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A IGUALDADE ARISTOTLICA NA ORDEM CONSTITUCIONAL

BRASILEIRA
Graciela Peripolli OLIVEIRA1
Marcelo Lasperg de ANDRADE2

Resumo: O presente artigo tem por objetivo abordar a forma pela qual a ideia de
igualdade proposta por Aristteles foi emergida a Constituio de 1988, sob a
categoria de norma base da ordem constitucional vigente, e a sua importncia face a
nossa forma de Estado, e que por conseguinte, esta forma de Estado como Estado
Democrtico de Direito se tornaria impossvel sem esta concepo de igualdade.

Palavra chave: classificaes - importncia da igualdade aplicao do principio.

1. Consideraes iniciais

O princpio da igualdade est longe de ser algo novo no Direito, tem


como bero a teoria de Aristteles, pautada na ideia do justo distributivo ou
geomtrico como preferem alguns autores, o justo distributivo consiste em conferir a
cada um aquilo que lhe devido, de acordo com seu mrito ou possibilidade de
forma proporcional, ou seja tratar igualmente os iguais, e desigualmente os
desiguais na medida de suas desigualdades. Porm, esta ideia abandonou o campo
puramente filosfico e ganhou importncia jurdica, somente aps as revolues que
eclodiram em toda a Europa a partir do sculo XVI, tendo seu ponto culminante na
Revoluo Francesa de 1789 que findou com o modelo monrquico absolutista de
Estado, com ele surgiram tambm muitos dos direitos fundamentais de primeira
dimenso.
Porm, a igualdade jurdica em seu incio era apenas formal, como
elucida Eros Roberto Grau:

1
Discente do 10 perodo do curso de Direito das Faculdades Integradas Santa Cruz de Curitiba.
Grc_dt@hotmail.com
2
Docente do curso de Direito das Faculdades Integradas Santa Cruz de Curitiba. Mestre em Direito
pela Universidade Federal de Santa Catarina.
Cuidava-se de uma igualdade a moda do porco de Orwell, no bojo da
qual havia como h os iguais e os mais iguais. O prprio
enunciado do princpio todos so iguais perante a lei nos d
conta de sua inconsistncia, visto que lei uma abstrao, ao passo
que as relaes sociais so reais [...] GRAU, 2010 p. 22

No Brasil, a primeira Carta Constitucional a consagrar ainda que


precariamente a concepo de igualdade aristotlica, foi a Constituio de 1934,
considerada por muitos historiadores como a primeira Constituio social
promulgada no pas, entretanto, esta concepo se fortaleceu consideravelmente
apenas em 1988, com o advento da Constituio vigente, quando o previu em seu
artigo 5, caput e inciso I ganhando fora em razo do que chamamos tecnicamente
de clusula ptrea, revestindo-se desta forma, com o manto da irretirabilidade do
texto constitucional enquanto sua vigncia perdurar. Ao longo deste trabalho,
veremos como a nossa sistemtica constitucional trabalha com a ideia de igualdade
aristotlica.

2. Classificaes

No texto puro e simples da Carta Magna, se percebe que bastante


amplo, por isso a maioria da doutrina o subdivide em igualdade formal e igualdade
material, esta subdiviso fica clara no texto do art. 5, caput e inc. I da Constituio
Federal de 1988, conforme segue:

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer


natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos
termos desta Constituio3.

Note-se que no caput, pode se ver claramente a ideia de igualdade


formal, ao estabelecer que todos so iguais perante a lei, enquanto que o inciso I
traz um incio da ideia de igualdade material, que vai se desenvolvendo ao longo de
toda a Carta Magna, visto que esta deve ser interpretada sistematicamente.
Sobre isto, Alexandre de Moraes leciona:

Constituio da Repblica Federal Brasileira de 1988.


[...] Dessa forma, o que se veda so as diferenciaes arbitrrias, as
discriminaes absurdas, pois o tratamento desigual dos casos
desiguais, na medida em que se desigualam, exigncia tradicional
do prprio conceito de Justia, pois o que realmente protege so
certas finalidades [...]. (MORAES, 2003, p. 64)

