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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Ley 8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad entre mujeres y hombres y


contra la violencia de gnero en Extremadura.

Comunidad Autnoma de Extremadura


DOE nm. 59, de 25 de marzo de 2011
BOE nm. 88, de 13 de abril de 2011
Referencia: BOE-A-2011-6651

NDICE

Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 1. Objeto de la ley.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 2. mbitos de aplicacin.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 3. Principios generales.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Artculo 4. Definiciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

TTULO I. Competencias, funciones, organizacin institucional, coordinacin y financiacin. . . . . . . . . . . . . . . 16

CAPTULO I. Competencias y funciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artculo 5. Disposiciones generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artculo 6. De la Administracin de la Comunidad Autnoma.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Artculo 7. De las Entidades Locales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Artculo 8. Planes territoriales de mbito local.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

CAPTULO II. Organizacin institucional. Cooperacin, coordinacin y consulta entre las administraciones
pblicas de Extremadura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Seccin 1. Organismos y unidades de igualdad de la Administracin de la Comunidad Autnoma. . . . . . . 18

Artculo 9. Superior competencia.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Artculo 10. El Instituto de la Mujer de Extremadura.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Artculo 11. El Centro de Estudios de Gnero.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIN CONSOLIDADA

Artculo 12. Red de Oficinas de Igualdad y Violencia de Gnero.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Artculo 13. Unidades para la Igualdad de Mujeres y Hombres.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Seccin 2. rganos de cooperacin y coordinacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Artculo 14. Comisin Interinstitucional para la Igualdad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Artculo 15. Comisin Interdepartamental para la Igualdad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Artculo 16. Observatorio de la Igualdad en Extremadura.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Artculo 17. Consejo Extremeo de Participacin de las Mujeres.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Artculo 18. Comisin de Impacto de Gnero de los Presupuestos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Artculo 19. Comisin Permanente para la Prevencin y Erradicacin de Violencia de Gnero.. . . . . . . 20

CAPTULO III. Financiacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Artculo 20. Disposicin general.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

TTULO II. Integracin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

CAPTULO I. Medidas para la integracin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas y en la


normativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Artculo 21. Transversalidad de gnero.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Artculo 22. Desarrollo del principio de interseccionalidad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Artculo 23. Evaluacin del impacto de gnero.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Artculo 24. Memoria explicativa de igualdad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Artculo 25. Plan Estratgico para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Artculo 26. Enfoque de gnero en el presupuesto.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Artculo 27. Lenguaje e imagen no sexista.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Artculo 28. Estadsticas e investigaciones con perspectiva de gnero.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

CAPTULO II. Medidas para la promocin de la igualdad de gnero por la Junta de Extremadura. . . . . . . . . . 23

Artculo 29. Representacin equilibrada de los rganos directivos y colegiados.. . . . . . . . . . . . . . . . 23

Artculo 30. Contratacin pblica.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Artculo 31. Ayudas y subvenciones.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Artculo 32. Medidas para eliminar desigualdades y promover la igualdad.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

TTULO III. Medidas para promover la igualdad de gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

CAPTULO I. Igualdad en la educacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Artculo 33. Principios de igualdad en educacin.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Seccin 1. Enseanzas no universitarias


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Artculo 34. Promocin de la Igualdad de gnero en los centros educativos.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Artculo 35. Materiales curriculares y libros de texto.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Artculo 36. Formacin del profesorado.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Artculo 37. Consejos Escolares.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Seccin 2. Enseanza universitaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Artculo 38. Igualdad de oportunidades en la enseanza superior.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Artculo 39. Igualdad en el mbito de la investigacin.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

CAPTULO II. De la igualdad en el empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Artculo 40. Igualdad en el empleo.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Artculo 41. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Seccin 1. De la igualdad laboral en el sector privado y en la Funcin Pblica de Extremadura. . . . . . . . . 27

Subseccin 1. Igualdad en el mbito laboral en el sector privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Artculo 42. Igualdad en el trabajo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Artculo 43. Incentivos a la contratacin de mujeres.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Artculo 44. Promocin empresarial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Artculo 45. Calidad en el trabajo.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Artculo 46. Planes de igualdad.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

Artculo 47. Presencia equilibrada en el sector empresarial.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Artculo 48. Negociacin colectiva.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Artculo 49. Seguridad y salud laboral.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Artculo 50. Acoso sexual y acoso por razn de sexo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Subseccin 2. Igualdad en el Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Artculo 51. Empleo en el Sector Pblico Extremeo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Artculo 52. Planes de igualdad en la Administracin Pblica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Artculo 53. Proteccin frente al acoso sexual y al acoso por razn de sexo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Seccin 2. Responsabilidad social y marca de excelencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Artculo 54. Actuaciones de responsabilidad social de las empresas en materia de igualdad.. . . . . . . . 31

Artculo 55. Marca de Excelencia en Igualdad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

CAPTULO III. Conciliacin de la vida laboral, familiar y personal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Artculo 56. Derecho y deber de la corresponsabilidad de hombres y mujeres en el mbito pblico y


privado.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

Artculo 57. Organizacin de espacios, horarios y creacin de servicios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Seccin 1. De la conciliacin en las empresas privadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Artculo 58. Conciliacin en las empresas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Seccin 2. De la conciliacin en la Funcin Pblica Extremea


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Artculo 59. Conciliacin en el empleo pblico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Artculo 60. Embarazo, maternidad y paternidad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

CAPTULO IV. Polticas de promocin y proteccin de la salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Artculo 61. Polticas de salud.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Artculo 62. Investigacin biomdica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

CAPTULO V. Otras polticas sectoriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Artculo 63. Igualdad en las polticas de inclusin social.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Artculo 64. Actividad fsica y deportes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Artculo 65. Cultura.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Artculo 66. Cooperacin Internacional para el Desarrollo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Artculo 67. Planeamiento urbanstico y vivienda.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Artculo 68. Transporte.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Artculo 69. Medio ambiente.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Artculo 70. Sociedad de la Informacin y del conocimiento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Artculo 71. Desarrollo rural.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

CAPTULO VI. Participacin social y poltica


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Artculo 72. Participacin social y poltica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

Artculo 73. Fomento del asociacionismo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

CAPTULO VII. Imagen y medios de comunicacin social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Artculo 74. Imagen de las mujeres y hombres.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Artculo 75. Medios de comunicacin social.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

TTULO IV. Violencia de gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Artculo 76. Disposiciones generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Artculo 77. Competencias de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.. . . . . . . 41

CAPTULO II. Derechos de las mujeres en situaciones de violencia de gnero a la atencin integral y efectiva. 42

Artculo 78. Derecho a la atencin efectiva.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Artculo 79. Identificacin de las situaciones de violencia de gnero.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Artculo 80. Contenido del derecho a la proteccin efectiva.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Artculo 81. Derecho a la atencin y la asistencia sanitarias especficas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Artculo 82. Derecho a la informacin, atencin y asistencia jurdica.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Artculo 83. Derecho a la atencin social.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

CAPTULO III. Organizacin institucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Artculo 84. Instituto de la Mujer de Extremadura.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Artculo 85. Comisin Permanente para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero en


Extremadura.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Artculo 86. Coordinacin institucional en materia de violencia de gnero.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

CAPTULO IV. Red extremea de atencin a las vctimas de violencia de gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Artculo 87. Red Extremea de Atencin a las Vctimas de Violencia de Gnero. Definicin y estructura
de la Red.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Artculo 88. Servicios de la Red.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

CAPTULO V. Intervencin integral contra la violencia de gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Artculo 89. El Plan para la Sensibilizacin, Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero.. . . . 46

Artculo 90. Protocolo Interdepartamental para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero. 46

Artculo 91. Sobre otros protocolos para una intervencin coordinada contra la violencia de gnero.. . . 46

Artculo 92. Actuaciones de sensibilizacin, prevencin e informacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Artculo 93. Sobre la atencin de emergencia y especializada.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

Artculo 94. Sobre la atencin complementaria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Artculo 95. Formacin de profesionales e investigacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

TTULO V. Garantas para la igualdad de gnero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Artculo 96. Evaluacin de la aplicacin de la ley.


. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Artculo 97. Igualdad de trato en el acceso al uso de bienes y servicios y su suministro.. . . . . . . . . . . 50

Artculo 98. Acciones frente a la publicidad ilcita.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

TTULO VI. Infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Artculo 99. Responsabilidad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Artculo 100. Infracciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Artculo 101. Reincidencia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Artculo 102. Sanciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Artculo 103. Graduacin de las sanciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Artculo 104. Rgimen de prescripcin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Artculo 105. Competencia.


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LEGISLACIN CONSOLIDADA

Artculo 106. Procedimiento sancionador.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Disposicin adicional primera. Unidades de Igualdad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Disposicin adicional segunda. Adscripcin del Instituto de la Mujer de Extremadura.. . . . . . . . . . . . 53

Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Disposicin transitoria. Financiacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Disposicin derogatoria nica. Clusula general.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

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TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: sin modificaciones

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA


Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea de Extremadura ha aprobado y yo,
en nombre del Rey, de conformidad con lo establecido en el artculo 49.1 del Estatuto de
Autonoma, vengo a promulgar la siguiente ley.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

I
La desigualdad de gnero supone una de las principales barreras en el desarrollo social,
poltico y econmico de todas las sociedades. Las especiales circunstancias histricas y las
caractersticas estructurales de Extremadura han condicionado el ejercicio de los derechos
de ciudadana de las mujeres extremeas, y la superacin de un modelo androcntrico y
sexista de relacin entre los sexos.
La superacin de esta desigualdad por razn de gnero ha sido impulsada de manera
extraordinaria y ha producido profundos cambios sociales, gracias a la aportacin
fundamental de los movimientos feministas y de las mujeres y el esfuerzo de todas las
personas que desde el anonimato han trabajado en favor de los derechos de las mujeres.
Sin embargo, la plena efectividad de la igualdad material necesita an del esfuerzo de los
poderes pblicos.
Esta Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres y Contra la Violencia de Gnero en
Extremadura aspira a conseguir la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, as
como erradicar la violencia de gnero. El principio de igualdad entre mujeres y hombres, as
como la expresa prohibicin de cualquier tipo de discriminacin por razn de sexo y el
derecho a la atencin integral de las vctimas de violencia de gnero estn recogidos en
diferentes normas jurdicas.

II
En el plano internacional, la Organizacin de las Naciones Unidas realiz en 1967 la
Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer. A ella siguieron
diversos instrumentos. En concreto, la Convencin para la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin contra la Mujer de 1979, en la que se declara que vulnera los principios de
igualdad de derechos y de respeto a la dignidad humana, dificultando la plena participacin
de las mujeres en la vida poltica, social, econmica y cultural. Junto a la citada Convencin,
destaca la instauracin del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer
que tiene como funcin vigilar su aplicacin por los Estados que la han suscrito, entre ellos,
Espaa.
Las dos estrategias fundamentales para el desarrollo eficaz de las polticas de igualdad
entre mujeres y hombres, la transversalidad de gnero y la representacin equilibrada, se
han establecido en las cuatro Conferencias Mundiales sobre las Mujeres celebradas en el
marco de la Organizacin de las Naciones Unidas, que han contribuido a reconocer la causa
de la igualdad de gnero como una de las preocupaciones esenciales de la accin de
gobierno y uno de los asuntos ms acuciantes del debate social.

III
La bsqueda de la igualdad formal y material entre mujeres y hombres constituye una
piedra angular del Derecho internacional de los derechos humanos. Conclusin que resulta
avalada tambin en el mbito del Derecho comunitario, en el que la modificacin reciente del
Tratado de la Unin Europea por el Tratado de Lisboa, de 13 de diciembre de 2007, ha

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dotado de mayor relieve a la promocin de la igualdad entre hombres y mujeres, en especial


a travs de la regulacin de la igualdad en la Carta de derechos fundamentales de la Unin
Europea, jurdicamente vinculante desde la entrada en vigor del Tratado.
A la definicin de un objetivo transversal para todas las actividades comunitarias,
consistente en eliminar las desigualdades entre hombres y mujeres y promover su igualdad,
que ya figuraba en el artculo 3.2 del Tratado, se aade un nuevo artculo 1 bis. De acuerdo
con este nuevo precepto, la Unin Europea se fundamenta en los valores de respeto de la
dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los
derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minoras. Estos
valores son comunes a los Estados miembros en una sociedad caracterizada por el
pluralismo, la no discriminacin, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre
mujeres y hombres. La inclusin de la igualdad en este cuadro de valores fundamentales
tiene como correlato la asuncin de un compromiso de fomento de la misma en el segundo
prrafo del nuevo artculo 2.3 del Tratado de la Unin Europea.
Numerosas directivas, recomendaciones, resoluciones y decisiones contienen
disposiciones relativas a la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres y
configuran un apreciable conjunto normativo. En l destacan las normas comunitarias
especficas: la Directiva 2002/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de
septiembre de 2002, relativa a la aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres
y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formacin y a la promocin
profesionales y a las condiciones de trabajo, la Directiva 2004/113/CE del Consejo, de 13 de
diciembre de 2004, por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y
mujeres en el acceso a bienes y servicios y su suministro y la Directiva 2006/54/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicacin del principio
de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres. Igualmente se
han desarrollado diferentes programas de accin comunitaria para la igualdad de
oportunidades en asuntos de empleo y ocupacin. El acervo comunitario se completa con la
valiosa jurisprudencia del Tribunal de Justicia.

IV
La igualdad que el artculo 1.1 de la Constitucin Espaola proclama como uno de los
valores superiores de nuestro ordenamiento jurdico se traduce no slo en la de carcter
formal contemplada en el artculo 14 y que, en principio, parece implicar nicamente un
deber de abstencin en la generacin de diferenciaciones arbitrarias, sino tambin en la
igualdad de ndole sustancial. sta se recoge expresamente en el artculo 9.2, que obliga a
los poderes pblicos a promover las condiciones para que la igualdad de las personas y de
los grupos sea real y efectiva.
La igualdad como uno de los valores superiores de nuestro ordenamiento jurdico es
inherente, junto con el valor justicia, a la forma de Estado Social que ese ordenamiento
reviste y tambin a la de Estado de Derecho. Dicho de otro modo, el artculo 9.2 de la
Constitucin Espaola expresa la voluntad de alcanzar no slo la igualdad formal sino
tambin la igualdad sustantiva. En la Constitucin se reconoce que nicamente desde esa
igualdad sustantiva es posible la realizacin efectiva del libre desarrollo de la personalidad.
Por ello, completa la vertiente negativa de proscripcin de acciones discriminatorias, con la
positiva de favorecimiento de esa igualdad material.
La incorporacin de esa perspectiva es propia de la caracterizacin del Estado como
social y democrtico de Derecho con la que se abre el articulado de nuestra Constitucin.
Caracterizacin que trasciende a todo el orden jurdico y a la que se debe reconocer pleno
sentido y virtualidad.
La Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres, constituye el marco de desarrollo del principio de igualdad de trato, incorpora
sustanciales modificaciones legislativas para avanzar en la igualdad real de mujeres y
hombres y en el ejercicio pleno de los derechos e implementa medidas transversales que
inciden en todos los rdenes de la vida poltica, jurdica y social, a fin de erradicar las
discriminaciones contra las mujeres. Esta ley, cuya constitucionalidad ha confirmado el
Tribunal Constitucional, contiene un importante elenco de disposiciones de carcter bsico.

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Ello faculta a las Comunidades Autnomas para regular y desarrollar, en el marco de sus
competencias, los derechos reconocidos en la Ley Orgnica para la Igualdad.

V
La configuracin constitucional del Estado autonmico supone que son diversos los
poderes pblicos que tienen que proyectar y desarrollar polticas de promocin de la
igualdad de oportunidades.
La Comunidad Autnoma de Extremadura asume en el Estatuto de Autonoma un fuerte
compromiso en esa direccin, cuando en su artculo 7 recoge la plena y efectiva igualdad de
las mujeres en todos los mbitos de la vida pblica, familiar, social, laboral, econmica y
cultural entre los principios rectores de los poderes pblicos extremeos. Objetivo
considerado irrenunciable, que informar todas las polticas regionales y la prctica de las
instituciones, para cuyo logro, los poderes pblicos de Extremadura se comprometen a
establecer las medidas de accin positiva que resulten necesarias a fin de remover los
obstculos que impidan o dificulten la igualdad real y sustantiva de mujeres y hombres.

VI
En Extremadura, la incorporacin a todas las polticas pblicas de la perspectiva de
igualdad de gnero cuenta con un largo recorrido. As, la Ley 5/1987, de 23 abril, de
Servicios Sociales de Extremadura instaura los Servicios Sociales Especializados que, entre
otras reas atienden a las distintas problemticas de las mujeres. La Ley 2/1995, de 6 abril,
del Deporte de Extremadura acoge entre sus principios bsicos la promocin de la actividad
fsica y deportiva de las mujeres, en todos sus niveles, a fin de conseguir la efectiva e igual
integracin de la misma en la prctica deportiva. La Ley 6/2001, de 24 mayo, del Estatuto de
Consumidores de Extremadura, entre los Colectivos de especial proteccin objeto de
actuaciones especficas, reconoce a las mujeres gestantes. Cabe destacar asimismo la Ley
11/2001, de 10 octubre, de Creacin del Instituto de la Mujer de Extremadura. Por su parte,
la Ley 1/2002, de 28 febrero, del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma
de Extremadura, en la regulacin del procedimiento de elaboracin de disposiciones de
carcter general, introduce la necesidad de incluir un informe de impacto de gnero del
contenido de estas disposiciones. La Ley 1/2003, de 27 febrero, de Cooperacin para el
Desarrollo de Extremadura contempla entre las reas preferentes de actuacin de la
Comunidad Autnoma de Extremadura en los pases receptores de la cooperacin para el
desarrollo, la promocin de los derechos humanos, la igualdad de oportunidades, la
participacin e integracin social de las mujeres y la atencin a la familia y a la infancia. La
Ley 3/2005, de 8 julio, de Informacin Sanitaria y Autonoma del Paciente de Extremadura,
establece que se vigilar especialmente que, durante el proceso de parto, sea efectivo el
derecho de todas las mujeres a que se facilite el acceso al padre o de otra persona
designada por ella, salvo cuando las circunstancias clnicas no lo aconsejen. La Ley 3/2008,
de 16 junio, reguladora de la Empresa Pblica Corporacin Extremea de Medios
Audiovisuales determina que la actividad de los medios de comunicacin social
gestionados por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura se inspirar
en los principios de promocin de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, as
como en el fomento de la proteccin y salvaguarda de la igualdad entre hombres y mujeres.
Y sienta que, en el ejercicio de su funcin de servicio pblico, la Empresa Pblica
Corporacin Extremea de Medios Audiovisuales deber promover el respeto a la
dignidad humana y, especialmente, la igualdad entre hombres y mujeres y la no
discriminacin por motivos de nacimiento, raza, ideologa, religin, sexo u orientacin sexual
o cualquier otra circunstancia personal o social. Por su parte, el Consejo de Administracin
se conforma teniendo en cuenta criterios de pluralismo y representatividad poltica, as como
la composicin equilibrada entre hombres y mujeres. La Ley 2/2009, de 2 marzo, para la
puesta en marcha de un Plan Extraordinario de Apoyo al Empleo Local, fija la condicin de
mujer como criterio de preferencia a los efectos de establecer las personas destinatarias del
Plan.
Adems, el Gobierno extremeo ha aprobado y desarrollado tres planes para la Igualdad
de Oportunidades de las Mujeres en Extremadura que extienden el objetivo de la igualdad
sustantiva entre hombres y mujeres a todos los mbitos de la vida pblica.

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VII
Con fecha 22 de abril de 2010 la Asamblea de Extremadura aprob el Pacto Social y
Poltico de Reformas de Extremadura, firmado por la Junta de Extremadura y los agentes
sociales y econmicos de nuestra regin, que propone la incorporacin al sistema normativo
de una Ley de Igualdad que permita plantear nuevas polticas, disear nuevas estrategias y
habilitar nuevos servicios, desarrollando as un trabajo ms ajustado a las demandas y
necesidades reales de la ciudadana de Extremadura.
Los pasos ya dados justifican que la Comunidad Autnoma de Extremadura quiera
dotarse, a travs de esta ley, con instrumentos de variada naturaleza y desarrollos eficaces
que sirvan al propsito comn de una sociedad igualitaria, justa, solidaria y democrtica en
la que las mujeres y los hombres tengan, realmente, los mismos derechos y oportunidades.
En este sentido, el objetivo principal de la presente Ley de Igualdad entre Mujeres y
Hombres y contra la Violencia de Gnero en Extremadura es garantizar la vinculacin de los
poderes pblicos y el cumplimiento de la transversalidad, como instrumento imprescindible
para el ejercicio de las competencias autonmicas en clave de gnero, reconociendo y
combatiendo los diferentes tipos de discriminacin y desventajas fruto de la combinacin de
desigualdades. Asimismo la presente ley tiene una triple orientacin: la prevencin de las
conductas discriminatorias, la tutela de la igualdad mediante la sancin de las conductas
discriminatorias y la promocin de la igualdad mediante la previsin de polticas activas que
la hagan real y efectiva en cualquier mbito. Pretende abordar las formas en las que el sexo,
la raza, la condicin sexual, la educacin, la posicin econmica, etc. crean inequidades que
estructuran las posiciones relativas de las mujeres, estableciendo acciones, desarrollando
programas y mejorando los servicios que deben conducir a la igualdad sustantiva de las
mujeres con independencia de su edad, recursos econmicos y entorno en el que viven.
Acorde con el consenso que debe presidir cualquier actuacin de los poderes pblicos
en el mbito de la promocin de la igualdad sustantiva, la interlocucin con los agentes
sociales y la colaboracin con las asociaciones comprometidas con la defensa de la
igualdad, presidir todas las actuaciones de Extremadura, singularmente en aquellas
materias en que la Comunidad Autnoma no ostenta la competencia exclusiva.

