por lei, em nmero certo, com denominao prpria, consistindo em
conjunto de atribuies e responsabilidades cometidas a um servidor, mediante retribuio pecuniria
paga pelos cofres pblicos.

Art. 4 - Os cargos pblicos estaduais, acessveis a todos os brasileiros que preencham os requisitos
legais para a investidura e aos estrangeiros na forma da Lei Complementar, so de provimento efetivo e
em comisso. (Redao dada pela Lei Complementar n. 13.763/11)
1 - Os cargos em comisso, de livre nomeao e exonerao, no sero organizados em carreira.
2 - Os cargos em comisso, preferencialmente, e as funes gratificadas, com atribuies definidas
de chefia, assistncia e assessoramento, sero exercidos por servidores do quadro permanente,
ocupantes de cargos tcnicos ou profissionais, nos casos e condies previstos em lei.

28
De acordo com o site da Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul a lei est atualizada at a LC 14.821/15, acesso em
17/01/2017. Caso o site disponibilize novas atualizaes aps a elaborao desse material realizaremos as devidas modificaes em nossa
apostila e encaminharemos a nossos clientes.

. 102
Art. 5 - Os cargos de provimento efetivo sero organizados em carreira, com promoes de grau a
grau, mediante aplicao de critrios alternados de merecimento e antiguidade.
Pargrafo nico - Podero ser criados cargos isolados quando o nmero no comportar a organizao
em carreira.

Art. 6 - A investidura em cargo pblico de provimento efetivo depender de aprovao prvia em


concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.
Pargrafo nico - A investidura de que trata este artigo ocorrer com a posse. (Vetado pelo Governador
e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de 08/04/94)

Art. 7 - So requisitos para ingresso no servio pblico:


I- possuir a nacionalidade brasileira;
II- estar quite com as obrigaes militares e eleitorais;
III- ter idade mnima de dezoito anos;
IV- possuir aptido fsica e mental;
V- estar em gozo dos direitos polticos;
VI- ter atendido s condies prescritas para o cargo.
1 - De acordo com as atribuies peculiares do cargo, podero ser exigidos outros requisitos a
serem estabelecidos em lei.
2 - A comprovao de preenchimento dos requisitos mencionados no caput dar-se- por ocasio
da posse. (Vetado pelo Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de
08/04/94)
3 - Para efeitos do disposto no inciso IV do caput deste artigo ser permitido o ingresso no servio
pblico estadual de candidatos portadores das doenas referidas no 1, do artigo 158 desta Lei, desde
que: (Includo pela Lei Complementar n. 11.836/02)
I- apresentem capacidade para o exerccio da funo pblica para a qual foram selecionados, no
momento da avaliao mdico-pericial; (Includo pela Lei Complementar n. 11.836/02)
II- comprovem, por ocasio da avaliao para ingresso e no curso do estgio probatrio,
acompanhamento clnico e adeso ao tratamento apropriado nos padres de indicao cientfica
aprovados pelas autoridades de sade. (Includo pela Lei Complementar n. 11.836/02)

Art. 8 - Preceder sempre, ao ingresso no servio pblico estadual, a inspeo mdica realizada pelo
rgo de percia oficial.
1 - Podero ser exigidos exames suplementares de acordo com a natureza de cada cargo, nos
termos da lei.
2 - Os candidatos julgados temporariamente inaptos podero requerer nova inspeo mdica, no
prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data que dela tiverem cincia.

Art. 9 - Integrar a inspeo mdica de que trata o artigo anterior, o exame psicolgico, que ter
carter informativo. (Vetado pelo Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n.
66, de 08/04/94)

TTULO II
DO PROVIMENTO, PROMOO, VACNCIA, REMOO E REDISTRIBUIO CAPTULO I
DO PROVIMENTO

Art. 10 - So formas de provimento de cargo pblico:


I - nomeao;
II - readaptao;
III - reintegrao;
IV - reverso;
V - aproveitamento;
VI - reconduo.

. 103
CAPTULO II
DO RECRUTAMENTO E SELEO
Seo I
Disposies Gerais

Art. 11 - O recrutamento geral e destina-se a selecionar candidatos, atravs de concurso pblico


para preenchimento de vagas existentes no quadro de lotao de cargos dos rgos integrantes da
estrutura organizacional do Estado.

Seo II
Do Concurso Pblico

Art. 12 - O concurso pblico tem como objetivo selecionar candidatos nomeao em cargos de
provimento efetivo, podendo ser de provas ou de provas e ttulos, na forma do regulamento.
1 - As condies para a realizao do concurso sero fixadas em edital, que ser publicado no
Dirio Oficial do Estado e em jornal de grande circulao.
2 - No ficaro sujeitos a limite de idade os ocupantes de cargos pblicos estaduais de provimento
efetivo. (Vetado pelo Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de
08/04/94)
3 - As provas devero aferir, com carter eliminatrio, os conhecimentos especficos exigidos para
o exerccio do cargo.
4 - Sero considerados como ttulos somente os cursos ou atividades desempenhadas pelos
candidatos, se tiverem relao direta com as atribuies do cargo pleiteado, sendo que os pontos a eles
correspondentes no podero somar mais de vinte e cinco por cento do total dos pontos do concurso.
5 - Os componentes da banca examinadora devero ter qualificao, no mnimo, igual exigida dos
candidatos, e sua composio dever ser publicada no Dirio Oficial do Estado.

Art. 13 - O desempate entre candidatos aprovados no concurso em igualdade de condies, obedecer


aos seguintes critrios:
I- maior nota nas provas de carter eliminatrio, considerando o peso respectivo;
II- maior nota nas provas de carter classificatrio, se houver, prevalecendo a que tiver maior peso;
III- sorteio pblico, que ser divulgado atravs de edital publicado na imprensa, com antecedncia
mnima de 3 (trs) dias teis da sua realizao.

Art. 14 - O prazo de validade do concurso ser de at 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado, uma
nica vez, por igual perodo, no interesse da Administrao.
Pargrafo nico - Enquanto houver candidatos aprovados em concurso pblico com prazo de validade
no expirado, em condies de serem nomeados, no ser aberto novo concurso para o mesmo cargo.
(Vetado pelo Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de 08/04/94)

Art. 15 - s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de concorrer nos concursos


pblicos para provimento de cargos, cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so
portadoras.
Pargrafo nico - A lei reservar percentual de cargos e definir critrios de admisso das pessoas
nas condies deste artigo.

CAPTULO III
DA NOMEAO

Art. 16 - A nomeao far-se-:


I- em carter efetivo, quando se tratar de candidato aprovado em concurso pblico para provimento
em cargo efetivo de carreira ou isolado;
II- em comisso, quando se tratar de cargo de confiana de livre exonerao.
Pargrafo nico - A nomeao em carter efetivo obedecer rigorosamente ordem de classificao
dos aprovados, ressalvada a hiptese de opo do candidato por ltima chamada.

. 104
CAPTULO IV
DA LOTAO

Art. 17 - Lotao a fora de trabalho qualitativa e quantitativa de cargos nos rgos em que,
efetivamente, devam ter exerccio os servidores, observados os limites fixados para cada repartio ou
unidade de trabalho.
1 - A indicao do rgo, sempre que possvel, observar a relao entre as atribuies do cargo,
as atividades especficas da repartio e as caractersticas individuais apresentadas pelo servidor.
2 - Tanto a lotao como a relotao podero ser efetivadas a pedido ou ex-officio, atendendo ao
interesse da Administrao.
3 - Nos casos de nomeao para cargos em comisso ou designao para funes gratificadas, a
lotao ser compreendida no prprio ato.

CAPTULO V
DA POSSE

Art. 18 - Posse a aceitao expressa do cargo, formalizada com a assinatura do termo no prazo de
15 (quinze) dias, a contar da nomeao, prorrogvel por igual perodo a pedido do interessado.
1 - Quando se tratar de servidor legalmente afastado do exerccio do cargo, o prazo para a posse
comear a fluir a partir do trmino do afastamento.
2 - A posse poder dar-se mediante procurao especfica.
3 - No ato da posse, o servidor dever apresentar declarao quanto ao exerccio ou no de outro
cargo, emprego ou funo pblica.

Art. 19 - A autoridade a quem couber dar posse verificar, sob pena de responsabilidade, se foram
cumpridas as formalidades legais prescritas para o provimento do cargo.

Art. 20 - Se a posse no se der no prazo referido no artigo 18, ser tornada sem efeito a nomeao.

Art. 21 - So competentes para dar posse:


I- o Governador do Estado, aos titulares de cargos de sua imediata confiana;
II- os Secretrios de Estado e os dirigentes de rgo diretamente ligados ao chefe do Poder Executivo,
aos seus subordinados hierrquicos.

CAPTULO VI
DO EXERCCIO

Art. 22 - Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo e dar-se- no prazo de at 30


(trinta) dias contados da data da posse.
1 - Ser tornada sem efeito a nomeao do servidor que no entrar em exerccio no prazo
estabelecido neste artigo.
2 - Compete chefia imediata da unidade administrativa onde for lotado o servidor, dar-lhe exerccio
e providenciar nos elementos necessrios complementao de seus assentamentos individuais.
3 - A readaptao e a reconduo, bem como a nomeao em outro cargo, com a consequente
exonerao do anterior, no interrompem o exerccio.
4 - O prazo de que trata este artigo, para os casos de reintegrao, reverso e aproveitamento, ser
contado a partir da publicao do ato no Dirio Oficial do Estado.

Art. 23 - O servidor removido ou redistribudo ex-officio, que deva ter exerccio em outra localidade,
ter 15 (quinze) dias para entrar em exerccio, includo neste prazo, o tempo necessrio ao deslocamento
para a nova sede.
Pargrafo nico - Na hiptese de o servidor encontrar-se afastado do exerccio do cargo, o prazo a
que se refere este artigo ser contado a partir do trmino do afastamento.

Art. 24 - A efetividade do servidor ser comunicada ao rgo competente mensalmente, por escrito,
na forma do regulamento.
Pargrafo nico - A aferio da frequncia do servidor, para todos os efeitos, ser apurada atravs do
ponto, nos termos do regulamento.

. 105
Art. 25 - O servidor poder afastar-se do exerccio das atribuies do seu cargo no servio pblico
estadual, mediante autorizao do Governador, nos seguintes casos:
I- colocao disposio;
II- estudo ou misso cientfica, cultural ou artstica;
III- estudo ou misso especial de interesse do Estado.
1 - O servidor somente poder ser posto disposio de outros rgos da administrao direta,
autarquias ou fundaes de direito pblico do Estado, para exercer funo de confiana.
2 - O servidor somente poder ser posto disposio de outras entidades da administrao indireta
do Estado ou de outras esferas governamentais, para o exerccio de cargo ou funo de confiana.
3 - Ficam dispensados da exigncia do exerccio de cargo ou funo de confiana, prevista nos
pargrafos anteriores: (Includo pela Lei Complementar n. 10.727/96)
I- os afastamentos de servidores para o Sistema nico de Sade; (Includo pela Lei Complementar n.
10.727/96)
II- os afastamentos nos casos em que haja necessidade comprovada e inadivel do servio, para o
exerccio de funes correlatas s atribuies do cargo, desde que haja previso em convnio. (Includo
pela Lei Complementar n. 10.727/96)
4 - Do pedido de afastamento do servidor dever constar expressamente o objeto do mesmo, o
prazo de sua durao e, conforme o caso, se com ou sem nus para a origem. (Renumerado pela Lei
Complementar n. 10.727/96)

Art. 26 - Salvo nos casos previstos nesta lei, o servidor que interromper o exerccio por mais de 30
(trinta) dias consecutivos ser demitido por abandono de cargo, com base em resultado apurado em
inqurito administrativo.

Art. 27 - O servidor preso para perquirio de sua responsabilidade em crime comum ou funcional ser
considerado afastado do exerccio do cargo, observado o disposto no inciso IV do artigo 80.
1 - Absolvido, ter considerado este tempo como de efetivo exerccio, sendo-lhe ressarcidas as
diferenas pecunirias a que fizer jus.
2 - No caso de condenao, e se esta no for de natureza que determine a demisso, continuar
afastado at o cumprimento total da pena.

CAPTULO VII
DO ESTGIO PROBATRIO

Art. 28 - Estgio probatrio o perodo de 2 (dois) anos em que o servidor, nomeado em carter
efetivo, ficar em observao e durante o qual ser verificada a convenincia ou no de sua confirmao
no cargo, mediante a apurao dos seguintes requisitos:
I - disciplina;
II - eficincia;
III - responsabilidade;
IV - produtividade;
V - assiduidade.
Pargrafo nico - Os requisitos estabelecidos neste artigo, os quais podero ser desdobrados em
outros, sero apurados na forma do regulamento.

Art. 29 - A aferio dos requisitos do estgio probatrio processar-se- no perodo mximo de at 20


(vinte) meses, a qual ser submetida avaliao da autoridade competente, servindo o perodo restante
para aferio final, nos termos do regulamento.
1 - O servidor que apresente resultado insatisfatrio ser exonerado ou, se estvel, reconduzido ao
cargo anteriormente ocupado, observado o disposto no pargrafo nico do artigo
54. (Vetado pelo Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de
08/04/94)
2 - Antes da formalizao dos atos de que trata o 1, ser dada ao servidor vista do processo
correspondente, pelo prazo de 5 (cinco) dias, para, querendo, apresentar sua defesa, que ser submetida,
em igual prazo, apreciao do rgo competente. (Vetado pelo Governador e mantido pela Assembleia
Legislativa, conforme DOE n. 66, de 08/04/94)
3 - Em caso de recusa do servidor em ser cientificado, a autoridade poder valer-se de testemunhas
do prprio local de trabalho ou, em caso de inassiduidade, a cientificao poder ser por correspondncia
registrada. (Vetado pelo Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de

. 106
08/04/94)

CAPTULO VIII
DA ESTABILIDADE

Art. 30 - O servidor nomeado em virtude de concurso, na forma do artigo 12, adquire estabilidade no
servio pblico, aps dois anos de efetivo exerccio, cumprido o estgio probatrio. (Vide art. 6. da
Emenda Constitucional Federal n. 19/98)

Art. 31 - O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial transitada em
julgado, ou mediante processo administrativo em que lhe tenha sido assegurada ampla defesa.

CAPTULO IX
DO REGIME DE TRABALHO

Art. 32 - O Governador do Estado determinar, quando no discriminado em lei ou regulamento, o


horrio de trabalho dos rgos pblicos estaduais.

Art. 33 - Por necessidade imperiosa de servio, o servidor poder ser convocado para cumprir servio
extraordinrio, desde que devidamente autorizado pelo Governador. (Vide Lei Complementar n.
11.649/01)
1 - Consideram-se extraordinrias as horas de trabalho realizadas alm das normais estabelecidas
por jornada diria para o respectivo cargo.
2 - O horrio extraordinrio de que trata este artigo no poder exceder a 25% (vinte e cinco por
cento) da carga horria diria a que estiver sujeito o servidor.
3 - Pelo servio prestado em horrio extraordinrio, o servidor ter direito a remunerao, facultada
a opo em pecnia ou folga, nos termos da lei.

Art. 34 - Considera-se servio noturno o realizado entre as 22 (vinte e duas) horas de um dia e as 5
(cinco) horas do dia seguinte, observado o previsto no artigo 113.
Pargrafo nico - A hora de trabalho noturno ser computada como de cinquenta e dois minutos e
trinta segundos.

CAPTULO X
DA PROMOO

Art. 35 - Promoo a passagem do servidor de um grau para o imediatamente superior, dentro da


respectiva categoria funcional.

Art. 36 - As promoes de grau a grau, nos cargos organizados em carreira, obedecero aos critrios
de merecimento e antiguidade, alternadamente, na forma da lei, que dever assegurar critrios objetivos
na avaliao do merecimento.

Art. 37 - Somente poder concorrer promoo o servidor que:


I - preencher os requisitos estabelecidos em lei;
II - no tiver sido punido nos ltimos 12 (doze) meses com pena de suspenso, convertida, ou no em
multa.

Art. 38 - Ser anulado, em benefcio do servidor a quem cabia por direito, o ato que formalizou
indevidamente a promoo.
Pargrafo nico - O servidor a quem cabia a promoo receber a diferena de retribuio a que tiver
direito.

CAPTULO XI
DA READAPTAO

Art. 39 - Readaptao a forma de investidura do servidor estvel em cargo de atribuies e


responsabilidades mais compatveis com sua vocao ou com as limitaes que tenha sofrido em sua
capacidade fsica ou mental, podendo ser processada a pedido ou ex- officio.

. 107
1 - A readaptao ser efetivada, sempre que possvel, em cargo compatvel com a aptido do
servidor, observada a habilitao e a carga horria exigidas para o novo cargo.
2 - A verificao de que o servidor tornou-se inapto para o exerccio do cargo ocupado, em virtude
de modificaes em sua aptido vocacional ou no seu estado fsico ou psquico, ser realizada pelo rgo
central de recursos humanos do Estado que vista de laudo mdico, estudo social e psicolgico, indicar
o cargo em que julgar possvel a readaptao.
3 - Definido o cargo, sero cometidas as respectivas atribuies ao servidor em estgio
experimental, pelo rgo competente, por prazo no inferior a 90 (noventa) dias, o que poder ser
realizado na mesma repartio ou em outra, atendendo, sempre que possvel, s peculiaridades do caso,
mediante acompanhamento sistemtico.
4 - No caso de inexistncia de vaga, sero cometidas ao servidor as atribuies do cargo indicado,
at que se disponha deste para o regular provimento.

Art. 40 - Se o resultado da inspeo mdica concluir pela incapacidade para o servio pblico, ser
determinada a aposentadoria do readaptando.

Art. 41 - Em nenhuma hiptese poder a readaptao acarretar aumento ou diminuio da


remunerao do servidor, exceto quando se tratar da percepo de vantagens cuja natureza inerente
ao exerccio do novo cargo.
Pargrafo nico - Realizando-se a readaptao em cargo de padro de vencimento inferior, ficar
assegurada ao servidor a remunerao correspondente do cargo que ocupava anteriormente.

Art. 42 - Verificada a adaptabilidade do servidor no cargo e comprovada sua habilitao ser


formalizada sua readaptao, por ato de autoridade competente.
Pargrafo nico - O rgo competente poder indicar a delimitao de atribuies no novo cargo ou
no cargo anterior, apontando aquelas que no podem ser exercidas pelo servidor e, se necessrio, a
mudana de local de trabalho.

CAPTULO XII
DA REINTEGRAO

Art. 43 - Reintegrao o retorno do servidor demitido ao cargo anteriormente ocupado, ou ao


resultante de sua transformao, em consequncia de deciso administrativa ou judicial, com
ressarcimento de prejuzos decorrentes do afastamento.
1 - Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
2 - Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade, observado o disposto
nos artigos 51 a 53.
3 - O servidor reintegrado ser submetido inspeo mdica e, verificada a incapacidade para o
servio pblico, ser aposentado.

CAPTULO XIII
DA REVERSO

Art. 44 - Reverso o retorno atividade do servidor aposentado por invalidez, quando verificada, por
junta mdica oficial, a insubsistncia dos motivos determinantes da aposentadoria.
1 - O servidor que reverter ter assegurada a retribuio correspondente situao funcional que
detinha anteriormente aposentadoria.
2 - Ao servidor que reverter, aplicam-se as disposies dos artigos 18 e 22, relativas posse e ao
exerccio, respectivamente.

Art. 45 - A reverso far-se-, a pedido ou ex-officio, no mesmo cargo ou no resultante de sua


transformao.

Art. 46 - O servidor com mais de 60 (sessenta) anos no poder ter processada a sua reverso.

Art. 47 - O servidor que reverter no poder ser aposentado antes de decorridos 5 (cinco) anos de
efetivo exerccio, salvo se sobrevier outra molstia que o incapacite definitivamente ou for invalidado em
consequncia de acidente ou de agresso no-provocada no exerccio de suas atribuies.

. 108
Pargrafo nico - Para efeito deste artigo, no ser computado o tempo em que o servidor, aps a
reverso, tenha se licenciado em razo da mesma molstia.

Art. 48 - O tempo em que o servidor esteve aposentado ser computado, na hiptese de reverso,
exclusivamente para fins de nova aposentadoria.

CAPTULO XIV
DA DISPONIBILIDADE E DO APROVEITAMENTO
Seo I
Da Disponibilidade

Art. 49 - A disponibilidade decorrer da extino do cargo ou da declarao da sua desnecessidade.


Pargrafo nico - O servidor estvel ficar em disponibilidade at seu aproveitamento em outro cargo.

Art. 50 - O provento da disponibilidade ser igual ao vencimento do cargo, acrescido das vantagens
permanentes.
Pargrafo nico - O servidor em disponibilidade ser aposentado se, submetido inspeo mdica,
for declarado invlido para o servio pblico.

Seo II
Do Aproveitamento

Art. 51 - Aproveitamento o retorno atividade do servidor em disponibilidade e far-se-,


obrigatoriamente, em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.

Art. 52 - O rgo central de recursos humanos poder indicar o aproveitamento do servidor em


disponibilidade, em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou entidades da Administrao Pblica estadual,
na forma do regulamento.

Art. 53 - Salvo doena comprovada por junta mdica oficial, ser tornado sem efeito o aproveitamento
e cassada a disponibilidade, se o servidor no entrar em exerccio no prazo de 30 (trinta) dias.

CAPTULO XV
DA RECONDUO

Art. 54 - Reconduo o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de:
I- obteno de resultado insatisfatrio em estgio probatrio relativo a outro cargo;
II- reintegrao do anterior ocupante do cargo.
Pargrafo nico - Encontrando-se provido o cargo de origem, o servidor ser aproveitado em outro,
com a natureza e vencimento compatveis com o que ocupara, observado o disposto no artigo 52. (Vetado
pelo Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de 08/04/94)

CAPTULO XVI
DA VACNCIA

Art. 55 - A vacncia do cargo decorrer de:


I- exonerao;
II- demisso;
III- readaptao;
IV- aposentadoria;
V- reconduo;
VI- falecimento.
Pargrafo nico - A abertura da vaga ocorrer na data da publicao da lei que criar o cargo ou do
ato que formalizar qualquer das hipteses previstas neste artigo.

Art. 56 - A exonerao dar-se-:


I- a pedido do servidor;
II- ex-officio, quando:
a) se tratar de cargo em comisso, a critrio da autoridade competente;

. 109
b) no forem satisfeitas as condies do estgio probatrio.

Art. 57 - A demisso decorrer de aplicao de pena disciplinar na forma prevista em lei.

CAPTULO XVII
DA REMOO E DA REDISTRIBUIO
Seo I
Da Remoo

Art. 58 - Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou ex-officio, com ou sem mudana de


sede:
I- de uma repartio para outra;
II- de uma unidade de trabalho para outra, dentro da mesma repartio.
1 - Dever ser sempre comprovada por junta mdica, a remoo, a pedido, por motivo de sade do
servidor, do cnjuge deste ou dependente, mediante prvia verificao da existncia de vaga.
2 - Sendo o servidor removido da sede, dar-se-, sempre que possvel, a remoo do cnjuge, que
for tambm servidor estadual; no sendo possvel, observar-se- o disposto no artigo 147.

Art. 59 - A remoo por permuta ser processada a pedido de ambos os interessados, ouvidas,
previamente, as chefias envolvidas.

Seo II
Da Redistribuio

Art. 60 - Redistribuio o deslocamento do servidor com o respectivo cargo, de um quadro de pessoal


ou entidade para outro do mesmo Poder, cujos planos de cargos e vencimentos sejam idnticos.
1 - Dar-se-, exclusivamente, a redistribuio, para ajustamento de quadros de pessoal s
necessidades dos servios, inclusive nos casos de reorganizao, extino ou criao de rgo ou
entidade, na forma da lei.
2 - Nos casos de extino de rgo ou entidade, os servidores estveis que no puderem ser
redistribudos, nos termos deste artigo, sero colocados em disponibilidade, at seu aproveitamento na
forma do artigo 51.
3 - O disposto neste artigo no se aplica aos cargos definidos em lei como de lotao privativa.
(Vetado pelo Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de 08/04/94)

CAPTULO XVIII
DA SUBSTITUIO

Art. 61 - Os servidores investidos em cargos em comisso ou funes gratificadas tero substitutos,


durante seus afastamentos ou impedimentos eventuais, previamente designados pela autoridade
competente.
Pargrafo nico - O substituto far jus ao vencimento do cargo ou funo na proporo dos dias de
efetiva substituio iguais ou superiores a 10 (dez) dias consecutivos, computveis para os efeitos dos
artigos 102 e 103 desta lei.

TTULO III
DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPTULO I
DO TEMPO DE SERVIO

Art. 62 - A apurao do tempo de servio ser feita em dias, os quais sero convertidos em anos,
considerados estes como perodo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias.

Art. 63 - Os dias de efetivo exerccio sero computados vista dos comprovantes de pagamento, ou
dos registros funcionais.

Art. 64 - So considerados de efetivo exerccio os afastamentos do servio em virtude de:


I- frias;
II- casamento, at 8 (oito) dias consecutivos;

. 110
III- falecimento de cnjuge, ascendente, descendente, sogros, irmos, companheiro ou companheira,
madrasta ou padrasto, enteado e menor sob guarda ou tutela, at 8 (oito) dias;
IV- doao de sangue, 1 (um) dia por ms, mediante comprovao;
V- exerccio pelo servidor efetivo, de outro cargo, de provimento em comisso, exceto para efeito de
promoo por merecimento;
VI- jri e outros servios obrigatrios por lei;
VII- desempenho de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, exceto para promoo por
merecimento;
VIII- misso ou estudo noutros pontos do territrio nacional ou no exterior, quando o afastamento
houver sido expressamente autorizado pelo Governador do Estado e sem prejuzo da retribuio
pecuniria;
IX- deslocamento para nova sede na forma do artigo 58;
X- realizao de provas, na forma do artigo 123;
XI- assistncia a filho excepcional, na forma do artigo 127;
XII- prestao de prova em concurso pblico;
XIII- participao em programas de treinamento regularmente institudo, correlacionado s atribuies
do cargo;
XIV- licena:
a) gestante, adotante e paternidade;
b) para tratamento da prpria sade ou de pessoa da famlia, com remunerao;
c) prmio por assiduidade;
d) por motivo de acidente em servio, agresso no-provocada ou doena profissional;
e) para concorrer a mandato eletivo federal, estadual ou municipal;
f) para desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoo por merecimento;
g) para participar de cursos, congressos e similares, sem prejuzo da retribuio;
XV- molstia, devidamente comprovada por atestado mdico, at 3 (trs) dias por ms, mediante
pronta comunicao chefia imediata;
XVI- participao de assembleias e atividades sindicais.
Pargrafo nico - Constitui tempo de servio, para todos os efeitos legais, o anteriormente prestado
ao Estado pelo servidor que tenha ingressado sob a forma de contratao, admisso, nomeao, ou
qualquer outra, desde que comprovado o vnculo regular.

Art. 65 - Computar-se- integralmente, para efeito de aposentadoria e disponibilidade o tempo:


I- de servio prestado pelo servidor em funo ou cargo pblico federal, estadual ou municipal;
II- de servio ativo nas foras armadas e auxiliares prestado durante a paz, computando-se em dobro
o tempo em operao de guerra, na forma da lei;
III- correspondente ao desempenho de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, anterior ao
ingresso no servio pblico estadual;
IV- de servio prestado em atividade privada, vinculada previdncia social, observada a
compensao financeira entre os diversos sistemas previdencirios segundo os critrios estabelecidos
em lei;
V- em que o servidor:
a) esteve em disponibilidade;
b) j esteve aposentado, quando se tratar de reverso.

Art. 66 - vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais


de um cargo ou funo em rgo ou entidade dos Poderes da Unio, estados, municpios, autarquias,
fundaes, sociedades de economia mista e empresas pblicas.

CAPTULO II
DAS FRIAS

Art. 67 - O servidor gozar, anualmente, 30 (trinta) dias de frias.


1 - Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de exerccio.
2 - vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
3 - facultado o gozo de frias em dois perodos, no inferiores a 10 (dez) dias consecutivos.

. 111
Art. 68 - Ser pago ao servidor, por ocasio das frias, independentemente de solicitao, o acrscimo
constitucional de 1/3 (um tero) da remunerao do perodo de frias, pago antecipadamente.
1 - O pagamento da remunerao de frias ser efetuado antecipadamente ao servidor que o
requerer, juntamente com o acrscimo constitucional de 1/3 (um tero), antes do incio do referido perodo.
2 - Na hiptese de frias parceladas poder o servidor indicar em qual dos perodos utilizar a
faculdade de que trata este artigo.

Art. 69 - Durante as frias, o servidor ter direito a todas as vantagens inerentes ao cargo como se
estivesse em exerccio.

Art. 70 - O servidor que opere direta e permanentemente com Raios X ou substncias radioativas,
prximas a fontes de irradiao, ter direito, quando no efetivo exerccio de suas atribuies, a 20 (vinte)
dias consecutivos de frias por semestre, no acumulveis e intransferveis.

Art. 71 - Por absoluta necessidade de servio e ressalvadas as hipteses em que haja legislao
especfica, as frias podero ser acumuladas at o mximo de dois perodos anuais.

Art. 72 - As frias somente podero ser interrompidas por motivos de calamidade pblica, comoo
interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral ou por superior interesse pblico.

Art. 73 - Se o servidor vier a falecer, quando j implementado o perodo de um ano, que lhe assegure
o direito a frias, a retribuio relativa ao perodo, descontadas eventuais parcelas correspondentes
antecipao, ser paga aos dependentes legalmente constitudos.

Art. 74 - O servidor exonerado far jus ao pagamento da remunerao de frias proporcionalmente


aos meses de efetivo exerccio, descontadas eventuais parcelas j frudas.
Pargrafo nico - O pagamento de que trata este artigo corresponder a 1/12 (um doze avos) da
remunerao a que fizer jus o servidor na forma prevista no artigo 69, desta lei, relativa ao ms em que
a exonerao for efetivada.

Art. 75 - O servidor que tiver gozado mais de 30 (trinta) dias de licena para tratar de interesses
particulares ou para acompanhar o cnjuge, somente aps um ano de efetivo exerccio contado da data
da apresentao far jus a frias.

Art. 76 - Perder o direito s frias o servidor que, no ano antecedente quele em que deveria goz-
las, tiver mais de 30 (trinta) dias de faltas no justificadas ao servio.

Art. 77 - O servidor readaptado, relotado, removido ou reconduzido, quando em gozo de frias, no


obrigado a apresentar-se antes de conclu-las.

CAPTULO III
O VENCIMENTO E DA REMUNERAO

Art. 78 - Vencimento a retribuio pecuniria devida ao servidor pelo efetivo exerccio do cargo,
correspondente ao padro fixado em lei.
Pargrafo nico - Nenhum servidor receber, a ttulo de vencimento bsico, importncia inferior ao
salrio mnimo. (Vetado pelo Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66,
de 08/04/94)

Art. 79 - Remunerao o vencimento do cargo acrescido das vantagens pecunirias estabelecidas


em lei.
1 - O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel,
sendo vedada vinculao ou equiparao para efeitos de remunerao de pessoal.
2 - (REVOGADO pela Lei Complementar n. 10.727/96)

Art. 80 - O servidor perder:


I- a remunerao relativa aos dias em que faltar ao servio;
II- a parcela da remunerao diria, proporcional aos atrasos, ausncias e sadas antecipadas, iguais
ou superiores a 60 (sessenta) minutos;

. 112
III- a metade da remunerao, na hiptese de converso da pena de suspenso em multa;
IV- um tero de sua remunerao durante o afastamento do exerccio do cargo, nas hipteses previstas
no artigo 27.
Pargrafo nico - No caso de faltas sucessivas, sero computados para efeito de desconto os perodos
de repouso intercalados.

Art. 81 - Salvo por imposio legal, ou mandado judicial, nenhum desconto incidir sobre a
remunerao ou provento.
Pargrafo nico - Mediante autorizao do servidor, poder haver consignao em folha de pagamento
a favor de terceiros, a critrio da administrao e com reposio de custos, na forma definida em
regulamento.

Art. 82 - As reposies e indenizaes ao errio sero descontadas em parcelas mensais no


excedentes quinta parte da remunerao ou provento.

Art. 83 - Ter o prazo de 60 (sessenta) dias para quitar eventuais dbitos com o errio, o servidor que
for demitido ou exonerado.
Pargrafo nico - A no-quitao do dbito no prazo previsto implicar sua inscrio na dvida ativa.

Art. 84 - O vencimento, a remunerao e o provento no sero objeto de arresto, sequestro ou penhora,


exceto nos casos de prestao de alimentos resultantes de deciso judicial.

CAPTULO IV
DAS VANTAGENS

Art. 85 - Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens:


I- indenizaes;
II- avanos;
III- gratificaes e adicionais;
IV- honorrios e jetons.

Art. 86 - As vantagens pecunirias no sero computadas, nem acumuladas, para efeito de concesso
de quaisquer outros acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.

Art. 87 - Salvo os casos previstos nesta lei, o servidor no poder receber a qualquer ttulo, seja qual
for o motivo ou a forma de pagamento, nenhuma outra vantagem pecuniria dos rgos da Administrao
Direta ou Indireta, ou outras organizaes pblicas, em razo de seu cargo, nas quais tenha sido
mandado servir.

Art. 88 - As vantagens de que trata o artigo 85 no so incorporadas ao vencimento, em atividade,


excetuando-se os avanos, o adicional por tempo de servio, a gratificao por exerccio de funo, a
gratificao de representao e a gratificao de permanncia em servio, nos termos da lei. (Redao
dada pela Lei Complementar n. 10.530/95)
1 - A gratificao de representao por exerccio de funo integra o valor desta para os efeitos de
incorporao aos vencimentos em atividade, de incorporao aos proventos de aposentadoria e para
clculo de vantagens decorrentes do tempo de servio. (Redao dada pela Lei Complementar n.
10.530/95)
2 - Aos titulares de cargos de confiana optantes por gratificao por exerccio de funo j
incorporadas nos termos da lei, facultada a opo pela percepo da gratificao de representao
correspondente s atribuies da funo titulada. (Redao dada pela Lei Complementar n. 10.530/95)
3 - Os servidores que incorporaram gratificao por exerccio de funo em atividade e os servidores
inativos tero seus vencimentos e proventos revistos na forma estabelecida neste artigo. (Redao dada
pela Lei Complementar n. 10.530/95)

Seo I
Das Indenizaes

Art. 89 - Constituem indenizaes ao servidor:


I- ajuda de custo;

. 113
II- dirias;
III- transporte.

