CDPL - Unidad 1. Desarrollo Económico, Organización de La Producción y Territorio PDF

Desarrollo Productivo Local
Unidad 1. Desarrollo econmico, organizacin de la

produccin y territorio
Licenciatura en:
Desarrollo Comunitario
8 cuatrimestre
Desarrollo de contenidos de la asignatura:

Clave:
030930832

Universidad Abierta y a Distancia de Mxico
Ciencias sociales y administrativas | Licenciatura en Desarrollo Comunitario 1

1. Desarrollo econmico, organizacin de la produccin y el territorio ............................... 3

Presentacin de la unidad .............................................................................................. 3
Propsito ........................................................................................................................ 3
Competencia especfica ................................................................................................. 4
Temario de la unidad...................................................................................................... 4
1.1. El surgimiento del territorio ...................................................................................... 5
1.1.1. Conceptos bsicos ................................................................................................... 6
1.1.2. Sistemas de comprensin del desarrollo ............................................................ 12
Actividad 1. Descripcin productiva del territorio .......................................................... 16
1.1.3. Desarrollo econmico y territorio ......................................................................... 18
Actividad 2. Estructura econmica del territorio ............................................................ 22
1.2. Modelos de desarrollo y organizacin territorial de la produccin .......................... 24
1.2.1. Principios de soporte.............................................................................................. 24
Actividad 3. Sistemas de administracin del territorio ................................................... 28
1.2.2. Anlisis de criterios ................................................................................................ 29
1.2.3. Funcin principal ..................................................................................................... 35
1.3. Sistemas productivos locales: el caso de los sistemas de pequeas empresas .... 39
1.3.1. Teora de las empresas ......................................................................................... 39
1.3.2. Formacin de activos .................................................................................. 43
Actividad 4. Polgono de estudio en la localidad ........................................................... 48
1.3.3. Acciones de produccin del territorio .................................................................. 49
Autoevaluacin............................................................................................................. 52
Evidencia de aprendizaje. Desarrollo econmico aplicado al territorio.......................... 52
Autorreflexin ....................................................................................................... 53
Cierre de la unidad ....................................................................................................... 53
Fuentes de consulta ..................................................................................................... 54

1. Desarrollo econmico, organizacin de la produccin y el territorio
Presentacin de la unidad
En esta primera aproximacin a la economa y al territorio se presentan los conceptos

esenciales para el anlisis de las relaciones sociales y econmicas que se llevan a cabo
en una localidad. Debido a la desvinculacin del anlisis de la economa en las
localidades se presentan fenmenos sociales como falta de empleos, ciudades dormitorio,
y poca productividad de las empresas que se establecen en los territorios.
Los problemas de la economa moderna, son las recurrentes crisis financieras que se
presentan en las unidades financieras, sin embargo esos repercuten en las familias, las
empresas y los gobiernos, y se expresa dicha problemtica en las localidades. Una de las
explicaciones del porqu se presentan esos fenmenos es la carencia de visin de los
tres agentes econmicos para identificar plenamente sus ventajas comparativas y
competitivas, eso limita demasiado que se potencialice el crecimiento y desarrollo
econmico.
La problemtica es grave, ya que los mercados se pulverizan y se hacen ms estrechos

para poder recibir nuevos emprendedores y satisfacer las demandas de los
consumidores. Sin una perspectiva integral de la economa en el territorio corremos el
riesgo de perder los activos tangibles e intangibles que tienen nuestros territorios y eso
que los hace nicos e irrepetibles que deberan de ser los canales para mejorar las
condiciones de la sociedad, quedan slo como una parte de la historia y no como activo
econmico.
Uno de los actores econmicos que por su propia inscripcin potencializa el desarrollo y
crecimiento es la iniciativa privada, la generacin de nuevas empresas locales que
quieren explotar el mercado. Dicho objetivo ayuda a la localidad como una externalidad
positiva ya que todas las empresas tienen como objetivo inicial maximizar sus beneficios,
minimizando sus costos y no necesariamente ayudar a la localidad. Sin embargo con los
incentivos adecuados se puede detonar como un efecto multiplicador esta necesidad para
mejorar las condiciones econmicas de la localidad.
Propsito
Identificar los conceptos bsicos que vinculan a la economa con el territorio desde la
visin de la geografa econmica, as como utilizar los conceptos de crecimiento y
desarrollo econmico como una herramienta terica para explicar los fenmenos de la
economa y su relacin con las localidades.

Competencia especfica
Analizar el concepto de desarrollo econmico aplicado al territorio para identificar las

diferencias entre las variables macroeconmicas y aquellas variables que se asientan en
las localidades, as como de la importancia del desarrollo de actividades productivas
locales, mediante un estudio de los componentes que integran la organizacin territorial
de la produccin.
Temario de la unidad
1. Desarrollo econmico, organizacin de la produccin y territorio

1.1 El surgimiento del territorio
1.1.1 conceptos bsicos
1.1.2 sistemas de comprensin del desarrollo
1.1.3 desarrollo econmico y territorio
1.2 Modelos de desarrollo y organizacin territorial de la produccin
1.2.1 principios de soporte
1.2.2 anlisis de criterios
1.2.3 funcin principal
1.3 Sistemas productivos locales: el caso de los sistemas de pequeas
empresas
1.3.1 teora de empresas
1.3.2 formacin de activos
1.3.3 acciones de produccin en el territorio

1.1. El surgimiento del territorio
En esta primera unidad conocers las definiciones ms importantes para entender el

funcionamiento de la economa basada principalmente en el anlisis territorial. Es por ello
que como primer postulado, se definen los papeles fundamentales de los actores
econmicos como entes dinmicos y no estticos. Se diferencia el crecimiento y el
desarrollo econmico como dos lados de la misma moneda, y sus principales
mecanismos para poder alcanzarlos.
En estos primeros temas encontrars las definiciones ms usadas por parte de la

geografa econmica, que explican el funcionamiento de la economa y sus interacciones.
Una de las preguntas ms importantes en el desarrollo de la economa espacial es definir

primeramente desde qu punto de vista vamos a analizar al territorio, seremos
generadores de polticas pblicas, o microempresarios, o lderes sociales que
pretendemos potencializar las ventajas con las que contamos para incidir directamente en
la cantidad y calidad de la economa que tenemos localmente.
Durante estos apartados el principal objetivo es conocer y ser capaces de definir los
conceptos ms relevantes de la economa vista desde el punto no de los grandes
indicadores macroeconmicos, sino como un marco de interrelaciones sociales y
espaciales.
Sin duda, uno de los conceptos clave para entender a la economa en el territorio, es el
suelo, dicho factor de la produccin debe de ser visto no slo como el espacio fsico
donde se llevan a cabo las interacciones econmicas, sino como el marco de referencia
que ilustra los problemas econmicos por su escases y el ser irrepetible.
La teora econmica clsica que estudiaste en tu curso de economa, con los autores
Adam Smith, David Ricardo, Robert Malltus, entre otros, se basa en la bsqueda de
crecimiento y desarrollo para entornos macroeconmicos, sin embargo cmo aterrizar
dichos elementos en el medio local? Este tipo de tareas, necesitan ser evaluadas de
manera puntual para entender que cada espacio cuenta con caractersticas propias, lo
cual dificulta polticas homogneas. Debemos ser conscientes del grado de alcance que
buscamos al implementar dichas acciones que buscan mejorar las condiciones locales.
Finalmente es importante, tener claro qu mercado del medio local es el que quiero
mejorar como producto de un Desarrollo Productivo Local, que sea vanguardista,
democrtico al igual que sustentable y sostenido.

1.1.1. Conceptos bsicos
En el mapa curricular de la Licenciatura en Desarrollo Comunitario, en el sexto semestre,

aparece la asignatura de Economa, por lo tanto los fundamentos del funcionamiento
general de los mercados ya han sido revisados, as que como parte de esta asignatura es
importante revisar el funcionamiento de los mismos en el territorio.
El funcionamiento de la economa en su contexto ms amplio, trata de explicar la

interaccin de los agentes econmicos y sus mecanismos de produccin con el objeto de
resolver los problemas de escases maximizando su utilidad y minimizando el riesgo.
Dichas interacciones, han dado paso al estudio de la macroeconoma y la microeconoma,
ambas disciplinas tienen por objetivo el anlisis de los distintos mtodos para alcanzar la
organizacin de los mercados tanto a nivel pas como a nivel empresarial.
Cuando el objetivo de las variables macroeconmicas (consumo, inversin, gasto y

exportaciones netas) y el objetivo de las empresas (incremento de sus utilidades) se
plantean por parte de los gobiernos y la iniciativa privada, la mayora de las veces se
descontextualiza que sus decisiones se ejecutarn en un territorio determinado, con
caractersticas propias y estructuras sociales muy arraigadas desde hace generaciones.
Uno de los primeros supuestos que tenemos que entender, es la no duplicidad del
territorio, cada espacio geogrfico es nico e irrepetible. Si recordamos las bases de la
estructura econmica, los agentes econmicos (gobierno, empresas y familia), necesitas
de los factores de la produccin para poder producir (tierra, trabajo y capital). El capital y
el trabajo (K y L, por su concepcin en la microeconoma) son replicables, es decir sus
ofertas son elsticas, con ello entendemos que por sus condiciones propias, el capital
financiero y la poblacin que quiere vender su mano de obra puede ampliarse hasta la
frontera del pleno empleo.
Cada porcin de suelo (predio, terreno) tiene una localizacin nica no reproducible lo que
provoca que se agudicen las tensiones por su apropiacin y uso.
El segundo postulado a revisarse implica comprender desde qu ptica debe

analizarse el territorio?, para ello, se propone el siguiente esquema de anlisis:

Tabla 1.1 Objetivos de los agentes econmicos en el territorio
Gobierno El concepto ms amplio del Estado, supone que cuenta con un

territorio a administrar.
La administracin del territorio por parte del Gobierno, se divide en

tantas categoras como las que suponga le sern tiles, por ejemplo,
macro regiones, regiones, zonas metropolitanas, etc.
Los principales mtodos para organizar el territorio por parte del

Estado se pueden categorizar en tres:
o Cercana: un ejemplo de esta categora es lo que sucede con
las zonas metropolitanas, donde ms de dos municipios
comparten infraestructuras viales definidas que impiden saber
dnde termina un territorio y comienza otro.
o Similitudes: se plantean cuando territorios comparten
caractersticas propias muy definidas, como por ejemplo las
ciudades que tienen costa son parecidas entre ellas.
o Objetivos estratgicos: por motivos de polticas pblicas, puede
que el gobierno decida unificar una regin o ciertos espacios
del territorio, los objetivos de seguridad son ejemplos de esta
categora.
Uno de los objetivos de la organizacin del territorio por parte del

Gobierno es la aplicacin de las polticas pblicas en espacios
especficos y sectorizados.
Empresas El objetivo primario de las empresas respecto al territorio es posicionar

sus productos lo ms cerca del mercado, es decir ubicarn sus
plantas, consorcios u oficinas dependiendo de cul sea su objetivo
estratgico al respecto.
Un centro de distribucin de cualquier producto debe ubicarse en

espacios que tenga condiciones de infraestructura vial en ptimas
condiciones, carreteras, avenidas primarias, etc.
Si su actividad es los servicios, regularmente se asentarn en zonas

urbanas muy densas.
Las empresas definirn en gran medida sus decisiones de

establecimiento geogrficas por el costo de la tierra que ello implica.
Familias Las familias deciden su residencia por cuestiones de arraigo e historia
familiar, sin embargo es tambin muy importante tomar en cuenta que
dentro de las ciudades, la conformacin de los espacios urbanos y
rurales obedece a una situacin del tejido econmico.

Dependiendo de la conformacin de la ciudades (cntricas,

policntricas, reticulares, etc.) las familias se asientan en funcin de
sus ingresos. Esta situacin genera los problemas urbanos modernos
de rompimiento del tejido urbano-econmico (los centros de trabajo
son cada vez ms lejanos a los lugares de la vivienda).
El objetivo de las familias y sus decisiones de ocupar el territorio se

definen mucho por sus caractersticas econmicas y sus objetivos
individuales de expectativas.
Fuente: elaboracin propia con base en la teora econmica clsica de Keynes, 2003.
Como puedes percatarte, el fenmeno de la economa y su relacin con el territorio es

muy importante, y a la vez compleja, ya que los agentes econmicos utilizan al territorio
para diferente fines; lo cual genera que el costo por hacer uso de l se vea encarecido en
muchos lugares. La tierra vale por lo que se puede hacer con ella.
En el contexto mexicano, el Estado se compone de figuras como las siguientes bajo su

administracin territorial:
Tabla 1.2 Principal administracin territorial en Mxico
Pas: Mxico INEGI IFE

Instituto Nacional de Estadstica y Instituto Federal Electoral
Geografa
Se divide por: Se divide por: AGEB Se divide por: Clave Seccional
Estados Se refiere a las reas Geo Se refiere al mtodo para

Municipios estadsticas Bsicas. Este es organizar las elecciones del
Colonias uno de los principales pas, sin embargo su
mtodos para organizar al administracin ayuda
Distrito Federal territorio por condiciones geogrficamente a identificar
Delegaciones demogrficas. las colonias de los territorios.
Colonias
Ya que hemos contextualizado el fenmeno territorial dentro de la economa como un

factor que se encuentra en constante lucha entre los agentes econmicos, debido a su
importancia por sus caractersticas propias, tenemos que entender como tercer
postulado que el suelo de los territorios est en una constante competencia por los usos
que se le dar y la generacin de renta por su utilizacin.
Cualquier organizacin territorial se da partir de una subdivisin de la tierra, cuya unidad

reconocible y comerciable es el predio en el rea urbana o rural. La produccin de rea
urbana consiste en la incorporacin de atributos que dotan de caractersticas propias al
suelo, como por ejemplo los servicios y equipamientos. Estos atributos constituyen una
parte importante de la incorporacin de valor econmico que consolida el precio del predio

en el mercado. Los bienes inmuebles son nicos, se producen en el sitio donde se

consumen. Por ello cualquier localizacin en la ciudad estar ligada a una posicin nica
e irrepetible.
Los modos de generacin y captura de valor, se analizan a partir del proceso llamado
capitalizacin de las rentas. Dicha capitalizacin se da por diferentes mecanismos, sin
embargo, para esta asignatura se considera que la principal fuente de capitalizacin es
por mecanismos propios del mercado. La captacin de la renta est dada por tanto por el
slo hecho de ser propietario de un inmueble y por otro lado por sus caractersticas
propias del predio como la localizacin o la infraestructura que lo circunde. Lo que si
podemos aseverar es que la generacin de las rentas urbanas est fuertemente vinculada
a los usos, es decir, a la localizacin de la actividades en el espacio urbano.
Grfica 1.1 Competencia entre diferentes usos del suelo.1
En la configuracin del espacio urbano, que bien sabemos se construye a partir de las
relaciones sociales que se encuentran en el territorio, se privilegian algunos usos por
encima de otros. Estos sectores privilegiados tienen la caracterstica de pagar ms renta
por encima de otros usos. Los principales usos distribuidos a lo largo de la ciudad son los
usos Industriales, comerciales y habitacionales. El uso de los terrenos y su competencia
entre ellos por generar ms renta, es quien condiciona los valores de la ciudad.
1
En el eje Y identificado por la variable I, se encuentra el ingreso medido en dinero que se tiene
que destinar por hacer uso del suelo en un lugar cercano al centro o los lugares ms desarrollados.
En el eje de las X identificado por la variable K son las categoras de usos de vivienda que se dan
en el territorio. Entre ms alejado del centro o de los espacios ms desarrollados en cuanto a sus
bienes urbanos menos se paga pero existe ms deterioro.

