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SISTEMATIZACIN DE LA

EVALUACIN EX POST
GESTIONES 2012 - 2015

Programa de Reduccin de la Vulnerabilidad de


los Medios de Vida ante el Cambio Climtico

Agosto de 2017
La Paz - Bolivia
CONTENIDO

A. EL PROGRAMA EN SU CONTEXTO.....................................................................4
1. Datos bsicos...................................................................................................4
1.1. Ttulo del programa..................................................................................4
1.2. reas geogrficas de intervencin.........................................................4
1.3. Fecha de inicio y conclusin.....................................................................4
1.4. Presupuesto total.....................................................................................4
1.5. Financiadores..........................................................................................4
1.6. Contrapartes...........................................................................................4
2. Objetivo general del programa....................................................................5
2.1. Objetivos especficos...............................................................................5
2.2. Resumen metodolgico del proceso evaluativo...................................5
2.3. Modelos seleccionados..........................................................................6
B. EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS................................................................6
3. Componentes del programa......................................................................7
3.1. Diseo e implementacin de Modelos Integrales de Intervencin........7
3.2. Generacin de capacidades en gobiernos
municipales y gobernaciones.................................................................7
3.3. Anlisis de Siete Modelos Integrales de Intervencin (MII).......................7
3.4. Anlisis de Pertinencia..............................................................................9
3.4.1. Pertinencia en la eleccin de la contraparte.................................9
3.5. Anlisis de la eficiencia...........................................................................10
3.5.1. Anlisis de eficiencia en base a actividades programadas..............21
3.6. Anlisis de la eficacia..............................................................................21
3.6.1. Anlisis de resultados ..................................................................34
3.7. Anlisis de impacto................................................................................34
3.8. Anlisis de sostenibilidad........................................................................36
3.8.1. Sostenibilidad financiera.............................................................36
3.8.2. Sostenibilidad de las organizaciones...........................................37
3.9. Enfoque de gnero................................................................................37
C. LECCIONES APRENDIDAS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............38
4. Lecciones aprendidas..............................................................................38

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SIGLAS Y ACRNIMOS

ASE Asociacin Sucrense de Ecologa


ASDI Agencia Sueca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
CARITAS Pastoral Social CARITAS Oruro
CEPA Centro de Ecologa y Pueblos Andinos
CERDET Centro de Estudios Regionales para el Desarrollo de Tarija
CIMAR Centro de Investigacin y Manejo de Recursos Naturales Renovables
GAM Gobierno Autnomo Municipal
IM Institucin Miembro
LIDEMA Liga de Defensa del Medio Ambiente
MII Modelos Integrales de Intervencin
MHNNKM Museo de Historia Natural Noel Kemp Mercado
PRV Programa de Reduccin de la Vulnerabilidad de los Medios de Vida ante el Cambio
Climtico
SEMTA Servicios Mltiples de Tecnologas Apropiadas
UE Unidad Ejecutiva de la Liga

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RESUMEN EJECUTIVO

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ANTECEDENTES

A. EL PROGRAMA EN SU CONTEXTO

1. DATOS BSICOS DEL PROGRAMA

1.1. Ttulo del programa

Programa de Reduccin de la Vulnerabilidad de los Medios de Vida ante el Cambio


Climtico PRV

1.2. reas geogrficas de intervencin

El Programa de Reduccin de la Vulnerabilidad de los Medios de Vida ante el Cambio


Climtico (PRV) tuvo su intervencin geogrfica a nivel submunicipal en las regiones de
altiplano, valles, llanos y chaco del territorio boliviano.

1.3. Fecha de inicio y conclusin

El programa dio inicio con la implementacin de actividades en octubre de 2012 y la fe-


cha de culminacin fue el 30 de junio de 2016.

1.4. Presupuesto total

De acuerdo a convenio suscrito entre la Agencia Sueca de Cooperacin para el De-


sarrollo Internacional (ASDI) y la Liga de Defensa del Medio Ambiente (LIDEMA), el mon-
to asciende a 27 millones de coronas suecas (3.340.980,00 Dlares Americanos).

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1.5. Financiadores

Agencia Sueca de Cooperacin para el Desarrollo Internacional (ASDI).

1.6. Contrapartes

Liga de Defensa del Medio Ambiente (LIDEMA) en representacin de 15 Instituciones Miem-


bro (IMs) que desarrollan actividades en nueve departamentos de Bolivia.

2. OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA


El objetivo general es reducir la vulnerabilidad de los medios de vida ante el cambio
climtico, a partir del diseo e implementacin participativa de modelos integrales de
intervencin y el fortalecimiento de las capacidades de los actores locales, gobiernos
municipales y gobernaciones para que puedan asumir sus roles de adaptacin en sus
jurisdicciones.

2.1. Objetivos especficos

a) Disear e implementar, con los actores locales y aliados estratgicos, modelos in-
tegrales de intervencin para la reduccin de la vulnerabilidad de los medios de
vida ante el cambio climtico, en el marco del dilogo de saberes, la equidad
inter e intra generacional y la lucha contra la pobreza, de modo que puedan, en
el futuro, ser replicados y ampliados en escala por otras comunidades, gobiernos
municipales y gobernaciones.

b) Generar capacidades municipales y departamentales para apoyar la imple-


mentacin de los modelos integrales de intervencin y, posteriormente, asumir las
responsabilidades en el proceso de adaptacin en el mbito de su jurisdiccin.

c) Incidir en entidades territoriales, en cuyas jurisdicciones se implementen los


modelos integrales de intervencin, para que incorporen en sus Planes de
Desarrollo y Planes Operativos la asignacin de recursos, destinados a la re-
alizacin de acciones orientadas a reducir los riesgos de desastres e impulsar
la identificacin, diseo e implementacin de medidas de adaptacin ante
el cambio climtico.

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2.2. Resumen metodolgico del proceso evaluativo

Para desarrollar el presente documento denominado Evaluacin Ex Post, un primer paso


fue la consideracin de criterios de elegibilidad de las Instituciones Miembro (IMs) de la
Liga, referidas a:

- Espacio territorial en la cual fue desarrollada la experiencia,


- Poblacin meta,
- Matriz de anlisis de replicabilidad y escalabilidad y
- Matriz de ponderacin de variables para la replicabilidad institucional.
En base a estos criterios, se han seleccionado instituciones que lograron efectos tangi-
bles en la sociedad, los decisores locales y municipales; el segundo grupo de instituciones
fueron aquellas que lograron implementar las actividades, pero no lograron los efectos
deseados en la poblacin.

Un segundo paso, fue la construccin de instrumentos para el levantamiento de infor-


macin (encuestas) en base a la definicin de la metodologa de evaluacin ex post que
definen los criterios de la evaluacin referidas a: pertinencia, eficiencia, eficacia, efecto/
impacto y la sostenibilidad.

Un tercer paso, fue la coordinacin con los(as) directores de las IMs seleccionadas para
establecer las fechas de ingreso, mecanismos de entrada, contacto y dilogo con las fa-
milias beneficiarias.

El cuarto paso fue, aplicar el instrumento de recoleccin de informacin primaria (encues-


ta) a grupos de beneficiarios (grupos focales) y lderes hombres y mujeres de manera indi-
vidual; y tambin la visita en terreno de las actividades implementadas durante el perodo
de ejecucin de los proyectos por las IMs.

El quinto paso fue sistematizar la informacin primaria, recopilar la informacin documen-


tada en los informes de las gestiones 2012 2015, el documento del programa presentado
a ASDI, el convenio y el documento de evaluacin externa.

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2.3. Modelos seleccionados

Los siete modelos seleccionados fueron:

COMPONENTES
INSTITUCIN CIUDAD MUNICIPIO COMUNIDAD
1 2 3 4 5
Locotani, Cori Minas,
SEMTA La Paz Inquisivi Chillcani, Machaca- X X X
marca

CERDET Tarija Yacuiba Cardonal, La Florida X X X

CIMAR El Torno El Salao X X X X X


Santa Cruz
MUSEONKM Porongo Sombrerito X X X X

ASE Chuquisaca Yamparaez La Mendoza X X X X

CARITAS El Choro Rancho Rufino X X X


Oruro
CEPA Huanuni Sora Sora X X

Descripcin: 1. Manejo y conservacin de bosques; 2. Seguridad alimentaria; 3. Recursos hdricos; 4. Manejo


y conservacin de suelos; 5. Fortalecimiento organizacional y recuperacin de saberes y prcticas ances-
trales.

B. EVALUACIN EX POST DE PROYECTOS


La evaluacin Ex Post (CEPAL 2008) corresponde a la verificacin del grado de logro de
objetivos y metas formulados en el programa o proyectos. Es necesario un enfoque inte-
gral de la gestin para comprender las relaciones entre diseo, ejecucin, monitoreo y
evaluacin.

El propsito central del enfoque es la maximizacin del impacto y por lo tanto de la renta-
bilidad de la inversin social.

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Otro autor (Pea Fernndez Alfonso, 2013), menciona que la evaluacin Ex Post pretende
medir la estrategia global de la ejecucin del proyecto en funcin del Cmo se ha logra-
do? Dejando para el monitoreo y seguimiento el Qu se ha logrado?

