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Assessoria e Consultoria em Servio Social

Autoria: Ana Lcia A. Antonio

Tema 02
Breve Histrico das Prticas de Assessoria e
Consultoria no Servio Social
Tema 02
Breve Histrico das Prticas de Assessoria e Consultoria no Servio Social
Autoria: Ana Lcia A. Antonio
Como citar esse documento:
ANTONIO, A. Ana Lcia. Assessoria e Consultoria em Servio Social: Breve Histrico das Prticas de Assessoria e Consultoria no Servio Social.
Caderno de Atividades. Anhanguera Publicaes: Valinhos, 2017.

ndice

conviteleitura PORDENTRODOTEMA
Pg. 3 Pg. 4

ACOMPANHENAWEB agoraasuavez
Pg. 6 Pg. 7

finalizando referncias
Pg. 11 Pg. 11

glossrio gabarito
Pg. 12 Pg. 13

2017 Anhanguera Educacional. Proibida a reproduo final ou parcial por qualquer meio de impresso, em forma idntica, resumida ou modificada em lngua
portuguesa ou qualquer outro idioma.
CONvitElEiturA
Este Caderno de Atividades foi elaborado com base no livro Assessoria, Consultoria & Servio Social, dos
organizadores Maria Ins Souza Bravo e Maurlio Castro de Matos, Editora Cortez, 2010.

Contedo

Nesta aula voc estudar:

Consideraes histricas sobre o perodo ditatorial no Brasil.

A importncia do desenvolvimento de comunidade e dos movimentos sociais para o Servio Social.

A relao dos movimentos sociais com a atividade de assessoria/consultoria.

Habilidades

Ao nal, voc dever ser capaz de responder as seguintes questes:

Qual a importncia do desenvolvimento dos movimentos sociais para o Servio Social?

Qual a relao dos movimentos sociais com a atividade de assessoria/consultoria?

No que consiste o conjunto de referncias jurdico-legais por meio do qual o projeto tico-poltico prossional se
expressa?

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POrDENTRODOTEMA
Breve Histrico das Prticas de Assessoria e Consultoria no Servio Social

Cumpre observar que a formao prossional dos assistentes sociais deve ser um processo contnuo que se inicia
na graduao e prolonga-se durante a vida prossional.

No Servio Social brasileiro, consubstanciou-se que a formao conferida pela graduao deve ser um alicerce, uma
slida base oferecida por matrizes analticas da vida social que norteiam o agir prossional.

A prosso do assistente social, por seu carter extremamente interventivo, deve possibilitar, ainda que sob profunda
crtica, a atuao prossional em conjunturas que se transformam em componentes histricos e em locais com diferentes
particularidades e culturas singulares.

No perodo compreendido entre 1964 e 1985, esteve em movimento no pas a ditadura militar do grande capital e, com
ela, uma poltica de segurana e desenvolvimento que denotou a prevalncia da estratgia do capitalismo.

O slogan segurana e desenvolvimento foi muito bem utilizado pela ditadura em favor do capital. Neste perodo, o
Estado esteve presente em todas as esferas da vida da sociedade: sua vigilncia estendeu-se do trabalho s escolas,
do partido mdia, dos sindicatos cultura, nada houve que o Estado no controlasse, at mesmo as igrejas e famlias.

A ditadura militar criminalizou a sociedade poltica, j que a prpria questo social foi criminalizada, e todos eram vistos
como suspeitos: trabalhadores operrios, homens pobres, camponeses, estudantes, pais de famlia, professores, padres
e mdicos; todos eram suspeitos de subverso.

A ditadura militar estabeleceu procuamente o perodo de favores e proteo estatal s empresas, principalmente s
grandes empresas; tal proteo fundamentou-se em uma elevadssima taxa de explorao dos trabalhadores, revelando
a represso como uma manifestao da economia poltica da ditadura militar.

De acordo com Ianni (1981), foi uma ditadura exercida contra as classes trabalhadoras do campo e das cidades.

As formas de organizao da classe trabalhadora foram burocratizadas e colocadas sob excessiva vigilncia e represso
para desarticular as lutas que reinvidicavam limites explorao. Os sindicatos perderam sua fora.

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POrDENTRODOTEMA
A ditadura militar do grande capital controlou com violncia quase todas as esferas da sociedade, especialmente os
trabalhadores do campo e da cidade.