Con base en los antecedentes ya descritos, tenemos que entender los actores
econmicos que explican con sus acciones a la economa en el territorio, basados en el
objetivo principal de la asignatura que es, el Desarrollo Productivo Local. La siguiente
tabla contiene aspectos de los distintos agentes relacionados con este tipo de desarrollo
en el mbito local:
Agentes Propsitos
econmicos
Gobierno Su objetivo es atender las necesidades de la poblacin con base en la
implementacin de polticas pblicas, las cuales afectan las reglas y
organizacin de los mercados donde interactan los otros agentes
econmicos modificando su comportamiento y el tejido econmico del
territorio. (Se recomienda ver el funcionamiento de la Comisin Nacional
de Salarios Mnimos).
Empresas Las reglas establecidas por el Gobierno, sern uno de los lineamientos
que la iniciativa privada contemplar para tomar ciertas decisiones. Su
objetivo territorial ser ubicarse en reas estratgicas que le hagan
maximizar su ganancia, minimizando sus costos para ser ms
productivos.
Familias Si bien es cierto que como condicin econmica natural de los agentes
econmicos, todos prefieren ms a menos, las familias no pueden pagar
las mejores ciudades para vivir, por lo tanto deben de asentarse en
espacios dentro del territorio que se adapten a sus condiciones
econmicas. Esto hace que no todos alcancen las mejores zonas, que
son aquellas con los mejores servicios, las ms comunicadas o aquellas
con ms equipamiento urbano. De esta manera, la decisin de la
adquisicin de vivienda pasa por un aspecto econmico.
El suelo no es un agente econmico. Pero cobra importancia debido a que no slo es el

medio fsico donde pueden asentarse los agentes econmicos, es un elemento en
constante disputa. Por ejemplo es ms rentable para el dueo de un predio convertir su
espacio en bodegas que en vivienda, ya que la rentabilidad de su producto ser mayor
con el tiempo.
Con base en los conceptos bsicos ya descritos se busca que al finalizar la unidad
cuentes con elementos para problematizar y responder a la siguiente pregunta Cmo
implementar un sistema econmico local que sea productivo usando las ventajas propias
del territorio, para alcanzar crecimiento y desarrollo?
Para poder responder debers revisar los contenidos tericos sugeridos en los que
podrs constatar que las relaciones econmicas y sociales que se describen entre los
agentes econmicos y el producto que hemos llamado suelo, generan una serie de
condiciones a definir como parte de sus conceptos bsicos. En gran medida se entiende
como una serie de externalidades, que definiremos como aquellas actividades que

generan los actores econmicos que causan alguna repercusin en el consumo o

produccin otros actores y que no estaban consideradas inicialmente en el proceso.
Para saber ms
Es necesario que revises a Samuelson, Paul A. y Nordhaus, William D.,
2005. Economa. 18. Ed. Recuperado de:
http://es.scribd.com/doc/35368070/ECONOMIA-SAMUELSON-
NORDHAUS
Externalidades Positivas de la interaccin de los agentes econmicos en el

territorio:
Un sistema econmico eficaz en el territorio, tiene como principal ventaja el uso de
sinergias, esto quiere decir que en un sistema econmico todos los agentes
econmicos tienen como objetivo ser ms eficientes, productivos y distribuir
equitativamente los beneficios producidos, tales como calidad de vida, mejores
ingresos, etc.
La participacin de la sociedad en las decisiones de distribucin del territorio,

genera un ambiente propicio para apropiarse de la ciudad, obteniendo como
resultado el beneficio de cuidar, preservar y en algunos casos rescatar espacios
urbanos deteriorados.
Las actividades econmicas se detonan cuando los agentes econmicos se

enfocan en trazar planes que fomenten sus ventajas comparativas y competitivas,
esto favorece la creacin de pequeos negocios que sobreviven a las nuevas
estructuras econmicas.
Externalidades Negativas de la interaccin de los agentes econmicos en el

territorio:
La falta de reglas claras y un pleno funcionamiento del mercado del suelo, genera
encarecimiento en la vivienda, provocando el desplazamiento de las familias.
Una falta de planeacin urbana respecto a la organizacin del territorio provoca

que se sub utilicen o saturen los medios de transporte, dificultando la movilidad.
En el corto plazo eso se traduce en prdida de productividad de la ciudad, debido
a los prolongados tiempos utilizados en el desplazamiento -de los trabajadores- a
los centros laborales.
Con una estructura econmica organizada en el territorio sin fuentes de empleo,

servicios y comercio local, se tienen como resultado ciudades dormitorio, donde

solamente se tiene un uso de suelo, aquel destinado a la vivienda, por no existir

fuentes locales de empleo, entre otras cuestiones, generndose altos ndices de
movilidad migracin.
De entrada pareciera que la asignatura se encuentra ms focalizada a las acciones de las

micro empresas que buscan desde sus caractersticas propias y las de sus creadores,
poder producir algn bien o servicio que detone a la localidad, sin embargo, debe
sealarse que en el entramado econmico no es posible identificar plenamente las
ventajas coque se tienen sobre otros competidores sin antes analizar y comprender al
sistema econmico como una plataforma dinmica que fcilmente se descontextualiza,
provocando finalmente que muchos micro, pequeos y medianos negocios no sean
rentables y quiebren.
Para evitar confusiones, vamos a entender por Desarrollo Productivo Local, lo siguiente:
Es una rama de la geografa econmica que se explica por los estudios de la
macroeconoma y la microeconoma y que intenta dar respuesta a las interacciones
econmicas a travs de las actividades que se establecen en un territorio determinado, y
que buscan impactar positivamente a dicha localidad con empleo a travs de la creacin
de micro, pequeas y medianas empresas que regularmente son administradas a nivel
familiar, con base en las reglas que el Estado ha generado para el territorio.
1.1.2. Sistemas de comprensin del desarrollo
En el presente apartado, se explican los conceptos del desarrollo econmico y el territorio,

dndole un peso especfico al segundo concepto como parte del entorno de una
comunidad y que le permite desarrollarse. . Es conveniente por lo tanto, entender qu
condiciones son las que explican al desarrollo y cules al crecimiento.
Los paradigmas clsicos de la economa olvidaron contextualizar al territorio como una

variable importante en el sistema productivo, con los nuevos modelos de desarrollo estn
surgiendo nuevos actores econmicos, sociales y gubernamentales a nivel local, sean del
sector privado o gubernamental que se relacionando con el desarrollo y formas de cmo
atender los problemas econmicos.
Las comunidades locales, tiene posibilidades y la responsabilidad para promover propio

desarrollo, depender de sus cualidades y liderazgos, el tiempo y modo de alcanzar sus
metas. La bsqueda de crecimiento y desarrollo no se basa en una competitividad mal
intencionada de los actores econmicos. El objetivo de desarrollar al territorio parte de
una clara idea de cooperacin y mtodos de ganar-ganar.

Una clara y sencilla definicin de crecimiento es aquella que se refiere al aumento o

variacin positiva de alguno de los indicadores econmicos que se estn referenciando
como nmeros enteros o porcentajes que reflejan mejora de un periodo respecto a otro.
Ejemplos de crecimiento los encontramos en las noticias de economa y finanzas
diariamente, donde indicadores como el Producto interno Bruto (PIB), la Balanza de
Pagos, etc. muestran un cambio en sus indicadores, mostrando numricamente dicha
mejora.
Por otro lado, el crecimiento refleja las condiciones de la poblacin respecto a sus
indicadores de calidad de vida. El crecimiento, a pesar de tambin ser reflejado a travs
de indicadores, tienen como objetivo mostrar las condiciones de vida de la poblacin y de
las sociedades, en las cuales se encuentran insertas unidades familiares Por ejemplo,
existen clculos nacionales e internacionales sobre la calidad de la educacin, calidad de
la vivienda, calidad educativa, entre otras. Como referencia, puede diferenciarse entre
crecimiento y desarrollo como aquellos indicadores cuantitativos (crecimiento) y aquellos
indicadores cualitativos (desarrollo).
Ambos conceptos anteriores- son importantes y requieren de un estudio ms profundo,

por lo tanto, es necesario que revises uno de los indicadores importantes que permiten
valorar el crecimiento de un pas, el Producto interno bruto (PIB).
El Producto Interno Bruto es una medicin macroeconmica que se expresa en valores

monetarios y que da cuenta de la produccin de bienes y servicios que produce un pas
en un determinado perodo. Esta medida es usada como indicador tanto a nivel nacional
como internacional como parte de la contabilidad nacional. Para profundizar al respecto
se sugiere que revises tus apuntes de economa de los cursos anteriores.
En el siguiente esquema puedes observar los valores considerados para la medicin del
PIB.
Valor Valor Valor

agregado agregado agregado
por el
sector
primario
por el
sector
secundario
por el
sector
terciario
PIB
Recordars que uno de los mtodos de clculo usados para determinar el PIB, es el
mtodo del valor agregado, en l su objetivo es calcular la produccin total por medio de
sumar los procesos intermedios para producir un bien final. Para producir bienes de
consumo final requerimos de insumos o de bienes intermedios. Para producir un ropero el

carpintero necesita bienes intermedios (o insumos) como madera, pegamento, clavos,

pintura, etc.
En el inter del proceso productivo aade valor a esos insumos, la madera ya transformada
en mueble tiene ms valor que como simple madera. Por tanto, mediante este mtodo
sumamos los valores aadidos (a los bienes intermedios) en cada fase del proceso
productivo y en cada sector de actividad econmica (primario, secundario y terciario).
Ilustremos mediante el clsico ejemplo de la produccin de pan. Desde dnde comienza

la produccin de pan? Desde el campo, desde la produccin de trigo. El insumo bsico
del agricultor es la semilla, de esa semilla obtiene trigo, que para l ya es un bien de
consumo final ya que hasta ah culmina su labor; no obstante, el trigo es un insumo bsico
para el productor de harina, para el molinero, y la labor del molinero termina hasta que ha
convertido por completo el trigo en harina; pero la harina es el insumo bsico para el
productor de pan, misma a la que aade valor al transformarla en pan; por ltimo, est el
comerciante que hace llegar el pan al consumidor final, y al acercarlo tambin aade
valor.
El ejemplo anterior, permite comprender la utilidad del PIB. Esto es, da una referencia
importante de cmo medir el crecimiento que ha tenido un pas en un periodo
determinado, ya que si bien hemos diferenciado que crecimiento y desarrollo no es lo
mismo, ambos se relacionan estrechamente, pues uno no puede darse sin el otro. De
igual forma, un crecimiento no necesariamente se traduce en desarrollo.
Ahora bien, el anlisis del desarrollo es ms complejo, ya que incluye la medicin de

valores cualitativos de la poblacin. Uno de los conceptos que, ms ejemplifican dicho
comportamiento es el concepto de pobreza. Qu es y cmo se mide la pobreza?, la
respuesta depende de qu se quiera demostrar y el objetivo de la investigacin, pues
ahora la pobreza es vista desde una perspectiva multidimensional, por tanto, los
indicadores a utilizarse son diversos y responden a criterios tanto cualitativos como
cuantitativos.
Por ejemplo, se denomina indicador social de desarrollo sostenible a un indicador social

que mide el nivel de dao al medio ambiente y a los recursos naturales, que son las
variables a medir o sustentabilidad del ecosistema (Organizacin social + Poblacin +
Medio ambiente + Tecnologa). Genricamente incluir aspectos ambientales, sociales y
econmicos en un marco poltico democrtico y de diversidad o pluralismo.
Como puedes percatarte, medir el desarrollo es ms complejo y requiere de una serie de

investigaciones intermedias, de metodologas consistentes, que te ayuden a evaluar cmo
determinars un valor a la apreciacin que tuviste en el campo.

Existen diferentes tipos de teoras clsicas sobre el crecimiento y el desarrollo puedes

encontrarlas en Samuelson y Nordhaus (2005) entre otros autores que refieren a la
temtica. Particularmente en este texto se privilegia la bsqueda de herramientas para
que las economas y su respectiva poblacin alcancen sus mximos potenciales
generando incrementos en el crecimiento y el desarrollo.
En relacin a ello, podrs encontrar que en casos muy especficos, el desarrollo se dio
antes que el crecimiento, sin embargo, las economas modernas estn en constante
crisis, lo cual ha modificado los mecanismos para alcanzar crecimiento. La pregunta a
resolver es Cmo producimos ms?
Para ello, una forma de interpretar el crecimiento es mediante la sumatoria de los valores
agregados, no obstante, no es suficiente con sumar cantidades, el asunto radica en cmo
incrementar la Frontera de Posibilidades de Produccin (FPP) que ya conociste en tus
anteriores materias de economa. Tenemos diferentes corrientes del pensamiento
econmico que plantean el funcionamiento del crecimiento, la ms aceptada es la que
indica que solamente se puede influir en la FPP a travs de la Demanda Agregada,
recuerda que dicho concepto, hace referencia a la sumatoria de todas las demandas de la
economa en un periodo dado y que se explica por la teora Keynesiana, estos son sus
principales conceptos Keynes (2003):
Aumento en el Consumo: se refiere al incremento en las compras por parte de las
familias como producto del incremento en su nivel de ingreso, este planteamiento
seala que la economa crecer si la poblacin compra ms artculos, generando
un dinamismo en la funcin de Demanda Agregada.
Aumento en la Inversin: el incremento en las decisiones de llevar a cabo una
inversin productiva por parte de la iniciativa privada como la construccin de una
nueva planta o la innovacin de un proceso productivo generar crecimiento.
Aumento en el Gasto: el Estado es el principal promotor de la economa y el nico
capaz de provocar crecimiento por su efecto multiplicador en todas las ramas del
pas, por ejemplo la construccin de una presa detona la economa por la cantidad
de insumos que se necesitan.
Aumento en las Exportaciones netas: cuando un pas se dedica a la exportacin
de bienes en serie, su demanda externa provoca que el pas crezca por el impulso
a la demanda agregada, el ejemplo ms caracterstico de este tipo de crecimiento
es el que impulsa a la economa de China.
El anterior planteamiento es uno de los principales supuestos de la teora Keynesiana que

estudiaste en tus cursos anteriores de economa, dicho planteamiento seala que para
lograr el crecimiento de los pases (que se replica en los territorios), debemos impulsar
estas variables. Dicho objetivo es alcanzable cuando se procura una estabilidad en todos
los mercados que impulsen en la proporcin adecuada a los factores econmicos.

