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UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHAO

CENTRO DE CIENCIAS SOCIAIS

CURSO DE DIREITO

DEPARTAMENTO DE DIREITO

DIREITO PREVIDENCIARIO

EVOLUO HISTRICA DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL


E NO MUNDO

Dheivid Abreu Belchior

2012036734

So Luis

2017
1. INTRODUO

Para que se possa entender melhor a Previdncia Social em nossa sociedade


atual, mister se faz a anlise da evoluo histrica da mesma, no apenas em nosso pas,
como tambm em alguns outros pases do mundo. Ademais, tal estudo tambm se
mostra de vital importncia no que diz respeito busca de um aprimoramento cada vez
maior do mencionado instituto.
Assim, entende-se que, ao se examinar o curso da evoluo histrica da
Previdncia Social, faz-se possvel que, partindo-se de elementos histricos, se conhea
melhor os institutos que atualmente vigoram. Ademais, mencionada anlise permite um
melhor entendimento de qual a melhor forma de se construir as bases para o futuro,
aproveitando os acertos dos projetos que trouxeram resultados positivos e,
concomitantemente, descartando aqueles que no deram certo.
Desta forma, o presente trabalho possui o intuito de analisar os momentos
histricos em que a Previdncia Social esteve em evidncia no Brasil e no mundo, de
forma a se buscar um maior entendimento sobre os avanos de tal instituto, o que se far
por meio do estudo pormenorizado do tratamento dispensado ao instituto ao longo das
Constituies brasileiras, alm de uma pontuao dos principais marcos histricos
relativos Previdncia Social em pases como o Mxico, a Inglaterra e a Alemanha.

2. CONCEITO DE PREVIDENCIA SOCIAL

Inicialmente, importante destacar que os direitos relativos Previdncia Social


fazem parte dos assim denominados direitos fundamentais sociais, os quais, de acordo
com o disposto pelo art. 6 da Constituio Federal de 1988, so os direitos educao,
sade, ao trabalho, moradia, ao lazer, segurana, previdncia social, proteo
maternidade e infncia, assistncia aos desamparados.
Para um melhor entendimento do que vem a ser os direitos sociais, dentre os
quais incluem-se, como visto acima, os direitos relativos Previdncia Social,
importante a transcrio da lio trazida pelo ilustre doutrinador Jos Afonso da
Silva[1], segundo o qual os direitos sociais consistem em:
Prestaes positivas proporcionadas pelo Estado direta ou indiretamente,
enunciadas em normas constitucionais, que possibilitam melhores condies de vida aos
mais fracos, direitos que tendem a realizar a igualizao de situaes sociais desiguais.
So, portanto, direitos que se ligam ao direito de igualdade.
Ante o exposto, entende-se que os direitos sociais so os direitos de igualdade,
ou seja, aqueles que possuem o escopo de fazer com que o Estado atue de maneira
positiva, garantindo, assim, a dignidade humana de todos os cidados.
Por possurem a finalidade de garantir a observncia da dignidade da pessoa
humana, os direitos sociais, dentre os quais se incluem os direitos relativos
Previdncia Social, so considerados direitos fundamentais, o que significa que so
protegidos pela imutabilidade, ou seja, so considerados clusulas ptreas, no havendo
que se falar, portanto, na supresso dos direitos fundamentais sociais e,
consequentemente, no havendo que se falar na supresso do direito Previdncia
Social.
A Constituio Federal de 1988 inseriu a Previdncia Social em um sistema de
proteo social mais amplo. Em conjunto com polticas de sade e assistncia social, a
previdncia compe o sistema de seguridade social, conforme consta do art. 194, do
captulo que trata da Seguridade Social.
De acordo com o citado art. 194, a seguridade social consiste em um conjunto de
aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinado a assegurar o direito
sade, previdncia social e assistncia social.
Entretanto, mister se faz a distino entre os conceitos de assistncia social e
previdncia social, sendo que esta ltima deve ser encarada como um seguro de
contribuio mtua para que haja o recebimento pelo segurado no futuro, enquanto a
primeira financiada pelo governo por meio dos tributos pagos pela sociedade.
A prpria Constituio Federal de 1998 traz, em seus arts. 201 e 203,
caractersticas da Previdncia Social e da Assistncia Social, respectivamente, no
havendo margem para que haja a confuso entre os dois institutos.

