RESUMEN LABOR OMI y PNA SOBRE PROTECCIN MARTIMA Y

PUERTOS

Luego de los ataques terroristas contra los EE.UU. llevados a cabo el 11 de Septiembre
de 2001, la Organizacin Martima Internacional -OMI declar su determinacin de
trabajar, junto con otros interesados, para impedir que el transporte martimo se convierta
en blanco del terrorismo internacional.

Para ello la Asamblea en su 22 perodo de Sesiones adopt por unanimidad la

Resolucin A 924 (22) en la que propicia las bases para la labor de la Organizacin con
miras a prevenir y reprimir los actos de terrorismo contra el transporte martimo.

En los hechos, la Resolucin A 924 (22) constituy una peticin al Comit de Seguridad
Martima, el Comit Jurdico y el Comit de Facilitacin para que, bajo la direccin del
Consejo emprendieran con carcter prioritario una revisin y posible actualizacin de los
instrumentos pertinentes de la OMI mediante la adopcin de nuevas medidas para
reforzar la proteccin de los buques y de las zonas portuarias y adoptar cualesquiera
otras medidas urgentes que fueran necesarias.

Durante el mes de febrero de 2002 se llev a cabo en la Sede de la OMI la Primera

Reunin del Grupo de Trabajo sobre Proteccin Martima (ISWG) en la que se discutieron,
variadas medidas producto de propuestas de varios estados miembros, tales como
EE.UU., Espaa, Francia, Rusia, Australia, y la Repblica Argentina, entre otros.

Por ese entonces los debates giraron en torno a un documento presentado por los EE.UU.
que promova :

a) Examen de cuestiones relativas a la instalacin de sistemas de identificacin

automtica a bordo de los buques.
b) Examen de la necesidad de elaborar planes de seguridad a bordo, en las instalaciones
portuarias y en las terminales en tierra.
c) La revisin de identificar, verificar y realizar controles de seguridad de los
antecedentes de la gente de mar.
d) La garanta de una cadena de vigilancia segura para la custodia de los contenedores,
desde el puerto de origen hasta el de destino.

Luego de los debates se propusieron enmiendas al Convenio SOLAS abarcando

cuestiones referidas a:

1. Sistema de Identificacin Automtica-SIA de buques.

2. Interfaz del SIA de largo alcance.
3. Planes de proteccin de los buques y las instalaciones mar adentro.
4. Oficial de proteccin del buque.
5. Oficial de la Compaa para proteccin martima.
6. Planes de proteccin de las instalaciones portuarias (PPIP).
7. Evaluaciones de la vulnerabilidad de los puertos (EVP).
8. Identidad de la gente de mar y comprobacin de antecedentes.
9. Informacin sobre el buque, la carga y las personas.
10. Medidas para enviar un mensaje de alerta.
11. Inspeccin de contenedores y cooperacin con la Organizacin Mundial de Aduanas
(OMA).
12. Equipos para la proteccin del buque.

Cabe destacar que la Prefectura Naval Argentina- present oportunamente un

documento de trabajo denominado Medidas y procedimientos para prevenir actos
de terrorismo que ponen en peligro la integridad personal de los pasajeros y de la
tripulacin y de la seguridad de los buques que prev la determinacin de reas
de sensibilidad operativas prioritarias, la asignacin de niveles de seguridad y la
implementacin de medidas respectivas evaluando las vulnerabilidades propias del
momento, en base a las caractersticas geogrficas, comerciales y el componente
humano que interacta en la zona.

Posteriormente durante el desarrollo del 75 periodo de sesiones del Comit de Seguridad

Martima, en base a los trabajos y discusiones producidos por los estados miembros, las
propuestas resultaron:

Enmiendas a la regla V/19.2.4

Programa acelerado de instalacin de los Sistemas de Identificacin Automtica de

buques SIA de corto alcance.

SIA de largo alcance.

Enmiendas al captulo XI del convenio SOLAS.

Medidas especiales para incrementar la seguridad martima. (parte 1).

RSC (Registro Sinptico Continuo).

Nmero IMO de identificacin de buque.

Medidas especiales para incrementar la proteccin martima. (parte 2),

Cdigo Internacional para la proteccin de buques y de las instalaciones portuarias.

Parte A y Parte B.

Regla 5, alarmas de proteccin del buque.

Medidas a disponerse que se resolvern fuera del mbito de la OMI:

Identificacin del personal portuario (OIT OMI).

Identificacin de la gente de mar (OIT OMI).

Seguimiento de contenedores (OMA OMI).