Subseo I
Da Ajuda de Custo

Art. 90 - A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de instalaes do servidor que, no


interesse do servio, passe a ter exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter
permanente.
Pargrafo nico - Correm por conta da Administrao as despesas de transporte do servidor e de sua
famlia, compreendendo passagens, bagagens e bens pessoais.

Art. 91 - A ajuda de custo calculada sobre a remunerao do servidor, conforme se dispuser em


regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses de remunerao.

Art. 92 - No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em
virtude de mandato eletivo.

Art. 93 - Ser concedida ajuda de custo ao servidor efetivo do Estado que for nomeado para cargo em
comisso ou designado para funo gratificada, com mudana de domiclio.
Pargrafo nico - No afastamento para exerccio de cargo em comisso, em outro rgo ou entidade
da Unio, do Distrito Federal, dos estados ou dos municpios, o servidor no receber ajuda de custo do
Estado.

Art. 94 - O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, no se


apresentar na nova sede, no prazo de 30 (trinta) dias.

Subseo II
Das Dirias

Art. 95 - O servidor que se afastar temporariamente da sede, em objeto de servio, far jus, alm das
passagens de transporte, tambm a dirias destinadas indenizao das despesas de alimentao e
pousada.
1 - Entende-se por sede a localidade onde o servidor estiver em exerccio em carter permanente.
2 - A diria ser concedida por dia de afastamento, sendo devida pela metade quando o
deslocamento no exigir pernoite fora da sede.
3 - No sero devidas dirias nos casos de remoo a pedido, nem nas hipteses em que o
deslocamento da sede se constituir em exigncia permanente do servio.

Art. 96 - O servidor que receber dirias e, por qualquer motivo no se afastar da sede, fica obrigado a
restitu-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Pargrafo nico - Na hiptese de o servidor retornar sede, em prazo menor do que o previsto para o
seu afastamento, dever restituir as dirias recebidas em excesso, no perodo previsto no caput.

Art. 97 - As dirias, que devero ser pagas antes do deslocamento, sero calculadas sobre o valor
bsico fixado em lei e sero percebidas pelo servidor que a elas fizer jus, na forma do regulamento.
(Redao dada pela Lei Complementar n. 10.530/95)

Subseo III
Da Indenizao de Transporte

Art. 98 - Ser concedida indenizao de transporte ao servidor que realizar despesas com a utilizao
de meio prprio de locomoo, para execuo de servios externos, por fora das atribuies prprias do
cargo, conforme previsto em regulamento.

. 114
Seo II
Dos Avanos

Art. 99 - Por trinio de efetivo exerccio no servio pblico, o servidor ter concedido automaticamente
um acrscimo de 5% (cinco por cento), denominado avano, calculado na forma da lei.
1 - O servidor far jus a tantos avanos quanto for o tempo de servio pblico em que permanecer
em atividade, computado na forma dos artigos 116 e 117. (Renumerado pela Lei Complementar n.
10.530/95)
2 - O disposto no caput e no pargrafo anterior no se aplica ao servidor cuja primeira investidura
no servio pblico estadual ocorra aps 30 de junho de 1995, hiptese em que ser observado o disposto
no pargrafo seguinte. (Includo pela Lei Complementar n. 10.530/95)
3 - Por trinio de efetivo exerccio no servio pblico, ao servidor ser concedido automaticamente
um acrscimo de 3% (trs por cento), denominado avano, calculado, na forma da lei. (Includo pela Lei
Complementar n. 10.530/95)

Seo III
Das Gratificaes e Adicionais

Art. 100 - Sero deferidos ao servidor as seguintes gratificaes e adicionais por tempo de servio e
outras por condies especiais de trabalho:
I- gratificao por exerccio de funo;
II- gratificao natalina;
III- gratificao por regime especial de trabalho, na forma da lei;
IV- gratificao por exerccio de atividades insalubres, penosas ou perigosas;
V- gratificao por exerccio de servio extraordinrio;
VI- gratificao de representao, na forma da lei;
VII- gratificao por servio noturno;
VIII- adicional por tempo de servio;
IX- gratificao de permanncia em servio;
X- abono familiar;
XI- outras gratificaes, relativas ao local ou natureza do trabalho, na forma da lei.

Subseo I
Da Gratificao por Exerccio de Funo

Art. 101 - A funo gratificada ser percebida pelo exerccio de chefia, assistncia ou assessoramento,
cumulativamente ao vencimento do cargo de provimento efetivo.

Art. 102 - O servidor efetivo que contar com 18 (dezoito) anos de tempo de servio computvel
aposentadoria, se do sexo masculino ou 15 (quinze) anos, se do sexo feminino, e que houver exercido
cargo em comisso, inclusive sob a forma de funo gratificada, por 2 (dois) anos completos, ter
incorporada, ao vencimento do cargo, como vantagem pessoal, a importncia equivalente a 20% (vinte
por cento) do valor da funo gratificada, a cada 2 (dois) anos, at o limite mximo de 100% (cem por
cento), na forma da lei. (Vetado pelo Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE
n. 66, de 08/04/94)
1 - Quando mais de uma funo gratificada ou cargo em comisso houver sido exercido no perodo,
ser incorporado aquele de maior valor, desde que desempenhado, no mnimo, por 1 (um) ano, ou quando
no ocorrer tal hiptese, o valor da funo que tenha desempenhado por mais tempo.
2 - O funcionrio que tenha exercido o cargo de Secretrio de Estado, far jus incorporao do
valor equivalente gratificao de representao correspondente, na proporo estabelecida pelo
caput, ressalvado o perodo mnimo de que trata o pargrafo anterior, que ser de 2 (dois) anos para
esta situao. (Vetado pelo Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de
08/04/94)
3 - O disposto no caput e nos pargrafos anteriores no se aplica ao servidor que no houver
exercido cargo em comisso, inclusive sob a forma de funo gratificada, at 30 de junho de 1995,
hiptese em que ser observado o disposto no pargrafo seguinte. (Includo pela Lei Complementar n.
10.530/95)
4 - O servidor efetivo que contar com dezoito (18) anos de tempo computvel aposentadoria e que
houver exercido cargo em comisso, inclusive sob a forma de funo gratificada, por dois (02) anos

. 115
completos, ter incorporada ao vencimento do cargo, como vantagem pessoal, a importncia equivalente
a 20% (vinte por cento) do valor da funo gratificada. (Includo pela Lei Complementar n. 10.530/95)
I- Quando mais de uma funo gratificada ou cargo em comisso houver sido exercido no perodo,
ser incorporado aquele de maior valor, desde que desempenhado, no mnimo, por dois (02) anos, ou
quando no ocorrer tal hiptese, o valor da funo que tenha desempenhado por mais tempo; (Includo
pela Lei Complementar n. 10.530/95)
II- O servidor que tenha exercido o cargo de Secretrio de Estado far jus incorporao do valor
equivalente gratificao de representao correspondente, nas condies estabelecidas neste artigo;
(Includo pela Lei Complementar n. 10.530/95)
III- A cada dois (02) anos completos de exerccio de funo gratificada, que excederem a dois iniciais,
corresponder novo acrscimo de 20% (vinte por cento) at o limite de 100% (cem por cento), observada
a seguinte correspondncia com o tempo computvel aposentadoria: (Includo pela Lei Complementar
n. 10.530/95)
a) 20 anos, mximo de 40% (quarenta por cento) do valor; (Includo pela Lei Complementar n.
10.530/95)
b) 22 anos, mximo de 60% (sessenta por cento) do valor; (Includo pela Lei Complementar n.
10.530/95)
c) 24 anos, mximo de 80% (oitenta por cento) do valor; (Includo pela Lei Complementar n.
10.530/95)
d) 26 anos, 100% (cem por cento) do valor. (Includo pela Lei Complementar n. 10.530/95)
IV- A vantagem de que trata o caput deste pargrafo, bem como os seus incisos anteriores, somente
ser paga a partir da data em que o funcionrio retornar ao exerccio de cargo de provimento efetivo ou,
permanecendo no cargo em comisso ou funo gratificada, optar pelos vencimentos e vantagens do
cargo de provimento efetivo, ou ainda, for inativado. (Includo pela Lei Complementar n. 10.530/95)
V- O funcionrio no gozo da vantagem pessoal de que trata esta Lei, investido em cargo em comisso
ou funo gratificada, perder a vantagem enquanto durar a investidura, salvo se optar pelas vantagens
do cargo efetivo; (Includo pela Lei Complementar n. 10.530/95)
VI- Na hiptese do inciso anterior, ocorra ou no a percepo da vantagem, ter continuidade o
cmputo dos anos de servio para efeito de percepo dos vinte por cento a que se refere este pargrafo;
(Includo pela Lei Complementar n. 10.530/95)
VII- O clculo da vantagem pessoal de que trata este pargrafo ter sempre em conta os valores
atualizados dos vencimentos e as gratificaes adicionais e, se for o caso, os avanos trienais e
qinqenais; (Includo pela Lei Complementar n. 10.530/95)
VIII- O disposto neste pargrafo aplica-se, igualmente, s gratificaes previstas no artigo 3 da Lei
Complementar n 10.248, de 30 de agosto de 1994, atribudas a servidores efetivos ou estveis. (Includo
pela Lei Complementar n. 10.530/95)

Art. 103 - A funo gratificada ser incorporada integralmente ao provento do servidor que a tiver
exercido, mesmo sob forma de cargo em comisso, por um perodo mnimo de 5 (cinco) anos
consecutivos ou 10 (dez) intercalados, anteriormente aposentadoria, observado o disposto no 1 do
artigo anterior.

Subseo II
Da Gratificao Natalina

Art. 104 - Ser concedida ao servidor que esteja no desempenho de suas funes uma gratificao
natalina correspondente a sua remunerao integral devida no ms de dezembro.
1 - A gratificao de que trata este artigo corresponder a 1/12 (um doze avos) da remunerao a
que fizer jus o servidor, no ms de dezembro, por ms de efetivo exerccio, considerando-se as fraes
iguais ou superiores a 15 (quinze) dias como ms integral.
2 - O pagamento da gratificao natalina ser efetuado at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de
cada exerccio.
3 - A gratificao natalina devida ao servidor afastado de suas funes, sem prejuzo da
remunerao e demais vantagens.
4 - O Estado indenizar o servidor pelo eventual descumprimento do prazo de pagamento das
obrigaes pecunirias relativas gratificao natalina, cuja base de clculo ser o valor desta, deduzidos
os descontos legais. (Includo pela Lei Complementar n. 12.021/03)
5. A indenizao de que trata o 4 ser calculada com base na variao da Letra Financeira do
Tesouro LFT acrescida de 0,8118% (oito mil cento e dezoito dcimos de milsimo de um inteiro por

. 116
cento) ao ms, pro-rata die, e paga juntamente com o valor total ou parcial da referida gratificao.
(Redao dada pela Lei Complementar n. 14.789/15)

Art. 105 - O servidor exonerado ter direito gratificao natalina, proporcionalmente aos meses de
exerccio, calculada na forma do 1 do artigo anterior, sobre a remunerao do ms da exonerao.

Art. 106 - extensiva aos inativos a percepo da gratificao natalina, cujo clculo incidir sobre as
parcelas que compem seu provento.

Subseo III
Da Gratificao por Exerccio de Atividades Insalubres, Perigosas ou Penosas

Art. 107 - Os servidores que exeram suas atribuies com habitualidade em locais insalubres ou em
contato com substncias txicas radioativas ou com risco de vida, fazem jus a uma gratificao sobre o
vencimento do respectivo cargo na classe correspondente, nos termos da lei. (Vetado pelo Governador e
mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de 08/04/94)
1 - O servidor que fizer jus s gratificaes de insalubridade, periculosidade ou penosidade dever
optar por uma delas nas condies previstas na lei.
2 - O direito s gratificaes previstas neste artigo cessa com a eliminao das condies ou dos
riscos que deram causa a sua concesso.

Art. 108 - Haver permanente controle da atividade de servidores em operaes ou locais


considerados penosos, insalubres ou perigosos.
Pargrafo nico - A servidora gestante ou lactante ser afastada, enquanto durarem a gestao e a
lactao, das operaes e locais previstos neste artigo, passando a exercer suas atividades em local
salubre e em servio compatvel com suas condies.

Art. 109 - Os locais de trabalho e os servidores que operem com Raios X ou substncias radioativas
sero mantidos sob controle permanente, de modo que as doses de radiao ionizante no ultrapassem
o nvel mximo previsto na legislao prpria.
Pargrafo nico - Os servidores a que se refere este artigo sero submetidos a exames mdicos a
cada 6 (seis) meses de exerccio.

Subseo IV
Da Gratificao por Exerccio de Servio Extraordinrio

Art. 110 - O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% (cinquenta por cento) em
relao hora normal de trabalho.

Art. 111 - A gratificao de que trata o artigo anterior somente ser atribuda ao servidor para atender
s situaes excepcionais e temporrias, respeitado o limite mximo previsto no 2 do artigo 33.

Art. 112 - O valor da hora de servio extraordinrio, prestado em horrio noturno, ser acrescido de
mais 20% (vinte por cento).

Subseo V
Da Gratificao por Servio Noturno

Art. 113 - O servio noturno ter o valor-hora acrescido de 20% (vinte por cento), observado o disposto
no artigo 34.
Pargrafo nico - As disposies deste artigo no se aplicam quando o servio noturno corresponder
ao horrio normal de trabalho.

Subseo VI
Da Gratificao de Permanncia em Servio

Art. 114 Ao servidor que adquirir direito aposentadoria voluntria com proventos integrais e cuja
permanncia no desempenho de suas funes for julgada conveniente e oportuna para o servio pblico
estadual poder ser deferida, por ato do Governador, uma gratificao de permanncia em servio de

. 117
valor correspondente a 50% (cinquenta por cento) do seu vencimento bsico. (Redao dada pela Lei
Complementar n. 13.925/12)
1 Fica assegurado o valor correspondente ao do vencimento bsico do Padro 16 do Quadro Geral
dos Funcionrios Pblicos do Estado, proporcional carga horria, quando a aplicao do disposto no
caput deste artigo resultar em um valor de gratificao inferior ao desse vencimento bsico. (Redao
dada pela Lei Complementar n. 13.925/12)
2 A gratificao de que trata este artigo tem natureza precria e transitria e no servir de base de
clculo para nenhuma vantagem, nem ser incorporada aos vencimentos ou proventos da inatividade.
(Redao dada pela Lei Complementar n. 13.925/12)
3 A gratificao de que trata este artigo ser deferida por um perodo mximo de dois anos, sendo
admitidas renovaes por igual perodo, mediante iniciativa da chefia imediata do servidor, ratificada pelo
Titular da Pasta a que estiver vinculado o rgo ou entidade, e juzo de convenincia e oportunidade do
Governador. (Redao dada pela Lei Complementar n. 13.925/12)
4 O servidor, a quem for deferida a gratificao de que trata o caput deste artigo, poder ser
chamado a prestar servio em local diverso de sua lotao durante o perodo da concesso da gratificao
de permanncia em servio. (Redao dada pela Lei Complementar n. 13.925/12)

Subseo VII
Do Adicional por Tempo de Servio

Art. 115 - O servidor, ao completar 15 (quinze) e 25 (vinte e cinco) anos de servio pblico, contados
na forma desta lei, passar a perceber, respectivamente, o adicional de 15% (quinze por cento) ou 25%
(vinte e cinco por cento) calculados na forma da lei.
Pargrafo nico - A concesso do adicional de 25% (vinte e cinco por cento) far cessar o de 15%
(quinze por cento), anteriormente concedido. (Dispositivo restaurado em virtude de declarao de
inconstitucionalidade da Lei n. 10.795/96 nas ADIs n. 596161109 e 596103739)
2 - A vantagem de que trata este artigo no ser mais concedida a partir da data de vigncia desta
Lei, nos percentuais de 15% ou de 25%, exceto aos que tenham implementado, at a referida data, as
condies de percepo. (Declarada a inconstitucionalidade da Lei n. 10.795/96 nas ADIs n. 596161109
e 596103739)
3 - A gratificao adicional, a partir da data referida no pargrafo anterior, ser concedida em
percentual igual ao tempo de servio em anos, razo de 1% ao ano, computados at a data de vigncia
desta Lei, cabendo o pagamento somente ao implemento de 15 ou de 25 anos de tempo de servio,
respectivamente, considerando-se quando for o caso, para efeitos de percentual de concesso, frao
superior a seis meses como um ano completo. (Declarada a inconstitucionalidade da Lei n. 10.795/96
nas ADIs n. 596161109 e 596103739)

Art. 116 - Para efeito de concesso dos adicionais ser computado o tempo de servio federal, estadual
ou municipal, prestado administrao direta, autarquias e fundaes de direito pblico.
Pargrafo nico - Compreende-se, tambm, como servio estadual o tempo em que o servidor tiver
exercido servios transferidos para o Estado.

Art. 117 - Na acumulao remunerada, ser considerado, para efeito de adicional, o tempo de servio
prestado a cada cargo isoladamente.

Subseo VIII
Do Abono Familiar

Art. 118 - Ao servidor ativo ou ao inativo ser concedido abono familiar na razo de 10% (dez por
cento) do menor vencimento bsico inicial do Estado, pelos seguintes dependentes:
I- filho menor de 18 (dezoito) anos;
II- filho invlido ou excepcional de qualquer idade, que seja comprovadamente incapaz;
III- filho estudante, desde que no exera atividade remunerada, at a idade de 24 (vinte e quatro)
anos;
IV- cnjuge invlido, comprovadamente incapaz, que no perceba remunerao.
1- Quando se tratar de dependente invlido ou excepcional, o abono ser pago pelo triplo.
2- Estendem-se os benefcios deste artigo aos enteados, aos tutelados e aos menores que,
mediante autorizao judicial, estejam submetidos a sua guarda.
3- So condies para percepo do abono familiar que:

. 118
I- os dependentes relacionados neste artigo vivam efetivamente s expensas do servidor ou inativo;
II- a invalidez de que tratam os incisos II e IV do caput deste artigo seja comprovada mediante
inspeo mdica, pelo rgo competente do Estado.
4- No caso de ambos os cnjuges serem servidores pblicos, o direito de um no exclui o do outro.

Art. 119 - Por cargo exercido em acmulo no Estado, no ser devido o abono familiar.

Art. 120 - A concesso do abono ter por base as declaraes do servidor, sob as penas da lei.
Pargrafo nico - As alteraes que resultem em excluso de abono devero ser comunicadas no
prazo de 15 (quinze) dias da data da ocorrncia.

Seo IV
Dos Honorrios e Jetons

Art. 121 - O servidor far jus a honorrios quando designado para exercer, fora do horrio do
expediente a que estiver sujeito, as funes de:
I- membro de banca de concurso;
II- gerncia, planejamento, execuo ou atividade auxiliar de concurso;
III- treinamento de pessoal;
IV- professor, em cursos legalmente institudos.

Art. 122 - O servidor, no desempenho do encargo de membro de rgo de deliberao coletiva


legalmente institudo, receber jeton, a ttulo de representao na forma da lei.

CAPTULO V
DAS CONCESSES
Seo I
Das Vantagens ao Servidor Estudante ou Participante de Cursos, Congressos e Similares

Art. 123 - assegurado o afastamento do servidor efetivo, sem prejuzo de sua remunerao, nos
seguintes casos:
I- durante os dias de provas finais do ano ou semestre letivo, para os estudantes de ensino superior,
1 e 2 graus;
II- durante os dias de provas em exames supletivos e de habilitao a curso superior.
Pargrafo nico - O servidor, sob pena de ser considerado faltoso ao servio, dever comprovar
perante a chefia imediata as datas em que se realizaro as diversas provas e seu comparecimento.

Art. 124 - O servidor somente ser indicado para participar de cursos de especializao ou capacitao
tcnica profissional no Estado, no Pas ou no exterior, com nus para o Estado, quando houver correlao
direta e imediata entre o contedo programtico de tais cursos e as atribuies do cargo ou funo
exercidos.

Art. 125 - Ao servidor poder ser concedida licena para frequncia a cursos, seminrios, congressos,
encontros e similares, inclusive fora do Estado e no exterior, sem prejuzo da remunerao e demais
vantagens, desde que o contedo programtico esteja correlacionado s atribuies do cargo que ocupar,
na forma a ser regulamentada.
Pargrafo nico - Fica vedada a concesso de exonerao ou licena para tratamento de interesses
particulares ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo, ressalvada a hiptese de ressarcimento
da despesa havida antes de decorrido perodo igual ao do afastamento.

Art. 126 - Ao servidor estudante que mudar de sede no interesse da Administrao, assegurada, na
localidade da nova residncia ou mais prxima, matrcula em instituio congnere do Estado, em
qualquer poca, independentemente de vaga.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo estende-se ao cnjuge, aos filhos ou enteados do servidor,
que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com autorizao judicial.

. 119
Seo II
Da Assistncia a Filho Excepcional

Art. 127 - O servidor, pai, me ou responsvel por excepcional, fsico ou mental, em tratamento, fica
autorizado a se afastar do exerccio do cargo, quando necessrio, por perodo de at 50% (cinquenta por
cento) de sua carga horria normal cotidiana, na forma da lei.

CAPTULO VI
DAS LICENAS
Seo I
Disposies Gerais

Art. 128 - Ser concedida, ao servidor, licena:


I- para tratamento de sade;
II- por acidente em servio;
III- por motivo de doena em pessoa da famlia;
IV- gestante, adotante e paternidade;
V- para prestao de servio militar;
VI- para tratar de interesses particulares;
VII- para acompanhar o cnjuge;
VIII- para o desempenho de mandato classista;
IX- prmio por assiduidade;
X- para concorrer a mandato pblico eletivo;
XI- para o exerccio de mandato eletivo;
XII- especial, para fins de aposentadoria.
1 - O servidor no poder permanecer em licena por prazo superior a 24 (vinte e quatro) meses,
salvo nos casos dos incisos VII, VIII e XI deste artigo.
2 - Ao servidor nomeado em comisso somente ser concedida licena para tratamento de sade,
desde que haja sido submetido inspeo mdica para ingresso e julgado apto e nos casos dos incisos
II, III, IV, IX e XII.

Art. 129 - A inspeo ser feita por mdicos do rgo competente, nas hipteses de licena para
tratamento de sade, por motivo de doena em pessoa da famlia e gestante, e por junta oficial,
constituda de 3 (trs) mdicos nos demais casos.

Seo II
Da Licena para Tratamento de Sade

Art. 130 - Ser concedida, ao servidor, licena para tratamento de sade, a pedido ou ex-officio,
precedida de inspeo mdica realizada pelo rgo de percia oficial do Estado, sediada na Capital ou no
interior, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus.
1 - Sempre que necessrio, a inspeo mdica poder ser realizada na residncia do servidor ou
no estabelecimento hospitalar onde se encontrar internado.
2 - Poder, excepcionalmente, ser admitido atestado mdico particular, quando ficar comprovada a
impossibilidade absoluta de realizao de exame por rgo oficial da localidade.
3 - O atestado referido no pargrafo anterior somente surtir efeito aps devidamente examinado e
validado pelo rgo de percia mdica competente.
4 - O servidor no poder recusar-se inspeo mdica, sob pena de ser sustado o pagamento de
sua remunerao at que seja cumprida essa formalidade.
5 - No caso de o laudo registrar pareceres contrrios concesso da licena, as faltas ao servio
correro sob a responsabilidade exclusiva do servidor.
6 - O resultado da inspeo ser comunicado imediatamente ao servidor, logo aps a sua realizao,
salvo se houver necessidade de exames complementares, quando, ento, ficar disposio do rgo
de percia mdica.

Art. 131 - Findo o perodo de licena, o servidor dever reassumir imediatamente o exerccio do cargo,
sob pena de ser considerado faltoso, salvo prorrogao ou determinao constante do laudo.
Pargrafo nico - A infringncia ao disposto neste artigo implicar perda da remunerao, sujeitando
o servidor demisso, se a ausncia exceder a 30 (trinta) dias, observado o disposto no artigo 26.

. 120
Art. 132 - Nas licenas por perodos prolongados, antes de se completarem 365 (trezentos e sessenta
e cinco) dias, dever o rgo de percia mdica pronunciar-se sobre a natureza da doena, indicando se
o caso de:
I- concesso de nova licena ou de prorrogao;
II- retorno ao exerccio do cargo, com ou sem limitao de tarefas;
III- readaptao, com ou sem limitao de tarefas.
Pargrafo nico - As licenas, pela mesma molstia, com intervalos inferiores a 30 (trinta) dias, sero
consideradas como prorrogao.

Art. 133 - O atestado e o laudo da junta mdica no se referiro ao nome ou natureza da doena,
devendo, porm, esta ser especificada atravs do respectivo cdigo (CID).
Pargrafo nico - Para a concesso de licena a servidor acometido de molstia profissional, o laudo
mdico dever estabelecer sua rigorosa caracterizao.

Art. 134 - O servidor em licena para tratamento de sade dever abster-se do exerccio de atividade
remunerada ou incompatvel com seu estado, sob pena de imediata suspenso da mesma.

Seo III
Da Licena por Acidente em Servio

Art. 135 - O servidor acidentado em servio ser licenciado com remunerao integral at seu total
restabelecimento.

Art. 136 - Configura-se acidente em servio o dano fsico ou mental sofrido pelo servidor, desde que
relacionado, mediata ou imediatamente, com as atribuies do cargo.
Pargrafo nico - Equipara-se a acidente em servio o dano:
I- decorrente de agresso sofrida e no-provocada pelo servidor no exerccio das atribuies do cargo;
II- sofrido no percurso da residncia para o trabalho e vice-versa.

Art. 137 - O servidor acidentado em servio ter tratamento integral custeado pelo Estado.

Art. 138 - Para concesso de licena e tratamento ao servidor, em razo de acidente em servio ou
agresso no-provocada no exerccio de suas atribuies, indispensvel a comprovao detalhada do
fato, no prazo de 10 (dez) dias da ocorrncia, mediante processo ex- officio.
Pargrafo nico - O tratamento recomendado por junta mdica no oficial constitui medida de exceo
e somente ser admissvel quando inexistirem meios e recursos necessrios adequados, em instituies
pblicas ou por ela conveniadas.

Seo IV
Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia

Art. 139 - O servidor poder obter licena por motivo de doena do cnjuge, de ascendente,
descendente, enteado e colateral consanguneo, at o 2 grau, desde que comprove ser indispensvel a
sua assistncia e esta no possa ser prestada, simultaneamente, com o exerccio do cargo.
Pargrafo nico - A doena ser comprovada atravs de inspeo de sade, a ser procedida pelo
rgo de percia mdica competente.

Art. 140 - A licena de que trata o artigo anterior ser concedida:


I- com a remunerao total at 90 (noventa) dias;
II- com 2/3 (dois teros) da remunerao, no perodo que exceder a 90 (noventa) e no ultrapassar
180 (cento e oitenta) dias;
III- com 1/3 (um tero) da remunerao, no perodo que exceder a 180 (cento e oitenta) e no
ultrapassar a 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias;
IV- sem remunerao, no perodo que exceder a 365 (trezentos e sessenta e cinco) at o mximo de
730 (setecentos e trinta) dias.
Pargrafo nico - Para os efeitos deste artigo, as licenas, pela mesma molstia, com intervalos
inferiores a 30 (trinta) dias, sero consideradas como prorrogao.

. 121
Seo V
Da Licena Gestante, Adotante e Paternidade

Art. 141 - servidora gestante ser concedida, mediante inspeo mdica, licena de 180 (cento e
oitenta) dias, sem prejuzo da remunerao. (Redao dada pela Lei n. 13.117/09)
Pargrafo nico - No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora ser
submetida a inspeo mdica e, se julgada apta, reassumir o exerccio do cargo.

Art. 142 - (REVOGADO pela Lei n. 13.117/09)

Art. 143 - servidora adotante ser concedida licena a partir da concesso do termo de guarda ou
da adoo, proporcional idade do adotado:
I- de zero a dois anos, 180 (cento e oitenta) dias; (Redao dada pela Lei n. 13.117/09)
II- de mais de dois at quatro anos, 150 (cento e cinquenta) dias; (Redao dada pela Lei n. 13.117/09)
III- de mais de quatro at seis anos, 120 (cento e vinte) dias; (Redao dada pela Lei n. 13.117/09)
IV- de mais de seis anos, desde que menor, 90 (noventa) dias. (Redao dada pela Lei n 13.117/09)

Art. 144 - Pelo nascimento ou adoo de filho, o servidor ter direito licena- paternidade de 15
(quinze) dias consecutivos. (Redao dada pela Lei n. 13.117/09)

Seo VI
Da Licena para Prestao de Servio Militar

Art. 145 - Ao servidor convocado para a prestao de servio militar ser concedida licena, nos termos
da legislao especfica.
1 - Concludo o servio militar, o servidor reassumir imediatamente, sob pena da perda de
vencimento e, se a ausncia exceder a 30 (trinta) dias, de demisso por abandono do cargo, observado
o disposto no artigo 26.
2 - Quando a desincorporao se verificar em lugar diverso do da sede, o prazo para apresentao
ser de 10 (dez) dias.

Seo VII
Da Licena para Tratar de Interesses Particulares

Art. 146 - Ao servidor detentor de cargo de provimento efetivo, estvel, poder ser concedida licena
para tratar de interesses particulares, pelo prazo de at 2 (dois) anos consecutivos, sem remunerao.
1 - A licena poder ser negada, quando o afastamento for inconveniente ao interesse do servio.
2 - O servidor dever aguardar em exerccio a concesso da licena, salvo hiptese de imperiosa
necessidade, devidamente comprovada autoridade a que estiver subordinado, considerando-se como
faltas os dias de ausncia ao servio, caso a licena seja negada.
3 - O servidor poder, a qualquer tempo, reassumir o exerccio do cargo.
4 - No se conceder nova licena antes de decorridos 2 (dois) anos do trmino da anterior,
contados desde a data em que tenha reassumido o exerccio do cargo.

Seo VIII
Da Licena para Acompanhar o Cnjuge

Art. 147 - O servidor detentor de cargo de provimento efetivo, estvel, ter direito licena, sem
remunerao, para acompanhar o cnjuge, quando este for transferido, independentemente de solicitao
prpria, para outro ponto do Estado ou do Territrio Nacional, para o exterior ou para o exerccio de
mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo Federal, estadual ou municipal.
1 - A licena ser concedida mediante pedido do servidor, devidamente instrudo, devendo ser
renovada a cada 2 (dois) anos.
2 - O perodo de licena, de que trata este artigo, no ser computvel como tempo de servio para
qualquer efeito.
3 - mesma licena ter direito o servidor removido que preferir permanecer no domiclio do
cnjuge.

. 122
Art. 148 - O servidor poder ser lotado, provisoriamente, na hiptese da transferncia de que trata o
artigo anterior, em repartio da Administrao Estadual Direta, Autrquica ou Fundacional, desde que
para o exerccio de atividade compatvel com seu cargo.

Seo IX
Da Licena para o Desempenho de Mandato Classista

Art. 149 - assegurado ao servidor o direito licena para o desempenho de mandato classista em
central sindical, em confederao, federao, sindicato, ncleos ou delegacias, associao de classe ou
entidade fiscalizadora da profisso, de mbito estadual ou nacional, com a remunerao do cargo efetivo,
observado o disposto no artigo 64, inciso XIV, alnea f.
Pargrafo nico - A licena de que trata este artigo ser concedida nos termos da lei.

Seo X
Da Licena-Prmio por Assiduidade

Art. 150 - O servidor que, por um quinqunio ininterrupto, no se houver afastado do exerccio de suas
funes ter direito concesso automtica de 3 (trs) meses de licena-prmio por assiduidade, com
todas as vantagens do cargo, como se nele estivesse em exerccio.
1 - Para os efeitos deste artigo, no sero considerados interrupo da prestao de servio os
afastamentos previstos no artigo 64, incisos I a XV, desta lei.
2 - Nos casos dos afastamentos previstos nos incisos XIV, alnea b, e XV do artigo 64, somente
sero computados, como de efetivo exerccio, para os efeitos deste artigo, um perodo mximo de 4
(quatro) meses, para tratamento de sade do servidor, de 2 (dois) meses, por motivo de doena em
pessoa de sua famlia e de 20 (vinte) dias, no caso de molstia do servidor, tudo por quinqunio de servio
pblico prestado ao Estado. (Redao dada pela Lei Complementar n. 10.248/94)
3 - O servidor que data de vigncia desta Lei Complementar detinha a condio de estatutrio h,
no mnimo, 1095 (um mil e noventa e cinco) dias, ter desconsideradas, como interrupo do tempo de
servio pblico prestado ao Estado, at 3 (trs) faltas no justificadas verificadas no perodo aquisitivo
limitado a 31 de dezembro de 1993. (Includo pela Lei Complementar n. 10.248/94)

Art. 151 - A pedido do servidor, a licena-prmio poder ser:


I- gozada, no todo ou em parcelas no inferiores a 1 (um) ms, com a aprovao da chefia, considerada
a necessidade do servio;
II- contada em dobro, como tempo de servio para os efeitos de aposentadoria, avanos e adicionais,
vedada a desconverso.
Pargrafo nico - Ao entrar em gozo de licena-prmio, o servidor ter direito, a pedido, a receber a
sua remunerao do ms de fruio antecipadamente.

Art. 152 - A apurao do tempo de servio normal, para efeito da formao do quinqunio, gerador do
direito da licena-prmio, ser feita na forma do artigo 62 desta lei.

Art. 153 - O nmero de servidores em gozo simultneo de licena-prmio no poder ser superior a
1/3 (um tero) da lotao da respectiva unidade administrativa de trabalho.

Seo XI
Da Licena para Concorrer a Mandato Pblico Eletivo e Exerc-lo

Art. 154 - O servidor que concorrer a mandato pblico eletivo ser licenciado na forma da legislao
eleitoral.

Art. 155 - Eleito, o servidor ficar afastado do exerccio do cargo a partir da posse.

Art. 156 - Ao servidor investido em mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:


I- tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficar afastado do cargo;
II- investido no mandato de prefeito, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao;
III- investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horrio perceber as vantagens do seu cargo, sem prejuzo da

. 123
remunerao do cargo eletivo;
b) no havendo compatibilidade de horrio, ser afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remunerao.
1- No caso de afastamento do cargo, o servidor continuar contribuindo para o rgo da previdncia
e assistncia do Estado, como se em exerccio estivesse.
2- O servidor investido em mandato eletivo ou classista no poder ser removido ou redistribudo
ex-officio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato.

