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Ao del Buen Servicio al Ciudadano

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA


ESCUELA PROFESIONAL ACADMICA DE DERECHO

LA RESPONSABILIDAD CIVIL A
CONSECUENCIA DEL DAO AMBIENTAL EN
EL DISTRO DE CALLERIA

CATEDRA : EJECUCION DE TESIS

DOCENTE : Mg. TITO QUISPE

CICLO : XI NOCHE

ALUMNOS : VALERA RODRIGUEZ LUCAS ANGELLO

2017
DEDICATORIA

A mis padres por el apoyo incondicional

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INDICE

CAPITULO I
1.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................. 4

1.1Descripcin de la realidad problemtica ........................................ 4

1.2FORMULACIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN. ............... 5

1.2.1Problema Principal ........................................................................ 5

1.2.2Problemas secundarios ................................................................ 6

1.3OBJETIVOS ....................................................................................... 6

1.3.1Objetivo especfico........................................................................ 6

1.3.2Objetivos secundarios. ................................................................. 6

1.4JUSTIFICACION ................................................................................ 6

CAPITULO II

2.MARCO TEORICO............................................................................... 9

2.1ANTECEDENTES DE ESTUDIO. ...................................................... 9

2.2BASES TEORICAS.......................................................................... 15

2.2.1 EL DAO AMBIENTAL ...................... Error! Bookmark not defined.

2.2.2 RESPONSABILIDAD CIVIL.....

2.3 BASES LEGALES .......................................................................... 25

2.4DEFINICION DE TERMINOS ........................................................... 33

2.5 HIPOTESIS...38

2.5.1 HIPOTESES GENERAL.38

2.5.2 HIPOTESIS ESPECIFICO..38

2.6 VARIABLES..39

26.1 OPERACIONALIZACION DE LAS VARIABLES39

4. METODOLOGIA..40

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CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Descripcin de la realidad problemtica


A partir de la revolucin industrial, comienza en el mundo una rpida escalada

de las actividades econmicas en todas sus manifestaciones: la agricultura, la

minera y la industria.

De todos los seres vivos que habitan el planeta Tierra, el hombre es el ms

destructor porque durante miles de aos ha ido destruyendo su entorno mediante

la explotacin de los recursos que encuentra a su alrededor, aprovechando la

mayor facultad intelectual que posee: la capacidad de razonamiento. No

obstante, esa inteligencia no le ha protegido de los efectos contraproducentes

de dicha explotacin.

El Per, hoy en da constituye un referente mundial para la inversin en la

explotacin de recursos naturales, pero, sin embargo, la inversin y el apoyo que

brinda el Estado peruano a las actividades extractivas, no necesariamente

representan buenas experiencias en su relacin con el medio ambiente y las

diversas comunidades locales.

Durante los ltimos quince aos existen numerosas experiencias negativas de

contaminacin ambiental, tanto en perjuicio de las poblaciones, como del

patrimonio ambiental, sin nimo de analizar extensamente y slo a manera de

referencia, mencionaremos algunas de estas actividades.

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A lo largo de la historia de la instalacin de los ductos y de la ejecucin del

proyecto Camisea, existieron rupturas de muchos ductos y diversas formas de

afectacin a las poblaciones locales, hechos que fueron denunciados en

diversos medios periodsticos, pero sin llegar a establecer sanciones o acciones

legales concretas. Otro de los problemas con mayor trascendencia en nuestra

regin es lo que pasa en la laguna de Yarinacocha, uno de los principales

atractivos tursticos de Pucallpa, se encuentra en un estado lamentable debido

a la contaminacin causada por las aguas servidas y desechos que se vierten

en sus aguas.

Los aserraderos, re aserraderos, residuos de combustin del parque automotor,

la quema de maderos en hornos para la produccin de carbn, basura, chacras,

desmejora la calidad del aire.

En la selva la actividad de exploracin y explotacin de petrleo es el principal

contaminante, adems de la contaminacin por afluentes domsticos.

En Ucayali las viviendas ubicadas en los AAHH, pueblos jvenes y otras

habilitaciones descargan sus efluentes a los caos naturales, quebradas, ros e

innumerables descargas clandestinas, que generan un impacto potencial

bastante significativo sobre la calidad de nuestros cuerpos de agua, los mismos

que ponen en riesgo la salud de la poblacin usuaria de los mismos.

Uno de los principales problemas de las ciudades en expansin, sin proyectos

de saneamiento ni tratamiento de agua, es su contribucin a la contaminacin

de agua superficial. La agricultura afecta a las aguas superficiales por el uso

intensivo de insumos qumicos.

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1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIN.

1.2.1 Problema Principal


Cul es la funcin que debe cumplir la figura jurdica de la
responsabilidad civil, frente a los daos ambientales que
ocurren en el distrito?

1.2.2 Problemas secundarios


Existe una sancin que se dict para el cumplimiento de la
responsabilidad civil a consecuencia de un dao ambiental en
algn rgano judicial del distrito de Calleria?
Cules son las formas de prevencin en la que debe estar
enfocada la responsabilidad civil frente a los daos
ambientales?
De qu manera se cualifica el dao ambiental para establecer
el grado de la responsabilidad civil?

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo especfico.


Determinar la funcin que debe cumplir la figura jurdica
de la responsabilidad civil para la regulacin del dao
ambiental y su posible resarcimiento en el distrito.
1.3.2 Objetivos secundarios.
Diagnosticar si existen sanciones que se hayan dictado
referente a la responsabilidad civil frente a los daos
ambientales en el distrito de calleria.
Explicar las formas de prevencin en la que se basa la
responsabilidad civil para prevenir y resarcir el dao
ambiental.
Identificar la forma de cualificacin el dao ambiental.
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1.4 JUSTIFICACION

En el diagnstico situacional nos referimos en forma muy genrica


sobre las diversas formas de contaminacin y produccin del dao
ambiental en el Per, debido al incremento de las inversiones sobre
la explotacin de los recursos naturales. Actualmente en la regin
de Ucayali se vienen suscitando diferentes formas de
contaminacin ya se por medio de la explotacin de madera, las
fbricas ladrilleras, y los diferentes actividades que se realizan.

El derecho ambiental, como parte de los derechos humanos de la


tercera generacin, posee un carcter transversal. Esto implica
que sus valores, principios y normas, contenidos tanto en
instrumentos internacionales como en la legislacin interna de los
distintos Estados, llegan a nutrir e impregnar el entero
ordenamiento jurdico de cada uno de ellos.

1.5 IMPORTANCIA

La contaminacin es un problema del que nadie quiere


responsabilizarse y que, hasta en algunos casos, no se percibe
hasta cuando ya es demasiado tarde. Debemos, como ciudadanos,
mejorar la calidad de vida, comenzar a tomar conciencia sobre ste
problema y todas las dificultades que encamina para el ambiente y,
por ende, para la salud y bienestar humano. La educacin de la
poblacin es una herramienta bsica y fundamental en cuanto a
medio ambiente se refiere. Este medio es el nico lugar del que
cuenta el hombre para desarrollarse. Una poblacin conocedora de
los problemas ambientales generales, y de aquellos que presentes
en su territorio, ser una poblacin con capacidades potenciales de
resolucin de tales conflictos. Una sociedad conocedora y
consciente es, entonces, la primera etapa para la recuperacin
ambiental y la posterior administracin eficiente de los recursos
naturales disponibles.
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La educacin poblacional, en todos los niveles, debe ser precedida
y acompaada por la constitucin de organismos de proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales y la profesionalizacin y
especializacin de su personal y del ya existente en las
instituciones destinadas a tal fin. Queda, por lo tanto, en manos del
gobierno y de cada uno de los habitantes, la responsabilidad de
encarar estos temas cada vez poniendo mayor nfasis y medios.
Recordemos que este mundo es la estructura donde se alberga el
ser humano y que su ambiente es nico e irrecuperable.
Cuidmoslo entonces, comencemos hoy mismo que, con cambios
pequeos, pero con resultados que estarn a la vista.

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CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1 ANTECEDENTES DE ESTUDIO.
Los problemas ambientales son tan antiguos como la existencia del hombre,
pues al estar interactuando, se impacta al medio ambiente y hoy en da en
mayor proporcin o escala, ya que existe una intrincada red de causales,
entre las cuales se pueden citar: el elevado crecimiento demogrfico, el
desarrollo y la difusin de la tecnologa industrial, la creciente urbanizacin y
el avance de la frontera agrcola, entre otras.
Foy Valencia, Pierre (1997, vol. I, p. 121). En busca del Derecho
Ambiental. En: Derecho y Ambiente: aproximaciones y estimativas.
Lima: Fondo Editorial-Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad
Catlica del Per (PUCP-IDEA). La tercera generacin derechos de
solidaridad, reflejara una concepcin de la vida en comunidad; su vigencia
estara condicionada a la existencia real de un esfuerzo conjunto de todos los
componentes sociales: individuos, Estados, comunidades, etc. Es el caso del
derecho a la paz, al desarrollo, al ambiente sano y equilibrado, adems del
respeto al patrimonio comn de la humanidad.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
(CNUMAD), realizadas en 1972 y 1992, respectivamente, son dos hitos de la
historia de la segunda mitad del siglo XX, que tomamos como puntos de
referencia para la exposicin de los antecedentes histricos de la gestin
ambiental en la ltima dcada. Es una aproximacin que podra parecer un
tanto convencional, pero existen suficientes pruebas para demostrar que
estos dos eventos desencadenaron procesos catalticos de un alto valor, as
se seale hoy que stos han estado lejos de tener la adecuada direccin y
suficiente fuerza para detener y revertir el deterioro ambiental. Las dos
conferencias contribuyeron a incrementar la conciencia ambiental y a formar
nuevas visiones sobre el manejo del medio ambiente, dieron lugar a
convenios multilaterales y acuerdos no jurdicamente vinculantes, y
detonaron una sustantiva respuesta de los gobiernos, la sociedad civil y el