3 EVOLUO HISTRICA DA PREVIDNCIA SOCIAL NO BRASIL

3.1 Constituio de 1824

O primeiro documento legislativo a tratar sobre a Previdncia Social no Brasil


foi a Constituio de 1824, a qual dedicou o inciso XXXI de seu art. 179 a tal escopo.
Tal dispositivo garantia aos cidados o direito aos ento denominados socorros
pblicos.
Apesar da referida previso, a utilidade prtica de tal dispositivo constitucional
no existiu, tendo em vista que os cidados no dispunham de meios para exigir o
efetivo cumprimento de tal garantia, ou seja, apesar de previsto constitucionalmente, o
direito aos socorros pblicos no era dotado de exigibilidade.
Todavia, no obstante a inutilidade prtica do referido dispositivo, no h que se
negar o valor histrico da insero de direitos relacionados Previdncia Social na
Constituio de 1824, tendo em vista que, a despeito de sua ineficcia, historicamente
relevante o fato de tal direito (por exigir uma prestao positiva por parte do Estado, no
consistindo to somente em uma liberdade individual), ter encontrado proteo
constitucional j nessa poca.
3.2 Constituio de 1891
A Constituio brasileira de 1891 previu em seu bojo dois dispositivos
relacionados Previdncia Social, quais sejam, o art. 5 e o art. 75, sendo que o
primeiro dispunha sobre a obrigao de a Unio prestar socorro aos Estados em
calamidade pblica, se tal Estado solicitasse, e o ltimo dispunha sobre a aposentadoria
por invalidez dos funcionrios pblicos.
No que tange ao art. 75 da Constituio de 1891, deve-se observar que a referida
aposentadoria concedida aos funcionrios pblicos que viessem a ficar invlidos, no
dependia de qualquer contribuio por parte do trabalhador, sendo completamente
custeada pelo Estado.
Importante frisar que a doutrina majoritria no considera qualquer dos
dispositivos acima citados, regras relacionadas com a Previdncia Social, conferindo a
eles to somente valor histrico.
Desta forma, toda a legislao realmente importante relativa Previdncia
Social, foi editada de forma infraconstitucional, no obstante sob a gide da
Constituio republicana.
Dentre os documentos legais editados durante o referido perodo, merece
destaque a Lei Eli Chaves (Decreto Legislativo n. 4.682/1923).
O referido decreto data do dia 14 de janeiro do referido ano, e pode ser
considerado um dos grandes marcos no que toca ao progresso da Previdncia Social no
Brasil, tendo em vista que foi responsvel pela criao das caixas de aposentadorias e
penses para os ferrovirios.
Alm disso, aps a Lei Eli Chaves foram sendo criadas inmeras caixas de
aposentadoria em prol das mais variadas categorias de trabalhadores, como os
porturios, os servidores pblicos, os mineradores etc.
Quase todas as caixas de aposentadoria e penso previam a forma de custeio da
previdncia da respectiva categoria, alm dos benefcios a serem concedidos.
3.3 Constituio de 1934
O sistema tripartide de financiamento da Previdncia Social, tal qual o
conhecemos hoje, foi previsto inicialmente na Constituio de 1934.
Desta forma, a referida Constituio foi a primeira no Brasil a prever que o
trabalhador, o empregador e o Estado deveriam contribuir para o financiamento da
Previdncia Social, o que significou um grande progresso de tal Instituto em nosso pas.
3.4 Constituio de 1937
O art. 137, alnea m, da Constituio Federal de 1937 instituiu seguros em
decorrncia de acidente de trabalho, sendo eles os seguros de vida, de invalidez e de
velhice.
Para alm do exposto acima, no se pode dizer que a referida Carta trouxe
qualquer tipo de inovao no que tange Previdncia Social, a qual era tratada pelo uso
da expresso, at ento sinnima, seguro social.
No obstante a falta de inovao no plano constitucional, no se pode dizer o