Seo XII
Da Licena Especial para Fins de Aposentadoria

Art. 157 - Decorridos 30 (trinta) dias da data em que tiver sido protocolado o requerimento da
aposentadoria, o servidor ser considerado em licena especial remunerada, podendo afastar-se do
exerccio de suas atividades, salvo se antes tiver sido cientificado do indeferimento do pedido.
1 - O pedido de aposentadoria de que trata este artigo somente ser considerado aps terem sido
averbados todos os tempos computveis para esse fim.
2 - O perodo de durao desta licena ser considerado como tempo de efetivo exerccio para
todos os efeitos legais.

[...]

CAPTULO VIII
DO DIREITO DE PETIO

Art. 167 - assegurado ao servidor o direito de requerer, pedir reconsiderao, recorrer e de


representar, em defesa de direito ou legtimo interesse prprio.

Art. 168 - O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por
intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.

Art. 169 - Cabe pedido de reconsiderao, que no poder ser renovado, autoridade que houver
prolatado o despacho, proferido a primeira deciso ou praticado o ato.
1 - O pedido de reconsiderao dever conter novos argumentos ou provas suscetveis de reformar
o despacho, a deciso ou o ato.
2 - O pedido de reconsiderao dever ser decidido dentro de 30 (trinta) dias.

Art. 170 - Caber recurso, como ltima instncia administrativa, do indeferimento do pedido de
reconsiderao.
1 - O recurso ser dirigido autoridade que tiver proferido a deciso ou expedido o ato.
2 - O recurso ser encaminhado por intermdio da autoridade a que estiver imediatamente
subordinado o requerente.
3 - Ter carter de recurso, o pedido de reconsiderao, quando o prolator do despacho, deciso
ou ato, houver sido o Governador.
4 - A deciso sobre qualquer recurso ser dada no prazo mximo de 60 (sessenta) dias.

Art. 171 - O prazo para interposio de pedido de reconsiderao ou de recurso de 30 (trinta) dias,
contados a partir da data da publicao da deciso recorrida ou da data da cincia, pelo interessado,
quando o despacho no for publicado.
Pargrafo nico - Em caso de provimento de pedido de reconsiderao ou de recurso, o efeito da
deciso retroagir data do ato impugnado.

Art. 172 - O direito de requerer prescreve em:


I- 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e cassao de aposentadoria ou de disponibilidade, ou
que afetem interesses patrimoniais e crditos resultantes das relaes de trabalho;
II- 120 (cento e vinte) dias nos demais casos, salvo quando, por prescrio legal, for fixado outro prazo.
1 - O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da
cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado.
2 - O pedido de reconsiderao e o de recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio
administrativa.

. 124
Art. 173 - A prescrio de ordem pblica, no podendo ser relevada pela Administrao.

Art. 174 - A representao ser dirigida ao chefe imediato do servidor que, se a soluo no for de sua
alada, a encaminhar a quem de direito.
1 - Se no for dado andamento representao, dentro do prazo de 5 (cinco) dias, poder o servidor
dirigi-la direta e sucessivamente s chefias superiores.
2 - A representao est isenta de pagamento de taxa de expediente.

Art. 175 - Para o exerccio do direito de petio assegurada vista do processo ou documento, na
repartio, ao servidor ou a procurador por ele constitudo.

Art. 176 - So fatais e improrrogveis os prazos estabelecidos neste captulo, salvo motivo de fora
maior, devidamente comprovado.
Pargrafo nico - Entende-se por fora maior, para efeitos do artigo, a ocorrncia de fatos impeditivos
da vontade do interessado ou da autoridade competente para decidir.

TTULO IV
DO REGIME DISCIPLINAR
CAPTULO I
DOS DEVERES DO SERVIDOR

Art. 177 - So deveres do servidor:


I- ser assduo e pontual ao servio;
II- tratar com urbanidade as partes, atendendo-as sem preferncias pessoais;
III- desempenhar com zelo e presteza os encargos que lhe forem incumbidos, dentro de suas
atribuies;
IV- ser leal s instituies a que servir;
V- observar as normas legais e regulamentares;
VI- cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
VII- manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
VIII- atender com presteza:
a) o pblico em geral, prestando as informaes requeridas que estiverem a seu alcance, ressalvadas
as protegidas por sigilo;
b) expedio de certides requeridas, para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de
interesse pessoal;
c) s requisies para defesa da Fazenda Pblica;
IX- representar ou levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver
conhecimento, no rgo em que servir, em razo das atribuies do seu cargo;
X- zelar pela economia do material que lhe for confiado e pela conservao do patrimnio pblico;
XI- observar as normas de segurana e medicina do trabalho estabelecidas, bem como o uso
obrigatrio dos equipamentos de proteo individual (EPI) que lhe forem confiados;
XII- providenciar para que esteja sempre em dia no seu assentamento individual, seu endereo
residencial e sua declarao de famlia;
XIII- manter esprito de cooperao com os colegas de trabalho;
XIV- representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
1- A representao de que trata o inciso XIV ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela
autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao representando ampla defesa.
2- Ser considerado como co-autor o superior hierrquico que, recebendo denncia ou
representao a respeito de irregularidades no servio ou de falta cometida por servidor, seu subordinado,
deixar de tomar as providncias necessrias a sua apurao.

CAPTULO II
DAS PROIBIES

Art. 178 - Ao servidor proibido:


I- referir-se, de modo depreciativo, em informao, parecer ou despacho, s autoridades e a atos da
administrao pblica estadual, podendo, porm, em trabalho assinado, critic-los do ponto de vista
doutrinrio ou da organizao do servio;
II- retirar, modificar ou substituir, sem prvia permisso da autoridade competente, qualquer

. 125
documento ou objeto existente na repartio;
III- ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato;
IV- ingerir bebidas alcolicas durante o horrio de trabalho ou drogar-se, bem como apresentar-se em
estado de embriaguez ou drogado ao servio;
V- atender pessoas na repartio para tratar de interesses particulares, em prejuzo de suas atividades;
VI- participar de atos de sabotagem contra o servio pblico;
VII- entregar-se a atividades poltico-partidrias nas horas e locais de trabalho;
VIII- opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio;
IX- promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;
X- exercer ou permitir que subordinado seu exera atribuies diferentes das definidas em lei ou
regulamento como prprias do cargo ou funo, ressalvados os encargos de chefia e as comisses legais;
XI- celebrar contrato de natureza comercial, industrial ou civil de carter oneroso, com o Estado, por si
ou como representante de outrem;
XII- participar de gerncia ou administrao de empresa privada, de sociedade civil ou exercer
comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio, salvo quando se tratar de funo de
confiana de empresa, da qual participe o Estado, caso em que o servidor ser considerado como
exercendo cargo em comisso;
XIII- exercer, mesmo fora do horrio de expediente, emprego ou funo em empresa, estabelecimento
ou instituio que tenha relaes industriais com o Estado em matria que se relacione com a finalidade
da repartio em que esteja lotado;
XIV- manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge ou parente at o
segundo grau civil, ressalvado o disposto no artigo 267;
XV- cometer, a pessoas estranhas repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de
encargos que competirem a si ou a seus subordinados;
XVI- coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se associao profissional ou sindical, ou
com objetivos poltico-partidrios;
XVII- utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em atividades particulares ou polticas;
XVIII- praticar usura, sob qualquer das suas formas;
XIX- aceitar representao, comisso, emprego ou penso de pas estrangeiro;
XX- valer-se do cargo ou funo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade
do servio pblico;
XXI- atuar, como procurador, ou intermedirio junto a repartio pblica, salvo quando se tratar de
benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau e do cnjuge;
XXII- receber propinas, comisses, presentes ou vantagens de qualquer espcie, em razo de suas
atribuies;
XXIII- valer-se da condio de servidor para desempenhar atividades estranhas s suas funes ou
para lograr, direta ou indiretamente, qualquer proveito;
XXIV- proceder de forma desidiosa;
XXV- exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com
o horrio de trabalho.
1- No est compreendida na proibio dos incisos XII e XIII deste artigo a participao do servidor
na presidncia de associao, na direo ou gerncia de cooperativas e entidades de classe, ou como
scio.
2- Na hiptese de violao do disposto no inciso IV, por comprovado motivo de dependncia, o
servidor dever, obrigatoriamente, ser encaminhado a tratamento mdico especializado.

CAPTULO III
DA ACUMULAO

Art. 179 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, excetuadas as hipteses previstas
em dispositivo constitucional.

Art. 180 - A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.

Art. 181 - O servidor detentor de cargo de provimento efetivo quando investido em cargo em comisso
ficar afastado do cargo efetivo, observado o disposto no artigo anterior. (Vetado pelo Governador e
mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de 08/04/94)

. 126
Art. 182 - Verificada a acumulao indevida, o servidor ser cientificado para optar por uma das
posies ocupadas. (Vetado pelo Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n.
66, de 08/04/94)
Pargrafo nico - Transcorrido o prazo de 30 (trinta) dias, sem a manifestao optativa do servidor, a
Administrao sustar o pagamento da posio de ltima investidura ou admisso. (Vetado pelo
Governador e mantido pela Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de 08/04/94)

CAPTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES

Art. 183 - Pelo exerccio irregular de suas atribuies, o servidor responde civil, penal e
administrativamente.

Art. 184 - A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que
importe em prejuzo Fazenda Estadual ou a terceiros.
1 - A indenizao de prejuzo causado ao errio somente ser liquidada na forma prevista no artigo
82, na falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial.
2 - Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica, em
ao regressiva.
3 - A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor nesta
qualidade.

Art. 185 - A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no


desempenho do cargo ou funo.

Art. 186 - As sanes civis, penais e administrativas podero acumular-se, sendo umas e outras
independentes entre si, assim como as instncias civil, penal e administrativa.

CAPTULO V
DAS PENALIDADES

Art. 187 - So penas disciplinares:


I- repreenso;
II- suspenso; (Redao dada pela Lei Complementar n. 11.928/03)
III- demisso;
IV- cassao de disponibilidade;
V- cassao de aposentadoria;
VI- multa; (Includo pela Lei Complementar n. 11.928/03)
VII- destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada ou equivalente. (Includo pela Lei
Complementar n. 14.821/15)
1 - Na aplicao das penas disciplinares, sero consideradas a natureza e a gravidade da infrao
e os danos delas resultantes para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os
antecedentes funcionais.
2 - Quando se tratar de falta funcional que, por sua natureza e reduzida gravidade, no demande
aplicao das penas previstas neste artigo, ser o servidor advertido particular e verbalmente.
3 - A destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada, por critrios de oportunidade e
convenincia, independe da apurao de falta funcional. (Includo pela Lei Complementar n. 14.821/15)

Art. 188 - A repreenso ser aplicada por escrito, na falta do cumprimento do dever funcional ou
quando ocorrer procedimento pblico inconveniente.

Art. 189 - A suspenso, que no poder exceder a 90 (noventa) dias, implicar a perda de todas as
vantagens e direitos decorrentes do exerccio do cargo e aplicar-se- ao servidor:
I- na violao das proibies consignadas nesta lei;
II- nos casos de reincidncia em infrao j punida com repreenso;
III - quando a infrao for intencional ou se revestir de gravidade;
IV- como gradao de penalidade mais grave, tendo em vista circunstncia atenuante;
V- que atestar falsamente a prestao de servio, bem como propuser, permitir, ou receber a
retribuio correspondente a trabalho no realizado;

. 127
VI- que se recusar, sem justo motivo, prestao de servio extraordinrio;
VII - responsvel pelo retardamento em processo sumrio;
VIII- que deixar de atender notificao para prestar depoimento em processo disciplinar;
IX- que, injustificadamente, se recusar a ser submetido inspeo mdica determinada pela
autoridade competente, cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinao.
1 - A suspenso no ser aplicada enquanto o servidor estiver afastado por motivo de gozo de frias
regulamentares ou em licena por qualquer dos motivos previstos no artigo 128.
2 - Quando houver convenincia para o servio, a pena de suspenso poder ser convertida em
multa na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de remunerao, obrigando-se o servidor a
permanecer em exerccio durante o cumprimento da pena.
3 - Os efeitos da converso da suspenso em multa no sero alterados, mesmo que ao servidor
seja assegurado afastamento legal remunerado durante o respectivo perodo.
4 - A multa no acarretar prejuzo na contagem do tempo de servio, exceto para fins de concesso
de avanos, gratificaes adicionais de 15% (quinze por cento) e 25% (vinte e cinco por cento) e licena-
prmio.

Art. 190 - Os registros funcionais de advertncia, repreenso, suspenso e multa sero


automaticamente cancelados aps 10 (dez) anos, desde que, neste perodo, o servidor no tenha
praticado nenhuma nova infrao.
Pargrafo nico - O cancelamento do registro, na forma deste artigo, no gerar nenhum direito para
fins de concesso ou reviso de vantagens.

Art. 191 - O servidor ser punido com pena de demisso nas hipteses de:
I- ineficincia ou falta de aptido para o servio, quando verificada a impossibilidade de readaptao;
II- indisciplina ou insubordinao grave ou reiterada;
III- ofensa fsica contra qualquer pessoa, cometida em servio, salvo em legtima defesa prpria ou de
terceiros;
IV- abandono de cargo em decorrncia de mais de 30 (trinta) faltas consecutivas;
V- ausncias excessivas ao servio em nmero superior a 60 (sessenta) dias, intercalados, durante
um ano;
VI- improbidade administrativa;
VII- transgresso de quaisquer proibies dos incisos XVII a XXIV do artigo 178, considerada a sua
gravidade, efeito ou reincidncia;
VIII- falta de exao no desempenho das atribuies, de tal gravidade que resulte em leses pessoais
ou danos de monta;
IX- incontinncia pblica e conduta escandalosa na repartio;
X- acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
XI- aplicao irregular de dinheiro pblico;
XII- reincidncia na transgresso prevista no inciso V do artigo 189;
XIII - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio estadual;
XIV- revelao de segredo, do qual se apropriou em razo do cargo, ou de fato ou informao de
natureza sigilosa de que tenha conhecimento, salvo quando se tratar de depoimento em processo judicial,
policial ou administrativo-disciplinar;
XV- corrupo passiva nos termos da lei penal;
XVI - exercer advocacia administrativa;
XVII- prtica de outros crimes contra a administrao pblica.
Pargrafo nico - A demisso ser aplicada, tambm, ao servidor que, condenado por deciso judicial
transitada em julgado, incorrer na perda da funo pblica na forma da lei penal.

Art. 192 - O ato que demitir o servidor mencionar sempre o dispositivo legal em que se fundamentar.

Art. 193 - Atendendo gravidade da falta, a demisso poder ser aplicada com a nota a bem do
servio pblico, a qual constar sempre no ato de demisso fundamentado nos incisos X a XIV do artigo
191.

Art. 194 - Uma vez submetido a inqurito administrativo, o servidor s poder ser exonerado, a pedido,
ou aposentado voluntariamente, depois da concluso do processo, no qual tenha sido reconhecida sua
inocncia.
Pargrafo nico - Excetua-se do disposto neste artigo o servidor estvel processado por abandono de

. 128
cargo ou por ausncias excessivas ao servio.

Art. 195 - Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do servidor que: I - houver praticado, na
atividade, falta punvel com a pena de demisso;
II - infringir a vedao prevista no 2 do artigo 158; III - incorrer na hiptese do artigo 53.
Pargrafo nico - Consideradas as circunstncias previstas no 1 do artigo 187, a pena de cassao
de aposentadoria poder ser convertida em multa, na base de 50% (cinquenta por cento) por dia de
provento, at o mximo de 90 (noventa) dias-multa. (Includo pela Lei Complementar n. 11.928/03)

Art. 196 - Para a aplicao das penas disciplinares so competentes:


I- o Governador do Estado em qualquer caso;
II- os Secretrios de Estado, dirigentes de autarquias e de fundaes de direito pblico e os titulares
de rgos diretamente subordinados ao Governador, at a de suspenso e multa limitada ao mximo de
30 (trinta) dias;
III- os titulares de rgos diretamente subordinados aos Secretrios de Estado, dirigentes de
autarquias e de fundaes de direito pblico at suspenso por 10 (dez) dias;
IV- os titulares de rgos em nvel de superviso e coordenao, at suspenso por 5 (cinco) dias;
V- as demais chefias, em caso de repreenso.

Art. 197- A aplicao das penas referidas no artigo 187 prescreve nos seguintes prazos: (Redao
dada pela Lei Complementar n. 11.928/03)
I- em 12 (doze) meses, a de repreenso; (Redao dada pela Lei Complementar n. 14.821/15)
II- em 24 (vinte e quatro) meses, as de suspenso, de multa, de demisso por abandono de cargo e
por ausncias sucessivas ao servio; (Redao dada pela Lei Complementar n. 14.821/15)
III- em 5 (cinco) anos, a de demisso, de cassao de aposentadoria, de cassao de disponibilidade,
e de destituio de cargo em comisso ou de funo gratificada ou equivalente. (Redao dada pela Lei
Complementar n. 14.821/15)
IV- (REVOGADO pela Lei Complementar n. 14.821/15)
1 - O prazo de prescrio comea a fluir a partir da data do conhecimento do fato, por superior
hierrquico. (Redao dada pela Lei Complementar n. 11.928/03)
2 - Para o abandono de cargo e para a inassiduidade, o prazo de prescrio comea a fluir a partir
da data em que o servidor reassumir as suas funes ou cessarem as faltas ao servio. (Redao dada
pela Lei Complementar n. 11.928/03)
3 - Quando as faltas constiturem, tambm, crime ou contraveno, a prescrio ser regulada pela
lei penal. (Redao dada pela Lei Complementar n. 11.928/03)
4 A prescrio da pretenso punitiva ser objeto de: (Redao dada pela Lei Complementar n.
14.821/15)
I- interrupo, comeando o prazo a correr por inteiro, a partir: (Redao dada pela Lei Complementar
n. 14.821/15)
a) da instaurao do processo administrativo-disciplinar; e (Redao dada pela Lei Complementar n.
14.821/15)
b) da emisso do relatrio de que trata o art. 245, pela autoridade processante; (Redao dada pela
Lei Complementar n. 14.821/15)
II- suspenso, continuando o prazo a correr, no seu restante: (Redao dada pela Lei Complementar
n. 14.821/15)
a) enquanto no resolvida, em outro processo de qualquer natureza, inclusive judicial, questo de que
dependa o reconhecimento da transgresso; (Redao dada pela Lei Complementar n. 14.821/15)
b) a partir da instaurao de sindicncia at a deciso final pela autoridade competente. (Redao
dada pela Lei Complementar n. 14.821/15)
5 A prescrio da pretenso executria a mesma da punitiva, aplicando-se-lhe a causa suspensiva
constante do inciso II, alnea a, do 4. deste artigo. (Redao dada pela Lei Complementar n.
14.821/15)

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TTULO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 198 - A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico estadual ou prtica de
infrao funcional obrigada a promover sua apurao imediata, mediante meios sumrios ou processo
administrativo disciplinar, no prazo de 10 (dez) dias, sob pena de se tornar corresponsvel, assegurada
ampla defesa ao acusado.

Art. 199 - As denncias sobre irregularidades sero objeto de averiguao, desde que contenham a
identidade do denunciante e sejam formuladas por escrito, para fins de confirmao da autenticidade.

Pargrafo nico - Quando o fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou ilcito penal, a
denncia dever ser arquivada por falta de objeto material passvel de ensejar qualquer punio
consignada nesta lei.

Art. 200 - As irregularidades e as infraes funcionais sero apuradas por meio de:
I- sindicncia, quando os dados forem insuficientes para sua determinao ou para apontar o servidor
faltoso ou, sendo este determinado, no for a falta confessada, documentalmente provada ou
manifestamente evidente;
II- inqurito administrativo, quando a gravidade da ao ou omisso torne o autor passvel das penas
disciplinares de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, demisso, cassao de aposentadoria ou de
disponibilidade, ou ainda, quando na sindicncia ficar comprovada a ocorrncia de irregularidades ou falta
funcional grave, mesmo sem indicao de autoria.

CAPTULO II
DA SINDICNCIA

Art. 201 - Toda autoridade estadual competente para, no mbito da jurisdio do rgo sob sua
chefia, determinar a realizao de sindicncia, de forma sumria, a qual dever ser concluda no prazo
mximo de 30 (trinta) dias teis, podendo ser prorrogado por at igual perodo.
1 - A sindicncia ser sempre cometida a servidor de hierarquia igual ou superior do implicado,
se houver.
2 - O sindicante desenvolver o encargo em tempo integral, ficando dispensado de suas atribuies
normais at a apresentao do relatrio final, no prazo estabelecido neste artigo.

Art. 202 - O sindicante efetuar diligncias necessrias ao esclarecimento da ocorrncia e indicao


do responsvel, ouvido, preliminarmente, o autor da representao e o servidor implicado, se houver.
1 - Reunidos os elementos coletados, o sindicante traduzir no relatrio as suas concluses gerais,
indicando, se possvel, o provvel culpado, qual a irregularidade ou transgresso praticada e o seu
enquadramento nas disposies da lei reguladora da matria.
2 - Somente poder ser sugerida a instaurao de inqurito administrativo quando,
comprovadamente, os fatos apurados na sindicncia a tal conduzirem, na forma do inciso II do artigo 200.
3 - Se a sindicncia concluir pela culpabilidade do servidor, ser este notificado para apresentar
defesa, querendo, no prazo de 3 (trs) dias teis.

Art. 203 - A autoridade, de posse do relatrio do sindicante, acompanhado dos elementos que
instrurem o processo, decidir pelo arquivamento do processo, pela aplicao da penalidade cabvel de
sua competncia, ou pela instaurao de inqurito administrativo, se estiver na sua alada.
Pargrafo nico - Quando a aplicao da penalidade ou a instaurao de inqurito for de autoridade
de outra alada ou competncia, a esta dever ser encaminhada a sindicncia para apreciao das
medidas propostas.

. 130
CAPTULO III
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO

Art. 204 - Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influir na apurao da
irregularidade ou infrao funcional, a autoridade instauradora do processo administrativo disciplinar
poder determinar o afastamento preventivo do exerccio das atividades do seu cargo, pelo prazo de at
60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao.
Pargrafo nico - O afastamento poder ser prorrogado por igual perodo, findo o qual cessaro
definitivamente os seus efeitos, mesmo que o processo administrativo disciplinar ainda no tenha sido
concludo.

CAPTULO IV
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR EM ESPCIE

Art. 205 - O processo administrativo disciplinar o instrumento utilizado no Estado para apurar
responsabilidade de servidor por irregularidade ou infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou
que tenha relao direta com o exerccio do cargo em que se encontre efetivamente investido.

Art. 206 - O processo administrativo disciplinar ser conduzido por comisso composta de 3 (trs)
servidores estveis, com formao superior, sendo pelo menos um com titulao em Cincias Jurdicas
e Sociais, designados pela autoridade competente, que indicar, dentre eles, o seu presidente.
1 - O presidente da comisso designar, para secretari-la, um servidor que no poder ser
escolhido entre os componentes da mesma.
2 - Os membros da comisso no devero ser de hierarquia inferior do indiciado, nem estarem
ligados ao mesmo por qualquer vnculo de subordinao. (Vetado pelo Governador e mantido pela
Assembleia Legislativa, conforme DOE n. 66, de 08/04/94)
3 - No poder integrar a comisso, nem exercer a funo de secretrio, o servidor que tenha feito
a denncia de que resultar o processo disciplinar, bem como o cnjuge ou parente do acusado,
consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at 3 grau.
4 - Nos casos em que a deciso final for da alada exclusiva do Governador do Estado ou de
dirigente mximo de autarquia ou fundao pblica, o processo administrativo- disciplinar ser conduzido
por Procurador do Estado, na condio de Autoridade Processante, observando-se, no que couber, as
demais normas do procedimento. (Includo pela Lei Complementar n. 10.902/96)
5 - Na hiptese anterior, ser coletivo o parecer previsto no inciso IV do artigo 115 da Constituio
Estadual, que dever ser emitido tambm nos casos em que o processo for encaminhado deciso final
de dirigente mximo de autarquia ou fundao pblica. (Includo pela Lei Complementar n. 10.902/96)

Art. 207 - A comisso exercer suas atividades com independncia e imparcialidade, assegurando o
sigilo absoluto e necessrio elucidao do fato, ou exigido pelo interesse da Administrao.
Pargrafo nico - As reunies e as audincias das comisses tero carter reservado.

Art. 208 - O servidor poder fazer parte, simultaneamente, de mais de uma comisso, podendo esta
ser incumbida de mais de um processo disciplinar.

Art. 209 - O membro da comisso ou o servidor designado para secretari-la no poder fazer parte
do processo na qualidade de testemunha, tanto da acusao como da defesa.

Art. 210 - A comisso somente poder deliberar com a presena absoluta de todos os seus membros.
Pargrafo nico - A ausncia, sem motivo justificado, por mais de duas sesses, de qualquer dos
membros da comisso ou de seu secretrio, determinar, de imediato, a substituio do faltoso, sem
prejuzo de ser passvel de punio disciplinar por falta de cumprimento do dever funcional.

Art. 211 - O processo administrativo disciplinar se desenvolver, necessariamente, nas seguintes


fases:
I- instaurao, ocorrendo a partir do ato que constituir a comisso;
II- processo administrativo disciplinar, propriamente dito, compreendendo a instruo, defesa e
relatrio;
III- julgamento.

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Art. 212 - O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar no poder exceder a 60
(sessenta) dias, contados da data da publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua
prorrogao por igual perodo, quando as circunstncias de cunho excepcional assim o exigirem.
1 - Sempre que necessrio, a comisso desenvolver seus trabalhos em tempo integral, ficando
seus membros e respectivo secretrio, dispensados de suas atividades normais, at a entrega do relatrio
final.
2 - As reunies da comisso sero registradas em atas, detalhando as deliberaes adotadas.

Art. 213 - O processo administrativo disciplinar, instaurado pela autoridade competente para aplicar a
pena disciplinar, dever ser iniciado no prazo de 5 (cinco) dias teis, contados da data em que for
publicada a designao dos membros da comisso.

Art. 214 - Todos os termos lavrados pelo secretrio da comisso, tais como, autuao, juntada,
intimao, concluso, data, vista, recebimento de certides, compromissos, tero formas processuais,
resumindo-se tanto quanto possvel.

Art. 215 - Ser feita por ordem cronolgica de apresentao toda e qualquer juntada aos autos,
devendo o presidente rubricar as folhas acrescidas.

Art. 216 - Figurar sempre, nos autos do processo, a folha de antecedentes do indiciado.

Art. 217 - No processo administrativo disciplinar, poder ser arguida suspeio, que se reger pelas
normas da legislao comum.

Art. 218 - Quando ao servidor se imputar crime praticado na esfera administrativa, a autoridade que
determinar a instaurao do processo administrativo disciplinar providenciar para que se instaure,
simultaneamente, o inqurito policial.
Pargrafo nico - Idntico procedimento compete autoridade policial quando se tratar de crime
praticado fora da esfera administrativa.

Art. 219 - As autoridades administrativas e policiais se auxiliaro, mutuamente, para que ambos os
inquritos se concluam dentro dos prazos fixados nesta lei.

Art. 220 - A absolvio do processo crime, a que for submetido o servidor, no implicar na
permanncia ou retorno do mesmo ao servio pblico se, em processo administrativo disciplinar regular,
tiver sido demitido em virtude de prtica de atos que o inabilitem moralmente para aquele servio.

Art. 221 - Acarretaro a nulidade do processo:


a) a determinao de instaurao por autoridade incompetente;
b) a falta de citao ou notificao, na forma determinada nesta lei;
c) qualquer restrio defesa do indiciado;
d) a recusa injustificada de promover a realizao de percias ou quaisquer outras diligncias
convenientes ao esclarecimento do processo;
e) os atos da comisso praticados apenas por um dos seus membros;
f) acrscimos ao processo depois de elaborado o relatrio da comisso sem nova vista ao indiciado;
g) rasuras e emendas no ressalvadas em parte substancial do processo.

Art. 222 - As irregularidades processuais que no constiturem vcios substanciais insanveis,


suscetveis de influrem na apurao da verdade ou deciso do processo, no determinaro a sua
nulidade.

Art. 223 - A nulidade poder ser arguida durante ou aps a formao da culpa, devendo fundar-se a
sua arguio em texto legal, sob pena de ser considerada inexistente.

. 132
CAPTULO V
DO INQURITO ADMINISTRATIVO
Seo I
Das Disposies Gerais

Art. 224 - O inqurito administrativo obedecer ao princpio do contraditrio, assegurada ao acusado


ampla defesa, com a utilizao de todos os meios de prova em direito admitidos, podendo as mesmas
serem produzidas ex-officio, pelo denunciante ou pelo acusado, se houver, ou a requerimento da parte
com legitimidade para tanto.

Art. 225 - Quando o inqurito administrativo for precedido de sindicncia, o relatrio desta integrar a
instruo do processo como pea informativa.
Pargrafo nico - Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao praticada consta
capitulada como ilcito penal, a autoridade competente providenciar no encaminhamento de cpias dos
autos ao Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar.

Art. 226 - Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos, acareaes,


investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de provas, recorrendo, quando necessrio, a
tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos.
1 - A designao dos peritos dever obedecer ao critrio da capacidade tcnica especializada,
observadas as provas de habilitao estabelecidas em lei, e s poder recair em pessoas estranhas ao
servio pblico estadual, na falta de servidores aptos a prestarem assessoramento tcnico.
2 - Para os exames de laboratrio, porventura necessrios, recorrer-se- aos estabelecimentos
particulares somente quando inexistirem oficiais ou quando os laudos forem insatisfatrios ou
incompletos.

Art. 227 - assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo pessoalmente ou por


intermdio de procurador habilitado, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e
formular quesitos, quando se tratar de provas periciais.
1 - S ser admitida a interveno de procurador, no processo disciplinar, aps a apresentao do
respectivo mandato, revestido das formalidades legais.
2 - O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados impertinentes, meramente
protelatrios, ou de nenhum interesse para os esclarecimentos dos fatos.
3 - Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a comprovao do fato independer de
conhecimentos especializados de peritos.

Seo II
Dos Atos e Termos Processuais

Art. 228 - O presidente da comisso, ao instalar os trabalhos, autuar portaria e demais peas
existentes e designar dia, hora e local para a audincia inicial, citando o indiciado, se houver, para
interrogatrio e acompanhamento do processo.
1 - A citao do indiciado ser feita, pessoalmente ou por via postal, com antecedncia mnima de
5 (cinco) dias teis da data marcada para audincia, e conter dia, hora, local, sua qualificao e a
tipificao da infrao que lhe imputada.
2 - Caso o indiciado se recuse a receber a citao, dever o fato ser certificado, vista de, no
mnimo, 2 (duas) testemunhas.
3 - Achando-se o indiciado em lugar incerto e no sabido, a citao ser feita por edital, publicada
no rgo oficial por 3 (trs) vezes, com prazo de 15 (quinze) dias teis, contados a partir da primeira
publicao, juntando-se comprovante ao processo.
4 - Quando houver fundada suspeita de ocultao do indiciado, proceder-se- citao por hora
certa, na forma dos arts. 227 a 229 do Cdigo de Processo Civil.
5 - Estando o indiciado afastado do seu domiclio e conhecido o seu endereo em outra localidade,
a citao ser feita por via postal, em carta registrada, juntando-se ao processo o comprovante do registro
e o aviso de recebimento.
6 - A citao pessoal, as intimaes e as notificaes sero feitas pelo secretrio da comisso,
apresentando ao destinatrio o instrumento correspondente em duas vias para que, retendo uma delas,
passe recibo devidamente datado na outra.
7 - Quando o indiciado comparecer voluntariamente junto comisso, ser dado como citado.

. 133
8 - No havendo indiciado, a comisso intimar as pessoas, servidores, ou no, que,
presumivelmente, possam esclarecer a ocorrncia, objeto do inqurito.

Art. 229 - Na hiptese de a comisso entender que os elementos do processo so insuficientes para
bem caracterizar a ocorrncia, poder ouvir previamente a vtima ou o denunciante da irregularidade ou
infrao funcional.

Art. 230 - Feita a citao e no comparecendo o indiciado, o processo prosseguir revelia, com
defensor dativo designado pelo presidente da comisso, procedendo-se da mesma forma com relao ao
que se encontre em lugar incerto e no sabido ou afastado da localidade de seu domiclio.

Art. 231 - O indiciado tem o direito, pessoalmente ou por intermdio de defensor, a assistir aos atos
probatrios que se realizarem perante a comisso, requerendo medidas que julgar convenientes.
Pargrafo nico - O indiciado poder requerer ao presidente da comisso a designao de defensor
dativo, caso no o possuir.

Art. 232 - O indiciado, dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis aps o interrogatrio, poder requerer
diligncia, produzir prova documental e arrolar testemunhas, at o mximo de 8 (oito).
1 - Se as testemunhas de defesa no forem encontradas e o indiciado, dentro do prazo de 3 (trs)
dias teis, no indicar outras em substituio, prosseguir-se- nos demais termos do processo.
2 - No caso de mais de um indiciado, cada um deles ser ouvido separadamente, podendo ser
promovida acareao, sempre que divergirem em suas declaraes.

Art. 233 - As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo presidente da
comisso, devendo apor seus cientes na segunda via, a qual ser anexada ao processo.
Pargrafo nico - Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do mandado ser remetida ao
chefe da repartio onde servir, com a indicao do dia, hora e local em que proceder inquirio.

Art. 234 - Sero assegurados transporte e dirias:


I- ao servidor convocado para prestar depoimento, fora da sede de sua repartio, na condio de
denunciante, indiciado ou testemunha;
II- aos membros da comisso e ao secretrio da mesma, quando obrigados a se deslocarem da sede
dos trabalhos para a realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos.

Art. 235 - O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito testemunha
traz-lo por escrito, sendo-lhe, porm, facultada breve consulta a apontamentos.
1 - As testemunhas sero inquiridas separadamente, se possvel no mesmo dia, ouvindo-se
previamente, as apresentadas pelo denunciante; a seguir, as indicadas pela comisso e, por ltimo, as
arroladas pelo indiciado.
2 - Na hiptese de depoimentos contraditrios ou divergentes entre si, proceder-se- acareao
dos depoentes.
3 - Antes de depor, a testemunha ser qualificada, declarando o nome, estado civil, profisso, se
parente, e em que grau, de alguma das partes, ou quais suas relaes com qualquer delas.

Art. 236 - Ao ser inquirida uma testemunha, as demais no podero estar presentes, a fim de evitar-
se que uma oua o depoimento da outra.

Art. 237 - O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como inquirio das
testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se- lhe, porm, reinquiri-
las, por intermdio do presidente da comisso.