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sector privado que se ha traducido en avances concretos de la gestin
ambiental en los pases de Amrica Latina y el Caribe. A su vez, la CNUMAD
adopt el desarrollo sostenible como la meta hacia la cual se debe dirigir
todas las naciones de la tierra, un concepto que aborda el tema del desarrollo
a partir de una visin integradora de las dimensiones econmica, social y
ambiental.
La Declaracin de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
(Convencin de Estocolmo de 1972), proclama el derecho del hombre a
condiciones de vida satisfactorias en un ambiente cuya calidad
permita vivir con dignidad y bienestar: as como el deber de proteger y
mejorar el medio ambiente para las generaciones presentes y futuras, la
Cumbre de Ro y la reciente Cumbre de Johannesburgo 2002. Todas ellas y
otras reuniones internacionales se llevaron a cabo con el propsito de regular
mecanismos de proteccin de ndole internacional y nacional en proteccin
del medio ambiente y los recursos naturales, as como polticas pblicas por
parte de los Estados tendientes a proteger estos derechos que pertenecen a
toda la humanidad. El derecho a un medio ambiente sano, as como a sus
sistemas de proteccin y teoras, han puesto en evidencia el estrecho vnculo
existente entre el goce de los derechos fundamentales y la calidad ambiental.
Las alteraciones al equilibrio ecolgico pueden traducirse en afectaciones a
la vida, la salud, la propiedad e incluso a la seguridad y la paz de las
personas.

Actos Positivos.- Expresa o genrica. Se responde por la comisin y por la


comisin por omisin.
Actos Negativos.- Cuando la ley ordena ejecutar el hecho, se responde por
la omisin.
Culpa: Conducta que se ejecuta un hecho o se incurre en una omisin, que
aunque ilcitos en s, no lo son por las consecuencias que producen, si el
culpable no las evita por imprevisin, por negligencia, por falta de reflexin o
de cuidado, por no hacer las investigaciones convenientes, por no tomar las

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precauciones necesarias o por impericia en un arte o ciencia cuyo
conocimiento es necesario para que hecho no produzca dao alguno.
Culpa Contractual.- Probado el incumplimiento, la culpa se presume.
El Demandado debe probar su cumplimiento.
Culpa Extracontractual: Le corresponde a la vctima, probar la culpa del autor
del dao.
Dao.- En sentido tcnico, en derecho civil, se entiende por "dao" la prdida
o menoscabo sufrido en el patrimonio por la falta de cumplimiento de una
obligacin. Esa prdida debe ser consecuencia directa e inmediata de la falta
de cumplimiento de la obligacin, ya sea que se haya causado o que
necesariamente deba causarse.
Greenpeace Prestige: La Crnica De Una marea Negra 2oo2

El mircoles 13 de noviembre del ao 2002 un barco de nombre PRESTIGE


lanz un SOS a 50 kms de Finisterra, que en idioma gallego significa el fin del
mundo. A las 15.15 pm del da 13 de noviembre, el petrolero lanz un SOS
porque un golpe le haba abierto una va de agua en dos tanques vacos de
estribor. A las 5 pm el barco empieza a desprender su carga de fuel oil M-100:
uno de los derivados ms txicos del petrolero, con alto contenido de azufre.

El Prestige era un barco construido en Japn en 1976, tena una bandera de


conveniencia de Islas Bahamas, su tripulacin la formaban 22 filipinos y 2
rumanos. La Asociacin espaola de Operadores de Productos Petrolferos
tena vetado el trnsito del barco por aguas espaolas. El barco eluda tocar
los puertos de la Unin Europea y haba salido de Letonia con rumbo a
Singapur. La mancha de fuel estaba a 5kms de unas Islas gallegas
consideradas un pequeo paraso natural. El capitn es detenido acusado de
desobediencia y delito ecolgico.
El gobierno trae protecciones pero el temporal y el oleaje hacen que la mancha
salte por encima de las protecciones. El 16 de noviembre la marea negra toca
tierra, contamina 190 Kms de costa.

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Quedan prohibidas la pesca y el marisqueo. Seismil trabajadores y 2500
barcos estn condenados al paro. El barco termina partido en dos, y
derramando toda la cantidad de fuel de su contenido.
Se contaminan costas gallegas y cntabras al norte de Espaa. La situacin
suscitada por el Prestige en Espaa ha permitido conseguir avances
sustanciales en tanto ha activado la sensibilidad de quienes pueden y deben
tomar decisiones de desarrollo y reforma jurdica.

El Per, hoy en da constituye un referente mundial para la inversin en la


explotacin de recursos naturales, pero, sin embargo, la inversin y el apoyo
que brinda el Estado peruano a las actividades extractivas, no
necesariamente representan buenas experiencias en su relacin con el
medio ambiente y las diversas comunidades locales.

Durante los ltimos quince aos existen numerosas experiencias negativas


de contaminacin ambiental, tanto en perjuicio de las poblaciones, como del
patrimonio ambiental, sin nimo de analizar extensamente y slo a manera
de referencia, mencionaremos algunas de estas actividades.

A lo largo de la historia de la instalacin de los ductos y de la ejecucin del


proyecto Camisea, existieron rupturas de muchos ductos2 y diversas formas
de afectacin a las poblaciones locales, hechos que fueron denunciados en
diversos medios periodsticos, pero sin llegar a establecer sanciones o
acciones legales concretas.

La actividad petrolera de Plus Petrol, compaa que durante largos aos


sostiene problemas de contaminacin en perjuicio de diversas poblaciones
de la Amazona, alarmantes noticias como:

Pobladores de veintiocho comunidades nativas del distrito de Parinari y


Urarinas, en la provincia de Loreto, estn sin agua para poder subsistir
debido al derrame de petrleo registrado el sbado ltimo en las aguas del
ro Maran, que es la nica fuente de agua en la zona, la relacin entre

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Plus Petrol y las comunidades nativas, desde hace muchos aos pende de
un hilo por diversos reclamos de contaminacin y constantes conflictos.

Tres fuentes de agua de la regin Ucayali registran altos ndices de


contaminacin, a causa de los vertimientos domsticos y de residuos slidos,
inform el director de la Autoridad Administrativa del Agua (AAA) IX Ucayali,
Fernando Biffi Martn.

Se trata de las quebradas Manantay y Yumantay y la laguna de Yarinacocha


ubicadas en la zona urbana de provincia de Coronel Portillo (Pucallpa),
segn los anlisis de los ltimos monitoreos.

La quebrada de Yumantay presenta 35 millones coliformes fecales por


cada 100 mililitros y Manantay est mnimamente por debajo de esta cifra,
siendo lo normal 2 mil coliformes fecales termotolerantes para estos cuerpos
de agua, sustent. La realidad de la laguna turstica de Yarinacocha
tambin es grave. Esta fuente de agua muestra cifras de hasta 19 millones
de coliformes fecales por cada 100 mililitros de agua, cuando lo normal
debera ser apenas mil por cada 100 mililitros. Estos niveles, segn indic el
especialista, se debe a que recibe aportes de contaminacin por desechos
domsticos, hospitalarios y los vertimientos sin tratar de la empresa a cargo
del servicio de agua y desage en la provincia de Coronel Portillo. Los
residuos son arrojados en su cabecera y estos se dispersan en la laguna
cuando crece el caudal del ro Ucayali, precis Fernando Biffi. Toda persona
tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una
efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del pas.

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Este derecho es reconocido por primera vez en el principio 1 de la
declaracin de Estocolmo sobre Medio Humano segn el cual el hombre
tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el disfrute de
condiciones adecuadas en un medio de calidad tal que le permita llevar una
vida digna y gozar de bienestar y tiene la solemne obligacin de proteger y
mejorar el medio para las generaciones futuras.

El Estado nos impone un deber ambiental expresado en el deber de


contribuir y participar en la gestin ambiental, siempre buscando proteger el
ambiente y sus componentes.

Hugo Alsina, - Tratado Terico Practico De Derecho Procesal Civil Y


Comercial Ao 1957. La accin es un "derecho subjetivo pblico que el
ciudadano tiene contra el estado para obtener de ste la tutela de un derecho
privado, y frente al dilema del destinatario de la accin, si lo es el estado o el
adversario en la contienda, se decide, sin duda alguna, por el primero, por lo
que la misma se ejercita contra el estado para que preste la tutela jurdica al
que la solcita".
Vctor Fairen Guillen, Teoria General Del Derecho Procesal -1992

La "accin" sirve mejor al inters en favor de la pac- fica composicin o


arreglo del conflicto (inters que predomina siempre; luego la "accin" sola,
triunfa siempre, en cuanto que el juez debe proceder como tal a su
presencia) que al inters de fondo discutido. De aqu que no estuviera
desprovista d sentido la famosa frase que tuvo su gran poca: "la accin
como derecho a no tener razn"; TEORA GENERAL DEL DERECHO
PROCESAL 85 lo que ocurre es que ese "no tener razn" se refiere a un
elemento de la "pretensin" (la misma "razn" o "fundamentacin").

Reglero Campos, L. Fernando lecciones de la responsabilidad civil


2013responsabilidad es imputacin, porque el sujeto es responsable
cuando incumple con un deber, una obligacin o cuando causa un dao,
pero siempre que el incumplimiento o el dao le sea imputable.

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2.2 BASES TEORICAS.

2.2.1 DAO AMBIENTAL

Dao ambiental" (o "agravio ambiental" o "environmental tort" o


"environmental damage") constituye en la legislacin, la jurisprudencia y
la doctrina una expresin ambivalente, que designa unas veces la
alteracin nociva del medio ambiente y otras los efectos que tal alteracin
provoca en la salud de las personas y en sus bienes.