VIII
La violencia contra las mujeres es la mxima expresin de la desigualdad entre hombres
y mujeres. La misma ha sido objeto de inters de la agenda poltica y la normativa
internacional y europea. As son destacables en esta materia la Convencin sobre la
Eliminacin de todas formas de Violencia que se ejerce sobre las Mujeres de 1979, la
Declaracin de Naciones Unidas sobre Eliminacin de la Violencia sobre la Mujer de la
Asamblea General de 1993, las Resoluciones de la Cumbres Internacionales sobre las
Mujeres, y especialmente de la celebrada en Pekn en 1995, la Resolucin WHA49.25 de la
de la Asamblea Mundial de la Salud declarando la violencia como un problema prioritario de
salud pblica proclamada en 1996 por la Organizacin Mundial de la Salud, el Informe del
Parlamento Europeo de 1997, la Resolucin de la Comisin de Derechos Humanos de
Naciones Unidas de 1997 y la Declaracin de 1999 como Ao Europeo contra la Violencia
de Gnero. Por otra parte, a travs de las Decisiones n 293/2000/CE, n. 803/2004/CE y n.
779/2007/CE, por las que se establece el programa DAPHNE especfico para prevenir y
combatir la violencia ejercida sobre menores, jvenes y mujeres y proteger a las vctimas y
grupos de riesgo, la Unin Europea ha fijado su posicin y estrategia respecto a la violencia
de gnero.
Si bien es cierto que las manifestaciones de la violencia contra las mujeres son diversas,
la violencia de gnero que se produce en el contexto de las relaciones de pareja constituye
un motivo de especial preocupacin para la Junta de Extremadura, por diversos motivos: en
primer lugar, por la especial incidencia que la misma tiene sobre el bienestar y salud de las
mujeres, llegando en los casos ms extremos al resultado de muerte; en segundo lugar, por
la creciente sensibilizacin ciudadana respecto a la gravedad de la misma; y en tercer lugar,
por producirse en el contexto que a priori debe caracterizarse por el mximo respeto, una
afectividad saludable y el apoyo entre las partes. En este sentido, la normativa estatal
tambin ha prestado una especial atencin a este tipo de violencia contra las mujeres. As,
en el mbito estatal, es necesario sealar los avances producidos a travs de la Ley

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Orgnica 11/2003, de 29 de Septiembre, de medidas concretas en materia de seguridad


ciudadana, violencia domstica e integracin social de los extranjeros, la Ley Orgnica
15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modific la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de
noviembre, del Cdigo Penal o la Ley 27/2003, de 31 de julio, reguladora de la orden de
proteccin de vctimas de la violencia domstica. Pero, sin duda, el impulso definitivo para
que los poderes pblicos den una respuesta global a la violencia de gnero ha venido dado
por la aprobacin de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin
Integral contra la Violencia de Gnero. Esta ley abarca tanto los aspectos preventivos,
educativos, sociales y asistenciales, como la normativa civil que incide en el mbito familiar o
la convivencia donde principalmente se producen las agresiones, el principio de
subsidiariedad en las Administraciones Pblicas, as como la respuesta punitiva que deben
recibir todas las manifestaciones de violencia de gnero.
Erradicar la violencia de gnero requiere, no slo la atencin y proteccin cuando se ha
producido, sino tambin prevenirla con soluciones cuando los ndices prximos a esa grave
situacin se comienzan a vislumbrar. Una Administracin eficaz debe evitar, en la medida de
lo posible, la produccin de situaciones de violencia y ello slo puede producirse actuando
cuando ciertas conductas hagan prever la posible realizacin de esas futuras conductas
violentas, o ms violentas que las ya producidas. Ello implica una deteccin precoz del
problema que requiere de la implicacin social; en especial, de determinados colectivos
profesionales que, por sus funciones, conocen de primera mano esas situaciones en los
mbitos sanitario, educativo y policial. Y, especialmente, se requiere un ntido compromiso
para la atencin a las vctimas de violencia de gnero. Una atencin que debe ser integral,
garantizando asistencia y asesoramiento jurdico, asistencia sanitaria, incluyendo la atencin
psicolgica especializada, y medidas sociales, econmicas y laborales.
La erradicacin de la violencia de gnero y la remocin de las estructuras sociales y los
estereotipos culturales que la perpetan, con la finalidad de reconocer y garantizar
plenamente el derecho inalienable de todas las mujeres a desarrollar su propia vida, sin ser
sometidas a ninguna de las formas en que esta violencia pueda manifestarse, constituye uno
de los objetivos fundamentales de esta ley. El carcter integral y multidisciplinar de las
medidas contra la violencia de gnero, as como el enfoque multicausal de esta violencia,
toma en consideracin el dao inferido a las mujeres y a los y las menores, partiendo de la
consideracin de los mismos como vctimas de la violencia de gnero. De este modo, se
ampla el espectro de atencin a otros aspectos, como son los daos econmicos, sociales y
el efecto en el mbito de la comunidad.
Entre otras medidas, en la presente ley se contiene un catlogo de derechos de las
mujeres vctimas de violencia de gnero y de sus hijos e hijas, complementario de los
derechos constitucionalmente reconocidos. La ley aspira a evitar la victimizacin secundaria
de las mujeres, estableciendo medidas que impidan la reproduccin o la perpetuacin de los
estereotipos sobre las mujeres y la violencia de gnero. Asume el compromiso activo de los
poderes pblicos para garantizar la privacidad de los datos personales de las mujeres en
situacin de violencia, as como de las dems personas implicadas o de los testigos, de
acuerdo con la legislacin aplicable.
En esta ley se contemplan los instrumentos necesarios para prevenir y erradicar la
violencia de gnero, dotados de eficacia y exigibilidad, asegurando la gratuidad en el acceso
a los servicios pblicos que al efecto se establezcan. Igualmente, se crea la red de atencin
y recuperacin integral para las mujeres y menores que sufren violencia de gnero, formada
por un conjunto de recursos y servicios pblicos para la atencin, asistencia, proteccin y
recuperacin. Al tiempo, se asegura la especializacin de todos los colectivos profesionales
que intervienen en la atencin, asistencia, proteccin, recuperacin y reparacin destinadas
a las mujeres y dems vctimas de violencia de gnero.

IX
La ley contiene 106 artculos y se estructura en un ttulo preliminar, seis ttulos, dos
disposiciones adicionales, una disposicin transitoria, una disposicin derogatoria y dos
disposiciones finales.
El Ttulo Preliminar establece los conceptos esenciales en materia de igualdad de gnero
y los principios generales que han de presidir la actuacin de los poderes pblicos en

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relacin con la igualdad entre mujeres y hombres. La igualdad que esta ley promueve es una
igualdad en sentido amplio, referida no slo a las condiciones de partida en el acceso a los
derechos, al poder y a los recursos y beneficios econmicos y sociales, sino tambin a las
condiciones para el ejercicio y control efectivo de aqullos. Asimismo, es una igualdad
respetuosa con la diversidad e integradora de las especificidades de mujeres y hombres, que
corrija la tendencia actual a la imposicin y generalizacin del modelo masculino. Se trata,
en suma, de que mujeres y hombres sean iguales en la diferencia. Se pretende as evitar la
comparacin sin ms entre la situacin de las mujeres y de los hombres, que muchas veces
plantea implcitamente una jerarqua en la que la situacin de los hombres es la deseable y a
la que las mujeres han de amoldarse renunciando a sus valores, deseos y aspiraciones.
Los poderes pblicos de Extremadura, para lograr las finalidades establecidas en esta
ley asumen el compromiso con la efectividad del derecho de no discriminacin de las
mujeres. Consideran el carcter estructural y la naturaleza multidimensional de la violencia
de gnero, en especial en cuanto a la implicacin de todos los sistemas de atencin y
recuperacin. Adoptan medidas de carcter integral, que tienen en cuenta todos los daos
que las mujeres, los menores y las menores sufren como consecuencia de la violencia de
gnero, tambin los daos sociales y econmicos y los efectos de esta violencia en la
comunidad.
El Ttulo I regula las competencias, funciones, la organizacin institucional, la
coordinacin entre las Administraciones Pblicas de Extremadura y la financiacin. Las
competencias y funciones se establecen en el Captulo I. El Captulo II regula la organizacin
institucional, la cooperacin, coordinacin y consulta entre las administraciones pblicas de
Extremadura e instaura los rganos para asegurar los objetivos de la ley. Se trata de la
Comisin Interinstitucional para la Igualdad, la Comisin Interdepartamental para la Igualdad,
el Observatorio de la Igualdad, el Consejo Extremeo de Participacin de las Mujeres, la
Comisin de Impacto de Gnero en los presupuestos y la Comisin Permanente para la
Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero. Por su parte, el Captulo III regula el
compromiso anual de financiacin para el ejercicio de las funciones y la ejecucin de las
medidas previstas en la ley.
La integracin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas se contempla en el
Ttulo II, que consta de dos captulos. El primero regula las medidas para la integracin de la
perspectiva de gnero en las polticas pblicas, partiendo de la nocin de transversalidad,
mediante acciones concretas como la evaluacin del impacto de gnero, los planes
estratgicos y las estadsticas e investigaciones con perspectiva de gnero. Por su parte, el
Captulo II compromete la promocin de la igualdad de gnero por la Junta de Extremadura
en la representacin equilibrada de los rganos directivos y colegiados, la contratacin
pblica, las ayudas y subvenciones y otras medidas para eliminar desigualdades y promover
la igualdad de gnero.
El Ttulo III est dedicado a la accin positiva en diferentes mbitos, que se estructura en
siete captulos. As el Captulo I incorpora los desarrollos necesarios para la igualdad
efectiva en la educacin, subrayando que la Administracin Educativa debe ser motor de
cambio y sensibilizacin en la promocin de la igualdad de gnero y en la prevencin y
erradicacin de la violencia de gnero. El Captulo II se dedica a las polticas de igualdad en
el empleo, enuncia compromisos en el sector pblico y en el sector privado. El Captulo III
contempla la promocin de la conciliacin de la vida personal, laboral y familiar. Por su parte,
los Captulos IV, V, VI y VII establecen diferentes medidas para la proteccin de la salud y el
bienestar social, la atencin de las mujeres, la participacin social y poltica y la imagen y
medios de comunicacin.
El Ttulo IV se centra en las medidas de prevencin de la violencia de gnero y en la
atencin y proteccin a las vctimas de la misma. Dividido en cinco Captulos, el primero
contiene las disposiciones generales y las competencias propias de la Comunidad
Autnoma. En el Captulo II se regulan los derechos de las mujeres en situaciones de
violencia de gnero respecto a la atencin integral y efectiva. El Captulo III regula la
organizacin institucional, poniendo en valor las estructuras existentes con su actualizacin y
refuerzo para combatir la violencia de gnero en Extremadura. Por su parte, el Captulo IV
regula la red de atencin a las vctimas de violencia de gnero. Por ltimo el Captulo V se
ocupa de las herramientas y criterios de actuacin que son necesarias para la adecuada
intervencin integral contra la violencia de gnero

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El Ttulo V contempla las garantas especficas para la igualdad de gnero.


El Ttulo VI regula el rgimen de infracciones y sanciones.

TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales

Artculo 1. Objeto de la ley.


La presente ley tiene por objeto hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y
oportunidades entre mujeres y hombres en la Comunidad Autnoma de Extremadura, y
combatir de modo integral la violencia de gnero, para avanzar hacia una sociedad
extremea ms libre, justa, democrtica y solidaria. A tal efecto:
a) Establece los principios generales a los que se somete la actuacin de los poderes
pblicos de Extremadura en materia de igualdad entre mujeres y hombres y en la
erradicacin de la violencia de gnero.
b) Regula las medidas y recursos dirigidos a promover y garantizar la efectiva igualdad
de oportunidades y de trato en todos los mbitos de la vida. En particular, establece las
acciones orientadas a favorecer la autonoma personal y a fortalecer la posicin social,
laboral, econmica y poltica de las mujeres.
c) Establece medidas integrales para la sensibilizacin, prevencin y deteccin de la
violencia de gnero, con la finalidad de erradicarla de la sociedad. Tambin se reconocen a
las mujeres que la sufren y a su ncleo familiar los derechos de atencin, asistencia,
proteccin y recuperacin integral.

Artculo 2. mbitos de aplicacin.


1. La presente ley ser de aplicacin en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma
de Extremadura.
2. En particular, ser de aplicacin a las personas fsicas y jurdicas, en los trminos
establecidos en la presente ley.
3. Igualmente, en los trminos establecidos en la propia ley, ser de aplicacin:
a) A la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus organismos
autnomos, a las empresas de la Junta de Extremadura, a los consorcios, fundaciones y
dems entidades con personalidad jurdica propia en los que sea mayoritaria la
representacin directa de la Junta de Extremadura.
b) A las entidades que integran la Administracin Local, sus organismos autnomos,
consorcios, fundaciones y dems entidades con personalidad jurdica propia en los que sea
mayoritaria la representacin directa de dichas entidades.
c) A la Universidad de Extremadura.
d) A todas las entidades que realicen actividades educativas y de formacin cualquiera
que sea su tipo, nivel y grado.
e) A las entidades privadas que suscriban contratos o convenios de colaboracin con las
Administraciones Pblicas de Extremadura o sean beneficiarias de ayudas o subvenciones
concedidas por ellas.

Artculo 3. Principios generales.


Para lograr los objetivos de esta ley, los principios generales de actuacin de los poderes
pblicos de Extremadura, en el marco de sus competencias, sern:
1. La igualdad de trato entre mujeres y hombres. Que proscribe cualquier discriminacin,
directa o indirecta, por razn de sexo, en todos los mbitos de la vida, y singularmente en las
esferas econmica, social, laboral, cultural y educativa.
2. La igualdad de oportunidades. Que impone a los Poderes Pblicos de Extremadura la
obligacin de adoptar las medidas oportunas para garantizar el acceso y el ejercicio efectivo
de los derechos polticos, civiles, econmicos, sociales, laborales y culturales y para eliminar
la discriminacin.

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3. La ruptura de la brecha de gnero en la Sociedad de la Informacin, el Conocimiento y


la Imaginacin. Que supone que los Poderes Pblicos de Extremadura prioricen la
consideracin de las implicaciones que el gnero tiene respecto al avance en la construccin
y consolidacin de la Sociedad de la Informacin, el Conocimiento y la Imaginacin como
paradigma de desarrollo estratgico, para la supresin de cualquier tipo de discriminacin y
el fomento de la igualdad entre las mujeres y los hombres.
4. El respeto a la diversidad y a la diferencia. Que implica para los poderes pblicos
facilitar los medios necesarios para que la igualdad entre mujeres y hombres se materialice,
con respeto tanto a la diversidad y a las diferencias existentes entre mujeres y hombres en
cuanto a su biologa, condiciones de vida, aspiraciones y necesidades, como a la diversidad
y diferencias existentes dentro de los colectivos de mujeres y de hombres.
5. La eliminacin de roles y estereotipos en funcin del sexo. Los poderes pblicos de
Extremadura promovern la eliminacin de los roles sociales y estereotipos en funcin del
sexo sobre los que se asienta la desigualdad entre mujeres y hombres.
6. El reconocimiento de la maternidad como un valor social, evitando los efectos
negativos en los derechos de las mujeres, y la consideracin de la paternidad en un contexto
familiar y social de corresponsabilidad, de acuerdo con los nuevos modelos de familia.
7. El fomento de la corresponsabilidad, entendida como reparto equilibrado entre
mujeres y hombres de las responsabilidades familiares, las tareas domsticas y el cuidado
de las personas en situacin de dependencia. Los poderes pblicos de Extremadura
adoptarn las medidas necesarias para permitir la compatibilidad efectiva entre
responsabilidades laborales, familiares y personales de las mujeres y los hombres en
Extremadura.
8. Accin positiva. Con el fin de hacer efectivo el derecho constitucional a la igualdad, los
poderes pblicos adoptarn medidas especficas a favor de las mujeres para corregir
situaciones patentes de desigualdad de hecho respecto de los hombres. Tales medidas, que
sern aplicables en tanto subsistan dichas situaciones, habrn de ser razonables y
proporcionadas en relacin con el objetivo perseguido en cada caso.
9. La adopcin de medidas necesarias para la supresin del uso sexista del lenguaje y la
promocin y garanta de la utilizacin de una imagen de las mujeres y los hombres,
fundamentada en la igualdad de sexos, en todos los mbito de la vida pblica y privada.
10. La integracin de la perspectiva de gnero. Que supone la consideracin sistemtica
de las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y
hombres, incorporando objetivos y actuaciones especficos dirigidos a eliminar las
desigualdades y promover la igualdad en todas las polticas y acciones, a todos los niveles y
en todas sus fases de diagnstico, planificacin, ejecucin y evaluacin.
11. La interseccionalidad. Que comprende las tcnicas de anlisis y planificacin que
tienen en cuenta la interaccin que se produce entre el gnero y otros factores de
discriminacin, con el objetivo de atender a la diversidad de las mujeres, mediante la puesta
en marcha de mecanismos antidiscriminacin de accin integral.
12. La representacin equilibrada. Los poderes pblicos extremeos adoptarn las
medidas necesarias para lograr una presencia equilibrada de mujeres y hombres en los
distintos mbitos de toma de decisiones y para el fomento de la participacin o composicin
equilibrada de mujeres y hombres en los distintos rganos de representacin y de toma de
decisiones, as como en las candidaturas a las elecciones a la Asamblea de Extremadura.
13. La especial atencin y garanta de los derechos de las mujeres que viven en el medio
rural, a fin de favorecer y promover, en particular, su incorporacin a la vida laboral,
garantizar su acceso a la formacin y su participacin en el desarrollo sostenible de su
entorno.
14. La coordinacin y colaboracin. Los poderes pblicos extremeos tienen la
obligacin de colaborar y coordinar sus actuaciones en materia de igualdad entre mujeres y
hombres y contra la violencia de gnero, para que sus intervenciones sean ms eficaces y
acordes con una utilizacin racional de los recursos.
15. El impulso de la efectividad del principio de igualdad en las relaciones entre
particulares.
16. La adopcin de medidas que aseguren la igualdad entre hombres y mujeres en lo
que se refiere al acceso al empleo, a la formacin, promocin profesional, igualdad salarial y
a las condiciones de trabajo.

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17. La previsin de dotar a los poderes pblicos de Extremadura de los instrumentos


necesarios para erradicar la violencia de gnero en los mbitos preventivo, educativo,
formativo, de los medios de comunicacin, laboral, social y atencin como servicio pblico,
todo ello bajo el principio de transversalidad.
18. La garanta de la proximidad y el equilibrio de las intervenciones en casos de
violencia de gnero en el territorio y la necesaria celeridad de esa intervencin para
posibilitar una adecuada atencin y evitar el incremento de la victimizacin.

Artculo 4. Definiciones.
1. Se entiende por discriminacin directa la situacin en que se encuentra una persona
que, en atencin a su sexo, sea, haya sido o pudiera ser tratada de manera menos favorable
que otra en situacin homloga.
2. Se entiende por discriminacin indirecta la situacin en que la aplicacin de una
disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros pone a las personas de un sexo en
desventaja particular con respecto a las personas del otro, salvo que la aplicacin de dicha
disposicin, criterio o prctica pueda justificarse objetivamente en atencin a una finalidad
legtima, y que los medios para alcanzar dicha finalidad sean necesarios y adecuados.
3. Se entiende que cualquier tipo de trato desfavorable relacionado con el embarazo, la
maternidad o la paternidad constituye discriminacin directa por razn de sexo.
4. Se entiende por representacin equilibrada aquella situacin que garantice la
presencia de mujeres y hombres de forma que, en el conjunto de personas a que se refiera,
cada sexo ni supere el sesenta por ciento ni sea menos del cuarenta por ciento.
5. De conformidad con la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de
Proteccin Integral contra la Violencia de gnero, se entiende por violencia de gnero la que
como manifestacin de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de
poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre stas por parte de quienes sean o
hayan sido sus cnyuges o de quienes estn o hayan estado ligados a ellas por relaciones
similares de afectividad, an sin convivencia.
6. Se entiende por acoso sexual la situacin en que se produce cualquier
comportamiento verbal, no verbal o fsico de ndole sexual, con el propsito o el efecto de
atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando se crea un entorno
intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo.
7. Se entiende por acoso por razn de sexo la situacin en que se produce un
comportamiento relacionado con el sexo de una persona, con el propsito o el efecto de
atentar contra la dignidad de la persona y crear un entorno intimidatorio, hostil, degradante,
humillante u ofensivo.
8. El condicionamiento de un derecho o de una expectativa de derecho a la aceptacin
de una situacin constitutiva de acoso sexual o de acoso por razn de sexo se considerar
acto de discriminacin por razn de sexo. Tendr la misma consideracin cualquier tipo de
acoso.
9. El uso no sexista del lenguaje consiste en la utilizacin de expresiones
lingsticamente correctas sustitutivas de otras, correctas o no, que invisibilizan el femenino
o lo sitan en un plano secundario respecto al masculino.

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TTULO I
Competencias, funciones, organizacin institucional, coordinacin y
financiacin

CAPTULO I
Competencias y funciones

Artculo 5. Disposiciones generales.


