CASTEL-BRANCO, C. N. Enquadramento Demográfico Da Protecção Social em Moz

Enquadramento Demogrfico da
Proteco Social em Moambique
Antnio Francisco
Cadernos IESE N. 6
Cadernos IESE
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Enquadramento Demogrco da
Proteco Social em Moambique
Antnio Francisco
Cadernos IESE n 6/2011
Antnio Francisco Director de Investigao do IESE e Professor Associado da Faculdade de

Economia da Universidade Eduardo Mondlane, Doutorado em Demograa pela Universidade
Nacional da Austrlia (1997) e Licenciado em Economia pela Universidade Eduardo Mondlane (1987).
antonio.francisco@iese.ac.mz
Maro de 2011
Ttulo: Enquadramento Demogrfico da Proteco Social em
Moambique
Autor: Antnio Francisco
Copyright IESE, 2011

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ISBN 978-989-8464-03-3
Nmero de Registo: 6779/RLINLD/2010
Palavras-chave: Demografia, regime demogrfico, transio

demogrfica, proteco social demogrfica, proteco social
financeira, fecundidade, segurana humana, Moambique
Antnio Francisco | Proteco Social em Moambique
Sumrio
A viabilidade e sustentabilidade dos sistemas modernos de proteco social, em pases

subdesenvolvidos como Moambique, so geralmente avaliadas em torno dos mecanis-
mos financeiros, como se a segurana humana da maioria da populao dependesse prin-
cipalmente da robustez, eficcia e eficincia dos sistemas econmico-financeiros. Porm,
quando se presta a devida ateno demografia da populao moambicana, verifica-se
que os factores e mecanismos demogrficos jogam um papel muito mais determinante do
que a literatura contempornea sobre proteco social tem reconhecido; um papel social-
mente mais relevante do que o de mero contexto ou varivel exgena dinmica econ-
mica e social do pas.
Esta ideia tem sido elaborada e aprofundada, em diferentes trabalhos recentes do autor
deste trabalho, mas nenhum deles fornece o panorama extensivo apresentado nesta edi-
o n 6 do Cadernos IESE. O artigo apresenta um panorama sistemtico da demografia
de Moambique, inserido na teoria e modelos modernos da transio demogrfica. Mostra
que Moambique est a viver uma importante ruptura com o regime demogrfico antigo,
caracterizado por elevadas taxas de mortalidade e de natalidade, baixo nvel de esperana
de vida, estrutura etria muito jovem e crescimento populacional moderado.
Ao rever a evoluo demogrfica moambicana percebe-se que a ruptura com o regime

demogrfico antigo iniciou, na primeira metade do Sculo XX, apenas ao nvel da mortali-
dade. O mesmo no aconteceu com a transio da fecundidade, a qual iniciou em algumas
regies, mas ainda no se generalizou de forma sustentvel a todo o pas. Sempre que
oportuno, ao longo do trabalho, a dinmica populacional moambicana comparada com
a dos pases da regio da frica Subsariana e do mundo em geral.
O adequado enquadramento demogrfico de Moambique permite perceber que os siste-

mas convencionais de proteco social moambicana enfrentam um importante parado-
xo. Por um lado, os mecanismos formais considerados relevantes para a proteco social
circunscrevem-se ou dependem dos sistemas financeiros disponveis na sociedade. Por ou-
tro lado, mais de dois teros da populao moambicana continua excluda e sem acesso
aos mecanismos financeiros (nas zonas rurais atinge 85%), tanto formais (contributivos ou
caritativos) como informais (redes sociais de providncia e outras formas comunitrias).
3
Caderno IESE 06|2011
4
A amplitude do que pensamos e fazemos est limitada por aqui-

lo que nos escapa. E, porque no nos damos conta do que nos
escapa pouco nos resta fazer para mudar; at nos apercebermos
de como o facto de no nos darmos conta condiciona os nossos
pensamentos e os nossos actos (R.D. Laing, in Covey, 2005: 47).
Toda a cincia seria suprflua se houvesse coincidncia imediata
entre a aparncia e a essncia das coisas (Marx, 1974: 939).
Introduo
A cincia demogrfica tem gerado conhecimento suficientemente sistematizado e profun-

do para uma crescente compreenso da relevncia da dinmica populacional, no apenas
como contexto ou palco panormico dos sistemas e processos sociais e econmicos, mas
como parte integrante e determinante dos mesmos.
Este artigo mostra que a viabilidade e sustentabilidade dos sistemas modernos de protec-
o social, em pases subdesenvolvidos como Moambique, so geralmente avaliadas em
torno dos mecanismos financeiros, como se a segurana humana da maioria da populao
dependesse principalmente da robustez, eficcia e eficincia dos sistemas econmico-fi-
nanceiros. Mostra que tal percepo, aparentemente bvia e consensual, no passa de um
equvoco produzido pelo senso comum. Como Marx defendia em relao vida social em
geral, e demgrafos notveis como Keyfitz (1980) demonstraram para o caso especfico dos
fenmenos populacionais, as relaes por debaixo das suas manifestaes demogrficas
superficiais e imediatas so geralmente muito diferentes da realidade.
Entre os factores cruciais e determinantes da proteco social, pelo menos em Moambi-

que e outros pases africanos, os factores demogrficos desempenham um papel muito
mais relevante e determinante na segurana humana do que a literatura contempornea
tende a reconhecer. O mesmo talvez no possa ser dito sobre os sistemas de proteco
social em pases de economia desenvolvida, com Estados-Providncia assentes em insti-
tuies econmico-financeiras sofisticadas e estruturas pblicas administrativas amplas e
com cobertura geral da populao.
Nos Estados de Previdncia, ou Estados que tm expandido sistemas financeiros a nvel na-
cional, relativamente viveis e sustentveis a longo prazo, os factores demogrficos so ge-
ralmente reconhecidos explicitamente pelos fazedores de polticas, planificadores e tcnicos.
Isto evidente, por exemplo nos anos recentes de crise econmico-financeira internacional,
onde em grande parte a crise financeira intimamente relacionada com as mudanas estru-
turais de natureza demogrfica e econmica (Becerra, 2009: 55- 58; Bernanke, 2006; Carreira
5
e Costa, 2008; Carreira e Dmaso, 2009; Ferguson, 2009: 177-202; Gladwell, 2006: 10; Kaletsky,
2007; Midgley and Tang, 2008; Shapiro, 2010: 99-125; Soros, 1999: 141-142).
Em relao proteco social nos pases subdesenvolvidos, nomeadamente nos mais po-
bres, com instituies financeiras restritas, excludentes e de limitada abrangncia nacional,
bem como Estados fortemente dependentes da ajuda internacional, o reconhecimento
dos factores demogrficos tende a ser implcito, mais como contextual ou externo pr-
pria estrutura e dinmica dos modelos de anlise e das polticas implementadas. Todavia,
no pelo facto da demografia ser assumida com dada que ela deixa de ser estruturante e
determinante das relaes e processos sociais e econmicos.
praticamente impossvel evitar o efeito dos componentes de mudana demogrfica da

populao; mesmo quando se tenta ignorar, implcita ou explicitamente, eles acabam por
condicionamSei e moldar
l a vida quotidiana das pessoas, no que diz respeito ao que essen-
cial para a sua sobrevivncia e reproduo, no esforo de melhoramento da adaptao ao
ambiente e segurana individual e social. Todavia, ao rever a literatura actual sobre protec-
o social, esta percepo integrada em torno a segurana humana digna geralmente
reduzida a formas de assistncia reactiva, visando mitigar e riscos ou danos causados pela
vulnerabilidade, crnica ou temporria, choques inesperados e insegurana estrutural e
prolongada (Barrientos and Hulme, 2010; Devereux and Sabates-Wheeler, 2004; Devereux,
2006; Devereux e tal., 2010; Ellis et al., 2009; Gross, 2007; Hodges and Pellerano, 2010; Hol-
zmann, 2009; World Bank, 1990, 2001).
Este assunto tem sido abordado, em diferentes trabalhos e de diferentes formas pelo au-
tor deste artigo, sendo retomado de forma mais detalhada num trabalho que se espera
seja publicado brevemente (Francisco, 2011). Contudo, nenhum dos outros artigos fornece
um panorama e enquadramento demogrfico to extensivo como que o que se apresenta
nesta edio n 6 do Cadernos IESE. Na verdade, este trabalho rene parte significativa da
pesquisa e reflexo realizada ao longo do ano 2010, visando entender a problemtica da
proteco social como parte integrante do quadro demografia moambicana.
Ao longo da pesquisa tem-se percebido a amplitude do tecido demogrfico que frequen-

temente fica fora das anlises polticas e econmicas, como por exemplo a fase especfica
da transio demogrfica moambicana. Este artigo chama ateno para o facto de Mo-
ambique estar a viver uma importante ruptura com o regime demogrfico antigo, carac-
terizado por elevadas taxas de mortalidade e de natalidade, baixo nvel de esperana de
vida, estrutura etria muito jovem e crescimento populacional moderado. Uma ruptura
que, de acordo com a teoria demogrfica e experincia do processo de transio demogr-
fica global, possvel acreditar que conduzir ao desenvolvimento de um regime demo-
grfico moderno.
Porm, como se mostra ao longo deste texto, a ruptura com o regime demogrfico antigo
permanece incipiente, lenta e atrasada, quando comparada com vrios pases da frica
Austral e outras regies do mundo. Apesar da transformao do regime demogrfico ter
6
iniciado nas primeiras dcada do sculo XX, ela tem-se caracterizado por uma transio
que afecta principalmente a mortalidade e a migrao. O mesmo no acontece com a fe-
cundidade, se bem que tambm a organizao social reprodutiva tenha estado a mudar e
algumas poucas regies, a nvel urbano, tenham avanado significativamente na transio
demogrfica.
O adequado enquadramento demogrfico do desenvolvimento de Moambique permite

perceber que os sistemas convencionais de proteco social moambicana enfrentam um
importante paradoxo. Por um lado, os mecanismos formais considerados relevantes para a
segurana e assistncia social circunscrevem-se e dependem dos sistemas financeiros dis-
ponveis na sociedade. Por outro lado, tais sistemas financeiros cobrem pouco mais de um
quinto da populao adulta moambicana, enquanto a restante (61% urbana e 87% rural)
dos moambicanos so excludos do acesso aos financeiros, sejam eles formais (contributi-
vos ou caritativos) ou informais (de Vletter, 2009: 36, 39).
Em Moambique, ter muitos filhos constitui a soluo principal e mais eficaz de proteco
social. Principal, porque enquanto as sociedades no forem capazes de desenvolver ins-
tituies econmico-financeiras, formais e informais, socialmente inclusivas e extensivas
a todo o pas, a proteco social continuar dependente do sistema de reproduo de-
mogrfico antigo, baseado em relaes inter-geracionais, de gnero e linhageiras, visan-
do garantir nveis de fecundidade compensadores da elevada mortalidade. Soluo mais
eficaz, do ponto de vista da estratgia de sobrevivncia e reproduo humana garantir a
descendncia dos indivduos e das geraes, atravs da preveno e mitigao de riscos no
ciclo da vida, tais como: risco de morte prematura (antes de completar um ou cinco anos de
idade), doena, vulnerabilidade e falta de aposentadoria na velhice.
No entanto, o facto de a estratgia de ter muitos filhos ser eficaz, no significa que seja
eficiente. O custo demogrfico e social da estratgia de sobrevivncia herdada do regime
demogrfico antigo muito elevado para a populao moambicana. Continua a produ-
zir cerca de seis filhos por mulher, um nmero muito acima do necessrio para garantir a
reposio das geraes. A implicao disto um elevado desperdcio demogrfico, o qual
impede que as famlias possam transferir seu investimento parental da quantidade (eleva-
do nmero de filhos) para a qualidade de um nmero menor de filhos.
certo que a proteco social demogrfica, em torno da elevada fecundidade da mulher,

quando avaliada luz dos actuais padres internacionais de segurana humana digna,
apresenta-se precria e incapaz de libertar as pessoas da carncia, pobreza ou indigncia
extremas; principalmente em perodos de rpida acelerao do crescimento populacional.
Isto, por si s, no torna a proteco social demogrfica menos relevante do que a pro-
teco social por via dos sistemas financeiros. Os prprios pases com economias desen-
volvidas e em fases avanadas da transio demogrfica enfrentam crescentes desafios
de sustentabilidade dos seus sistemas de proteco social, em grande parte por causa da
sua nova estrutura etria idosa. Porm, a natureza dos problemas demogrficos em pases
desenvolvidos difere muito dos problemas que pem em causa a viabilidade e sustentabi-
7
lidade nos pases numa fase incipiente da transio demogrfica; sobretudo pases como
Moambique, com baixo padro de vida e sistemas financeiros precrios, acessveis apenas
a parte limitada da populao.
O artigo divide-se em cinco captulos, excluindo esta Introduo e as referncias biblio-

grficas. O Captulo 1 identifica e define o problema com que se confronta actualmente a
proteco social em pases como Moambique, seus paradoxos debilidade da base finan-
ceira do sistema formal de proteco social moambicano. O Captulo 2 trata do processo
de mudana do regime demogrfico antigo para a transio demogrfica incipiente em
que se encontra a populao moambicana. Sempre que oportuno, a dinmica populacio-
nal moambicana comparada com os pases da regio da frica Subsariana e do mundo
em geral. O Captulo 3 apresenta um breve panorama de Moambique, focalizado na evo-
luo do crescimento populacional, passada, presente e perspectivas futuras. O Captulo
4 detalha a transio demogrfica moambicana, com destaque para os componentes e
mudana da dinmica populacional: mortalidade, fecundidade, migrao e urbanizao,
estrutura etria, a questo da dependncia populacional e a correlao entre fecundidade,
o desenvolvimento humano e a pobreza. O Captulo 5 apresenta algumas consideraes
finais e concluses, destacando: em que fase da transio se encontra Moambique; im-
pacto da transio demogrfica na mudana da composio das famlias e dos casais; um
sumrio sobre o domnio da proteco social demogrfica e o domnio da proteco social
financeira.
Antes de avanar para o primeiro, vale a pena comear por explicitar a perspectiva de
proteco social seguida neste trabalho. Proteco social entendida, neste artigo, num
sentido mais amplo do que a literatura convencional tem reconhecido, ao circunscrever o
objecto da sua anlise e opes polticas ao conjunto de mecanismos e iniciativas, pblicas
e privadas,, visando proporcionar apoio, monetrio ou em espcie, s pessoas mais vulne-
rveis, pobres e desfavorecidas. Neste artigo, por proteco social entende-se o conjunto
de sistemas, mecanismos, iniciativas, polticas e programas destinados a garantir uma se-
gurana humana cada vez mais digna, atravs da libertao gradual dos cidados de dois
medos cruciais, no ciclo da vida humana: 1) liberdade em relao carncia (e.g. alimentar,
de emprego e renda) e 2) liberdade em relao agresso, privao e ameaa segurana
fsica e psicolgica (e.g. trfico de rgos humanos ou de pessoas, violncia domstica,
linchamentos pblicos) (Francisco, 2009a, 2010a: 37).
Proteco social e demografia em Moambique
A viabilidade e sustentabilidade dos sistemas modernos de proteco social, geralmente

avaliada em torno das condies e mecanismos financeiros, na verdade no dependem
unicamente da robustez, eficcia e eficincia dos sistemas econmico-financeiros. Entre os
factores cruciais na viabilidade e sustentabilidade da proteco social, os factores demo-
8
grficos ocupam um papel central e determinante. Por factores demogrficos entende-se,

neste caso, a interaco das taxas vitais (taxas de mortalidade e de natalidade), do tamanho
e da estrutura da populao. Em conjunto, estes factores determinam o tipo de regime
demogrfico prevalecente num determinado pas.
A despeito da grande diversidade de ligaes entre os componentes das mudanas demo-

grficas, por um lado, e entre estes e os factores econmico-financeiros, sociais e culturais,
por outro, de uma maneira geral a humanidade conhece apenas dois grandes regimes de-
mogrficos. O regime demogrfico antigo (RDA) corresponde a uma reproduo humana
assente em elevadas taxas vitais (de mortalidade e de natalidade), resultando num cresci-
mento populacional prximo de zero. O regime demogrfico moderno (RDM), desenvolvi-
do nos ltimos dois sculos, cada vez mais dominante em todo o mundo, alicera-se em
baixas taxas vitais, originando um crescimento populacional igualmente prximo de zero.
A passagem do equilbrio sustentvel do RDA para um novo equilbrio no RDM passou

a ser conhecida por transio demogrfica, termo criado e usado pela primeira vez pelo
demgrafo Frank Notestein (1945) (Bongaarts and Watkins, 1996; Davis, 1963; Kirk, 1996;
Johnson-Hanks, 2010; Livi-Bacci, 1992). O termo transio demogrfica usado actual-
mente na literatura internacional em dois sentidos, emprico e terico, um ponto que ser
retomado no prximo captulo, relativo ao quadro conceptual proporcionado pela transi-
o demogrfica.
O paradoxo do actual Sistema de Proteco Social em

Moambique
Em Moambique, o sistema financeiro de proteco social encontra-se numa situao para-

doxal. Por um lado, as formas convencionais de proteco social - aquelas que vulgarmente
se reconhece possuir potencial, nos tempos modernos, de proporcionar uma segurana
humana digna - dependem e giram em torno de mecanismos institucionais financeiros.1
Por outro lado, na vida quotidiana a soluo para a enorme necessidade e demanda de
preveno e mitigao dos principais riscos humanos, desde o risco de vida (morrer na
infncia, antes de um ano ou dos cinco anos de vida), doena e falta de aposentadoria
na velhice, proporcionada pelo sistema de reproduo demogrfica, completamente
margem das instituies financeiras.
1
Os sistemas formais envolvem regimes contributivos (de repartio financeira ou de capitalizao), ou re-
gimes no contributivos (de assistncia monetria, em espcie ou outros apoios caritativos, com forte par-
ticipao da ajuda internacional). Nos anos recentes o Estado Moambicano aprovou vrios dispositivos
legais definidores do quadro legal da segurana social formal (Lei 21/2002; Lei 4/2007; Decreto 53/2007;
Decreto 25/2009; Decreto 84/2009; Decreto 85/2009). Os sistemas informais envolvem mutualistas, fun-
dos solidrios (e.g. xitique, ganho-ganho, male) e associaes no lucrativas, entre outras (Dava et al., 1998;
Francisco e Paulo, 2006: 91-92; Quive e Patrcio, 2005; Quive, 2007; de Vletter, 2009; Recama, 2008).
9
Uma das evidncias mais expressivas e actuais do divrcio entre os mecanismos de protec-
o de natureza assente em mecanismos financeiros e os mecanismos de proteco social
demogrfica fornecida pelo estudo intitulado FinScope Mozambique Survey 2009 (de
Vletter et al., 2009), recentemente tornado pblico. Este estudo confirma, fundamenta e
actualiza o entendimento produzido por estudos anteriores, quanto exiguidade fraca
abrangncia do sistema financeiro em Moambique (INE, 2005, 2006, 2009a).
Como ilustra a Figura 1, perto de 80% da populao adulta moambicana financeiramen-

te excluda do sistema financeiro, tanto formal como informal. Apenas 4% da populao
rural e 27% da populao urbana participam em servios financeiros formais, o que de
acordo com de Vletter et al. (2009: ) representa a maior percentagem de adultos excludos,
entre dez pases africanos, estudados pelo FinScope (incluindo Uganda, Zmbia, Malawi,
Tanznia, Nigria, Nambia, Ruanda, Botswana, Qunia e frica do Sul). A excluso do sis-
tema financeiro formal apenas ligeiramente melhor do que na Tanznia (2006), onde a
percentagem de adultos formalmente depositantes (9%) menor do que em Moambique
(12% tm conta bancria).
Figura 1: Acesso a servios financeiros em Moambique, 2009
Excludos 77,8%
Formalmente
Bancarizado
(6,1%)
1,1% 3,1%
1,6%
Outro Formal 0,4% Informal

(0,5%) (9,6%)
Fonte: de Vletter et al, 2009:36
Este facto sobre a enorme excluso da populao adulta contraria uma percepo enga-
nadora muito frequente no senso comum, segundo a qual apesar do sistema financeiro
10
formal possuir uma de fraca abrangncia a nvel rural, tal fraqueza tem sido compensada
e amenizada pelo sistema informal usado pela maioria da populao. Porm, a Figura 1
contradizem tal percepo do senso comum; o recurso s instituies financeiras infor-
mais abrange menos de 15% da populao, dos quais cerca de 10% so genuinamente
informais e os restantes cinco por cento em ligaes mecanismos financeiros formais: com
servios bancrios (3,1%), outros servios formais (0,4%) e uma mistura destes dois (1,6%).
Em outras palavras, mais de trs quartos (78%) dos moambicanos so, como sublinha o estudo
FinScope Mozambique Survey 2009, financeiramente excludos do sistema financeiro. Neste
contexto, o que se afigura particularmente paradoxal, que os sistemas financeiros formais
e informais centralizam a absorvem a generalidade dos recursos financeiros, mas na verdade
tais sistemas cobrem uma pequena parte da populao. Pelo contrrio, o sistema de proteco
social demogrfico nem to pouco reconhecido como parte do sistema geral de proteco
social, propriamente dito. Os dois sistemas de proteco demogrfico e financeiro ignoram-
-se mutuamente, tanto na vida prtica, como nos debates polticos e acadmicos.
A debilidade da base financeira do Sistema Formal de