En efecto, en una primera acepcin la expresin "dao ambiental" designa


una modificacin indeseable de aquel conjunto de elementos y de
funciones que llamamos "medio ambiente", como lo sera la
contaminacin de la atmsfera. Pero, en una segunda acepcin la
expresin "dao ambiental" designa, adems, los efectos que esa
modificacin genera en la salud de las personas y en sus bienes, como
sera en el mismo caso de la contaminacin de la atmsfera los efectos
nocivos de sta en la salud de determinadas personas o en algunos de
sus bienes.

Un desarrollo ms moderno del derecho ambiental ha incluido tambin


dentro del concepto de "dao ambiental" toda la lesin al derecho
subjetivo que tienen las personas a gozar y aprovecharse de un medio
ambiente apropiado. Esta lesin, por cierto, sera la consecuencia de toda
agresin al medio ambiente, independientemente de las repercusiones
concretas que esa agresin pueda provocar en la salud de las personas y
en sus bienes.

El dao ambiental constituye un dao sui generis, por cuanto quebranta


un conjunto de derechos fundamentales (vida, salud, propiedad, libertad,
etc.) de la persona, siendo ste un dao patrimonial y no patrimonial,
colectivo y privado, encontrndose su magnitud muy perjudicial y
complicada como para poder definir el real alcance e impacto de toda
actividad contaminante, sean extractivas o industriales.
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Se define el dao, como el perjuicio sufrido por el sujeto de derechos,
cuando, en virtud de un acuerdo contractual, al incumplimiento de la
prestacin debida sobreviene un menoscabo patrimonial y no patrimonial
para ste, pero se incluye tambin en este concepto el perjuicio producido
por la ocurrencia de un hecho ajeno a la voluntad, siendo que en ambos
casos hay lugar al reclamo de indemnizacin por perjuicios. La accin
para el resarcimiento por el dao causado corresponde a quien lo sufre,
pero en el caso de actos ilcitos de carcter penal, es en este proceso en
el que el juez determina la reparacin y su monto.

2.2.1.1 DEFINICION:

Resulta complejo efectuar una sola definicin del dao ambiental, debido
a los matices de los bienes que se podran vulnerar, como los de carcter
civil (salud, propiedad, etc.) y los de carcter pblico (el agua, el aire, el
bosque o la biodiversidad). El dao ambiental est completamente
diferente al dao civil que conocemos en el sistema de responsabilidad
civil.

El dao ambiental lo concebimos como toda lesin o menoscabo al


derecho o inters que tienen los seres humanos, como vecinos o
colectividad, a que se nos altere, de un modo perjudicial, sus condiciones
naturales de vida; se trata en definitiva de una lesin al entorno o hbitat,
conformado por el aire, el suelo, la vegetacin y el agua; por tanto, la
lesin a alguno o a varios de estos elementos que lo componen genera y
provoca el dao ambiental en razn que menoscaba el derecho de gozar
de un ambiente sano y equilibrado que sea adems apto para el desarrollo
humano, tal como lo declara la Constitucin.

Del dao ambiental se derivan otros tipos de daos como a la salud, a la


propiedad y a la moral/dao psquico; pero aun cuando existan y se
comprueben dichos daos derivados, permanecer un dao ambiental
residual por deterioro o menoscabo del entorno, no slo natural sino
social, de los agravios al goce de un ambiente sano y equilibrado; debe
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entonces concluirse que el dao ambiental provoca una lesin a la calidad
de vida, por cuanto impide gozar de un ambiente sano como el descrito.
Esta lesin se provoca a todos y cada uno de los sujetos, a quienes se
haya deteriorado su hbitat, ms all de que existan daos fragmentarios
y particularizados para cada actor en su salud, propiedad y moral. Como
resumen el dao ambiental es aquel deterioro que se dan en la naturaleza
que por lo general es provocado por la contaminacin.

2.2.1.2 AMBIENTE.
Al concepto de ambiente podemos construirlo desde dos
perspectivas:

Por un lado, es el lugar a donde el sistema social y sus integrantes


recurren para obtener recursos (materia y energa) y servicios para
satisfacer sus necesidades.
Por el otro, el ambiente donde estamos, y que nos rodea, es el
resultado de la interaccin de la naturaleza (del sistema natural) con
la sociedad (con el sistema social).
Los seres humanos actuamos sobre la naturaleza, modificndola de
diferente manera. Algunos lugares se dice que tienen el ambiente est
fuertemente antropizado, por ejemplo en los grandes centros urbanos,
donde quedan muy pocos elementos del sistema natural, y los que
quedan, estn muy modificados. En otros lugares, se dice que el
sistema natural est poco antropizado, o que est poco modificado,
como por ejemplo en las reas de reserva (Parques Nacionales, por
ejemplo). Entre estos dos extremos, estn todas las variaciones
intermedias.
Ocurre que los recursos naturales que utilizamos para satisfacer
nuestras necesidades, son a la vez parte integrantes del sistema
natural, y cada uno de los recursos tiene la capacidad de satisfacer
ms de una de nuestras necesidades.

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El medio ambiente es el conjunto de elementos sociales, culturales,
biticos y abiticos que interactan en un espacio y tiempo
determinado; lo cual podra gratificarse como la sumatoria de la
naturaleza y las manifestaciones humanas en un lugar y tiempo
concretos.

2.2.1.3 PROBLEMAS AMBIENTALES

Decimos que hay un problema ambiental, por ejemplo, cuando:

El aire que respiramos en una ciudad est contaminado.


Se pierde capacidad productiva del suelo
El agua que tomamos est contaminada, o cuesta mucho
potabilizar
Se mueren los peces en un ro porque se contamin con efluentes
industriales.
Cuando se pierde biodiversidad

Vemos que los problemas ambientales aparecen cuando no podemos


satisfacer adecuadamente una necesidad, como la de respirar, beber
agua o cultivar el suelo; estos problemas aparecen la mayora de las
veces cuando hay conflictos entre los distintos usos que se le puede
dar a un mismo recurso; esos conflictos se pueden dar entre los
mimos actores sociales en el mismo momento o en tiempos
diferentes, y entre actores sociales diferentes en el mismo momento
y en momentos diferentes.

En el caso de la contaminacin del aire, lo que ocurre es que sirve


para dos cosas (sirve para muchas cosas ms, pero para este caso,
slo consideramos dos, que son las que estn en contradiccin): Por
un lado, sirve para respirar, es decir, para brindarnos el oxgeno
necesario para los procesos biolgicos, sin aportarnos otros
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elementos nocivos: por el otro, sirve como sumidero de gases y
partculas que provienen de la generacin de energa y de procesos
productivos. Haber utilizado en exceso la funcin de sumidero de
gases y partculas, sin medidas compensatorias, disminuy su funcin
de respetabilidad, de proveedor de oxgeno para las funciones
biolgicas. Decimos, entonces, que hay un problema ambiental
cuando alguno de los elementos que integran el sistema ambiental, o
un conjunto de esos elementos, est deteriorado con respecto a la
forma en que puede brindar sustento para la vida presente y/o futura,
sobre todo para la vida de las personas y de los sistemas sociales,
pero tambin para la vida en su entorno. Hablamos de impacto
ambiental de una actividad antrpica (de una actividad desarrollada
por un actor social o por un conjunto de actores del sistema social)
cuando hay una modificacin del ambiente, tanto en el sentido positivo
como negativo. Una actividad antrpica genera impacto ambiental
negativo cuando se produce un problema ambiental, presente o
futuro; por ejemplo, la disposicin de residuos a cielo abierto y su
quema, el uso indiscriminado de combustibles fsiles y del transporte
automotor; el uso de procesos industriales contaminantes, el cultivo
de variedades transgnicas, el deterioro del arbolado pblico. Una
actividad antrpica genera impacto ambiental positivo cuando se
resuelve o prev un problema ambiental; por ejemplo el impacto
ambiental del reciclado de residuos, de la creacin de un rea de
reserva, o de la difusin del uso de energas renovables; la agricultura
orgnica, un programa de implantacin y cuidado del arbolado
pblico.

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2.2.1.4 REGULACION DEL DAO AMBIENTAL

El Derecho Ambiental por estar relacionado directamente a la


proteccin o posible vulneracin de un conjunto de derechos de la
esfera pblica y privada, trae consigo la importancia de tutelar la
integridad de la persona en forma conjunta de sus derechos
patrimoniales y no patrimoniales.

