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EVALUACIN EX POST
GESTIONES 2012 - 2015
Agosto de 2017
La Paz - Bolivia
CONTENIDO
A. EL PROGRAMA EN SU CONTEXTO.....................................................................4
1. Datos bsicos...................................................................................................4
1.1. Ttulo del programa..................................................................................4
1.2. reas geogrficas de intervencin.........................................................4
1.3. Fecha de inicio y conclusin.....................................................................4
1.4. Presupuesto total.....................................................................................4
1.5. Financiadores..........................................................................................4
1.6. Contrapartes...........................................................................................4
2. Objetivo general del programa....................................................................5
2.1. Objetivos especficos...............................................................................5
2.2. Resumen metodolgico del proceso evaluativo...................................5
2.3. Modelos seleccionados..........................................................................6
B. EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS................................................................6
3. Componentes del programa......................................................................7
3.1. Diseo e implementacin de Modelos Integrales de Intervencin........7
3.2. Generacin de capacidades en gobiernos
municipales y gobernaciones.................................................................7
3.3. Anlisis de Siete Modelos Integrales de Intervencin (MII).......................7
3.4. Anlisis de Pertinencia..............................................................................9
3.4.1. Pertinencia en la eleccin de la contraparte.................................9
3.5. Anlisis de la eficiencia...........................................................................10
3.5.1. Anlisis de eficiencia en base a actividades programadas..............21
3.6. Anlisis de la eficacia..............................................................................21
3.6.1. Anlisis de resultados ..................................................................34
3.7. Anlisis de impacto................................................................................34
3.8. Anlisis de sostenibilidad........................................................................36
3.8.1. Sostenibilidad financiera.............................................................36
3.8.2. Sostenibilidad de las organizaciones...........................................37
3.9. Enfoque de gnero................................................................................37
C. LECCIONES APRENDIDAS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............38
4. Lecciones aprendidas..............................................................................38
3
SIGLAS Y ACRNIMOS
4
RESUMEN EJECUTIVO
5
6
ANTECEDENTES
A. EL PROGRAMA EN SU CONTEXTO
7
1.5. Financiadores
1.6. Contrapartes
a) Disear e implementar, con los actores locales y aliados estratgicos, modelos in-
tegrales de intervencin para la reduccin de la vulnerabilidad de los medios de
vida ante el cambio climtico, en el marco del dilogo de saberes, la equidad
inter e intra generacional y la lucha contra la pobreza, de modo que puedan, en
el futuro, ser replicados y ampliados en escala por otras comunidades, gobiernos
municipales y gobernaciones.
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2.2. Resumen metodolgico del proceso evaluativo
Un tercer paso, fue la coordinacin con los(as) directores de las IMs seleccionadas para
establecer las fechas de ingreso, mecanismos de entrada, contacto y dilogo con las fa-
milias beneficiarias.
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2.3. Modelos seleccionados
COMPONENTES
INSTITUCIN CIUDAD MUNICIPIO COMUNIDAD
1 2 3 4 5
Locotani, Cori Minas,
SEMTA La Paz Inquisivi Chillcani, Machaca- X X X
marca
El propsito central del enfoque es la maximizacin del impacto y por lo tanto de la renta-
bilidad de la inversin social.
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Otro autor (Pea Fernndez Alfonso, 2013), menciona que la evaluacin Ex Post pretende
medir la estrategia global de la ejecucin del proyecto en funcin del Cmo se ha logra-
do? Dejando para el monitoreo y seguimiento el Qu se ha logrado?
Fue necesario contar con instituciones, principalmente del mbito pblico, debidamente
capacitadas, requisito sine qua non para liderar en un mediano plazo los procesos de
adaptacin de los proyectos implementados en las regiones de altiplano, valle, chaco y
llanos, para que se repliquen y amplen en zonas similares y stas sean menos vulnerables
a medida que pasa el tiempo,
Para el logro de resultados del componente, fue necesario aplicar dos subcomponentes
referidos a: i) La generacin de capacidades e ii) Incidencia para la incorporacin del
enfoque de cambio climtico en procesos de planificacin.