Realizar el anlisis retrospectivo a un ao y 7 meses de la conclusin del Programa de Re-


duccin de la Vulnerabilidad ante el Cambio Climtico (PRV), donde intervinieron 15 IMs
de LIDEMA en nueve departamentos de Bolivia, amerita considerar los antecedentes que
contribuyeron al logro y/o frustracin de los modelos de intervencin implementados por
las instituciones de la red, teniendo como contrapartes a familias de comunidades rurales,
municipios y organizaciones comunitarias.

3. COMPONENTES DEL PROGRAMA


El programa dise para su intervencin dos componentes:

3.1. Diseo e implementacin de Modelos Integrales de Intervencin

Este componente se dise en base a modelos integrales de intervencin priorizados que


viabilicen su implementacin, a partir del desarrollo y cumplimiento de las actividades pre-
vistas, cuyos resultados posteriores, decanten en experiencias replicables en las reas de
intervencin.

3.2. Generacin de capacidades en gobiernos municipales y gobernaciones

Fue necesario contar con instituciones, principalmente del mbito pblico, debidamente
capacitadas, requisito sine qua non para liderar en un mediano plazo los procesos de
adaptacin de los proyectos implementados en las regiones de altiplano, valle, chaco y
llanos, para que se repliquen y amplen en zonas similares y stas sean menos vulnerables
a medida que pasa el tiempo,

Para el logro de resultados del componente, fue necesario aplicar dos subcomponentes
referidos a: i) La generacin de capacidades e ii) Incidencia para la incorporacin del
enfoque de cambio climtico en procesos de planificacin.

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3.3. Anlisis de Siete Modelos Integrales de Intervencin (MII)

En el proceso de evaluacin Ex Post, el anlisis se bas en la observacin de la docu-


mentacin de los avances del proyecto. Examinamos la informacin recolectada de
las familias beneficiarias, autoridades y tcnicos institucionales que una vez sistematiza-
da, verifica los avances desde la situacin inicial hasta la conclusin del MII. Abarc
instrumentos para el control de la ejecucin de las actividades, del uso de los recursos
econmicos, materiales, de personal; del logro de los resultados esperados y de los ries-
gos y efectos no planificados.

Es importante sealar que la evaluacin Ex Post, no es sinnimo de control o fiscalizacin;


se trata de analizar los resultados de los proyectos y obtener lecciones aprendidas para
mejorar la inversin de la cooperacin internacional.

En base al marco metodolgico la evaluacin Ex Post contempla cinco criterios de eval-


uacin referidos a: la pertinencia, la eficiencia, la eficacia, el impacto y la sostenibilidad.

Cuadro N 1: Parmetros de la Evaluacin Ex Post



SOSTENIBILIDAD

Objetivo General

IMPACTO

Objetivo Especifico

EFICACIA

Resultados

EFICIENCIA


Actividades

PERTINENCIA

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3.4. Anlisis de Pertinencia

En el contexto del programa y los proyectos (PRV), la pertinencia analiza la oportunidad


de la intervencin en funcin al contexto social, geogrfico y las prioridades de la zona
de intervencin, que permitan valorar hasta qu punto la interposicin fue relevante y
prioritaria.

En base a la informacin recopilada la intervencin fue prioritaria en trminos de la po-


blacin meta con la que se trabaj, las polticas de desarrollo contempladas en el Plan
Nacional de Desarrollo 2006 2011 en el pilar referido a Bolivia Productiva en los ejes
temticos i). Gestin ambiental y ii). Soberana alimentaria. Adems, el PRV logr de algu-
na manera, incidir en las polticas y Planes Operativos Municipales. En este sentido, el enfo-
que de trabajo dirigido a comunidades rurales tuvo como virtud el desarrollo de iniciativas
para reducir la vulnerabilidad de los medios de vida ante el cambio climtico, permitiendo
que las familias sean ms resilientes, aunque no queda claro que las familias conozcan las
causas y efectos del cambio climtico.

De manera general la experiencia fue relevante porque permiti mejorar el nivel de vida
de las familias, servir como puntos referenciales en la planificacin municipal y departa-
mental por la rplica y/o escalabilidad que asumieron los gobiernos subnacionales en la
implementacin de obras similares en otras zonas y comunidades adyacentes.

3.4.1. Pertinencia en la eleccin de la contraparte

LIDEMA al ser una red de instituciones implement la segunda fase del PRV desde octubre
de 2012 a diciembre de 2015. La informacin en la que se basa el programa, es un diag-
nstico general nacional realizado en el ao 2011.

LIDEMA, fundada en 1985, est conformada por 21 instituciones a nivel nacional espe-
cializadas en planificacin, gestin ambiental, capacitacin, comunicacin, educacin,
manejo de recursos naturales, tecnologas apropiadas, ecoturismo, legislacin y cambio
climtico.

LIDEMA por su naturaleza de red es dirigida operativamente por una instancia de Unidad
Ejecutora y por instancias de coordinacin en los pisos ecolgicos de: llanos, valles y alti-
plano. En la estructura supra institucional, la Liga es dirigida por una Asamblea General y
un Directorio.

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Por los antecedentes descritos, la eleccin de contraparte, fue adecuada para la eje-
cucin del programa, realizar el monitoreo de los proyectos y ejecucin presupuestaria.

3.5. Anlisis de la eficiencia

La eficiencia en la evaluacin Ex Post para el presente caso, no se mide mediante los indi-
cadores, al no existir estos. Por tanto, realizamos el anlisis de eficiencia de las actividades
durante el proceso de ejecucin del proyecto. En este sentido, se relaciona la eficiencia
con las actividades del proyecto, para medir la productividad del proceso de ejecucin,
esto permite conocer, si las acciones fueron ejecutadas adecuadamente.

La informacin descrita, se obtuvo de los convenios firmados con cada IMs.

MII: Centro de Estudios y Desarrollo de Tarija CERDET


Ttulo del proyecto: Fortalecimiento Organizacional y Desarrollo Agroecolgico para la
Adaptacin al Cambio Climtico en Comunidades Indgenas en la Regin del Chaco
Tarijeo.
Municipio de intervencin: Villamontes Gran chaco, departamento de Tarija.
Comunidad(es): La Florida; El Cardonal.

ACTIVIDADES PREVISTAS ANLISIS DE EFICIENCIA

La capacitacin estuvo dirigida a 40 personas (26 hombres,


14 mujeres) Weenhayek en temas de cambio climtico,
gestin de recursos naturales, agricultura extensiva y agro-
ecologa. No queda claro cuntos eventos se desarrollaron
Capacitacin. durante la vida del proyecto.
Producto de las capacitaciones se constituyeron or-
ganizaciones productivas, las que funcionaron mien-
tras el proyecto estuvo presente en las comunidades.

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En La Florida y el Cardonal fueron construidos e instalados
un tanque elevado y un reservorio de agua. Sin embargo,
una vez concluida la fase de vida del proyecto, estas insta-
Construccin de tanques laciones se encuentran sin agua y abandonadas.
de almacenamiento. El reservorio de almacenamiento en la comunidad de Car-
donal tiene problemas por una decisin inadecuada en su
ubicacin y no haber previsto el abastecimiento continuo
del mismo.
En las dos comunidades, se encuentran instalados sistemas
de micro riego con sus respectivos accesorios. En ambas
Riego parcelario. comunidades, las familias dejaron de usar el riego para la
produccin, es ms, las instalaciones se encuentran aban-
donadas.
10 familias implementaron huertos orgnicos de produc-
cin de hortalizas. Las familias mencionan que la produc-
Diversificacin de la pro- cin diversificada, ayud a mejorar la alimentacin, ya que
duccin en huertos famili- produjeron varias hortalizas para el consumo. Al momento
ares. de la evaluacin, ninguna de las parcelas se encontraba
en produccin, con excepcin de un modelo productivo
apoyado por CERDET con financiamiento externo.
6 hectreas en produccin de maz y sanda. La produccin
fue exitosa y abundante durante los primeros aos, as tam-
bin indican que hubo ganancias por la venta de los pro-
Produccin intensiva de
ductos. La actividad fue decreciendo en los subsiguientes
maz, frutas.
aos por problemas de sequa donde los rendimientos dis-
minuyeron drsticamente. Los comunarios expresan su es-
peranza de que esta gestin el tiempo les acompae.

10 parcelas cuya superficie es de 600 m2, fertilizadas con


abono orgnico. Las familias dejaron de producir hortalizas
Produccin orgnica. por lo tanto las prcticas de fertilizacin orgnica quedaron
pospuestas. Los beneficiarios piden a la institucin que con-
tine brindndoles su apoyo.

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Plantearon tres demandas al GAM de Yacuiba, pero nin-
guna fue aceptada. Los pobladores mencionan que no
Gestin de demandas ante
existen los recursos en el municipio; aducen tambin que
el GAM.
los recursos son mal distribuidos y que los mismos se con-
centran en la capital municipal.
Dos planes de accin productiva gestionados ante in-
stancias municipales. Al igual que la anterior actividad, las
Elaboracin Plan Comunal. propuestas no tuvieron eco en el gobierno municipal; los
comunarios aducen que existe demasiada politizacin y
complicidad de sus autoridades originarias.

MII: Centro de Investigacin y Manejo de Recursos Naturales Renovables CIMAR

Ttulo del proyecto: Diseo de sistemas agroforestales para la comunidad de El Salao.

Municipio de intervencin: El Torno, departamento de Santa Cruz

Comunidad(es): El Salao

ACTIVIDADES PREVISTAS ANLISIS DE EFICIENCIA

Se implement un vivero en propiedad de uno de los aso-


ciados, con capacidad productiva de 10.000 plantas de
Implementacin vivero. rboles frutales y forestales. Concluido el proyecto, no ex-
iste una definicin clara en los y las socios(as) para continu-
ar con la produccin de plantines.