Durante esta sesin del CSM se convino en realizar una Segunda reunin interperodos
del Grupo de Trabajo sobre proteccin martima, la cual se efectu del 11 al 15 de
Septiembre, para realizar un estudio ms detallado acerca de :
 cuestiones relacionadas con los SIA y la alarma / el alerta de proteccin del
buque;
examen inicial de la regla XI-2/9 y 9bis del Convenio SOLAS;
examen del mbito de aplicacin;
examen de las prescripciones aplicables a los buques y a las compaas;
examen de las prescripciones aplicables a las instalaciones portuarias;
examen de las responsabilidades de los Gobiernos;
examen de los resultados del Grupo de contacto sobre la regla XI-2/9 y 9bis;
examen de las definiciones y los textos de la introduccin y del prembulo
del Cdigo ISPS;
examen de las cuestiones operacionales:
-captulo V y otros aspectos relacionados con los SIA;
-alarmas /alertas de proteccin del buque;
-nmero de identificacin del buque.

Las cuestiones sealadas precedentemente fueron tratadas durante el 76 perodos de

sesiones del Comit de Seguridad Martima, llevado a cabo entre el 2 y 13 de Diciembre
de 2002, y una vez considerados y consensuados fueron enviados a la Conferencia
Diplomtica sobre proteccin martima, que simultneamente y entre los das 9 y 13 de
Diciembre se estaba llevando a cabo.

La Conferencia, como resultado final de sus deliberaciones, adopt:

a) enmiendas al Convenio internacional para la seguridad de la vida humana

en el mar, 1974, Captulos V y XI
b) el Cdigo internacional para la proteccin de los buques y de las
instalaciones portuarias (Cdigo PBIP),

La Conferencia adopt asimismo las siguientes resoluciones :

Resolucin 3: Labor futura de la Organizacin Martima

Internacional para incrementar la proteccin
martima.

Resolucin 4: Enmiendas futuras a los captulos XI-1 y XI-2

del Convenio SOLAS 1974, sobre las medidas
especiales para incrementar la seguridad
martima y la proteccin martima,
respectivamente

Resolucin 5: Fomento de la cooperacin y la asistencia

tcnica

Resolucin 6: Pronta implantacin de las medidas especiales

para incrementar la proteccin martima

Resolucin 7: Adopcin de medidas adecuadas para

incrementar la proteccin de los buques, las
instalaciones portuarias, las unidades mviles
de perforacin emplazadas mar adentro y las
plataformas fijas y flotantes excluidos del
 mbito de aplicacin del captulo XI-2 del
Convenio SOLAS 1974

Resolucin 8: Incremento de la proteccin martima en

colaboracin con la Organizacin
Internacional del Trabajo

Resolucin 9: Incremento de la proteccin martima en

colaboracin con la Organizacin Mundial de
Aduanas

Resolucin 10: Pronta implantacin de la identificacin y el

seguimiento de largo alcance de los buques

Resolucin 11: Aspectos relacionados con el factor humano y

permiso de tierra para la gente de mar.

OTROS INSTRUMENTOS DE LA OMI RELACIONADOS CON LA PROTECCIN

MARTIMA

1. Resolucin A.584(14) Medidas para prevenir los actos ilcitos que amenazan la
seguridad del buque y la salvaguarda de su pasaje y tripulacin.

2. MSC/Circ. 443 Medidas para prevenir actos ilcitos contra pasajeros y tripulantes a
bordo de los buques.

3. MSC/Circ. 622/Rev.1 Recomendaciones a los Gobiernos para prevenir y reprimir los

actos de piratera y robos a mano armada perpetrados contra los buques.

4. MSC/Circ. 623/Rev.2 Directrices para propietarios y armadores de buques, capitanes

y tripulaciones sobre la prevencin y represin de actos de piratera y robos a mano
armada perpetrados contra los buques.

5. MSC/Circ. 754 Seguridad de los buques de pasaje de trasbordo rodado.

6. Convenio para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de la navegacin

martima y su Protocolo para la represin de actos ilcitos contra la seguridad de las
plataformas fijas (adoptas ambos en Roma en 1988).

7. Resolucin A.871(20) Directrices sobre la asignacin de responsabilidades para

tratar de resolver con xito los casos de polizonaje.

8. Resolucin A.872(20) -Directrices para la prevencin y supresin del contrabando de

drogas, sustancias sicotrpicas y productos qumicos precursores en buques
dedicados al transporte martimo internacional.

9. Resolucin A.917 (22) Directrices relativas a la utilizacin en el buque del sistema de

identificacin automtica (SIA) de a bordo.
10. Resolucin A.924(22) Examen de las medidas y procedimientos para prevenir actos
de terrorismo que ponen en peligro la integridad personal de los pasajeros y de la
tripulacin y la seguridad de los buques.

11. Documento MSC 75/ISWG/3 Resultado del FAL 29 y de la reunin que mantuvo
simultneamente el Grupo de trabajo sobre la interfaz buque-puerto (SPI) Examen
solicitado en el prrafo dispositivo 1 de la Resolucin A.924(22).

12. Documento MSC.4/Circ.22 Informe sobre actos de piratera y robos a mano armada
perpetrados contra los buques (Segundo Informe Trimestral 2002).