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3.3. Anlisis de Siete Modelos Integrales de Intervencin (MII)
Objetivo General
IMPACTO
Objetivo Especifico
EFICACIA
Resultados
EFICIENCIA
Actividades
PERTINENCIA
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3.4. Anlisis de Pertinencia
De manera general la experiencia fue relevante porque permiti mejorar el nivel de vida
de las familias, servir como puntos referenciales en la planificacin municipal y departa-
mental por la rplica y/o escalabilidad que asumieron los gobiernos subnacionales en la
implementacin de obras similares en otras zonas y comunidades adyacentes.
LIDEMA al ser una red de instituciones implement la segunda fase del PRV desde octubre
de 2012 a diciembre de 2015. La informacin en la que se basa el programa, es un diag-
nstico general nacional realizado en el ao 2011.
LIDEMA, fundada en 1985, est conformada por 21 instituciones a nivel nacional espe-
cializadas en planificacin, gestin ambiental, capacitacin, comunicacin, educacin,
manejo de recursos naturales, tecnologas apropiadas, ecoturismo, legislacin y cambio
climtico.
LIDEMA por su naturaleza de red es dirigida operativamente por una instancia de Unidad
Ejecutora y por instancias de coordinacin en los pisos ecolgicos de: llanos, valles y alti-
plano. En la estructura supra institucional, la Liga es dirigida por una Asamblea General y
un Directorio.
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Por los antecedentes descritos, la eleccin de contraparte, fue adecuada para la eje-
cucin del programa, realizar el monitoreo de los proyectos y ejecucin presupuestaria.
La eficiencia en la evaluacin Ex Post para el presente caso, no se mide mediante los indi-
cadores, al no existir estos. Por tanto, realizamos el anlisis de eficiencia de las actividades
durante el proceso de ejecucin del proyecto. En este sentido, se relaciona la eficiencia
con las actividades del proyecto, para medir la productividad del proceso de ejecucin,
esto permite conocer, si las acciones fueron ejecutadas adecuadamente.
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En La Florida y el Cardonal fueron construidos e instalados
un tanque elevado y un reservorio de agua. Sin embargo,
una vez concluida la fase de vida del proyecto, estas insta-
Construccin de tanques laciones se encuentran sin agua y abandonadas.
de almacenamiento. El reservorio de almacenamiento en la comunidad de Car-
donal tiene problemas por una decisin inadecuada en su
ubicacin y no haber previsto el abastecimiento continuo
del mismo.
En las dos comunidades, se encuentran instalados sistemas
de micro riego con sus respectivos accesorios. En ambas
Riego parcelario. comunidades, las familias dejaron de usar el riego para la
produccin, es ms, las instalaciones se encuentran aban-
donadas.
10 familias implementaron huertos orgnicos de produc-
cin de hortalizas. Las familias mencionan que la produc-
Diversificacin de la pro- cin diversificada, ayud a mejorar la alimentacin, ya que
duccin en huertos famili- produjeron varias hortalizas para el consumo. Al momento
ares. de la evaluacin, ninguna de las parcelas se encontraba
en produccin, con excepcin de un modelo productivo
apoyado por CERDET con financiamiento externo.
6 hectreas en produccin de maz y sanda. La produccin
fue exitosa y abundante durante los primeros aos, as tam-
bin indican que hubo ganancias por la venta de los pro-
Produccin intensiva de
ductos. La actividad fue decreciendo en los subsiguientes
maz, frutas.
aos por problemas de sequa donde los rendimientos dis-
minuyeron drsticamente. Los comunarios expresan su es-
peranza de que esta gestin el tiempo les acompae.
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Plantearon tres demandas al GAM de Yacuiba, pero nin-
guna fue aceptada. Los pobladores mencionan que no
Gestin de demandas ante
existen los recursos en el municipio; aducen tambin que
el GAM.
los recursos son mal distribuidos y que los mismos se con-
centran en la capital municipal.