Assim sendo, pode se entender perfeitamente e sem temores, que a


igualdade material tambm pode ser denominada como desigualdade positiva, isto
porque ela busca possibilitar o exerccio de algum direito assegurado pela lei, ou
evitar alguma situao que o torne impossvel. Assim, imaginemos o exemplo de um
edital de concurso pblico para a Polcia Civil, que estabelece a exigncia de altura
mnima de 1m e 60 cm para os candidatos, pergunta-se: Esta exigncia feriria o
princpio da igualdade?
Entendemos que no, pois a atividade policial exige certa fora fsica e
robustez, por isso compreensvel e at tolervel, isto porque o nanismo uma
deficincia que impede o exerccio da atividade, evitando at mesmo que as
pessoas que o tm, venham a passar por alguma situao vexatria grave,
obviamente que situaes vexatrias so comuns no cotidiano destas pessoas, mas
elas seriam infinitamente maiores dentro de uma instituio como a Polcia Civil, que
personifica a fora do Estado. (MORAES, 2003)
H tambm outras classificaes ou subdivises deste princpio
na doutrina emergente, como a que foi instituda por Aristteles e utilizada por Erik
Frederico Gramstrup.
Podemos citar primeiramente: Igualdade numrica ou absoluta (tudo
igual para todos): seria a distribuio de benefcios e nus, e, partes idnticas, a
todos, criticvel do ponto de vista da inverificabilidade. No h notcia de Sociedade
que no tenha efetuado alguma espcie de discriminao (nem de normas que
assim no procedam: portando, toda regra de distribuio seria desigualitria). Mas
esta concepo tem alguma relao com a promessa feita nas declaraes de
direitos fundamentais, que, pelo menos em aparncia, atriburam-nos
equanimemente a todos.
Existe ainda a igualdade proporcional (ou proporcional-quantitativa: a
cada qual e de cada qual segundo certas caractersticas de grau varivel): a
atribuio de benefcios maiores aos mais necessitados e nus progressivos aos
mais aquinhoados. A aplicao deste princpio depende da existncia de uma regra
de distribuio, cujo critrio de materializao mais ou menos intensa a determine.
Mas, neste caso, toda norma geral seria igualitria, por conter na hiptese elemento
descritivo que serve de pauta intensidade da distribuio.
Outrossim temos a igualdade proporcional pelo mrito (a cada qual
segundo o seu merecimento): uma variante da anterior, mas se tomando como
caracterstica decisiva o mrito individual relativo. O problema est na subjetividade
da avaliao do mrito pessoal ( mais fcil determinar o valor relativo de coisas do
que de pessoas), a reclamar a intermediao de critrios definidores, com o que,
mais uma vez se reduz este caso ao da igualdade proporcional geral.
Lembrando tambm da Igualdade pelas partes iguais ou proporcional-
qualitativa (o igual aos iguais e o desigual aos desiguais): se tomando nesta pureza,
resultaria, de novo, em que toda norma fosse igualitria, pois esta atribui ou exige
conforme o atributo que designa como relevante, para identificar semelhana ou
diferena. (GRAMSTRUP, 2006)
Mas o que importa anotar-se aqui, que o princpio da igualdade tem
uma s finalidade, qual seja, buscar o equilbrio das relaes humanas de toda
espcie para garantir uma pacfica convivncia social.

3. Distino dos termos igualdade e isonomia

Cumpre salientar tambm, que o referido princpio chamado de


princpio da isonomia, sempre que for mencionado em matria de direito processual,
porm, gramaticalmente falando ambas as terminologias remetem-se a ideia de
equilbrio, sendo portanto, sinnimas. Assim, entendemos que, a distino entre elas
apenas doutrinria, para fins de especificao do tipo de relao jurdica que
estiver sob exame, ou seja, falar-se- em igualdade quando a relao for de direito
material, e em isonomia quando for de direito processual (regras procedimentais).

4. A importncia da igualdade nos Estados Republicanos

O princpio da igualdade um alicerce de qualquer Estado


Democrtico, juntamente com o direito liberdade, mas saliente-se que, embora
muitos digam que um no capaz de produzir os efeitos desejveis, se no estiver
aliado ou em coexistncia com o outro a igualdade cristalinamente mais forte para
concretar este alicerce, por isso , que a doutrina processualista penal invoca a
igualdade to escandalosamente utilizando-se da expresso paridade de armas,
para dar sustentao aos fundamentos de vrias peas de pedidos liberatrios.
Em suma, o princpio da igualdade basilar em toda e qualquer ordem
constitucional republicana, e obviamente que na nossa, no poderia ser de forma
diversa, tanto que a desigualdade positiva ou igualdade material, ainda vista como
algo que em tese, problemtico para a constitucionalidade, ou seja, o problema
consiste em saber qual o limite entre a desigualdade positiva e a
inconstitucionalidade.