Proteco Social
Nestas circunstncias, no admira que a maior parte dos recursos do Estado, privados e
provenientes da ajuda internacional, ao serem concentrados num pequeno grupo de enti-
dades relativamente grande (Estado, empresas e ONGs), gere a ideia que em torno destas
entidades que gira a proteco social relevante para a populao moambicana. Porm,
como ilustram a Tabela 1 e a Figura 2, o grau de cobertura nacional dos sistemas conven-
cionais (contributivos e no contributivos) abrange menos de 10% dos cerca de 11 milhes
de moambicanos em idade economicamente activa.
A Figura 2 mostra que a populao economicamente activa excluda dos servios de se-
gurana social formal superior a 90%; dos nove por cento de beneficirios de algum tipo
de proteco social formal, dois por cento contribuem activamente para o Instituto de
Segurana Social (INSS), contra 4,8% que esto registados mas no contribuem; apenas
dois por cento beneficiam de assistncia social no contributiva, atravs de programas
pblicos e organizao internacionais de previdncia social.
Ao apreciar os dados da Tabela 2, percebe-se que o baixo nvel de cobertura da proteco

social formal consistente com a fraca base produtiva e laboral, potencialmente disponvel
para contribuir financeiramente para a segurana social (contributiva) e assistncia social
(no contributiva). A fora de trabalho assalariada activa metade (8%) da inactiva ou de-
sempregada (17%), enquanto os restantes 75% de moambicanos em idade de trabalhar
dependem de actividades informais. Como ilustra a Tabela 1, a proporo de crianas e
adolescentes, com idades entre os sete e catorze anos de idade, superior (1,4 milhes) do
que toda a fora de trabalho assalariada activa (873 mil) (INE, 2006).
11
Figura 2: Populao Economicamente Activa (PEA) e Segurana Social Formal

(SSF) em Moambique 2007
% PEA com SS
% da PEA com (Activos) 2%
Previdncia Social
do Estado 2,3% % PEA Registados
no INSS (Activos +
Inactivos) 6,8%
PEA Excluda da SSF

(Inclui Inactivos no INSS) 91%
PEA (15-64 anos)
em 2007= 10,1 Milhes de Pessoas
Fonte: INE, 2005, 2009b; Recama, 2008:45
Tabela 1: Populao em idade economicamente activa e proteco social formal em

Moambique 2007
Total %
(em 1.000 pessoas)
Populao Total (Censo 2007) 20.632 100
Populao 7 e mais anos de idade 15.213 73,7%
Populao em Idade Activa (PIA), 15-64 anos 10.589 51,3%
PIA por Sector de Actividade
Assalariada 837 7,9%
Informal 7.942 75%
Desempregada 1.800 17%
Populao infantil trabalhadora (7 -14 anos) 1.354 8,9%

PIA por Fonte de Contribuio
Previdncia Social Estado (Funcionrio da Adm. Pblica)* 231,8 2,2%
Trabalhadores no Sistema de Segurana Social (INSS) 690,0 6,5%
Activos 193,4 1,8%
Inactivos 496,5 4,7%
Populao Abrangida pela P.S Formal (Previdncia Social + INSS) 921,7 8,7%
Actuais Beneficirios de Segurana Socia Formal (INSS Activos + Estado) 425,2 4,0%
* O Censo de funcionrio indicou um total de 169.963 funcionrios, mas o dado usado aqui deriva do Censo 2007
Fonte: INE, 2005, 2010; Recama, 2008
12
Perante as evidncias empricas, resumidas na Tabela 1 e Figura 2, no admira que o grupo

de pessoas abrangidas pela proteco social formal (incluindo a previdncia social do Es-
tado para trabalhadores da Administrao Pblica e o sistema de segurana social (INSS),
seja presentemente inferior a um milho, numa populao com cerca de 11 milhes de
pessoas em idade economicamente activa e uma populao total de 22 milhes de habi-
tante. Como o efectivo do INSS inclui trabalhadores registados, tanto os que contribuem
activamente como os no contribuintes ou inactivos, na realidade a percentagem de be-
neficirios da segurana social formal ronda os quatro por cento da populao em idade
economicamente activa.
Perante o panorama, acima descrito, algumas questes tornam-se inevitveis: se o sistema

financeiro nacional, em que se aliceram os mecanismos formais e informais de proteco
social, proporciona acesso a menos de um quinto da populao adulta, onde que os restan-
tes quatro quintos das pessoas excludas do sistema financeiro buscam sua proteco social?
Estaro elas totalmente desprotegidas, em termos de apoio bsico criana e mitigao de
riscos de insegurana da populao idosa? Com uma infra-estrutura financeira to limitada
e excludente, ser possvel aspirar a uma segurana social contributiva e a uma assistncia
social no contributiva, inclusivas e socialmente relevantes para a maioria da populao?
Do regime demogrfico antigo transio demogrfica
O quadro conceptual mais apropriado para o esboo de um panorama da evoluo demo-

grfica moambicana gira em torno do conceito transio demogrfica, considerado no
seu duplo sentido: terico e emprico e terico. Obviamente, a diviso entre o terico e o
emprico uma diviso artificial. Na verdade, um dos problemas que o estudo da popula-
o moambicana enfrenta uma falta de dados empricos representativos e fidedignos,
principalmente em relao ao passado remoto. Mesmo em relao ao ltimo sculo, s
tem sido possvel reproduzir empiricamente as dinmicas populacionais, usando os dados
fragmentados disponveis e as observaes qualitativas antropolgicas e histricas em n-
tima articulao com conjecturas e pressupostos inspirados na cincia demogrfica.
Como explicam os filsofos e cientistas da teoria do conhecimento moderna, o conheci-

mento cientfico tem-se sofisticado e estruturado cada vez mais. E s com um conhecimen-
to melhor estruturado se consegue entender o que possvel conhecer sobre a realidade
(Deutsch, 2000; Popper, 1999). Porm, se nenhuma teoria conduz directamente aos fac-
tos H sempre um processo repetido de formao e teste de hipteses (Wilson, 2009:
98), no menos verdade que o entendimento no depende de saber muitos factos,
mas de ter os conceitos, explicaes e teorias correctos (Deutsch, 2000: 1). Ns entende-
mos a estrutura da realidade somente pelo entendimento das teorias que a explicam. E
como elas explicam mais do que percebemos imediatamente, podemos entender mais do
que percebemos imediatamente que entendemos (Deutsch, 2000: 9).
13
importante reconhecer a subtil diferena entre entendimento e o mero conhecimento

(descrio e previso). Enquanto este ltimo assenta na descrio e previso, o entendi-
mento tem a ver com explicao. De forma simples e aproximada, enquanto o conheci-
mento diz respeito a o que, onde e quando, o entendimento trata de por que e como
(Deutsch, 2000: 8). Ser capaz de descrever e prever fenmenos e processos de mudana,
no necessariamente suficiente para os entender. Atravs de descries e previses
possvel conhecer coisas; por exemplo a custo de vida, de produo e pobreza em Mo-
ambique. Mas para entender as suas causas, a estrutura, dinmica e mecanismos da sua
reproduo, precisam de ser explicadas. Mesmo que fosse possvel criar uma super-base
de informao e de dados estatsticos, no existe maneira de entender a estrutura da rea-
lidade, se no for pelo entendimento das teorias que a explicam (Francisco e Ali, 2008: 1).
Marco conceptual: teoria e observao emprica
O termo transio demogrfica geralmente usado na literatura demogrfica em dois

sentidos, emprico e terico. Como descrio emprica da mudana demogrfica, ao longo
tempo, o modelo da transio demogrfica teve seu esboo interpretativo preliminar em
1929, no artigo do demgrafo americano Warren Thompson intitulado Population, no qual
identificou trs tipos de pases no mundo no se refere ao seu crescimento populacional.
Recorrendo a dados de nascimentos, bitos e crescimento natural, Thompson ilustrou as

tendncias demogrficas mais significativas em diferentes pases: (A) Pases com rpida di-
minuio das taxas de mortalidade e de natalidade, em que as taxas de crescimento natu-
ral conduziam rapidamente para uma populao estacionria ou em diminuio, por causa
da prtica generalizada do controlo reprodutivo (pases da Europa Ocidental e pases de
outros continentes ocupados por emigrantes europeus); (B) Pases com taxas de natalidade
a tender para o controlo, mas bastante lentamente (Itlia, Espanha e populaes da Euro-
pa Central); (C) Pases com taxas de natalidade e de mortalidade submetidas ao mnimo
controlo voluntrio e os controlos positivos (e.g. doena, forme, guerra, etc.) determinam
o crescimento da populao (Rssia, Japo e ndia e maior parte da sia, frica e Amrica
do Sul) (Thompson, 1929: 959, 961-962). Thompson previu que a rapidez de diminuio
da taxa de natalidade no grupo B iria depender da velocidade da sua industrializao, en-
quanto a no grupo C o crescimento populacional poderia decorrer na razo inversa da
gravidade dos controlos positivos, nomeadamente: fome, doena, guerra e eventuais cos-
tumes propensos a agravar a mortalidade (Thompson, 1929:970-972).
O termo transio demogrfica foi usado pela primeira vez pelo demgrafo Frank Notes-
tein (1945, McNamana, 1982: 146), referindo-se ao processo histrico de mudanas ob-
servadas nas populaes humanas, de um regime demogrfico de elevadas taxas vitais
(elevada mortalidade e elevada natalidade) para um regime caracterizado por baixas taxas
vitais. este processo de transio de um equilbrio sustentvel do regime demogrfico
antigo (RDA) para um novo equilbrio do regime demogrfico moderno (RDM) que passou
14
a designar-se por transio demogrfica. A Figura 3 apresenta o modelo estilizado deste

processo histrico, segundo a representao clssica da transio demogrfica, compre-
endendo quatro etapas principais (Bongaarts and Watkins, 1996; Davis, 1963; Kirk, 1996;
Johnson-Hanks, 2010; Livi-Bacci, 1992; Malmberg, 2008; Malmberg & Sommestad, 2000).
Figura 3: Tipologia clssica da transio demogrfica
50
40
30
20
10
0
1 fase 2 fase
TEMPO
Regime primitivo Regime de transio Regime moderno
TN -Taxa de Naturalidade TCN - Taxa de Crescimento Natural

TM - Taxa de Mortalidade Fonte: Geo_Evolucao_da_populacao-Beatriz
Na literatura o termo transio demogrfica tambm tem sido usado para referir o conjun-
to de teorias de transio demogrfica, sobre a causalidade, determinantes e mecanismos
de mudanas demogrficas (Caldwell, 1976, 2001; Davis, 1963; Kirk, 1996; Notestein, 1945;
Johnson-Hanks, 2010: 302; Reher, 2004). Na segunda metade do sculo XX, o modelo da
transio demogrfica, tal como representado na Figura 3, suscitou inmeras controvr-
sias, incluindo avaliaes srias e preocupadas em aperfeioar a teoria para que produza e
melhor conhecimento e entendimento (Brown et al., 1999; Caldwell, 1976, 2001, 2004; Cle-
land and Wilson, 1987; ECA, 2001; Lesthaegue, 1989; Greenhalgh, 1995; Kent, 2004; Knodel
and van de Walle, 1979; Mason, 1997; Szreter, 1993; Watkins, 1987) e outra extremamen-
te crtica e por vezes nada simptica (Abernethy, 1995; Campbell, 2007; Friedlander et al.,
1999; Livi-Bacci, citado por Coale, 1994).
medida que o tempo vai avanando, tanto a teoria como o modelo emprico da transio
demogrfica, tm sobrevivido aos questionamentos crticos, inspirando novos alentos e
reconhecimento intelectual. Com as quedas profundas na fecundidade em todo o mun-
do, defende Reher num artigo de 2004, cada vez mais importante entender a transio
15
demogrfica como um processo global. Embora essa universalidade tenha sido a pedra
angular das teorias clssicas de transio, adianta Reher (2004: 19), durante muitas dca-
das ela foi amplamente negligenciada pelos especialistas porque a fecundidade no mundo
subdesenvolvido parecia no seguir o padro esperado. Mas quando se comparam as ex-
perincias de transio iniciais com as mais recentes, escreve Reher (2004: 19), importantes
semelhanas e diferenas so identificadas.
Em toda parte o declnio da mortalidade parece ter desempenhado um papel central para
a queda da fecundidade. As diferenas no tempo de resposta da fecundidade ao declnio
da mortalidade, com pequenos hiatos historicamente mas intervalos mais prolongados
nas transies recentes, para alm do declnio muito mais rpido das taxas de vital nos pa-
ses subdesenvolvidos, constitui um importante desafio para qualquer explicao geral dos
processos. A consequncia disto poder ser uma menor capacidade e possibilidade dos
pases recm-chegados transio demogrfica global, quando se trata de tirar o melhor
proveito dessa transio para a modernizao social e econmica das sociedades.
Teoria moderna da transio demogrfica e ciclo da vida
No passado, os estudiosos da demografia concentraram-se principalmente no crescimento

bruto da populao, tendo de algum modo descorado o problema das mudanas de longo
prazo na estrutura etria. O modelo clssico da transio demogrfica foi formulado em
torno das taxas (brutas) de mortalidade e de natalidade; a anlise centrou-se no impacto
da transio e na taxa de crescimento populacional. O impacto da transio demogrfica
na estrutura etria das populaes, mereceu ateno dos demgrafos e de outros espe-
cialistas relativamente s suas consequncias, para a estrutura da procura da populao
economicamente activa, fora de trabalho e envelhecimento populacional. Porm, foram
poucos os estudiosos que procuraram ligar de forma sistemtica e elaborada, as mudanas
na estrutura etria com as fases da transio demogrfica. Uma das excepes, digna de
referncia, o contributo do demgrafo sueco Bo Malmberg e seus colegas, propondo
uma tipologia da transio demogrfica, articulada com as principais fases do ciclo da vida:
infncia, adolescncia e maturidade. (Hugh, 2008; Malmberg and Sommestad, 2000: 3).
A chamada de ateno de Malmberg, evidencia que um efeito da transio demogrfica na

estrutura etria mais duradouro do que no crescimento populacional, passando por qua-
tro fases distintas, cada uma delas marcada pelo aumento de um certo grupo de idades.
Primeiro surge a fase da criana (infncia); segue-se a fase juvenil, depois a fase maturidade
e, por ltimo, a fase de envelhecimento (Malberg and Sommestad, 2000: 3; Malmberg and
Lindh, 2004; Malmberg, 2008).
A Figura 4 apresenta uma representao grfica das quatro fases clssicas, acrescida de uma
nova, correspondente quinta fase, segundo certos autores, ou segunda transio demo-
grfica, de acordo com outros (Coleman, 2006; Lestaeghe and Neidet, 2006; Lestaeghe, 2010;
16
Kent, 2004): Fase 1: Pr-transio (infncia), caracterizada por elevadas taxas vitais, resultando
num crescimento vegetativo populacional muito baixo; Fase 2: Primeira etapa da transio
(adolescncia), geralmente iniciada com a queda das taxas de mortalidade; ou seja com o
incio da transio da mortalidade, enquanto a natalidade permanece estacionria; Fase 3:
Inicio da transio da fecundidade (juventude), resultando numa acelerao do crescimento
vegetativo; Fase 4: (maturidade) Perodo de consolidao da queda da TBM e da TBN, a ritmos
diferentes, em que as taxas vitais voltam a estabilizar, encontrando um novo equilbrio, ge-
rando um crescimento populacional novamente baixo; abrange pases com taxas de fecundi-
dade abaixo do nvel de substituio (2,1 filhos); Fase 5: Fase do envelhecimento.
Figura 4: Tipologia das fases da transio demogrfica em articulao com o

ciclo da vida
1 2 3 4 5
1 - Infncia
2 - Adolescncia
3 - Juventude
4 - Maturidade
5 - Velhice
Taxa de Natalidade Taxa de Mortalidade

Crescimento Populacional Fonte: Adaptao da tipologia de
Malmberg e Sommestad, 2000
Mais adiante, neste trabalho, esta tipologia ser retomada, para tecer consideraes adicio-
nais sobre o estgio em que Moambique se encontra actualmente, no quadro das fases
de transio demogrfica.
Breve panorama demogrfico da populao

moambicana
medida que o tempo vai passando, os antecedentes remotos perdem-se no tempo, dan-
do a ideia que as retrospectivas de longo prazo so de pouca utilidade. No entanto, para
17
perceber bem a relevncia do actual crescimento populacional em Moambique, principal-

mente a acelerao da taxa de crescimento demogrfica, no ltimo meio sculo, impor-
tante inserir este ltimo perodo no contexto da trajectria evolutiva populacional de mais
longa durao, tanto mundial como africana.
Crescimento populacional: passado, presente e futuro
A Tabela 2 sumariza dados da evoluo de longa durao da populao moambicana, em

comparao com a populao do mundo e do Continente Africano (INE, 2010; Maddison,
2006, 2010; UN, 2010a). Segundo as estimativas de Maddison (2006: 30), no 1 Milnio da
nossa era, a populao global cresceu lentamente. No incio do 1 Milnio, a populao
mundial rondava 230 milhes de pessoas, tendo aumentado apenas um sexto (17%), at
ao fim do Milnio. No mesmo perodo, a populao de frica (incluindo 57 pases) aumen-
tou de 16,5 milhes, no incio do Milnio, para 32 milhes de pessoas, no fim do milnio.
Em Moambique, no incio do milnio a populao rondava os 50 mil habitantes, tendo
multiplicado pelo menos seis vezes mais, at ao final do 1 Milnio (300.000).
semelhana do que tem acontecido com a populao mundial (Caldwell, 2004; Demeny
and McNicoll, 2006; ECA, 2001; Maddison, 2006; UN, 2010a), a populao moambicana
tem vivido importantes mudanas demogrficas, ao longo dos sculos passados. Uma das
evidncias mais visveis de tais mudanas, observada no ltimo meio sculo, o rpido
aumento da populao.
No 2 Milnio, registou-se uma visvel acelerao do crescimento populacional, tanto a

nvel mundial e africano como tambm moambicano. A populao mundial aumentou
22 vezes mais, enquanto em frica aumentou 25 vezes e em Moambique 59 vezes. No
ano 1500 a populao de Moambique teria atingido um milho de habitantes; em 1820,
ultrapassou os dois milhes de pessoas. Por volta de 1891, ano do nascimento do Estado
moderno em Moambique, o nmero da populao rondava os 3,8 milhes de habitantes.2
2
Reagindo a estas estimativas, apresentadas no Ideias 28 (Francisco, 2010b), o historiador Gerhard Liese-
gang colocou ao autor algumas dvidas sobre a estimativa do tamanho da populao no incio do s-
culo XX. Segundo as evidncias histricas reunidas por Liesegang, em 1900 a populao moambicana
deveria rondar apenas trs milhes de habitantes; ou seja, menos oitocentos mil do valor apresentado
na Tabela 1, para 1891. O volume 3 do Manual Histria de Moambique faz referncia ao mesmo valor
(trs milhes) indicado, por Liesegang, para 1900, indicando que em 1930 a populao atingiu 4,2 mi-
lhes (Hedge, 1999: 8). Se esta hiptese corresponder aos factos, a correco das estimativas permite
adicionar uma nova hiptese sobre o ritmo da acelerao da taxa de crescimento populacional, entre
1990 e 1950. Em vez de uma taxa de crescimento mdio anual de 0,84%, no perodo 1900-1950, a taxa
seria 1,57%, correspondente a 1,13%, entre 1990 e 1930, e 2,01%, entre 1930 e 1950. No foi possvel ter
acesso a fontes mais especficas que fundamentem esta hiptese, mas no deixa de ser uma hiptese
interessante, ao colocar a possibilidade do incio da transio da mortalidade ter ocorrido algumas d-
cadas antes de meados do sculo XX.
18
Tabela 2: Evoluo da populao em Moambique, frica e no mundo
Moam- Moz Populao

Momento Histrico frica
bique em Mundial
Ano (Mil (Mil Hab.) % de (Mil Hab.) % do
Hab.) frica Mundo
Sculo I 1 50 17.000 0,3% 225.820 0,02%
Sculo X 1000 300 32.300 0,9% 267.330 0,11%
Sculo XV 1500 1.000 46.610 2,1% 438.428 0,23%
Sculo XVI 1600 1.250 55.320 2,3% 556.148 0,22%
Sculo XVII 1700 1.500 61.080 2,5% 603.490 0,25%
Sculo XIX 1820 2.096 74.236 2,8% 1.041.720 0,20%
t/BTDJNFOUPEF.PBNCJRVF 1890 3.775 103.060 3,7% 1.323.022 0,29%
(como Estado moderno - colonial)
Sculo XX
t*ODJPEPTFD99 1900 4.106 110.000 3,7% 1.563.464 0,26%
1950 6.250 227.939 2,7% 2.525.501 0,25%
t*OEFQFOEODJB&TUBEP4PCFSBOP 1975 10.433 416.226 2,5% 4.064.231 0,26%
t3FQCMJDBQTJOEFQFOEODJB 1990 12.656 633.216 2,0% 5.256.680 0,24%
Sculo XXI
t1SJNFJSBEDBEBEPTFD99* 2007 19.952 952.787 2,1% 6.570.525 0,30%
Pop. Projectada (*) 2010 23.406 1.033.043 2,3% 6.908.688 0,34%
Pop. Projectada (*) 2020 28.545 1.276.369 2,2% 7.674.833 0,37%
Pop. Projectada (*) 2030 33.894 1.524.187 2,2% 8.308.895 0,41%
Pop. Projectada (*) 2050 44.148 1.998.466 2,2% 9.149.984 0,48%
(*) Projeco ajustada com variante mdia da ONU 2008