Dos planes de accin productiva gestionados ante in-
stancias municipales. Al igual que la anterior actividad, las
Elaboracin Plan Comunal. propuestas no tuvieron eco en el gobierno municipal; los
comunarios aducen que existe demasiada politizacin y
complicidad de sus autoridades originarias.
Comunidad(es): El Salao
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Una finca modelo agroforestal fue implementada plantan-
do 3.000 plantas de diferentes especies (caf, cereb,
pacay, motac) en una superficie de 1,5 Has. La parcela, se
encuentra en plena produccin, adicionalmente la propi-
etaria, increment el nmero de plantas de caf (5.000 un-
Implementacin Sistemas idades) porque genera ingresos econmicos expectables.
Agroforestales (SAFs). Adems, hay 18,75 Has., implementadas con Sistemas Agro-
forestales (SAFs) en las comunidades de El Salao, El Gringo
y Beln. El diseo participativo de las SAFs, la capacitacin
y el seguimiento in situ, permitieron un conocimiento pleno
de las actividades en la poblacin beneficiaria, la imple-
mentacin y manejo de las SAFs.
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MII: Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado MHNNKM
Comunidad(es): Sombrerito
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Los Sistemas agroforestales (SAFs) implementados en 12
hectreas con la utilizacin de especies maderables (cedro,
mara) en reas deforestadas, contribuy al repoblamiento
de especies en reas alejadas de la zona poblada.
Implementacin SAFs
Los SAFs implementados prximos a los hogares de las fa-
milias, muestran problemas de invasin de malezas, falta de
manejo adecuado de las especies que ralentizan el normal
desarrollo de las especies frutales introducidas.
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MII: Centro de Ecologa y Pueblos Andinos CEPA
Ttulo del proyecto: Acceso y uso de los recursos hdricos disponibles en la comunidad de
Sora Sora, para lograr la reduccin de la vulnerabilidad de los medios de vida ante el
cambio climtico.
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Producto de esta actividad se tiene un Plan de Adaptacin
al Cambio Climtico que fue validado por consenso y con-
Documento de propuesta stituido un comit para su aplicacin y realizar el monitoreo
de adaptacin al cambio del Decreto Supremo N 0335 que declara zona de emer-
climtico. gencia a la subcuenca Huanuni.
Se elabor un Plan de Gestin de Riesgos Agrcolas para la
comunidad de Pacopampa.
Esta actividad fue uno de los pilares institucionales en la
formacin, fortalecimiento organizacional y desarrollo de
capacidades por medio de talleres, cursos, seminarios,
adems de la difusin del tema en 10 programas radiales,
Capacitacin
41 notas de prensa escritas y 29 artculos publicados por los
medios de prensa que permitieron la movilizacin de la po-
blacin y organizaciones en contra de la contaminacin
minera.
Las investigaciones efectuadas en temas de ambientales y
cambio climtico, han contribuido en el anlisis y toma de
decisiones de los habitantes afectados por temas de con-
taminacin e incidir ante instancias municipales departa-
Publicacin e informacin mentales.
Los programas a travs de diferentes medios de comuni-
cacin, escritos, radiales y televisivos, permitieron a que la
poblacin cuente con informacin y elementos de juicio
basados en hechos reales y cotidianos.
21
MII: Centro de Ecologa y Pueblos Andinos CARITAS
Ttulo del proyecto: Gestin de recursos hdricos y fortalecimiento de sus capacidades
para reducir la vulnerabilidad de los medios de vida en la comunidad Rancho Rufino.
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Implementacin de lombri- Un mdulo produce humus de lombriz, el resto abandon
carios2. esta actividad.
La actividad fue parte de una experiencia modlica en un
Plantacin de rboles fore- rea concedida por la comunidad, a pesar de los cuida-
stales. dos, esta actividad no prosper por la falta de cuidados y
riego.
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El nuevo diseo consensuado con el GAM de Yamparez,
ASE - LIDEMA y las familias, fue implementado en base a las
actividades previstas.