mesmo do plano infraconstitucional, tendo em vista que, sob a gide da Constituio
Federal de 1937, vrios foram os documentos editados.
Em ordem cronolgica, tem-se que o primeiro documento legal editado sob a
gide da Constituio Federal de 1937 foi o Decreto-Lei n. 288, o qual data de 23 de
fevereiro de 1938. O referido decreto foi responsvel pela criao do Instituto de
Previdncia e Assistncia dos Servidores do Estado.
Logo aps, ainda em 1938, foi editado, em 26 de agosto, o Decreto-Lei n. 651, o
qual transformou a Caixa de Aposentadoria e Penses dos Trabalhadores em Trapiches
e Armazns, criando, assim, o Instituto de Aposentadorias e Penses dos Empregados
em Transportes e Cargas.
Ademais, j em 1939, foi editado o Decreto-Lei n. 1.142, datado do dia 9 de
maro do referido ano. Tal documento, alm de ter sido responsvel pela filiao dos
condutores de veculos ao Instituto de Aposentadoria e Penses dos Empregados em
Transportes e Cargas, tambm fez uma ressalva no que tange ao princpio da vinculao
pela categoria profissional, utilizando como critrio a atividade genrica da empresa.
Ainda no ano de 1939 tivemos a edio do Decreto-Lei n. 1.355, no dia 19 de
junho, documento este que instituiu o Instituto de Aposentadoria e Penses dos
Operrios Estivadores.
Para finalizar as inovaes legislativas ocorridas no ano de 1939, tivemos a
edio do Decreto-Lei n. 1.469, no dia 1 de agosto, o qual foi responsvel pela criao
do Servio Central de Alimentao do Instituto de Aposentadoria e Penses dos
Industririos.
Por sua vez, no ano de 1940, foi editado o Decreto-Lei n. 2.122, na data de 9 de
abril. Tal documento dispunha sobre o regime de filiao de comerciantes ao sistema da
Previdncia Social, que passou a ser misto.
Em 6 de agosto de 1945, houve a edio do Decreto-Lei n. 7.835, que
estabeleceu um percentual mnimo de 70% e 35% do salrio mnimo para as
aposentadorias e penses, respectivamente.
Por fim, no dia 19 de janeiro de 1946, pouco antes da promulgao da
Constituio Federal de 1946, foi editado o Decreto-Lei n. 8.742, o qual teve o condo
de criar o Departamento Nacional de Previdncia Social.
3.5 Constituio de 1946
Em primeiro lugar, importante destacar que a Constituio brasileira de 1946
no representou nenhuma mudana de contedo no que tange Previdncia Social se
comparada com a Constituio anterior. No obstante, no bojo desta Constituio que
cai totalmente em desuso o termo seguro social, o qual foi substitudo, pela primeira
vez em termos constitucionais no Brasil, pelo termo Previdncia Social.
Entretanto, mister salientar que, sob a gide da mencionada Constituio, foi
editada a Lei Orgnica da Previdncia Social, em 1960, a qual teve o condo de unificar
todos os dispositivos infraconstitucionais relativos Previdncia Social que at ento
existiam.
Ademais, a referida Lei Orgnica (Lei n. 3.807/1960) instituiu o auxilio-
recluso, o auxilio-natalidade e o auxilio-funeral tendo, portanto, representado grandes
avanos tambm no plano substancial.
Desta forma, conforme se observa do exposto acima, apesar de a nossa
Constituio Federal de 1946 no ter trazido mudanas no tocante Previdncia Social,
sob a sua gide que foi dado o primeiro passo em direo ao sistema de seguridade
social tal qual o conhecemos atualmente.
3.6 Constituio de 1967 (Emenda n. 1 de 1969)
A maior inovao trazida pela Constituio Federal de 1967, no que diz respeito
Previdncia Social, foi a instituio do seguro desemprego. Ademais, importante
salientar tambm que foi neste texto constitucional que ocorreu a incluso do salrio
famlia, que antes s havia recebido tratamento infraconstitucional.
Ademais das referidas inovaes constitucionais no tocante Previdncia Social,