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Una finca modelo agroforestal fue implementada plantan-
do 3.000 plantas de diferentes especies (caf, cereb,
pacay, motac) en una superficie de 1,5 Has. La parcela, se
encuentra en plena produccin, adicionalmente la propi-
etaria, increment el nmero de plantas de caf (5.000 un-
Implementacin Sistemas idades) porque genera ingresos econmicos expectables.
Agroforestales (SAFs). Adems, hay 18,75 Has., implementadas con Sistemas Agro-
forestales (SAFs) en las comunidades de El Salao, El Gringo
y Beln. El diseo participativo de las SAFs, la capacitacin
y el seguimiento in situ, permitieron un conocimiento pleno
de las actividades en la poblacin beneficiaria, la imple-
mentacin y manejo de las SAFs.

30 familias recibieron 1.000 plantas de cacao, 118 plantines


Plantacin de especies
de limn mandarina, 300 plantas de vid, 9.000 plantas de
forestales y frutales.
pie de injerto de limn y 7.500 plantines injertados.

30 familias capacitadas en manejo de vivero y SAFs. La ca-


pacitacin prctica ayud a una mejor comprensin de los
Capacitacin beneficiarios que mayoritariamente son mujeres; promovi
liderazgos que ayudaron a acelerar procesos y lograr re-
sultados exitosos.

No se contempla en las actividades del proyecto, sin embar-


go, las familias destacan la labor del tcnico responsable
Seguimiento por su presencia y seguimiento permanente de las acciones
realizadas por los(as) socios(as). Concluido el proyecto, el
grupo participante se empoder de lo aprendido.

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MII: Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado MHNNKM

Ttulo del proyecto: Diseo de sistemas agroforestales para la comunidad de Sombrerito.

Municipio de intervencin: Porongo, departamento de Santa Cruz

Comunidad(es): Sombrerito

ACTIVIDADES PREVISTAS ANLISIS DE EFICIENCIA

14 familias capacitadas en SAFs, gestin de riesgos, manejo


integral de plagas, transformacin de productos agrcolas y
manejo de la produccin de plantines en vivero.
Desarrolladas las capacidades de las familias, el 30% (4) de
ellas continan con las actividades de manera individual,
Capacitacin una asociada, menciona que algunas acciones no fueron
consensuadas ni escuchadas por el tcnico institucional, lo
que produjo desencuentros con los beneficiarios.
Las habilidades asimiladas en los cursos talleres, pocas
familias la aplican, demostrando que el proyecto funcion
solamente con la presencia institucional.

Se construy e implement un vivero con capacidad para


la produccin de 35000 plantines, habindose producido
19268 mediante trabajo comunal e implementado un siste-
ma de micro riego. Concluido el proyecto, la produccin
de plantines forestales es nula, una familia ni siquiera los rec-
ogi. El microsistema de riego que fue utilizado para el vive-
Implementacin vivero ro, no cuenta con los accesorios que permitan el llenado
del tanque alto (bomba de agua).
Durante la ejecucin del proyecto, las familias solicitaron
producir frutas silvestres (achachair, maracuy, etc.) que
tienen buena aceptacin en los mercados de Santa Cruz,
pedido que no fue escuchado inicialmente, posteriormente
se facilit semilla para el almacigado en vivero.

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Los Sistemas agroforestales (SAFs) implementados en 12
hectreas con la utilizacin de especies maderables (cedro,
mara) en reas deforestadas, contribuy al repoblamiento
de especies en reas alejadas de la zona poblada.
Implementacin SAFs
Los SAFs implementados prximos a los hogares de las fa-
milias, muestran problemas de invasin de malezas, falta de
manejo adecuado de las especies que ralentizan el normal
desarrollo de las especies frutales introducidas.

Con el proyecto, se implement 10 unidades de bombas


Rosario que benefici a igual nmero de familias. Las ac-
Implementacin de bom- tividades de perforacin manual de pozos para la imple-
bas Rosario. mentacin de las bombas, fue una actividad que las famil-
ias valoran positivamente por los beneficios del agua en la
produccin de huertos y consumo humano.

En esta actividad se presentaron los mayores problemas por


Seguimiento tcnico la continuidad del personal tcnico, lo que caus retrasos
en la ejecucin respecto a la planificacin del proyecto.
Asistencia tcnica y con-
Un convenio interinstitucional suscrito con el GAM de Po-
tinuidad por el GAM (pro-
rongo no tuvo aplicacin efectiva en apoyo tcnico,
duccin de plantines,
seguimiento y continuidad del proyecto una vez concluido.
apoyo tcnico)

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MII: Centro de Ecologa y Pueblos Andinos CEPA

Ttulo del proyecto: Acceso y uso de los recursos hdricos disponibles en la comunidad de
Sora Sora, para lograr la reduccin de la vulnerabilidad de los medios de vida ante el
cambio climtico.

Municipio de intervencin: Machacamarca, departamento de Oruro.

Comunidad(es): Sora Sora

ACTIVIDADES PREVISTAS ANLISIS DE EFICIENCIA

Se implementaron 35 cosechadores de agua de lluvia que


beneficiaron a igual cantidad de familias, mejorando la
calidad del lquido vital que usan esas personas para el
Implementacin de Co- consumo humano.
sechadores. La ausencia de lluvias (de mayo a octubre), no permite el
uso continuo de los cosechadores, sin embargo, algunas fa-
milias, los llenan con agua que provee el GAM a travs de
una cisterna.
Se han construido 35 destiladores solares para 35 familias de
la comunidad de Sora Sora. La salinidad del agua, oxid la
base metlica del 70% de destiladores. La intensidad de la
radiacin solar y la sequedad de la zona, daaron los recip-
ientes de agua, cuyo material es de plstico.
Construccin e implement-
acin de destiladores so- Las familias dicen que no saben cmo cambiar la base de
lares. los destiladores, en cambio el bidn de plstico es posible
comprar en la ciudad de Oruro.
En el proceso, se elabor un documento de tesis de grado
referido a la eficiencia de los destiladores en la purificacin
de agua de pozo (agua salina).

Se realizaron 4 campaas de anlisis de calidad de suelos,


Anlisis qumico de agua, agua, flora y fauna. Se cuenta con un documento prelimi-
suelo, flora y fauna nar de los resultados obtenidos.

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Producto de esta actividad se tiene un Plan de Adaptacin
al Cambio Climtico que fue validado por consenso y con-
Documento de propuesta stituido un comit para su aplicacin y realizar el monitoreo
de adaptacin al cambio del Decreto Supremo N 0335 que declara zona de emer-
climtico. gencia a la subcuenca Huanuni.
Se elabor un Plan de Gestin de Riesgos Agrcolas para la
comunidad de Pacopampa.
Esta actividad fue uno de los pilares institucionales en la
formacin, fortalecimiento organizacional y desarrollo de
capacidades por medio de talleres, cursos, seminarios,
adems de la difusin del tema en 10 programas radiales,
Capacitacin
41 notas de prensa escritas y 29 artculos publicados por los
medios de prensa que permitieron la movilizacin de la po-
blacin y organizaciones en contra de la contaminacin
minera.
Las investigaciones efectuadas en temas de ambientales y
cambio climtico, han contribuido en el anlisis y toma de
decisiones de los habitantes afectados por temas de con-
taminacin e incidir ante instancias municipales departa-
Publicacin e informacin mentales.
Los programas a travs de diferentes medios de comuni-
cacin, escritos, radiales y televisivos, permitieron a que la
poblacin cuente con informacin y elementos de juicio
basados en hechos reales y cotidianos.

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MII: Centro de Ecologa y Pueblos Andinos CARITAS
Ttulo del proyecto: Gestin de recursos hdricos y fortalecimiento de sus capacidades
para reducir la vulnerabilidad de los medios de vida en la comunidad Rancho Rufino.

Municipio de intervencin: El Choro, departamento de Oruro.

Comunidad(es): Rancho Rufino

ACTIVIDADES PREVISTAS ANLISIS DE EFICIENCIA

Un documento de saberes ancestrales publicado con par-


ticipacin de 30 familias de la comunidad Rancho Rufino.
El texto fue elaborado con el fin de rescatar la sabidura y
Elaboracin documento
conocimiento de los pueblos andinos respecto a la predic-
saberes ancestrales.
cin del clima en base a bioindicadores1. El escrito fue pre-
sentado en instancias de la sociedad civil, gubernamental
y acadmicas.
Las formaciones fueron dirigidas a: fortalecer las capaci-
dades de las familias y fortalecer la organizacin comu-
Capacitacin nal, a partir del anlisis de temas como cambio climtico,
manejo de los recursos naturales y derechos obligaciones
en la estructura organizativa.
Estas actividades han contribuido de sobremanera satisfac-
er las necesidades bsicas de las familias en cuanto a la dis-
Construccin e implement-
ponibilidad de agua para consumo humano y la ganadera
acin de cosechadores
local (camlidos, ovinos y vacunos). Se implementaron 24
de agua de lluvia, pozos,
pozos de agua, 30 wigias y 25 tanques cosechadores de
wigias,
agua de lluvia, beneficiando a 30 familias de la comunidad
Rancho Rufino.
La construccin de los mdulos productivos se hizo durante
el ltimo ao del proyecto, lo que incidi en el seguimiento
Construccin de mdulos y los resultados esperados. De 15 mdulos construidos, el
productivos. 60% se encontraron con produccin de hortalizas, aunque
escasamente y con poca diversificacin; el 40%, muestra
deterioro por rotura de plstico o destrozo total del mdulo.