Art. 238 - A testemunha somente poder eximir-se de depor nos casos previstos em lei penal.
1 - Se arrolados como testemunha, o Governador do Estado, os Secretrios, os dirigentes mximos
de autarquias, bem como outras autoridades federais, estaduais ou municipais de nveis hierrquicos a
eles assemelhados, o depoimento ser colhido em dia, hora e local previamente ajustados entre o
presidente da comisso e a autoridade.
2 - Os servidores estaduais arrolados como testemunhas sero requisitados junto s respectivas
chefias e, os federais e os municipais, bem como os militares, sero notificados por intermdio das
reparties ou unidades a que servirem.

. 134
3 - No caso em que as pessoas estranhas ao servio pblico se recusem a depor perante a
comisso, o presidente poder solicitar autoridade policial competente, providncias no sentido de
serem elas ouvidas na polcia, encaminhando, para tanto, quela autoridade, a matria reduzida a itens,
sobre a qual devam ser ouvidas.

Art. 239 - Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso propor
autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta mdica oficial, da qual participe, pelo
menos, um mdico psiquiatra.
Pargrafo nico - O incidente de sanidade mental ser processado em autos apartados e apensos ao
processo principal, aps expedio do laudo pericial.

Art. 240 - O indiciado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar comisso o local onde ser
encontrado.

Art. 241 - Durante o curso do processo, a comisso promover as diligncias que se fizerem
necessrias elucidao do objeto do inqurito, podendo, inclusive, recorrer a tcnicos e peritos.
Pargrafo nico - Os rgos estaduais atendero com prioridade s solicitaes da comisso.

Art. 242 - Compete comisso tomar conhecimento de novas imputaes que surgirem, durante o
curso do processo, contra o indiciado, caso em que este poder produzir novas provas objetivando sua
defesa.

Art. 243 - Na formao material do processo, todos os termos lavrados pelo secretrio tero forma
sucinta e, quando possvel, padronizada.
1 - A juntada de documentos ser feita pela ordem cronolgica de apresentao mediante despacho
do presidente da comisso.
2 - A cpia da ficha funcional dever integrar o processo desde a indiciao do servidor, bem como,
aps despacho do presidente, o mandato, revestido das formalidades legais que permita a interveno
de procurador, se for o caso.

Art. 244 - Ultimada a instruo do processo, intimar-se- o indiciado, ou seu defensor legalmente
constitudo, para, no prazo de 10 (dez) dias, contados da data da intimao, apresentar defesa por escrito,
sendo-lhe facultada vista aos autos na forma da lei.
1 - Havendo 2 (dois) ou mais indiciados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias.
2 - O prazo de defesa, excepcionalmente, poder ser suprimido, a critrio da comisso, quando esta
a julgar desnecessria, face inconteste comprovao da inocncia do indiciado.

Art. 245 - Esgotado o prazo de defesa, a comisso apresentar, dentro de 10 (dez) dias, minucioso
relatrio, resumindo as peas essenciais dos autos e mencionando as provas principais em que se baseou
para formular sua convico.
1 - O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do sindicado.
2 - Se a defesa tiver sido dispensada ou apresentada antes da fluncia do prazo, contar-se- o
destinado feitura do relatrio a partir do dia seguinte ao da dispensa da apresentao.
3 - No relatrio, a comisso apreciar em relao a cada indiciado, separadamente, as
irregularidades, objeto de acusao, as provas que instrurem o processo e as razes de defesa,
propondo, justificadamente, a absolvio ou a punio, sugerindo, nesse caso, a pena que couber.
4 - Dever, tambm, a comisso, em seu relatrio, sugerir providncias tendentes a evitar a
reproduo de fatos semelhantes ao que originou o processo, bem como quaisquer outras que lhe
paream de interesse do servio pblico estadual.

Art. 246 - O relatrio da comisso ser encaminhado autoridade que determinou a sua instaurao
para apreciao final no prazo de 30 (trinta) dias.
1 - Apresentado o relatrio, a comisso ficar disposio da autoridade que houver instaurado o
inqurito para qualquer esclarecimento ou providncia julgada necessria.
2 - Quando no for da alada da autoridade a aplicao das penalidades e das providncias
indicadas, estas sero propostas a quem de direito competir, no prazo marcado para julgamento.
3 - Na hiptese do pargrafo anterior, o prazo para julgamento final ser de 20 (vinte) dias.
4 - A autoridade julgadora promover a publicao em rgo oficial, no prazo de 8 (oito) dias, da
deciso que proferir, expedir os atos decorrentes do julgamento e determinar as providncias

. 135
necessrias a sua execuo.
5 - Cumprido o disposto no pargrafo anterior, dar-se- cincia da soluo do processo ao autor da
representao e comisso, procedendo-se, aps, ao seu arquivamento.
6 - Se o processo no for encaminhado autoridade competente no prazo de 30 (trinta) dias, ou
julgado no prazo determinado no 3, o indiciado poder reassumir, automaticamente, o exerccio do seu
cargo, onde aguardar o julgamento.

CAPTULO VI
DO PROCESSO POR ABANDONO DE CARGO OU POR AUSNCIAS EXCESSIVAS AO
SERVIO

Art. 247 - dever do chefe imediato conhecer os motivos que levam o servidor a faltar consecutiva e
frequentemente ao servio.
Pargrafo nico - Constatadas as primeiras faltas, dever o chefe imediato, sob pena de se tornar
corresponsvel, comunicar o fato ao rgo de apoio administrativo da repartio que promover as
diligncias necessrias apurao da ocorrncia.

Art. 248 - Quando o nmero de faltas no justificadas ultrapassar a 30 (trinta) consecutivas ou 60


(sessenta) intercaladas durante um ano, a repartio onde o servidor estiver em exerccio promover
sindicncia e, vista do resultado nela colhido, propor:
I- a soluo, se ficar provada a existncia de fora maior, coao ilegal ou circunstncia ligada ao
estado fsico ou psquico do servidor, que contribua para no caracterizar o abandono do cargo ou que
possa determinar a justificabilidade das faltas;
II- a instaurao de inqurito administrativo se inexistirem provas das situaes mencionadas no inciso
anterior, ou existindo, forem julgadas insatisfatrias.
1 - No caso de ser proposta a demisso, o servidor ter o prazo de 5 (cinco) dias para apresentar
defesa.
2 - Para aferio do nmero de faltas, as horas sero convertidas em dias, quando o servidor estiver
sujeito a regime de plantes.
3 - Salvo em caso de ficar caracterizada, desde logo, a inteno do faltoso em abandonar o cargo,
ser-lhe- permitido continuar em exerccio, a ttulo precrio, sem prejuzo da concluso do processo.
4 - facultado ao indiciado, por abandono de cargo ou por ausncias excessivas ao servio, no
decurso do correspondente processo administrativo disciplinar, requerer sua exonerao, a juzo da
autoridade competente.

CAPTULO VII
DA REVISO DO PROCESSO

Art. 249 - O processo administrativo disciplinar poder ser revisto, uma nica vez, a qualquer tempo
ou ex-officio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia ou
inadequao da penalidade aplicada.
1 - O pedido da reviso no tem efeito suspensivo e nem permite agravao da pena.
2 - Em caso de falecimento, ausncia ou desaparecimento do servidor, qualquer pessoa de sua
famlia poder requerer reviso do processo.
3 - No caso de incapacidade mental, a reviso poder ser requerida pelo respectivo curador.

Art. 250 - No processo revisional, o nus da prova cabe ao requerente.

Art. 251 - O requerimento de reviso do processo ser dirigido ao Secretrio de Estado ou autoridade
equivalente que, se a autorizar, encaminhar o pedido ao rgo ou entidade onde se originou o processo
disciplinar.

Art. 252 - A comisso revisora ter 60 (sessenta) dias de prazo para a concluso dos trabalhos.

Art. 253 - O julgamento caber autoridade que aplicou a penalidade nos termos do artigo 246, no
prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, durante o qual poder determinar as
diligncias que julgar necessrias.

Art. 254 - Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penalidade aplicada,

. 136
restabelecendo-se todos os direitos do servidor.

[...]

Questes

01. Acerca do Estatuto e do Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos Civis do Estado do Rio
Grande do Sul, julgue o item abaixo:
A posse dever ocorrer no prazo de 15 (quinze) dias, contados da nomeao, no se admitindo
prorrogao do prazo.
(...) Certo
(...) Errado

02. Sobre o Estatuto e Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos Civis do Estado do Rio Grande
do Sul, analise o item e assinale certo ou errado.
Somente o Governador do Estado a autoridade competente para dar posse aos nomeados ao cargo
pblico.
(...) Certo
(...) Errado

03. O servidor removido ou redistribudo ex-officio, que deva ter exerccio em outra localidade, ter
30 (trinta) dias para entrar em exerccio, includo neste prazo, o tempo necessrio ao deslocamento para
a nova sede.
(...) Certo
(...) Errado

04. Acerca da Reverso, julgue o item a seguir:


O servidor que reverter no poder ser aposentado antes de decorridos 5 (cinco) anos de efetivo
exerccio, salvo se sobrevier outra molstia que o incapacite definitivamente ou for invalidado em
consequncia de acidente ou de agresso no-provocada no exerccio de suas atribuies.
(...) Certo
(...) Errado

05. O Estatuto e Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos do Estado do Rio Grande do Sul
permite a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais de um cargo
ou funo em rgo ou entidade dos Poderes da Unio, estados, municpios, autarquias, fundaes,
sociedades de economia mista e empresas pblicas.
(...) Certo
(...) Errado

06. Ser concedida, ao servidor, licena para tratamento de sade, a pedido ou ex-officio, precedida
de inspeo mdica realizada pelo rgo de percia oficial do Estado, sediada na Capital ou no interior,
com prejuzo da remunerao a que fizer jus.
(...) Certo
(...) Errado

07. Acerca dos prazos prescricionais previstos no Estatuto e Regime Jurdico nico dos Servidores
Pblicos do Estado do Rio Grande do Sul, julgue o item abaixo:
Prescreve em 5 (cinco) anos o direito de requerer quanto aos atos de demisso e cassao de
aposentadoria ou de disponibilidade, ou que afetem interesses patrimoniais e crditos resultantes das
relaes de trabalho.
(...) Certo
(...) Errado

08. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que importe em
prejuzo Fazenda Estadual ou a terceiros.
(...) Certo
(...) Errado

. 137
09. A repreenso ser aplicada verbalmente, na falta do cumprimento do dever funcional ou quando
ocorrer procedimento pblico inconveniente.
(...) Certo
(...) Errado

10. O processo administrativo disciplinar o instrumento utilizado no Estado para apurar


responsabilidade de servidor por irregularidade ou infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou
que tenha relao direta com o exerccio do cargo em que se encontre efetivamente investido.
(...) Certo
(...) Errado

Respostas

01. Resposta: Errado.


De acordo com o art. 18 do Estatuto possvel a prorrogao do prazo para a posse pelo prazo de 15
dias, a pedido do interessado.

02. Resposta: Errado.


Nos termos do Estatuto, no apenas o Governador que tem competncia para dar posse. O
governador do Estado dar posse aos titulares de cargos de sua imediata confiana, alm dele teremos
os Secretrios de Estado e os dirigentes de rgo diretamente ligados ao chefe do Poder
Executivo, aos seus subordinados hierrquicos (art. 21).

03. Resposta: Errado.


Art. 23 - O servidor removido ou redistribudo ex-officio, que deva ter exerccio em outra localidade,
ter 15 (quinze) dias para entrar em exerccio, includo neste prazo, o tempo necessrio ao deslocamento
para a nova sede.

04. Resposta: Certo.


Art. 47 - O servidor que reverter no poder ser aposentado antes de decorridos 5 (cinco) anos de
efetivo exerccio, salvo se sobrevier outra molstia que o incapacite definitivamente ou for invalidado em
consequncia de acidente ou de agresso no-provocada no exerccio de suas atribuies.
Pargrafo nico - Para efeito deste artigo, no ser computado o tempo em que o servidor, aps a
reverso, tenha se licenciado em razo da mesma molstia.

05. Resposta: Errado.


Art. 66 - vedada a contagem cumulativa de tempo de servio prestado concomitantemente em mais
de um cargo ou funo em rgo ou entidade dos Poderes da Unio, estados, municpios, autarquias,
fundaes, sociedades de economia mista e empresas pblicas.

06. Resposta: Errado.


A licena para tratamento de sade ser concedida sem prejuzo da remunerao a que o servidor
fizer jus (art. 130).

07. Resposta: Certo.


Art. 172 - O direito de requerer prescreve em:
I- 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demisso e cassao de aposentadoria ou de disponibilidade, ou
que afetem interesses patrimoniais e crditos resultantes das relaes de trabalho;
II- 120 (cento e vinte) dias nos demais casos, salvo quando, por prescrio legal, for fixado outro prazo.
1 - O prazo de prescrio ser contado da data da publicao do ato impugnado ou da data da
cincia pelo interessado, quando o ato no for publicado.
2 - O pedido de reconsiderao e o de recurso, quando cabveis, interrompem a prescrio
administrativa.

08. Resposta: Certo.


Art. 184 - A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que
importe em prejuzo Fazenda Estadual ou a terceiros.
1 - A indenizao de prejuzo causado ao errio somente ser liquidada na forma prevista no artigo
82, na falta de outros bens que assegurem a execuo do dbito pela via judicial.

. 138
2 - Tratando-se de dano causado a terceiros, responder o servidor perante a Fazenda Pblica, em
ao regressiva.
3 - A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor nesta
qualidade.

09. Resposta: Errado.


Art. 188 - A repreenso ser aplicada por escrito, na falta do cumprimento do dever funcional ou
quando ocorrer procedimento pblico inconveniente.

10. Resposta: Certo.


Art. 205 - O processo administrativo disciplinar o instrumento utilizado no Estado para apurar
responsabilidade de servidor por irregularidade ou infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou
que tenha relao direta com o exerccio do cargo em que se encontre efetivamente investido.

REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO


GRANDE DO SUL: Das disposies iniciais: arts. 1. e 2.; Do Tribunal
e seu funcionamento: arts. 3. e 4.; Da composio e competncia:
arts. 5. a 61-A Da Ordem dos servios no Tribunal: arts. 132 a 147;
Do funcionamento do Tribunal: arts. 149 a 208.

REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL 29

DAS DISPOSIES INICIAIS

Art. 1 Este Regimento dispe sobre o funcionamento do Tribunal de Justia, estabelece a


competncia de seus rgos, regula a instruo e julgamento dos processos e recursos que lhe so
atribudos pelas leis e institui a disciplina de seus servios.

Art. 2 Ao Tribunal compete o tratamento de "egrgio" e os seus integrantes usaro, nas sesses
pblicas, vestes talares.

PARTE I

TTULO I
DO TRIBUNAL E SEU FUNCIONAMENTO

Art. 3 O Tribunal de Justia constitudo de 170 (cento e setenta) Desembargadores, tem sede na
Capital e jurisdio no territrio do Estado. (Artigo com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16).

Art. 4 So rgos do Tribunal de Justia:


I - o Tribunal Pleno;
I-A - o rgo Especial; Inciso includo pela Emenda Regimental n 04/16.
II - as Turmas de Julgamento; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 06/05.
III - os Grupos de Cmaras Cveis e de Cmaras Criminais; Inciso com redao dada pela Emenda
Regimental n 01/94.
IV - as Cmaras Separadas, Cveis e Criminais, as Cmaras Especiais e a Cmara da Funo
Delegada dos Tribunais Superiores; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
V - a Presidncia e as Vice-Presidncias;
VI - o Conselho da Magistratura;
VII - a Corregedoria-Geral da Justia;
VIII - as Comisses e os Conselhos;
IX - o Centro de Estudos. Inciso includo pela Emenda Regimental n 08/98.

29
O Regimento est atualizado at a Emenda Regimental n 01/2017, acesso em 29/03/2017.

. 139
TTULO II
DA COMPOSIO E COMPETNCIA
CAPTULO I
DO TRIBUNAL PLENO

Art. 5 O Tribunal Pleno, funcionando em sesso plenria, constitudo pela totalidade dos
Desembargadores, sendo presidido pelo Presidente do Tribunal e, nos seus impedimentos,
sucessivamente, pelos Vice-Presidentes ou pelo Desembargador mais antigo, competindo-lhe eleger o
Presidente, os Vice-Presidentes e o Corregedor-Geral da Justia, em votao secreta, dentre os
integrantes mais antigos do Colegiado, bem como eleger a metade dos membros do rgo Especial.
Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 05/16.
Pargrafo nico. O Plenrio funcionar com a presena de no mnimo de dois teros dos cargos
providos do Tribunal, inclusive o Presidente. No se verificando o "quorum", ser designada sesso
extraordinria para a data mais prxima, convocados os Desembargadores ausentes, desde que no
licenciados, limitando-se, ento, o "quorum" maioria absoluta dos membros do Tribunal.

Art. 6 Divide-se o Tribunal em 2 (duas) sees: Cvel e Criminal, constituda a primeira de 25 (vinte e
cinco) Cmaras e a segunda de 8 (oito) Cmaras, designadas pelos primeiros nmeros ordinais. Artigo
com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.

CAPTULO II
DO RGO ESPECIAL

Art. 7 O rgo Especial, funcionando no exerccio delegado das atribuies administrativas e


jurisdicionais da competncia originria do Tribunal Pleno, constitudo por vinte e cinco
Desembargadores, cinco dos quais oriundos da representao classista prevista no art. 94 da
Constituio Federal, provendo-se doze vagas pelo critrio de antiguidade no Tribunal de Justia e a outra
metade por eleio pelo Tribunal Pleno. Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 05/07.
1 O Presidente do Tribunal ser excludo do clculo das metades do rgo Especial e presidir as
suas sesses, sendo substitudo, nos seus impedimentos, pelos Vice-Presidentes ou pelo
Desembargador mais antigo. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/07.
2 Os Vice-Presidentes e o Corregedor-Geral da Justia comporo o rgo Especial:
a) em vaga na seo da antiguidade, quando a titularem por direito prprio;
b) em vaga de titular na seo da metade eleita, quando ainda no puderem integr-lo por direito
prprio antiguidade, classificando-se segundo a votao individual que obtiveram na eleio para os
rgos Diretivos do Tribunal de Justia, conforme a ordem decrescente dos votos dos titulares eleitos,
na forma dos 4 e 5 deste artigo. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/07.
3 Para fins de composio das sees da antiguidade e de eleio do rgo Especial, todos os
membros dos rgos Diretivos e os demais Desembargadores do Tribunal Pleno mantero a sua classe
de origem no Tribunal de Justia, classificando-se individualmente como:
a) membro oriundo da magistratura de carreira;
b) membro oriundo da representao classista pelo Ministrio Pblico (art. 94, 1 hip., da Constituio
Federal);
c) membro oriundo da representao classista pela advocacia (art. 94, 2 hip., da Constituio Federal).
Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/07.
4 Observado o disposto no 2, "b", deste artigo, a eleio da metade do rgo Especial ser
realizada na mesma sesso e logo aps a proclamao do resultado da eleio dos membros dos rgos
Diretivos do Tribunal, para mandatos coincidentes de dois anos, e ocorrer mediante o voto direto e
secreto dos membros do Tribunal Pleno, devendo ser sufragados tantos nomes quantas sejam as vagas
eletivas, fixando-se os membros titulares eleitos, e o correspondente nmero de suplentes, pela ordem
decrescente dos votos individualmente obtidos. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental
n 05/07.
5 Na hiptese de empate na votao individual obtida por candidatos eleio para a metade do
rgo Especial, dever prevalecer o critrio de antiguidade no Tribunal Pleno. Pargrafo com redao
dada pela Emenda Regimental n 05/07.
6 Os Desembargadores do Tribunal Pleno podero concorrer s vagas na seo da metade eleita
do rgo Especial, exceto quando:
a) titularem o direito prprio de integr-lo na seo da antiguidade;

. 140
b) exercerem a titularidade de vaga, na seo dos eleitos, por dois mandatos sucessivos, no se
computando, para este fim, os decorrentes de eleio para rgo Diretivo, na forma do 2, "b", deste
artigo, perdurando a inelegibilidade at que se esgotem todos os nomes dos membros no-recusantes
do Tribunal Pleno;
c) exercerem a substituio, na seo da antiguidade, ou a suplncia, na seo da metade eleita, por
tempo igual ou superior a dezoito meses, em cada um dos perodos de durao de dois mandatos
sucessivos;
d) manifestarem a sua recusa antes das eleies, retirando o seu nome da lista de candidatos;
e) forem considerados inelegveis por fora de disposio legal ou de deciso judicial irrecorrvel.
Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/07.
7 O Presidente do Tribunal, na data prevista no art. 64 deste Regimento Interno e logo aps a
solenidade de posse dos seus rgos Diretivos, declarar os doze membros titulares das vagas na seo
da antiguidade do rgo Especial, conforme a ordem decrescente de antiguidade nas respectivas classes
de origem no Tribunal Pleno, bem como empossar os doze membros titulares na seo da metade eleita
e nominar os respectivos suplentes. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/07.
8 Para os fins previstos no caput deste artigo, a soma dos membros representativos de ambas as
classes nominadas no art. 94, da Constituio Federal, abrangendo as sees da antiguidade e de
eleio, no poder exceder, em nenhuma hiptese, s cinco vagas que lhes correspondem no rgo
Especial, o qual, para este efeito fracionrio, considerado uno e incindvel pela totalidade dos seus
membros. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/07.
9 Em caso de vacncia, de exerccio de substituio ou de suplncia no rgo Especial, a vaga
ser preenchida, mediante ato do Presidente do Tribunal, da seguinte forma:
I - na seo da antiguidade:
a) na classe da magistratura de carreira, assumir o membro mais antigo desta classe, conforme a
ordem decrescente de antiguidade no Tribunal Pleno;
b) na classe de representao do Ministrio Pblico, assumir o membro mais antigo desta classe no
Tribunal Pleno, conforme a ordem decrescente de antiguidade, desde que observadas a limitao do
8 deste artigo e, quando couber, o cumprimento da regra de alternncia sucessiva prescrita no art. 100,
2, da Lei Complementar n 35/79;
c) na classe de representao da advocacia, assumir o membro mais antigo desta classe no Tribunal
Pleno, conforme a ordem decrescente de antiguidade, desde que observadas a limitao do 8 deste
artigo e, quando couber, o cumprimento da regra de alternncia sucessiva prescrita no art. 100, 2, da
Lei Complementar n 35/79;
II - na seo da metade eleita:
a) na classe da magistratura de carreira, sucessivamente, assumir o membro suplente mais votado,
observada a ordem decrescente dos votos individuais nela obtidos;
b) na classe de representao do Ministrio Pblico, assumir, sucessivamente, o membro suplente
mais votado nesta classe, observada a ordem decrescente dos votos individuais nela obtidos, desde que
observadas a limitao do 8 deste artigo e, quando couber, o cumprimento da regra de alternncia
sucessiva prescrita no art. 100, 2 da Lei Complementar n 35/79;
c) na classe de representao da advocacia, assumir, sucessivamente, o membro suplente mais
votado nesta classe, observada a ordem decrescente dos votos individuais nela obtidos, desde que
observadas a limitao do 8 deste artigo e, quando couber, o cumprimento da regra de alternncia
sucessiva prescrita no art. 100, 2, da Lei Complementar n 35/79. Pargrafo com redao dada pela
Emenda Regimental n 05/07.
10. Quando um membro eleito do rgo Especial vier a integr-lo, em carter permanente ou
temporrio, pelo critrio e na seo da antiguidade, a sua vaga na seo dos eleitos, na respectiva classe,
ser preenchida na ordem dos suplentes mais votados, observando-se, quando for o caso, o disposto no
9, inc. II, "b" e "c", deste artigo. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/07.
11. A eleio dos membros oriundos de ambas as classes da representao prevista no art. 94, da
Constituio Federal, ainda dever obedecer s seguintes regras:
a) na data prevista para a realizao das eleies prescritas no 4 deste artigo, o Presidente do
Tribunal determinar a apurao do nmero de Desembargadores que, oriundos das classes do Ministrio
Pblico e da advocacia, respectivamente, integrem o rgo Especial na seo da antiguidade, a fim de
que seja destacada, para votao em separado pelo Tribunal Pleno, no corpo da cdula digital nica
relativa seo da sua metade eleita, a nominata dos candidatos que concorrero, em cada uma destas
classes, s vagas eletivas residuais que eventualmente lhes competirem, e correspondente nmero de
suplncias;

. 141
b) o exerccio do mandato pelos membros eleitos, titulares e suplentes, nas vagas residuais que
tocarem, respectivamente, a cada uma dessas classes no rgo Especial, ficar condicionado limitao
do 8 deste artigo e, quando couber, ao cumprimento da regra de alternncia sucessiva prescrita no art.
100, 2, da Lei Complementar n 35/79;
c) na hiptese dos cinco membros representantes das classes previstas no 3, "b" e "c", deste artigo,
integrarem o rgo Especial na seo da antiguidade, podero no ser realizadas as eleies em
separado previstas na alnea "a" deste pargrafo, aplicando-se, no curso dos mandatos, aos futuros casos
de vacncia, ou de substituio, em vaga de qualquer destas classes, o disposto no 9, inc. I, "b" ou "c",
vedada a recusa;
d) na hiptese de desequilbrio numrico na correlao alternativa mxima (trs a dois) entre os
membros representativos das classes do Ministrio Pblico e da advocacia no rgo Especial como um
todo, o provimento das vagas que se abrirem, sucessivamente, na seo da antiguidade de qualquer das
classes do quinto constitucional, dever privilegiar a classe numericamente inferiorizada, at que seja
restabelecida a regra de alternncia sucessiva prescrita no art. 100, 2, da Lei Complementar n 35/79.
Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/07.
12. Para fins de ordenao dos trabalhos administrativos e jurisdicionais do rgo Especial, ser
observado o critrio de antiguidade. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/07.
13. Sero observados, dentre outros, os seguintes critrios quanto aos feitos distribudos no rgo
Especial:
a) em caso de vacncia, no curso do binio aludido no 4 deste artigo, nas sees de antiguidade ou
de eleio, respectivamente, os feitos sero redistribudos para o membro que assumir a titularidade da
vaga aberta;
b) em caso de trmino do mandato dos membros na seo dos eleitos, o Relator permanecer
vinculado aos feitos por ele ainda no julgados, no ensejando redistribuio, procedendo-se ao
julgamento na forma prescrita no 12 deste artigo;
c) em caso de trmino do mandato dos membros na seo dos eleitos, ocorrendo ao Relator qualquer
das hipteses previstas no 6, "b" a "e", deste artigo, os feitos por ele ainda no julgados sero
redistribudos, entre os membros empossados, preferencialmente na respectiva classe da metade eleita
do rgo Especial. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/07.
14. As dvidas suscitadas e os casos omissos sero objeto de deciso pelo Presidente do Tribunal.
Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/07.
15. Nos casos previstos no 13, "b" e "c", deste artigo, o rgo Especial regulamentar a sua prpria
composio e funcionamento, mediante proposta de Ato Regimental do Presidente do Tribunal. Pargrafo
includo pela Emenda Regimental n 05/07.30

Art. 8 Ao rgo Especial, alm das atribuies previstas em lei e neste Regimento, compete:
I - deliberar sobre as propostas oramentrias do Poder Judicirio;
II - eleger:
a) dois Desembargadores e dois Juzes de Direito e elaborar a lista sxtupla para o preenchimento da
vaga destinada aos advogados a ser enviada ao Presidente da Repblica para integrarem o Tribunal
Regional Eleitoral, observado o mesmo processo para os respectivos substitutos;
b) os membros do Conselho da Magistratura e respectivos suplentes;
c) os Desembargadores que integraro as Comisses; Alnea com redao dada pela Emenda
Regimental n 05/16.
d) em lista trplice os Juzes, advogados ou membros do Ministrio Pblico para o preenchimento de
vagas no prprio Tribunal.
III - solicitar a interveno no Estado, por intermdio do Supremo Tribunal Federal, nos casos previstos
na Constituio Federal;
IV - processar e julgar originariamente:
a) nas infraes penais comuns, inclusive nas dolosas contra a vida e nos crimes de responsabilidade,
os Deputados Estaduais, os Juzes Estaduais, os membros do Ministrio Pblico Estadual, o Procurador-
Geral do Estado e os Secretrios de Estado, ressalvado quanto aos dois ltimos o disposto nos incisos
VI e VII do art. 53 da Constituio Estadual;
b) o Vice-Governador nas infraes penais comuns.
V - processar e julgar os feitos a seguir enumerados:

30
OBS.: Art. 2 da Emenda Regimental n 05/07 As regras relativas composio e ao funcionamento do rgo Especial do Tribunal de
Justia do Estado do Rio Grande do Sul, nos termos regulamentados pela Emenda Regimental n 05/2005-TJRS, de 14 de novembro de 2005,
permanecero em vigor at o trmino dos mandatos em curso.

. 142
a) os habeas-corpus, quando o coator ou o paciente for membro do Poder Legislativo, servidor ou
autoridade, cujos atos estejam diretamente submetidos jurisdio do Tribunal de Justia, quando se
tratar de infrao penal sujeita mesma jurisdio em nica instncia ou quando houver perigo de se
consumar a violncia antes que outro Juiz ou Tribunal possa conhecer do pedido;
b) os mandados de segurana contra condutas administrativas, os habeas-data e os mandados de
injuno contra atos ou omisses: Alnea com redao dada pela Emenda Regimental n 01/07.
- do Governador do Estado;
- da Assembleia Legislativa e sua Mesa e de seu Presidente;
- do prprio Tribunal de Justia e de seus Presidente e Vice-Presidentes;
- das Turmas e dos Grupos e respectivos Presidentes. Item com redao dada pela Emenda
Regimental n 05/16.
c) conflitos de jurisdio e de competncia entre Sees do Tribunal ou entre rgos fracionrios de
Sees ou Turmas;
d) os conflitos de atribuies entre autoridades judicirias e administrativas, quando neles forem
interessados o Governador, Secretrios de Estado, Procurador-Geral da Justia e Procurador-Geral do
Estado;
d.1) os conflitos de competncia entre Grupos; Alnea inserida pela Emenda Regimental n 05/16.
e) as habilitaes nas causas sujeitas a seu conhecimento;
f) as aes rescisrias de seus acrdos;
g) a restaurao de autos extraviados ou destrudos relativos aos feitos de sua competncia;
h) os pedidos de reviso e reabilitao, relativamente s condenaes que houver proferido;
i) a representao oferecida pelo Procurador-Geral da Justia para assegurar a observncia dos
princpios indicados na Constituio Estadual ou para prover execuo de lei, ordem ou deciso judicial
para fins de interveno do Estado nos Municpios;
j) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou municipal perante a
Constituio Estadual, inclusive por omisso;
l) a uniformizao da jurisprudncia, com edio de Smula, nas divergncias entre:
- rgos fracionrios de diferentes turmas ou destas entre si;
- grupos, quando se tratar de matria no especializada ou de matria que no seja de especializao
exclusiva de um deles. Alnea com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
m) as suspeies e impedimentos arguidos contra julgadores e Procurador-Geral da Justia nos casos
submetidos a sua competncia;
n) as medidas cautelares e de segurana, nos feitos de sua competncia;
o) os embargos de declarao apresentados a suas decises;
p) o incidente de falsidade e os de insanidade mental do acusado, nos processos de sua competncia;
q) os pedidos de revogao das medidas de segurana que tiver aplicado;
r) os pedidos de arquivamento de inquritos formulados pelo Procurador-Geral da Justia;
s) os incidentes de inconstitucionalidade de lei ou de ato normativo do poder pblico.
VI - julgar:
a) a exceo da verdade nos processos por crime contra a honra, em que figurem como ofendidas as
pessoas enumeradas nas alneas "a" e "b" do inc. IV desse artigo, aps admitida e processada a exceo
no juzo de origem;
b) os recursos previstos em lei contra as decises proferidas em processos da competncia privativa
do Tribunal e os opostos na execuo de seus acrdos;
c) os recursos das decises do Presidente do Tribunal, salvo quando o conhecimento do feito couber
a outro rgo;
d) os recursos das decises do Conselho da Magistratura, quando expressamente previsto;
e) o agravo interno contra ato do Presidente e do Relator nos processos de sua competncia; Alnea
com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
f) os recursos das penas impostas pelos rgos do Tribunal, ressalvada a competncia do Conselho
da Magistratura.
g) os incidentes de resoluo de demandas repetitivas de sua competncia, consoante previsto nos
artigos 976 e seguintes do Cdigo de Processo Civil; Alnea includa pela Emenda Regimental n 01/16.
h) a reclamao prevista no artigo 988 do Cdigo de Processo Civil, dos seus julgados, a ser distribuda
ao relator do processo principal, sempre que possvel. Alnea includa pela Emenda Regimental n 01/16.
VII - impor penas disciplinares;
VIII - representar, quando for o caso, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico, ao Conselho
Seccional da Ordem dos Advogados e Procuradoria-Geral do Estado;
IX - deliberar sobre:

. 143
a) a perda do cargo, pela maioria absoluta de seus membros, na hiptese prevista no inc. I do art. 95
da Constituio Federal;
b) a remoo, disponibilidade e aposentadoria de magistrado, por interesse pblico, em deciso por
voto de dois teros de seus membros;
c) a demisso de Pretor.
X - propor Assembleia Legislativa:
a) projeto de lei referente organizao e diviso judiciria, bem como a criao e extino de cargos
dos servios auxiliares da Justia Estadual;
b) a alterao do nmero de membros do Tribunal de Justia e do Tribunal Militar do Estado;
c) projeto de lei complementar dispondo sobre o Estatuto da Magistratura ou sua alterao;
d) normas de processo e procedimento, civil e penal, de competncia legislativa do Estado;
e) a fixao de subsdios de seus membros e demais Juzes; Alnea com redao dada pela Emenda
Regimental n 05/16.
f) a criao e a extino de Tribunais inferiores;
g) a fixao dos vencimentos dos servidores dos servios auxiliares da Justia Estadual.
X-A - definir os processos de competncia das Cmaras Especiais, mediante prvia consulta aos
Desembargadores do respectivo Grupo Cvel ou dos Grupos Cveis a quem a matria compete; Inciso
includo pela Emenda Regimental n 04/06.
XI - indicar Juzes de Direito promoo por antiguidade e merecimento, neste caso mediante eleio
em lista trplice, e os Juzes que por antiguidade devero ter acesso ao Tribunal de Justia;
XI-A - indicar Juzes de Direito considerados no-aptos para promoo por antiguidade, oferecidas
suficientes razes recusa, obedecendo-se ao disposto no 2 deste artigo; Inciso includo pela Emenda
Regimental n 04/09.
XII - mandar riscar expresses desrespeitosas constantes de requerimentos, razes ou pareceres
submetidos ao Tribunal;
XIII - representar autoridade competente quando, em autos ou documentos de que conhecer, houver
indcios de crime de ao pblica;
XIV - votar o Regimento Interno e as suas emendas, dar-lhe interpretao autntica, mediante
assentos ou resolues;
XV - exercer as demais atividades conferidas em lei ou neste Regimento Interno.
XVI deliberar sobre a outorga e perda do uso da Medalha da Ordem do Mrito Judicirio do Estado
do Rio Grande do Sul, por voto de dos membros presentes. Inciso includo pelo Ato Regimental n
03/11-OE.
1 indispensvel a presena de, no mnimo, dezessete (17) membros para o funcionamento do
rgo Especial, sendo que para o julgamento dos feitos constantes dos incs. III, IV, alneas "a" e "b", V,
alneas "i", "j" e "s", IX, alneas "a", "b" e "c", o "quorum" mnimo ser de vinte (20) Desembargadores,
substitudos, na forma regimental, os que faltarem ou estiverem impedidos. Pargrafo nico passa a 1
pela Emenda Regimental n 04/09.
2 Na promoo por antiguidade, havendo indicao justificada por parte do Conselho da
Magistratura do Juiz considerado no-apto para promoo, o Presidente do Tribunal, em expediente
prprio, dar cincia, desde logo, ao Juiz preterido indicao, facultando-lhe apresentao de defesa
escrita no prazo de 15 (quinze) dias. O Juiz poder requerer a produo de novas provas, desde que
indique a relevncia e pertinncia. Finda a fase probatria ou no apresentada a defesa no prazo, os
autos sero includos em pauta para votao no rgo Especial. Pargrafo includo pela Emenda
Regimental n 04/09.
3 Na apurao por antiguidade, com prvia cincia do expediente de recusa indicao de Juiz
promoo por antiguidade, o rgo Especial do Tribunal somente poder recusar, mediante suficiente
fundamentao, o Juiz mais antigo por voto de dois teros da totalidade de seus membros. A motivao
dos votos dever ser juntada ao expediente prprio para cincia do juiz interessado. A votao referente
recusa poder ocorrer em sesso reservada. Pargrafo includo pela Emenda Regimental n 04/09.