Fonte: INE, 1999; Maddison, 2006, 2010; UN, 2010.
A Figura 5 resume a evoluo da populao de Moambique nos ltimos 120 anos e apresenta
uma projeco do crescimento nos prximos 40 anos, segundo os dados da variante mdia da
diviso de populao da Organizao das Naes Unidas (UN, 2010a). O ano 1891 escolhido
como referncia inicial, na Figura 5, por ser a data histrica em que a configurao geogrfica
e fronteiras, incluindo a longa costa do Oceano ndico, demarcada atravs do Tratado entre
Portugal e Inglaterra, passou a ser conhecido por Moambique (Newitt, 1997: 291-342; Plissier,
2000: 144). Tal acontecimento histrico deu origem ao nascimento de Moambique como Es-
tado moderno.3 A delimitao fronteiria de Moambique passou a fornecer o enquadramento
estruturante em mltiplos sentidos (desde o demogrfico, ao social, econmico e poltico), com
3
Um Estado de natureza colonial, nos 84 anos decorrentes at Independncia em 1975, e Estado Sobe-
rano, nos ltimos 35 anos, convertido num Estado Falido mas no Falhado, desde meados da dcada de
1980 (Francisco, 2010a).
19
implicaes para a delimitao do tamanho, estrutura e dinmica populacional, bem como dis-
tribuio geogrfica, movimentos migratrios e urbanizao, entre outros.
Figura 5: Evoluo e projeco da populao moambicana: 1890-2050
45.000 42.790
40.000
2028, Previso da
Populao (em Mil Habitantes)
35.000 3 Duplicao
31.746
30.000
2010
25.000 22.174
1995,1 Duplicao
20.000 desde 1891
1975, Independncia 15.765
15.000 de Moambique
10.433
1961, 1 Duplicao
1891, Nascimento desde 1891
10.000 do Estado Moderno 7.628
(colonial) 3.807
5.000
1890 1906 1922 1938 1954 1970 1986 2002 2018 2034 2050
Anos
Fonte: Maddison, 2006; 2010; UN, 2010
Duas duplicaes populacionais em 100 anos e a terceira a

caminho
Desde 1891 at 2010, a populao moambicana aumentou, aproximadamente 3,8 milhes

para 22,2 milhes habitantes. Um aumento populacional de quase seis vezes mais, num per-
odo de 120 anos, resultando num incremento de 18,4 milhes de pessoas (Figura 5).
A primeira duplicao populacional poder ter ocorrido no incio da dcada de 1960, ao to-
talizar 7,6 milhes habitantes em 1961. A segunda duplicao ter acontecido por volta de
1995, ao atingir 15,8 milhes de habitantes, prevendo-se que atinja a terceira duplicao
por volta do ano 2028, ano em que se espera atingir 32 milhes de habitantes. Significa as-
sim, que nos 35 anos de Independncia de Moambique, a populao duplicou (INE, 1999,
2010; Maddison, 2010; UN, 2010a).
Desta breve retrospectiva, sobressaem aspectos dignos de realce, relativos variao do

crescimento populacional, em termos absolutos e relativos. A populao total aumentou
10 vezes, mas metade deste aumento ocorreu nos ltimos 35 anos (em apenas um quinto
do perodo). Ou seja, foram precisos 70 anos para que a populao duplicasse, entre 1891
e 1961, resultando num acrscimo absoluto de 6,6 milhes de pessoas. Porm, a segunda
20
duplicao, entre 1961 e 1995, foi preciso apenas 34 anos, resultando num acrscimo abso-
luto maior do que o da duplicao anterior (8,2 milhes de pessoas), testemunhando assim
uma acelerao da taxa de crescimento.
Se as projeces da variante mdia da ONU (2010) se confirmarem, at ao fim da corrente

dcada, a populao de Moambique registar um aumento absoluto de cinco milhes
de pessoas. Este acrscimo populacional equivale ao total das populaes de trs pases
da frica Austral, projectadas para 2020: Botswana (2,2 milhes), Maurcias (1,4 milhes)
e Suazilndia (1,4 milhes) (UN, 2010; PNUD, 2009). A diferena, contudo, que estes trs
pases vizinhos so mais desenvolvidos do que Moambique, tanto em termos de desen-
volvimento humano como demogrfico (Francisco, 2010a).
A evoluo futura do tamanho populacional depender da variao das taxas vitais e da

estrutura etria, nomeadamente da taxa de natalidade associada ao nvel de fecundidade
das mulheres em idade reprodutiva. As projeces da ONU (2008) assumem uma reduo
progressiva da fecundidade, tanto no mundo em geral como em Moambique.
A variao relativa do crescimento populacional tambm evidencia uma acelerao, a par-

tir da segunda metade do Sculo XX. At meados do sculo XX, a taxa mdia anual do
crescimento da populao foi inferior a 1% (0,87%, no perodo 1891-1950), mas no ltimo
meio sculo, registou uma acelerao persistente para nveis superiores a 2% ao ano (Fran-
cisco, 2010b). Em alguns perodos a acelerao da taxa de crescimento populacional sofreu
quebras substanciais, como ilustra a Figura 6.
Tais quebras podero ter sido causadas por mudanas mais conjunturais (e.g. polticas e sociais)
do que estruturais (e.g. principalmente demogrficas). Entre 1974 e 1975, a taxa mdia anual
desceu de 2,8% para 0,6%, respectivamente, mas retomou nveis superiores a 2%, no perodo
1975-1981. A partir de 1981 registou-se outra quebra brusca, atingindo nveis negativos, com o
pico mais baixo (-2,9%), em 1988. A partir de 1991, observou-se a reposio dos nveis elevados,
com um pico excepcional em 1994, atingindo um crescimento anual de 7,7%.
As evidncias disponveis sugerem que as variaes bruscas no crescimento populacional,

nos perodos acima referidos (Figura 6), foram causadas mais por mudanas polticas e eco-
nmicas conjunturais, do que mudanas estruturais da composio populacional. Foi um
perodo marcado por polticas governamentais radicais, implementadas logo aps a Inde-
pendncia poltica de Moambique, em 1975, pelo partido poltico (Frelimo) que passou a
controlar o Estado Soberano e grande parte da sociedade moambicana, em geral (Newitt,
1997; Francisco, 2009a, 2010a).
Eventualmente, as polticas e mudanas socioeconmicas implementadas na primeira d-

cada de independncia, agravadas pela guerra civil que assolou o pas at 1992, acabariam
por produzir efeitos profundos nos componentes de mudana da sociedade em geral. Tais
efeitos se evidenciaram de imediato e de forma visvel, na economia nacional em geral, e na
capacidade produtiva, em particular. A composio e dinmica demogrfica, bem como o
comportamento reprodutivo populacional, certamente foram tambm influenciados pelas
21
mudanas econmicas, polticas e sociais profundas e radicais, implementadas pelo Esta-

do Soberano. Porm, como adiante se mostra, a amplitude e profundidade das mudanas
demogrficas no so comparveis s mudanas polticas e econmicas, porque a compo-
sio e estrutura etria da populao envolve dinmicas, inter-geracionais e entre os sexos,
com ritmos prprios e caractersticas diferentes dos processos polticos e econmicos.
Figura 6: Variao da taxa mdia anual de crescimento populacional, 1950-2005
10%
8%
1994, -7,7%
6%
4% 1993, 3,8%
1974, 2,8% 2010, 2,3%
1951, 1,5% 1990, 1,5%
2%
2005, 1,9%
1975, 0,6% 1986, 0,6%
0%
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
-2%
1988, -2,9%
-4%
Fonte: Maddison, 2010; UN, 2010
Recentemente, o Continente Africano registou a passagem da barreira de mil milhes de

pessoas, prevendo-se que volte a duplicar por volta do ano 2050. Em Moambique, se a ter-
ceira duplicao populacional, desde 1891, ocorrer por volta de 2028, significa que o ritmo
de crescimento demogrfico acelerado manter-se-, tal como na duplicao anterior, com
uma durao de 33 anos. Relativamente populao moambicana prev-se que continue
a crescer, ao longo de toda a primeira metade e parte da segunda metade do corrente S-
culo XXI, no se sabendo quando estabilizar.
At ao fim da corrente dcada, Moambique dever registar um acrscimo em termos ab-

solutos, de 5 milhes de pessoas. A variao no tamanho da populao futura depender
principalmente da forma como as taxas vitais iro evoluir, nomeadamente a taxa de natali-
dade associada ou nvel de fecundidade das mulheres em idade reprodutiva. As projeces
da ONU (2008) assumem uma reduo progressiva da fecundidade, tanto no mundo em
geral como em Moambique, com uma diferena importante. A nvel mundial o crescimen-
to populacional dever estabilizar por volta do ano 2040, em torno do nvel de substituio
demogrfica, resultando num crescimento populacional nulo (assumindo uma mortali-
dade baixa e constante e a migrao zero). Por seu turno, em Moambique a populao
continuar a crescer, em toda a primeira metade do corrente Sculo XXI, no se sabendo
quando poder estabilizar.
22
Transio demogrfica moambicana: incipiente, lenta

e tardia
A principal questo demogrfica em Moambique, na actualidade, no tanto se a transi-

o demogrfica moambicana ir progredir, mas sim, em que estgio especfico ela se en-
contra? A que ritmo poder a transio da mortalidade prosseguir, na dcada 2010-2020?
E o que realmente est a acontecer fecundidade, tendo em conta as mais recentes indi-
caes baseadas no Censo populacional 2007 indicam no ter diminudo ao ritmo previsto
pelo INE, nas suas projeces de 1999 (INE, 1999a, 1999b)?
O INE estimou a taxa de fecundidade total (TFT, nmero mdio de filhos que uma mulher tem
na sua vida reprodutiva (15-49 anos) em 5,9 filhos, referente a 1997, prevendo que diminui-
o para 5,3 filhos, no perodo 2005-2010. Porm, de acordo com a mais recente avaliao e
projeces da populao, para o perodo 2007-2040, em 2007 a fecundidade atingiu os 5,7
filhos por mulher. Ser que esta ligeira diminuio4 permite confirmar que a transio da fe-
cundidade moambicana encontra-se estagnada, ou mesmo em risco de regredir?
O que explica o elevado crescimento populacional moambicano?
Para o senso comum, o rpido crescimento populacional no ltimo meio sculo, ilustrado na
Figura 5, de algum modo contra-intuitivo ou mesmo intrigante. No quotidiano, as pessoas
sentem a adversidade da vida, na luta pela sua sobrevivncia. Muita gente ainda se lembra,
da massiva deslocao populacional e bitos, causados pela guerra civil e por outras calami-
dades econmicas (e.g. destruio da economia rural, fome,) e ambientais (e.g. seca, cheias).
Perante isto, o senso comum questiona-se sobre as possveis causas de um crescimento po-
pulao rpido e vigoroso, no ltimo meio sculo, quando as adversidades registadas fariam
pensar que a populao registasse uma forte diminuio do qual dificilmente recuperaria.
Sabendo que em perodos anteriores guerra civil, tambm se registaram calamidades natu-
rais, conflitos militares e outros factores de vulnerabilidade diversos, em que difere a acelera-
o do crescimento populacional mais recente, da evoluo demogrfica mais remoto? Ser
que o fenmeno do rpido crescimento demogrfico resulta de mudanas substantivas e
estruturais, em vez de conjunturais e espordicos, nos mecanismos de reproduo humana?
A resposta s questes anteriores foi acima adiantada, incluindo no ttulo desta seco,
ao referir a uma ruptura do antigo regime demogrfico em Moambique. Uma respos-
ta mais fundamentada necessita de ser elaborada, recorrendo aos modelos analticos
4
De facto, se existiu uma diminuio de 3% na mdia nacional, deveu-se diminuio da fecundidade
urbana em cerca de 20%, enquanto a nvel rural a fecundidade em vez de diminuir aumentou cerca de
3%, entre o Censo 1997 e o Censo 2007 (INE, 1999a, 1999b, 2010).
23
fornecidos pela cincia demogrfica e a evidncias empricas, sempre que for possvel
reunir dados demogrficos adequados e fidedignos. Quando se fala de cincia demo-
grfica, implica duas coisas. Por um lado, implica ter que se recorrer ao manancial de
indicadores empricos e tcnicas indirectas para estimas sobre as taxas vitais e estrutura
da populao. Por outro lado, como se referiu acima, a interpretao e explicao das
evidncias empricas disponveis no depende dos dados em si, mas de ter os conceitos,
indicadores, modelos tcnicos e explicaes tericas adequadas realidade em estudo,
neste caso a populao moambicana (Davis, 1963; Kirk, 1996; Deutsch, 2000: 1; John-
son-Hanks, 2010).
Instantneo da transio demogrfica em Moambique e no

mundo
O crescimento populacional depende principalmente da mudana dos componentes fun-

damentais da dinmica demogrfica (bitos e nascimentos), representados por indicado-
res como: taxa bruta de natalidade (TBN), taxa bruta de mortalidade (TBM) e taxa de cres-
cimento natural ou vegetativo (TCN). A Figura 7 ilustra a tendncia das taxas vitais, entre
1950 e 2005, bem como sua projeco at 2050, segundo a variante mdia da ONU (2008,
UN, 2010).
Na Figura 7, a representao grfica dos componentes de mudana (TBM, TBN e TCN) em

Moambique representada pelas linhas contnuas, para o perodo 1950-2005, e pelas li-
nhas descontnuas na projeco referente ao perodo 2005-2050. A mancha cinzenta repre-
senta as taxas vitais a nvel mundial, permitindo evidenciar graficamente algumas seme-
lhanas e tambm diferenas, nas trajectrias demogrficas em Moambique e no Mundo.
A principal semelhana entre a trajectria demogrfica mundial e a moambicana, diz res-

peito direco das mudanas observadas, visto ambas apontarem no mesmo sentido, ou
seja, uma diminuio dos componentes de mudana demogrfica (mortalidade e natalida-
de). Mas a grande diferena, entre elas, est no ritmo da diminuio dos dois componentes,
sobretudo, a fecundidade.
Em meados da dcada de 1950, a taxa de mortalidade mdia mundial era de 17 bitos por
1000 habitantes; cerca de 42% inferior mortalidade em Moambique, estimada em 30
bitos por 1000 habitantes, em 1955. A taxa bruta de natalidade moambicana rondava
50 nascimentos por 1000 habitantes, contra 36 nascimentos por 1000 habitantes a nvel
mundial; isto , quase 40% superior ao nvel mundial.
24
Figura 7: Transio demogrfica em Moambique e no mundo, 1950-2050
60
(dados do meio da dcada)
49,1 (dados do meio da dcada, em e %)
50 46,9
43,5
39,5
40
Taxa de Natalidade (TBN-Moz)
Taxa de Mortalidade (TBM-Moz) 32,6
30 Taxa de Cres. Natural 28,5
30
25,6 (TCN-Moz) 2,6% 24,5
21,2
1,9% 21
20 21,7 17,4
Taxa (por 1000 Habitantes)

16,1
13,5
11,8 1,2%
10 10,6 9,7
TCN-Mundo
0,3%
0
1955 1965 1975 1985 1995 2005 2015 2025 2035 2045
Anos
TBN-Mundo TBM-Mundo TCN-Moz TBN-Moz TBM-Moz TCN-Mundo
Fonte: UN, 2010

25
O saldo lquido das duas taxas vitais anteriores representava, por volta de 1955, um crescimento
populacional mdio anual de 1,9%, em Moambique, contra 1,8% a nvel mundial. Uma dife-
rena que, primeira vista, parece pequena, mas numa anlise mais cuidada percebe-se que se
traduziu numa divergncia significativa das tendncias demogrficas, nas dcadas seguintes. No
perodo 1955-2005, as taxas de mortalidade diminuram drasticamente, tanto em Moam-
bique (-46%) como a nvel mundial (-51%). No entanto, no mesmo perodo, a natalidade
moambicana diminuiu muito lentamente (-20%), comparativamente reduo da natali-
dade mundial (-46%). Desta diferena de comportamentos dos componentes de mudana
demogrfica, resultou que em Moambique, a taxa de crescimento populacional acelerou
de 1,8% para 2,3%, entre 1955 e 2005, enquanto no mesmo perodo, a populao mundial
registou uma diminuio do ritmo de crescimento, de 1,8% para 1,2%.
No seguro afirmar se ao longo da corrente dcada de 2010, a populao moambicana con-

tinuar a registar nveis de crescimento demogrfico bastante elevados (acima de 2% por ano);
ou se entrar, nos prximos tempos, numa fase de desacelerao sustentvel do crescimento
populacional. Por desacelerao sustentvel entende-se, neste caso, a diminuio da taxa de
crescimento populacional, resultante de mudanas estruturais da composio etria e condies
de reproduo da populao, em vez de mudanas meramente circunstanciais ou conjunturais.
Taxas de Mortalidade: brutas e infanto-juvenis
Entre as principais medidas de mortalidade, a taxa de mortalidade infantil (nmero de bi-

tos infantis por mil nascimentos) o indicador geralmente mais utilizado na avaliao do
estado de sade de uma populao.5 Isto acontece no tanto por uma questo de con-
venincia tcnica ou prtica, mas porque a mortalidade infantil em fases iniciais da tran-
sio demogrfica afecta decisivamente o nvel de esperana de vida nascena. A sua
importncia tem merecido reconhecimento acrescido, medida que tem aumentado a
compreenso do efeito que a mortalidade infanto-juvenil parecer ter no comportamento
da fecundidade (Cleland, 2001; Malmberg, 2008; Reher, 2004).
No ltimo meio sculo, a taxa de mortalidade infantil (TMI) tem registado redues sig-
nificativas, tanto no mundo como em frica, incluindo Moambique. A Figura 8 mostra
a evoluo da mortalidade por mil nascimentos (eixo vertical da esquerda) e a taxa bruta
da mortalidade por 1000 pessoas (eixo vertical da direita), para alguns pases e regies de
frica, no perodo 1950-2010. A TMI moambicana baixou de 220 bitos por 1000 nasci-
mentos, em 1950-55, para pouco menos de 100, em 2005-10.
5
Os outros dois indicadores mais comuns so a taxa bruta de mortalidade (nmero de bitos por mil habi-
tantes) e a esperana de vida (um indicador agregado do risco de morte e da probabilidade de sobrevivn-
cia em diferentes idades.
26
Figura 8. Tendncia da mortalidade (infantil e bruta) em Moambique e frica Austral, 1950-2010
300 40
35
250 32,8
30
220,2
200
TBM-Angola 25
TMI-Moambique
TBM-Moambique
150 TMI-Angola 20
15,7 TMI-A Subsariana

16,1
15
100 TBM-Lideres A.Austral TBM-A Subsariana"
90,1
10
7,2
50 TBM-Mauricias
Mortalidade Infantil (em 1.000 Nascimentos)