No campo, houve intensa proletarizao dos trabalhadores rurais; como no podia fugir lgica de acumulao
imperialista imposta pela ditadura, a agricultura serviu acumulao do capital nanceiro.

Durante 21 anos de ditadura militar a servio do grande capital, os problemas nacionais se agravaram: a inao
galopou e a populao empobreceu. A dvida externa cresceu assustadoramente. Os direitos conquistados foram
suprimidos a partir de 1964, e, com eles, a politizao da sociedade foi brutalmente paralisada. O temor passou a fazer
parte da vida das pessoas que concebiam o Estado estranho, estranhado, estrangeiro (IANNI, 1981), e uma verdadeira
contrarrevoluo foi realizada.

A trajetria das prticas de assessoria/consultoria no Servio Social teve suas razes no nal dos anos 1970 e incio
dos anos 1980 (perodo de ditadura militar) e acompanhou os movimentos sociais e, consequentemente, o processo de
renovao da prosso.

Na poca, os movimentos sociais lutavam por melhoria das condies de vida da classe trabalhadora e mobilizavam
grandes contingentes de trabalhadores na luta por direitos sociais, tais como: sade, habitao, educao, saneamento,
cultura e outros.

Neste mesmo perodo, na Amrica Latina, o Servio Social experimentava o processo de renovao da prosso,
tambm conhecido como Movimento de Reconceituao.

No Brasil, o processo de renovao prossional foi marcado por trs vertentes de pensamento: perspectiva moderniza-
dora, perspectiva de reatualizao do conservadorismo e perspectiva de inteno de ruptura.

A vertente de inteno de ruptura, marcada pelo pensamento crtico, a aba que se aproximou dos movimentos sociais
na busca por trabalho fora das instituies (Althusser) e que acreditava no protagonismo dos intelectuais (Gramsci) no
processo de transformao da sociedade.

O trabalho dos assistentes sociais junto aos movimentos sociais se deu, na sua maioria, por meio da criao de
campos prprios de estgio para graduandos em servio social. Esta ao vista, na poca, como estratgia, na
medida em que esse perodo tambm marcado pela reviso curricular do curso de servio social, aprovado pela
categoria em 1979. Na anlise da poca, para se efetivar esse projeto de formao prossional, era necessrio
possibilitar ao aluno a vivncia de um exerccio prossional comprometido com a classe trabalhadora, e tal vivncia
s poderia ocorrer em campos alternativos aos que os assistentes sociais trabalhavam. (MATOS, 2010)

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POrDENTRODOTEMA
Ao aproximarem-se dos movimentos sociais, vinculando-se a uma ao muito mais poltica, os prossionais que
corroboravam a vertente de inteno de ruptura passaram a negar o trabalho de desenvolvimento de comunidade.

Apesar da negao do desenvolvimento de comunidade por parte dos prossionais que compartilhavam da perspectiva
de inteno de ruptura com o conservadorismo no Servio Social e com a criao do novo currculo, em 1979, a disciplina
Desenvolvimento de Comunidade passou a ser ministrada com contedos de movimentos sociais.

Matos (2010) arma que, com o novo currculo, a viso tripartite do Servio Social (servio social de caso, servio social
de grupo e servio social de comunidade) foi rompida, o que levou, a partir de ento, a uma compreenso da formao
prossional com base na teoria, na histria e no mtodo.

Matos (2010) arma ainda:

Acreditamos que foram as experincias de campos prprias de estgio em movimentos sociais as precursoras dos
trabalhos de assessoria do servio social a outros segmentos que no sejam os da mesma prosso. Mesmo que
poucos dos seus sujeitos prossionais (as equipes do servio social) trabalhassem com a categoria assessoria
e, na maioria das vezes, se referissem categoria investigao-ao. E, mesmo que no houvesse na poca
uma clara distino entre o trabalho e a militncia poltica, foram essas experincias que deram bases para o
trabalho que atualmente os prossionais de assessoria fazem junto aos diferentes segmentos comprometidos
com a construo de polticas sociais pblicas. Aqui esto as origens deste tipo de assessoria que, na atualidade,
passam por outras estratgias de ao, anal, somos sabedores de que, desde os anos 1990, assistimos,
infelizmente, a um desse tipo de assessoria que, na atualidade, passa por brutal reuxo dos movimentos sociais.

