1

La experiencia
mexicana en el
mbito de la
acreditacin de la
educacin superior

Junio, 2011

Ing. Luis Eduardo Zedillo Ponce de Len

Director General
2
 Contenido

1. Antecedentes
2. Lneas estratgicas de trabajo
3. Avances
4. Acciones a corto plazo
5. Evolucin de las acreditaciones
6. Metas 2011. Acreditacin y reacreditacin

3
Antecedentes

4
 Sistema Nacional de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin

Acreditacin
Programas
Instituciones
Posgrado

Evaluacin
Alumnos
Profesores Certificacin
Programas Egresados
Instituciones Profesionistas
Posgrado
5
 Tipos de acreditacin
Organismos Acreditadores reconocidos
Programas
por Copaes
FIMPES, ANUIES, Cumex y
Acreditacin Institucional
SEP (PIFI)
Posgrado Conacyt (PNPC)
Alumnos IES, SEP y CENEVAL

Profesores IES (exmenes de oposicin y escalafn),

SEP: Promep y Conacyt: SNI
IES (autoevaluaciones), CIEES, y SEP
Evaluacin Programas (RVOE)
Instituciones CIEES
Posgrado SEP-Conacyt

SEP: Direccin General de Profesiones

Egresados (cdula profesional)
Certificacin SEP: Direccin General de Profesiones,
Profesionistas Colegios y Asociaciones de Profesionistas
6
 Siglas instituciones

Siglas Institucin
SEP Secretara de Educacin Pblica
PIFI Programa Integral de Fortalecimiento Institucional
RVOE Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios
PROMEP Programa de Mejoramiento del Profesorado
Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
PNPC Programa Nacional de Posgrados de Calidad
SNI Sistema Nacional de Investigacin
CENEVAL Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior
ANUIES Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior
FIMPES Federacin de Instituciones Mexicanas Particulares de Educacin Superior
CuMex Consorcio de Universidades Mexicanas
CIEES Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior
IES Instituciones de Educacin Superior

7
 Antecedentes

Se constituye el Consejo para la

Acreditacin de la Educacin Superior, A.
C. como organismo que garantizar la
2000 operacin de procesos confiables, oportunos y
permanentes para el mejoramiento de la
calidad de la educacin superior.

Su creacin fue resultado de una propuesta

emanada de la Asociacin Nacional de
Universidades e Instituciones de
Educacin Superior, ANUIES.

8
 Antecedentes
Ao 2000
Copaes inicia su actividad dentro de los CIEES

CIEES - COPAES
26 de Febrero de 2010
La Asamblea General Ordinaria del Copaes aprueba
la separacin CIEES-Copaes, ya que considera que ser de gran utilidad
en la articulacin del Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin,
planteado en el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012

Evaluacin diagnstica
Acreditacin 9

La evaluacin
diagnstica
La evaluacin tiene propsitos
de diagnstico y de
formulacin de
recomendaciones
encaminadas a elevar la
calidad de las instituciones y
de sus programas. Por ende,
est ligada a la toma de
decisiones y a la formulacin
de polticas de desarrollo por
parte de las instituciones que
se evalan.
Diferencias entre
evaluacin y acreditacin
La acreditacin
La acreditacin es un procedimiento
que permite contrastar programas o
instituciones de educacin superior
con los estndares establecidos por
organismos externos y con
facultades para otorgar un sello que
avala que la calidad existe. Su
propsito se encamina al
otorgamiento de credenciales y
reconocimiento pblico.
 Diferencias entre
evaluacin y acreditacin

Evaluacin
El evaluador puede ser interno
o externo
El trabajo de los evaluadores
forma parte del desarrollo de
las instituciones
El evaluador se compromete
con el mejoramiento de la
calidad.
Acreditacin
Acreditador necesariamente
es externo
Los acreditadores confieren o
niegan un aval a la labor de
una institucin.
El acreditador certifica si esa
calidad existe.

Puede ser que los procesos de

acreditacin partan de una evaluacin
previa, pero ello no impide que las
diferencias sealadas se mantengan.
 Diferencias entre
evaluacin y acreditacin

El evaluador se compromete con el mejoramiento de la calidad. El

acreditador certifica si esa calidad existe.

En la evaluacin diagnstica, Lo relevante es que los diagnsticos

se construyan correctamente, que las recomendaciones sean
apropiadas y que se propicie un clima de confianza entre evaluadores
y evaluados.

Toda vez que el propsito central de las evaluaciones no es otorgar o

negar un aval sobre la calidad de una institucin, las normas que
regulan a la evaluacin y los procedimientos para llevarla a cabo, no
necesariamente deben estar construidos con fines de certificacin de
la calidad.
 Qu es Copaes?