El desarrollo polarizado, concentrado territorialmente, y la difusin del desarrollo "desde

arriba" han sido, durante algn tiempo, el paradigma terico dominante en el que se han
basado las estrategias de desarrollo y las polticas regionales. El desarrollo fue posible
gracias a la continua expansin de la gran industria, preferentemente localizada en los
grandes centros urbanos, dado que el tipo de las innovaciones tecnolgicas, las polticas
econmicas y el desarrollo de las infraestructuras permitieron la formacin de economas
de escala y economas externas crecientes.
El crecimiento y el desarrollo son complementarios y son respuesta a las estrategias de

las polticas pblicas, sin embargo el deterioro del aparato productivo, nos obliga a
replantear cmo crecer y en qu ocupar esos excedentes de riqueza para mejorar la
calidad de la poblacin.
Para saber ms
Debes consultar el texto titulado: La Teora general del empleo, el inters y el
dinero de John Maynerd Keynes. La primera edicin fue publicada en 1936. El
texto en su 4 edicin lo encontrars en versin electrnica en la siguiente
direccin: http://bajalibrosdeeconomia.blogspot.mx/2013/01/teoria-general-del-
empleo-el-interes-y.html
Para poder reforzar el aprendizaje de esta unidad es importante que desarrolles

las actividades correspondientes a este tema, pues te permitirn establecer un
vnculo entre los ejes de los cuales parte el concepto que acabas de estudiar.
Realiza la Actividad 1. Descripcin productiva del territorio.
Actividad 1. Descripcin productiva del territorio
El propsito de esta actividad es que visualices las unidades econmicas que por
razones de mercado y estructura social de la localidad se producen en el territorio.
A travs de esta actividad identificars los principales mecanismos de desarrollo

productivo que se establecieron en el territorio seleccionado. Esto te permitir
comprender las actividades desarrolladas en la misma; de igual forma podrs debes de
comprender cules son las ventajas comparativas de ese territorio, mismas que lo
hacen nico en el mbito de la produccin.
En esta actividad debes ubicar en tu localidad qu actividades productivas se

desarrollan y contrastarlas con las contenidas en los censos econmicos publicados por
el INEGI. Entra a la pgina www.inegi.gob.mx y busca la seccin relacionada con los
censos econmicos.
A continuacin, sigue los pasos que se sugieren para el desarrollo de la actividad:
1. Busca en la web los sitios de informacin oficial que contengan los datos sobre
las unidades econmicas existentes de la fecha ms reciente, por sector de la
economa en tu localidad. Si esta es muy pequea, entonces realzalo por
municipio:
a) Sector primario (extraccin de materias primas)
b) Sector secundario (transformacin o industrial)
c) Sector terciario (servicios)
2. Construye una matriz con las ramas econmicas y el nmero de unidades

econmicas.
3. Integra un documento donde respondas a las siguientes preguntas:
Qu tipo de unidades econmicas existen en tu localidad?
Qu ventajas son relevantes en la localidad y que permiten comprender el

asentamiento de empresas de los sectores primario, secundario y terciario?
Utiliza las herramientas sociolgicas que has adquirido en asignaturas pasadas para
inferir qu relaciones sociales ayudaron a la construccin de dichas actividades
econmicas?
4. Identifica qu factores y condicin del territorio dieron origen a las actividades

productivas locales que fomentan el desarrollo productivo y el empleo de tu
localidad.
Una vez redactado el documento donde identificaste las unidades econmicas del
territorio y reflexionaste entorno a las preguntas que se plantean:
5. Guarda tu documento con el nombre CDPL_U1_A1_XXYZ y envalo a tu

facilitador(a).
6. Espera la retroalimentacin de tu facilitador(a).
No olvides revisar el documento Criterios de evaluacin de actividades U1 para

identificar los aspectos esenciales que debe contener tu trabajo y considerar los
criterios descritos en el mismo.

1.1.3. Desarrollo econmico y territorio
El crecimiento desordenado de las ciudades, ha obligado a cambiar el paradigma del

desarrollo en los territorios, ya que la desarticulacin de polticas pblicas, y una mala
aplicacin de las ventajas comparativas y competitivas de los agentes econmicos al igual
que una falta de planeacin, obligan a concentrarnos en el estudio del crecimiento y el
desarrollo econmicos aplicados a los territorios.
Antes de adentrarnos en este tema, se hace necesario revisar las siguientes definiciones:
Ventaja Comparativa: se refiere a la dotacin inicial con que cuentan las localidades y que
hacen diferente y nico al mismo, son los recursos con los que inician los factores de la
produccin. Una localidad que tiene mejores tierras para el cultivo de la papa, por
ejemplo, tiene una ventaja comparativa en ese producto, ya que le dar mejores
condiciones de produccin sobre sus competidores. Est igualmente explicada por la
especializacin de la localidad.
Ventaja Competitiva: este tipo de ventaja no est influida por consideraciones de la

disponibilidad de factores. Este tipo de ventaja es aquella que se logra invirtiendo o por
desarrollar tecnologas que potencialicen algn sector, de tal manera que al ser
comparada con las de otro territorio ofrezca algn plus que los haga diferente y mejor.
Podramos decir que la combinacin de ambas ventajas arroja un resultado muy

importante: las localidades deben de dedicarse a aquellas actividades productivas que
sean buenas y cuenten con abundantes recursos para poder llevarlas a cabo.
El resultado final de las diferentes reformulaciones del problema del desarrollo ha sido,
sobre todo, un concepto diferente de espacio, mantenido por los economistas. El espacio
no es slo la distancia entre diferentes lugares, algo con condiciones para el intercambio
de bienes y una fuente de costes para los agentes econmicos, como sealan las teoras
tradicionales de la localizacin industrial.
Los planteamientos de la ciencia social de la Administracin pueden ayudarnos a tener un

marco de referencia para buscar atender la relacin entre necesidades econmicas de los
agentes econmicos y la bsqueda de las mejores herramientas para satisfacerla, todo
ello dentro del marco de la localidad. El objetivo primario para entender lo difcil que es
aterrizar el desarrollo en lo local, es seguir el esquema de la administracin, el cual puede
abordarse a travs de los siguientes pasos:
1. Planear: significa trazar un esquema estratgico muy claro que nos ayude a
realizar la intervencin que pretendemos con un motivo muy definido, el objetivo
es tener un marco inicial que nos ayude a concretar el deseo.

2. Organizar: se refiere a mantener los lineamientos originales del plan para tener
detallados los procesos que vamos a llevar a cabo.
3. Dirigir: se refiere a conducir el plan en conjunto con las herramientas que usamos
para procurar tener todos los procesos alineados al plan estratgico.
4. Controlar: saber si estamos cumpliendo con nuestros objetivos que planteamos en
el plan original, para ello necesitamos tener mecanismos de evaluacin que nos
permitan verificar nuestros avances.
Identifiquemos ahora algunas de las necesidades de los agentes econmicos:
Tabla 1.3 Necesidades de los agentes econmicos
Necesidades de los Estrategias de solucin

agentes econmicos
Familias Empleo, vivienda, La solucin a dichas

servicios, salarios, necesidades solamente se
educacin, etc. puede encontrar con la
interrelacin de los tres
Empresas Maximizar sus utilidades, agentes econmicos
infraestructura bsica, asentados en la localidad,
canales de distribucin, cada uno de ellos, tiene
capital humano calificado, caractersticas propias que
etc. definirn si solucionan o no
sus necesidades.
Gobierno Recaudacin de
impuestos, estabilidad
macroeconmica, etc.
Fuente: elaboracin propia con base en la teora econmica clsica
Generar desarrollo y crecimiento solamente es satisfacer las necesidades primarias?, es

evidente a estas alturas que no, el crecimiento y el desarrollo procuran incrementar las
Fronteras de Posibilidades de Produccin y maximizar la calidad de vida de la poblacin.
Es decir, si el PIB de tu localidad tiene un pronstico de crecimiento de 2%, pretendemos
que se vea elevado al 4%, si el ndice de calidad de la vivienda en tu localidad es de 3%,
buscamos que se incremente al 5%.
En las localidades, debemos hacer uso de dos paradigmas importantes en la teora

econmica y social, como son:
Sustentabilidad: por encima del objetivo de preservacin del ambiente, esta definicin
nos ayuda a identificar que la economa en el territorio debe buscar preservar los
beneficios a travs del tiempo, que prximas generaciones sean capaces de disfrutar
los dividendos del crecimiento y el desarrollo. Esto puede verse reflejado como en

incrementar el nmero de escuelas, mejorar las condiciones de salud de la zona o que

las condiciones de empleo de la localidad perduren por ms generaciones.
Sostenibilidad: explica que la economa local, debe de tener las menores cantidades
de perturbaciones posible, es decir, que cuenten los agentes econmicos con las
condiciones de estabilidad que les permita planear y generar expectativas a futuro. El
tener certidumbre, provoca mejor crecimiento y desarrollo ya que se cuenta con una
economa slida blindada ante cualquier contingencia (Samuelson & Nordhaus, 2005).
El territorio representa entonces una agrupacin de relaciones sociales; es tambin el

lugar donde la cultura local y otros rasgos locales no transferibles se han sedimentado. Es
el lugar donde los hombres y las empresas establecen relaciones, donde las instituciones
pblicas y privadas intervienen para regular la sociedad. Representa el rea de encuentro
de las relaciones de mercado y de las formas de regulacin social, que determinan formas
diferentes de organizacin de la produccin y distintas capacidades innovadoras que
conducen a una diversificacin de los productos que se venden en el mercado, no slo
sobre la base del coste relativo de los factores.
Cada territorio es nico, y por lo tanto cada estrategia de desarrollo debera estar hecha a
la medida de las necesidades del entorno, sin embargo se puede sealar una tipologa
que ayude a identificar las condiciones del territorio y su economa. Para ello es necesario
contestar las siguientes preguntas:
1. Qu territorio pretendo analizar? (la colonia, el barrio, el municipio, etc.)

2. Qu actividades econmicas desarrolla mi localidad?
3. Cules son las causas por las que esas actividades econmicas se desarrollaron
en mi territorio?
4. Se aprovechan las ventajas comparativas y competitivas en este territorio?
5. Las empresas cuentan con los recursos de infraestructura para poder llevar a
cabo sus actividades?
6. Mi localidad ofrece empleo para los habitantes de otros territorios?
7. La poblacin trabaja en mi localidad o debe de buscar empleo en otros lados?
8. Las polticas pblicas de mi gobierno local, incentivan la creacin de pequeas
empresas?
9. Qu incentivos existen por parte del gobierno local para crear pequeas
empresas?
10. Existen en mi localidad escuelas o universidades que fomenten la creacin de
capital humano que se preocupe por las actividades econmicas de mi localidad?
Con los anteriores elementos, la teora de la geografa econmica plantea que puedes
hacer un diagnstico sobre tu localidad, para comenzar a tejer las redes que te acerquen

a ubicar cules son los detonadores econmicos a usar para impactar en el crecimiento y
el desarrollo de la localidad (Samuelson y Nordhaus, 2005).
Para saber ms
Puedes consultar a Samuelson, Paul A. y Nordhaus, William D. 2005,
Economa. (18 ed.) Disponible en:
http://es.scribd.com/doc/35368070/ECONOMIA-SAMUELSON-
NORDHAUS
Donde podrs profundizar sobre los conceptos bsicos de economa.
Las especificidades locales se basan, principalmente, en redes de empresas localizadas y

tambin en las relaciones especficas entre la estructura econmica y el entorno, as
como el espacio local. Todo ello conduce a reconocer, por un lado, la existencia de
diferentes modelos de desarrollo local y, por otro, el papel crucial de la poltica de
desarrollo local (especialmente, en lo que atae a solidaridad local y a las formas de
regulacin social introducidas a nivel local).
A lo largo del tema 1.1. El surgimiento del territorio se abordaron los conceptos ms
relevantes sobre el funcionamiento de la economa y sus mltiples problemas para poder
ser evaluada en el territorio. De igual forma, conocimos que las necesidades de cada
actor de la economa no necesariamente son los mismos, creando una intensa lucha por
el suelo, la maximizacin de sus utilidades y sus deseos por preservar su sistema
econmico.
Utilizamos como una herramienta el indicador del Valor Agregado Censal Bruto para
diferenciar entre crecimiento y desarrollo econmico, con el objeto de poder entender que
ambos conceptos se buscan en una economa sana, pero no siempre es fcil poderlos
combinar.
Pues el sistema econmico, es un entramado social, que se explica por las relaciones
construidas en la localidad, donde los agentes econmicos no tienen los mismos
objetivos, por lo tanto en la desarticulacin del territorio entre lugares para vivienda, para
el trabajo o para el esparcimiento, se puede llegar a no tener claro los objetivos que se
desarrollen en la economa de la localidad.
En este caso, nos referimos a las ventajas comparativas y competitivas como dos
insumos importantes para generar un diagnstico previo respecto al comportamiento de
las economas, con dichos instrumentos podemos visualizar el comportamiento de la
economa en la localidad y as saber cules son las ramas econmicas ms desarrolladas
que nos permitan alcanzar el crecimiento y el desarrollo de la comunidad.