ocorreram tambm vrias inovaes no plano infraconstitucional, a saber:
Em 14 de setembro de 1967 foi editada a lei n. 5.316, a qual passou a incluir na
Previdncia Social o seguro de acidentes de trabalho.
Em 1 de maio de 1969 foi editado o Decreto-Lei n. 564, o qual passou a
comtemplar o trabalhador rural na Previdncia Social.
Em 7 de setembro de 1970 foi editada a LC n. 7. Tal lei foi a responsvel pela
criao do PIS (Programa de Integrao Social). Ademais, ainda no ano de 1970,
especificamente de 3 de dezembro, foi editada a LC n. 8, que foi responsvel pela
criao do PASEP (Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico).
Em 1971, a LC n. 11, datada de 25 de maio, teve o condo de substituir o plano
bsico de Previdncia Social Rural pelo Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural
(PR-RURAL).
J em 1972, a lei n. 5.859, de 11 de dezembro, foi a responsvel pela incluso,
na Previdncia Social, dos empregados domsticos.
Em 1 de maio de 1974 foi editada a lei n. 6.036, a qual desmembrou o
Ministrio do Trabalho e Previdncia Social, dando origem ao Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social.
Em 4 de novembro de 1974, a lei n. 6.125 teve o poder de autorizar a criao,
pelo Poder Executivo, da Empresa de Processamento de Dados da Previdncia Social
(DATAPREV).
Em 24 de janeiro de 1976 foi editado o Decreto n. 77.077, o qual instituiu a
Consolidao das Leis da Previdncia Social.
J no ano de 1977, especificamente no dia 1 de setembro, foi editada a lei n. 6.439,
responsvel pela criao do Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia Social
(SINPAS), o qual possua o escopo de propor a poltica de previdncia e assistncia
mdica, farmacutica e social.
Por fim, como ltimo documento legal editado sob a gide da Constituio
Federal de 1967, pode-se citar o Decreto n. 89.312, o qual foi edital no dia 23 de janeiro
de 1984, e teve o condo de aprovar uma nova Consolidao das Leis da Previdncia
Social.
3.7 Constituio de 1988
Conforme se sabe, a Constituio Federal brasileira de 1988 marca o retorno de
um Estado democrtico de direito em nosso pas, tendo contemplado vrios direitos e
garantias fundamentais aos cidados.
neste contexto em que, com relao aos direitos fundamentais sociais, tambm
chamados de direitos fundamentais de segunda dimenso (dentre os quais se inclui os
direitos relativos Previdncia Social) surge a discusso a respeito da eficcia de tais
direitos, ou seja, se possvel se exigir do Estado prestaes de cunho positivo a fim de
que os direitos fundamentais sociais sejam efetivamente garantidos.
certo que h, sobre o tema ora em evidncia, muita divergncia doutrinria.
No entanto, atualmente j majoritrio o entendimento de que um mnimo de dignidade
da pessoa humana deve ser garantido a todos os cidados, de maneira que indiscutvel
que o Estado possui um dever perante a sociedade no sentido de garantir de forma
efetiva que todos os cidados possam usufruir de seus direitos fundamentais sociais.
Ademais, cumpre ressaltar que os direitos fundamentais sociais, assim como os
direitos fundamentais individuais, possuem uma proteo reforada, constituindo
clausulas ptreas, o que significa que, por fora do disposto no art. 60, 4, II, da CF/88,
tais direitos no podem ser suprimidos nem mesmo por meio de emenda constitucional.
Desta forma, neste contexto que se inserem os direitos relativos Previdncia Social
na Carta Magna de 1988, tendo em vista que, conforme j mencionado alhures, tais
direitos possuem natureza de direitos fundamentais sociais.
Com o advento da referida Constituio, houve o nascimento de um Sistema
Nacional de Seguridade Social, o qual possui a finalidade precpua de assegurar o bem-
estar e a justia sociais, para que, desta forma, ningum seja privado do mnimo