5. Efeitos e limites do princpio da igualdade

A desigualdade traz efeitos negativos, quando se d de tal maneira que


torna-se arbitrria, desarrazoada, e at mesmo segregatria, porm, assim como
tudo no Direito, o princpio da igualdade no absoluto e deve ter seus limites, diz-
se que a sua finalidade precipuamente limitadora, Uadi Lammgo Bulos assim a
define:

Como limite ao legislador, a isonomia impede que ele crie normas


veiculadoras de desequiparaes ilcitas e inconstitucionais [...]
Enquanto limite a autoridade pblica, os presidentes da Repblica
no podem praticar aes discriminatrias e os membros do Poder
Judicirio no devem dar azo, em suas sentenas, ao cancro da
desigualdade [...] No posto de limite a conduta do particular, a
isonomia no se coaduna com atos discriminatrios, eivados de
preconceito, racismo, maledicncias diversas, propiciando a
responsabilizao civil ou criminal dos infratores. (BULOS, 2012, p.
556)

Assim, pode-se concluir que estes limites, servem para garantir a sua
prpria eficcia, ou seja, que o princpio possa atingir, ou ao menos buscar que se
atinja o fim a que se destina.
Porm, importante trazer para foco, a ideia de que a igualdade em
princpio abstrata, ou seja, formal a igualdade existe apenas dentro do universo
meramente terico, somente com aes estatais bem realizadas que, aos poucos
vem se tornando material, visvel no mundo ftico, pois muitas das leis que a
asseguram, pouco so aplicadas ou no so aplicadas corretamente, como ensina
Jos Afonso Da Silva mencionando Seabra Fagundes:

[...] os conceitos de igualdade e desigualdade so relativos, impem


a confrontao e o contraste entre duas ou vrias situaes, pelo que
onde uma s existe no possvel indagar de tratamento igual ou
discriminatrio [...] Esses fundamentos que permitem, a legislao
tutelar pessoas que se achem em posio econmica inferior,
buscando realizar o princpio da igualizao [...] (SILVA, apud
FAGUNDES, 2006, p. 216)

6. A aplicao do princpio da igualdade a qualquer matria jurdica

A Carta Magna traz ao longo de seu texto, exemplos de vrias


espcies de igualdades, vejamos alguns deles:

Igualdade de homens e mulheres: essa igualdade j se contm na


norma geral da igualdade perante a lei; tambm contemplada em
todas as normas que vedam a discriminao de sexo (arts. 3, IV, e
7, XXX), sendo destacada no inciso I, do art. 5 que homens e
mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta
Constituio; s valem as discriminaes feitas pela prpria
Constituio e sempre em favor da mulher, por exemplo, a
aposentadoria da mulher com menor tempo de servio e de idade
que o homem (arts. 40, III, e 202, I a III).
O princpio da igualdade jurisdicional: a igualdade jurisdicional ou
igualdade perante o juiz decorre, pois, da igualdade perante a lei,
como garantia constitucional indissoluvelmente ligada democracia;
apresenta-se sob 2 prismas: como interdio do juiz de fazer
distino entre situaes iguais, ao aplicar a lei; como interdio ao
legislador de editar leis que possibilitem tratamento desigual a
situaes iguais ou tratamento igual a situaes desiguais por parte
da Justia.
Igualdade perante tributao: o princpio da igualdade tributria
relaciona-se com a justia distributiva em matria fiscal; diz respeito
repartio do nus fiscal do modo mais justo possvel; fora disso a
igualdade ser puramente formal.
Igualdade perante tributao: o princpio da igualdade tributria
relaciona-se com a justia distributiva em matria fiscal; diz respeito
repartio do nus fiscal do modo mais justo possvel; fora disso a
igualdade ser puramente formal.
Igualdade perante a lei penal: essa igualdade deve significar que a
mesma lei penal e seus sistemas de sanes ho de se aplicar a
todos quanto pratiquem o fato tpico nela definido como crime; devido
aos fatores econmicos, as condies reais de desigualdade
condicionam o tratamento desigual perante a lei penal, apesar do
princpio da isonomia assegurado a todos pela Constituio (art. 5).
Igualdade sem distino de qualquer natureza: alm da base geral
em que assenta o princpio da igualdade perante a lei, consistente no
tratamento igual a situaes iguais e tratamento desigual a situaes
desiguais, vedado distines de qualquer natureza; as
discriminaes so proibidas expressamente no art. 3, IV, onde diz
que:... promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade, e quaisquer outras formas de discriminao; probe
tambm, diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio
de admisso por motivo de sexo, idade, cor, estado civil ou posse de
deficincia (art. 7, XXX e XXXI).
O princpio da no discriminao e sua tutela penal: a Constituio
traz 2 dispositivos que fundamentam e exigem normas penais
rigorosas contra discriminaes; diz-se num deles que a lei punir
qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades
fundamentais, e outro, mais especfico porque destaca a forma mais
comum de discriminao, estabelecendo que a prtica do racismo
constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito a pena de
recluso, nos termos da lei. (art. 5, XLI e XLII). (Grifo nosso)