1. Las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma de Extremadura
garantizarn, en el mbito de sus respectivas competencias, el derecho a la igualdad de
trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en los trminos previstos en esta ley.
2. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Extremadura, en los trminos previstos en
el Estatuto de Autonoma, la competencia normativa y de ejecucin en materia de igualdad
entre mujeres y hombres y la coordinacin con la Administracin General del Estado y las
Entidades locales en el ejercicio de las competencias que le sean propias.

Artculo 6. De la Administracin de la Comunidad Autnoma.


1. La Junta de Extremadura ejercer su competencia en materia de igualdad, en orden a
garantizar la plena y efectiva igualdad de los hombres y las mujeres en todos los mbitos de
la vida pblica, familiar, social, laboral, econmica y cultural. Asimismo, remover los
obstculos que impidan o dificulten la igualdad real y efectiva mediante las medidas de
accin positiva que resulten necesarias.
2. A tal efecto, la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura
desarrollar sus competencias fundamentalmente a travs de las siguientes funciones:
a) Planificacin general y elaboracin de normas y directrices generales en materia de
igualdad entre mujeres y hombres.
b) Desarrollo de programas y procedimientos para integrar la perspectiva de gnero en
su actividad administrativa.
c) Promocin del uso no sexista del lenguaje en los documentos administrativos.
d) Impulso de la colaboracin y coordinacin entre las diferentes administraciones
pblicas en materia de igualdad entre mujeres y hombres.
e) Establecimiento de las condiciones bsicas comunes referidas a la formacin del
personal de las diferentes entidades, rganos y unidades competentes en materia de
igualdad entre mujeres y hombres.
f) Adecuacin y mantenimiento de estadsticas actualizadas que permitan un
conocimiento de la situacin diferencial entre mujeres y hombres en los distintos mbitos de
intervencin autonmica.
g) Desarrollo de actividades de sensibilizacin sobre la situacin de desigualdad entre
mujeres y hombres y sobre las medidas necesarias para su erradicacin.
h) Asistencia tcnica especializada en materia de igualdad entre mujeres y hombres a
las Entidades locales, a otros poderes pblicos y a la iniciativa privada.
i) Impulso de medidas que fomenten el desarrollo de planes, programas y actividades
dirigidas a la consecucin de la igualdad entre mujeres y hombres, por empresas y
organizaciones.
j) Establecimiento y fomento de polticas, recursos y servicios para evitar toda
discriminacin entre mujeres y hombres en la conciliacin de la vida personal, laboral y
familiar.
k) Establecimiento de relaciones y cauces de participacin y colaboracin con
asociaciones, con la iniciativa privada y con organismos e instituciones de la Comunidad
Autnoma, as como de otras comunidades autnomas del Estado y del mbito
internacional.
l) Investigacin y deteccin de situaciones de discriminacin por razn de sexo y
adopcin de medidas para su erradicacin.

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m) Ejercicio de la potestad sancionadora.


n) La adopcin de medidas de sensibilizacin, prevencin, asistencia integral y
proteccin a las vctimas de violencia de gnero.
) Evaluacin de las polticas de igualdad desarrolladas en el mbito de la Comunidad
Autnoma de Extremadura.
o) Promocin en los mbitos educativos, formativo, cultural y deportivo de la igualdad
efectiva de oportunidades entre mujeres y hombres.
p) Promocin de la igualdad efectiva de oportunidades entre mujeres y hombres en
materia de juventud, cooperacin y consumo.
q) Promocin del adecuado tratamiento de la igualdad en el mbito de la comunicacin
social en Extremadura.
r) Impulso a la incorporacin, promocin y estabilidad de las mujeres en la actividad
laboral, profesional y empresarial.
s) Fomento de la participacin equilibrada de mujeres y hombres en las estructuras de
poder y toma de decisiones.
t) El desarrollo de programas, medidas y acciones que favorezcan la participacin y
mayor calidad de vida de las mujeres extremeas en el mbito rural.
u) La promocin y proteccin de la salud de las mujeres, desde la perspectiva de gnero.
v) La proscripcin y persecucin por los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma de
Extremadura de cualquier tipo de violencia ejercida sobre las mujeres en funcin de su
gnero o de su sexo.
w) Cualquier otra funcin que le sea encomendada en el mbito de su competencia.
3. Asimismo, la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura ejercer las
competencias que en materia de violencia de gnero aparecen desarrolladas en el Ttulo IV
de esta ley.

Artculo 7. De las Entidades Locales.


1. Sin perjuicio de su autonoma constitucionalmente garantizada, las Entidades Locales,
en colaboracin con la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura,
desarrollarn sus competencias en orden a garantizar en su territorio la plena y efectiva
igualdad de las mujeres en todos los mbitos, y removern los obstculos que lo impidan o
dificulten mediante las medidas de accin positiva que resulten necesarias.
2. En materia de igualdad, corresponde a las Entidades Locales, tanto de carcter
territorial como asociativo, el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Incorporacin de la perspectiva de gnero en todas las polticas, programas y
acciones de su respectiva administracin.
b) Promover el uso no sexista del lenguaje en los documentos administrativos.
c) Acciones de sensibilizacin dirigidas a la poblacin residente en su mbito territorial
sobre la situacin de desigualdad entre mujeres y hombres y sobre las medidas necesarias
para su erradicacin.
d) Creacin y adecuacin de recursos y servicios tendentes a favorecer la conciliacin de
la vida personal, familiar y laboral de mujeres y hombres.
e) Establecimiento de relaciones y cauces de participacin y colaboracin con entidades
pblicas y privadas que en razn de sus fines o funciones contribuyan a la consecucin de la
igualdad entre mujeres y hombres, mediante la creacin de consejos locales, comarcales o
de otro mbito territorial.
f) Diagnstico de las necesidades de formacin en materia de igualdad entre mujeres y
hombres del personal de su Administracin y propuesta del tipo de formacin requerido en
cada caso, as como los criterios y prioridades de acceso a aqulla.
g) La creacin de rganos de Igualdad en su mbito competencial.
h) Cualesquiera otras que les sean encomendadas en el mbito de su competencia.
3. Asimismo, las Entidades Locales ejercern las competencias que en materia de
violencia de gnero aparecen desarrolladas en el Ttulo IV de esta ley.

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Artculo 8. Planes territoriales de mbito local.


1. Las Entidades Locales podrn establecer Planes territoriales de carcter integral, que
tengan por objeto hacer efectiva la igualdad de gnero en su territorio.
2. Asimismo, los Ayuntamientos podrn establecer Planes Municipales de organizacin
del tiempo de la ciudad, con la finalidad de contribuir a un reparto equitativo de los tiempos
de ocio y trabajo entre mujeres y hombres.
3. A tal efecto, la Comunidad Autnoma de Extremadura podr prestar asistencia tcnica
para la elaboracin de estos Planes, sin perjuicio de la competencia de la Administracin
General del Estado.

CAPTULO II
Organizacin institucional. Cooperacin, coordinacin y consulta entre las
administraciones pblicas de Extremadura

Seccin 1. Organismos y unidades de igualdad de la Administracin de la


Comunidad Autnoma

Artculo 9. Superior competencia.


Corresponde a la Consejera competente en materia de igualdad la superior
planificacin, el asesoramiento al resto de las Consejeras y a sus entidades y Organismos
pblicos dependientes, y la coordinacin del conjunto de las polticas pblicas de igualdad de
la Comunidad Autnoma Extremea.

Artculo 10. El Instituto de la Mujer de Extremadura.


1. Conforme a la Ley 11/2001, de 10 de octubre, el Instituto de la Mujer de Extremadura
tiene como fin esencial promover las condiciones para que la igualdad entre los sexos sea
real y efectiva dentro del mbito de competencias de la Junta de Extremadura, impulsando la
participacin y presencia de las mujeres en la vida poltica, econmica, cultural, laboral y
social de Extremadura, y tiene fijado como objetivo ltimo la eliminacin de cualquier forma
de discriminacin de las mujeres extremeas y la remocin de obstculos que impidan su
plenitud de hecho y de derecho.
2. Para el logro de los fines que tiene encomendado, realizar las funciones que tiene
atribuidas en su ley de creacin y en sus Estatutos. El desarrollo de estas funciones se
podr llevar a cabo bien directamente o bien coordinadamente, a travs del Centro de
Estudios de Gnero, la Red Extremea de Atencin a Vctimas de Violencia de Gnero y la
Red de Oficinas de Igualdad y de Violencia de Gnero.

Artculo 11. El Centro de Estudios de Gnero.


1. Por la presente ley se crea el Centro de Estudios de Gnero. Corresponde a la
Administracin de la Junta de Extremadura, a travs del Instituto de la Mujer de
Extremadura, la titularidad, competencia, programacin, prestacin y gestin del Centro de
Estudios de Gnero, que desarrollar su labor en tres reas: investigacin, formacin y
documentacin.
2. El Centro de Estudios de Gnero impulsar la investigacin bsica y aplicada, sobre
igualdad entre mujeres y hombres y violencia de gnero en los mbitos universitario y
especializado. Asimismo, en coordinacin con el Observatorio de la Igualdad en
Extremadura, llevar a cabo estudios vinculados con la situacin de las mujeres en la
Comunidad Autnoma y disear estrategias innovadoras de actuacin en el mbito de las
polticas pblicas de igualdad y prevencin y erradicacin de la violencia de gnero.
3. El Centro de Estudios de Gnero del Instituto de la Mujer de Extremadura promover y
realizar acciones formativas especializadas en materia de igualdad entre mujeres y
hombres y violencia de gnero, dirigidas a diversos sectores profesionales, as como al
conjunto de la ciudadana. El Centro de Estudios de Gnero fomentar la colaboracin con
los diferentes servicios de las Administraciones Pblicas con competencia en materia de

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formacin de profesionales y velar por su inclusin transversal en los currculos formativos


de acceso a la Administracin. Las labores de formacin se realizarn bien directamente por
el Centro de Estudios de Gnero, o bien mediante convenios, acuerdos, o cualquier otra
forma de colaboracin con organismos pblicos o privados dedicados a tal fin.
4. El Centro de Estudios de Gnero ser un Centro de Documentacin de referencia en
materia de igualdad entre mujeres y hombres y violencia de gnero. Asimismo, ser el
encargado de coordinar las publicaciones en materia de igualdad y violencia de gnero
realizadas por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
5. Reglamentariamente se determinarn sus funciones, composicin y rgimen de
funcionamiento.

Artculo 12. Red de Oficinas de Igualdad y Violencia de Gnero.


1. Por la presente ley se crea la Red de Oficinas de Igualdad y Violencia de Gnero, que
no tendr personalidad jurdica propia. Corresponde a la Administracin de la Junta de
Extremadura, a travs del Instituto de la Mujer de Extremadura, la titularidad, competencia,
programacin, prestacin y gestin de la Red de Oficinas de Igualdad y de Violencia de
Gnero. El Instituto de la Mujer de Extremadura podr suscribir convenios de colaboracin
con las Entidades locales para el desarrollo y mantenimiento de esta Red. Las Oficinas de
Igualdad y Violencia de Gnero tendrn como objetivo fundamental informar, sensibilizar,
formar y asesorar en la implantacin de acciones positivas y de medidas de aplicacin y
desarrollo de las polticas efectivas de igualdad en el territorio, que pretenden corregir las
diferentes situaciones de desigualdad y discriminacin que viven las mujeres.
2. Son funciones de la Red de Oficinas de Igualdad y de Violencia de Gnero las
siguientes:
a) Ejecucin, animacin y promocin de campaas de sensibilizacin que tengan como
objetivo la modificacin de actitudes discriminatorias y estereotipos sexistas, as como la
prevencin de la violencia de gnero dirigidas al conjunto de la ciudadana.
b) Informacin, asesoramiento y sensibilizacin en materia de igualdad entre mujeres y
hombres y violencia de gnero dirigidos a diversos colectivos profesionales del mbito
comunitario.
c) Promocin y ejecucin de actuaciones orientadas al fomento de la participacin y
empoderamiento de las mujeres en los mbitos social, poltico, econmico y cultural.
d) Prestar apoyo tcnico en el diseo, elaboracin, implementacin y evaluacin de
planes de igualdad de oportunidades y para la integracin de la transversalidad de gnero en
el mbito local.
3. Reglamentariamente se determinarn sus funciones, composicin y rgimen de
funcionamiento.

Artculo 13. Unidades para la Igualdad de Mujeres y Hombres.


La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura adecuar sus
estructuras, de modo que en cada una de sus Consejeras u organismos autnomos se le
encomiende a una unidad administrativa la propuesta, ejecucin e informe de las actividades
de la Consejera en materia de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Seccin 2. rganos de cooperacin y coordinacin

Artculo 14. Comisin Interinstitucional para la Igualdad.


1. Se crear la Comisin Interinstitucional para la Igualdad, como rgano de cooperacin
multilateral y de coordinacin de las polticas autonmicas y locales para la igualdad. Tendr
como objetivos la puesta en comn de las polticas y programas que, en materia de igualdad
de gnero, desarrollen la Administracin autonmica y local, as como coordinar e impulsar
la integracin del enfoque de gnero en las polticas y programas, en materia de igualdad
entre mujeres y hombres.
2. La composicin, organizacin, funciones y rgimen de funcionamiento de la Comisin
Interinstitucional para la Igualdad se determinar reglamentariamente, y en ella estarn

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representadas a partes iguales la Administracin de la Comunidad Autnoma de


Extremadura y las Administraciones locales.

Artculo 15. Comisin Interdepartamental para la Igualdad.


1. Se crear la Comisin Interdepartamental para la Igualdad, en la que estarn
representadas todas las Consejeras de la Junta de Extremadura, como rgano colegiado de
coordinacin y seguimiento de las acciones de la Administracin de la Comunidad Autnoma
de Extremadura en materia de igualdad de gnero, que ser presidida por la persona titular
de la Consejera competente en materia de igualdad.
2. Esta Comisin impulsar y fomentar la perspectiva de gnero en los proyectos
normativos de las distintas Consejeras, as como la realizacin de auditorias de gnero en
las Consejeras, en los organismos pblicos y en las empresas pblicas de la Junta de
Extremadura.
3. Reglamentariamente se determinarn sus funciones, composicin y rgimen de
funcionamiento.

Artculo 16. Observatorio de la Igualdad en Extremadura.


1. La Junta de Extremadura crear el Observatorio de la Igualdad en Extremadura,
adscrito a la Consejera competente en materia de igualdad y participado, al menos, por los
agentes sociales y econmicos y el Consejo Extremeo de Participacin de las Mujeres,
como rgano destinado a detectar, analizar y proponer estrategias para reparar y evitar
situaciones de desigualdad de las mujeres en Extremadura. En todo caso, se priorizarn las
reas de violencia de gnero, situacin laboral e imagen pblica de las mujeres.
2. Reglamentariamente se determinarn sus funciones, composicin y rgimen de
funcionamiento.

Artculo 17. Consejo Extremeo de Participacin de las Mujeres.


1. La Junta de Extremadura crear el Consejo Extremeo de Participacin de las
Mujeres, adscrito a la Consejera competente en materia de igualdad, como rgano
consultivo y de participacin de las asociaciones y organizaciones de mujeres y los agentes
sociales y econmicos en las polticas de igualdad de gnero de la Junta de Extremadura.
2. Reglamentariamente se determinarn sus funciones, composicin y rgimen de
funcionamiento.

Artculo 18. Comisin de Impacto de Gnero de los Presupuestos.


1. La Junta de Extremadura crear la Comisin de Impacto de Gnero en los
Presupuestos como rgano interdepartamental, que, sin perjuicio de las funciones
contempladas en el artculo 26, tendr como objetivo la elaboracin de un informe en el que
se evale el impacto de gnero en el anteproyecto de Ley de Presupuestos de la Comunidad
Autnoma de Extremadura.
2. Esta Comisin se integrar en la Consejera competente en materia de Presupuestos,
con la participacin del Instituto de la Mujer de Extremadura. Reglamentariamente se
determinarn sus funciones, composicin y rgimen de funcionamiento.

Artculo 19. Comisin Permanente para la Prevencin y Erradicacin de Violencia de


Gnero.
La Comisin Permanente para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero es
el organismo de coordinacin institucional para impulsar, supervisar y evaluar las
actuaciones en el abordaje de la violencia de gnero, en los trminos establecidos en el
artculo 85 de esta ley.

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CAPTULO III
Financiacin

Artculo 20. Disposicin general.


La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y las Administraciones
Locales consignarn anualmente en sus respectivos presupuestos, los recursos econmicos
necesarios para el ejercicio de las funciones y la ejecucin de medidas previstas en la
presente ley.

TTULO II
Integracin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas

CAPTULO I
Medidas para la integracin de la perspectiva de gnero en las polticas
pblicas y en la normativa

Artculo 21. Transversalidad de gnero.


Los Poderes Pblicos extremeos incorporarn la perspectiva de la igualdad de gnero
en la elaboracin, ejecucin y seguimiento de las disposiciones normativas, as como de las
polticas y actividades en todos los mbitos de actuacin, considerando sistemticamente las
prioridades y necesidades propias de las mujeres y de los hombres, teniendo en cuenta su
incidencia en la situacin especfica de unas y otros, al objeto de adaptarlas para eliminar los
efectos discriminatorios y fomentar la igualdad de gnero.

Artculo 22. Desarrollo del principio de interseccionalidad.


1. Los Poderes Pblicos de Extremadura, en el mbito de sus competencias, integrarn
el principio de interseccionalidad en el diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de
las polticas pblicas, especialmente de inclusin social, atendiendo y visibilizando la
pluralidad de los desarrollos identitarios de las mujeres.
2. La Junta de Extremadura promover la investigacin y el desarrollo de conocimiento y
herramientas que permitan una mejor integracin de dicho principio al conjunto de las
polticas pblicas.
3. Con el objetivo de garantizar el ejercicio de los derechos de ciudadana de todas las
mujeres, promover su participacin poltica, econmica, social, laboral y cultural, as como el
acceso a los recursos y servicios en igualdad de oportunidades, los Poderes Pblicos de
Extremadura podrn poner en marcha de forma prioritaria acciones positivas para aquellos
colectivos en los que confluyan diversos factores de discriminacin. Fundamentalmente se
atender a los factores de hbitat de residencia, orientacin sexual, discapacidad, etapa del
ciclo vital, etnia y raza, condicin migratoria, problemas de salud mental, privacin de libertad
y drogodependencia.

Artculo 23. Evaluacin del impacto de gnero.


1. Los Poderes Pblicos de Extremadura incorporarn la evaluacin del impacto de
gnero en el desarrollo de sus competencias, para garantizar la integracin del principio de
igualdad entre hombres y mujeres.
2. Todos los Proyectos de Ley que apruebe el Consejo de Gobierno deben incorporar un
informe sobre su impacto por razn de gnero, por parte de quien reglamentariamente se
determine. Si no se adjuntara o si se tratara de una Propuesta de Ley presentada en la
Asamblea de Extremadura, sta requerir, antes de la discusin parlamentaria, su remisin a
la Junta de Extremadura, quien dictaminar en el plazo de un mes.

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3. Los reglamentos y los planes que elabore el Consejo de Gobierno requieren tambin,
antes de su aprobacin, la emisin de un informe de evaluacin del impacto de gnero por
parte de quien reglamentariamente se determine.
4. Antes de acometer la elaboracin de una norma, el rgano administrativo que la
promueva ha de evaluar el impacto potencial de la propuesta en la situacin de las mujeres y
en los hombres como colectivo, en los trminos previstos en los apartados 5 y 6 del presente
artculo.
5. La Junta de Extremadura, a propuesta del Instituto de la Mujer de Extremadura,
elaborar normas o directrices en las que se indiquen las pautas a seguir para la realizacin
de la evaluacin previa del impacto en funcin del gnero.
6. El informe de evaluacin de impacto de gnero debe ir acompaado en todos los
casos de indicadores pertinentes en gnero, mecanismos y medidas dirigidas a paliar y
neutralizar los posibles impactos negativos que se detecten sobre las mujeres y los hombres,
as como a reducir o eliminar las diferencias encontradas promoviendo de esta forma la
igualdad entre los sexos.

Artculo 24. Memoria explicativa de igualdad.


1. El proyecto de norma o disposicin habr de ir acompaado de una memoria que
explique detalladamente los trmites realizados en relacin con el artculo anterior y los
resultados de la misma.
2. La aprobacin o suscripcin de la norma o del acto administrativo de que se trate
dejar constancia, al menos sucintamente, de la realizacin de los trmites referidos en el
prrafo anterior.

Artculo 25. Plan Estratgico para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.


1. La Junta de Extremadura, a propuesta de la Consejera competente en materia de
igualdad y con el dictamen del Consejo Extremeo de Participacin de las Mujeres, aprobar
cada cuatro aos el Plan Estratgico para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. El Plan
contendr las lneas prioritarias y las medidas destinadas a alcanzar la plena igualdad entre
mujeres y hombres y para eliminar la discriminacin por razn de sexo.
2. Las actuaciones recogidas en este Plan atendern a la diversidad de los colectivos de
mujeres de Extremadura, integrando para ello el principio de interseccionalidad recogido en
el artculo 22 de la presente ley.

Artculo 26. Enfoque de gnero en el presupuesto.


1. El Presupuesto de la Comunidad Autnoma de Extremadura ser un elemento activo
en la consecucin de forma efectiva del objetivo de la igualdad entre mujeres y hombres; a
tal fin, la Comisin de Impacto de Gnero de los Presupuestos, emitir el informe de
evaluacin de impacto de gnero sobre el anteproyecto de Ley del Presupuesto.
2. La Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos impulsar y fomentar la
preparacin de anteproyectos con perspectiva de gnero en las diversas Consejeras, de
forma que se cuantifiquen las partidas presupuestarias globales que persigan dicha finalidad.
La Comisin de Impacto de Gnero en los Presupuestos tambin impulsar y fomentar la
realizacin de auditoras de gnero en las Consejeras, empresas y organismos de la Junta
de Extremadura.