Si no hacemos lo anterior, corremos el riesgo de dedicar tiempo valioso en otro tipo de

actividades que nuestra comunidad no tiene ni los conocimientos ni la especializacin
para lograr incrementar la Frontera de Posibilidades de Produccin, frenando as el
crecimiento local o regional, segn se persiga.
Ahora, es necesario que revises los siguientes recursos para profundizar en los
temas de este apartado y poder realizar las actividades correspondientes.
La economa en el territorio es un tema muy estudiado y abordado desde la geografa

econmica. Es importante, no dejar de lado el vnculo entre la poblacin y las
interrelaciones econmicas que se dan en sus localidades, precisamente porque es el
mbito local donde los aspectos del desarrollo y de la productividad deben
potencializarse. Por lo tanto, es conveniente que revises el siguiente material del ILPES,
el cual muestra conceptos sobre el territorio y su importancia en los sistemas de
produccin.
ILPES-CEPAL:(2010) Economa y territorio en Amrica Latina y el Caribe.

Desigualdades y polticas, Edicin electrnica gratuita. Texto completo en
www.eumed.net/libros/2010d/764/
La revisin de los siguientes recursos es opcional pero recomendable para

complementar y enriquecer tu aprendizaje.
Uno de los principales problemas en el anlisis de la economa en el territorio es la

carencia de datos econmicos desagregados a nivel localidad. Se recomienda hagas un
recorrido profundo por los institutos que generan estadsticas econmicas y demogrficas
del pas para saber con cules variables se cuenta a ese nivel. En Mxico se debe
revisar las generadas por el INEGI, CONAPO, entre otras. Puedes comenzar visitando el
INEGI, especficamente en Banco de informacin econmica en el siguiente link:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/default.aspx
Con la finalidad de que fortalezcas el proceso de aprendizaje sobre los

temas abordados es importante que desarrolles las actividades
relacionadas con esos contenidos. De esta forma podrs vincular lo
aprendido en la unidad con este ltimo apartado. Realiza la Actividad
2. Estructura econmica territorial.
Actividad 2. Estructura econmica del territorio
La revisin de indicadores para relacionar y contrastar los contenidos tericos con la

prctica cotidiana y los procesos sociales y econmicos resulta importante en el proceso

de aprendizaje. Los indicadores son de distinto tipo; en este caso interesan los
econmicos para el desarrollo de la actividad. Dichos indicadores son medidas
estadsticas que permiten medir variables econmicas y hacer estimaciones e
interpretaciones.
A travs de la revisin de indicadores econmicos se busca que identifiques las

diferentes tipologas de mtodos de produccin en el territorio. Por ello esta actividad
tiene como objetivo el que interpretes los indicadores econmicos de coyuntura que te
ayuden a reconocer las actividades productivas de la localidad de estudio (aquella que
has seleccionado en las actividades anteriores). Es importante que no pierdas de vista
las relaciones productivas de los agentes econmicos en la economa local y sus
relaciones sociales como parte del contenido terico.
Para el desarrollo de la actividad, considera los pasos que a continuacin se enlistan:
1. Retoma la actividad 1 y agrega a la matriz el Valor Agregado Censal Bruto

(V.A.C.B.) en pesos; al igual que el nmero de empleados de los sectores
econmicos. (Recuerda que esta informacin la obtuviste de los censos
econmicos revisados en la pgina del INEGI).
2. Confirma cul es la rama de la economa de la localidad que ms valor

agregado (V.A.C.B.) genera a la economa local.
3. Seala si el sector con ms unidades econmicas es el que genera mayor valor

agregado a la produccin local.
4. Observa qu rama de la economa es la que ms trabajadores asalariados

presenta con respecto a la localidad.
5. Redacta una reflexin donde analices apoyndote en la matriz generada (de la

actividad 1) y argumenta si la estructura territorial de las empresas es
congruente con los indicadores revisados (unidades econmicas, V.A.C.B. y
empleo). Asimismo, comenta si en la localidad hay especializacin en algunas de
las actividades econmicas o son actividades dispersas.
6. Integra la informacin investigada, tu interpretacin, la comparacin y el anlisis

en un slo documento de texto.
Intgralo de forma ordenada que contenga como estructura una breve

introduccin, el propsito del documento, el desarrollo del mismo con la
informacin de los indicadores revisados, las comparaciones, el anlisis y las
interpretaciones. Agrega una seccin final de conclusiones puntuales.
7. Enva tu archivo con la siguiente nomenclatura, CDPL_U1_A2_XXYZ.
8. Espera la retroalimentacin de tu facilitador(a). En el caso de ser necesario,

ajusta tu documento con base en los comentarios y vulvelo a enviar a la

seccin correspondiente.

identificar los aspectos esenciales que debe contener tu trabajo y considerar los criterios
descritos en el mismo.
1.2. Modelos de desarrollo y organizacin territorial de la produccin
En este apartado analizamos y describimos el comportamiento de los agentes

econmicos en el territorio, especficamente el papel de las empresas. Ellas son las que
realmente proporcionan el empleo a las familias y juegan un rol muy importante en el
desarrollo de las localidades.
Como principal mecanismo de auxilio al desarrollo de los agentes econmicos, la

empresa y su inversin juegan un papel relevante en la correcta asignacin de los
recursos, que buscan principalmente hacer crecer sus intereses particulares. La empresa
decide dnde y cmo invierte sus excedentes, con ello no nos referimos solamente a
dinero, tambin se contabilizan sus excedentes de capital humano, su desarrollo en
tecnologa, etc.
En economa conocemos el concepto de Formacin Bruta de Capital Fijo, como un

indicador relevante para saber los niveles reales de inversin, ya que siempre ser mejor
crear algo desde cero que a partir de una compra monetaria, por ello las empresas y sus
modelos de asignacin en el territorio juegan un papel de relevancia para aportar sus
conocimientos y aptitudes para desarrollar sus esquemas de negocios.
1.2.1. Principios de soporte
El espacio geogrfico como una de las perspectivas para analizar a la economa, adquiere
una relevancia importante, dado que los procesos de la modernidad econmica como las
transacciones en lnea, el desarrollo de los sistemas financieros y el funcionamiento de las
tecnologas de la informacin, aluden a dos escenarios. Primero, a la bsqueda por
competir con otros pases y ser cada vez ms globalizados para adquirir bienes y
servicios de otras partes del mundo. El segundo se refiere al intento de que los territorios
ofrezcan ms de lo necesario para sus empresas y para la poblacin en general que
habitan en l.
La localidad alude en todos los casos a un territorio y a la dotacin de factores de la

produccin que de ello emanan, sin embargo en ella se generan las interacciones que
conforman un sistema y subsistemas productivos, institucionales, acadmicos, sociales,
etc. que encierran en s mismo un gran nmero de mercados y relaciones. Como por

ejemplo el mercado del trabajo, los flujos de intercambio, el gobierno local, los sistemas
de justicia, los parmetros de comercio, etc.
El territorio como escenario donde las empresas se llegan a establecer o donde nacen,
responden a las dinmicas sociales que potencializan sus caractersticas o las pueden
llegar a obstaculizar, debido a que las relaciones entre empresas y con el trabajador, son
relaciones econmicas y sociales que traspasan lmites polticos administrativos, en
muchos casos.
En la bsqueda por dar respuesta al sistema econmico respecto a los sistemas que no
han funcionado, generando pobreza, desarticulacin del tejido econmico, desempleo y
prdida de autoridad por parte del Estado, nace la necesidad de darle mayor peso a los
aspectos territoriales y locales, as como a la gestin de las empresas de todos tamaos y
el desarrollo de sus tecnologas o al incremento de las cualidades del capital humano.
Ha comenzado a ganar terreno la perspectiva de anlisis del territorio, con base en sus
potencialidades endgenas, incluyendo en ello no slo las actividades econmicas, sino
tambin, las sociales, culturales, histricas, etc. los cuales tambin son decisivos en el
proceso de crecimiento econmico. Por endgeno nos referimos a aquellas cualidades
con las que cuenta el territorio y son administradas por la localidad, puede ser un
sinnimo de las ventajas comparativas con las que se cuenta y que estn dentro del
ambiente de los factores de la produccin locales.
El desarrollo econmico de las localidades bajo el enfoque endgeno, nace como un

modelo que incluye a las empresas locales, las innovaciones y el aprovechamiento del
potencial de su poblacin como las variables a detonar. Bajo este enfoque el desarrollo de
la localidad se da desde abajo, y se plantea como una independencia del paternalismo del
gobierno y la dependencia del exterior. Se plantea ser sustentable debido a encontrar sus
especialidades y mejorar as su sistema econmico.
La complejidad del binomio crecimiento-desarrollo nos indica que el proceso para

alcanzarlo, slo se puede aterrizar si se reconoce la existencia de un marco referencial y
ya construido del sistema social, poltico y econmico en las localidades. Las polticas
para fomentar el desarrollo de las actividades productivas de las localidades, deben de
entenderse como un cumulo de acciones en un territorio extremadamente heterogneo.
El crecimiento econmico que generan las empresas, es un proceso intangible que

depende de elementos tangibles como la acumulacin de adiestramiento para el capital
humano y la creacin de infraestructura nueva. Y sobre todo de una adecuada
organizacin de los factores institucionales que potencialicen el desarrollo de nuevos
emprendedores que deseen incorporarse al sistema productivo, esto con el objeto de
potencializar al territorio y ser competitivos con otros territorios. Las empresas estn en
constante renovacin, debido a los cambios del mercado.

El papel fundamental de las empresas es el generar las condiciones de equilibrio del

mercado laboral, de tal forma que son los que deciden cunta mano de obra necesita y
qu precio estn dispuestos a pagar por l.
De igual manera, las empresas desarrollan las nuevas tecnologas y procesos que
pueden llegar a potencializar al territorio debido a su grado de especializacin, las micro,
pequeas y medianas empresas, son las que dotan de productividad, competitividad y
progreso tecnolgico, que son condiciones necesarias para detonar un territorio.
Las empresas que se desarrollan, juegan un papel importante de igual forma en el

sistema endgeno del territorio como un engranaje que desarrolla los sistemas ms
ptimos para ofertar mejores condiciones de vida a la poblacin.
Uno de los conceptos ms usados en la teora de la geografa econmica y la bsqueda

por generar territorios con crecimiento y desarrollo econmico, es el de competencia
(Samuelson y Nordhaus, 2005). Como en cualquier tipo de actividad donde existe este
concepto, significa que habr un ganador y otro perdedor, es por ello que la bsqueda de
crecimiento y desarrollo solamente se alcanza en los territorios con base en sus mejores
estrategias para incrementar su capacidad de crecer en oferta de empleo o mejorar la
calidad de vida de su poblacin.
Podemos explicar las opciones que tienen las empresas para incidir positivamente en el
territorio a partir de la siguiente tabla:
Tabla 1.4 Sistemas especficos
Sistemas de desarrollo productivo Sistemas innovadores de

local tecnologa
Apoyan el crecimiento de la localidad Se establecen en el territorio

con base en la explotacin de cuando una empresa
recursos iniciales que tienen los desarroll una ventaja
factores de la produccin, cuentan comparativa que hace a la
con una ventaja comparativa que los localidad diferente, y que por
instalo inicialmente en ese territorio o consecuencia atrae a otras
se desarrollaron a travs del tiempo al empresas para generar
identificar las ventajas del territorio empleos y mejora en la
calidad de vida de la poblacin.
Dichas innovaciones pueden
ser tecnolgicas o de
incremento en las capacidades
del capital humano.
Fuente: elaboracin propia con base en la teora econmica clsica de Samuelson y
Nordhaus, 2005.

Es importante resaltar que los dos sistemas generan diferentes ventajas comparativas y
competitivas, sin embargo, debe tenerse en cuenta que las empresas cuando se
establecen en un territorio no estn pensando en generar beneficios para el territorio, sino
en maximizar sus utilidades y minimizar sus costos, por lo tanto debemos de conocer
estas categoras para saber el entorno en el cual est nuestra localidad, para poder
aplicar las herramientas que potencializan sus caractersticas.
El crecimiento y desarrollo econmico para una localidad es una externalidad positiva (la
mayora de las veces) que generan las empresas para el territorio, pero no es su objetivo
inicial.
El crecimiento en las empresas genera progreso econmico, y al mismo tiempo, crea

condiciones macroeconmicas adecuadas que permite que las empresas puedan
mantener su competitividad interna y externa. La deficiencia de espritu empresarial ha
producido la lentitud en el desarrollo de Amrica Latina, comparativamente con los pases
asiticos que emprendieron estrategias de desarrollo basadas en el conocimiento
tecnolgico y de recursos humanos, el respeto a la iniciativa privada, en un marco de
sana competencia, donde el Estado regulador juega un papel central en los mercados
imperfectos y el fomento empresarial.
As, la localizacin constituye un importante punto de encuentro entre la organizacin

industrial y la geografa econmica, producto de una mayor tendencia hacia la
especializacin y concentracin de la industria, inherentes a los sistemas productivos
abiertos, a la competencia externa y a las desigualdades en la configuracin de ventajas
comparativas entre localidades.
Las decisiones econmicas de las empresas estn cruzadas por factores como los costos
de la distancia al mercado, las externalidades por aglomeracin de la industria, los centros
de servicios avanzados en informacin y tecnologa, la disponibilidad de fuerza de trabajo,
entre otros. Estos condicionan la localizacin de la empresa en el espacio geogrfico. En
este punto, el ciclo de vida y la ubicacin de la empresa en un territorio se relacionan en la
medida en que la supervivencia depende, entre otras cosas, de la eleccin de una
localizacin donde los costos sean ms bajos.
Debe tenerse claro el comportamiento del ciclo de vida de las empresas, ya que es
evidente que tenemos dos tipos de empresas en el territorio de acuerdo a su instalacin y
procesos productivos:
1. Aquellas empresas que nacen producto de una necesidad local, como un taller y
que aprovechan sus ventajas comparativas.
2. Aquellas empresas que llegan al territorio producto de identificar una cualidad en
el territorio que le hace reducir sus costos o mejora sus condiciones debido a una
condicin del territorio como una ventaja competitiva.