Es la nica instancia reconocida y facultada por el

Gobierno Federal, a travs de la Secretara de Educacin
Pblica, SEP, para conferir reconocimiento formal a
organizaciones cuyo fin sea acreditar programas
acadmicos que ofrezcan Instituciones de Educacin
Superior (IES) pblicas y privadas, previa valoracin de
su capacidad organizativa, tcnica y operativa.

Copaes acredita a quienes acreditan

13
 Qu es Copaes?

Su universo de trabajo lo conforman todos los

programas acadmicos agrupados en las reas del
conocimiento de los niveles educativos de:
Tcnico superior universitario
Profesional asociado y
Licenciatura
Que imparten las instituciones de educacin superior
pblicas y privadas.

14
 Objetivo general del Copaes

Garantizar que las acreditaciones que

realizan los organismos, formalmente
reconocidos por el Copaes, se lleven a
cabo bajo parmetros de gran rigor,
supervisando permanentemente su
desempeo y si procede, renovar cada
cinco aos su reconocimiento.

15
 Procedimiento para reconocer
a un Organismo Acreditador
Convocatoria

Acreditacin de
Solicitud y documentacin programas

Revisin de la Supervisin del

documentacin Organismo Acreditador

Integracin del Comit Reconocimiento como

Tcnico organismo acreditador

Dictamen del Comit Aprueba la Asamblea

Tcnico General

Copaes OAs Comits Asamblea

Tcnicos General
16
 Documentos que rigen a un
Organismo Acreditador

1. Marco normativo. 4. Manual de

procedimientos para
2. Manual de la acreditacin de
organizacin y programas de
funciones. educacin superior.
3. Manual de 5. Manual de polticas y
polticas y lineamientos para el
lineamientos para establecimiento de
la administracin y parmetros de
gestin. calidad.
17
 Documentos que rigen a un
Organismo Acreditador

6. Cdigo de tica. 7. Marco de referencia.

7. Plan de desarrollo 8. Instrumento de
institucional. evaluacin.
8. Programa anual 9. Modelo de contrato
de trabajo. de prestacin de
servicios con la IES.

18
 Proceso de acreditacin

IES IES

1. 2.
Auto-
Solicitud evaluacin

4. 3.
Dictamen Evaluacin

Organismo Pares
acreditador evaluadores

19
Lneas estratgicas
de trabajo

20
 Lneas estratgicas de trabajo

Basados en el diagnstico inicial realizado al Copaes

en el primer trimestre de gestin (marzo a mayo de
2010), se identificaron 3 lneas estratgicas de
trabajo:

Modernizacin Innovacin

Vinculacin

21
 Lneas estratgicas de trabajo

Modernizacin

1. Revisar el quehacer del Copaes en funcin de las

necesidades actuales y futuras del pas, en el mbito de la
evaluacin y la acreditacin.
2. Contribuir al fortalecimiento de los Organismos
Acreditadores, propiciando la incorporacin de mejoras en
sus procesos administrativos y de operacin.
3. Promover la revisin y actualizacin de indicadores y
estndares para la mejora continua de los procesos de
acreditacin.
4. Asegurar la transparencia a lo largo de todo el proceso de
acreditacin.

22
 Lneas estratgicas de trabajo

Innovacin
5. Fomentar la incorporacin de nuevos Organismos
Acreditadores para ampliar el nmero de programas
acreditados.
6. Impulsar la formacin de una nueva generacin de
profesionales especializados en evaluacin y acreditacin
educativa.
7. Estimular la mejora continua reconociendo a las
organizaciones que destaquen por su compromiso con la
calidad en el mbito de la educacin superior.
8. Desarrollar al interior del Copaes un sistema de
informacin adecuado que permita mayor comunicacin y
mejor manejo de datos.

23
 Lneas estratgicas de trabajo

Vinculacin

9. Incrementar la vinculacin con organismos

nacionales afines a la misin del Copaes.
10. Ampliar las relaciones internacionales con
organismos de propsitos similares a los del
Copaes, procurando la firma de convenios de
cooperacin para el desarrollo de diversos
proyectos orientados a incrementar la calidad de
los programas de estudio de las IES.

24
Avances

25
 Avances

Modernizacin

Inauguracin de la Sede
El 21 de julio de 2010, el Secretario de
Educacin Pblica, Mtro. Alonso
Lujambio Irazbal, inaugur la primera
sede del Copaes, acompaado de
altos funcionarios de la propia
Secretara y de organizaciones del
sector educativo mexicano.