Artculo 27. Lenguaje e imagen no sexista.


1. Los poderes pblicos extremeos y, en particular, la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Extremadura deben hacer un uso no sexista de todo tipo de lenguaje en el
mbito administrativo, en los documentos y soportes que produzcan directamente o a travs
de terceras personas o entidades, y fomentarn la implantacin de un lenguaje no sexista en
la totalidad de los mbitos sociales, culturales y artsticos.
2. En particular, los medios de comunicacin pblicos extremeos o que reciban
subvenciones pblicas estn obligados a hacer un uso no sexista del lenguaje.
3. Los Poderes Pblicos extremeos garantizan un tratamiento igualitario en los
contenidos e imgenes que utilicen en el desarrollo de sus polticas, debiendo promover de

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forma activa una imagen de autonoma de las mujeres tal y como se explicita en los artculos
74 y 75 de esta ley.
4. La Consejera competente en asuntos de Presidencia ser la encargada del control
del cumplimiento de lo previsto en el presente artculo. Al efecto, se seguir el procedimiento
establecido en el artculo 106 de esta ley, que podr incoarse tanto de oficio como a
instancia de parte.

Artculo 28. Estadsticas e investigaciones con perspectiva de gnero.


1. Los Poderes Pblicos de Extremadura, para hacer efectivas las disposiciones de esta
ley y garantizar de modo efectivo la integracin de la perspectiva de gnero en su mbito de
actuacin, debern:
a) Incluir sistemticamente la variable sexo en las estadsticas, encuestas y recogida de
datos que realicen.
b) Incorporar indicadores de gnero en las operaciones estadsticas que posibiliten un
mejor conocimiento de las diferencias en los valores, roles, situaciones, condiciones,
expectativas y necesidades de mujeres y hombres, su manifestacin e interaccin en la
realidad que se vaya a analizar.
c) Analizar los resultados desde la dimensin de gnero.
2. Asimismo, realizarn peridicamente anlisis e investigaciones sobre la situacin de
desigualdad por razn de sexo y difundirn sus resultados. Especialmente, contemplarn la
situacin y necesidades de aquellos colectivos de mujeres sobre los que influyen diversos
factores de discriminacin.

CAPTULO II
Medidas para la promocin de la igualdad de gnero por la Junta de
Extremadura

Artculo 29. Representacin equilibrada de los rganos directivos y colegiados.


1. Se garantizar la representacin equilibrada de hombres y mujeres en el
nombramiento de titulares de rganos directivos de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Extremadura cuya designacin corresponda al Consejo de Gobierno.
2. Se garantizar la representacin equilibrada de hombres y mujeres en la composicin
de los rganos colegiados de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Este mismo criterio
de representacin se observar en la modificacin o renovacin de dichos rganos. Del
cmputo se excluirn aquellas personas que formen parte en funcin del cargo especfico
que desempeen.
3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y los organismos
pblicos vinculados o dependientes de ella designarn a sus representantes en rganos
colegiados, comits de personas expertas o comits consultivos, de acuerdo con el principio
de presencia equilibrada de mujeres y hombres.
4. Asimismo, la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y los
organismos pblicos vinculados o dependientes de ella observarn el principio de presencia
equilibrada en los nombramientos que le corresponda efectuar en los consejos de
administracin de las empresas en cuyo capital participe.
5. Se garantizar la representacin equilibrada de mujeres y hombres en la designacin
de los cargos directivos de la Administracin cuya designacin no corresponda al Consejo de
Gobierno, en las distintas Consejeras.

Artculo 30. Contratacin pblica.


1. A la vista de la evolucin e impacto de las polticas de igualdad en el mercado laboral,
la Junta de Extremadura determinar los contratos de la Administracin de la Comunidad
Autnoma y de sus organismos pblicos que obligatoriamente debern incluir entre sus
condiciones de ejecucin medidas tendentes a promover la igualdad efectiva entre mujeres y
hombres en el mercado de trabajo, dentro del marco proporcionado por la normativa vigente.
A tal efecto, podr establecer las caractersticas de las condiciones especiales en relacin

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con la ejecucin que deban incluirse en los pliegos atendiendo a la naturaleza de los
contratos y al sector de actividad donde se generen las prestaciones.
2. Los rganos de contratacin de la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Extremadura sealarn, en los pliegos de clusulas administrativas particulares, la
preferencia en la adjudicacin de los contratos para las proposiciones presentadas por
aquellas empresas que, en el momento de acreditar su solvencia tcnica, tengan la marca
de excelencia o desarrollen medidas destinadas a lograr la igualdad de oportunidades y las
medidas de igualdad aplicadas permanezcan en el tiempo y mantengan la efectividad, de
acuerdo con las condiciones que reglamentariamente se establezcan, siempre que dichas
proposiciones igualen en sus trminos a las ms ventajosas desde el punto de vista de los
criterios objetivos que sirvan de base para la adjudicacin. Todo ello, sin perjuicio de lo
establecido en el apartado primero de la disposicin adicional sexta de la Ley 30/2007, de 30
de octubre, de Contratos del Sector Pblico.

Artculo 31. Ayudas y subvenciones.


1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura incorporar a las
bases reguladoras de las subvenciones pblicas la valoracin de actuaciones de efectiva
consecucin de la igualdad de gnero por parte de las entidades solicitantes, salvo en
aquellos casos en que, por la naturaleza de la subvencin o de las entidades solicitantes,
est debidamente justificada su no incorporacin.
2. En los trminos establecidos en la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden
Social, la Administracin de la Comunidad Autnoma acordar la prdida automtica de las
ayudas, bonificaciones y, en general, de los beneficios derivados de la aplicacin de los
programas de empleo, con efectos desde la fecha en que se cometi la infraccin, y la
exclusin automtica del acceso a tales beneficios durante seis meses, a aquellas empresas
sancionadas por resolucin administrativa firme por acciones u omisiones de discriminacin
tipificadas en la indicada ley.

Artculo 32. Medidas para eliminar desigualdades y promover la igualdad.


1. Al objeto de acceder al empleo pblico en la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Extremadura, los temarios para la celebracin de pruebas selectivas incluirn
materias relativas a la normativa sobre igualdad y violencia de gnero.
2. Para que la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres sea integrada en el
desarrollo de la actividad pblica, la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Extremadura garantizar la formacin de su personal en esta materia.
3. Sin perjuicio de otras medidas que se consideren oportunas, las normas que vayan a
regular los jurados creados para la concesin de cualquier tipo de premio promovido o
subvencionado por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, as como
las que regulen rganos afines habilitados para la adquisicin de fondos culturales y/o
artsticos, deben incluir una clusula por la que se garantice en los tribunales de seleccin
una representacin equilibrada de mujeres y hombres con capacitacin, competencia y
preparacin adecuada.

TTULO III
Medidas para promover la igualdad de gnero

CAPTULO I
Igualdad en la educacin

Artculo 33. Principios de igualdad en educacin.


1. El Sistema educativo extremeo incorporar el principio de la coeducacin y el
enfoque de gnero de forma transversal, sustentndose en el desarrollo integral de las
personas y de una sociedad justa, capaz de eliminar las desigualdades en todos los mbitos.

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2. Integrar el principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres


y eliminar obstculos que dificulten la igualdad efectiva para que el alumnado crezca en un
entorno de tolerancia, convivencia y respeto a los derechos y libertades fundamentales.
3. Velar por la consecucin de niveles mximos de equidad educativa y de calidad para
todo el alumnado, hombres y mujeres, de forma que el acceso, la permanencia en el sistema
educativo y los resultados obtenidos sean independientes de sus condiciones personales de
gnero, de origen, sociales, culturales o econmicas.
4. Los centros educativos extremeos observarn el principio de integracin de la
perspectiva de gnero en el conjunto de sus actuaciones. Especialmente, se fomentar el
uso inclusivo del lenguaje.

Seccin 1. Enseanzas no universitarias

Artculo 34. Promocin de la Igualdad de gnero en los centros educativos.


1. La Administracin Educativa propiciar el acceso equilibrado de mujeres y hombres a
los puestos de direccin de los centros y a los rganos de participacin educativa.
2. La Administracin Educativa potenciar la incorporacin del enfoque de gnero en las
polticas de gestin de recursos y personas.
3. La Administracin Educativa propiciar la implicacin de la comunidad escolar en el
compromiso de la educacin en igualdad.
4. La Administracin Educativa Extremea aplicar la transversalidad en las actuaciones
de su competencia, consolidando la coeducacin en los distintos niveles y etapas del
sistema educativo.
5. La Administracin educativa fomentar el diseo y realizacin de programas de
orientacin no sexista que promueva la eleccin de estudios libre de estereotipos o prejuicios
de gnero.
6. La Administracin educativa propiciar la implantacin de programas de competencia
social y emocional que contribuyan al desarrollo de habilidades metacognitivas y de
educacin emocional y afectivo sexual en el alumnado y abordar en todos los niveles del
sistema educativo los siguientes aspectos formativos:
a) El fomento de la autonoma personal del alumnado para compartir responsabilidades
familiares y de cuidado, que eliminen comportamientos sexistas.
b) La eliminacin y prevencin de la violencia de gnero.
c) El respeto a la libre orientacin sexual.
d) La contribucin de las mujeres a la ciencia, historia, arte, cultura y desarrollo de la
humanidad.
e) La promocin de la autonoma de las mujeres y la visin crtica de los estereotipos de
gnero en la publicidad y los medios de comunicacin.
f) La educacin sexual para la prevencin de embarazos no deseados y la proteccin
frente a enfermedades de transmisin sexual y para el libre desarrollo de la sexualidad.
7. La Administracin Educativa asegurar la incorporacin de nias, jvenes y mujeres a
la sociedad en condiciones de equilibrio desarrollando todos sus intereses y potencialidades
en igualdad de condiciones frente a sus posibles salidas y estudios profesionales.
8. La Administracin Educativa incorporar la perspectiva de gnero en los procesos de
evaluacin y de calidad del sistema educativo.

Artculo 35. Materiales curriculares y libros de texto.


1. La Administracin Educativa velar para que en los libros de texto y en los materiales
curriculares que se utilicen en los centros educativos de la Comunidad Autnoma de
Extremadura se eliminen los prejuicios y estereotipos sexistas y culturales, erradicando los
modelos en los que aparezca la desigualdad y la violencia de gnero.
2. La Administracin educativa adoptar las medidas para que los criterios de seleccin
de los libros y materiales curriculares se adapten a lo expresado en esta ley.

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Artculo 36. Formacin del profesorado.


1. Las Administraciones Educativas incluirn en sus Planes de formacin inicial y
continua del profesorado, actividades relativas a la igualdad de oportunidades entre hombres
y mujeres, coeducacin, educacin afectivo-sexual y violencia de gnero.
2. La Administracin Educativa promover la apertura de canales de comunicacin y
redes de intercambio de docencia e investigacin en materia de gnero en Extremadura, con
el Estado y Europa.

Artculo 37. Consejos Escolares.


1. Las normas que regulen los procesos de eleccin tendrn en cuenta el principio de
presencia equilibrada de mujeres y hombres.
2. La Administracin educativa promover la formacin de la persona que, de acuerdo
con lo establecido en la Ley Orgnica de Educacin, sea designada por el Consejo Escolar
de entre sus miembros para el fomento de medidas educativas que hagan efectiva la
igualdad entre mujeres y hombres.

Seccin 2. Enseanza universitaria

Artculo 38. Igualdad de oportunidades en la enseanza superior.


1. El sistema universitario extremeo sostenido con fondos pblicos impulsar la
igualdad en el acceso y desarrollo de la carrera profesional docente poniendo en marcha
medidas de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
2. En el mbito de la educacin superior, las Administraciones educativas fomentarn la
enseanza y la investigacin sobre el significado y alcance de la igualdad entre mujeres y
hombres, y promovern la inclusin, en los planes de estudio en que proceda, de
enseanzas en materia de igualdad entre mujeres y hombres.
3. El sistema universitario extremeo, dentro del respeto a la autonoma universitaria
promover la representacin equilibrada entre mujeres y hombres en los rganos colegiados
de la Universidad de Extremadura y en las comisiones de seleccin y evaluacin.

Artculo 39. Igualdad en el mbito de la investigacin.


1. La Universidad de Extremadura impulsar la presencia equilibrada de mujeres y
hombres en la investigacin, ciencia y tecnologa.
2. La Universidad de Extremadura promover que se reconozcan los estudios de gnero
como mrito al evaluar la actividad docente, investigadora y de gestin de su profesorado.
3. La Universidad de Extremadura abrir canales de comunicacin y redes de
intercambio de docencia e investigacin en materia de gnero en Extremadura, el Estado y
con Europa.
4. La Universidad y el resto de Administracin Pblicas, en el mbito de sus
competencias, velar porque en los proyectos de investigacin que afecten a las personas
se incluya la perspectiva de gnero.

CAPTULO II
De la igualdad en el empleo

Artculo 40. Igualdad en el empleo.


1. Ser objetivo prioritario de la actuacin de la Junta de Extremadura la igualdad de
trato y de oportunidades en el empleo. A tal efecto, se llevarn a cabo polticas de fomento
del empleo, que tendrn como uno de sus objetivos prioritarios aumentar la participacin de
las mujeres en el mercado de trabajo y avanzar en la igualdad efectiva entre mujeres y
hombres, as como aquellas medidas de accin positiva destinadas a la superacin de las
situaciones de discriminacin por razn de sexo en el mbito laboral.

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2. La Junta de Extremadura reconoce la funcin social y econmica del trabajo


domstico y de cuidados de personas en situacin de dependencia, as como las actividades
feminizadas sin remuneracin ni reconocimiento profesional. A tal efecto elaborar estudios
que pongan en valor la contribucin de estas ocupaciones a la actividad econmica general
de Extremadura.

Artculo 41. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.


1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, en el mbito de sus
competencias, establece como objetivo irrenunciable promover las condiciones para una real
y efectiva igualdad de oportunidades de mujeres y hombres, en el acceso al trabajo tanto por
cuenta propia como ajena, as como eliminar las barreras que impidan o dificulten el
cumplimiento de este objetivo.
2. Las polticas para fomentar la participacin de las mujeres en el mercado laboral, que
desde la Junta de Extremadura se desarrollen tendrn un enfoque integrador e incluirn
estrategias para eliminar los estereotipos sexistas y medidas para mejorar el equilibrio entre
la vida personal, laboral y familiar, tanto de las mujeres como de los hombres.
3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura promover la
formacin profesional y tcnica de las mujeres para la diversificacin de sus opciones
profesionales, con la finalidad de que amplen sus posibilidades de insercin laboral.
4. La Junta de Extremadura impulsar medidas y acciones dirigidas a potenciar la
igualdad de gnero en el acceso al empleo y desarrollar acciones positivas para la
insercin en el mercado laboral de las mujeres extremeas, especialmente para aqullas
que presenten mayor vulnerabilidad y riesgo de discriminacin. A tal efecto:
a) Formar al personal de sus servicios de empleo y al de las entidades concertadas
sobre el modo de incorporar la perspectiva de gnero en cada fase del proceso integral de
acompaamiento a la insercin laboral: informacin-orientacin, formacin, intermediacin,
apoyo y seguimiento a la insercin y promocin empresarial y autoempleo.
b) Promover que los servicios de empleo adopten medidas dirigidas a conseguir un
aumento del nmero de mujeres contratadas en profesiones en las que estn
subrepresentadas.
c) Garantizar en los distintos programas y actuaciones que desarrollen acciones
formativas para el empleo, la presencia equilibrada de hombres y mujeres en los trminos
generales establecidos en esta ley.
5. El organismo competente en materia de empleo, en cumplimiento del principio
informador de la transversalidad de gnero, en ningn caso podr tramitar ofertas de empleo
que sean discriminatorias por razn de sexo en sus actividades de intermediacin.

Seccin 1. De la igualdad laboral en el sector privado y en la Funcin Pblica


de Extremadura

Subseccin 1. Igualdad en el mbito laboral en el sector privado

Artculo 42. Igualdad en el trabajo.


1. En el mbito de sus competencias, la Junta de Extremadura fomentar en el sector
privado el respeto a la igualdad de trato y de oportunidades en el mbito laboral, a fin de
excluir cualquier forma de segregacin profesional. A tal efecto se fomentar la igualdad en
los procesos de formacin, intermediacin, cualificacin, perfeccionamiento y promocin
profesional.
2. De conformidad con la legislacin estatal, y en el mbito de sus competencias, la
Junta de Extremadura promover que los protocolos de actuacin, los pactos individuales y
las decisiones individuales del empresariado que se dicten en el mbito de cualquier relacin
laboral, no contengan discriminacin alguna de carcter directo o indirecto, bien sean
aparentes, ocultas o encubiertas, por razn de sexo.
3. La Junta de Extremadura, en el seno de la Comisin Territorial de la Inspeccin de
Trabajo y Seguridad Social, propondr anualmente la planificacin de campaas de

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inspeccin dirigidas a combatir la discriminacin por razn de gnero, y especialmente la


discriminacin salarial, el acoso sexual y el acoso por razn de sexo.

Artculo 43. Incentivos a la contratacin de mujeres.


La Junta de Extremadura fomentar la contratacin estable de las mujeres, bien
incentivando contratos fijos o mediante la transformacin en indefinidos de los contratos
temporales, pudiendo cualificar estas ayudas en funcin de los sectores o categoras
profesionales en los que las mujeres se encuentren subrepresentadas. Asimismo,
establecer medidas de fomento de la contratacin de aquellas mujeres que presenten
mayor vulnerabilidad y riesgo de discriminacin por su temprana o tarda edad, su
discapacidad, su condicin de inmigrante, su vecindad en el mbito rural, el haber sido
vctima de violencia de gnero o cualquier otra condicin de especial vulnerabilidad,
conforme se determine reglamentariamente.

Artculo 44. Promocin empresarial.


1. Los Poderes Pblicos de la Junta de Extremadura fomentarn el espritu emprendedor
de las mujeres y establecern ayudas para la constitucin y consolidacin de sus empresas,
as como para el autoempleo.
2. Estas ayudas se articularn mediante acciones de orientacin, formacin,
asesoramiento, acompaamiento y a travs de ayudas de carcter econmico.
3. La Junta de Extremadura podr suscribir convenios con las entidades financieras, al
objeto de promover la constitucin y consolidacin de iniciativas empresariales promovidas
mayoritariamente por mujeres.
4. Se prestar especial atencin a aquellos proyectos que generen yacimientos de
empleo innovadores, as como los relacionados con el mbito de la economa social.

Artculo 45. Calidad en el trabajo.


La Junta de Extremadura, en colaboracin con los agentes econmicos y sociales,
potenciarn el trabajo estable y de calidad de las mujeres de Extremadura, incluida la
prevencin de riesgos laborales, la participacin en la empresa, la formacin continua, la
productividad, la competitividad, la responsabilidad social empresarial y el valor del trabajo.
Igualmente impulsar medidas para facilitar a hombres y mujeres la conciliacin de la vida
laboral, familiar y personal.

Artculo 46. Planes de igualdad.


1. En el marco de la negociacin colectiva, y en los procesos de negociacin de
convenio, la Junta de Extremadura, fomentar y prestar apoyo y asesoramiento para la
elaboracin de planes de igualdad por las empresas en Extremadura, como conjunto
ordenado de medidas tendentes a alcanzar en la empresa la igualdad de trato y de
oportunidades entre mujeres y hombres y a eliminar la discriminacin por razn de sexo.
Dichos planes, sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa bsica sobre la materia, debern
contemplar medidas para el acceso al empleo, la promocin, la formacin, la igualdad
retributiva; medidas para fomentar la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, la
proteccin frente el acoso sexual y el acoso por razn de sexo, as como incluir criterios y
mecanismos de implantacin, seguimiento, evaluacin y actuacin.
2. Especialmente fomentar su elaboracin e implantacin en la pequea y mediana
empresa en el marco de la negociacin colectiva. En el caso de las empresas que no tengan
convenio colectivo propio, la Junta de Extremadura promover la elaboracin e implantacin
de dicho planes en el contexto de la responsabilidad social empresarial, previa consulta con
la representacin legal de las trabajadoras y trabajadores.
3. Con independencia de las previsiones normativas sobre inscripcin y publicacin de
los planes de igualdad acordados en el mbito de la negociacin colectiva, la Junta de
Extremadura crear el Registro de planes de igualdad en las empresas.

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Artculo 47. Presencia equilibrada en el sector empresarial.


La Junta de Extremadura impulsar y promover actuaciones y acciones a fin de que las
empresas extremeas se comprometan a alcanzar una presencia equilibrada de mujeres y
hombres en sus rganos de direccin.

Artculo 48. Negociacin colectiva.


