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1.

Origem formal do constitucionalismo:


O constitucionalismo foi um movimento poltico e jurdico, durante o iluminismo em contraposio ao
absolutismo, que tinha por fim estabelecer o regime constitucional em um determinado pas.

Sua origem est intimamente ligada s Constituies dos Estados Unidos da Amrica de 1787 e da Frana de
1792.

2. Normas materiais e formais:


A Constituio Federal possui regras formalmente constitucionais (RFC) e regras materialmente
constitucionais (RMC). Todas as regras da Constituio Federal so formalmente constitucionais, mas nem
todas so materialmente constitucionais.

2.1 Regra materialmente constitucional:


A regra materialmente constitucional identificada pelo seu contedo, pouco importando a forma
como foi introduzida no ordenamento jurdico. Tendo em vista que a forma irrelevante, podemos
afirmar que as regras materialmente constitucionais podem localizar-se dentro ou fora do texto
constitucional. Ex: LC 64/90 trata de outras hipteses de inelegibilidade.

A regra materialmente constitucional aquela que trata dos alicerces fundamentais (estruturais) da
sociedade, ou seja, aquela que se relaciona com o Poder.

Normas que tratam da organizao (estruturao) do poder:

Forma do Estado: Federal.

Forma de Governo: Repblica.

Regime de Governo: Presidencialista.

Sistema tripartde: Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio.

Organizao, funcionamento e rgos.

Normas que definem a forma de exerccio e aquisio do poder

Normas que declaram os direitos fundamentais da pessoa: Ao enunci-los estabelece limites ao


exerccio abusivo do poder.

Normas que tratam dos princpios da ordem econmica e social em face da indissociabilidade
do modelo poltico: Ao escolher o modelo poltico, tambm se escolhe modelo econmico.

2.2 Regra formalmente constitucional (RFC):


A regra formalmente constitucional identificada pela forma como foi introduzida no ordenamento
jurdico, pouco importando o contedo.

A regra formalmente constitucional aquela que se encontra no texto constitucional, isto , que foi
introduzida por um processo legislativo mais dificultoso do que das demais normas do ordenamento
jurdico. Ex: O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita
Federal (art. 242, 2 da CF).

3. Constituio:
As normas constitucionais, matriais ou formais, possuem um nvel mximo de eficcia, ou seja, esto no topo
da pirmide, obrigando as demais normas do ordenamento que no tm essa caracterstica a guardar uma
relao de compatibilidade vertical para com elas. Da a inconstitucionalidade ser a quebra da relao de
compatibilidade.

Tendo em vista que todas as normas que se encontram no texto constitucional so formais, mas nem sempre
materiais, podemos concluir que o que o confere a uma norma o grau mximo de eficcia a forma.

Assim, a Constituio pode ser definida como o conjunto de normas que possuem um nvel de eficcia
mxima. a lei suprema de um Estado que oferece fundamento de validade para todas as demais normas
jurdicas.

Classificao das Constituies


1. Classificao:
- Quanto ao contedo:
Materiais
Formais

- Quanto forma:
Escritas
No-escritas

- Quanto extenso e finalidade:


Analticas
Sintticas

- Quanto ao modo de elaborao:


Dogmticas
Histricas

- Quanto estabilidade (alterabilidade ou mutabilidade ou consistncia):


Rgidas
Flexveis
Semi-rgidas

- Quanto funo:
Garantia
Balano
Dirigente

- Quanto sistematizao:
Reduzida
Variada

- Quanto ideologia:
Ortodoxa
Ecltica

- Quanto origem:
Promulgadas
Outorgadas

2. Quanto ao contedo:
Constituio formal: aquela que traz um conjunto de regras que foram introduzidas no ordenamento
jurdico por um processo legislativo mais dificultoso do que das demais normas jurdicas. Elege como
critrio a formao e no o contedo das normas.

Constituio material ou substancial: aquela que traz um conjunto de regras jurdicas que trata de
matrias fundamentais do Estado, de matrias constitucionais.

A constituio material mais do que a constituio formal, embora seja menos do que a constituio formal.
mais, pois transcende, h algo que no faz parte da formal e menos, pois na formal h algo que no faz
parte da material, isto , o nvel mximo de eficcia.

3. Quanto Forma:
Constituio Escrita: aquela que traz um conjunto de regras sistematizadas em um nico documento.

Constituio No-escrita (Consuetudinria ou Costumeira): aquela que no traz regras em um


nico texto solene e codificado. Ex: Constituio do Reino Unido da Gr-bretanha e da Irlanda do Norte.

A Constituio no-escrita formada por fontes formais: Usos e costumes; Decises dos Tribunais; Textos
escritos da Constituio no escrita (textos esparsos reconhecidos como fundamentais pela sociedade Ex:
Atos do Parlamento foram reunidos num nico texto pelo editor, embora sejam frutos de momentos reflexivos
diversos. - O 1 texto escrito da constituio no escrita foi a Magna Carta imposta ao Joo Sem Terra, em
1215).