Cualquier territorio poblado que haya rebasado el estado de una economa de

subsistencia crear un lugar central, la cual identifica a los costos de transporte como una
de las condicionantes para que las empresas y los consumidores coincidan en el
mercado, siendo condiciones para que aparezca la distancia, que implica costos
econmicos, y las economas de escala en la produccin de bienes y servicios. Los
lmites del espacio econmico polarizado por el lugar central, y por lo tanto tambin los
lmites iniciales de la ciudad, dependen en gran parte del estado de la tecnologa, es decir
de costos de transporte y costos de produccin.
Entonces, la localidad puede entenderse como un territorio sin fronteras en el sentido

econmico, abierta (sin trabas administrativas) al flujo de bienes, servicios y factores; que
dependen, directa o indirectamente, de un gobierno superior. La delimitacin de una
regin obedece a necesidades polticas, culturales o administrativas.
Para poder completar tu aprendizaje de este apartado es importante que

desarrolles las actividades correspondientes a este tema. As podrs
vincular lo aprendido en la unidad con este ltimo apartado. Realiza la
Actividad 3. Sistemas de administracin del territorio.
Actividad 3. Sistemas de administracin del territorio
El empleo es una variable que indica la cantidad de personas que tiene que trabajar
para obtener ingresos. El salario es la primera aproximacin del poder adquisitivo
existente en un territorio. Por ello resulta importante el anlisis de salarios en los
espacios geogrficos.
La actividad 3 tiene como objetivo que conozcas la poltica de regionalizacin de

salarios mnimos como un mecanismo de administracin econmica de las localidades y
las regiones, tomando como caso de estudio, Mxico.
A continuacin, sigue los pasos que se sealan para el desarrollo de la actividad:
1. Busca en la pgina web de la Comisin Nacional de Salarios Mnimos cules

son los salarios mnimos por regiones del pas. Identifica que regiones son
aquellas que concentran mayor ndice de pobreza.
2. Analiza si los salarios ms bajos corresponden a las zonas geogrficas

(entidades federativas) con menor pobreza (o viceversa) examina porqu se
presenta este fenmeno como parte de una poltica pblica que influye en el
asentamiento de las empresas en el territorio mexicano.
3. Posterior a los anlisis que has realizado redacta un ensayo respecto al

funcionamiento de la poltica pblica federal que impacta a las regiones del pas

en relacin al tema de los salarios.
4. Enva tu archivo con la nomenclatura CDPL_U1_A3_XXYZ.
5. Espera la retroalimentacin de tu facilitador(a). Recuerda revisar el documento

Criterios de evaluacin de actividades U1 para identificar los aspectos
esenciales que debe contener tu trabajo y considerar los criterios descritos en el
mismo.
1.2.2. Anlisis de criterios
En las ciudades, podemos encontrar distintos tipos de formas espaciales en las cuales las
empresas se asientan en el territorio. Dichas conformaciones dependen de sus
estructuras de cercana con el mercado y la temporalidad de la vida que tengan en ese
momento dichas actividades.
Por ramas de la economa, sabemos que la conformacin de la estructura de las

empresas se puede dividir en tres grandes categoras. Aquellas dedicadas al sector
primario (extraccin de materias primas), al sector secundario que son las que ofertan una
actividad de trasformacin y aquellas terciarias, que se dedican a proveer un servicio.
Cada una de las empresas que decide por condiciones propias dedicarse a alguna
actividad, cuenta con un periodo de vida entre que se asienta y realiza sus actividades.
El periodo de vida en el cual se encuentra la industria as como su actividad, definir el

cmo se asienta en el territorio, veamos dicha distribucin en la siguiente tabla:
Tabla 1.5 Sectores y actividades
SECTORES ACTIVIDAD DISTRIBUCIN EJEMPLO

TERRITORIAL
Primario Actividades de proceso Dispersa Talleres, actividades agrcolas de
pequea escala
Secundario Sistemas de cadena Aglomerada por actividad Parques industriales, sistemas de
de montaje a gran de transformacin pequeas empresas ancladas a una
escala empresa ms grande
Terciario Redes de produccin Concentrada con una Corporativos dedicados al servicio al
de servicios empresa madre cliente o actividades empresariales de
dominante consumo internos
Fuente: elaboracin propia con base en la teora econmica clsica de Samuelson y Nordhaus, 2005.
Es importante resaltar, en este momento, que cada tipo de sistema puede desarrollarse,
en el transcurso del tiempo, en una direccin inesperada; a veces, incluso, se transforma
en otro sistema, pasando de una distribucin territorial dispersa a otra ms compleja.
Ejemplos actuales son el cambio de la actividad agrcola en el norte del pas que naci

como un sector disperso y actualmente presenta inactividad mucho ms esquematizada y

de aglomeracin de economas.
Esta situacin, de carcter econmico, tiene efectos sobre el espacio geogrfico porque
incentiva la urbanizacin y aglomeracin permanente de industrias y personas en torno a
lo que la teora reconoce como lugares centrales. As, la industria jerarquiza las regiones
en centros urbanos y zonas industriales y la firma y territorio, espacio sectorial y espacio
geogrfico, se analizan interdependientemente.
Los sistemas econmicos locales se recomponen, en parte por la misma dinmica de las
empresas. Esta relacin interdependiente amerita el diseo de instrumentos de poltica
para responder a los cambios en los modelos productivos, a los procesos de urbanizacin
y a las economas de aglomeracin industrial. En otras palabras, la poltica afecta
favorable o desfavorablemente las decisiones que toman en el espacio sectorial y en el
espacio geogrfico.
Uno de los papeles ms importantes en cuanto al anlisis de criterios territoriales para el

impacto del desarrollo local, son los criterios del Estado para implementar polticas
pblicas que fortalezcan la estructura de los mercados, como el laboral, el social y el
econmico.
Las polticas del Estado, tendientes a redistribuir la actividad econmica tratan de

fomentar el establecimiento de empresas en regiones desfavorecidas, incidiendo en los
factores que determinan las decisiones de localizacin de las empresas, para lo cual se
apela a la asignacin de primas de localizacin a los agentes mediante subvenciones en
funcin del nmero de empleos generados, desgravaciones fiscales, condiciones
preferenciales de crdito, o rebajas sobre ciertos costos del manejo de la administracin
pblica. Se recomienda que revises nuevamente la actividad 3 en la cual has revisado lo
relacionado a salarios mnimos.
Otra modalidad de intervencin del Estado es la inversin pblica en infraestructura,

dotando las regiones de mayor formacin bruta de capital fijo, que es generador de
externalidades positivas y economas de aglomeracin, tal que las empresas se instalen o
expandan su actividad en el territorio.
Como criterio importante en la determinacin de las empresas en el territorio tenemos que

tener claro que cada sector presenta necesidades diferentes, ya que no es lo mismo crear
una pequea empresa dedicada al sector agrcola, que una que atiende al sector
industrial y produce tornillos.
Comprendamos mejor el planteamiento de los criterios con la siguiente estructura de las

actividades econmicas en el territorio:

Tabla 1.5 Medios fsicos
Medio Descripcin Insumos para la

fsico actividad
Localidades Se refiere al suelo que es semi ocupado por alguna Es el espacio
rurales actividad humana, como la vivienda o las actividades mayoritariamente dedicado
econmicas de pequea escala. El trmino rural es a las actividades
ms amplio que los trminos de agrario o agrcola ya agroeconmicas.
que hace referencia a cualquier actividad que no se
desarrolla en un medio urbano. El estudio de las
localidades rurales, hace un estudio global de las
actividades de todo el territorio incluyendo el hbitat
y los dems sectores econmicos del espacio rural.
Economas El sector de la transformacin ha modificado Organizacin industrial.
Industriales totalmente las relaciones entre el espacio fsico del Capital.
territorio y la poblacin, as como las relaciones Mano de obra.
laborales. Con la aparicin de la industrializacin las Tecnologa.
localidades se han transformado, dependiendo cada
vez ms de las empresas para poder sobrevivir.
Economas Se trata de un sector muy heterogneo, dedicado a Su desarrollo ha sido
de los comercializar los bienes de los otros sectores, y que creciente en gran medida
servicios comnmente se establecen en el territorio en zonas por los sistemas de
muy especficas. informacin avanzadas.
Economa Se refiere a la categorizacin econmica que hace Se desarrollan las
Urbana referencia las actividades de vivienda para la actividades modernas en
poblacin. Su principal anlisis es el posicionamiento bsqueda de economas
de los actores econmicos en el territorio urbano de escala que mejoren la
como un desarrollo entrelazado en el territorio y la productividad.
economa.
Fuente: elaboracin propia con base en la teora econmica clsica de Samuelson y Nordhaus, 2005.
Con base en la formacin de criterios que asuman las empresas en la localidad, ser el
tipo de especializacin de acciones econmicas a desarrollar en el territorio, eso permitir
una mejor especializacin de las localidades. La competencia local de las empresas tiene
un efecto multiplicador en la economa favoreciendo el crecimiento econmico, ya que
acelera el grado de imitacin por parte de los agentes econmicos al encontrar un nicho
de mercado por el cual estn dispuestos a luchar. Debemos tomar en cuenta que
dependiendo del anlisis de criterios que hagamos sobre el comportamiento del territorio,
tendremos que definir qu es lo ms conveniente para impactar a la economa de la
localidad, si un amplio grado de especializacin (como Silicon Valley y el desarrollo de
tecnologa) o por su diversificacin de productos (como Hong Kong y su diversificacin de
productos financieros).

Es verdad que cuando una actividad de asienta de manera correcta en el territorio y las
condiciones de sus factores de produccin son las ptimas, cualquiera de las tres ramas
puede incentivar y ser precursora de un crecimiento y desarrollo econmico. Sin embargo,
el valor agregado que el sector industrial genera, es un efecto multiplicador del sistema
capitalista, ya que requiere cierto grado de especializacin, se incentiva la
especializacin, y la productividad es una de las mejores formas de diferenciarse al
competir con otros territorios.
El desarrollo productivo local, se puede detonar por cualquier actividad econmica que
haya tenido un grado de especializacin y genere altos niveles de valor agregado. Por lo
tanto debemos de estar muy atentos a los mensajes que envan los actores econmicos
que tenemos en nuestra localidad. En ocasiones la prdida de visin integral en la
economa puede desorientarnos, y tener la impresin que el territorio no cuenta como
factor relevante en la construccin de relaciones sociales y econmicas, sin embargo son
cuestiones muy importantes.
No todos los territorios son homogneos en su totalidad, de igual forma no son totalmente
especialistas, y en lo extenso de sus lmites polticos administrativos, se puede dificultar el
encontrar dichos parmetros. A pesar de ello la geografa econmica nos seala ciertas
categoras para identificar los tipos de formaciones territoriales existentes en funcin de
las industrias.
Las industrias se clasifican en la etapa moderna de diversas maneras las cuales se

relacionan con su objeto del anlisis. No obstante, pueden determinarse para su
clasificacin los siguientes criterios:
Tabla 1.6 Clasificacin de industrias
Clasificacin Ejemplo de Descripcin

industria
Por posicin en Extraccin Esta clasificacin auxilia a identificar la finalidad de la
el proceso Transformacin empresa en cuanto a su destino de produccin.
productivo Para el
consumidor final
Por tonelaje de Ligera Se refiere a las cantidades de producto intermedio o final
proceso Mediana que procesa la empresa dedicada a la transformacin.
productivo pesada
Grado de De Punta Se refiere al grado de desarrollo tecnolgico que
desarrollo Desarrollo interviene en el proceso productivo de las industrias.
Intermedio
Tamao de Micro Es la clasificacin ms usada, y se determina por el
oferta laboral Pequea nmero de trabajadores en la empresa. Pequea son

Mediana hasta 50 trabajadores, mediana entre 50 y mil, grande

Grande ms de mil obreros. Por micro se entienden aquellas
actividades semi-artesanales que ocupa poco personal.
Teniendo claro los tipos de industrias que se pueden asentar en la localidad, una de las
cosas importantes es observar cmo se distribuyen en el territorio ya que de eso
dependern los sistemas de transporte, el desplazamiento de la mano de obra y los
costos por operar una empresa de esa naturaleza.
Los factores de la localizacin de las empresas son varios, ya hemos hablado sobre la no
casualidad de la decisin de las empresas a asentarse en el territorio, siempre las
empresas buscarn maximizar su beneficio minimizando el costo. Por lo tanto el
establecimiento de dichas empresas tiene una lgica que podemos diferenciar de la
siguiente manera:
1. Factores del medio: son las causas de las decisiones de asentarse en un lugar
especfico, debido a que el territorio los acerca a las materias primas para realizar
el proceso de transformacin y supone el abaratamiento de los costos de
transporte. Tambin, puede ser que por este tipo de factores, la empresa haya
observado un abaratamiento de los costos de la energa, o la topografa del lugar
son ptimas para desempear sus actividades.
2. Factores sociales y humanos: el mercado laboral juega un papel fundamental en

el asentamiento o creacin de nuevas empresas, ya que un territorio con mano de
obra abundante y barata, ser ms atractiva que aquella que no lo sea. La
existencia de mercado cercanos, abundancia de capital financiero para invertir,
sistemas de transporte eficientes, factores polticos o empresas asentadas en
parques industriales aglomerados son condiciones necesarias para ser una
localidad ms atractiva.
La localizacin industrial por estos factores puede conducir a un fenmeno que se

conoce como aglomeracin industrial, que es fcil de reconocer en las zonas
industriales que se delimitan en las ciudades, sin embargo, esto puede no darse si se
cuenta con sistemas de transporte eficientes (carreteras, puertos, etc.) generando una
dispersin industrial en el territorio.
Uno de los importantes anlisis de criterios econmicos es el que se refiere a la

organizacin territorial y por consecuencia su localizacin industrial. Dicho paradigma
de la geografa econmica, ha generado diversas teoras mayoritariamente europeas
para explicar el fenmeno, te recomendamos ver las fuentes originales si es que

quieres saber ms al respecto. A manera de resumen, te presentamos lo ms

relevante de algunas teoras:
Tabla 1.7 Teoras de localizacin
Teora de Von Thiunen: Teora de Weber: Teora de Christaller:
Su idea se basa en la hiptesis Imagina, al igual que Von Tambin conocida como
de que el hombre intenta Thiunen, un espacio isotrpico, e Teora de los Lugares
satisfacer sus necesidades igualmente considera la distancia Centrales; se basa como
econmicas en el entorno como factor bsico de la las anteriores en un
inmediato, reduciendo sus localizacin, pero en este caso espacio isotrpico, en el
desplazamientos al mnimo. La introduce como factor decisivo, no que la localizacin
teora se desarrolla suponiendo solo la distancia al mercado, sino empresarial (no
un espacio isotrpico (con las tambin al origen de las materias solamente la industrial,
mismas caractersticas primas. La localizacin de las sino tambin el sector
geogrficas) y aislado, en el que industrias siguiendo estas terciario) se realizara en
el precio de los productos vara premisas ser la que minimice los el denominado lugar
segn aumenta la distancia al costes de transporte tanto hacia central, para abastecer a
mercado. A pesar de que su el mercado como hacia los la mayor poblacin
teora se desarroll estudiando el recursos. posible, distribuida esta
sector agrario, su aplicacin en el por todo el territorio
sector industrial tambin ha sido entorno ese lugar central.
til.
Teora de Weber. El coste de Teora de Christaller. El

Teora de Von Thiunen. Las
transporte tanto de las materias lugar central que
industrias que fabrican productos
primas como de los productos abastece a mayor nmero
ms demandados se situarn
hacia los mercados, determina la de poblacin ser el ideal
ms prximas a la demanda para
localizacin en el lugar en el que para la localizacin
abaratar costes de transporte
se minimicen esos costes. empresarial.
Fuente: elaboracin propia con base en la teora econmica clsica de Samuelson y Nordhaus (2005).