CAPTULO III
DA SEO CVEL

Art. 9 A Seo Cvel constituda pelas Turmas, pelos Grupos e pelas Cmaras Cveis Separadas.
Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 06/05.
Pargrafo nico. A Seo Cvel, em razo da matria, subdivide-se em Seo de Direito Pblico e
Seo de Direito Privado. Pargrafo nico includo pela Emenda Regimental n 06/05.

. 144
Art. 9-A. A Seo de Direito Pblico composta por 3 (trs) Grupos Cveis e pela 25 Cmara Cvel.
O 1 Grupo formado pelas 1 e 2 Cmaras; o 2 Grupo, pelas 3 e 4 Cmaras; e o 11 Grupo, pelas
21 e 22 Cmaras. Artigo includo pela Emenda Regimental n 04/16.

Art. 9-B. A Seo de Direito Privado composta por 8 (oito) Grupos Cveis e pelas 23 e 24 Cmaras
Cveis. O 3 Grupo formado pelas 5 e 6 Cmaras; o 4 Grupo, pelas 7 e 8 Cmaras; o 5 Grupo,
pelas 9 e 10 Cmaras; o 6 Grupo, pelas 11 e 12 Cmaras; o 7 Grupo, pelas 13 e 14 Cmaras; o
8 Grupo, pelas 15 e 16 Cmaras; o 9 Grupo, pelas 17 e 18 Cmaras; e o 10 Grupo, pelas 19 e 20
Cmaras. Artigo includo pela Emenda Regimental n 04/16.

Seo I
DAS TURMAS

9-C. A Seo de Direito Pblico constituda de 2 (duas) Turmas de Julgamento, e a seo de Direito
Privado, de 3 (trs) Turmas de Julgamento, competindo:
I Primeira Turma a matria atinente ao 1 e ao 11 Grupos Cveis;
II Segunda Turma a matria atinente ao 1, 2 e 11 Grupos Cveis referente ao Direito Pblico no
especificada nos incisos I e II do art. 18 deste Regimento; Inciso com redao dada pela Emenda
Regimental n 05/16.
III Terceira Turma, com duas composies distintas, matria de responsabilidade civil
extracontratual do 3 e 5 Grupos Cveis e matria atinente ao 9 e 10 Grupos Cveis, exceto negcios
jurdicos bancrios;
IV Quarta Turma a matria atinente ao 6, 8, 9 e 10 Grupos Cveis referente a negcios jurdicos
bancrios;
V Quinta Turma a matria atinente ao 6, 8, 9, e 10 Grupos Cveis referente a Direito Privado
no especificada nos incisos III a IX do art. 18 deste Regimento. Inciso com redao dada pela Emenda
Regimental n 05/16.
1 Quando determinada matria tiver sido confiada competncia de um nico Grupo, a este caber
exercer, cumulativamente, as funes atribudas no Regimento Interno s Turmas de Julgamento.
2 As 23 e 24 Cmaras Cveis participaro das sesses de julgamento das 4 e 5 Turmas, e a 25
Cmara Cvel participar das sesses de julgamento das 1 e 2 Turmas, somente quando a matria dos
julgamentos estiver dentre aquelas de suas competncias. Artigo includo pela Emenda Regimental n
04/16.

Art. 10. As Turmas, presididas pelo 1 Vice-Presidente ou pelo Desembargador mais antigo presente,
sero constitudas pelas Cmaras Cveis integrantes de sua rea de especializao e reunir-se-o com
a presena mnima de dois teros de seus membros. Caput com redao dada pela Emenda Regimental
n 03/07.
1 A Quarta e a Quinta Turmas de julgamento so limitadas, na sua constituio, a vinte e quatro e
a vinte e oito Desembargadores, respectivamente, devendo os mesmos ser recrutados dentre os mais
antigos de cada rgo fracionrio integrante de sua rea de especializao. Pargrafo nico passa a 1
pela Emenda Regimental n 05/09.
2 O 1 Vice-Presidente proferir voto apenas para efeito de desempate ou quando o cmputo de
seu voto for passvel de formao da maioria absoluta de que trata o artigo 244, caput, deste Regimento.
Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
3 Quando a Presidncia for desempenhada pelo Desembargador mais antigo presente, este
prolatar voto em todos os casos. Pargrafo includo pela Emenda Regimental n 05/09.

Art. 11. Revogado pela Emenda Regimental n 06/05.

Art. 12. Revogado pela Emenda Regimental n 06/05.

Art. 13. s Turmas de Julgamento compete: Caput com redao dada pela Emenda Regimental n
06/05.
I uniformizar a jurisprudncia cvel, observados os artigos 926 e 927 do Cdigo de Processo Civil e
na forma deste Regimento; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
II - julgar:
a) os embargos declaratrios opostos aos seus acrdos; Alnea com redao dada pela Emenda
Regimental n 06/05.

. 145
b) o incidente de assuno de competncia previsto no artigo 947 do Cdigo de Processo Civil
suscitado nos recursos, nas remessas necessrias ou nos processos de competncia originria no mbito
de sua competncia; Alnea com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
c) os recursos das decises do seu Presidente ou do Relator, nas causas de sua competncia; Alnea
com redao dada pela Emenda Regimental n 06/05.
d) os incidentes suscitados nas causas sujeitas ao seu julgamento. Alnea com redao dada pela
Emenda Regimental n 06/05.
e) os incidentes de resoluo de demandas repetitivas de sua competncia, consoante previsto nos
artigos 976 e seguintes do Cdigo de Processo Civil; Alnea includa pela Emenda Regimental n 01/16.
f) a reclamao prevista no artigo 988 do Cdigo de Processo Civil, dos seus julgados, a ser distribuda
ao relator do processo principal, sempre que possvel. Alnea includa pela Emenda Regimental n 01/16.
III impor sanes disciplinares; Anterior inciso V transformado em inciso III e com redao dada pela
Emenda Regimental n 06/05.
IV representar, quando for o caso, aos Conselhos da Magistratura, Superior do Ministrio Pblico,
Secional da Ordem dos Advogados e Procuradoria-Geral do Estado.
Anterior inciso VI transformado em inciso IV e com redao dada pela Emenda Regimental n 06/05.
V Inciso V transformado em inciso III e com redao dada pela Emenda Regimental n 06/05.
VI - Inciso VI transformado em inciso IV e com redao dada pela Emenda Regimental n 06/05.
1 Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.
2 Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.
3 A Smula ter por objetivo a interpretao, a validade e a eficcia de normas determinadas, visar
segurana jurdica e conteno da multiplicao de processos sobre questes idnticas. Pargrafo
com redao dada pela Emenda Regimental n 05/06.

Seo II
DOS GRUPOS CVEIS

Art. 14. Os Grupos Cveis so formados cada um por 2 (duas) Cmaras Cveis: a 1 e a 2 compem
o 1 Grupo; a 3 e a 4, o 2 Grupo; a 5 e a 6, o 3 Grupo; a 7 e a 8, o 4 Grupo; a 9 e a 10, o 5
Grupo; a 11 e a 12, o 6 Grupo; a 13 e a 14, o 7 Grupo; a 15 e a 16, o 8 Grupo; a 17 e a 18, o 9
Grupo; a 19 e a 20, o 10 Grupo, e a 21 e a 22, o 11 Grupo. Artigo com redao dada pela Emenda
Regimental n 04/16.

Art. 15. As sesses dos Grupos Cveis - com o quorum mnimo de 5 (cinco) julgadores, incluindo o
Presidente, para o funcionamento -, so presididas pelo Desembargador mais antigo presente.
Pargrafo nico. Ocorrendo empate, suspende-se o julgamento, que prosseguir com a tomada dos
votos dos Desembargadores ausentes sesso, que no estejam afastados, a qualquer ttulo, por
perodo superior a 61 (sessenta e um) dias; persistindo o empate, o julgamento ser ultimado sob a
presidncia, com voto de desempate, do 1 Vice-Presidente ou do 3 Vice-Presidente, nas sesses dos
Grupos Cveis de Direito Pblico ou dos Grupos Cveis de Direito Privado, respectivamente. Artigo com
redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.

Art. 16. Aos Grupos Cveis compete:


I - processar e julgar:
a) as aes rescisrias de julgados das Cmaras Separadas e as rescisrias dos seus prprios
julgados (redao dada pela Emenda Regimental n 02/02);
b) os mandados de segurana contra condutas administrativas, os habeas-data e os mandados de
injuno contra atos ou omisses: Alnea com redao dada pela Emenda Regimental n 01/07.
- do Conselho da Magistratura ou de seu Presidente e das Comisses de Concursos e do Conselho
de Recursos Administrativos e de seus Presidentes;
- do Corregedor-Geral da Justia;
- dos Secretrios de Estado;
- do Procurador-Geral da Justia, do Colgio de Procuradores e de seu rgo Especial, do Conselho
Superior do Ministrio Pblico, do Corregedor-Geral do Ministrio Pblico e da Comisso de Concurso
para o cargo de Promotor de Justia;
- do Procurador-Geral do Estado e da Comisso de Concurso para o cargo de Procurador do Estado;
- do Tribunal de Contas e de seu Presidente e da Comisso de Concurso para o cargo de Auditor;
- das Comisses da Assembleia Legislativa e respectivos Presidentes;
- das Cmaras Separadas.

. 146
c) Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.
d) a restaurao de autos extraviados ou destrudos em feitos de sua competncia;
e) a execuo das sentenas proferidas nas aes rescisrias de sua competncia;
f) as habilitaes nas causas sujeitas ao seu julgamento.
g) as aes rescisrias com deciso no unnime quando o resultado for a resciso da sentena.
Alnea includa pela Emenda Regimental n 01/16.
II - julgar:
a) os embargos de declarao opostos aos seus acrdos;
b) Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.
c) os recursos das decises de seu Presidente ou do Presidente do Tribunal, nos feitos da competncia
do rgo;
d) os recursos das decises do Relator nos casos previstos em lei ou neste Regimento.
e) a reclamao prevista no artigo 988, incisos III e IV, do Cdigo de Processo Civil, dos seus julgados,
a ser distribuda ao relator do processo principal, sempre que possvel. Alnea includa pela Emenda
Regimental n 01/16.
III - impor penas disciplinares;
IV - representar, quando for o caso, os Conselhos da Magistratura, Superior do Ministrio Pblico,
Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil e a Procuradoria-Geral do Estado;
V - uniformizar a jurisprudncia cvel, em matria sujeita especializao por Grupos ou por Cmaras,
aprovando as respectivas Smulas, inclusive por via administrativa.
1 As aes rescisrias sero distribudas ao Grupo de que faa parte a Cmara prolatora do
acrdo. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
2 A escolha do Relator recair, quando possvel, em Magistrado que no haja participado do
julgamento rescindendo. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/16.
3 Ao Quarto Grupo compete julgar os incidentes de assuno de competncia, os incidentes de
resoluo de demandas repetitivas e a uniformizao de jurisprudncia no mbito de sua competncia.
Pargrafo includo pela Emenda Regimental n 01/16.

Seo III
DAS CMARAS CVEIS SEPARADAS

Art. 17. As Cmaras Cveis Separadas compem-se de at 5 (cinco) julgadores, dos quais apenas 3
(trs) participam do julgamento. So presididas pelo Desembargador mais antigo e podem funcionar com
pelo menos 3 (trs) membros. Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 01/12.
1 Quando a Cmara for composta de 5 (cinco) integrantes, ser tambm competente para as
matrias do artigo 16, que sero apreciadas com a participao da totalidade dos Desembargadores que
a compem, observado o quorum mnimo de 4 (quatro) membros, includo o Presidente. Pargrafo
includo pela Emenda Regimental n 01/12.
2 Aplicam-se os artigos 93 e 94 deste Regimento nos casos de falta de quorum. Pargrafo includo
pela Emenda Regimental n 01/12.

Art. 18. s Cmaras Cveis sero distribudos os feitos atinentes matria de sua especializao,
assim especificada:
I - s Cmaras integrantes do 1 Grupo Cvel (1 e 2 Cmaras Cveis) e s integrantes do 11 Grupo
Cvel (21 e 22 Cmaras Cveis):
a) direito tributrio;
b) direito previdencirio (pblico); Alnea com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
c) licitao e contratos administrativos, exceto as demandas relativas ao fornecimento de gua potvel
e energia eltrica.
II - s Cmaras integrantes do 2 Grupo Cvel (3 e 4 Cmaras Cveis):
a) servidor pblico;
b) concurso pblico;
c) ensino pblico;
d) litgios derivados de desapropriao ou de servido de eletroduto.
II-A - 25 Cmara Cvel:
a) na subclasse Previdncia Pblica:
a.1 - contribuies seguridade social referentes a servidores ativos e inativos, bem como a
pensionistas;
a.2 integralidade de penso; e

. 147
a.3 poltica de vencimentos do Estado atinente a pensionistas.
b) na subclasse servidor pblico:
b.1 poltica de vencimentos do Estado (abrangendo, a ttulo exemplificativo, as demandas relativas
converso da URV; s Leis ns. 10.395/95, 10.416/95 e 10.420/95, apenas quanto a servidores ativos e
inativos; e quelas em que se pretende reviso geral anual).
III - s Cmaras integrantes do 3 Grupo Cvel (5 e 6 Cmaras Cveis):
a) dissoluo e liquidao de sociedade;
b) recuperao judicial e falncia;
c) registros das pessoas jurdicas e de ttulos e documentos;
d) previdncia privada;
e) seguros;
f) responsabilidade civil;
g) direito da propriedade industrial e direito da propriedade intelectual.
IV - s Cmaras integrantes do 4 Grupo Cvel (7 e 8 Cmaras Cveis):
a) famlia;
b) sucesses;
c) unio estvel;
d) direito da criana e do adolescente; Alnea com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
e) registro civil das pessoas naturais.
V - s Cmaras integrantes do 5 Grupo Cvel (9 e 10 Cmaras Cveis):
a) acidente de trabalho;
b) responsabilidade civil.
VI - s Cmaras integrantes do 6 Grupo Cvel (11 e 12 Cmaras Cveis):
a) transporte;
b) responsabilidade civil em acidente de trnsito;
c) negcios jurdicos bancrios.
VII - s Cmaras integrantes do 7 Grupo Cvel (13 e 14 Cmaras Cveis), as seguintes questes
sobre bens mveis:
a) consrcios;
b) arrendamento mercantil;
c) alienao fiduciria;
d) reserva de domnio;
e) usucapio.
VIII - s Cmaras integrantes do 8 Grupo Cvel (15 e 16 Cmaras Cveis):
a) locao;
b) honorrios de profissionais liberais;
c) corretagem;
d) mandatos;
e) representao comercial;
f) comisso mercantil;
g) gesto de negcios;
h) depsito mercantil;
i) negcios jurdicos bancrios.
IX - s Cmaras integrantes do 9 Grupo Cvel (17 e 18 Cmaras Cveis) e do 10 Grupo Cvel (19
e 20 Cmaras Cveis), alm dos negcios jurdicos bancrios, as seguintes questes sobre bens imveis:
a) condomnio;
b) usucapio;
c) propriedade e direitos reais sobre coisas alheias;
d) posse;
e) promessa de compra e venda;
f) registro de imveis;
g) passagem forada;
h) servides;
i) comodato;
j) nunciao de obra nova;
l) diviso e demarcao de terras particulares;
m) adjudicao compulsria;
n) uso nocivo de prdio;
o) direitos de vizinhana;

. 148
p) leasing imobilirio;
q) contratos agrrios;
r) contratos do Sistema Financeiro da Habitao.
X s 23 e 24 Cmaras Cveis:
a) contratos de carto de crdito;
b) na subclasse Direito Privado no especificado:
b.1 - aes exibitrias de contratos de participao financeira celebrados com concessionrias de
telefonia;
b.2 - aes referentes a demandas que envolvam contratos de participao financeira celebrados com
concessionrias de telefonia, observado o disposto no 3 deste artigo; Alnea com redao dada pela
Emenda Regimental n 05/16.
c) na subclasse Negcios Jurdicos Bancrios:
c.1 - aes que tenham por objeto reposio dos expurgos inflacionrios das cadernetas de poupana;
c.2 - outras aes que envolvam matria repetitiva (abrangendo, a ttulo exemplificativo, aes
revisionais e aes de cobrana, mesmo pelo procedimento monitrio, inclusive quando houver
cumulao com dano moral; e aes de execuo e respectivos embargos de devedor), observado o
disposto no 4 deste artigo. Alnea com redao dada pela Emenda Regimental n 05/16.
1 Os feitos referentes ao Direito Pblico no especificados nos incisos I e II sero distribudos a
todas as Cmaras integrantes do 1, 2 e 11 Grupos Cveis, observada, mensalmente, atravs de
compensao, a igualdade de processos distribudos entre os Desembargadores pertencentes queles
rgos fracionrios.
2 Os feitos referentes ao Direito Privado no especificados nos incisos III a IX sero distribudos a
todas as Cmaras integrantes dos 6, 8, 9 e 10 Grupos Cveis, observada, mensalmente, atravs de
compensao, a igualdade de processos distribudos entre os Desembargadores pertencentes queles
rgos fracionrios.
3 Os feitos referidos no item b.2 do inciso X sero distribudos s 23 e 24 Cmaras Cveis e a
todas as Cmaras integrantes dos 6, 8, 9 e 10 Grupos Cveis.
4 Os feitos referidos no item c.2 do inciso X sero distribudos 23 e 24 Cmaras Cveis e a todas
as Cmaras integrantes do 6, 8, 9 e 10 Grupos Cveis. Artigo com redao dada pela Emenda
Regimental n 04/16.

Art. 19. Compete, ainda, s Cmaras Separadas:


I - processar e julgar:
a) os mandados de segurana e habeas-corpus contra atos dos Juzes de primeiro grau e membros
do Ministrio Pblico;
b) as habilitaes nas causas sujeitas ao seu julgamento;
c) a restaurao, em feitos de sua competncia, de autos extraviados ou destrudos;
d) os recursos das decises do Presidente do Tribunal de Justia nos feitos da competncia do rgo;
e) os conflitos de competncia dos Juzes de primeiro grau ou entre esses e autoridades
administrativas nos casos que no forem da competncia do Tribunal Pleno;
f) as aes rescisrias das sentenas dos Juzes de primeiro grau;
g) os pedidos de correio parcial;
h) os processos e recursos com decises no unnimes, nos termos do Cdigo de Processo Civil e
deste Regimento, quando compostas por cinco (5) integrantes. Alnea includa pela Emenda Regimental
n 01/16.
II - julgar:
a) os recursos das decises dos Juzes de primeiro grau;
b) as excees de suspeio e impedimento de Juzes.
c) a reclamao prevista no artigo 988, incisos I e II, do Cdigo de Processo Civil, dos seus julgados,
a ser distribuda ao relator do processo principal, sempre que possvel. Alnea includa pela Emenda
Regimental n 01/16.
III - impor penas disciplinares;
IV - representar, quando for o caso, aos Conselhos da Magistratura, Superior do Ministrio Pblico,
Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil e Procuradoria-Geral do Estado;
V - exercer outras atividades que lhes forem conferidas em lei ou neste Regimento.

. 149
CAPTULO IV
DA SEO CRIMINAL

Art. 20. A Seo Criminal constituda pelas Turmas, pelos Grupos Criminais e pelas Cmaras
Criminais Separadas. Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
Pargrafo nico. Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.

DAS TURMAS
Includo pela Emenda Regimental n 01/16.

Art. 20-A. As Turmas, presididas pelo 2 Vice-Presidente ou pelo Desembargador mais antigo
presente, sero constitudas pelas Cmaras Criminais integrantes de sua rea de especializao e reunir-
se-o com a presena mnima de dois teros de seus membros. Artigo includo pela Emenda Regimental
n 01/16.

Art. 20-B. So quatro (4) as Turmas Criminais:


I a Primeira compe-se da 1, 2 e 3 Cmaras Criminais;
II a Segunda compe-se do 3 e 4 Grupos Criminais;
III a Terceira compe-se do 1 e 2 Grupos Criminais nas matrias relativas ao Estatuto do
Desarmamento e s Competncias da 4 Cmara Criminal;
IV a Quarta compe-se de todos os Grupos Criminais nas matrias relativas aos Agravos em
Execuo Penal e matria processual penal.
1 A Quarta Turma limitada, em sua constituio, a vinte e quatro (24) Desembargadores recrutados
dentre os mais antigos de cada rgo fracionrio.
2 O 2 Vice-Presidente proferir voto apenas para efeito de desempate ou quando o cmputo do
seu voto for passvel de formao da maioria absoluta de que trata o artigo 244, caput, deste Regimento.
3 Quando a Presidncia for desempenhada pelo Desembargador mais antigo presente, este
prolatar voto em todos os casos. Artigo includo pela Emenda Regimental n 01/16.

Art. 20-C. s Turmas de Julgamento compete:


I uniformizar a jurisprudncia criminal, observados os artigos 926 e 927, bem como o artigo 978 do
Cdigo de Processo Civil, e na forma deste Regimento;
II julgar:
a) os embargos declaratrios opostos aos seus acrdos;
b) o incidente de assuno de competncia previsto no artigo 947 do Cdigo de Processo Civil,
suscitado nos recursos, nas remessas necessrias ou nos processos de competncia originria no mbito
de sua competncia;
c) os recursos das decises do seu Presidente ou do Relator, nas causas de sua competncia;
d) os incidentes suscitados nas causas sujeitas ao seu julgamento;
e) os incidentes de resoluo de demandas repetitivas de sua competncia, consoante previsto nos
artigos 976 e seguintes do Cdigo de Processo Civil;
f) a reclamao prevista no artigo 988 do Cdigo de Processo Civil, dos seus julgados, a ser distribuda
ao Relator do processo principal, sempre que possvel.
III impor sanes disciplinares;
IV representar, quando for o caso, aos Conselhos da Magistratura, Superior do Ministrio Pblico,
Secional da Ordem dos Advogados e Procuradoria-Geral do Estado.
Pargrafo nico. A Smula ter por objetivo a interpretao, a validade e a eficcia de normas
determinadas, visar segurana jurdica e conteno da multiplicao de processos sobre questes
idnticas. Artigo includo pela Emenda Regimental n 01/16.

Seo I
DOS GRUPOS CRIMINAIS

Art. 21. Os 4 (quatro) Grupos Criminais so formados, cada um, por 2 (duas) Cmaras: a 1 e 2
compem o 1 Grupo; a 3 e 4, o 2 Grupo; a 5 e 6, o 3 Grupo; e a 7 e 8, o 4 Grupo, exigindo-se,
para seu funcionamento, a presena de, no mnimo, 5 (cinco) julgadores, incluindo o Presidente. Artigo
com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.

. 150
1 As sesses dos Grupos de Cmaras Criminais sero presididas: a) ordinariamente, pelo
Desembargador mais antigo do Grupo; b) na ausncia ou impedimento daquele, pelo Desembargador
mais antigo presente (pargrafo includo pela Emenda Regimental n 02/02);
2 Ocorrendo empate na votao, sero observadas as seguintes regras (pargrafo includo pela
Emenda Regimental n 02/02):
I na hiptese da letra a, do pargrafo 1, prevalecer a deciso mais favorvel ao ru (CPP, arts.
615, 1 e 664, par. nico);
II - na hiptese da letra b, observar-se- o disposto na parte final do pargrafo nico do artigo 15. Inciso
com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.

Art. 22. Aos Grupos Criminais compete (redao dada pela Emenda Regimental n 01/94):
I - processar e julgar:
a) os pedidos de reviso criminal;
b) os recursos das decises de seu Presidente, ou do Presidente do Tribunal, salvo quando seu
conhecimento couber a outro rgo;
c) os embargos de nulidade e infringentes dos julgados das Cmaras Criminais Separadas;
d) os mandados de segurana e habeas-corpus contra atos dos Secretrios de Estado, do Chefe de
Polcia e do Comandante da Brigada Militar, observada a competncia dos rgos Fracionrios; Alnea
com redao dada pela Emenda Regimental n 05/16.
e) os conflitos de jurisdio e competncia entre Cmaras do Tribunal de Justia e o Tribunal Militar
do Estado; Alnea includa pela Emenda Regimental n 05/16.
II - julgar:
a) os embargos de declarao opostos aos seus acrdos;
b) os recursos de deciso do Relator, que indeferir, liminarmente, o pedido de reviso criminal ou de
interposio de embargos de nulidade e infringentes;
c) as suspeies e impedimentos, nos casos de sua competncia, bem como a suspeio no
reconhecida dos Procuradores de Justia, com exerccio junto s Cmaras Criminais Separadas.
d) a reclamao prevista no artigo 988, incisos III e IV, do Cdigo de Processo Civil, dos seus julgados,
a ser distribuda ao relator do processo principal, sempre que possvel. Alnea includa pela Emenda
Regimental n 04/16.
III - aplicar medidas de segurana, em decorrncia de decises proferidas em reviso criminal;
IV - conceder, de ofcio, ordem de habeas-corpus nos feitos submetidos ao seu conhecimento;
V - decretar, de ofcio, a extino da punibilidade nos termos do art. 61 do CPP;
VI Revogado pela Emenda Regimental n 04/16;
VII - impor penas disciplinares;
VIII - representar, quando for o caso, aos Conselhos da Magistratura, Superior do Ministrio Pblico,
Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil e Procuradoria-Geral do Estado.
1 Revogado pela Emenda Regimental n 05/16.
2 Os embargos infringentes e de nulidade e as revises criminais sero distribudos ao Grupo de
que faa parte a Cmara prolatora do acrdo, independentemente de alterao na especializao.
Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/16.
3 A escolha do Relator ou Revisor recair, quando possvel, em Juiz que no haja participado no
julgamento anterior.

Seo II
DAS CMARAS CRIMINAIS SEPARADAS

Art. 23. As Cmaras Criminais Separadas compem-se de at 5 (cinco) julgadores, dos quais apenas
3 (trs) participam do julgamento. So presididas pelo Desembargador mais antigo e podem funcionar
com pelo menos 3 (trs) membros. Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 01/12.
1 Quando a Cmara for composta de 5 (cinco) integrantes, ser tambm competente para as
matrias do artigo 22, que sero apreciadas com a participao da totalidade dos Desembargadores que
a compem, observado o quorum mnimo de 4 (quatro) membros, includo o Presidente. Pargrafo
includo pela Emenda Regimental n 01/12.
2 Aplicam-se os artigos 93 e 94 deste Regimento nos casos de falta de quorum. Pargrafo includo
pela Emenda Regimental n 01/12.

Art. 24. s Cmaras Criminais Separadas compete:


I - processar e julgar:

. 151
a) os pedidos de habeas-corpus sempre que os atos de violncia ou coao ilegal forem atribudos a
Juzes e membros do Ministrio Pblico de primeira instncia, podendo a ordem ser concedida de ofcio
nos feitos de sua competncia;
b) suspeio arguida contra Juzes de primeira instncia;
c) os recursos das decises do Presidente do Tribunal de Justia nos feitos de sua competncia;
d) os conflitos de jurisdio entre Juzes de primeira instncia ou entre estes e a autoridade
administrativa, nos casos que no forem da competncia do Tribunal Pleno;
e) os mandados de segurana contra atos dos Juzes criminais e dos membros do Ministrio Pblico;
f) os pedidos de correio parcial;
g) os Prefeitos Municipais;
h) os pedidos de desaforamento (regulamentao dos pedidos de desaforamento - Assento
Regimental n 01/94).
II - julgar:
a) os recursos de deciso do Tribunal do Jri e dos Juzes de primeira instncia;
b) embargos de declarao opostos aos seus acrdos;
c) a reclamao prevista no artigo 988, incisos I e II, do Cdigo de Processo Civil, dos seus julgados,
a ser distribuda ao relator do processo principal, sempre que possvel. Alnea includa pela Emenda
Regimental n 04/16.
III - ordenar:
a) o exame para verificao da cessao da periculosidade antes de expirado o prazo mnimo de
durao da medida de segurana;
b) o confisco dos instrumentos e produtos do crime.
IV - impor penas disciplinares;
V - representar, quando for o caso, aos Conselhos da Magistratura, Superior do Ministrio Pblico,
Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil e Procuradoria-Geral do Estado;
VI - exercer outras atribuies que lhes forem conferidas em lei ou neste Regimento.
Pargrafo nico. Compete Quarta Cmara Criminal, preferencialmente, o processo e julgamento dos
Prefeitos Municipais, podendo o Relator delegar atribuies referentes a inquiries e outras diligncias
(Assento Regimental n 02/92 - dispe sobre a competncia para julgamento de Prefeitos Municipais).

Art. 24-A. s Cmaras Criminais sero distribudos os feitos atinentes matria de sua especializao,
assim especificada:
I - s 1, 2 e 3 Cmaras:
a) crimes contra a pessoa;
b) crimes de entorpecentes (Lei n 11.343/2006);
c) crimes contra a honra. Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
II - 4 Cmara:
1 - competncia originria para as infraes penais atribudas a Prefeitos Municipais (Constituio
Federal, art. 29, inciso X);
2 - competncia recursal para as seguintes infraes:
a) crimes de responsabilidade e funcionais praticados por ex-prefeitos;
b) crimes contra a incolumidade pblica (Cdigo Penal Ttulo VIII);
c) crimes contra a Administrao Pblica (Cdigo Penal Ttulo XI);
d) crimes de parcelamento de solo urbano (Lei n 6.766/79);
e) crimes contra a ordem tributria (Lei n 8.137/90);
f) crimes de abuso de autoridade (Lei n 4.898/65);
g) crimes contra a economia popular e os definidos no Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
(Leis n 1.521/51 e n. 8.078/90);
h) crimes ambientais;
i) crimes contra licitaes pblicas (Lei n 8.666/93);
j) crimes contra a f pblica;
l) crimes falimentares;
m) crimes contra a propriedade intelectual;
n) crimes da Lei de Armas.
III - s 5, 6, 7 e 8 Cmaras:
a) crimes contra a dignidade sexual (Cdigo Penal Ttulo VI);
b) crimes contra o patrimnio;
c) crimes de trnsito (Lei n 9.503/97);
d) as demais infraes penais.

. 152
Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
Artigo includo pela Emenda Regimental n 04/16.

Art. 24-B. Nas hipteses de conexo entre crimes pertencentes competncia de Cmaras diversas,
preponderar aquele ao qual for cominada pena mais grave.
Pargrafo nico. Sendo as infraes da mesma gravidade, prevalecer a competncia das Cmaras
integrantes dos 1 e 2 Grupos Criminais. Artigo includo pela Emenda Regimental n 05/16.

CAPTULO V
DAS CMARAS ESPECIAIS
Substituda a expresso Cmaras de Frias por
Cmaras Especiais pela Lei n 11.442/00.

Art. 25. As Cmaras Especiais podero ser criadas por ato regimental do Tribunal Pleno, que dispor
a respeito de sua competncia, composio e funcionamento. Artigo com redao dada pela Emenda
Regimental n 01/12.

Art. 26. Podero ser constitudas tantas Cmaras Especiais quantas forem necessrias, por
deliberao do rgo Especial. Artigo com redao dada pela Emenda Regimental n 04/06.

Art. 27. Revogado pela Emenda Regimental n 04/16.


Art. 28. Revogado pela Emenda Regimental n 04/16.
Art. 29. Revogado pela Emenda Regimental n 04/16.
Art. 30. Revogado pela Emenda Regimental n 04/06.
Art. 31. Revogado pela Emenda Regimental n 04/06.
Art. 32. Revogado pela Emenda Regimental n 04/06.
Art. 33. Revogado pela Emenda Regimental n 04/06.
Art. 34. Revogado pela Emenda Regimental n 04/06.
Art. 35. Revogado pela Emenda Regimental n 04/06.

CAPTULO V-A
DA CMARA DA FUNO DELEGADA DOS TRIBUNAIS SUPERIORES
Captulo includo pela Emenda Regimental n 01/16.