TMI-Lderes A Austral
Taxa Bruta de Mortalidade (em 1.000 Pessoas)
TMI-Mauricias
0 0
1950-55 1960-65 1970-75 1980-85 1990-95 2000-05
Anos
TBM - Taxa Bruta de Mortalidade, TMI - Mortalidade Infantil Fonte: UN, 2010
27
Esta tendncia manteve-se acima da mdia da frica Subsariana, onde a TMI reduziu de
174, em 1950-55, para 88,6 em 2005-10. A diferena ainda mais expressiva quando
a tendncia da TMI moambicana comparada com a evoluo da mortalidade infantil
nos pases da SADC, mais avanados na transio demogrfica. O grupo de pases ilustrado
na Figura 8, com a designao TMI-Lderes da A. Austral, mostra uma diminuio mdia de
72 bitos infantis, em 1950-55, para 24 bitos, em 2005-10. Presentemente, a morta-
lidade infantil em Moambique, s inferior a meia dzia de pases africanos (e.g. Angola,
Serra Leoa, Libria, Nger, Somlia), mas em relao aos demais pases africanos continua
superior (UN, 2010; CIA World Factbook, 2010; Worldstat.info, 2010).
A diminuio da mortalidade infantil parece ser a principal razo da queda da taxa bruta de
mortalidade (eixo vertical da direita na Figura 8), tanto em Moambique como nos outros
pases e regies da frica Austral e Subsariana. A TBM em Moambique baixou de 33
bitos, em 1950-55, para 16 em 2005-10 (UN, 2010a). Ainda que a direco da tendncia
seja similar tendncia observada nos pases vizinhos de Moambique, ela distingue-se da
dos pases lderes da transio demogrfica, na frica Austral, pela sua lentido. A ttulo de
exemplo, em 1950--55 Maurcias tinha a mesma TBM que Moambique tem actualmente;
no mesmo perodo, os lderes da transio demogrfica na frica Austral passaram de uma
mortalidade de 18 para 12,7.6
Segundo o Inqurito de Indicadores Mltiplos (MICS) 2008 do INE (2009), as taxas de mor-
talidade entre crianas tm diminudo nos ltimos anos, mas a velocidade menor do que
em anos anteriores. O MICS 2008 estimou a probabilidade de morrer antes do primeiro
aniversrio de vida (TMI) em 93 por mil nascimentos vivos, no perodo 2003-2008. Adianta
ainda, que a reduo observada nas taxas de mortalidade infantil e infanto-juvenil (taxa de
mortalidade de cinco anos) resultou da reduo mais acentuada nas zonas rurais e de um
declnio menor nas zonas urbanas. Os dados do MICS 2008 mostram que na ltima dcada,
a taxa de mortalidade dos menores de cinco anos em reas rurais, diminuiu quase sete
pontos percentuais (de 237 para 162), enquanto a reduo nas reas urbanas rondou
uma mdia de 1,4 pontos percentuais por ano (Figura 9).7
6
Sobre a TBM, convm chamar ateno para um certo retrocesso ou tendncia negativa da mortalidade,
evidenciado nos anos recentes pelos pases da regio da frica Austral. A Figura 5 mostra que a diminuio
da mortalidade total interrompeu em meados da dcada de 1980. Registou-se um aumento de quase 20%
da TBM, entre 1985 e 2005. A mortalidade infantil tambm aumentou ligeiramente, mas a mdia geral da
tendncia ainda foi negativa. Este retrocesso poder estar relacionado com o impacto da epidemia do
HIV-SIDA, sobretudo em grupos de idade reprodutiva, em pases como Botswana, frica do Sul, Maurcias,
Suazilndia e Zimbabwe. Todavia, ser preciso realizar anlises mais detalhadas para aferir sobre o peso
desta causa de mortalidade, comparativamente a outras causas. Em alguns pases, nomeadamente Maur-
cias, parte do aumento recente da mortalidade pode estar a derivar de mudanas na estrutura demogr-
fica, relacionadas com o envelhecimento da populao. Este no ainda o caso de Moambique, onde as
causas de morte so causas tpicas de pases numa fase retardada da transio demogrfica.
7
O INE (2010) divulgou, recentemente, resultados actualizados sobre as causas de morte em Moam-
bique em todos os grupos etrios, indicando que a malria continua a ser a principal causa de morte
(29%), seguida em ordem decrescente pelo HIV/SIDA (27%), causas peri-natais (7%), doenas diarreicas
(4%), pneumonia (4%), acidentes e outras causas externas (4%), tuberculose (3%), doenas do sistema
circulatrio (3%) e neoplasmas malignos (1%).
28
Figura 9: Taxas de Mortalidade Infantil (TMI, menores de um ano) e Infanto-Ju-

venil (TMM5, menos de cinco anos), Moambique 1997, 2003 e 2008
250
237
bitos (por 1000 Nascidos)
200 TMM5 rural, 192
160 162
150 TMM5 urbana, 143
150
135
TMI, urbana, 135
110
100
101
TMI Rural, 95 92
50
0
1997 (IDS) 2003 (IDS) 2008 (MICS)
Anos de realizao dos Inquritos
Fonte: INE, MCIS 2008
Qual tem sido o efeito retardador da lenta diminuio da mortalidade infantil, no processo
e ritmo da transio demogrfica? Sobre isto, no existe ainda uma avaliao quantitativa
sistemtica e actualizada, justificando-se uma investigao especfica sobre tal assunto.
Uma investigao que ajude a responder dvida acima referida, para melhor se antecipar
as possveis mudanas dos componentes de mudana demogrfica, na dcada 2010-20.
De imediato, face aos dados acima apresentados, pelo menos dois pontos importantes rela-
tivos transio demogrfica moambicana, merecem ser destacados, neste momento. Pri-
meiro, o incio da transio da mortalidade, em algum momento durante a primeira metade
do sculo XX, introduziu uma ruptura no antigo regime demogrfico moambicano. Apesar
de no existirem dados para medir exactamente as taxas vitais, a fim de determinar exacta-
mente quando que iniciou a transio da mortalidade, a partir de observaes indirectas
pode-se inferir que at ao sculo XX os moambicanos tinham uma vida curta, uma mortali-
dade elevada, um crescimento populacional lento, graas a uma elevada natalidade.
Em segundo lugar, diferentemente de eventuais variveis na mortalidade, no passado, o

incio da transio da mortalidade representa uma ruptura do equilbrio estvel e susten-
tvel, em torno de taxas muito baixas. Ao longo de meio sculo, salvo algumas excepes
acima referenciadas, registou-se uma acelerao do crescimento populacional a nveis su-
periores a 2% por ano. A possibilidade de uma desacelerao da taxa de crescimento, ao
29
longo da prxima dcada, poder ser retardada, em parte devido lentido da transio da
mortalidade, mas principalmente por causa da transio da fecundidade retardada. Sobre
este segundo componente, a seco seguinte trata do desenvolvimento da fecundidade e
do comportamento reprodutivo da populao moambicana.
A fora da reproduo demogrfica moambicana
A taxa de fecundidade, geralmente medida atravs da Taxa de Fecundidade Total (TFT), es-
tima o nmero mdio de filhos que uma mulher teria at o fim de seu perodo reprodutivo,
assumindo de acordo com as taxas observadas na data considerada. Em outras palavras, a
TGF representa o nmero mdio de filhos nascidos por mulher em idade reprodutiva ou de
procriao, entre a puberdade e a menopausa (15-49 anos de idade).
A Figura 10 resume a situao recente da fecundidade em frica, apresentando o mapa

continental da distribuio da TFT). Estes mesmos dados so representados num grfico
de barras (Anexo 1), por ordem decrescente.
Figura 10: Taxa de Fecundidade Total (TFT) em frica 2005-2010
30
A recente variao da fecundidade na frica Subsariana pode ser dividida em grupos prin-
cipais, seguindo a classificao de Malmberg (2008: 17-18), ajustada para incorporar cinco,
em vez de quatro grupos, apresentados em ordem decrescente, dos valores mais elevados
da TGF para os mais baixos. A Tabela 3 apresenta os valores das TFT dos 56 pases africanos,
ilustrados na Figura 10, segundo os cinco grupos acima referidos: Grupo 1 Fecundidade
e igual ou superior a 6 filhos por mulher; Grupo 2 Fecundidade entre 6 e 5 filhos por mu-
lher; Grupo 3 Fecundidade entre 5 e 3,5 filhos por mulher; Grupo 4 Fecundidade entre
3,5 e 2,1 filhos por mulher; Grupo 5 Fecundidade abaixo de 2,1 filhos por mulher, ou seja
inferior ao nvel de substituio reprodutiva.8
Obviamente, este agrupamento depende das estimativas da TFT, podendo variar em con-
formidade com a metodologia e os dados usados.9 De qualquer forma, tendo em conta a
ressalva anterior, mais importante do que os valores absolutos num determinado tempo,
so as tendncias gerais e especficas.
O Grupo 1 integra meia dzia de pases (11% dos 56 pases africanos), com nveis de fecun-
didade superiores a seis filhos por mulher. So pases que j iniciaram a transio da mor-
talidade, mas quanto transio da fecundidade, esto ainda a inici-la. O Grupo 2 rene
o maior nmero de pases (32% dos 56 pases africanos), incluindo Moambique, fazendo
parte da etapa da transio demogrfica, com uma fecundidade entre seis e cinco filhos
por mulher. O Grupo 3, composto por 16 pases (29% dos total de 56 pases) com fecundi-
dade entre cinco e 3,5 filhos por mulher, vivendo a terceira fase da transio demogrfica.
O Grupo 4 incluiu um quinto dos 56 pases africanos, numa fase avanada da transio da
fecundidade, com TFT entre 3,5 e 2,1 filhos (limiar de substituio). Finalmente, o Grupo
5 integra, por enquanto, apenas dois pases africanos, Tunsia e Maurcias, com nveis de
fecundidade abaixo do nvel substituio demogrfica (2,1 filhos por mulher).
No estudo de Reher (2004: 37), nenhum pas africano aparece no grupo designado como
percursores (forerunners), ou seja, pases que tenham iniciado a transio da fecundidade
antes de 1935. Apenas dois pases africanos integram o grupo de seguidores (followers),
pases que iniciaram a transio da fecundidade entre 1950 e 1964.
Segundo Reher, Reunio iniciou a transio da fecundidade em 1955, enquanto Maurcias

iniciou em 1960. Contudo, ao longo das dcadas seguintes, Maurcias registou um ritmo
mais acelerado da sua transio da fecundidade, comparativamente Reunio. No incio
da dcada de 2000, segundo a ECA (2001: 3-4), a diminuio da fecundidade nas Maurcias
foi a mais rpida no mundo. Isto deveu-se a factores como o adiamento do casamento,
melhoria da educao especialmente da mulher, coexistncia observada entre religies
e lderes religiosos e flexibilidade e empenho na divulgao do planeamento familiar,
contando com o activo envolvimento do Governo.
8
Menos de meia dzia de pases africanos podero encontra-se actualmente no incio da STD.
9
Existem ligeiras diferenas, por exemplo, em relao classificao apresentada por Malmberg (2008:
17-18), com base nos dados da ONU de 2007.
31
Tabela 3: distribuio dos pases africanos segundo a Taxa de Fecundidade

Total (TFT), classificados em cinco grupos, 2005-2010
GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4 GRUPO 5

( 6 FIHOS) (] 6 -5] FILHOS) (] 5 -3.5] FILHOS) (] 3,5 -2,1] FILHOS) ( 2,1 FIHOS)
Zmbia R. Centro Africana Nambia Tunsia

Nger
Angola Madagascar Lesoto Maurcias
Somlia
Guinea Bissau frica Gabo
Uganda
Malawi Eritreia Mayotte
Chade
Tanzania Camares Botswana
R. D. do Congo
Benin Burundi Egipto
Burkina Faso
Mali Costa do Marfim Cabo Verde
Guin Mauritnia Lbia
Rwanda Congo Sara Ocidental
Etiopia Gana frica do Sul
Guine Equatorial Togo Reunio
Nigria Sudo Marrocos
Serra Leoa Comores Algria
Libria Djibouti Seicheles
Moambique Sao Tome e Prncipe
Gmbia Suazilndia
Senegal
Zimbabu
Qunia
6 18 16 14 2
(11%) (32%) (29%) (25%) (4%)
Fonte: http://worldstat.info/?cat=3MZddfertility.
Finalmente, de acordo com Reher (2004: 37-38), o grupo de rebocados (trailers), iniciou a
transio da fecundidade entre 1965 e 1979. Cerca de uma dzia de pases africanos inicia-
ram a transio da fecundidade por volta de 1975: Arglia, Botswana, Egipto, Marrocos, Sei-
cheles, frica do Sul, Suazilndia, Tunsia, Sara Ocidental e Zimbabwe. Os restantes pases
africanos, includos no grupo de retardados (latecomers), so os que iniciaram a transio
da fecundidade depois de 1980. Reher (2004: 38) considera que Angola iniciou a transio
da fecundidade em 1995, enquanto Moambique poder ter iniciado por volta de 2000.
Reproduo, fecundidade e os lderes da TD no sul de frica
No ltimo meio sculo, grande parte da populao mundial consolidou a transio da

sua fecundidade, em torno de nveis cada vez baixos, confirmando assim a expanso do
32
novo regime demogrfico. Nuns casos, a transio da fecundidade aproxima-se do limiar

de substituio demogrfica (2,1 filhos por mulher), noutros j ultrapassaram tal limite,
permanecendo com nveis inferiores ao mnimo naturalmente necessrio para a substi-
tuio geracional. A Figura 11 ilustra graficamente este processo, no perodo 1950-2010,
ilustrando a trajectria de Moambique em comparao com as diferentes trajectrias da
fecundidade10 das principais regies do mundo.
Na segunda metade do sculo XX, as regies da Amrica Latina e da sia registaram mu-
danas rpidas e profundas nas taxas vitais, atingindo recentemente nveis de fecundidade
prximos da Amrica do Norte, Austrlia e outros pases mais desenvolvidos. Assim, como
ilustra a referida Figura 11, a nvel mundial a frica Subsariana a nica grande regio con-
tinental numa fase inicial da transio demogrfica.
Porm, o nvel de agregado da frica Subsariana, esconde variaes regionais muito gran-
des e dinmicas. Enquanto um vasto nmero de pases (Nger, Burundi, Congo Rep. Dem.,
Mail, Uganda, Angola, Malawi, Zmbia, Tanznia, Moambique, entre outros) permanece
no incio da transio da fecundidade, o facto de terem iniciado a transio da mortalidade,
significa que tambm j se encontram envolvidos no processo de transio demogrfica e
iniciaram a ruptura com o regime demogrfico antigo (RDA).
Alm disso, pelo menos em duas sub-regies africanas, e de forma isolada em vrias outras
do continente africano, vrios pases tambm romperam com o padro inicial da transio
fecundidade, em que se encontram grande parte dos 50 pases da frica Subsariana, in-
cludos na classificao da ONU (2010). Na regio do Norte de frica (Arglia, Egipto, Lbia,
Mauritnia, Marrocos e Tunsia), desde meados da dcada de 1970 observa-se um rpido
declnio da fecundidade. Esta regio registou o pico da sua fecundidade (7 filhos por mu-
lher), no perodo 1955-60; aps uma reduo muito ligeira, at meados da dcada de 1970,
a diminuio da fecundidade acelerou, dos 6,5 filhos em 1970-75, para nveis mdios pr-
ximos dos da sia e da Amrica Latina: 2,9 filhos por mulher em 2000-05; uma diminuio
de 3.6 filhos, ou cerca de 55%.
Enquanto isso, at ao fim da dcada de 1990, a restante parte do agregado da frica Sub-
sariana manteve com nveis de fecundidade acima de 6.4 filhos por mulher, se bem que
nas duas ltimas dcadas tenha registado uma queda para 5.1 filhos (-20%). Uma reduo
ligeira agregada que, se for desagrega por sub-regies menores ou pases individualiza-
dos, permite observar que um conjunto de pases do sul de frica avanou muito alm da
mdia da fecundidade africana. Como ilustra a Figura 12, vrios pases vizinhos de Moam-
bique, registaram significativas redues da fecundidade: frica do Sul, Botswana, Lesoto,
Maurcias, Nambia, Suazilndia e Zimbabwe. A este grupo de sete pases, com significa-
tivas redues das taxas de natalidade e de mortalidade, designa-se neste trabalho por
lderes da transio demogrfica (LTDs), na regio do sul de frica.
10
A fecundidade representada pela Taxa de Fecundidade Total (TFT), representando o nmero de filhos
por mulher em idade reprodutiva), nas principais regies do mundo, entre 1950 e 2005.
33
34
Figura 11: Taxa de Fecundidade Total (TFT): Moambique no mundo, 1950-2010
7
f rica Subsariana
6
Moambique
Latina America/ Caribe

5
TFT -SADC
4
Asia
Norte America
Norte frica
3
Taxa de Fecundidade Total (TFT)

2
Pases Desenvolvidos
1
1950 -55 1960 -65 1970 -75 1980 -85 1990 -95 2000 -05
Anos
TFT -SADC f rica Subsariana Norte f rica
Moambique Pases Desenvolvidos Europa
Asia Norte America Latina America/ Caribe
Fonte: UN, 2010
Figura 12. Taxa de Fecundidade Total, Moambique na frica Austral, 1950-2010
8
7,3
Moambique Moambique
7 6,6 6,53
6
Moambique
Mauricias, 5,72 5,11
5
4 Zimbabwe
3,47
Botswana, 2,9
3
Taxa de Fecundidade Total (TFT)

Lderes AA, 2,64
2
Mauricias, 1,78
1
1950-55 1960-65 1970-75 1980-85 1990-95 2000-05
Anos
Moambique Mauricias Botswana Lderes AA Zimbabwe Fonte: UN, 2010

35
Curiosamente, do ponto de vista da transio da fecundidade, o conjunto de 14 pases

integrantes da chamada SADC (Southern African Development Community) encontra-se
actualmente dividido em dois grandes grupos: 1) Um grupo de sete pases com nveis de
fecundidade elevada, nalguns casos quase estacionria, estagnada, ou com tendncia para
aumentar, em vez de diminuir; e 2) Um segundo grupo de sete pases bastante avanados
na diminuio da fecundidade (Figura 12).
As anlises que tomam como referncia, o nvel agregado da fecundidade africana, incor-
rem no risco de passar uma imagem enganadora de muitos dos pases africanos, nomeada-
mente do grupo de pases LTDs, pelo facto do elevado nvel das TFT dos pases do primeiro
grupo, ofuscar as baixas fecundidades do segundo grupo. Isto ilustrado pelos grficos
das Figuras 11, 12 e 13, comparando a tendncia da fecundidade regionais, no mundo, na
frica Subsariana e SADC, com a evoluo da transio da fecundidade em Moambique.
Como visvel nas Figuras 12 e 13, as Maurcias destaca-se como o lder dos LTDs, na SADC;
em meados da dcada de 90 ultrapassou o limiar de substituio demogrfica (2,1 filhos
por mulher), atingindo actualmente um TFT de 1,8 filhos por mulher.
Ruptura do equilbrio demogrfico: crescimento rpido

populacional
Na primeira seco deste Captulo 5, adiantou-se a questo sobre a razo do rpido cresci-
mento populacional, o qual visto com certa perplexidade pelo senso comum. Reagindo
divulgao pblica dos resultados do Censo 2007, um cidado no familiarizado com a cin-
cia demogrfica, indagou: Se morreram tantas pessoas, devido guerra civil, a calamidades,
fome e subnutrio, como que a populao moambicana cresceu to rapidamente?.
Em parte, a resposta questo anterior foi respondida atravs da descrio do processo de

transio demogrfica moambicana, iniciado pela ruptura que a transio da mortalidade
encetou, enquanto a fecundidade permaneceu elevada e praticamente estacionria. Na
sequncia de tal descrio anterior, vale a pena considerar de seguida algumas das mani-
festaes da ruptura do regime demogrfico antigo, como a que evidenciada pela acele-
rao do crescimento populacional, vulgarmente designada por exploso demogrfica?
Este fenmeno tem sido devidamente testemunhado e registado na frica Subsariana e,
em particular, no sul de frica (SADC), incluindo Moambique.
Em meados do sculo XX, a populao dos sete pases acima designados LTDs, representava
cerca de 10% da frica Subsariana (184 milhes em 1950) e pouco menos de um tero do
conjunto de 14 pases da SADC (59 milhes em 1950). Presentemente, devido ao acelerado
crescimento populacional nos pases mais atrasados na transio demogrfica, o peso relati-
vo dos LTDs diminuiu para 8% da frica Subsariana (863 milhes de pessoas em 2010) e 27%
da SADC (277 milhes de pessoas em 2010).
36
Figura 13: Moambique e os pases lderes da transio da fecundidade na frica Austral, 1950-2010
-5%
% Mozambique
1950-55 1960-65 1970-75 1980-85 1990-95 2000-05

-10%
%Botswana
%Lderes da frica Austral

-25%
%Maurcias
-40%
%frica do Sul
-55% %Nambia
Mudana em % na TFT
-70% %Lderes A.A.
-85% %Zimbabwe
%Lesoto
-100%
Fonte: UN, 2010

37
Se as projeces da variante mdia da ONU (2010) se confirmarem, por volta do ano 2050, o
grupo LTD representar apenas 5% de um total estimado em 1753 milhes de habitantes, na
frica Subsariana, e 17% dos 543 milhes de habitantes na SADC.
A Figura 14 ilustra graficamente a grande diversidade e variao populacional, no grupo

de pases da SADC. A Repblica Democrtica do Congo (RDC) destaca-se pelo aumento
explosivo do registado, em apenas seis dcadas. Em 1950 a RDC tinha quase o dobro da po-
pulao moambicana; presentemente tem mais do triplo de pessoas, esperando-se que
em 2050 atinja 3,5 vezes mais habitantes do que Moambique.
Apesar de a transio demogrfica moambicana ocorrer muito lentamente, comparativa-

mente ao mundo em geral, e aos sete pases do sul de frica aqui designados por LTD, em
particular, o seu efeito de modo algum negligencivel. De imediato, a ruptura do equil-
brio homeosttico ou auto-regulador do sistema de reproduo demogrfico traduz-se na
exploso demogrfica.
Por volta de 1950-55 o nmero de crianas que nasciam por ano (cerca 106 mil habitantes)
era j substancialmente superior ao crescimento mnimo necessrio para a renovao po-
pulacional. A transio da mortalidade dever ter iniciado nas primeiras dcadas do sculo
XX, pois por volta de 1950 a taxa de crescimento mdio anual j era superior a um por
cento e mostrava tendncia para acelerao.
Figura 14: Crescimento da populao na SADC, 1950-2010
Tanzania 45,0
67,8
Zimbbwe 12,6
Zmbia 13,3
1,2
Nambia 2,2
6,442
22,2
Maurcia 1,3
Malawi 15,7
20,1
Lesoto 2,1
Botswana 2,0
Angola 19,0
52,7
0 10 20 30 40 50 60 70
Total da Populao (em Milhes de Pessoas)
SADC2000 SADC1950 Fonte: UN,2010
38
Nas dcadas seguintes a diminuio da mortalidade prosseguiu, intensificando o ritmo

de crescimento populacional, motivando investigadores contemporneos -a comentar a
questo da exploso demogrfica, como por exemplo foi a reaco do investigador Rita-
-Ferreira (1972), quando reagiu divulgao dos resultados provisrios do Censo de 1970:
A verdade nua e crua, que assi[s]timos a uma autntica exploso demogrfica cujas con-
sequncias devem ser cuidadosamente medidas por todos os responsveis.11
Para se ter uma ideia do efeito lquido da crescente ruptura do equilbrio auto-regulador
demogrfico, pode-se imaginar qual seria o tamanho da populao moambicana se a
transio da mortalidade no tivesse acontecido. Considerando o efectivo de 6,4 milhes
habitantes, em 1950-55, se o excedente de 106 mil pessoas tivesse permanecido constante
at ao fim do sculo XX, no incio do presente sculo XXI a populao rondaria os 7,5 mi-
lhes, em vez dos 18 milhes atingidos no ano 2000.
No artigo que o autor deste trabalho elaborou para o prximo livro do IESE Desafios para
Moambique 2011, retoma a questo sobre o acelerado crescimento populacional como
um problema de desperdcio demogrfico, com srias implicaes para a proteco social,
entre outros aspectos. Quando Rita-Ferreira escreveu seu artigo jornalstico, acima referido,
considerou formidvel a intensidade do crescimento desmesurado de mais de um milho de
habitantes em cada quatro anos. Como sublinha Francisco (2011), desde a independncia em
1975 a populao moambicana tem adicionado anualmente uma mdia de 688 mil novos
nascimentos. Significa que entre 1975 e 2010 nasceram cerca de 12 milhes de indivduos.
No final da primeira dcada do sculo XXI, o crescimento desmesurado, para usar a expresso
de Rita-Ferreira, atinge cerca de um milho de habitantes em cada dois anos, evidenciando a
acelerao do crescimento demogrfico. A reduo brusca do crescimento populacional, no
perodo da guerra civil e da grave crise econmico-financeira registada na primeira dcada e
meia de independncia, j foi completamente recuperada, atravs da elevada fecundidade.
Mobilidade e urbanizao no contexto da transio demogrfica
Um dos factores determinantes da diversificao do crescimento populacional, medida que

