UNIVERSIDAD NACIONAL

FEDERICO VILLARREAL

FACULTAD : DERECHO Y CIENCIA POLTICA

ESCUELA : DERECHO

CURSO : DERECHO A LA EJECUCIN PENAL

PROFESOR : Dr. JUAN ABRAHAM RAMOS SUYO

ALUMNOS : OLIVERA MARILUZ, JUAN ENRIQUE

BULLN CAMARENA, CARLOS
TRABAJO : MONOGRAFA

TEMA : PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS

SICLO : 4TO AO

SECCIN : TARDE B

AO :

2016
 INTRODUCCIN

Las penas limitativas de derechos no son una invencin del legislador peruano,
sus fuentes estn ms all de nuestras fronteras, por ello es necesario referirnos
a ellas y as poder analizar si su aplicacin corresponde con nuestra realidad y
de ser ese el caso se pueda encontrar ah la explicacin de por qu dichas penas
no tienen la acogida que se esperaba en nuestro sistema judicial.

Con el Cdigo Penal de 1991 se introdujeron en el Per las penas limitativas de

derechos en sus modalidades de prestacin de servicios a la comunidad, la
limitativa de das libres e inhabilitacin, para ser aplicadas como autnomas o
como sustitutivas de la pena privativa de libertad, cuando la pena remplazada en
criterio del juzgador no sea superior a tres aos. Se utiliza como alternativa a la
pena privativa de libertad, para delitos que generan pocos daos y en los casos
en los que las condiciones personales del agente as la justifiquen.

La pena de prestacin de servicios a la comunidad obliga al condenado a

trabajos gratuitos en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos,
otras instituciones similares u obras, siempre que sean pblicos; tambin puede
ejecutarse en instituciones privadas con fines asistenciales o sociales. Los
servicios son asignados, en lo posible, conforme a las aptitudes del condenado,
debiendo cumplirse en jornadas de diez horas semanales, entre los das
sbados, domingos o feriados, de modo que no perjudiquen la jornada normal
de su trabajo habitual.

Tambin tenemos a la pena de limitacin de das libres. Es una pena que carece
de antecedentes en nuestro sistema legal. Consiste en la obligacin que se
impone al condenado de asistir los das sbados, domingos y feriados a un
establecimiento especial, cuyas caractersticas deben ser diferentes de las de un
centro penitenciario en el cual ser objeto de un tratamiento educativo,
recibiendo orientaciones tendientes a la rehabilitacin del reo.

Por ultimo mencionaremos a la pena de inhabilitacin. Puede ser impuesta como

pena principal o accesoria. Esto es, se le puede aplicar de modo exclusivo al
autor de un delito, o, tambin como una pena complementaria a una pena
privativa de libertad. Ahora bien, se aplica una inhabilitacin accesoria si el autor
del delito ha infraccionado un deber especial derivado de su posicin funcional,
familiar, profesional o laboral; o, tambin, si l ha cometido un delito culposo de
trnsito. Fuera de tales supuestos la inhabilitacin se aplica como pena principal
aunque en varios delitos como los cometidos por funcionarios pblicos contra la
Administracin Pblica, ella puede aplicarse conjuntamente con una pena
privativa de libertad.
 CAPTULO I: ANTECEDENTES

Los orgenes ms remotos de esta clase de penas los hemos encontrado en la

legislacin rusa, en 1926, como Prestacin de servicios a la comunidad
(artculos 20 y 30 del cdigo penal sovitico). En 1960 el cdigo penal ruso cre
la pena de trabajos correccionales sin privacin de libertad, los mismos que
deban cumplirse en el distrito del domicilio del condenado.

Debido a la superpoblacin carcelaria en la Inglaterra de la post guerra, el

legislador tuvo que elegir entre construir nuevos centros penitenciarios o reducir
el envo de ms condenados a las superpobladas crceles, se opt por la
segunda solucin, es as que mediante la Criminal Justice Act de 1972, se dio
nacimiento a la Community Service Order, como una alternativa a la pena
privativa de libertad y que se aplicaba a las personas mayores de 17 aos que
cometieran un delito sancionado con pena privativa de libertad y su duracin se
fij entre 40 y 240 horas, su incumplimiento generaba la imposicin de una multa
de 50 libras o la revocacin de la misma si el condenado cometa un nuevo hecho
punible.

Francia no poda quedarse atrs y viendo el xito que tuvo en Inglaterra la

Community Service Order, instituy, mediante ley del 10 de junio de 1983, en su
ley sustantiva, el Trabajo de Inters General, como una alternativa a la pena
privativa de libertad, sin sometimiento a prueba, para aplicarse a delitos
sancionados con penas de prisin de dos meses a cinco aos.

El nuevo cdigo Penal francs de 1994 contempla esta pena en su artculo 131-
8 y la considera como una pena correccional, aplicable solo a los delitos menos
graves, pudiendo extenderse de 40 a 240 horas, previo consentimiento del
penado, con un lmite mximo de 18 meses, siendo el Estado responsable por
los daos y perjuicios que cause el penado en la ejecucin de estos trabajos.

