(Ref) Hans Kelsen e A Teoria Pura Do Direito Internacional - 487-914-2-PB

HANS KELSEN E A TE O R IA PURA
DO D IR E ITO IN T E R N A C IO N A L
P o r Jos S e t t e C am ara F i l h o
adversrios do positivism o jurdico de K elsen

batem sempre na mesma tecla: reconhecendo em-
bora a m ajestade do edifcio construdo' pela E sco la N o r-
mativa de V ien a , acusam -no de ser uma construo cere-
brina, afastadai da realidade ju rd ica , pendurada sbre
o vcuo pelo elo fr gil de uma norm a fundam ental
hipottica 1 . A fastando-se do flu x o dos fenm enos so-
ciais, determ inados pelos fatores polticos, sociolgicos
e morais, K elsen no conseguiu apreender a realidade
jurdica v iv a 2, escravizado estreiteza de um m todo
excessivam ente rgid o .
J tem po de por-se um, term o tendncia das cha-
madas escolas sociolgicas do direito, que tm a sua ori-
gem pr xim a na revoluo operada pela obra de F.. G n y
M thodes d Interprtation et Sources en D ro it P o s itif ,
publicada, pela prim eira vez em Paris, em 1899, a qual
deflagrou a reao contra a doutrina tradicional da lei
como fo n te por excelncia do direito. Dsse ponto de
partida, pondo em relvo o costum e e a fra criadora do
direito, que em ana dos fatos sociais, chegou-se ao exces-
so da E sco la do D ireito L ivre, de K a n to ro w icsz3 e seus
discpulos- que enxotaram a lei para a posio m odesta
(1) Paul Roubier, Thorie Gnrale du Droit, Paris, 1946,

pg. 62.
(2) Paul Roubier, op. cit., pg. 59.
(3) H. Kantorowicsz, Der Kampf um die Rechtswissenschaft,
Heildelberg, 1906.
78 HANS KELSEN E 0 DIREITO INTERNACIONAL
de fonte form al do direito, em contraposio s fontes

reais, produto do fato r social, obra exclusiva da socie-
dade e no do estado.
O direito um a realidade essencialm ente subjetiva,
que s se exterioriza atravs da conduta h u m an a. O esta-
do, que em ltim a anlise, se identifica com o direito, s
existe em funo da conduta humana, determ inada pela
im perativo categrico da coero. A ssim , o estudo do
direito, cincia norm ativa, s pode ser em preendido atra-
vs dos instrum entos proporcionados pela cognio ra-
cional hu m an a. O s que insistem em derivar o direito da
realidade social , do flu xo dos fatos sociais, se deso-
rientam na estrada a que os conduziu um m todo desti-
nado ao conhecim ento de fatos e no de relaes hipo-
tticas entre sres hum anos.
D e acrdo com os ensinam entos de K elsen, o jurista
tem que lidar com o direito apenas. V er-se- le na obri-
gao de salvaguardar a unidade e a pureza do mtodo
especial do estudo do direito, o m todo jurdico . S
assim conseguir fazer uma cincia pura do direito, uma
cincia escoim ada de quaisquer elem entos m etajurdicos1.
A F ilosofia do D ireito no poder jam ais ser abordada
pelos mtodos usados no estudo das cincias naturais.
E antes de tudo uma cincia do esprito (G eistesw is-
s e n sch a ft).
O primeiro m rito de H ans K elsen foi o de delimitar
o campo da cincia do direito, definir-lhes as fronteiras,
at agora m uito fluidas com relao sociologia. Essa
m onumental actio finium regendorum 2 conseguiu le le-
(1) Joseph Kunz, The Vienne School and International Law,

New York, 1943, pg. 6.
(2) Joseph Kunz, op. cit. pg. 7.
REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO 79
var a bom trm o. D efinindo os lim ites da F ilo so fia do

Direito, K e lse n isolou-a, do mesm o passo, de outras cin-
cias fron teirias que no a Sociologia, quais sejam a B io -
logia e a P s ico lo g ia . O homem da B iologia e o homem
da P sico lo g ia nada tm a ver com o hom em -pessa do
direito, criao do direito m esm o. Com o verem os mais
adiante, K e lse n logrou desm oralizar o tradicional dua-
lismo pessa-fsica pessoa-m oral, m ostrando que para o
direito t d as as pessoas so pessoa ju rd icas. A delim i-
tao dos cam pos da P sicologia e do direito de suma
im portancia. A regra jurdica tem seu sentido prprio,
no dependendo da percepo dos hom ens. P sico lo g ica -
mente seria im possvel a ju stificao do postulado ign o-
rantia ju ris non n o cet . Na esfera da realidade hum ana eu
no con hecia a lei. N o entanto, sou responsvel, por isto
que a lei estabeleceu uma presuno, segundo a qual eu
deveria co n h ec-la. A qui est patente a distino entre
a valid ad e (G eltu n g ) da norm a jurd ica e a questo
absolutam ente m etajurdica de saber-se qual a reao dos
sres hu m an os em face dela.
K e lse n um kantiano, no que toca ao m todo. A
sua teo ria do direito no mais uma ten tativa de apli-
cao do m todo transcendental de K a n t ao terreno do
direito, onde o filsofo de K o en igsb erg se ateve s dou-
trinas tra d icio n a is. K a n t se m anteve fiel ao jusn atura-
lismo trad icio n al, enquanto K elsen, usando com o ponto
de p artid a o contraste fundam ental entre os conceitos
de sein (s e r) e sollen (deve s e r)1, realizou a crtica da
cogniao do d ireito . O m todo transcendental kantiano,
(1) Hans Kelsen, Der Soziologische und der Juristische Staats

begrif, Tbingen, 1922, pg. 75 e segs.
80 HANS KELSEN E O DIREITO INTERNACIONAL
adotado por K elsen , anterior experincia, em bora se

atenha sempre experincia p o ssvel. N o se tra ta de
um m todo transcen den te, que vise a um objeto m eta-
fsico, ultrap assando a exp erin cia. A n teced e a exp e-
rincia mas no se alheia d ela. A unidade e a pureza do
m todo e a perfeita delim itao de fro n teiras so carac-
tersticas essenciais da especulao kantiana, com o da
kelseniana.
O direito, para K elsen , um a ordem que apon ta a

cada m em bro da com unidade os seus deveres e> portanto,
a sua posio na com unidade, por m eio de um a tcnica
especfica, m ediante um ato de coero, um a sano diri-
gid a con tra o m em bro da sociedade que falte ao d ever.
P a ra a definio do direito, essencial a idia da coer-
o, da sano, que , segundo K elsen , a tcnica espec-
fica do d ireito . A sano, com o ca ra cterstica prim eira
do direito, um dos pontos fundam entais da doutrin a da
E sco la de V ie n a . A afirm ao usual que um a determ i-
nada conduta hum ana requer a aplicao de um a sano
porque im plica num delito err n ea. N a realidade tal
procedim ento um delito por isto que envolve a ap lica-
o de uma san o. A sano precede o delito 1 . K elsen
com bate a velha distino entre m ala in se e m ala prohi-
b ita . N o h o crim e em si. E x iste m to som ente os
m ala p rohibita. E ssa distino apenas vale enquanto se
estiver im buido de preconceitos estranhos ao direito e
(1) Hans Kelsen, General Theory of Law and State, Harvard

University Press, 1945, pg. 51. Hans Kelsen, Thorie Gnrale du
Droit International Public, in Recueil des Cours, vol. 42, 1932,
IV, pg. 124: Com efeito tal a orma essencial de uma regra de
direito, unir dois fatos dos quais um a conduta socialmente no-
civa, o ilcito (Unrecht) e o outro a sano (Unrechtsgeolge).
pertinentes ao cam po da m o ral. A lis, o revelho bro-

cardo do direito crim inal n ulla poena sine lege, n ullum
crimen sin e le g e 'no m ais do que a afirm ao da in e-
xistncia dos m ala in se . K e lsen no faz m ais do que
estender a todo o cam po do direito um princpio at a g o -
ra p acificam en te aceito pelo direito crim in al. A ssim , do
exposto, pode-se deduzir a definio de delito d m es-
tre: D e lito o procedim ento do indivduo co n tra quem
a sano, com o conseqncia do seu procedim ento, d ir i-
gida '2. M u itas vezes o delito objeto de condenao
religiosa e m oral, do m esm o passo que ju rd ica . E , e n tre -
tanto, bsico para a com preenso da doutrin a da E sco la
N orm ativa o abandono das noes de m a l , e rro e
pecado > absolutam en te estran has ao d ireito .
A m o tiva o indireta da conduta hum ana a m ola
do d ireito . O hom em a ge de tal ou qual m aneira no
pela ten dn cia n atural a obedecer a lei, m as por isto que
a lei co m in a tal pena, ou p roporcion a qual recom pensa
para a sua co n d u ta. A tcnica do ca stig o m uito m ais
freqente que a da recom pensa. C on siste o ca stig o em
privar o vio la d o r da lei de algu m a coisa que seja objeto
da sua p o sse: vida, sade, liberdade ou p rop riedade. A
sano deve o seu carater co ercitivo ao fato de se p ro -
cessar ge ra lm en te con tra a vo n tad e do in d ivd u o . U m a
crdem social quq procura determ in ar a conduta dos seus
indivduos com ponentes atravs de m edidas de coero
a ch am ad a ordem c o e r c itiv a . A ssim , ch egarem os
definio de sano, form ulada por K elsen desta m an ei-
ra: Sa n o , socialm ente organ izad a, um ato de coer-
<;o, que um indivduo, determ inado pela ordem social,
(2) Hans Kelsen, General Theory oi Law and State, pg. 54.
aplica sbre o indivduo responsvel pela conduta con-

trria ordem1 . A sano legal pode ser distinguida da
sano transcendente, a doena ou a m orte do peca-
dor, ou a punio pstum a, por isto que um ato da
comunidade legal e no de uma autoridade super-hu-
mana. N ota K elsen 2 que o delito da mesma natureza
do instrum ento especfico da ordem coercitiva, ou seja
a sano.
D estarte, utilizando elementos puram ente jurdicos,
K elsen procura assentar tda a sua teoria pura do direito
em uma base escoim ada de juizos substantivos de valor,
como seja, por exem plo, a idia de Justia. K elsen nega
a existncia dessa ordem naturalm ente ba, absoluta-
m ente justa, por isto que ininteligvel ao conhecim ento
hum ano. A firm ar-se a existncia da Justia e aceitar-se,
ao mesmo tempo, a im possibilidade de defin-la uma
descabelada con tradio. Justia uma idia irracional.
D o ponto de vista da cognio racional existem apenas
interesses e conflitos de intersses O s juizos baseados
no ideal transcendente da Justia no podem ser verifi-
cados objetivam ente. P ortan to uma cincia do direi-
to no poder aceit-los1 . Fundam -se em ideologias, que
no so, como os juizos jurdicos de valor, paralelas a
uma realidade social definida2. O problem a do jurista
Q uid ju ris ? O problem a do m oralista Q uid est jus
tu m ? A doutrina tradicional confunde a realidade ju r-
dica com um ideal de direito em term os utp icos. A dou-
trina jusn aturista , assim , a ju stificao racional de um
(1) Hans Kelsen, Ibidem, pg. 20.