1.2.3. Funcin principal
El principal objetivo de los agentes econmicos se abord en el primer apartado, donde

cada uno de ellos tiene metas definidas, que en algunas ocasiones entre ellos compiten y
otras veces se complementan. Las empresas por su parte pretenden siempre estar en
constante renovacin y presentes en el mercado. Uno de los objetivos que persiguen las
empresas que apenas nacen es que perdure a travs del tiempo y sean capaces de
adaptarse a los nuevos mtodos del mercado.
Una de las principales discusiones modernas, es cmo deben de enfrentarse las

pequeas localidades al mundo globalizado, ya que recordemos que los territorios estn
en constante lucha por ser mejores, ms productivos y ms eficientes lo que trae consigo
territorios ganadores y otros perdedores. Lo cierto es que la globalizacin impulsa nuevas
dinmicas de acumulacin que provoca cambios importantes en los territorios, tanto en
los factores productivos como de las empresas asentadas y con posibilidad de localizarse
all.
Estas dinmicas afectan con distinta magnitud las estructuras econmicas y sociales de
los espacios regionales. Adems, este proceso supone el paso de una economa
semicerrada a un sistema dinmico, abierto e insertado en la economa mundial, lo
que determina procesos de reestructuracin a nivel regional en torno a las polticas de
desarrollo, flexibilizacin y estabilizacin.
El territorio ofrece ventajas competitivas que refuerzan el posicionamiento de las

empresas en el contexto de globalizacin, lo que determina la cuestin de regiones
ganadoras y regiones perdedoras. Esta configuracin supone la redistribucin entre
mbitos que se especializan, segn sus ventajas competitivas y comparativas, generando
una lgica espacial hacia lugares que antes se consideraban perifricos; en este sentido,
los cambios socioeconmicos y los procesos de reestructuracin del sistema productivo
han generado transformaciones en la organizacin espacial de las empresas.
El territorio, se puede expresar en diferentes dinmicas:
1.- dinmicas macro: geografa econmica.

2.- meso: polticas e incentivos
3.- microeconmicas: organizacin industrial
Esto es el resultado de la construccin de relaciones entre el espacio sectorial y el

espacio geogrfico. Ello convierte al crecimiento econmico en un proceso de desarrollo
endgeno ms que exgeno, porque cada vez depende ms del fortalecimiento del capital
social y la organizacin de la produccin, de las mejores relaciones interinstitucionales e
inter-empresariales y de las convenciones que se crean en torno a una localidad.

El desarrollo local basado en procesos de aprendizaje genera una fuerte ventaja que
fortalece sus productos y los impregna de valor aadido hacindolos competitivos en el
mercado internacional. De esta forma, la conformacin de regiones fuertes, brinda
herramientas necesarias para ser productivas e incentivos que fortalecen an ms sus
ventajas en los productos que son competitivos, creando centros estratgicos de
ubicacin que potencializan las dems regiones y los dems sectores excluidos del
sistema.
El territorio es un componente fundamental del sistema productivo; su evolucin y

comportamiento estn indisolublemente relacionados con el desarrollo econmico y el
sistema econmico del pas. A pesar de que en ocasiones todo pareciera que es obra de
la casualidad, las localidades tienen la obligacin de competir de manera permanente por
los mejores espacios para producir.
Debemos clasificar, que en la economa moderna las categoras y las tipologas

econmicas son cada vez ms complejas y difciles de encontrar en su mxima expresin,
ya que existe un importante nmero de actividades que cruzan ms de dos tipologas. Por
ejemplo algunas localidades pueden dedicarse a la industria turstica, donde su principal
ventaja comparativa puede ser contar con algn espacio natural que sea privilegiado por
las condiciones naturales de su territorio o puede ser una localidad histrica por algn
acontecimiento relevante.
Ambos ejemplos son parte del entramado territorial y social que existen en los pases, lo
relevante es potencializar dichas actividades, identificarlas y ofertarlas a los consumidores
tanto locales, nacionales e internacionales. La funcin principal de las actividades que
desempean las industrias siempre ser maximizar sus ganancias, este objetivo en
ocasiones alcanza para potencializar el empleo de la localidad o detonar en su mxima
expresin todas las ramas de la economa.
La falta de profesionalizacin de las empresas, ha generado que la vida de las mismas

sea muy corta o que no pueda competir con sus rivales, ello provoca que los territorios
pierdan competitividad y fuerza en sus objetivos. La pregunta a resolver es qu
funciones deben tener las empresas en las localidades para poder generar mejores
condiciones de vida y detonar el crecimiento y el desarrollo econmico? Debemos
recordar que quien genera los empleos en un pas, es la iniciativa privada.
A continuacin, de acuerdo con Samuelson y Nordhaus (2005), se sealan las funciones

que deben desarrollar empresas para ser productivas en el territorio

Direccin: es el rea de la empresa que se dedica a realizar las operaciones de la

gerencia administrativa (planear, organizar, dirigir y controlar), observando las ventajas
comparativas y competitivas del territorio.
Productiva: es el conjunto de actividades de transformacin que se llevan a cabo despus
de analizar costos de transporte, tipo de tecnologa y el mercado laboral de la localidad.
Financiera: se dedica a conseguir los recursos financieros, para dotar de liquidez al

proceso productivo. Esta funcin est relacionada a una macro regin donde por ejemplo
los territorios dependen ms de las tasas de inters de referencia para poderse allegar de
recursos.
Recursos humanos: asume la gestin de poder determinar qu tipo de mano de obra

necesita la empresa y si el territorio puede ofertar dicha necesidad, debe de considerarse
que mano de obra barata puede significar menor capital intelectual.
Comercial: se encarga de dos funciones, la compra insumos para el proceso productivo y

la venta del producto final, para ello se debe de tener muy claro las ventajas competitivas
de la regin y saber diversificar el producto.
Administrativa: se encargar de darle seguimiento y evaluacin a las decisiones de la

empresa y saber si se estn cumpliendo las metas trazadas.
Es muy importante nunca perder de vista la funcin principal de las empresas como
agentes que desencadenan crecimiento e influyen en el desarrollo de la localidad, pero
tambin como formas de organizacin territorial que buscan satisfacer la necesidad de
maximizar su utilidad y beneficiar por externalidad positiva a los habitantes de las
localidades cercanas al proceso productivo.
Cabe sealar la importancia delos agentes econmicos en el territorio y sus objetivos

diferenciados, los cuales pueden llegar a ser contradictorios y rivales, sin embargo, pese a
ello, debido a las sinergias econmicas y a los efectos multiplicadores, se pueden obtener
beneficios muy satisfactorios como el desarrollo econmico. Esto es posible si se tienen
definidos los sistemas de organizacin de la produccin.
Ahora bien, en los territorios donde no se tienen claridad cules son sus ventajas
comparativas y competitivas, tienden a ser espacios desvinculados, es decir, son
territorios que presentan sistemas de transporte saturados, un mercado laboral que no
funciona y la generacin de ciudades dormitorio. Esos problemas de la modernidad, tiene
como causa la ineficaz orientacin de las polticas pblicas y un mal anlisis de parte de
los empresarios que no definieron plenamente el objetivo de sus empresas y el clculo de
si el territorio que eligieron era el mejor para ello.

En este sentido, cabe decir que, existen criterios de soporte y anlisis para identificar
plenamente la orientacin de los territorios y su conformacin empresarial. El desarrollo
no es posible sin el crecimiento, el mejor mecanismo para obtenerlo es mediante la
expansin de la Frontera de Posibilidades de Produccin, la cual es obligacin de las
empresas detonarla.
Siendo que las industrias son las que generan actividades econmicas que ms valor
agregado censal bruto le generan a la economa, por lo tanto, su anlisis es relevante
debido a que gracias a ellas, se puede detonar una economa local con altos ndices de
desarrollo y crecimiento.
Para saber ms
Revisa el siguiente link donde encontrars el texto titulado Desarrollo

local complementario del autor Mario Blacutt Mendoza. Dicho texto
es uno de los modelos operativos de la Economa Vital y est
diseado para ser una gua que permita la formacin de la triloga
Estado-Empresa-Sociedad Civil y la implementacin de las acciones
necesarias al desarrollo de abajo-arriba, en el marco de la
autonoma municipal. Es una sntesis de los mejores rasgos que han
caracterizado las teoras del desarrollo, entre ellos, el referido al
Desarrollo Endgeno. La base es el principio de Complementariedad
y su unidad de anlisis, la Poblacin-Territorio en vez del homo
economicus. Incluye tambin los conceptos de Cluster propuestos
por Harry Potter, el de Distrito Industrial, concebido por Alfred
Marshall as como el de la Produccin Flexible.
http://www.eumed.net/libros-gratis/2013/1252/index.htm

1.3. Sistemas productivos locales: el caso de los sistemas de

pequeas empresas
Los sistemas productivos locales son empresas asociadas y localizadas en un territorio,

stas pueden ser del mismo sector o de una cadena de valor. El desarrollo de estos
sistemas se relaciona con las polticas de tipo industrial con la finalidad de reforzar los
tejidos productivos en una regin y de la construccin de capacidades productivas, siendo
stas ltimas un factor importante para el desempeo de cada uno de los actores en
relacin al desarrollo de actividades que lleven a cabo y las cuales presentan objetivos
comunes. Esto es, los actores productivos se interrelacionan a travs de acuerdos de
cooperacin, redes de conocimiento, de proveedores, entre otros.
En este apartado revisars dos temas como parte de los sistemas productivos locales. El
primero se relaciona con la teora de las empresas, a travs de la cual podrs revisar que
los cambios en el territorio obedecen a la convergencia de factores estructurales que a su
vez se relacionan con el crecimiento econmico en el cual estn insertos agentes
productivos, los cuales generan bienes y servicios.
Encontrars que existen ciclos de vida para las empresas, y que estos son vitales a fin de
comprender el surgimiento, la estabilidad o desaparicin de las mismas. Este ciclo resulta
importante en el tema del desarrollo pues estn ligados a la contratacin de mano de
obra. Estos contenidos podrs revisarlos a partir de la teora clsica de Keynes. Revisars
que el principal de las empresas es ubicar nichos de mercado y la ECR con contenidos
sobre la certidumbre de los componentes de mercado y la relacin con las empresas.
El segundo refiere a la formacin de activos. Encontrars a qu refiere la formacin de

activos y la importancia de los factores sociales y econmicos que condicionan la accin
de las empresas en el entorno econmico. Revisars tipologas que tiene que ver con los
activos, tangibles e intangibles y cmo conforman red de acciones para los tomadores de
decisiones.
1.3.1. Teora de las empresas
La dinmica de la creacin y apropiacin del territorio, puede percibirse, como parte de un

proceso ms amplio de cambio estructural. El crecimiento econmico no es, en realidad,
un proceso a travs del cual los mismos agentes productivos generan, en escala
ampliada, un conjunto determinado de bienes y servicios, sino en el cual crecen unos
sectores y tienden a desaparecer otros, as es el funcionamiento del sistema capitalista.
Este proceso no es lineal. No todos los sectores tienen la misma capacidad para infundir
dinamismo al conjunto, o para propagar el progreso tcnico.