ACOMPANHENAWEB
Bancas Jurdicas Planejar ou Sobreviver?
Leia o artigo: Bancas Jurdicas Planejar ou Sobreviver?.
Link para acesso: <http://www.dynamikac.com.br/page6.html>. Acesso em: 2 jun 2014.

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ACOMPANHENAWEB
Artigos sobre consultoria
Acesse o link e leia artigos sobre consultoria:
Link para acesso: <http://www.consultores.com.br/>. Acesso em: 2 Jun 2014.

Tv Consultoria

Assista ao vdeo: Tv Consultoria - Os Quatro Tipos de Prossional. Neste vdeo, o consultor


empresarial Wellington Moreira fala sobre os quatro tipos de prossional.
Link: <http://caputconsultoria.com.br/tv-consultoria-os-quatro-tipos-de-profissional/>. Acesso em: 2 Jun 2017.

AgOrAAsuAvEz
Instrues:
Agora, chegou a sua vez de exercitar seu aprendizado. A seguir, voc encontrar algumas questes de mltipla
escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que est sendo pedido.
Questo 1

No campo das atribuies privativas, o assistente social desenvolve assessoria na matria Servio Social. Assim, essa asses-
soria toda aquela que se referencia prosso. Portanto, s pode ser prestada por quem?

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AgOrAAsuAvEz
Questo 2

Para Wanderley (1993), o Servio Social, aprovado em 1979 e implementado a partir de 1982, reintroduziu a disciplina Desenvol-
vimento de Comunidade, mas com o contedo de movimentos sociais. Esse currculo possibilitou:

a) Um importante avano.

b) Rompimento com uma antiga viso tripartite do Servio Social.

c) A existncia de um Servio Social de Comunidade.

d) Compreenso da formao prossional sustentada no trip: teoria, histria e mtodo.

e) Todas as alternativas esto corretas.

Questo 3

O trabalho dos assistentes sociais junto aos movimentos sociais ocorreu, na sua maioria, por meio da:
a) Crise da categoria.
b) Criao de campos prprios de estgio para graduandos em Servio Social.
c) Ruptura com o tecnicismo.
d) Crtica s tcnicas adotadas na poca.
e) NDA.

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AgOrAAsuAvEz
Questo 4
De acordo com os autores do Livro-Texto, a reedio da disciplina Desenvolvimento de Comunidade com contedo de movimen-
tos sociais foi problemtica, pois poderia:

a) Sugerir a reduo do trabalho em comunidade.

b) Produzir uma ruptura na categoria.

c) Produzir uma crise no currculo acadmico.

d) Causar mudana nos instrumentais.

e) NDA.

Questo 5
Mesmo que no houvesse na poca uma clara distino entre o trabalho e a militncia poltica, foram essas experincias que de-
ram base para o trabalho que atualmente os prossionais de assessoria realizam junto aos diferentes segmentos comprometidos
com:
a) Militncia poltica.
b) Movimentos sociais.
c) Construo de polticas pblicas.
d) Desenvolvimento de comunidade.

e) NDA.

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AgOrAAsuAvEz
Questo 6

Ammann (1997) identica quatro fases do desenvolvimento de comunidade no Brasil. Explicite quais so estas quatro fases.

Questo 7

De acordo com o Livro-Texto, a reedio da disciplina Desenvolvimento de Comunidade com contedo de movimentos sociais
foi problemtica. Por qu?

Questo 8

Tomando como referncia a Lei de regulamentao da prosso de Servio Social no Brasil (8.662/1993), como possvel iden-
ticar o exerccio de assessoria e consultoria?

Questo 9

De acordo com o Livro-Texto, assinale V para as armaes verdadeiras e F para as armaes falsas:

I. No Brasil, o desenvolvimento de comunidade introduzido por organismos latino-americanos de cooperao nos anos 1940.
II. O desenvolvimento de comunidade uma estratgia de controle ideolgico da populao contra a possibilidade do comunismo.
III. Nos anos 1950, a ONU passou a investir no Servio Social, realizando pesquisas no plano internacional sobre a prosso.
IV. Na dcada de 1970, emergiram no Brasil as primeiras produes relativas a desenvolvimento de comunidade.

Est correto o que se arma em:

a) I, III e IV.

b) II, III e IV.

c) I, II, III e IV.

d) II e III.

e) I e III.