a transio da mortalidade prossegue e se consolida, a chamada urbanizao, caracterizada
pelo processo de diversificao das caractersticas rurais conducentes emergncia de agre-
gados populacionais, econmicos e administrativos com caractersticas urbanas.
Apesar de a urbanizao resultar e ser sustentada por factores econmicos, sociais e polti-
cos diversos, o seu ritmo , em grande medida, regulado por factores demogrficos, envol-
vendo processos migratrios regionais, internos e internacionais. Em certos pases, o fen-
meno da urbanizao est associado a plos de rpida industrializao, concentrao de
11
Rita-Ferreira (1972) percebeu que o aumento da taxa de crescimento demogrfico se devia, fundamen-
talmente, diminuio da mortalidade infantil; percebeu tambm que a proporo da populao com
menos de 20 anos de idade deveria ter subido de 48% em 1950 para 52% em 1970, cifrando-se em algo
como 4,3 milhes de indivduos. Em 2010, o INE (2010: 10) estimou que a proporo com menos de 20
anos de idade ronda actualmente 56%, correspondendo em termos absolutos a 12,5 milhes indivdu-
os; quase o triplo da cifra referida por Ferreira h 40 anos atrs.
39
aglomerados comerciais, administrativos e infra-estruturas de servios e tecnologias mo-

dernas. Em Moambique, at meados do sculo XX a percentagem de populao urbana
era mnima; por volta de 1950-55 rondava entre 150 a 220 mil pessoas. Todavia, como ilus-
tra a Figura 15, na segunda metade do sculo XX a urbanizao acelerou em Moambique.
Na primeira metade da dcada de 1950 a populao urbana cresceu taxa anual de 5,9%,
contra a taxa de 1,5% da populao urbana e 1,6% da populao total. Entre a dcada
de 1950 e a dcada de 1970, a urbanizao foi intensificada pela expanso da actividade
econmica, social e migratria. Uma dinmica de natureza substancialmente diferente das
dinmicas observadas nas trs dcadas, aps a Independncia em 1975.
No perodo 1950-75 a taxa de urbanizao rondou a mdia anual de 7,2%, resultante da

expanso vigorosa do sector de construo urbana, emergncia de indstrias prximas
das principais cidades provinciais, nomeadamente nas Cidades de Maputo (ex-Loureno
Marques) Beira (Rita-Ferreira, 1969a, 1996b; Newitt, 1997).
Depois de 1975, no obstante o sbito e massivo xodo de citadinos, principalmente de

origem portuguesa, mas tambm muitos milhares de moambicanos e de outras nacio-
nalidades, as novas opes do Estado Soberano podero ter compensado o decrscimo
da populao urbana. Diversas polticas implementadas pelo Governo Moambicana, com
destaque para o conjunto de nacionalizaes da terra, habitao de rendimento, activi-
dades liberais, educao e sade - bem como a profunda crise da economia rural, foram
alguns dos factores que tero estimulado a intensificao do fluxo rural-urbano, o qual
ultrapassou os 10% ao ano, na segunda metade da dcada de 1970.
Figura 15: Evoluo da populao urbana e rural em Moambique, 1950-2030

(em Milhes de Habitantes)
35
30
Populao Urbana e Rural
25
20
15
10
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010Pj 2020Pj 2030Pj
Anos
Rural Urbana Fonte: UN, 2010
40
Na primeira metade da dcada de 1980, o afluxo urbano atingiu o pico de quase 11%,
neste caso talvez mais por causa da intensificao da guerra civil, nas zonas rurais, do que
a expanso produtiva econmica nas zonas urbanas. Com o fim da guerra civil, em 1992,
a economia urbana no beneficiou de uma gesto e estimulo econmico suficientemente
forte, para justificar um afluxo migratrio para os centros urbanos to intenso como na
ltima dcada do perodo colonial, ou mesmo na primeira dcada de Independncia.
Entre 1990 e 2010, a urbanizao retomou nveis idnticos aos da dcada de 1950 (cerca de
5,7% por ano), mas a actividade industrial, principalmente nos sectores geradores de empre-
go em pequenas e mdias empresas (construo, indstria, servios porturios e ferrovirios,
entre outros), no proporcionaram a demanda de mo-de-obra observada na ltima dcada
anterior Independncia. Apesar disso, o processo de urbanizao triplicado em menos de
trs dcadas. Por volta de 1975 o nvel de urbanizao ainda era inferior a 10% (cerca de
9% em 1975), como ilustra a linha contnua, correspondente Figura 16 ao eixo vertical da
direita. Em 1990 a urbanizao atingiu cerca de 21%, aproximando-se actualmente dos 38%.
Crescimento urbano estagnou na dcada 1997-2007?
A anterior estimativa de 38% de urbanizao diverge da estimativa do INE (2010), resultan-

te das projeces com base nos dados do Censo 2007. Sem pretender alongar, muito mais,
as consideraes sobre as possveis razes da estagnao da populao urbana moambi-
cana, segundo os recentes dados do INE, alguns pontos merecem ser referidos.
Segundo o INE, a populao urbana moambicana poder rondar actualmente os 31%,

indicando ter permanecido estagnada na dcada passadas (29,2% em 1999) (INE, 2010).
Diferenas metodolgicas podero explicar a divergncia entre as estimativas do INE e da
Diviso de Populao da ONU (2010). As recentes projeces do INE (2010), para o per-
odo 2007-2040, estimam para 2010 menos um milho de pessoas do que estimativa da
ONU: 22,4 milhes em 2010, segundo o INE, contra 23,4 milhes, segundo a ONU. A nvel
desagregado, o INE estima menos 2,1 milhes de pessoas nas reas urbanas, mas mais um
milho de pessoas nas reas rurais, do que nas projeces da ONU.
Se as estimativas do INE reflectirem adequadamente o tamanho e dinmicas urbano-rurais,

na ltima dcada, a explicao anterior sobre o fraco efeito do crescimento econmico
urbano, nas trs dcadas passadas, poder sair reforada. Diferentemente do processo de
urbanizao, observado na ltima dcada do perodo colonial, depois do fim da guerra ela
tem-se caracterizado por processos mais de informalizao do que industrializao (Bloom
and Freeman, 1986; Cocharan and OKane, 1977).
Mesmo se a urbanizao permaneceu estagnada, entre 1997 e 2007, como indicam as

projeces do INE (2007), se a economia urbana realmente ampliar o mais provvel que
intensifique o afluxo de pessoas para os centros urbanos mais dinmicos. Enquanto isso,
as taxas de crescimento da populacional rural podero diminuir para prximo de zero, ou
mesmo nveis negativos, por causa da reduo da populao rural, em termos absolutos.
41
42
Figura 16: Crescimento demogrfico e urbanizao, Moambique 1950-2010
12 50%
10
Urbanizao, 38%40%
8
Pop. Urbana 31%
30%
6
21%
4
20%
Pop. Total
Nvel de Urbanizao
13%
2
Pop. Rural
9% 10%
Taxa de de Crescimento (em %)

0
1950 3% 1960 1970 1980 1990 2000 2010
-2 0%
Anos
Pop. Total Pop. Urbana Pop. Rural Urbanizao

Fonte: UN, 2010
No ltimo meio sculo,, tanto as zonas urbanas como as zonas rurais a populao aumen-
tou significativamente. Se as estimativas da variante mdia, nas projeces da UN (2010)
se confirmarem, dentro de duas dcadas Moambique registar um facto indito na sua
histria: a populao urbana ser maior do que a populao rural.
No passado a populao rural tem crescido a taxas positivas, resultante do crescimento vegeta-
tivo ou natural relativamente elevado, compensando o xodo das zonas rurais, para as zonas ur-
banas ou para o estrangeiro. Se xodo rural no foi mais intenso, foi por causa da fraca actividade
econmica, tanto nas zonas urbanas como nos pases vizinhos, com excepo da frica do Sul.
No existem sinais de ampliao significativa da economia urbana, por via de uma maior
industrializao e expanso dos servios produtivos urbanos. O sector formal abrange me-
nos de um tero da populao economicamente activa. Segundo o INE (2006), em 2004-05
cerca de 75% das pessoas com sete ou mais anos de idade trabalhavam no sector no sector
informal. Dos 25% no sector formal, 17% eram desempregados e somente 8% tinha empre-
go. Na Cidade de Maputo, cidade mais urbanizada do Pas, em meados primeira da dcada
do Sculo XXI rondava os 35%, pouco menos de metade do nvel nacional. Em contrapar-
tida, os trabalhadores com emprego formal em Maputo atingiam ronda os 27%, enquanto
os desempregados eram o dobro (35%). Esta estrutura de mercado de trabalho levanta
srias dvidas quanto capacidade da sociedade moambicana conseguir - atravs do
sector privado, pblico e no lucrativo, tal como so actualmente conhecidos - acomodar
ou absorver o rpido crescimento da populao urbana.
Crescimento regional diferenciado: Moambique na frica Austral
O processo de urbanizao em Moambique, ao longo das ltimas seis dcadas, distingue-

-se substancialmente da urbanizao na regio da SADC, nomeadamente nos pases lde-
res da transio demogrfica no sul de frica. Comparando a Figura 16 com a Figura 17,
observa-se que em 1950-55 a proporo da populao urbana era apenas 2-3% da popu-
lao total, enquanto na frica Austral representava 38-40% (linha contnuo grossa e azul,
referente o eixo vertical da direita).
O nvel de urbanizao regional, observado no incio da dcada de 1950, s dever ser

atingido por Moambique, na corrente dcada de 2010. A urbanizao nos pases lderes
da frica Austral tem decorrido mais lentamente, nas dcadas recentes, mas em 1990 j se
aproximava dos 50%, sendo actualmente prximo de 60%.
Se as previses da UN (2010), na sua variante mdia, se confirmarem, o processo de urbani-

zao prosseguir, a ritmos diferentes, tanto em Moambique como nos pases lderes da
transio demogrfica da SADC. Enquanto nos pases lderes o crescimento negativo rural
poder ocorrer j na corrente dcada, em Moambique o xodo rural ser compensado
pelo crescimento da populao rural positivo, pelo menos at 2030 (Figuras 18 e 19)
43
44
Figura 17: Crescimento populacional e urbanizao na frica Austral, 1950-2010
5 65%
60%
4
AA-Urbana
55%
3
50%
45%
1
Nvel de Urbanizao
40%
Crescimento Populaional (em %)

0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 201035%
-1 30%
Anos
AA-Total AA-Urbana AA-Rural AA-Urbanizao Fonte: UN, 2010

Figura 18: Projeco do crescimento populacional e ritmo de urbanizao em Moambique, 2000-2050
6 80%
5
70%
Moz-urbanizao
4 Moz-urbana
60%
50%
2 Moz-Total
40%
1
Moz-rural
Crescimento Populaional (em %)

30%
0
2000 2010 2020 2030 2040 2050
-1 20%
Anos
Moz-Total Moz-urbana Moz-rural Moz-urbanizao

Fonte: UN, 2010
45
Figura 19: Projeco do crescimento populacional e do ritmo de urbanizao

na frica Austral, 2000-2050
3 80%
Crescimento Populacional (em %)
75%
Nvel de Urbanizao (em %)

2
70%
1
65%
0
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 60%
-1
55%
-2 50%
Anos
SA-Total SA-Urban SA-Rural SA-Urbanization Fonte: UN, 2010
Sobre-urbanizao informal em perspectiva?
Ser preciso analisar melhor as tendncias especficas dos pases da frica Austral, at por-
que em vrios casos as suas dinmicas esto ligadas e influenciam-se mutuamente. No
caso de Moambique, a partir da experincia das dcadas passadas e ausncia de polticas
progressivas de industrializao, o mais provvel que urbanizao continue a ser molda-
da pela informalidade desorganizada e no produtiva. Se tal acontecer, improvvel que
urbanizao informal e desorganizada ceda lugar a uma urbanizao estruturada e esti-
mulada pelos sectores formais da economia nacional, com nfase para a industrializao.
As consequncias de tal tendncia podero ser problemticas, para a estabilidade social

urbana, principalmente se a nvel rural, persistir a dificuldade (ou mesmo incapacidade)
do Estado e do mercado privado em superar os baixos nveis de produtividade agrria de-
terminados pela economia de subsistncia precria (MPD, 2010: 50).12 Pior ainda, quando
a nvel urbano, os servios administrativos, pblicos e privados, no tm acompanhar o
ritmo de crescimento populacional urbano e a crescente demanda a ele associado.
12
todos os indicadores relacionados com o acesso e uso de tecnologias que aumentem a produtividade,
como pesticidas e fertilizantes, no mostram tendncias positivas claras. De 2002 a 2008 a proporo
de famlias a receber informao sobre a extenso evidencia um decrescimo de 13.5% para 8.3%. Da
mesma maneira, o uso de pesticidas diminui de 6.8% para 3.8%. Mesmo ignorando estas tendncias,
os nveis absolutos destes indicadores so muito reduzidos e indicam que a vasta maioria das famlias
agrcolas continuam a no usar insumos modernos ou tecnologias de irrigao como apoio produo
(MPD, 2010: 50).
46
Quando o ritmo de urbanizao ultrapassa o ritmo de transformao progressiva da economia

nacional (incluindo no s a taxa de crescimento do produto interno bruto (PIB) mas tambm
os componentes do referido crescimento) e a capacidade do Estado de acomodao do cres-
cimento urbano, observa-se o que Sandell (2004) designa como sobre-urbanizao. As con-
sequncias da sobre-urbanizao podem ser diversas, em termos demogrficos, econmicos,
polticos e sociais, incluindo o risco do aumento das tenses sociais, problemas ambientais,
marginalizao e empobrecimento (Bloom and Freeman, 1986; Bloom et al., 2003; Cincotta,
2002; Cocharan and OKane, 1977; Lowry, 1990; Sandlell, 2004: 6-7, UN-Habitat, 2010).
Estrutura etria actual e perspectivas de mudana futuras
O elevado e crescente hiato entre a mortalidade e a fecundidade tem originado um rpido

crescimento populacional com consequncias adicionais, para alm das referidas na sec-
o anterior: 1) Aumento do nmero de crianas nascidas com crescente probabilidade
de sobrevivncia; 2) Perpetuao do tipo de estrutura etria piramidal, tal como ilustra a
primeira imagem da Figura 20.
A estrutura da populao por sexos e idades em forma de pirmide, com uma base am-
pla de grupos etrios compostos por crianas e adolescentes (do 7 aos 19 anos de idade),
enquanto o topo ou pice representado pela populao idosa (acima de 60 anos) muito
estreita. Trata-se de um formato tpico de estruturas populacionais com elevadas taxas de
mortalidade, natalidade e, consequentemente, elevado crescimento natural.
Na Figura 20 as pirmides representadas graficamente comparam a projeco da evoluo

da estrutura da populao por idades e sexos, no perodo 2010-2050, incluindo Moambique,
Botswana, Maurcias e frica Subsariana. A parte sombreada a cinzento representa a popula-
o em 2010 e os rectngulos em branco representam a populao projectada no ano 2050.
O que se pode perspectivar, no caso de Moambique, que mantenha, grosso modo, uma
estrutura populacional actual e que similar estrutura mdia da frica Subsariana. Como ilus-
tra a pirmide da populao moambicana, Moambique dever manter, grosso modo, uma
estrutura populacional idntica da frica Subsariana, com uma ligeira reduo do tamanho
dos grupos etrios inferiores a 15 anos e um aumento do tamanho dos grupos de idades
intermdios (20-59 anos). O grupo de idosos dever manter a mesma estrutura e tamanho.
Se as projeces ilustradas na Figura 20 se confirmarem, a idade mediana em Moambique

aumentar de 17,8 anos em 2010 para 25,8 anos em 2050. Comparando com a pirmide e
a idade mediana de dois pases da frica Austral, pode-se observar a grande diferena da
estrutura etria e da idade mediana no Botswana e de Maurcias. As populaes do Botswa-
na e Maurcias so visivelmente mais maduras ou adultas, como uma idade mediana 22,8
anos no Botswana e 32,6 nas Maurcias. Em meados do corrente sculo prev-se a ambas
populaes tenham idade mediana superior a 30 anos de idade: Botswana com 31,2 anos
e Maurcias com 41,7 anos.
47
48
Figura 20: Comparao da pirmide etria de Moambique e outros pases vizinhos em 2010 e 2050
Moambique 2010 (rea cinzenta) & Moambique 2050 Botswana 2010 (rea cinzenta) & Botswana 2050
Masculinos Femininos Masculinos Femininos
80+ 80+
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
50-44 50-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4
10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8
Percentagem Percentagem
Idade Mediana = 17,8 anos Idade Mediana = 25,8 anos Idade Mediana = 22,8 anos Idade Mediana = 31.2 anos
Maurcias 2010 (rea cinzenta) & Maurcias 2050 frica Sub-sahariana 2010 (rea cinzenta) & frica Sub-sahariana 2050
80+ Masculinos Femininos 80+ Masculinos Femininos

75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
50-44 50-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4
5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10
Percentagem Percentagem
Idade Mediana = 32,6 anos Idade Mediana = 41,7 anos Idade Mediana = 18,6 anos Idade Mediana = 27,2 anos
Fonte: U.S. Census Bureau.2010. International Data Base, www.census.gov/ipc

Este tipo de estrutura da populao corresponde, na classificao da transio etria de

Sommestad Malmberg (2000: 3) ao que designam por fase de criana - a primeira fase da
transio da idade, observada quando a queda das taxas de mortalidade, no estgio inicial
da transio demogrfica, gera um aumento no nmero de crianas. Isto o que tem acon-
tecido em Moambique nas ltimas cinco, seis ou mais dcadas, devido reduo gradual
da mortalidade, cujo resultado salvarem-se cada vez mais vidas de bebs e crianas. E
como os grupos que sobrevivem at idade adulta aumenta, a populao em idade frtil
depressa tambm aumentar. Numa situao em que o comportamento reprodutivo no
se altere, aumentar ainda mais o nmero de crianas nascidas.
Ao longo do tempo, como se salienta atrs, o aumento do nmero de crianas que sobre-
vivem at a idade adulta conduz ao aumento da populao na faixa etria reprodutiva
e economicamente activa. Eventualmente, uma queda generalizada da fecundidade, at
agora apenas observadas em apenas algumas partes do pas, poder conduz a uma desa-
celerao no mortalidade infantil e nas idades inferior a cinco anos (Malmberg, 2004: 8). No
entanto, como ilustra a Tabela 4, a regio da frica Oriental que, segundo a classificao da
ONU inclui Moambique, no apresenta sinais de estar em processo de mudar para a se-
gunda fase, na transio etria, a fase jovem adulto (idade famlia, ou em ingls, family age).
Tabela 4: Categorias regionais das mudanas na estrutura etria global, de acordo

com a estrutura etria tpica projectada com base nas projeces da ONU, 2000-2015
Regio 2000 2015 2030 2050

frica Oriental Riqueza infantil Riqueza infantil Idade famlia Modernizao
frica Central Riqueza infantil Riqueza infantil Idade famlia Modernizao
frica Ocidental Riqueza infantil Idade famlia Idade famlia Modernizao
Sul de frica Idade famlia Idade famlia Modernizao Meia-idade
Amrica Central Idade famlia Modernizao Meia-idade Meia-idade
Norte de frica Idade famlia Modernizao Meia-idade Maturidade
Sul da sia Idade famlia Modernizao Meia-idade Maturidade
Sudoeste Asitico Idade famlia Modernizao Meia-idade Maturidade
Amrica do Sul Modernizao Modernizao Meia-idade Maturidade
Caribe Modernizao Meia-idade Maturidade Maturidade
sia Oriental Modernizao Meia-idade Maturidade Envelhecimento
Ocenia Meia-idade Meia-idade Maturidade Maturidade
Europa Oriental Meia-idade Maturidade Maturidade Envelhecimento
Amrica do Norte Meia-idade Maturidade Maturidade Envelhecimento
Europa Ocidental Meia-idade Maturidade Envelhecimento Envelhecimento
Europa do Norte Maturidade Maturidade Envelhecimento Envelhecimento
Europa do Sul Maturidade Maturidade Envelhecimento Envelhecimento
Fonte: Malmberg and Lindh, 2004: 11
49
No caso de Moambique, a transio etria poder acontecer por volta da segunda parte
da dcada de 2020. Ou seja, a fase da criana continuar enquanto a taxa de fecundidade
se mantenha elevada em grande parte do pas, implicando o aumento da populao jovem
adulta em idade reprodutiva (Malmberg (2000; Malmberg and Lindh, 2004; Bloom and Fre-
eman, 1986; Bloom et al., 2003).
O nus da dependncia populacional e emprego em

