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GNERO
Por Marta, Paz1
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Abogada UBA. Vicepresidenta Primera de la Cmara Penal, Contravencional y de Faltas de la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires ao 2017. Ex becaria del Gobierno de los Estados Unidos de
Norteamrica: Programa de Liderazgo para Visitantes Internacionales Lucha contra la Violencia
Domstica y de Gnero 2016. Ex becaria del Gobierno de Japn. Coautora del Proyecto de
Reformas al Cdigo Penal realizado por la Comisin de Reformas creada por resolucin N 420
del Ministerio de Justicia de la Nacin junto con los Dres. Donna, Baign, Pessoa y Roger (1997-
1999). Investigacin en el Comit Asesor Intersectorial para el estudio de la problemtica H.I.V.
S.I.D.A. en los establecimientos dependientes del Servicio Penitenciario Federal Pblico, Ministerio
de Justicia de la Nacin (720 hs.). Distinguida por el Colegio Pblico de Abogados de la Capital
Federal por su actuacin en actividades acadmicas. Embajadora de la campaa 50 y 50 por la
contribucin a una sociedad ms justa, equitativa y sin discriminaciones (ISPM, 2003), entre otras.
Directora del Instituto de Gnero y Miembro Honorifico del Instituto de Discapacidad de la
Asociacin Argentina de Justicia Constitucional.
Representante institucional de la Justicia de la CABA ante la Oficina de la Mujer de la CSJN y ante
la Comisin Nacional de la Mujer. Prosecretaria de la Asociacin de Mujeres Jueces Argentina.
Consejera del Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal (1996-1998). Promovi el
reclamo para el cumplimiento de la obligatoriedad de cupo femenino en las listas para cargos
electivos. Dict cursos de grado y posgrado. Ponente. Efectu publicaciones sobre temas de su
especialidad.
respecto de las personas que integran la poblacin de tales estados; respetaren cada
mbito interno los derechos de las personas sujetas a la jurisdiccin del estado firmante.2
A su vez, afirma que la fuerza y vigor del derecho internacional de los derechos humanos
se reconoce por dos cosas:
a) porque las normas internacionales sobre derechos humanos son ius cogens
es decir, inderogables, imperativas, e indisponibles;
b) porque los derechos humanos forman parte de los principios generales del
derecho internacional pblico;
2 Bidart Campos, Germn. El art. 75 inc. 22 de la Constitucin y los Derechos Humanos, en la obra
La aplicacin de los tratados sobre derechos humanos por los tribunales locales. Compiladores:
Abreg Martn y Courtis, Christian Ed. Del Puerto y Cels. 1997.
3 Ob. Cit. (6) pgs. 78/79.
4
Ob. Cit. (6) pag. 81.
sistema de derechos, por lo que el derecho internacional no se erige en cada tratado
como fuente nica, pero si mnima, dejando abierto el sistema a lo ms amplio que le
puede brindar el derecho interno de cada estado como el propio derecho internacional a
travs de otros tratados, debiendo prevalecer lo ms favorable a la persona humana (Op.
Prr. 5/85 de la CIDH y art. 29 de la CADH)5.
5
Ob.cit. (1) pag. 82.
6
Ob. Cit. (6) pg. 84.
y de las regulaciones procesales pertinentes. Esta funcin no debe quedar limitada
exclusivamente por las manifestaciones o actos de los accionantes en cada caso
concreto, aunque tampoco implica que ese control deba ejercerse siempre, sin considerar
otros supuestos formales y materiales de admisibilidad y procedencia de este tipo de
acciones7
Dicha doctrina fue receptada paulatinamente por la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin en los siguientes fallos:
-Giroldi (1995): en el que se sostiene que los fallos del tribunal internacional deban servir
de gua para la interpretacin de los preceptos convencionales.
1) Segn el derecho interamericano los estados parte solo estn obligados a cumplir con
la decisin de la CIDH en el caso concreto (Art. 68. I de la CADH).
4) Los fallos de la CIDH en casos similares pueden servir de gua para la interpretacin de
los preceptos convencionales, pero no significa convalidar su aplicacin irreflexiva y
automtica, por los tribunales locales, ni tampoco asignarles una eficacia mayor a los
fallos de la CSJN cuya jurisprudencia no es obligatoria para casos parecidos (fallos
307:1094 y 318: 2060).
10Larrauri, Elena, Cinco Tpicos sobre las mujeres Vctimas de Violencia y algunas respuestas del
Feminismo Oficial, Editorial Del Puerto, Buenos Aires, ao 2008, pg. 6. www.anzit-guerrero.net
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A causa de sus caractersticas intrnsecas, la justicia penal otorga un trato
revictimizante a las mujeres que denuncian episodios de violencia de gnero. Por una
parte, las ubica en una situacin de desigualdad frente al imputado, quien goza de una
serie de garantas tendientes a limitar el ejercicio de coercin estatal y su utilizacin como
herramienta de ltima ratio. Por otra parte, las somete a exhaustivos escrutinios para
determinar si son mendaces y convierte a sus cuerpos en objeto de prueba, obligndolas
a realizarse distintas clases de exmenes fsicos. En estas condiciones, resulta difcil
sostener la nocin de que las mujeres realizan denuncian falsas de hechos de violencia
de gnero con un fin instrumental. Sin embargo, este prejuicio contina operando en
algunas decisiones judiciales.