existencial, ou seja, para que a todos os cidados seja assegurado o princpio da
dignidade humana.
O mencionado sistema de seguridade social pautado, em nossa Carta vigente,
por vrios princpios, dentre eles o princpio da universalidade de cobertura e de
atendimento, o que demonstra que o sistema de seguridade social da Constituio
Federal de 1988 possui carter iderio.
Cumpre ressaltar que, dentro da Seguridade Social, os servios de sade e de
assistncia social no dependem de custeio, ou seja, no demandam que seus usurios
efetuem uma contraprestao para que possam usufruir de tais servios, devendo, to
somente, se encontrarem em situao tal que demande o respectivo servio.
Em contrapartida, os servios de Previdncia Social dependem de custeio, de
acordo com o que se depreende da leitura do art. 195, caput, da CF. Assim, pode-se
entender que, no obstante nossa Carta Magna traga a ideia de vinculao do regime de
seguridade social, o que se observa que a necessidade de custeio prvio da Previdncia
Social pelo beneficirio rompe com o mencionado iderio.
Desta forma, podemos diferenciar os setores do sistema de seguridade social de
acordo com a abrangncia quantitativa e qualitativa da proteo. Assim, por um lado, os
servios de sade e de assistncia social so garantidos a todos, no obstante possuir um
carter de proteo do mnimo existencial, ou seja, garante-se a sade e a assistncia
social apenas at o ponto em que no se fira o princpio da dignidade humana. Em
contrapartida, o servio de Previdncia Social no garantido a todos, porm sua
proteo no abrange to somente o mnimo existencial, sendo qualitativamente mais
abrangente que os servios de sade e de assistncia social.
Conforme j salientado, a principal diferena da Previdncia Social para os
demais integrantes do sistema de seguridade social est no custeio. Desta forma,
observa-se que o iderio da universalidade de cobertura no foi efetivamente
concretizado, tendo em vista que to somente o trabalhador e seus dependentes
usufruem da proteo social previdenciria.
Pode-se dizer que a Previdncia Social brasileira pautada, basicamente, por
duas caractersticas, a saber: a relao entre o padro-social do contribuinte e a
abrangncia da proteo previdenciria a ele conferida; e a restrio da proteo ao
nvel das necessidades bsicas, ou seja, a Previdncia Social s abrange a proteo do
nvel de vida do contribuinte, atentando-se, conforme j salientado, aos limites
econmicos estabelecidos de forma prvia.
A referida limitao da abrangncia da proteo da Previdncia Social foi
reforada com o advento da Emenda Constitucional n. 20, de 1998, a qual, alm de
ratificar o regime contributivo e limitado, tambm tratou de dispor sobre os regimes de
Previdncia Social complementares, os quais no possuem limite de cobertura e
possuem um regime de vinculao facultativa.
Por fim, importante mencionar as mudanas trazidas pela EC n. 41, de 2003, a
qual indiscutivelmente trouxe maiores benefcios aos servidores pblicos, pois
concedeu o direito aposentadoria integral daqueles que ingressaram no servio pblico
antes da referida emenda constitucional.
Desta forma, vrios foram os ataques referida emenda, tendo em vista que no
existem motivos, sejam de ordem tcnica, poltica ou jurdica, para a diferenciao do
Regime Geral de Previdncia Social e o Regime Prprio dos Servidores Pblicos.
No obstante todas as crticas, no h que se negar que as evolues trazidas pela
Constituio Federal de 1988 no que tange Previdncia Social foram muitas, e que o
nvel de proteo conferido aos seus beneficirios foi indiscutivelmente ampliado ao
longo das constituies brasileiras, tendo atingido o seu pice em nossa atual Carta
Maior.