26
 Nueva estructura

Asamblea
General

Director
General
Organismos
Acreditadores

Direccin de
Direccin
Gestin
Tcnica
Administrativa

Subdireccin
Subdireccin de Subdireccin
relaciones
Contabilidad jurdica
interinstitucionales

Nota: Coordinacin con cada uno de los 27 Organismos Acreditadores reconocidos. 27

 Avances

Modernizacin
Imagen institucional
Se dise la imagen institucional del Copaes, con lo cual, ha
adquirido mayor presencia e identidad, posicionndose
adecuadamente en el mbito de la acreditacin de la Educacin
Superior. Su aplicacin se hace en todos los materiales de
comunicacin internos y externos.
Logotipo. Registrado ante el IMPI a principios del 2011, integra
elementos que connotan la acreditacin, incluyendo tres
smbolos de palomita tipo check-list que simbolizan la
presencia de: Instituciones de Educacin Superior, Organismos
Acreditadores y el Consejo para la Acreditacin de la Educacin
Superior, Copaes, interactuando los tres en el mbito de la
Educacin Superior (representado por el cuadrado).
28
29
 Avances

Modernizacin

Imagen institucional

Trptico. Con informacin

general relevante sobre la
importancia de la
acreditacin de educacin
superior, que incluye a los
miembros de la Asamblea
General y Organismos
Acreditadores, para contar
con material de promocin
y difusin del Copaes.

30
 Avances

Modernizacin

Reforma estatutaria
El 15 de julio de 2010 se celebr una
Sesin Extraordinaria de la Asamblea
General del Copaes, en la que se autoriz
la modificacin estatutaria que incorpora
las actividades de investigacin cientfica
dentro del objeto del Consejo.

Consecuentemente, el CONACYT expidi

a favor del Copaes la constancia del
Registro Nacional de Instituciones y
Empresas Cientficas y Tecnolgicas
(RENIECYT).
31
 Avances

Modernizacin

Cambio de rgimen fiscal

En septiembre de 2010, se autoriz la

clasificacin fiscal del Copaes para
encuadrarlo en la fraccin XI del artculo
95 Ttulo III de la Ley del Impuesto
Sobre la Renta, en el apartado de
instituciones dedicadas al desarrollo
y promocin de la ciencia y
tecnologa, quienes tributan como no
contribuyentes.

32
 Avances

Modernizacin

Estudios En el mes de marzo y abril del presente,

Estratgicos se hizo entrega tanto a la Subsecretara
de Educacin Superior como a la
DGESU, de la versin final del
documento Revisin del Esquema
Institucional del Consejo para la
Acreditacin de la Educacin
Superior, A.C. realizado con el apoyo
de Valora Consultora, S.C.

33
 Avances

Modernizacin

Estudios En este documento destacan las siguientes

Estratgicos lneas de estudio:
La evaluacin y la acreditacin en
el contexto nacional e internacional.
Revisin del esquema institucional
del Copaes.
Anlisis del marco normativo del
Copaes. Propuestas.
Fuentes de financiamiento para el
Copaes.
34
 Avances

Modernizacin

Estudios En el mes de abril del presente, se hizo

Estratgicos entrega a la DGESU, de la primera parte
del Diagnstico Administrativo, Fiscal y
Contable. Informe General sobre el
estado que guardan los Organismos
Acreditadores reconocidos por el
Copaes, A.C., realizado con el apoyo de
Grupo Mndez Asesores de Negocios,
S.C., Despacho Contable.

35
 Avances

Modernizacin

Estudios Como aspectos a destacar en la primera

Estratgicos parte de este estudio, se puede
mencionar lo siguiente:
Se identificaron fortalezas y debilidades
de los OA en materia administrativa,
fiscal y contable.
En la mayora de los casos, se detect
la falta de un marco normativo de los
OA, en congruencia con el del Copaes.
Los manuales de organizacin y
procedimientos se encontraron
desactualizados.
36
 Avances

Modernizacin

Estudios
Estratgicos Heterogeneidad en las cuotas y
procedimientos de acreditacin de cada
OA.
En algunos casos, ausencia de
infraestructura humana y fsica para su
operacin.
Falta de compromiso con el Copaes por
parte de los OA, incluyendo el
cuestionamiento en algunos casos, de su
validacin por la SEP.

37
 Avances

Modernizacin
Informe Anual de Actividades 2010 y
Programa Operativo Anual 2011 de los OA

Por primera vez se solicit a los OA la integracin del

Informe Anual de Actividades 2010 (IA) y el Programa
Operativo Anual 2011 (POA), mismos que se desarrollaron
en formatos diseados para tal propsito.

Los formatos fueron presentados en la reunin de trabajo

celebrada en diciembre de 2010 y se cont con las
aportaciones de los propios presidentes de los OA, para
integrar la versin definitiva.