Moambique
A populao em idade economicamente activa (PIEA) uma categoria demogrfica im-

portante, visto representar a proporo da populao potencialmente envolvida na acti-
vidade produtiva de bens e servios econmicos. Tambm designada, num sentido mais
econmico, como mo-de-obra ou fora de trabalho disponvel para as actividades pro-
dutivas numa sociedade.
Neste domnio, um dos maiores desafios futuros, decorrentes do prosseguimento da tran-

sio demogrfica moambicana, diz respeito capacidade da economia nacional absor-
ver o rpido incremento populacional em idade economicamente activa, principalmente a
nvel urbano. O aumento populacional significa que cada nova gerao supera a anterior.
Quanto maior for a taxa de crescimento demogrfica maior a diferena de tamanho entre
duas geraes sucessivas, o que implica que a capacidade de absoro do efectivo de jo-
vens que atingem a idade economicamente activa tambm aumente.
A Figura 21 ilustra a tendncia da evoluo dos principais grupos de idade, no passado e

perspectiva futuras, at meados do corrente sculo. O grupo de pessoas em idade econo-
micamente activa (jovens do grupo 15-24 anos) comparado com os grupos considerados
dependentes, crianas e adolescentes como idade inferior a 15 anos e idosos com 60 e
mais anos. Se as projeces da ONU (UN, 2010), na sua variante mdia, se confirmarem, a
proporo da populao moambicana com idade inferior a 15 anos dever diminuir de
44% em 2010 para 30% em 2050, enquanto a populao idosa (com 60 e mais anos) poder
aumentar de cinco para oito por cento, no mesmo perodo.
Uma anlise mais detalhada e aprofundada permitir antecipar as taxas de participao

na fora de trabalho, no sentido de determinar o nmero de novos postos de trabalho
que ser preciso criar para se absorver a crescente demanda por emprego. Tais estimativas
serviro, no mnimo, para advertir os fazedores de polticas e planificadores do esforo ne-
cessrio a realizar, em termos de criao de novos empregos e urgncia de ampliao de
oportunidades reais, no sector produtivo e mercados de trabalho e financeiro.
H quatro dcadas atrs, quando Rita-Ferreira comentou na imprensa local sobre a explo-
so demogrfica, chamou a ateno para que os planificadores dos diversos servios p-
blicos e das actividades privadas directamente interessadas, tirassem a lio do erro come-
50
tido ao adoptar-se nas extrapolaes demogrficas efectuadas para a dcada 1960/1970,

uma taxa subestimada com base na taxa de crescimento, observada entre 1950 e 1960.
Ironicamente, a experincia demogrfica das quatro dcadas que se seguiram, d a im-
presso no terem ainda nascido os lderes polticos e planificadores capazes de perceber
o quanto a situao demogrfica piorou desde 1972, ano em que Rita-Ferreira publicou seu
breve artigo no Jornal Notcias.
Figura 21: Principais grupos de idade em Moambique, 1950-2050
0,5
0,4
Activos 25-60
0,3
Crianas 5-14
Jovens 15-24
0,2
Crianas 0-4
0,1
/dosos 0
0
1950 1970 1990 2010 2030 2050
Crianas 0-4 Crianas 5-14 Jovens 15-24 Acvos 25-0 /dosos 0

Fonte: UN, 2010
Uma excepo, digna de nota, por surgir em contra corrente relativamente ao desinteresse
generalizado com as implicaes do rpido crescimento populacional em Moambique,
o recente artigo de Arnaldo e Muanamoha (2010: 14-15). Referindo-se ao aumento do
tamanho da fora de trabalho para alm da capacidade do pas criar investimento para
absorver toda a demanda, Arnaldo e Muanamoha (2010: 14) referiram que existir em Mo-
ambique uma pessoa dependente (menores de 15 anos + idosos de 65 ou mais anos) em
cada pessoa em idade activa (15-64):
De 1997 a 2007, o peso da populao em idade activa baixou ligeiramente de 52.3%

para 51.3%, mas em termos absoluto aumentou de 8.4 para 10.6 milhes de habitan-
tes. Com base nos dados de 2007, o INE (2010) projectou a populao de Moambique
at 2040 Tendo em conta os cinco (quatro cenrios das Naes Unidas e o do INE), a
51
populao em idade activa em 2040 ser mais do que o dobro da de 2007, variando de
23.4 milhes a 27.9 milhes (Grfico 4). Curiosamente, a projeco do INE resulta em
nmero mais elevado que os quatro cenrios das Naes Unidas, porque as Naes Uni-
das assumem maior nvel de mortalidade e partem com uma fecundidade mais baixa
(Arnaldo e Muanamoha, 2010: 14).
No decurso da transio demogrfica a PIEA apresenta um padro de mudana tpico (Bon-

gaarts, 2002a), o qual pode ser observado na Figura 22, para o caso especfico de Moam-
bique, atravs da estimativa da tendncia entre 1950 e 2005 e a projeco de 2005 a 2050.
Na fase inicial da transio a PIEA tende a aumentar porque um maior nmero de nascimento
sobrevive para alm da infncia. Esta tendncia visvel, no caso moambicano, no perodo
entre 1950 e 1990. Nas duas dcadas passadas, a PIEA oscilou entre a diminuio e a estagna-
o, prevendo-se que a diminuio se torne visvel nas prximas dcadas, assumindo que a
fecundidade reduza a proporo da populao com idade inferior a 15 anos de idade.
Figura 22: Racio e dependncia por grupos de idade em Moambique, 1950-2050
1,0
0,8 Taxa de
Dependncia /dosa
0,6
0,4
Taxa de
Dependncia Juvenil
0,2
0,0
1950 1970 1990 2010 2030 2050
Ae eendanc Zao AZ Cild eendanc Zao Fonte: UN, 2010
Na fase final da transio demogrfica, segundo a experincia de vrios pases do mundo

que completaram a transio, a PIEA tende volta a aumentar (Bongaarts, 2002a: 59-60).
Porm, a ONU no contempla tal fase, no caso de Moambique, porque no espera que a
proporo de idosos aumente significativamente, na primeira metade do sculo XXI.
52
Transio demogrfica, esperana de vida e pobreza
Ao longo de milhares, para no dizer milhes de anos, a sobrevivncia das populaes hu-
manas foi determinada principalmente pelas condies climticas e ambientais, as quais
dependiam decisivamente das variaes da precipitao, do potencial e deficincias do
solo, e eventualmente, da melhoria dos meios tcnicos rudimentares desenvolvidos na
poca paleoltica e neoltica, tais como, a roda, a escrita, a cultura de traco animal e sis-
temas de irrigao.
Podemos por isso tomar como hiptese, parafraseando Hugon (1999: 29), que ao longo
do RDA a vulnerabilidade econmica e tcnica favoreceu uma grande coeso social das
comunidades e uma hierarquia dos poderes baseada na idade. Mas diferentemente do que
Hugon (1999: 29) sugere, o favorecimento da coeso social e hierarquia dos poderes base-
ada na idade prolongou-se, no caso de Moambique, muito alm do perodo pr-colonial.
Tanto no perodo colonial como nas dcadas posteriores independncia, os meios pouco
desenvolvidos e as condies naturais hostis (insectos e parasitas, doenas endmicas, fra-
gilidade dos solos, riscos climticos, entre outros), apontados por Hugon (1999: 29) como
caractersticos de economias pr-coloniais, persistiram e persistem em Moambique, at
ao presente, principalmente nas zonas rurais. A maioria da populao rural moambica-
na tem vivido em condies de subsistncia precrias, geralmente dependente de meios
tcnicos tpicos das sociedades agrcolas neolticas, em que a roda, a escrita e a cultura de
traco animal permanecem marginais na actividade quotidiana rural.
Correlao entre mortalidade infanto-juvenil e fecundidade
Segundo a literatura recente (Malmberg, 2008: 18; Reher, 2004), a mortalidade infantil o
factor determinante mais importante na variao da fertilidade. Malmberg sustenta esta
constatao com base na forte correlao entre a fecundidade e a mortalidade infantil.
Para os pases com uma taxa de mortalidade infantil acima de 100 bitos infantis por mil
nascimentos, a taxa de fecundidade tpica ronda seis ou mesmo mais filhos. Assim que a
mortalidade infantil baixa para menos de 100 por mil nascimentos, a taxa global de fecun-
didade tende a diminuir para valores inferiores a seis filhos por mulher. E quando a morta-
lidade infantil aproxima-se de 50 por 1000 nascimentos, a TFT esperada aproxima-se dos
trs filhos por mulher (Madmberg, 2008: 18; Reher, 2004).
Esta importante concluso confirmada e ilustrada, para o caso especfico de Moambi-

que, na Figura 23 que correlaciona os nveis de fecundidade (representados pela TFT) com
as taxas de mortalidade infanto-juvenis, no ltimo quinqunio do sculo XX (1995-2000). A
Figura 23 inclui, para alm dos dados da fecundidade e da mortalidade infanto-juvenil em
Moambique, desagregados por distritos e provncias, conjuntamente e em comparao
o com a fecundidade e mortalidade infanto-juvenil de 174 pases do mundo (INE, 2005;
UNDP, 2001).
53
No final do sculo XX, a mortalidade infanto-juvenil moambicana era de 256 bitos por
mil nascidos vivos, a esperana de vida nascena 41,4 anos de idade e a taxa geral de
fecundidade 7,3 filhos (mediana 7 e moda 6,2 filhos) por mulher. 13 Por seu turno, a nvel
mundial, a mortalidade infanto-juvenil rondava os 65,4 bitos por mil nascimentos, a espe-
rana de vida nascena 65,3 anos de idade e a fecundidade (TFT) uma mdia de 3,4 filhos
(mediana 3 e moda 1,6 filhos) por mulher.
A disperso da mortalidade infanto-juvenil, entre o mnimo e o mximo, tanto a nvel mun-

dial como em Moambique, tambm era muito grande, com a diferena que o mnimo
a nvel mundial foi de 4 bitos por mil nascimentos, enquanto o mnimo moambicano
cifrou-se em 88 bitos por mil nascimentos. O hiato entre os valores mximos mundiais da
mortalidade infanto-juvenil e os de Moambique foi 361 bitos por mil (desvio padro 67)
nascimentos, contra 485 bitos por mil nascimentos (desvio padro 93,6).
Existe um terceiro aspecto, talvez o mais importante para o argumento deste trabalho, pelo
que revela sobre a ntima interdependncia entre a reproduo e a mortalidade. A Figura
23 mostra uma forte correlao positiva entre a mortalidade infanto-juvenil e a fecundi-
dade, a nvel mundial (R2 = 0.677); no interior de Moambique, a correlao tambm
positiva (R2 = 0.323), mas muito mais fraca do que a nvel mundial.
Apesar da Figura 23 correlacionar a fecundidade com a mortalidade infanto-juvenil, em

vez da mortalidade infantil, o resultado consistente com a concluso encontrada na lite-
ratura recente, sobre a forte inter-dependncia entre a mortalidade infantil e a fertilidade
(Malmberg, 2008; Reher, 2004). Malmberg (2008: 18) chega a concluir que os pases com
taxas de mortalidade infantil acima de 100 bitos por mil nascimentos apresenta taxas
de fecundidade de seis ou mais filhos por mulher. No entanto, segundo ainda Malmberg,
quando a mortalidade infantil baixa para menos de 100 bitos por mil nascimentos, a TFT
reduz para valores inferiores a seis filhos por mulher. E quando a reduo da mortalidade
infantil atinge os de 50 bitos por mil nascimentos, a TFT aproxime-se dos trs filhos por
mulher (Malmberg, 2008: 18).
Em Moambique, h dez anos atrs, somente alguns dos distritos urbanos da Cidade de
Maputo apresentavam nveis de mortalidade infanto-juvenis inferiores a 100 bitos por
mil nascimentos: Distritos Urbanos 1 (87,5; 2,7), 2 (94; 3,4), 4 (96,7; 4,2) e 5 (90,3; 4,3). Entre
os 100 e 150 de mortalidade infanto-juvenil inferiores por mil nados-vivos existia apenas
uma dzia de distritos.14
13
Refira-se que o PNUD, no clculo do ndice de esperana de vida, estabelece com limite mnimo 25 anos e
limite mximo 85 anos. Significa que h dez anos, assumindo que as estimativas do INE representam a reali-
dade, em certos distritos de Moambique a populao apresentava um nvel de esperana abaixo do prprio
limite mnimo que internacionalmente se assume estar superado em todo o mundo. Ser interessante verifi-
car qual ser a situao mais recente, a partir da anlise detalhada dos dados do Censo 2007 (INE, 2009).
14
Distrito Urbano 3 (100,5), Cidade da Matola (105,3), Moamba (108,4), Zavala (113), Cidade de
Inhambane (115,1), Marracuene (116,8), Cahora Bassa (117,4), Maxixe (124,4), Namaacha
(124,7), Inharrme (125,5), Xai-Xai (128,7), Cidade de Xai-Xai (128,7), Boane (132), Magude
(144,7), Cuamba (147,6), Cidade de Lichinga (147,7) e Mossurize (148,8).
54
Figura 23: Mortalidade infanto-juvenil e Taxa de Fecundidade Total (TFT), Moambique e o mundo, 1995-2000
14 14
Mavago Maua
13 13
GRUPO 1
12 12
11 11
Macanga
10 10
GRUPO 2 Changara
9 9
Muembe
8 Yemen. 8
Zavala
7 GRUPO 3 Yemen 7
6 Arbia Saudita CENTRO 6
Zamb NORTE
Oman
5 CD
5
Pemba
4 SUL 4
MOAMBIQUE
Fecundidade (TFT) Moz - 1997

3 DU2 3
Banglades
Myanmar
Fecundidade (TFT) Mundo - 1995-2000
2 DU1 2
y Moz= 1,1599ln(x) - 0,724 yMundo = 2,639ln(x) - 7,2065
1 R = 0,6776 R = 0,3236 1
0 0
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
Taxa de Mortalidade Infanto-Juvenil (menores de cinco anos)
Mundo Moz-Dist Moz-regioes Provincias Log. (Mundo) Log. (Moz-Dist) Log. (Moz-Dist)
Fonte: INE, 2005; UNDP, 2001

55
A concluso de Malmberg (2008: 18) consistente com a tendncia apresentada na Figura 4,

mas convm clarificar que por causa da falta de dados distritais sobre mortalidade infantil, a
varivel usada no grfico corresponde s taxas de mortalidade infanto-juvenil. De qualquer
forma, dados provinciais mais recentes, divulgados pelo INE (2009), continuam a corrobo-
rar a concluso de Malmberg, com a particularidade de se reportarem situao de pouco
mais de uma dcada atrs. Segundo o MICS 2008 (INE, 2009), as estimativas provinciais da
mortalidade infantil apresentam nveis superiores a 100 bitos por mil nascimentos, a nvel
nacional (105,3) e nas zonas rurais (110,2), bem como nas provncias de Cabo Delgado
(131,7), Nampula (104,9), Zambzia (147,1) e Tete (107,5). Somente em Maputo,
Cidade (66,6) e Provncia (67,3), que as taxas de mortalidade infantil so inferiores a
70, mas evidentemente bastante acima dos 50 (INE, 2009: Q2.3.2).
De acordo com as recentes projeces 2007-2040 do INE (2010), se as condies de mor-

talidade infantil no superarem as actuais expectativas, s dentro de duas dcadas que
a mortalidade infantil moambicana ultrapassar o limiar dos 50. Recentemente, o INE
divulgou suas projeces demogrficas para o perodo 2007-2040, nas quais estima que a
mortalidade infantil atinja os 50,7 em 2030 e 48,9 em 2031, enquanto a fecundidade
poder nessa altura situar-se nos 3,8 filhos por mulher.
As novas projeces do INE para a fecundidade futura tomam certamente em considerao

o facto de, na dcada passada, a sua diminuio ter sido inferior previso nas projeces
divulgadas em 1999. Em vez de uma reduo da fecundidade para 5,3 filhos por mulher, pro-
jectada pelo INE (1999b: 84) para 2010, na sua mais recente actualizao o INE (2010a) corrige
a estimativa da taxa de fecundidade para 5,6 filhos por mulher. Tendo em conta os dados do
Censo 2007, avaliaes sistemticas como a que foi feita por Arnaldo (2007) sobre os deter-
minantes prximos da fecundidade, necessitam de ser retomadas e actualizadas (Caixa 1).
Correlao entre esperana de vida e fecundidade
A Figura 24 apresenta os nveis de fecundidade, representado pela taxa de fecundidade

total (TFT), segundo os nveis de esperana de vida nascena, com dados cobrindo o l-
timo quinqunio do sculo XX (1995-2000). A imagem coloca os nveis de fecundidade em
Moambique no contexto da situao da fecundidade a nvel mundial. O mundo repre-
sentado pelos quadradinhos em azuis, cada um representando o TFT de um dos 174 pases
includos no Relatrio do Desenvolvimento Humano de 2001 (UNDP, 2001). A fecundidade
em Moambique desagregada por distritos (pontos redondos em vermelho).
A Figura 24 bastante rica, podendo ser explorada de forma extensiva, incluindo em ter-
mos tcnicos e estatstico, mas neste mbito algumas concluses importantes podem ser
adiantadas da anlise dos dados. Existe uma forte correlao negativa entre a esperana de
vida nascena e a fecundidade mundial (R2 = 0.61). Porm, quando se analisa a relao
dentro de Moambique, a correlao entre fecundidade e esperana de vida, tambm
negativa mas muito mais fraca (R2 = 0.34).
56
Caixa 1. O alto prestgio social que as mulheres com muitos filhos

gozam (*)
Acredita-se que o baixo estatuto social da mulher na frica Sub-Saariana tambm promove nveis
elevados de fecundidade... A dependncia econmica das mulheres nos homens, que caracteriza a
estrutura familiar patriarcal da maior parte da frica Sub-Saariana, resulta em nveis de fecundidade
desejadas relativamente elevados de modo a minimizar os riscos na velhice Contudo, mesmo
quando os desejos de fecundidade das mulheres so baixos, estes nveis podem no ser facilmente
atingidos, pois as mulheres tm um poder de tomada de deciso limitado. Nas estruturas familiares
africanas, as mulheres no tm autoridade na tomada de decises sobre o tamanho da famlia e de
praticar ou no o planeamento familiar. A prtica do Lobolo vista como um meio que confere ao
esposo e seus familiares o direito de decidir sobre a prtica do planeamento familiar Em adio
ao seu mnimo envolvimento na tomada de decises sobre o nmero de filhos a ter, as mulheres em
frica temem a esterilidade: ter filhos de um modo regular e muitos, refora o prestgio da mulher
e assegura respeito, enquanto que, em contraste, a esterilidade ou um menor nmero de filhos
sujeita a mulher ao ridculo, sofrimento e consequncias sociais negativas (vide Capitulo 7) (p. 23).
A investigao sobre os diferenciais da fecundidade tem observado, sistematicamente, que

as mulheres que vivem em reas urbanas tm [mais] baixos nveis de fecundidade do que a sua
contraparte rural Esta diferena nos nveis de fecundidade pode reflectir diferentes estatutos socio-
econmicos entre as mulheres urbanas e rurais. As mulheres urbanas tm uma melhor escolarizao
e esto mais susceptveis de participar no mercado de trabalho formal, casar mais tarde, e possuir
melhor conhecimento sobre e acesso a contraceptivos modernos do que as mulheres rurais Por
outro lado, devido ao facto dos custos de procriao serem elevados em reas urbanas do que
em rurais, onde as crianas ajudam nas actividades domesticas e agrcolas, as mulheres de reas
urbanas esto mais susceptveis de apreciarem as vantagens de terem uma famlia pequena.
Nveis elevados de fecundidade em reas urbanas podem tambm estar associados, parcialmente,
residncia rural per se, pois a vida est associada a muitos filhos e normas que tendem a favorecer
a famlia alargada (United Nations, 1987:188) (p. 131).
Como se esperava, as TFTs estimadas (Tabela 4.7) so [mais] baixas em reas urbanas do que
em rurais. A nvel nacional, a diferena de 1.7 filhos por mulher, reflectindo uma TFT de 6.3
comparada com 4.6 para reas urbanas. As diferenas entre as reas urbanas e rurais so grandes
na regio Centro (1.9) do que as regies Norte (1.2) ou Sul (1.4). Em termos relativos, a fecundidade
urbana de 28, 18 e 25% mais baixa do que a fecundidade rural nas regies Centro, Norte e Sul,
respectivamente. Em sete das dez provncias, a diferena urbano-rural na TFT excede um filho por
mulher, e aproximando-se a dois em Sofala. No existe quase nenhuma diferena entre a TFT urbana
e rural em Manica, onde a TFT urbana de apenas 0.2 filhas menos do que a rural. Na verdade,
Chimoio (em Manica) a capital provincial com a mais elevada TFT (6.2), 2.1 filhos por mulher mais
alto do que a mdia nacional. Fazendo uso de mtodos quantitativos e qualitativos, Martinho (2000)
sugere que as razes por detrs da elevada fecundidade na Cidade de Chimoio so, talvez, o alto
prestgio social que as mulheres com muitos filhos gozam e a ausncia de motivao para adoptar
mtodos de contracepo modernos. Mais ainda, Manica, tanto quanto Niassa, Nampula e Tete,
todas com TFTs de 5.0 ou mais, esto entre as provncias menos desenvolvidas do pas (Ministrio
do Plano e Finanas, 2000) (p. 131).
(*) Sublinhado adicionado.
Fonte: Arnaldo, 2007.
57
58
Figura 24: Esperana de vida vs. Taxa de Fecundidade Total (TFT), Moambique e o mundo, 1995-2000
GRUPO 1 Mavago
14 14
Maua
YMoz = -0,001x2 + 0,458x
R = 0,255
12 12
YMundo = -0,001x2 + 0,270x
R = 0,675
10 GRUPO 2 10
Namarroi
8 Nipepe 8
Chiure
6 6
GRUPO 3
Pemba
4 Zimbabwe 4
Bangla. India
Fecundidade (TFT) Mundo 1995-2000
Distrito 1
2 2
Rssia
Fecundidade (TFT) Moz 1990-1995