En Italia, por ley del 26 de julio de 1975, se establecieron las nuevas Medidas
Alternativas a la Privacin de Libertad, la semilibertad, la liberacin anticipada y
la asignacin a prueba al servicio social, siendo considerada esta ltima la ms
importante por su desarrollo doctrinario y por las expectativas generadas por su
entrada en vigor.

Es una pena que sustituye a la pena privativa de libertad desde los dos aos
hasta los dos aos con seis meses, en los casos ordinarios, mientras que y
desde los dos aos seis meses a tres aos para menores de 21 aos o mayores
de 70.

No se aplica la pena sustitutiva en delitos graves y es requisito previo la

realizacin de un estudio de la personalidad del justiciable para determinar una
prognosis de conducta que pueda aconsejar su imposicin si el reo tiene un
pronstico favorable d no posible reincidencia.
En Portugal, tenemos el cdigo penal portugus de 1982, con la prestacao de
trabalho a favor da comunidade como pena sustitutiva de las de prisin y multa,
siempre que no excedan de 3 meses, extendindose de 9 a 180 horas y previo
consentimiento del condenado. La pena consiste en realizar servicios gratuitos
al
Estado, a otras personas jurdicas o a entidades privadas que promuevan el
inters de la sociedad.

En Espaa, el proyecto alternativo del Cdigo Penal Espaol de 1982 introdujo

en su artculo 25, el Trabajo de Utilidad Social, que permite la sustitucin total
o parcial de las penas privativas de libertad inferiores a dos aos o la de multa y
siempre a instancias del condenado, por un trabajo de utilidad social, cuya
duracin ser igual a la de la pena sustituida, debiendo realizarse
preferentemente en hospitales, asilos, centros asistenciales, educativos o
similares y fuera del horario de trabajo de estos establecimientos.

Si el sentenciado no presta el servicio de manera satisfactoria o lo abandona

maliciosamente, el tribunal podr optar entre imponerle la pena sustituida o una
pena privativa de libertad de la misma duracin.

En el Per, precisa Prado Saldarriaga13 que encontramos escasos

antecedentes de la prestacin de servicios a la comunidad. Quizs el ms
cercano, puede ser el trabajo que en obras del estado o de instituciones de
utilidad social, consider el cdigo de Maurtua como forma de sustituir la prisin
convertida como no pago de una pena de multa (art.24) Medida que como se
sabe no puede ser aplicada por falta de recursos y de la organizacin requerida.
Tambin es de destacare la propuesta que sobre la inclusin del servicio
comunitario como alternativa de penas privativas de libertad, formulo en 1976
SMALL en una investigacin sobre realidad penitenciaria del pas.

En el trabajo de Jorge Gustavo Abad, la prestacin de servicios a la comunidad

es totalmente nueva dentro de nuestra historia legislativa; no encontramos
antecedentes de ellas en el Cdigo Penal de 1863, ni en el de 1924, cdigo este
que fue sustituido por el vigente Cdigo Penal de 1991. Precisa Abad Contreras
que esta medida no fue aplicada debido a la falta de organizacin y recursos
requeridos para su ejecucin. Cabe sealar tambin como antecedente,
diramos indirecto, la prestacin de servicios o trabajo, que deban de realizar en
alguna obra pblica los que conforme a la ley sobre Vagancia eran declarados
vagos.

En los aos setenta, las medidas alternativas a la pena privativa de libertad

tuvieron gran acogida, bsicamente, debido a la crisis en la que se encontraba
la pena privativa de libertad. En efecto, no haba duda alguna de que la crcel
lejos de producir la resocializacin y reincorporacin del condenado, produca
todo lo contrario, esto es, su desocializacin y estigmacin de por vida. Era
necesario, pues, hallar nuevos medios que permitieran resocializar en libertad,
menos perjudiciales y ms humanos. As, se postula, pues, la necesidad de
acudir a un proceso reduccionista del uso de la prisin. Estaba demostrado, que
una poltica criminal expansionista, lejos de augurar el xito del Derecho penal,
lo haba llevado a la crisis.
 CAPTULO II: CONCEPTO

El magistrado y profesor universitario Vctor Prado Saldarriaga define a las

medidas alternativas, sustitutivos penales o subrogados penales, como aquel
conjunto de procedimientos y mecanismos normativos que tienen como funcin
comn la de eludir o limitar la aplicacin o la ejecucin de penas privativas de la
libertad de corta o mediana duracin, por lo que bien estima que se las puede
considerar como instrumentos de despenalizacin y su sustento se encuentra en
la experiencia criminolgica que demuestra que las penas de encarcelamiento
de corta duracin resultan estigmatizadoras y negativas para el condenado y por
tanto contraproducentes ya que adems atentan contra el principio de
humanidad de las penas, por lo que, en todos los sistemas jurdicos, se ha
buscado reemplazarlas por estos mecanismos alternativos. Commented [U1]:
Commented [U2R1]:
Cuando se habla de penas limitativas, se alude a las sanciones que afectan
derechos como el ejercicio profesional o de la participacin en la vida poltica del
pas. En este sentido el prototipo de las penas limitativas de derechos es la
inhabilitacin.
CAPTULO III: PENA DE PRESTACIN DE SERVICIOS A LA
COMUNIDAD