38
 Avances

Innovacin

Plataforma informtica del Copaes:

El sitio web original era obsoleto y poco
funcional por lo que fue necesario
redisearlo y darle nuevos contenidos;
a la fecha, el nuevo sitio est
prcticamente concluido
(www.copaes.org.mx)
Adems, como parte de las
innovaciones, se cuenta con un
sistema que permite una comunicacin
directa con los OA, previndose en un
futuro cercano la interactividad.
39
 Avances

Innovacin

Sitio Web del Copaes

Con este salto tecnolgico el Copaes
es congruente con las polticas de
transparencia establecidas por el
Gobierno Federal, debido a que est
orientado a todo pblico, con contenidos
de inters general, noticias relevantes,
estadsticas, un motor de bsqueda que
permita a los usuarios encontrar
informacin acorde a sus necesidades,
entre otros aspectos. A la fecha se han
tenido ms de 45 mil visitas.
40
 Avances

Innovacin

Creacin del Consejo Asesor

Para fortalecer al Copaes, se han iniciado los trabajos para

conformar al Consejo Asesor, el cual ser un rgano
especializado integrado por expertos en evaluacin y
acreditacin, para el asesoramiento y orientacin del Copaes
favoreciendo la mejora continua de la institucin.

Se concluy el proyecto de acuerdo para la creacin del mismo, el

que contiene las normas de operacin que orientarn el quehacer
del rgano asesor especializado, que en trminos generales,
emitir opiniones y formular sugerencias relacionadas con el
funcionamiento de la Institucin.
41
 Avances

Innovacin

Profesionalizacin de evaluadores y su certificacin

Para garantizar la mejora continua en los procesos de acreditacin, se
inici el diseo de un programa de accin que permita la
profesionalizacin de los evaluadores hasta lograr su certificacin.

Actualmente cada OA, lleva a cabo sus propias acciones de formacin de

evaluadores, basados en los programas que cada uno de ellos estructura;
sin embargo, esta accin carece de una accin colegiada y del respaldo
de una o varias instituciones acadmicas que validen los programas de
formacin.

Aunado a lo anterior, no existe un registro que concentre el padrn de

evaluadores ni mucho menos un procedimiento avalado por la Direccin
General de Profesiones, que lleve hasta su certificacin.
42
 Avances

Innovacin

Actualizacin de indicadores para la evaluacin con fines

de acreditacin y reacreditacin

Los instrumentos a travs de los cuales se lleva a cabo la

acreditacin y la reacreditacin, deben estar sujetos a revisin
peridica, particularmente por cuanto hace a los indicadores y
parmetros utilizados.

Por ello, se inici el desarrollo de un proyecto que permita, con la

concurrencia de los OA y un grupo de expertos en esta materia,
revisar el rigor y la pertinencia de tales indicadores y parmetros.

43
 Avances

Innovacin

Diseo de un modelo de meta-evaluacin

Para que un proceso de acreditacin sea confiable, ser necesario

verificar en las diversas etapas de su desarrollo, el nivel de
desempeo y efectividad de los Organismos Acreditadores, lo que
incluye su labor de acompaamiento para el seguimiento de las
recomendaciones derivadas del propio proceso.

En consecuencia se inici el diseo de una metodologa que

permita medir el nivel de desempeo de los OA, con lo cual se
podra facilitar la supervisin por parte de Copaes, de los Comits
Tcnicos y de la propia SEP.

44
 Avances

Innovacin

Acreditacin institucional

Derivado del estudio Revisin del esquema institucional del

Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior A.C. se
plantea la necesidad de incorporar como parte de las funciones
del Copaes, la acreditacin institucional, a fin de contar con un
mecanismo que identifique el nivel de calidad de las IES de
manera integral, es decir, no solamente a nivel de programas
como se lleva a cabo hoy en da.

45
 Avances

Vinculacin

Propuestas de trabajo conjunto con ANUIES

Sin mediar an el Convenio de Colaboracin con

ANUIES, se han presentado propuestas
orientadas a participar en proyectos conjuntos
con el propsito de fortalecer algunas acciones
de tipo sustantivo previstas en el Programa de
trabajo del actual Copaes. En ese sentido se
viene trabajando en los siguientes temas:

46
 Avances

Vinculacin

Propuestas de trabajo conjunto con ANUIES

a. Creacin de Convocar a travs de la ANUIES a profesores y/o

investigadores de diversas universidades que integran a la
Comits asociacin, para que se incorporen al grupo de evaluadores de
Tcnicos los Comits Tcnicos.

b. Creacin de
nuevos Integrar un grupo de trabajo ANUIES-Copaes que desarrolle la
Organismos metodologa que permita la incorporacin de nuevos OA.
Acreditadores

47
 Avances

Vinculacin

Propuestas de trabajo conjunto con ANUIES

Publicar de manera conjunta un portal de internet con informacin de
los programas de nivel superior de buena calidad que incorpore
estadsticas e indicadores que permitan difundir de una manera
eficiente y transparente la informacin relativa a la acreditacin y el
c. Padrn de porcentaje de matrcula y de programas acreditados por institucin
programas de educativa.
buena calidad Establecer un programa de trabajo conjunto para mantener un
permanente intercambio de informacin y actualizacin de los
sistemas.
Incluir en pgina web de ANUIES una liga a la pgina web del
Copaes.
d. Propuestas de
colaboracin Contar con el copatrocinio de la ANUIES para la edicin y publicacin
del libro especializado, as como su participacin en la difusin entre
para las Universidades adscritas e Instituciones afines, tanto nacionales
publicaciones como internacionales.
2011
48
 Avances