Construccin de sistema
de riego La obra fue ejecutada en base a las siguientes actividades:
una bomba sumergible, un tablero de control, un genera-
dor elctrico, instalacin de tuberas y cmaras de distribu-
cin, y caseta. La obra permite el riego de 20 Has.
24
Considerando las condiciones extremas de sequedad de la
zona y la falta de agua para el consumo humano y animal,
esta actividad contribuy a garantizar la disponibilidad del
Construccin de tanques lquido vital para las familias y la produccin de hortalizas
familiares. en pequeos huertos familiares. De la actividad se benefi-
ci a 80 familias, 65 alumnos y 5 maestros de la comunidad
La Mendoza con la construccin de 80 tanques familiares y
uno escolar para el almacenamiento de agua.
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La construccin de 3 viveros comunales, permiti la pro-
duccin de 28200 arbolitos de pacay, sabu sabu y pino sil-
vestre, los cuales fueron plantados en SAF, en una superficie
Forestacin
de 47 Has. Por las pendientes pronunciadas, los SAFs fueron
alternativas positivas para la proteccin de suelos y cultivos
de estratos inferiores.
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Esta actividad fue una de las actividades que tuvo aceptac-
in a nivel de las familias que implementaron los apiarios
para la produccin de miel.
Implementacin de apiar-
ios La produccin anual de 30 kilos de miel por ao por caja,
se ha convertido en una oportunidad para dinamizar la
economa familiar. Esta actividad es considerada liviana
pero tambin requiere atencin puntual.
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El anlisis se basa en los resultados propuestos por cada IMs contemplada en los convenios
institucionales, los logros obtenidos a la finalizacin del proyecto y contrastado con la veri-
ficacin in situ al cabo de un ao y siete meses de transcurrido el tiempo de conclusin de
los MII. Los resultados fueron analizados uno a uno pese a la integralidad del proyecto, por
la peculiaridad y distincin que tiene cada uno en relacin a la eficacia mostrada.
INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS
28
El resultado fue cumplido en el marco de la planificacin
prevista. Fueron implementadas 10 parcelas familiares que
cuentan con el cerramiento respectivo. La produccin de
hortalizas sirvi para alimentar a las familias y promover una
cultura de diversificacin. En Cardonal se present el prob-
R2. Apoyar el mejoram- lema del llenado del tanque de agua por lo costoso del
iento y adopcin de un bombeo usando energa elctrica.
modelo productivo familiar
y comunitario agroecolgi- La produccin de maz y sanda, fue exitosa y abundante
co para la produccin y el durante los primeros aos, as tambin indican que hubo
autoabastecimiento, para ganancias por la venta de los productos. Esta actividad fue
reducir los impactos de decreciendo en los subsiguientes aos por problemas de
la pesca y la variabilidad sequas recurrentes que afect a los rendimientos drstica-
climtica en la eco-regin mente.
del Chaco.
Las obras de riego se encuentran instaladas, pero no
prestan servicio alguno por estar abandonadas. Las famil-
ias dejaron de producir hortalizas por lo tanto las prcticas
de fertilizacin orgnica quedaron pospuestas, indican que
sera bueno que nuevamente la institucin les apoye.
Este resultado fue el que ms dificultades present para
su cumplimiento porque los temas agendados, no solo in-
stitucional, requeran de la participacin del gobierno mu-
nicipal e instituciones que desarrollan actividades en terri-
torio de los pueblos Weenayek, de las que en definitiva no
R3. Promover la partic- hubo respuesta.
ipacin para incidir en Al tener una directa interdependencia de otros actores, el
polticas locales y region- grado de cumplimento fue de un 60%. De las demandas
ales, y el relacionamiento planteadas (3) al GAM de Yacuiba, ninguna fue acepta-
con organizaciones de da; los pobladores mencionan que no existen los recursos
apoyo a la produccin, en el municipio. Aducen tambin que los recursos son mal
con acciones de adaptac- distribuidos y que los mismos se concentran en la capital
in al cambio climtico en municipal.
la regin chaquea.