Prosseguindo com o estudo das linhas gerais do princpio da


igualdade, importa salientar que, como j foi supramencionado, este o grande pilar
de qualquer Estado Democrtico e, obviamente que no Brasil, jamais poderia no o
s-lo, por isto que, um dos poucos que servem de norte a todas as matrias
jurdicas em maior ou menor grau.
Tanto isto verdadeiro, que o Supremo Tribunal Federal (STF),
sempre o apresenta na imensa maioria dos fundamentos dos votos de seus
membros em qualquer julgamento, no importando a matria nele tratada, vejamos
o trecho de um voto do Ministro Celso De Melo em um Mandado de Injuno, para
compreender melhor este ponto da abordagem:

O princpio da isonomia, que se reveste de auto-aplicabilidade, no


- enquanto postulado fundamental de nossa ordem poltico-jurdica
suscetvel de regulamentao ou de complementao normativa.
Esse princpio cuja observncia vincula, incondicionalmente, todas
as manifestaes do Poder Pblico deve ser considerado, em sua
precpua funo de obstar discriminaes e de extinguir privilgios
(RDA 55/114), sob duplo aspecto: (a) o da igualdade na lei e (b) o da
igualdade perante a lei. A igualdade na lei que opera numa fase
de generalidade puramente abstrata constitui exigncia destinada
ao legislador que, no processo de sua formao, nela no poder
incluir fatores de discriminao, responsveis pela ruptura da ordem
isonmica. A igualdade perante a lei, contudo, pressupondo lei j
elaborada, traduz imposio destinada aos demais poderes estatais,
que, na aplicao da norma legal, no podero subordin-la a
critrios que ensejam tratamento seletivo ou discriminatrio. A
eventual inobservncia desse postulado pelo legislador impor ao ato
estatal por ele elaborado e produzido a eiva de inconstitucionalidade.
( , Rel. Min. Celso de Mello, DJ 19/04/91)

Como se nota, o Excelentssimo Ministro explanou com rarssima


felicidade, o que este princpio representa e o quo grande a sua importncia para
a ordem jurdico-poltica do pas, devendo-se atentar que seja sempre observado e
aplicado em tudo o que for feito pelo Estado nos seus trs poderes, e no apenas
pelo Poder Judicirio.
Outro ponto importante neste voto, est na definio precisa que
dada ao referido princpio, uma vez que muitos doutrinadores acabam fazendo
padecer de vagueza tal definio.
Apenas para exemplificar esta auto aplicabilidade do princpio colocada
pelo Ministro, e a sua utilizao de maneira perfeita em qualquer matria, podemos
recordar o art. 3., caput da Lei de Licitaes e Contratos Administrativos (Lei n
8.666/93:

A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio


constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa
para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional
sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade
com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do
julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. Art. 3., caput Lei
8.666/93

Se pode perceber com este exemplo, tudo o que o Excelentssimo


Senhor Ministro Celso de Melo buscou na fundamentao de seu voto, ou seja,
mostrar que o princpio da igualdade deve estar presente na abordagem jurdica de
qualquer assunto, em razo dele ser a base da base do nosso ordenamento.
Esclarecendo melhor: a Constituio Federal a base do ordenamento jurdico, e o
princpio da igualdade a base da Constituio Federal, por isso nos utilizamos da
expresso base da base.
7. Concluso

Embora o princpio da igualdade tenha sua origem sob o aspecto


jurdico na Revoluo Francesa, a ideia de igualdade em si perfaz-se desde que o
ser humano se faz presente no planeta e, por mais exaustivamente que se possa
tentar, ela jamais ser concreta de forma perfeita, sempre ter momentos lineares e
de sobressaltos, ou seja, a igualdade jamais acabar com todas as desigualdades,
por uma nica e simples razo: o ser humano desigual por essncia. O chins
apesar dos olhos puxados, dos cabelos lisos e negros jamais ser igual a um
japons ou um coreano, o nigeriano apesar de negro, no igual ao etope e ao
camarons, h uma infinidade de coisas que nos fazem diferentes uns dos outros, a
igualdade concreta pura uma utopia, ou seja, algo que nunca ser plenamente
realizado, porm sempre algo a ser buscado.

8. Referncias

BULOS. Uadi Lammgo, Curso de Direito Constitucional. 7 Edio, So Paulo:


Editora Saraiva 2012.
GRAU. Eros Roberto, A Ordem Econmica na Constituio de 1988. 15 Edio,
So Paulo: Editora Malheiros 2010.
MELO. Celso Antnio, O contedo jurdico do princpio da igualdade. 3 Edio,
8 tiragem So Paulo: Editora Malheiros, 2000.
MORAES. Alexandre, Direito Constitucional. 13 Edio, So Paulo: Editora Atlas
2003.
SILVA. Jos Afonso, Curso de Direito Constitucional Positivo. 28 Edio, So
Paulo: Editora Malheiros, 2006.
https://ssl4799.websiteseguro.com/swge5/seg/cd2008/PDF/SA08-
11042.PDFhttp://www.hottopos.com/videtur17/erik.htm Acessado em 26/09/13 as
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