1. Partiendo del pleno respeto al principio constitucional de la autonoma en la
negociacin colectiva, la Administracin de la Junta de Extremadura fomentar, a travs de
las asociaciones empresariales y las organizaciones sindicales, la inclusin de clusulas
destinadas a promover y garantizar la igualdad de oportunidades y la no discriminacin por
razn de gnero en la negociacin colectiva en Extremadura.
2. La Junta de Extremadura promover en el marco del Consejo de Relaciones
Laborales la inclusin de clusulas en los convenios colectivos de mbito autonmico o
inferior, en materia de igualdad, no discriminacin, promocin y salud laboral de las mujeres
en el trabajo, as como la realizacin de actividades de sensibilizacin y la incorporacin de
la perspectiva de gnero en sus actuaciones.
3. Se realizarn actividades de sensibilizacin destinadas a fomentar la participacin de
las mujeres en la negociacin colectiva para lograr una representacin equilibrada de ambos
sexos.
4. Las entidades y organismos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Extremadura realizarn estudios y anlisis sobre la situacin de las mujeres en los diferentes
convenios colectivos autonmicos.
5. En el mbito de la solucin extrajudicial de conflictos laborales de Extremadura, la
mediacin intervendr con la finalidad de que las partes lleguen a acuerdos que eviten
situaciones eventualmente discriminatorias por razn de gnero.
6. De conformidad con la legislacin del Estado, la Autoridad laboral de la Junta de
Extremadura, cuando en el anlisis de los convenios colectivos suscritos aprecie la
existencia de clusulas contrarias al principio de igualdad entre mujeres y hombres,
proceder a requerir a la mesa negociadora su subsanacin.
7 Asimismo, de oficio o a instancia de los agentes econmicos y sociales, la Autoridad
laboral proceder a la impugnacin de todos aquellos convenios colectivos ya publicados en
los que se aprecie la existencia de clusulas discriminatorias, directas o indirectas, por razn
de gnero.
8. En uso de la habilitacin de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social,
la Autoridad laboral de la Junta de Extremadura primar la sustitucin de las sanciones
accesorias propuestas en las infracciones muy graves de discriminacin por razn de sexo
por la elaboracin y aplicacin de un plan de igualdad en la empresa, de conformidad con el
procedimiento previsto legalmente.
9. De acuerdo con la normativa vigente, la Administracin pblica competente en materia
de registro y depsito de convenios y acuerdos colectivos de trabajo, velar para que se
cumplimenten los datos de las hojas estadsticas relativos al nmero de mujeres y hombres
que forman parte de las comisiones negociadoras, y nmero de trabajadoras y trabajadores
afectados por el mbito de aplicacin del convenio.
10. Los sindicatos con presencia en las instituciones pblicas y privadas, a travs de los
correspondientes rganos de representacin sindical, podrn designar un delegado o
delegada sindical que vele especficamente por la igualdad de trato y de oportunidades de
mujeres y hombres en el marco de la negociacin colectiva.
11. La Junta de Extremadura promover que los convenios colectivos incluyan el
correspondiente anlisis de impacto de gnero.

Artculo 49. Seguridad y salud laboral.


1. En los planes de actuacin de prevencin de riesgos laborales de la Comunidad
Autnoma de Extremadura se consagrar el principio de igualdad entre mujeres y hombres,
de tal forma que sus diferencias fsicas y los estereotipos sociales asociados, no conduzcan
a desigualdades entre ambos sexos en materia de seguridad y salud laboral.

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2. Singularmente, se prestar especial atencin a la salud laboral de las trabajadoras


durante el embarazo, en el periodo inmediato a su reincorporacin tras el parto, y durante la
lactancia.
3. No obstante, los poderes pblicos prestarn tambin atencin a la salud laboral de las
mujeres ms all de su capacidad reproductora. A tal efecto, la Junta de Extremadura
analizar riesgos especficos en profesiones y categoras profesionales feminizadas y la
incidencia de su condicin anatmica y fisiolgica en el origen de determinados accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales.
4. De igual manera, la Junta de Extremadura promover actuaciones frente a riesgos de
carcter ergonmico y psicosocial, atendiendo a las diferencias entre mujeres y hombres.
5. Estas medidas se harn extensibles a las trabajadoras por cuenta propia o
autnomas.

Artculo 50. Acoso sexual y acoso por razn de sexo.


1. Los poderes pblicos de Extremadura combatirn el acoso sexual o por razn de sexo
en el mbito laboral, bien como manifestacin atentatoria contra la dignidad de la persona,
bien en su dimensin discriminatoria, o como riesgo profesional de carcter psicosocial.
2. La Junta de Extremadura adoptar los protocolos necesarios y efectuar la promocin
y difusin necesaria de los mismos para evitar la produccin de acosos sexuales por razn
de sexo o erradicar los existentes, tanto en el mbito de la Administracin pblica como en
las empresas privadas y dems centros y mbitos de trabajo.
3. En el marco de la legislacin estatal y comunitaria, las empresas arbitrarn los
procedimientos, las medidas, las buenas prcticas y las acciones de informacin y formacin
preceptivas.
4. Reglamentariamente se desarrollar un procedimiento de solucin dentro del propio
mbito en el que se hubiera producido el acoso sexual o por razn de sexo, con
independencia de las posibles acciones judiciales que correspondieran ya sean penales,
civiles o administrativas.
5. La Junta de Extremadura promover la inclusin de estos procedimientos y medidas
complementarias en los convenios colectivos que se negocien en el mbito autonmico.
6. La Consejera competente en materia de igualdad, con la colaboracin de los agentes
sociales y econmicos impulsar la elaboracin de protocolos especficos dirigidos a
prevenir y no tolerar tales comportamientos y a gestionar los procedimientos de denuncia
interno en el mbito empresarial. Asimismo prestar el apoyo jurdico y psicolgico
especializado que requieran las vctimas de estas conductas.

Subseccin 2. Igualdad en el Sector Pblico

Artculo 51. Empleo en el Sector Pblico Extremeo.


1. La Administracin Pblica Extremea, en cumplimiento de la Ley Orgnica 3/2007, de
22 de marzo, adoptar en su mbito competencial las siguientes medidas:
a) Remover los obstculos que impliquen la pervivencia de cualquier tipo de
discriminacin con el fin de ofrecer condiciones de igualdad efectiva entre mujeres y
hombres en el acceso al empleo pblico y en el desarrollo de la carrera profesional.
b) Facilitar a las empleadas y empleados pblicos la conciliacin de la vida personal,
familiar y laboral, sin menoscabo de la promocin profesional.
c) Fomentar la formacin en igualdad, tanto en el acceso al empleo pblico como a lo
largo de la carrera profesional.
d) Promover la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los rganos de seleccin
y valoracin.
e) Establecer protocolos de proteccin frente al acoso sexual y al acoso por razn de
sexo.
f) Instaurar medidas efectivas para eliminar cualquier discriminacin retributiva, directa o
indirecta, por razn de sexo.
g) Evaluar peridicamente la efectividad del principio de igualdad en su mbito de
actuacin.

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2. Las ofertas pblicas de empleo de la Administracin pblica debern ir acompaadas


de un informe de impacto de gnero.

Artculo 52. Planes de igualdad en la Administracin Pblica.


La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos
pblicos, elaborarn y aplicarn un Plan de Igualdad de Trato y Oportunidades en el Empleo
Pblico a desarrollar en el convenio colectivo o acuerdo de condiciones de trabajo del
personal funcionario que sea aplicable en los trminos previstos en el mismo. Este Plan
deber contemplar el acceso al empleo, la promocin, la formacin, la igualdad retributiva, la
conciliacin de las responsabilidades profesionales y familiares, la formacin especfica en
materia de igualdad entre mujeres y hombres, la prevencin del acoso sexual y por razn de
sexo, as como criterios y mecanismos de seguimiento y evaluacin del impacto de gnero
que tengan las actuaciones desarrolladas.

Artculo 53. Proteccin frente al acoso sexual y al acoso por razn de sexo.
1. La Junta de Extremadura adoptar las medidas necesarias para una proteccin eficaz
frente al acoso sexual y el acoso por razn de sexo, en el mbito de las Administraciones
Pblicas de la Comunidad Autnoma.
2. Los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma Extremea crearn condiciones de
trabajo y de acceso y promocin en el empleo pblico que eviten el acoso sexual y el acoso
por razn de sexo y arbitrarn procedimientos especficos para su prevencin y para dar
cauce a las denuncias o reclamaciones que puedan formular quienes hayan sido objeto del
mismo.
3. Estas condiciones y procedimientos en ningn caso sern inferiores a los que la
legislacin laboral del Estado establezca para el sector privado y la Junta de Extremadura
impulse y promueva para aqul mbito.
4. Los Poderes Pblicos de Extremadura seguirn una conducta proactiva contra el
acoso sexual y el acoso por razn de sexo, mediante la implementacin de medidas internas
que prevengan, desalienten, eviten, investiguen, identifiquen y sancionen las conductas de
acoso descritas.
5. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y sus Organismos
pblicos negociarn con las organizaciones sindicales un protocolo de actuacin que
comprender al menos las siguientes cuestiones:
a) El compromiso de prevenir y no tolerar el acoso sexual y el acoso por razn de sexo.
b) La instruccin a todo el personal, de su deber de respetar la dignidad de las personas
y su derecho a la intimidad, as como la igualdad de trato entre mujeres y hombres.
c) El tratamiento reservado de las denuncias de hechos que pudieran ser constitutivos de
acoso sexual o por razn de sexo.
d) La identificacin de las personas responsables de atender a quienes formulen una
denuncia o queja.

Seccin 2. Responsabilidad social y marca de excelencia

Artculo 54. Actuaciones de responsabilidad social de las empresas en materia de igualdad.


1. Las empresas podrn realizar acciones de responsabilidad social en materia de
igualdad.
2. El convenio colectivo constituye el ncleo fundamental para la incardinacin de
acciones de responsabilidad social en materia de igualdad de las trabajadoras y trabajadores
de la empresa.
3. No obstante, las empresas podrn desarrollar en otros instrumentos medidas
econmicas, comerciales, laborales, asistenciales o de otra naturaleza, destinadas a
promover las condiciones de igualdad entre mujeres y hombres en el seno de la empresa o
en su entorno.
4. La voluntariedad de estas medidas no excluye la bilateralidad o multilateralidad de las
mismas.

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A tal efecto, la Junta de Extremadura promover la negociacin, consulta o audiencia


con la representacin legal de los trabajadores y las trabajadoras, y, en su caso, con otras
asociaciones y entidades especficas de las mujeres o de otros mbitos.
5. En todo caso, la representacin de los trabajadores y trabajadoras deber ser
informada con carcter previo a su adopcin.
6. Las empresas podrn hacer uso publicitario de estas acciones, de conformidad con la
legislacin general sobre publicidad y la especfica de igualdad contenida en esta ley y sus
normas de desarrollo.

Artculo 55. Marca de Excelencia en Igualdad.


1. La Junta de Extremadura promover la adopcin por las empresas de medidas
especficas dirigidas a la equiparacin laboral entre mujeres y hombres, y, en su caso, la
elaboracin, concertacin y aplicacin de un plan de igualdad en su mbito de aplicacin. A
tal efecto, como frmula de promocin y reconocimiento a las empresas por la adopcin de
esas medidas se crear el distintivo de Marca de Excelencia en Igualdad.
2. Entre los aspectos ms relevantes a tener en cuenta para su otorgamiento figurarn:
a) La equilibrada representacin de mujeres y hombres en los grupos y categoras
profesionales, y la adopcin de medidas de accin positiva en el acceso al empleo y en la
promocin profesional en los niveles en los que las mujeres estn subrepresentadas.
b) La participacin equilibrada entre mujeres y hombres en los mbitos de toma de
decisin y el acceso a los puestos de mayor responsabilidad.
c) Las garantas de igualdad de retribucin por trabajos de igual valor.
d) Las medidas concretas de conciliacin de la vida laboral, familiar y personal.
e) La implantacin de medidas adecuadas de prevencin y sancin contra la violencia de
gnero, acoso sexual y por razn de sexo, as como de acoso moral.
f) La no utilizacin de lenguajes sexistas o androcntricos en la comunicacin interna, y
en la publicidad los productos, los servicios y el marketing de la empresa.
g) La implantacin de un Plan de Igualdad en la Empresa.
h) La realizacin de actuaciones relativas a la responsabilidad social corporativa
destinadas a promover condiciones de igualdad de las mujeres y los hombres en el seno de
la empresa.
3. El distintivo Marca de Excelencia en Igualdad consistir en un sello identificativo. Su
diseo, condiciones de solicitud, concesin, utilizacin y revocacin se determinarn
reglamentariamente.
4. La concesin de la Marca de Excelencia en Igualdad afectar exclusivamente a los
centros de trabajo que la empresa tenga en nuestra Comunidad Autnoma, sin perjuicio de
los distintivos anlogos que puedan ser concedidas por otras Administraciones pblicas.

CAPTULO III
Conciliacin de la vida laboral, familiar y personal

Artculo 56. Derecho y deber de la corresponsabilidad de hombres y mujeres en el mbito


pblico y privado.
1. La Junta de Extremadura desarrollar actuaciones que contribuyan a fomentar un
reparto ms equilibrado entre las mujeres y los hombres de Extremadura de las
responsabilidades familiares, las tareas domsticas y el cuidado y atencin de las personas
en situacin de dependencia, as como al respeto de los derechos derivados del principio de
igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres que garantiza esta ley,
propiciando la conciliacin de la vida laboral, personal y familiar.
2. Los Poderes Pblicos de Extremadura impulsarn la corresponsabilidad en la
distribucin del tiempo de trabajo y ocio y contemplarn, en cualquiera de las acciones y
medidas, el impacto transversal que afecte a las familias extremeas, especialmente a las
monoparentales, con personas dependientes o con vecindad en el mbito rural, favoreciendo
la conciliacin.

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3. Los Poderes Pblicos de Extremadura llevarn a cabo polticas activas de


sensibilizacin que pongan en valor las tareas del hogar y de cuidado y atencin de las
personas, que pongan de manifiesto el valor social y econmico del trabajo familiar y
domstico realizado por las mujeres y que afirmen la necesidad de una redistribucin del
trabajo no remunerado entre mujeres y hombres para conseguir un reparto equitativo entre
ambos sexos de las tareas domsticas y de cuidado de las personas.

Artculo 57. Organizacin de espacios, horarios y creacin de servicios.


1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura promover la
armonizacin de los horarios laborales, escolares, comerciales y de los servicios, orientar el
modelo de desarrollo hacia la integracin de funciones, potenciar la descentralizacin de
los servicios y equipamientos y fomentar la introduccin de actividades de trabajo
productivo en las zonas de residencia.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, en colaboracin con
el resto de Administraciones competentes, promovern espacios y servicios que aminoren
los tiempos de desplazamiento.
3. La Administracin educativa y la Administracin asistencial, tanto de menores en edad
no escolarizados, de mayores, personas con discapacidad o con algn grado de
dependencia, promovern la existencia de centros de educacin infantil y centros de
cuidados de personas mayores, con algn tipo de discapacidad o dependencia, con horarios
compatibles con las jornadas, de descansos y permisos que favorezcan la conciliacin de la
vida personal, laboral y familiar de mujeres y hombres.
4. La Junta de Extremadura adoptar medidas para garantizar la conciliacin de la vida
laboral, familiar y personal de las mujeres y hombres, teniendo en cuenta los nuevos
modelos de familia y la situacin de las mujeres que viven en el medio rural.

Seccin 1. De la conciliacin en las empresas privadas

Artculo 58. Conciliacin en las empresas.


1. Las empresas y entidades privadas respetarn los derechos derivados del principio de
igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres que garantiza esta ley.
Igualmente, debern desarrollar actuaciones tendentes a facilitar la conciliacin de las
responsabilidades profesionales de sus trabajadores y trabajadoras con su vida personal y
familiar.
2. Los Poderes Pblicos de Extremadura, en el mbito de sus competencias, impulsarn
medidas que favorezcan que las empresas flexibilicen y reordenen el tiempo de trabajo o
adopten otras medidas de conciliacin.

Seccin 2. De la conciliacin en la Funcin Pblica Extremea

Artculo 59. Conciliacin en el empleo pblico.


1. Para facilitar la conciliacin de la vida personal, laboral y familiar de las empleadas y
empleados pblicos y hacer posible un reparto equilibrado de las tareas y responsabilidades
familiares domsticas, la Junta de Extremadura impulsar medidas de flexibilizacin horaria,
reduccin de jornadas y jornadas parciales, siempre que lo permitan la naturaleza de los
puestos de trabajo y previo acuerdo con las organizaciones sindicales.
2. Asimismo, previa negociacin con las organizaciones sindicales ms representativas
en la Comunidad Autnoma de Extremadura, en las Consejeras y Organismos pblicos de
la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura se establecern medidas de
conciliacin, en el marco de los planes de igualdad que podrn incluir aspectos relacionados
con la organizacin de los tiempos de trabajo, espacios, horarios y disfrute de vacaciones.
3. En la adjudicacin de plazas para participar en los cursos de formacin, se otorgar
preferencia, durante un ao, a quienes se hayan reincorporado al servicio activo o actividad
laboral procedentes de un permiso, excedencia o suspensin de contrato por maternidad,
paternidad o guarda legal, incluidos los supuestos de adopcin y acogimiento y el cuidado de

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personas con algn tipo de enfermedad, discapacidad o dependencia, conforme se


determine reglamentariamente.

Artculo 60. Embarazo, maternidad y paternidad.


1. Siendo la maternidad un valor humano y una funcin social que debe ser protegida, la
Junta de Extremadura promover las condiciones que eviten los efectos negativos que el
embarazo y la maternidad pueda tener en los derechos de las empleadas pblicas.
2. En el marco de la legislacin del Estado, y con el fin de garantizar la proteccin de su
salud laboral, las empleadas pblicas embarazadas o en periodo de lactancia tendrn
derecho, de existir riesgo especfico en su puesto de trabajo para la madre, el feto o el
lactante, al cambio temporal del puesto de trabajo o funciones dentro del mismo servicio o
centro de trabajo, siempre y cuando no sea posible la adaptacin de las condiciones o del
tiempo de trabajo, o cuando el riesgo persista tras haberlas llevado a cabo. De no existir
puestos o funciones alternativas compatibles con su estado psicofsico, el cambio podr
realizarse a centro de trabajo o servicios distintos.
A tal efecto, la Junta de Extremadura, por medio de los servicios de prevencin propios y
previa consulta con la representacin legal de los trabajadores y trabajadoras, elaborar
protocolos de actuacin en los que, adems, se determinen con precisin puestos de trabajo
alternativos y exentos de estos riesgos especficos.
3. Las empleadas pblicas que se encuentren embarazadas tendrn prioridad en la
eleccin del periodo de vacaciones.
4. Cuando el perodo de vacaciones coincida con una incapacidad temporal derivada del
embarazo, parto o la lactancia natural, con las situaciones de riesgo durante el embarazo o
de riesgo durante la lactancia natural, o con los permisos de maternidad, paternidad,
adopcin o acogimiento, o con su ampliacin por lactancia, las empleadas y empleados
pblicos tendrn derecho a disfrutar las vacaciones en fecha distinta, aunque haya
terminado el ao natural al que correspondan. No obstante, el ejercicio de este derecho no
podr extenderse ms all del primer semestre siguiente al citado ao natural.
5. La Junta de Extremadura establecer un permiso de paternidad de cuatro semanas de
duracin a favor de su personal, individual y no transferible, para los casos de nacimiento,
adopcin o acogimiento de menores, tanto preadoptivo como permanente. Cuando los
progenitores tengan el mismo sexo lo disfrutar la persona a la que no le corresponda el
permiso por parto, adopcin o acogimiento establecido con carcter general. Las
condiciones de disfrute de este permiso se establecern reglamentariamente.
6. La ausencia de los empleados y las empleadas pblicos por disfrute del permiso de
paternidad o maternidad ser cubierta por los mecanismos de suplencia legalmente
establecidos. A tal efecto, la sustitucin temporal por esta causa no se tendr en cuenta en
los criterios de rotacin de las listas de espera del personal interino.
7. Las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma de Extremadura no podrn
establecer requisitos o condiciones en las pruebas selectivas de acceso o promocin, que
supongan excluir a las mujeres embarazadas o a las que estn en el periodo de suspensin
de contrato por maternidad.
Si como consecuencia de esa situacin no pudieran completar las pruebas de los
procesos, se conservarn las pruebas superadas, permitiendo su continuacin posterior en
el proceso selectivo en curso, cuando fuere posible, o en todo caso en el inmediato siguiente
que se convoque, en los trminos que establezcan las bases de la convocatoria.

CAPTULO IV
Polticas de promocin y proteccin de la salud

Artculo 61. Polticas de salud.


1. Las polticas, estrategias y programas de salud de la Comunidad Autnoma de
Extremadura integrarn en su formulacin, desarrollo y evaluacin, las distintas necesidades
de mujeres y hombres y las medidas necesarias para abordarlas adecuadamente.

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2. Igualmente, se establecern las medidas que garanticen, en el mbito territorial de la


Comunidad Autnoma, la integridad fsica y psquica de las mujeres y nias, impidiendo la
realizacin de prcticas mdicas o quirrgicas que atenten contra dicha integridad.
3. Asimismo, la Administracin Autonmica integrar los principios de igualdad en la
prctica profesional del personal al servicio de las organizaciones sanitarias.
4. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, en las acciones de
educacin sanitaria y, en concreto, en la formacin del personal al servicio de las
organizaciones sanitarias, garantizar la integracin sistemtica de iniciativas que
favorezcan la promocin especfica de la salud de las mujeres y prevengan su
discriminacin, garantizando en especial su capacidad para detectar y atender las
situaciones de violencia de gnero.
5. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura impulsar la aplicacin
de medidas que permitan la atencin especfica a las necesidades en materia de salud que,
por razn de sexo, presenten las mujeres, y con especial atencin a la prevencin y
tratamiento a los colectivos menos favorecidos.
6. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura implantar polticas de
atencin a la salud sexual y reproductiva, garantizando en todo caso:
a) La calidad de los servicios de atencin a la salud sexual integral y la promocin de
estndares de atencin basados en el mejor conocimiento cientfico disponible.
b) El acceso universal a prcticas clnicas efectivas de planificacin de la reproduccin,
proporcionando mtodos anticonceptivos adecuados a cada necesidad.
c) La provisin de servicios de calidad para atender a las mujeres y a las parejas durante
el embarazo, el parto y el puerperio.
7. La Administracin Autonmica, en el marco de la Educacin para la Salud, pondr en
marcha actuaciones para la promocin de la salud sexual que se dirigirn a:
a) Proporcionar educacin sociosanitaria integral y con perspectiva de gnero sobre
salud sexual.
b) Promover la corresponsabilidad en las conductas sexuales, cualquiera que sea la
orientacin sexual de las personas.
c) Proporcionar informacin sociosanitaria sobre anticoncepcin y sexo seguro que
prevenga tanto las enfermedades e infecciones de transmisin sexual como los embarazos
no deseados.
8. La Administracin Autonmica garantizar la evaluacin, el tratamiento y las
intervenciones necesarias para el cambio de sexo, respetando los procesos de identidad
individual.