Aquellas actividades que son lo suficientemente fuertes como para poder arrastras todas
las ramas de la economa, se identifican en la teora econmica clsica (Keynes, 2003)
como efectos multiplicadores, y provienen de la teora Keynesiana, este tipo de ejemplos
los observamos cuando en una localidad se asientan empresas muy fuertes y
consolidadas y prcticamente proveen de toda la oferta laboral de la regin.
Sin embargo el ciclo de vida de las empresas productivas, como agentes dinamizadores
del crecimiento econmico, es relevante que podamos determinarlo, para establecer la
dinmica con la que opera el funcionamiento del aparato productivo. El estudio del ciclo
de vida industrial representa la dinmica del surgimiento y desaparicin de empresas en
el tiempo.
El proceso comprende una intensa entrada de nuevas empresas que buscan crearse un
espacio en una industria, introduciendo innovaciones en productos y procesos que le
permiten generar las barreras de entrada al sector. Con el tiempo, el surgimiento de
empresas se desacelera mientras la desaparicin aumenta para aquellas que no logran
consolidarse en el mercado.
En el territorio, las empresas tienen que definir dos horizontes:
1.- las estrategias y

2.- la competencia
Por el lado de las estrategias ya definimos los conceptos de ventajas comparativas y

competitivas que tenemos que analizar en el contexto del territorio, por lo tanto una de las
obligaciones de las empresas que busquemos desarrollar en el territorio porque tienen
mejores condiciones para perdurar, es operar en un entorno propicio que d certidumbre
a todos los involucrados en ellos.
Supongamos que t eres un accionista, invertiras tu dinero en una empresa dedicada a
la extraccin de productos del mar en una localidad que no tiene acceso al ocano?
Un ejemplo del efecto multiplicador es la rama de la construccin, en la economa es un

indicador que nos ofrece saber cmo se estn comportando varios sectores de la misma,
si consideras que para realizar una vivienda nueva no solo es suficiente ladrillos y
cemento, sino varios insumos intermedios, te dars cuenta que cuando una economa
entra en recesin lo primero que cae es la industria de la construccin.
Parte de las estrategias, es evaluar este tipo de seales que manda el mercado para
poder interpretar los mejores escenarios para invertir o para poder emprender una
actividad de negocios en la localidad que sea lucrativa e incentive el crecimiento regional.
En este apartado vamos a analizar el entorno que envuelve a las decisiones de un agente
privado (un emprendedor) para poder consolidar una empresa que sea lucrativa para l y

para el territorio. Debemos considerar que el empresario no tiene como idea inicial el
mejorar las condiciones de la localidad, eso se alcanza como una externalidad positiva
que se da en el transcurso, su objetivo primordial es construir un negocio lucrativo para l.
La bsqueda de explicaciones sobre la dinmica industrial, a travs del ciclo de vida

industrial, es una preocupacin fundamental hoy por el proceso de crecimiento econmico
centrado en sectores industriales y de servicios. La innovacin, la generacin de empleo y
las actividades de cooperacin son elementos esenciales para su entendimiento.
Existen cuatro razones principales en la formacin de nuevas empresas con garanta de

supervivencia para tener en cuenta:
La primera, es que las nuevas empresas brindan nuevos puestos de trabajo2; la segunda
razn, seala que las nuevas empresas estn involucradas en un significativo porcentaje
de innovaciones en la economa3; la tercera, se relaciona con la existencia de polticas e
instituciones que garanticen la formacin de nuevas empresas y potencialice el desarrollo
regional y, la cuarta, sugiere que el ciclo de vida se relaciona con la existencia de
diferencias interregionales en las tasas de formacin de empresas.
La base de cualquier teora de las empresas es la Organizacin Industrial (recuerda que

podemos llamar industrial a las actividades econmicas debido a que todas conllevan un
proceso de cierta transformacin en el proceso productivo). Est se refiere al estudio de
las empresas en los mercados, para estas alturas de la asignatura ya debiste de
percatarte que el objetivo de las empresas en el territorio es encontrar nichos de
mercado potencialmente explotables.
Una acepcin tan amplia del concepto puede parecer tambin ambiciosa, en la medida en
que otras ramas de la economa, como Comercio internacional, Economa bancaria o
inclusive Economa de la Salud, que estudian las caractersticas de mercados
particulares y en donde el alcance de la economa industrial es bastante limitado. A
diferencia de la microeconoma, la organizacin industrial, busca establecer las bases
para potencializar una empresa y no solamente generar pronsticos o combinaciones de
trabajo y capital para crear economas a escala.
Podemos usar la metodologa de la organizacin industrial para poder identificar las

ventajas comparativas del territorio y los mecanismos de competencia que tenemos al
2
La evidencia emprica reciente de Suecia y Estados Unidos ha demostrado que la mitad de los
nuevos puestos de trabajo para un perodo de seis aos surgen de firmas autnomas,
especialmente en la categora de pequeas y medianas empresas.
3
Este proceso genera las dinmicas industriales en las cuales se inscriben los mecanismos que
mueven a las firmas y motivan el surgimiento de otras, tanto en redes como en distritos industriales
y clusters.

querer incursionar en un mercado nuevo que es potencialmente bueno para nuestros

fines.
El Paradigma Estructura (E) - Conducta (C) - Resultado (R) que, en lo conceptual, seala
que existe una determinacin de la estructura de los mercados a la conducta de las
empresas y, en ltima instancia, al resultado del mismo. Sus conceptos fundamentales
son los siguientes:
1. Estructura: indica como los oferentes interactan entre s, con los demandantes y con
los potenciales entrantes al mercado. Tambin define el producto en trminos del
potencial nmero de variantes en el que se puede producir. Por ejemplo:
- el nmero y tamao de los oferentes
- el nmero y tamao de los demandantes
- el grado de diferenciacin de productos
- la estructura de costos (tecnologa)
- las condiciones de entrada
2. Conducta: refiere al comportamiento de las empresas en los mercados y define las

variables estratgicas. Incluye:
- Precio, cantidad
- Inversin
- Publicidad
- Capacidad
3. Resultado: refiere al desempeo de las industrias en el mercado. Incluye:

- el grado de eficiencia en el uso de los recursos
- los beneficios
- la variedad de productos
- la tasa de innovacin, o eficiencia dinmica
Esta metodologa hace hincapi en limitar el ejercicio abusivo del poder de mercado por
parte de las empresas, ejercicio asociado a la estructura concentrada de los mercados y
que tena resultados no deseados desde el punto de vista social. Desde este punto de
vista, el Estado tiene un rol para jugar en la medida en que puede intervenir de forma de
obtener mejores resultados en trminos de eficiencia en los mercados.
Sin este tipo de anlisis metodolgico, podramos correr el riesgo de entrar a mercados
cooptados, es decir con problemas como de monopolios, barreras de entrada, entre otros.
Partimos de la idea original que las empresas saben que el mercado no es perfecto, y por
lo tanto existirn una serie de problemas para identificar cules son las ventajas de los
territorios para poder producir.

Debemos recordar que en una competencia la informacin es muy valiosa, quien cuente
con la mejor, ser quien saque mayor provecho. Un problema del no desarrollo y
crecimiento de las localidades es que las empresas no comparten entre ellas informacin,
lo que limita la cantidad de oferentes, deteriorando al mercado.
En las economas capitalistas, muchos problemas de la falta de crecimiento son por

propios vicios del sistema, estos se conocen como fallas del mercado, entre ellas
tenemos falta de informacin, clculos inadecuados de los costos y beneficios,
competencias imperfectas como monopolios, monopsonios, etc. as como externalidades
negativas y lo bienes pblicos.
El funcionamiento de la economa no siempre es solidario. Por qu te dira una empresa

cul es su nicho de mercado y sus potencialidades, si te podras convertir en un
competidor? La economa solidaria es un nicho muy especial que no entra dentro de la
competencia de las empresas y los territorios.
La metodologa E-C-R es uno de los mtodos que nos da certidumbre sobre los
componentes de los mercados y sus relaciones existentes con las empresas.
Diagrama 1.1 Metodologa E-C-R
1.3.2. Formacin de activos
Los elementos que conforman la vida social no tienen significacin, ni mayor importancia,
ni se entienden por separado los unos de los otros. No es posible, por ejemplo
comprender la economa de una sociedad si se la investiga a ella sola; tampoco pueden
entenderse los distintos elementos que la conforman: la produccin, la distribucin, el
cambio y el consumo, en forma aislada. De igual modo, es imposible entender el modo de
pensar de la gente, su vida poltica o el funcionamiento de sus formas de autoridad, sin

referirlos a los otros aspectos de su vida social. Esta es la que algunos suelen llamar una
visin holstica de la sociedad.
Por formacin de activos debemos entender los factores sociales y econmicos que
condicionan el accionar de las empresas en el entorno econmico y que se explican en el
territorio, debido a los procesos de industrializacin de las empresas. Podemos entender
la siguiente tipologa:
Tabla 1.8 Tipologas de activos
Formacin de El proceso de industrializacin en el territorio ser tal si cuenta

activos econmicos con la intervencin del factor econmico, ya que si no existe la
inversin econmica en la localidad, no puede ocurrir el proceso
de industrializacin. Hecha ya la inversin, se producen
adecuaciones en otros elementos econmicos como son: el
empleo, el ahorro, ingreso per cpita, el consumo, poltica fiscal,
poltica monetaria, etc.
Formacin de La expansin industrial ha alterado profundamente los sistemas
activos sociales y sociales, creando nuevos bienes, diversificando los patrones de
sociolgicos consumo, introduciendo nuevas necesidades, alterando las
estructuras econmicas, sociales y polticas y, fundamentalmente,
acelerando el proceso de expansin econmica a nivel mundial.
Como el proceso de industrializacin permea a todas las

manifestaciones del sistema social, afectar al medio ambiente
tanto a travs de su impacto directo como indirectamente, al
provocar alteraciones en la dinmica social.
Formacin de Desde el origen del hombre, este ha tenido la necesidad de
activos histricos transformar los elementos de la naturaleza para poder
aprovecharse de ellos, en sentido estricto ya exista la industria,
pero es hacia finales del siglo XVIII, y durante el siglo XIX cuando
el proceso de transformacin de los recursos de la naturaleza
sufre un cambio radical, que se conoce como revolucin
industrial.
Este cambio consiste, bsicamente, en la disminucin del tiempo

de trabajo necesario para transformar un recurso en un producto
til, gracias a la utilizacin de en modo de produccin capitalista,
que pretende la consecucin de un beneficio aumentando los
ingresos y disminuyendo los gastos. Con la revolucin industrial
el capitalismo adquiere una nueva dimensin, y la transformacin

de la naturaleza alcanza lmites insospechados hasta entonces.
Gracias a la revolucin industrial las regiones se pueden

especializar, sobre todo, debido a la creacin de medios de
transporte eficaces, en un mercado nacional y otro internacional,
lo ms libre posible de trabas arancelarias y burocrticas.
Algunas regiones se van a especializar en la produccin

industrial, conformando lo que conoceremos como regiones
industriales.
Formacin de Los cambios que el proceso dinmico de la industrializacin
activos culturales imprime en todos los rdenes del desarrollo de los pases, no
escapa a los aspectos culturales.
La industrializacin interviene en la cultura de los pueblos,

cambiando sus patrones primigenios para adecuarlos a los
nuevos productos creados o transformados por la industria.
Es as como las sociedad deja de consumir solamente productos

frescos en su alimentacin, para consumir los productos enlatado
o refrigerados, tambin la cultura que practicaban las personas
cambia en su aspecto no solo alimenticio, sino en el transporte,
en su rutina de trabajo, en el folklore y su instrumento de hacer
arte, en los materiales de construccin, en la forma de hacer sus
vivienda ms segura con nuevos materiales que proporciona la
industria, etc.
Fuente: elaboracin propia con base en la teora econmica clsica.
Tanto activos tangibles como intangibles, conforman una entramada red de acciones que
deben ser considerados por parte de los tomadores de decisiones para saber que no
estn solos en el territorio. Por un lado los activos que se forman ms las estructuras de
los mercados, son las variables de anlisis para poder ampliar la visin del crecimiento
econmico en una localidad. Algunos autores como Malltus y Keynes desde el
estructuralismo y funcionalismo explican lo relacionado a dicho activos.
En este sentido, el estructuralismo se diferencia del funcionalismo y de otras corrientes

holsticas en su consideracin acerca de qu es lo que une, lo que enlaza entre s los
diferentes elementos de la vida social. Los funcionalistas piensan, por ejemplo, que el
enlace est en las instituciones, que ellas constituyen lugar social en donde todos los
elementos se relacionan entre s para conformar un todo en equilibrio: la sociedad.
(Samuelson y Nordhaus, 2005).

El estructuralismo, en cambio, afirma que ese lugar es la estructura. El lazo de unin entre
todos los estructuralistas es la concepcin de que los elementos que constituyen la
sociedad, o cada uno de sus sectores, se relacionan entre s en formas determinadas que
conforman modelos. El anlisis econmico se maneja con especificaciones estructurales
en los que se consideran las relaciones entre magnitudes como la riqueza, la renta y el
stock de capital, y todo ellos teniendo como base el marco institucional de una sociedad.
Respecto a las estructuras del mercado que se asientan en las localidades, podemos
decir que son las mismas que han existido en el sistema capitalista y que han trado xito
para algunas regiones y fracaso y deterioro para otras localidades que no supieron
aprovechar sus ventajas reales sobre otras.
Tabla 1.9 Sistemas de mercado

Naturaleza de la competencia Intensidad de la competencia en precios
Competencia perfecta Feroz
Competencia monopolstica Puede ser feroz o no, dependiendo de la diferenciacin
del producto.
Oligopolio Puede ser feroz o no, dependiendo de la rivalidad entre
empresas.
Monopolio Usualmente ligera, a excepcin de amenaza de
entrada.
Fuente: Elaboracin propia con base en la teora econmica clsica.
En el lenguaje diario diramos que un mercado en el que dos empresas estn

involucradas en una fuerte guerra de precios es competitivo. Sin embargo, un mercado de
ese tipo no es perfectamente competitivo en la terminologa econmica. Para los
economistas, en un mercado perfectamente competitivo hay muchos vendedores, ninguno
de los cuales influye en modo alguno en el precio al que vende.
Por tanto, la competencia perfecta describe un caso extremo en comparacin con la

experiencia diaria, ya que en muchos mercados reales los vendedores pueden influir, de
hecho, en el precio. La teora de la oferta en condiciones de competencia perfecta resulta
muy til e importante para comprender los mercados del mundo real. Para que haya
competencia perfecta deben cumplirse cinco condiciones. Todos los vendedores de un
mercado son perfectamente competitivos si:
Tabla 1.10 Tipos de competencia
1. Cada uno es pequeo en La primera condicin garantiza que ninguna empresa

relacin con el mercado, puede influir significativamente por s sola en la
cantidad total ofrecida.
2. El producto es homogneo, La segunda condicin garantiza que los consumidores
estarn tan satisfechos comprando el bien a uno u

otro.
3. Los compradores estn bien Si los productos son homogneos y si se satisface la
informados de los precios de tercera condicin, de tal manera que los compradores
los vendedores, son conscientes de los precios de todos los
vendedores, todo vendedor que eleve sus precios
perder a todos sus clientes.
4. Los vendedores actan La cuarta condicin exige que todas las empresas
independientemente y acten independientemente, es decir, no pueden
reunirse para acordar un precio o la cantidad total que
ofrecen.
5. Las empresas pueden salir y Por ltimo, la quinta condicin garantiza que toda
entrar en la industria empresa que tenga un mtodo de produccin mejor
libremente. podr entrar a la industria y las que pierdan dinero
podrn salir si as lo desean.
Fuente: elaboracin propia con base en la teora econmica clsica Keynes, 2003.
Adems de las cuestiones de formacin de activos tanto sociales como econmicos, en el

territorio juega un papel fundamental las instituciones que se encargan no slo de ser
parte del gobierno que pone las reglas, sino ONG y sociedad civil en lo general que
procuran resguardar las condiciones necesarias de sustentabilidad y sostenibilidad
tradicionales de la localidad para conjugar el crecimiento con cierto orden. Adems, deben
tenerse en cuenta los aspectos institucionales.
Las ideas centrales del estructuralismo se ocupan de las instituciones, los hbitos, las
reglas y su evolucin. Sin embargo, los institucionalistas no intentan construir, con base
en estas ideas, un modelo nico y general. Sus ideas, dan en cambio un fuerte impulso a
los enfoques especficos de anlisis y situados en la historia.
La propuesta institucionalista transita de ideas generales respecto de la mediacin

humana, instituciones y la naturaleza evolutiva de los procesos econmicos, a ideas y
teoras especficas, relativas a instituciones econmicas o tipos de economa. Por
consiguiente, hay mltiples niveles y tipos de anlisis. No obstante, los niveles deben
vincularse entre s. Un punto crucial es que los conceptos de hbito e institucin ayudan a
establecer el vnculo entre lo particular y lo general.
Sin embargo, la economa institucional no supone que su misma concepcin de la

mediacin humana, fundada en los hbitos, sea suficiente para transitar hacia la teora
operacional o el anlisis. Se requieren elementos adicionales.

