POMAR, Wladimir. Cuba - Revolução e Reforma. São Paulo - Editora Fundação Perseu Abramo, 2016. P. 19-34 PDF

CUBA
A Amrica Latina vive o que se poderia

chamar de um ciclo progressista.
Iniciado com a vitria da candidatura
de Hugo Chvez nas eleies de 1998
na Venezuela, esse ciclo tomou impulso
com a eleio de Luiz Incio Lula da Silva
no Brasil, em 2002. Quinze anos depois,
podemos dizer que avanamos muito.
WLADIMIR POMAR
Em Cuba, o processo de mudana
ocorreu em 1959, com a derrubada de
Fulgncio Batista e chegada ao poder de
Fidel Castro e Che Guevara, dando incio
a um processo revolucionrio.
CUBA
WLADIMIR POMAR
CUBA
Revoluo e reforma
WLADIMIR POMAR
FUNDAO PERSEU ABRAMO
Instituda pelo Diretrio Nacional do Partido dos Trabalhadores em maio
de 1996.
DIRETORIA
Presidente: Marcio Pochmann
Vice-presidenta: Iole Ilada
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COORDENAO DA COLEO NOSSA AMRICA NUESTRA

Iole Ilada
Gustavo Codas
EDITORA FUNDAO PERSEU ABRAMO

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Assistente editorial: Raquel Maria da Costa
Preparao e reviso: Jorge Pereira
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Foto da capa: Celebraco da vitria depois da batalha na Baa dos Porcos,
Fidel Castro com bandeira pintada, Alberto Korda, 1961
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Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
P784c Pomar, Wladimir.

Cuba : revoluo e reforma / Wladimir Pomar. So Paulo : Editora Fundao
Perseu Abramo, 2016.
178 p. : il. ; 19 cm. (Nossa Amrica Nuestra)
Inclui bibliografia.
ISBN 978-85-5708-026-3
1. Cuba - Poltica e governo. 2. Cuba - Histria. 3. Cuba - Aspectos

econmicos I. Ttulo. II. Srie.
CDU 32(729.1)(091)
CDD 320.97291
(Bibliotecria responsvel: Sabrina Leal Araujo CRB 10/1507)

Coleo
Nossa Amrica Nuestra
Cuba:
revoluo e reforma
Wladimir Pomar
2016
O autor agradece a Valter Pomar
pela leitura dos originais,
bem como s sugestes bibliogrficas
de Berta Fernandez e Roberto Regalado.
Evidentemente, nenhum deles
responsvel pelas concluses do autor.
Wladimir Pomar
| SUMRIO |

9 APRESENTACO
15 INTRODUO 7
19 A PROLONGADA REVOLUO NACIONAL ANTICOLONIAL
23 A REVOLUO NACIONAL E DEMOCRTICA
35 TRANSFORMAO DA REVOLUO NACIONAL E DEMOCRTICA EM

REVOLUO NACIONAL ANTI-IMPERIALISTA E DEMOCRTICA
49 OS DESAFIOS DA TRANSFORMAO EM REVOLUO SOCIALISTA
57 TENTATIVA DE CONSTRUIR O SOCIALISMO IMPORTANDO O MODELO SOVITICO
65 ESFOROS DE SOBREVIVNCIA AO NAUFRGIO DO SOCIALISMO SOVITICO

NO CONTEXTO DA OFENSIVA NEOLIBERAL
73 CUBA E A EMERGNCIA DE GOVERNOS PROGRESSISTAS E

DE ESQUERDA NA AMRICA LATINA
79 DEBATE SOBRE AS REFORMAS DE ATUALIZAO
89 RETIRADA ESTRATGICA
99 RELAES COM OS EUA
105 CRONOLOGIA
107 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
109 SOBRE O AUTOR
113 ANEXOS
Apresentao
A Amrica Latina viveu, no ltimo perodo, o que

se poderia chamar de um ciclo progressista, durante o
qual a regio conquistou avanos importantes. A maioria
dos pases tirou importantes contingentes da populao da
misria, que alcanaram novos e mais altos nveis de ren-
da e condies de vida. Em muitos casos, fortaleceu-se o
mercado formal de trabalho e ampliaram-se os nveis sala-
riais, com consequente melhoria na distribuio da renda.
Novos programas econmicos, sociais, ambientais e cultu-
rais introduziram a regio em um ciclo diferente de desen-
volvimento, visando a superao do perodo neoliberal. A
regio deixou de ser o ptio traseiro dos Estados Unidos 9
e obteve vrios avanos no que se refere integrao regio-
nal. Em alguns desses pases, houve avanos substantivos
no reconhecimento de direitos de populaes antes mar-
| CUBA | REVOLUO E REFORMA
ginalizadas, como no caso dos indgenas. Tambm assis-

tiu-se a importantes processos constituintes, que visaram
consolidar os processos democrticos estabelecidos.
Mais recentemente, entretanto, temos assistido a uma
verdadeira contra-ofensiva das direitas na regio, o que
tem levado muitos a debater a tese do esgotamento deste
10 ciclo. Esta tese, no entanto, ganha significados distintos,
quer se trate da anlise das elites econmicas e polticas
que visam retomar estes governos, quer seja feita pelos se-
tores de esquerda, que ao observar os limites e equvocos
desse processo o fazem na perspectiva de super-lo e seguir
avanando em seu projeto.
Visando contribuir com esse debate, a Fundao Perseu
Abramo (FPA) lana a presente coleo, batizada de Nos-
sa Amrica Nuestra. Cada livro que a compe, ao tratar de
um pas especfico envolvido neste ciclo mas sem perder
de vista o contexto regional , busca analisar seus processos
polticos particulares, assinalando conquistas, impasses e de-
safios a serem respondidos. Contrapondo-se ideia de fim
do ciclo tal como expressa pela direita, a coleo no dei-
xa contudo de registrar as dificuldades para prosseguir com
os avanos, em um momento em que a crise mundial do
capitalismo desenvolvido faz com que a presso econmica
e poltica sobre a periferia do sistema se acirre.
Pensada para ser uma coleo que possa atingir a to-
dos os pblicos interessados, desde aqueles j versados no
tema at os que buscam informaes preliminares sobre
o assunto, os volumes que a compem possuem tambm
um carter paradidtico, ao oferecer, em linguagem bastan-
te acessvel mas sem abdicar da profundidade e da reflexo
crtica, dados e anlises relevantes para a compreenso da
histria poltica e dos processos atuais vividos pelos pases
latino-americanos e caribenhos.
A coleo Nossa Amrica Nuestra integra um progra-
ma de estudos e pesquisas mais amplo da Fundao Perseu
Abramo (FPA), que visa reunir e produzir dados, anlises 11
e interpretaes sobre os processos e significados do que se
convencionou chamar de ciclo progressista na Amrica
Latina. Deste programa participam estudiosos com longa
trajetria acadmica, profissional e/ou militante em rela-
o conjuntura da Amrica Latina e Caribe. A Fundao
pretende, assim, fomentar a investigao das dimenses
polticas, sociais, econmicas e culturais desse processo,
em cada pas e na regio tomada como um todo, avaliando
tambm suas implicaes geopolticas, seja no que se refe-
re aos projetos de integrao regional, seja no que tange a
sua insero na ordem internacional.
Certamente este debate, sobre o qual existe relativa-
mente escassa bibliografia em nosso pas, fundamental e
estratgico para ns, brasileiros, que somos parte indisso-
civel desta regio do mundo. Por essa razo, a FPA espera
que esta coleo, sem a pretenso de responder a todas
as questes envolvidas na complexa temtica, possa ser de
grande utilidade para os que desejam uma Amrica Latina
e Caribenha integrada, soberana, democrtica e desenvol-
vida social e economicamente.
O presente volume, de autoria de Wladimir Pomar,
trata da experincia de Cuba, cujo processo remonta a um
ciclo anterior, aquele que impulsionou revolues entre o
final dos anos 1950 at os anos 1970. Iniciada como uma
luta anti-imperialista, a Revoluo Cubana avanou para
uma experincia socialista que em meio a grandes di-
ficuldades sobreviveu crise do socialismo realmente
existente dos anos 1980-90, tendo sido durante muito
tempo o nico governo de esquerda da regio. O livro res-
gatar esse processo, apontando os problemas e desafios
atuais enfrentados pela Ilha, que no obstante suas par-
ticularidades histricas segue sendo uma referncia para
toda a esquerda latino-americana e caribenha.
Diretoria da Fundao Perseu Abramo

CUBA
CAPITAL: Havana
TERRITRIO: A Repblica de Cuba tem
109.884,01 km. um arquiplago formado por
mais de 1.600 ilhas e ilhotas, sendo a ilha de Cuba
a maior do pas e das Antilhas.
POPULAO: 11.281.000 habitantes (2015) 13
TAXA DE CRESCIMENTO ANUAL DA POPULAO
(por 100 habitantes, 2005-2010): 0,01[ALC: 1,16 ]
ESPERANA DE VIDA AO NASCER (2000-2005):
77,2 anos [ALC: 72,1]
TAXA DE DESEMPREGO ABERTO POR SEXO,
em % (2012): homens: 3,4; mulheres: 3,6; ambos os se-
xos: 3,5 [ALC: ambos os sexos 6,4]
TAXA DE ALFABETIZAO DE ADULTOS
(15 anos e mais, 2012): 99,8 [ALC: 92,4]
GASTO PBLICO EM EDUCAO (% do PIB, 2010):
12,8 [Brasil: 5,8]
MDICOS EM CADA 1.000 HABITANTES (2013):
6,7 [Brasil: 1,9]
Obs:. A sigla ALC entre colchetes informa, para efeitos de compara-

o, sobre esse indicador para Amrica Latina e Caribe, no mesmo
perodo. Em sua falta, colocamos o dado do Brasil.
Fontes:
www.one.cu/aec2014/01%20Territorio.pdf
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/37647/
S1420569_mu.pdf?sequence=1
Introduo
15
Cuba no , certamente, um caso revolucionrio nico

na Amrica Latina, nem no mundo. Como vrios outros
povos, o cubano travou uma prolongada guerra revolucio-
nria durante o sculo XIX, para livrar-se do jugo colonial
espanhol e firmar sua independncia nacional. Acrescente-
-se: uma campanha realizada em grande parte sob o impacto
da guerra de independncia dos Estados Unidos contra o
colonizador ingls, segundo diversos historiadores cubanos.
Depois, medida que os Estados Unidos se cons-
truam como potncia capitalista, colocando mostra
seu Destino Manifesto de tornar-se uma potncia im-
perialista, os cubanos viram-se constrangidos a travar sua
Grande Guerra, ou a Guerra Necessria(1895), como a
chamou Jos Mart. Para livrar-se da subjugao semico-
lonial, ou neocolonial, o processo revolucionrio da ilha
caribenha retomou seu carter nacional, acrescentando a
ele o aspecto democrtico republicano.
A combinao desses dois aspectos do processo re-

volucionrio da sociedade cubana perdurou por quase 60
anos do sculo XX. Em seu curso ocorreram inmeras ten-
tativas de lutas armadas, intervenes e golpes militares
que culminaram na vitria da luta guerrilheira e urbana do
Movimento 26 de Julho em 1 de janeiro de 1959.
16 A partir da, a revoluo nacional anti-imperialista e
democrtica viu-se confrontada com a reao e o bloqueio
estadunidense, assim como com a oposio feroz dos setores
sociais e polticos conservadores e reacionrios da sociedade
cubana. Reao e oposio que empurraram a revoluo,
para sobreviver e se consolidar, a avanar rapidamente no
rumo socialista, embora tal horizonte no fizesse parte dos
objetivos proclamados da luta armada vitoriosa, nem hou-
vesse clareza terica alguma de como isso poderia se dar.
Essa transformao da natureza do processo revolu-
cionrio cubano teve seu ponto fulcral na tentativa fracas-
sada de invaso da ilha por tropas mercenrias, apoiadas
pela frota americana, na Playa Girn (Baia dos Porcos),
em 1961. Segundo Fidel Castro, a vitria das foras revo-
lucionrias marcou tal transformao, constituindo uma
das mais marcantes peculiaridades do processo de liberta-
o e desenvolvimento independente cubano.
Cuba foi levada a enfrentar os mesmos sucessos e
problemas de todos aqueles pases que, durante o sculo
XX, ingressaram na construo socialista, quando ainda
estavam dando os primeiros passos no longo processo de
dissabores e realizaes que caracterizam o modo capita-
lista de produo e distribuio de mercadorias, portanto
sem dispor de um alto desenvolvimento das foras produ-
INTRODUO
tivas sociais. Da mesma forma que mongis, poloneses,

hngaros, iugoslavos, checoslovacos, alemes orientais e
chineses, os cubanos se confrontaram com as contradies
prticas e as debilidades tericas daquilo que Marx teori-
camente chamara de transio socialista para o comunis-
mo. Mas, diferentemente dos soviticos, que no tinham
nenhuma outra experincia em que se apoiar, os cubanos 17
podiam aprender com as tentativas de construo do so-
cialismo feitas ao longo das quatro dcadas que separavam
a Revoluo Cubana da Revoluo Russa.
Assim, entre 1961 e 1968 a Revoluo Cubana bus-
cou um caminho prprio de desenvolvimento, tanto em
meio nascente crise do modelo sovitico de construo
do socialismo na Unio Sovitica, no Leste Europeu e na
China, quanto no bojo do impulso de ascenso das guerras
de libertao de povos africanos, asiticos e latino-ameri-
canos. O debate que envolveu os revolucionrios cubanos
nesse perodo a melhor expresso dessa busca, mas, por
uma srie de razes econmicas e polticas, nacionais e in-
ternacionais1, Cuba terminou por mergulhar na constru-
o socialista importando o modelo sovitico, modelo que
entrou em crise terminal entre 1985 e 1991.
1. Vale relembrar a chamada invaso Baa dos Porcos, que detonou uma crise histrica. Em
1961, o presidente norte-americano John F. Kennedy deu sinal verde para o plano. O saldo foi de
1.189 prisioneiros e 107 mortos, contra as 161 vtimas fatais nas foras castristas.
Em fevereiro de 1962, Washington aprofundou o embargo econmico contra Cuba. Fidel Castro
se volta para Moscou para garantir proteo e Nikita Krushchev consegue convenc-lo de que
msseis fixados nos Estados Unidos seriam melhor do que um acordo militar. A Crise dos Msseis
atingiu seu pice entre 14 e 27 de outubro, com pico no dia 22, quando Washington determinou
bloqueio naval a Cuba e a mobilizao de 140 mil homens e Castro mobilizou um efetivo de 400
mil, no caso de uma invaso americana. Um conflito nuclear parecia iminente.
Em 28 de outubro, Krushchev recuou e concordou com a remoo dos msseis, sob a condio
de os Estados Unidos no invadirem Cuba. Moscou negociou a retirada de msseis americanos
da Turquia. Cuba e a ento URSS mantiveram uma parceria por quase 30 anos. [N. E.]
A partir da, at 1998, Cuba fez um esforo sobre-hu-

mano para sobreviver ao naufrgio do socialismo de tipo
sovitico no contexto de uma forte ofensiva mundial de ca-
rter neoliberal. Esse perodo, que os cubanos chamam de
especial, foi suportado sem mudanas significativas. Tal
modelo sovitico permaneceu mesmo quando a situao
18 interna teve certa melhora, o que ocorreu quando emergi-
ram governos progressistas e de esquerda na Amrica Latina.
No entanto, tendo em conta as dificuldades enfrentadas
internamente pelos cubanos, a crise no mundo capitalista de-
senvolvido, a emergncia da China e do Vietn como pases
socialistas em forte desenvolvimento, bem como a transfor-
mao de antigas semicolnias africanas e asiticas em pases
em processo de desenvolvimento industrial, ficou evidente
que o modelo de construo socialista em Cuba precisava de
profundas reformas para enfrentar os novos desafios nacio-
nais e internacionais. Os debates sobre essas reformas, que os
cubanos tm chamado de atualizao, parecem representar
uma retirada estratgica no contexto dos impasses da emer-
gncia progressista na Amrica Latina, frica e sia, do sur-
gimento da China como pas socialista de mercado e como
grande potncia econmica, da crise capitalista internacional
e do reordenamento das relaes com os Estados Unidos.
A prolongada revoluo
nacional anticolonial
19
Desde o sculo XVI, os colonizadores espanhis ocu-

param a ilha que fica na entrada do Golfo do Mxico. Ani-
quilaram as populaes indgenas, implantaram planta-
es escravistas de cana, caf e tabaco, e a tornaram escala
das naus que percorriam rotas entre a Europa e o conti-
nente americano.
O escravismo fez surgir uma classe de latifundirios,
com terras cedidas pela Coroa espanhola. Durante o sculo
XIX, essa classe, a aristocracia crioulla, j havia se tornado
a principal exportadora mundial de acar e caf, mas se
recusou a participar dos movimentos de independncia que
varreram a Amrica Latina e o Caribe. Tinha a esperana de
que a Espanha colonizadora garantiria o contnuo forneci-
mento de mo de obra cativa e, portanto, a eternidade de
seu modo escravista de produzir riqueza.
No entanto, as presses da nascente burguesia indus-
trial inglesa para a liquidao do trfico negreiro e do escra
vismo j eram crescentes, impedindo a Coroa espanhola de

cumprir o papel desejado pela aristocracia crioulla. Esta
vislumbrou ento, como sada, a anexao de Cuba nova
repblica independente norte-americana, em cujos esta-
dos sulistas predominava o escravismo. Desde o incio do
sculo XIX e, particularmente aps 1818, quando foi de-
20 cretada a abertura dos portos cubanos ao mercado mun-
dial, a nova repblica continental se transformou rapida-
mente na maior fornecedora de produtos manufaturados
e escravos para a agricultura cubana, enquanto importava
grandes volumes de acar e tabaco.
Nessas condies, a anexao aos Estados Unidos pa-
receu, aristocracia crioulla cubana, o caminho natural
para manter intocado seu sistema de produo e comrcio.
Mas a oposio da Inglaterra e da Frana expanso da jo-
vem potncia capitalista norte-americana freou tal pro-
psito e permitiu Espanha continuar dominando sua
colnia caribenha, embora num ambiente de crescente
disputa entre as emergentes potncias capitalistas. O au-
mento da oposio britnica ao comrcio escravista gerou
consequncias econmicas perversas sobre a propriedade
fundiria da ilha, levando 95% dos grandes latifndios
aucareiros cubanos a serem hipotecados. E as conse-
quncias positivas da independncia sobre o desenvol-
vimento econmico dos Estados Unidos levaram alguns
setores latifundirios cubanos a abraar as ideias liberais
em curso nesse pas e na Europa, conduzindo-os a esboar
reclamos de independncia e a sugerir a substituio do
escravismo.
A PROLONGADA REVOLUO NACIONAL ANTICOLONIAL
Foi nesse contexto externo e interno que teve incio a

primeira guerra de independncia, em 1868, com a mo-
bilizao de setores sociais intermedirios, rurais e urba-
nos que haviam emergido com a ampliao do comrcio
externo e com a necessidade de uma produo agrcola e
artesanal interna.
A Repblica em armas, como foi chamado esse pri- 21
meiro intento de independncia nacional, manteve a luta ar-
mada por uma dcada. Embora derrotada pelas tropas espa-
nholas, deixou um legado que perdurou pelos anos posterio-
res. Convenceu um crescente nmero de independentistas
de que somente a revoluo armada seria capaz de derrotar
os colonizadores e seus sustentculos internos. E que, para
levar avante tal revoluo nacional, seria necessrio superar o
racismo branco de modo a mobilizar as camadas populares,
cuja maioria era composta por escravos e mestios.
A crise que se abateu sobre Cuba nesse perodo, resul-
tante da crise de produtividade do escravismo, da queda da
produo aucareira, do surgimento de novos concorrentes
internacionais e da queda dos preos internacionais, causou
mudanas importantes na sociedade de ento. Uma parte
dos latifundirios e comerciantes crioullos passou a investir
na indstria, criando um proletariado de pequena dimenso.
Outra parte da aristocracia crioulla e espanhola passou a se as-
sociar aos novos representantes dos capitalismos norte-ame-
ricano e ingls, concentrando as terras e a produo agrcola.
Concomitante, aps a abolio em 1886, os ex-escra-
vos formaram uma massa procura de terras e trabalho. E
emergira uma camada importante de intelectuais crioullos,
ambos apresentando novas demandas sociais e polticas

que introduziram uma clivagem ainda mais profunda en-
tre cubanos e espanhis. O resultado mais evidente dessa
contradio foi o surgimento do Partido Liberal Autono-
mista, crioullo, que reivindicava reformas no sistema colo-
nial, e do Partido Unio Constitucional, espanhol, contra
22 qualquer tipo de reforma.
Na medida em que a disputa entre essas duas foras
no resultava em qualquer mudana na situao, revita-
lizaram-se tanto as ideias de independncia quanto as de
anexao aos Estados Unidos, como alternativas ao falido
sistema colonial. A situao era de tal ordem que, como
disse Mart, a proposta de anexao no era nada mais do
que o desejo de evitar a revoluo.
Foi Mart quem deu consistncia terica revoluo
em amadurecimento, propondo construir na luta as ba-
ses de uma nova sociedade, sem que isso constitusse um
obstculo ao desenvolvimento da guerra revolucionria
necessria. Para ele, a revoluo deveria ser um processo de
profundas transformaes sociais que precisariam trans-
cender a libertao do colonialismo, proporcionando
Repblica mecanismos democrticos que assegurassem a
participao das camadas populares na conduo do pro-
cesso. Em 1895 tal esquema foi concretizado na criao
do Partido Revolucionrio Cubano (PRC), rgo diretor
22 da revoluo e contribuio martiana organizao da
frente patritica (Arboleya, 2007).
A revoluo nacional
e democrtica
23
Em outras palavras, com Mart a revoluo nacional

cubana conquistou seu aspecto democrtico e popular.
A guerra de independncia, iniciada em 1895, diferente-
mente das anteriores, se estendeu de um extremo a outro
da ilha, e seus efeitos foram devastadores, espalhando-se
por todo o pas. A base econmica que sustentava o regime
colonial foi destruda. A estratgia de queimar canaviais e
destruir equipamentos produtivos, assim como a grande
participao popular na revoluo, empurraram parte dos
latifundirios a buscar a soluo da contenda atravs da
velha proposta de anexao aos Estados Unidos.
A ilha ficou arruinada e endividada. A Espanha ficou
exausta, sem recursos nem energia para continuar a guerra que
sustentou durante trs dcadas contra os patriotas cubanos. 23
O desenlace a favor dos cubanos era questo de tempo, como
reconheciam os chefes do exrcito colonial espanhol. Madri
no tinha outro caminho seno capitular e solicitar a paz.
Nesse mesmo perodo, os Estados Unidos ganharam

musculatura de potncia capitalista desenvolvida e proje-
taram expandir-se com base no que mais tarde chamaram
Destino manifesto, levando Mart a prever que os esta-
dunidenses tendiam a se espalhar pelas Antilhas, caindo
com fora sobre as terras da Amrica, a no ser que Cuba,
24 com sua independncia, impedisse tal destino. Mart,
porm, foi morto em combate no incio da contenda con-
tra a Espanha e no teve condies de influir sobre o pro-
cesso poltico da insurreio.
Nessas condies, quando o Congresso norte-ameri-
cano revogou o reconhecimento anterior, por presso in-
glesa e francesa, do direito de Cuba independncia, e
autorizou, com a Resoluo Conjunta, em abril de 1898,
que suas foras armadas interviessem militarmente na guer-
ra dos cubanos contra a Espanha, as piores previses de
Mart se materializaram.
Os Estados Unidos impuseram Espanha uma guerra
de substituio colonial, tomando-lhe as Filipinas e Guam,
no Pacfico, e Porto Rico, no Caribe. Na prtica, realiza-
ram a primeira guerra da nova era de diviso imperialista do
mundo. Em relao a Cuba, empenharam-se em deixar os
revolucionrios cubanos fora da Conferncia de Paz, em
Paris, e impor sua prerrogativa de ocupar Cuba.
A Espanha capitulou em 12 de agosto de 1898 e o
Tratado de Paris foi firmado em 10 de dezembro. O texto
estabelecia a renncia da Espanha soberania e proprieda-
de sobre a ilha, mas no fez referncia alguma indepen-
dncia de Cuba, demonstrando as intenes imperialistas
A REVOLUO NACIONAL E DEMOCRTICA
dos Estados Unidos e frustrando as aspiraes de liberdade

dos patriotas cubanos.
Por outro lado, ao contrrio do que Mart havia pro-
posto, os representantes dos diversos agrupamentos do pro-
cesso revolucionrio reuniram-se numa assembleia consti-
tuinte, mas no conseguiram superar a mesma divergncia
que, na revoluo de 1868, colocara em campos opostos os 25
civilistas e os militaristas. Com isso, os patriotas cubanos
foram incapazes de enfrentar unificadamente o desafio que
a interferncia norte-americana colocou diante deles.
Embora reconhecendo a independncia de fato e de
direito de Cuba, a Emenda Platt do Congresso dos Estados
Unidos estabeleceu seu direito de intervir nos assuntos in-
ternos da ilha toda vez que considerasse necessrio2. Em 1
de janeiro de 1899, as tropas intervencionistas norte-ame-
ricanas nomearam um general como governador de Cuba,
estabeleceram a Base Naval de Guantnamo, e procuraram
impor Assembleia Constituinte cubana que inclusse na
Constituio os ditames o direito norte-americano de in-
tervir na ilha.
Durante a gesto do governo intervencionista norte-
americano, com a participao de membros da antiga clas-
se dominante crioulla, o Exrcito Revolucionrio Cubano,
o Partido Revolucionrio de Cuba e a Assembleia de Re-
presentantes foram desmantelados.
Paralelamente, a penetrao de empresas americanas
na economia da ilha avanou, substituindo grande parte dos
2. Cf. <www.cubagob.cu/otras_info/minfar/enmienda_platt.htm>, acesso em ago. 2015.
antigos latifundirios e dos empresrios industriais crioullos.