La integridad de la persona se puede evidenciar cuando un dao


ambiental tradicional puede traducirse en un dao corporal, cuando
los derechos afectados por el deterioro del medio sean la vida o la
integridad fsica12 como pueden ser: intoxicaciones por contacto con
aguas contaminadas, daos personales por contaminacin ambiental,
enfermedades profesionales derivadas de la utilizacin de productos
contaminantes, dolencias o agravamientos de las mismas a causa del
ruido. La regulacin del civil ambiental general regulada en el cdigo
civil peruano, es casi nula, de alguna manera mediante una
interpretacin sistemtica del Cdigo Civil podramos abocarnos a la
tutela ambiental mediante 03 instituciones a) La teora del riesgo
creado, b) La Teora del Abuso del Derecho, c) La Teora del Ejercicio
del Derecho de Propiedad, siendo instituciones que en esencia no
fueron reguladas para proteger al medio ambiente o prevenir la
ocurrencia de los daos ambientales. La legislacin civil ambiental
especial regulada en la Ley General del Ambiente es absurda y
confusa, debido a que acoge los dos regmenes: (i) el rgimen objetivo
y (ii) el rgimen subjetivo, siendo la responsabilidad civil ambiental por
excelencia objetiva o de riesgo creado, que sin duda alguna en una
interpretacin sistemtica con el Cdigo Civil solo traen consigo
mayor dificultad e inseguridad jurdica. Uno de los principales
fundamentos para regular un rgimen de responsabilidad civil
ambiental en nuestro sistema, son las indemnizaciones patrimoniales
de los derechos ambientales. Los daos ambientales, siendo
irreparables, deben tener un valor patrimonial significativo en las
20
indemnizaciones. Nos enfrentamos a la realidad ante tribunales que,
en materia de indemnizaciones, no emiten fallos econmicamente
justos para las vctimas, mucho menos an para un tema tan utpico
e ideal como son las indemnizaciones por vulneracin de derechos
ambientales. Los informes de la Defensora del Pueblo, los peridicos
y los otros medios informticos, son los encargados de transmitir los
diferentes conflictos ambientales en diferentes puntos del pas, por
diversos motivos, pudiendo ser la falta de consulta, el problema del
agua, la pobreza de las poblaciones cercanas a las compaas
extractivas, la desinformacin de los pueblos, falta de comunicacin e
interlocutoras de sectores en conflictos, y la falta de voluntad poltica
de reconocer que la licencia social previa, es requisito indispensable
para la estabilidad de las inversiones y buen manejo de los recursos
econmicos, en beneficio de las poblaciones afectadas y
empobrecidas.
2.2.1.5 REPARACIN DEL DAO AMBIENTAL.
La forma ideal de reparar el dao ambiental en doctrina se denomina
Reparacin in natura, consiste en la restitucin del bien daado al
estado en que se encontraba antes de sufrir el dao; tambin se habla
de reparacin Restitutio in pristinum, siendo el ms apropiado
porque engloba tambin la prevencin de futuros daos, conforme a
la Ley General del Ambiente: La reparacin del dao ambiental
consiste en el restablecimiento de la situacin anterior al hecho lesivo
al ambiente o sus componentes, y de la indemnizacin econmica del
mismo. De no ser tcnica ni materialmente posible el restablecimiento,
el Juez deber prever la realizacin de otras tareas de recomposicin
o mejoramiento del ambiente o de los elementos afectados. (). La
norma refiere que en la responsabilidad por dao ambiental, debe
haber una reparacin in natura, la restauracin de los recursos
naturales daados; pero, en caso de que ello fuera materialmente
imposible, la reparacin sera pecuniaria. Al respecto, Francisco
Costa y otros, sealan: El resarcimiento econmico tiene carcter
21
subsidiario, siendo aplicable nicamente si la reparacin en especie
no es posible. En el caso concreto del ambiente, donde
primordialmente se trata de proteger el ambiente en s mismo, la
reparacin en especie deber buscarse con el mayor esfuerzo
posible lo que hace distinto al dao ambiental del dao civil
tradicional, porque en ella siempre se busca la reparacin econmica.
Los mismos autores citando a Mosset y otros, sealan: la reparacin
in natura tiene sus excepciones, basado en ciertos hechos y stos
son:
No procede la reparacin in natura cuando nos encontramos con un
supuesto de imposibilidad de reparacin.
Se equiparan al primer supuesto aquellos casos en que, si bien no es
imposible, la reparacin in natura es muy costosa.
Si bien, la norma dispone que la reparacin del dao ambiental debe
ser una reparacin in natura; pero an, no existe en nuestro pas una
sentencia judicial resolviendo en ese sentido; para ello es necesario
precisar cmo se debe realizar tal reparacin y en qu consisten la
realizacin de otras tareas de recomposicin o mejoramiento del
ambiente o de los elementos afectados y finalmente cmo determinar
que la reparacin fue adecuada, as mismo respecto a la reparacin
econmica se debe regular, cmo el Juez cuantifica el dao
ambiental, cunto cuesta un rbol de ms de 200 aos?
Cuando se afecta o lesiona un bien jurdico particular, surge la
pretensin del particular de ver reparado el dao sufrido, siendo esta
pretensin la que se va a satisfacer mediante la responsabilidad civil.
Es decir la responsabilidad civil imputar o atribuir el responsable la
obligacin de reparar el dao. En muchos pases para solucionar el
problema del nexo causal, el cual no ha sido resuelto por una teora
nica en materia ambiental, se ha establecido la inversin de la carga
de la prueba, ya no a cargo de la vctima del dao, quien encima de
recibir el dao tiene entonces que demostrar la relacin de causalidad,

22
sino que es la persona o cosa perfectamente adecuada para producir
el dao, quien tiene que liberarse de esa presuncin adecuada de
responsabilidad, por ser idnea para producir la contaminacin o los
daos ambientales, es decir, que no es necesario probar que la
persona a quien se le imputa un dao, es el responsable, pues para
obtener la prueba de que esa empresa o persona fue la responsable
se hace difcil, para un miembro de una comunidad, que se encuentra
en desventaja econmica, cientfica y de medios para probar que la
empresa es responsable, cuando no imposible, pues como realizar
pruebas en las instalaciones de la empresa, u obtener informacin del
mismo autor del dao que lo incrimine. Para resolver el problema de
probar la relacin de causalidad, se ha invertido la carga de la prueba,
es a quien se le imputa un dao ambiental, quien debe probar que el
sistema de gestin ambiental que utiliza la empresa, cumple en lo ms
mnimo con los requisitos exigidos por la normativa ambiental
aplicable. La relacin de causalidad adecuada, es una teora que
descansa en el hecho de que slo es necesario que existan
posibilidades o probabilidades reales de que el dao haya sido
proveniente de tal empresa o persona. Pues se presume que los
daos vienen de all, cuando las pruebas realizadas arrojan que los
materiales o componentes de la contaminacin, son los mismos
componentes y materiales que libera la empresa producto del proceso
que realiza o que son posible que se produzcan como consecuencia
de mezclas y combinaciones de sustancias liberadas. La presuncin
de causalidad adecuada, es una tcnica que se utiliza ante la falta de
certeza para determinar el responsable de un dao ambiental.
2.2.1.6 VALORACION DEL DAO AMBIENTAL.

Al respecto, se ha dicho que la valoracin del dao ambiental resulta


una tarea imposible, que nicamente admite valoraciones por
aproximacin basadas en el estado general de la ciencia, es decir, en
lo que razonablemente se puede dar como conocido. Aunque en

23
principio es vlido sostener que: La prdida suele calcularse en
funcin de la depreciacin econmica del bien agregado o del costo
real de la reparacin del dao, pero el dao ambiental, al no tener un
valor mercantil, no puede indemnizarse directamente como prdida
econmica.

No obstante, puede tener gran valor desde otro punto de vista, por
ejemplo, la extincin de una especie o la prdida de un paisaje
pintoresco, o la extincin de un bosque cuyas consecuencias pueden
ser graves en funcin del incremento del efecto invernadero.

Por otra parte, los daos ambientales son, en ciertos casos, de gran
magnitud 125 lo que convierte en muy complicada para los jueces la
labor de examinarlos y evaluarlos plenamente, tanto para efectos
procesales como para

Efectos de dictar sentencia condenatoria; y cuando la valuacin del


dao ambiental es posible, el monto a indemnizar suele ser muy
elevado.

24
2.2.2 RESPONSABILIDAD CIVIL
2.2.2.1 Definicin:
La responsabilidad, es uno de los principios fundamentales del
Derecho en general y del Derecho Civil en particular. En trminos
generales, se genera la responsabilidad con ocasin de la infraccin
a una norma. Entendiendo por sta todo precepto jurdico, sea de
rango constitucional, legal o reglamentario, y an de carcter
contractual, pues conforme al art. 1545 del Cdigo Civil, Todo
contrato legalmente celebrado es una ley para los contratantes, y no
puede ser invalidado sino por su consentimiento mutuo o por causas
legales. Por ende, la infraccin normativa no slo incide en normas
de carcter general, como ocurre con un precepto legal por ejemplo,
sino tambin tratndose de normas particulares, como aquellas que
tienen su fuente en un acuerdo de voluntades

De los conceptos de responsabilidad que se han revisado y del sistema


normativo que ms adelante analizaremos, se desprende que existen dos
grandes clases de responsabilidad civil: contractual y extracontractual. Una,
se origina por el incumplimiento culpable o doloso de las obligaciones
derivadas de un contrato. La persona obligada, no cumple con sus
obligaciones, o lo hace de manera imperfecta o incompleta o cumple, pero
tardamente, esto es, no en los plazos convenidos. El acreedor es lesionado
en su patrimonio, porque se ve privado de las ventajas que le habra reportado
el cumplimiento efectivo, ntegro y oportuno de la obligacin. Se trata entonces
de responsabilidad contractual. Otra, surge como consecuencia de la
comisin de un hecho ilcito culpable o doloso, que ocasiona un dao a otra
persona o a los bienes de otro. Se trata de la responsabilidad extracontractual.
Las dos clases de responsabilidad civil enunciadas, han de entenderse en el
campo del Derecho Civil Patrimonial. En efecto, otras son las consecuencias
de la responsabilidad prevista en el Derecho de Familia, de cuyas normas no
se trata en este compendio.

25
La doctrina moderna no se muestra unnime a la hora de definir la
responsabilidad civil. En el intento por hacerlo, algunos autores deciden darle
importancia a uno de sus elementos, partiendo desde ste para definirla. As,
REGLERO CAMPOS considera que el criterio determinante de la
responsabilidad civil reside en la imputacin, exponiendo que un determinado
sujeto ser responsable de un incumplimiento de un deber o de una
obligacin, o de la acusacin de un dao, siempre que dicho incumplimiento
le sea imputable.

MARTINEZ CALCERRADA considera la responsabilidad civil como una


institucin sobre la que se proyecta todo el Derecho civil, ya que todo el
ordenamiento jurdico y sus actores en esta materia se rigen en torno a la
responsabilidad civil sobre la que versen los problemas, cuestiones y litigios.

En principio, la responsabilidad civil puede cumplir fundamentalmente tres


funciones: resarcitoria, preventiva y punitiva.