22
Implementacin de lombri- Un mdulo produce humus de lombriz, el resto abandon
carios2. esta actividad.
La actividad fue parte de una experiencia modlica en un
Plantacin de rboles fore- rea concedida por la comunidad, a pesar de los cuida-
stales. dos, esta actividad no prosper por la falta de cuidados y
riego.

MII: Asociacin Sucrense de Ecologa ASE


Ttulo del proyecto: Reduccin de la vulnerabilidad de los medios de vida ante la sequa y
la contaminacin minera en la comunidad de La Mendoza del Municipio de Yamparaez.

Municipio de intervencin: Yamparaez, departamento de Chuquisaca.

Comunidad(es): La Mendoza, seccin Churupata.

ACTIVIDADES PREVISTAS ANLISIS DE EFICIENCIA

Las actividades de capacitacin estuvieron orientadas a


fortalecer las capacidades de 115 familias en tcnicas pro-
ductivas de hortalizas y cultivos anuales, riego parcelario,
Capacitacin
nutricin, cambio Climtico entre otros. As mismo, forta-
lecer la organizacin comunitaria y aquellas estructuras so-
ciales que fueron fruto de la implementacin del proyecto.

Un documento de saberes ancestrales y bioindicadores pub-


licado con la participacin de 24 familias de la comunidad
Elaboracin documento La Mendoza. El documento fue elaborado con el propsito
saberes ancestrales. de rescatar la sabidura y conocimiento de los pueblos in-
terandinos; el documento fue presentado en instancias de
la sociedad civil, gubernamental y acadmicas.

Esta actividad tuvo inconvenientes en el diseo inicial de


la obra (construccin de atajado de tierra), debido a que
Estudio a diseo final, estaba ubicado en un rea con falla geolgica. Al ser
proyecto riego desestimada la propuesta, las familias en acuerdo con ASE
LIDEMA, deciden implementar un pozo perforado por la
gobernacin de Chuquisaca.

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El nuevo diseo consensuado con el GAM de Yamparez,
ASE - LIDEMA y las familias, fue implementado en base a las
actividades previstas.
Construccin de sistema
de riego La obra fue ejecutada en base a las siguientes actividades:
una bomba sumergible, un tablero de control, un genera-
dor elctrico, instalacin de tuberas y cmaras de distribu-
cin, y caseta. La obra permite el riego de 20 Has.

La actividad est contemplada en el convenio con la Aso-


ciacin Sucrense de Ecologa (ASE), sin embargo, no se re-
fleja en los informes anuales y final del proyecto.
Elaboracin documento Se tiene elaborado un Plan de Gestin de Riesgos en forma
Cambio Climtico. participativa con la comunidad y la unidad educativa de
La Mendoza. Esta iniciativa contribuy a mejorar la capaci-
dad de respuesta en la poblacin y la unidad educativa de
La Mendoza por estar prxima a la ribera del ro Pilcomayo.

Una de las preocupaciones de la poblacin riberea de La


Mendoza, es la contaminacin del ro Pilcomayo por la ac-
Organizacin comit de tividad minera desarrollada aguas arriba. Para responder
emergencias y desastres a una posible situacin de crisis ambiental o desastre por
naturales. contaminacin, se conform el Comit de Emergencias
comunal ante las contingencias climticas y desastres de
contaminacin, vigente hasta el presente.

La actividad promovida por las familias productoras y ASE,


logr crear una organizacin productiva que permiti me-
Organizacin de asoci- jorar la produccin y productividad en La Mendoza, opti-
acin de productores. mizar los canales de comercializacin y organizar las ac-
tividades en el uso de los recursos para la produccin, en
especial el agua para riego.

Las familias producen humus de lombriz en 15 lombricarios


familiares y uno ubicado en la unidad escolar de La Men-
Implementacin de lombri-
doza con la participacin de 30 beneficiarios. El humus de
carios.
lombriz es utilizado en la produccin de hortalizas en los
huertos familiares.

24
Considerando las condiciones extremas de sequedad de la
zona y la falta de agua para el consumo humano y animal,
esta actividad contribuy a garantizar la disponibilidad del
Construccin de tanques lquido vital para las familias y la produccin de hortalizas
familiares. en pequeos huertos familiares. De la actividad se benefi-
ci a 80 familias, 65 alumnos y 5 maestros de la comunidad
La Mendoza con la construccin de 80 tanques familiares y
uno escolar para el almacenamiento de agua.

MII: Servicios Mltiples de Tecnologas Apropiadas SEMTA

Ttulo del proyecto: Fortalecimiento de la capacidad de comunidades originarias en el


desarrollo de agroecosistemas sustentables y resilientes como estrategias de adaptacin
a cambios climticos.
Municipio de intervencin: Inquisivi, departamento de La Paz.

Comunidad(es): Machacamarca, Baja Mina, Cori Mina, Cosco, Copacabana, Fusil


Choro, Chillcani, Pino Loma, Alis Choro, Munaypata, Mascara y Chaqueri.

ACTIVIDADES PREVISTAS ANLISIS DE EFICIENCIA

Las capacitaciones previstas en el proyecto, fortalecieron


las capacidades de hombres y mujeres en la gestin de los
recursos naturales, territorial, derechos ciudadanos, gestin
Capacitacin ambiental, acciones de conservacin y recuperacin del
suelo, agua y recursos forestales, riego, forestacin, diver-
sificacin de la produccin, huertos agroecolgicos y pro-
duccin de miel.
Un documento de saberes ancestrales y bioindicadores
publicado con la participacin de familias de 6 comuni-
dades en las cuales se conformaron 3 ncleos de afirmacin
Elaboracin documento
cultural que dio como resultado un documento donde se
saberes ancestrales
rescata la sabidura y conocimiento de los pueblos interan-
dinos. El documento fue presentado en instancias de la so-
ciedad civil, gubernamental y acadmicas

25
La construccin de 3 viveros comunales, permiti la pro-
duccin de 28200 arbolitos de pacay, sabu sabu y pino sil-
vestre, los cuales fueron plantados en SAF, en una superficie
Forestacin
de 47 Has. Por las pendientes pronunciadas, los SAFs fueron
alternativas positivas para la proteccin de suelos y cultivos
de estratos inferiores.

Esta fue una iniciativa a partir de experiencias que desar-


roll SEMTA en gestiones pasadas con pasto Phalaris para
la estabilizacin de suelos agrcolas en pendiente. La intro-
Proteccin de suelos duccin de esquejes sembradas en hileras en contra de la
pendiente ha permitido estabilizar suelos en una superficie
de 47 Has. En 12 comunidades. El desarrollo del pasto, per-
mite aprovechar para la alimentacin del ganado mayor.

Por la distancia y el acceso caminero a las comunidades,


la construccin e implementacin de 2 sistemas de micro
riego con capacidad de almacenamiento de 100 mil litros,
Implementacin sistemas
tuvo dificultades y retrasos en su funcionamiento. Una vez
de microriego
instalados, la infraestructura, beneficia a 56 familias quienes
los utilizan para regar 43,20 Has, con cultivos de papa de
invierno, maz, calabazas, locoto y arveja.

Como estrategia de adaptacin al cambio climtico 109


beneficiarios de 11 comunidades diversificaron su produc-
cin introduciendo semillas mejoradas, mejorando la fertili-
dad del suelo, utilizando caldos y abonos orgnicos, control
integrado de plagas en 12 comunidades donde se imple-
Diversificacin productiva mentaron 206 huertas hortcolas y 110 huertas hortcolas.
Las familias mencionan que conservan el germoplasma fa-
cilitado por SEMTA para la produccin y reconocen que el
refrescamiento de semilla y uso de tecnologas amigables
con el medio ambiente, permitieron mejorar la produccin
y productividad agrcola.

26
Esta actividad fue una de las actividades que tuvo aceptac-
in a nivel de las familias que implementaron los apiarios
para la produccin de miel.
Implementacin de apiar-
ios La produccin anual de 30 kilos de miel por ao por caja,
se ha convertido en una oportunidad para dinamizar la
economa familiar. Esta actividad es considerada liviana
pero tambin requiere atencin puntual.

3.5.1. Anlisis de eficiencia en base a actividades programadas

Del total de actividades acordadas en los convenios institucionales, se tiene ejecutado el


100% de ejecucin, con un alto nivel de cumplimiento.

La participacin efectiva de las familias en la implementacin de los proyectos, contribuy


a efectivizar el cumplimiento de las actividades en cada Modelo de Intervencin. Es im-
portante destacar el apoyo de las autoridades comunales en la convocatoria y control
social durante la fase de implementacin. En algunos casos, los gobiernos municipales
contribuyeron al logro de los objetivos, por su participacin efectiva en trminos de control
social, supervisin tcnica e inversin financiera.

A manera de sntesis, se puede afirmar que ms all de la ejecucin de actividades, la


poblacin requiere de informacin, fortalecer sus capacidades de negociacin e inci-
dencia considerando que los actores locales son sujetos de desarrollo una vez concluida
el proyecto.

Los proyectos implementados, denotan en sus convenios actividades de seguimiento tc-


nico, aspecto que debilita un efectivo acompaamiento de la institucin a las familias
beneficiarias, la misma debe contar con un presupuesto acorde a las actividades previs-
tas.