postulado baseado num desejo, como o de que todos os

homens sejam bons. E atribuir a regulam entao defi-
nitiva do procedim ento hum ano a uma fra im anente
na natureza do homem, por vontade humana ou por de-
terminao divina. A doutrina do direito natural parte
da afirm ao de uma ordem reguladora das relaes hu-
manas, diferente do direito positivo, acim a dste e abso-
lutamente vlida e justa, porque em anando da natureza,
da razo hum ana, ou da vontade de D eu s. N o fundo a
idia de direito natural se confunde com o conceito de
Justia m esm o. So frm ulas transcendentes, com o o
suum cuique tribuere do direito romano, ou o im perativo
categrico de K a n t. Suum cuique tribuere. E que
o seu de cada um ? Q uais so os princpios gerais que
determinam a boa conduta dos hom ens? Em ltim a a n -
lise a resposta s ser dada pelo direito p o sitivo. P o r-
tanto, os conceitos absolutos de Justia e do direito na
tural, levad os s suas conseqncias ltim as, ju stificaro
qualquer ordem legal e adm itiro a justeza de qualquer
ordem ju rd ica . K elsen no um adversrio da doutri-
ra do direito n atu ral. P ara le os jusn aturalistas no
especulam no terreno jurd ico e sim no cam po da m oral
ou da m etafsica. O s conceitos de Justia e de direito
natural so absolutam ente estranhos ao> terreno do direi-
to. P ara les no h lugar em uma verdadeira cincia
do d ireito .
U m dos pontos m ais controversos da teoria geral

do direito a distino entre direito pblico e direito
privado. K elsen procura colocar a questo em term os
positivos. S aceita a distino enquanto ela tenha um
sentido de relao de derivao e de h ierarq u ia. O direi-
to privado re g u la relaes entre su jeito s em ig u ald a d e de

condies, en q u an to o direito pblico re g u la relaes en-
tre superior e in ferio r. N o direito p rivado, cu ja in stitu io
tipica o co n tra to , p revalece o p rin cpio da autonom ia,
ao passo que no d ireito pblico dom ina o p rin cpio da
h eteron om ia1 .
A s re g ra s de d ireito , quando v lid a s, so norm as

que estip u lam san es p ara a co n d u ta hu m an a que acaso
lhes seja c o n tr ria . A ssim , um a norm a um a ordem
o b rig a t ria p artid a de um a en tid ad e a u to riza d a . E im -
p essoal e ann im a, isto , no visa a determ in ad o indi-
vd uo, nem sua f ra o b rig a t ria em an a da vo n tad e de
um sr hum ano. H m uito de verd ad e no velh o brocardo
N o n sub h o m in e sed sub le g e . G eralm en te a validade
da norm a d ecorre de o u tra n o rm a . O m an d am en to N o
m a ta r s en co n tra a ra zo de sua f ra o b rig a t ria em
o u tra re g ra m ais g e ra l, que : O b ed ecers aos m an da-
m entos de D e u s . Eista ser a n orm a ltim a, evid en te-
m ente v lid a por si m e sm a. E o que K e lse n ch am a de
n orm a bsica (G ru n d n o rm ), um a n orm a c u ja ra zo de
valid ad e no d eco rre de o u tra su p erio r. O co n ju n to de
norm as vin cu lad as, pela orig em , a um a m esm a norm a
b sica co n stitu iju m sistem a de n orm as, ou seja, um a or-
d em . H um sistem a e st tico de n orm as e um sistem a
din m ico de n o rm a s. N o p rim eiro os in d ivd u o s sujeitos
ao sistem a d e v e m p ro ced er de a co rd o com a norm a,
em virtu d e do seu co n te d o m esm o, de ve z que ela pos-
sui um a q ualidad e evid en te, ca p a z de g a ra n tir a sua
p rp ria o b e d i n cia . A as norm as d erivam da norma
(1) Hans Kelsen, Allgemeines Staatslehre, Berlin, 1925, pg.

80 .
KEVISTA DA FACULDADE DE DIREITO 85
bsica co m o o p articu lar d eriva do g e r a l. O que h de

caracterstico em um sistem a e st tico de n orm as que
das as n orm as p articu lares p odero ser d ed u zid as, p o r
meio de u m a o p erao in te lectu a l sim p lesm en te isto ,
pela,in fe r n cia do g e ra l ao p a r tic u la r . N o sistem a d in -
mico de n orm as, as re g ra s n o podem ser d ed u zid as pelo
raciocnio a p e n a s . A norm a b sica estabelece um a a u to -
ridade, que p o r sua vez d eleg a o p oder de cria r n orm as
a outras a u to rid a d e s . A s n orm as de um sistem a d in -
mico tm que ser criad a s a tra v s da v o n ta d e de in d iv -
duos a u to riza d o s a criar n orm as por a lg u m a n orm a su-
perior1 '. P o r ta n to , num sistem a din m ico a G run d-
norm ser a re g ra fu n d am en ta l de a c rd o com a qual
as n orm as do sistem a d ever o ser cr ia d a s . O d ireito ,
criado p elo s hom ens in vestid o s da fu n o de cri-lo , por
artes de um a d eterm in ad a n orm a, se en quadra no s iste -
ma d in m ico de n o rm a s. E sem p re d ireito p o sitiv o e a
sua p o sitiv id a d e rep ousa no fato de, ser criad o ou an ulado
por a to s d e sres hum an os, d iferen tem en te da m oral,
quando se a ceita com o G ru n d n o rm a v o n ta d e de um a
autoridade e xtra -h u m an a e su p er-h u m an a. E fu n d a -
mental p a ra a co m p reen so do ra cio cn io k elsen ian o a
oistino e n tre va lid a d e e e fic cia da n o rm a . V a lid a d e
(G e ltu n g ) s ig n ific a que a n orm a o b rig a t ria , que os
homens d evem p ro ced er de a c rd o com o que nela
p rescrito. E fic c ia ( W ir k u n g ) 2 quer dizer que os h o -
mens p ro ced em , de fato , de a c rd o com o p receito da
norma, que as normas, so verd ad eira m en te o b ed ecid as e
(1) Hans Kelsem, General Theory of Law and State, pg. 112-
113.
(2) Hans Kelsen, Hauptprobleme der Staatsrechtslehre, 2*.
ed., Tbingen, 1923, pg. 7.
aplicadas. A ssim , a validade da norm a con ceito com-

preendido dentro da esfera do so llen , p o rtan to dentro
das fron teiras das cincias norm ativas, enquanto que a
eficcia pertence ao cam po do sein , dos fatos, dentro
dos lim ites das cincias n aturais, no sentido m ais amplo
da e xp resso . A eficcia um a condio da validade,
mas jam ais a razo d ela. Ou, para usar as palavras de
K e lse n : A norm a no vlid a porque e fic a z . E vlida
se a ordem a que pertence, no todo> e fica z3 .
O u tra distino im portan te a que K elsen estabe-
lece entre norm a prim ria (p rim are N o rm ) e norma
secundria (sekundare N o rm ). A norm a prim ria comi-
na um a sano para determ inada conduta hum an a. A
secundria prescreve aos hom ens a con duta que est
em con trad io com o d elito . A ssim , a norm a prim -
ria s pode ser v lid a para rg o que aplica a san-
o . A pen as a norm a secundria poder ser obedecida
ou desobedecida pelo sujeito das n orm as. Jam ais a
prim ria, que no atin gid a diretam en te pela sua
conduta1 .
H uma hierarquia das n orm as. A unidade da or-
dem ju rd ica um a relao de d elegao progressiva
(E rze u g u n g s zu s a m m e n h a n g ). A s diferen tes norm as de
uma ordem ju rd ica no perm anecem no m esm o nvel,
num a relao puram ente h o rizo n ta l. A ordem jurdica
um a grad ao de s tr a ta de norm as, que esto umas
para as outras em relao de sub e supra ordenao.
A est a concepo da pirm ide do direito (Stufenbau
cies R ech ts) da E sco la de V ie n a . N o pice da pirmide
(3) Hans Kelsen, Hauptprobleme, pg. 14.