Art. 35-A. A Cmara da Funo Delegada dos Tribunais Superiores compe-se dos trs Vice-
Presidentes. presidida pelo 1 Vice-Presidente. Artigo includo pela Emenda Regimental n 01/16.
1 Se a Cmara no puder funcionar por falta de qurum, sero convocados Desembargadores do
rgo Especial na ordem de antiguidade.
2 Cmara da Funo Delegada dos Tribunais Superiores compete julgar os recursos das decises
dos Vice-Presidentes proferidas nos recursos extraordinrio e especial, nos termos do Cdigo de
Processo Civil, e as reclamaes destinadas a dirimir divergncia entre acrdo prolatado por Turma
Recursal Estadual e a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, consolidada em incidente de
assuno de competncia e de resoluo de demandas repetitivas, em julgamento de recurso especial
repetitivo e em enunciados das Smulas do Superior Tribunal de Justia, bem como para garantir a
observncia de precedentes. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 03/16.

CAPTULO VI
DO PLANTO JURISDICIONAL
Captulo renomeado pela Emenda Regimental n 06/98.
SEO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES E GERAIS
Seo includa pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 35-B. O planto jurisdicional do Tribunal de Justia compreende o planto jurisdicional regular e o
planto jurisdicional de vero, sendo obrigatria a participao de todos os Desembargadores em sistema
de rodzio. Artigo includo pela Emenda Regimental n 05/16.

. 153
Art. 36. O planto jurisdicional do Tribunal de Justia funcionar na estrutura fsica do servio de
planto do Foro Central de Porto Alegre, para recebimento de peties e encaminhamento aos servidores
de planto do 2 grau.
Pargrafo nico. O local indicado, o nmero dos telefones e os nomes dos magistrados de planto nos
respectivos perodos sero divulgados no site do Tribunal de Justia, de acordo com o pargrafo nico
do art. 2 da Resoluo n 71/2009 do CNJ, com redao dada pela Resoluo n 152/2012. Artigo com
redao dada pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 37. O planto jurisdicional funciona nos sbados, domingos e feriados, nos casos de impedimento
temporrio e excepcional das atividades do Tribunal de Justia e, diariamente, a partir de 01 (uma) hora
antes do encerramento do expediente at o incio do horrio de expediente do dia seguinte. Artigo com
redao dada pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 38. No planto jurisdicional sero distribudos todos os feitos com carter de urgncia, de matria
criminal ou cvel, de Direto Privado ou de Direito Pblico, que, sob pena de prejuzo grave ou de difcil
reparao, tiverem de ser apreciados de imediato, inadiavelmente, no expediente excepcional.
1 Caber ao magistrado plantonista avaliar a admissibilidade da utilizao do planto jurisdicional,
tendo em vista a apurao estrita da urgncia que o caso oferece, de modo a justificar a necessidade de
proviso jurisdicional imediata e extraordinria.
2 Caso o plantonista verifique que recebeu uma medida de competncia diversa da sua, dever
entrar em contato com o plantonista competente e repassar a medida, resalvadas aquelas de
competncia do rgo Especial (Art. 8), bem como aquelas de competncia do Presidente (Art. 42,
incisos XXVIII, XXXI e XXXII, deste Regimento e Art. 33, inc. II, da Loman), que devero ser repassadas
aos assessores da Presidncia designados para tal.
3 Se o magistrado plantonista entender que no h urgncia ou que o aguardo para distribuio
normal no causar prejuzo, remeter a medida para distribuio normal, via deciso.
4 No caso de impedimento ou suspeio do magistrado escalado, providenciar este o
encaminhamento do feito a qualquer magistrado da respectiva Cmara ou, na impossibilidade, da seo
de que faa parte, em condies de exercer eventualmente a jurisdio. Artigo com redao dada pela
Emenda Regimental n 05/16.

Art. 38-A. O magistrado plantonista cumprir, sem prejuzo de suas atividades judicantes, a escala de
planto jurisdicional, devendo informar ao secretrio de sua respectiva Cmara o nome, endereo e
telefone de contato de seus secretrios ou assessores que lhe acompanharo na realizao do servio
planto.
Pargrafo nico. Cabe ao Secretrio de Cmara o repasse dessas informaes Direo Judiciria.
Artigo includo pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 39. A jurisdio em planto exaure-se na apreciao sobre a tutela de urgncia no respectivo
horrio, no vinculando o magistrado para os demais atos processuais (redao dada pela Emenda
Regimental n 06/98).
1 A distribuio, aps despacho ou deciso do plantonista, ser feita no primeiro dia til subsequente
(redao dada pela Emenda Regimental n 06/98).
2 Os atos jurisdicionais que tiverem sido proferidos devero ser cadastrados pelo Secretrio da
Cmara a quem couber o feito por distribuio, bem como verificada a necessidade de outros atos
(redao dada pela Emenda Regimental n 06/98).

Art. 40. Compete ao secretrio ou assessor plantonista executar, diariamente, todos os atos
necessrios para o cumprimento da medida, devendo, ainda, seguir as seguintes determinaes:
I to logo tenha conhecimento da deciso proferida pelo magistrado plantonista, dever dar cincia
ao advogado, via telefone, fac smile ou meio eletrnico; e
II entregar, na Direo Judiciria, as medidas com a deciso exarada pelo magistrado, as respectivas
informaes, bem como os ofcios originais, mandados, alvars e demais documentos pertinentes para o
cumprimento da medida, se for o caso. Caso seja entregue qualquer documento ao advogado, fazer
constar por escrito informao a respeito. Artigo com redao dada pela Emenda Regimental n 05/16.

. 154
SEO II
DO PLANTO JURISDICIONAL REGULAR E DO PLANTO JURISDICIONAL DE VERO
Seo includa pela Emenda Regimental n 05/16.
SUBSEO I
DO PLANTO JURISDICIONAL REGULAR
Subseo includa pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-A. O planto jurisdicional regular inicia na primeira quarta-feira de maro, uma hora antes do
trmino do expediente, ressalvada a exceo de que trata o 1 do art. 40-I, e encerra na ltima quarta-
feira antes da suspenso do expediente forense no perodo natalino e de final de ano, no horrio de incio
do expediente do Tribunal de Justia. Artigo includo pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-B. O planto jurisdicional regular composto por 3 (trs) magistrados, sendo 1 (um) da Seo
de Direito Pblico, 01 (um) da Seo de Direito Privado e 01 (um) da Seo de Direito Criminal, podendo,
ainda, por necessidade do servio, haver a designao de mais magistrados, mediante ato do Presidente
do Tribunal.
1 Persistindo a necessidade, poder a 1 Vice-Presidncia convocar, excepcionalmente, um
magistrado para a realizao do planto jurisdicional regular, observada a matria qual est vinculado,
em face de sua classificao.
2 O sistema ser organizado em escala quadrissemanal, seguindo a ordem numrica das Cmaras,
e dentro destas, cada magistrado ficar encarregado por planto semanal, consoante a ordem de
antiguidade ou a que for estabelecida entre os membros da Cmara. Artigo includo pela Emenda
Regimental n 05/16.

Art. 40-C. Em caso de impossibilidade de realizao do perodo de planto jurisdicional regular


previamente escolhido, caber ao magistrado plantonista fazer acerto diretamente com outro magistrado,
comunicando a alterao acertada para a 1 Vice-Presidncia, devendo eventuais dificuldades outras
serem dirimidas pelo Presidente da Cmara a que est vinculado o magistrado designado para o planto.
Artigo includo pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-D. O magistrado, ao se remover, alm de atuar no planto jurisdicional regular do rgo julgador
para o qual se removeu, dever realizar o planto com o qual havia se comprometido em data anterior
remoo, salvo quando a vaga deixada for preenchida a tempo da sua realizao. Artigo includo pela
Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-E. Em caso de aposentadoria ou licena-sade, os demais integrantes da Cmara assumem o


perodo de planto jurisdicional regular em aberto, salvo quando a vaga for preenchida. Artigo includo
pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-F. Para usufruir frias ou licena-prmio, bem como afastar-se voluntariamente, em perodo
em que integrar a escala de planto jurisdicional regular, o magistrado dever indicar substituto,
comprovando sua anuncia. Artigo includo pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-G. Os juzes convocados em regime de substituio de Desembargador podero ser


convocados, por interesse da Administrao, a realizar o planto jurisdicional; em carter excepcional,
quando houver, na respectiva seo, cargos vagos de Desembargador no preenchidos por juzes
convocados em regime de substituio, podero ser designados para os respectivos plantes juzes
convocados para realizao de regime de exceo. Artigo includo pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-H. O planto jurisdicional regular abranger todas as Cmaras, e cada magistrado ficar
encarregado por um perodo semanal, cuja preferncia para a escolha obedecer a ordem de antiguidade
ou a que for estabelecida de comum acordo entre os membros da Cmara. Artigo includo pela Emenda
Regimental n 05/16.

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SUBSEO II
DO PLANTO JURISDICIONAL DE VERO
Subseo includa pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-I. O planto jurisdicional de vero iniciar na ltima quarta-feira antes da suspenso do
expediente forense no perodo natalino e de final de ano, uma hora antes do trmino do expediente, e
encerrar na primeira quarta-feira de maro, no horrio de incio do expediente do Tribunal de Justia.
1 O planto de vero ser estendido at a quarta-feira seguinte ao carnaval, quando este ocorrer
aps a primeira quarta-feira do ms de maro.
2 O planto jurisdicional de vero, a exemplo do planto jurisdicional regular, ser semanal.
3 A regulamentao do planto jurisdicional de vero, durante o perodo de suspenso do
expediente no perodo natalino e de final de ano, ficar ao encargo da 1 Vice-Presidncia. Artigo includo
pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-J. Participaro do planto jurisdicional de vero 03 (trs) magistrados por semana, sendo 01
(um) da Seo de Direito Pblico, 01 (um) da Seo de Direito Privado e 01 (um) da Seo de Direito
Criminal, aplicando-se o disposto nos arts. 40-B a 40-G e 40-I, 3, ressalvada eventual manifestao de
interesse de Desembargadores mais antigos. Artigo includo pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-L. O planto jurisdicional de vero ser composto preferencialmente pelos Desembargadores
mais modernos, observando-se a antiguidade para a escolha do perodo em que os magistrados o
realizaro.
Pargrafo nico. Os plantes jurisdicionais de vero subsequentes ao citado no caput sero
realizados pelos Desembargadores mais modernos que no o realizaram anteriormente, at que todos
os magistrados participem do planto jurisdicional de vero e assim sucessivamente. Artigo includo pela
Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-M. Havendo necessidade de suprir algum perodo de planto jurisdicional de vero, por
impossibilidade de magistrado previamente escalado, poder a 1 Vice-Presidncia convocar,
excepcionalmente, um magistrado, observada a matria qual esteja vinculado na jurisdio. Artigo
includo pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-N. As escalas para a escolha do perodo de planto jurisdicional de vero sero submetidas
aos magistrados at o final do ms de agosto de cada ano. Artigo includo pela Emenda Regimental n
05/16.

Seo III
DAS DEMAIS DISPOSIES

Art. 40-O. A participao do magistrado no planto jurisdicional regular no elide sua convocao para
realizar o planto jurisdicional de vero. Artigo includo pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 40-P. Compete ao 1 Vice-Presidente do Tribunal de Justia a superviso do planto jurisdicional.


Pargrafo nico. de responsabilidade da Direo Judiciria a organizao do planto jurisdicional,
incluindo a confeco das escalas, bem como o recebimento e encaminhamento das peties. Artigo
includo pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 41. Revogado pela Emenda Regimental n 02/05.

CAPTULO VII
DA PRESIDNCIA DO TRIBUNAL

Art. 42. Ao Presidente do Tribunal de Justia, alm da atribuio de representar o Poder Judicirio, de
exercer a suprema inspeo da atividade de seus pares, de supervisionar todos os servios do segundo
grau, de desempenhar outras atribuies que lhes sejam conferidas em lei e neste Regimento, compete:
I - representar o Tribunal de Justia;
II - presidir:
a) as sesses do Tribunal Pleno;
b) as sesses do rgo Especial;

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c) as sesses do Conselho da Magistratura. Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n
06/16.
III - administrar o Palcio da Justia;
IV - convocar as sesses extraordinrias do Tribunal Pleno, do rgo Especial e do Conselho da
Magistratura; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
V - designar:
a) o Desembargador que dever substituir membro efetivo do rgo Especial nos casos de frias,
licenas e outros afastamentos, nos termos da lei e deste Regimento;
b) os Juzes de Direito indicados para exercer as funes de Juzes-Corregedores;
c) ouvido o Conselho da Magistratura, os Pretores como auxiliares de Varas ou comarcas de qualquer
entrncia;
d) substituto especial aos Juzes de Direito quando se verificar falta ou impedimento de substituto da
escala;
e) Alnea suprimida pela Emenda Regimental n 03/10.
VI - conceder:
a) frias e licenas aos Desembargadores, Juzes de Direito e Pretores;
b) vnia para casamento nos casos previstos no art. 183, inc. XVI, do Cdigo Civil;
c) ajuda de custo aos Juzes nomeados, promovidos ou removidos compulsoriamente;
d) prorrogao de prazo para os Juzes assumirem seus cargos em casos de remoo, nomeao ou
promoo;
e) licena aos funcionrios da Secretaria e, quando superiores a trinta dias, aos servidores da Justia
de primeiro grau.
VII - organizar:
a) a tabela dos dias em que no haver expediente forense;
b) anualmente, a lista de antiguidade dos magistrados por ordem decrescente na entrncia e na
carreira;
c) a escala de frias anuais dos Juzes de Direito e Pretores, ouvido o Corregedor-Geral da Justia;
d) lista trplice para nomeao de Juiz de Paz e suplentes.
VIII - impor:
a) a pena de suspenso prevista no art. 642 do CPP;
b) multas e penas disciplinares.
IX - expedir:
a) ordens de pagamento;
b) ordem avocatria do feito nos termos do art. 642 do CPP;
c) as ordens que no dependerem de acrdo ou no forem da privativa competncia de outros
Desembargadores.
X - conhecer das reclamaes referentes a custas relativas a atos praticados por servidores do
Tribunal;
XI - dar posse aos Desembargadores e Juzes de Direito; Inciso com redao dada pela Emenda
Regimental n 06/16.
XII - fazer publicar as decises do Tribunal;
XIII - requisitar passagens e transporte para os membros do Judicirio e servidores do Tribunal de
Justia, quando em objeto de servio;
XIV - promover, a requerimento ou de ofcio, processo para verificao de idade limite ou de invalidez
de magistrado e servidor;
XV - elaborar, anualmente, com a colaborao dos Vice-Presidentes e do Corregedor-Geral, a
proposta oramentria do Poder Judicirio e as leis financeiras especiais, atendido o que dispuser este
Regimento;
XVI - abrir concurso para o provimento de vagas nos Servios Auxiliares deste Tribunal;
XVII - apreciar os expedientes relativos aos servidores do Poder Judicirio, inclusive os relativos s
remoes, permutas, transferncias e readaptaes; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental
n 06/16.
XVIII - exercer a direo superior da administrao do Poder Judicirio e expedir os atos de provimento
e vacncia dos cargos da magistratura e dos servidores de primeiro e segundo graus, e outros atos da
vida funcional dos magistrados e servidores; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
XIX - proceder escolha de Juiz para promoo por merecimento, quando inocorrente a hiptese de
promoo obrigatria;
XX - proceder correio do Tribunal de Justia, inclusive com relao atividade jurisdicional;
XXI - fazer publicar os dados estatsticos sobre a atividade jurisdicional do Tribunal;

. 157
XXII - propor ao rgo Especial: Redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
a) abertura de concurso para ingresso na judicatura;
b) a reestruturao dos Servios Auxiliares;
c) a criao e extino de rgos de assessoramento da presidncia.
XXIII - apresentar ao Tribunal Pleno na primeira reunio de fevereiro, o relatrio dos trabalhos do ano
anterior;
XXIV - atestar a efetividade dos Desembargadores, abonar-lhes as faltas ou lev-las ao conhecimento
do rgo Especial; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
XXV - delegar, quando conveniente, atribuies aos servidores do Tribunal;
XXVI - votar, no rgo Especial, em matria administrativa e nas questes de inconstitucionalidade,
tendo voto de desempate nos outros julgamentos; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n
06/16.
XXVII - despachar petio de recurso interposto de deciso originria do Conselho da Magistratura
para o rgo Especial; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
XXVIII - julgar o recurso da deciso que incluir o jurado na lista geral ou dela o excluir;
XXIX - executar:
a) as decises do Conselho da Magistratura, quando no competir a outra autoridade;
b) as sentenas de Tribunais estrangeiros.
XXX - encaminhar ao Juiz competente para cumprimento as cartas rogatrias;
XXXI - suspender as medidas liminares e a execuo das sentenas dos Juzes de primeiro grau, nos
casos previstos em lei;
XXXII - suspender a execuo de liminar concedida pelos Juzes de primeiro grau em ao civil pblica;
XXXIII - justificar as faltas dos Juzes de Direito e Pretores e do Diretor-Geral do Tribunal; Inciso com
redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
XXXIV - nomear todos os servidores do Poder Judicirio e dar posse aos de segundo grau; Inciso com
redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
XXXV - Revogado pela Emenda Regimental n 06/16;
XXXVI - expedir atos administrativos relativamente aos magistrados, Juzes temporrios e servidores
da Justia, em exerccio ou inativos, bem como os relativos ao Quadro de Pessoal Auxiliar da Vara do
Juizado da Infncia e da Juventude da Capital;
XXXVII - delegar aos Vice-Presidentes, de acordo com estes, o desempenho de atribuies
administrativas;
XXXVIII - exercer outras atribuies que lhe forem conferidas; Inciso com redao dada pela Emenda
Regimental n 06/16.
XXXIX - Revogado pela Emenda Regimental n 06/16;
XL Revogado pela Emenda Regimental n 04/16;
XLI - apreciar os pedidos de aposentadoria e exoneraes dos Juzes;
XLII - requisitar a interveno nos Municpios;
XLIII receber e dar encaminhamento aos incidentes de resoluo de demandas repetitivas no mbito
de sua competncia; Inciso includo pela Emenda Regimental n 01/16.
XLIV receber e dar encaminhamento reclamao prevista no artigo 988 e seguintes do Cdigo de
Processo Civil no mbito de sua competncia. Inciso includo pela Emenda Regimental n 01/16

CAPTULO VIII
DAS 1 E 2 VICE-PRESIDNCIAS DO TRIBUNAL

Art. 43. Juntamente com o Presidente, e logo aps a eleio deste, sero eleitos, pelo mesmo processo
e prazo, os Vice-Presidentes do Tribunal de Justia, vedada a reeleio.
Pargrafo nico. A posse dos Vice-Presidentes ser na mesma sesso em que for empossado o
Presidente.

Art. 44. Ao 1 Vice-Presidente, alm de substituir o Presidente nas faltas e impedimentos e suceder-
lhe no caso de vaga, de exercer outras atribuies que lhe sejam conferidas em lei e neste Regimento,
compete:
I - integrar o Conselho da Magistratura; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.
II na hiptese prevista na parte final do pargrafo nico do art. 15 deste Regimento, presidir os
Grupos da Seo Cvel de Direito Pblico, proferindo voto de desempate; Inciso com redao dada pela
Emenda Regimental n 04/16.

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III - supervisionar a distribuio dos feitos no Tribunal de Justia; Inciso com redao dada pela
Emenda Regimental n 04/16.
IV - julgar a renncia e a desero dos recursos interpostos para os Tribunais Superiores, exceto
recurso ordinrio;
V - dirigir as Secretarias dos Grupos da Seo Cvel de Direito Pblico, fazendo as necessrias
indicaes; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.
VI - processar e julgar os pedidos de assistncia judiciria antes da distribuio e quando se tratar de
recurso extraordinrio ou especial, no mbito de sua competncia; Inciso com redao dada pela Emenda
Regimental n 04/16.
VII - decidir sobre:
a) a admissibilidade dos recursos extraordinrio e especial em matria de Direito Pblico e seus
incidentes;
b) as medidas de urgncia referentes a processos dos Grupos, na impossibilidade dos seus
integrantes. Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.
VIII - relatar:
a) os conflitos de competncia entre rgos do Tribunal ou Desembargadores e de atribuio entre
autoridades judicirias e administrativas, quando da competncia do Tribunal Pleno;
b) os processos de suspeio de Desembargador. Inciso com redao dada pela Emenda Regimental
n 04/16.
IX - homologar a desistncia requerida antes da distribuio do feito e aps a entrada deste na
respectiva Secretaria; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.
X presidir o Ncleo Permanente de Mtodos Consensuais de Soluo de Conflitos; Inciso includo
pela Emenda Regimental n 01/15.
X-A integrar a comisso gestora do Ncleo de Gerenciamento de Precedentes (NUGEP); Inciso
includo pela Emenda Regimental n 05/16.
XI coordenar o Ncleo de Gerenciamento de Precedentes (NUGEP); Inciso com redao dada pela
Emenda Regimental n 05/16.
XII selecionar grupos de recursos representativos da controvrsia, em matria cvel de Direito
Pblico, a serem encaminhados ao Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de Justia, para fins
de afetao; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 05/16.
XIII - prestar informaes solicitadas pelos Tribunais Superiores, em matria jurisdicional, se o pedido
se referir a processo que esteja tramitando na Seo Cvel de Direito Pblico, podendo ouvir a respeito o
Relator, caso em que essa informao acompanhar a do Vice-Presidente; Inciso com redao dada pela
Emenda Regimental n 04/16.
XIV - decidir os incidentes suscitados nos feitos da Seo de Direito Pblico, antes da distribuio ou
aps a publicao do acrdo; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.
XV - despachar os atos administrativos referentes ao Presidente; Inciso com redao dada pela
Emenda Regimental n 04/16.
XVI - colaborar com o Presidente na representao e na administrao do Tribunal de Justia. Inciso
com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.

Art. 45. Ao 2 Vice-Presidente, alm de substituir o 1 Vice-Presidente em suas faltas e impedimentos


e suceder-lhe nos casos de vaga, de exercer outras atribuies que lhe sejam deferidas em lei e neste
Regimento, compete:
I integrar o Conselho da Magistratura; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.
II presidir:
a) a Comisso de Concurso para os cargos da judicatura;
b) a Comisso de Organizao Judiciria, Regimento, Assuntos Administrativos e Legislativos;
c) a Comisso de Segurana;
d) a Comisso de Promoes;
e) o Conselho de Recursos Administrativos CORAD. Inciso com redao dada pela Emenda
Regimental n 04/16.
III dirigir as Secretarias dos Grupos Criminais e das Comisses, fazendo as indicaes necessrias;
Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.
IV nos limites da delegao do Presidente do Tribunal de Justia, expedir atos administrativos
relativamente aos Juzes temporrios e servidores da Justia de 1 grau, em exerccio ou inativos; Inciso
com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.
V decidir sobre:
a) a admissibilidade dos recursos extraordinrio e especial, em matria criminal e seus incidentes;

. 159
b) as medidas de urgncia referentes a processos dos Grupos, na impossibilidade dos seus
integrantes. Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.
VI prestar informaes solicitadas pelos Tribunais Superiores, em matria jurisdicional, se o pedido
se referir a processo que esteja tramitando na Seo Criminal, podendo ouvir a respeito o Relator, caso
em que essa informao acompanhar a do Vice-Presidente; Inciso com redao dada pela Emenda
Regimental n 04/16.
VII selecionar grupos de recursos representativos da controvrsia, em matria criminal, a serem
encaminhados ao Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de Justia, para fins de afetao;
Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 05/16.
VIII decidir os incidentes suscitados nos feitos da Seo Criminal, antes da distribuio ou aps a
publicao do acrdo; Inciso includo pela Emenda Regimental n 04/16.
IX colaborar com o Presidente do Tribunal de Justia na representao e administrao do Poder
Judicirio. Inciso includo pela Emenda Regimental n 04/16.
X integrar a comisso gestora do Ncleo de Gerenciamento de Precedentes (NUGEP). Inciso
includo pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 45-A. Ao 3 Vice-Presidente, alm de substituir o 2 Vice-Presidente em suas faltas e impedimentos


e suceder-lhe no caso de vaga, compete:
I na hiptese prevista na parte final do pargrafo nico do artigo 15 deste Regimento, presidir os
Grupos da Seo Cvel de Direito Privado, proferindo voto de desempate; Inciso com redao dada pela
Emenda Regimental n 04/16.
II dirigir as Secretarias dos Grupos da Seo Cvel de Direito Privado, fazendo as necessrias
indicaes;
III processar e julgar os pedidos de assistncia judiciria antes da distribuio e quando se tratar de
recurso extraordinrio ou especial, no mbito de sua competncia;
IV homologar a desistncia requerida antes da distribuio do feito e aps a entrada deste nas
Secretarias que dirigir;
V decidir sobre:
a) a admissibilidade dos recursos extraordinrio e especial, relativos matria cvel de Direito Privado
e seus incidentes;
b) as medidas de urgncia referentes a processos dos Grupos, na impossibilidade dos seus
integrantes.
VI prestar informaes solicitadas pelos Tribunais Superiores, em matria jurisdicional, se o pedido
se referir a processo que esteja tramitando na Seo Cvel de Direito Privado, podendo ouvir o Relator,
caso em que essa informao acompanhar a do Vice-Presidente;
VII decidir incidentes suscitados nos feitos da Seo Cvel de Direito Privado, antes da distribuio
ou aps a publicao do acrdo;
VIII integrar o Conselho da Magistratura;
IX selecionar grupo de recursos representativos da controvrsia, em matria cvel de Direito Privado,
a serem encaminhados ao Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de Justia, para fins de
afetao; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 05/16.
X integrar a comisso gestora do Ncleo de Gerenciamento de Precedentes (NUGEP). Inciso
includo pela Emenda Regimental n 05/16.
Pargrafo nico. O 3 Vice-Presidente, nas faltas e impedimentos, ser substitudo por qualquer dos
outros Vice-Presidentes. Pargrafo nico includo pela Emenda Regimental n 04/16.

Art. 45-B. A regra do artigo anterior 44, caput, na ordem sucessiva, aplica-se ao 2 e 3 Vice-
Presidentes. Artigo includo pela Emenda Regimental n 04/16.

CAPTULO IX
DO CONSELHO DA MAGISTRATURA

Art. 46. O Conselho da Magistratura, rgo maior de inspeo e disciplina na primeira instncia e de
planejamento da organizao e da administrao judicirias em primeira e segunda instncias, compe-
se dos seguintes membros:
a) Presidente do Tribunal de Justia, que o presidir;
b) Vice-Presidentes do Tribunal de Justia (redao dada pela Emenda Regimental n 01/00);
c) Corregedor-Geral da Justia (redao dada pela Emenda Regimental n 02/02);
d) dois Desembargadores eleitos.

. 160
Pargrafo nico. O Presidente ter voto de qualidade.

Art. 47. Ao Conselho da Magistratura, alm das atribuies previstas em lei ou neste Regimento,
compete:
I - apreciar, aps parecer da respectiva Comisso do Tribunal, as propostas relativas ao planejamento:
a) da organizao judiciria;
b) dos servios administrativos do Tribunal de Justia;
c) dos servios forenses de primeira instncia;
d) da poltica de pessoal e respectiva remunerao;
e) do sistema de custas.
II - apreciar;
a) as indicaes de Juzes-Corregedores;
b) os pedidos de remoo ou permuta de Juzes de Direito e Pretores (Resoluo n 46/91-CM - adota
critrios para a remoo dos Pretores);
c) Revogado pela Emenda Regimental n 06/16.
III - remeter ao rgo Especial a relao de Juzes para incluso em lista para promoo por
merecimento e a indicao dos Juzes considerados no aptos para promoo por antiguidade;
IV - propor ao Tribunal Pleno:
a) a demisso, a perda do cargo, a remoo aposentadoria e a disponibilidade compulsria dos
Juzes;
b) a suspenso preventiva de Juzes.
V - determinar:
a) correies extraordinrias, gerais ou parciais;
b) sindicncias e instaurao de processos administrativos, inclusive nos casos previstos no artigo 235
do Cdigo de Processo Civil; Alnea com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
c) quando for o caso, no seja empossada pessoa legalmente nomeada para cargo ou funo de
justia.
VI - decidir:
a) sobre especializao de Varas privativas, em razo do valor da causa, do tipo de procedimento ou
matria;
b) sobre a modificao, em caso de manifesta necessidade dos servios forenses, da ordem de
prioridades no provimento, por promoo, de Varas de entrncia inicial e intermediria;
c) sobre a prorrogao, observado o limite legal mximo, dos prazos de validade de concursos para o
provimento de cargos nos Servios Auxiliares da Justia de primeiro e segundo graus.
VII - elaborar:
a) o seu Regimento Interno, que ser submetido discusso e aprovao pelo Tribunal Pleno;
b) o Regimento de Correies.
VIII - aprovar o Regimento Interno da Corregedoria-Geral da Justia;
IX - decidir sobre os pedidos de Juzes para residirem fora da comarca;
X - julgar os recursos:
a) das decises de seu Presidente;
b) das decises administrativas do Presidente ou Vice-Presidentes, relativas aos Juzes, ao pessoal
da Secretaria e aos servidores de primeiro grau;
c) das decises originrias do Corregedor-Geral da Justia, inclusive em matria disciplinar.
XI - exercer quaisquer outras atribuies que lhe sejam conferidas em lei, Regimento ou regulamento.

CAPTULO X
DA CORREGEDORIA-GERAL DA JUSTIA

Art. 48. A Corregedoria-Geral da Justia, rgo de fiscalizao, disciplina e orientao administrativa,


com jurisdio em todo o Estado, ser presidida por um Desembargador, com o ttulo de Corregedor-
Geral da Justia, que ser substitudo e auxiliado por outro Desembargador, com o ttulo de Vice-
Corregedor-Geral da Justia, auxiliados por Juzes-Corregedores (redao dada pela Emenda
Regimental n 02/96).

Art. 49. O Corregedor-Geral da Justia ser substitudo, em suas frias, licenas e impedimentos, pelo
2 Vice-Presidente, e auxiliado por Juzes-Corregedores, que, por delegao, exercero suas atribuies
relativamente aos Juzes em exerccio na primeira instncia e servidores da Justia. Caput com redao
dada pela Emenda Regimental n 05/08.

. 161
1 Os Juzes-Corregedores sero obrigatoriamente Juzes de Direito de entrncia final e designados
pelo Presidente do Tribunal, ouvido o Conselho da Magistratura, por proposta do Corregedor-Geral.
2 A designao dos Juzes-Corregedores ser por tempo indeterminado, mas considerar-se- finda
com o trmino do mandato do Corregedor-Geral, e, em qualquer caso, no podero servir por mais de
quatro (4) anos.
3 Os Juzes-Corregedores, uma vez designados, ficam desligados das Varas, se forem titulares,
passando a integrar o Quadro dos Servios Auxiliares da Corregedoria, na primeira instncia.
4 Os Juzes-Corregedores, findo o mandato do Corregedor-Geral, ou em razo de dispensa ou do
trmino do perodo de quatro (4) anos, tero preferncia na classificao nas Varas da comarca da capital
e, enquanto no se classificarem, atuaro como Juzes de Direito Substitutos de entrncia final.

Art. 50. Ao Corregedor-Geral, alm da incumbncia de correo permanente dos servios judicirios
de primeira instncia, zelando pelo bom funcionamento e aperfeioamento da Justia, das atribuies
referidas em lei e neste Regimento, compete:
I - elaborar o Regimento Interno da Corregedoria e modific-lo, em ambos os casos, com aprovao
do Conselho da Magistratura;
II - realizar correio geral ordinria sem prejuzo das extraordinrias, que entenda fazer, ou haja de
realizar por determinao do Conselho da Magistratura em, no mnimo, metade das Varas da entrncia
final, por ano;
III - indicar ao Presidente os Juzes de Direito de entrncia final para os cargos de Juzes-
Corregedores;
IV - organizar os servios internos da Corregedoria, inclusive a discriminao de atribuies aos
Juzes-Corregedores e aos Assistentes Superiores de Correio;
V - determinar, anualmente, a realizao de correies gerais em, no mnimo, metade das comarcas
do interior do Estado;
VI - apreciar os relatrios dos Juzes de Direito e Pretores;
VII - expedir normas referentes aos estgios dos Juzes de Direito;
VIII - conhecer das representaes e reclamaes relativas ao servio judicirio, determinando ou
promovendo as diligncias que se fizerem necessrias ou encaminhando-as ao Procurador-Geral da
Justia, Procurador-Geral do Estado e ao Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil, quando for o
caso;
IX - requisitar, em objeto de servio, passagens, leito e transporte;
X - autorizar os Juzes, em objeto de servio, a requisitarem passagens em aeronave e a contratarem
transporte em automvel;
XI - propor a designao de Pretores para servirem em Varas ou comarcas;
XII - estabelecer planos de trabalho e de atribuio de competncia para os Pretores;
XIII - determinar a realizao de sindicncia ou de processo administrativo, decidindo os que forem de
sua competncia e determinando as medidas necessrias ao cumprimento da deciso;
XIV - aplicar penas disciplinares e, quando for o caso, julgar os recursos das que forem impostas pelos
Juzes;
XV - remeter ao rgo competente do Ministrio Pblico, para os devidos fins, cpias de peas dos
processos administrativos, quando houver elementos indicativos da ocorrncia de crime cometido por
servidor;
XVI - julgar os recursos das decises dos Juzes referentes a reclamaes sobre cobrana de custas
e emolumentos (inciso includo pela Emenda Regimental n 02/02);
XVII - opinar, no que couber, sobre pedidos de remoo, permuta, frias e licenas dos Juzes de
Direito e Pretores;
XVIII elaborar o programa das matrias para os concursos destinados ao provimento dos cargos de
servidores da Justia de 1 grau, bem como dos servios notariais e registrais (inciso includo pela
Emenda Regimental n 02/02).
XIX - organizar a tabela de substituio dos Juzes de Direito;
XX - baixar provimentos:
a) sobre as atribuies dos servidores, quando no definidas em lei ou regulamento;
b) estabelecendo a classificao dos feitos para fins de distribuio na primeira instncia;
c) relativos aos livros necessrios ao expediente forense e aos servios judicirios em geral,
organizando os modelos, quando no estabelecidos em lei;
d) relativamente subscrio de atos por auxiliares de quaisquer ofcios.
XXI - autorizar o uso de livros de folhas soltas;
XXII - dirimir divergncias entre Juzes, relativas ao regime de exceo;

. 162
XXIII opinar sobre a desanexao ou aglutinao dos Ofcios do Foro Judicial, bem como dos
servios notariais e registrais (redao dada pela Emenda Regimental n 02/02);
XXIV - decidir sobre os servios de planto nos Foros e atribuio dos respectivos Juzes;
XXV - opinar sobre pedidos de remoo, permuta, transferncia e readaptao dos servidores da
Justia de 1 grau (inciso includo pela Emenda Regimental n 02/02);
XXVI - designar, nas comarcas servidas por Central de Mandados, ouvido o Juiz de Direito Diretor do
Foro, Oficiais de Justia para atuarem exclusivamente em determinadas Varas e/ou excluir determinadas
Varas do sistema centralizado, atendidas as necessidades do servio forense;
XXVII - relatar no rgo Especial os casos de promoes de Juzes;
XXVIII - exercer outras atribuies que lhe forem conferidas em lei ou Regimento.
Pargrafo nico. Revogado pela Emenda Regimental n 02/02.