3.6. Anlisis de la eficacia

La evaluacin de la eficacia en los MII, fue analizando el grado de cumplimiento de los


resultados esperados (medido a partir de los indicadores).

27
El anlisis se basa en los resultados propuestos por cada IMs contemplada en los convenios
institucionales, los logros obtenidos a la finalizacin del proyecto y contrastado con la veri-
ficacin in situ al cabo de un ao y siete meses de transcurrido el tiempo de conclusin de
los MII. Los resultados fueron analizados uno a uno pese a la integralidad del proyecto, por
la peculiaridad y distincin que tiene cada uno en relacin a la eficacia mostrada.

MII: Centro de Estudios y Desarrollo de Tarija CERDET

Ttulo del proyecto: Fortalecimiento Organizacional y Desarrollo Agroecolgico para la


Adaptacin al Cambio Climtico en Comunidades Indgenas en la Regin del Chaco
Tarijeo.

Municipio de intervencin: Villamontes Gran Chaco, departamento de Tarija

Comunidad(es): La Florida; El Cardonal

INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS

El resultado fue alcanzado satisfactoriamente, sin embargo,


la capacidad de adaptacin de las familias frente al cam-
bio climtico an resulta precaria por la situacin social en
R1. Contribuir a la com- la que se encuentran subsumidas, la ausencia de un plan
prensin de las manifestac- efectivo de apoyo por instancias gubernamentales y la vul-
iones locales de la variabi- nerabilidad a los efectos del cambio climtico.
lidad y el cambio climtico
y sus impactos en la agri- Al tratarse de poblaciones originarias cuya caracterstica es
cultura, suelo y agua. el nucleamiento familiar y los beneficios econmicos redis-
tribuidos equitativamente, el resultado fue cumplido en un
100%. Durante los aos de permanencia del proyecto las
parcelas familiares y comunitarias, funcionaron adecuada-
mente y se obtuvo alimentos (hortalizas, maz) que benefi-
ciaron a la poblacin de 2 comunidades Weenayek.

28
El resultado fue cumplido en el marco de la planificacin
prevista. Fueron implementadas 10 parcelas familiares que
cuentan con el cerramiento respectivo. La produccin de
hortalizas sirvi para alimentar a las familias y promover una
cultura de diversificacin. En Cardonal se present el prob-
R2. Apoyar el mejoram- lema del llenado del tanque de agua por lo costoso del
iento y adopcin de un bombeo usando energa elctrica.
modelo productivo familiar
y comunitario agroecolgi- La produccin de maz y sanda, fue exitosa y abundante
co para la produccin y el durante los primeros aos, as tambin indican que hubo
autoabastecimiento, para ganancias por la venta de los productos. Esta actividad fue
reducir los impactos de decreciendo en los subsiguientes aos por problemas de
la pesca y la variabilidad sequas recurrentes que afect a los rendimientos drstica-
climtica en la eco-regin mente.
del Chaco.
Las obras de riego se encuentran instaladas, pero no
prestan servicio alguno por estar abandonadas. Las famil-
ias dejaron de producir hortalizas por lo tanto las prcticas
de fertilizacin orgnica quedaron pospuestas, indican que
sera bueno que nuevamente la institucin les apoye.
Este resultado fue el que ms dificultades present para
su cumplimiento porque los temas agendados, no solo in-
stitucional, requeran de la participacin del gobierno mu-
nicipal e instituciones que desarrollan actividades en terri-
torio de los pueblos Weenayek, de las que en definitiva no
R3. Promover la partic- hubo respuesta.
ipacin para incidir en Al tener una directa interdependencia de otros actores, el
polticas locales y region- grado de cumplimento fue de un 60%. De las demandas
ales, y el relacionamiento planteadas (3) al GAM de Yacuiba, ninguna fue acepta-
con organizaciones de da; los pobladores mencionan que no existen los recursos
apoyo a la produccin, en el municipio. Aducen tambin que los recursos son mal
con acciones de adaptac- distribuidos y que los mismos se concentran en la capital
in al cambio climtico en municipal.
la regin chaquea.
La gestin de los planes de accin productiva gestionadas
ante instancias municipales, no tuvo eco en esas instancias
ni en privadas. La poblacin menciona que existe demasi-
ada politizacin y burocracia, asociada a complicidad y
beneficio personal de sus autoridades originarias.

29
MII: Centro de Investigacin y Manejo de Recursos Naturales Renovables CIMAR

Ttulo del proyecto: Diseo de sistemas agroforestales para la comunidad de El Salao.

Municipio de intervencin: El Torno, departamento de Santa Cruz

Comunidad(es): El Salao

INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS

El resultado fue cumplido ampliamente, existen liderazgos


de mujeres y hombres con capacidad lo que ha permiti-
R1. Fortalecer las capaci- do la continuidad del proyecto una vez concluido el 2015.
dades de lderes locales. Cabe sealar que la organizacin tuvo una experiencia
anterior con otra ONG, que ayud a fortalecer las capaci-
dades de lderes locales.

R2. Capacitar a comu- La capacitacin terica prctica, permiti superar las ex-
narios de El Salao en sis- pectativas en el logro de resultados, las familias por inicia-
temas agroforestales que tiva propia ampliaron sus sistemas agroforestales, dndole
coadyuven en el desarrollo una visin de integralidad y aprovechamiento del espacio
sostenible de la comuni- para el cultivo de especies de inters econmico como el
dad. caf.

El resultado cumpli con las expectativas de las familias


R3. Instalacin de vivero beneficiarias, aprendieron a producir plantines de difer-
comunal con plantines entes especies y la plantacin definitiva en sistemas agro-
forestales, frutales y agrco- forestales. El resultado no prosper porque el vivero dej de
las. funcionar debido a que la instalacin se hizo en propiedad
de una familia.

I R4. Obtencin de semil- La amplitud y buena coordinacin del tcnico con las fa-
las de especies de plantas milias, permiti superar el resultado en cuanto a la cantidad
sugeridas por los comunar- y variedad de semillas utilizadas para la diversificacin en la
ios. implementacin de las SAFs.

30
R5. Asistir en la implement-
acin de una finca modelo
agroforestal.
El resultado fue exitoso, porque cada familia implement
R6. Adopcin de sistemas sus sistemas agroforestales en sus parcelas a partir de una
agroforestales y con- experiencia modelo de finca agroforestal, asesorados
servacin de bosques, tcnicamente de forma presencial.
como parte de la estrate-
gia de adaptacin al cam-
bio climtico.
La replicacin de los sistemas agroforestales, super las ex-
R7. Replicacin de los siste-
pectativas de las familias beneficiarias y el resultado previs-
mas agroforestales en otras
to. Se implementaron 18,75 Has., en las comunidades de El
comunidades.
Salao, El Gringo y Beln.

MII: Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado MHNNKM

Ttulo del proyecto: Diseo de sistemas agroforestales para la comunidad de Sombrerito.

Municipio de intervencin: Porongo, departamento de Santa Cruz

Comunidad(es): Sombrerito

INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS

El resultado fue cumplido de acuerdo a las actividades y


temas planificados, sin embargo, careci de retroaliment-
R1. Fortalecer las capaci- acin en terreno.
dades de lderes locales. Las habilidades asimiladas en los cursos talleres, pocas fa-
milias las aplican, demostrando que el proyecto fue opera-
tivo con presencia institucional.

31
R2. Capacitar a comunar- Los beneficiarios(as) del proyecto fueron capacitados en
ios de Sombrerito en sis- produccin, manejo e implementacin de sistemas agro-
temas agroforestales que forestales con especies maderables de inters econmico.
coadyuven en el desarrollo
sostenible de la comuni- Durante la visita de evaluacin nos percatamos que una
dad. familia no traslad los plantines a su parcela.

R3. Instalacin de vivero El resultado fue exitoso en el tiempo de permanencia del


comunal con plantines proyecto en la comunidad. La implementacin del vivero y
forestales, frutales y agrco- la produccin estuvo en su mximo nivel gracias al apoyo
las. de liderazgos comunales que conocan del tema.
Se implement un sistema agroforestal modlica en actual
R4. Asistir en la implement-
funcionamiento. Los plantines maderables y frutales cultiva-
acin de una finca modelo
dos se encuentran descuidados por la invasin de malezas
agroforestal.
y la presencia de plagas y enfermedades.
R5. Adopcin de sistemas
12 familias replicaron los SAFs en sus parcelas e implemen-
agroforestales y con-
taron plantaciones para regenerar el bosque con espe-
servacin de bosques,
cies maderables, una familia no traslad los plantines a su
como parte de la estrate-
parcela al cabo de un ao y siete meses de haber conclu-
gia de adaptacin al cam-
ido el proyecto.
bio climtico.

La experiencia fue realizada solamente en la comunidad


R6. Replicacin de los siste-
de Sombrerito, no se tiene informacin de que la experien-
mas agroforestales en otras
cia haya sido aplicada en otras comunidades y municipios
comunidades.
del rea e intervencin.

32
MII: Centro de Ecologa y Pueblos Andinos CEPA

Ttulo del proyecto: Acceso y uso de los recursos hdricos disponibles en la comunidad de
Sora Sora, para lograr la reduccin de la vulnerabilidad de los medios de vida ante el
cambio climtico.

Municipio de intervencin: Machacamarca, departamento de Oruro.