0 0
20 30 40 50 60 70 80 90
Esperana de Vida (em anos)
Mundo Moz Poly. (Mundo) Poly. (Moz)

Fonte: INE, 2005; PNUD, 1999; UNDP, 2001
No fim do sculo XX, a esperana de vida mdia nascena a nvel mundial rondava 65,3
anos de idade, contra 41,4 anos em Moambique. A disperso em ambos casos muito
elevada, com a diferena que o mnimo mdio mundial de esperana mundial rondava 37
anos, enquanto em Moambique o mnimo era ligeiramente inferior a 23 anos.15 No final
do sculo XX, a mdia da fecundidade mundial rondava 3,4 filhos (mediana 3,0 filhos e
moda 1,55 filhos), enquanto em Moambique a mdia da fecundidade era 7 filhos (media-
na 7 e moda 6,2 filhos).
A fecundidade geralmente muito elevada nas regies com baixa esperana de vida
nascena. A Figura 24 ilustra bem esta observao, apontando os casos extremos, de um
lado, esperana de vida nascena muito baixa e fecundidade muito elevada (Nipepe: 22,8
anos, 7,7 filhos; Namarroi 23,7 anos, 8,3 filhos; Zumbo: 36.4 anos, 11,9 filhos); por outro
lado, esperana de vida elevada muito e fecundidade muito abaixo da mdia nacional. Por
exemplo, na Cidade de Maputo, h dez anos, atrs a esperana de vida rondava os 58,3
anos de idade e a fecundidade 4,1 filhos por mulher, tendo como caso extremo o Distrito
Urbano No. 1, com 59,5 anos de idade e 2,7 filhos por mulher (INE, 2005: 8-14).
Correlao entre incidncia de pobreza e fecundidade
A natureza da fecundidade em pases em estgio de transio incipiente tem sido objecto

de numerosos estudos. At meados da dcada de 1990, as pesquisas sobre a relao entre
fecundidade e desenvolvimento humano, medido atravs do ndice de Desenvolvimento
Humano (IDH), concluram que a fecundidade pr-transicional natural, como constata-
ram Bongaarts and Watkins (1996), visto a maioria dos casais no praticar conscientemente
o controlo da natalidade.
Recorrendo aos dados do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), disponibilizados a

partir de 1990 para a maioria dos pases do mundo, Bongaarts and Watkins (1996) aprofun-
daram o estudo da relao entre fecundidade e desenvolvimento humano. Encontraram
uma forte correlao negativa entre o IDH e a fecundidade, com correlaes semelhantes
mas mais fracas, quando relacionaram a fecundidade como variveis socioeconmicas es-
pecficas, tais como: esperana de vida, educao, urbanizao, PIB per capita, urbanizao
e percentagem da fora de trabalho na agricultura.
O tipo de correlao negativa encontrada entre a fecundidade e o desenvolvimento hu-

mano evidencia uma relao no-linear, ou seja, at ao nvel de 0,4 do IDH, a fecundidade
parece no responder directamente ao desenvolvimento, mas quando o IDH aumenta
para nveis superiores a 0,6, praticamente todos os pases apresentam-se em transio
15
Refira-se que o PNUD, no clculo do ndice de esperana de vida, estabelece com limite mnimo 25 anos
e limite mximo 85 anos. Significa que h dez anos, assumindo que as estimativas do INE representam
a realidade, em certos distritos de Moambique a populao apresentava um nvel de esperana abaixo
do prprio limite mnimo que internacionalmente se assume estar superado em todo o mundo. Ser
interessante verificar qual ser a situao mais recente, a partir da anlise detalhada dos dados do Censo
2007 (INE, 2009).
59
demogrfica. Mais importante talvez, foi a constatao de que os nveis de fecundidade

varia muito entre os pases com o mesmo nvel de desenvolvimento. Por exemplo, em
pases com IDH de 0,6, a taxa de fecundidade, varia entre menos de 3 e mais de 7 filhos
por mulher.
Daqui se depreende que a vasta gama de indicadores convencionais de desenvolvimento,

actualmente disponveis, somente em parte podero explicar a diferenciao reprodutiva
entre pases. semelhana da Figura 23 a Figura 25 mostra uma correlao positiva mas
muito fraca entre a incidncia da pobreza e a fecundidade, principalmente em Moambi-
que, quando os dados so desagregados para nveis distritais.
Bongaarts and Watkins (1996: 642-643) atriburam a fraca ligao entre a fecundidade e o
IDH, ou outras variveis de desenvolvimento (e.g. urbanizao e participao no mercado
de trabalho), m ou fraca especificao das variveis explicativas. Segundo Bongaarts
and Watkins, se fosse possvel dispor de indicadores que medissem especificamente os
custos e benefcios das crianas, muito provavelmente a correlao com a fecundidade au-
mentaria. Esta hiptese merece ser testada, tal como fez Arnaldo (2007), quando analisou
detalhadamente os determinantes prximos da fecundidade em Moambique, recorrendo
aos dados disponveis at realizao da sua pesquisa. Desde ento novos dados represen-
tativos da realidade demogrfica mais recente foram recolhidos.
Consideraes finais e concluses
A transio demogrfica representa uma ruptura profunda no equilbrio sustentvel do

RDA, em torno do elevado nmero de filhos (fecundidade) por mulher, conduzindo a
mudanas nas estratgias de sobrevivncia dos vrios grupos populacionais. medida
que a transio se generaliza e o comportamento reprodutivo das famlias opta pelo
regime demogrfico moderno, o investimento dos pais transfere-se da maximizao da
fecundidade (quantidade de filhos) para a maximizao da qualidade de um nmero
menor de filhos (Caldwell, 1976, 1982; Cain, 1981, 1983, 1986). Em vez de continuar a lutar
por ganhar a batalha da vida, assim que a populao consegue controlar e reduzir os bitos
prematuros ao mnimo, a estratgia da luta pela vida concentra-se na qualidade dos filhos,
atravs de melhor educao, sade, formao e lazer.
60
Figura 25: Incidncia da pobreza e Taxa de Fecundidade Total (TFT), Moambique e o mundo, 1995-2000
Maua
14
yMoz = 2,3977ln(x) - 2,8221 Mavago
13 R = 0,0976 13
GRUPO 1
12
yMundo = 1,5841ln(x) - 1,2463 Marrupa
11 R = 0,34 Mecanhelas
11
Muembe
10
9 9
Yemen 8
GRUPO 2 GRUPO 2
7 7
Ilha de Moambique
6
5 5
Fecundidade (TFT) Moz - 1997

Arglia Dist 2 4
Dist 1
3 3
Fecundidade (TFT) Mundo - 1995-2000
China 2
1 1
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Incidncia de Pobreza (em %)
Mundo Moz-Dist Moz-Prov Moz-regioes

Log. (Mundo) Log. (Moz-Dist) Log. (Moz-Dist)
Fonte: INE, 2005; DNPO, 2004; UNDP, 2001
61
Em que fase da transio demogrfica est Moambique
Os dados usados neste trabalho podem divergir de outros, dependendo das fontes, con-
duzindo a resultados e concluses ligeiramente diferentes; principalmente se pretender
entrar em detalhes, com o incio exacto da ruptura com o antigo regime demogrfico e
durao de cada fase; intensidade do crescimento da populao, dependendo da distncia
entre os valores da natalidade e da mortalidade e extenso ou impacto de cada fase, em
termos do volume total da populao afecta pelo processo de transio.
preciso aprofundar a anlise das taxas vitais, tomando em considerao os dados

do ltimo censo populacional (Censo 2007) ainda por explorar, de forma sistemtica.
Arnaldo (2007) reuniu suficientes evidncias conducentes concluso, que a transio da
fecundidade moambicana poder ter iniciado por volta do ano 2000, mas provavelmente
apenas no Sul de Moambique.
No objectivo deste artigo along-lo com anlises detalhadas sobre a recente dinmica
dos componentes da mudana demogrficos em Moambique, ser contudo suficiente
sumarizar a discusso anterior, com hipteses de resposta, questo: Afinal em que fase
da transio demogrfica se encontra actualmente Moambique?
A Tabela 5 permite responder a esta questo, recorrendo aos dados mais actualizados pu-
blicados pelo INE e de um conjunto de trs dezenas de pases, agrupados segundo as cinco
fases de transio demogrfica referidas no anteriormente.
Tendo em conta os dados demogrficos, Moambique encontra-se na Fase 2 com 41,1

de TBN e 16,5 de TBM, 2,4% de crescimento vegetativo, 133 de TMI, esperana de
vida nascena de 47,3 anos e 5,5 filhos por mulher (INE, 2010b). Estes dados referem-se a
uma das verses das estimativas do INE, disponvel no seu Portal de Internet, diferentes de
outras fontes suas, como por exemplo as Projeces Anuais da Populao Total, Urbana e
Rural, 2007-2040 (INE, 2010a), devido a diferenas metodolgicas, cujos detalhes se desco-
nhece. No entanto, as diferenas nos dados, de uma maneira geral no afecta o posiciona-
mento de Moambique na Tabela 5, o qual pretende ser mais indicativo do que exacto. In-
dicativo, porque no cmputo geral os indicadores demogrficos moambicanos reflectem
ainda o RDA e a primeira fase da transio demogrfica, apresentando uma TBN na escala,
ou muito prximo da escala dos 40-50, dependendo das estimativas, enquanto a TBM
diminuiu para nveis inferiores a 20.
Na dcada passada, vrios pesquisadores constataram uma relativa desacelerao ou mes-

mo estagnao na queda da fecundidade, em vrios pases da frica Subsariana (Arnaldo
e Muanamoha, 2010: 6; Bongaarts, 2002b, 2007; Ezeh et al., 2009; Kreideret al., 2009; Sha-
piro and Gebreselassie, 2007; Schoumaker, 2004). Por exemplo Shapiro and Gebreselassie
(2007) classificaram Moambique no incio da transio da fecundidade, com nvel mdio
nacional da TFG de 5,5 filhos por mulher (6,1 rural e 4,4 urbano), no se observando qual-
quer diminuio nos dados do IDS (DHS - Demographic Health Survey), entre 1976 e 2003.
62
Tabela 5: Moambique no contexto da distribuio dos pases por fases da transio

demogrfica, 2005-2010
TBN TBM TC Intervalo

Fases Estado da TC TFR IMR Caractersticas
(%) (%)

Na actualidade no
h nenhum pas no
mundo que apresente
taxas de mortalidade
to altas. Para encontrar
Fase algum pas do Terceiro
- 40-50 40-50 0 Mundo nesta fase seria
1
preciso recuar primei-
ra metade do sculo XX
e, at ao sculo XVIII,
para encontrar algum
dos pases ricos.

Guin Bissau 49,6 18,4 3,1 7,2 112,7
A Taxa Bruta de Natali-
Nger 49,6 13,8 3,6 7,1 110,8 dade (TBN) mantm-se
Angola 47,3 20,5 2,7 6,4 131,9 alta. Pelo contrrio, a
Fase Mali 48,1 14,7 3,3 6,5 128,5 Taxa Bruta de Mortali-
> 2,0 dade (TBM) regista uma
2 Uganda 46,6 13,4 3,3 6,5 76,9 diminuio, originando
Tanznia 39 12,9 2,6 5,2 72,6 um forte aumento do
crescimento popula-
Somlia 42,9 16,6 2,6 6,0 116,3
cional.
Moambique(*) 41,1 16,5 2,5 5,4 133
Honduras 27,9 5,6 2,2 3,3 28,2 A TBN inicia uma

Zimbabwe 27,9 17,9 1,0 3,2 58 reduo, mas como a
Fase Botwana 24,9 14,1 1,1 2,9 46,5 TBM tambm continua
[1,0-1,9] em queda, o crescimen-
3 ndia 23,0 8,2 1,5 2,8 55 to demogrfico per-
Marrocos 20,5 5,8 1,5 2,4 30,6 manece marcadamente
positivo.
Africa do Sul 22,3 17 0.5 1,9 19,8
Maurcias 14,8 7 0,8 1,9 14

Tunisia 16,7 5,6 1,1 2,4 44,8
Reino Unido 12,0 9,9 0,2 1,7 4,8 A TBN e a TBM reduzem,
at atingir valores mui-
Noruega 12,0 9,1 0,3 1,8 3,3 to parecidos, resultan-
Fase
Espanha 10,8 8,8 0,2 [0,9-0] 1,3 4,2 do numa desacelerao
4 do crescimento (como
Australia 12,4 7,1 0,5 1,8 4,4
acontece actualmente
Sucia 11,3 10,1 0,1 1,7 3,2 na Sucia e Astria).
ustria 9,2 9,4 0,0 1,4 4,4
Estados Unidos 14,0 8,2 0,6 2,1 6,3
A TBN segue registando
Alemanha 8,2 10,7 -0,3 1,4 4,3 uma diminuio, at
Itlia 9,2 10,5 -0,1 1,3 5 ultrapassar e tornar-se
Fase inferior TBM, origi-
Eslovnia 9,0 9,9 -0,1 <0 1,3 4,8 nando um crescimento
5
Litunia 9,1 12,3 -0,3 1,2 8,5 demogrfico negativo
Japo 8,3 9,0 -0,1 1,2 3,2 e diminuio da popu-
lao).

(*) Dados referentes a 2002/07 do INE (2010). www.ine.gov.mz/populacao/indicadores/indemo_proj (Acedido a 25.01.2011)
Fonte: UN, 2010; Adaptao de http://pt.wikipedia.org/wiki/Transi%C3%A7%C3%A3o_demogr%C3%A1fica.
63
Transio demogrfica e mudanas na composio das famlias

e casais
As famlias grandes representam uma caracterstica mais recente do que geralmente per-
cebido pelo senso comum; um produto da transio demogrfica, em vez dos tempos re-
motos do RDA. Esta percepo do senso comum tem sido apoiada por certos especialistas
em estudos da populao, incluindo investigadores notveis como Caldwell (1976, 1982) e
Lestahaegue (1980, 1989), bem como crticos da teoria da transio demogrfica (Bandeira,
1996; Campbell, 2007: 242-243).
Na verdade, a ideia de que as famlias grandes no passado remoto tornou-se um pea im-
portante na justificao da transio demogrfica do RDA para o RDM. Segundo Reher
(2004: 25) o entendimento geral sobre a mudana da fecundidade e a transio demogr-
fica sustenta-se geralmente na seguinte descrio. Antes da transio as pessoas prefe-
riam grandes famlias, provavelmente por perceberem a utilidade das crianas, quer para
a segurana social dos idosos, na fase avanada da vida, quer por razes culturais diversas.
A introduo de elementos modernizadores na sociedade motivou os pais a desejarem
famlias menores. Assim, do ponto de vista da mudana idealizada, o incio da transio da
fecundidade passou a ser considerado como um captulo crucial no triunfo da emancipa-
o humana, da racionalizao e modernizao, do individualismo e da ocidentalizao.
Ainda que seja uma interpretao atractiva, como refere Reher (2004: 25), ela resulta de uma
realidade relativamente recente e contempornea, em vez de um passado distante. As famlias
nunca foram grandes antes da transio demogrfica A taxas relativamente baixas prevale-
centes na maior parte do mundo, antes da transio demogrfica, so a melhor prova que as
famlias tendiam a ser pequenas, em vez de grandes (Wilson and Airey, 1999 (Reher, 2004: 25).
Considerando que do ponto de vista da reproduo o indicador realmente importante no

o nmero de crianas que nasceram vivas (medido pela TFT), mas o nmero de crianas que
sobrevivem at idade reprodutiva, sabido que este ltimo nunca foi elevado, excepto
no perodo prximo ou durante a transio demogrfica. E se assim , como refere Reher
(2004: 25), tanto o controlo da mortalidade como a subsequente controlo da fecundidade
assume um significado totalmente diferente do aconteceria se as famlias grandes existido
h muito mais tempo. Significa que o controlo da fecundidade pode ser visto como uma
soluo para se manter o tamanho da famlia, em vez de se procurar diminu-lo.
Esta questo de primordial importncia para Moambique, na actual fase da transio

demogrfica moambicana. Certos grupos populacionais, talvez ainda poucos, procuram
reduzir o tamanho dos agregados familiares s novas condies da sua vida, mas outros
procuram encontrar soluo os efeitos de deficit em vez de excesso de nascimentos. Ge-
ffray, na sua descrio dos desequilbrios da estrutura demogrfica dos Macuas, no Norte
Moambique, em meados do sculo XX, mostrou como o deficit de nascimentos de rapari-
gas pode perturbar a estabilidade da passagem das geraes:
64
O deficit de nascimentos femininos tem em primeiro lugar como consequncia, na pri-

meira passagem das geraes, um pequeno nmero de raparigas para casar, reduzindo
por isso o efectivo dos homens jovens incorporados pelo casamento: h poucos casais
juniores na casa. A ascenso de uma sororia jnior incapaz de se reproduzir provoca, a
partir da gerao seguinte, o aparecimento de um efectivo de seniores e de ancios supra-
numerrios, relativamente ao de uma gerao socialmente produtiva de juniores. A pir-
mide de idades do grupo reduz-se ou inverte-se a partir da base (Geffray, 2000: 110-111).
Ceccato (2000), na sua avaliao do impacto da modernizao na fecundidade em Moam-

bique analisa as variaes da fecundidade a nvel regional e grupos tnicos e social, identi-
ficando alguns tipos de casais tpicos correspondentes aos principais estgios da transio
demogrfica clssica: tradicional (em transio e moderno (Caixa 2).
O debate sobre a idealizao da famlia grande, principalmente o mito de que elas so mais
antigas do que as prprias condies demogrficas teriam permitido, merece ser testado
e confrontado para o caso da realidade moambicana, de uma maneira mais sistemtica
e detalhada do que possvel neste trabalho. Na verdade, ser preciso revisitar-se a lite-
ratura antropolgica, histrica, demogrfica e sociolgica com o propsito especfico de
avaliar a relevncia do referido questionamento para tornar mais visvel o contedo e tipos
de famlias herdadas do RDA e em processo de desenvolvimento no perodo da transio
demogrfica moambicana incipiente em curso actualmente.
Proteco social demogrfica versus proteco social financeira
Ao longo da evoluo da humanidade ter muitos filhos representou a soluo principal

e mais efectiva para a populao assegurar sua renovao e garantir a proteco social
entre as geraes. Principal, porque enquanto as sociedades no conseguiram estabelecer
instituies de mercado capazes de sustentar sistemas econmico-financeiros, pblicos e
privados, minimamente desenvolvidos, a proteco social dependeu dos mecanismos de
reproduo demogrfica (e.g. inter-geracionais, de gnero, parentesco e familiares), gerida
em torno da elevada fecundidade da mulher. Mais efectiva, no sentido da finalidade prin-
cipal da reproduo humana garantir a sobrevivncia e renovao das geraes, mini-
mizando os riscos de morte prematura e proporcionando uma segurana humana digna.
O papel dos sistemas modernos de proteco social, tanto os que se baseiam em mecanismos
financeiros contributivos como em formas de assistncia social no contributiva, continua in-
significante em pases como Moambique, comparativamente ao papel desempenhado pela
proteco social demogrfica. Se a populao moambicana dependesse dos sistemas finan-
ceiros contributivos ou da assistncia social no contributiva, proporcionada pelo Estado e
seus parceiros internacionais, muito provavelmente a maior parte das pessoas j teria morrido.
65
Caixa 2. Trs casais tpicos moambicanos: tradicional, em transio e

moderno (*)
Em todas as provncias moambicanas, a demanda [por crianas] em mdia superior oferta. O
pas tem uma das maiores demandas de crianas no mundo, mas tambm uma dos maiores ofertas,
para alm da elevada mortalidade infantil e juvenil. Em muitas provncias, os custos de controlo da
fecundidade ainda so elevados. Os que deliberadamente usam anticonceptivos so os que j tm
muitos filhos (pp. 21-22).
vamos apresentar trs casais que, hipoteticamente, podem exemplificar o comportamento tpico
da fecundidade em Moambique. Os casais representam tambm trs fases do comportamento da
fecundidade: tradicional, em transio e moderno. As histrias dessas famlias so definidas pela
interaco entre oferta e demanda de crianas e os custos de regulao da fecundidade... (p. 22).
Casal tradicional - O casal tradicional pertence ao grupo tnico Emakua e vive na zona rural de
Nampula, uma das provncias do norte. Vivendo num ambiente agrcola, o casal deseja ter o maior
nmero de filhos; para eles, quanto maior for o nmero de crianas, maior ser a fora de trabalho para
a agricultura e sua subsistncia ficar garantida a longo prazo... No tem acesso a gua potvel, nem a
TV ou rdio. Duas filhas j morreram de clera, razo pela qual desejam ter mais filhos. O nmero total
de crianas depende de uma fecundidade sem controlo, simbolizada pela frase depende de Deus;
oito, o nmero de filhos que desejam ter... (p. 23).
Casal em transio - O casal em transio pertence aos grupos tnicos Xitswa e Xitsonga e vive na
capital da provncia de Inhambane, depois de ter mudado do interior, h alguns anos atrs. Apesar de
saudvel, analfabeto e tem um padro de vida instvel porque a sobrevivncia da famlia depende
de empregos temporrios do homem conseguidos noutras provncias moambicanas. O estilo de
vida urbano reduziu ligeiramente o desejo do casal quanto ao nmero de filhos; os custos com as
crianas tornaram-se maiores devido escola. Alm disso, suas crianas esto todas vacinadas e a sua
mortalidade menor do que a dos seus primos rurais. Quando o casal est esperando seu quinto filho,
discute sobre a estranha e pouco tradicional noo de limitar o tamanho da famlia. No entanto, acaba
por no ir clnica; ainda v com desconforto o recurso a mtodos anticonceptivos (por exemplo,
abstinncia ou preservativos), para alm dos custos reais, em tempo e dinheiro, de certas tcnicas (por
exemplo, aborto ou esterilizao). s quando est espera do seu sexto filho que decide limitar o
tamanho da sua famlia. Obtm um mtodo moderno anticonceptivo na clnica de sade local.
Casal moderno - O casal moderno, dos grupos tnicos Xitsonga e Portugus, sempre viveu na Cidade
de Maputo. Um dos parceiros tem o ensino mdio e pelo menos o homem tem emprego permanente
em tempo inteiro. Assumindo estilos de vida urbana, desde o incio da unio, o casal sente-se motivado
para controlar o tamanho da famlia, j que ter filhos indesejados implicaria custos adicionais. Decidiu
no ter mais de trs filhos, uma vez que os custos de uma quarta criana poderiam comprometer
o investimento direccionado para a qualidade da educao dos trs primeiros filhos. A perspectiva
de crianas no desejadas motivou-o a escolher a contracepo moderna, a qual relativamente
barata na Cidade de Maputo, onde comparativamente s reas rurais fcil de obter informao e
contraceptivos. Os contraceptivos, neste caso, so utilizados no s como meio para conseguir o
nmero de filhos desejado, mas para definir tambm quando que as crianas devem nascer.
(*) Sublinhado adicionado
Fonte: Ceccato (2000)
66
certo que a proteco social demogrfi