La gestin de los planes de accin productiva gestionadas
ante instancias municipales, no tuvo eco en esas instancias
ni en privadas. La poblacin menciona que existe demasi-
ada politizacin y burocracia, asociada a complicidad y
beneficio personal de sus autoridades originarias.
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MII: Centro de Investigacin y Manejo de Recursos Naturales Renovables CIMAR
Comunidad(es): El Salao
INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS
R2. Capacitar a comu- La capacitacin terica prctica, permiti superar las ex-
narios de El Salao en sis- pectativas en el logro de resultados, las familias por inicia-
temas agroforestales que tiva propia ampliaron sus sistemas agroforestales, dndole
coadyuven en el desarrollo una visin de integralidad y aprovechamiento del espacio
sostenible de la comuni- para el cultivo de especies de inters econmico como el
dad. caf.
I R4. Obtencin de semil- La amplitud y buena coordinacin del tcnico con las fa-
las de especies de plantas milias, permiti superar el resultado en cuanto a la cantidad
sugeridas por los comunar- y variedad de semillas utilizadas para la diversificacin en la
ios. implementacin de las SAFs.
30
R5. Asistir en la implement-
acin de una finca modelo
agroforestal.
El resultado fue exitoso, porque cada familia implement
R6. Adopcin de sistemas sus sistemas agroforestales en sus parcelas a partir de una
agroforestales y con- experiencia modelo de finca agroforestal, asesorados
servacin de bosques, tcnicamente de forma presencial.
como parte de la estrate-
gia de adaptacin al cam-
bio climtico.
La replicacin de los sistemas agroforestales, super las ex-
R7. Replicacin de los siste-
pectativas de las familias beneficiarias y el resultado previs-
mas agroforestales en otras
to. Se implementaron 18,75 Has., en las comunidades de El
comunidades.
Salao, El Gringo y Beln.
Comunidad(es): Sombrerito
INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS
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R2. Capacitar a comunar- Los beneficiarios(as) del proyecto fueron capacitados en
ios de Sombrerito en sis- produccin, manejo e implementacin de sistemas agro-
temas agroforestales que forestales con especies maderables de inters econmico.
coadyuven en el desarrollo
sostenible de la comuni- Durante la visita de evaluacin nos percatamos que una
dad. familia no traslad los plantines a su parcela.
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MII: Centro de Ecologa y Pueblos Andinos CEPA
Ttulo del proyecto: Acceso y uso de los recursos hdricos disponibles en la comunidad de
Sora Sora, para lograr la reduccin de la vulnerabilidad de los medios de vida ante el
cambio climtico.
INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS
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R3. La comunidad de Sora
Sora, cuenta con acceso El resultado fue superado ampliamente, por un trabajo efec-
continuo a la informacin tivo de informacin a travs de distintos medios de comu-
referente a la problemti- nicacin acerca de temas importantes como la contam-
ca de cambio climtico inacin minera, deterioro del medio ambiente y cambio
mediante la difusin de 12 climtico. Durante el tiempo de ejecucin del proyecto, se
notas de prensa, 4 artculos emitieron 29 notas de prensa, 25 artculos publicados y 31
en prensa escrita, 70 difu- difusiones radiales adicionales a lo previsto en los resultados
siones radiales y una pub- iniciales. Esta informacin permiti mejorar la toma de de-
licacin impresa y se ha cisiones por la poblacin respecto al estado de la situacin
capacitado a 35 familias ambiental, deterioro de los ecosistemas y seguimiento a las
sobre Gestin de Riesgos Leyes ambientales.
de Desastres con intercam-
bio de experiencias.
34
R2. 30 familias de la comu-
nidad de Rancho Rufino,
cuentan con acceso de Hubo limitaciones por los imprevistos surgidos tanto en el uso
agua para consumo huma- de tecnologa y construccin principalmente de los pozos
no y animal, mediante la de agua. Superada esta situacin los resultados se cumpli-
construccin de 24 pozos eron en los plazos previstos.
de agua con anillas, 30
wigias y 25 tanques de
cosecha de agua de lluvia.