Comunidad(es): Sora Sora

INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS

El resultado fue logrado satisfactoriamente. Fsicamente las


obras implementadas se encuentran funcionando en las
R1. En la comunidad de comunidades, principalmente los cosechadores de agua
Sora Sora, se han ejecuta- de lluvia. No sucede lo mismo con los destiladores que por
do 4 campaas de anli- el tiempo de uso, estos se encuentran defectuosos por
sis de calidad de suelos, la corrosin en la base de los destiladores y rotura de los
agua, flora, y fauna y 35 fa- recolectores plsticos.
milias cuentan con acceso
Las familias, no conocen cmo podran subsanar o reparar
a agua de consumo huma-
la base de los destiladores.
no con la implementacin
de 35 destiladores solares En base a un convenio suscrito con la Universidad Tcni-
y 35 tanques para cosecha ca de Oruro, se realizaron las campaas de anlisis de sue-
de agua de lluvia. los, agua, flora y fauna, informacin que fue sistematizada
y documentada con resultados e informacin importante
para las familias y tomadores de decisin.
R2. Se ha elaborado un
plan de accin de ad-
La organizacin comunitaria de Sora Sora, cuenta con un
aptacin a los efectos del
Plan de Adaptacin al Cambio Climtico el cual fue valida-
Cambio Climtico, valida-
do y consensuado por los beneficiarios para su aplicacin y
do por los beneficiarios y
monitoreo del Decreto Supremo N 0335 que declara zona
se ha conformado un com-
de emergencia a la subcuenca Huanuni.
it para su implementacin
y seguimiento.

33
R3. La comunidad de Sora
Sora, cuenta con acceso El resultado fue superado ampliamente, por un trabajo efec-
continuo a la informacin tivo de informacin a travs de distintos medios de comu-
referente a la problemti- nicacin acerca de temas importantes como la contam-
ca de cambio climtico inacin minera, deterioro del medio ambiente y cambio
mediante la difusin de 12 climtico. Durante el tiempo de ejecucin del proyecto, se
notas de prensa, 4 artculos emitieron 29 notas de prensa, 25 artculos publicados y 31
en prensa escrita, 70 difu- difusiones radiales adicionales a lo previsto en los resultados
siones radiales y una pub- iniciales. Esta informacin permiti mejorar la toma de de-
licacin impresa y se ha cisiones por la poblacin respecto al estado de la situacin
capacitado a 35 familias ambiental, deterioro de los ecosistemas y seguimiento a las
sobre Gestin de Riesgos Leyes ambientales.
de Desastres con intercam-
bio de experiencias.

MII: Centro de Ecologa y Pueblos Andinos CARITAS

Ttulo del proyecto: Gestin de recursos hdricos y fortalecimiento de capacidades para


reducir la vulnerabilidad de los medios de vida en la comunidad Rancho Rufino.
Municipio de intervencin: El Choro, departamento de Oruro.

Comunidad(es): Rancho Rufino


INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS
Con la participacin de personas de mayor edad de la
R1. En la comunidad de comunidad de Rancho Rufino, se ha logrado rescatar los
Rancho Rufino, se han saberes y conocimientos ancestrales sobre las formas de
rescatado los saberes an- interpretacin del clima y variables climticas en base a
cestrales y bioindicadores bioindicadores e indicadores cosmolgicos que los sabios
locales, sistematizando los manejan y aplican en la agropecuaria local. Estos conoci-
resultados en una publi- mientos dialogados en varias sesiones, fueron sistematiza-
cacin, permitiendo que dos, documentados y publicados para el conocimiento de
30 familias beneficiarias la opinin pblica, instancias gubernamentales y la socie-
las apliquen en sus labores dad civil.
productivas.

34
R2. 30 familias de la comu-
nidad de Rancho Rufino,
cuentan con acceso de Hubo limitaciones por los imprevistos surgidos tanto en el uso
agua para consumo huma- de tecnologa y construccin principalmente de los pozos
no y animal, mediante la de agua. Superada esta situacin los resultados se cumpli-
construccin de 24 pozos eron en los plazos previstos.
de agua con anillas, 30
wigias y 25 tanques de
cosecha de agua de lluvia.

El resultado estuvo condicionado a las inclemencias del


tiempo (lluvias, vientos fuertes), lo que retras considerable-
R3. 30 familias de la comu- mente la construccin y funcionamiento de los 15 mdulos
nidad de Rancho Rufino productivos. En el proceso, hubo problemas de derrumbe
organizadas en 15 mdu- de los muros por la excesiva humedad y anegacin del
los productivos, producen rea, otros casos tuvieron que ver con la rotura del plstico
hortalizas para el consumo por vientos fuertes.
familiar. Pese a estas dificultades, las familias lograron producir hasta
6 variedades de hortalizas para consumo familiar e inter-
cambio a nivel local

El resultado fue implementado en funcin a la planificacin


R5. 500 plantines de difer-
institucional, sin embargo, dadas las condiciones climticas
entes especies adaptables
y cuidados que se requieren, el porcentaje de mortandad
a la zona, plantados por las
de plantas super el 60%. Como experiencia demostr que
familias de la comunidad
es posible forestar el altiplano, an cuando las condiciones
de Rancho Rufino
ambientales sean desfavorables.

R6. En la comunidad de El resultado ha logrado fortalecer la organizacin comuni-


Rancho Rufino, se ha forta- taria, permitir la alternancia y reivindicar sus derechos y exi-
lecido la organizacin de gencias establecidas en la legislacin nacional.
30 familias, con polticas La problemtica ambiental producto del cambio climtico
y normas sobre procesos global, ha permitido movilizar a la poblacin para el logro
de adaptacin al Cambio de obras que mitiguen la lgida situacin de las pobla-
Climtico. ciones altiplnicas, como es el caso de Rancho Rufino.

35
MII: Asociacin Sucrense de Ecologa ASE
Ttulo del proyecto: Reduccin de la vulnerabilidad de los medios de vida ante la sequa y
la contaminacin minera en la comunidad de La Mendoza del Municipio de Yamparez.
Municipio de intervencin: Yamparez, departamento de Chuquisaca.

Comunidad(es): La Mendoza, seccin Churupata.

INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS

R1. Se cuenta con un doc-


El resultado se cumpli satisfactoriamente con la entrega
umento en el cual se han
de un documento descriptivo de experiencias referidas al
sistematizado los cono-
conocimiento ancestral, donde se describen elementos rel-
cimientos, habilidades,
acionados a bioindicadores e indicadores csmicos que
destrezas locales y ances-
permiten conocer el comportamiento del clima importante
trales en los procesos de
en la produccin local.
produccin.
Este resultado por lo novedoso en la produccin de abono
orgnico, tuvo buena aceptacin por la poblacin, en es-
R2. Se han capacitado 24 pecial por la comunidad educativa de La Mendoza que
capacitadores en produc- replic la experiencia y planteo una iniciativa en un con-
cin hortcola, lombricul- curso internacional.
tura y manejo de plagas y
enfermedades. Uno de los problemas para la produccin de humus de lom-
briz, es la invasin de hormigas que afecta drsticamente la
poblacin de lombrices.
La poblacin mayoritariamente femenina, fue capacitada
en temas relacionados a mejorar la dieta alimentaria por
R3. 60 familias de la co-
medio de prcticas alimenticias de preparado, mezclas de
munidad La Mendoza, han
alimentos en base a tres grupos de alimentos que la Organ-
recibido capacitaciones
izacin Mundial de la Salud (OMS), establece como requi-
en nutricin y seguridad al-
sitos para una adecuada alimentacin. En este marco, el
imentaria.
resultado cumpli con las expectativas de la poblacin de
la Mendoza.
R4. Se cuenta con un estu- No hubo mayor inconveniente en el cumplimiento del re-
dio de prospeccin hidro- sultado referido a la prospeccin hidrogeolgica y diseo
geolgica de la zona. del proyecto.

36
El resultado inicial fue el diseo de una presa de tierra en la
comunidad La Mendoza, seccin Churupata. El proyecto
fue desestimado por carecer de un estudio geofsico que
R5. Se cuenta con un identifique la estabilidad y consistencia de la estructura del
diseo final de las obras suelo.
necesarias para optimizar
sus sistemas de riego y de En base a los estudios realizados por la gobernacin de
agua para consumo huma- Chuquisaca y la existencia de un pozo de agua perfora-
no. do e instalado la tubera, de manera conjunta con la po-
blacin beneficiaria, el gobierno municipal y ASE - LIDEMA,
se realiz un nuevo diseo de obras en base al caudal del
pozo y los propsitos de uso (riego y consumo humano).

El resultado fue logrado satisfactoriamente en su fase de


implementacin de la red de distribucin para riego, no as
R6. Se han ejecutado las para la provisin de agua para consumo humano.
obras de infraestructura
necesarias para la op- Cabe sealar que durante un ao aproximadamente, el
timizacin del uso y ex- sistema implementado funcion con un generador de en-
plotacin de las fuentes de erga elctrica a gasolina. Los costos de riego para una su-
agua en la comunidad La perficie de 600 m2, fueron altos y la eficiencia de extraccin
Mendoza. de agua por debajo del caudal aprovechable. La situacin
cambi con la implementacin y energizacin de la red
hasta la caseta de bombeo.