Artculo 62. Investigacin biomdica.


1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura impulsar el enfoque
de gnero en las diferentes lneas y proyectos de investigacin biomdica que atiendan las
diferencias entre mujeres y hombres, en relacin con los modos de enfermar y la respuesta
teraputica, tanto en sus aspectos de ensayos clnicos como asistenciales.
2. La Administracin sanitaria incorporar a los estudios de investigacin y de opinin
sobre los servicios sanitarios, encuestas de salud as como registros o cualquier sistema de
informacin mdica y sanitaria, indicadores que permitan conocer los datos relativos a
mujeres y hombres tanto de forma desagregada por sexos como de forma global.

CAPTULO V
Otras polticas sectoriales

Artculo 63. Igualdad en las polticas de inclusin social.


1. Las Administraciones Pblicas de Extremadura, en el mbito de sus competencias,
integrarn la perspectiva de gnero en los diferentes programas sectoriales de las polticas
de inclusin social dirigidos a garantizar a todas las personas el ejercicio de los derechos de
ciudadana.

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2. Las Administraciones Pblicas Extremeas adoptarn las medidas necesarias para


contrarrestar la mayor incidencia de la pobreza y la exclusin social en las mujeres.
3. Asimismo, los poderes pblicos extremeos promovern y llevarn a cabo programas
especficos de inclusin social orientados a colectivos especficos de mujeres, en aquellos
casos en los que los indicadores de exclusin sealen la especial vulnerabilidad de los
mismos.
4. Las Administraciones Pblicas Extremeas, en el mbito de sus competencias,
promovern las medidas de ndole jurdica y econmica necesarias para mejorar las
condiciones de las personas que se encuentren en una situacin de precariedad econmica
derivada de la viudedad, as como del impago de pensiones compensatorias y alimenticias
fijadas en convenio judicialmente aprobado o resolucin judicial en los casos de nulidad
matrimonial, separacin legal, divorcio, extincin de la pareja de hecho por ruptura o proceso
de filiacin o de alimentos.
5. La Junta de Extremadura en todas las campaas de informacin sobre las medidas y
normas contempladas en la ley, en especial las de sensibilizacin contra la violencia de
gnero, utilizar los medios adecuados para hacer llegar sus mensajes a todas las mujeres,
especialmente a las mujeres con discapacidad y a las mujeres inmigrantes.

Artculo 64. Actividad fsica y deportes.


1. Todos los programas pblicos de desarrollo y apoyo a la actividad fsica y deportiva
incorporarn la efectiva consideracin del principio de igualdad real y efectiva entre mujeres
y hombres en su diseo y ejecucin.
2. Las Administraciones Pblicas de Extremadura, en su mbito de competencias,
promovern y llevarn a cabo las acciones positivas necesarias para conseguir la plena
igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en el mbito del fomento de la actividad
fsica y deportiva.
3. La Junta de Extremadura promover la actividad fsica y el deporte femenino y
favorecer la efectiva apertura de las disciplinas deportivas a las mujeres, mediante el
desarrollo de programas especficos en todas las etapas de la vida y en todos los niveles,
incluidos los de responsabilidad y decisin.
4. La Junta de Extremadura, as como las federaciones, asociaciones y entidades
deportivas de la Comunidad Autnoma de Extremadura velarn por el respeto al principio de
igualdad de oportunidades en la celebracin de pruebas deportivas y convocatorias de
premios deportivos.

Artculo 65. Cultura.


1. Las Administraciones Pblicas de Extremadura, en su mbito de competencias,
velarn por hacer efectivo el principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres
y hombres en todo lo concerniente a la creacin y produccin artstica y cultural y a la
difusin de la misma.
2. Las Administraciones Pblicas de Extremadura no podrn conceder ningn tipo de
ayuda o subvencin ni participarn en ninguna actividad cultural que sea sexista o
discriminatoria por razn de sexo.
3. Los distintos organismos de las Administraciones Pblicas Extremeas, que de modo
directo o indirecto configuren el sistema de gestin cultural, desarrollarn las siguientes
actuaciones:
a) Adoptar iniciativas destinadas a favorecer la promocin especfica de las mujeres en
la cultura y a combatir su discriminacin estructural y/o difusa.
b) Impulsar polticas activas de ayuda a la creacin y produccin artstica y cultural de
autora femenina, traducidas en incentivos de naturaleza econmica, con el objeto de crear
las condiciones para que se produzca una efectiva igualdad de oportunidades.
c) Promover la presencia equilibrada de mujeres y de hombres en la oferta artstica y
cultural pblica.
d) Garantizar la representacin equilibrada en los distintos rganos consultivos y de
decisin existentes en el organigrama artstico y cultural, as como en los jurados de premios
promovidos o subvencionados por la Junta de Extremadura.

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e) Adoptar medidas de accin positiva para favorecer la creacin y produccin artstica


de las mujeres, propiciando el intercambio cultural, intelectual y artstico, a nivel regional,
nacional e internacional y la suscripcin de convenios con los organismos competentes.
f) Impulsar la recuperacin de la memoria histrica de las mujeres y promover polticas
culturales que hagan visibles las aportaciones de las mujeres al patrimonio cultural de
Extremadura.
g) Velar porque las manifestaciones artsticas y culturales, ya sean sostenidas por
fondos pblicos como privados, no reproduzcan estereotipos y valores sexistas.
h) Favorecer la creacin artstica y cultural innovadora que apoyen la superacin del
androcentrismo y el sexismo, el conocimiento de la diversidad tnica y cultural de los
diferentes colectivos de mujeres y la visualizacin de las diferentes orientaciones sexuales e
identitarias de las mujeres.

Artculo 66. Cooperacin Internacional para el Desarrollo.


1. Todas las polticas, planes, documentos de planificacin estratgica, tanto sectorial
como geogrfica y herramientas de programacin operativa de la Cooperacin Extremea
para el Desarrollo, incluirn el principio de igualdad entre mujeres y hombres en su agenda
de prioridades.
2. La igualdad entre mujeres y hombres ser una prioridad transversal y especfica en los
contenidos de las polticas extremeas de cooperacin internacional para el desarrollo,
contemplando medidas concretas para su seguimiento y evaluacin.
3. Los poderes pblicos de Extremadura, garantizarn la formacin de los y las agentes
de cooperacin, tanto del mbito pblico como privado, para incorporar la perspectiva de
gnero.

Artculo 67. Planeamiento urbanstico y vivienda.


1. Las Administraciones Pblicas de Extremadura integrarn la perspectiva de gnero en
el diseo de las polticas y los planes en materia de vivienda, desarrollando programas y
actuaciones que tengan en cuenta las caractersticas y necesidades de los distintos
colectivos de mujeres, la diversidad de los modelos de familia y las distintas etapas del ciclo
vital.
2. En las condiciones que se determinen reglamentariamente, las Administraciones
Pblicas de Extremadura competentes darn un trato preferente en la adjudicacin de
viviendas a las mujeres que se encuentren en situacin de exclusin o ante un estado de
necesidad previsto legalmente, especialmente para mujeres vctimas de violencia de gnero.
3. Asimismo, las Administraciones Pblicas de Extremadura, en coordinacin y
colaboracin con las entidades locales en el territorio extremeo, tendrn en cuenta la
perspectiva de gnero en el diseo de las ciudades, en las polticas urbanas y en la
definicin y ejecucin de los planeamientos urbansticos.
4. Las polticas urbansticas debern garantizar la descentralizacin de servicios, de
manera que la construccin de infraestructuras y la ordenacin del suelo d respuesta a las
necesidades de conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, disminuyendo los tiempos
de desplazamiento y garantizando la accesibilidad a los servicios en igualdad de
oportunidades.
5. Las Administraciones Pblicas de Extremadura garantizarn la participacin de las
mujeres en la planificacin, el seguimiento y la evaluacin de las polticas de planificacin
territorial y urbanstica. Reglamentariamente se establecer la forma de hacer efectiva esta
garanta de participacin.

Artculo 68. Transporte.


1. Los Poderes Pblicos de Extremadura integrarn la perspectiva de gnero en la
planificacin de los transportes y la movilidad.
2. La Junta de Extremadura promover la integracin de la perspectiva de gnero en los
anlisis de las pautas de movilidad de la poblacin extremea.
3. Las polticas pblicas de movilidad y transporte darn prioridad a la reduccin de los
tiempos de los desplazamientos, debern facilitar la proximidad y los itinerarios cotidianos

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relacionados con la organizacin de la vida familiar y domstica y darn respuesta a las


necesidades del mundo rural o de zonas de menor densidad de poblacin.

Artculo 69. Medio ambiente.


1. Los poderes pblicos de Extremadura, en su mbito de competencias, integrarn la
perspectiva de gnero en las acciones de educacin ambiental, as como en la promocin de
la recogida selectiva de residuos y reciclado.
2. Asimismo, se fomentar la participacin de las mujeres en las polticas de proteccin
medioambiental y en los nuevos yacimientos de empleo relacionados con la preservacin del
medio ambiente.

Artculo 70. Sociedad de la Informacin y del conocimiento.


1. Los poderes pblicos de Extremadura promovern las acciones que favorezcan la
implantacin de las nuevas tecnologas, en base a criterios de igualdad, y promovern la
participacin de las mujeres en la construccin de la sociedad de la informacin y del
conocimiento.
2. De manera especfica se facilitar el acceso de las mujeres al manejo de las
tecnologas de la comunicacin y de la informacin, con medidas y programas de formacin
que erradiquen las barreras que dificultan la utilizacin en igualdad de condiciones de los
recursos tecnolgicos.
3. En los proyectos desarrollados en el mbito de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, financiados total o parcialmente por los Poderes Pblicos de Extremadura, se
garantizar que su lenguaje y contenido no sean sexistas.

Artculo 71. Desarrollo rural.


1. Los Poderes Pblicos de Extremadura integrarn la perspectiva de gnero en las
actuaciones de desarrollo rural, garantizando que estas intervenciones contemplen las
necesidades de las mujeres, permitan su plena participacin con equidad en los procesos de
desarrollo rural y contribuyan a una igualdad de oportunidades real entre mujeres y hombres.
2. De manera especfica, los Poderes Pblicos de Extremadura desarrollarn acciones
dirigidas a:
a) Conocer la situacin real de las mujeres en el mbito rural.
b) Valorar y visibilizar el trabajo de las mujeres en las explotaciones agrarias.
c) Formar y prestar asistencia tcnica a las mujeres del mbito rural para facilitar su
acceso a las nuevas tecnologas y a la gestin de empresas en sectores con futuro.
d) Promover el acceso al autoempleo y al empleo de las mujeres del mbito rural.
e) Alentar y promover el asociacionismo de las mujeres del mbito rural.
f) Promover el acceso al ocio, cultura y deporte de las mujeres en el mundo rural.
g) Promover el acceso de las mujeres del mbito rural a puestos de decisin poltica,
profesional y sindical.
h) Impulsar la participacin de las mujeres en la elaboracin, en la decisin y en la
ejecucin de los planes y polticas de desarrollo rural, a travs de los cauces legales
establecidos.
3. Asimismo, impulsar el ejercicio del derecho a la titularidad compartida en
explotaciones agrarias reconocido en las normas, adoptando las medidas necesarias para
facilitar a las mujeres el acceso y mantenimiento de la titularidad o cotitularidad de las
explotaciones.

CAPTULO VI
Participacin social y poltica

Artculo 72. Participacin social y poltica.


1. Las Administraciones Pblicas extremeas impulsarn la participacin social y poltica
de las mujeres en todos los mbitos materiales de actuacin en que sean competentes.

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2. El Instituto de la Mujer de Extremadura promover en el mbito territorial local la


creacin de los Consejos de la Mujer, de distinta naturaleza municipal, mancomunal y/o
comarcal, configurndose como rganos de representacin y participacin de las mujeres,
para garantizar una presencia permanente de la voz y la opinin de las mujeres en la
sociedad extremea.
3. Se impulsar el funcionamiento del Consejo Extremeo de Participacin de las
Mujeres.
4. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura ha de promover que
en los rganos de direccin de las asociaciones y organizaciones profesionales,
empresariales, de economa social, sindicales, polticas, culturales o de otra ndole exista
una presencia equilibrada de mujeres y hombres. A tal fin, entre otras actuaciones, podrn
adecuar las subvenciones que les correspondan en funcin de la adopcin de medidas que
posibiliten un incremento de la presencia de mujeres en aquellos rganos de direccin en los
que estn infrarrepresentadas.

Artculo 73. Fomento del asociacionismo.


1. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Extremadura impulsar las
asociaciones que lleven a cabo actividades dirigidas a la consecucin de los fines que
persigue la ley. Las entidades sin nimo de lucro que trabajen en el mbito de la promocin
de la igualdad entre mujeres y hombres podrn ser declaradas de utilidad pblica, en los
trminos previstos en la legislacin especfica de sus correspondientes formas jurdicas.
2. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Extremadura potenciar las
iniciativas que persigan la creacin de redes de asociaciones de mujeres con el objetivo de
incorporar a las mujeres en la actividad pblica, privada y empresarial.
3. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Extremadura velar para
impulsar el movimiento asociativo de mujeres en el mundo rural.
4. La Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Extremadura potenciar el
desarrollo de asociaciones de carcter local y su implicacin en otros rganos supra locales.

CAPTULO VII
Imagen y medios de comunicacin social

Artculo 74. Imagen de las mujeres y hombres.


1. La Junta de Extremadura y el resto de Administraciones pblicas extremeas velarn
por el cumplimiento estricto de la legislacin en lo relativo a la proteccin y salvaguarda de
los derechos fundamentales, con especial atencin a la erradicacin de conductas
favorecedoras de situaciones de desigualdad de las mujeres, en todos los medios de
comunicacin social sujetos a sus propios mbitos competenciales.
2. La Junta de Extremadura y el resto de Administraciones pblicas promovern la
transmisin de una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de los hombres y de las
mujeres en todos los medios de informacin y comunicacin. En todo caso, velarn para que
la imagen de las mujeres que se transmita a travs de estos medios y de la publicidad sea
igualitaria, plural, libre de los anacronismos y estereotipos sexistas tradicionales de su
subordinacin a los hombres y pongan de manifiesto, por el contrario, la pluralidad de
funciones y papeles que las mujeres ejercen en los diversos mbitos de la sociedad actual.
3. A estos efectos, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3.a) de la Ley 34/1988,
de 11 noviembre, General de Publicidad, se considerar publicidad ilcita aquella que atente
contra la dignidad de la persona o vulnere los valores y derechos reconocidos en la
Constitucin, especialmente, los previstos en los artculos 14, 18 y 20.4. En los medios de
comunicacin social no podrn emitirse anuncios que presenten a las mujeres de forma
vejatoria o discriminatoria, bien utilizando particular y directamente su cuerpo o partes del
mismo como mero objeto desvinculado del producto que se pretende promocionar, bien su
imagen asociada a comportamientos estereotipados que vulneren los fundamentos de
nuestro ordenamiento coadyuvando a generar la violencia a que se refiere la Ley Orgnica
1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero.

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Artculo 75. Medios de comunicacin social.


1. Los medios de comunicacin social, cuya actividad se encuentre sujeta al mbito
competencial de la Comunidad Autnoma de Extremadura, transmitirn una imagen
igualitaria de mujeres y hombres, debiendo utilizar un lenguaje no sexista e imgenes no
estereotipadas que potencien la igualdad y una visin positiva de los dos sexos.
2. La Junta de Extremadura, con la finalidad de evitar la discriminacin de las mujeres en
el sector de la informacin y la comunicacin de titularidad pblica y, en especial, en relacin
con la organizacin y actividad propia de la entidad audiovisual autonmica:
a) Fomentar que, en sus rganos de administracin, representacin y consulta y en los
puestos tcnicos, se respete el principio de composicin y/o participacin equilibrada entre
mujeres y hombres.
b) Promover la adopcin, mediante la autorregulacin, de cdigos de buenas prcticas
tendentes a que los medios de comunicacin trasmitan, en sus programaciones el contenido
de los valores constitucionales sobre la posicin social de las mujeres y los hombres y, en
especial, los valores de: igualdad, tolerancia, respeto, rechazo a la violencia y dignidad de
las personas, al margen de cnones de belleza y de estereotipos sexistas sobre las
funciones que ambos sexos desempean en los diferentes mbitos de la vida y con especial
incidencia en los contenidos dirigidos a la poblacin infantil y juvenil.
c) Garantizar que, en los medios de titularidad pblica se pongan en marcha, de forma
peridica, campaas institucionales de informacin y difusin dirigidas a poner en valor la
necesaria presencia y participacin social y poltica de las mujeres y la eliminacin de la
desigualdad entre los dos sexos y, en especial, de sensibilizacin contra la violencia de
gnero, el acoso sexual y la explotacin sexual de las mujeres. A estos efectos, velar por la
utilizacin de los mecanismos adecuados para hacer llegar estos mensajes, tambin, a las
mujeres con alguna discapacidad sensorial, estableciendo, para ello, los servicios de
traduccin necesarios.
d) Garantizar el aumento, cuantitativo y cualitativo, de la visibilidad y audibilidad de las
mujeres. Aumentos que debern ser observados, evaluados y, en su caso, corregidos, por el
Consejo de Administracin de la Corporacin Extremea de Medios Audiovisuales, previo
dictamen del Consejo Asesor de la misma.
e) Fomentar la existencia de contactos entre las asociaciones y grupos de mujeres y los
representantes de los medios de comunicacin social, para identificar las necesidades e
intereses reales de aqullas y animar a los medios de comunicacin a que retraten, sin
estereotipos, a mujeres y hombres.
f) Velar, de manera especfica, por el cumplimiento del principio de igualdad y no
discriminacin en la publicidad, contando para ello con el asesoramiento del Observatorio de
la Igualdad en Extremadura.
3. El Observatorio de la Igualdad en Extremadura podr realizar estudios y anlisis sobre
contenidos especialmente perjudiciales, como videojuegos, programas sobre la vida privada
de las personas y revistas y publicaciones destinadas al pblico adolescente, en los que se
refuerzan, sustancialmente, los papeles y estereotipos sexistas e, incluso, la violencia contra
las mujeres.
4. Se promover la elaboracin de un Plan Especfico de Igualdad, por parte de la
Corporacin Extremea de Medios Audiovisuales, que incluya la formacin y promocin de
mujeres a puestos de responsabilidad directiva y profesional.
5. Se incluir la perspectiva de gnero en los criterios de contratacin de campaas de
publicidad, por parte de los organismos pblicos extremeos.
6. Se vigilar que los medios de titularidad privada persigan en sus contenidos lo previsto
en el presente artculo para los medios pblicos. Para ello, se promover la adopcin de
acuerdos de autorregulacin que contribuyan al cumplimiento de la legislacin en materia de
igualdad entre hombres y mujeres, incluyendo las actividades de venta y publicidad que en
aqullos se desarrollen.

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TTULO IV
Violencia de gnero

CAPTULO I
Disposiciones generales

Artculo 76. Disposiciones generales.


1. La Junta de Extremadura, sin perjuicio de las competencias que de acuerdo con la ley
correspondan a la Administracin General del Estado o a las administraciones locales, es la
Administracin Pblica competente para regular y asegurar las prestaciones y derechos
establecidos por esta ley, garantizando los servicios de la Red Extremea de Atencin a
Vctimas de la Violencia de Gnero. Igualmente establecer las pautas, objetivos y lneas de
intervencin en materia de prevencin, sensibilizacin y deteccin de la violencia de gnero.
2. La Junta de Extremadura deber garantizar la accesibilidad de los servicios y
recursos, para el ejercicio de los derechos reconocidos en esta ley, a todas las mujeres que
habiten en el territorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
3. Sin perjuicio de las competencias que de acuerdo con la ley les corresponda, los
municipios podrn ejercer competencias propias de la Comunidad Autnoma de
Extremadura por va de delegacin o frmulas de gestin conjunta.