35
MII: Asociacin Sucrense de Ecologa ASE
Ttulo del proyecto: Reduccin de la vulnerabilidad de los medios de vida ante la sequa y
la contaminacin minera en la comunidad de La Mendoza del Municipio de Yamparez.
Municipio de intervencin: Yamparez, departamento de Chuquisaca.
INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS
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El resultado inicial fue el diseo de una presa de tierra en la
comunidad La Mendoza, seccin Churupata. El proyecto
fue desestimado por carecer de un estudio geofsico que
R5. Se cuenta con un identifique la estabilidad y consistencia de la estructura del
diseo final de las obras suelo.
necesarias para optimizar
sus sistemas de riego y de En base a los estudios realizados por la gobernacin de
agua para consumo huma- Chuquisaca y la existencia de un pozo de agua perfora-
no. do e instalado la tubera, de manera conjunta con la po-
blacin beneficiaria, el gobierno municipal y ASE - LIDEMA,
se realiz un nuevo diseo de obras en base al caudal del
pozo y los propsitos de uso (riego y consumo humano).
37
La organizacin de productores hoy en da se encuentra
fortalecida por la produccin intensiva aprovechando el
microsistema de riego, la produccin local diversificada
y los atisbos de una comercializacin asociada que con-
Organizacin de asoci-
solide la organizacin a mediano plazo.
acin de productores.
A travs de la organizacin, se logr perforar otro pozo con
mayor caudal de agua, ampliando el logro de resultados
por medio de la incidencia en los gobiernos subnacionales.
En una zona con caresta de agua, el resultado logr re-
ducir el trabajo de las personas ms vulnerables (mujeres,
Construccin de tanques nios y ancianos) en obtener el lquido elemento de distan-
familiares. cias considerables, as mismo mejorar el uso del agua para
la preparacin de alimentos y aseo.
INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS
38
R2. Ms de 3 ncleos de
Los ncleos familiares contribuyeron al logro del resultado
afirmacin cultural estn
de documentar la informacin respecto al conocimiento y
vigorizando saberes ances-
sabidura ancestral para la adaptacin al cambio climtico
trales que contribuyen a
y la agropecuaria local. Cumplido su propsito, los ncleos
la adaptacin de cambios
dejaron de funcionar.
climticos.
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El resultado tuvo como antecedente otra experiencia de
conservacin y recuperacin de suelos agrcolas. La recu-
peracin con barreras vivas y muertas, dio resultados fa-
vorables para las familias por el material vegetal utilizado
(pasto Phalaris) y la fertilizacin orgnica de suelos para re-
cuperar su capacidad productiva.
R6. 40 hectreas de suelos
erosionados, han sido re- La edad de los participantes, influy en la continuidad de
cuperadas. los resultados previstos, se afirma que gente mayor (adul-
tos mayores), ya no presta atencin a las acciones imple-
mentadas por el esfuerzo que requiere para su mantencin,
quedando las parcelas abandonadas; en cambio benefi-
ciarios jvenes y adultos, continan manejando las tcni-
cas aprendidas y en algunos casos amplindolas en reas
circundantes.
En base a una experiencia anterior, el resultado fue alcan-
zado satisfactoriamente, sin embargo, no se cuenta con
R7. 7 sistemas de micro informacin de los incrementos de la produccin como
riego existentes han incre- efecto del riego parcelario. Los sistemas de microriego, han
mentado en un 20% su efi- contribuido a la diversificacin de la produccin, planific-
ciencia. ar las labores agrcolas en funcin de las necesidades del
mercado en cuanto a: poca, requerimiento del producto
y cantidad requerida.
40
R9. Ms de 120 agricultores El resultado alcanz a 109 agricultores por debajo de lo
realizan el control ecolgi- planificado, quienes realizaron acciones de control ecolgi-
co de plagas y enferme- co de plagas y enfermedades, produccin con enfoque
dades de sus cultivos. agroecolgico y manejo diversificado de la parcela.