4. Quanto a extenso:
Constituio Analtica (Expansiva): aquela que aborda todos os assuntos considerados como
fundamentais pelo povo, atravs de seu representante. muito extensa, havendo necessidade de
maiores modificaes para atender s mutaes sociais.

Constituio Sinttica (Concisa ou Negativa): aquela que traz os princpios fundamentais e


estruturais do Estado. muito enxuta e duradoura, pois os princpios estruturais so interpretados e
adequados aos novos anseios da sociedade, pela atividade da Suprema Corte. Ex: A Constituio dos
EUA a mesma desde sua promulgao em 1788, com 7 artigos e 27 emendas

5. Quanto ao modo de elaborao:


Constituio Dogmtica: aquela que se consubstancia em dogmas estruturais e fundamentais do
Estado, ou seja, em princpios fundamentais do sistema aceitos como verdade. Corresponde escrita.

Constituio Histrica: aquela que se constitui atravs de um lento e contnuo processo de


formao, reunindo a histria e as tradies de um povo. No fruto de um nico momento histrico.
Corresponde costumeira

6. Quanto alterabilidade (estabilidade ou mutabilidade ou consistncia):


Constituio Rgida: aquela que prev, para modificao de suas prprias regras, um procedimento
muito mais formal e solene do que o procedimento que ela prev para as demais normas no
constitucionais. Ex: todas as Constituies Federais foram rgidas, com exceo da de 1824.

A Constituio Federal de 1988 s pode ser alterada por iniciativa de 1/3 no mnimo dos membros da
Cmara dos Deputados ou Senado Federal; do Presidente; de mais da metade das Assemblias
Legislativas das unidades federativas, manifestando-se em cada uma delas por maioria relativa de seus
membros. (art. 60, I, II, III da CF).Enquanto nas emendas constitucionais a iniciativa restrita, nas leis
ordinrias e complementares, a iniciativa geral.

A proposta de emenda constitucional ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, 3/5 dos votos dos respectivos membros
(art. 60, 2 da CF). A votao das leis ordinrias e leis complementares dar-se- em nico turno de
discusso e votao e ser necessria maioria relativa para uma e maioria absoluta para outra.

Constituio Flexvel (Plstica): aquela que tem o mesmo procedimento para todas as regras, no
havendo hierarquia entre constituio e lei infraconstitucional. Ex: Parte escrita da constituio no
escrita.

A lei infraconstitucional posterior poder alterar a Constituio Federal quando assim declarar, ou quando
regular inteiramente a matria que trata a constituio, ou quando com ela for incompatvel.

Constituio Semi-rgida (Semiflexvel): aquela que no precisa de apenas um procedimento para


modificao de suas regras, mas sim de dois diferentes, um mais formal para as regras materialmente
constitucionais postas na Constituio e outro menos formal para as regras formalmente constitucionais.
Ex: Constituio do Imprio de 1824.

Para alguns autores, h ainda a Constituio Imutvel, isto , aquela que veda qualquer alterao. Ex:
Alguns pases islmicos.

7. Quanto funo que a Constituio desempenha dentro de um Estado:


Este critrio no excludente, assim uma Constituio pode ser enquadrada e mais de um critrio.

Constituio Garantia: aquela que tem a funo de garantir os direitos da pessoa e, desta forma,
limitar a atuao do Estado. Ao lado da estruturao e organizao do poder, traz os direitos
fundamentais da pessoa.

Constituio Balano: aquela que tem como funo, de tempos em tempos, fazer uma verificao da
realidade social e adapt-la na Constituio, ou fazer uma nova Constituio. Foi denominada de
Constituio Ser.

Constituio Dirigente (Plstica): aquela que, alm de ter a funo de estruturar e limitar o poder,
tambm tem a de determinar a forma de atuao do prprio governo, por meio de programas
constitucionais de governo (normas programticas), que se impem como diretrizes polticas
permanentes do Estado. Foi denominada de Constituio do Dever Ser.
O Partido Poltico que est no poder atua por meio das normas programticas, pois estas so
permanentes e assim se impe sobre as diretrizes polticas contingentes (linhas de programas de
governo propostas por um partido). Se mudar o partido, mudam-se as diretrizes polticas contingentes,
mas continuam as diretrizes polticas constitucionais permanentes.

A norma programtica de eficcia limitada, assim a sua execuo fica na inteira dependncia do
legislador. Para combater a ociosidade do legislador foram criados dois mecanismos: a ADIN por
omisso e o Mandado de injuno.

Sob o ponto de vista formal, a Constituio Dirigente sempre analtica, pois sua expansividade decorre
de uma confeco de programas constitucionais.

8. Quanto sistematizao:

Constituio reduzida: aquela sistematizada, que consta em um nico cdigo.

Constituio variada: aquela que consta em textos esparsos.