(1) Hans Kelsen, Allgemeines Staatslehre, pg. 51.
de uma ordem leg al, na form a da estrutura das ordens

legais existen tes atualm ente, est a con stituio, a p ri-
meira co n stitu io , da qual derivaram , porven tu ra, ou-
tras, ponto a que tdas as outras norm as se prendem
atravs da relao de d eriva o . A cim a ainda da prim ei-
ra co n stituio , paira o postulado da sua va lid a d e. A
verdadeira G ru n d n o rm de um a ordem ju rd ica n acio -
nal , p o rtan to , a pressuposio da validade da prim eira
constituio^, E ssa ordem ju rd ica nacional, a pirm ide
de norm as que se ligam todas, direta ou in diretam ente
'G r u n d n o rm da validade pressu posta da prim eira
constituio2. E ssa ordem ju rd ica nacional, a pirm ide
a essa con cluso, K e lsen reve o problem a da conceitua-
o das p essoas em d ireito . N a re a lid a d e , argu m en ta
lea> a p esso a de direito, latu sensu, no um a entidade
diferente de seus direitos e deveres, mas nada m enos
que a sua unidade p ersonificada, ou, desde que os direi-'
tos e deveres decorrem to som ente de norm as leg ais, a
unidade p erso n ificad a de um con ju nto de norm as legais.
No que to ca ao direito, a pessoa fsica no um a re a li-
dade n atu ral, m as sim um a con struo do direito m es-
m o. N o perten ce ao cam po dos fenm enos naturais, ao
terreno do s ein . E um con ceito jurd ico , existe em
term os de so lle n ap en as. A pessoa fsica a p erso-
nificao de um con ju nto de norm as legais, que re g u -
lam a co n d u ta de um determ inado sr hu m an o. O h o-
mem do d ireito nada tem a ver com o hom em da B io lo -
gia ou da P s ic o lo g ia . Se K e lse n tal afirm ou com re la -
o p esso a fsica, com m uito m aiores razes pde
(2) Hans Kelsen, General Theory of Law and State, pg. 116.
p aten tear o a bsu rdo da d o u trin a tra d icio n a l sbre a

pessoa ju r d ic a . N a co n cep o da E sco la de V ie n a
ponto pacfico que apenas o procedim en to de sres hu-
m anos pode ser re g u la d o por um a ordem le g a l1 . A ve r-
dadeira realid ade na estru tu ra da pessoa ju rd ica so os
in divduos que a co m p em . sses in divduos, en tre-
tan to, se vm na p osio de a g ir com o m em bros da co r-
porao, en q uan to o seu p ro ced im en to co rresp o n d er
ordem especial que co n stitu i a pessoa ju r d ic a . E s ta s
e x istir se ho u ver um a ordem ou sistem a esp ecial de
norm as regu lan d o a co n d u ta 'd o s in d ivd u o s m em bros.
D o ponto de v ista ju rd ico , o hom em , com o ser b io l -
gico , no in te re ssa . A ss im , num a p essoa jurd ica o que
existe a ordem n o rm a tiv a regu lan d o o p rocedim en to
de a lg u n s in d ivd u o s. A asso ciao ou com unidade
co n stitu d a pela ordem se id e n tifica co m a ordem
m esm a, cla ro . E m o u tra s p ala vras, a pessoa ju rd ica
a p erso n ifica o de um a ordem re g u lan d o o p ro ced i-
m ento de v rio s in d ivd u o s, en q u an to m em bros dessa
o rd e m . E o que K e lse n cham a de p erso n ifica o de
um a ordem ju rd ica p arcial (d ie P e rso n ifik a tio n einer
T e ilr e c h ts o rd n u n g )2.
A fir m a K e lse n que a n oo de co rp o ra o com o sr
real, com um a vo n tad e p rp ria d iv ersa da dos in divduos
com ponentes, to com um nas fic e s da teo ria tra d i-
cion al, est no m esm o n vel das cren as a n im istas que
levaram o hom em p rim itivo a d o ta r as co isas d a n atureza
de um a alm a1 . O estado, a co m u n id ad e criad o ra de uma
(1) Hans Kelsen, Das Problem der Souvernitt und die Theo-
rie des Vlkerrechts, Tbingen, 1920, pg. 131.
(2) Hans Kelsen, Allgemeines Staatslehre, pg. 66.
(1) Hans Kelsen, General Theory o Law and State, pg. 108.
ordem ju r d ic a n acion al, um a p essoa ju r d ic a . A ss im ,

o estado se id e n tifica com a sua ordem ju rd ica, co m o :i
corporao n o se d istin g u e da sua ordem c o n stitu tiv a 2.
O dualism o esta d o -d ireito a b so lu ta m en te in d efen svel.
Se e x is tir um a un idade so cio l g ica E sta d o , ela supor a
existncia p r v ia da entidade ju rd ica E s ta d o . O v e rd a -
deiro co n ce ito ju rd ico de E sta d o a ordem leg a l c e n t r a -
lizada. A d e fin i o lu g ar-co m u m de E sta d o com o so cie-
dade p o litica m e n te o rg a n iza d a lev ia n a . O n d e est o
earater p o ltic o dessa o rg a n iza o ? O fa to de que ela
uma o rd em c o ercitiv a , respon de K e ls e n 3. E ab su rd o
falar-se de p o d er a trs do d ire ito . O d ireito o p oder
mesmo, v is to com o a co er o a sua tcn ica e sp e cfica .
Da m esm a m a n eira que D eus, com o p essoa, do p o n to
de vis,ta da c o g n i o racio n al e n o no da m e ta fsica re li-
giosa, a p e rso n ifica o de um a idia, a a n tro p o m rfica
expresso de sua unidade, assim , o E s ta d o com o pessoa
jurdica d a d o u trin a tra d icio n a l a p erso n ifica o a n tro -
pom rfica da ordem le g a l4. E sse co n ceito de E s ta d o
um p ro d u to tp ico do que K e lse n chama, de te o lo g ia poli-
ltica5. U m a co n clu so n ecessria da teo ria do E s ta d o do
mestre que o tem p o p assar a ser co n sid erad o com o
elem ento do E s ta d o , da m esm a m an eira que o esp ao
( t e r r it r io ) . Is to no sen tido que h um a esfera de va li -
dade te m p o ra l, que co rreso n d e ^esfera da va lid a d e esp a -
cial de u m a ordem ju r d ic a . A ss im com o o E s ta d o no
(2) Hans Kelsen, Der Soziologische und der Juristische Staats-

begx-if, pg. 86.
(3) .Hans Kelsen, General Theory o f Law and State, pg. 190.
(4) Hans Kelsen, Law and Peace in International Relations,
Harvard University Press, 1942, pg. 74.
c infinito no espao, no eterno no tem po. E justa-

mente o direito internacional que delim ita am bas as esfe-
ras de validade da ordem legal nacional, ou seja a ques-
to da validade espacial e a do nascim ento e desapareci-
mento de E s ta d o s . A delim itao espacial tem um cara-
ter puramente n orm ativo. O territrio do E stad o o
espao dentro do qual os seus atos coercitivos podem ser
aplicados, o espao dentro do qual os rgos estatais
esto autorizados pelo direito internacional a executar
a ordem legal nacional .
A idia de que o E stado tem deveres e direitos fun-
dam entais, alm do direito costum eiro internacional e
dos tratados internacionais, no seno um a aplicao
da doutrina do direito natural s relaes entre os E sta-
dos. E ssa posio logicam ente im possvel. O s princi-
pios legais no podem jam ais ser pressupostos por uma
ordem leg a l. So produtos dessa ordem . D e fato, a cria-
o do direito positivo no uma criao ex n ihilo. O
legislador e o costum e so dirigidos por algun s princ-
pios gerais de ordem m oral ou poltica e no leg a l. Tais
princpios no podem, portanto, im por deveres ou confe*
rir direitos aos hom ens. O s direitos e deveres funda-
m entais do E stado s so direitos e deveres se so pre-
vistos pelo direito internacional costum eiro1 .
N a concepo m onista do direito no h fronteiras
entre o direito nacional e o direito in tern acion al. E sta-
dos tm sido criados por um tratado internacional e
confederaes de E stados j foram criadas por um ato
legislativo . A diferena entre direito nacional e direito
(1) Hans Kelsen, General Theory o Law and State, pgs.

248-250.
internacional relativa. Consiste, em primeiro lugar, no

grau de centralizao e descentralizao do processo de
criao e execuo do direito. O direito internacional,
como o nacional, define o seu prprio processus de cria-
p. Q uando dois E stados concluem, um tratado, fu n cio -
nam com o rgo s do direito internacional. O s represen-
tantes dos E stad o s contratantes jun tos form am um r-
go com posto, que cria a norm a c o n tra tu a l. E um rgo
da com unidade internacional, constituda de acrdo com
c direito internacional m esm o. O s representantes dos
Estados con tratan tes so rgos-parte dsse rgo com -
posto. L o g o o representante de cada E stado prim eira-
mente um rg o parcial da com unidade internacional e
apenas secundriam ente um rgo do seu E sta d o . A
doutrina tradicional, reverenciando o dogm a da sobera-
nia absoluta, diz que os estados individuais criam o di-
reito in tern acion al atravs do tra tad o . N a realidade a
comunidade internacional que, usando os estados como
rgos seus, cria o direito internacional, da mesm a m a-
neira que, na com unidade nacional, o estado, por seus
rgos, cria o direito n acional. O estado um rgo do
direito in tern acion al e isto exprim e apenas o fato que a
ordem leg a l nacional organicam ente ligada ordem
legal in tern acion al e, atravs dessa ordem> a cada outra
ordem leg al nacional, de m aneira que tdas as ordens
legais se fundem num sistem a legal n tegro1 . E ssa con-
cepo m on ista do direito, adotada pela E scola de V ien a,
c sobretudo devida a A lfred V erdross, que, em 1914,
adaptou as idias de K elsen ao campo do direito in te rn a -
cional. K else n , nos seus prim eiros trabalhos, o H aupt-
problem e der S ta a tsre ch tsleh re" e o U eber Staatsun-

rech t , publicados pela prim eira vez em 1913, professava
ainda uma doutrin a nitidam ente d u alista. J na sua se-
gunda obra de f lego , o D as Problem der Souvern itt
und die T h eorie des V o lk e rr e c h ts , editada em 1920,
K elsen sustenta um a teo ria m onista, m ostrando o quanto
existe de fictcio nas teorias do cham ado consentim ento
m tuo, quer sob a form a de co n trato s o c ia l da Ge-
m ein w ille , quer sob 0 aspecto do to talitarism o b en evo -
lente da teoria da auto-lim itao (S elb stv erp lich tu n g)
dos estados, de G eo rg Jellin ek. In capazes de fundam en-
tar em bases cientficas o direito in ternacional, essas
doutrinas vo ltaram n egao com pleta de sua existn -
cia, s idias de John A u s tin 1- que proclam ou a im possi-
bilidade de um direito sem san o. Con stri, ento, K e l-
sen uma teoria do direito in ternacional em bases rig o ro -
sam ente cien tfcas.
P a ra a com preenso da doutrna kelseniana do direi-
to internacional indispensvel aceitar-se a sua dicoto-
mia em direito in tern acion al geral e direito internacional
p articu lar: o prim eiro o direito costum eiro, vlido para
todos os estados que pertencem com unidade interna-
cio n al. O direito in ternacional particular, criado pelas
convenes e tratad o s, v lid o apenas para algu n s esta-
dos, que participam , com o rgos da com unidade inter-
nacional, da criao de certas norm as esp eciais. No
existe ainda, diga-se de p assagem , tratad o internacional
concluido pela totalidade dos estados, ou seja direito in-
ternacional geral criado por tratad o in ternacional. M es-
(1) John Austin, Lectures on Jurisprudence, 5. ed., 1885, I>