demogrfica,
ca, assente na fecundidade e reproduo huma-
na, quando avaliada luz dos actuais padres internacionais de segurana humana digna,
apresenta-se bastante precria; mas em cada sociedade os indivduos e famlias procuram
garantir a segurana humana digna possvel, em conformidade com as condies de de-
senvolvimento em que vivem. No caso de Moambique, atendendo ao baixo padro de
vida da maioria da populao, a proteco social demogrfica de modo algum pode ser
considerada obsoleta. Nem mesmo nos pases de economia desenvolvida, se bem que
nestes, existem sistemas alternativos e complementares alicerados em instituies finan-
ceiras.
medida que a populao avana na transio do RDA para o RDM, para que segurana
humana digna seja ampliada e refora indispensvel que melhore o padro de vida das
pessoas. Foi o que aconteceu nas sociedades mais desenvolvidas, onde a melhoria do pa-
dro de vida da populao se alicerou em institucional econmicas, financeiras e admi-
nistrativos crescentemente inclusivas, extensivas e libertadoras da capacidade individual
e colectiva.
Em contrapartida, num vasto conjunto de pases da frica Subsariana, incluindo Moam-

bique, as evidncias empricas disponveis, revelam que ter muitos filhos continua a ser
a opo mais comum e efectiva, para a generalidade da populao moambicana, pelos
seguintes motivos: 1) A economia familiar depende do contributo activo e produtivo de
crianas e adolescentes; 2) Os filhos asseguram a segurana social e aposentadoria aos
idosos.
Apesar dos sistemas de segurana social formais, assentes em mecanismos financeiros

contributivos, terem iniciado em Moambique h mais de um sculo,16 a sua capacidade
de proporcionar uma segurana humana digna e extensiva maior parte da populao
permaneceu profundamente limitada e excludente. At Independncia, em 1975, o Esta-
do colonial centrou a sua ateno no desenvolvimento de um sistema de segurana social
contributivo em conformidade com a capacidade pblica e privada criada no quadro da
economia e do regime poltico colonial.
Depois da Independncia, durante a primeira dcada, o Governo Moambicano hesitou en-

tre manter o sistema de segurana social que passou a beneficiar os funcionrios pblicos
nacionais e introduo de formas colectivistas e socialistas, luz da ideologia colectivista.
Perspectiva-se que o Estado assumisse o papel central e dominante, atravs de uma gesto
administrativa e centralizadora dos recursos produtivos e financeiros. Todavia, em meados
da dcada de 1980, a economia nacional e o Estado Soberano, em particular, encontra-
vam-se falido e mergulhado numa insolvncia profunda. Este facto que foi formalmente
reconhecido pelo Governo Moambicano, ao solicitar a adeso Instituies de Brighton
Bodos e apela ajuda de emergncia internacional.
16
O primeiro regulamento da Fazenda do Ultramar, surgiu em 1901 para garantir a previdncia social aos
servidores do aparelho do Estado Colonial (Francisco, 2009b; Quive, 2007: 12).
67
Nestas duas dcadas passadas, o Estado Moambicano tem procurado restabelecer siste-
mas formais contributivos, obrigatrio e voluntrio, similares aos sistemas de segurana
social introduzidos no perodo colonial e existentes nas economias mais desenvolvidas.
Simultaneamente, devido acentuada vulnerabilidade e indigncia da maior parte da po-
pulao moambicana, o governo tem envidado sucessivos esforos, junto dos seus par-
ceiros internacionais e entidades filantrpicas, para mobilizar doaes para programas de
assistncia social. Nuns casos a assistncia social surge de forma ad UC ou em resposta
urgente a situaes de emergncia, como no caso de calamidades naturais e a guerra civil.
Noutros casos, procura mobilizar programas, de mdio ou longo prazo, para compensar a
incapacidade dos sistemas financeiros formais contributivos de garantam uma base mni-
ma, mas ampla, de segurana social digna, extensiva a toda a populao.
Vrios autores internacionais tm defendido a converso dos programas internacionais de

assistncia social, que no passado responderam a situaes de emergncia e conjunturais,
em mecanismos regulares, previsveis e duradouros, como por exemplo: os programas de
subsdio de alimentos ou monetrios, projectos de obras pblicas e programas de benef-
cio social por trabalho, entre outros (Cunamizana, 2009; Deveneux and Sabates-Wheeler,
2004; Deveneux, 2006; Ellis et al, 2009; Farrington et al., 2007; Feliciano etal., 2008; Hotz-
man, 2009; McCord, 2009, Sachs, 2005).
Por mais bem-intencionadas que as recentes propostas de assistncia social sejam, com vista a
converter aces reactivas em programas previsveis e duradouros, como mostra este trabalho,
tais propostas parecem condenadas mesma sorte das anteriores. Os sistemas de segurana
social contributiva e de assistncia social no contributiva, na forma como tm sido tratados e
implementados, no tomam em considerao as formas de proteco social socialmente rele-
vantes para a vida quotidiana da maioria da populao moambicana. Tomar conscincia das
limitaes que esta forma de lidar com o problema da proteco social gera , certamente, o
passo crucial para se procurarem alternativas efectivas para se conceberem sistemas de protec-
o social com perspectivas de se tornarem viveis e sustentveis a longo prazo.
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77
Anexo 1: Mapa
p da Taxa de Fecundidade Total ((TFT),
), 2009-2010
TGF de Moambique corrigido com dado do INE (2010)

Fonte: WorldStat.info 2009-2010
78
Outras Publicaes do IESE
Livros
Economia extractiva e desafios de industrializao em Moambique comunicaes

apresentadas na II Conferncia do Instituto de Estudos Sociais e Econmicos (2010)
Lus de Brito, Carlos Nuno Castel-Branco, Srgio Chichava e Antnio Francisco (organizadores)
IESE: Maputo
Proteco social: abordagens, desafios e experincias para Moambique comunica-

es apresentadas na II Conferncia do Instituto de Estudos Sociais e Econmicos (2010)
IESE: Maputo
Pobreza, desigualdade e vulnerabilidade em Moambique comunicaes apresenta-

das na II Conferncia do Instituto de Estudos Sociais e Econmicos (2010)
IESE: Maputo.
Desafios para Moambique 2010 (2009)

IESE: Maputo
Cidadania e governao em Moambique comunicaes apresentadas na Conferncia

Inaugural do Instituto de Estudos Sociais e Econmicos. (2009)
Lus de Brito, Carlos Castel-Branco, Srgio Chichava e Antnio Francisco (organizadores)
IESE: Maputo
Reflecting on economic questions papers presented at the inaugural conference of the

Institute for Social and Economic Studies. (2009)
Lus de Brito, Carlos Castel-Branco, Srgio Chichava and Antnio Francisco (editors)
IESE: Maputo
Southern Africa and Challenges for Mozambique papers presented at the inaugural
conference of the Institute for Social and Economic Studies. (2009)
Lus de Brito, Carlos Castel-Branco, Srgio Chichava and Antnio Francisco (editors)
IESE: Maputo
Cadernos IESE
(Artigos produzidos por investigadores permanentes e associados do IESE. Esta coleco
substitui as sries Working Papers e Discussion Papers, que foram descontinuadas).
Cadernos IESE n 5: Estender a Cobertura da Proteco Social num Contexto de Alta Informali-
dade da Economia: necessrio, desejvel e possvel? (2011)
Nuno Cunha e Ian Orton
http://www.iese.ac.mz/lib/publication/cad_iese/CadernosIESE_05_Cunha&Orton.pdf
79
Cadernos IESE n 4: Questions of Health and Inequality in Mozambique (2010)

Bridget OLaughlin
http://www.iese.ac.mz/lib/publication/cad_iese/CadernosIESE_04_Bridget.pdf
Cadernos IESE n 3: Pobreza, Riqueza e Dependncia em Moambique: a propsito do lana-

mento de trs livros do IESE (2010)
Carlos Nuno Castel-Branco
http://www.iese.ac.mz/lib/publication/cad_iese/CadernosIESE_03_CNCB.pdf
Cadernos IESE n 2: Movimento Democrtico de Moambique: uma nova fora poltica na

democracia moambicana? (2010)
Srgio Incio Chichava
http://www.iese.ac.mz/lib/publication/cad_iese/CadernosIESE_02_SC.pdf
Cadernos IESE n 1: Economia Extractiva e desafios de industrializao em Moambique (2010)

http://www.iese.ac.mz/lib/publication/cad_iese/CadernosIESE_01_CNCB.pdf
Working Papers
(Artigos em processo de edio para publicao. Coleco descontinuada e substituda
pela srie Cadernos IESE)
WP n 1: Aid Dependency and Development: a Question of Ownership? A Critical View. (2008)

http://www.iese.ac.mz/lib/publication/AidDevelopmentOwnership.pdf
Discussion Papers
(Artigos em processo de desenvolvimento/debate. Coleco descontinuada e substituda
pela srie Cadernos IESE)
DP n 6: Recursos naturais, meio ambiente e crescimento econmico sustentvel em

Moambique. (2009)
http://www.iese.ac.mz/lib/publication/DP_2009/DP_06.pdf
DP n 5: Mozambique and China: from politics to business. (2008)

http://www.iese.ac.mz/lib/publication/dp_2008/DP_05_MozambiqueChinaDPaper.pdf
DP n 4: Uma Nota Sobre Voto, Absteno e Fraude em Moambique (2008)

Lus de Brito
http://www.iese.ac.mz/lib/publication/dp_2008/DP_04_Uma_Nota_Sobre_o_Voto_
Abstencao_e_Fraude_em_Mocambique.pdf
80
DP n 3: Desafios do Desenvolvimento Rural em Moambique. (2008)

http://www.iese.ac.mz/lib/publication/dp_2008/DP_03_2008_Desafios_DesenvRural_
Mocambique.pdf
DP n 2: Notas de Reflexo Sobre a Revoluo Verde, contributo para um debate. (2008)

http://www.iese.ac.mz/lib/publication/dp_2008/Discussion_Paper2_Revolucao_Verde.pdf
DP n 1: Por uma leitura scio-historica da etnicidade em Moambique (2008)

http://www.iese.ac.mz/lib/publication/dp_2008/DP_01_ArtigoEtnicidade.pdf
IDeIAS
(Boletim que divulga resumos e concluses de trabalhos de investigao)
N 32: Proteco social financeira e proteco social demogrfica: ter muitos filhos, princi-
pal forma de proteco social em Moambique? (2010)
Antnio Francisco, Rosimina Ali e Yasfir Ibraimo
http://www.iese.ac.mz/lib/publication/outras/ideias/ideias_32.pdf
N 31: Probreza em Moambique pe governo e seus parceiros entre a espada e a parede (2010)
Antnio Francisco
N 30: A dvida pblica interna imobiliria em Moambique: alternativa ao financiamento

do dfice oramental? (2010)
Fernanda Massarongo
N 29: Reflexes sobre a relao entre infra-estruturas e desenvolvimento (2010)

Carlos Uilson Muianga
N 28: Crescimento demogrfico em Moambique: passado, presenteque futuro? (2010)

Antnio Francisco
N 27: Sociedade civil e monitoria do oramento pblico (2009)

Paolo de Renzio
http://www.iese.ac.mz/lib/publication/outras/ideias/Ideias_27.pdf
N26: A Relatividade da Pobreza Absoluta e Segurana Social em Moambique (2009)

Antnio Francisco
81
N 25: Quo Fivel a Anlise de Sustentabilidade da Dvida Externa de Moambique? Uma

Anlise Crtica dos Indicadores de Sustentabilidade da Dvida Externa de Moambique (2009)
Rogrio Ossemane
N 24: Sociedade Civil em Moambique e no Mundo (2009)

Antnio Francisco
N 23: Acumulao de Reservas Cambiais e Possveis Custos derivados - Cenrio em

Moambique (2009)
Sofia Amarcy
N 22: Uma Anlise Preliminar das Eleies de 2009 (2009)

Luis de Brito
N 21: Pequenos Provedores de Servios e Remoo de Resduos Slidos em Maputo (2009)

Jeremy Grest
N 20: Sobre a Transparncia Eleitoral (2009)

Luis de Brito
N 19: O inimigo o modelo! Breve leitura do discurso poltico da Renamo (2009)

Srgio Chichava
N 18: Reflexes sobre Parcerias Pblico-Privadas no Financiamento de Governos Locais (2009)

Eduardo Jossias Nguenha
N 17: Estratgias individuais de sobrevivncia de mendigos na cidade de Maputo: Enge-

nhosidade ou perpetuao da pobreza? (2009)
Emlio Dava
N 16: A Primeira Reforma Fiscal Autrquica em Moambique (2009)

Eduardo Jossias Nguenha
N 15: Proteco Social no Contexto da Bazarconomia de Moambique (2009)

Antnio Francisco
82
N 14: A Terra, o Desenvolvimento Comunitrio e os Projectos de Explorao Mineira (2009)

Virgilio Cambaza
N 13: Moambique: de uma economia de servios a uma economia de renda (2009)

Lus de Brito
N 12: Armando Guebuza e a pobreza em Moambique (2009)

N 11: Recursos Naturais, Meio Ambiente e Crescimento Sustentvel (2009)

http://www.iese.ac.mz/lib/publication//outras/ideias/Ideias_11.pdf
N 10: Indstrias de Recursos Naturais e Desenvolvimento: Alguns Comentrios (2009)

N 9: Informao Estatstica na Investigao: Contribuio da investigao e organizaes

de investigao para a produo estatstica (2009)
Rosimina Ali, Rogrio Ossemane e Nelsa Massingue
N 8: Sobre os Votos Nulos (2009)

Lus de Brito
N 7: Informao Estatstica na Investigao: Qualidade e Metodologia (2008)

Nelsa Massingue, Rosimina Ali e Rogrio Ossemane
N 6: Sem Surpresas: Absteno Continua Maior Fora Poltica na Reserva em Moambique

At Quando? (2008)
Antnio Francisco
N 5: Beira - O fim da Renamo? (2008)

Lus de Brito
N 4: Informao Estatstica Oficial em Moambique: O Acesso Informao, (2008)

Rogrio Ossemane, Nelsa Massingue e Rosimina Ali
83
N 3: Oramento Participativo: um instrumento da democracia participativa (2008)

N 2: Uma Nota Sobre o Recenseamento Eleitoral (2008)

Lus de Brito
N 1: Conceptualizao e Mapeamento da Pobreza (2008)

Antnio Francisco e Rosimina Ali
Relatrios de Investigao
Moambique: Avaliao independente do desempenho dos PAP em 2009 e tendncias de
desempenho no perodo 2004-2009 (2010)
Carlos Nuno Castel-Branco, Rogrio Ossemane e Sofia Amarcy
http://www.iese.ac.mz/lib/publication/2010/PAP_2009_v1.pdf
Current situation of Mozambican private sector development programs and implications

for Japans economic cooperation case study of Nampula province (2010)
Carlos Nuno Castel-Branco, Nelsa Massingue and Rogrio Ossemane
Mozambique Independent Review of PAFs Performance in 2008 and Trends in PAPs Perfor-
mance over the Period 2004-2008. (2009)
Carlos Nuno Castel-Branco, Rogrio Ossemane, Nelsa Massingue and Rosimina Ali.
http://www.iese.ac.mz/lib/publication/outras/PAPs_2008_eng.pdf
(tambm disponvel em verso em lngua Portuguesa no link http://www.iese.ac.mz/lib/
publication/outras/PAPs_2008_port.pdf ).
Mozambique Programme Aid Partners Performance Review 2007 (2008)

Carlos Nuno Castel-Branco, Carlos Vicente and Nelsa Massingue
http://www.iese.ac.mz/lib/publication//outras/PAPs_PAF_2007.pdf
84

CASTEL-BRANCO, C. N. Enquadramento Demográfico Da Protecção Social em Moz

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Enquadramento Demogrfico da

Proteco Social em Moambique

A Coleco Cadernos IESE publica artigos de investigadores permanentes e associados do

Esta coleco substitui as anteriores Coleces de Working Papers e Discussion Papers do

As opinies expressas atravs dos artigos publicados nesta Coleco so da responsabi-

Os Cadernos IESE podem ser descarregados gratuitamente em verso electrnica a partir

Cadernos IESE n 6/2011

Antnio Francisco Director de Investigao do IESE e Professor Associado da Faculdade de

Autor: Antnio Francisco

Copyright IESE, 2011

Proibida a reproduo total ou parcial desta publicao para fins

Execuo grfica: Zowona - Comunicao e Eventos

Nmero de Registo: 6779/RLINLD/2010

Palavras-chave: Demografia, regime demogrfico, transio

A viabilidade e sustentabilidade dos sistemas modernos de proteco social, em pases

Ao rever a evoluo demogrfica moambicana percebe-se que a ruptura com o regime

O adequado enquadramento demogrfico de Moambique permite perceber que os siste-

A amplitude do que pensamos e fazemos est limitada por aqui-

A cincia demogrfica tem gerado conhecimento suficientemente sistematizado e profun-

Entre os factores cruciais e determinantes da proteco social, pelo menos em Moambi-

praticamente impossvel evitar o efeito dos componentes de mudana demogrfica da

Ao longo da pesquisa tem-se percebido a amplitude do tecido demogrfico que frequen-

O adequado enquadramento demogrfico do desenvolvimento de Moambique permite

certo que a proteco social demogrfica, em torno da elevada fecundidade da mulher,

O artigo divide-se em cinco captulos, excluindo esta Introduo e as referncias biblio-

Proteco social e demografia em Moambique

A viabilidade e sustentabilidade dos sistemas modernos de proteco social, geralmente

grficos ocupam um papel central e determinante. Por factores demogrficos entende-se,

A despeito da grande diversidade de ligaes entre os componentes das mudanas demo-

A passagem do equilbrio sustentvel do RDA para um novo equilbrio no RDM passou

O paradoxo do actual Sistema de Proteco Social em

Em Moambique, o sistema financeiro de proteco social encontra-se numa situao para-

Como ilustra a Figura 1, perto de 80% da populao adulta moambicana financeiramen-

Figura 1: Acesso a servios financeiros em Moambique, 2009

Outro Formal 0,4% Informal

Fonte: de Vletter et al, 2009:36

A debilidade da base financeira do Sistema Formal de

Ao apreciar os dados da Tabela 2, percebe-se que o baixo nvel de cobertura da proteco

Figura 2: Populao Economicamente Activa (PEA) e Segurana Social Formal

PEA Excluda da SSF

Fonte: INE, 2005, 2009b; Recama, 2008:45

Tabela 1: Populao em idade economicamente activa e proteco social formal em

Populao infantil trabalhadora (7 -14 anos) 1.354 8,9%

Perante as evidncias empricas, resumidas na Tabela 1 e Figura 2, no admira que o grupo

Perante o panorama, acima descrito, algumas questes tornam-se inevitveis: se o sistema

Do regime demogrfico antigo transio demogrfica

O quadro conceptual mais apropriado para o esboo de um panorama da evoluo demo-

Como explicam os filsofos e cientistas da teoria do conhecimento moderna, o conheci-

importante reconhecer a subtil diferena entre entendimento e o mero conhecimento

Marco conceptual: teoria e observao emprica

O termo transio demogrfica geralmente usado na literatura demogrfica em dois

Recorrendo a dados de nascimentos, bitos e crescimento natural, Thompson ilustrou as

a designar-se por transio demogrfica. A Figura 3 apresenta o modelo estilizado deste

Figura 3: Tipologia clssica da transio demogrfica

TN -Taxa de Naturalidade TCN - Taxa de Crescimento Natural

Teoria moderna da transio demogrfica e ciclo da vida

No passado, os estudiosos da demografia concentraram-se principalmente no crescimento

A chamada de ateno de Malmberg, evidencia que um efeito da transio demogrfica na

Figura 4: Tipologia das fases da transio demogrfica em articulao com o

Taxa de Natalidade Taxa de Mortalidade

Breve panorama demogrfico da populao

perceber bem a relevncia do actual crescimento populacional em Moambique, principal-

Crescimento populacional: passado, presente e futuro