9. Quanto ideologia:

Constituio ortodoxa: aquela formada por uma s ideologia. Ex: China

Constituio ecltica: aquela formada de ideologias conciliatrias. Ex: CF/88

10. Quanto origem ou processo de positivao (mecanismo pelo qual a


norma entra no Ordenamento Jurdico, torna-se obrigatria):

Constituio Conveno (Promulgada ou Votada): Positivada por meio de


votao. Elaborada por uma pessoa ou grupo de pessoas (Assemblia Constituinte)
e submetida ao referendo dos representantes do povo. A maioria da doutrina
denomina-as de Constituio.

Ex: CF/1891; CF/1934; CF/1988; CF 1946. H quem aponte como Constituio


Conveno a de 1967.

Constituio Outorgada: Positiva pela imposio da vontade unilateral de uma


pessoa ou grupo de pessoas. Alguns doutrinadores a denominam de Carta. Ex:
Carta de 1824; Carta de 1937 e a EC 1/69.

O processo de positivao objetivo (baseia-se no fato de a Constituio ser


votada ou no), no levando em conta se era legtima (se corresponde vontade
da maioria). Assim, o fato de a Constituio ser votada no quer dizer que
legtima, e nem o fato de a Constituio ser outorgada quer dizer que ilegtima. Os
rtulos popular e democrtica nem sempre so dirigidos a uma Constituio
Votada. Ex: A CF/67, embora votada, era ilegtima, e a CF/37, embora outorgada,
era legtima.

Constituio Cesarista: aquela elaborada por uma pessoa (Imperador ou


Ditador) ou grupo de pessoas e submetida a um referendo popular para dar
aparncia de legitimidade. Tecnicamente uma constituio outorgada, pois o povo
ratifica a vontade do Imperador.

Constituio Pactuada: aquela que surge atravs de um pacto entre o rei e o


Poder Legislativo. O poder constituinte originrio concentra-se nas mos de mais de
um titular. Ex: A Magna Carta de 1215, que os bares ingleses obrigam Joo Sem
Terra a jurar.

11. Caractersticas da Constituio Federal Brasileira de 1988:


- Formal.
- Escrita.
- Analtica.
- Dogmtica.
- Rgida.
- Garantia e Dirigente.
- Reduzida.
- Ecltica.
- Conveno ou Promulgada.

Processo de positivao no Brasil


1. Constituies do Brasil:

Constituio Positivao
Constituio do Imprio/ 1824 Outorgada
Constituio da 1a. Repblica ou Repblica Velha/ 1891 Promulgada
Constituio de 1934 Promulgada
Constituio Polaca/ 1937 Outorgada
Constituio de 1946 Promulgada
Constituio de 1967 Promulgada/ Outorgada
Emenda Constitucional n 1/69 Outorgada
Constituio Cidad 1988 (Diretas J) Promulgada

2. Constituio do Imprio e Constituio da Repblica Velha:

Constituio do Imprio Constituio da Repblica Velha


D Pedro I Deodoro da Fonseca
Outorga Conveno
Forma de Estado Unitrio. As provncias Forma de Estado Federal: Os estados tm autonomia. O Brasil copia no s
no tinham autonomia. o modelo poltico dos EUA como a estrutura do nome Estados Unidos do
Brasil (federalismo atpico)
Forma de Governo: Imprio Forma de Governo: Repblica
Quatro poderes: Poder Legislativo, Trs poderes: Poder Legislativo, Poder executivo e Poder Judicirio.
Poder Executivo, Poder Judicirio e
Poder Moderador.
O Estado Confessional, ou seja, adota O Estado Leigo ou Laico, ou seja, mantm neutralidade em matria
uma religio oficial do Estado constitucional. O Brasil passa por um processo de Laicizao ou
Secularizao, em razo da separao entre Estado e Igreja em 1890.

Em 1932, foi permitido o voto das mulheres por lei ordinria e ocorreu a Revoluo constitucionalista.

3. Constituio de 1934 e Constituio de 1937

Constituio de 1934 Constituio de 1937


Getlio Vargas Getlio Vargas
Promulgada Outorgada
Foi a 1a Constituio a consagrar os direitos dos A expresso polaca tem um sentido pejorativo, mas
trabalhadores; Trouxe o direito do voto s mulheres alguns autores afirmam que foi inspirada na Constituio
na Constituio. Polonesa.

Inspirada na constituio Alem de 1919 (Weimar) Inspirada num modelo fascista, extremamente autoritria.

4. Constituio de 1946, 1967 e Emenda Constitucional 1/69:

Constituio de 1946 Constituio de 1967 Emenda Constitucional 1/69


Eurico Dutra Castelo Branco Junta Militar
Promulgada Outorgada/ Promulgada. Outorgada
Restabelecida a democracia. Militares preparam o projeto Militares do um golpe e sobem ao poder, pois o
de Constituio e impem que Presidente fica inabilitado ao cargo e o vice era um civil
o Congresso Nacional vote. (Pedro Alecho).

Em 1968, instituem o AI5 Reescrevem a Constituio, denominando-a de


emenda constitucional 1/69.