La principal y clsica funcin que se le ha atribuido en nuestro ordenamiento


es la de resarcir, tambin llamada de compensacin, indemnizacin o
reparacin. De acuerdo con esta funcin, la responsabilidad civil busca en lo
posible dejar indemne a la persona a quien se le ha causado un dao injusto
y proporcionarle los medios jurdicos necesarios para obtener una reparacin
o una compensacin6. No se busca enriquecer al afectado, sino repararlo
nicamente en la medida de su dao, y no castigar al causante, sino imponerle
la obligacin de reparar el dao causado. Nadie tiene el deber de soportar los
daos producidos por otro, y por ello debe ser compensado. En la legislacin
civil de carcter tradicional la responsabilidad est vinculada con la produccin
de un dao de carcter ilcito o culpable. El derecho civil se ha caracterizado
tradicionalmente por su carcter reparador ante un dao efectivo. A finales del
siglo XIX comenz a reconocerse una responsabilidad producida por un dao
aun cuando esta actividad fuera lcita en algunas actividades que generaran
riesgo como la navegacin area por ejemplo o el dao producido por el
vertido de sustancias radioactivas en el mar, a estas reclamaciones se suma

26
la caracterstica de demandantes colectivos cuando el objeto afectado se
convierte en el medio ambiente. En la mayora de estos casos, se identifica
una responsabilidad civil sin relacin precedente, es decir, se identifica con la
responsabilidad civil extracontractual caracterizada por: una actividad que
produce un dao y que esa actividad pueda ser ilcita o que provoque un
riesgo.

2.2.2.2 Responsabilidad Civil Contractual

Nace del incumplimiento total o parcial de un contrato y se rige por el


art. 1146 y siguientes del C. Civil. Cuando una parte no cumple con
sus obligaciones incurre en responsabilidad contractual, tambin
cuando cumple mal (llamado prestacin defectuosa), todo esto a
menos que haya causa de exoneracin. Las causas de exoneracin
son generalmente el caso fortuito, la fuerza mayor y el hecho de un
tercero. Un ejemplo es el vendedor que no entrega a tiempo despus
de recibir el precio y una causa de exoneracin seria el hecho de un
tercero.

Requisitos:

La existencia de un contrato,
Que el contrato sea vlido,
Que el contrato sea entre el responsable y la vctima.

Capacidad: Los contratos concertados con menores son nulos. Sin


embargo, su nulidad es relativa (puede ser cubierta y slo puede
invocarla el menor). Al ser la nulidad relativa, el contrato es vlido
hasta declarada la nulidad y cualquier responsabilidad que suscite,
ser contractual. Un ejemplo, sera la ruptura de la promesa
de matrimonio genera responsabilidad delictual.

Contrato de objeto imposible: Solo genera responsabilidad delictual


porque el contrato es nulo de pleno derecho (la nulidad es absoluta,
pues el objeto no est en el comercio). La venta de la cosa de otro es
27
nula con nulidad relativa por falta de objeto. Solamente el comprador
y el dueo legtimo tienen derecho a demandar la nulidad del contrato.
Segn el Art. 1599 del C. Civil- "La venta de la cosa de otro, es nula;
puede dar lugar a daos y perjuicios, cuando el comprador ignora que
fuese de otro."

Cuando un menor sufre daos por otro menor en el centro de estudios


al que fue referido por un juez, la responsabilidad ser delictual o
extracontractual contra los padres del otro menor. Si es inscrito por
sus padres, la responsabilidad ser contractual contra el colegio.

Quines pueden invocar la responsabilidad contractual?

En principio, slo los contratantes (art. 1165 C. Civil). Existe una


excepcin en el 1121, estipular a beneficio de otro. Por ejemplo, Pedro
tiene un seguro de vida con Pedrito como beneficiario. Si al morir
Pedro, la aseguradora no quiere pagar, Pedrito puede demandar por
el 1146. Esta excepcin la utilizan a menudo los causahabientes pues
se consideran continuadores de la persona del de cujus.

Otro ejemplo, uno que no me convence tanto: Jaime contrata con


Metro Pack para enviarle un paquete a Cecilia Checo, si el paquete
no llega, Cecilia Checo puede demandar por responsabilidad
contractual.

En este momento, Urea era un destinatario, no un beneficiario. Para


esta situacin no hay tanta estipulacin en beneficio de otro, sino que
hay una excepcin a la regla por tratarse de un contrato especial.

-Caso especial de la responsabilidad contractual del inquilino.

Al lado de la responsabilidad civil contractual general establecida por


los artculos 1146 y siguientes del Cdigo Civil, se encuentra una
responsabilidad especial que pesa sobre el inquilino hacia el

28
arrendador y consagrada por el Art. 1733 del mismo cdigo,
responsabilidad que es una consecuencia del contrato de inquilinato.

El Art. 1733 de dicho cdigo dispone que el inquilino es responsable


en caso de incendio, a menos que pruebe, que el incendio fue
causado por caso fortuito, fuerza mayor, o por vicio de construccin,
o que el fuego se comunico por una casa vecina.

Art. 1734. Si hay muchos inquilinos, son todos solidariamente


responsables del incendio, a no ser que se pruebe que el incendio
empez en la habitacin de uno de ellos, porque entonces ste solo
ser el responsable. O tambin cuando algunos prueben que no pudo
tener principio en su casa; pues entonces stos no son responsables.

Tipos de daos contractuales:

Existen dos tipos de daos contractuales, compensatorios y


moratorios:

1) Compensatorios: Nacen de la inejecucin de las obligaciones en


general. 1) Los daos deben ser causados al acreedor. 2) Debe haber,
existir, una falta contractual imputable al deudor. Estos daos siempre
tienen una evolucin pecuniaria. Solo existen en las obligaciones de
hacer, no hacer o entregar una cosa distinta al dinero.

Segn el Art. 128 del C. Procedimiento Civil- "Las sentencias que


condenen a daos y perjuicios, contendrn la liquidacin u ordenarn
que se presenten por estado." La presentacin por estado es cuando
se determina que existe un crdito mediante sentencia y luego,
posteriormente se prueba el monto hasta el cual el crdito alcanza,
mediante una demostracin evidente de los daos y perjuicios.

2) Moratorios: Nacen del art. 1153. En la responsabilidad contractual


se permite la limitacin y exoneracin, salvo que se afecte el orden
pblico. La orden Ejecutiva 312 de 1919 estableca el inters legal del

29
1%, pero el Cdigo Monetario y Financiero la derog. La Suprema
dice que ya no puede condenarse por el inters legal, pero los
tribunales inferiores lo continan haciendo.

Ejemplos de los tipos de daos contractuales:

-Obligacin contingente: Obligacin que slo ser exigible al darse


determinadas circunstancias.

-Responsabilidad civil por los parqueos: Sabemos que ya en Costa


Rica se considera que el parqueo es un servicio ms que ofrece
el empresario y que cuando el cliente se estaciona "con la mera
intencin" de entrar al establecimiento comercial, pasa de ser cliente
a convertirse en consumidor de un servicio. Por estas razones, el que
ofrece el servicio debe responder por el dao causado durante el
disfrute de dicho servicio.

-Puramente potestativas: Dependen de la exclusiva voluntad del


deudor. Ej: Te dar RD$ 1,000.00 si quiero. Estas obligaciones son
nulas y no generan responsabilidad. Art. 1174 de; Cdigo Civil.

-Simplemente potestativa: Dependen tambin de la voluntad del


deudor, pero requieren una condicin sine qua non. Ej: Si ganan las
guilas, te compr el carro. Esta obligacin es vlida y su
incumplimiento genera responsabilidad civil. Art. 1170.

-In solidum: Segn el diccionario, se refiere a la obligacin que siendo


comn a dos o ms personas, debe ejercerse ntegramente por cada
una de ellas. Nosotros entendemos adems, que el trmino "in
solidum" equivale a una solidaridad nacida de hechos jurdicos, como
por ejemplo, un delito.

Cundo prescribe la responsabilidad civil por cuasicontratos? Si se


trata de una res. Civil cuasi delictual, prescribe a los 6 meses segn

30
el art. 2271. Si por el contrario es delictual, prescribe al ao por el
2272 del C. Civil.

-Delegacin imperfecta: La delegacin puede ser perfecta o


imperfecta. Si un nuevo deudor es aceptado y el antiguo liberado
completamente, entonces hubo delegacin perfecta, si se acepta al
nuevo deudor, pero no se libera al anterior, hubo delegacin
imperfecta. La delegacin perfecta, cuando cambia el deudor, es lo
mismo que la novacin. Pero la promesa falsa es un nuevo
cuasicontrato.

Se desarrollan dos sistemas: subjetivo y objetivo En materia


ambiental la responsabilidad subjetiva no funciona, por lo que la
doctrina y muchos sistemas jurdicos acuden a la teora de la
responsabilidad objetiva, tambin llamada de riesgo, frente a hechos
derivados de la actividad industrial que, aunque no hayan sido
causados por culpa, deben ser respondidos por alguien que ha
obtenido provecho de la actividad daosa. A ello tambin acude La
Ley General de Ambiente; cuando seala: La responsabilidad
derivada del uso o aprovechamiento de un bien ambientalmente
riesgoso o peligroso; o del ejercicio de una actividad ambientalmente
riesgosa o peligrosa, es objetiva, refirindose en ella a la teora del
riesgo y la teora del riesgo provecho, donde segn el primero, quien
asume un riesgo al realizar una actividad peligrosa est obligado a
indemnizar el dao que pueda causar y en la teora del riesgo
provecho, quien obtiene provecho o ventaja realizando una actividad
riesgosa tambin est obligado a reparar el dao que causa; en la
responsabilidad objetiva la reparacin no depende de un elemento
psquico, de un elemento subjetivo, de la culpa; sino depende de un
hecho objetivo, solamente de la ocurrencia del dao injusto.