173.
mo os tra tad o s que lo graram ser ratificad o s por um g r a n -

de nmero de estado, tais com o o P a cto da L ig a das N a -
es, o P a c to K e llo g e a C a rta das N aes U n id as, no
conseguiram a un iversalidade que os erigiria em direito
internacional g e ra l2.
Podem -se encon trar traos da dicotom ia do direito
internacional em gera l e p articu lar nos prim eiros c l s -
sicos do d ireito das g e n te s. A ssim , localizam os em V it -
ria1 a seg u in te p assagem : . . . A isto respondem os com
a suposio que o Jus G en tium bipartido, tal com o o
direito p o sitiv o : existe um a espcie de direito positivo
oriunda dos acordos privados e um a outra o rig in ria do
consenso p b lico .
Os tra tad o s tm sido con siderados por m uitos a u to -
res como as fontes nicas do direito in te rn a cio n a l. A fir -
mam les a in existn cia do direito in tern acion al g e ra l de
Kelsen, j percebido por V it ria , com o acabam os de
m ostrar. K e lse n classifica essa atitud e com o um volu n-
tarismo e x tre m a d o . Com o propsito de m anter o m ito
da vo n tad e liv r e de cada estado, vale dizer, a sua so -
berania absoluta, e de n egar qualquer ordem ju rd ica
superior ao estado, desen volveram os autores essa teo -
ria, que a n eg a o m esm a do direito in tern a cio n a l. A
evasiva de con siderar os costum es in tern acion ais com o
um tratado tcito no , de nenhum m odo, co n vin cen te.
T ratados s obrigam os E stad o s sig n a t rio s. O direito
consuetudinrio in tern acion al, direito 'in tern acion al ge-

pg. 31.
(1) Francisco de Vitoria, De Jure Gentium et Naturali, Apn-
dice E, do Francisco de Vitoria and his Law of Nations, de John
Basset Moore, pg. CXII.
94 H A N S KELSEN E 0 DIREITO IN TERN ACION AL
ral, obriga ainda os Estados que no existiam ao tempo

em que se criou 'a norma.
Deve-se entender todo o direito positivo, a ordem
legal internacional, tanto quanto as ordens jurdicas na-
cionais, como um sistema jurdico nico e universal2. E
a concepo monista do Direito. Dentro dsse sistema,
as normas do chamado direito internacional geral so
as normas centrais, vlidas para um territrio que com-
preende os de todos os estados existentes e para os terri-
trios onde estados podero um dia existir. A s ordens
jurdicas estatais so ordens jurdicas parciais dentro da
ordem jurdica universal. Suas normas so locais, por
isto que espacialmente limitadas, como as do chamado
direito internacional particular, criadas pelos tratados
internacionais. A s normas do direito internacional geral
so inferiores em nmero e importncia s do direito in-
ternacional particular. Assim, dentro da ordem jurdica
(2) E lem entos de tcnica legal, pelos quais o direito internacio

nal distinguido d o direito nacion al: O direito internacional: 1)
O briga e autoriza indivduos n o diretam ente, m as apenas indire-
tam ente. 2) R econhece a responsabilidade coletiva e n o a indivi-
dual. 3) N o reconhece a responsabilidade p o r fa lta (culpabilidade),
m as, to sm ente, a responsabilidade absoluta. 4) N o distingue
entre sano punitiva e execuo civil. 5) N o estabelece equiva-
lncia entre o delito e a san o. 6) E caracterizado p ela descentra-
lizao no ponto de vista esttico, isto , as norm as locais superam
s centrais, as regras de direito internacional p articular so mais
num erosas que as de direito internacional g e ra l. 7) E 1 m arcado
pela descentralizao n o sentido dinm ico, isto ; a ) A cria o do
direito descentralizada, tratados e costum es sendo as fon tes d o di-
reito internacional; b) a ap licao d o direito descentralizada, isto
, no h crtes internacionais de ju risdiso com p u lsria; e) a
execuo da san o descentralizada, p revalecen do o p rin cpio da
ju stia feita com as prprias m os.
(H ans Kelsen, L a w and P eace in International Relations,
pg. 122).
universal as normas locais superam claramente as cen-

trais. A o r d e m }jurdica internacional extremamente
descentralizada. A s suas normas obrigam e autorizam
diretamente os estados apenas, vale dizer que o direito
internacional regula o procedimento de indivduos indi-
retamente, atravs das ordens jurdicas nacionais. A
descentralizao da ordem jurdica internacional ainda
mais notvel no seu aspecto dinmico: no direito inter-
nacional g era l a criao e a aplicaodo direito so rele-
gadas inteiramente aos sujeitos, ou sejam, os estados1 .
Costumes e tratados, ambos processos descentralizados
de criar direito so as fontes do direito internacional,
sabido. T a m b m a sua aplicao descentralizada. A
sano do direito internacional fica na mo dos sujeitos*
como verem os adiante. E m suma, a descentralizao
a tcnica caracterstica do direito internacional.
O procedimento humano regulado por um norma
consiste de dois elementos: um material e outro pessoal.
Material a ao ou omisso requerida pela norm a. P es-
soal a determinao da pessoa que deve praticar ou abs-
ter-se de praticar a ao prevista pela norma, a designa-
o de seu sujeito enfim. A s normas do direito interna-
cional so normas incompletas: contm geralmente ape-
nas o elemento material . Completam-se com as normas
da ordem jurdica nacional, que determina o elemento
pessoal. H , entretanto, algumas normas de direito in-
ternacional que so completas, isto , que contm o ele-
mento pessoal e o material. Assim , a regra que proibe
a pirataria um a regra perfeita de direito internacional.
(1) H ans K elsen, G eneral T heory o L aw and State, pg.

326.
E xistem norm as essencialm ente de direito internacional,

que dizem respeito a assuntos que apenas podem ser re-
gulados pelo direito in ternacional, no adm itindo intro-
misso do direito n a c io n a l. A delim itao n orm ativa das
esferas de existn cia dos estados, que por si s faz pos-
svel a co existn cia p acfica dos estados, lado a lado,
com o sujeitos igu ais, no pode, evidentem ente, ser con-
seguida atravs de norm as nacionais, atravs da ordem
legal de um estado, pois cada ordem estatal lim itada
na sua validade ao territ rio e ao povo de seu crculo
espacial apenas. A norm a tem que ser oriunda de uma
ordem legal cuja esfera de validade pessoal e territorial
com preenda a esfera de validade pessoal e territo rial de
rodas as ordens legais n acion ais. E ssa delim itao
funo essencial do direito in tern acion al1 .
A coero a tcnica caracterstica do d ireito . A s -
sim, nas p alavras de K e lse n : . . . s e possvel descre-
ver o m aterial que se apresenta com o direito interna-
cional de m aneira que o em prego da f ra de um estado
con tra o outro possa ser in terpretado apenas com o de-
lito ou sano, ento o direito in tern acion al direito,
no mesm o sentido do direito n acio n al 2. J vim os que
no harm onioso sistem a kelseniano o ato co ercitivo s
aparece com o delito ou com o san o . H um delito no
direito in tern acion al? O delito s possvel se o direito
internacional com ina uma sano para determ inado pro-
cedim ento, conceituado com o d elitu oso . E a sano
que pre-existe ao delito e no vice-v ersa . N o Direito
In ternacion al a sano se processa pela gu erra e pelas
(1) Hans Kelsen,Ibidem, pg. 349.

represlias. M a rte aparece, desta m aneira, tra n s fig u ra -

do em um a espcie de Janus, um deus b ifro n te . O u a
guerra um delito, quando im p orta em um m al g ra tu ito
levado a efeito por um estado co n tra o outro, ou a
reao ju s ta do estado ofen dido1 . V o lta K e lsen n o-
o, clssica em D ireito In ternacion al, da bellum ju stu m ,
para fu n d am en tar o seu con ceito de san o . A bellum
justum est bem definida no D e Jure B e lli de F ra n -
cisco de V it r ia 2: H apenas um a e to som ente esta
causa para co m ear um a gu erra ju s ta : U m m al rece-
bido. A p ro va dessa assero repousa, em prim eiro lu -
gar na a u to rid ad e de Sto. A g o stin h o (L ib e r 8, Q uaes-
tiorum ) e So T o m s ( Secunda S e cu n d ae , Q u estio
40, a rt. I ) e na opinio g e ra l dos doutores da Ig r e ja .
No pode e x is tir vin ga n a onde no houve m al ou falta
anterior, l o g o . . . T am b m um P rn cip e no tem m ais
autoridade sbre os fo rasteiro s que sbre os seus p r-
prios sdito s, a m enos que tenham com etido fa lta .
Logo to p ouco sbre os e stra n g e iro s. Isto co n fir-
mado pelo te x to j citad o de So P a u lo ( R o m a n o s' ,
cap. 13) sbre o P rn c ip e : le no brandir a sua
espada em v o , pois o M in istro de D eus, uni v in g a -
dor, para e x e cu ta r a Sua ira co n tra aquele que fa z 0
mal. N em t d a a espcie de fa lta m otivo para com e-
ar a g u e r ra . A p ro va disto o fato de que m esm o co n -
tra os co n cid ad o s no leg al e x ercer punio atr.,
(1) Hans Kelsen, AUgemeines Staatslehre, pg. 124: A guer-
ra sano quando reao contra um delito, contra uma ofensa s
leis do Direito Internacional (Reaktion gegen eine Vlkerrechtsverr-
letzung).
(2) Franscisco de Vitria, De Jure Belli, apndice B do
Francisco de Vitoria and his Law of Nations de J. B. Scott, pg.
LTV.
tais com o sejam a m orte, o banim ento, ou o confisco

