CASO CONCRETO 02 Prtica Simulada V

Teresa funcionria do municpio de Y, Estado de So Paulo, e exerce, h 16

anos , atividade profissional em estao de tratamento de esgoto, submetendo-
se exposio constante a agentes nocivos sade. Recebe, as sim como
todos aqueles que trabalham nesta funo, adicional por insalubridade.
Caio, presidente do Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais do Municpio
Y, afirma que segundo a lei orgnica do municpio, compete ao prefeito
apresentar proposta de Lei Complementar para regular o exerccio do direito
aposentadoria especial dos servidores pblicos municipais, efetivando-se, as
sim, o direito previsto na constituio estadual a tal benefcio:

Lei orgnica do Municpio Y.

Art. 51 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa
dos projetos de lei que disponham sobre:
(...)
III - regime jurdico, provimento de cargos , estabilidade e
aposentadoria dos servidores . Constituio do Estado de So
Paulo.
Artigo 126 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do
Estado, includas suas autarquias e fundaes , as segurado
regime de previdncia de carter contributivo e solidrio,
mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas , observados
critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o
disposto neste artigo.
(...)
4 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados
para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo
regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos
definidos em leis complementares , os casos de servidores :
I- portadores de deficincia;
II - que exeram atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.

Com base na hipottica situao e, considerando que a Constituio Paulista

atribui competncia ao Tribunal de Justia para julgar aes que visem
combater a inexistncia de norma regulamentadora estadual ou municipal de
qualquer dos Poderes , inclusive da Administrao Indireta, que torne invivel o
exerccio de direitos as segurados na Constituio da Repblica e na
Constituio Estadual, atue na qualidade de advogado contratado pelo
Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais do Municpio Y promova a
medida judicial cabvel para atender aos interesses de Teresa e demais
associados , atentando-se para os requisitos formais da medida judicial a ser
elaborada.

RESPOSTA:
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE
DO EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

SINDICATO DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS DO MUNICPIO Y,

pessoa jurdica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nmero..., com sede
rua..., nmero..., bairro, Municpio Y, So Paulo, CEP, representado por seu
Presidente CAIO, nacionalidade, estado civil, profisso, portador da identidade
nmero..., inscrito no CPF sob o nmero..., residente e domiciliado rua...,
nmero..., bairro, cidade, Estado, CEP, endereo eletrnico, por meio de seu
advogado que a esta subscreve inscrito na OAB sob o nmero..., com
endereo profissional rua..., nmero..., bairro, cidade, Estado, CEP, endereo
eletrnico, para fins do artigo 106,I do CPC, com base no artigo5, inciso LXXI
da Constituio Federal vem perante Vossa Excelncia, impetrar

MANDADO DE INJUNO COLETIVO

Em face do PREFEITO DO MUNICPIO Y, nacionalidade, estado civil,

profisso, portador da cdula de identidade nmero..., inscrito no CPF sob o
nmero..., residente e domiciliado rua..., nmero..., bairro, Municpio Y, So
Paulo, CEP, que dever ser citado na pessoa de seu Procurador-Geral, na
sede da Prefeitura Municipal na rua..., nmero..., bairro, Municpio Y, Estado,
CEP, sob os fatos e fundamentos que se seguem:

IDOSFATOS

Os filiados da impetrante exercem atividade profissional em estao de

tratamento de esgoto, submetendo-se exposio constante a agentes
nocivos sade. Recebem, assim como todos aqueles que trabalham nesta
funo, adicional por insalubridade.
Segundo a lei orgnica do municpio, compete ao impetrado apresentar
proposta de Lei Complementar para regular o exerccio do direito
aposentadoria especial dos servidores pblicos municipais, efetivando-se,
assim, o direito previsto na Constituio Estadual a tal benefcio, trata-se de
norma de eficcia limitada que gera um dever de agir do Municpio Y que deve
regular a norma para garantir o exerccio do direito previsto na Constituio
Estadual, no o fazendo incide em mora executiva

IIDOSFUNDAMENTOS

A ausncia de lei complementar municipal regulamentadora do direito previsto

na Constituio Estadual (art.126,4,III), torna invivel o exerccio do direito
Aposentadoria especial dos servidores pblicos municipais que laboram em
condies insalubres, razo pela qual o mandado de injuno coletivo o
instrumento adequado satisfao da pretenso veiculada conforme regula o
artigo12, inciso III da Lei 13.300/16 que autoriza organizao sindical
legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos 1(um) ano, para
assegurar o exerccio de direitos, liberdade se prerrogativa sem favor da
totalidade ou de parte de seus filiados, na forma de seus estatutos e desde que
pertinentes a suas finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial.
O Prefeito tem autonomia para legislar sobre a aposentadoria especial de seus
Servidores no exerccio da competncia suplementar como rezam os artigos
24, pargrafo 3 combinado com o artigo 30, inciso II, da Constituio Federal.
A competncia alegislativa das pessoas polticas para editar normas sobre
previdncia social, em especial acerca do regime jurdico dos seus servidores
pblicos, concorrente, de modo que inexistente norma de carter geral
expedida pela Unio haver competncia plena do Chefe do Executivo local
para a propositura da lei. Insta salientar que o impetrado incide em mora, no
restando outra alternativa a no ser buscar a tutela jurisdicional para a
aplicao analgica queles que laboraram por 15,20 ou 25 anos conforme
estabelecido no artigo 57 da Lei 8.213.

III-DOSPEDIDOS
Diante do exposto, requer:
a) a notificao da autoridade coatora para prestar informaes;
b) intimao do Ministrio Pblico para emitir parecer no prazo de 10 dias;
c) a procedncia do pedido para declarar a omisso normativa e aplicao
analgica do artigo 57 pargrafo 1 da Lei n 8.213/91, para todos os filiados da
impetrante

IVDOVALORDACAUSA
D-se a causa o valor de R$...

Nestes termos,
Pede deferimento
Local e data
Advogado/OAB