En la responsabilidad objetiva, el que tiene que probar que no caus


el dao es el demandado; lo que se denomina en derecho procesal

31
como la inversin de la carga de la prueba, en efecto: En el dao
ambiental se parte de la presuncin de responsabilidad del agente y
esto tambin ayuda a resolver el problema de la determinacin de la
relacin de causalidad. La responsabilidad objetiva tiene una
inspiracin eminentemente social, que busca favorecer al agraviado
por considerarlo en una situacin de desventaja, ante el causante del
dao, porque no sera justo que el agraviado, adems de haber sufrido
el dao, tenga que probar que el agente lo caus.
En los casos en que la responsabilidad no deriva del uso o
aprovechamiento de un bien ambientalmente riesgoso o peligroso o
del ejercicio de una actividad ambientalmente riesgosa o peligrosa, la
responsabilidad es subjetiva. La Ley General de Ambiente, dice: (...)
Esta responsabilidad solo obliga al agente a asumir los costos
derivados de una justa y equitativa indemnizacin y los de
restauracin del ambiente afectado en caso de mediar dolo o culpa.
En este caso tambin, el descargo por falta de dolo o culpa
corresponde al agente. La responsabilidad ambiental es siempre
objetiva, porque el dao ambiental siempre es consecuencia de una
actividad ambientalmente riesgosa. Los derechos ambientales, tal
como lo concebimos en la actualidad, tuvieron una evolucin
legislativa y doctrinaria, desde un derecho ajeno a la esfera de la
calidad de persona, como lo eran la proteccin de los recursos
naturales, para llegar a ser elevados por casi todas las legislaciones
de los Estados a la categora de derechos fundamentales. En la
actualidad los derechos ambientales representan un conjunto de
derechos fundamentales, como los son el derecho a la vida frente a
los actos contaminantes de una fbrica o empresa minera, el derecho
a la salud frente a la contaminacin o daos ambientales, el derecho
al goce de la propiedad o a no ser privado de ellos por los ruidos y
humos de las fbricas, as como el derecho de las nuevas
generaciones a preservar y gozar un medio ambiente saludable.

32
2.3 BASES LEGALES

Muchos son los instrumentos jurdicos diseados o propuestos para hacer


frente a las complejas situaciones de riesgo o peligro suscitadas por el
deterioro ambiental. Desde la aprobacin de normas de calidad, estndares,
cnones de emisin, planes gubernamentales, hasta la configuracin del ya
clsico principio, con ribetes econmicos, que reza "el que contamina paga".

Entre estas herramientas no puede menospreciarse la proporcionada por la


responsabilidad civil, esto es, por la obligacin surgida para un agente al que
se atribuye el menoscabo del ambiente de reparar el mal causado, y de
indemnizar o compensar pecuniariamente los perjuicios producidos por su
conducta (activa u omisiva).

2.3.1 La Constitucin.

El derecho de toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y


adecuado al desarrollo de su vida es un derecho fundamental
contenido en una norma jurdica18, que se encuentra en al artculo 2,
inciso 22, de la Constitucin Poltica del Per de 1993. Como norma
jurdica, el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado tambin es afectado por los problemas de ineficiencia e
ineficacia ya descritos.

Artculo 66.- Recursos Naturales

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio


de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento.

Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su


otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un
derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artculo 67.- Poltica Ambiental

33
El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el
uso sostenible de sus recursos naturales.

Artculo 68.- Conservacin de la diversidad biolgica y reas naturales


protegidas

El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad


biolgica y de las reas naturales protegidas.

Artculo 69.- Desarrollo de la Amazona

El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazona con una


legislacin adecuada.

2.2.2 CDIGO CIVIL

El Cdigo Civil al regular la responsabilidad extracontractual, en el


artculo 1969 seala: aquel que por dolo o culpa cause un dao a otro
est obligado a indemnizarlo. El descargo por falta de dolo o culpa
corresponde a su autor; el artculo 1970 del mismo cuerpo normativo
dice: Aquel que mediante un bien riesgoso o peligroso, o por el
ejercicio de una actividad riesgosa o peligrosa, causa un dao a otro,
est obligado a repararlo. Ambos artculos hacen referencia al dao
que el agente causa a otro y este otro tiene derecho a una
indemnizacin por el dao sufrido. Entendemos que la norma al
sealar a otro se refiere al dao que sufre un sujeto individualizado
y no al dao que sufre el medio ambiente, que tiene naturaleza jurdica
distinta.

Cuando se afirma que "quien contamina debe pagar", se alude a la


situacin producida por las externalidades negativas causadas por la
contaminacin que los agentes industriales no contemplan en los
costos de sus procesos productivos y que, por tanto, en definitiva
vienen a ser soportados por toda la comunidad a travs de la
reparacin del medio ambiente daado o a travs de subsidios o
34
regalas que permitan evitar el dao ambiental. La negativa a que sea
la comunidad la que asuma estos costos y la necesidad de que ellos
sean atribuidos a los causantes del deterioro de los bienes comunes
por el desarrollo de actividades de las que sacan provecho
econmico, es la autntica significacin que cabe atribuir al principio
"el que contamina, paga".

ART. 2341. El que ha cometido un delito o culpa, que ha inferido dao


a otro, es obligado a la indemnizacin, sin perjuicio de la pena
principal que la ley imponga por la culpa o el delito cometido.
En materia de derecho Civil lo que nos interesa es la reparacin del
perjuicio, una cosa es la sancin Penal y otra es la reparacin del
perjuicio, el perjuicio se materializa con la probanza del dao sufrido,
que se den circunstancias, como la justificacin del hecho, legtima
defensa, estado de necesidad y otras no tiene en materia de
reparacin del perjuicio la misma trascendencia que materia penal.
Todo dao debe ser reparado, es la invariable premisa de la cual hay
que partir en materia de responsabilidad civil extracontractual, quien
mata a otro en legtima defensa, causa un dao igual a quien lo hace
planeando el crimen, se dispuso de la vida de una persona, hay un
perjuicio si reclama su pago debe repararse.
Al derecho Civil lo que interesa es que no haya dao sobre la tierra
que no encuentre una indemnizacin en el patrimonio del causante
del dao. El problema es encontrar el patrimonio que debe reparar el
dao y adems que este en capacidad de hacerlo, es decir tenga el
respaldo econmico necesario.
El problema de si el hecho generador es un Delito o es una Culpa Civil
slo se tiene en cuenta para efectos de determinar el trmino para
intentar la accin de reparacin en uno o en otro caso.
El Contrato de Transporte es el nico caso en que uno puede
demandar por Responsabilidad contractual deriva del contrato de
Transporte y por responsabilidad Civil Extracontractual, si hay culpa

35
del transportador. Ejemplo: Un bus de transporte de pasajeros tiene
un percance, se lesionan las personas, la ley mercantil establece unas
indemnizaciones a favor de los pasajeros lesionados, ellas son
Contractuales, pero si se prueba adems que hubo culpa del
conductor se generar una responsabilidad civil extracontractual.

La legitimidad para obrar respecto al dao ambiental, est establecido


en el Cdigo Procesal Civil en su artculo 82 con una ampliacin, y
no con un aspecto excluyente, en el artculo 143 de la Ley
General del Ambiente, donde se estima que cualquier persona
natural o jurdica est legitimada para ejercer la accin a que se refiere
la presente ley.,

2.2.3 LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE.

El art. 1 del T.P. de la Ley General del Ambiente, seala que Toda
persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida,
y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger
el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente
la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del
pas.

En seguida, el art. IV Ttulo Preliminar de la Ley General del Ambiente


(LGA) establece que: Toda persona tiene el derecho a una accin
rpida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y
jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes,
velando por la debida proteccin de la salud de las personas en forma

36
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la
conservacin del patrimonio cultural vinculado a aquellos.

Artculo 130.- De la fiscalizacin y sancin ambiental

130.1 La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de


vigilancia, control, seguimiento, verificacin y otras similares, que
realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades
competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y
obligaciones establecidas en la presente Ley, as como en sus normas
complementarias y reglamentarias. La Autoridad competente puede
solicitar informacin, documentacin u otra similar para asegurar el
cumplimiento de las normas ambientales.

135.1 El incumplimiento de las normas de la presente Ley es


sancionado por la autoridad competente en base al Rgimen Comn
de Fiscalizacin y Control Ambiental. Las autoridades pueden
establecer normas complementarias siempre que no se opongan al
Rgimen Comn.

37
2.2.4 Cdigo Penal.

Art. 304 Contaminacin del ambiente

Cuando infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos


permisibles, se provoca o realiza descargas, emisiones, emisiones
de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o
radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el subsuelo,
las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que cause o pueda
causar perjuicio, alteracin o dao grave al ambiente o sus
componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental.

Artculo 307-D.- Delito de obstaculizacin de la fiscalizacin


administrativa

Cuando se obstaculiza o impide la actividad de evaluacin, control


y fiscalizacin de la autoridad administrativa relacionada con la
minera ilegal.

La Responsabilidad Penal Ambiental: Anda Chvez (2009, 62)


sostiene que la justicia penal ha establecido sealando una gama
de posibilidades para el infractor de leyes ambientales y la
aplicacin de penas de acuerdo a la gravedad del hecho delictuoso
cometido. En la concepcin del nuevo derecho penal del ambiente,
se ha encontrado reconocimiento, por primera vez, como bienes
jurdicos supranacionales autnomos, el espacio biolgico vital del
ser humano.

El Cdigo Penal Peruano tipifica estos ilcitos como delitos contra


la ecologa, sealando las correspondientes sanciones en el
artculo 304 (Contaminacin Ambiental) y el artculo 305(Formas
Agravadas).