Atravs disso, de emprstimos financeiros, de invaso cul-
tural e do estreitamento dos laos polticos com os adeptos
da anexao aos Estados Unidos, a nova potncia imperia-
lista subordinou Cuba como uma semicolnia, ou neoco-
lnia, repassando o governo s classes dominantes crioullas
26 somente em 1902.
O Tratado de Reciprocidade Comercial entre os Es-
tados Unidos e Cuba, que reduziu em 20% as taxas adua-
neiras norte-americanas sobre o acar, o tabaco e alguns
outros produtos cubanos, ao mesmo tempo que reduzia
em 40% as tarifas cobradas pelas aduanas cubanas sobre
os produtos manufaturados dos Estados Unidos, foi o
principal instrumento de subordinao, desnacionalizao
e descapitalizao da ilha. As classes dominantes locais se
entregaram totalmente a essa subordinao, voltando a ape-
lar, em 1907 e em 1916, para a interveno militar norte-
americana como forma de resolver suas querelas internas.
No incio dos anos 1920, o capital financeiro dos
Estados Unidos j controlava a maior parte da riqueza
nacional cubana, monopolizando o sistema comercial e
de crditos, e a produo aucareira. Empresas estaduni-
denses de minerao, energia e agricultura dominavam re-
gies inteiras, exercendo no s o poder econmico, mas
tambm a influncia cultural. Diante disso, a oligarquia
crioulla, que tinha a propriedade de metade dos engenhos
de acar do pas, apesar de submissa, passou a reclamar
que seus interesses tambm fossem preservados. Esses re-
clamos levaram o governo de ento, a tomar medidas para
controlar a produo aucareira e incentivar outros ramos

econmicos, inclusive industriais.
Nessa poca, porm, os Estados Unidos ainda no ha-
viam concentrado capitais excedentes em volume conside-
rvel para export-los e faziam todo o esforo para evitar
o desenvolvimento industrial de suas colnias e semicol-
nias. A subordinao aos interesses norte-americanos em- 27
perrava o desenvolvimento econmico, criava mais desem-
prego e reduzia salrios, aumentava os impostos e reduzia
o consumo, e fazia crescer a dvida pblica. Em 1925 exis-
tiam em Cuba apenas 703 fbricas, empregando cerca de
14 mil operrios. Esse cenrio foi agravado pela crise de
1929, com o consequente aumento das taxas alfandegrias
dos Estados Unidos, principal destino das exportaes e
das matrias primas cubanas.
De qualquer modo, a diversidade social crescera, co-
locando na cena cultural e poltica cubana uma srie de
novos atores. Surgiram sindicatos e confederao de traba-
lhadores a partir de meados da dcada de 1920. Em gran-
de parte influenciada por correntes polticas anarquistas,
foi fundada a Confederao Nacional Operria de Cuba
em 1925. A organizao de movimentos universitrios
nacionalistas precedeu a fundao do Partido Comunista
de Cuba que ocorreu tambm em 1925 , que determi-
nava a instaurao imediata de uma repblica socialista e
conquistou influncia sobre setores considerveis do ope-
rariado e do campesinato. Advogando a combinao do
marxismo e do nacionalismo foi fundada no mesmo ano a
Liga Anti-imperialista, que indicava a insurreio armada
contra a ditadura de planto e procurou organiz-la a par-

tir do territrio mexicano.
As classes dominantes cubanas, por seu lado, passa-
ram a combinar a represso policial-militar com a ao de
sindicatos amarelos que disputavam na base a influncia
sobre as massas trabalhadoras. Mas as consequncias da
28 crise iniciada em 1929 com a quebra da Bolsa de Nova
York agravaram todos os problemas econmicos e sociais
cubanos, levando ao surgimento de novos atores polticos
e a um novo perodo de extrema turbulncia na sociedade
da ilha. O Diretrio Estudantil Universitrio congregou
correntes de todos os tipos, de esquerda, centro e direita,
e passou a uma confrontao ativa contra o regime de su-
bordinao aos Estados Unidos, com tticas que iam do
reformismo ao terrorismo quase sem mediaes. Paralela-
mente, surgiu a Ala Esquerda Estudantil, independente,
que fazia frente nica com o Partido Comunista, mas atuava
independentemente numa srie considervel de questes. A
Unio Revolucionria Anti-imperialista, em 1953, agluti-
nou correntes de esquerda dispostas a realizar uma revolu-
o nacionalista, com base em guerrilhas nas montanhas
orientais, que levaria construo gradual de um Estado
socialista.
Ao mesmo tempo, grupos latifundirios em oposio
ao governo apresentaram planos de insurreio como for-
ma de neutralizar a esquerda e resolver suas querelas com
os setores latifundirios dominantes. A extrema direita in-
telectual, reunida numa organizao cuja sigla era ABC,
iniciou um processo de atentados, sabotagens e propagan-
da armada. Essa ebulio generalizada colocou em xeque

tanto a ditadura de ento (machadista)3 quanto o interven-
cionismo norte-americano. Envolvidos em sua prpria cri-
se econmica, os capitalistas norte-americanos perderam
o papel de libertadores e apaziguadores e adotaram a
poltica da Boa vizinhana4, tendo principalmente em
vista da iminente disputa mundial por uma nova diviso 29
imperialista do mundo.
O resultado de tudo isso foi o fim da ditadura ma-
chadista atravs de um golpe de Estado, e a formao de
um governo formalmente nacionalista que rompeu com
a Emenda Platt. De composio extremamente hetero-
gnea, esse governo teve curta durao, sendo derruba-
do por um novo golpe, desta vez militar, dirigido por
Fulgncio Batista. Desse modo, no incio dos anos 1940
os cubanos se confrontaram com mudanas externas e
internas importantes.
3. A ascenso de Gerardo Machado presidncia ocorreu em 1925 como alternativa da oligar-

quia crise, tentando conciliar a burguesia cubana com o capital norte-americano. Ao mesmo
tempo que fez concesses s camadas social e poltica, conseguiu reformar a Constituio e
implantou uma ditadura pessoal. Apesar disso, o regime machadista no obteve xito completo
na liquidao da oposio, nem na superao da crise mundial de 1929. A partir de ento, as v-
rias foras da oposio, em especial operrias e estudantis, lanaram-se uma sucesso de greves,
tentativas de insurreio, atentados e sabotagens, contra os quais a represso do regime de Ma-
chado no obteve sucesso e levou o pas a uma situao pr-revolucionria. Em 12 de agosto de
1933, incapaz de enfrentar uma greve geral, Machado fugiu de Cuba, sendo substitudo por um
governo provisrio, logo depois derrubado por um golpe militar dirigido por Fulgncio Batista.
4. A administrao Franklin D. Roosevelt, instaurada a partir de 1933 nos Estados Unidos,
decidiu influir na crise do regime machadista com uma nova poltica. Revogou a Emenda
Platt, melhorou as cotas aucareiras e assinou um novo tratado de reciprocidade comercial. Ao
mesmo tempo, enviou B. Summer Welles a Cuba como embaixador. Foi, porm, apanhada de
surpresa pelos acontecimentos internos cubanos. Apesar disso, pressionou a ditadura Batista,
incapaz de encontrar uma sada para a situao do pas, a dialogar com as foras democrticas
e revolucionrias e a promulgar, em 1940, uma Constituio democrtica. Essa poltica norte-
americana, denominada de Boa vizinhana, esteve voltada para a configurao de uma ampla
frente de apoio aos Estados Unidos e pases aliados na guerra mundial contra o eixo nazifascista
(Japo, Itlia e Alemanha).
A abolio da Emenda Platt, assim como a poltica de

Boa vizinhana, refletiam tanto a crise quanto a nova ma-
turidade do imperialismo americano, que no mais necessi-
tava de pretextos legais para proteger seus investidores. Pas-
sara a exportar capitais em associao com parceiros da bur-
guesia nativa. No entanto, a situao das grandes camadas
30 populares da populao piorava. Setores do campesinato e
da pequena burguesia urbana sofriam um crescente processo
de proletarizao, radicalizando sua atitude poltica, embora
o populismo de Batista, com sua organizao paramilitar de
ao cvica, neutralizasse em parte tal radicalizao.
O desencadeamento da Segunda Guerra Mundial,
com a participao dos Estados Unidos na luta contra o
nazismo e o fascismo, mexeu profundamente no tabulei-
ro econmico e poltico cubano. Em termos econmicos,
abriu canais para o aumento das exportaes de acar,
criando um ambiente mais favorvel ao emprego e ren-
da. No final da guerra a produo aucareira cubana havia
crescido 40%, sendo que 90% dessa produo fora expor-
tada para os Estados Unidos.
Em termos polticos, a guerra criou um ambiente fa-
vorvel a uma frente nica nacional, incluindo tanto Ba-
tista, num polo, quanto os comunistas, no outro, embora
vrias correntes de esquerda tenham considerado espria
tal aliana contra o fascismo. De qualquer modo, Batista
se v constrangido a realizar eleies, em 1944, perdendo
para Ramn Grau, do Partido Revolucionrio Cubano,
que se transformara na representao poltica da burguesia
associada ao imperialismo norte-americano.
Neste contexto de efervescncia poltica, em 1947

foi fundado o Partido do Povo Cubano (Ortodoxo), com
o objetivo de fazer frente violncia e corrupo dos
sucessivos governos das classes dominantes. Seu principal
lder, Eduardo Chibas, era um advogado que havia par-
ticipado na luta contra a ditadura de Machado e tomara
parte no Governo dos 100 dias com Antonio Guiteras. 31
O Partido Ortodoxo desempenhou um papel positivo no
fortalecimento da conscincia patritica do povo cubano,
dele participando Fidel Castro e a maioria dos jovens que
mais tarde participaram do assalto ao Quartel Moncada,
em 1953.
Em 1948, o Partido Revolucionrio Cubano voltou
a vencer as eleies, com Carlos Prias, j no contexto da
Guerra Fria, de um movimento interno de massas, de
tons variados, de fortes contradies internas nas classes
dominantes, de emergncia de um populismo de direita
com nuances de esquerda. Esse populismo, embora defen-
dendo reivindicaes populares, cooperou para reprimir
as lutas dos trabalhadores e expulsar os comunistas ento
reorganizados, desde os anos 1940, no chamado Partido
Socialista Popular, da direo dos sindicatos.
Essa situao se arrastou at 1952, quando Batista
imps um novo golpe militar, com a adeso completa
Guerra Fria comandada pelos Estados Unidos e uma
mo dura contra todos os oposicionistas. Com isso, os
Estados Unidos voltaram a subordinar diretamente Cuba
a seus interesses e a transformaram, inclusive, num re-
duto para as organizaes mafiosas do continente. Essa
situao agravou todos os problemas da semicolnia ou

neocolnia cubana. Em primeiro lugar, seu problema
nacional, com suas polticas externas e internas subordi-
nadas totalmente aos interesses nacionais da potncia im-
perialista. Em segundo lugar, seu problema democrtico,
j que as grandes massas do povo j no tinham sequer o
32 direito formal de votar.
Mas a oligarquia que dominava a ilha continuava jactan
do-se de uma situao interna que pouco tinha a ver com
a realidade. A renda per capita dos cubanos seria a segunda
mais alta da regio caribenha. Cuba tambm possuiria o
primeiro lugar no nmero de televisores, telefones e au-
tos, seria a terceira colocada no consumo de alimentos, e a
quarta em termos de alfabetizados.
Essa propaganda, porm, no conseguia mascarar a rea-
lidade. Havana concentrava 10% da populao da ilha,
mas possua 80% das construes, 70% do consumo
eltrico, 62% dos salrios, 73% dos telefones e 60% dos
automveis. A essa evidente desigualdade regional adicio-
nava-se o fato de que 68% da populao rural viviam em
moradias de cho de terra batida e cobertura de palma de
guano, 85% no possuam gua potvel corrente e 54%
no tinham sistema de esgoto sanitrio. Os trabalhadores
agrcolas ganhavam uma renda mdia diria de 25 cen-
tavos de peso, sendo mnimo o nmero de famlias que
tinham acesso a leite, carne e ovos.
Do total de 6 milhes de habitantes, 223 mil eram
apenas parcialmente ocupadas, 154 mil ocupadas sem re-
munerao e 361 mil permanentemente desocupadas. A
classe trabalhadora assalariada congregava 327 mil oper-

rios na indstria, 395 mil nos servios, 232 mil no comr-
cio e 104 mil nos transportes. O nmero de trabalhadores
assalariados e no assalariados na agricultura era superior
a 800 mil.
Do solo agrcola, 70% (cerca de 9,0 milhes de hecta-
res) pertenciam a 159 mil proprietrios privados, enquan- 33
to 30% (cerca de 1,78 milhes de hectares) eram compos-
to de terras devolutas. A propriedade da terra era altamen-
te concentrada. Cerca de 32 mil propriedades ocupavam
80 mil hectares; outras 30 mil propriedades detinham 210
mil hectares; 24,5 mil propriedades respondiam por 261
mil hectares. Enquanto isso, 780 proprietrios controla-
vam 1,22 milhes de hectares.
A indstria aucareira, que dominava 70% de todas as
terras, ocupava 54% da mo de obra empregada. As 2.340
indstrias no aucareiras, por seu lado, com uma mdia
de 100 trabalhadores cada uma, ocupavam os demais 46%
da mo de obra empregada. Em contraste, era evidente a
riqueza nababesca das empresas norte-americanas, da oli-
garquia aucareira, da burguesia compradora, da mfia e
dos funcionrios graduados do estamento governamental.
As propriedades agrcolas pertencentes a empresas
americanas produziam 40% do acar da ilha, e possuam
90% dos servios eltricos e telefnicos, 50% das ferrovias
e 23% da indstria no aucareira. Em 1958, os inves-
timentos norte-americanos somavam mais de US$ 1 bi-
lho. Por outro lado, o capital privado de origem cubana
aplicado nos Estados Unidos no incio dos anos 1950 era
superior a US$ 260 milhes, alcanado US$ 600 milhes

em 1955.
Nessas condies, o sistema semicolonial ou neoco-
lonial cubano se tornara incapaz de resolver os problemas
bsicos de seu povo, em especial suas expectativas alimen-
tares. A democracia representativa perdera qualquer legiti-
34 midade como fora poltica capaz de atacar os problemas
que afligiam as camadas populares. E a ditadura de Batista,
alm de estar desgastada diante da elite norte-americana, se
tornara insuportvel para o povo cubano. Isto num perodo
histrico em que se multiplicavam as revolues e guerras de
libertao dos povos coloniais e semicoloniais na sia e na
frica, o socialismo estava em ascenso na Europa Oriental
e na sia, e os Estados Unidos procuravam firmar-se como
potncia hegemnica do mundo capitalista.
Transformao da revoluo
nacional e democrtica
em revoluo nacional
anti-imperialista e democrtica
35
A primeira tentativa armada contra a ditadura de Ba-

tista ocorreu em abril de 1953, realizada pelo Movimento
Nacionalista Revolucionrio, uma organizao provenien-
te dos meios universitrios que tinha Rafael Garca Brce-
na como principal dirigente. Meses depois, em 26 de julho
do mesmo ano, um grupo de jovens oriundos tanto das
fileiras universitrias quanto de setores populares, dirigido
por um praticamente desconhecido Fidel Castro, realizou
um ataque ao Quartel Moncada.
Embora tenha fracassado e resultado numa represso
feroz e sanguinria (cada baixa do Exrcito foi paga com
dez oposicionistas assassinados), a repercusso social foi o
contrrio do que supunha a ditadura. medida que se
tornou evidente que o ataque fora realizado margem das
foras polticas existentes, tivera como alvo o Exrcito, isto
, a fora militar de sustentao da ditadura, e visava to-
mar armas e distribu-las entre o povo insurreto, o assalto
ao Quartel Moncada trouxe tona o histrico das quatro

revolues armadas realizadas pelos cubanos em 100 anos,
disseminando a ideia de que seria necessrio apelar s ar-
mas como soluo.
Sobrevivente da chacina praticada contra os insurre-
tos, Fidel delineou os objetivos de seu grupo e da operao
36 na defesa que apresentou ao tribunal, sob o ttulo de A
Histria me absolver. Ele se declara em oposio ao semi-
colonialismo, ou neocolonialismo, e favorvel abertura
da participao democrtica de todas as correntes polti-
cas. Tendo Mart como inspirador, conceitua o povo como
agregao de todas as classes, com exceo da oligarquia,
e ataca os conceitos liberais do capitalismo. Seu programa
inclua a reforma agrria, a reforma do ensino, a naciona-
lizao das empresas eltricas e telefnicas (ento perten-
centes a capitais norte-americanos), o restabelecimento da
Constituio de 1940 e a formao de um poder revolu-
cionrio.
Fidel no mencionou os Estados Unidos, nem citou
autores marxistas, para identificar os seis problemas fun-
damentais do subdesenvolvimento semicolonial de Cuba:
concentrao da propriedade da terra; ausncia de indus-
trializao; ausncia de moradias; desemprego; educao
insuficiente; sade precria. A revoluo era a fonte do di-
reito para dar soluo a tais problemas.
Essa situao e o perigo que ela carregava no eram
desconhecidos das elites polticas norte-americanas e das
classes dominantes cubanas. Estas procuraram fazer con-
cesses formais, que levaram Batista a promover uma elei-
TRANSFORMAO DA REVOLUO EM REVOLUO ANTI-IMPERIALISTA
o em que s ele era candidato, bem como a conceder

uma anistia aos presos polticos. Os agrupamentos parti-
drios tradicionais se reorganizam na Sociedade Amigos
da Repblica, que sela um acordo com Batista e d fim
oposio burguesa organizada. Ao lado do Partido So-
cialista Popular e de vrias organizaes oposicionistas,
criado o Movimento 26 de Julho (M26/7), sob a direo 37
de Fidel e diversos outros anistiados. No processo poltico
conforma-se uma crescente polarizao entre as tendncias
ditatoriais e as tendncias revolucionrias.
Fidel e um grupo de dezenas de membros do M26/7
se exilam no Mxico para preparar uma expedio arma-
da, cujo desembarque deveria coincidir com um levante
armado em Santiago de Cuba, para a formao de um
foco guerrilheiro em Sierra Maestra e para o apoio a in-
surreies urbanas. Nada muito diferente de experincias
idnticas do passado histrico cubano. No entanto, alm
do levante de Santiago de Cuba ter fracassado, o desem-
barque do Granma foi desastroso, salvando-se apenas um
pequeno grupo de combatentes, que decidiram perseverar
no objetivo de alcanar Sierra Maestra. O apoio do cam-
pesinato fez que tivessem sucesso nesse intento, base para a
formao do que chamaram de Exrcito Rebelde.
Inicialmente havia a suposio de que a greve geral ar-
mada desempenharia o papel principal na revoluo, como
em 1930, em virtude da maior concentrao da populao
nas reas urbanas. Em 1954 ocorreram atentados a alvos mi-
litares e ataque ao Palcio Presidencial, em Havana, assim
como levantes em Santiago de Cuba e Cienfuegos. No en-
tanto, a tentativa de greve geral, supostamente capaz de se

transformar em greve armada e derrubar o regime, fracassou.
Paralelamente a isso, a guerra de guerrilhas levada a
cabo pelo Exrcito Rebelde ganhou proeminncia e se dis-
seminou por vrios pontos da ilha, abrindo novas frentes.
A ofensiva militar de 10 mil homens das tropas de Batista
38 contra Sierra Maestra, que se tornava base principal do
movimento revolucionrio, saiu derrotada aps 76 dias de
combates que pareceram repetir a guerra prolongada de
desgaste dos mambises, no sculo XIX. Esse fato firmou
a proeminncia do Exrcito Rebelde e das aes guerri-
lheiras rurais sobre as aes revolucionrias urbanas, assim
como a direo do M26/7 sobre os demais agrupamentos
polticos revolucionrios.
Participavam dessa luta, alm do M26/7, o Diretrio
Revolucionrio, oriundo do movimento estudantil, o Par-
tido Socialista Popular (PSP, comunista), com influncia
sobre o movimento operrio, e outras organizaes nacio
nalistas de diferentes tipos. Todos agrupamentos eram mar
cados, internamente, pela diversidade ideolgica e poltica.
Com exceo do PSP, que possua certa unidade ideolgica
e poltica, em todas as demais entidades havia um embate
permanente entre tendncias comunistas e anticomunistas,
nacionalistas e internacionalistas, democrticas e antidemo-
crticas, prioridade serra e prioridade plancie, crian-
do empecilhos ao unificada. O nico centro unificador
da luta era o projeto anti-imperialista.
Da represso aberta e indiscriminada a ditadura viu-se
constrangida, diante da expanso da luta armada, a realizar
manobras polticas que incluram a convocao de elei-

es gerais. No entanto, as iniciativas eleitoreiras foram
eivadas de tantas fraudes que os prprios Estados Unidos
no reconheceram sua validade. No final de 1958, a to-
mada de Santa Clara e o cerco de Santiago de Cuba pelo
Exrcito Rebelde prenunciaram a vitria do movimento
revolucionrio. Em 1 de janeiro de 1959, exatos 60 anos 39
aps a entrada dos soldados norte-americanos em Havana,
o Exrcito Rebelde comandado por Fidel Castro Ruz che-
gou capital, enquanto Batista e a maior parte da oligar-
quia cubana fugiam ou migravam desabaladamente para a
Florida e outras regies dos Estados Unidos.
Com isso, os mecanismos de governabilidade da oli-
garquia cubana desmancharam-se. Os comandantes do
Exrcito ditatorial fugiram ou foram capturados. O Con-
gresso resultante da farsa eleitoral de 1954 dissolveu-se.
Todas as instituies tradicionais de poder oligrquico
perderam os canais de comunicao atravs dos quais exer-
ciam sua influncia ideolgica e poltica sobre as diversas
camadas da populao.
O governo provisrio, resultante da vitria revolu-
cionria, foi formado por Manuel Urrutia e uma srie
de intelectuais orgnicos burgueses que se opunham
ditadura de Batista e advogavam reformas democrticas.
O Exrcito Rebelde continuou sob o comando de Fidel
Castro, como fiador das medidas iniciais da transio do
antigo para o novo regime, sejam aquelas ligadas alian-
a com a burguesia nacional (restries s importaes
e proteo indstria nacional), sejam as destinadas a
atender a reivindicaes histricas das camadas popula-

res, como a reforma agrria.
Decretada em maio de 1959, a Lei da Reforma Agr-
ria foi um sinal de que a balana de poder se inclinava para
a radicalizao democrtica e popular. Com ela, a con-
centrao da propriedade territorial foi extinta. A redis-
40 tribuio da propriedade fundiria incluiu no s as terras
devolutas (30% das terras disponveis), mas todas as terras
em poder dos latifundirios, que englobavam 4.423 fazen-
das, com rea mdia de 385 caballerias, ou 5.159 hectares.
Os camponeses que trabalhavam as terras de latifundirios
receberam 1,78 milho de hectares. O restante se tornou
propriedade do Estado para ser trabalhada por granjas e
cooperativas, beneficiando mais de um milho de campo-
neses e assalariados rurais.
Essa radicalizao democrtica e popular tambm se
manifestou na constituio das Milcias Nacionais Revo-
lucionrias (MNR), em 26 de outubro de 1959, para a
defesa do pas contra as ameaas externas e internas. A essa
altura, o Conselho de Segurana Nacional dos Estados
Unidos j comeara a operar para substituir o M26/7 e Fi-
del Castro da direo do processo revolucionrio e garantir
que os interesses norte-americanos investidos na ilha no
fossem prejudicados.
Em maro de 1960, o presidente Eisenhower aprovou
o plano de subverso elaborado pela Agncia Central de
Inteligncia (CIA), que inclua a criao de entidades de
carter poltico pela oligarquia emigrada, a criao de uma
frente contrarrevolucionria no interior da ilha, uma forte
ofensiva de propaganda para conquistar a opinio pblica

cubana, e a preparao de uma fora militar para infiltra-
o e transformao da oposio interna em fora armada.
Desse modo, as MNR passaram a desempenhar um
papel importante para enfrentar a srie de agresses arti-
culadas tanto pelos Estados Unidos quanto pela reao in-
terna, incluindo guerra econmica, terrorismo de Estado, 41
espionagem, subverso, planos de assassinato de dirigentes
revolucionrios e fomento da contrarrevoluo. Integradas
principalmente por operrios, camponeses, estudantes e
mulheres, tanto nas cidades quanto nas zonas rurais, as
milcias foram uma fora decisiva nas batalhas posteriores
da Revoluo Cubana.
Paralelamente, as tendncias democratizantes tambm
introduziram contradies no governo provisrio e leva-
ram os setores anticomunistas dos diversos agrupamentos
que haviam participado da revoluo, como Hber Matos
do M26/7, a ingressarem em conspiraes, incluindo en-
tendimentos com a CIA. Essa polarizao poltica colocou
todos os que advogavam a radicalizao da democracia
econmica e poltica em benefcio das camadas populares
sob a etiqueta de comunistas.
Por outro lado, parte considervel dos que defendiam
aquela radicalizao democrtica considerava que um pas
pobre como Cuba, para desenvolver-se, no poderia ba-
sear-se na capacidade econmica de uma burguesia escas-
samente desenvolvida. Esta ltima, para acumular capital,
dependeria do aumento dos preos no mercado interno,
teria possibilidades escassas de exportao, no contaria
com meios tcnicos avanados e teria que reduzir os cus-

tos do trabalho e reduzir o nvel de vida da populao.
O excedente que seria apropriado teria que fazer parte da
acumulao requerida para o desenvolvimento. Portanto,
para fazer parte da revoluo, a burguesia nacional precisa-
va ser subordinada, assumindo um papel poltico marginal
42 e economicamente limitado.
Nessas condies, o acirramento poltico levava ao
confronto no apenas com os anticomunistas que se alia-
vam aos interesses norte-americanos e oligarquia conser-
vadora antipopular, mas tambm com os setores da bur-
guesia nacional que desejavam apenas desenvolverem-se
como capitalistas. Esse cenrio indicava que parte da bur-
guesia que participou da revoluo caminharia para a con-
trarrevoluo, incentivada pela poltica norte-americana.
A essa altura, mais de 200 mil cubanos haviam migrado
para os Estados Unidos, 31% dos quais eram empresrios,
tcnicos e profissionais, e 33% eram funcionrios de alto
nvel e comerciantes. Portanto, o que sobrara da chamada
burguesia nacional na ilha era residual.
Entretanto, o apoio popular ao novo regime frustrou
os planos da CIA. Como lembrou Ral Castro no discurso
da Cpula das Amricas, em 2015, apenas um ano aps o
triunfo da revoluo cubana, em 6 de abril de 1960, o sub-
secretrio de Estado dos Estados Unidos, Lester Mallory,
escreveu um memorando perverso, no qual reconheceu
que a maioria dos cubanos apoia Castro e que no h
uma oposio poltica efetiva. Diante disso, ainda segun-
do o memorando de Mallory, a nica opo previsvel
para tirar-lhe o apoio interno atravs do desencanto e

do descontentamento, com base na insatisfao e nas di-
ficuldades econmicas. Ou seja, enfraquecer a vida eco-
nmica () e privar Cuba de dinheiro e suprimentos para
reduzir os salrios nominais e reais, provocando a fome, o
desespero, e a derrubada do governo.
A ltima tentativa para transformar o novo regime 43
cubano por dentro fora a conspirao de Huber Matos. A
partir desse momento, a teoria contrainsurgente dos Esta-
dos Unidos teve que se desdobrar no apenas na formao
de grupos militares e paramilitares nativos, na realizao de
guerras sujas levadas a cabo por foras especiais, mas tam-
bm em propostas de promoo do desenvolvimento das
semicolnias, principalmente realizadas com a exportao
de capitais norte-americanos e com a subordinao dos ca-
pitais nativos s multinacionais estadunidenses. A Aliana
para o Progresso5 foi a principal expresso desse desdobra-
mento poltico visando isolar a Revoluo Cubana e derro-
tar politicamente outras tentativas na Amrica Latina.
Como reao s polticas inspiradas pelos Estados
Unidos, no sentido de conquistar apoios internos na ilha,
os cubanos responderam com a criao da Federao das
Mulheres Cubanas (FMC), em agosto de 1960, e dos Co-
mits de Defesa da Revoluo (CDR), em setembro do
5. Implantada por iniciativa do presidente John F. Kennedy, em maro de 1961, a Aliana apre-
sentou-se como um programa de acelerao do desenvolvimento econmico e social da Am-
rica Latina. Porm, depois de dez anos de durao, com um investimento de US$ 20 bilhes,
promoveu apenas a distribuio de leite em p e a construo de algumas escolas, alm de
visitas de misses norte-americanas aos pases latino-americanos, sendo extinta por Richard
Nixon, em 1969.
mesmo ano. A FMC passou a desenvolver programas e po-

lticas no sentido de incorporar as mulheres na sociedade
e no emprego, de modo a alcanar sua igualdade em todos
os aspectos e nveis da vida social cubana.
Os CDR se tornaram uma das mais importantes e
dinmicas organizaes de massas do pas. Alm de cons-
44 tituir um importante instrumento de mobilizao da so-
ciedade em defesa da revoluo, passaram a ter uma par-
ticipao decisiva nas campanhas de alfabetizao e vaci-
nao, na luta contra as enfermidades, na reorganizao
e embelezamento de bairros, escolas e locais pblicos, na
ateno s crianas e aos idosos, e nos processos eleitorais.
Todas essas organizaes populares desenvolveram es-
foros na Campanha de Alfabetizao, preparada em 1960
e realizada at dezembro de 1961, quando Cuba foi declara-
da, em ato pblico na Praa da Revoluo Jos Mart, Ter-
ritrio livre de analfabetismo, facilitando o acesso do con-
junto da populao cubana aos distintos nveis de educao.
Apesar de tudo, os Estados Unidos ainda tentaram
uma soluo manu militari atravs do plano de invaso da
Baa dos Porcos, em 19 de abril de 1961, que os cubanos
denominam Playa Girn, na provncia de Matanzas. O
grupo armado contrarrevolucionrio precursor, treinado e
armado pela CIA, desembarcaria naquele litoral, estabe-
lecendo uma cabea de praia. Alcanado esse objetivo, o
governo provisrio tambm organizado pela CIA, pisaria
em solo cubano, dirigiria a escalada do levantamento po-
pular e apelaria para a interveno da frota norte-america-
na, garantindo a vitria.
O problema desse plano consistiu em que no ocor-

reu um levantamento popular contra a revoluo; alm
disso, a resposta cabea de praia do grupo contrarrevolu-
cionrio, tendo por base a populao armada nas milcias
revolucionrias e a organizao dos CDR, foi fulminante.
Em 72 horas a brigada invasora sucumbiu, demonstrando
que a fora da oligarquia cubana expulsa residia no poder 45
militar norte-americano, no em um poder prprio.
Por outro lado, o ncleo da coeso popular em torno
da revoluo fora construdo justamente em oposio
ingerncia dos Estados Unidos.
Assim, no apenas a oligarquia exilada foi derrotada
em Playa Girn. Os setores da burguesia e da pequena-
-burguesia que se aliaram aventura militar tambm per-
deram espaos polticos e influncia no interior da ilha.
Agora, ou a revoluo nacional, anti-imperialista e demo-
crtica recuava de sua determinao de acelerar a reforma
agrria, colocar a economia em funo de atender ao con-
junto da populao e reestruturar o aparato estatal para
servir ao povo, ou teria que avanar no sentido de o Estado
controlar o conjunto da economia, treinar militarmente
o conjunto da populao, controlar os meios de comuni-
cao de massa e consolidar os tribunais revolucionrios.
Em outras palavras, se quisesse sobreviver e avanar,
a revoluo nacional, anti-imperialista e democrtica teria
que transformar-se em revoluo socialista. Foi isso que
Fidel Castro declarou em meio aos combates na Playa Gi-
rn. Mesmo porque, com a reao dos Estados Unidos e
a elaborao de seu novo plano Mangosta, sobrava pouco
espao internacional para o regime cubano. Alm de conter