CAPTULO XI
DAS COMISSES
Seo I
PARTE GERAL

Art. 51. As Comisses Permanentes so as seguintes:


a) de Concurso;
b) de Organizao Judiciria, Regimento, Assuntos Administrativos e Legislativos;
c) de Biblioteca, de Jurisprudncia e de Apoio Pesquisa-CBJAP; Alnea com redao dada pela
Emenda Regimental n 06/16.
d) Revogado. Alnea revogada pela Emenda Regimental n 01/06.
e) de Segurana. Alnea includa pela Emenda Regimental n 04/11.
Pargrafo nico. No ms de dezembro, cada Comisso apresentar ao Presidente do Tribunal o
relatrio de seus trabalhos para apreciao pelo rgo Especial e insero, no conveniente, no relatrio
anual dos trabalhos do Tribunal.

Art. 52. O Tribunal poder constituir outras Comisses, Conselhos ou outros rgos que se fizerem
necessrios para o estudo de matria especificamente indicada, marcando prazo, que poder ser
prorrogado, para a apresentao de estudo ou parecer.
Pargrafo nico. Quando necessrio, o rgo Especial poder autorizar o afastamento de suas
funes normais aos Desembargadores integrantes de Comisses. Artigo com redao dada pela
Emenda Regimental n 06/16.

Art. 53. Revogado pela Emenda Regimental n 06/16.

Art. 54. Os pareceres das Comisses sero sempre por escrito e, quando no unnimes, fica facultado
ao vencido explicitar seu voto.
Pargrafo nico. Quando no houver prazo especialmente assinado, as Comisses devero emitir
seus pareceres em quinze (15) dias, deles enviando cpia aos integrantes do rgo Especial.

Seo II
DA COMISSO DE CONCURSO

Art. 55. A Comisso de Concurso para o provimento de cargos de Juiz de Direito ser presidida pelo
2 Vice-Presidente como membro nato e composta de mais cinco (5) Desembargadores, alm do
representante da Ordem dos Advogados do Brasil. Caput com redao dada pela Emenda Regimental n
01/16.
Pargrafo nico. No perodo de aplicao e correo de provas, os membros da Comisso ficaro
afastados da judicncia.

Seo III
DA COMISSO DE ORGANIZAO JUDICIRIA, REGIMENTO, ASSUNTOS ADMINISTRATIVOS
E LEGISLATIVOS

Art. 56. A Comisso de Organizao Judiciria, Regimento, Assuntos Administrativos e Legislativos


ser composta, como membros natos, do 2 Vice-Presidente do Tribunal, que a presidir, do Corregedor-

. 163
Geral da Justia e de mais cinco (5) Desembargadores, competindo-lhe: Caput com redao dada pela
Emenda Regimental n 01/16.
a) opinar sobre todos os assuntos relativos organizao judiciria e aos servios auxiliares da Justia
de primeiro e segundo graus;
b) propor alteraes de ordem legislativa ou de atos normativos do prprio Poder Judicirio;
c) realizar o controle e o acompanhamento de projetos encaminhados Assembleia Legislativa;
d) emitir parecer sobre propostas de alterao do Regimento Interno, dos Assentos e Resolues do
Tribunal.

Seo IV
DA COMISSO DE BIBLIOTECA, DE JURISPRUDNCIA E DE APOIO PESQUISA
Denominao da Seo com redao dada pela Emenda Regimental n 01/17.

Art. 57. A Comisso de Biblioteca, de Jurisprudncia e de Apoio Pesquisa-CBJAP ser composta


por 5 (cinco) Desembargadores, alm do 3 Vice-Presidente, que a presidir, a ela incumbindo: Caput
com redao dada pela Emenda Regimental n 01/17.
a) participar na elaborao do oramento da Biblioteca do Tribunal de Justia; Alnea com redao
dada pela Emenda Regimental n 01/06.
b) acompanhar os procedimentos licitatrios para compra de livros, garantindo sua celeridade; Alnea
com redao dada pela Emenda Regimental n 01/06.
c) definir critrios para disponibilizao de acrdos na Internet; Alnea com redao dada pela
Emenda Regimental n 01/06.
d) decidir sobre a configurao do site de divulgao de jurisprudncia; Alnea com redao dada pela
Emenda Regimental n 01/06.
e) promover estudos para o constante aperfeioamento e atualizao dos servios de divulgao da
jurisprudncia na Internet; Alnea includa pela Emenda Regimental n 01/06.
f) supervisionar a edio e a circulao da Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia; Anterior
alnea a transformada em f pela Emenda Regimental n 01/06.
g) orientar e inspecionar os servios do Departamento de Jurisprudncia e Biblioteca, sugerindo as
providncias para seu funcionamento satisfatrio; Alnea includa pela Emenda Regimental n 01/06.
h) elaborar a listagem das obras a serem adquiridas para o acervo da Biblioteca; Alnea includa pela
Emenda Regimental n 01/06.
i) opinar sobre aquisies e permutas de obras; Alnea includa pela Emenda Regimental n 01/06.
j) regulamentar o emprstimo de obras na Biblioteca; Alnea includa pela Emenda Regimental n
01/06.
l) manter na Biblioteca servio de documentao que sirva de subsdio histria do Tribunal; Alnea
includa pela Emenda Regimental n 01/06.
m) supervisionar a confeco do Manual de Linguagem Jurdica; Alnea includa pela Emenda
Regimental n 01/06.
n) dirigir a organizao do banco de dados da jurisprudncia; Alnea includa pela Emenda Regimental
n 01/06.
o) garantir o acesso da Biblioteca a bancos de dados do Brasil e do exterior de textos de livros,
peridicos e acrdos; Alnea includa pela Emenda Regimental n 01/06.
p) zelar pela facilitao e rapidez do acesso aos magistrados da jurisprudncia do Tribunal de Justia
e do material disponvel na Biblioteca; Alnea includa pela Emenda Regimental n 01/06.
q) promover cursos para difundir tcnicas de elaborao de ementas a fim de manter a uniformidade
da sua elaborao, facilitando a consulta jurisprudncia do Tribunal de Justia; Alnea includa pela
Emenda Regimental n 01/06.
r) promover, se necessrio, cursos e treinamento de pessoal; Alnea includa pela Emenda Regimental
n 01/06.
s) propor regramento acerca da certificao digital de acrdos. Alnea includa pela Emenda
Regimental n 01/06.
t) deliberar sobre pedidos de produo (diagramao e ou impresso) de obras a serem produzidas
pelo Departamento de Artes Grficas. Alnea includa pela Emenda Regimental n 02/11.

. 164
Seo V
DA COMISSO DE BIBLIOTECA

Art. 57-A. Revogado pela Emenda Regimental n 01/06.

SEO VI
DA COMISSO DE SEGURANA
Seo includa pela Emenda Regimental n 04/11.

Art. 57-B. A Comisso de Segurana ser constituda pelo 2 Vice-Presidente, que a presidir; por dois
(2) Desembargadores; por dois (2) Juzes de 1 Grau, preferencialmente com atuao em vara criminal;
por um (1) representante da Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul Ajuris; por um (1) integrante
do Ncleo de Inteligncia do Poder Judicirio NIJ; e por um (1) membro da Equipe de Segurana,
competindo-lhe: Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
a) elaborar o plano de proteo e assistncia de magistrados em situao de risco;
b) conhecer e decidir pedidos de proteo especial formulados por magistrados;
c) apresentar ao rgo Especial do Tribunal projeto de lei dispondo sobre a criao de fundo estadual
de segurana dos magistrados, previsto nos artigos 7 e 8 da Resoluo n 104 do Conselho Nacional
de Justia;
d) articular com os rgos policiais o estabelecimento de planto de polcia para atender os casos de
urgncia envolvendo a segurana dos magistrados e seus familiares, bem como de escolta de
magistrados com alto risco quanto sua segurana;
e) firmar entendimentos com rgos policiais para que estes comuniquem imediatamente ao Tribunal
sobre qualquer evento criminal envolvendo magistrado, ainda que na qualidade de mero suspeito de autor
de crime;
f) elaborar ato normativo que regulamente o ingresso e a circulao de pessoas, veculos e objetos no
mbito dos prdios dos rgos jurisdicionais objetivando a preservao e a integridade dos magistrados,
servidores, partes, promotores de justia, advogados, procuradores e defensores, bem como de suas
instalaes e bens patrimoniais;
g) propor aquisio de sistemas de segurana que visem segurana patrimonial e integridade fsica
de todos aqueles que adentrem e permaneam no interior dos prdios do Poder Judicirio do Rio Grande
do Sul.

CAPTULO XII
DOS SERVIOS AUXILIARES DO TRIBUNAL

Art. 58. Integram os Servios Auxiliares as Secretarias do Tribunal, da Presidncia, das Vice-
Presidncias, do Conselho da Magistratura, da Corregedoria-Geral da Justia, das Comisses, do Ncleo
Permanente de Mtodos Consensuais de Soluo de Conflitos e dos rgos jurisdicionais, cujos
regulamentos, aprovados pelo rgo Especial, se consideraro parte integrante deste Regimento. Caput
com redao dada pela Emenda Regimental n 01/15.
Pargrafo nico. Os regulamentos disporo sobre a estrutura, as atribuies e o funcionamento dos
Servios Auxiliares.

Art. 59. O Diretor-Geral chefiar a Secretaria do Tribunal e as demais Secretarias ficaro sob a chefia
do respectivo Secretrio.
Pargrafo nico. O Diretor-Geral e os Secretrios da Presidncia, das Vice-Presidncias, do Conselho
da Magistratura, da Corregedoria-Geral da Justia, das Comisses, do Ncleo Permanente de Mtodos
Consensuais de Soluo de Conflitos e dos rgos jurisdicionais do Tribunal devero ser bacharis em
Direito. Pargrafo nico com redao dada pela Emenda Regimental n 01/15.

Art. 60. As Secretarias das Cmaras Separadas so subordinadas diretamente aos Desembargadores
que as compem. Sero constitudas do Secretrio da Cmara, dos Secretrios dos Desembargadores,
dos Oficiais Superiores Judicirios e outros funcionrios que sejam necessrios.
1 Os cargos de Secretrios de Desembargadores sero providos por bacharis em Direito ou
estudantes que tenham completado o sexto semestre do curso, mediante indicao do Desembargador
a cujo mando ficam sujeitos.

. 165
2 O cnjuge ou parente consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral at o terceiro grau, dos
Desembargadores que compem o rgo julgador no pode ser indicado para o cargo de Secretrio da
Cmara do rgo julgador respectivo.
3 O afastamento definitivo do Desembargador da Cmara Separada da qual foi membro efetivo
importa, automaticamente, no desligamento do respectivo Secretrio, salvo o caso de remoo de uma
Cmara para outra, hiptese em que o Secretrio o acompanhar.

Art. 61. Poder o Regulamento da Secretaria do Tribunal, visando a centralizar os assentamentos


funcionais e outros do interesse da justia, instituir rgos especializados, que adotaro sistemas e
tcnicas adequadas a suprir as necessidades do Tribunal e seus rgos.

[...]

PARTE II

TTULO I
DA ORDEM DOS SERVIOS NO TRIBUNAL
CAPTULO I
DO REGISTRO

Art. 132. Os processos tero o registro de recebimento no dia da entrada no Departamento Processual,
atravs de seus servios cvel e criminal.

Art. 133. Os processos, antes da distribuio, sero revisados quanto ao nmero de folhas,
vinculaes, impedimentos e irregularidades anotadas, que meream correo.

Art. 134. Os feitos sero cadastrados e distribudos, recebendo nmero de ordem atribudo pelo
processamento eletrnico de dados. Os incidentes tero numerao prpria, ficando vinculados aos
processos a que se referirem. Artigo com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.

Art. 134-A. A reclamao ser autuada e distribuda ao relator do processo principal, sempre que
possvel, nos termos do artigo 988, 3, do Cdigo de Processo Civil. Artigo includo pela Emenda
Regimental n 01/16.

CAPTULO II
DO PREPARO E DA DESERO

Art. 135. No ato de interposio do recurso, o recorrente comprovar, quando exigido pela legislao
pertinente, o respectivo preparo, inclusive porte de remessa e de retorno, observado o disposto no art.
1007 do Cdigo de Processo Civil. Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
1 Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.
2 Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.
3 Nos feitos de competncia originria, o recolhimento das custas ser feito no ato de sua
apresentao. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 02/08.
4 O pagamento do preparo ser feito atravs de guias, juntando aos autos o respectivo
comprovante.
5 Quando for o caso, a conta de custas ser feita no mximo em trs (3) dias, contando-se o prazo
de preparo da respectiva intimao.
6 A reproduo de peas pertinentes formao de instrumentos depender de prvio depsito de
seu valor.

Art. 136. Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.

Art. 137. Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.

Art. 138. Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.

. 166
CAPTULO III
DA DISTRIBUIO

Art. 139. A distribuio ser feita por processamento eletrnico de dados, mediante sorteio aleatrio e
uniforme, diria e imediatamente, em tempo real, observadas as classes e subclasses definidas por
provimento baixado pelo Presidente do Tribunal e aprovado pelo rgo Especial. Caput com redao
dada pela Emenda Regimental n 03/06.
1 Computar-se-o na distribuio mediante sorteio os feitos distribudos em razo de preveno
(art. 146) ou vinculao (art. 148), a fim de resguardar sua equnime uniformidade. Pargrafo nico
transformado em 1 e com redao dada pela Emenda Regimental n 03/06.
2 Nos meses de junho e dezembro devero ser corrigidas, por compensao, no mbito dos Grupos,
eventuais distores decorrentes do sistema de distribuio por Desembargador/dia verificadas no
semestre, de modo a equalizar as mdias individuais. Pargrafo includo pela Emenda Regimental n
03/06.
3 Os perodos de gozo de frias atrasadas ou de licena-prmio (atrasadas ou no) sero
considerados como de atividade, para fins de apurao da equao Desembargador/dia, devendo as
distores de distribuio serem corrigidas semestralmente no mbito do respectivo Grupo, de forma a
manter a isonomia da mdia anual de feitos distribudos no ms de dezembro de cada ano. Pargrafo
includo pela Emenda Regimental n 03/06.
4 Ficaro fora da equao Desembargador/dia os perodos de frias, de licena-prmio e de licena-
sade. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
5 Durante o exerccio do cargo, ser reduzida em 20% a distribuio processual para o
Desembargador-Coordenador do Centro Judicirio de Soluo de Conflitos e Cidadania do Segundo
Grau. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 03/13.

Art. 140. Nos casos em que esteja fora de funcionamento o sistema eletrnico de dados, no havendo
previso de normalizao at as 18h, os habeas corpus, os mandados de segurana e as correies
parciais com pedido de liminar, bem como os demais processos de natureza urgente, sero
encaminhados ao planto jurisdicional, que os analisar e despachar, considerando o que dispe o
artigo 38, e seus pargrafos, deste Regimento. Artigo com redao dada pela Emenda Regimental n
06/16.

Art. 141. Para fins de distribuio, o termo de recebimento e individualizao conter as seguintes
informaes: Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
a) nmero de ordem;
b) Comarca, Vara e Municpio de origem;
c) matria, classe, subclasse e assuntos processuais conforme tabelas do Conselho Nacional de
Justia (CNJ); Alnea com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
d) o nome das partes e seus advogados;
e) o valor dado causa;
f) os impedimentos e vinculaes;
g) a data da deciso recorrida e o nome do juiz e, para os processos criminais, conter tambm as
datas do fato delituoso e da denncia. Alnea includa pela Emenda Regimental n 06/16.

Art. 142. Os julgadores devero comunicar, a qualquer tempo, ao Departamento Processual o seu
parentesco com Juzes, Procuradores e Promotores de Justia, Procuradores do Estado, Advogados e
funcionrios, bem como outras hipteses que impliquem impedimento ou suspeio.

Art. 143. O Relator, ao declarar nos autos o seu impedimento ou suspeio, determinar nova
distribuio com oportuna compensao.

Art. 144. No concorrer distribuio geral, por sorteio, que se far no mbito da seo a que
pertencer, o Desembargador: Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
I em frias ou afastado, por outro ttulo, por perodo superior a sete dias; Inciso com redao dada
pela Emenda Regimental n 02/05.
II - que tiver requerido sua aposentadoria, desde a data em que for protocolado seu pedido, observada
a antecedncia mxima de 60 (sessenta) dias; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n
06/16.

. 167
1 O rgo Especial, pela maioria absoluta de seus membros, poder ordenar a suspenso, por
perodo no superior a trinta (30) dias, da distribuio a Desembargador que, com justo motivo, esteja em
sobrecarga de servio. Pargrafo nico renumerado para 1 pela Emenda Regimental n 06/16.
2 Nas hipteses do inciso I deste artigo, o Desembargador no concorrer distribuio por sorteio
das medidas de urgncia no dia til imediatamente anterior ao incio do afastamento. Pargrafo includo
pela Emenda Regimental n 06/16.
3 Na hiptese do inciso II, no se confirmando a aposentadoria, haver compensao
correspondente ao perodo de suspenso. Pargrafo includo pela Emenda Regimental n 06/16.

Art. 145. Aplicam-se distribuio as seguintes regras:


I - Nos casos de afastamento do Desembargador, a qualquer ttulo, por perodo igual ou superior a 3
(trs) dias, o substituto legal, no mbito do rgo julgador, apreciar, sem redistribuio dos feitos, os
pedidos com carter de urgncia; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
II - nos casos de afastamento de Desembargador, a qualquer ttulo, por perodo superior a sessenta e
um (61) dias ser convocado substituto que receber os processos do substitudo e os distribudos
durante o tempo de substituio; os processos de competncia originria do rgo Especial sero
recebidos, com a devida anotao, pelo Desembargador designado para o exerccio da substituio que
tambm concorrer distribuio. Ao retornar, o substitudo receber do substituto, sob nova anotao,
os processos ainda no julgados (redao dada pela Emenda Regimental n 05/98);
III - nos casos de afastamento, a qualquer ttulo, por perodo superior a sessenta e um (61) dias, sem
convocao do substituto, far-se- redistribuio dos processos no mbito da Seo, respeitada a
vinculao, obedecidas s especializaes e com oportuna compensao (redao dada pela Emenda
Regimental n 05/98);
III-A - Na hiptese do inciso anterior, a compensao ser procedida quando o Desembargador
retornar atividade, preferencialmente, com os processos por ele redistribudos e ainda no julgados;
Inciso includo pela Emenda Regimental n 06/16.
IV - nos casos de vacncia, o sucessor receber os processos que estavam a cargo do sucedido ou
de seu substituto; nas cmaras que no detm competncia originria e tendo a sucesso se operado
em razo de transferncia, existindo nmero maior de feitos do que aquele determinado pela mdia
mensal de processos distribudos a cada julgador, verificado no Grupo, o excedente poder ser
redistribudo, permanecendo com o sucessor os de registro mais antigo no Tribunal; Inciso com redao
dada pela Emenda Regimental n 02/05.
V - nos casos de retorno do Presidente, dos Vice-Presidentes ou do Corregedor-Geral s Cmaras,
aplica-se o disposto no inc. IV, "in fine", deste artigo, no se compensando os feitos que eventualmente
tenham sido redistribudos ao assumir os cargos de Direo;
VI - A distribuio de feitos jurisdicionais e administrativos aos integrantes do rgo Especial ser
compensada nas Cmaras Separadas, na classe das apelaes. A cada feito distribudo no mbito do
rgo Especial correspondero duas apelaes que deixaro de ser distribudas nas Cmaras
separadas. Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 03/06.
1 Compensar-se-o tambm na distribuio de feitos jurisdicionais os processos administrativos
distribudos aos membros no natos do Conselho da Magistratura, na razo de dois (2) por um (1)
(pargrafo nico passa a 1 pela Emenda Regimental n 05/98).
2 Na hiptese do inciso III deste artigo, a Presidncia do Tribunal dispor sobre o aproveitamento
temporrio dos integrantes do Gabinete do Desembargador afastado (pargrafo includo pela Emenda
Regimental n 05/98).

Art. 146. A distribuio atender aos princpios de publicidade e alternatividade, tendo em


considerao as competncias dos Grupos, observando as seguintes regras (redao dada pela
Emenda Regimental n 02/99):
I - Ocorrendo o impedimento ou suspeio de um dos Desembargadores componentes de uma cmara
separada, a distribuio ser feita a um dos Desembargadores que detm competncia para exame e
julgamento da matria, includos os demais Desembargadores do rgo fracionrio do qual participa o
Desembargador impedido; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
II - sempre que possvel, no se distribuiro aes rescisrias e embargos infringentes e de nulidade
criminais a magistrado que tiver tomado parte no julgamento anterior; Inciso com redao dada pela
Emenda Regimental n 01/16.
III - nas revises criminais s podero ser sorteados Relatores os magistrados que no tenham
proferido deciso em qualquer fase do processo;

. 168
IV - a compensao por Relator no exceder, em cada ms, a 20% dos feitos redistribudos e
prosseguir independentemente do trmino do ano judicirio;
V o julgamento de mandado de segurana, de mandado de injuno, de habeas corpus, de habeas
data, de correio parcial, de reexame necessrio, de medidas cautelares, de embargos de terceiro, de
recurso cvel ou criminal, mesmo na forma do artigo 932, inciso IV, e alneas, do Cdigo de Processo
Civil, de conflito de competncia, e do pedido de concesso de efeito previsto no artigo 1.012, 3, do
Cdigo de Processo Civil, previne a competncia do Relator para todos os recursos posteriores referentes
ao mesmo processo ou em processo conexo, tanto na ao quanto na execuo; Inciso com redao
dada pela Emenda Regimental n 03/16.
VI - a preveno a que se refere o inciso anterior no se aplica aos feitos em que o magistrado atuar
como convocado para o servio de atendimento permanente do Tribunal de Justia ou nos impedimentos
deste, bem como aos feitos distribudos ao magistrado em regime de exceo; Inciso com redao dada
pela Emenda Regimental n 06/16.
VI-A - nos casos de substituio, a distribuio no previne a competncia, exceto ao substituto quanto
a agravos regimentais, agravos internos e embargos de declarao; Inciso includo pela Emenda
Regimental n 06/16.
VII - salvo nos casos de Cmaras dotadas de competncia originria para julgar determinada matria,
o Relator transferido continuar vinculado aos processos no redistribudos, os quais devero ser
julgados no rgo jurisdicional originrio, salvo deliberao contrria do rgo Especial (redao dada
pela Emenda Regimental n 01/04);
VIII - na distribuio dos feitos do rgo Especial, desde que esteja em exerccio mais de um julgador
da Seo criminal ou cvel, dever, preferencialmente, ser observada a natureza versada no processo.
IX - o requerimento de que trata o art. 1012, 3, I, do Cdigo de Processo Civil ser distribudo a um
Relator por sorteio nos termos deste Regimento. Inciso includo pela Emenda Regimental n 01/16.
Pargrafo nico. O enquadramento equivocado de ao ou de recurso em determinada subclasse, na
hiptese em que o Relator, corrigida a erronia, continuar sendo competente em razo da matria, no
autoriza a redistribuio, devendo julgar o feito, procedendo-se oportuna compensao. Pargrafo nico
includo pela Emenda Regimental n 04/08.

Art. 146-A. Nos processos conclusos h mais de 1 (um) ano, fica vedado declinar da competncia,
salvo se o feito distribudo na rea cvel versar sobre matria criminal, ou distribudo na Seo Criminal
versar sobre matria cvel. Artigo includo pela Emenda Regimental n 05/16.

Art. 147. As reclamaes formuladas contra qualquer irregularidade na distribuio sero decididas
pelo 1 Vice-Presidente.

[...]

TTULO III
DO FUNCIONAMENTO DO TRIBUNAL
CAPTULO I
DAS SESSES

Art. 149. O rgo Especial do Tribunal de Justia reunir-se- em sesso ordinria nas primeiras e
terceiras segundas-feiras de cada ms e extraordinariamente, quando convocado pelo Presidente, ou por
requerimento de 1/3 de seus integrantes.

Art. 150. As Turmas realizaro sesso ordinria a cada trimestre, os Grupos, a cada ms, e as
Cmaras, semanalmente e extraordinariamente sempre que impuserem as circunstncias. Artigo com
redao dada pela Emenda Regimental n 06/05.

Art. 151. O Conselho da Magistratura reunir-se-, ordinariamente, uma vez por semana.

Art. 152. Quando o servio exigir, os rgos fracionrios do Tribunal podero, mediante convocao
de seu Presidente, ou solicitao da maioria, realizar sesses extraordinrias, anunciadas nos termos da
lei (redao dada pela Emenda Regimental n 01/05).

Art. 153. O rgo Especial fixar os dias das reunies ordinrias dos rgos fracionrios, o que ser
publicado no Dirio da Justia Eletrnico. Artigo com redao dada pela Emenda Regimental n 04/16.

. 169
Art. 154. Salvo nos casos urgentes de carter administrativo, as convocaes para as sesses do
rgo Especial especificaro a matria a ser apreciada.

Art. 155. A hora do incio das sesses ser fixada pelo respectivo rgo do Tribunal e sua durao
depender da necessidade do servio.

Art. 156. As sesses jurisdicionais e administrativas sero pblicas, podendo, quando a lei ou o
interesse pblico o exigir, ser limitada a presena s prprias partes e a seus advogados, ou somente a
estes.
Pargrafo nico. Tanto as decises jurisdicionais quanto as administrativas sero motivadas, sendo
as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros. Artigo com redao dada
pela Emenda Regimental n 02/03.

Art. 157. O Presidente ocupar o centro da mesa, o Desembargador mais antigo, a primeira cadeira
da direita, seu imediato, a da esquerda, e assim sucessivamente. Aos Desembargadores, seguir-se-o
os Juzes convocados. O rgo do Ministrio Pblico ficar na mesa, direita do Presidente, e os
advogados ocuparo os lugares que lhes forem reservados.
Pargrafo nico. Ficar vazia a cadeira do Desembargador que no comparecer sesso, ou dela se
retirar, permanecendo inalterveis os lugares. S haver alterao quando aquele for substitudo na
sesso.

Art. 158. O Presidente da sesso manter a disciplina no recinto, devendo:


I - manter a ordem e o decoro na sesso;
II - advertir ou ordenar que se retirem da sala da sesso os que se comportarem de modo
inconveniente;
III - prender quem no recinto cometer infraes penais, autuando-os na forma prescrita pelo Cdigo de
Processo Penal, lavrado o auto pelo Secretrio;
IV - requisitar, quando necessrio, fora policial;
V - exortar os advogados e o rgo do Ministrio Pblico a que discutam a causa com educao e
urbanidade, no tolerando o uso de termos ofensivos nem de intervenes imprprias e cassando a
palavra a quem, advertido, reincidir.

Art. 159. A transmisso radiofnica ou televisionada e a filmagem das sesses, bem como a gravao
ou taquigrafia dos debates por elementos estranhos ao Tribunal s podero ser feitas com o
consentimento da maioria dos julgadores presentes.

Art. 160. hora designada para as sesses, ocupados os lugares pelos membros do Tribunal, o
Presidente, se houver nmero legal, declarar aberta a sesso, observando-se nos trabalhos a seguinte
ordem:
1 - apreciao da ata anterior;
2 - julgamento dos processos includos em pauta;
3 - assuntos administrativos, indicaes e propostas.

Art. 161. Ser a seguinte a ordem de preferncia no julgamento:


I - No rgo Especial:
1 - habeas-corpus;
2 - processos criminais;
3 - mandados de segurana;
4 - aes, processos ou recursos relativos a interesses coletivos, transindividuais e difusos;
5 - conflitos de competncia ou de jurisdio;
6 - incidentes de resoluo de demandas repetitivas; Item com redao dada pela Emenda
Regimental n 01/16.
7 - reclamaes; Item includo pela Emenda Regimental n 01/16.
8 - outros processos. Anterior item 6 transformado em item 8 pela Emenda Regimental n 01/16.
Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 02/09.
II - Nas Turmas e nos Grupos Cveis:
1 - mandados de segurana;
2 - aes, processos ou recursos relativos a interesses coletivos, transindividuais e difusos;
3 - aes rescisrias;

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4 - incidentes de resoluo de demandas repetitivas; Item 4 com redao dada pela Emenda
Regimental n 01/16.
5 - reclamaes; Item 5 includo pela Emenda Regimental n 01/16.
6 - os demais feitos, observada a ordem cronolgica de entrada no Tribunal. Anterior item 4
transformado em item 6 pela Emenda Regimental n 01/16. Inciso com redao dada pela Emenda
Regimental n 02/09.
III Nas Turmas e nos Grupos Criminais: Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n
01/16.
1 - revises;
2 - incidentes de resoluo de demandas repetitivas; Item com redao dada pela Emenda
Regimental n 01/16.
3 - reclamaes; Item includo pela Emenda Regimental n 01/16.
4 - os demais processos. Anterior item 2 transformado em item 4 pela Emenda Regimental n
01/16.
IV - Nas Cmaras Cveis Separadas:
1 - habeas-corpus;
2 - mandados de segurana;
3 - aes, processos ou recursos relativos a interesses coletivos, transindividuais e difusos;
4 - conflitos de competncia;
5 - agravos;
6 - reexames necessrios;
7 - apelaes;
8 - reclamaes; Item com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
9 - os demais processos. Anterior item 8 transformado em item 9 pela Emenda Regimental n
01/16. Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 02/09.
V - Nas Cmaras Criminais Separadas:
1 - habeas-corpus;
2 - recursos de habeas-corpus;
3 - mandados de segurana e respectivos recursos;
4 - desaforamentos;
5 - conflitos de jurisdio;
6 - recursos em sentido estrito;
7 - apelaes;
8 - reclamaes; Item com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
9 - outros processos. Anterior item 8 transformado em item 9 pela Emenda Regimental n 01/16.
Pargrafo nico. Os processos constantes de pauta, e no julgados, consideram-se includos na pauta
da sesso seguinte, em que tero preferncia.

Art. 162. As manifestaes que no disserem com os trabalhos normais somente podero ser
submetidas apreciao do Tribunal Pleno e dos rgos fracionrios, quando proposta por um tero de
seus membros.

Art. 163. Iniciada a sesso, nenhum Desembargador poder retirar-se do recinto sem vnia do
Presidente.

CAPTULO II
DAS AUDINCIAS

Art. 164. Nos processos de competncia originria do Tribunal, as audincias sero presididas pelo
respectivo Relator.

Art. 165. As audincias sero pblicas, salvo nos casos previstos em lei ou quando o interesse da
Justia determinar o contrrio.

Art. 166. Ao Presidente da audincia caber manter a disciplina dos trabalhos com os poderes
previstos nas leis processuais e neste Regimento.

Art. 167. Se a parte, no decorrer da instruo, se portar inconvenientemente, os demais atos


instrutrios prosseguiro sem a sua presena.

. 171
Art. 168. De tudo que ocorrer nas audincias, ser lavrada ata.