Por la distancia desde la ciudad de La Paz a Inquisivi y de
sta a las comunidades, hubo dificultades en el traslado de
R10. Ms de 30 agricultores materiales e incumplimiento de los plazos previstos. Una vez
han incorporado tierras concluidas las obras, el resultado super el nmero de fa-
bajo riego y han incremen- milias y la superficie bajo riego.
tado en un 20% los ren-
dimientos de sus cultivos. No se cuenta con informacin de rendimientos iniciales (sin
riego) y los incrementos porcentuales logrados aplicando
riego parcelario.
R11. Ms de 60 agricultores El resultado complement las acciones del R9, sin embargo,
tienen una produccin di- el seguimiento tcnico fue ms continuo, con el propsito
versificada de sus huertos de crear modelos productivos que sirvan para la rplica por
agroecolgicos. otras familias.
41
3.6.1. Anlisis de resultados
En general los resultados previstos en el programa y proyectos ejecutados por las IMs de la
Liga fueron cumplidos a cabalidad, exceptundose casos particulares en los cuales no se
lograron los objetivos planificados.
En los siete casos analizados, se observa una debilidad en la coordinacin con los gobier-
nos municipales, es ms uno de los modelos no coordin actividad alguna con el GAM de
su regin.
42
OBJETIVOS ESPECFICOS INDICADOR DE IMPACTO ANLISIS DE IMPACTO
43
Al margen de la firma de con-
venios con los gobiernos munic-
ipales, en la mayora de los mod-
Estructura institucional y elos se observa un trabajo poco
Generar capacidades mu-
recursos humanos a nivel efectivo de fortalecimiento de
nicipales y departamenta-
municipal y departamen- los recursos humanos munici-
les para la implementac-
tal fortalecidos para hac- pales. Para el caso de las gober-
in de modelos integrales
er frente a los impactos naciones hubo ausencia en el
de intervencin.
del cambio climtico. relacionamiento de los proyec-
tos que permita fortalecer las
capacidades en base al objeti-
vo propuesto.
44
A un ao y siete meses de haber concluido el programa y proyectos municipales-comu-
nales, la evaluacin in situ, permite apreciar de manera directa si la sostenibilidad es
evidente en base a hechos reales.
El 72% de los modelos tuvo los efectos deseados en la poblacin beneficiaria, se observa
transformaciones positivas en las familias en cuanto a la mejora de su economa, el grado
de conocimiento que les permite negociar en condiciones ventajosas sus productos y las
negociaciones (incidencia) ante instancias subnacionales y otras instituciones privadas.
Solo algunas organizaciones cuentan con Personalidad Jurdica vigente, el resto no cuen-
ta con este instrumento legal.
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En el 28% de los modelos implementados, las organizaciones fueron disueltas, quedando
solamente en liderazgos aislados, constituyndose en voceros de las comunidades.
El programa destaca la importancia del enfoque de gnero en los proyectos, sin embargo,
la informacin no es precisa en los diagnsticos institucionales, as mismo, no queda claro
los roles de hombres y mujeres considerando la igualdad de gnero. Al no existir un anli-
sis diferenciado de gnero, existi confusin en el impacto en la poblacin por gnero y
grupo etario. Esta falta de percepcin de gnero y generacional en los proyectos, no per-
miti diferenciar y dimensionar los impactos del cambio climtico cuyo efecto se observa
en la calidad de vida de las familias.
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C. LECCIONES APRENDIDAS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4. Lecciones aprendidas
La formulacin de un programa sin participacin de los actores, tiene poca probabilidad
de xito en el corto y mediano plazo, y la implementacin del proyecto puede convertirse
en una experiencia aislada.
Las obras relacionadas a la disponibilidad de agua para usos mltiples, devuelve la perti-
nencia al territorio ms an cuando se trata de espacios deprimidos donde existe limitac-
iones al acceso el agua.
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