11Comisin IDH Caso Mara Eugenia Morales de Sierra vs. Guatemala Caso N 11.625, 19 de
enero de 2001. Considerandos 44 y 45.-
La Corte Interamericana de los Derechos Humanos en el caso conocido como
Campo Algodonero12 seal que, ante la denuncia de desaparicin de varias mujeres,
cuando sus madres solicitaron justicia se les respondi en forma estereotipada, de modo
negativo. El Tribunal identific los estereotipos negativos que manej la polica cuando
rechaz las quejas de las madres diciendo que dos de las tres mujeres desaparecidas y
asesinadas en el campo algodonero actuaban de manera promiscua y por ello decidi no
investigar. Seal que, en ese caso, la situacin de las mujeres poda asociarse con
prcticas basadas en la persistencia de estereotipos de gnero, que se exacerbaban al
incidir, implcita o explcitamente, en las polticas y prcticas de la polica. En este caso,
se consider acreditado que los estereotipos negativos impiden y obstaculizan el acceso
de la mujer, sobretodo de las mujeres pobres, a la justicia.
12Corte IDH, Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. Mxico (Excepcin Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas), Sentencia del 16 de noviembre de 2009, serie C, nm. 205, prr.
143.
13 Corte IDH, Caso Forneron e hija vs. Argentina,sentencia del 27 de abril de 2012, prr. 94 y 99
En el caso Caso Velsquez Paiz y otros vs. Guatemala, sentencia de 19 de
noviembre de 2015 (Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas) Corte
Interamericana de Derechos Humanos, considero: Violacin de las obligaciones de la
Convencin de Belm do Par - Derecho a la integridad personal y al respeto de la honra
y el reconocimiento de la dignidad Incumplimiento de la obligacin de investigar ex
officio un posible caso de violencia de gnero.
La Corte reitera que el estereotipo de gnero se refiere a una pre-concepcin de
atributos, conductas o caractersticas posedas o papeles que son o deberan ser
ejecutados por hombres y mujeres respectivamente, y que es posible asociar la
subordinacin de la mujer a prcticas basadas en estereotipos de gnero socialmente
dominantes y socialmente persistentes. En este sentido, su creacin y uso se convierte en
una de las causas y consecuencias de la violencia de gnero en contra de la mujer,
condiciones que se agravan cuando se reflejan, implcita o explcitamente, en polticas y
prcticas, particularmente en el razonamiento y el lenguaje de las autoridades estatales
(prr. 180).
La Corte reconoce, visibiliza y rechaza el estereotipo de gnero por el cual en los
casos de violencia contra la mujer las vctimas son asimiladas al perfil de una pandillera
y/o una prostituta y/o una cualquiera, y no se consideran lo suficientemente importantes
como para ser investigados, haciendo adems a la mujer responsable o merecedora de
haber sido atacada. En este sentido, rechaza toda prctica estatal mediante la cual se
justifica la violencia contra la mujer y se le culpabiliza de esta, toda vez que valoraciones
de esta naturaleza muestran un criterio discrecional y discriminatorio con base en el
origen, condicin y/o comportamiento de la vctima por el solo hecho de ser mujer.
Consecuentemente, la Corte considera que estos estereotipos de gnero son
incompatibles con el derecho internacional de los derechos humanos y se deben tomar
medidas para erradicarlos donde se presenten () (prr. 183).
[L]a existencia de indicios sobre posible violencia de gnero en contra de
Claudina Velsquez fue de conocimiento de las autoridades encargadas de la
investigacin a partir de los primeros momentos en que se inici la investigacin.
Adicionalmente, dichos indicios fueron referidos reiteradamente en el transcurso de la
misma. No obstante, a causa de los prejuicios y las manifestaciones discriminatorias
basadas en estereotipos de gnero de los agentes estatales que intervinieron en la
investigacin, se omiti conducir la investigacin desde un enfoque de gnero y la muerte
de Claudina Velsquez fue conducida como un homicidio ms. (prr.196)
Desterrar los estereotipos hace a la vigencia de los derechos humanos que son
universales y a la innata dignidad humana. Su violacin nos afecta a todos y requiere un
esfuerzo concertado por parte de la sociedad en su conjunto.
-Larrauri, Elena, Cinco Tpicos sobre las mujeres Vctimas de Violencia y algunas
respuestas del Feminismo Oficial, Editorial Del Puerto, Buenos Aires, ao 2008, pg. 6.
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-Comisin IDH Caso Mara Eugenia Morales de Sierra vs. Guatemala Caso N 11.625,
19 de enero de 2001, considerandos 44 y 45.
-Corte IDH, Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. Mxico (Excepcin
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas), sentencia del 16 de noviembre de 2009, serie
C, nm. 205, prr. 143.
-
Corte IDH, Caso Forneron e hija vs. Argentina, sentencia del 27 de abril de 2012, prr.
94 y 99.
-Corte IDH, Caso Velzquez Paiz vs. Guatemala, sentencia del 19 de noviembre de
2015, prr. 180, 183 y 196.