CAPTULO III
DO RELATOR

Art. 169. Compete ao Relator:


I - presidir a todos os atos do processo, exceto os que se realizam em sesso, podendo delegar a Juiz
competncia para quaisquer atos instrutrios e diligncias;
II - resolver as questes incidentes cuja deciso no competir ao Tribunal por algum de seus rgos;
III - processar as habilitaes, incidentes e restaurao de autos;
IV - processar as excees opostas;
V - processar e julgar o pedido de assistncia judiciria, ressalvada a competncia do 1 Vice-
Presidente;
VI - ordenar autoridade competente a soltura de ru preso:
a) quando verificar que, pendente recurso por ele interposto, j sofreu priso por tempo igual ao da
pena a que foi condenado, sem prejuzo do julgamento;
b) quando for absolutria a deciso;
c) sempre que, por qualquer motivo, cessar a causa da priso.
VII - requisitar os autos originais, quando julgar necessrio;
VIII - indeferir, liminarmente, as revises criminais:
a) quando for incompetente o Tribunal, ou o pedido for reiterao de outro, salvo se fundado em novas
provas;
b) quando julgar insuficientemente instrudo o pedido e inconveniente ao interesse da Justia a
requisio dos autos originais.
IX - determinar as diligncias necessrias instruo do pedido de reviso criminal, quando entender
que o defeito na instruo no se deveu ao prprio requerente;
X - indeferir de plano peties iniciais de aes da competncia originria do Tribunal;
XI Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.
XII - determinar apensao ou desapensao de autos;
XIII - mandar ouvir o Ministrio Pblico, nos casos previstos em lei, devendo requisitar os autos se
houver excesso do prazo de vista, sem prejuzo da posterior juntada do parecer; se a lei processual no
dispuser de modo diverso, o prazo de vista ser de quinze (15) dias;
XIV - fiscalizar o pagamento de impostos, taxas, custas e emolumentos, propondo, ao rgo
competente do Tribunal, a glosa das custas excessivas;
XV - lanar, nos autos, o relatrio escrito, quando for o caso, no prazo de trinta (30) dias, inclusive nos
pedidos de reviso criminal, determinando, a seguir, a remessa dos autos ao Revisor;
XVI - encaminhar os autos Secretaria com relatrio, depois de elaborar o voto, no prazo de trinta
(30) dias depois da concluso; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 03/16.
XVII - receber, ou rejeitar, quando manifestamente inepta, a queixa ou a denncia, nos processos de
competncia originria do Tribunal;
a) determinar o arquivamento da representao, dos inquritos, das concluses das Comisses
Parlamentares ou de outras peas informativas, quando o requerer o Ministrio Pblico, ou submeter
deciso do rgo competente do Tribunal (includa pela Emenda Regimental n 03/98);
b) decretar a extino da punibilidade, nos casos previstos em lei (includa pela Emenda Regimental
n 03/98).
XVIII - pedir dia para que o Tribunal delibere sobre o recebimento, a rejeio da denncia ou da queixa-
crime ou a improcedncia da acusao, se a deciso no depender de outras provas (redao dada pela
Emenda Regimental n 03/98);
XIX - examinar a legalidade da priso em flagrante;
XX - conceder e arbitrar fiana, ou deneg-la;
XXI - presidir as audincias de que tratam os artigos 76 e 89 da Lei n 9.099, de 26.09.95, submetendo
posteriormente a transao ou a suspenso do processo deliberao do rgo julgador (redao dada
pela Emenda Regimental n 03/98);
XXII - decidir sobre a produo de prova ou a realizao de diligncia;
XXIII - levar o processo mesa, antes do relatrio, para julgamento de incidentes por ele ou pelas
partes suscitados;
XXIV - ordenar, em mandado de segurana, ao despachar a inicial ou posteriormente, at o
julgamento, a suspenso do ato que deu motivo ao pedido, quando relevante o fundamento e do ato
impugnado puder resultar a ineficcia da medida, em caso de concesso;

. 172
XXV - decretar, nos mandados de segurana, a perempo ou a caducidade da medida liminar, "ex
officio", ou a requerimento do Ministrio Pblico, nos casos previstos em lei;
XXVI - admitir assistente nos processos criminais de competncia do Tribunal;
XXVII - ordenar a citao de terceiros para integrarem a lide;
XXVIII - admitir litisconsortes, assistentes e terceiros interessados;
XXIX - realizar tudo o que for necessrio ao processamento dos feitos de competncia originria do
Tribunal e dos que subirem em grau de recurso;
XXX - preencher o memorando de merecimento;
XXXI - homologar desistncias, acordos, renncias e transaes em recursos, se for o caso, e em
aes de competncia originria do Tribunal; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n
03/16.
XXXII Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.
XXXIII propor Cmara ou ao Grupo seja submetido a julgamento pelas Turmas ou pelo Grupo o
incidente de uniformizao da jurisprudncia do Tribunal de Justia, o incidente de resoluo de
demandas repetitivas ou o incidente de assuno de competncia; Inciso com redao dada pela
Emenda Regimental n 01/16.
XXXIV observar as hipteses legais e regimentais de tramitao preferencial de aes e recursos;
Inciso includo pela Emenda Regimental n 02/09.
XXXV priorizar a tramitao e o julgamento de aes, processos ou recursos e incidentes,
observadas as preferncias estabelecidas em leis, e quando envolver interesses coletivos,
transindividuais e difusos; Inciso includo pela Emenda Regimental n 02/09.
XXXVI comunicar, Primeira Vice-Presidncia, a constatao de demandas individuais repetitivas,
em cumprimento ao artigo 139, inciso X, do Cdigo de Processo Civil; Inciso includo pela Emenda
Regimental n 01/16.
XXXVII Revogado pela Emenda Regimental n 03/16.
XXXVIII - no conhecer do recurso ou pedido inadmissvel, prejudicado ou daquele que no tiver
impugnado especificamente todos os fundamentos da deciso recorrida, observado o disposto no
pargrafo nico do artigo 932 do Cdigo de Processo Civil. Inciso includo pela Emenda Regimental
n 03/16.
XXXIX - negar ou dar provimento ao recurso quando houver jurisprudncia dominante acerca do tema
no Supremo Tribunal Federal e Superior Tribunal de Justia com relao, respectivamente, s matrias
constitucional e infraconstitucional e deste Tribunal; Inciso includo pela Emenda Regimental n 03/16.
XL - decidir o mandado de segurana quando for manifestamente inadmissvel, intempestivo,
infundado, prejudicado ou improcedente, ou quando se conformar com smula ou jurisprudncia
consolidada do Superior Tribunal de Justia, do Supremo Tribunal Federal ou deste Tribunal ou as
confrontar; Inciso includo pela Emenda Regimental n 03/16.
XLI - decidir o habeas corpus quando for manifestamente inadmissvel, infundado, prejudicado ou
improcedente, ou se conformar com smula ou jurisprudncia consolidada do Superior Tribunal de
Justia, do Supremo Tribunal Federal ou deste Tribunal, ou as confrontar. Inciso includo pela Emenda
Regimental n 03/16.
XLII determinar, constatado vcio sanvel, inclusive aquele que possa ser conhecido de ofcio, a
realizao ou a renovao do ato processual, no prprio tribunal ou em primeiro grau de jurisdio,
intimadas as partes; Inciso includo pela Emenda Regimental n 03/16.
XLIII decidir as habilitaes incidentes e os conflitos de competncia e de jurisdio quando sua
deciso se fundar em smula do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia e deste
Tribunal, em tese firmada em julgamento de casos repetitivos, em incidente de assuno de competncia
e em jurisprudncia dominante deste Tribunal; Inciso includo pela Emenda Regimental n 03/16.
Pargrafo nico. Revogado pela Emenda Regimental n 03/16.

Art. 170. O relatrio nos autos, que deve conter a exposio sucinta da matria controvertida pelas
partes e da que, de ofcio, possa vir a ser objeto de julgamento, exigido:
I - nos processos de natureza cvel, nos termos do artigo 931 do Cdigo de Processo Civil; Inciso com
redao dada pela Emenda Regimental n 03/16.
II - nos desaforamentos, nos pedidos de reviso criminal, nas apelaes criminais e nos embargos
infringentes e de nulidade opostos nessas apelaes;
III - Revogado pela Emenda Regimental n 03/16.
IV - Revogado pela Emenda Regimental n 03/16.
V - nos processos e recursos administrativos de competncia do rgo Especial.

. 173
1 O relatrio poder ser resumido, restrito preliminar de manifesta relevncia, limitando-se a esta
matria a sustentao oral.
2 Na hiptese do inc. V, a Secretaria expedir, em carter reservado, cpias do relatrio e de peas
indicadas pelo Relator para distribuio aos componentes do rgo julgador.

Art. 171. Ao Relator do acrdo compete:


I determinar a remessa dos autos distribuio, quando forem opostos e recebidos embargos
infringentes e de nulidade; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 06/16.
II - relatar os recursos regimentais interpostos dos seus despachos;
III- relatar, independentemente de nova distribuio, os embargos de declarao opostos aos acrdos
que lavrar.

CAPTULO IV
DO REVISOR

Art. 172. H reviso nas apelaes e revises criminais. Artigo com redao dada pela Emenda
Regimental n 03/16.

Art. 173. Salvo quando o Desembargador funcionar na sesso do rgo fracionrio como substituto,
para completar o "quorum" de julgamento, o Revisor ser o que seguir ao Relator na ordem decrescente
de antiguidade, seguindo-se ao mais moderno o mais antigo.
1 No rgo Especial o Revisor ser da mesma seo do Relator.
2 Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.
3 Compete ao Revisor:
I - sugerir ao Relator medidas ordinrias do processo que tenham sido omitidas;
II - confirmar, completar ou retificar o relatrio;
III - pedir dia para julgamento.

CAPTULO V
DO JULGAMENTO
Seo I
DA PAUTA

Art. 174. No prazo de trinta (30) dias do artigo 931 do Cdigo de Processo Civil ou no dobro, quando
de outros recursos cveis se cogitar, e nos prazos estabelecidos nos artigos 610 e 613 do Cdigo de
Processo Penal, sero os processos submetidos a julgamento, devendo constar na pauta, publicada no
Dirio da Justia Eletrnico, sob a forma de edital de julgamento, com antecedncia de, no mnimo, cinco
(05) dias, em se tratando de processo civil, e de 24 horas, se de processo criminal. Tratando-se de feitos
de competncia originria do rgo Especial, ou de feitos administrativos em qualquer rgo deste
Tribunal, devero ser postos em pauta e submetidos a julgamento dentro de cento e vinte (120) dias de
sua concluso ou da data da redistribuio, conforme for o caso. Caput com redao dada pela Emenda
Regimental n 01/16.
Pargrafo nico. A pauta ser afixada na entrada da sala em que se realizar a sesso de julgamento.
Anterior 1 transformado em pargrafo nico pela Emenda Regimental n 01/95, que tambm
suprimiu o 2.

Art. 175. Sero includos em nova pauta os processos que no tiverem sido julgados na sesso
aprazada e os convertidos em diligncia, salvo aqueles expressamente adiados para a primeira sesso
seguinte. Artigo com redao dada pela Emenda Regimental n 03/16.

Art. 176. Independem de incluso em pauta para julgamento as correies parciais, as homologaes
de acordo, de desistncia, renncia e transao, as habilitaes incidentes, as converses em diligncia,
os conflitos de competncia e de jurisdio, os habeas corpus, os recursos crime de ofcio e os pedidos
de reabilitao e de exame para verificao de periculosidade e os embargos de declarao na primeira
sesso subsequente ao julgamento. Artigo com redao dada pela Emenda Regimental n 03/16.

. 174
Seo II
DA ORDEM DOS TRABALHOS

Art. 177. Ressalvadas as preferncias legais e regimentais, os recursos, a remessa necessria e os


processos de competncia originria sero julgados na seguinte ordem: Caput com redao dada pela
Emenda Regimental n 01/16.
I - aqueles cujo julgamento tenha iniciado em sesso anterior; Inciso com redao dada pela
Emenda Regimental n 01/16.
II - os requerimentos de preferncia apresentados at o incio da sesso de julgamento; Inciso com
redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
III - aqueles nos quais houver sustentao oral, observada a ordem dos requerimentos; Inciso com
redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
IV - os demais casos. Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
1 Desejando a preferncia na ordem do julgamento, com ou sem sustentao oral, podero os
interessados solicit-la pessoalmente antes do incio da sesso, ou por via eletrnica, hiptese em que a
inscrio poder ser feita a partir da publicao da pauta no dirio da justia eletrnico at as 23 horas,
59 minutos e 59 segundos do dia anterior sesso de julgamento. Pargrafo com redao dada pela
Emenda Regimental n 01/14.
2 A inscrio por via eletrnica somente ser recebida mediante o correto preenchimento de todos
os dados de identificao do processo no formulrio eletrnico disponibilizado no site do tribunal de
justia. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 01/14.
3 A ordem cronolgica dos pedidos de preferncia, realizados por meio eletrnico ou pessoalmente,
definir a precedncia em que sero julgados os feitos na sesso. Pargrafo com redao dada pela
Emenda Regimental n 01/14.
4 O no comparecimento do requerente no incio da sesso de julgamento tornar prejudicado o
pedido de preferncia formulado por meio eletrnico. Pargrafo com redao dada pela Emenda
Regimental n 01/14.
5 Observadas as preferncias legais, nos pedidos feitos pessoalmente, poder ser concedida
prioridade aos advogados em relao aos estagirios e partes que vierem a inscrever-se, aos advogados
que residirem em local diverso da sede do tribunal e aos que no desejarem sustentar. Pargrafo com
redao dada pela Emenda Regimental n 01/14.
6 No havendo tempo previsto em lei, o prazo para sustentao ser de 10 (dez) minutos.
Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 01/14.
7 O Ministrio Pblico ter prazo igual ao das partes, salvo disposio legal em contrrio. Pargrafo
com redao dada pela Emenda Regimental n 01/14.
8 Se houver litisconsortes, no representados pelo mesmo advogado, o prazo ser contado em
dobro e dividido igualmente entre os do mesmo grupo, se o contrrio no convencionarem. Pargrafo
com redao dada pela Emenda Regimental n 01/14.
9 O opoente ter prazo prprio para falar, igual ao das partes. Pargrafo com redao dada pela
Emenda Regimental n 01/14.
10. Salvo nos recursos interpostos pelo assistente na ao penal, ele falar depois do rgo do
ministrio pblico, contado, ento, em dobro o prazo para a defesa. Pargrafo com redao dada pela
Emenda Regimental n 01/14.
11. Havendo recurso da acusao, ainda que exclusivo, o rgo do ministrio pblico falar antes
da defesa e nas aes penais de iniciativa privada, depois do querelante. Pargrafo com redao dada
pela Emenda Regimental n 01/14.
12. Se, em processo criminal, houver apelao de co-rus, em posio antagnica, cada grupo ter
prazo integral para falar. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n 01/14.
13. No caso de apelao de co-rus que no estejam em posio antagnica, se no tiverem o
mesmo defensor, o prazo ser contado em dobro e dividido igualmente entre os defensores, salvo se
convencionarem outra diviso do prazo. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n
01/14.
14. Ser admitida sustentao oral somente nas hipteses expressamente previstas em lei, no
Cdigo de Processo Civil, no Cdigo de Processo Penal e no 14-A. Pargrafo com redao dada pela
Emenda Regimental n 03/16.
14-A. Caber sustentao oral, no prazo de dez (10) minutos, em habeas corpus, em reviso criminal,
em embargos infringentes e de nulidade e em agravo em execuo criminal. Pargrafo includo pela
Emenda Regimental n 03/16.

. 175
15. Os advogados e o rgo do ministrio pblico, quando no uso da palavra, no podero ser
aparteados, salvo para esclarecimento de questo de fato, com autorizao do presidente. Pargrafo
com redao dada pela Emenda Regimental n 01/14.
16. Os casos omissos sero decididos de plano pelo presidente do rgo julgador. Pargrafo com
redao dada pela Emenda Regimental n 01/14.
17. Os advogados com domiclio profissional em cidade diversa daquela em que sediado o tribunal
podero realizar a sustentao oral por meio de videoconferncia ou outro recurso tecnolgico de
transmisso de sons e imagens em tempo real, desde que o requeiram at o dia anterior ao da sesso e
quando tal recurso tecnolgico estiver disponvel no tribunal e no local de origem. Pargrafo includo
pela Emenda Regimental n 01/16.

Art. 178. Aps o Relator, votar o Revisor, se houver, e demais julgadores na ordem decrescente de
antiguidade, seguindo-se ao mais moderno o mais antigo, continuando-se na ordem decrescente.
1 Antes de iniciada a votao ou durante o seu processamento, a requerimento de qualquer dos
julgadores, poder a matria ser submetida discusso.
2 No julgamento de embargos infringentes e de nulidade, aps o voto do Relator e do Revisor,
votaro o prolator do voto vencedor e o prolator do voto vencido no acrdo recorrido, seguindo-se os
votos dos demais julgadores na ordem de antiguidade, a partir do Revisor nos embargos. Pargrafo com
redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
3 Os Desembargadores podero antecipar o voto, se o Presidente autorizar, nos casos em que
houver concordncia entre os votos do Relator e do Revisor (includo pela Emenda Regimental n
03/95).

Art. 179. Durante o julgamento, se o permitir o Presidente do rgo julgador, podero o Ministrio
Pblico e os advogados das partes, solicitando a palavra pela ordem, fazer interveno sumria para
esclarecer equvoco ou dvida surgida em relao a fatos ou documentos que possam influir no
julgamento, limitando-se ao esclarecimento, sem argumentar.

Art. 180. Ningum falar durante a sesso sem que lhe seja dada a palavra pelo Presidente, e os
julgadores somente podero apartear uns aos outros com autorizao do aparteado.
Pargrafo nico. Os advogados ocuparo a tribuna para formularem requerimentos, produzirem
sustentao oral ou para responderem s perguntas que lhes forem feitas pelos julgadores.

Art. 181. Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.

Art. 182. A apelao no ser includa em pauta antes do agravo de instrumento interposto no mesmo
processo.
1 Se ambos os recursos houverem de ser julgados na mesma sesso, ter precedncia o agravo,
que poder ser julgado em conjunto com a apelao.
2 Verificando o Relator a existncia de conexo entre dois ou mais processos, poder propor o
julgamento em conjunto.
3 O procedimento previsto no pargrafo anterior poder ser adotado quando, em mais de um
processo, for versada a mesma matria jurdica.

Art. 183. As questes preliminares ou prejudiciais suscitadas no julgamento sero apreciadas antes
do mrito, deste no se conhecendo se incompatvel com a deciso daquelas. Versando a preliminar
nulidade suprvel, ser o julgamento convertido em diligncia, determinando o Relator as providncias
necessrias, podendo ordenar a remessa dos autos inferior instncia. A diligncia poder ser proposta
antes do relatrio.

Art. 184. Sempre que, durante o julgamento, algum dos integrantes do rgo julgador suscitar a
ocorrncia de fato superveniente deciso recorrida ou a existncia de questo aprecivel de ofcio ainda
no examinada, que devam ser considerados no julgado do recurso, o julgamento ser suspenso para
que as partes se manifestem no prazo de cinco dias. Artigo com redao dada pela Emenda
Regimental n 03/16.

Art. 185. O julgador vencido nas preliminares dever votar no mrito.

. 176
Art. 186. Se o rgo julgador entender conveniente, a matria em exame poder ser desdobrada,
efetuando-se o julgamento destacadamente.

Art. 187. Durante o julgamento sero observadas as seguintes regras:


I - na hiptese do art. 940, 2, do Cdigo de Processo Civil, o Presidente convocar um dos membros
remanescentes do respectivo rgo Fracionrio; nas Turmas, nos Grupos e nas Cmaras, aplica-se o
disposto nos artigos 93 e 94 deste Regimento; no rgo Especial, sero convocados suplentes da seo
da metade eleita e da seo da antiguidade; Inciso com redao dada pela Emenda Regimental n
01/16.
II Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.
III - o julgamento que tiver sido iniciado prosseguir, computando-se os votos j proferidos, ainda que
ausente o Relator;
IV - no participaro do julgamento os julgadores que no tenham assistido ao relatrio ou aos debates,
salvo quando se derem por esclarecidos e assegurada a renovao da sustentao oral, na segunda
hiptese, se a parte presente o requerer;
V - se, para efeito do "quorum" ou desempate na votao, for necessrio o voto de julgador nas
condies do pargrafo anterior, sero renovados o relatrio e a sustentao oral, computando-se os
votos anteriormente proferidos;
VI - se, na primeira hiptese do inc. V, a soma dos votos proferidos e por proferir exceder o nmero de
julgadores que devam compor o rgo do Tribunal, ser renovado o julgamento sem o cmputo dos votos
j proferidos por julgadores que hajam deixado o exerccio do cargo.

Art. 188. Quando houver empate no rgo Especial, o Presidente desempatar; nos Grupos, observar-
se- o disposto nos arts. 15, pargrafo nico, e 21, 1 e 2 (redao dada pela Emenda Regimental
n 02/02).

Art. 189. Os julgadores podero modificar o voto at a proclamao do resultado final.

Art. 190. Ao apreciar recurso voluntrio, o rgo julgador conhecer do recurso de ofcio ou do reexame
necessrio que o Juiz haja deixado de interpor ou de encaminhar, e, se, por qualquer meio, lhe vier ao
conhecimento a existncia de processo nessas condies, far a avocao.

Art. 191. No se conhecendo da apelao e determinando-se o seu processamento como recurso em


sentido estrito, os autos baixaro instncia inferior para o Juiz sustentar ou reformar a deciso recorrida.
Mantida a deciso, os autos retornaro ao mesmo Relator, se permanecer na mesma seo.

Art. 192. No se conhecendo do recurso em sentido estrito por ser cabvel a apelao, os autos
baixaro inferior instncia, para processamento desta, aps o que retornaro ao mesmo Relator, se
este permanecer na seo.

Art. 193. Podero as partes, at quarenta e oito (48) horas antes do julgamento, apresentar memoriais
aos julgadores, depositando os exemplares exclusivamente na Secretaria do respectivo rgo, sendo que
um deles ficar disposio dos interessados at a data do julgamento.

Seo III
DA APURAO DOS VOTOS

Art. 194. Salvo disposio em contrrio, as deliberaes sero tomadas por maioria de votos.

Art. 195. Quando se tratar de incidente ou ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
do poder pblico, ou de uniformizao de jurisprudncia, as deliberaes sero tomadas pela maioria
absoluta dos membros do rgo Especial, observado o "quorum" previsto neste Regimento.

Art. 196. Nos julgamentos cveis, se no obtida a maioria, proceder-se- do seguinte modo:
I - se a maioria condenar, mas se divergir entre o fixar o valor da condenao e deix-lo para a
liquidao, prevalecero os votos neste sentido;
II - se houver divergncia em relao ao "quantum" da condenao, de modo que no haja maioria
nessa parte, somam-se os votos em ordem decrescente, at ser atingida a maioria absoluta;

. 177
III - se os votos forem divergentes, de modo a no haver maioria para qualquer soluo, reabrir-se- o
debate com nova votao. Se nem assim houver maioria, ser negado provimento ao recurso;
IV - o julgador que negar o principal no poder votar no acessrio, mesmo para desempatar;
V se houver empate no julgamento de agravo interno, prevalecer a deciso agravada. Inciso com
redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.

Art. 196-A. Quando o resultado da apelao for no unnime, suspende-se o julgamento, remetendo-
se o processo para sesso extraordinria, da qual participaro os julgadores originrios e, convocados
pelo Presidente, o membro remanescente da Cmara e um Desembargador integrante do Grupo
correspondente, que ser escolhido por meio do sistema de processamento eletrnico de dados,
mediante sorteio, na forma deste Regimento, salvo nas Cmaras compostas por cinco membros, caso
em que sero convocados os membros remanescentes.
1 Sendo possvel, o prosseguimento do julgamento dar-se- na mesma sesso ordinria, colhendo-
se o voto do(s) outro(s) julgador(es) que compe(m) a Cmara.
2 No prosseguimento do julgamento na sesso extraordinria, ser assegurado s partes e
eventuais terceiros o direito de sustentar oralmente suas razes perante os novos julgadores, quando o
recurso assim comportar.
3 At a proclamao do resultado final pelo Presidente nas sesses ordinria e extraordinria, os
votos de todos os julgadores podero ser alterados.
4 Nos impedimentos, licenas e frias, o julgamento prosseguir na forma do caput.
5 O disposto neste artigo aplica-se ao julgamento no unnime proferido em agravo de instrumento,
quando houver reforma da deciso que julgar parcialmente o mrito. Artigo includo pela Emenda
Regimental n 01/16.

Art. 196-B. Na deciso no unnime proferida em ao rescisria, quando o resultado for a resciso
da sentena, os autos sero remetidos para o respectivo Grupo para continuidade do julgamento,
observando-se o disposto nos pargrafos do art. 196-A, no que couber. Artigo includo pela Emenda
Regimental n 01/16.

Art. 197. Nos julgamentos criminais, no se formando maioria, observar-se- o seguinte:


I - se a divergncia for quanto classificao das infraes, e se uma delas estiver contida na outra,
os votos desta sero somados aos daquela e, se assim for obtida a maioria, a condenao ser pela
infrao menor;
II - se as classificaes forem irredutveis, o ru ser absolvido;
III - se a divergncia for quanto qualidade da pena, os votos que fixarem a pena mais grave somar-
se-o aos que escolherem a imediatamente inferior, prevalecendo esta, se assim se obtiver maioria;
IV - se a divergncia for s em relao quantidade da pena, os votos que fixarem a pena maior
somar-se-o aos que escolherem a imediatamente inferior, e assim sucessivamente, at ser alcanada a
maioria.

Seo IV
DA PROCLAMAO DO RESULTADO E DA ATA

Art. 198. O Presidente anunciar o resultado do julgamento e assinar digitalmente o extrato referente
ao processo, que dever conter as solues dadas s preliminares, aos agravos e ao mrito, e inclusive
os votos vencidos. No crime ser declarada a classificao da infrao, a qualidade e a quantidade das
penas impostas. Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 01/08.
1 Poder ser corrigido o resultado da votao constante da ata e do extrato, se no corresponder
ao que foi decidido. A retificao ser lanada na ata da sesso em que for feita.
2 A deciso do habeas-corpus, do mandado de segurana, do agravo de instrumento e da correio
parcial ser comunicada origem, no mesmo dia.
3 Do extrato constaro o nome dos advogados que ocuparam a tribuna.

Art. 199. De cada sesso ser redigida, pelo Secretrio, a respectiva ata eletrnica, no Sistema Themis
(2 Grau), da qual constaro: Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 01/08.
I - o dia, ms e ano da sesso e a hora da abertura e encerramento;
II - os nomes dos julgadores que tenham presidido, os dos que compareceram, pela ordem
decrescente de antiguidade, e o do rgo do Ministrio Pblico;
III - os nomes dos advogados que ocuparam a tribuna, com a meno dos processos em que atuaram;

. 178
IV - os processos julgados, sua natureza, nmero de ordem e comarca de origem, o resultado da
votao, o nome do Relator e dos julgadores vencidos, bem como dos que se declararam impedidos;
V - as propostas apresentadas com a respectiva votao;
VI - a indicao da matria administrativa tratada e votada;
VII - a meno de ter sido realizada a sesso, total ou parcialmente, em segredo de justia;
VIII - tudo o mais que tenha ocorrido.
Pargrafo nico. A matria administrativa submetida apreciao do rgo Especial constar de ata
separada, armazenada de forma eletrnica e, preferencialmente, assinada digitalmente pelo Presidente
e Julgador que a secretariar. Pargrafo nico com redao dada pela Emenda Regimental n 01/08.

Art. 200. Submetida a ata apreciao do respectivo rgo julgador, depois de feitas as retificaes,
se for o caso, ser assinada digitalmente pelo Presidente e pelo Secretrio. Caput com redao dada
pela Emenda Regimental n 01/08.
Pargrafo nico. A assinatura do Secretrio somente ser exigida aps a disponibilizao da
assinatura digital para o referido servidor. Pargrafo nico includo pela Emenda Regimental n 01/08.

Seo V
DAS NOTAS TAQUIGRFICAS E DOS ACRDOS

Art. 201. As decises dos rgos julgadores do Tribunal constaro de acrdos, no qual o Relator
poder reportar-se s respectivas notas taquigrficas ou estenotipadas que dele faro parte integrante
(redao dada pelo Assento Regimental n 01/97).
1 O servio de taquigrafia ou estenotipia ser posto disposio de todos os rgos (redao dada
pelo Assento Regimental n 01/97).
2 Com exceo do julgamento das Cmaras Separadas, as Secretarias dos demais rgos
julgadores extrairo cpias das notas taquigrficas ou estenotipadas, mandando-as reviso dos
julgadores que tenham feito declarao de voto. No sendo as cpias devolvidas no prazo de vinte (20)
dias, contados da data da remessa, ser o acrdo de imediato lavrado e o voto a ele incorporado, com
a observao de no terem sido as notas revistas, podendo o Relator, todavia, corrigir erros datilogrficos
(redao dada pelo Assento Regimental n 01/97).
3 Independem de acrdo, devendo o extrato indicar, quando for o caso, concisamente a
fundamentao, as decises que deferirem pedido de exame para verificao da cessao da
periculosidade, as que confirmarem deciso concessiva de reabilitao, as simplesmente homologatrias
de acordos, transaes ou desistncias, as que determinarem suspenso do processo, realizao de
diligncias, converso de um recurso em outro. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental
n 01/16.

Art. 202. O acrdo ser redigido pelo Relator e publicado no prazo de trinta (30) dias contado da data
da sesso de julgamento. Caput com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
1 No publicado o acrdo no prazo do caput, as notas taquigrficas o substituiro, para todos os
fins legais, independentemente de reviso. Pargrafo com redao dada pela Emenda Regimental n
01/16.
2 Quando o Relator for vencido, ser designado para Redator do acrdo o julgador que proferiu o
primeiro voto vencedor. O Relator vencido na preliminar, ou s em parte no mrito, redigir o acrdo.
3 Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.
4 As disposies do presente artigo, no que forem compatveis, aplicam-se s declaraes de voto.

Art. 203. Em caso de aposentadoria ou falecimento, o Presidente do Tribunal, de ofcio ou a


requerimento de qualquer das partes ou do rgo do Ministrio Pblico, dever designar outro membro
que tenha participado do julgamento para redigi-lo. Caput com redao dada pela Emenda Regimental
n 01/16.
Pargrafo nico. Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.

Art. 204. Os acrdos, com a ementa, tero a data do julgamento e sero assinados pelo Relator e
rubricados pelos que declararem o voto.
1 Constaro do extrato referente ao processo os nomes dos julgadores que tenham tomado parte
do julgamento.
2 Antes de assinado o acrdo, a Secretaria o conferir com o extrato do processo e se houver
discrepncia, os autos sero encaminhados mesa e o rgo julgador far a correo necessria.

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Art. 205. Assinado o acrdo, as concluses sero remetidas dentro do prazo de quarenta e oito (48)
horas publicao no Dirio da Justia.
1 Publicadas as concluses, os autos somente sairo da Secretaria durante o prazo para
interposio do recurso cabvel, nos casos previstos em lei.
2 Nos autos sero lanadas certides com a data da publicao das concluses do acrdo.
3 A intimao pessoal, quando for o caso, poder ser realizada nos autos ou por carga, remessa ou
meio eletrnico, inclusive para a Advocacia Pblica, Defensoria Pblica e Ministrio Pblico. Pargrafo
com redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
4 As ementas devero ser publicadas no prazo de 10 (dez) dias a contar da lavratura do acrdo.
Pargrafo includo pela Emenda Regimental n 01/16.

Art. 206. A Secretaria comunicar ao Servio de Identificao as decises do Tribunal referentes


pronncia, impronncia, absolvio, condenao, extino de punibilidade, livramento condicional e
suspenso condicional da pena, observando o seguinte:
I - a comunicao ser feita com especial referncia a cada ru, ficando cpia do ofcio nos autos,
devidamente rubricada;
II - os ofcios relativos a essas comunicaes sero registrados em livro especial, mencionando-se o
nmero de ordem, o destinatrio, o nome do ru, o nmero do registro, do processo e o resumo do
assunto;
III - o livro aberto, rubricado e encerrado pelo Presidente, a quem ser apresentado, nos cinco
primeiros dias de cada ms para aposio do "visto".

Seo VI
DAS NOTAS ESTENOTIPADAS E DOS DEPOIMENTOS,
INTERROGATRIOS E AUDINCIAS
Seo introduzida pelo Assento Regimental n 01/97.

Art. 207. Os atos ocorridos nas audincias podero ser estenotipados, passando a fazer parte
integrante do processo (redao dada pelo Assento Regimental n 01/97).
1 O Servio de Estenotipia ser posto disposio de todos os rgos do Tribunal de Justia
(redao dada pelo Assento Regimental n 01/97).
2 A transcrio das notas estenotipadas estar disposio das partes no prazo de quarenta e oito
(48) horas a contar da data da audincia (redao dada pelo Assento Regimental n 01/97).

Seo VII
DA PUBLICIDADE DO EXPEDIENTE
Seo e artigos abaixo renumerados pelo Assento Regimental n 01/97.

Art. 208. Sero publicados no Dirio da Justia:


I - os despachos do Presidente, dos Vice-Presidentes e dos Relatores;
II - as pautas de julgamento;
III as concluses dos acrdos, as ementas e demais decises dos rgos julgadores; Inciso com
redao dada pela Emenda Regimental n 01/16.
IV - mensalmente, os dados estatsticos do ms anterior, relativo atividade judicante.
1 As pautas de julgamento e as concluses dos acrdos consignaro apenas os nomes dos
advogados constitudos pelas partes que houverem assinado peties ou requerimentos, salvo se ocorrer
caso de outorga de poderes perante o Tribunal, e houver requerimento de meno de seu nome nas
publicaes.
2 Na hiptese da parte final do pargrafo anterior, ser mencionado, tambm, o nome do advogado
que houver substabelecido com reserva de poderes.
3 Ressalvadas as hipteses previstas neste Regimento, no sero feitas publicaes nos perodos
de frias coletivas.
4 Revogado pela Emenda Regimental n 01/16.

[...]

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Questes

01. Acerca do Regimento Interno do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, julgue o item a seguir:
As Cmaras Criminais Separadas compem-se de at 5 (cinco) julgadores, dos quais apenas 3 (trs)
participam do julgamento. So presididas pelo Desembargador mais antigo e podem funcionar com pelo
menos 3 (trs) membros.
(...) Certo
(...) Errado

02. Acerca do Regimento Interno do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, julgue o item abaixo:
O planto jurisdicional de vero ser composto preferencialmente pelos Desembargadores mais
modernos, observando-se a antiguidade para a escolha do perodo em que os magistrados o realizaro.
(...) Certo
(...) Errado

03. Acerca do Regimento Interno do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, julgue o item abaixo:
Os pareceres das Comisses Permanentes sero sempre por escrito e, quando no unnimes, fica
facultado ao vencido explicitar seu voto.
(...) Certo
(...) Errado

04. Acerca do Regimento Interno do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, julgue o item abaixo:
Os julgadores devero comunicar, a qualquer tempo, ao Departamento Processual o seu parentesco
com Juzes, Procuradores e Promotores de Justia, Procuradores do Estado, Advogados e funcionrios,
bem como outras hipteses que impliquem impedimento ou suspeio.
(...) Certo
(...) Errado

05. Acerca do Regimento Interno do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, julgue o item abaixo:

O rgo Especial do Tribunal de Justia reunir-se- em sesso ordinria nas primeiras e terceiras
segundas-feiras de cada ms e extraordinariamente, quando convocado pelo Presidente, ou por
requerimento de 1/2 de seus integrantes.
(...) Certo
(...) Errado

Respostas

01. Resposta: Certo.


Art. 23. As Cmaras Criminais Separadas compem-se de at 5 (cinco) julgadores, dos quais apenas
3 (trs) participam do julgamento. So presididas pelo Desembargador mais antigo e podem funcionar
com pelo menos 3 (trs) membros.
1 Quando a Cmara for composta de 5 (cinco) integrantes, ser tambm competente para as
matrias do artigo 22, que sero apreciadas com a participao da totalidade dos Desembargadores que
a compem, observado o qurum mnimo de 4 (quatro) membros, includo o Presidente.
2 Aplicam-se os artigos 93 e 94 deste Regimento nos casos de falta de qurum.

02. Resposta: Certo.


Art. 40-L. O planto jurisdicional de vero ser composto preferencialmente pelos Desembargadores
mais modernos, observando-se a antiguidade para a escolha do perodo em que os magistrados o
realizaro.
Pargrafo nico. Os plantes jurisdicionais de vero subsequentes ao citado no caput sero
realizados pelos Desembargadores mais modernos que no o realizaram anteriormente, at que todos
os magistrados participem do planto jurisdicional de vero e assim sucessivamente. Artigo includo pela
Emenda Regimental n 05/16.

03. Resposta: Certo.


Art. 54. Os pareceres das Comisses sero sempre por escrito e, quando no unnimes, fica facultado
ao vencido explicitar seu voto.

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Pargrafo nico. Quando no houver prazo especialmente assinado, as Comisses devero emitir
seus pareceres em quinze (15) dias, deles enviando cpia aos integrantes do rgo Especial.

04. Resposta: Certo.


Art. 142. Os julgadores devero comunicar, a qualquer tempo, ao Departamento Processual o seu
parentesco com Juzes, Procuradores e Promotores de Justia, Procuradores do Estado, Advogados e
funcionrios, bem como outras hipteses que impliquem impedimento ou suspeio.

05. Resposta: Errado.


Art. 149. O rgo Especial do Tribunal de Justia reunir-se- em sesso ordinria nas primeiras e
terceiras segundas-feiras de cada ms e extraordinariamente, quando convocado pelo Presidente, ou por
requerimento de 1/3 de seus integrantes.

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