de bens, por q u a lq u er o fe n sa . V i s t o que se vero s e atro-
ses so os m ales in flin g id o s pela g uerra, c o m o o fgo,
a m orte e a d e v a sta o , n o ju s t o por pequen os erros
perse gu ir os a u to re s do m al com a g u e rra , pois a gra-
dao do c a stig o d ever co rresp o n d er g r a v id a d e (1a
o fen sa 3 . 4,1 t !
P a r a S a n t o T o m s de A q u in o ( S e c u n d a Secun-
d a e , lo c . c i t . ) so os se gu in tes os requ isitos da guer-
ra j u s t a : Oue seja fe ita : a ) P e la a u to rid a d e de um
P rn cip e a quem ca be d e cretar a g u e r r a ; b) por causa
justa, co m o seja, qu and o aqueles co n tra quem feita a
m erea m por a lg u m a fa lta ; em vir tu d e d e m o tiv o atuan-
te ju s t o ( r e c ta in te n tio ), v . g . o d esejo de que o bem
seja p r o p a g a d o e o m al e v ita d o 1 .
A r g u m e n t a r o os co rifeu s da d ou trin a tradicional
que a sa n o pela g u e r r a d e ix a o poder de fa z e r justia
na m o do mais fo r te e que, in ex is tin d o um ju iz acima
(3) Ibidem, pg. LIV.
(1) Nos primeiros dias do sculo XVII Isidoro, Bispo de Se
Ihia, fez uma classificao das guerras e, amparado em Ccero, for-
mulou a seguinte definio de guerra justa: Quatuor autem sunt
genera bellorum, id est, justum, injustum, civile et plusquam ci-
vile. Justum bellum est quod ex proedicto geritur de rebus repe-
titis, aut propulsandorum hostium causa. Injustum bellum est quod
de furore, non de legitima rationc? initur. De quo in Republica dicit
Cicero: Illa justa bella sunt, que sunt sine causa suspecta. Nam ex-
tra ulciscendi aut propulsandorum hostium causam, bellum justum
geri nullurri potest. Et hoc idem Tullius parvis interjectis s u b d i d i t :
Nullum bellum justum habetur nisi denuntiatum, nisi indictum, nisi
de repetitis rebus (Isidori Etymologiae, Lib. V, C. 6, pg. 153)
Mais textos sbre o assunto podem ser encontrados em Santo
Agostinho, Epistola ,a Bonifcio; Gratiano, Decretum, Causa
XXIII, Segunda Parte, De re militari et de bello; Henrique de
Segusia, Summa Hostiensis, Rubrica 34, Livro Primeiro, Dte Treu-
ga et Pace.
dos estad os, c a d a um deles se j u l g a r sem p re co m a

razo e c o m o direito de fa ze r a g u e r r a de s a n o .
insta m en te o que ocorre, respo n d e K e lse n , e isto p orq u e
o direito in te r n a cio n a l um d ireito p rim itivo (eines p ri-
mitives R e c h t s ) no m esm o e s t g io de ev o lu o do d ir e i-
to nas c o m u n id a d e s prim itiva s, que tin h a m co m o tcn i-
ca c a r a c te r s tic a a lei da a u to defsa ( S e l b s t h i l f e ) . O
julgam en to e a a p lica o do d ireito s o co n fia d o s p a r-
te m esm a que teve os seus d ireitos v io la d o s . G u e r r a e
represlias co rr e s p o n d e m j u s t a m e n te v e n d e t ta e ao
blood feud nos direitos prim itivo s nacio n a is. N o direi-
to in te r n a cio n a l atu al e n con tra -se o m esm o princpio
da resp o n sa b ilid a d e co le tiv a ca racte r stico do direito
nas so cie d a d e s p r im it iv a s 1 . A san o, g u e r r a ju s t a e
represlias, se ex e r ce r c o n tr a in d ivd u o s que, r e g r a
geral, n e n h u m a relao tm co m o delito, seno a de
pertencer a o g r u p o resp o n s vel por le. C o m o no d irei-
to prim itivo , no d ireito in tern a cion a l no h p ro p o r o
entre o d e lito e a s a n o . O estad o ofen d id o livre de
escolher a m a n e ira por que r e a g ir c o n tr a o que o i n ju -
riou, in d e p e n d e n te m e n te da seried ade do d elito ou da
espcie da in j ria 2. G u erra e represlia s so processos
de san o a b s o lu t a m e n t e d esce n tra liza d o s e a d e sce n -
tralizao a tcn ica c a r a c te r stic a do d ireito i n te r n a -
cional. N o d ireito in tern a cio n a l p a rticu la r j se pode
conseguir u m r e la tiv o g r a u de c e n t r a liz a o . T r a t a d o s
internacionais estabelecem , m u ita ve z, r g o s a d m in is-
trativos e m e s m o le g is la t iv o s .
(1) Hans Kelsen, The Legal Process and International Order,

Londres, 1935, pg. 15.
(2) Hans Kelsen, Law :and Peace in International Relations,
Pg. 106
100 HANS KELSEN E C DIREITO INTERNACIONAL
A in d a em F ra n c isc o de V it r ia podem os apontar

p assagen s em que o dom in ican o se ap resen ta com o um
quase p recu rsso r da E s co la de V ie n a , no que to ca sua
n oo de d ireito in te rn a cio n a l, d ireito p rim itivo , no es-
t g io da S e lb s th ilfe : P o r ta n to o P rn cip e que so-
freu in j ria in ju stifica d a pode tam b m e xe rc -las (as
re p re s lia s), pois o d ireito da g u e rra o co lo ca na posio
de juiz (o g r ifo n o s s o ) 1 . E m ais ad ian te, n a co n clu-
so do D e Jure B e lli : Q u an d o a v it r ia fo r ganha
e a g u e rra e stiv er fin d a, d ever ser u tiliza d a com m o-
d erao e hu m ildade crists e o vito rio so d e ve r te r em
co n sid era o que est rep resen ta n d o o papel de ju iz (o
g r ifo n o sso ) en tre dois estados, aquele que fo i in ju -
riad o e aq uele que com eteu a in j ria, de m aneira que
ser com o ju iz e n o com o a cu sad or que em itir o ju l-
g a m e n to pelo qual o estad o in ju ria d o p o d er o b ter a
s a tisfa o e esta, ta n to q u an to p o ssvel, im p o rta r no
m n im o de calam id ad e e d esv en tu ra p ara o estad o in-
ju ria n te, os in d ivd u o s o fen sores ca s tig a d o s d en tro dos
lim ites le g a is . E a ra z o p ara isto ser o fa to , g e ra l-
m ente a ceito e n tre os crist o s, de que t d a a fa lta recair
s b re a cab ea do P rn cip e , pois os s d ito s, quand o lu-
tam por seus prn cipes, a g em de boa f 1 .
O prn cipe de um dos estad o s se via, p o rtan to , na
posio de ju iz e, v e n cid a a g u erra , d istrib u a ju stia .
E a co n sa g ra o da ju s ti a feita pelas p r p ria s m os do
ofen dido, o p rin cpio da S e lb s th ilfe ou S elbstvertei-
d ig u n g , c a ra cterstico do d ireito na so ciedade primi-
(3) Francisco de Vitoria, De Jure Belli, VII Proposio, n

Francisco de Vitoria and his Law of Nations, de J. C. S cott,
Apndice B, pg. X IX .
(1) Francisco de Vitoria, loc. cit.
tiva. A d e sp e ito da sua tcn ica ru d im en tar, e x is te na

sociedade p rim itiv a um d ireito , um a ordem c o e rcitiv a ,
d escen tralizada em b o ra . E o d ireito in statu nascendi.
E vid en tem en te, a firm an d o -se a e x istn cia do d ireito in -
ternacional, n o se p oder a ce ita r a p ro p o si o d a do u -
trina tra d ic io n a l, que en cara a com un idade in te rn a cio -
nal com o u m a so ciedade no o rg a n iza d a , an rq u ica a in -
da. U m a o rd em ju rd ic a an rq u ica seria um a c o n tra d i-
o nos te r m o s . O d ireito in tern a cio n a l, co m o e x iste
atualm ente, n o possui rg o s esp eciais p ara a cria o
e a p lica o de suas n orm as e isso sin to m tico do seu
estado de p rim itiv R e c h t 2.
E te o rica m e n te errad o d izer que o d ireito in te rn a -
cional n o p o ssu i rg o s le g is la tiv o s . E x is te m os r-
gos, em e sta d o em brio n rio em b o ra . S e a co n clu so
de um a c o n v e n o deve ser co n sid e ra d a com o cria o
de n orm as p o r um rg o co m p o sto de rg o s p arciais,
dos quais as v o n ta d e s so p aralelas, isto , se d irig e m
a um m esm o fim , ou, em ou tro s trm o s, se a cria o
con vencio n al d as n orm a s ju rd ica s d eve ser co n sid e ra d a
como um ca so de fu n o co m p o sta de a to s p arciais com
a m esm a d ire o , essa cria o co n ven cio n al de n orm as
pela e x p re s s o co n co rd a n te de dois cnsules- n a d ia r-
quia, fo rm a p o ltica da a n tig u id a d e , ou das duas c m a-
(2) Kelsen aponta os seguintes caractersticos do direito Inter