o velho formulrio de atentados a bomba, organizao de
guerrilhas, infiltrao de agentes, ataques de surpresa, sabo-
tagem econmica, propaganda intensa, estmulo emigra-
o e plano de contingncia das foras armadas norte-ameri-
canas, a Operao Mangosta inclua o bloqueio econmico,
46 bem como a expulso de Cuba da Organizao dos Estados
Americanos (OEA) e dos organismos financeiros regionais.
A Operao teve incio com as presses norte-america-
nas contra emprstimos financeiros a Cuba, a negao das
refinarias pertencentes a empresas americanas processarem
leo cru importado da Unio Sovitica, a reduo da cota
de importao de acar cubano pelos Estados Unidos em
700 mil toneladas, o embargo parcial de produtos ven-
didos a Cuba e a proibio de componentes cubanos na
importao de produtos de outros pases.
A reao cubana consistiu em nacionalizar as refina-
rias, vender acar aos soviticos, nacionalizar as empresas
norte-americanas de energia e telefonia e limitar o nmero
de diplomatas dos EUA em Cuba. Essas medidas levaram
os Estados Unidos a romperem suas relaes diplomticas
com Cuba em janeiro de 1961. Assim, o bloqueio ilha
no comeou quando foi assinado pelo presidente Ken-
nedy, em 1962. E continuou perseverando, nos seis anos
seguintes, atravs de grupos armados, lanados de para-
quedas no interior do pas e alimentados e municiados
tambm por incurses clandestinas de avies piratas.
Essa guerra clandestina alimentada pela CIA custou
aos cubanos pelo menos 3.478 mortos e 2.099 feridos
com deficincias para toda a vida, conforme Ral Castro

informou na Cpula das Amricas de 2014. Alm dis-
so, causou altos custos econmicos, e s foi debelada em
1965. Assim, independentemente da existncia ou no de
coincidncia ideolgica e poltica, Cuba foi empurrada
para a aliana com o chamado campo socialista, que ento
tinha a Unio Sovitica frente, pela perda do mercado 47
dos Estados Unidos e pelas tentativas desse pas jugular a
revoluo nacional anti-imperialista e democrtica.
Os desafios da transformao
em revoluo socialista
49
A posteriori, alguns autores cubanos passaram a consi-

derar que em qualquer pas pobre que decida empreender
o caminho de libertao e desenvolvimento econmico,
sem contar com uma base econmica capaz de satisfazer
as necessidades da populao, a igualdade implica equi-
parar por baixo durante uma etapa, a fim de dispor do
excedente que o desenvolvimento requer. Segundo eles,
esta qualidade distingue o socialismo do Terceiro Mundo
do processo classista concebido por Marx para os pases
capitalistas desenvolvidos (Arboleya, 2007).
Havia, por outro lado, uma arraigada suposio de que
o socialismo era uma necessidade econmica do processo
de libertao nacional nas condies neocoloniais e semi-
coloniais, e a forma de articular o consenso poltico que
esse processo requer. Ou seja, para uma srie de tericos
da Revoluo Cubana, a revoluo democrtico-burguesa
nos pases semicoloniais teria que se transformar, sem ex-
ceo, em revoluo socialista para alcanar a libertao

nacional. Ao mesmo tempo, se o socialismo consistia em
brindar a cada qual segundo seu trabalho, sua diferena
com o capitalismo residiria na apropriao coletiva da ri-
queza que o trabalho social produzisse (Arboleya, 2007).
Nessas condies, haveria duas opes possveis. A pri-
50 meira consistiria em desenvolver a base material do socialis-
mo atravs de procedimentos idnticos ao capitalismo, mas
regulados pelo Estado, a exemplo da Nova Poltica Econ-
mica (NEP), proposta por Lenin e aplicada na Unio Sovi-
tica entre 1921 e 1928, ou da autogesto iugoslava, aplica-
da aps 1948. Ambas implicavam uma coexistncia com a
burguesia. A segunda opo consistiria em eliminar ou di-
minuir significativamente as formas de apropriao indivi-
dual da mais-valia, o que significava restringir a propriedade
privada dos meios bsicos de produo, requerendo um alto
grau de conscincia coletiva, que Che Guevara identificava
no homem novo. Neste caso, a ideologia deveria funcio-
nar como motor do desenvolvimento social.
Na prtica, isso se realizaria atravs da melhoria dos
nveis de consumo para setores importantes e majorit-
rios da populao, mesmo que setores intermedirios e da
prpria classe operria fossem prejudicados, como pensava
Carlos Rafael Rodrguez6. Portanto, o mercado de consu-
6. Carlos Rafael Rodrguez foi um intelectual cubano, membro do Partido Comunista Cubano
(depois Partido Socialista Popular), designado presidente do Instituto Nacional de Reforma Agr-
ria (INRA) entre 1962 e 1965, quando participou ativamente do debate sobre os problemas e as
polticas econmicas cubanas. Entre 1972 e 1976, ocupou o cargo de vice-primeiro ministro de
Relaes Exteriores e, entre 1976 e 1993, passou a ser vice-presidente do Conselho de Estado e
vice-presidente do Conselho de Ministros. E foi membro do Bir Poltico do Partido Comunista
de Cuba (PCC) desde sua refundao, em 1965, at quase sua morte, em 1997.
OS DESAFIOS DA TRANSFORMAO EM REVOLUO SOCIALISTA
mo estaria descartado. Haveria escassez e limitaes para

as aspiraes materiais, embora legtimas, mas isso seria
compensado pela proteo social e pelo acesso gratuito
educao e sade e alimentao bsica. A igualdade
seria por baixo, com um empobrecimento relativo.
Em Cuba, esses problemas vieram tona atravs da
emigrao dos segmentos qualificados que procuravam 51
o progresso individual. Ou atravs dos segmentos que se
acomodavam, tendo por base as garantias proporciona-
das pelo Estado, e se dedicavam pouco ao trabalho, pro-
movendo a queda da produtividade. A rigidez e a falta
de dinamismo dos fatores produtivos produziram o que
Fidel chamou de centralismo burocrtico e outros de-
nominaram socialismo de Estado.
Essa situao foi em grande parte estimulada pelo
tipo de ajuda que a Unio Sovitica e o campo socialista
proporcionaram a Cuba. A URSS financiou a dvida co-
mercial entre os dois pases, forneceu armas e treinamen-
to militar, e ofereceu mercado para os produtos cuba-
nos, especialmente para o acar. Alm disso, o dilema
da industrializao, imposta pela lgica do pensamento
anticolonialista, imps aos cubanos o objetivo de no
depender das importaes, sem levar em conta a com-
plexidade do prprio processo. Em geral, a implantao
de um processo produtivo novo, substituindo importa-
es de produtos manufaturados, poderia resultar na ne-
cessidade de importar matrias-primas e manufaturados
intermedirios, configurando aquilo que Carlos Rafael
Rodrguez chamou de atitude emocional e terica (Ar-

boleya, 2007).
De qualquer maneira, em grande parte o processo de
industrializao era imposto pela reforma agrria e pela
necessidade de fornecimento de mquinas e equipamentos
que elevassem a produtividade agrcola, de modo que o
52 Departamento de Industrializao, dirigido inicialmente
por Guevara, foi institudo em 1959. Entre 1960 e 1963,
Cuba investiu US$ 850 milhes na industrializao, mas
isso no foi suficiente para suplantar o atraso tecnolgico
do setor. Havia incompatibilidade entre os equipamentos
antigos e os equipamentos novos importados dos pases so-
cialistas. E os problemas de formao tcnica e de relacio-
namento entre os tcnicos dos pases socialistas e os traba-
lhadores cubanos cresciam medida que a industrializao
avanava.
Guevara chegou a considerar que o bloqueio promo-
vido pelos Estados Unidos no era a principal causa das
dificuldades econmicas em Cuba. Segundo ele, as limita-
es decorriam dos prprios erros cometidos pelos cuba-
nos, o maior deles referindo-se subexplorao da cana-
-de-acar e os demais referiam-se falta de adaptao ao
coletivismo. De qualquer modo, em 1962 j era evidente
que o projeto de substituio das importaes no atingi-
ra os resultados esperados, nem resolvera os desequilbrios
da balana comercial, que aumentaram. Tal projeto no
levava em conta as cadeias produtivas (matrias-primas,
matrias intermedirias e capacidade de absoro do mer-
cado), nem a capacidade cubana de adens-las. Um dos
resultados imediatos desse descompasso foi a introduo

do carn de racionamento para a populao7.
Para complicar, os problemas de planificao e indus-
trializao de Cuba se apresentaram no momento em que
ganhavam vulto, no plano internacional, os debates so-
bre as reformas no socialismo. Em virtude de evidentes
gargalos no processo de desenvolvimento econmico na 53
Unio Sovitica, nos pases socialistas do Leste Europeu,
e na China, ganharam corpo discrepncias que j haviam
surgido nos anos 1950.
O centro do debate encontrava-se nas propostas de
descentralizar o planejamento e aumentar a autogesto
empresarial, algumas vezes mesclado com divergncias
polticas relacionadas avaliao da era das revolues e
das guerras imperialistas. Em 1948, a Iugoslvia j havia
sido expulsa do campo socialista por adotar a autogesto
empresarial como diretriz de desenvolvimento das foras
produtivas, mas esse mesmo tipo de proposta ressurgia nos
pases socialistas do Leste Europeu, e mesmo na Unio So-
vitica, embora com nuances diferenciadas.
Nos pases do Leste Europeu, por exemplo, as pro-
postas de reformas econmicas relacionavam-se tanto com
a adoo da autogesto, quanto com a conquista de in-
dependncia em relao Unio Sovitica. Na China, as
reformas tendiam, por um lado, a aumentar o coletivismo
atravs das comunas populares e, por outro, a manter a
7. Inclusive como aconteceu no Brasil e em muitos outros pases durante a Segunda Guerra
Mundial, os habitantes possuam uma espcie de caderneta, conhecida como Libreta de Abas-
tecimiento, atravs da qual tinham direito de comprar apenas alguns quilos ou unidades de pro-
dutos escassos por preos simblicos. [N. E.]
independncia e preparar-se para um possvel ataque nu-

clear. Na Unio Sovitica, as reformas tambm se direcio-
navam para a autogesto e, ao mesmo tempo, para a ma-
nuteno do seu papel dirigente sobre os pases do campo
socialista e sobre os movimentos de libertao nacional.
As discrepncias sino-soviticas sobre a evoluo da Unio
54 Sovitica em suas relaes com os demais pases socialistas
e com os movimentos de libertao nacional levaram ao
rompimento entre os dois pases, em 1963.
Guevara avaliou que nos pases socialistas europeus
estava ocorrendo um processo no qual as fbricas trabalha-
vam em relao direta com o pblico e sua rentabilidade
era medida pelas vendas. Ele considerava isso capitalismo
puro, capaz de levar anarquia na produo. Haveria,
portanto, vrios equvocos quanto planificao, levando
a duas tendncias opostas; uma seria a cpia mecnica das
tcnicas de planificao sovitica; outra, a falta de anlise
das decises polticas. Guevara acreditava que, com a par-
ticipao do povo e dos trabalhadores, seria possvel evitar
tal defeito. Cuba deveria consolidar o sistema orament-
rio de financiamento, de modo que o valor das mercado-
rias fosse impedido de se expressar no mercado. Os preos
seriam definidos por fatores inter-relacionados, numa rela-
o distinta daquele que se passava no mercado capitalista.
Esse processo de ingresso de Cuba na revoluo socia-
lista desencadeou, por outro lado e em termos polticos,
um processo de fuso das organizaes que haviam reali-
zado a revoluo nacional anti-imperialista e democrtica.
Em 1961 os setores comunistas do MR26/7 e do Dire-
trio Revolucionrio se unificaram com o Partido Socia-

lista Popular nas Organizaes Revolucionrios Integradas
(ORI). Em 1962 as ORI evoluram para o Partido Unido
da Revoluo Socialista de Cuba (PURSC) que, em 1965,
transformou-se em Partido Comunista de Cuba.
Na concepo que vigorou, ao Partido caberia a dire-
o do Estado, mantendo fortes vnculos com as massas 55
do povo atravs dos sindicatos e demais organizaes de
massa. Apesar disso, desde o incio ficou evidente a difi-
culdade em equilibrar as funes entre Partido, Estado
e sociedade civil, com o Partido em geral assumindo as
funes do Estado e da sociedade civil, em especial nas
questes de planejamento. Tomando por base o modelo
sovitico do Gosplan [poltica econmica planejada], em
1962 foi formada a Junta Central de Planificao (Juce-
plan) de Cuba.
Guevara no teve chance de acompanhar a evoluo e
o desenlace desse debate. Imbudo da ideia de que a revo-
luo no poderia ser puramente nacional, o PC de Cuba
ingressou firmemente no que considerava ser dever de so-
lidariedade internacional, num momento em que supu-
seram que a revoluo ganhava novo impulso em todo o
mundo. Ignorando o aborrecimento sovitico e sua polti-
ca de coexistncia e caminho pacfico, Cuba promoveu
a Conferncia Tricontinental de 1966, tentou organizar
novas Internacionais de movimentos revolucionrios (OS-
PAAAL e OLAS), e criar dois, trs, muitos Vietns. Gue-
vara foi colaborar com a organizao da luta armada no
Congo e, depois, na Bolvia, onde morreu em 1967.
No deixa de ser interessante que a Revoluo Cultural

Chinesa tenha coincidido, em muitos de seus propsitos
coletivistas, igualitrios e de criao de um homem novo,
com aquilo que Guevara e muitos cubanos supunham ser
o socialismo. Mas a essa altura, a dependncia cubana da
venda de seu acar para a Unio Sovitica, bem como de
56 importao de manufaturados e outros os produtos da-
quele pas, j no permitiu aos cubanos protestar em alta
voz contra a interveno sovitica na Checoeslovquia, em
1968. A pretexto da preservao da integridade do campo
socialista, realizaram uma crtica fraca, ao mesmo tempo
que aderiram ao Conselho para a Assistncia Econmica
Mtua (Comecom)8 dos pases socialistas, em 1972.
8. O Comecon, que os cubanos chamam de CAME, foi fundado em 1949 para realizar a integra-
o econmica e o comrcio das naes socialistas do Leste Europeu. Foi formado tendo como
membros a Unio Sovitica, Alemanha Oriental, Checoslovquia, Polnia, Bulgria, Hungria e
Romnia. Posteriormente, Cuba e o Vietn participaram dessa organizao.
Tentativa de construir
o socialismo importando
o modelo sovitico
57
Quando os cubanos decidiram estabelecer relaes co-

merciais com a Unio Sovitica e ingressar no Comecom,
Cuba j no tinha com quem comerciar em todo o mundo.
Havia sido expulsa da OEA e se encontrava economica-
mente bloqueada pelos Estados Unidos desde 1962. Com
exceo do Mxico, sob presso norte-americana, os demais
pases latino-americanos e caribenhos se negavam a comer-
ciar com Cuba. Os pases europeus no queriam confrontar
os norte-americanos. E os pases asiticos, incluindo a Chi-
na, a Coreia do Norte e o Vietn, estavam geograficamente
muito distantes, enquanto os pases africanos continuavam
voltados para a luta por sua prpria libertao. Nessas con-
dies, Cuba tinha poucas opes.
A adeso ao Comecom e a adoo do sistema de plane-
jamento centralizado teve efeitos contraditrios em Cuba.
Permitiu um avano na produo econmica, uma me-
lhora nos servios, um aumento do bem-estar da popu-
lao e certo nvel de estabilidade. Por outro lado, 73%

do comrcio externo cubano eram realizados com a URSS
e 12% com outros pases do Comecom, que pagavam
preos preferenciais pelas importaes de acar cubano,
independentemente das cotaes internacionais da com-
modity. Havia tambm segurana na importao e abas-
58 tecimento de petrleo, a preos inferiores aos do mercado
internacional. Isso permitia aos cubanos revender parte do
petrleo sovitico para outros pases a preos internacio-
nais. Ao mesmo tempo, essas facilidades promoveram
um baixo nvel de eficincia econmica, a utilizao de
tecnologias de alto consumo de energia, a reduo dos in-
vestimentos, uma baixa na produo de alimentos, dema-
siada dependncia das importaes, rentabilidade empre-
sarial artificial, atravs da elevao dos preos descolados
dos custos reais, alm da generalizao do burocratismo. A
essa situao se aliou a crise da solidariedade internacio-
nal. Os soviticos passaram a se opor firmemente s lutas
armadas e participao dos cubanos nessas empreitadas.
Alm disso, muitos movimentos insurrecionais possuam,
da mesma forma que o cubano nos anos 1950 um forte
contedo nacional, opondo-se a interferncias externas,
mesmo solidrias.
Os dirigentes cubanos acreditavam que as guerras de
libertao estavam ingressando em nova ascenso aps
1975, embora a vitria dos vietnamitas contra o impe-
rialismo tenha representado, na verdade, o esgotamento
da era das guerras imperialistas e das revolues prolet-
rias, conforme a havia denominado Lenin. A retirada das
TENTATIVA DE CONSTRUIR O SOCIALISMO IMPORTANDO O MODELO SOVITICO
tropas norte-americanas do Vietn, ao contrrio do que

avaliava uma parte considervel dos dirigentes cubanos,
representou um profundo reajustamento estratgico do
imperialismo ianque.
Por um lado, esse cenrio abriu campo para o des-
moronamento de uma srie de ditaduras pr-imperialistas
implantadas nos anos 1960 e na primeira metade dos anos 59
1970. A elite dirigente da potncia capitalista hegemnica
se deu conta de que vinha dispersando foras por todo o
mundo e perdendo a bandeira de defesa da democracia.
Sua diluio visava confrontar todos os inimigos secund-
rios na sia, frica e Amrica Latina, enquanto deixava a
Unio Sovitica relativamente a salvo da presso mxima.
Essa estratgia, alm disso, ameaava fraturar a socie-
dade norte-americana, que reagia negativamente ao sacri-
fcio de seus soldados e estava em choque com as atrocida-
des militares praticadas na Indochina. O impasse da guer-
ra do Vietn, onde j se encontravam tropas americanas
com cerca de 500 mil homens, sem qualquer perspectiva
de vitria, se transformara num atoleiro internacional e
nacional que precisava ser resolvido para que o imperialis-
mo pudesse concentrar esforos na derrota do alvo estra-
tgico sovitico.
Paralelamente, esse perodo marca mudanas profun-
das na produtividade dos pases capitalistas desenvolvidos,
especialmente nos Estados Unidos, onde a lucratividade
mdia cara, obrigando o capital a uma profunda reestrutu-
rao. Primeiro, isso foi feito atravs da exportao de capi-
tais financeiros com fins meramente especulativos, obtendo
superlucros com dinheiro gerando dinheiro. Depois, atravs

da exportao de capitais produtivos para pases agrrios e
agrrio-industriais de baixo custo de mo de obra, onde se-
ria possvel arrancar mais-valia absoluta para elevar a taxa
mdia de lucratividade dos capitais originrios.
Foram esse reajustamento e essa reestruturao que
60 levaram os Estados Unidos a iniciar negociaes com a Re-
pblica Popular da China, com a Repblica Democrtica
do Vietn e com a Frente Popular de Libertao Nacional
do Vietn do Sul, abrindo caminho para que a potncia
hegemnica norte-americana pudesse concentrar esforos
na corrida armamentista com a Unio Sovitica, que a
aceitou e caiu na armadilha.
A corrida pela Guerra nas Estrelas9 visava agravar os
problemas econmicos soviticos e levar a potncia hege-
mnica socialista ao desastre.
Os choques do petrleo de 1973 e 1979 aceleraram o
processo de acumulao de capitais (petrodlares) nos bancos
norte-americanos e de emprstimos a juros baratos para pa-
ses atrasados ou em desenvolvimento, estabelecendo novas
formas econmicas de dominao e subordinao, que con-
duziram crise das dvidas externas, no incio dos anos 1980.
9. Em 1983, o governo de Ronald Reagan adotou a Iniciativa Estratgica de Defesa, desde ento
conhecida como Guerra nas Estrelas. Oficialmente, esse programa se propunha a construir um
sistema de defesa capaz de impedir um ataque nuclear contra o territrio norte-americano. Ex-
traoficialmente visava forar os soviticos a se lanarem numa corrida de construo de sistemas
de radares, msseis de longo alcance, armas a laser e cinticas combinados como sofisticadas
redes de satlites artificiais para monitorar, rastrear e destruir msseis balsticos. O custo estimado
desse projeto era de cerca de US$ 200 bilhes (de 1983), o que levaria a Unio Sovitica a gastar
muito alm do que podia para ombrear-se com os Estados Unidos. Para vrios autores, o progra-
ma Guerra das Estrelas constituiu a Segunda Guerra Fria entre os EUA e a URSS. Perdurou duran-
te os anos 1980 e constituiu uma das causas do brutal agravamento dos problemas econmicos
e sociais da Unio Sovitica, que a levou ao colapso no incio dos anos 1990.
Mas antes que essa crise ocorresse, por uma dessas ma-
nobras de um aparato dominante que no mais conseguia
medir seus prprios problemas e sua fora real, os sovi-
ticos haviam enterrado sorrateiramente suas tentativas de
reformas descentralizantes. Alm disso, resolveram impor
sua hegemonia e dominao ao Afeganisto, enviando tro-
pas em 1979 para pretensamente defender a permanncia 61
de um governo democrtico popular de tendncia socialis-
ta. A resistncia afeg, em grande parte apoiada pelos Esta-
dos Unidos, apontava para um sangramento contnuo dos
invasores estrangeiros, alis seguindo o exemplo histrico
de todos os que tentaram subjugar aquele pas.
Na China, a Revoluo Cultural encerrara seu curso
de dez anos (1966-1976), demonstrando que a tentativa
de construir o socialismo atravs de poderosos movimen-
tos ideolgicos de massa, igualitaristas e anticapitalistas,
no era capaz de resolver os problemas do desenvolvi-
mento das foras produtivas e da construo socialista. O
esgotamento da ultraesquerda permitiu ao PC da China
dar curso s reformas delineadas desde 1964 nas Quatro
modernizaes, que representavam uma verdadeira reti-
rada estratgica nos moldes da NEP tentada por Lenin em
1921.
Ou seja, os ventos que sopravam nos anos 1970, ao
contrrio do que supunham os cubanos, no eram favo-
rveis continuidade das revolues nacionais no estilo
antigo, nem superao dos problemas que a adoo do
modelo sovitico criara, seja nas relaes internas, seja nas
relaes internacionais.
Nas relaes internas, a crise da migrao de cuba-

nos para a Flrida, conhecida como a crise de Mariel, em
1980, evidenciou vrias das contradies da sociedade
cubana, entre as quais a existncia de um setor social mui-
to pobre, tratado pelos norte-americanos como um bando
de delinquentes em fuga. Nas relaes internacionais, a
62 quase total subordinao da economia Unio Sovitica e
aos pases socialistas do Leste Europeu comeava a emba-
raar-se com as revises em curso, embora momentanea-
mente apenas neste ltimo.
Apesar de consciente dos desafios que um possvel
desmantelamento do campo socialista europeu causaria
sobre a economia cubana, particularmente tendo em con-
ta a ao da ofensiva neoliberal de Ronald Reagan, o go-
verno cubano reiterou a direo centralizada da economia
e a promoo dos estmulos morais (ideolgicos) sobre os
materiais. Talvez semelhante ao que desejara Guevara, a
chamada conscincia socialista permanecia no centro das
prioridades e deveria ser o ncleo da resistncia a uma
crise econmica mais profunda. Foi nesse contexto que a
campanha de retificao dos erros e tendncias negativas
em meados dos anos 1980 procurou preparar Cuba para a
possvel crise do mundo socialista.
Uma srie de dirigentes cubanos, incluindo Fidel,
percebeu que era necessrio reconhecer que haviam criado
um projeto demasiadamente estatizado, muito burocrati-
zado (Fidel o chamou de centralismo burocrtico), com
um nvel limitado de participao popular no processo de
deciso. Carlos Rafael Rodrguez j havia alertado quanto
a isso em relao agricultura, em que as granjas, ao invs

de serem organizadas em nvel regional, precisam respon-
der ao poder central para decidir qualquer assunto.
Esse centralismo tambm se refletia em todas as esferas
de poder. A Assembleia Nacional era eleita democratica-
mente, mas os deputados tinham pouco poder para tomar
decises. Na verdade, o poder poltico e o poder de Estado 63
estavam concentrados no bir poltico do partido. Ao deba-
ter essa questo, interessante lembrar de Mart, segundo o
qual o partido no deveria dirigir o Estado, mas sim o povo.
E que o partido no deveria assenhorear-se do Estado, nem
coloc-lo a seu servio, mas sim a servio do povo.
Foi nessas condies que Cuba se viu na contingncia
de enfrentar no s o naufrgio do socialismo de tipo so-
vitico, mas tambm a ofensiva neoliberal em favor de uma
globalizao capitalista sob a hegemonia norte-americana e
tendo como principais instrumentos as novas e gigantescas
corporaes transnacionais.
Esforos de sobrevivncia
ao naufrgio do socialismo
sovitico no contexto
da ofensiva neoliberal
65
Alguns autores cubanos sustentam que Cuba foi a

grande exceo ao perodo de demolio do socialismo
sovitico, que se acelerou a partir de 1985, com a glasnost e
a perestroika. Com a glasnot os dirigentes soviticos procu-
raram realizar um processo intenso de democratizao de
sua sociedade, assumindo muitas das concepes liberais a
respeito. Com a perestroika, os soviticos iniciaram a refor-
ma da economia, incluindo a privatizao de estatais e a
adoo do mercado como orientador do clculo econmi-
co. O resultado foi o fim da Unio Sovitica e a completa
transformao do sistema em capitalista.
Segundo autores cubanos, havia uma situao geopo-
ltica diferente entre Cuba e os pases socialistas asiticos
que sobreviveram ao desmonte sovitico.
Com a participao no Comecom, o crescimento de
Cuba havia sido de 4,3% ao ano, com maior peso na in-
dstria e no desenvolvimento social. Indstria, energia,
construo, ao, acar e biotecnologia constituam os

setores bsicos da economia cubana. No incio dos anos
1980, o desemprego era de 6%, o analfabetismo havia sido
reduzido a 1,9%, a expectativa de vida chegara aos 75 anos
e a mortalidade infantil cara a 11,1 por mil ao ano, um
ndice idntico a de vrios pases ricos. Cerca de 70% dos
66 trabalhadores cubanos possua nove anos de escolarizao,
30% tinham ensino mdio e 6% ensino superior.
Porm, a crise da economia cubana, assim como a
das demais economias de tipo sovitico, no comeou nos
anos 1980. No caso sovitico, as dificuldades reaparece-
ram logo depois da Segunda Guerra Mundial e foram pi-
pocando nas dcadas seguintes. No caso de Cuba, ela se
agravou com a escassez de recursos financeiros para saldar
suas dvidas externas no incio dos anos 1980. Em 1985,
para ter acesso a novos emprstimos, Cuba pressionada
pelos credores internacionais a reduzir drasticamente seus
gastos pblicos e a realizar um programa de privatizaes,
na linha neoliberal do Fundo Monetrio Internacional
(FMI) e do Banco Mundial.
Os crditos externos representavam 16% das divisas
internacionais que ingressavam no pas, mas afetavam
35% da economia cubana. Por outro lado, os acordos co-
merciais com os pases do Comecom tinham por base os
produtos que eles podiam fornecer, mas no o que Cuba
realmente necessitava. Nessas condies, os emprstimos
dos pases capitalistas desempenhavam um papel impor-
tante para a aquisio de produtos demandados pela eco-
nomia cubana. A declarao da moratria da dvida, em
ESFOROS DE SOBREVIVNCIA AO NAUFRGIO DO SOCIALISMO SOVITICO
1985, significou o aumento do nvel de dependncia