Vinculacin

Propuestas de trabajo conjunto con CENEVAL

Durante el periodo que se comenta se ha
tenido una gran presencia en foros,
conferencias, coloquios, ceremonias de
entrega de constancias de acreditacin,
asambleas, incluyendo la organizacin del
Panel de expertos El papel de los
organismos acreditadores en el impulso
a la calidad de la educacin superior en
Mxico en el marco del Noveno Foro de
Evaluacin Educativa, realizado en
Huatulco, en noviembre de 2010.
49
 Avances

Vinculacin
Por primera vez se reunieron en un
mismo foro, Organismos
Acreditadores e Instituciones de
Educacin Superior, convocados por
Copaes.
Participaron 30 ponentes, 24
Organismos Acreditadores y 1
Representante de la Asamblea
General y 5 Universidades Pblicas y
Privadas.
Se expusieron los puntos ms
relevantes de las propuestas incluidas
en ponencias en extenso entregadas
previamente, con las que se editar
una publicacin con las ms
representativas. 50
 Avances

Vinculacin
Proyectos con Organismos Internacionales
Como parte de las estrategias de vinculacin internacional, se ha
participado en diferentes proyectos organizados por organismos
internacionales de acreditacin, tales como:
Organismo Proyecto
Red Iberoamericana de Proyecto: Cleringhouse sobre documentos
Acreditacin de oficiales y los instrumentos de evaluacin y
Educacin Superior, acreditacin de las agencias miembros de
RIACES y el Sistema RIACES
Nacional de Acreditacin Tiene como objetivo agrupar la informacin
de la Educacin Superior, de las diferentes agencias de la regin
SINAES iberoamericana sobre indicadores y
estructura de la acreditacin de los
diferentes pases, consiste en una base de
datos que se publicar a todos los
integrantes de la red.
51

Vinculacin
Organismo
Red Iberoamericana de
Acreditacin de Educacin atencin a las buenas prcticas y directrices de
Superior, RIACES y el
Sistema Nacional de
Acreditacin de la Educacin
Superior, SINAES
Comisin Europea de
Cooperacin EuropAid en
conjunto con el Centro
Interuniversitario de
desarrollo CINDA
Avances
Proyectos
Proyecto: Pool de experiencias exitosas en materia de
esquemas de aseguramiento de la calidad interna
establecidas por RIACES
Tiene como objetivo presentar experiencias de
acreditacin exitosas que cumplan con las
caractersticas de innovaciones para que otros
pases miembros de la red puedan consultarlas y
aprender de ellas.
Proyecto ALFA-CINDA
El objetivo del proyecto es conocer la eficacia y
pertinencia relativas de los distintos mecanismos
utilizados para asegurar y mejorar la calidad de la
educacin superior en Amrica Latina y contribuir al
diseo de polticas pblicas tendientes a mejorar la
gestin de calidad de la educacin superior en los
pases de la regin.
52
 Avances

Vinculacin

Acreditacin de programas en educacin a distancia

Derivado de la participacin del Copaes como

miembro de la Asamblea General del Sistema
Nacional de Educacin a Distancia, SINED,
programa que es desarrollado en el seno de la
ANUIES, se inici recientemente la
instrumentacin de un proyecto que derive en la
formacin de organismos acreditadores para
programas de educacin a distancia, incluyendo
la integracin de indicadores, la norma que
permitira la operacin de dichos organismos y
otros elementos necesarios para garantizar el
xito de esta modalidad de acreditacin.
53
 Avances

Vinculacin

Firma de Convenios Internacionales

En el marco de la Primera Sesin Ordinaria 2011 del
Consejo Centroamericano de Acreditacin, CCA,
realizada en la ciudad de San Jos, Costa Rica el
primero de abril del 2011 se llev a cabo la firma del
Acuerdo de Colaboracin entre el Copaes y el CCA.

Este acuerdo permitir, entre otras cosas, la

colaboracin del Copaes con las agencias de
acreditacin de los 5 pases integrantes del CCA
(Guatemala, Costa Rica, El Salvador, Honduras y
Nicaragua) y en un futuro con las agencias de los
pases que posteriormente se incorporen.
54
 Avances

Vinculacin

Firma de la carta intencin con el CSUCA

Como parte de las relaciones de trabajo establecidas

durante el desarrollo de la Sesin Ordinaria del CCA
se identificaron importantes coincidencias con el
Consejo Superior Universitario Centroamericano,
CSUCA.
Con el fin de formalizar la colaboracin se firm, el
primero de abril de 2011, una Carta de Intencin para
posteriormente establecer los trminos del Acuerdo de
colaboracin entre el COPAES y el CSUCA dada la
coincidencia de sus objetivos, por lo que se buscarn
espacios de oportunidad para el desarrollo de
proyectos conjuntos. 55
 Avances

Vinculacin

Primera Acreditacin Internacional Piloto coordinada por

el Copaes.