nacional com o direito primitivo: 1) Formao fundamentalmente
costumeira das normas jurdicas gerais; o direito nascido dos trata-
dos concludos entre dois ou mais estados repousa sbre a regra
geral, que de origem costumeira. 2) Ausncia de rgos espe-
cializados para a legislao e para a aplicao das sanes. 3)
Responsabilidade coletiva e responsabilidade pelo resultado. (Thorie
Gnrale du Droit International Public, in Recueil des Cours,
vol. 42, 1932- IV, pg. 131.
102 HANS KELSEN E O DIREITO INTFRNACIONAL
ra s de u m p a r l a m e n t o num s is te m a b ic a m e ra l (cada
c m a r a c o n s id e r a d a c o m o u n i d a d e ) e q iv a le criao
de n o r m a s de d ir e it o in t e r n a c io n a l nos t r a t a d o s e co n -
ve n e s1 . J v i m o s q u e p a ra K e l s e n n u m t r a t a d o ou
n u m a c o n f e r n c i a i n t e r n a c io n a l os e s ta d o s p a r t ic ip a n -
tes f u n c io n a m c o m o r g o s d o D ir e ito I n t e r n a c i o n a l .
A in d i v i d u a l iz a o d a n o r m a , e n tr e t a n t o , d e le g a d a s
o rd en s ju r d ic a s n a c io n a is e n is to se c o n t m ju s t a m e n te
u m d o s s in to m a s d o d ir e ito in te r n a c io n a l c o m o direito
in s t a t u n a s c e n d i, o rd em ju r d i c a s u m a m e n t e d esce n -
t r a l iz a d a .
D e a c r d o c o m o p e n s a m e n t o da E s c o l a d e V i e n a ,
o c o n c e it o tra d ic io n a l de e s ta d o c o m o n ico su je it o de
d ir e ito e r r n e o . T o d o o d ireito n o m ais do/que uma
r e g u l a m e n t a o da c o n d u t a de sres h u m a n o s , j vim os.
A n ic a r e a lid a d e so cial a que se d ir ig e m a s n o r m a s le-
g a is o c o n j u n t o de r e la e s en tr e h o m e n s . N a v e r d a -
de, a s n o r m a s do d ir e it o in t e r n a c io n a l, em lt im a a n -
lise, autorizam e ob rigam sres humanos qu e agem ,
n u m a c i r c u n s t n c ia p a r t ic u la r , c o m o r g o s d o s esta-
d o s 2. R e g r a g e ra l, e n tr e t a n t o , a c o n e x o e n tr e o indi-
v d u o e a n o r m a de d ir e ito i n t e r n a c io n a l se f a z p o r um
p r o c e s s o i n d i r e t o . O s i n d iv d u o s s se v e r o e m situ a -
o de a p a r e c e r c o m o su je it o s de d ir e ito in tern a cio n a l,
d ir e t a m e n t e o b rigado s ou auto rizad os p ela norm a,
q u a n d o e x i s t i r e m c r t e s in t e r n a c io n a is , p e r a n t e as quais
p o ss a m a p a r e c e r c o m o q u e i x o s o s .
O g r a n d e o b s t c u lo que a d o u t r in a t r a d ic io n a l en-
(1) Hans Kelsen, Contribuition la thorie du Trait Inter-

national, in Rvue International de la Thorie du Droit, vol.
X (1936), pg. 264.
(2) Hans Kelsen, General Theory of Law and State, pg. 342.
controu p a r a u m a f u n d a m e n t a o s lid a do d ir e ito in -

ternacional a fa m ig era d a concepo da s o b e r a n ia
absoluta d o s e s t a d o s . S e g u n d o a o p in i o d a m a io r ia d o s
autores, a id ia de s o b e r a n ia a b s o lu t a , a l g o que c o lo c a
o estado n a s i t u a o de p o d e r s u p r e m o , r e la t i v a m e n t e
moderna, t e n d o s id o u m a r t if c io j u r d i c o e m p r e g a d o
para a f a s t a r d e f i n i t i v a m e n t e a a m e a a do P a p a d o , qu e
pesava s b r e os m o n a r c a s d a p o c a . A m b o r a as r a i z e s
da idia se e n c o n t r e m na P o l t i c a de A r i s t t e l e s , a
definio e o d e s e n v o l v i m e n t o d a idia d a t a m da p u b li-
cao d a o b r a d e J e a n B o d in , S i x L i v r e s de la R p u -
blique , em 1 5 7 6 1 .
(1) Antes de Bodin, podem ser mencionados como precurssore

da doutrina da soberania absoluta dos estados: Occam (Disputatio
inter Clericum et Militem ); Dante (De Monardia); Joo de Pa-
ris (Tractatus de Potestate Regia et Papali); Enas Slvio Pico-
lomini (depois Papa Pio II) (De orto et Authoritate Imperii Ro-
mani); Petrarca (Epistolae de juribus Imperii Romani) e Man-
siglio de Padua (Tractatus de Translatione Imperii e Defensor
Pacis). Enquanto Thomas Moore se filiava espiritualmente a Pla-
to, Jean Bodin se ligava a Aristteles. Um advogado fracassado
no fro, dedicou-se Bodin literatura, sombra de seus dois me-
cenas, Henrique III e, depois, o Duque de Alenon. A definio de
soberania de Bodin se contm no primeiro dos seus Six Livres de
la Republique, cap. 8, De la Souverainet: Soberania o prin-
cipal fundam ento de cada repblica. Nenhum mandatrio por um
tempo lim itado, maior que seja o seu poder, soberano. A sobe-
rania no admite limite ao poder. Se for limitado de qualquer m a-
neira, no soberania. Soberano aquele a quem o povo confe-
riu, por tda a vida, uma autoridade ilimitada e absoluta. No ca-
ptulo final do seu Livro I, enumera Bodin os 'atributos da sobe-
rania: 1 ) Poder de legislar para todos em geral e cada um em
particular, independentemente de consentimento de autoridade su-
perior, igual, ou inferior. 2) Poder de declarar a guerra e fazer a
paz. 3 ) Poder de instituir os principais oficiais. 4) O poder de ape-
lo final. 5 ) O poder do perdo. J para Grotius a soberania, a tr i-
buto essencial do Estado, combina duas noes: A noo positiva
de Governo e a noo negativa de Independncia. Grotius chama de
A ssim , a soberania no uma categoria absoluta,

mas sim uma catego ria histrica1 . O conceito doutrin-
rio criado por Jean Bodin e destinado a resolver uma
questo de fato encontrou aceitao geral entre as na-
es, que o erigiram no mais sagrado, in violvel e in-
tangvel dos seus direito s. D a por diante tdas as ten-
tativas de extirp ar do direito pblico essa idia tm
sido v s . O s dados histricos levam concluso que a
evoluo tem sido, ao contrrio, no sentido de fortale-
cer a idia do direito suprem o dos estados. A idia da
soberania absoluta deveria desaparecer com a elimina-
o das circunstncias histricas que deram aso ao seu
aparecim ento, como afirm ou D u g u it. T a l no aconte-
ceu. L o g o a soberania, alm de atribuir ao E stado o
poder supremo dentro do seu territrio, extendeu-se
vida internacional, identificando-se com a independn-
cia dos E stados e coroando essa independencia de uma
aurola de in tan gibilidade. Pouco a pouco foi se des-
prendendo da pessoa do m onarca para, finalm ente, no
sculo X I X , ser proclam ada como um atributo do esta-
do m esm o. A s necessidades internacionais levaram
paradoxal necessidade de estabelecer-se lim ites a uma
coisa, que, por definio, ilim itvel. O s tratados e
convnios assinados todos os dias so' outros tantos limi-
tes ilim itvel soberania dos estados. Com o explicar
isso? A questo da soberania posta por K elsen em
outros trm os: prim ado do direito internacional ou
Poder Civil o direito positivo de governar. O direito negativo de

independncia justamente o aspecto caracterstico da supremacia
do Estado (De Jure Belli ac Pacis, Lib. II, c. 22, s. 13).
(1) Georg Jellinek, Ltat Modeme et son Droit, vol.
pg. 144.
primado do direito nacional?2 N a realidade no h uma

subordinao hierrquica entre as duas ordens ju rd i-
cas. O que existe um a relao de derivao. A ordem
chamada inferior se funda sbre um a G run dn orm
que tira a razo de sua validade da ordem superior. O
direito internacional delim ita a esfera de validade tem -
poral e espacial o direito nacional, como vim os. P o r-
tanto, a pressuposio o prim ado da ordem jurdica
internacional1 . N o se pode afirm ar que o estado
ou no soberano. Problem a jurdico tem que ser
resolvido em term os de so llen e no de sein . T u d o
depende da hiptese aceita pelo observador. A firm ado
o primado do direito internacional, evidente que o es-
tado no pode ser considerado soberano. Se, ao con-
trrio, proclam ado o prim ado do direito nacional, o
estado se encontrar na posio de soberano, no sentido
original e absoluto do trm o. K elsen com para a idia
pluralista de soberania estatal com a atitude subjeti-
vista do filsofo que parte sem pre do ego para interpre-
tar o mundo com o vontade e idia do hom em . T a l ati-
tade, sustentando a soberania do ego, nega a possibi-
bilidade do non ego soberan o. A soberania do ego in-
compatvel com a soberania do tu . A teoria do prim ado
no direito nacional no mais que um subjetivism o es-
tatal2. E m suma, K elsen afirm a a soberania da ordem
jurdica internacional, ou seja, o prim ado do direito in -
ternacional .
(2) Hans Kelsen, Das Problem der Souvemnitt und die