Unio Sovitica e aos demais pases socialistas europeus a
um patamar de 90%.
Com o desaparecimento do campo socialista europeu
e com sua moratria, Cuba ficou totalmente alienada dos
mecanismos reguladores da economia internacional. O pas
ficou sem acesso a organismos internacionais e a emprsti- 67
mos de crditos externos. Trs anos aps a queda da Unio
Sovitica, o PIB havia cado 23,8% e os investimentos,
57%. A capacidade de compra se reduziu de US$ 8 bilhes
para US$ 1,7 bilho. O fornecimento de petrleo minguou
de 13,4 milhes de toneladas para 3,3 milhes de toneladas,
agora cotado em preos internacionais.
A produo de energia eltrica caiu 70% e a de ao,
19%. A safra de acar desceu de 7 milhes de tonela-
das para 4,3 milhes, enquanto a produo agropecuria
despencou 53%, principalmente porque dependia de fer-
tilizantes e outros importados que o pas no mais tinha
condies de adquirir. Os nveis de consumo caram dras-
ticamente em virtude da escassez de produtos em oferta.
Emergiram na sociedade cubana inmeras neuropa-
tias, estresses e tenses que contriburam para um acordo
migratrio com os Estados Unidos, em 1994, mas tam-
bm a um acirramento do bloqueio contra Cuba, atravs
das Leis Torricelli e Helms-Burton, e da movimentao da
oligarquia exilada. A opo encontrada pelo governo cuba-
no para enfrentar esse perodo especial englobou uma
srie de medidas, tambm especiais, que h muito eram
evitadas e execradas.
A economia cubana foi aberta a investimentos estran-

geiros em empresas mistas de reas prioritrias. A obten-
o de divisas estrangeiras deixou de ser penalizada, com
isso criando-se uma economia monetria dual e um mer-
cado estatal paralelo para arrecadar divisas. No ano 2000,
mais de 60% dos cubanos tinham acesso regular a esses
68 recursos e houve recuperao da indstria de alimentos e
de servios. O governo cubano tambm passou a estimular
as relaes entre os emigrados e suas famlias na ilha, ao
mesmo tempo que reduziu as barreiras a novas migraes,
a tal ponto que atualmente 50% dos emigrados so de ge-
raes formadas pelo regime socialista.
O governo autorizou o trabalho por conta prpria,
incentivou a produo privada camponesa e incrementou
o turismo estrangeiro10, que subiu em 18% ao ano desde
1989, passando de um fluxo de 340 mil pessoas naquele
ano para 1,77 milho em 2000, tornando-se a principal
alavanca do crescimento econmico. Atravs de associao
com empresas estrangeiras, a ilha voltou a ter autossufi-
cincia energtica. A produo de nquel, cobalto, tabaco
e bebidas comeou a ter acesso ao mercado internacional.
A indstria biofarmacutica, apesar da competio e do
boicote das grandes corporaes estrangeiras, comeou a
participar paulatinamente do mercado internacional. E
10. Com a nova lei de investimento estrangeiro, o turismo cubano recebeu mais de trs milhes
de visitantes internacionais. As autoridades do setor informaram que houve 5,3% de crescimen-
to em relao a 2013, cifra recorde de chegadas de viajantes. O primeiro trimestre de 2015 exibiu
um crescimento de 14,9% em relao a igual perodo de 2014. Ver <http://pt.cubadebate.cu/
noticias/2015/05/01/cresce-expectativa-por-feira-internacional-de-turismo-em-cuba/>, acesso
em 17 ago. 2015. Outro dado relevante a mudana de comportamento dos EUA em relao
Ilha em 2015. Estima-se receber cerca de 6 milhes a mais de norte-americanos, na economia
um aumento de cerca de US$ 15 bilhes. [N. E.]
para adequar-se s leis da oferta e da procura, as granjas

estatais foram convertidas em cooperativas agropecurias
disputando o mercado.
A recuperao econmica, a partir de meados dos anos
1990, com um crescimento mdio anual de 5%, permitiu
ao pas resolver os problemas mais dramticos de escassez e
manter razoavelmente intactos os servios pblicos de edu- 69
cao e sade, reconhecidos por sua universalidade e quali-
dade. A vida cotidiana dos cubanos, no entanto, continuou
ditada pelo sacrifcio ps-sovitico: os recursos gerados pela
sociedade, em especial as divisas com exportaes, pagam
as contas da rede social montada pela revoluo, mas so
insuficientes para a prosperidade dos indivduos.
Apesar disso, manteve-se a baixa produtividade e sur-
giram sequelas de diversos tipos. Os nveis de equidade so-
cial foram alterados e cresceu a insatisfao dos jovens for-
mados com expectativas de maiores ganhos, intensifican-
do a migrao de pessoas profissionalmente qualificadas.
Atualmente h 65 mil especialistas cubanos trabalhando
em 89 pases, especialmente em medicina e em educao.
A maior parte dos salrios continuou abaixo das necessi-
dades bsicas familiares. E aumentou a ocorrncia de casos
de corrupo e desvios delitivos.
O Partido Comunista e o governo cubano avaliam
que superaram a crise do desmonte do socialismo sovitico
porque houve uma forte coeso socialista do povo cubano,
e porque o sistema distributivo posto em prtica, apesar
das dificuldades, teve virtudes. Afinal, apesar de pequena e
desprovida de recursos naturais, e de haver se desenvolvido
num entorno geopoltico muito hostil, Cuba conseguiu

aumentar a participao de seus cidados na vida poltica
e social, proporcionou sistemas de educao e de sade
que atendem pratica e gratuitamente a toda a populao,
e criou um sistema de segurana social que permite am-
paro maioria esmagadora da populao. H um reco-
70 nhecimento internacional de que os cubanos enfrentam
iguais oportunidades e que o pas trata adequadamente
as diferentes formas de discriminao, garante o exerccio
dos direitos da infncia e da mulher, e o acesso ao esporte
e cultura.
H, no entanto, vozes discordantes esquerda, cujas
ideias buscaremos resumir nos prximos pargrafos. Para
alguns, em Cuba, durante os anos 1990, no s teria nau-
fragado o marxismo-leninismo, mas tambm teria havido
um afastamento generalizado do marxismo. As mudanas
introduzidas no pas apenas teriam reforado o colonia-
lismo mental, embora no tenham se perdido os grandes
avanos na educao, na sade e em outras reas sociais.
A grande quantidade de especialistas qualificados,
centros de investigao e docentes experimentados, bem
como o grande nmero de profissionais com vontade de
enfrentar os grandes desafios existentes, teriam se chocado
com o conservadorismo, a rotina e a inrcia convertida
num mal nacional, comparvel ao burocratismo por seu
alcance nefasto. Ter-se-ia criado o hbito de no fomen-
tar o pensamento e o debate com o povo, algo que seria
normal no capitalismo, mas inadmissvel numa sociedade
como a cubana.
H muito tempo no existiria um pensamento estru-

turado que operasse como fundamentao do socialismo
em Cuba. O predomnio do economicismo teria assumido
o complexo das mudanas sociais, econmicas e do mundo
ideal que estariam em curso com um pragmatismo descar-
nado. No haveria debate sobre economia poltica.
O que estaria sendo discutido como ser o socialismo 71
cubano no futuro, ou mesmo se continuar. Esta atitude
seria uma incitao a no pensar nem investigar, na espera
de resultados positivos da ideologia que considera a econo-
mia a locomotiva e guia. Tratar-se-ia de uma ausncia grave
porque o socialismo s poderia sobreviver de uma intencio-
nalidade que violentasse a reproduo da vida social re-
produo que, nas chamadas sociedades modernas, sempre
termina sendo a reproduo do capitalismo.
O socialismo s poderia viver a partir do pensamento
que se exerceria como atitude e atuao superiores do ser
humano. Nessas condies, seria necessrio elaborar uma
economia poltica a servio do socialismo para a Cuba
atual e futura, e desenvolver em todos os seus aspectos um
pensamento crtico e criativo, capaz de participar na bata-
lha cultural decisiva que o socialismo e o capitalismo esto
travando abertamente.
Opinies crticas como essas tornaram-se recorrentes
medida que, a partir de 1998, emergiram governos pro-
gressistas e de esquerda na Amrica Latina e, em que a
China surgiu como grande potncia econmica, com seu
socialismo de mercado, transtornando a unipolaridade
norte-americana e estimulando a multipolaridade.
Em sentido oposto a essas crticas de esquerda, Mo-

niz Bandeira considera que o desmantelamento de todo
o bloco sovitico, em 1989, e da prpria Unio Soviti-
ca, em 1991, que no implantaram a tempo as reformas
de acordo com o modelo da NEP, teria comprovado ser
ilusria a possibilidade de implantar o socialismo em um
72 ou mais pases, atrasados e isolados, dentro da economia
mundial de mercado capitalista, da qual jamais puderam
ou podiam libertar-se, como partes integrantes desse siste-
ma (Perics, 2004).
No entanto, cerca de 80% da populao cubana nas-
ceu sob os rigores impostos pelo bloqueio norte-america-
no. E, apesar disso, essa agresso suscitou o patriotismo
das antigas e novas geraes de cubanos e as fez resistir
tendo como lema o socialismo.
Cuba e a emergncia
de governos progressistas e
de esquerda na Amrica Latina
73
A partir do final do sculo XX intensificaram-se mu-

danas internacionais resultantes do naufrgio das polti-
cas neoliberais, da forte industrializao de uma srie de
pases em desenvolvimento, em especial da China, e dos
crescentes sinais de multipolaridade global.
Na Amrica Latina e no Caribe, tais mudanas refleti-
ram-se na emergncia de governos progressistas e/ou de es-
querda na Venezuela, Argentina, Brasil, Bolvia, Equador,
Uruguai, El Salvador, Nicargua; situao similar ocorreu
tambm em Honduras, Paraguai e Peru.
A Amrica Latina e o Caribe deixaram de ser, pau-
latinamente, um continente que se movia segundo as or-
dens da potncia norte-americana dominante, criando um
ambiente favorvel para as relaes econmicas e polticas
com Cuba. E, mais ainda, para voltar a integr-la nos sis-
temas de representao regional.
Em 2004 os Estados Unidos ainda elaboraram um

plano para a transio democrtica em Cuba, tendo por
objetivo socavar as estratgias de sobrevivncia do socialis-
mo e incrementar aes que acelerassem seu fim. No en-
tanto, encontraram crescentes dificuldades para coloc-lo
em prtica. Em primeiro lugar, porque as intervenes mi-
74 litares que realizavam no mundo sofreram sucessivos reve-
zes, apesar dos estragos que causaram aos povos atingidos.
Depois, porque a crise do sistema neoliberal na Amrica
Latina continuava gerando reaes populares e polticas
difceis de serem controladas. Finalmente, porque a crise
financeira e econmica desencadeada a partir de 2008 o
impedia de agir desabridamente como no passado.
Foi nesse contexto que tomou alento a poltica de in-
sero de Cuba no mercado internacional, do qual mal ou
bem dependia para continuar levando adiante sua econo-
mia e, da mesma maneira, suas polticas sociais. Em de-
zembro de 2010, Ral Castro informou que apesar do
impacto na economia nacional da crise mundial, do irre-
gular comportamento das chuvas durante 19 meses [...] e
no excluindo os nossos prprios erros [...], o plano 2010
teve um desempenho aceitvel [...].
Cuba teve crescimento de 2,1% do PIB, nas exporta-
es de bens e servios, na recepo de turistas estrangeiros,
assim como equilbrio financeiro interno. Ainda segundo
ele, continuaram a diminuir as limitaes impostas, nos
finais de 2008, aos pagamentos de bancos cubanos a for-
necedores estrangeiros, e ocorreram avanos na renegocia-
o da dvida com os principais credores. E, pela primeira
A EMERGNCIA DE GOVERNOS PROGRESSISTAS E DE ESQUERDA NA AMRICA LATINA
vez em vrios anos, comea a verificar-se uma dinmica

favorvel, embora limitada, na produtividade do trabalho
em relao ao salrio mdio.
Na verdade, o debate promovido pelo PC de Cuba en-
tre dezembro de 2010 e fevereiro de 2011, envolvendo mais
de 8 milhes de cubanos, para avaliar a situao real e propor
mudanas aos problemas existentes, mostrou que a situao 75
no era das melhores. Apesar de alguns nmeros favorveis,
a economia cubana continuava debilitada pelo bloqueio
econmico imposto pelos Estados Unidos, debilidade agra-
vada em mais de US$ 20 bilhes, metade do PIB cubano,
pelos 16 furaces enfrentados entre 1998 e 2008.
Para comear a resolver seus problemas domsticos, o
governo comeou por reordenamentos trabalhistas e tri-
butrios para elevar a produtividade do trabalho. Cerca
de 500 mil trabalhadores estatais comearam a ser realoca-
dos para reas produtivas. Empresas com excesso de fun-
cionrios passaram a liberar os excedentes para atuar em
outras reas da economia cubana com dficit de pessoal.
Foi ampliada a possibilidade de trabalho por conta pr-
pria e da adoo de outras formas de emprego no estatal,
a exemplo das cooperativas. Paralelamente, foi aprovada
uma legislao tributria.
O governo tambm definiu a produo de alimentos
como um assunto de segurana nacional, promovendo
mudanas para reduzir a importao de alimentos e au-
mentar a autonomia no abastecimento desses produtos.
Terras devolutas passaram a ser entregues em usufruto dos
camponeses, e estes ganharam o direito de oferecer sua
produo diretamente ao mercado. Alm disso, o governo

abriu microcrditos para os produtores agrcolas. Em ter-
mos gerais, os cubanos consideram que o Estado tem sido
muito paternalista, protegendo de maneira cega a todos os
trabalhadores e cubanos.
A questo parece residir em como manter os trabalha-
76 dores amparados e, ao mesmo tempo, fazer com que essa
proteo tenha a contrapartida de benefcios e contribui-
es sociedade. Nesse sentido, h certo consenso de que
os principais meios de produo minerao, indstria,
portos, transportes, eletricidade etc. sigam nas mos do
Estado socialista, ao mesmo tempo que se criam outras
oportunidades de trabalho e emprego, incluindo outras
formas de organizao empresarial.
Esse o caso, por exemplo, das empresas mistas, de
propriedade estatal e de empresas estrangeiras, como j
vinha sendo utilizado no turismo, para poder aproveitar
as mudanas internacionais, principalmente na Amrica
Latina e no Caribe. Embora em vrios dos pases da re-
gio tenham sido eleitos governos progressistas e/ou so-
cialistas, neles predomina o modo de produo capitalista.
Seus empresrios s tero interesse em investir em Cuba se
houver alguma garantia formal sua propriedade privada.
Alm disso, Cuba no pode ficar de fora das aes de inte-
grao latino-americanas e caribenhas.
Desde sua fundao, em 2003, Cuba participa da
Aliana Petrocaribe, bloco fundado pela Venezuela para a
venda subsidiada de seu petrleo. Detentora das maiores
reservas petrolferas do mundo, a Venezuela valeu-se dos
A EMERGNCIA DE GOVERNOS PROGRESSISTAS E DE ESQUERDA NA AMRICA LATINA
altos preos da matria-prima para ampliar suas alianas

com os pases da regio, contribuindo, no caso de Cuba,
para reduzir seus gastos internacionais. O pas tambm
tem se beneficiado da constituio da Unio das Naes
Sul Americanas (Unasul), da Aliana Bolivariana (Alba) e
da Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribe-
nhos (Celac). Esta ltima, criada em dezembro de 2011, 77
estabeleceu o desejo de seus povos viverem em paz e se
desenvolverem e integrarem livremente, atravs da coo-
perao independente e soberana. Seu passo seguinte, em
janeiro de 2014, foi a Proclamao da Amrica Latina e
do Caribe como uma zona de paz. Esse anncio estipulou
o direito inalienvel de todos os Estados a escolherem seu
sistema poltico, econmico, social e cultural, como con-
dio essencial para garantir a coexistncia pacfica entre
as naes, bem como definiu que as diferenas entre as
naes sejam resolvidas pacificamente, atravs do dilogo
e da negociao e outras formas de soluo, e em plena
conformidade com o direito internacional.
Essa situao fez com que os cubanos formalizassem
sua retirada estratgica de sua antiga poltica de solida-
riedade internacional, materializada no apoio cubano
luta de insurretos de pases latino-americanos e africanos.
Como disse Ral Castro em seu discurso na Cupula das
Amricas (Panam, 2015), Cuba se comprometeu a cum-
prir o dever de no intervir direta ou indiretamente, nos
assuntos internos de qualquer outro Estado e observar os
princpios da soberania nacional, a igualdade de direitos e
a livre determinao dos povos, assim como respeitar os
princpios e normas do direito internacional [...] e os prin-

cpios e propsitos da Carta das Naes Unidas.
Portanto, ao mesmo tempo que a situao interna-
cional abriu maiores condies para o socialismo cubano,
tendo em conta principalmente o protagonismo do Brasil,
Venezuela e Argentina, na Amrica Latina, e da China e
78 Vietn, na sia, as necessidades de mudanas internas em
Cuba se tornaram mais prementes.
Na atualidade, essas alteraes so o centro de um in-
tenso debate dentro do PC, do governo e da sociedade
de Cuba que tem como pauta principal a construo do
socialismo, o papel do mercado, a possibilidade de existn-
cia de formas capitalistas no socialismo, a possibilidade ou
no do igualitarismo na construo socialista, a amplitude
dos direitos sociais, o papel do Estado, o papel do Partido
Comunista e outros temas candentes.
Debate sobre as reformas
de atualizao
79
Para se ter uma ideia concisa da amplitude do debate

sobre os rumos do socialismo cubano, vale a pena resumir
algumas das opinies existentes acerca das mudanas pro-
postas pelo VI Congresso do PC de Cuba, muitas da quais
retomaram as ideias que disputaram os rumos do socialis-
mo cubano nos anos 1960.
Uma dessas teses considera que os dirigentes cuba-
nos teriam se movido sempre pensando exclusivamente
nos problemas da ilha. Para eles, tais problemas seriam
prioritrios em relao ao desenvolvimento do contedo
anti-imperialista e anticapitalista vivido pela Amrica La-
tina. Tal desenvolvimento seria visto como ponto de apoio
exterior, no como problema interno cubano. Na prtica,
os dirigentes teriam acreditado sempre no socialismo em
um s pas. Exemplo disso seria que, mesmo diante da
crise econmica sem precedentes, teriam buscado relaes
com os Estados Unidos, numa coexistncia pacfica la
chinesa, realizando uma poltica internacional de respeito

ao status quo.
Ainda de acordo com essa tese, tal posio faria parte
de uma batalha interna na direo, no Partido e na buro-
cracia de Cuba. Tal batalha teria obrigado os dirigentes
cubanos a nada dizerem sobre a falta de propostas quanto
80 Alba, Venezuela, Bolvia, Equador, nem sobre a integra-
o econmica latino-americana. E os teria levado a no
criticar as orientaes desenvolvimentistas, nem a inexis-
tncia de uma viso alternativa ao capitalismo.
Em sentido contrrio ao que est sendo proposto, a re-
voluo cubana teria que dar um salto na integrao ideo-
lgica e no estabelecimento de sua unidade. Sua base seria
o que essa linha de opinio chama de novos movimentos
de nacionalismo revolucionrio comunista, mesmo por-
que o capitalismo estaria preparando a guerra como uma
necessidade de seu prprio desenvolvimento assassino.
Outra linha de opinio considera grave que os peri-
gos sociais e polticos de uma abertura ao mercado mun-
dial e ao mercado livre no sejam tratados realisticamen-
te. Considera que essa abertura reforar os setores bur-
gueses e os valores capitalistas, num momento em que a
brutalidade da agresso imperialista e da crise mundial
pode obrigar Cuba a abandonar as conquistas e a dar pas-
sos atrs, sob o argumento de que os progressos igualit-
rios foram negativos. Nesse rumo, a tendncia seria a de
transformao de parte da burocracia cubana em germe
da burguesia local e de seu entrosamento com o mercado
mundial e o imperialismo.
DEBATE SOBRE AS REFORMAS DE ATUALIZAO
Para superar os problemas causados pelo voluntaris-

mo dirigente e seus gastos desnecessrios, a simulao de
pleno emprego de trabalhadores improdutivos e a desvalo-
rizao do salrio real da mercadoria fora de trabalho, os
defensores dessa linha de opinio sugerem que as decises
da economia sejam entregues aos coletivos de trabalhado-
res, de modo a que reduzam os custos de produo, racio- 81
nalizem o proceso produtivo e decidam onde devero ser
os cortes de pessoal e as redues salariais. E se perguntam:
por que deixar que o mercado decida sobre os salrios me-
diante o lucro a ser obtido na atividade econmica?
Eles supem, portanto, que quem descarta a auto-
gesto operria, a democracia operria e social, o controle
popular, na prtica fomenta o poder desmoralizador e de-
sagregador da burocracia e da tecnocracia, que se guiam
por valores prprios do capitalismo, no do socialismo.
Nesse sentido, teria sido um erro gravssimo estatizar
o pequeno comrcio e o artesanato, isto podendo ser reme-
diado atravs da criao de cooperativas, com ajuda credi-
tcia e facilidades tcnicas, de modo a evitar que surja uma
burguesia. S esqueceram de dizer que esse foi o caminho
tentado pelos iugoslavos e o resultado foi a plena restaura-
o capitalista. H tambm opinies que consideram que
uma empresa socialista no deveria ser, necessariamente,
uma empresa administrada pelo Estado. O que a definiria
seria o controle de sua administrao ou gesto pela so-
ciedade sobre a qual a atividade da empresa tem impacto.
Seguindo essa lgica, tanto uma pessoa que trabalhe s (um
trabalhador por conta prpria) quanto uma empresa gerida
democraticamente pelos seus trabalhadores (empresa au-

togerida, como as cooperativas), poderia ser uma empresa
socialista. Sua introduo na sociedade cubana no repre-
sentaria um retrocesso na construo do socialismo.
Por outro lado, uma empresa controlada por uma pes-
soa (por conta prpria ou qualquer outra forma), que con-
82 trate fora de trabalho de outros de modo permanente (no
temporrio), no seria uma empresa socialista. Seria uma
empresa onde um capitalista controlaria a tomada de todas
as decises e no permitiria que os trabalhadores assalaria-
dos participassem do processo decisrio. Os trabalhadores
assalariados, ao venderem a sua fora de trabalho cederiam a
sua capacidade de participar na gesto, de control-la.
Para os defensores dessa tese, a teoria marxista apon-
taria que esse controle privado (no social), ou proprieda-
de privada, estaria materializado na relao de produo
capitalista-trabalhador assalariado, e seria a base do fun-
cionamento da sociedade capitalista. A partir da prtica
cotidiana dessa relao, tanto os capitalistas como os as-
salariados desenvolveriam os valores do individualismo, o
egosmo, e a apatia ou insensibilidade diante das necessi-
dades e interesses de outros seres humanos.
Supondo erroneamente que Marx teria definido a
produo socialista como a associao de trabalhadores
livres unidos por um plano (na verdade, Marx definiu
que o comunismo que seria a associao de trabalhadores
livres), os defensores da tese acima consideram que no
seria necessrio, nem aconselhvel proibir a contratao
de trabalho assalariado. Imprescindvel seria estabelecer
limites claros, assim como regular a maneira pela qual as

pessoas que tm a vantagem de contar com recursos finan-
ceiros e iniciativa empreendedora considerem mais atrati-
vo criar empresas autogeridas. Seria imprescindvel que os
menos afortunados prefiram incorporar-se nestas em vez
de se converterem em assalariados. Na verdade no levam
em conta que o ganho nas empresas autogeridas pode ser 83
mais baixo do que o ganho assalariado, como alis j vem
acontecendo em Cuba.
Apesar disso, ainda confundindo o que os clssicos do
marxismo disseram sobre o comunismo, no sobre o socia-
lismo, os defensores dessa tese acreditam que os elementos
mais importantes da organizao do trabalho na construo
socialista seriam fundamentalmente as empresas de associa-
es de trabalhadores livres, geridas democraticamente, e
que elas estivessem unidas e orientadas por um plano.
Tal plano deveria garantir a satisfao dos interesses
sociais, o que implicaria basicamente uma gesto demo-
crtica da economia pela sociedade. A planificao ou
coordenao no estaria apenas subordinada misso de
evitar as crises cclicas do capitalismo, mas tambm de per-
mitir sociedade guiar as atividades produtivas e satisfazer
realmente as necessidades mais importantes, e no apenas
as que gerarem mais lucros s empresas.
Ou seja, eles acreditam que um sistema de mercado
no seria a nica alternativa planificao autoritria. Para
eles, poderiam desenhar-se instituies que promovam e
facilitem relaes de intercmbio horizontal com uma l-
gica compatvel com o interesse social, isto , relaes de
intercmbio no mercantis. Seria possvel, pois, estabelecer

uma sntese que combinasse as vantagens dessas atividades
guiadas por interesses sociais, fazendo que as empresas, es-
tatais ou no, atuassem sob uma lgica que premiasse os
comportamentos socialmente responsveis e penalizassem
os que atentem contra o interesse nacional.
84 H tambm os que confessam seu pessimismo em
relao s medidas j adotadas pelo PC e pelo governo
cubanos. Tais aes, segundo eles, apontariam sobretudo
para uma melhora nas condies dos pequenos campo-
neses, fornecendo a eles terras em usufruto por dez anos
ou mais, de modo a atacar o problema da alimentao. A
outra grande mudana, constituda pela flexibilizao da
pequena propriedade privada, com arrendamentos e os
crditos, incluindo encanadores, taxistas, donos de restau-
rantes ou pequenos negcios e outros tipos de trabalhado-
res autnomos, permitiria que eles ganhassem muito mais
que um trabalhador do Estado.
Isto acarretaria um conflito, uma contradio entre a
flexibilizao para os autnomos e a falta dela para os que
trabalham para o Estado. Nessas condies, Cuba seguiria
o caminho da China, onde, sob o pretexto de que todo o
mundo devesse enriquecer, uma casta de milionrios teria
se originado. Isto , alm de legalizar as diferenas sociais,
estaria aberto o caminho para que elas fossem aprofundadas.
Outros consideram que Cuba precisa se reinventar.
No pode assumir nenhum esquema anterior, seja o mo-
delo sovitico, seja o atual modelo chins, que seria muito
controverso devido ao alto compromisso com o mercado,
gerando grande incerteza quanto aos rumos futuros. O

socialismo cubano teria que mirar criticamente a expe-
rincia do sculo XX. Por exemplo, reconhecer que uma
economia muito estatizada deve evoluir para uma econo-
mia mais flexvel em que o Estado no perde seu poder
econmico, mantm o controle integral do aparato econ-
mico nacional e seu protagonismo como investidor prin- 85
cipal nos setores estratgicos. Mas, ao mesmo tempo, seria
preciso abrir espao a outras formas de propriedade, como
as cooperativas e a economia familiar, sem excluir outras
formas sobre as quais no se tenha pensado.
Eles avaliam que o mercado no o capital, mas que
o capital se assenhoreou do mercado. As economias de
mercado avanam at que o capital caia sobre elas. De-
ver-se-ia ento desconectar o mercado do capital e criar
um mecanismo que reduzisse o peso especfico do merca-
do como dispositivo de conduo da economia. Por isso,
no acreditam no socialismo de mercado, pois a economia
socialista no pode desenvolver-se atravs do mercado. A
economia socialista deve dominar o mercado. Este deve
ser usado para elevar a eficincia sem comprometer o pro-
jeto social, mas a eficincia deve ser determinada por uma
lgica subordinada aos interesses superiores da sociedade.
Apesar disso, h os que chamam a ateno para o fato
de que cerca de 150 mil agricultores terem recebido em
usufruto quase 1,4 milhes de hectares, ao mesmo tempo
que eram eliminadas as instncias estatais na distribuio
dos produtos agrcolas e facilitadas as vendas diretas. O
nmero de trabalhadores por conta prpria atingiu 350
mil pessoas, enquanto as formas de emprego no estatal

foram ampliadas com as cooperativas e o arrendamento de
numerosos ofcios e servios urbanos, incluindo a autori-
zao de compra e venda de moradias e veculos. Assim, a
fora de trabalho no estatal deve alcanar 40% da fora
de trabalho total do pas em 2015.
86 Mesmo assim, acreditam que essas mudanas no signi
ficariam qualquer vacilao na posio firme de manter
o rumo socialista. Seria mantida intacta a capacidade do
poder revolucionrio sobre a direo poltica e econmica
do pas, a perseverana nos ideais, na ideologia socialista
e na defesa da soberania nacional. As relaes econmicas
internacionais continuariam sendo controladas totalmen-
te pelo Estado. A fronteira para as modificaes legais em
curso continuaria sendo o sistema socialista, enquanto a
corrupo administrativa se tornaria o inimigo principal
da revoluo. Continuariam prevalecendo a distribuio
socialista, a empresa como unidade fundamental e a pla-
nificao, no se devendo esperar obter a eficincia econ-
mica mediante as virtudes da iniciativa privada a servio
do socialismo.
Por um lado, h dvidas e oposio construo do
socialismo em pases ou naes independentemente da re-
voluo mundial. Em virtude dessas dvidas e oposies,
o desenvolvimentismo estaria inevitavelmente associado
ausncia de uma viso alternativa ao capitalismo, alternati-
va que deveria ser caracterizada pela integrao ideolgica
e pelo estabelecimento de uma unidade tendo por base os
movimentos nacionalistas revolucionrios comunistas.
Ou seja, essa tese faz oposio ao socialismo nacio-

nal, mas adere ao comunismo nacionalista, uma con-
tradio difcil de resolver. Por outro lado, seus defensores
consideram que o germe da burguesia seria a burocracia
cubana em seu entrosamento com o mercado mundial e
o imperialismo, assim como a tendncia de deixar que o
mercado decida sobre os salrios mediante o lucro a ser 87
obtido na atividade econmica.
Em contraposio a isso, alguns outros sugerem evitar
o surgimento da burguesia atravs do fomento s coopera-
tivas com ajuda creditcia e facilidades tcnicas. Para eles,
uma empresa socialista no seria necessariamente uma
empresa administrada pelo Estado, mas sim o oposto do
controle privado, ou da propriedade privada. Esta, ma-
terializada na relao de produo capitalista-trabalhador
assalariado, levaria tanto os capitalistas quanto os assalaria-
dos a desenvolverem os valores do individualismo, o egos-
mo, e a apatia ou insensibilidade perante as necessidades e
interesses de outros seres humanos.
Nessas condies, a flexibilizao para os autnomos,
mas no para os que trabalham para o Estado, criaria
uma contradio e levaria ao caminho da China, onde
todo mundo deve enriquecer, mas as diferenas sociais
so legalizadas e aprofundadas. Apesar disso, os defen-
sores dessa tese acreditam que, mesmo abrindo espao
a outras formas de propriedade, como as cooperativas, a
economia familiar e outras formas sobre as quais no se
tenha pensado, isso no faria que o Estado perdesse seu
poder econmico.
O Estado poderia manter o controle integral do apa-