38
Con el objetivo de lograr un desarrollo sostenible, lo Pas cra una
serie de Leyes y instrumentos de gestin ambiental para lograr la
proteccin del Medio Ambiente.

El Cdigo Penal, promulgado en 1991 (Decreto Legislativo No.


635), establece los delitos contra la salud pblica (Ttulo XII,
Captulo III) y los Delitos Contra la Ecologa (Ttulo XIII). La
inclusin de este tipo de delitos en el Cdigo Penal es un avance
muy importante para la sancin de infracciones.

En 1997 se cra la Ley Orgnica para el Aprovechamiento de


los Recursos Naturales (Ley N 26821).
En 1997-2004 Decreto Supremo N 056-97-PCM y 061-97-
PCM Casos en que aprobacin de los Estudios de Impacto
Ambiental y Programas de Adecuacin de Manejo Ambiental
requerirn la opinin tcnica del Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA).
En 2000 se crea la Ley General de Residuos Slidos (Ley N
27314)
En 2001, se cra la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental, Ley N 27446 con un sistema nico y
coordinado para la Evaluacin de Impactos Ambientales en
conformidad con el Cdigo del Medio Ambiente.
El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
establecido en la Ley N 27446, tiene por finalidad la creacin de
un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio de proyectos de inversin, as como el
establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas y alcances de las EIA y el establecimiento

39
de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el
proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Se dict en 2004, la Ley N 28245, que cre el Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, e su Reglamento (Decreto
Supremo N 008-2005-PCM), fue promulgado el 28 de enero de
2005. El objetivo de la Poltica Nacional Ambiental es el
mejoramiento continuo de la calidad de vida de las personas,
mediante la proteccin y recuperacin del ambiente y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
garantizando la existencia de ecosistemas viables y funcionales en
el largo plazo. La Poltica Nacional Ambiental constituye el conjunto
de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e
instrumentos de aplicacin de carcter pblico; que tiene como
propsito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno
nacional, del gobierno regional y del gobierno local; del sector
privado y de la sociedad civil, en materia de proteccin del
ambiente y conservacin de los recursos naturales, contribuyendo
a la descentralizacin y a la gobernabilidad del pas. Segn
propone el marco jurdico vigente, la gestin ambiental es un
proceso permanente y continuo, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos
de la Poltica Nacional Ambiental y alcanzar as, una mejor calidad
de vida para la poblacin, el desarrollo de las actividades
econmicas, el mejoramiento del ambiente urbano y rural, y la
conservacin del patrimonio natural del pas.
La poltica ambiental nacional est definida en el captulo de
los derechos fundamentales de la persona de la Constitucin
Poltica del Per de 1993, que en su artculo 2, inc. 22 seala que
toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida. El Artculo 66, clasifica los
recursos naturales como renovables y no renovables y los
considera patrimonio de la Nacin. El marco general de la poltica
40
ambiental en el Per se rige por disposicin constitucional en su
artculo 67, que seala que el Estado Peruano determina la poltica
nacional ambiental y promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales.
La Poltica Nacional Ambiental se propone desde la Ley
General del Ambiente, Ley No. 28611 (Aprobada el 15 de octubre
del 2005). precisando en su artculo 8 que la poltica nacional
ambiental constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, metas,
programas e instrumentos de carcter pblico, que tienen como
propsito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno
nacional, regional, como del sector privado y la sociedad civil, en
materia ambiental. Estas normas son el punto de apoyo del
proceso de fortalecimiento de la gestin ambiental y de los
mecanismos de coordinacin y accin conjunta de las distintas
entidades pblicas y no pblicas avocadas involucradas en la
misma.
La promulgacin de la Ley General del Ambiente, Ley N
28611, en octubre de 2005 culmina estos esfuerzos por mejorar el
marco normativo general de la gestin ambiental en el Per, y abre
una etapa de mejora continua a partir de los lineamientos
establecidos. Finalmente, la inclusin de una seccin ambiental
dentro del Plan Nacional de Competitividad fortalece las
conexiones entre la poltica nacional del ambiente y el desarrollo
del pas. Otro logro es lo avanzado en descentralizacin.
El CONAM ha promovido, en coordinacin con los
Gobiernos Regionales y Locales, la aprobacin de polticas,
agendas y sistemas de gestin ambiental regionales y locales.

41
2.4 DEFINICION DE TERMINOS

AMBIENTE: El conjunto de elementos naturales y artificiales o


inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo
de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en
un espacio y tiempo determinado.

RESPONSABILIDAD CIVIL DE DERECHO PBLICO

Es la responsabilidad que le cabe al estado y a las municipalidades


frente a los daos que sus rganos o funcionarios causan dao a una
vctima inocente

CONTAMINACIN: La presencia en el ambiente de uno o ms


contaminantes o cualquier combinacin de ellos que cause
desequilibrio ecolgico.
CONTAMINANTE: Toda materia o energa en cualquiera de sus
estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera,
agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o
modifique su composicin y condicin natural.
CONTENEDORES: Recipientes metlicos o de cualquier otro material
apropiado segn las necesidades, utilizados para el almacenamiento
de los residuos slidos generados en centros de gran concentracin
de lugares que presenten difcil acceso, o bien en aquellas zonas
donde se requieran.
CONTINGENCIA AMBIENTAL: Situacin de riesgo ambiental
derivadas de actividades humanas o fenmenos naturales, que
pueden poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.
DEGRADABLE: Cualidad que presentan determinadas sustancias o
compuestos, para descomponerse gradualmente por medio fsico,
qumico o biolgicos.
DEGRADACIN: Proceso de descomposicin de la materia, por
medios fsicos, qumicos o biolgicos.

42
DESARROLLO SUSTENTABLE: El proceso evaluable mediante
criterios e indicadores del carcter ambiental, econmico y social que
tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas
que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio
ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de los recursos
naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones futuras.
DETERIORO AMBIENTAL: Afectacin de carcter negativo a la
cantidad del ambiente y de los elementos que la conforman.

DESEQUILIBRIO ECOLGICO: La alteracin de las relaciones de


independencia entre los elementos naturales que conforman el
ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y
desarrollo del hombre y dems seres vivos.
DIAGNSTICO AMBIENTAL: Estudio tcnico que nos permite
determinar la situacin ambiental actual de un rea en posible
desequilibrio ecolgico, causado por una o varias actividades
naturales y/o antropognicas.
ECOLOGA: Ciencia que estudia la relacin de los organismos y el
medio en que estos viven.
ECOSISTEMA: La unidad funcional bsica de interaccin de los
organismos vivos entre s y de estos con el ambiente en un espacio y
tiempo determinado.
IMPACTO AMBIENTAL: Modificacin del ambiente ocasionado por la
accin del hombre o de la naturaleza.
MANIFESTACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL: El documento
mediante el cual, se da a conocer, con base en estudios, el impacto
ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad,
as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.
PROTECCIN AMBIENTAL: El conjunto de polticas y medidas para
mejorar el ambiente y controlar su deterioro.
RESPONSABILIDAD
43
Obligacin de reparar el dao que otra persona a sufrido.
La necesidad efectiva o eventual en que se encuentra una persona de
hacerse cargo de las consecuencias gravosas de un acto que se le
atribuye como propio.

RESPONSABILIDAD JURDICA

Es aquella que surge de la violacin de deberes jurdicos y que


produce consecuencias jurdicas

RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

Es aquella que nace a consecuencia de un vnculo obligatorio


generado por un contrato existente entre las partes

RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

Es aquella que proviene de un hecho ilcito perpetrado por una


persona en perjuicio de otra, que no constituye la violacin de un
deber contractual

RESPONSABILIDAD PRECONTRACTUAL

Obligacin de resarcir el dao causado por uno de los eventuales


futuros contratantes a otro con motivo de las tratativas para
celebracin de un contrato

ESTADO DE NECESIDAD

Aquel en que una persona se ve obligada a ocasionar un dao a otra


para evitar uno mayor a s misma.

LEGTIMA DEFENSA

Quien ocasiona un dao obrando en defensa de su persona o


derechos, concurriendo ciertas circunstancias.

44
RELACIN DE CAUSALIDAD

Entre un acto ilcito y un determinado dao existir relacin causal si


el primero engendra al segundo y ste no pude darse sin aquel. (CS,
sentido natural y obvio)

AGUA.

Lquido inodoro, incoloro e inspido, ampliamente distribuido en la


naturaleza. Representa alrededor del 70% de la superficie de la
Tierra. Componente esencial de los seres vivos. Est presente en el
planeta en cada ser humano, bajo la forma de una multitud de flujos
microscpicos.

BIODIVERSIDAD.

Puede entenderse como la variedad y la variabilidad de organismos y


los complejos ecolgicos donde estos ocurren. Tambin puede ser
definida como el nmero diferente de estos organismos y su
frecuencia relativa. Situacin ideal de proliferacin y diversidad de
especies vivas en el planeta. Todas las especies estn
interrelacionadas, son necesarias para el equilibrio del ecosistema,
nacen con el mismo derecho a vivir que el hombre, y a que sea
respetado su entorno natural.

CALENTAMIENTO GLOBAL.

Es la alteracin (aumento) de la temperatura del planeta, producto de


la intensa actividad humana en los ltimos 100 aos. El incremento
de la temperatura puede modificar la composicin de los pisos
trmicos, alterar las estaciones de lluvia y aumentar el nivel del mar.

45
DELITO AMBIENTAL.

Es la conducta descripta en una norma de carcter penal cuya


consecuencia es la degradacin de la salud de la poblacin, de la
calidad de vida de la misma o del ambiente, y que se encuentra
sancionada con una pena determinada.

CONTAMINACIN DEL AIRE.

La presencia habitual, en la atmsfera, de sustancias resultantes de


la actividad humana o de procesos naturales, en concentracin
suficiente, durante un tiempo suficiente y en circunstancias tales como
para afectar el confort, la salud o el bienestar de personas, o el medio
ambiente.