Artculo 77. Competencias de la Administracin de la Comunidad Autnoma de


Extremadura.
1. Corresponde a la Junta de Extremadura:
a) Definir la poltica general para luchar contra la violencia de gnero, a travs de los
Planes de Sensibilizacin, Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero.
b) Regular la finalidad, funcionamiento y composicin de la Comisin Permanente para la
Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero.
c) Garantizar la adecuada coordinacin de la Red, los recursos, instituciones y medios,
tanto materiales, como humanos con la Administracin General del Estado e impulsar las
frmulas de colaboracin, cooperacin e informacin mutua que resulten necesarias para
garantizar los derechos que establece esta ley.
d) Fijar la forma y el procedimiento para adecuar y compatibilizar los recursos regulados
por esta ley con los recursos de las Administraciones Pblicas de Extremadura competentes,
para prestar servicios de educacin, trabajo, salud, servicios sociales y otros implicados en
la lucha contra la violencia de gnero y en la atencin a mujeres vctimas de esta violencia.
e) Impulsar la colaboracin y la cooperacin con las dems comunidades autnomas
para garantizar los derechos establecidos por esta ley.
f) Cumplir todas las dems funciones que le atribuyen expresamente esta ley y otras
leyes de la misma materia.
2. Corresponde a la administracin local:
a) Programar, prestar y gestionar los servicios de informacin y asesoramiento y
prevencin de la violencia de gnero y efectuar la derivacin a los diferentes servicios
especializados de la Red de Atencin a Vctimas de la Violencia de Gnero, en los trminos
especificados por esta ley.
b) Colaborar con la gestin, en su caso, de los servicios de la Red de Atencin a
Vctimas de violencia de gnero, de acuerdo con lo que se establezca mediante convenio
con la Administracin autonmica.
c) Colaborar, a travs de los Servicios Sociales de Base, en la gestin de las
prestaciones econmicas y las subvenciones que esta ley establece, as como en el
desarrollo de las acciones de sensibilizacin y prevencin de la violencia de gnero.
d) Cumplir las dems competencias atribuidas por disposicin legal.

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CAPTULO II
Derechos de las mujeres en situaciones de violencia de gnero a la atencin
integral y efectiva

Artculo 78. Derecho a la atencin efectiva.


1. La Junta de Extremadura, en el mbito de sus competencias, prestar una atencin
real y efectiva a las mujeres vctimas de violencia de gnero o en riesgo de padecerla.
2. Esta atencin ser integral en los trminos de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de
diciembre, de violencia de gnero, correspondiendo a la Junta de Extremadura la asistencia
y asesoramiento jurdico, la asistencia sanitaria, incluyendo la atencin psicolgica
especializada, medidas sociales y econmicas, as como las derivadas de ejecucin de la
legislacin laboral, tendentes a facilitar, si as fuese preciso, su recuperacin funcional.

Artculo 79. Identificacin de las situaciones de violencia de gnero.


A efectos de acceder a los derechos de atencin establecidos en este captulo,
constituyen medios de prueba calificados para la identificacin de las situaciones de
violencia de gnero:
a) El informe del Instituto de la Mujer de Extremadura, en funcin de la informacin
recibida de los diferentes dispositivos que constituyen la Red de Atencin a las Vctimas de
la Violencia de Gnero.
b) La sentencia de cualquier orden jurisdiccional, aunque no haya ganado firmeza, que
declare que la mujer ha sufrido alguna de las formas de esta violencia.
c) La orden de proteccin vigente.

Artculo 80. Contenido del derecho a la proteccin efectiva.


Las Administraciones Pblicas de Extremadura, en colaboracin con la Administracin
General del Estado, dentro de los mbitos competenciales correspondientes en esta materia,
impulsarn la proteccin de las vctimas de la violencia de gnero promoviendo:
a) Que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y la Polica Local presten la
atencin especfica de proteccin, incluyendo en las situaciones de emergencia a las
mujeres que sufren alguna de las formas de violencia que esta ley recoge.
b) Que puedan acceder a residencias o centros de acogida que ofrezcan un recurso
especializado para atender situaciones de riesgo vital de urgencia u otras razones a las
mujeres y a sus hijas/os vctimas de violencia de gnero que han de abandonar su domicilio.
c) Que las administraciones competentes vigilen y controlen el cumplimiento exacto de
las medidas acordadas por los rganos judiciales.

Artculo 81. Derecho a la atencin y la asistencia sanitarias especficas.


Las mujeres que sufren cualquier forma de violencia de gnero tienen derecho a una
atencin y una asistencia sanitarias especializadas. Dicha atencin contempla:
a) La atencin por parte del Servicio Extremeo de Salud mediante la aplicacin de un
protocolo de atencin y asistencia en todas las manifestaciones de la violencia de gnero, en
los diferentes niveles y servicios.
b) La atencin por parte de los dispositivos teraputicos de la Red de Atencin a
Vctimas de la Violencia de Gnero. Dichos dispositivos prestarn atencin psicolgica
especializada a las mujeres vctimas, a los hijos e hijas de sta, as como a menores
vctimas de la violencia de gnero.

Artculo 82. Derecho a la informacin, atencin y asistencia jurdica.


1. Los poderes pblicos de Extremadura velarn para que en todos sus servicios de
atencin e informacin a vctimas de violencia de gnero, as como en los de las empresas o
asociaciones financiadas por dichos poderes y que estas ofrezcan a la ciudadana, se d

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suficiente informacin sobre los derechos de atencin y asistencia jurdica de las vctimas, y
en especial al derecho de asistencia y defensa gratuita que prestan los Colegios de
Abogados.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura garantizar a todas las
mujeres vctimas de violencia de gnero, el derecho a la orientacin jurdica en la forma
prevista en la legislacin vigente. Asimismo, deber garantizar que los servicios de
orientacin jurdica prestados por Colegios de Abogados, empresas, o asociaciones
financiadas con fondos pblicos, relativas a cualquier situacin de violencia de gnero, sea
ofrecida por abogados debidamente formados en violencia de gnero.
3. Las mujeres que sufren o han sufrido cualquiera de las formas de violencia que recoge
esta ley tienen derecho a la asistencia jurdica gratuita en la forma establecida por la
legislacin vigente.
4. El Instituto de la Mujer de Extremadura, a travs de la Red Extremea de Atencin a
Vctimas de Violencia de Gnero, garantizar la prestacin de los servicios de asistencia
jurdica a las mujeres que han sufrido violencia de gnero, asegurando esta asistencia en
todo el territorio de Extremadura a travs de los Servicios especializados de los Colegios de
Abogados, u otros organismos o instituciones.
5. Los/as menores perjudicados/as por la muerte de la madre como consecuencia de un
acto de violencia de gnero, o por otras circunstancias que impidan a la madre ejercer las
potestades que le son propias respecto a los propios menores, estos tendrn los mismos
derechos que aquella con relacin a la asistencia jurdica especializada.
6. En los supuestos de delitos ms graves cometidos en el mbito territorial de la
Comunidad Autnoma de Extremadura, que causen alarma social, que se dirijan contra
alguna vctima extremea, o en aquellos supuestos en que el inters pblico as lo requiera,
con independencia de la personacin de la propia vctima o sus herederos y herederas, la
Junta de Extremadura podr personarse para ejercer la accin popular, a travs de sus
servicios jurdicos, o por abogados contratados, y especialmente, mediante convenios con
los Colegios de Abogados.

Artculo 83. Derecho a la atencin social.


1. Las Administraciones Pblicas de Extremadura promovern medidas para facilitar el
normal desenvolvimiento de la vida de las mujeres que sufren cualquier forma de violencia
de gnero y se encuentren en situacin de vulnerabilidad econmica, laboral, o de cualquier
otra dificultad social, como consecuencia de padecer dicha situacin de violencia.
2. En particular, debern:
a) Promover medidas para facilitar el acceso a una vivienda a las mujeres cuando se
encuentren en situacin de precariedad econmica debido a la violencia de gnero, o
cuando el acceso a una vivienda sea necesario para recuperarse.
b) Establecer mecanismos de proteccin en el mbito laboral, de las mujeres vctimas de
violencia de gnero, que faciliten y favorezcan la normalizacin de su situacin.
c) Facilitar el acceso a las ayudas y prestaciones econmicas generales y a aquellas
otras que se prevean para las mujeres vctimas de violencia de gnero y las personas de
ellas dependientes.
d) Facilitar ayudas escolares a los hijos e hijas de las mujeres vctimas de violencia de
gnero.
3. Tendr asegurada su escolarizacin inmediata el alumnado que se vea afectado por
cambios de centros derivados de actos de violencia de gnero o acoso escolar.
4. Para la concesin de ayudas destinadas a paliar los gastos escolares, de comedor,
transporte escolar, actividades extraescolares y otros de carcter similar, se valorar la
situacin de violencia en la que la madre o los y las menores se encuentren o se hayan
encontrado, junto con los otros factores.
5. Para determinar los requisitos de necesidad econmica, slo se tendrn en cuenta las
rentas o ingresos personales de que disponga la mujer solicitante.

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CAPTULO III
Organizacin institucional

Artculo 84. Instituto de la Mujer de Extremadura.


1. El Instituto de la Mujer de Extremadura, adems de las funciones que tiene atribuidas
por su ley de creacin y por la presente ley, es el organismo vertebrador para luchar contra
la violencia de gnero en la Comunidad Autnoma de Extremadura.
2. Adems de las funciones que el Instituto de la Mujer de Extremadura tiene atribuidas
por la Ley 11/2001, de 10 de octubre, son funciones del mismo las siguientes:
a) Impulsar y coordinar las polticas contra la violencia de gnero que debe aprobar el
Gobierno de la Junta de Extremadura.
b) Velar por el eficaz funcionamiento de la Comisin Permanente para la Prevencin y
Erradicacin de la Violencia de Gnero de Extremadura.
c) Nombrar a la persona encargada de la coordinacin tcnica de la Red Extremea de
Atencin a Vctimas de la Violencia de Gnero, que formar parte de la Comisin
Permanente para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero.
d) Velar por la adecuacin, eficacia y calidad de los dispositivos y programas llevados a
cabo por las diferentes Administraciones Pblicas de Extremadura respecto al Plan de
Sensibilizacin, Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero.
e) Impulsar la elaboracin y la firma de convenios de colaboracin y acuerdos entre las
Administraciones Pblicas y las entidades implicadas en la lucha contra la violencia de
gnero.
f) Ejercer las funciones de Punto de Coordinacin de rdenes de Proteccin,
coordinando las rdenes de proteccin de las vctimas de violencia domstica, en
cumplimiento de la normativa vigente y los Protocolos de aplicacin de la misma.

Artculo 85. Comisin Permanente para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de


Gnero en Extremadura.
1. La Comisin Permanente para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de
Gnero, adscrito a la Consejera competente en materia de Igualdad, es el organismo de
coordinacin institucional para impulsar, supervisar y evaluar las actuaciones en el abordaje
de la violencia de gnero, sin perjuicio de las competencias de impulso, seguimiento y
control de la Junta de Extremadura.
2. Dicha Comisin asume las funciones y objetivos hasta la fecha atribuidos a la
Comisin Permanente para la Erradicacin y Prevencin de la Violencia contra la Mujer,
creada por Decreto 148/1999, de 6 de septiembre.
3. La Comisin estar presidida por la persona titular de la Consejera competente en
materia de Igualdad, y su composicin, atribuciones y rgimen de funcionamiento se
establecer reglamentariamente. En tanto no se lleve a efectos el desarrollo normativo se
regir por lo establecido en el Decreto 148/1999, de 6 de septiembre en cuanto no se
oponga a lo establecido en este artculo.

Artculo 86. Coordinacin institucional en materia de violencia de gnero.


La coordinacin institucional en materia de violencia de gnero se realizar en el seno de
la Comisin Permanente para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero.

CAPTULO IV
Red extremea de atencin a las vctimas de violencia de gnero

Artculo 87. Red Extremea de Atencin a las Vctimas de Violencia de Gnero. Definicin
y estructura de la Red.
1. Por la presente ley se crea la Red Extremea de Atencin a Vctimas de Violencia de
Gnero, cuyos dispositivos y la relacin entre los mismos sern regulados mediante

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Reglamentos de Rgimen Interno, elaborados por el Instituto de la Mujer de Extremadura,


aprobados por la Comisin Permanente para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de
Gnero y, debidamente autorizados mediante Decreto, por el Consejo de Gobierno de la
Junta de Extremadura.
2. Corresponde a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, a
travs del Instituto de la Mujer de Extremadura, la puesta en funcionamiento, titularidad,
competencia, programacin, prestacin y gestin de la Red Extremea de Atencin a
Vctimas de Violencia de Gnero.
3. La funcin fundamental de la Red Extremea de Atencin a Vctimas de Violencia de
Gnero ser garantizar la prestacin de los servicios detallados en este Captulo, en
colaboracin con el resto de las Administraciones Pblicas implicadas.
4. La Red Extremea de Atencin a Vctimas de Violencia de Gnero guiar sus
procedimientos de actuacin a tenor del Protocolo Interdepartamental para la Prevencin y
Erradicacin de la Violencia de Gnero, que ser aprobado por la Comisin Permanente
para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero.
5. La Red Extremea de Atencin a Vctimas de Violencia de Gnero estar compuesta
por los dispositivos pblicos de emergencia y atencin especializada de las diferentes
Administraciones Pblicas existentes en el mbito de actuacin de la Red y siempre que lo
soliciten de forma expresa, aceptando los principios establecidos por la Comisin
Permanente para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero.
6. En el caso de que existan programas de atencin relacionados con la violencia de
gnero, que no estn integrados en la Red Extremea, y que se lleven a cabo por otras
Administraciones Pblicas o por entidades privadas que desarrollen su accin con fondos
pblicos, la Administracin la Comunidad Autnoma de Extremadura, a travs del Instituto
de la Mujer de Extremadura, ser la entidad responsable de asegurar que dichos programas
se ajusten a los criterios generales establecidos por la Comisin Permanente para la
Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero y velar para que su accin no
interfiera o duplique servicios prestados por la Red Extremea.
7. La coordinacin tcnica de la Red Extremea de Atencin a Vctimas de la Violencia
de Gnero ser responsabilidad del Instituto de la Mujer de Extremadura.
8. La accin de la Red se concibe como el producto de las sinergias que se establecen
entre los diferentes dispositivos de proteccin y atencin especializada destinada a las
mujeres vctimas de violencia de gnero, junto con aquellos destinados a la atencin de los y
las menores vctimas y a la reeducacin de los maltratadores. Estos dispositivos, existirn
todos ellos bajo la cobertura de distintas Administraciones Pblicas o entidades privadas
habilitadas para tal fin, estableciendo no slo una accin coordinada, sino tambin
complementando sus recursos humanos profesionales y, trabajando de forma estratgica de
tal forma que compartirn metodologa, materiales, instrumentos y objetivos finales de la
accin.

Artculo 88. Servicios de la Red.


1. La Red Extremea de Atencin a Vctimas de Violencia de Gnero garantizar los
siguientes servicios:
a) De Emergencia: que deben asegurar la prestacin de los Servicios de Atencin de
Emergencia a nivel psicolgico, jurdico y policial de acuerdo con los convenios de
colaboracin que se formalicen con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y
adems del servicio de Acogida de Urgencia.
b) De Atencin Especializada a las Vctimas, que deben asegurar la prestacin de los
servicios de proteccin policial conforme los convenios de colaboracin citados en el
apartado anterior y, de acogida en centros especializados, el asesoramiento jurdico
permanente, la atencin psicolgica especializada y los programas de recuperacin integral.
c) De atencin a los hijos e hijas de las mujeres vctimas de violencia de gnero y a las
menores vctimas de dicha violencia.
d) La reeducacin de agresores, como servicio complementario.
2. Con el fin de asegurar la prestacin de estos servicios, la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Extremadura, a travs del Instituto de la Mujer de Extremadura,

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implantar los siguientes dispositivos de atencin especializada que se integrarn en la Red


Extremea de Atencin a Vctimas de la Violencia de Gnero:
a) Los Dispositivos de Acogida de Urgencia y de Larga Estancia.
b) La Oficina de Asistencia Integral.
c) Los Puntos de Atencin Psicolgica.
d) Los Centros Integrales de Recuperacin.
Para la puesta en funcionamiento de estos dispositivos, la Administracin Autonmica
podr firmar acuerdos de colaboracin con otras Administraciones Pblicas.
3. La Red Extremea de Atencin a Vctimas de Violencia de Gnero, asimismo,
garantizar que se desarrollen en el seno de la Red, los programas destinados a la atencin
a hijos e hijas de mujeres vctimas de violencia de gnero o menores afectados por este tipo
de violencia, los programas de reeducacin de maltratadores y los diferentes dispositivos de
emergencia. A tal fin, si fuese necesario habilitar protocolos de colaboracin con otras
Administraciones Pblicas implicadas o habilitar los recursos necesarios para su desarrollo
bajo la tutela administrativa del Instituto de la Mujer de Extremadura.
4. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura regular la formacin
especfica de los recursos humanos profesionales que desarrollan su labor en los diferentes
dispositivos de atencin a las vctimas de la violencia de gnero, asegurando, en su caso, el
desarrollo de cursos de especializacin. Igualmente deber establecer medidas de apoyo y
cuidado para los y las profesionales en ejercicio que desarrollen su labor en estos
dispositivos de atencin, para prevenir y evitar los procesos de agotamiento, confusin y
desgaste profesional.

CAPTULO V
Intervencin integral contra la violencia de gnero

Artculo 89. El Plan para la Sensibilizacin, Prevencin y Erradicacin de la Violencia de


Gnero.
El Plan para la Sensibilizacin, Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero es
el instrumento de planificacin aprobado por el Gobierno de la Junta de Extremadura con
una vigencia mxima de cuatro aos, a propuesta de la Comisin Permanente para la
Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero. Este Plan especificar el conjunto de
objetivos y medidas para erradicar la violencia de gnero y establecer, de forma
coordinada, global y participativa, las lneas de intervencin y las directrices que deben
orientar la actividad de los poderes pblicos en la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Artculo 90. Protocolo Interdepartamental para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia


de Gnero.
1. El Protocolo Interdepartamental para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de
Gnero contemplar los itinerarios y procedimientos de intervencin en materia de violencia
de gnero que guiarn la actuacin de las Administraciones Pblicas en la Comunidad
Autnoma de Extremadura.
2. Sus reas fundamentales sern las siguientes:
a) Sensibilizacin, prevencin e informacin.
b) Atencin de emergencia y especializada.
c) Programas complementarios.
d) Formacin e investigacin.

Artculo 91. Sobre otros protocolos para una intervencin coordinada contra la violencia de
gnero.
1. La Junta de Extremadura, a travs del Instituto de la Mujer de Extremadura, impulsar
la elaboracin, por las diferentes Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma, de
los protocolos referentes a sus respectivas reas de competencia, que establezcan la

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concrecin y el procedimiento de las actuaciones y garanticen la perspectiva de gnero y las


adecuacin de dichas actuaciones a las pautas generales establecidas por la presente ley.
2. La Junta de Extremadura, a travs del Instituto de la Mujer de Extremadura, deber
compartir protocolos de colaboracin con los servicios competentes de la Administracin
General del Estado que pueden intervenir en las diferentes situaciones de violencia de
gnero, para garantizar medidas y mecanismos de apoyo, coordinacin y cooperacin
necesarios para desarrollar una intervencin adecuada contra la violencia de gnero y la
atencin eficaz a las vctimas de dicha violencia.
3. La Junta de Extremadura, a travs del Instituto de la Mujer de Extremadura, deber
firmar un protocolo de colaboracin con el resto de las Administraciones Pblicas
competentes, para compartir los datos de carcter personal que se consideren necesarios
para la eficacia en la atencin a las vctimas y el funcionamiento de todos los dispositivos,
asegurando la confidencialidad y los requisitos legalmente establecidos. A tal efecto se
crear un fichero especfico que ser regulado reglamentariamente.

Artculo 92. Actuaciones de sensibilizacin, prevencin e informacin.


1. En el Plan para la Sensibilizacin, Prevencin y Erradicacin de la Violencia de
Gnero se incluirn los criterios y programas de sensibilizacin y prevencin contra la
violencia de gnero que se llevaran a cabo en la Comunidad Autnoma de Extremadura.
Dichos programas sern coordinados por el Instituto de la Mujer de Extremadura y contaran
con la participacin de las Consejeras de la Junta de Extremadura que resulten implicadas,
las asociaciones y organizaciones de mujeres y los agentes sociales y econmicos.
2. Las Administraciones Pblicas de Extremadura desarrollarn peridicamente
actuaciones destinadas a informar y sensibilizar a mujeres y hombres, modificar los modelos
y actitudes, mitos y prejuicios sexistas y concienciar a la sociedad sobre la violencia de
gnero como una problemtica social que atenta contra nuestro sistema de valores. Dichas
acciones, asimismo, debern dirigirse a la poblacin en general. En su caso, se adaptarn a
las especiales circunstancias de nios y nias, personas en edad adolescente y juvenil,
personas inmigrantes, personas que viven en el medio rural y personas con discapacidad.
3. Las actuaciones de informacin tendrn por objeto dar a conocer los deberes de la
ciudadana acordes con el principio de igualdad de gnero, los deberes de los y las
profesionales, los derechos de las mujeres que sufren situaciones de violencia de gnero y
los recursos y servicios disponibles de atencin destinados a vctimas de violencia de
gnero.
4. Las actuaciones de sensibilizacin tendrn como objetivo potenciar los valores de
igualdad y asertividad en las relaciones entre hombres y mujeres, y en su caso a modificar
los mitos, estereotipos, y prejuicios relacionados con la violencia de gnero.
5. Las actuaciones de prevencin tendrn como objetivo eliminar las actitudes y
comportamientos machistas, incidiendo en la toma de conciencia de los mismos y en la
identificacin de las distintas formas de abuso y sumisin, buscando alternativas de
resolucin no violenta de los conflictos y profundizando en el aprendizaje de la convivencia
basada en el respeto a todas las personas y la igualdad de gnero.
6. Debern contar con protocolos especficos de sensibilizacin, prevencin e
informacin:
a) La Red de Oficinas de Igualdad y de Violencia de Gnero, para la sensibilizacin,
prevencin e informacin de la poblacin en general, los grupos asociativos y las y los
profesionales del mbito comunitario.
b) Los servicios sanitarios, especialmente los Centros de Atencin Primaria y de Salud
Mental, para prevenir, detectar e identificar situaciones de riesgo o existencia de violencia de
gnero y de colaboracin con los Puntos de Atencin Psicolgica implantados en sus reas
de salud, para la adecuada atencin de las mujeres afectadas.
c) Los centros educativos y formativos, tanto los referidos a la enseanza reglada,
incluida la universitaria, como a aquellos otros servicios de formacin profesional, que
debern orientarse a la sensibilizacin y promocin de actitudes y comportamientos de
igualdad y no violencia.
d) Los servicios sociales implantados en las diferentes localidades de la Comunidad
Autnoma de Extremadura, que se dirigirn a la poblacin en general y especialmente a los

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grupos ms vulnerables, e incidirn fundamentalmente, en estrategias destinadas a


sensibilizar, informar, prevenir, detectar e identificar situaciones de riesgo o existencia de
violencia de gnero y de colaboracin con los Puntos de Atencin Psicolgica.
e) Los medios de comunicacin de titularidad pblica, para el adecuado tratamiento
informativo de las noticias sobre los casos de violencia de gnero.