Por invitacin del Consejo Nacional de Acreditacin de Colombia,

CNA, Copaes participa en el Programa de la Red Iberoamericana
para la Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior
(RIACES), con miras a la Acreditacin Internacional (Regional) de
programas de pregrado-Ingeniera.
Se seleccion para este programa piloto, al Tecnolgico de
Estudios Superiores de Ecatepec, TESE, con el programa de
Ingeniera Bioqumica. El desarrollo est en proceso y la visita
internacional se llev a cabo del 2 al 4 de mayo de 2011 en Mxico.
Participaron 2 pares extranjeros, 1 par nacional y 1 par tcnico.
56
 Acciones
a corto plazo

57
 Propuesta de modificaciones al
marco normativo de Copaes
El convenio SEP-Copaes se firm en el ao 2000, por lo que es
pertinente actualizarlo en congruencia con los propsitos del PROSEDU
2007-2012 y el Plan Nacional de Desarrollo. Asimismo, es necesario
1. Convenio actualizar los nombres de los firmantes, que ya no estn en funciones,
SEP-Copaes incluso el Director General del Copaes que lo suscribi, actualmente
est finado y la Subsecretara aparece con la denominacin de
Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica y
Tecnolgica.
Las facultades del Copaes deben permitirle coordinar adecuadamente
las actividades de acreditacin, atender el universo de programas de
estudio disciplinarios y multidisciplinarios, favorecer el acceso a la
acreditacin institucional, supervisar el funcionamiento de los
2. Estatuto del
organismos acreditadores (OA) y establecer reglas para resolver los
Copaes casos en que los organismos acten fuera del marco normativo.
Asimismo, este instrumento fundamental del Consejo, debe facilitar al
Copaes la aplicacin de un esquema que le brinde autonoma
presupuestal.
3. Manuales y Los manuales y reglamentos del Consejo, tambin tendrn que
Reglamentos redactarse de acuerdo al nuevo marco regulatorio.
El convenio que se suscribe entre el Copaes y el OA al momento de
4. Convenio con
obtener su reconocimiento, debe ser congruente con las normas
los OA esenciales antes mencionadas, a fin de que la coordinacin sea real.
 Acciones a corto plazo
DOCUMENTO
DE DOCUMENTO
ACTUALIZACIN AGENTES
ACTUALIZA- FINAL
CIN
El Convenio SEP-Copaes se firm en el ao 2000,
por lo que es pertinente actualizarlo en congruencia
con los propsitos del PROSEDU 2007-2012 y el
Plan Nacional de Desarrollo. Asimismo, es
Convenio
necesario actualizar los nombres de los firmantes, Convenio SEP-
SEP-
ya que el Director General del Copaes que lo SEP-Copaes Copaes
Copaes
suscribe, actualmente esta finado, y la
Subsecretara, aparece con la denominacin de
Subsecretara de Educacin Superior e
Investigacin Cientfica y Tecnolgica
Lineamientos
Estatuto
Que el Copaes expida lineamientos, criterios y para la
del Copaes
procedimientos para la creacin de nuevos OA creacin de
Copaes
nuevos OA
Estatuto Que el Copaes pueda establecer el arancel que
Tabulador de
del cubrirn los OA por proceso de reconocimiento Copaes
costos
Copaes y refrendo del reconocimiento

59
 Acciones a corto plazo
DOCUMENTO
DE DOCUMENTO
ACTUALIZACIN AGENTES
ACTUALIZA- FINAL
CIN
Lineamientos,
criterios y
Que el Copaes pueda expedir los lineamientos,
procedimientos
criterios y procedimientos conforme a los cuales
para la
Estatuto del el Copaes podr supervisar el funcionamiento de SEP-
supervisin de
Copaes los OA y establecer normas de apercibimientos y Copaes
OA, que
sanciones para el caso de que los OA acten fuera
incluyan
del marco regulatorio.
normas de
control.
Que el Copaes pueda establecer un arancel fijo SEP-
Estatuto del Tabulador de
estandarizado para las IES por proceso de DGESU-
Copaes costos
acreditacin Copaes
Circular que
notifique a las
Estatuto del Que las IES cubran el arancel por proceso de SEP-
IES el nuevo
Copaes acreditacin al Copaes y no directamente al OA Copaes
esquema de
depsito