R7. La comunidad La Men-


doza cuenta con un Plan
de Gestin Integral de El cumplimiento de este resultado, fue participativo tanto
Riesgos y Desastres para en la construccin del Plan de Gestin Integral de Riesgos y
reducir la vulnerabilidad Desastres, as mismo en la conformacin de una Asociacin
de sus medios de vida ante de Productores con estatutos y reglamentos para su funcio-
los efectos del Cambio namiento.
Climtico y la contami-
nacin por actividades
mineras y cuenta con una
Asociacin de Productores
con estatutos y reglamen-
tos.

37
La organizacin de productores hoy en da se encuentra
fortalecida por la produccin intensiva aprovechando el
microsistema de riego, la produccin local diversificada
y los atisbos de una comercializacin asociada que con-
Organizacin de asoci-
solide la organizacin a mediano plazo.
acin de productores.
A travs de la organizacin, se logr perforar otro pozo con
mayor caudal de agua, ampliando el logro de resultados
por medio de la incidencia en los gobiernos subnacionales.
En una zona con caresta de agua, el resultado logr re-
ducir el trabajo de las personas ms vulnerables (mujeres,
Construccin de tanques nios y ancianos) en obtener el lquido elemento de distan-
familiares. cias considerables, as mismo mejorar el uso del agua para
la preparacin de alimentos y aseo.

MII: Servicios Mltiples de Tecnologas Apropiadas SEMTA

Ttulo del proyecto: Fortalecimiento de la capacidad de comunidades originarias en el


desarrollo de agroecosistemas sustentables y resilientes como estrategias de adaptacin
a cambios climticos.

Municipio de intervencin: Inquisivi, departamento de La Paz.

Comunidad(es): Machacamarca, Baja Mina, Cori Mina, Cosco, Copacabana, Fusil


Choro, Chillcani, Pino Loma, Alis Choro, Munaypata, Mascara y Chaqueri.

INDICADORES DE RESULTA-
ANLISIS DE EFICACIA
DOS PREVISTOS

El resultado contribuy al logro de rescate de saberes an-


R1. Ms de 75 mujeres y 72
cestrales y bioindicadores a travs de la conformacin de
hombres conocen y apli-
ncleos de afirmacin cultural constituidos en seis comuni-
can los saberes en manejo
dades. El documento describe los conocimientos andinos
de los recursos naturales y
aplicados en el uso y manejo de los recursos naturales y la
agricultura.
agricultura local.

38
R2. Ms de 3 ncleos de
Los ncleos familiares contribuyeron al logro del resultado
afirmacin cultural estn
de documentar la informacin respecto al conocimiento y
vigorizando saberes ances-
sabidura ancestral para la adaptacin al cambio climtico
trales que contribuyen a
y la agropecuaria local. Cumplido su propsito, los ncleos
la adaptacin de cambios
dejaron de funcionar.
climticos.

R3. 30 autoridades (25 El resultado ha permitido la capacitacin de hombres y mu-


hombres y 5 mujeres) ca- jeres para la gestin territorial, sin embargo, por la poca ar-
pacitados realizan gestin ticulacin con el gobierno municipal, operativamente fue
territorial y manejo de con- poco funcional y su vigencia fue solamente durante la vida
flictos. del proyecto.

El resultado fue superado ampliamente porque se capaci-


taron 307 mujeres, aspecto que destacan las participantes
R4. Ms de 100 mujeres como logros importantes para la superacin de la mujer en
capacitadas conocen sus el rea rural.
derechos y realizan la con- No se ha logrado identificar una organizacin que d lugar
servacin y manejo de la a la continuidad del resultado que afirme la vigencia y apli-
biodiversidad biolgica. cacin de los derechos de la mujer no solamente como
promotora en la conservacin y manejo de la biodiversi-
dad, tambin en el acceso a los recursos naturales.

R5. 30 hectreas reforesta- El resultado fue superado en 17 hectreas, por el inters de


das protegen las zonas de las familias en reforestar las reas de recarga y reas de
recarga de las vertientes. cultivo.

39
El resultado tuvo como antecedente otra experiencia de
conservacin y recuperacin de suelos agrcolas. La recu-
peracin con barreras vivas y muertas, dio resultados fa-
vorables para las familias por el material vegetal utilizado
(pasto Phalaris) y la fertilizacin orgnica de suelos para re-
cuperar su capacidad productiva.
R6. 40 hectreas de suelos
erosionados, han sido re- La edad de los participantes, influy en la continuidad de
cuperadas. los resultados previstos, se afirma que gente mayor (adul-
tos mayores), ya no presta atencin a las acciones imple-
mentadas por el esfuerzo que requiere para su mantencin,
quedando las parcelas abandonadas; en cambio benefi-
ciarios jvenes y adultos, continan manejando las tcni-
cas aprendidas y en algunos casos amplindolas en reas
circundantes.
En base a una experiencia anterior, el resultado fue alcan-
zado satisfactoriamente, sin embargo, no se cuenta con
R7. 7 sistemas de micro informacin de los incrementos de la produccin como
riego existentes han incre- efecto del riego parcelario. Los sistemas de microriego, han
mentado en un 20% su efi- contribuido a la diversificacin de la produccin, planific-
ciencia. ar las labores agrcolas en funcin de las necesidades del
mercado en cuanto a: poca, requerimiento del producto
y cantidad requerida.

El resultado en cuanto a la cantidad de beneficiarios, no


fue logrado, pero se super en la implementacin de huer-
tas familiares. No se cuenta con informacin de los incre-
mentos porcentuales de los cultivos introducidos.
R8. Ms de 120 agricultores
En las 206 huertas implementadas, se han cultivado 10 es-
incrementan en un 10% el
pecies diferentes agrcolas entre hortalizas, tubrculos, le-
rendimiento de sus cultivos
guminosas y frutales de carozo.
y manejan una diversidad
de cultivos. Las familias mencionan que conservan el germoplasma fa-
cilitado por SEMTA para la produccin y reconocen que el
refrescamiento de semilla y uso de tecnologas amigables
con el medio ambiente, permitieron mejorar la produccin
y productividad agrcola.

40
R9. Ms de 120 agricultores El resultado alcanz a 109 agricultores por debajo de lo
realizan el control ecolgi- planificado, quienes realizaron acciones de control ecolgi-
co de plagas y enferme- co de plagas y enfermedades, produccin con enfoque
dades de sus cultivos. agroecolgico y manejo diversificado de la parcela.
Por la distancia desde la ciudad de La Paz a Inquisivi y de
sta a las comunidades, hubo dificultades en el traslado de
R10. Ms de 30 agricultores materiales e incumplimiento de los plazos previstos. Una vez
han incorporado tierras concluidas las obras, el resultado super el nmero de fa-
bajo riego y han incremen- milias y la superficie bajo riego.
tado en un 20% los ren-
dimientos de sus cultivos. No se cuenta con informacin de rendimientos iniciales (sin
riego) y los incrementos porcentuales logrados aplicando
riego parcelario.

R11. Ms de 60 agricultores El resultado complement las acciones del R9, sin embargo,
tienen una produccin di- el seguimiento tcnico fue ms continuo, con el propsito
versificada de sus huertos de crear modelos productivos que sirvan para la rplica por
agroecolgicos. otras familias.

La existencia de manchas boscosas, especies cuya flo-


racin es durante todo el ao, motiv a las familias a formar
centros productivos de miel de abeja. Los mdulos fueron
implementados con las cajas de cra, separadores de po-
R12. 10 familias organiza- len y centrifugadoras que permitan obtener miel con un
das en mdulos producen 97% de pureza.
miel de abeja orgnica. El resultado como iniciativa institucional asumida luego por
los beneficiarios, fue auspicioso porque durante los aos de
ausencia del proyecto, contina funcionando y en casos
particulares, incrementado la capacidad productiva de
miel.

41
3.6.1. Anlisis de resultados

En general los resultados previstos en el programa y proyectos ejecutados por las IMs de la
Liga fueron cumplidos a cabalidad, exceptundose casos particulares en los cuales no se
lograron los objetivos planificados.

En los siete casos analizados, se observa una debilidad en la coordinacin con los gobier-
nos municipales, es ms uno de los modelos no coordin actividad alguna con el GAM de
su regin.

Los convenios interinstitucionales si bien se constituyen en herramientas que garanticen la


continuidad del proyecto por los compromisos y acuerdos establecidos, no son garanta
alguna para la sostenibilidad de los proyectos. Los beneficiarios mencionan que, al margen
de las dificultades de gestin, surgen otras vicisitudes relacionadas a intereses personales,
supremaca de los habitantes de las ciudades intermedias en la aprobacin de proyectos
y complicidad poltica de sus dirigentes. Esta realidad nos hace ver, el poco trabajo que se
dio a los resultados planteados en el componente II del programa PRV.

Durante la vida del programa, los proyectos funcionaron adecuadamente, excepto en


uno de los modelos que tuvo problemas de coordinacin con la poblacin beneficiaria
por el constante cambio del personal tcnico. Se observa en uno de los modelos que la
operatividad del proyecto fue slo con presencia institucional, una vez concluido el mis-
mo, las actividades quedaron paralizadas y en su caso abandonadas.hb

3.7. Anlisis de impacto


El impacto, se analiz en base al logro de los objetivos especficos del Programa de Reduc-
cin de la Vulnerabilidad de los medios de Vida ante el Cambio Climtico (PRV). Para el
anlisis nos remitimos a los indicadores de impacto y las fuentes de verificacin que guen
el anlisis.
A partir de los modelos evaluados, el impacto se valora como tendencia, es decir, si la
premisa planteada en el programa, apunt a la consecucin de los objetivos especficos.
Cabe sealar que los 7 MII, contemplan en su diseo de proyecto, resultados y actividades
enmarcados en los tres objetivos especficos del programa PRV de manera que permita
analizar el grado de contribucin de los MII evaluados al cumplimiento de los objetivos,
considerando las percepciones de la poblacin beneficiaria, autoridades municipales, l-
deres comunales, y las matrices de anlisis de replicabilidad y escalabilidad y matriz de
ponderacin de variables para la replicabilidad realizada en cada MII.

