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SUMRIO
Conceito
1
Carvalho Filho, 2014, p. 500.
Criao e extino
Atividades desenvolvidas
Regime jurdico
Benefcios fiscais
Imunidade tributria
2
RE 407.099/RS. No mesmo sentido: RE 354.897/RS, RE 398.630/SP, ACO 765/RJ, e outros; quando a Corte
destacou que a EBCT prestadora de servio pblico de prestao obrigatria e exclusiva do Estado, motivo
por que est abrangida pela imunidade tributria recproca
3
RE 363.412/BA.
4
RE 580.264 RS.
Bens
5
RE 220.906 DF.
Falncia
Prescrio
6
Art. 1 As dvidas passivas da Unio, dos Estados e dos Municpios, bem assim todo e qualquer direito ou ao
contra a Fazenda federal, estadual ou municipal, seja qual for a sua natureza, prescrevem em cinco anos contados
da data do ato ou fato do qual se originarem.
Forma jurdica
por Aes (Lei 6.404/1976), que possui um captulo especfico para tratar
dessas entidades7.
Por outro lado, as empresas pblicas podem ser formadas sob
qualquer forma admitida em direito. Assim, elas podem ser unipessoais
(quando a entidade instituidora possui a integralidade de seu capital),
pluripessoais (quando possui capital dominante do ente instituidor
associados aos recursos de outras pessoas administrativas). Cumpre frisar,
as empresas pblicas inclusive podem ser formadas como sociedades
annimas.
Com efeito, o Decreto Lei 200/1967 dispe que as empresas pblicas
podem revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito. Por
conseguinte, a doutrina entende que, uma vez que cabe Unio legislar
sobre direito civil e comercial (CF, art. 22, I), poderia ser instituda uma
empresa pblica federal sob forma indita, sui generis, no prevista
para o direito privado. Assim, a Unio criaria uma nova forma de empresa.
Segundo Jos dos Santos Carvalho Filho8, apesar de o Decreto Lei
200/1967 dispor que as EP podem ser formadas sob qualquer forma
admitida em direito, existem algumas formas societrias incompatveis com
a empresa pblica, a exemplo das sociedades em nome coletivo (CC, art.
1.039) sociedade corporativa (CC, art. 1.093) e a empresa individual de
responsabilidade limitada (CC, art. 980-A). Essas formas societrias so
tipicamente formadas por pessoas fsicas, inviabilizando a formao de
capital por meio do Poder Pblico. Ainda com essa ressalva, devemos
manter o entendimento de que as EPs podem ser formadas sob qualquer
forma admitida em direito.
Dessa forma, podemos entender que as empresas pblicas podem ser
criadas sob qualquer forma admitida em direito e, exclusivamente para a
Unio, podem ser criadas sob uma forma jurdica indita. Por outro lado, as
sociedades de economia mista sero sempre constitudas na forma de
sociedade annima.
Vamos exercitar um pouco!
7
Lei 6.404/1976, arts. 235-240.
8
Carvalho Filho, 2014, p. 513.
Composio do capital
Gabarito: correto.
9
Smula 517 do STF As sociedades de economia mista s tm foro na Justia Federal, quando a Unio intervm
como assistente ou opoente
FUNDAES PBLICAS
Conceito
10
Di Pietro, 2014, p. 507.
Natureza jurdica
11
Nesse sentido: REsp 207.767/SP; REsp 480.632/RS.
12
RE 101.126/RJ; ver tambm: RE 127.489/DF.
Criao e extino
Atividade
13
PLC 92/2007.
Regime jurdico
Imunidade tributria
Prerrogativas processuais
Regime de precatrios
14
O CPC, art. 475, I, limita o duplo grau de jurisdio fundaes de direito pblico
Patrimnio
Licitaes e contratos
Regime de pessoal
Foro competente
15
Lembrando que a ADI 2.135/DF declarou inconstitucional, liminarmente, a redao do art. 39, caput, da CF,
dada pela EC 19/1998, com efeitos ex nunc. Dessa forma, a partir da deciso do STF, voltou a vigorar o regime
jurdico nico para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
16
Alexandrino e Paulo, 2011, p. 61.
17
Carvalho Filho, 2014, p. 534.
18
RE 127.489/DF.
19
Carvalho Filho, 2014, p. 536.
20
CC 77/DF.
21
CC 16.397/RJ.
22
Carvalho Filho, 2014, p. 535.
GABARITO
REFERNCIAS
ARAGO, Alexandre Santos de. Curso de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Forense, 2012.
BARCHET, Gustavo. Direito Administrativo: teoria e questes. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito administrativo. 27 Edio. So Paulo: Atlas,
2014.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Personalidade judiciria de rgos pblicos. Salvador:
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DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 27 Edio. So Paulo: Atlas, 2014.
JUSTEN FILHO, Maral. Curso de direito administrativo. 10 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais,
2014.
MEIRELLES, H.L.; ALEIXO, D.B.; BURLE FILHO, J.E. Direito administrativo brasileiro. 39 Ed. So
Paulo: Malheiros Editores, 2013.