60
 Acciones a corto plazo
DOCUMENTO
DE
ACTUALIZACIN DOCUMENTO FINAL AGENTES
ACTUALIZA-
CIN

Que el Copaes pueda Lineamientos, criterios y COPEEMS-

Estatutos del
ofrecer acreditacin procedimientos para la acreditacin ANUIES-
Copaes
institucional institucional FIMPES-OA
y Copaes
Que el Copaes pueda COPEEMS-
Lineamientos, criterios y
Estatutos del establecer el arancel por ANUIES-
procedimientos para la acreditacin
Copaes proceso de acreditacin FIMPES-OA
institucional institucional
y Copaes
Que el Copaes expida
lineamientos, criterios y
procedimientos para la
Lineamientos, criterios y
acreditacin de
procedimientos para la acreditacin
programas disciplinarios
Estatuto del de programas disciplinarios en los Copaes y
en donde no exista un OA,
Copaes que no exista organismo acreditador OA
y para programas
y para la acreditacin de programas
multidisciplinarios en la
multidisciplinarios.
misma situacin
(Ingeniera en alimentos,
diseo ambiental, etc.) 61
 Acciones a corto plazo
DOCUMENTO
DE
ACTUALIZACIN DOCUMENTO FINAL AGENTES
ACTUALIZA-
CIN
Manuales y Reglamentos de operacin que
garanticen:
1. El respeto a la filosofa educativa y a la
vida acadmica de las instituciones, as como el
Loa manuales y reconocimiento de la diversidad de la demanda
reglamentos debern y de la pluralidad de modelos.
reflejar el nuevo 2. Regir su desempeo por criterios Copaes, OA
esquema que se estrictamente acadmicos. y equipos de
establezca en el 3. Ser objetivo en el anlisis y verificacin de
Manuales y expertos, de
Estatuto del su objeto de accin, y en consecuencia,
Reglamentos conducirse con imparcialidad. acuerdo a la
Consejo, adems de
del Copaes 4. Cuidar que en el desempeo de las materia que
actualizar las normas
que contienen, con actividades se respete la naturaleza y rgimen regule el
base en los estudios jurdico de las instituciones de educacin documento.
realizados por el superior.
Copaes. 5. Hacer transparentes sus fines,
metodologa, procesos y productos, as como
su administracin y fuentes de financiamiento.
6. Procedimientos eficaces, para la resolucin
de conflictos o inconformidades.
62
 Acciones a corto plazo

DOCUMENTO
DE
ACTUALIZACIN DOCUMENTO FINAL AGENTES
ACTUALIZA-
CIN
En armona con las
propuestas
Misin Visin formuladas, el
y Objetivos COPAES debe Misin, Visin y Objetivos
Copaes
del Copaes contar con una
nueva Misin, Visin
y Objetivos.
El Convenio por el
cual los OA se
comprometen a la
coordinacin con el Convenio con OA, que suscriben al momento
Convenio con
Copaes, deber de recibir su reconocimiento o el refrendo del Copaes y OA
los OA
reflejar el nuevo reconocimiento
esquema que se
establezca en el
Estatuto del Consejo

63
 Acciones a corto plazo

Profesionalizacin de evaluadores y su certificacin

Se tiene previsto concluir el diseo de un

programa que permita la profesionalizacin
de los evaluadores hasta lograr su
certificacin; para ello, se buscar el apoyo
de expertos en materia de evaluacin, como
es el Dr. Jorge Gonzlez Gonzlez,
presidente de la Red Internacional de
Evaluadores, RIEV, S.C., autor del modelo
Anlisis Estructural Integrativo de
Organizaciones Universitarias, Modelo V.

64
 Acciones a corto plazo

Actualizacin de indicadores para la evaluacin con fines de

acreditacin, reacreditacin y Diseo de un modelo de meta-
evaluacin
Con objeto de revisar y en su caso actualizar los instrumentos de
evaluacin, as como las metodologas y los indicadores, se iniciar un
ejercicio que contempla los siguientes resultados:

Producir el manual de estndares para los OA

ante el Copaes.
Producir el manual de estndares y la
metodologa de certificacin para evaluadores.
Construir una metodologa de validacin e
igualacin de los instrumentos de evaluacin.
NOTA: Se cuenta ya con una propuesta tcnica y econmica del
Instituto de Evaluacin e Ingeniera Avanzada.

65
 Acciones a corto plazo

Integracin de Comits Tcnicos

Derivado de los acuerdos con la ANUIES y la
FIMPES, se proceder a integrar los Comits
Tcnicos como instancias de apoyo a la labor
del Copaes tanto para el reconocimiento de los
OA como para el seguimiento de sus
actividades y eventualmente el desahogo de
consultas especializadas.

Este mecanismo permitir darle mayor

transparencia y credibilidad a los procesos de
acreditacin, con la participacin de las IES a
travs de sus investigadores y acadmicos
quienes formarn parte de los propios Comits.
66
 Acciones a corto plazo

Acreditacin de programas en educacin a distancia

Se convocar a diversas instituciones que tienen experiencia

en el desarrollo de programas virtuales para que
conjuntamente con Copaes, se avoquen al desarrollo de un
proyecto en este tenor.