Theorie des Vlkerrechts, pg. 204.
(1) Hans Kelsen, General Theory o Law and State>, pags.
384-385.
(2) Hans Kelsen, Allgemeine Staatslehre, pags. 102 a 133.
Qual a norm a b sica d a o rd e m jurdica inter-

nacional ?
De com eo a E sco la de V ien a aceitara a regra
p a c a s u n t s e r v a n d a c o m o G r u n d n o r m d a o rd em
ju r d ica i n t e r n a c i o n a l 3.
Entretan to, c d o a c r tic a tornou p a t e n t e qu e a
n o r m a p a c t a s u n t s e r v a n d a n o p o d ia o c u p a r a po si o
de n o r m a b s ic a : P r i m e i r o p o rq u e u m a r e g r a p o sitiva
de d ireito i n t e r n a c io n a l c o s t u m e ir o , f u n d a m e n t a n d o a
va lid a d e d o s t r a t a d o s i n t e r n a c io n a is e n o u m a n o r m a
h i p o t t i c a . O r a , v i m o s que a n o r m a b s ic a s e m p re e
n e c e s s r ia m e n t e uma norm a h i p o t t ic a pressuposta.
S e g u n d o : a n o r m a p a c t a s u n t s e r v a n d a n o p o d e ser a
G r u n d n o r m p o r isto que a su a e s t r u t u r a m e s m a o
im p e d e . E u m a n o r m a s u b s t a n tiv a , z e la n d o p e la sa n ti-
d a d e d o s tr a t a d o s , e n q u a n to a n o r m a b s ic a t e m que
ser p u r a m e n te fo r m a l, s e n d o a su a n ic a f u n o i n s ti -
(3) Que a norma pacta sunt servanda constitui a norm;a b

sica do direito internacional provado pela experincia da praxe es-
tatal. Tdas ,as relaes dos estados partem dessa norma, se elevam
sbre o alicerce dessa regra e todos os acordos, expressa ou tcita-
mente, supem a norma paca sunt servanda . Argumenta-se, em
contrrio, que a norma pacta sunt servanda no cogita da durao
da validade do contedo contratual. Isto exclusivamente decidido
pela cincia do direito internacional positivo. A autenticidade da
idia da pacta sunt servanda como norma fundamental necessria
se evidenciou mais do que nunca nos ltimos tempos, quando o Go-
vrno russo pensou poder rejeitar sse brocado do direito interna-
cional capitalista. Dentro de pouco tempo teve que reconhecer que
a norma pacta sunt servanda a norma bsica das relaes inter-
nacionais, a norma bsica do direito internacional mesmo. A acei-
tao da norma fundamental pacta sunt servanda como base no
absolutamente uma pura fico, como opinou Triepel. A sua ne-
gao e no a sua aceitao que contrria a realidade dos fatos.
(Alfred Verdross, Die Verfassung der Vlkerrechtsgemeinschaft,
Viena e Berlin, 1926.
tuir o m t o d o de c r i a o do d ir e i t o . A l f r e d V e r d r o s s ,
cm um a o b r a p u b lic a d a em 1 9 3 1 1, a c e it o u e s sa s c r tic a s
e form ulou o u t r a p r o p o s t a de n o r m a b s i c a : O s e s t a -
dos d e v e r o c o m p o r t a r - s e n a s su a s r e la e s c o m os o u -
tros e s ta d o s em c o n f o r m id a d e c o m os p r in c p io s g e r a i s
reconhecidos p ela s n a e s c iv iliz a d a s , t a n to q u a n t o n e -
nhuma n o r m a esp ecia l, d e r r o g a n d o ta is p rin cp io s, v e -
nha a e x i s t i r " . E s t a , o b v i a m e n t e , u m a norm a pres-
suposta e p u r a m e n t e fo r m a l, d a qual t d a s as r e g r a s d o
direito is t e r n a c i o n a l p o d e m ser d e r i v a d a s . N a su a lt i-
ma o b ra de f l e g o 2, H a n s K e l s e n a c e it a as idia s de V e r -
dross s b r e a G r u n d n o r m do d ir e it o i n t e r n a c i o n a l.
Diz le tex tu a lm en te: P artin d o de u m a d e c is o da
Crte I n t e r n a c i o n a l , p o r e x e m p lo , p o r que ela v l i d a .
Por c a u sa d o t r a t a d o in t e r n a c io n a l que in s titu i a C r t e .
Se a in d a p e r g u n t a r m o s p o r q u e v l i d o o tr a t a d o , c h e -
g arem os a u m a n o r m a g e r a l que o b r i g a os e s ta d o s a
proceder de c o n f o r m id a d e co m os t r a t a d o s p o r les f i r -
mados, o u s e ja a n o r m a p a c t a s u n t s e r v a n d a . E sta
uma n o r m a d e d ir e it o in t e r n a c i o n a l g e r a l e o d ireito in -
ternacional g e r a l c r ia d o p elo c o s t u m e . P ortan to , a
norma b s i c a do d ir e it o i n t e r n a c io n a l d e v e ser a n o r m a
que c a r a c t e r i z a o costum e com o um f a t o c r i a d o r de
normas e q u e p o d e se r f o r m u l a d a d o s e g u i n t e m o d o :
Os e s t a d o s d e v e m c o m p o r t a r - s e c o m o se c o m p o r t a r a m
c o s t u m e ir a m e n t e . E i s a n o r m a b s ic a do d ir e it o in te r -
(1) Alfred Verdross, in Gesellschaft, Staat und Recht, pags.

354-365.
(2) General Theory of Law and State, publicada em ingls e,
como afirma o seu prprio autor no prefcio, destinada antes a re-
formar que a repetir pensamentos e idias prviamente expressos
em alemo e francs.
nacional1 . T a l com o o direito da sociedade prim itiva, o

direito internacional um direito antes de tudo consue-
tudinrio. D aquela norm a hipottica evidente por si
mesma derivam tdas as outras normas do direito in-
ternacional .
E claro que sse direito in statu nascendi evolver,
como evoluiram as ordens jurd icas nacionais. Nsse
processo de evoluo preciso considerar um fato que
da m aior im portncia: o processo de aplicao do di-
reito se centraliza m uito antes do processo criativo.
E ssa a tendncia regularm ente m anifestada pela evo-
luo jurdica das ordens n acio n ais. Consequentemente,
o prxim o estgio a ser atin gido ser a concluso de uni
tratado internacional, firm ado por tantos estados quan-
to possvel, estabelecendo um a crte internacional do-
tada de jurisdio com pulsria2. A evoluo natural se
faz em direo a um judicirio in tern acion al. A t que
se con siga isso, o objetivo m uito mais rem oto de esta-
belecer uma com unidade de estados sujeitos a uma
adm inistrao central, com, poderes executivos centrali-
zados ser um a utopia3.
A est, em linhas gerais, o positivism o leg al de
H ans K elsen . A ssim como K a n t em preendeu a crtica
da cognio hum ana e provou a im possibilidade de atin-
gir-se racionalm ente o terreno do noum enon, tambm
K elsen cuidou criar um a teoria pura do direito, inde-
pendente da invocao do D eus ex m achina dos ele-
(2) Hans Kelsen, Peace through Law, Chapei Hill, 1944, pg.
14.
pg. 150.
mentos m etajurdicos, de conceitos como o da Justia,

autntico noum enon do direito, o qual no pode ser ne-
gado ou afirm ado, por isto que escapa ao nosso conhe-
cimento, restrito ao campo dos fenm enos ju rd ico s.
s doutrinas jusn aturalistas, fundam entando o direito
numa idia pura, em ltim a anlise, recaem sem pre na
afirmao de um a ideologia existen te alm do direito
positivo. D e fato, tais doutrinas s fundam no princ-
pio da delegao por parte da autoridade m etajurdica,
que transfere a algum a autoridade hum ana o poder de
fazer direito, ou seja, em presta autoridade ao direito
positivo. O ra, delegao substitu io. A ssim , dentro
da doutrina do direito natural mesma, apenas o direito
positivo d ireito . O direito natural passa a ser apenas
uma explicao transcendente da ordem jurdica po-
sitiva'.
A crtica tem, m uita vez, atacando a construo

terica da E sco la de V ien a , afirm ado que K elsen , pro-
curando fu g ir m etafsica jurdica, voltou a ela, por isto
que a sua norm a bsica vlida em funo de juizos
firmados em elem entos extra-hu m an os. A q u i preciso
notar que a procura da razo de validade da norm a no
, da mesma m aneira que a seqncia de efeito a causa,
um regressus ad infinitum , ou seja, a busca da causa
primeira, do m otor im vel, da causa incausata da m eta-
fsica. N o, a seqncia da razo de validade das nor-
mas term ina num a G rundnorm , enquanto que na rea-
lidade natural no existe lu g ar para a causa p rim eira.
K claro que se pode levar a in dagao alem da norm a
bsica. Pode-se, por exem plo, p ergun tar porque se deve
respeito prim eira con stituio. E a resposta ser, ta l-
vez, que os co n stitu in tes tinh am sido a u to riza d o s por

Deus. O c a ra cterstico do positivism o ju rd ico kelse-
niano ju sta m e n te a p o ssibilidade de disp en sar a exp li-
cao m e ta fsic a . A hiptese ltim a da d o u trin a a
norma que a u to riza o prim eiro le g isla d o r. A est a
fro n teira entre o noumenon e o fen m en o ju rd ic o . Os
ju sn atu ralistas a trav essa m a linha, pen etran do no pas
da m e ta fsica . O kelsen ian o perm anece no cam po da
realid ade do d ireito p o sitiv o . K e lse n no a firm a a im-
p ossibilidade da exp lica o m eta fsica do d ire ito . L im i-
ta-se a suspen der a esp eculao na linh a fro n te iria .
Isto porque co n str i um a teo ria ju rd ic a 1 . O que fr
alm da norm a h ip o ttica p rim eira escap ar ao campo
da esp eculao ju r d ic a . Ser um a teoria m eta fsica do
d ireito .
O u tro reparo que se tem rep etid am en te feito a