ECOSISTEMA.

Es el conjunto de comunidades (conjunto de especies) faunsticas y


florsticas afines entre s, o correlacionadas por sus caractersticas
estructurales y funcionales y sometidas a la influencia similar de los
factores biticos y abiticos. Unidad ecolgica en la cual un grupo de
organismos interacta con el ambiente. Por una sistema conformada
por la totalidad de organismos que ocupan un medio fsico concreto
(un lago, un valle, un ro, un arrecife de coral, etc.) que se relacionan
entre s y tambin con el m o ms comunidades bsicas con el medio
fsico que las rodea en una zona determinada. Presenta una
estructura de funcionamiento y autorregulacin, como resultado de las
mltiples acciones recprocas entre todos sus componentes.
Comunidades de plantas, animales, hongos y microorganismos, y el
medio ambiente no viviente vinculado con l, que hace de l una
unidad ecolgica. Es el conjunto de componentes vivos e inertes,
compleja y estrechamente relacionados, que actan como un todo
especfico y que constituyen los ambientes, naturales e intervenidos.

46
2.5 HIPOTESIS Y VARIABLES
2.5.1 HIPOTESIS GENERAL

El dao ambiental constituye un dao sui generis, por cuanto


quebranta un conjunto de derechos fundamentales (vida, salud,
propiedad, libertad, etc.) de la persona, siendo ste un dao
patrimonial y no patrimonial, colectivo y privado, encontrndose
su magnitud muy perjudicial y complicada como para poder definir
el real alcance e impacto de toda actividad contaminante, sean
extractivas o industriales. La regulacin de la responsabilidad civil
por dao ambiental en el Cdigo Civil peruano es casi nula, y la
que se encuentra en la Ley General del Ambiente es confusa,
ambigua e imprecisa; en consecuencia, existe una regulacin
inadecuada que brinde una proteccin efectiva del dao
ambiental.

2.5.2 HIPOTESIS ESPECIFICAS


No es suficiente la regulacin de la responsabilidad jurdica por
dao ambiental, por cuanto el Cdigo Civil peruano y la Ley
General del Ambiente, presentan inconsistencias, contradicciones
y vacos legales, por lo cual sera pertinente la conformacin de
una legislacin especial que permita garantizar la proteccin del
medio ambiente por el dao ambiental.
Las bases y acciones de una sistematizacin jurdica del dao
ambiental, se deben de constituir sobre un conjunto de principios
ambientales como lo son: el principio de prevencin, el principio
precautorio, el principio contaminador-pagador y el principio de
acceso a la justicia ambiental.
Se debe exigir un nueva regulacin de manera especializada
como aquella en la que se debe exigir un nuevo cdigo llamada
ambiental.

47
2.6 VARIABLES
2.6.1 OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES

DAO Cdigo civil art. 1321

DEFORESTACION Libro: el pequeo libro


EL DAO AMBIENTAL
de las causas de la
deforestacin global
canopy programme

TRAFICO DE Trfico ilegal de especies


ANIMALES silvestres y sus impactos -

SILVESTRES libro

CONTAMINACION DEL Informe nacional dela


AIRE calidad del aire
ministerio del ambiente

ACCION Teora General del


LA RESPONSABILIDAD Proceso. Echanda Devis.
CIVIL Segunda Edicin, Editorial
Universidad; Pgina 189.
Significado gramatical.
Teora General del
Proceso. Arellano Garca,
Carlos. Segunda Edicin,
Editorial Porra. Pgina
239.

CUANTIFICACION DE La equidad y su funcin


LA RESPONSABILIDAD cuantificadora de los

CIVIL daos art.1332 cdigo


civil

48
LA FUNCION Manual de Derecho Civil -
COMPENSATORIA Rodrigo Bercovitz
Rodrguez.

49
3 METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

3.1 Marco Metodolgico

a) Nivel de Investigacin:

Este proyecto de investigacin se encuentra en el nivel


DESCRIPTIVO Y EXPLICATIVO, fundamentndose en la realidad
objetivamente, as como determinar las posibles causas que conlleva
la realizacin del problema de investigacin planteada.

b) Tipo de investigacin.

Esta investigacin tiene como objetivo dar soluciones prcticas al


problema planteado y por esta finalidad el tipo es BSICA.

3.2 Diseo y esquema de la investigacin.

En la investigacin no se manipularn de forma exhaustiva las


variables, y se verificara todas las acciones y fenmenos que se
desarrolla de manera real, por estas cuestiones el diseo de
investigacin es NO EXPERIMENTAL.

3.3 Tipo de estudio.

El tipo de estudio es NO EXPERIMENTAL por el contexto en que se


desarrolla y por sus caractersticas.

3.4 Diseo

En toda la estructura de la investigacin se desarrolla la muestra, la


observacin y seguidamente se analizan las variables correlacinales
y dicha relacin entre ellas, llegando ser utilizado el diseo
DESCRIPTIVO CORRELACIONAL.

50
3.5 Poblacin muestra y muestreo

3.5.1 Determinacin de la Poblacin.

LA POBLACION est compuesto por todo el universo jurdico:


FISCALIA PROVINCIAL AMBIENTAL DE CORONEL PORTILLO EN LOS
CASOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL POR DAOS AMBIENTALES,
ASI COMO LOS ORGANISMOS QUE FISCALIZAN EL DAO
AMBIENTAL: EL OEFA, EL ANA.

3.5.2 Seleccin de Muestra.

El proyecto de investigacin seleccionara las carpetas fiscales y las


sanciones administrativas se realizaran el mtodo NO
PROBABILSTICO, teniendo en cuenta los problemas principales
o sanciones desarrolladas en cada expediente.

3.5.3 Instrumento de Recoleccin.


El presente proyecto realizara los estudios de carpetas fiscales las
sentencias emitidas por los rganos reguladores ambientales

3.6 POBLACIN Y MUESTRA.

Poblacin.
Las sentencias de los rganos ambientales y las carpetas fiscales

que se encuentran con auto que declara fundado el requerimiento y

los expedientes judiciales con sentencia en casos de responsabilidad

civil por el dao ambiental 2016 -2017.

Muestra.
Proporcionalidad de la Muestra
El proyecto de investigacin adoptar como muestra de estudio, la

informacin obtenida sentencias, carpetas fiscales y expedientes

51
judiciales del 2016 - 2017, de los procesos ms emblemticos de la

responsabilidad por dao ambiental en el distrito judicial de Ucayali.

3.7 Definicin operativa del instrumento de recoleccin de datos.

Mtodos
Estudio y anlisis de la carpeta fiscal y sanciones
administrativas. Se procesar la informacin recogida para el
desarrollo de la investigacin.

3.8 Tcnicas de recojo, procesamiento y presentacin de datos.

3.8.1 Fuentes:

El trabajo de investigacin tendr como fuente directa: los casos

investigando en el Ministerio Pblico, y los procesos de los rganos

ambientales, libros de dao ambiental, derecho civil, cdigo penal y

cdigo de procesal civil, revistas en materia de ambiental y

contaminacin ambiental Internet, otros.

3.8.2 Tcnicas:

a) Anlisis Documental:

Esta tcnica servir para recopilar, analizar las carpetas fiscales y y

sanciones administrativas, asimismo el dao ambiental y la normativa

de las funciones del Ministerio Pblico, referente a la responsabilidad

civil.

3.8.3 Estadsticas:

52
Es de vital importancia para la utilidad en el procesamiento de datos

obtenidos, facilitar el estudio de las variables (que se traducir en

una estadstica descriptiva).

3.8.4 Procesamientos y presentacin de datos.

Se utilizara la Estadstica descriptiva que nos permitir la tabulacin y la

presentacin de datos en cuadros estadsticos y grficos.

53
CRONOGRAMA

ACTIVIDADES 2017

F M A M J J A S O N D

Eleccin del problema ---

Revisin de literatura especializada. ---

Formulacin de hiptesis y variables. ---

Redaccin de marco terico. ---

Elaboracin del instrumento ---

Elaboraron del plan de investigacin. ---

Aprobacin del plan de investigacin.

Recoleccin de datos. --- --- ---

Tratamiento estadstico de los datos. ---

Redaccin del informe ---

Sustentacin de tesis

54
PRESUPUESTO

GASTOS COSTOS DE INVERSIN

1. BIENES

tiles de escritorio

Bibliografa especializada

Revista Jurdica

Grabadora.

Otros imprevistos.

2. SERVICIOS

Pasajes

Impresiones.

Internet.

Viticos.

Honorarios profesionales.

Multimedia

TOTALES

55
BIBLIOGRAFA

LIBRO: DAO AMBIENTAL Y RESPONSABILIDAD CIVIL DEL


EMPRESARIO
LA LEY DE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE*
[Publicado en Revista Chilena de Derecho, vol. 23 (1), 1996, pp. 143-
177].
TESIS : La responsabilidad civil por dao ambiental en el sistema
peruano - Roger Vidal Ramos
http://www.derecho.unt.edu.ar/publicaciones/Introdresponsabilidadcivil.p
df
Diccionario Jurdico Argentino:
http://tododeiure.atspace.com/diccionarios/ juridico.o.htm.
Responsabilidad civil: http://www.derechoprofundizado.org/doctrina/
derecho_civil_y_comercial /responsabilidad _civil.
TABOADA CRDOVA, Lizardo: Factores de atribucin en la
responsabilidad civil extracontractual. http://iustitiaetaequitas.
blogspot.com/2009/08/factores-de-atribucion-en-la.html. Agosto de 2009.
Tesis GALVEZ VILLEGAS, Toms Aladino. El resarcimiento del dao en
el proceso penal. TESIS: [Mr.] Lima: UNMSM, F.D.C.P., Unidad de Post
Grado, 1999. 426. 3h; ; 30 cm.

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