Las instituciones identificadas para incorporarse a los

trabajos son: SINED, CONACYT, ITESM, Universidad de
Guadalajara, el IPN, Virtual Educa, Universidad Abierta y a
Distancia, ANUIES, Universidad Veracruzana, UNAM,
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, Universidad
Autnoma Metropolitana, entre otras.

67
 Acciones a corto plazo

Desarrollo del programa de acreditacin con Organismos

Internacionales.
Sustentado en el programa piloto desarrollado en
el Tecnolgico de Estudios Superiores de Ecatepec,
TESE, a travs del Programa RIACES y tomando
en cuenta el estudio Revisin del esquema
institucional del Copaes, as como las experiencias
de algunas IES que se acreditan por organismos
internacionales, se buscar integrar un marco
metodolgico y un conjunto de reglas bajo las
cuales puedan operar dichos organismos en
Mxico. Para ello se estara integrando un grupo
que se avoque a su desarrollo.

68
 Acciones a corto plazo

Edicin e impresin de Publicaciones

Derivado de la participacin en el Panel de Expertos Copaes

El papel de los organismos acreditadores en el impulso a
la calidad de la educacin superior en Mxico se hizo una
revisin para seleccionar los materiales que sern incluidos en
una publicacin.

Se seleccionaron 13 ponencias, ms la del Copaes, las cuales

formarn parte de una edicin especial a su cargo, que
contendr temas relevantes relacionados con la importancia de
la acreditacin nacional e internacional.

69
 Acciones a corto plazo

Edicin e impresin de Publicaciones

Por otra parte, ante el inters de Copaes de

participar en actividades conjuntas con la
ANUIES, sta institucin ofreci la posibilidad de
llevar a cabo una publicacin especializada de
manera conjunta, es decir, un libro con temas en
materia de acreditacin de la educacin superior,
el cual, est en proceso de seleccin de
participantes y contenidos.

70
 Acciones a corto plazo

Creacin del Consejo Asesor

Basados en un listado de candidatos para integrarlo, se har

la invitacin correspondiente y se proceder a su instalacin,
siendo testigos de honor, miembros de la Asamblea General
del Copaes.

El Consejo Asesor, sesionar cuando menos dos veces al

ao y el Director General del Copaes fungir como
Presidente del mismo. Algunos de sus miembros podrn ser
extranjeros, de conformidad con el Acuerdo que lo crea, que
ser presentado en la prxima Asamblea General.
71
Evolucin de las
acreditaciones
 Organismos Acreditadores
2002-2010

30 23 26 26 26 27 27*
25
20 15 16
15 10
7
10
5
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Nmero de Organismos Acreditadores

* Organismos en proceso de reconocimiento: 1

Fuente: COPAES, 2011

 Programas Acreditados
2002-2011

2140
2000
1986 2074
1800 1699
1600
1400
1414
1065
1200
1000
800
476 713
600
277
400 156
200
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: COPAES, 2011

 Programas Acreditados 2011

510
24%
Pblicas
Privadas

1,630
76%

Total de programas: 2,140

Fuente: COPAES, 2011
 Programas Acreditados 2011

Descripcin No.
Total de programas acreditados 2,140
Total de programas (Educacin Superior) 20,506
Porcentaje del total 10.4%
Total lumnos en programas acreditados 1,017,198
Total de alumnos (Educacin Superior) 2,852,217
Porcentaje del total 35.6%

Fuente: COPAES, 2011

 Metas 2011
Acreditacin y Reacreditacin

77
 Metas 2011
Acreditacin y Reacreditacin

Las metas de acreditacin previstas para el 2011, se

incrementarn en un 106% en relacin con el ao 2010, ya
que en este ao, se acreditaron 447 programas y para 2011
se espera un total de 922.

Ello de conformidad con la proyeccin elaborada por los

propios OA, en su Programa Operativo Anual. Cabe sealar
que tan solo el CACEI y CACECA, estaran acreditando poco
ms del 50% de los programas.

78
 Metas para la acreditacin

2010 328
Acreditaciones
nuevas 2011 449
Meta +37%

2010 119
Reacreditaciones 2011 473*
Meta +297%

2010 447
Total de
acreditaciones 2011 922
Meta +106%
* Notas:
1. Durante el 2011 se espera reacreditar 424 programas acadmicos.
2. COMAPROD reacreditar programas vencidos en 2009 y 2010.
3. CACECA, CACEI y ANPADEH reacreditarn programas vencidos en 2010.
79
www.copaes.org.mx
80
Ing. Luis Eduardo Zedillo Ponce de Len
Director General

directorgeneral@copaes.org
81