rato econmico nacional e seu protagonismo como in-
vestidor principal nos setores estratgicos. Continuariam
prevalecendo o planejamento, a empresa como unidade
fundamental e a distribuio socialista. O limite das modi-
ficaes seria, pois, o sistema socialista. E o inimigo princi-
88 pal da revoluo passaria a ser a corrupo administrativa,
no se devendo esperar qualquer aumento da eficincia
econmica pelas supostas virtudes da iniciativa privada,
mesmo a servio do socialismo.
Faltou explicar como as outras formas de proprie-
dade fariam para adaptar-se distribuio socialista e
ao planejamento macro e microeconmico realizado pelo
Estado, que tem sido a fonte dos problemas no s de cor-
rupo, mas tambm de ineficincia econmica no socia-
lismo de tipo sovitico.
Retirada estratgica
89
Muitas das opinies em debate parecem no ter uma

percepo clara das causas do fracasso do socialismo de
tipo sovitico, e da relao entre o capitalismo, o socia-
lismo e o comunismo como formaes econmico-sociais
historicamente entrelaadas. No levam em conta que o
socialismo conquistou um carter nacional e longamen-
te transicional na medida em que o epicentro da luta de
classes, aps a morte de Marx e Engels, se trasladou dos
pases capitalistas desenvolvidos para os pases perifricos,
coloniais e semicoloniais. E que, ao implantar-se em pases
atrasados do ponto de vista do desenvolvimento capitalis-
ta, o socialismo se viu constrangido no s a conflitar mas,
ao mesmo tempo, a conviver com as principais categorias
capitalistas, como o capital, o valor, o mercado, a relao
de produo assalariada, e o Estado.
No por acaso que Ral Castro, em seu informe de
dezembro de 2010, reiterou que um dos obstculos mais
difceis de superar para conseguirmos uma viso diferente,

e temos de admiti-lo publicamente, a falta de cultura eco-
nmica da populao, incluindo alguns quadros de direo
que, mostrando uma ignorncia suprema nesta matria, ao
enfrentar problemas dirios adotam ou propem decises
sem pararem um momento para avaliar os seus efeitos e cus-
90 tos, ou se h recursos afetados no plano e oramento para tal
fim [...]. Muitos cubanos confundem socialismo com direi-
tos e subsdios, igualdade com igualitarismo, muitos iden-
tificam a caderneta de racionamento como uma conquista
social que nunca deveria ser suprimida (Castro, 2010).
Neste contexto, continuou Raul Castro, estou con-
vencido de que muitos dos problemas que enfrentamos
hoje tm a sua origem nesta medida de distribuio, que
embora em determinado momento tenha estado anima-
da pelo empenhamento saudvel de garantir ao povo uma
oferta estvel de alimentos e outros bens em vez do aam-
barcamento sem escrpulos por parte de alguns para fins
do lucro, uma expresso clara do igualitarismo, que be-
neficia do mesmo modo aqueles que trabalham e aqueles
que no o fazem ou que no precisam e gera prticas de
troca e venda no mercado negro etc. [...] A construo do
socialismo deve estar em conformidade com as peculiari-
dades de cada pas. uma lio histrica que aprendemos
bem. No pensamos voltar a copiar ningum. Muitos pro-
blemas nos trouxe faz-lo, mas tambm porque copiamos
de forma errada; no ignoramos, porm, as experincias
dos outros, aprendemos com elas, incluindo com as expe-
rincias positivas dos capitalistas (Castro, 2010).
RETIRADA ESTRATGICA
Dizendo de outro modo, muitos dirigentes e acad-

micos cubanos parecem desconhecer que o papel hist-
rico do capitalismo consiste em desenvolver as foras pro-
dutivas com base na explorao da fora de trabalho livre
e na concorrncia intercapitalista. Nesse processo, o de-
senvolvimento capitalista tende a incorporar as cincias
e as tecnologias s foras produtivas a um ponto em que 91
o trabalho humano pode alcanar uma produtividade
excepcional, permitindo que a maior parte da produo
ocorra pela ao de equipamentos automatizados. Dessa
forma, o capitalismo tende a criar tal capacidade produ-
tiva que poderia atender a todas as necessidades sociais.
No entanto, como a apropriao privada, o desen-
volvimento capitalista tende, paralelamente, a criar uma
contradio antagnica com a tendncia de descarte do
trabalho humano promovido pelo aumento exponencial
da produtividade. Ou seja, tende a criar um caos civili-
zatrio entre a crescente centralizao da riqueza numa
parcela nfima da populao e a crescente pauperizao
da maior parte da populao. A soluo para essa con-
tradio consiste em transformar a propriedade e a apro-
priao privada em propriedade e apropriao social, ou
transformar o capitalismo em comunismo. Isto , erigir
um modo de produo altamente desenvolvido em que
o trabalho deixa de ser uma obrigao para a sobrevi-
vncia do dia a dia e se transforma numa necessidade e
numa associao voluntria de desenvolvimento da es-
pcie humana.
Essa transformao revolucionria requer um pero-

do de transio mesmo nos pases capitalistas desenvol-
vidos, perodo que Marx denominou socialismo. Ou seja,
mesmo nos pases em que o capitalismo chegou a um alto
nvel de desenvolvimento no ser possvel descartar ime-
diata e administrativamente muitas das categorias econ-
92 micas e polticas marcantes do capitalismo, como o valor,
o mercado e o Estado.
Como nenhuma formao econmico-social desapa-
rece sem antes esgotar seu papel histrico, o socialismo
nos pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento no
poder liquidar o capitalismo nem mesmo a mdio pra-
zo. Ter que conviver com as categorias burguesas por um
tempo maior. A estratgia revolucionria bsica consistir
em desenvolver as foras produtivas e criar as condies
materiais e culturais para a construo socialista e o futuro
ingresso no comunismo. Em outras palavras, o socialismo
nos pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento o
processo de transio entre o capitalismo e o comunismo,
no qual se combinam contraditoriamente, em cooperao
e conflito, planejamento e mercado, propriedade estatal e
propriedade privada, alianas e concorrncia, igualdade e
desigualdade, classe operria e burguesia. Lenin foi o pri-
meiro a vislumbrar essa nova situao, materializada na
experincia da NEP. A ascenso armamentista do fascismo
e do nazismo fez que os Estados nacionais se tornassem
diretores do processo produtivo, principalmente blico,
tanto nos pases capitalistas, quanto na Unio Sovitica.
Necessitando realizar uma industrializao forada e pre-
RETIRADA ESTRATGICA
parar-se para o conflito mundial, a URSS voltou a adotar

o comunismo de guerra e enterrou a NEP. O sucesso dessa
industrializao forada fez os soviticos acreditarem que
poderiam mant-la no perodo de paz, ainda mais que se
achavam ameaados pela Guerra Fria. No entanto, des-
de os anos 1950, os indcios de ineficincia da economia
socialista de tipo sovitico, na URSS, nos pases do Leste 93
Europeu e na China j eram evidentes.
Nos anos posteriores, as propostas de reformas no
socialismo sofreram vicissitudes variadas. As reformas de
autogesto na Iugoslvia levaram paulatina transforma-
o desse tipo de organizao empresarial ao capitalismo.
No Leste Europeu, a miragem do mercado do ocidente
europeu conduziu a privatizaes de todos os tipos. Na
Unio Sovitica, a eficincia da indstria blica estatal em
contraste com a completa ineficincia da indstria estatal
de bens intermedirios e de consumo corrente, criou uma
equao de difcil soluo, principalmente diante da falta
de atendimento das demandas sociais.
Na China, s aps o insucesso de dez anos de tentati-
vas de desenvolver as foras produtivas atravs da ideolo-
gia igualitarista e da mobilizao massiva da populao foi
possvel ingressar, em 1979, na abertura aos investimentos
estrangeiros e nas reformas paulatinas na agricultura, na
indstria, nas cincias e nas tecnologias. E s em 1994
chegar ao conceito de socialismo de mercado como fase
primria de construo do socialismo.
No Vietn, s em 1985, no curso do desmonte da
Unio Sovitica, com o qual o pas mantinha mais de 80%
de seu comrcio internacional, foi possvel chegar a um

acordo em torno das reformas do Doi Moi11.
Em termos gerais, trata-se de realizar uma retirada estra-
tgica do socialismo totalmente estatista para um socialismo
de transio nacional em que o capitalismo, sob o comando
do Estado socialista, deve contribuir para o desenvolvimen-
94 to das foras produtivas e esgotar seu papel histrico em
condies em que o mercado no seria totalmente burgus.
Na Unio Sovitica e no Leste Europeu essa retirada no
chegou a ser realizada e o sistema socialista de tipo sovitico
afundou no mar do soerguimento do capitalismo. Na Chi-
na e no Vietn, cada um com suas caractersticas nacionais
prprias, a retirada estratgica continua em curso, com os
riscos e perigos que todo tipo de retirada envolve.
Cuba parece haver sustentado o socialismo de tipo
sovitico at seus limites. J em 1986, Fidel chamava a
ateno para o fato de muitas pessoas no entenderem que
o Estado socialista, nenhum Estado, nenhum sistema,
pode dar o que no tem, e muito menos ter o que no
se produz. Afirmou que o Estado cubano estava dando
dinheiro sem produtividade, com folhas de pagamento
inflacionadas, e que o excesso de dinheiro pago s pes-
soas, os inventrios suprfluos, o desperdcio, tm muito a
ver com o grande nmero de empresas no lucrativas que
h no pas [...]12.
11. Doi Moi, ou Renovao, foi o nome dado s reformas econmicas iniciadas no Vietn em
1986, com o propsito de criar uma economia de mercado de orientao socialista, em substi-
tuio economia de planejamento totalmente centralizado.
12. Discurso do General do Exrcito Ral Castro Ruz, presidente dos Conselhos de Estado e de
Ministros de Cuba, na Assembleia Nacional em 18 de Dezembro, 2010.
RETIRADA ESTRATGICA
Em 2010, Ral Castro insistia que no podiam dei-

xar-se conduzir pela improvisao e por urgncias nes-
sa rea, tendo em conta a dimenso, a complexidade e as
inter-relaes das decises a tomar. Seria necessrio mu-
dar a mentalidade dos quadros e de todos os compatriotas
para enfrentar o novo cenrio que comea a emergir [...]
transformar conceitos errados e insustentveis sobre o so- 95
cialismo, profundamente enraizados em amplos sectores da
populao durante anos, como consequncia de uma abor-
dagem excessivamente paternalista, idealista e igualitarista
que a revoluo estabeleceu em nome da justia social.
Para ele, a soluo para essa complexa e sensvel ques-
to no simples [...], est intimamente relacionada com
o reforo do papel dos salrios na sociedade e isso s ser
possvel se, a par da reduo dos servios gratuitos e sub-
sdios, aumentarem a produtividade do trabalho e a oferta
produtos populao. A fim de aumentar a oferta de
bens e servios populao e libertar o Estado dessas ati-
vidades para se concentrar no que decisivo [...], compete
ao Partido e ao Governo [...] no criar estigmas ou precon-
ceitos em relao forma de trabalho privado.
Com isso, Cuba deu incio sua retirada estratgica
para realizar um novo ordenamento jurdico [...], forta-
lecer as instituies do pas e eliminar muitas proibies
irracionais que criaram um terreno frtil para mltiplas
atuaes margem da lei, originando corrupo. No
PC e no Estado h altos funcionrios acusados de corrup-
o. Alguns deles procuram tirar proveito de processos de
privatizao, mas tais desvios vm sofrendo uma crtica
cerrada de grandes camadas da populao e do prprio

Partido, como ocorreu na conferncia nacional de 2012.
O PC se esfora agora para deixar de ser um posto de em-
prego para oportunistas e corruptos e para evitar que gente
desse tipo tambm se empregue no governo.
As empresas podero fixar os preos de seus produtos
96 e servios; a produo ser descentralizada pelos munic-
pios; a expanso dos servios depender da marcha geral
da economia; a importao de insumos e produtos para
a indstria depender da obteno de divisas; os subs-
dios e gratuidades sero eliminados; sero criadas Zonas
Especiais de Desenvolvimento; a libreta de abastecimen-
to ser paulatina e ordenadamente eliminada; os restau-
rantes para operrios passaro a funcionar com preos
no subsidiados; as cooperativas agrcolas no mais sero
submetidas ao controle do Estado; a formao do preo
da maioria dos produtos depender apenas da oferta e
da demanda; e os investimentos sero concentrados nos
produtores mais eficientes.
No momento, o Estado continua sendo um empre-
gador importante. As privatizaes no implicam que as
propriedades passaro a mos privadas, As novas estru-
turas so, em maior escala, cooperativas, empresas mistas
ou alianas comerciais que no implicam propriedade,
mas produo. O Estado continuar garantindo a sade
e a educao, assim como a distribuio da riqueza. Dife-
rentemente do capitalismo, o Estado tem controle sobre
a economia e garante as funes sociais, a exemplo dos
servios bsicos e da distribuio da renda.
RETIRADA ESTRATGICA
Ao mesmo tempo, nesse processo, haver a necessidade

de modificar a mentalidade, quebrar a barreira psicolgica
nos quadros do Partido e romper com a vergonha, como
a chamou Ral Castro, de no haver formado quadros
para substituir a gerao histrica. Talvez por isso, alguns
consideram que o maior desafio consistir em resistir
agressividade dos Estados Unidos, seguido do desafio de 97
fazer que a sociedade cubana seja cada vez mais eficiente,
sem renunciar ao socialismo.
Outros consideram que a Revoluo Cubana far o
que tenha que fazer porque, desde Lenin, a capacidade de
as revolues realizarem saltos adiante, ou marchas r,
tem dependido de suas necessidades e convenincias. O
que a Revoluo Cubana no far ser entregar o poder
aos oligarcas emigrados em Miami. Nesse sentido, Ral
Castro reiterou, em 2012, que a gerao que levou a cabo
a revoluo tem a excepcional oportunidade histrica de
poder executar as correes de seus prprios erros.
verdade, por outro lado, que dentro de Cuba existe
uma oposio de direita, mas ela diminuta e dirige sua
ao principalmente para obter apoio externo.
As principais correntes oposicionistas pblicas so as
damas de branco, os blogueros, e a Radio Bemba. Os
partidos polticos ilegais, principalmente o social-demo-
crata e o democrata-cristo, tambm so financiados pelo
exterior. Com isso, todos eles se chocam com o nacionalis-
mo da populao cubana, sendo incerta sua situao agora
que Cuba reassumiu seu lugar nas instituies polticas
regionais e restabeleceu relaes diplomticas com os Es-
tados Unidos, embora o bloqueio econmico permanea.
Relaes com os EUA
99
O ex-presidente Jimmy Carter, durante uma visita a

Cuba, considerou que h uma incompatibilidade funda-
mental entre as polticas de Cuba e dos Estados Unidos,
baseadas em mais de meio sculo de esforos feitos por
lderes em Washington para desbaratar e precipitar mu-
danas no regime cubano (Arboleya, 2007).
Segundo ele, permanece um embargo econmico
contra Cuba, sistematizado legalmente pela Lei Helms-
-Burton, aprovada durante a administrao Clinton. As
atividades ou recursos empregados sob os auspcios dessa
lei, a pretexto de promoo da democracia, na verdade,
esto destinados a debilitar e derrubar o regime cubano.
Carter, que durante seu governo comeou a promover
uma reaproximao fracassada com Cuba, sabe que as re-
laes com os Estados Unidos sempre jogaram um papel
importante na poltica interna e externa cubana, para o
bem ou para o mal. Nos ltimos 56 anos, para o mal,
justamente pelos confrontos e pelo bloqueio econmico

promovidos pelos Estados Unidos. Apesar disso, no dia 17
de dezembro de 2014, os presidentes Ral Castro e Barack
Obama anunciaram o reatamento das relaes diplomti-
cas entre os dois pases, uma significativa virada poltica,
com repercusses profundas dentro de ambos e tambm
100 internacionalmente.
As anlises em torno das razes para tal reaproximao
so muito variadas. Alguns dizem que a crise econmica
venezuelana teria jogado papel importante na movimenta-
o externa dos Estados Unidos. Washington pretenderia
aproveitar-se das dificuldades da Venezuela, fornecedora
de petrleo a preos diferenciados para Cuba e outros pa-
ses caribenhos, para isolar o governo Maduro e melhorar
suas relaes na regio atravs de financiamentos e trans-
ferncia de tecnologias limpas para a gerao de energia. A
reaproximao com Cuba, que compra da Venezuela cerca
de 100 mil barris dirios de petrleo, estaria no contexto
dessa estratgia de oferecer novas alternativas estratgicas
diante da crise venezuelana.
Outros analistas consideram, porm, que as razes
principais dos Estados Unidos residiriam nas mudanas
demogrficas internas do seu prprio territrio, onde os
latinos somam hoje mais de 57 milhes de pessoas, tenden-
do a crescer. Teria ocorrido tambm uma mudana signi-
ficativa na populao cubana nos Estados Unidos, com
o envelhecimento da gerao conservadora e reacionria
radicalmente contrarrevolucionria. Em contraposio,
teria havido a emergncia de uma migrao que viveu a
RELAES COM OS EUA
revoluo cubana e possui posies polticas diferentes dos

antigos emigrados.
Alm disso, em algum momento, os Estados Unidos
teriam que reconhecer que suas tentativas de derrubar e
isolar o socialismo cubano fracassaram. O regime do socia-
lismo cubano no afundou, e Cuba conta hoje com uma
maioria de governos propensos a reintegr-la no sistema 101
regional americano. Em vista disso, os Estados Unidos
corriam o risco de ficar isolados na Amrica Latina e no
Caribe, num momento em que sua posio no Oriente
Mdio, Chifre da frica, sia e Europa sofre contestaes
de todos os tipos.
Cuba, por sua parte, atravs do discurso de Ral Cas-
tro na Cpula das Amricas de 2015, no Panam, apreciou
como um passo positivo a declarao de Obama para
que o pas fosse retirado da lista de Estados patrocinadores
do terrorismo, na qual nunca deveria ter estado. Ainda
segundo Ral, este e outros elementos devem ser resolvi-
dos no processo rumo futura normalizao das relaes
bilaterais. Cuba continuar empenhada no processo de
atualizao do modelo econmico [...], a fim de aperfei-
oar [...] o socialismo, avanar rumo ao desenvolvimento e
consolidar as conquistas de uma Revoluo que se props
conquistar toda a justia. Ral Castro deixou claro que
Cuba tem conscincia de que aumentam as ameaas paz
e proliferam os conflitos e que continuar defendendo
as ideias pelas quais [...] assumiu os maiores sacrifcios e
riscos e lutou ao lado dos pobres [...], os oprimidos e os
explorados que constituem a grande maioria da populao
mundial. Exigiu, portanto, um sistema financeiro trans-

parente e equitativo e uma governana internacional,
democrtica e participativa, especialmente na gerao de
contedos da internet.
O presidente cubano tambm considerou inaceitvel
a militarizao do ciberespao e o emprego encoberto e
102 ilegal de sistemas informticos para agredir outros Esta-
dos, sendo necessrio que, com base no direito interna-
cional, e no exerccio da autodeterminao e da igualdade
soberana, estejam concentradas no desenvolvimento de re-
laes mutuamente benficas e na cooperao para servir
aos interesses de todas as nossas naes e aos objetivos que
as proclamam. Assim, mesmo que existam discrepncias
substanciais h tambm pontos comuns nos quais
possvel cooperar para que seja possvel viver neste mun-
do cheio de ameaas paz e sobrevivncia humana, a
exemplo do combate s mudanas climticas. Os pases
das duas Amricas, a do Norte e a do Sul, podem lutar
juntos contra o terrorismo, o trfico de drogas ou o crime
organizado, sem posies politicamente tendenciosas e
prover, em parceria, os recursos necessrios para... esco-
las, hospitais... dar emprego (e) promover a erradicao
da pobreza.
Por outro lado, o presidente Barack Obama deixou
claro que a poltica de reaproximao com Cuba no mu-
dou os objetivos que os Estados Unidos sempre manti-
veram diante da Revoluo Cubana. O que muda so os
meios para alcan-los. Trata-se, como antes, de promover
os valores norte-americanos e, atravs deles, mudar a or-
RELAES COM OS EUA
dem econmica, social e poltica na ilha. Nessas condies,

o reatamento das relaes, apesar das avaliaes positivas,
certamente aponta para um tipo de batalha diferente da
anterior. nestas condies e enfrentando esses imensos
desafios que a Cuba da revoluo faz hoje sua reforma.
Cabe a ns, da esquerda brasileira, empenhar nossa soli-
dariedade e aprender o mximo que pudermos com essa 103
riqussima experincia.
Cronologia
105
1868 - Incio da primeira guerra pela independncia contra a Es-

panha.
1895 - Jos Mart morre no incio da segunda guerra pela inde-
pendncia.
1898 - Interveno dos Estados Unidos.
1899 - Espanha derrotada. Estados Unidos ocupam militarmen-
te Cuba.
1902 - Independncia formal de Cuba, mas Estados Unidos se ar-
rogam o direito de intervir nos assuntos internos, alm de man-
ter a base de Guantnamo.
1952 - Golpe de Estado encabeado por Fulgncio Batista.
1953 - Ataque ao quartel La Moncada.
1956 - Guerrilheiros do Movimento 26 de Julho estabelecem
uma base em Sierra Maestra.
1959 - Exrcito Rebelde controla o pas. Governo revolucionrio
adota polticas nacionalistas, democrticas e populares.
1961 - Estados Unidos financiam uma invaso de Cuba por mer-
cenrios, que so derrotados em Playa Girn. Discurso de Fidel
proclama o carter socialista da revoluo.
1962 - Expulso de Cuba da Organizao dos Estados America-

nos. Governo Kennedy implementa o bloqueio. Crise dos msseis.
1966 - Estados Unidos aprovam legislao migratria para esti-
mular que cubanos saiam de Cuba.
1975 - Congresso de fundao do Partido Comunista Cubano.
1980 - Dezenas de milhares de cubanos vo para os Estados Uni-
106 dos, atravs do Porto de Mariel.
1990 - Tem incio o Perodo Especial em Tempos de Paz.
1996 - Lei Helms-Burton, promulgada por Bill Clinton, endurece
o bloqueio dos Estados Unidos contra Cuba.
2008 - Ral Castro assume a presidncia do Conselho de Estado
cubano.
2015 - Retomada de relaes diplomticas entre Estados Unidos
e Cuba. Bloqueio prossegue. Em meio a reformas, governo cuba-
no reafirma seu compromisso com o socialismo.
Referncias bibliogrficas
107
PERICS, B. Luiz. Che Guevara e o debate econmico em

Cuba. So Paulo: Xam, 2004
DEBRAY, Regis. Revoluo na Revoluo. Havana: Casa de
las Amricas, 1967.
ARBOLEYA, Jess. La Revolucin del Otro Mundo:
Cuba y Estados Unidos en el horizonte del siglo XXI. Ha-
vana: Ocean Sur, 2007.
CASTRO, Ral. Discurso do General do Exrcito Ral
Castro Ruz, Presidente dos Conselhos de Estado e de Mi-
nistros de Cuba, na Assembleia Nacional em 18 de De-
zembro, 2010
Sobre o autor
109
Wladimir Pomar nasceu em Belm do Par, a 14 de

julho de 1936, filho de Pedro Pomar e Catarina Torres.
Desde os cinco anos, conheceu a vida da clandestinidade,
pela perseguio que a polcia do Estado Novo de Var-
gas movia s atividades do Partido Comunista do Brasil
(PCB), do qual seu pai era membro.
Comeou a trabalhar aos doze anos, como aprendiz
de linotipista, ao mesmo tempo em que fazia o ginsio.
Depois trabalhou como reprter e redator nos jornais Tri-
buna Popular e Classe Operria. Foi colaborador do jornal
Movimento, diretor do Correio Agropecurio, alm de re-
prter e diretor editorial de Brasil Extra.
Adquiriu formao tcnica e trabalhou como tcnico
de planejamento e manuteno de mquinas pesadas da
Companhia Siderrgica Nacional (CSN), em Volta Re-
donda (RJ) e Conselheiro Lafaiete (MG). Foi engenhei-
ro de servios da General Eletric, no setor de locomotivas,
tendo trabalhado junto s estradas de ferro Leopoldina

(RJ) e Leste-Brasileira (BA). Tambm trabalhou como en-
genheiro de manuteno da Cermica do Cariri.
Militante poltico desde 1949, quando ingressou no
PCB, Wladimir Pomar atuou inicialmente no movimen-
to estudantil secundarista. Em 1951, estudou ajustagem
110 mecnica no SENAI, trabalhou na Arno e participou no
movimento sindical metalrgico.
Em 1962, fez parte do movimento que deu origem
ao PCdoB. Em 1964, foi preso na Bahia, por ao de re-
sistncia ao golpe militar. Solto no final deste ano, de-
vido a habeas corpus, foi julgado e condenado revelia.
Depois de 1964, colaborou com a imprensa partidria e
desenvolveu suas atividades polticas principalmente no
interior de Gois e do Cear, aqui entre os sindicatos de
trabalhadores rurais.
Viveu na clandestinamente at 1976, quando foi pre-
so novamente. Desta vez, durante uma ao militar que
assassinou trs dirigentes do PCdoB, no bairro da Lapa
(SP), um dos quais seu pai.
Foi libertado pouco antes da Anistia, em 1979. Neste
mesmo ano, desligou-se da direo do PCdoB. Ingressou no
Partido dos Trabalhadores, integrando entre 1984 e 1990 a
executiva nacional do PT, onde foi responsvel pela secreta-
ria nacional de formao poltica, atividade que acumulou
com a coordenao do Instituto Cajamar. Em 1986, partici-
pou da coordenao da campanha de Lula a deputado fede-
ral constituinte. Durante as eleies presidenciais de 1989,
foi coordenador-geral da campanha Lula.
Wladimir Pomar autor de diversos estudos e livros
sobre a China, entre os quais O enigma chins: capitalis-
mo ou socialismo (Alfa-mega, reeditado pela Fundao
Perseu Abramo); China, o drago do sculo XXI (tica);
A revoluo chinesa (Unesp) e China: desfazendo mitos
(Pgina 13 e Publisher Brasil).
autor, tambm, de uma trilogia sobre a teoria e 111
a prtica das tentativas de construo do socialismo, ao
longo do sculo 20: Rasgando a cortina (Brasil Urgente),
Miragem do mercado (Brasil Urgente) e A iluso dos ino-
centes (Scritta).
Outra vertente de suas obras aborda a histria do
Brasil e da esquerda brasileira. o caso de Araguaia, o
partido e a guerrilha (Brasil Debates) e de Pedro Pomar:
uma vida em vermelho (Xam, reeditado pela Fundao
Perseu Abramo); Quase l, Lula e o susto das elites (Brasil
Urgente, reeditado pela Pgina 13) e Um mundo a ganhar
(Viramundo); O Brasil em 1990 e Era Vargas: a moder-
nizao conservadora (tica); Os latifundirios (Editora
Pgina 13); Brasil, Crise Internacional e Projetos de So-
ciedade (FPA).
Recentemente publicou uma coleo de 4 volumes,
intitulada A dialtica da histria (Editora Pgina 13). E
est no prelo um livro sobre Cuba.
Nos ltimos trinta anos, publicou e deu entrevistas para
diversos jornais e revistas, colaborando regularmente com o
Correio da Cidadania e com a revista Teoria e Debate.
Grande parte de seus textos ainda no foi organizado
para consultas, nem publicado em formato de livro. o
caso do romance indito O nome da vida. No prelo, uma

coletnea de seus textos polticos.
Casado com Rachel, pai de trs filhos, av de 11
netos e 5 bisnetos.
112
ANEXOS
Grandes tm sido
os desafios e perigos desde
o triunfo da revoluo
TRECHOS DO DISCURSO DE RAL CASTRO,
EM 18 DE DEZEMBRO DE 2010. 115
Estamos h vrios dias reunidos debatendo temas

transcendentais para o futuro da nao. Neste momento,
para alm do habitual trabalho em comisses, os deputa-
dos tambm tm funcionado em sesses plenrias, com
o propsito de discutir em detalhe a situao econmica
atual e as propostas de Oramento e Plano Econmico
para o ano de 2011.
Os deputados dedicaram largas horas a aprofundar
e esclarecer dvidas e preocupaes sobre o Projeto de
Orientaes da Poltica Econmica e Social do Partido e
da Revoluo.
Os nossos meios de comunicao tm divulgado am-
plamente o desenrolar desses
Apesar do impacto da crise mundial na economia na-

cional, do comportamento irregular das chuvas durante
19 meses, de novembro de 2008 at junho do ano em
curso, e sem excluir os nossos prprios erros, posso di-
zer que o plano 2010 teve um desempenho aceitvel para
os tempos em que vivemos. Vai atingir a meta de cresci-
116 mento de 2,1% do Produto Interno Bruto (PIB); cresceu
a exportao de bens e servios; ainda sem se concluir o
ano foi alcanada a cifra prevista de visitantes estrangeiros.
Embora novamente no se tenham cumprido as receitas,
consolida-se o equilbrio financeiro interno e, pela primei-
ra vez em vrios anos, comea a verificar-se uma dinmica
favorvel, embora limitada, na produtividade do trabalho
em relao ao salrio mdio.
Continuam a diminuir as retenes na fonte de trans-
ferncias para o exterior ou, o que o mesmo, as limitaes
que tivemos que impor, no final de 2008, aos pagamentos
de bancos cubanos a fornecedores estrangeiros, que sero
suprimidas totalmente no prximo ano. Ao mesmo tem-
po, foram conseguidos avanos significativos na renego-
ciao da dvida com os nossos principais credores.
Desejo agradecer de novo confiana e compreen-
so de nossos parceiros comerciais e financeiros, a quem
reitero o mais firme propsito de honrar pontualmente os
compromissos assumidos. O governo deu instrues pre-
cisas para no contrair novas dvidas sem a garantia de po-
der cumprir o pagamento nos prazos acordados.
Conforme explicou o Vice Primeiro-Ministro e Mi-
nistro da Economia e Planificao, Marino Murillo Jorge,
TRECHOS DO DISCURSO DE RAL CASTRO
o plano do prximo ano prev um crescimento do PIB de