K e lse n o que diz respeito ao seu excessiv o form alism o.
D e ix an d o de lado todos os elem entos m orais e p olti-
cos que determ in am o con tedo das regra^ de direito
e que as leg itim am aos olhos dos su jeito s, K e lse n se
jt e v e ao asp ecto e x te rio r da re g ra , encarand o o direito
com o n orm a de co ero to so m en te 1 . U r g e , entre-
tan to, p on d erar que para K e lse n a coero a essncia
m esm a da n orm a ju rd ica e no apenas a form a, como
quer a do u trin a tra d icio n a l. E um a iluso a cre d itar em
que norm as leg a is podem d erivar de um co n ceito abs-
tra to , tal com o seja a idia de J u sti a . A s norm as legais
so vlid as som ente en q uan to criad as a trav s do pro-
(1) Hans Kelsen, Thorie Gnrale du Drolt International Pu-

blic, in Recueil des Cours, vol. 42, 1932-IV, pg. 122.
(1) Paul Roubier, Thorie Gnrale du Droit, pg. 58.
cesso leg is la tiv o ou pelo co stu m e, m as sem pre a tra v s

do processus pres)crito pelas n orm as m esm as2.
Pela prim eira v e z n a h ist ria das d o u trin as ju r d i-
cas, con segu iu H a n s K e lse n firm a r um alicerce c ie n t-
fico para o d ireito in tern a cio n a l, so lucio n an do a m agna
quaestio da san o e elid in do o escolh o tra io eiro da
soberania a b so lu ta e sta ta l, os dois g ra n d e s o b st cu lo s
sua ju s tifica o l g ic a . A g u e rra ju s ta tem sido in v o -
cada sem pre por quan tos esco lh eram fu g ir ao a bsu rdo
do direito sem san o com o o in stru m en to de san o no
campo do d ireito in te rn a cio n a l. A s duas g ran d e s tes-
tativas de o rg a n iza o in tern a cio n a l, o P a c to da L ig a
das N aes e a C a rta das N a es U n id a s, p rescrevem
; guerra co n tra o estado a g r e s s o r . C o m o , e n tretan to ,
justificar um sistem a co ercitiv o de d ireito que rep ousa
to som ente na f ra das p artes? N a g u e rra v en cer o
mais fo rte e n o o que m ais ra z e s tiv e r do seu la d o .
A concepo do d ireito in tern a cio n a l com o p rim itiv
Recht , equ iparan do os a za re s da g u e rra tcn ica ru d i-
mentar da au to -d efesa, solu cion a cie n tificam e n te o p ro -
blema da san o no d ireito in tern a cio n a l e su sten ta,
com l gica im p ecvel, a teo ria da b ellu m ju stu m com o
instrum ento c o e rc itiv o . S a n o ru d im en tar do d ireito
m statu nascendi, m as ain da assim sa n o . Q u e o a b -
surdo do d ireito sem san o lev a r , n ecess ria m en te,
concluso de John A u s tin : a in ex ist n cia do d ireito
in tern acion al.
A d o u trin a m o n ista k elsen ian a, fazen d o d e riv a r1 as
ordens ju rd ica s e sta ta is da ordem ju rd ica in te rn a cio -
(2) Hans Kelsen, Peace through Law, pg. 38.

(1) A relao de derivao e no de submisso hierrquica.
nal, que lhes delim ita as esferas de validade tem poral e

espacial, um a soluo bem engendrada para se esca-
par ao nefasto dogm a da soberania absoluta dos esta-
dos. A ceito o dualism o direito internacional-direito
nacional e a soberania da ordem jurdica estatal, no
h como explicar a subm isso do estado a um a ordem
internacional. A regra p acta sunt servanda soar vazia
de sentido-. A conseqncia lgica dessa doutrina ser
a teoria da auto-lim itao dos estados, de G eo rg Jelli-
nek, a quem seja reconhecido o m rito de haver arcado
com tdas as conseqncias da idia de estado como
poder suprem o. F o ra da auto-lim itao, tdas as teo-
rias que tm tentado ju stificar a soberania absoluta so
fics acientificas, evasivas dos que no ousam levar
s conseqncias ltim as a concepo do estado Levia-
t todo poderoso. A firm ad a a soberania estatal, a au-
tonom ia ser o princpio m otor das relaes internacio-
n ais. A ceita a soberania da ordem jurd ica internacio-
nal, as relaes de estado para estado s regero pelo
princpio da heteronom ia, princpio juridico por ex-
celncia.
Com batendo o antropom orfism o dos que fazem do

estado um a entidade independente dos indivduos que o
compem, K elsen considera o indivduo com o sujeito
ltim o do direito internacional, por isto que o direito
regula to som ente a conduta de sres hum anos. O
indivduo sujeito de direito internacional no , entre-
tanto, o m esm o indivduo cuja conduta regu lada pelo
direito n acional. E o indivduo enquanto rgo parcial
do D ireito Internacional, elevado a essa posio pela
norma jurdica in tern acion al. A doutrina kelsen ian a
nada tem a ver com aquele panglossism o dos que que-

rem entregar proteo do D ireito In ternacion al,
dsse direito cuja tcnica rudim entar ainda o p rim i-
tivo Selbsth ilfe , a custdia de direitos individuais,
matria de com petncia exclu siva da ordem jurd ica na-
cional, com suas norm as centralizadas e a sua perfeita
delimitao pessoal. O otim ism o acientifico e u toico
no bastante para con struir em bases slidas o edif-
cio da organ izao jurd ica in tern acion al. A crena em
que a ordem internacional no pode ser baseada seno
na ba vontade dos estados e na opinio pblica dos
povos um a iluso asss perigosa, no menos iluria
e perigosa que a noo de anarquism o aplicada ordem
jurdica esta ta l. E nada mais que a anarquia inter-
estatal1. A organ izao jurd ica in ternacional se fu n -
dar, to som ente, no direito internacional, num a dou-
trina que o afirm e cientificam ente, de conform idade
com os valores e o m todo do direito e no em incuos
atos de f nos flatu s voeis das fices ju rd icas.
M elhor acreditar no direito internacional in statu
nascendi, justificado por um a teoria rigorosam en te cien-
tfica, que fo rjar um a organ izao jurd ica evoluida, a li-
cerada no vcuo do conceitualism o. A ns cabe pugnar
para apressar o processo de evoluo dsse direito p ri-
mitivo e para lo grar garan tir-lhe um sistem a coercitivo
superior ao T a li o da gu erra .
M ontreal, novem bro de 1948.
<1) Hans Kelsen, The Legal Process and International Order,

Pg. 22.

(Ref) Hans Kelsen e A Teoria Pura Do Direito Internacional - 487-914-2-PB

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HANS KELSEN E A TE O R IA PURA

adversrios do positivism o jurdico de K elsen

(1) Paul Roubier, Thorie Gnrale du Droit, Paris, 1946,

de fonte form al do direito, em contraposio s fontes

(1) Joseph Kunz, The Vienne School and International Law,

var a bom trm o. D efinindo os lim ites da F ilo so fia do

(1) Hans Kelsen, Der Soziologische und der Juristische Staats

adotado por K elsen , anterior experincia, em bora se

O direito, para K elsen , um a ordem que apon ta a

(1) Hans Kelsen, General Theory of Law and State, Harvard

pertinentes ao cam po da m o ral. A lis, o revelho bro-

aplica sbre o indivduo responsvel pela conduta con-

(1) Hans Kelsen, Ibidem, pg. 20.

postulado baseado num desejo, como o de que todos os

U m dos pontos m ais controversos da teoria geral

to privado re g u la relaes entre su jeito s em ig u ald a d e de

A s re g ra s de d ireito , quando v lid a s, so norm as

(1) Hans Kelsen, Allgemeines Staatslehre, Berlin, 1925, pg.

bsica co m o o p articu lar d eriva do g e r a l. O que h de

aplicadas. A ssim , a validade da norm a con ceito com-

(3) Hans Kelsen, Hauptprobleme, pg. 14.

de uma ordem leg al, na form a da estrutura das ordens

p aten tear o a bsu rdo da d o u trin a tra d icio n a l sbre a

ordem ju r d ic a n acion al, um a p essoa ju r d ic a . A ss im ,

(2) Hans Kelsen, Der Soziologische und der Juristische Staats-

c infinito no espao, no eterno no tem po. E justa-

(1) Hans Kelsen, General Theory o Law and State, pgs.

internacional relativa. Consiste, em primeiro lugar, no

problem e der S ta a tsre ch tsleh re" e o U eber Staatsun-

(1) John Austin, Lectures on Jurisprudence, 5. ed., 1885, I>

mo os tra tad o s que lo graram ser ratificad o s por um g r a n -

(2) Hans Kelsen, Law and Peace in International Relations,

ral, obriga ainda os Estados que no existiam ao tempo

(2) E lem entos de tcnica legal, pelos quais o direito internacio

universal as normas locais superam claramente as cen-

(1) H ans K elsen, G eneral T heory o L aw and State, pg.

E xistem norm as essencialm ente de direito internacional,

(1) Hans Kelsen,Ibidem, pg. 349.

represlias. M a rte aparece, desta m aneira, tra n s fig u ra -

tais com o sejam a m orte, o banim ento, ou o confisco

dos estad os, c a d a um deles se j u l g a r sem p re co m a

(1) Hans Kelsen, The Legal Process and International Order,

A in d a em F ra n c isc o de V it r ia podem os apontar

(3) Francisco de Vitoria, De Jure Belli, VII Proposio, n

tiva. A d e sp e ito da sua tcn ica ru d im en tar, e x is te na

(2) Kelsen aponta os seguintes caractersticos do direito Inter

(1) Hans Kelsen, Contribuition la thorie du Trait Inter-

controu p a r a u m a f u n d a m e n t a o s lid a do d ir e ito in -

(1) Antes de Bodin, podem ser mencionados como precurssore

A ssim , a soberania no uma categoria absoluta,

Poder Civil o direito positivo de governar. O direito negativo de

primado do direito nacional?2 N a realidade no h uma

(2) Hans Kelsen, Das Problem der Souvemnitt und die

Qual a norm a b sica d a o rd e m jurdica inter-

(3) Que a norma pacta sunt servanda constitui a norm;a b

(1) Alfred Verdross, in Gesellschaft, Staat und Recht, pags.

nacional1 . T a l com o o direito da sociedade prim itiva, o

mentos m etajurdicos, de conceitos como o da Justia,

A crtica tem, m uita vez, atacando a construo

vez, que os co n stitu in tes tinh am sido a u to riza d o s por

O u tro reparo que se tem rep etid am en te feito a

(1) Hans Kelsen, Thorie Gnrale du Drolt International Pu-

cesso leg is la tiv o ou pelo co stu m e, m as sem pre a tra v s