Artculo 93. Sobre la atencin de emergencia y especializada.


1. La Junta de Extremadura, a travs de la Red Extremea de Atencin a las Vctimas de
Violencia de Gnero, garantizar la atencin jurdica, social y psicolgica a las mujeres
vctimas de la violencia de gnero a travs de los dispositivos de atencin de emergencia,
los dispositivos de atencin teraputica y los dispositivos de atencin jurdica y social.
2. Los dispositivos de atencin de emergencia comprendern:
a) El acogimiento de urgencia, que ser responsabilidad del Instituto de la Mujer de
Extremadura, a travs de los Dispositivos de Acogida de Urgencia. Son servicios
especializados que prestan servicio las veinticuatro horas todos los das del ao, destinados
a facilitar acogimiento temporal de corta duracin a las mujeres que estn sometidas o han
sido sometidas a situaciones de violencia de gnero y, en su caso, a sus hijas e hijos, para
garantizar su seguridad personal. Asimismo, deben facilitar recursos personales y sociales
que permitan una resolucin de la situacin de crisis.
b) La atencin jurdica de urgencia. Es la asistencia jurdica a la mujer maltratada ante
Cuerpos y Fuerzas de seguridad, juzgados y tribunales y administraciones pblicas con la
finalidad de garantizar su defensa en todos los procesos judiciales y administrativos
derivados de un acto de violencia de gnero, en los trminos de la legislacin vigente, y se
prestar por medio de los abogados adscritos a los turnos especiales de asistencia a las
vctimas de violencia de gnero de los Colegios de Abogados de Badajoz y Cceres. A tal
efecto, se promover la firma de convenios con los Colegios de Abogados de Cceres y
Badajoz, a fin de garantizar la asistencia inmediata y de calidad a las vctimas.
c) La atencin psicolgica de urgencia, que tendr como misin referente realizar una
primera valoracin del estado psicolgico de la vctima, poner en marcha un plan de
actuacin con la misma para minimizar el impacto de la experiencia vivida y derivar a los
Puntos de Atencin Psicolgica de la zona para que desde all se realice la intervencin
apropiada o se derive al dispositivo de atencin pertinente. Para la prestacin de este
servicio, el Instituto de la Mujer de Extremadura formalizar los convenios de colaboracin
pertinentes con el Colegio Oficial de Psiclogos de Extremadura.
3. Los dispositivos de atencin teraputica comprendern:
a) Los Puntos de Atencin Psicolgica. La Administracin de la Comunidad Autnoma de
Extremadura, a travs del Instituto de la Mujer de Extremadura, en coordinacin con el
Servicio Extremeo de Salud y, en su caso, con otras Administraciones Pblicas implicadas,
garantizarn la implantacin de estos centros en las diferentes reas de Salud de la
Comunidad Autnoma de Extremadura. Los Puntos de Atencin Psicolgica sern el
mecanismo de entrada a la Red de Atencin Teraputica y prestarn atencin psicolgica a
las mujeres vctimas de violencia de gnero de su zona de influencia, mediante programas
de atencin individualizada y grupal y a travs de los grupos de auto-ayuda.
b) Los Centros de Recuperacin Integral de la Mujer. Estos centros de atencin
especializada estn orientados a mujeres vctimas de violencia de gnero que presentan un
grado de deterioro personal muy significativo como consecuencia de la relacin de maltrato.
c) Los Dispositivos de Acogida de Larga Estancia. Estos dispositivos de acogida estn
destinados a mujeres vctimas de violencia de gnero que requieren proteccin durante un
periodo de larga duracin y a aquellas otras mujeres que son derivadas desde cualquiera de
los Puntos de Atencin Psicolgica con el objetivo de participar en el Programa de
Recuperacin Integral y, que por ello, deben residir en los Dispositivos de Acogida,
garantizando as mismo el acogimiento de sus hijos e hijas y prestando la atencin
especializada, si fuese el caso.
4. El Dispositivo de Atencin Jurdica y Social, constituido por la Oficina de Asistencia
Integral del Instituto de la Mujer de Extremadura tiene como funcin fundamental ofrecer a

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las mujeres la informacin y el asesoramiento necesarios para su correcto desenvolvimiento


social y el seguimiento informativo de los procedimientos jurdicos que se deriven de la
situacin de maltrato. Igualmente ser su responsabilidad, el seguimiento del cumplimiento
efectivo de las rdenes de Proteccin.
5. La Junta de Extremadura, a travs del Instituto de la Mujer de Extremadura y en el
seno de la Comisin Permanente para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de
Gnero, deber impulsar la existencia de un protocolo de colaboracin entre las diferentes
administraciones con competencia en materia policial, incluida la Polica Local, para
garantizar el derecho de proteccin de las mujeres vctimas de la violencia de gnero.
6. A los efectos de la presente ley, tendrn la consideracin de vctimas de violencia de
gnero los hijos e hijas de mujeres vctimas de violencia de gnero; no slo porque en
algunos casos han sufrido agresiones directas, sino tambin porque presencian la violencia
entre sus padres y/o simplemente porque han convivido en un entorno de relaciones
violentas y de abuso de poder que ha generado en ellos consecuencias diversas. Tambin
tendrn esa consideracin las mujeres que, siendo menores de edad, son vctimas de las
agresiones provocadas por figuras masculinas vinculadas a ellas y que ejercen un control y
dominio sobre ellas por el mero hecho de ser mujer. La Administracin autonmica, a travs
de la Red Extremea de Atencin a Vctimas de la Violencia de Gnero y en colaboracin
con los dispositivos pertinentes de otras Administraciones Pblicas, garantizar los recursos
especializados para la atencin de estos menores.

Artculo 94. Sobre la atencin complementaria.


Se considerar que una accin necesaria para la erradicacin de la violencia de gnero y
la proteccin de las mujeres vctimas de ella, es la intervencin reeducativa con los hombres
que la ejercen. Por ello la administracin de la Junta de Extremadura, a travs de la Red
Extremea de Atencin a Vctimas de la Violencia de Gnero, garantizar la realizacin de
este tipo de programas, asegurndose que cumplan los criterios establecidos por la
Comisin Permanente para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero.
Tendrn derecho a participar en este tipo de programas todos los hombres que
voluntariamente as lo deciden por ser consciente de su comportamiento machista y agresivo
contra su pareja, y aquellos otros que hayan sido condenados penalmente a someterse a un
tratamiento o curso de reeducacin por la comisin de un delito de violencia de gnero.
A tal fin se debern acordar protocolos de colaboracin con las diferentes
Administraciones Pblicas con competencia en esta materia, tendentes a unificar todas las
intervenciones que se lleven a cabo con los penados.

Artculo 95. Formacin de profesionales e investigacin.


1. La Junta de Extremadura, a travs del Centro de Estudios de Gnero del Instituto de
la Mujer de Extremadura, promover la formacin especializada en materia de violencia de
gnero, destinada a los y las profesionales de las diferentes Administraciones Pblicas, de
los colegios profesionales y en las entidades privadas colaboradoras, cuyos fines estn
relacionados con el objeto de la presente ley, siguiendo los criterios marcados por la
Comisin Permanente para la Prevencin y Erradicacin de la Violencia de Gnero.
2. A tal fin, colaborar en la realizacin de las acciones formativas relativas a la
intervencin en situaciones de violencia de gnero, con los organismos y entidades
implicada en la lucha contra la misma.
3. Asimismo, el Centro de Estudios de Gnero del Instituto de la Mujer de Extremadura
promover la inclusin de la materia de violencia de gnero en los planes de estudio de las
titulaciones de la Universidad de Extremadura que se correspondan con las profesiones
implicadas en la prevencin y erradicacin de la misma.
4. La Junta de Extremadura, a travs del Centro de Estudios de Gnero del Instituto de
la Mujer de Extremadura, facilitar la formacin especializada de profesionales que
desarrollen su labor en los diferentes dispositivos de prevencin y atencin especializada en
violencia de gnero, de las diferentes Administraciones de la Comunidad Autnoma de
Extremadura.
5. Con el objetivo de mejorar la prevencin, la atencin y la efectividad de la
recuperacin en situaciones de violencia de gnero y conseguir su erradicacin, la Junta de

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Extremadura promocionar la investigacin, en los mbitos universitario y especializado,


sobre los temas relacionados con la violencia de gnero.
6. Asimismo, el Centro de Estudios de Gnero, en coordinacin con el Observatorio de la
Igualdad en Extremadura, impulsar y realizar estudios dirigidos a incrementar el
conocimiento sobre el fenmeno de la violencia de gnero y el desarrollo de estrategias
eficaces para su prevencin y erradicacin.
7. La investigacin debe incluir todas las manifestaciones de la violencia de gnero, as
como el diferente impacto que tiene esta violencia en colectivos especficos de mujeres y en
las menores y los menores que indirecta o directamente la sufren. Asimismo, la investigacin
debe desarrollar programas innovadores que tengan como objetivo definir, ensayar y evaluar
estrategias proactivas y preventivas con relacin a los perpetradores de violencia de gnero.
8. La promocin de la investigacin en materia de violencia de gnero ser liderada
transversalmente por el Instituto de la Mujer de Extremadura, que establecer los necesarios
acuerdos de colaboracin en los mbitos universitario y especializado, para llevarla a cabo.

TTULO V
Garantas para la igualdad de gnero

Artculo 96. Evaluacin de la aplicacin de la ley.


1. En los trminos en que reglamentariamente se determine, se elaborar un informe
peridico sobre el conjunto de actuaciones en relacin con la efectividad del principio de
igualdad entre mujeres y hombres que estar coordinado por la Consejera competente en
materia de igualdad. Adems de evaluar el impacto de estas actuaciones, propondr, en su
caso, aquellos aspectos o criterios que deban ser corregidos, para la consecucin de los
objetivos perseguidos con esta ley. En todo caso, a travs de este Informe se llevar a cabo
el seguimiento de las actuaciones contempladas en el Plan Estratgico para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres.
2. A estos efectos, se establecer un sistema peridico de suministro de informacin de
aquellas actuaciones que, dentro del mbito competencial de la Comunidad Autnoma de
Extremadura y, concretamente, desde las distintas Consejeras de la Administracin
Autonmica, impulsen la consecucin de la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres.
3. Con carcter previo a su aprobacin, se presentar su contenido a la Comisin
Interdepartamental para la Igualdad, para su toma en consideracin.

Artculo 97. Igualdad de trato en el acceso al uso de bienes y servicios y su suministro.


Los Poderes Pblicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura adoptarn las
medidas necesarias para garantizar el respeto al principio de igualdad de trato entre mujeres
y hombres, mediante la ausencia de discriminacin directa e indirecta por razn de sexo, en
lo relativo al acceso a bienes y servicios y su suministro.

Artculo 98. Acciones frente a la publicidad ilcita.


1. La publicidad que comporte una conducta discriminatoria, de acuerdo con esta ley, se
considerar publicidad ilcita, en los trminos establecidos en la legislacin vigente sobre la
materia.
2. Conforme a la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, frente a la
publicidad ilcita por utilizar de forma discriminatoria o vejatoria la imagen de la mujer, estn
legitimados para el ejercicio de las acciones previstas en el artculo 32.1, 1. a 4. de la Ley
de Competencia Desleal, adems de las personas titulares de derechos e intereses legtimos
y del Ministerio Fiscal:
a) El Instituto de la Mujer de Extremadura u rgano autonmico extremeo que tenga
atribuidas sus competencias.
b) Las asociaciones legalmente constituidas que tengan como objetivo nico la defensa
de los intereses de la mujer y no incluyan como asociados a personas jurdicas con nimo de
lucro.

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TTULO VI
Infracciones y sanciones

Artculo 99. Responsabilidad.


1. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden y de las
atribuciones inspectoras y sancionadoras que en el mbito laboral pueda ejercer la
Inspeccin de Trabajo, la responsabilidad administrativa por infracciones en materia de
igualdad entre hombres y mujeres podr ser exigida a las personas fsicas o jurdicas,
pblicas o privadas, por la realizacin de las acciones u omisiones tipificadas en esta ley,
aun a ttulo de simple inobservancia.
2. Cuando el cumplimiento de la obligacin prevista en esta ley corresponda a varias
personas conjuntamente, stas respondern de manera solidaria de las infracciones que
cometan y de las sanciones que se impongan.

Artculo 100. Infracciones.


1. Las infracciones administrativas se clasifican en leves, graves y muy graves.
2. Son infracciones administrativas leves:
a) No facilitar la labor o negarse parcialmente a colaborar con la accin investigadora de
los servicios de inspeccin de la Junta de Extremadura.
b) No realizar los Planes de Igualdad o de Conciliacin en aquellos Centros o empresas
que estn obligados a hacerlo por disposicin legal, una vez que hayan sido requeridos para
ello por la Autoridad Laboral.
3. Son infracciones graves:
a) La obstruccin o negativa absoluta a la actuacin de los servicios de inspeccin de la
Junta de Extremadura.
b) La realizacin de actos o la imposicin de clusulas en los negocios jurdicos que
constituyen o causen discriminacin por razn del sexo.
c) La implantacin, el impulso o la tolerancia de prcticas laborales discriminatorias en
empresas que reciban subvenciones, bonificaciones o ayudas pblicas de la Comunidad
Autnoma de Extremadura.
d) La elaboracin, utilizacin o difusin en Centros educativos de la Comunidad
Autnoma de Extremadura de libros de texto y materiales didcticos que presenten a las
personas como superiores o inferiores en dignidad humana en funcin de su sexo, o que
utilicen la imagen de las mujeres asociada a comportamientos que justifiquen o inciten a la
prostitucin o a la violencia contra ellas.
e) El empleo de un lenguaje sexista en documentos y soportes administrativos.
f) La realizacin de campaas de publicidad o anuncios que utilicen el cuerpo de las
mujeres o partes del mismo como reclamo publicitario, desvinculado del producto anunciado,
o que utilicen la imagen de las mujeres asociada a comportamientos que justifiquen o inciten
a la prostitucin o a la violencia contra ellas.
g) Reincidir en la comisin de, al menos, dos infracciones leves.
4. Son infracciones muy graves:
a) Cualquier comportamiento, de naturaleza sexual o no, realizado en funcin del sexo
de una persona, que tenga el propsito o produzca el efecto de atentar contra su dignidad,
creando un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo para la misma.
b) Cualquier trato desfavorable a las mujeres relacionado con el embarazo o maternidad
de las mismas.
c) Cualquier represalia o trato adverso que reciba una persona como consecuencia de
haber presentado la misma una queja, reclamacin, denuncia, demanda o recurso de
cualquier tipo, destinado a impedir su discriminacin y a exigir el cumplimiento efectivo del
principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres.
d) Reincidir en la comisin de, al menos, dos infracciones graves.

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e) El empleo de un lenguaje sexista o la transmisin de mensajes o imgenes


estereotipadas de subordinacin de las mujeres a los hombres o de desigualdad entre
ambos sexos, en los medios de comunicacin pblicos extremeos, en aquellos otros
medios de comunicacin que reciban subvenciones pblicas, o en los medios de
comunicacin sujetos al mbito competencial de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Artculo 101. Reincidencia.


A los efectos de lo previsto en esta ley, existir reincidencia cuando el responsable o
responsables de la infraccin prevista en ella hayan sido sancionados anteriormente
mediante resolucin firme por la realizacin de una infraccin de la misma naturaleza en el
plazo de dos aos, contados desde la notificacin de aquella.

Artculo 102. Sanciones.


1. Las infracciones leves sern sancionadas con apercibimiento o con multa de hasta
3.000 euros.
2. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de 3.001 hasta 20.000 euros.
Adems, podrn imponerse como sanciones accesorias alguna o algunas de las siguientes:
a) Prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de la Comunidad Autnoma
de Extremadura por un periodo de hasta 3 aos.
b) Inhabilitacin temporal, por un periodo de hasta 3 aos, para ser titular, la persona
fsica o jurdica, de centros o servicios dedicados a la prestacin de servicios pblicos.
c) Cierre o suspensin temporal del servicio, actividad o instalacin hasta 3 aos.
3. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de 20.001 hasta 45.000
euros, y adems podr imponerse alguna o algunas de las sanciones accesorias siguientes:
a) Prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de la Comunidad Autnoma
de Extremadura por un periodo de 3 a 5 aos.
b) Inhabilitacin temporal, por un periodo de 3 a 5 aos, para ser titular, la persona fsica
o jurdica, de centros o servicios dedicados a la prestacin de servicios pblicos.
c) Cierre o suspensin temporal del servicio, actividad o instalacin hasta 5 aos.

Artculo 103. Graduacin de las sanciones.


1. Para la graduacin de las sanciones se tendr en cuenta:
a) La naturaleza y gravedad de los riesgos o perjuicios causados.
b) La intencionalidad del autor.
c) La trascendencia social de los hechos o su relevancia.
d) El beneficio que haya obtenido el infractor.
e) El incumplimiento de las advertencias o requerimientos que previamente haya
realizado la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
f) La reparacin voluntaria de los daos causados o la subsanacin de los defectos que
dieron lugar a la infraccin procedimental, siempre que ello tenga lugar antes de que recaiga
resolucin definitiva en el procedimiento sancionador.
2. Para la imposicin de las sanciones pecuniarias y para la determinacin de su cuanta
deber tenerse en cuenta que la comisin de las infracciones no resulte ms beneficiosa
para el infractor o los infractores que el cumplimiento de las normas infringidas.

Artculo 104. Rgimen de prescripcin.


1. Las infracciones muy graves prescribirn a los 3 aos, las graves a los dos aos y las
leves a los 6 meses.
2. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a computarse desde el da
siguiente a aquel en que la infraccin se hubiera cometido o, de prolongarse la accin u
omisin en el tiempo, desde el da en que hubiese cesado.
3. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribirn al ao, las graves a
los seis meses y las leves a los tres meses.

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4. El cmputo de la prescripcin de las sanciones comenzar a correr desde que


adquiera firmeza la resolucin que imponga la sancin. Este plazo de prescripcin quedar
interrumpido desde el comienzo del procedimiento de ejecucin, con conocimiento del
interesado, y volver a reanudarse desde que quede paralizado durante ms de un mes por
causa no imputable al infractor.

Artculo 105. Competencia.


1. La imposicin de las sanciones previstas en este ttulo exigir la previa incoacin del
correspondiente expediente sancionador cuya instruccin corresponder al personal
funcionario al servicio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. No obstante, la
incoacin de expedientes sancionadores por las infracciones previstas en el artculo 100,
prrafo 2 b) y prrafo 3 e) y f) exigirn la existencia de queja formal o denuncia previa para
proceder.
2. Las autoridades competentes para la imposicin de las sanciones por la comisin de
infracciones previstas en esta ley sern:
a) La Directora del Instituto de la Mujer de Extremadura para la imposicin de sanciones
por infracciones leves.
b) La Consejera de Igualdad para la imposicin de sanciones por infracciones graves.
c) El Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura para la imposicin de sanciones
por infracciones muy graves.

Artculo 106. Procedimiento sancionador.


La potestad sancionadora se ejercer de conformidad con lo que disponen la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn y la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y de acuerdo con el
procedimiento sancionador previsto en el Decreto 9/1994, de 8 de febrero, por el que se
aprueba el Reglamento sobre procedimientos sancionadores seguidos por la Comunidad
Autnoma de Extremadura.

Disposicin adicional primera. Unidades de Igualdad.


Las Unidades de Igualdad previstas en el artculo 13 debern estar en funcionamiento en
el plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor de la ley.

Disposicin adicional segunda. Adscripcin del Instituto de la Mujer de Extremadura.


El Instituto de la Mujer de Extremadura quedar adscrito a la Consejera competente en
materia de igualdad.

Disposicin transitoria. Financiacin.


La implementacin y puesta en prctica de las polticas, medidas y acciones contenidas
en esta norma se supeditar a la evolucin general de la economa y a su concrecin en
disponibilidades presupuestarias futuras.

Disposicin derogatoria nica. Clusula general.


Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que contradigan o se
opongan a lo previsto en la presente ley.

Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.


Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura para dictar las
disposiciones necesarias para el desarrollo normativo y para la ejecucin de esta ley.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.


La ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de
Extremadura.

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Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, que sea de aplicacin esta ley, que cooperen
a su cumplimiento y a los Tribunales y Autoridades que corresponda la hagan cumplir.
Mrida, 23 de marzo de 2011.

El Presidente de la Junta de Extremadura,


Guillermo Fernndez Vara.

Este texto consolidado no tiene valor jurdico.


Ms informacin en info@boe.es

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