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AgOrAAsuAvEz
Questo 10
A assessoria do Servio Social, no campo da competncia prossional, refere-se quelas aes desenvolvidas pelo assistente
social a partir do qu?

fiNAlizANDO
As discusses em torno dessas prticas nos dias atuais esto diretamente relacionadas maturidade intelectual da
prosso demonstrada a partir da dcada de 1980 e, consequentemente, vinculadas ao projeto tico-poltico prossional
dos assistentes sociais.

O projeto tico-poltico prossional se expressa por um conjunto de referncias jurdico-legais, tais como a Lei de
Regulamentao da Prosso (8.662/1993), o Cdigo de tica (1993) e as diretrizes gerais para o curso de Servio
Social (1996), somados ao acmulo terico-organizativo e poltico sustentado na tradio marxista.

Discutiu-se que as prticas de assessoria/consultoria no so neutras, livres de intencionalidades; ao contrrio, elas


devem expressar uma concepo de prosso e de mundo e ainda possibilitar a interlocuo entre prossionais, a m
de garantirem de forma democrtica o acesso dos usurios aos direitos sociais.

rEfErNCiAs
CARVALHO, Alba Maria Pinho. O projeto da formao do Assistente Social na conjuntura brasileira. Cadernos ABESS, So
Paulo: Cortez, n. 1, 1993.
IANNI, Otvio. A Ditadura do Grande Capital. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1981.

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rEfErNCiAs
FERREIRA, Christiane L. et al. Educao Sem Fronteiras. Valinhos: Anhanguera Publicaes, 2012.
NETTO, Jos Paulo. A construo do projeto tico-poltico do Servio Social frente crise contempornea. In: CAPACITAO
EM SERVIO SOCIAL E POLTICA SOCIAL. Mdulo 1: Crise contempornea, questo social e servio social. Braslia: CEAD,
1999. p. 93-108.

glOssriO
Alicerce: Aquilo que fundamenta e sustenta, base, apoio, sustentculo: o bom xito se fundamenta nos alicerces do
trabalho. O processo de escavao pelo qual so assentados os alicerces.

Althusser: Filsofo francs que inuenciou o Servio Social com ideias marxistas, conhecido como lsofo das
ideologias.

Gramsci: Filsofo italiano que teorizou sobre a necessidade de educar os trabalhadores e de formar intelectuais prove-
nientes da classe trabalhadora, a qual ele chamou de intelectuais orgnicos. Tem forte inuncia sobre o Servio Social
ainda nos dias atuais.

Proletrio: Classe antagnica classe capitalista; aquele que vende sua fora de trabalho (nico meio de vida que pos-
sui) como meio de sobrevivncia.

Ruptura: Ato ou efeito de romper; interrupo. Quebra, fratura. Quebra de relaes sociais; violao de contrato: ruptura
diplomtica.

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gABAritO
Questo 1

Resposta: Por um prossional graduado na rea.

Questo 2

Resposta: Alternativa E.
Questo 3
Resposta: Alternativa B.
Questo 4
Resposta: Alternativa A.
Questo 5
Resposta: Alternativa C.
Questo 6

Resposta: A primeira, 1950-1959, quando o trabalho ocorre com base em supostos acrticos e aclassistas. Segunda
fase, quando marcada pela interlocuo dos prossionais de desenvolvimento de comunidade com as mobilizaes
sociais que aconteciam no pas, no perodo de 1960 at o golpe militar de 1964. Terceira fase, de 1964 a 1977, em que
a interlocuo cassada e o desenvolvimento de comunidade utilizado como recurso para legitimar a ditadura militar.
E a quarta fase, em que a autora analisa o desenvolvimento de comunidade no perodo da transio democrtica, de
1978 a 1989, expresso no trabalho realizado por prefeituras de oposio e por prossionais inseridos nos movimentos
populares.

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Questo 7

Resposta: Porque poderia sugerir a reduo do trabalho em comunidade, concebendo-o apenas como uma ao
dirigida para a populao organizada.

Questo 8

Resposta: Pode-se identicar o exerccio da assessoria e consultoria como atribuio privativa deste prossional, bem
como uma competncia que este prossional dispe.

Questo 9

Resposta: Alternativa D.

Questo 10

Resposta: Sua competncia no campo do conhecimento coletivo, pois os assistentes sociais vm sendo requeridos a
prestar assessoria gesto/formulao de polticas sociais, pblicas e privadas e aos movimentos sociais.

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