3,1%, que dever ser alcanado em meio a um cenrio no
menos complexo e tenso.
O ano de 2011 o primeiro dos cinco includos na pro-
jeo de mdio prazo da nossa economia, perodo em que,
gradual e progressivamente, se iro introduzindo alteraes
estruturais e conceituais no modelo econmico cubano. 117
Durante o prximo ano vamos continuar reduzindo
com determinao os gastos desnecessrios e promovendo
a poupana de todos os tipos de recursos que, como temos
dito repetidamente, so a fonte de rendimentos mais rpi-
da e segura nossa disposio.
Tambm prosseguiremos, sem descurar os mnimos
pormenores, na elevao da qualidade dos programas so-
ciais nas reas de sade, educao, cultura e esportes, nos
quais foram identificadas enormes reservas de eficincia no
uso mais racional da infraestrutura existente.
Tambm aumentaremos as exportaes de bens e servi-
os, ao mesmo tempo em que continuaremos concentrando
o investimento nas atividades de mais rpida recuperao.
Em termos do plano e do oramento, temos insistido que
deve acabar a repetida histria dos enganos e descumpri-
mentos. O plano e o oramento so sagrados. Repito, a
partir de agora o plano e o oramento so sagrados, so
elaborados para serem cumpridos, e no para nos con-
formarmos com explicaes de qualquer tipo, ou mesmo
com imprecises e mentiras, intencionais ou no, quando
no se atingem as metas traadas.
s vezes, alguns companheiros, mesmo sem propsi-

to fraudulento, fornecem informaes imprecisas aos seus
subordinados sem as ter comprovado. Inconscientemente,
caem na mentira, mas essas informaes falsas podem nos
levar a decises erradas, com maior ou menor impacto so-
bre a nao. Quem assim age tambm mente, e seja quem
118 for, deve ser afastado definitiva ou temporariamente do
cargo que ocupa e, depois da anlise dos rgos competen-
tes, tambm afastado das fileiras do partido, se nele milita.
(...)
Na sequncia da publicao do Projeto de Orientaes
para a Poltica Econmica e Social, em 9 de novembro,
est em andamento o trem do VI Congresso do Partido.
O verdadeiro congresso ser o debate dos seus enunciados,
franco e aberto, com os militantes e com todo o povo.
Num verdadeiro exerccio de democracia, isso vai tornar
os debates mais ricos. Embora no excluindo pontos de
vista divergentes, teremos a formao de um consenso na-
cional sobre a necessidade e a urgncia de mudanas estra-
tgicas no funcionamento da economia, com a finalidade
de tornar sustentvel e irreversvel o socialismo em Cuba.
No devemos temer as diferenas de critrios. Esta
orientao no nova, nem deve ser interpretada como li-
mitada discusso das orientaes. As diferenas de opinio,
expressas preferencialmente a tempo, lugar e modo, ou seja,
no lugar certo, no momento oportuno, e de forma correta,
sero sempre mais desejveis do que a falsa unanimidade,
que tem por base a simulao e o oportunismo. Alm do
mais, so um direito de que no se deve privar ningum.
Quantas mais ideias formos capazes de introduzir na anlise

de um problema, mais perto estaremos da sua soluo.
A Comisso de Poltica Econmica do Partido e os
11 grupos que a compem, trabalharam durante meses na
elaborao das citadas orientaes que, como se explicou,
constituem o tema central do Congresso, com base na
convico de que a situao econmica a tarefa principal 119
do Partido e do Governo, e o objeto bsico dos quadros
em todos os nveis.
(...)
Durante mais de 500 anos, de Hatuey a Fidel, muito
sangue foi derramado pelo nosso povo para aceitar agora o
desmantelamento do que foi conseguido custa de tanto
sacrifcio.
queles que nutrem essas iluses infundadas bom
lembrar, mais uma vez, a afirmao feita neste parlamento,
a 1 de Agosto de 2009, de que No me elegeram pre-
sidente para restaurar o capitalismo em Cuba, nem para
entregar a Revoluo. Fui eleito para defender, manter,
continuar e melhorar o socialismo, no para destru-lo.
Hoje, acrescento que as medidas que estamos imple-
mentando, e que todas as alteraes que seja necessrio
introduzir para atualizar o modelo econmico, tm por
objetivo preservar o socialismo, fortalec-lo, e torn-lo
verdadeiramente irreversvel, como foi consagrado na
Constituio da Repblica, a pedido da imensa maioria
da nossa populao, no ano de 2002.
Temos que colocar na mesa todas as informaes e
argumentos que sustentam essa deciso e, de passagem,
retirar o excesso de secretismo a que nos acostumamos

durante mais de 50 anos de cerco inimigo. Um Estado tem
sempre que manter alguns assuntos em segredo, isso algo
que ningum contesta, mas no as questes definidoras do
rumo poltico e econmico da nao. vital explicar, fun-
damentar e convencer o povo da justeza, da necessidade,
120 e da urgncia de uma medida, por mais dura que parea.
(...)
precisamente esse o contedo que reservamos para a
Conferncia Nacional do Partido, a ser realizada em 2011,
aps o Congresso, em data a ser fixada posteriormente.
Iremos analisar, entre outras coisas, as alteraes nos m-
todos e nos estilos de trabalho da organizao partidria.
Como resultado das deficincias apresentadas no desem-
penho dos rgos administrativos do governo, ao longo
dos anos o Partido teve que se envolver no exerccio de
funes que no lhe pertencem. O que limitou e compro-
meteu a sua condio de vanguarda organizada da nao
cubana e fora dirigente superior da sociedade e do Esta-
do, em conformidade com o artigo cinco da Constituio.
O Partido deve dirigir e controlar, e no interferir nas
atividades do governo, a qualquer nvel, cuja responsabi-
lidade a de quem governa, cada um com suas prprias
regras e procedimentos, de acordo com as suas misses na
sociedade.
necessrio mudar a mentalidade dos quadros e de
todos os compatriotas para enfrentar o novo cenrio que
comea a emergir. Trata-se simplesmente de transformar
conceitos errados e insustentveis sobre o socialismo, pro-
fundamente enraizados em amplos setores da populao

durante anos, como consequncia de uma abordagem
excessivamente paternalista, idealista e igualitarista que a
revoluo estabeleceu em nome da justia social. Muitos
cubanos confundem socialismo com direitos e subsdios,
igualdade com igualitarismo, e muitos identificam a ca-
derneta de racionamento como uma conquista social que 121
nunca deveria ser suprimida.
Neste contexto, estou convencido de que muitos dos
problemas que enfrentamos hoje tm a sua origem nes-
ta medida de distribuio. Embora em determinado mo-
mento ela tenha estado animada pelo empenho saudvel
de garantir ao povo uma oferta estvel de alimentos e ou-
tros bens, em vez do aambarcamento sem escrpulos por
parte de alguns para fins do lucro, trata-se de uma expres-
so clara do igualitarismo, que beneficia do mesmo modo
aqueles que trabalham e aqueles que no o fazem, ou que
no precisam, e gera prticas de troca e venda no mercado
negro etc etc.
A soluo para esta complexa e sensvel questo no
simples. Ela est intimamente relacionada com o reforo
do papel dos salrios na sociedade, e isso s ser possvel,
se a par da reduo dos servios gratuitos e subsdios, for
aumentada a produtividade do trabalho e a oferta produ-
tos populao.
Se bem que contemos com o legado terico marxista-
-leninista, que comprova cientificamente a viabilidade do
socialismo, assim como com a experincia prtica das ten-
tativas de construo socialista em outros pases, na minha
humilde opinio a construo da nova sociedade na rea

econmica tambm uma viagem para o desconhecido.
Cada passo deve ser profundamente meditado e ser pla-
nificado antes do prximo. Os erros devem ser corrigidos
oportuna e prontamente, para no deixar que o tempo
lhes d soluo, pois isso s os far aumentar e, no final,
122 nos apresentar uma fatura ainda mais cara.
Estamos plenamente conscientes dos erros que come-
temos e precisamente por isso as Orientaes marcam o
incio do caminho da correo e da necessria atualizao
do nosso modelo econmico socialista. Ningum deve se
deixar enganar: as Orientaes apontam a direo para o
futuro socialista, ajustado s condies de Cuba, e no ao
passado capitalista e neocolonial derrubado pela revolu-
o. O planejamento, e no o livre mercado, ser a marca
distintiva da economia. E no ser permitido, como indi-
cado no terceiro ponto das orientaes gerais, a concen-
trao da propriedade. Mais claro que a gua, embora no
haja pior cego que aquele que no quer ver.
(...)
(...) A construo do socialismo deve estar em confor-
midade com as peculiaridades de cada pas. uma lio his-
trica que aprendemos bem. No pensamos voltar a copiar
ningum. Bastante problemas nos trouxe faz-lo, tambm
porque os copiamos de forma errada. Porm, no ignora-
mos as experincias dos outros, e aprendemos com elas, as-
sim como com as experincias positivas dos capitalistas.
Pensando sobre a necessria mudana de mentalidades
vou citar um exemplo: se chegamos concluso de que o
exerccio do emprego por conta prpria constitui mais uma

alternativa de emprego para pessoas em idade de trabalhar,
a fim de aumentar a oferta de bens e servios populao e
libertar o Estado dessas atividades para se concentrar no que
decisivo, o que compete ao Partido e ao Governo facili-
tar a sua gesto e no criar estigmas ou preconceitos em re-
lao a eles. Para isso necessrio mudar a atual apreciao 123
negativa existente em alguns de ns em relao a esta forma
de trabalho privado. Os clssicos do marxismo-leninismo,
ao projetarem as grandes linhas que deviam caracterizar a
construo da nova sociedade, definiram, entre outras, que
o Estado, representando todo o povo, manteria a proprieda-
de dos meios fundamentais de produo.
Ns tornamos absoluto esse princpio e passamos para
a propriedade estatal a maior parte da atividade econmica
do pas. Os passos que estamos dando e daremos na ex-
panso e na flexibilizao do trabalho por conta prpria,
so o resultado de uma profunda reflexo e anlise, e po-
demos garantir que desta vez no haver recuo.
(...)
Outra tarefa em que, apesar dos progressos alcan-
ados, ainda h muito a fazer na ateno s diferentes
formas de produo na agricultura, de modo a eliminar
diversas barreiras existentes para potenciar as foras produ-
tivas nos nossos campos e a correspondente poupana nas
importaes de alimentos, de modo que os agricultores
obtenham remunerao razovel e justa pelo seu sacrifi-
cado trabalho, o que no justifica a imposio de preos
excessivos para o pblico.
Mais de dois anos depois de iniciada a entrega em

usufruto de terras abandonadas, acho que estamos em po-
sio de considerar o aluguel de reas adicionais para alm
dos limites regulamentados pelo Decreto-Lei 259, de ju-
lho de 2008, queles agricultores com melhores resultados
no uso intensivo dos solos sob sua responsabilidade. Devo
124 esclarecer que as terras dadas em usufruto so propriedade
de todo o povo. Por isso, se foram solicitadas para outros
usos, o Estado deve compensar o investimento dos pro-
prietrios e pagar o valor das benfeitorias. Uma vez con-
cludos os estudos a partir das experincias acumuladas,
apresentaremos ao Conselho de Estado as correspondentes
propostas de alterao do decreto-lei.
Um dos obstculos mais difceis a superar para conse-
guir uma viso diferente, temos de admitir publicamente,
a falta de cultura econmica da populao, incluindo
alguns quadros de direo que, mostrando uma ignorn-
cia suprema nesta matria, ao enfrentar problemas dirios,
adotam ou propem decises sem pararem um momento
para avaliar os seus efeitos e custos, ou se h recursos pre-
vistos no plano, e oramento para tal fim. No digo nada
de novo, quando afirmo que improvisar, particularmente
na economia, leva seguramente ao fracasso, independente-
mente dos bons propsitos pretendidos.
Em 2 de dezembro passado, por ocasio do 54 ani-
versrio do desembarque do Granma, o rgo oficial do
nosso partido reproduziu um trecho do discurso de Fidel
em 1976, na mesma data, quando se comemoravam ape-
nas 20 anos do evento e que, pela sua atualidade, julguei
oportuno mencionar: A fora de um povo e de uma revo-

luo consistem precisamente na sua capacidade de com-
preender e lidar com as dificuldades. No entanto, avan-
aremos em muitos campos e lutaremos incansavelmente
para melhorar a eficincia da economia, economizar recur-
sos, reduzir gastos no essenciais, aumentar as exportaes
e criar em cada cidado uma conscincia econmica. Disse 125
antes que todos ns somos polticos, agora acrescento que
todos devemos tambm ser economistas, no economicis-
tas, porque no a mesma coisa uma mentalidade de pou-
pana e eficincia e uma cultura de consumo.
Dez anos depois, a 1 de Dezembro de 1986, durante
a sesso do Terceiro Congresso do Partido, Fidel disse tex-
tualmente: Muitas pessoas no entendem que o Estado
socialista, nenhum Estado, nenhum sistema pode dar o
que no tem, e muito menos ter o que no se produz;
estamos dando dinheiro sem produtividade. Estou certo
que as folhas de pagamento inflacionadas, o excesso de di-
nheiro pago s pessoas, os inventrios suprfluos, o desper-
dcio, tm muito a ver com o grande nmero de empresas
no lucrativas que h no pas .... Passados 34 e 24 anos,
respectivamente, destas orientaes do chefe da revoluo,
estes e muitos outros problemas ainda esto presentes.
Fidel, com seu gnio, ia abrindo brechas e apontava
o caminho, e ns no soubemos proteger e consolidar os
progressos na consecuo desses objetivos. Faltou coeso,
organizao e coordenao entre o Partido e o Governo.
Em meio s ameaas dirias e urgncias cotidianas negli-
genciamos o planejamento de mdio e longo prazos, no
fomos suficientemente exigentes perante os erros econ-

micos cometidos por alguns dirigentes e tambm demora-
mos a retificar decises que no tiveram o efeito esperado.
(...)
A realidade dos nmeros est para alm das nossas
aspiraes e desejos. Na aritmtica elementar do primeiro
126 grau da escola primria, aprende-se desde cedo que dois e
dois so quatro, no so cinco ou seis. No preciso ser
economista para o entender. Por isso, se num dado mo-
mento temos que fazer alguma coisa em matria econ-
mica e social com os recursos disponveis, faamo-lo com
conscincia das conseqncias, e sabendo de antemo que,
no final, a crueza dos fatos se impor inevitavelmente.
(...)
H poucos dias uma resoluo do Ministrio das Fi-
nanas, que modificou os preos de aprovisionamento de
um grupo de produtos agrcolas, teve de anular 36 reso-
lues desse mesmo organismo emitidas em anos anterio-
res, mas todas ainda em vigor. Esses fatos do uma ideia
do trabalho que temos pela frente em matria de orde-
namento jurdico, para fortalecer as instituies do pas e
eliminar muitas proibies irracionais que duraram anos.
E que, independentemente das circunstncias existentes,
criaram um terreno frtil para mltiplas atuaes mar-
gem da lei, sendo muitas vezes a origem da corrupo em
vrios nveis. Pode-se chegar a uma concluso comprova-
da pela vida: proibies irracionais fomentam violaes, o
que por sua vez leva corrupo e impunidade. Ao abor-
dar estas questes obrigatrio nos referirmos ao papel
decisivo que devem desempenhar os quadros do Partido,

do Estado e do Governo, as organizaes de massas, e os
jovens, na conduo coordenada e harmoniosa do pro-
cesso de atualizao do modelo econmico cubano. No
decorrer da progressiva descentralizao que estamos im-
plementando, tomaram-se vrias medidas para aumentar a
autoridade dos dirigentes empresariais e administrativos, a 127
quem continuamos a delegar competncias. Paralelamen-
te, aperfeioam-se os procedimentos de controle, subindo
a nveis mais elevados a exigncia quanto s manifestaes
de negligncia, de preguia, e de outros comportamentos
incompatveis com o desempenho de um cargo pblico.
(...)
Igualmente estamos plenamente conscientes dos da-
nos que durante anos foram causados poltica de qua-
dros pelo fenmeno da pirmide invertida. Ou seja, os
salrios no esto em consonncia com a importncia e a
hierarquia de cargos de gesto, nem em relao adequada
diferenciao entre uns e outros, o que desincentiva a pro-
moo dos mais capazes para maiores responsabilidades
nas empresas e nos prprios ministrios. Esta uma ques-
to fundamental que deve ser resolvida em conformidade
com as orientaes descritas nos tens 156 e 161, relativos
poltica salarial.
O VI Congresso do Partido deve ser, pela lei da vida,
o ltimo da maioria dos que integramos a Gerao Hist-
rica. O tempo que nos resta curto e sem o menor sinal de
imodstia ou vaidade pessoal, acho que temos a obrigao
de aproveitar o peso da autoridade moral que temos para
deixar o rumo traado.

No nos vemos como mais inteligentes ou capazes,
mas estamos convencidos que temos o dever fundamental
de corrigir os erros que cometemos nessas cinco dcadas
de construo do socialismo em Cuba e, nesse sentido, va-
mos usar todas as energias que nos restam e que felizmente
128 no so poucas.
Vamos reforar a firmeza e a intransigncia com o mal
feito. Os ministros e os outros dirigentes polticos e admi-
nistrativos sabem que tero todo o nosso apoio quando,
no cumprimento das suas funes, educarem e, ao mesmo
tempo, exigirem aos seus subordinados e no temerem le-
vantar problemas. Descobrir os problemas para enfrentar o
trabalho mal feito agora uma das nossas principais tarefas.
(...)
Conforme o prescrito pela Lei que altera a Diviso
Poltico-Administrativa, no prximo ms de janeiro se-
ro criadas as novas provncias de Artemisa e Mayabeque,
cujos rgos de Governo comearo o seu trabalho sob
novos conceitos de organizao e estrutura, muito mais
racionais do que os da atual provncia de Havana.
Definiram-se funes, estruturas e modelos. Traba-
lha-se na definio das suas competncias, assim como
nas relaes com os rgos da administrao central do
Estado, as empresas nacionais e as organizaes polticas
e de massas. Vamos acompanhar de perto esta experincia
para uma gradual generalizao aos outros rgos do go-
verno local, ou seja, a todo o pas, ao longo dos prximos
cinco anos. Defendemos a utilidade de continuar a ele-
var gradualmente a autoridade dos governos provinciais

e municipais e dot-los de maiores poderes para gerirem
os oramentos locais, aos quais sero destinados parte dos
impostos gerados pela atividade econmica, a fim de con-
tribuir para o seu desenvolvimento.
(...)
Grandes tm sido os desafios e perigos desde o triunfo 129
da revoluo e, muito especialmente, a partir de Girn,
mas nenhuma dificuldade foi capaz de nos subjugar. Es-
tamos aqui e estaremos pela dignidade, integridade, co-
ragem, firmeza ideolgica e esprito de sacrifcio e revolu-
cionrio do povo de Cuba, que h muito tempo fez seu o
conceito de que o socialismo a nica garantia de perma-
necer livre e independente. (...)
Cuba: as mudanas
institucionais em curso
TRECHOS DO TEXTO DE JUAN VALDS PAZ,
EM 5 DE MAIO DE 2014.
131
INTRODUO
Entre os dias 16 e 19 de abril de 2011 celebrou-se o

VI Congresso do Partido Comunista de Cuba com o nico
propsito de aprovar os Lineamentos da Poltica Econmica
e Social do Partido e da Revoluo, que pautaram dai em
diante a atualizao do modelo econmico cubano e, mais
exatamente, a promoo de um novo modelo econmico,
declarado socialista.
A breve caracterizao do socialismo oferecido pelos
Lineamentos a de igualdade de direitos e igualdade
de oportunidades para todos os cidados, que parece
mais do que insuficiente, motivo pelo qual devemos reter
as concepes de socialismo sustentadas pelo Partido Co-
munista Cubano ao largo de numerosos Congressos1. De
1. Cf. Documentos de los cinco anteriores Congresos del Partido Comunista de Cuba y en par-
ticular , el Programa del Partido Comunista de Cuba aprobado en el Primer Congreso del PCC,
en 1975.
fato, a peculiar experincia socialista cubana de mais de

cinco dcadas tem sido interpretada como um socialismo
de Estado, baseado num amplio consenso popular, cujas
principais realizaes foram centradas na defesa da sobera-
nia nacional, no estabelecimento de um menor padro de
desigualdade social, numa poltica social gratuita e univer-
132 sal, no desenvolvimento econmico, na promoo de uma
cultura solidria e numa projeo internacional antiimpe-
rialista, latinoamericanista e terceiromundista.
Por outro lado, a tradio marxista definiu o socialis-
mo como uma sociedade de transio at uma sociedade
comunista, caracterizada pelo autogoverno, a autogesto
dos produtores e o desenvolvimento sustentvel, assim
como por sua vocao internacionalista. a partir desta
perspectiva que devem ser avaliadas as reformas em curso
e as demais propostas.
Ao referendar os Lineamentos, o VI Congresso
concluu um dos processos de consulta e debate demo-
crtico mais extensos, representativos e participativos da
histria revolucionria cubana. De fato, o projeto inicial,
submetido consulta pblica e institucional, foi modi-
ficado em duas teras partes e ampliado em mais de um
tero em seu contedo.
Vistos em conjunto, os Lineamentos propem um
programa de medidas tendentes a ajustar macroeconomi-
camente a economa cubana, elevar sua eficiencia, estabe-
lecer prioridades nacionais, setoriais e territoriais, deses-
tatizar a estrutura da propiedade e da gesto econmica,
implementar um novo sistema de direo e planejamento
TRECHOS DO TEXTO DE JUAN VALDS PAZ
da economia, dar autonomia esfera empresarial, assim

como realizar as mudanas institucionais correspondentes.
No entanto, as mudanas institucionais propostas ou im-
plicadas so muito mais amplas do que as previstas nos
Lineamentos e se encontram no conjunto dos discur-
sos que a Direo do pas vem repetindo sobre os mais
diversos temas econmicos, polticos, civis e ideolgicos 133
culturais, antes e depois do VI Congresso.
De fato, o Congresso foi seguido de inumerveis ati-
vidades partidrias orientadas para a implementao de
seus acordos, principalmente a celebrao da Confern-
cia Nacional do Partido, em janeiro de 2012. Reunies
do novo Comit Central del PCC e da Assembleia Na-
cional referendaram esses acordos e examinaram aspectos
de sua implementao.
EVOLUO INSTITUCIONAL DA REVOLUCIN CUBANA2
A ordem institucional3 estabelecida em Cuba desde

1959 e sua posterior evolup foi, alm de uma superao
2. En esta exposicin seguimos de cerca nuestro ensayo Desarrollo institucional en el Perodo
Especial: continuidad y cambio. Incluido en El Espacio y el Lmite. Estudios sobre el sistema poltico
cubano. Ruth Casa. La Habana, 2009.
3. Por institucin, entenderemos en su acepcin ms simple y convencional, aquellas entidades
sociales instituidas o establecidas con carcter permanente que realizan funciones relevantes,
ya las entendamos como formas orgnicas o como formas normativas de interrelaciones en-
tre sujetos. Por orden institucional, entenderemos al conjunto ordenado de instituciones, que
caracterizan a una sociedad. Este orden es transversal a los sistemas o subsistemas sociales,
de manera que se nos muestra segmentado en conjuntos o sub-conjuntos de instituciones,
correspondiente a los distintos sistemas sociales, tales como: jurdico, poltico, econmico, civil,
ideo cultural y familiar. Ello hace que una misma institucin pueda formar parte de diferentes
sistemas, caso del partido, el Estado, etc.
Las instituciones y el orden institucional, son el resultado de procesos socio polticos y por tanto
tienen un origen, una evolucin y rasgos especficos, derivados de sus circunstancias histricas y
tipo de sociedad. De entre estos rasgos se destacan sus estructuras, funciones o roles, patrones
de comportamiento, desviacin institucional, eficacia, etc. Estos rasgos guardan relacin con la
formacin social correspondiente.
da ordem anterior, o resultado de um processo revolucio-

nrio de mais de cinco dcadas. A alta legitimidade que o
acompanhou dependeu menos do discurso ideolgico que
do compromisso e da realizao dos objetivos definidos
historicamente na cultura do nacionalismo radical e socia-
lista dos cubano. A saber, a plena independncia nacional;
134 o desenvolvimento econmico, social ey cultural do pas;
a justia social; e a democracia popular.
Desde 1961, a conquista desses objetivos histricos
esteve identificada con a criao de uma sociedade socialis-
ta e sus correspondente ordem institucional. (...)
(...)
Apesar dos grandes xitos da ordem institucional
cubana, no final dos anos 1980 apresentaram-se algumas
insuficincias, tais como:
Desenho piramidal das entidades organizadas
Alta centralizao da deciso e dos recursos
Disperso institucional e funcional
Estatizao e burocratizao
Indefinio de uma esfera pblica.
A oportunidade de superar total ou parcialmente al-

gumas dessas deficincias surgiria como efeito da crise de-
sencadeada na sociedad cubana no incio da dcada dos
anos 1990 (...)
DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL NO PERODO ESPECIAL
A crise desencadeada na sociedade cubana na dcada

dos anos noventa como efeito das bruscas mudanas ocor-
ridos no sistema internacional, principalmente a disolu-

o da URSS e do COMECOM, imps a necessidade de
transformaes sociais e propiciou um maior desenvolvi-
mento de sua ordem institucional, ainda que nas condi-
es de novos desafios e de cenrios mais adversos.
(...)
As principais mudanas institucionais ocurridas no 135
at ento chamado Periodo Especial4 (...) podem ser re-
sumidos como segue:
a) Sistema Jurdico. Foi promulgada uma Reforma
Constitucional em 1992 que (...) diversificou as formas de
propiedade e de gesto e introduziu mudanas em aspectos
do sistema poltico.5
b) Sistema Poltico. A Administrao do Estado foi se-

parada estruturalmente, em todos os nveis, dos rgos Re-
presentativos do Estado e os Organismos Centrais do Estado
foram racionalizados em nmero e organizao.
Deu-se um novo desenvolvimento ao Governo Local
criando uma nova instncia de coordenao territorial me-
diante os Conselhos Populares.
c) Sistema Econmico. Com as Reformas econmicas

iniciadas em 1993, as formas de propriedade sobre os meios
de produo foram diversificadas e ampliadas com a incluso
da propiedade privada no agrria, a propriedade mista ori-
ginada no investimento estrangeiro e a propriedade coo-
4. Oficialmente, Perodo Especial en Tiempos de Paz
5. Cf. Texto de la Reforma Constitucional de 1992 en Constitucin de la Repblica de Cuba de
1992. Editora Poltica. La Habana, 1993.
perativa no camponesa. Foram incrementadas as relaes

mercants e criados os mercados livres, camponeses, arte-
sanais e industriais. O Plano ficou centrado nas categorias
financeiras. O Oramento continuou sendo o principal
instrumento da poltica social, mas limitado pelo dficit
planificado e pela dupla moeda.
136 Teve incio uma reestruturao do sistema em-
presarial mediante os chamados redimensionamento e
o aperfeicionamento das empresas subsistentes. O setor
cooperativo da agricultura passou a ser o maior propriet-
rio fundirio e o productor agrcola de mais peso.
A promoo, desde 2002, de um novo modelo, mais
tarde conhecido como Batalha das Ideias, deu lugar ao
esgotamento das aberturas econmicas dos anos noventa
trabalho por conta prpia, inverso estrangeira, descentra-
lizao do comrcio exterior, etc - e desatou uma dinmica
centralizadora, condicionada pelo controle do fundo de
divisas criao, em 2004, da Conta nica do Estado e
da Comisso de Asignacin de Divisas - o reordenamen-
to da inverso nacional e estrangeira direta; a reinsero
externa sobre acordos polticos, assim como a elevao
do nvel de deciso. Institucionalmente, esta estratgia deu
lugar suplantao das faculdades do Gobierno e da Ad-
ministrao Central do Estado, assim como criao de
entidades inorgnicas como o Grupo de Apoio, o Posto de
Mando Nacional da Batalha de Ideias etc.
d) Sistema Civil. Nos anos noventa foram incremen-