4 EVOLUO HISTRICA DA PREVIDNCIA SOCIAL NO MUNDO

4.1 Inglaterra

O primeiro documento legislativo de grande importncia na Inglaterra, no que


diz respeito Previdncia Social, foi o Poor Relief Act, de 1601, o qual regulamentou
a instituio de auxlios e socorros pblicos aos necessitados. Tal documento criou uma
contribuio obrigatria arrecada da sociedade pelo Estado.
Outro documento tambm de grande importncia para a histria da Previdncia
Social inglesa foi o Workmens Compensation Act, de 1897, o qual criou o seguro
obrigatrio contra acidentes de trabalho. Tal documento criou, para o empregador, uma
responsabilidade civil de cunho objetiva, ou seja, independente de culpa.
Ademais, em 1908 adveio o Old Age Pensions Act, o qual teve o condo de
conceder penses aos maiores de 70 anos, independente de custeio.
Por fim, cabe mencionar o National Insurance Act, de 1911, o qual criou um
sistema compulsrio de contribuies sociais, as quais ficavam a cargo do empregador,
do empregado e do Estado.
4.2 Mxico
Foi a Constituio mexicana de 1917, considerada como a primeira Constituio
social do mundo, que incluiu em seu texto, de maneira at ento pioneira, a Previdncia
Social propriamente dita no se devendo deixar de salientar, entretanto, o carter
programtico de todas as normas que previam direitos sociais (o que incluem as normas
relativas Previdncia Social).
Normas programticas, como se sabe, so aquelas que estabelecem diretrizes
para o Estado sem, contudo, imprimir carter imperativo.
Contudo, no h que se negar a importncia de se elevar ao status constitucional
normas de direitos sociais.
4.3 Alemanha
Foi na Alemanha que teve origem o primeiro ordenamento legal que tratou sobre
a Previdncia Social. Tal ordenamento foi editado pelo ento chanceler Otto Von
Bismarck em 1883, tendo, inicialmente, institudo o seguro-doena e, em um momento
posterior, includo outros benefcios, tais como o seguro contra acidente de trabalho, em
1884, e o seguro-invalidez e o seguro velhice, ambos em 1889.
O objetivo dos chamados seguros sociais de Bismarck foi o de, precipuamente,
impedir movimentos socialistas fortalecidos com a crise industrial, atenuando a tenso
existente nas classes de trabalhadores, criando para o segurado um direito subjetivo
pblico ao seguro social.
Conforme j mencionado, o primeiro seguro social instituiu o seguro-doena, o
qual era custeado por contribuies dos empregados, dos empregadores e do Estado.
Logo aps, foi institudo o seguro contra acidentes de trabalho, o qual era custeado
pelos empresrios. Por fim, foi institudo o seguro contra invalidez e velhice, o qual,
assim como no seguro doena, era custeado pelos empregados, pelos empregadores e
pelo Estado.
Ademais, importante salientar que os seguros sociais tornaram obrigatria a
filiao s sociedades seguradoras ou entidades de socorros mtuos dos trabalhadores
que recebessem at dois mil marcos por ano.
Aps a fase dos seguros sociais, em 1935, com o advento da Constituio de
Weimar, foi determinado que o Estado, caso no pudesse proporcionar aos cidados
alemes oportunidades de trabalho produtivo, seria responsvel por lhes garantir a
subsistncia.
4.4 Estados Unidos
Um dos marcos mais importantes da evoluo da Previdncia Social nos Estados
Unidos se deu com o New Deal, plano do governo Roosevelt pautado na doutrina do
Welfare State (Estado do bem esta social).
Tal marco foi o Social Security Act, de 14 de agosto de 1935, o qual tinha
com o escopo diminuir de maneira considervel os problemas sociais acarretados pela
crise econmica de 1929.
O referido documento, alm de estimular o consumo, previa tambm o auxlio
aos idosos, alm de ter institudo o auxilio-desemprego para os trabalhadores que,
temporariamente, ficassem desempregados.

5 CONCLUSO

Pelo exposto acima, a evoluo histrica da Previdncia Social no Brasil, no


obstante todas as crticas existentes, alcanou o seu pice com a Constituio Federal de
1988, a qual finalmente conferiu fora normativa e proteo reforada aos direitos
fundamentais sociais, dentre os quais se incluem os direitos relativos Previdncia
Social.
Ademais, conclui-se que documentos como a Constituio Mexicana, o Social
Security Act e os seguros sociais alemes, foram de suma importncia para a evoluo
da Previdncia Social a nvel global.
Assim, espera-se ter atingido o escopo do presente trabalho, qual seja, pontuar os
principais marcos histrico-evolutivos da Previdncia Social no Brasil e no mundo.

6 REFERENCIAS

ALVIM, Ruy Carlos Machado. Citado por FERNANDES, Anbal. Uma histria
crtica da legislao previdenciria Brasileira. RDT 18/13. Citado por PEREIRA
JNIOR, Acio. Evoluo histrica da Previdncia Social e os direitos
fundamentais. Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 707, 12 jun. 2005. Disponvel em:
<http://jus.com.br/revista/texto/6881>.

BRASIL, Ministrio da Previdncia Social. Previdncia social: reflexes e desafios.


Braslia: MPS, 2009.

CASTRO, Carlos Alberto Pereira; LAZZARI, Joo Batista. Manual de Direito


Previdencirio. 12 ed. Florianpolis: Conceito, 2010.

GONALVES, Ionas Deda. Direito Previdencirio. 4 ed. So Paulo: Saraiva, 2009.

SILVA, Jos Afonso da. Direito Constitucional Positivo. 15 ed. So Paulo: Malheiros,
1998.
TAVARES, Marcelo Leonardo. Direito Previdencirio. 12 ed. Rio de Janeiro:
Impetus, 2010.