42
OBJETIVOS ESPECFICOS INDICADOR DE IMPACTO ANLISIS DE IMPACTO

Niveles de vulnerabilidad El indicador fue cumplido con-


ante el cambio climti- siderando la implementacin de
co reducidos a partir de los modelos en las diferentes zo-
la implementacin de los nas de intervencin, por lo tanto,
modelos integrales de in- se cumpli parcialmente el obje-
tervencin. tivo especfico.

De las instituciones evaluadas,


solo una entidad territorial rep-
lic la experiencia del modelo
Disear e implementar, de intervencin, en el resto se
de manera participativa, nota ausencia de coordinacin
modelos integrales de re- o poco inters por la experien-
duccin de la vulnerabili- cia.
dad de los medios de vida
ante el cambio climtico, Cabe sealar, que los modelos
que pueden ser replicados Entidades territoriales in- aplicaron su intervencin en el
y ampliados en escala por teresadas en la rplica espacio municipal solamente,
otros municipios y gober- o ampliacin de escala no se observa actividades de in-
naciones. de los modelos de inter- cidencia con las gobernaciones.
vencin.
Un modelo articul el trabajo
institucional en el marco de las
polticas municipales y desarrollo
territorial. Concluido el proyecto,
continua vigente el apoyo mu-
nicipal en temas de riego (perfo-
racin de un nuevo pozo), elec-
trificacin rural3 y oportunidades
productivas.

43
Al margen de la firma de con-
venios con los gobiernos munic-
ipales, en la mayora de los mod-
Estructura institucional y elos se observa un trabajo poco
Generar capacidades mu-
recursos humanos a nivel efectivo de fortalecimiento de
nicipales y departamenta-
municipal y departamen- los recursos humanos munici-
les para la implementac-
tal fortalecidos para hac- pales. Para el caso de las gober-
in de modelos integrales
er frente a los impactos naciones hubo ausencia en el
de intervencin.
del cambio climtico. relacionamiento de los proyec-
tos que permita fortalecer las
capacidades en base al objeti-
vo propuesto.

En los informes tcnicos y financi-


Incidir en entidades ter- eros, no se observa la relacin de
ritoriales intervenidas, presupuestos por contrapartes
para que incorporen en (Gobiernos subnacionales, otras
sus Planes de Desarrol- instituciones, beneficiarios).
lo y Planes Operativos la Procesos de gestin,
asignacin de recursos planificacin, polticas y Un municipio contempl en su
destinados a la realizacin normas de las entidades POA la ejecucin de proyec-
de acciones orientadas territoriales incorporan tos en la comunidad de inter-
a reducir los riesgos de el enfoque de cambio vencin del programa PRV, con-
desastres e impulsar la climtico. tribuyendo positivamente en la
identificacin, diseo e implementacin de medidas de
implementacin de medi- adaptacin al cambio climti-
das de adaptacin ante el co, el fortalecimiento de la ag-
cambio climtico. ricultura y bienestar de las famil-
ias.

3.8. Anlisis de sostenibilidad

Para el anlisis de sostenibilidad en la evaluacin Ex Post, tomamos en cuenta en qu me-


dida los actores principales del proyecto estn en la capacidad de continuar el proyecto
una vez que el mismo finaliz.

44
A un ao y siete meses de haber concluido el programa y proyectos municipales-comu-
nales, la evaluacin in situ, permite apreciar de manera directa si la sostenibilidad es
evidente en base a hechos reales.

3.8.1. Sostenibilidad financiera

El programa a travs de los componentes planteados, garantiz los recursos econmicos


para cada lnea de intervencin, por las caractersticas de la cooperacin, se entiende
que fueron recursos a fondo perdido. Sin embargo, es importante analizar si esos recursos
generaron un plus en las comunidades y/o familias quienes recibieron va proyectos los re-
cursos econmicos que hizo posible alguna transformacin en la vida de las familias social
y econmicamente.

El 72% de los modelos tuvo los efectos deseados en la poblacin beneficiaria, se observa
transformaciones positivas en las familias en cuanto a la mejora de su economa, el grado
de conocimiento que les permite negociar en condiciones ventajosas sus productos y las
negociaciones (incidencia) ante instancias subnacionales y otras instituciones privadas.

En el 28% de modelos, no se observa mejoras significativas en la economa de las familias


que participaron en los proyectos.

3.8.2. Sostenibilidad de las organizaciones

En el 72% de los modelos, las organizaciones constituidas continan vigentes y su funcin


se basa en normas internas de acuerdo a roles y funciones estipulados en cada una de las
carteras de la organizacin.

Las organizaciones comunitarias en algunos casos, lograron la ejecucin de proyectos


que benefician al conjunto de familias de una comunidad, la comercializacin en condi-
ciones favorables de productos agrcolas, gracias a la informacin que maneja la directi-
va; la gestin de recursos o insumos que les permita mejorar la produccin local, as mismo,
manejar informacin sobre formacin de capacidades auspiciada por los gobiernos mu-
nicipales para la asistencia de socios delegados y participacin en los POAs municipales.

Solo algunas organizaciones cuentan con Personalidad Jurdica vigente, el resto no cuen-
ta con este instrumento legal.

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En el 28% de los modelos implementados, las organizaciones fueron disueltas, quedando
solamente en liderazgos aislados, constituyndose en voceros de las comunidades.

3.9. Enfoque de gnero

El programa destaca la importancia del enfoque de gnero en los proyectos, sin embargo,
la informacin no es precisa en los diagnsticos institucionales, as mismo, no queda claro
los roles de hombres y mujeres considerando la igualdad de gnero. Al no existir un anli-
sis diferenciado de gnero, existi confusin en el impacto en la poblacin por gnero y
grupo etario. Esta falta de percepcin de gnero y generacional en los proyectos, no per-
miti diferenciar y dimensionar los impactos del cambio climtico cuyo efecto se observa
en la calidad de vida de las familias.

Un aspecto recurrente en los proyectos, es no considerar aspectos sociales inherentes a la


vida comunitaria, tampoco la migracin como factores que inciden de manera directa en
el desarrollo de actividades tcnicas y de capacitacin. En las comunidades visitadas, en
ms del 50% de los modelos, las familias migraron a la ciudad o se encuentran ocupadas
por actividades que tradicionalmente las realizan por generaciones1.

En modelos donde se implementaron obras de infraestructura de riego y agua para con-


sumo humano, se observa un cambio importante en la asignacin de roles de hombres y
mujeres primero porque alivia el trabajo de la mujer en conseguir agua recorriendo largas
distancias y el apoyo del hombre en la implementacin de la obra.

Respecto a la capacitacin con enfoque de gnero, todava existe prevalencia de par-


ticipacin de hombres quienes asisten a los eventos de capacitacin, sin embargo, se
observa un cambio paulatino sobre el rol de la mujer en su formacin y liderazgo al interior
de las organizaciones comunitarias, como sucede en una de las organizaciones de Santa
Cruz, la que es liderada por mujeres mayoritariamente.

En la mayora de los modelos se considera a la familia como sujeto interlocutor, no discierne


el trabajo diferenciado de hombres y mujeres, lo que ha generado en muchos casos invis-
ibilizar el trabajo de la mujer en los proyectos.

1 En el caso de comunidades Weenayek, la actividad de pesca comienza en mayo y concluye en agosto,


tiempo en el cual las familias en su totalidad se encuentran dedicadas a la misma. En modelos del altiplano,
las familias migran a las ciudades en tiempo de estiaje, por tanto, la presencia de personas en la comunidad
es relativa.

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C. LECCIONES APRENDIDAS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4. Lecciones aprendidas
La formulacin de un programa sin participacin de los actores, tiene poca probabilidad
de xito en el corto y mediano plazo, y la implementacin del proyecto puede convertirse
en una experiencia aislada.

El sobredimensionamiento de la cobertura poblacional y de comunidades, adicionada a


la poca capacidad institucional, en el proceso se constituye en un riesgo para el cumplim-
iento de lo planificado y crear falsas expectativas en la poblacin.

Las obras relacionadas a la disponibilidad de agua para usos mltiples, devuelve la perti-
nencia al territorio ms an cuando se trata de espacios deprimidos donde existe limitac-
iones al acceso el agua.

El trabajo en alianza con entidades acadmicas, organizaciones comunales y territoriales,


facilita la labor institucional, permite armonizar la gestin compartida y dar certidumbre a
los proyectos.

Para el logro de resultados, es importante el seguimiento tcnico permanente a las con-


trapartes institucionales, porque permite orientar, tomar decisiones y establecer acuerdos
con las familias de manera directa en el marco de lo establecido en los proyectos.

Los instrumentos para el levantamiento de la informacin ex antes del programa y proyec-


tos, deben ser lo ms claros posibles, explicando el propsito de la informacin, los al-
cances y la utilidad en la formulacin de propuestas.

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