tadas as associaes civis e a ONGs com vnculos exter-
nos. Diversas ONGs internacionais elevaram, mediante a

cooperao, sua participao no financiamento e assessora
a aspectos da poltica econmica e social. As iglejas incre-
mentaram suas bases social e atividades, ampliando sua vi-
sibilidade e reconhecimento poltico e cultural, assim como
canalizando recursos externos. Produziu-se um auge do
movimento comunitrio, articulado aos Governos Locais. 137
e) Sistema Ideolgico Cultural. Os aparatos e acti-

vidades de educao, investigao e cultura artstico-lite-
rria, foram fortalecidos, do mesmo modo que os grupos
formais e informais de profissionais dessas esferas. Surgi-
ram novos sujeitos de opinio pblica no sistema.
f ) Sistema Familiar. A familia acrescentou seu papel

na estratgias de desenvolvimento. Os parentes emigrados
elevaram sua presena e incidncia econmica, remessas,
investimentos, visitas etc. na sociedade cubana.
(...) As tendncias de mudanas (...) 1994-2000 fo-
ram detidas e, em alguns casos, retrocederam a partir de
2002 (...)
Entre 2002 e 2007 alguns dos problemas da ordem
institucional vigente ... foram agravados, elevando-se a
demanda popular pelas reformas. Por sua vez, sucessivas
recesses econmicas e a piora das condies econmicas
internacionais determinaram a necessidade de atualizar
ou reformar o modelo socialista em geral, e o econnico,
em particular. A Direo poltica se deu conta do estado
da opinio pblica, mas sobretudo das manifestaes de
esgotamento do modelo econmico, priorizando, entre

outras medidas pontuais, a reforma gradual deste.
(...)
A nova estratgia econmica e, por extenso, a nova
estratgia socialista, ainda por ser definidia devem ex-
pressar-se em instituies normatrivas e organizativas que
138 a faam vivel e sustentve.
(...)
Vistas separadamente, a maior parte das instituies
econmicas referidas j existem ou estiveram vigentes em
perodos anteriores. No obstante, sua nova qualidade es-
taria no peso a ser outorgada a cada uma no novo modelo
econmico e, por fim, na nova ordem institucional. (...)
Foi constituida a Comisso Permanente do Gover-
no para a Implementao e Desenvolvimento dos Linea-
mentos, em geral, e da conceituao terica integral da
economia socialista cubana, em particular. Esta Comisso
deulugar a diversas subcomisses encarregadas dos corres-
pondentes estudos e propostas, o do marco de consulta e
funcionrio e especialistas.
A funo reguladora do Estado sobre a economia na-
cional foi ratificada mediante um novo sisterma de direo
e planejamento da economia e um conjunto de sistemas
de regulao e alocao dos recussos econmicos, que per-
mitiro aos Estado garantir as prioridades sociopolticas e
os objetivos do desenvolvimento, assim como devolver s
instituies sua autonomia relativa.
Como um destes mecanismos de desenvolvimento fo-
ram criadas as Zonas Especiais de Desenvolvimento (ZDE),
pendentes de explicitar suas funes. No final de 2013 foi

aprovada a criao da Zona Especial de Desenvolvimento de
Mariel, com o correspondente marco regulatrio.
Talvez o aspecto mais novo seja a nfase no papel atri-
budo instituio do contrato como um regulador das
relaes econmicas horizontais e como um mecanismo
de exigncia por seu cumprimento. 139
O Plano e o planejamento centralizado devem recu-
perar um papel central na conduo da economia, mas
dando conta dos atores econmicos muito mais diversifi-
cados, assim como da ampliao mdas relaes mercantis.
Igualmente, dever dar lugar a um desenvolvimento para-
lelo da planificao territorial e setorial.
As deficincias do processo nacional de investimentos
tendem a fazer desta atividade uma instituio diferenciada
da regulao, estatal e do Plano da economia. As medidas
para seu aperfeioamento foram complementadas por uma
nova Lei de Investimentos Estrangeiros em abril de 2014.
Talvez o elemento chave dos Lineamentos seja a
criao de uma esfera empresarial realmente autnoma,
baseada numa diversificao das formas de propriedade e
de gesto, interagada por uma diversidade de agentes eco-
nmicos de maior ou menor peso nos diferentes setores
da economia. Num primeiro momento esta diversificao
estar baseada em um processo de desestatizao de nume-
rosoas atividades econmicas.
De fato, uma maior diversificao dfas formas de pro-
priedade e de gestoi supe o surgimento de um amplo
setor no estatal da economia, o que teria um enorme im-
pacto no funcionamentoi de cada uma das instituies do

sistema, assim como na prpria ordem institucional do pas.
No sistema de empresas estatais jogaro um papel
determinante as chamadas Organizaes Superiores de
Direo Econmica (OSDE), uma espcie de consrcios
por ramos, nos quais sero descarregadas grande parte das
140 funes at agora exercidas por organizaes do Estado.
O Oramento do Estado dever elevar seu papel ins-
titucional no modelo econmico e diminuir seu dficit
a menos de 2%. A poltica social continuar sendo uma
prioridade absoluta do Oramento.
O gasto social, oramentrio ou empresarial, em pes-
quisa e desenvolvimento, dever ter uma experesso nos
custos econmicos das empresas.
Sem dvida, a instituio que marca o novo modelo eco-
nmico aprovada e o da ampliao das relaes mercantis em
um esquema de mercados segmentados, e o papel que lhes
ser atribuido na distribuio de bens e servios. O auge dos
mercados regulados supe uma nova concepo do sistema
de direo e planejamento da economia, assim como do mo-
delo de incentivo ao trabalho. A livre contratao autorizada
da fora de trabalhno por parte de agentes privado cria as
premissas de um mercado de trabalho formal.
(...)
A expectativa por mudanas mais radicais na institu-
cionalidade econmica parecem basear-se, em geral: em
demandas dos anos noventa pendentes ou no resolvidos;
e nos Lineamentos ou em mudanas aprovadas que pa-
recem insuficientes ou imprecisos. Porm, em particular,
tratam-se de demandas institucionais relaciobadas com

certas concepes de uma estratgia socialista orientada
no sentido de uma economia autogestionria...
(...)
Embora os Lineamentos e numerosos pronuncia-
mentos tenham reiterado a necessidade de uma reforma
das instituies e o ordenamento jurdico do pas, de 141
acordo com as novas condies e as medidas econmicas
em curso, as mudanas anunciadas, o ritmo das mesmas,
assim como a percepo da necessidade de uma reviso
prfunda do ordenamento legal existente, fazem das mu-
danas no sistema jurdico uma das principais demandas
da opinio pblica.
Exemplos prticos das dificuldades apresentadas por
algumas das primeiras medidas econmicas providas po-
dem ser encontradas no emaranhado legal Leis, De-
cretos Lei, Resolues ministeriais, Regulamentos, dispo-
sies etc criado no passado como uma restrio gene-
ralizada iniciativa, gesto e funcionamento das pessoas e
instituies econmicas.
Nesse sentido, a chamada dos Lineamentos, e da
Comisso Jurdica formada, no parecem satisfazer as de-
mandas e as expectativas criadas a respeito.
(...)
Ainda que as mudanas no sistema poltico estajam
distantes das mudanas em curso, os Lineamentos e de-
mais pronunciamentos tm feito permanentes referncias
a mudanas no sistema poltico, em funo das reformas
econmicas programadas. Mais do que mudanas decidi-
das pera o sistema poltico, foram anunciadas medidas de

fortalecimento das insituies polticas existentes e algu-
mas mudanas possveis em estudo. Tratar-se-ia pois de
uma atualizao do modelo poltifco existente e no de
reformas do mesmo.
(...)
142 O Partido Comunista de Cuba (PCC), em seu carter
de dirigente supremo da sociedade e do Estado aparece
como o principal dirigente do processo de reformas eco-
nmicas em curso... (iniciando) um processo de fortaleci-
mento de sua organizao e de seus efetivos militantes...
renovao de seus rgos dirigentes e redefinio de sua
prjeo poltico ideolgica.
Particular importncia tem sido dada nfase na se-
parao funcional do Partido e do Estado, princpio esta-
belecido tradicionalmente e reiterado em multiplas oca-
sies, mas nunca realmente aplicado.
(...)
As mudanas polticas esperadas vo muito al, das
exigncias de implementao dos Lineamentos e apon-
tam para uma reforma intergral dos sistema polticos...
Existe a demanda de um novo papel do Partido, ba-
seado em: sua separao radical do Estado e equidistncia
de todos os sistemas sociais; assim como sua redefinio
como um Partido da nao cubana. Isso implicaria que o
carter de vanguarda poltica do Partido seria resiultado
do consenso social sobre seu desempenho, assim como sua
separao efetiva do Estado lhe permitir impulsionar o
desenvolvimento democrtico do pas.
De maneira semelhante de exige da Assembleia Na-

cional o papel dirigente que a Constituio lhe assegura...
(...)
Finalmente, devemos concluir que o processo de mu-
danas iniciado com as reformas econmicas dos Linea-
mentos da Poltica Econmica e Social do Partido e da Revo-
luo dev ser visto com ponto de partida para uma reforma 143
mais completa da ordem institucional cubana. De fato, o
presidente Ral Castro e outros dirigentes... deram conta da
criao de Comisses do Governo para o estudo e propos-
tas de: modelo econmico a ser implementado aps 2015...;
uma criativa conceituao do socialismo possvel nas condi-
es de Cuba...; e uma nova reforma constitucional...
Algo previsvel e, em minha opinio, muito impor-
tante, que tanto a formulao dos novos modelos como
a reforma constitucional daro lugar a respectivos cenrios
de intensa luta ideolgica entre as distintas correntes po-
lticas internas e setores. Nesse sentido, a construo do
mais amplo consenso sobre ditas propostas depender
das amplitude de um debate social bem informado, assim
como dos interesses representados nas mesmas.
Trechos de Charles Bettelheim
OBRAS DE REFERNCIA:
CLCULO ECONMICO Y FORMAS DE PROPRIEDADE (1972);
A LUTA DE CLASSES NA UNIO SOVITICA (1976);
PLANIFICAO E CRESCIMENTO ACELERADO (1986)
145
Por um lado, iluses economicistas e jurdicas...

consideram como dado, de uma vez por todas, o carter
social da propriedade do Estado, que a identificam com
uma relao de produo sempre ativa e que tendem, por-
tanto a reduzir o papel correspondente ao nvel poltico
sob o pretexto de que sua interferncia com o nvel econ-
mico seria arbitrria. Por outro lado, as iluses subjeti-
vistas e voluntaristas que tendem a identificar o papel
dominante do nvel poltico a um tipo de papel determi-
nante em ltima instncia. Voluntarismo e subjetivismo
caracterizam especialmente os planos econmicos que no
so elaborados a partir de uma rigorosa anlise social e
econmica. (1972, p. 185-186)
(...) a ideia de no existirem categorias mercantis den-
tro do setor socialista de produo... ou considerar esse
setor como um truste nico de Estado, com produtos cir-
culando, mas no necessariamente sendo trocados, cons-
tituindo um pseudo mercado, uma forma equivocada e

irrealista de analisar a situao. precisamente por ai que
se chega... questo fundamental: na fase atual de socia-
lizao das foras produtivas, o tempo de trabalho social-
mente necessrio (em todos os sentidos desse termo) no
ainda plenamente mensurvel de modo direto; e por
146 isso que as categorias mercantis se impem objetivamente
como o nico meio de medida, e de medida indireta, do
tempo de trabalho socialmente necessrio. (1976, p. 23)
Seria difcil que um rgo central pudesse determinar
a alocao de todos os recursos financeiros para o desenvol-
vimento harmnico do setor industrial e da distribuio.
Na prtica seria ideal um sistema em que pudesse conviver
uma gesto centralizada geral, no mbito da planificao
nacional, ao mesmo tempo que houvesse uma flexibiliza-
o do setor econmico, possibilitando uma gesto des-
centralizada em algumas instncias, j que existiriam den-
tro do socialismo centros de produo diferenciados, que
poderiam ser independentes uns dos outros. (1976, p.24)
Mesmo sabendo que a forma superior de proprieda-
de socialista seria estatal, ainda seriam necessrias formas
inferiores, associadas a um momento histrico especfico,
ligadas ao nvel de desenvolvimento das foras produtivas
de um determinado pas. As decises governamentais de-
veriam ser feitas no sentido de se reconhecerem os tipos de
coletividade mais eficientes para certos processos de pro-
duo. Seria o desenvolvimento das foras produtivas que
agiriam gradualmente na transformao da estrutura do
setor socialista. (1976, p.27)
TRECHOS DE CHARLES BETTELHEIM
A relao e a interdependncia desse setor crescem em

diversos pases e esse processo de integrao que levar
a uma planificao maior, processo que deve ter sua di-
nmica respeitada. Enquanto a integrao no ocorrer, as
unidades produtivas devem manter-se relativamente aut-
nomas financeiramente. Essa interdependncia representa,
na prtica, o comeo da integrao, sendo responsvel por 147
criar a necessidade de uma planificao real no socialismo.
(1976, p. 28)
A competio entre capitais na economia sovitica
se manifesta concretamente na existncia de unidades
de produo e comercializao separadas. Essas unida-
des so colocadas sob a autoridade de diretores que, em
realidade, possuem grande parcela de autonomia. (...) O
planejamento econmico ele prprio uma das reas na
qual uma forma especfica de competio ocorre. (...) Esta
forma de competio obviamente uma competio de
um tipo especial... diferente da livre concorrncia que os
economistas clssicos discutem e da competio mono-
polista analisada pela economia poltica contempornea.
Essa diferenas so ligadas s caractersticas particulares do
capitalismo sovitico, notadamente do que sujeito a um
modo de regulao especfico.
Os ajustes feitos so sujeitos a correes impostas
pelas relativamente intensas faltas de produtos existen-
tes num sistema onde a oferta geralmente menor que
a demanda (o que engendra um processo inflacionrio,
em parte aberto e em parte oculto). Assim, os objetivos
do plano resultam de um processo conflitivo que no est
sob controle. Eles so raramente realistas e devem cons-

tantemente ser modificados, medida que surgem faltas
de produtos no-previstas ou quando a balana de foras
entre as empresas , outros agentes econmicos e diferentes
grupos sociais mudam.
O plano no o instrumento atravs do qual o Es-
148 tado impe suas decises numa economia que no mais
funciona autonomamente. Ele composto por uma srie
de nmeros modificados to comumente, sob mltiplas
presses, que ningum realmente sabe at que grau seus
diferentes objetivos foram alcanados. (1986, p. 31-32)
Fragmentos de Ernest Mandel
149
A unidade da teoria e da prtica revolucionria se en-

contra, portanto, constantemente ameaada pelos riscos pa-
ralelos do pragmatismo, de um lado, e do dogmatismo, de
outro. Ser imprescindvel uma grande srie se experincias
socialistas efetivas do ponto de vista da prtica antes que
a teoria possa codificar de maneira definitiva as leis eco-
nmicas da construo do socialismo, que no podemos
descobrir, na etapa atual da experincia, seno atravs de
mltiplos tateios e de mltiplos erros, segundo o mtodo
da aproximao sucessiva. Consequentemente, a unidade
entre a teoria e a prtica na poca de transio deve neces-
sariamente incluir um grau determinado de autonomia da
teoria, sem a qual a prpria prtica corre o risco de ser mal-
-elucidada e mal-orientada, e de se verem multiplicados os
riscos de desvios e erros...
Os participantes no debate econmico de 1963-19064
no estiveram todos conscientes dessas relaes dialticas
recprocas entre a teoria e a prtica revolucionrias. Mas

podemos afirmar, sem vacilo, que buscaram institivamente
conciliar o imperativo da autonomia relativa da teoria e o
da eficcia da prtica imediata. isto que d ao debate um
tom de sinceridade e de seriedade digno de elogio, ainda
que em certa contribuies se reconheam os balbucios de
150 um pensamento que se busca, mais do que a expresso ma-
dura de um pensamento que j adquiriu plena conscincia
da realidade social da qual surgiu. (1982, p. 166)
(...) enquanto existir a produo mercantil, subsistir
um certo jogo da lei do valor. (...) a lei do valor desempe-
nha ento em certo sentido um papel antes do capitalis-
mo, durante o capitalismo e depois do capitalismo... mas
num perodo de transio deve-se lutar tenazmente contra
ela, a partir de um projeto de longo prazo, com a utiliza-
o da planificao socialista.
(...) um sistema de autogesto democraticamente cen-
tralizado, no qual o duplo perigo d burocratizao que
emana de uma cebtralizao excessiva e da utilizao ex-
cessiva dos mecanismos de mercado possa ser ampla-
mente neutralizado pela passagem da gesto s mos dos
trabalhadores, nos centros de trabalho, submetidos a uma
disciplina estrita imposta por uma autoridade central elei-
ta diretamente pelos conselhos operrios.
(...) em Cuba. Quem confunde a sobrevivncia das
categorias mercantis com o papel regulador da lei do valor
deve necessariamente atribuir um papel maior aos meca-
nismos de mercado no quadro da economia planificada,
no somente no que concerne aos meios de consumo e
FRAGMENTOS DE ERNEST MANDEL
isso se justifica amplamente a nosso ver como tambm,

e sobretudo, no que diz respeito aos meios de produo
industriais. Dali, por outro lado, a insistncia com que
tratam de introduzir o jogo da lei do valor nas relaes en-
tre as empresas estatais (onde as trocas se relacionam em
grande parte com os meios de produo). E este jogo im-
plica a necessidade de autonomia em matria de inverses, 151
confirmando assim, a seu modo, que existe um antagonis-
mo histrico entre os imperativos de uma planificao real
e os imperativos de uma economia de mercado (ainda que
ela seja designada como socialista).
Os que rechaam que a lei do valor continua regula-
mentando a produo direta ou indiretamente na poca de
transio do capitalismo para o socialismo, no negam do
modo algum que as categorias mercantis sobrevivam inevi-
tavelmente nesta poca. No negam tambm que em muitos
campos os planificadores possam abandonar tranquilamen-
te aos mecanismos de mercado certos ajustes entre a oferta
e a procura. Mas eles compreendem o carter fundamental-
mente contraditrio entre o mercado e o plano, e concor-
dam assim de maneira ampla no estabelecimento de preos
administrados em numerosos campos, ainda que seja para
segurar certos imperativos do desenvolvimento econmico
nacional. por isso que reafirmam que a influncia da lei do
valor mais limitada que no modo de produo capitalista,
e que certos setores em especial a circulao dos meios
de produo no seio do setor estatal possam escapar-lhes.
(1982, p. 170-171)
(...) portanto, na transio ao socialismo, objetiva-
mente necessrio: um clculo econmico srio, que possa

ser eficiente no controle de custos de todas as empresas
socializadas, a comear pelo setor de meios de produo;
uma poltica global de preos, utilizando as operaes de
subsdio e de imposto indireto; a tentativa de evitar dis-
tores nos preos; a comparao constante dos custos
152 de produo com os preos mdios do mercado interna-
cional; o estmulo pequena produo, principalmente
na agricultura (oferecendo produtos industrializadas em
troca dos produtos agrcolas dos pequenos produtores); e
a constituio de uma poltica de preos que reflita aproxi-
madamente os valores reais no setor de bens de consumo.
(1982, p. 254-255)
(...) se se quer evitar excessos que minaro certamente
todo o planejamento socialista (excessos que implica-
riam crditos para pagamentos de salrios s empresas que
trabalham com perdas, o que provocaria o aparecimento
da bancarrota socialista, das demisses socialistas e do
desemprego socialista), no se pode na realidade falar de
autonomia financeira a no ser dentro de certos limites.
Em lugar de discutir abstratamente esta questo, seria pre-
fervel examinar concretamente estes limites e as possibili-
dades de autonomia que eles deixam subsistir.
Ainda assim, tropea-se imediatamente com uma di-
ficuldade metodolgica quando se examina o problema
desta maneira. A vantagem de um critrio de rentabilida-
de (falando vulgarmente: do lucro) reside precisamente
no fato de que a rentabilidade resulta em ser o sentido de
todas as atividades econmicas e comerciais que se reali-
FRAGMENTOS DE ERNEST MANDEL
zam no seio do organismo examinado (economia nacio-

nal; indstria em seu conjunto; setores industriais; grupos
de empresas; empresas separadas).
Mas a esta vantagem corresponde corresponde tam-
bm uma exigncia: que os que tomam as decises no or-
ganismo em questo possam efetivamente por em movi-
mento todas as alavancas da atividade econmica. A partir 153
do momento em que uma srie de alavancas bloqueada
porque seu manejo teledirigido, a rentabilidade perde
imediatamente uma grande parte de sua eficcia como
critrio timo da atividade econmica parcial examinada.
Esta a razo pela qual, no interior de uma empresa capi-
talista gigante que pe em movimento dezenas de milhares
de trabalhadores, no se emprega sempre essa rentabilida-
de para reger as relaes de interconexo entre as diferentes
oficinas ou fbricas que compem o truste. (1982, p. 257)
Fragmentos de Marti
OBRA DE REFERNCIA:
PEDRO PABLO RODRIGUEZ MARTI E AS DUAS AMRICAS
155
NOSSA AMRICA
Salvar a independncia ameaada das Antilhas livres,

a independncia ameaada da Amrica livre e a dignidade
da repblica estadunidense. (p. 28)
*
Para histria prpria, solues prprias. Para nossa
vida, leis nossas. (p. 39)
*
O Mxico tem sua vida: que tenha seu teatro. Toda
nao deve ter um carter prprio e especial: haver vida
nacional sem literatura prpria? Haver vida para a criati-
vidade ptria em um palco ocupado por fracas e repugnan-
tes criaes estrangeiras? Por que, na nova terra americana
h de viver-se a velha vida europeia? (p. 39)
*
Se a Europa fosse o crebro, nossa Amrica seria o
corao. (p. 39)
Tendo sido interrompida, pela conquista, a obra natural

e majestosa da civilizao americana, criou-se, com a chega-
da dos europeus, um povo estranho, no espanhol, porque
a seiva nova rechaa o corpo velho; no indgena, devido
ingerncia de uma civilizao devastadora, duas palavras
que, sendo antagnicas, constituem um processo; criou-se
156 um povo mestio na forma que, com a reconquista de sua
liberdade, desenvolve e restaura a alma prpria. (p. 41)
*
Da Amrica sou filho: a ela me devo. E da Amrica, a
cuja revelao, agitao e fundao urgente me consagro,
esta a ptria. (p. 49)
*
Para servir modestamente aos homens me preparo;
para andar, com o livro no ombro, pelos caminhos da vida
nova; para auxiliar, como humilde soldado, todo brioso e
honrado propsito; e para morrer pela mo da liberdade,
pobre e orgulhosamente. (p. 49)
*
Sabemos que estamos chegando no instante em que
uma empresa dessa ordem devia chegar. H vantagens
como h perigo na inevitvel intimidade entre as duas
partes do continente americano. A intimidade parece to
prxima e, talvez, em alguns aspectos, to avassaladora,
que apenas h o tempo necessrio para por-se em p, ver
e dizer. (p. 59)
*
Assim, na Amrica, basta repartir bem as terras, edu-
car os ndios onde eles existirem, abrir caminhos pelas fr-
FRAGMENTOS DE MARTI
teis comarcas, semear muito em seus arredores, substituir

a instruo elementar literria intil leia-se bem o que
dizemos em alto e bom som: a instruo elementar liter-
ria intil pela instruo elementar cientfica e esperar
para ver crescerem os povos. (p. 61)
*
Povo, e no povos, dizemos de propsito, por no nos 157
parecer que h mais de um, do Bravo Patagnia. Uma h
de ser, visto que o , a Amrica, mesmo que no o quises-
se; e os irmos que lutam juntos ao final de uma colossal
nao espiritual, ho de amar-se depois. (p. 64)
*
Vemos colossais perigos; vemos maneira fcil e brilhan-
te de evit-los; adivinhamos, na nova acomodao das for-
as nacionais do mundo, sempre em movimento, e agora
acelerado, o agrupamento necessrio e majestoso de todos
os membros da famlia nacional americana. Pensar prever.
necessrio ir aproximando o que h de acabar por estar
junto. Se no, crescero dios; no haver defesa adequada
frente aos colossais perigos, vivendo-se em perptua e infame
batalha entre irmos, por apetite de terras. (p. 67)
*
No parece que a segurana das Antilhas, controla-
das de perto pela cobia pujante, dependa tanto da aliana
exibicionista e, do ponto de vista material, insuficiente, a
ponto de provocar reforos e justificar a agresso, quanto
da unio sutil, e explicita em tudo, sem o pretexto da pro-
vocao confessa, das ilhas que ho de manter-se juntas ou
juntas ho de desaparecer do rol dos povos livres. (p. 73)
Viver humildemente, trabalhar muito, engrandecer a

Amrica, estudar suas foras e revel-las ao continente, pagar
aos povos o bem que me fazem; esse o meu ofcio. Nada me
abater, ningum me impedir de exerc-lo. (p. 133)
*
H que abrir amplo leito vida continental que, afo-
158 gada em cada um de nossos peitos, inquieta-nos e sufoca-
-nos; preciso dar asas a todos esses gemidos... (p. 185)
*
H que semear de povoadores, como aquele par cria-
dor da lindssima lenda de Moriche, essas selvas perfuna-
das que, espera dos lavradores, seus esposos, encheram
seus braos de robustos frutos. (p. 185)
*
H que devolver ao convvio humano interrompido
a voz americana, que se congelou em momento triste na
garganta de Netzhualcoyotl e Chilam; preciso desconge-
lar, com o calor do amor, montanhas de homens. (p. 185)
*
H que deter, com sbito levantamento, cobias co-
lossais; preciso extirpar, com mo inquebrantvel, cor-
ruptas razes. (p. 186)
*
H que armar os pacficos exrcitos para que osten-
tem uma mesma bandeira, desde o Bravo caudaloso, em
cuja margem monta o apache indmito, at o Araucom
cujas guas matam a sede dos invictos aborgenes, como se
a arrogante Amrica devesse , em suas fronteiras terrestres
ter como limites, como smbolo sereno, tribos h trs s-
FRAGMENTOS DE MARTI
culos indomadas, e por Oriente e Ocidente, mares, s de