Para fortalecer el aprendizaje de este apartado es importante que

desarrolles la actividad correspondiente. Realiza la Actividad 4.
Polgono de estudio en la localidad.
Actividad 4. Polgono de estudio en la localidad
La exploracin y anlisis de los territorios requiere del uso de variables, indicadores

sociodemogrficos, econmicos, entre otros. Asimismo son distintos las estrategias y
recursos a utilizarse para la examinacin de los mismos.
En esta actividad elaborars un documento de reflexin, como estrategia didcticas

hars uso de software (Google Earth) para observar, ubicar y analizar un territorio
determinado, esto refiere al estudio de la ubicacin espacial para detectar, recursos,
agentes y todo aquello que en l se encuentra a fin de determinar su condicin y
situacin.
Sigue los pasos que se describen a continuacin:

1. Descarga de internet el software libre Google Earth del portal www.google.com.
El entorno del programa es basado en ventanas y accesos directos que te
permitirn mucha interaccin y un ambiente sencillo de trabajo.
2. Escoge el rea de estudio (puedes realizar el abordaje de la localidad que has
trabajado en las actividades anteriores) Debes tomar en cuenta que el objetivo
es ubicar espacialmente la localidad con sus lmites territoriales aproximados.
3. Documenta lo que observas desde la perspectiva area que te da el software,
enlista los elementos importantes que se encuentran en el territorio que ayudan
a los actores de la economa a producir bajo las siguientes caractersticas.
Puedes hacer uso de una matriz para el vaciado de informacin, con la finalidad
de ir ordenando y clasificando el tipo de observaciones que realices.
a) Condiciones geofsicas del territorio. Se refieren al capital natural con
la que cuenta el territorio (si es un valle, si se tienen muchas
precipitaciones, si colinda con un rio o el mar. Este apartado describe
las condiciones geogrficas.
b) Condiciones urbanas. Tienen que ver con el equipamiento con el que
cuenta la localidad. Aquel que ofrece ventajas al desarrollo de la
produccin, como por ejemplo, estaciones del metro, carreteras,
puertos, aeropuertos, medios de transporte local, etc.
c) Condiciones poblacionales. Son aquellos equipamientos con los que
cuenta tu localidad que dan servicio a la poblacin, como son
hospitales, escuelas, bibliotecas, centros comunitarios, etc.
El listado anterior no es limitativo solamente es a manera de ejemplo, pueden
existir ms.

4. Posterior a realizar la observacin y realizar el registro. Reflexiona a partir de las

observaciones y de los contenidos vistos en las temticas de estudio de la
unidad y guate con las siguientes interrogantes por qu los actores
econmicos de la localidad decidieron asentarse en ese territorio? cules son
las ventajas que detectaron? cules son las reas de oportunidad?
5. Una vez que has realizado la observacin, el registro de datos y has
reflexionado. Elabora un documento en el cual comentes de forma analtica
cada uno de los aspectos registrados (en la matriz) destacando:
a) Qu caractersticas presenta el territorio estudiado
b) Qu agentes se encuentran instalados en ese territorio
c) Cules son los indicadores que dan cuenta del asentamiento de los agentes
mencionados
d) Cules son las ventajas y reas de oportunidad para el desarrollo del
territorio que analizaste. Fundamenta las reflexiones apoyndote en los
contenidos tericos revisados durante la unidad.
Debes considerar la estructura siguiente para la elaboracin del documento:
introduccin, objetivo del documento, desarrollo y conclusiones. Las dos ltimas
secciones estn relacionadas con la informacin registrada a partir de las observaciones
realizadas.
6. Enva tu archivo con la siguiente nomenclatura, CDPL_U1_A4_XXYZ.
7. Espera la retroalimentacin de tu facilitador(a).
1.3.3. Acciones de produccin del territorio
Los mecanismos de produccin, se explican a travs de las relaciones econmicas que se

construyen en las empresas, debemos recordar que uno de los principales promotores del
crecimiento es la iniciativa privada, pero este fenmeno se da como una externalidad
positiva. El objetivo del emprendedor o empresario es su beneficio.
Empecemos definiendo a la empresa como Unidad tcnica y econmica, dedicada a la

transformacin de insumos o factores productivos mediante la aplicacin de una
tecnologa, con el objetivo de ofrecer bienes y/o servicios a los consumidores. Donde el
objetivo del empresario es maximizar su beneficio, es decir, obtener el mximo nivel de
produccin a un costo dado. Tambin puede ser inscrito como incurrir en el mnimo costo
para obtener un determinado nivel de produccin:

Eq. 1
Eq. 2
Dnde:
BT = Beneficio total
IT = ingreso total
CT = costo total
P = precio
Q = cantidad
En microeconoma, existe la teora de la empresa que se encarga de explicar:
1.- Cmo una empresa toma decisiones de produccin minimizadoras de los costos.
2.- Cmo estos varan con la produccin.
3.- Las caractersticas de la oferta del mercado.
4.- Los problemas sobre las reglamentaciones en las empresas.
Uno de los principales problemas es cmo se debe de organizar eficientemente los

recursos para cumplir con sus objetivos, ya que recordemos estamos en un entorno
dinmico y lleno de competencia que procura no necesariamente trabajar en equipo sino
en constante lucha.
Para dar respuesta, existen diferentes teoras que se adaptan a distintas etapas del ciclo
de vida de la empresa, que ya revisamos, podemos catalogar dicha informacin de la
siguiente manera:
Diagrama 1.2 Teoras microeconmicas

Para los fines que persigue esta asignatura, el mejor medio para entender la produccin
en el territorio, se tiene que hacer referencia a lo que explica la teora de la produccin, en
el cual juegan un papel importante la tecnologa y los factores de la produccin.
Por tecnologa debemos de entender que es un proceso mediante el cual los insumos son
convertidos en producto y se refiere al estado de los conocimientos tcnicos de la
sociedad en un momento determinado. En el caso de la empresa, la tecnologa se
representa con la funcin produccin.
Diagrama 1.3 Teora de la produccin
La funcin produccin, nos indica el mximo nivel que puede generar una empresa a
partir de una combinacin especfica de factores de la produccin. Podemos escribirla
como:
Eq. 3
Eq. 4
Dnde:
X1 X2 X3Xn representan los niveles de los diversos factores

Q = es el nivel de producto obtenido
Estos mecanismos de la microeconoma son las bases para establecer los criterios
mnimos y necesarios para poder producir. Debemos considerar que es posible que las
materias primas pueden cambiar dependiendo la actividad productiva a desarrollar, ya
que no es lo mismo producir llantas a producir un producto turstico, sin embargo ambas
tienen como base el sistema de produccin ya analizado.
Una empresa puede variar el nivel de uno, algunos o todos los factores a travs del
tiempo, para alterar el nivel de produccin. Esto bsicamente nos permite determinar si
estudiamos el proceso de produccin en el corto o largo plazo.

Autoevaluacin
Realiza este ejercicio de autoevaluacin, recuerda que esta actividad no se pondera en el

esquema de evaluacin de la asignatura, sin embargo te permitir identificar fortalezas y
debilidades respecto a esta unidad. Selecciona la respuesta correcta a las siguientes
preguntas o argumentos:
Antes de finalizar el estudio de esta unidad, realiza la actividad:

Evidencia de aprendizaje. Desarrollo econmico aplicado al
territorio.
Evidencia de aprendizaje. Desarrollo econmico aplicado al territorio
A travs de esta actividad analizars el concepto de desarrollo econmico aplicado al

territorio e identificars las diferencias entre las variables macroeconmicas y aquellas
variables que se asientan en las localidades, asimismo podrs identificar la importancia
del desarrollo de actividades productivas locales. De igual forma, esta actividad te
permitir integrar lo aprendido en la unidad y establecer diferencias entre los diferentes
trminos que estudian o miden la calidad de vida.
Considera los siguientes pasos:
1. Utiliza los indicadores de las actividades anteriores (actividades 1, 2 y 3; as

como el anlisis realizado en la actividad 4) y elabora un ensayo donde analices
el desarrollo econmico en la localidad que has elegido desde la actividad 1.
Posteriormente realizar un anlisis comparativo entre la localidad y la entidad
federativa (Estado) a la que pertenece.
2. Redacta el documento a partir del anlisis anterior y vierte en l los comentarios

sobre el papel de tu territorio y el entorno en el que est inserto. Es importante
que como parte de las reflexiones evales si la aportacin de la localidad es
importante o tiene un papel de bajo perfil en relacin a la economa y a la
productividad. Asimismo, cmo estos influyen en el desarrollo de la misma.
Contrasta los indicadores que ya generaste en tu localidad con los del Estado.
Es recomendable utilizar las matrices ya generadas para el anlisis.
3. El ensayo deber tener una extensin mnima de 5 cuartillas y mxima de 8. La

estructura del mismo debe contener introduccin, objetivos, desarrollo,
conclusiones y bibliografa.

Una vez redactado el ensayo:
4. Enva tu archivo a la seccin Evidencia de aprendizaje. con la siguiente

nomenclatura: CDPL_U1_EA_XXYZ, sustituye las XX por las dos primeras
letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la
inicial de tu apellido materno.
5. Espera la retroalimentacin de tu facilitador(a). En el caso de que tu facilitador

lo solicite, ajusta tu documento con base en los comentarios de tu facilitador(a)
y vulvelo a enviar a la seccin correspondiente.

Autorreflexin
No olvides consultar el foro Preguntas de autorreflexin para realizar el ejercicio y enviarlo

a travs de la herramienta Autorreflexiones, recuerda que esta actividad es considerada
en el esquema de evaluacin.
Cierre de la unidad
Ha finalizado la unidad 1, Desarrollo econmico, organizacin de la produccin y del

territorio. Como parte de sus contenidos revisaste temticas relacionadas con el
surgimiento del territorio, modelos de desarrollo y organizacin territorial de la produccin,
as como sistemas locales, relacionado con las pequeas empresas. Estudiaste abordajes
tericos diversos desde la geografa econmica, la teora clsica y neoclsica en
economa, as como algunas metodologas para ver lo relacionado al estudio de las
empresas.
El tema central estudiado tiene que ver con la relacin entre la economa y el territorio a
fin de comprender su vnculo e implicaciones y situar el anlisis del desarrollo ligado a la
organizacin y la produccin dentro del mismo. Una de las interrogantes planteadas al
inicio de la unidad fue cmo hacer posible el aterrizaje de los factores diversos en el
desarrollo del territorio? Siendo que este es complejo y heterogneo. Para ello hiciste
recorrido de contenidos tericos donde pudiste notar que el funcionamiento de la
economa trata de la interaccin entre agentes econmicos y sus mecanismos de
produccin cuya finalidad es resolver los problemas de escases maximizando la utilidad y
minimizando el riesgo. En este anlisis se hacen presentes las corrientes de la macro y
microeconoma; ambas disciplinas tienen por objetivo el anlisis de los distintos mtodos
para alcanzar la organizacin de los mercados tanto a nivel nacional como empresarial.

Asimismo, otro de los puntos centrales examinados tuvo que ver con la discusin de
desde qu ptica analizar el territorio? y para ello revisaste contenidos que tienen que
ver con la administracin de ste a travs de diversos agentes econmicos. Uno de ellos
y que fue abordado para entender su aportacin al desarrollo y a aspectos del mbito
laboral, es la empresa, agente econmico del sector privado.
De la misma forma, estudiaste e indagaste sobre el valor agregado, el cual es importante

para entender cmo se compone el Producto Interno Bruto (PIB), siendo este ltimo
importante para analizar el crecimiento de un pas o regin. Variable importante para
analizar las mediciones del desarrollo a travs de las cuentas nacionales.
Con este recorrido terico pudiste apreciar la complejidad del territorio, la relacin con la
macro y microeconoma y la intervencin de agentes, entre ellos la iniciativa privada. En
las revisiones notaste el nfasis en la heterogeneidad del territorio, es decir, son
territorios, presentan caractersticas, recursos y dinmicas diversas, por ello, no hay una
slo forma de estudiarlo y aqu es donde la economa juega un papel importante pues
deben irse adaptando los postulados tericos para examinar de acuerdo a esa
complejidad y heterogeneidad el tema del desarrollo, de la organizacin econmica y la
productividad.
Fuentes de consulta
Blacutt Mendoza, Mario, s/f. El desarrollo local complementario. Un Manual para la

Teora de la Accin. Recuperado de: http://www.eumed.net/libros-
gratis/2013/1252/1252.pdf
Keynes John Maynard, 2003. Teora general del empleo, el inters y el dinero. Cuarta
edicin (corregida y aumentada). FCE. Recuperado de:
http://bajalibrosdeeconomia.blogspot.mx/2013/01/teoria-general-del-empleo-el-interes-
y.html
ILPES-CEPAL, 2009. Economa y territorio en Amrica Latina y el Caribe.

Desigualdades y polticas. Recuperado de: www.eumed.net/libros/2010d/764/
Samuelson, Paul A. y Nordhaus, William D., 2005. Economa. 18 ed. Recuperado de:
http://es.scribd.com/doc/35368070/ECONOMIA-SAMUELSON-NORDHAUS
Pginas electrnicas revisadas
INEGI. Censos econmicos, 1999. Pgina electrnica: www.inegi.org.mx

INEGI. Banco de informacin econmica. Pgina electrnica:

http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/default.aspx

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generan los actores econmicos que causan alguna repercusin en el consumo o

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La participacin de la sociedad en las decisiones de distribucin del territorio,

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Externalidades Negativas de la interaccin de los agentes econmicos en el

Una falta de planeacin urbana respecto a la organizacin del territorio provoca

Con una estructura econmica organizada en el territorio sin fuentes de empleo,

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solamente se tiene un uso de suelo, aquel destinado a la vivienda, por no existir

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