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Constitucional
Data: 29/08/2011
O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula
ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementao do estudo em livros
doutrinrios e na jurisprudncia dos Tribunais.
Assuntos tratados:
1 Horrio.
Constitucionalismo / Constitucionalismo Antigo / Constitucionalismo Medieval
/ Constitucionalismo Moderno / Constitucionalismo Contemporneo /
Constitucionalismo do Futuro ou Por Vir / Constitucionalismo Internacional ou
Globalizado / Conceitos Importantes / Neoconstitucionalismo
2 Horrio.
Transconstitucionalismo / Interconstitucionalismo / Histrico das Constituies
Brasileiras / Constituio de 1824 / Constituio de 1891 / Constituio de 1934
/ Constituio de 1937 / Constituio de 1946 / Constituio de 1967 /
Constituio de 1988 / Concepes de Constituio / Concepo jurdica ou
positivista (Hans Kelsen) / Concepo poltica da Constituio (Carl Schmitt) /
Concepo Sociolgica (Ferdinand Lassale) / Concepo Axiolgica (Ronald
Dworkin) / Concepo concretista ou concretizadora (Konrad Hesse) /
Concepo Histrico-Universal / Elementos da Constituio / Elementos
Orgnicos / Elementos Limitativos / Elementos Socioideolgicos / Elementos de
Estabilizao Constitucional / Elementos Formais de Aplicabilidade / Questo
de prova relacionada aos temas abordados
Bibliografia:
Pedro Lenza, Direito Constitucional Esquematizado livro completo e bastante
didtico, que, apesar de ser um pouco superficial em alguns pontos, altamente
recomendvel.
Gilmar Mendes, Curso de Direito Constitucional livro bastante denso, havendo uma
ressalva com relao edio do ano de 2011, pois alguns trechos desenvolvidos por
Inocncio Coelho foram suprimidos e no esto to satisfatoriamente escritos.
Luiz Roberto Barroso, Controle de Constitucionalidade possui a matria completa e
aprofundada, com linguagem bastante acessvel e imprescindvel na parte de controle.
Canotilho, Direito Constitucional e Teoria da Constituio: captulo sobre
interpretao da constituio ou Gilmar Mendes, verso de 2010: captulo sobre
interpretao da constituio.
1 Horrio
1. Constitucionalismo
1.1.Constitucionalismo Antigo
No apresenta o modelo de constituio atual, trazendo, no entanto, algumas
influncias sobre a cultura ocidental, quais sejam:
a) influncia judaico-crist: homem criado imagem e semelhana de Deus
Imago Dei. Ser humano detentor de uma dignidade prpria, sendo todos iguais
perante o criador. Para Karl Lowenstein, a histria do povo hebreu uma influncia
para o controle de constitucionalidade, pois havia profetas que faziam a anlise de
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D. Constitucional
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1
Cuidado com o termo bill of rights, pois usado de forma generalizada para designar quaisquer
documentos que traduzam direitos.
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toma o poder para acabar com o absolutismo. Ambas representam oposio ao poder
abusivo e uma forma de limitar o poder. Segundo Canotilho, o constitucionalismo
moderno tcnica especfica de limitao do poder com fins garantsticos.
poca, trs institutos foram pensados como forma de limitar o poder:
reconhecimento de direitos individuais: os direitos individuais ao final do
sculo XVIII eram direitos de defesa ou negativos, pois eram direitos de defesa do
indivduo contra o poder estatal e impunham ao Estado uma obrigao de no fazer.
separao de poderes: chama-se diviso funcional do poder, segundo a qual
o poder tem 3 funes (legislar, executar e julgar), devendo ser exercidas por rgos
distintos, evitando-se a concentrao de poder.
federalismo: forma de diviso e de evitar a concentrao, sendo chamado
de diviso espacial do poder. H o poder central, que a Unio, e os poderes locais,
que so os Estados, sendo que cada um possui uma parcela do poder.
Os 2 primeiros conceitos foram adotados pela Frana (no adotou o
federalismo, sendo Estado Unitrio), enquanto os EUA adotaram os 3 institutos.
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminao.
2. Conceitos Importantes
2.1. Neoconstitucionalismo
a abertura da interpretao constitucional aos influxos da moralidade crtica,
implicando a mudana do estado legislativo de direito para o estado constitucional de
direito.
O positivismo jurdico caracteriza-se pela no aceitao da comunicao entre
direito e moral. A norma no pode ser valorada segundo esta doutrina, no sendo
possvel que se afirme ser a norma justa ou injusta, boa ou m. Ao intrprete, cabe
apenas aplicar a norma se ela for vlida.
A verificao da validade da norma, para o positivismo, possvel desde que
no implique numa valorao, o que ocorre quando se verifica sua compatibilidade
com a norma superior. O problema deste raciocnio que no importa o dito pela
norma, se estiver de acordo com a constituio, deve ser cumprido, o que foi usado
como defesa pelos nazistas no Tribunal de Nuremberg.
Nesse contexto, observa-se a necessidade de aproximao do direito com a
moral, chamada de Virada Kantiana do Direito, resultando no Princpio da Dignidade
da Pessoa Humana. A moralidade de que se fala a racional. Essa abertura para os
influxos da moralidade crtica a ideia do neoconstitucionalismo.
O direito no um fim em si mesmo, mas o homem um fim em si mesmo,
motivo pelo qual o direito tem que se fundamentar na dignidade da pessoa humana,
que tem eficcia irradiante para todo o direito. Nessa linha, Paulo Bonavides diz que
ontem o Cdigo Civil, hoje a Constituio, porque antes o CC era o centro das
relaes, mas hoje este ocupado pela CR.
O neoconstitucionalismo trata-se, pois, de uma abertura do direito para valores
substantivos, ou seja, valores morais, ticos, polticos, filosficos, histricos etc.
2 Horrio
2.2. Transconstitucionalismo
Sugere-se a leitura do autor Marcelo Neves, que trata e desenvolve o referido
conceito.
Significa que certos problemas constitucionais repercutem em jurisdies
distintas.
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2.3. Interconstitucionalismo
a relao entre diversas constituies em um mesmo espao jurdico,
podendo haver a concorrncia, a convergncia ou a justaposio entre elas e os
poderes constituintes.
Um exemplo deste interconstitucionalismo ou desta rede de constituies seria
dentro de um Estado Federal, onde h a CR (Repblica) e as CEs (em cada Estado-
membro). A CR superior s CEs, resolvendo-se os problemas pela hierarquia.
Outro exemplo a existncia de constituies num mesmo espao quando em
jogo diversos Estados soberanos. Ex.: Unio Europeia: um espao poltico, onde cada
Estado tem sua Constituio, mas so membros da comunidade maior. O problema,
nesse caso, mais complicado, pois no possvel resolver o conflito pela simples
hierarquia.
4. Concepes da Constituio
So vrias as concepes distintas e sero abordadas as mais comuns em
provas.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
5. Elementos da Constituio