Deus e das aves que lhe so prprias (). (p. 186)
*
No h raas: h apenas modificaes diversas do ho-
mem, nos detalhes de hbito e formas, que o transformam
no que idntico e essencial, segundo as condies de clima
e de histria em que vive. tpico de homens de prlogo e de 159
superfcie que no tenham mergulhado os braos na entra-
nhas humanas, no ver, da altura imparcial, ferver em forno
igual as naes que, no ovo e no tecido de todas elas no
encontrem o mesmo permanente duelo entre o desinteresse
construtor e o dio inquo e entretenimento de encontrar
variedade substancial entre o egosta saxo e o egosta latino,
o saxo generoso ou o latino generoso, o burocrata latino ou
o burocrata saxo; de virtudes e defeitos so capazes igual-
mente latinos e saxes. O que varia a consequncia peculiar
dos diferentes agrupamentos histricos. (p. 256)
*
O interesse do que resta de honra na Amrica Latina, o
respeito que impe um povo com decoro, a obrigao que
tem esta terra de no se declarar ainda diante do mundo um
povo conquistador o pouco que resta qui de republicanis-
mo sadio e a possibilidade de obter nossa independncia
antes que seja permitido a este povo pelos nossos estender-se
por suas proximidades, e dirigi-los a todos eis a nossos alia-
dos, e com eles empreendo a luta. (p. 268)
ESTADOS UNIDOS
(...) poca de transio, sente-se que a vida nessas
grandes cidades consome-se, adelgaa-se e se evapora (...)
E falta tambm na maior parte dos indivduos, a esperana

no futuro. (p. 14)
*
Tem-se medo de ficar para trs. (...) Tudo trem, te-
lefone, telgrafo (...) Sente-se que a vida nessas grandes
cidade se consome, debilita e evapora. (p. 15)
160 *
Como fiel da Amrica esto as Antilhas, que seriam,
se escravas, mero ponto da guerra de uma repblica im-
perial contra o mundo zeloso e superior que j se prepara
para negar-lhe o poder, - mero forte da Roma americana;
e, se livres e dignas de s-lo pela ordem da liberdade equi-
tativa e trabalhadora seriam no continente a garantia do
equilbrio, da honra para a grande repblica do Norte, que
no desenvolvimento de seu territrio por infelicidade, feu-
dal j, e dividido em partes hostis encontrar mais segura
grandeza do que na ignbil conquista de seus vizinhos me-
nores, e na luta desumana que com sua posse travaria contra
as potncias da terra pelo domnio do mundo. (p. 74)
*
(Nas) tediosas noites de Nova York (de 1881), escu-
ras, longas, desocupadas, fnebres e inteis... deseja-se
casa para os que no a tm.. (como) as frgeis mulheres
(que carregam as caixas de blocos tipogrficos) em troca
de um parco salrio (). (p. 220)
*
Na verdade enche de pena ver chegar de distantes subr-
bios, nessas manhs sombrias que parecem madrugadas, essas
operrias corajosas que, ao voltar na noite anterior da pesada
FRAGMENTOS DE MARTI
faina, reclinaram a inquieta cabea, sem tempo de sonhar,

em seu travesseiro duro e frio. Carros e barcos parecem a essa
hora casas de rfos. Tm a cor murcha; o nariz vermelho; os
olhos, como de chorar; as mos inchadas. Vo os operrios
cobertos de trajes grossos e elas, de tecidos sem cor, finos e
ruins. Fazem o trabalho de um homem. (p. 220)
* 161
Nesta terra (Estados Unidos) ho de decidir-se, em-
bora parea prematura profecia, as leis novas que ho de
governar o homem que realiza o trabalho e o que ele co-
mercia. Neste colossal teatro chegar a seu fim este proble-
ma colossal. Aqui, onde os trabalhadores so fortes, luta-
ro e vencero os trabalhadores. (p. 222)
*
Ver grandeza torna grande: quem entra numa ofici-
na norte-americana ... no se espanta de que tais aprendi-
zes tenham feito tal povo. O maravilhoso para eles na-
tural, porque se criaram nele. Empreendem tudo porque
viram empreender tudo. De nada se surpreendem, porque
vivem em meio ao surpreendente. (p. 237)
*
(Os norte-americanos) parecem, salvo o excessivo
amor riqueza que, como um verme, ri suas magnas en-
tranhas, homens talhados pelo granito. (p. 238)
*
O ndio (norte-americano) discreto, imaginativo, in-
teligente, disposto por natureza elegncia e cultura. (...)
Por que lhes roubam os vales onde nasceram, e nasceram
seus filhos e seus pais? Por que lhes prometem, ao despoj-los
de um campo frtil, dar-lhes outro que no parece to frtil

e, mal se descobre que frtil, tiram-nos dali, rompendo o
tratado e a eles, e a suas esposas, e a seus filhos pequenos, pre-
gam-nos nas rvores, e metralham-nos se resistem? (p. 248)
*
Nos Estados Unidos, os representantes costumam ser
162 os servos das empresas colossais e opulentas que decidem,
contra ou a favor, com seu peso imenso na hora do voto, a
eleio do candidato. (p. 251)
*
Jamais houve na Amrica, da independncia at hoje,
assunto que exija mais sensatez, nem que necessite de mais
vigilncia, nem que pea exame mais claro e minucioso,
do que o convite que os poderosos dos Estados Unidos, re-
pletos de produtos invendveis, e determinados a estender
seu domnio na Amrica, fazem s naes americanas de
menor poder, ligadas pelo comrcio livre e til aos povos
europeus, para articular uma liga contra a Europa e fechar
tratados com o resto do mundo. (p. 262)
*
Estamos em plena luta entre capitalistas e operrios,
(da qual) h de vir, construdo pelos trabalhadores, um
universo novo. (p. 272)
SOBRE CUBA
Os norte-americanos submetem o sentimento uti-

lidade. Ns submetemos a utilidade ao sentimento. E se
existe esta diferena de organizao de vida, de ser, se eles
vendiam enquanto chorvamos, se substitumos sua ca-
FRAGMENTOS DE MARTI
bea fria e calculista por nossa cabea imaginativa, e seu

corao de algodo e de barcos por um corao to espe-
cial, to sensvel, to novo, que s pode chamar-se corao
cubano, como querem que legislemos com as leis com que
eles legislam? Imitemos. No! Copiemos. No! bom, di-
zem-nos. americano, dizemos. Acreditamos, porque te-
mos necessidade de acreditar. Nossa vida no semelhante 163
deles, nem deve, em muitos pontos, assemelhar-se. A
inteligncia menos positiva, os costumes so mais puros;
como, com leis iguais, vamos ordenar dois povos diferen-
tes? As leis americanas deram ao Norte um alto grau de
prosperidade, e tambm levaram-no ao mais alto grau de
corrupo. Metalizaram-no para torn-lo prspero. Mal-
dita seja a prosperidade a um custo to alto! (p. 36)
*
Ignoram os dspotas que o povo, a massa sofredora,
o verdadeiro chefe das revolues. (p. 47)
*
A guerra de independncia de Cuba... evento de
grande alcance humano e servio oportuno que o heros-
mo judicioso das Antilhas presta firmeza e ao tratamento
justo das naes americanas, e ao equilbrio ainda vaci-
lante do mundo. Honra e comove pensar que quando cai
em terras de Cuba um guerreiro pela independncia..., cai
pelo bem maior do homem. (p. 257)
*
As Antilhas livres salvaro a independncia de nossa Am-
rica, e a honra j duvidosa e lastimada da Amrica inglesa, e
talvez acelerem e mantenham o equilbrio do mundo. (p. 263)
OBRA DE REFERNCIA:
LA REVOLUCIN DEL OUTRO MUNDO JESS ARBOLEYA
Em Cuba, a ideia da anexao, que nasceu para acele-

rar o gozo da liberdade, mudou de intento e motivo, e no
hoje mais do que o desejo de evitar a revoluo. (p. 67)
164 *
O Partido Revolucionrio Cubano, que no v em si
mais do que uma ala do exrcito e uma organizao pre-
paratria e auxiliar, parece haver encontrado as ideias e os
mtodos precisos para unir os fatores divididos. (p. 70)
*
A garantia das Repblicas est na quantidade nume-
rosa de vontades que entram em seu governo. (p. 70)
*
Nem de Rousseau, nem de Washington vem nossa
Amrica, sim de si mesma. (p. 70)
*
A independncia de Cuba e de Porto Rico o sucesso
histrico indispensvel para salvar a independncia ameaada
das Antilhas, e a dignidade da Repblica norte-americana.
(p. 71)
*
um mundo que estamos equilibrando: no so somen-
te duas ilhas que vamos libertar... um erro em Cuba um erro
na Amrica, em um erro na humanidade moderna. Quem se
levanta hoje em Cuba se levanta para todos os tempos. (p. 71)
A luta antiditatorial
ESCRITOS DE FIDEL CASTRO
165
1. A HISTRIA ME ABSOLVER1
[16 de outubro de 1953]
[...] Quando falamos em povo, no nos referimos aos

setores acomodados e conservadores da nao, aos quais
convm qualquer regime de opresso, qualquer ditadura,
qualquer despotismo, prostrando-se diante do amo de tur-
no at bater a cabea no cho. Quando falamos em luta,
entendemos porspovo a grande maioria oprimida, qual
todos prometem, enganam e traem; aquela que age con-
forme os anseios ancestrais de justia, por ter sofrido, ge-
rao aps gerao, a injustia e a zombaria; aquela que
anseia por grandes e sbias transformaes em todos os
1. Reproduzido de CASTRO, Fidel. La historia me absolver (excertos). La Habana, Editora Poltica,

1983. p. 45-67, 102-9, 131-3. No Brasil, fez parte do livro SADER, Emir (org.). Fidel Castro. A histria
me absolver. Coleo Cientistas Sociais. FERNANDES, Florestan (coord.). So Paulo: Editora tica,
1986.
planos e, para consegui-las, est disposta a dar at sua

ltima gota de sangue, quando acredita em algo ou em
algum, sobretudo quando acredita suficientemente em
si mesma. A primeira condio da sinceridade e da boa-f
num propsito exatamente fazer o que ningum faz, isto
, falar com absoluta clareza e sem medo. Os demagogos
166 e polticos profissionais querem fazer o milagre de estar
bem com tudo e com todos, enganando necessariamen-
te a todos em tudo. Os revolucionrios devem proclamar
suas ideias com valentia, definir seus princpios e expres-
sar suas intenes para que ningum se engane, nem ami-
gos nem inimigos.
Chamamos de povo, se se trata de lutar, os 600 mil
cubanos que esto sem trabalho, desejando ganhar hon-
radamente seu po, sem ter de emigrar da sua ptria em
busca de sustento; os 500 mil operrios do campo que vi-
vem em choas miserveis, que trabalham quatro meses
por ano e passam fome o resto do tempo, compartilhan-
do com seus filhos a misria, que no tm uma polega-
da de terra para semear e cuja existncia deveria inspirar
compaixo, se no houvesse tantos coraes de pedra, os
400 mil operrios industriais e braais, cujos rendimentos
esto todos desfalcados, cujas conquistas esto sendo ar-
rebatadas, cujas casas so infernais cortios, cujos salrios
passam das mos do patro s do agiota, cujo futuro a
reduo do salrio e a dispensa do emprego, cuja vida o
trabalho eterno e cujo descanso o tmulo; os 100 mil
pequenos agricultores, que vivem e morrem trabalhando
uma terra que no sua, contemplando-a sempre triste-
mente, como Moiss terra prometida, at morrer sem

chegar a possu-la, tendo de pagar por seus pequenos pe-
daos de terra, da mesma forma que os servos feudais, com
uma parte dos seus produtos, no podendo amar essa ter-
ra, nem melhor-la, nem embelez-la, plantar um cedro
ou uma laranjeira, porque ignoram o dia em que vir um
oficial de justia com a polcia rural para lhes dizer que 167
devem sair dali; os 30 mil professores primrios e outros
educadores, to abnegados, sacrificados e necessrios para
um destino melhor para as futuras geraes, e aos quais se
trata e se paga to mal; os 20 mil pequenos comerciantes
sufocados pelas dvidas, arruinados pela crise e destrudos
por uma praga de funcionrios aventureiros e venais; os
10 mil jovens profissionais mdicos, engenheiros, advo-
gados, veterinrios, pedagogos, dentistas, farmacuticos,
jornalistas, pintores, escultores etc. que, ao sarem das
escolas com seus diplomas, desejosos de lutar e cheios de
esperana, se encontram num beco sem sada, com todas
as portas fechadas, surdas ao clamor e splica. Esse
o povo, o que sofre todas as infelicidades e , portanto,
capaz de combater com toda a coragem! A esse povo, cujos
caminhos de angstia esto pavimentados de enganos e
falsas promessas, no lhe diramos: Vamos te dar, mas:
Aqui tens; luta agora com todas as tuas foras, para que
sejam tuas a liberdade e a felicidade!.
No sumrio desta causa devem constar as cinco leis re-
volucionrias que seriam proclamadas imediatamente aps
a tomada do quartel Moncada e divulgadas por rdio
nao. possvel que o coronel Chaviano tenha destrudo
deliberadamente esses documentos, mas, se os destruiu, eu

os conservo na memria.
A primeira lei revolucionria devolvia ao povo a sobera-
nia e proclamava a Constituio de 1940 como a verdadeira
Lei suprema do Estado, at que o povo decidisse modific-
-la ou mud-la. Para a sua implantao, incluindo o casti-
168 go exemplar a todos os que a tinham trado, no existindo
rgo eleito pelo povo, o movimento revolucionrio, como
encarnao momentnea dessa soberania, nica fonte legti-
ma de poder, assumiria todas as faculdades que lhe so ine-
rentes, exceto a de modificar a prpria Constituio: facul-
dade de legislar, faculdade de executar e faculdade de julgar.
Essa atitude no podia ser mais difana e despida de
idiotices e charlatanismos estreis: um governo aclamado
pela massa de combatentes receberia todas as atribuies
necessrias para proceder implantao efetiva da vonta-
de popular e da verdadeira justia. A partir desse instante,
o poder Judicirio, que se colocou desde o 10 de maro
contra a Constituio e fora da Constituio, deixaria de
funcionar como tal e se procederia sua imediata e to-
tal depurao, antes de assumir novamente as faculdades
que lhe concede a Lei suprema da repblica. Sem essas
medidas prvias, a volta legalidade, colocando sua prote-
o em mos que claudicaram desonrosamente, seria uma
fraude, um engano e mais uma traio.
A segunda lei revolucionria concedia a propriedade
da terra, sem possibilidade de embargo e intransfervel, a
todos os colonos, subcolonos, arrendatrios, parceiros e pos-
seiros que ocupassem reas de cinco ou menos caballeras
[medida agrria. 1 caballera igual a 13,430 m] de terra,

indenizando o Estado a seus antigos proprietrios na base
da renda mdia que receberiam por essas terras no curso
de dez anos.
A terceira lei revolucionria outorgava aos operrios e
empregados o direito de participao de 30% nos lucros,
em todas as empresas industriais, comerciais e mineiras, 169
incluindo as centrais aucareiras. Excetuavam-se as empre-
sas exclusivamente agrcolas, devido a outras leis de carter
agrrio que seriam implantadas.
A quarta lei revolucionria concedia a todos os colo-
nos o direito de participar de 55% do rendimento da cana
e a cota mnima de 40 mil arrobas a todos os pequenos
colonos que estivessem estabelecidos h trs ou mais anos.
A quinta lei revolucionria ordenava a confiscao
total dos bens de todos os malversadores de todos os go-
vernos e dos seus coniventes e herdeiros, tanto dos bens
recebidos por testamento quanto de forma fraudulenta,
sem testamento. Esse confisco se daria atravs de tribunais
especiais, com plenas faculdades de acesso a todas as fontes
de investigao, de interveno nas sociedades annimas
registradas no pas, ou que nele operem, nas quais possam
ocultar-se bens malversados, e de solicitao aos gover-
nos estrangeiros da extradio de pessoas e do embargo
de bens. A metade dos bens recuperados iria para as caixas
de aposentadoria dos operrios e a outra metade para os
hospitais, asilos e casas de beneficncia.
Declarava-se, alm disso, que a poltica cubana na
Amrica seria de estreita solidariedade com os povos de-
mocrticos do continente e que os perseguidos polticos

das sangrentas tiranias que oprimem naes irms no en-
contrariam na ptria de Mart, como hoje, perseguio,
fome e traio, mas asilo generoso, fraternidade e po.
Cuba deveria ser um baluarte de liberdade, e no expresso
vergonhosa de despotismo.
170 Essas leis seriam proclamadas imediatamente e a elas
seguiriam, uma vez terminada a luta e depois do estudo
minucioso do seu contedo e alcance, outra srie de leis e
medidas igualmente fundamentais, como a reforma agr-
ria, a reforma integral do ensino e a nacionalizao do
truste eltrico e do truste telefnico, a devoluo ao povo
do excesso ilegal que estiveram cobrando em suas tarifas e
pagamento de todas as quantias que sonegaram Fazenda
pblica.
[...]
O problema da terra, o problema da industrializao,
o problema habitacional, o problema do desemprego, o
problema da educao e o problema da sade do povo: eis
os seis pontos para cuja soluo, junto com a conquista
das liberdades pblicas e da democracia poltica, ter-se-
-iam encaminhado resolutamente nossos esforos.
[...]
Salvo umas poucas indstrias alimentcias, madeirei-
ras e txteis, Cuba continua sendo uma feitoria produtora
de matrias-primas. Exporta-se acar para importar cara-
melos, exporta-se couro para importar sapatos, exporta-se
ferro para importar arados... Todo mundo concorda na ne-
cessidade urgente de industrializar o pas, que so necess-
rias indstrias metalrgicas, indstrias de papel, indstrias

qumicas, que preciso melhorar a criao, os cultivos, a
tcnica e elaborao de nossas indstrias alimentcias, para
que possam resistir concorrncia ruinosa que fazem as
indstrias europias de queijo, leite condensado, licores e
azeites e as de conservas norte-americanas; que necessita-
mos de navios mercantes; que o turismo poderia ser uma 171
enorme fonte de riquezas; mas os proprietrios do capital
exigem que os operrios se submetam s forcas caudinas,
que o Estado cruze os braos e a industrializao fique para
as calendas gregas.
To grave ou pior a tragdia da habitao. Existem
em Cuba 200 mil barraces e choas; 400 mil famlias do
campo e da cidade vivem amontoadas em barraces, corti-
os e pores, sem as mais elementares condies de higiene
e sade; 2,2 milhes de pessoas de nossa populao urbana
pagam aluguis que absorvem entre um quinto e um tero
dos seus rendimentos; e 2,8 milhes de pessoas de nossa
populao rural e suburbana carecem de luz eltrica. Aqui
acontece o mesmo: se o Estado se prope rebaixar os alu-
guis, os proprietrios ameaam paralisar todas as constru-
es; se o Estado se abstm, constroem enquanto podem
receber um tipo elevado de renda, depois no pem ne-
nhum tijolo mais, ainda que o resto da populao viva na
intemprie; outro tanto faz o monoplio eltrico: estende
as linhas at o ponto em que possa conseguir um lucro
satisfatrio, a partir do qual no lhe interessa se as pessoas
vivero nas trevas pelo resto dos seus dias. O Estado cruza
os braos, e o povo continua sem casa e sem luz.
[...]
De tanta misria s possvel se livrar com a morte;
a isso, sim, o Estado ajuda: a morrer. Noventa por cento
das crianas do campo so devoradas pelos parasitas, que
nelas se infiltram da terra pelas unhas dos ps descalos.
A sociedade se comove diante da notcia do sequestro ou
172 do assassinato de um menino, mas permanece criminosa-
mente indiferente diante do assassinato em massa que se
comete contra milhares e milhares de crianas que mor-
rem todos os anos por falta de recursos, agonizando nos
estertores da dor, cujos olhos inocentes, em que j se ob-
serva o brilho da morte, parecem olhar para o infinito,
como se pedissem perdo para o egosmo humano e para
que no caia sobre elas a maldio de Deus. E quando um
pai de famlia trabalha quatro meses no ano, como pode
comprar roupas e remdios para seus filhos? Crescero ra-
quticos, aos trinta anos no tero nenhum dente so na
boca, tero ouvido dez milhes de discursos e morrero
finalmente de misria e decepo. O acesso aos hospitais
do Estado, sempre repletos, s possvel mediante a reco-
mendao de um poltico influente, que exigir do infeliz
o seu voto e o de toda a sua famlia, para que Cuba conti-
nue sempre igual ou pior.
Com tais antecedentes, como deixar de explicar que,
de maio a dezembro, um milho de pessoas no encon-
tram trabalho e que Cuba, com uma populao de 5,5
milhes de habitantes, tenha atualmente mais desempre-
gados que a Frana e a Itlia, com uma populao de mais
de quarenta milhes cada uma?
[...]
O futuro da nao e a soluo de seus problemas no
pode continuar dependendo do interesse egosta de uma
dezena de financistas, dos frios clculos sobre os lucros
que fazem em seus escritrios com ar condicionado dez
ou doze magnatas. O pas no pode continuar de joelhos,
implorando os milagres de alguns bezerros de ouro que, 173
como aquele do Antigo Testamento que foi derrubado
pela ira do profeta, no fazem milagres de nenhum tipo.
Os problemas da repblica s tero soluo se nos dedi-
carmos a lutar por ela com a mesma energia, honradez e
patriotismo que nossos libertadores usaram para cri-la. E
no com estatsticas, ao estilo de Carlos Saladrigas [mi-
nistro do primeiro governo de Fulgencio Batista (1940-
1944)], cuja poltica consiste em deixar tudo como est
e passar a vida dizendo idiotices sobre a liberdade abso-
luta de empresa, garantias ao capital de investimento
e a lei da oferta e da procura, que sero resolvidos esses
problemas. Num palacete da Quinta Avenida esses minis-
tros podem conversar alegremente at que no sobre nem
o p dos ossos dos que hoje reclamam solues urgentes.
E no mundo atual nenhum problema social se resolve por
gerao espontnea.
Um governo revolucionrio, depois de estabelecer em
suas parcelas, na qualidade de donos, os 100 mil pequenos
agricultores que hoje pagam rendas, procederia soluo
definitiva do problema da terra, primeiro: estabelecendo,
como ordena a Constituio, uma extenso mxima para
cada tipo de empresa agrcola e adquirindo o excedente por
meio de expropriao, reivindicando as terras usurpadas ao

Estado, secando os alagados e terrenos pantanosos, plan-
tando enormes viveiros e reservando zonas para o reflores-
tamento; segundo: repartindo a terra restante disponvel
entre as famlias camponesas, com preferncia para as mais
numerosas, fomentando cooperativas de agricultores para
174 a utilizao comum de equipamentos de custo elevado, de
frigorficos e da mesma direo tcnico-profissional no cul-
tivo e na criao e facilitando, por fim, recursos, equipa-
mentos, proteo e conhecimentos teis ao campesinato.
Um governo revolucionrio, com o apoio do povo e o
respeito da nao, depois de limpar as instituies de fun-
cionrios venais e corrompidos, iniciaria imediatamente a
tarefa de industrializar o pas, mobilizando todo o capital
inativo, que ultrapassa atualmente 1,5 milhes, atravs do
Banco Nacional e do Banco de Fomento Agrcola e Indus-
trial, e entregando a magna tarefa ao estudo, direo, pla-
nificao e realizao de tcnicos de absoluta competncia,
inteiramente alheios s manobras polticas.
[]
Com essas trs iniciativas e reformas, desapareceria
automaticamente o problema do desemprego e a profila-
xia, e a luta contra as doenas seria tarefa muito mais fcil.
Finalmente, um governo revolucionrio realizaria a re-
forma integral do nosso ensino, colocando-o em harmonia
com as iniciativas anteriores, para preparar devidamente
as geraes que esto chamadas a viver numa ptria mais
feliz. No se esqueam das palavras do Apstolo [refern-
cia a Jos Mart, considerado o apstolo da independncia
cubana]. Comete-se na Amrica Latina um erro gravssi-

mo: povos que vivem quase que completamente dos pro-
dutos do campo so educados exclusivamente para a vida
urbana, no sendo preparados para a vida camponesa. O
povo mais feliz aquele que educa melhor seus filhos, na
instruo do pensamento e na direo dos sentimentos.
Um povo instrudo ser sempre forte e livre. 175
[...]
Admito e creio que a revoluo seja fonte de direito,
mas no se poder chamar jamais de revoluo o assal-
to noturno, mo armada, de 10 de maro. Na lingua-
gem vulgar, como disse Jos Ingenieros, costuma-se dar o
nome de revoluo s pequenas desordens que um grupo
de insatisfeitos promove para arrancar dos poderosos suas
sinecuras polticas ou suas vantagens econmicas, desem-
bocando geralmente em mudanas de uns homens por ou-
tros, numa certa nova repartio de empregos e benefcios.
Esse no o critrio do filosfo da histria, no pode ser o
do homem estudioso.
[...]
Mas h uma razo que nos assiste, mais poderosa que
todas as demais: somos cubanos, e ser cubano implica um
dever; no cumpri-lo crime e traio. Vivemos orgulho-
sos da histria da nossa ptria; aprendemo-la na escola e
crescemos ouvindo falar de liberdade, de justia e de direi-
tos. Ensinaram-nos a venerar desde pequenos o exemplo
glorioso de nossos heris e de nossos mrtires. Cspedes,
Agramonte, Maceo, Gmez e Mart foram os primeiros
nomes que se gravaram em nosso esprito; ensinaram anos
que o Tit [referncia a Antonio Maceo, um dos prceres

da luta pela independncia cubana, chamado de O Tit
de Bronze] havia dito que a liberdade no se mendiga,
mas se conquista com o fio da espada; ensinaram-nos que,
para a educao dos cidados na ptria livre, escreveu o
Apstolo em seu livro A Idade de Ouro:
176
Um homem que se conforma em obedecer a leis injustas e
permite que o pas em que nasceu seja pisoteado pelos ho-
mens que o maltratam, no um homem honrado... H de
haver no mundo certa quantidade de decoro, como h de
haver certa quantidade de luz. Quando h muitos homens
sem decoro, h sempre outros que tm em si o decoro de
muitos homens. Esses so os que se rebelam com fora ter-
rvel contra os que roubam aos povos sua liberdade, que o
mesmo que roubar aos homens seu decoro. Nesses homens
vo milhares de homens, vai um povo inteiro, vai a digni-
dade humana...
[...]
Termino minha defesa, mas no o farei como fazem
sempre todos os advogados, pedindo a liberdade do acu-
sado; no posso pedi-la quando meus companheiros j
esto sofrendo na ilha de Pinos ignominiosa priso. Man-
dem-me para junto deles para compartilhar sua sorte;
concebvel que os homens honrados estejam mortos ou
presos numa repblica em que est como presidente um
criminoso e um ladro.
Aos senhores juzes, minha sincera gratido por terem
permitido que me expressasse livremente, sem coaes mes-
quinhas. No lhes guardo rancor; reconheo que em cer-

tos aspectos foram humanos e sei que o presidente deste
tribunal, homem de vida limpa, no pode dissimular sua
repugnncia pelo estado de coisas reinante, que o obri-
ga a ditar uma sentena injusta. Resta ainda ao tribunal
um problema mais grave: a esto as causas iniciadas pelos
setenta assassinatos, isto , o maior massacre que conhe- 177
cemos; os culpados continuam livres, com uma arma na
mo, que ameaa perene para a vida dos cidados; se no
cair sobre eles todo o peso da lei, por covardia ou porque
o impeam, e todos os juzes no renunciarem em bloco,
tenho piedade de vossas honras e lamento a mancha sem
precedentes que cair sobre o Poder Judicirio.
CUBA
A Amrica Latina vive o que se poderia
chamar de um ciclo progressista.
Iniciado com a vitria da candidatura
de Hugo Chvez nas eleies de 1998
na Venezuela, esse ciclo tomou impulso
com a eleio de Luiz Incio Lula da Silva
no Brasil, em 2002. Quinze anos depois,
podemos dizer que avanamos muito.
WLADIMIR POMAR
Em Cuba, o processo de mudana
ocorreu em 1959, com a derrubada de
Fulgncio Batista e chegada ao poder de
Fidel Castro e Che Guevara, dando incio
a um processo revolucionrio.
CUBA
WLADIMIR POMAR

POMAR, Wladimir. Cuba - Revolução e Reforma. São Paulo - Editora Fundação Perseu Abramo, 2016. P. 19-34 PDF

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CUBA

A Amrica Latina vive o que se poderia

COORDENAO DA COLEO NOSSA AMRICA NUESTRA

EDITORA FUNDAO PERSEU ABRAMO

Direitos reservados Fundao Perseu Abramo

Visite a pgina eletrnica da Fundao Perseu Abramo

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

P784c Pomar, Wladimir.

1. Cuba - Poltica e governo. 2. Cuba - Histria. 3. Cuba - Aspectos

(Bibliotecria responsvel: Sabrina Leal Araujo CRB 10/1507)

19 A PROLONGADA REVOLUO NACIONAL ANTICOLONIAL

23 A REVOLUO NACIONAL E DEMOCRTICA

35 TRANSFORMAO DA REVOLUO NACIONAL E DEMOCRTICA EM

49 OS DESAFIOS DA TRANSFORMAO EM REVOLUO SOCIALISTA

57 TENTATIVA DE CONSTRUIR O SOCIALISMO IMPORTANDO O MODELO SOVITICO

65 ESFOROS DE SOBREVIVNCIA AO NAUFRGIO DO SOCIALISMO SOVITICO

73 CUBA E A EMERGNCIA DE GOVERNOS PROGRESSISTAS E

79 DEBATE SOBRE AS REFORMAS DE ATUALIZAO

99 RELAES COM OS EUA

107 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

109 SOBRE O AUTOR

A Amrica Latina viveu, no ltimo perodo, o que

ginalizadas, como no caso dos indgenas. Tambm assis-

Diretoria da Fundao Perseu Abramo

Obs:. A sigla ALC entre colchetes informa, para efeitos de compara-

Cuba no , certamente, um caso revolucionrio nico

A combinao desses dois aspectos do processo re-

tivas sociais. Da mesma forma que mongis, poloneses,

A partir da, at 1998, Cuba fez um esforo sobre-hu-

Desde o sculo XVI, os colonizadores espanhis ocu-

vismo j eram crescentes, impedindo a Coroa espanhola de

Foi nesse contexto externo e interno que teve incio a

ambos apresentando novas demandas sociais e polticas

Em outras palavras, com Mart a revoluo nacional

Nesse mesmo perodo, os Estados Unidos ganharam

dos Estados Unidos e frustrando as aspiraes de liberdade

antigos latifundirios e dos empresrios industriais crioullos.

controlar a produo aucareira e incentivar outros ramos

contra a ditadura de planto e procurou organiz-la a par-

da armada. Essa ebulio generalizada colocou em xeque

3. A ascenso de Gerardo Machado presidncia ocorreu em 1925 como alternativa da oligar-

A abolio da Emenda Platt, assim como a poltica de

Neste contexto de efervescncia poltica, em 1947

situao agravou todos os problemas da semicolnia ou

classe trabalhadora assalariada congregava 327 mil oper-

superior a US$ 260 milhes, alcanado US$ 600 milhes

A primeira tentativa armada contra a ditadura de Ba-

ao Quartel Moncada trouxe tona o histrico das quatro

o em que s ele era candidato, bem como a conceder

tanto, a tentativa de greve geral, supostamente capaz de se

manobras polticas que incluram a convocao de elei-

atender a reivindicaes histricas das camadas popula-

ofensiva de propaganda para conquistar a opinio pblica

com meios tcnicos avanados e teria que reduzir os cus-

para tirar-lhe o apoio interno atravs do desencanto e

mesmo ano. A FMC passou a desenvolver programas e po-

O problema desse plano consistiu em que no ocor-

espao internacional para o regime cubano. Alm de conter

com deficincias para toda a vida, conforme Ral Castro

A posteriori, alguns autores cubanos passaram a consi-

ceo, em revoluo socialista para alcanar a libertao

mo estaria descartado. Haveria escassez e limitaes para

Rodrguez chamou de atitude emocional e terica (Ar-