Extensdo Universitdria no Brasil uma Revisdo Conceitual x Maria das Dores Pomentet Nogueira ‘A Esteasio Univesstieia € um tema que se tomou relevante nas “ascissfes no melo sealemico,em especial a partir da década de 80. No contexto de abertura politica, on segmentos universitarios ~ ocenten, servidores tecnico-administrativos e discentes -,além da Sociedade civil em geral,pasaram a discutira Universidade como insttugao publica € estat, cobrando dela 0 seu compromisso com, Seiores menos favosecidos cla populacao. A Extensio €, entio, Fesgatada como um meio pelo qual a Universidade vai cumprir Sin fungio soelal Repensara Extensao como atividade academica Sigolficiva colocita 40 lado do Ensino © da Pesquisa, na cadeia de produgio e difusio do conhecimento. Significava entendé-la Pomoo instramento que vai possibilitar democratizar o conhect mento preurido e ensinado na Universidade e que val atender a8 cmandas mais urgentes di populacao.Ao mesino tempo, cla s¢ Constitut forma prvilegiada pela qual a Universidade avalia Submete a avaliagio da sociedade o conhecimento que produ, pelo confronto com situagbes concretas ste artigo pretende teaballiar a quest2o das concepgdes de Extensio Universitaria to rast em dots eixos. Em primetro tusae, Sho abordados Conceitos de Extensio registrados na legslacio em Comparagio. com 4 Extensio. de fato realizada pelas Universidades. Em segukla, so analisados esses conceit, desde TOIT, procurando construie a genese do conceito de Extensio Gelinids pelo Forum Nacional de Pro-Reitores de Extensio das Universidades Publica BrasileiraConcepsdes de Extensio: Tegile a Pritica \ A Extensio Universticia © Distanclamento entre © Texto nen aensta Universita surge na Inglaterra, na segunda XIX, vinculads a uma nova ideia de EDUCACAO, Universidade, As demandas especificas dessa clientela cram stead Amevcanay, caricterzaas pela prestgio de Serio nt eh ua Se wren end con Nasa Unease aero 4 popula em gerl.Na Escola Superior de kere Neteriniela de Vigosa/G © na. Escola Agricola le Lavra/MGy ‘rams tie Fen wasps pc ata ea eat coo tics caso presen at Unvciidades brane mato ou mein Gee ate ta ao eis referencia lg Extensio Unveriiin encom Abell de tosis Universidades Brasileiras, Dececto 1” 19.851,de itd dint 33a concept de Exes pectic So inseo Francisco Capos cx hasan! ea a Paces Motivon que encaninnouao Presidente da Repo Lise oo tensio Universiaria no Brasil A xtensio univer se desi dtr 0 eneichs 4 amos univerttnagueles que nae eacomay sluctamente asociads i vide da Universidade, dando ‘asim ior ample © mats arg resect cides univers, qe concord de modo ear pars elevaro nivel deus gerald pono cena ceutaneSa smeamamra Ser CCONSTUGA CONCEITUAL OA EXTENSAO UNVERSTASA NA AMERICA LATINA cos beneficios da atmosfera universitra 208 que no esto dietameate Vineulados a ela por meio de cursos, coneréncias ¢ demonstracies Driucas, que vsuram, entre outros objetvos, 2 solugio de problems Mrciis Registrese que, subjacente a exes propostas estava b objetivo {Oc propagar os ales de uma classe hegemonica que se instalara N0 poder Nao obstante essa consideragio, ao se pode newaro papel de {estaque reservado a Extenss0 em toda a egislagio. Eo que, cletiva mente, ocorreu na pritica extensionista das Universidades? AS av andes desenvolvidis foram instramento de divulgacio do ensino mministeado nas Universidades, complementando a focmagio de seus dlunos ¢ atualizando sews egtessos. Eafim, heneficiou a clase que ji tinha acesso ao ensino superior, mantendo excluidas desses beneficlos as camatas populares que mio tnham poder econdmico snem politico ‘Com 1 promulgagio da Let de Diretrizes € Bases da Educagao Nacional 4024 em 1961, novamente se faz sent de forma acem fda distinela ene o texto legal ea pritca, Por am lado, 0 texto tite fax rpida rclerencia a Extenso Universitaria em seu artigo 69. ao regstar que, nos estabelecimentos de ensino superior, podem set iministdos ‘cursos de especializicio, aperfeicoamento e extensi0, 1 quusquer outros. a juan do respectivo instuto de ensino, abertos 2 andidatos com preparo eos requisitos que vierem a ser exigidos” ‘hssim, a Extensig institucionalizada redurse ainda mals a cursos Iministrados por dacentes edingidos, de modo gera, a ana cient JBligada de Universidades,sejafeequentando seus cursos rexulares 00 porticores de diplomas universitiros. Por outro lado, a par dessa vaga releréncia 4 Extenso,no periodo de 1960y60, 0s estudantes universitriosfealizaam intenst atividade fextensionisia, mas desvinculada da instiuiga0 universitiria.A Unio Nacional de Estudantes ~ UNE nha uma proposta de atuagi0 90 Sentido de levar 0 estudante a partieipar da vida socal das comu- hiddades, propiciando a traca de experigncias entre estudantes de reas profisfonais afins, €reallzava agdes de atendimento a com idades carentes. Sua maior contribu fora metodologia de cabs tho utiizada, que posiblitava a reflexao sobre as ages cealizadas. Percehese,a partir das proposts existradas em documentos ct LUNE, produsidos por ocasito da reaizacao do IIe I Seminirio de Reforma Universiti, espectivamente, em Salvador, Cura ¢ Belo Horizonte nos anos de 1960 ¢ 1961, que a Universidade que a UNE fend era uma Universidade compronietda com a8 cases populares,‘como 0 protetariado urbano € @ sural, Universidade em que a Extensio Universitiri tinha papel fundamental, sea por moo de cursos ou de servico social destinados as classes populares, ja por mei de agdes de apoio 20s omgios de Governo, ou de propoata de ‘waballo curicular em periodo de feria, wb forma de eatighos ‘Ap 0 gape mila, © Governo utzon vatas das proposes ests dans em “sux orientagio “de institucionaizacao “da Extent Universitit em uma attagio assstencilista junto as eonvanidales iy ‘carentes~ uma propostaclaramente incorpo ideal DESENVOLY MENTO E SEGURANGA. em que os alunos tram apenas exccutores, Eo caso do Projeto Rondon © do CRUTAC. Em uma fase em que © Governo se empenhava em sufocar 0 movimento estudant, antes 2s inciativas podem ser entendidas como extategias para envolver 9 ‘estudantewniversitirio em acbes sociais nasa comunitaes cartntes sob a tutela do governo mite © programa CRUTAC, criado pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte,em 1966 tna, como dbjeuvo ental proponcionse a0 estudante universitirio uma atuacio nas comunidades Fursis Propost iniialmente para a aea da satide, 0 programa fol ester posteriormente, para estudantes de outas areas, transformando'se coy *stiglo obrigatorio ¢ contando com participacao de profesores & tecnicos, O programa, que aleangou alguas resultados postivos kenguadravase nas propostas de legitimagio da guverno mar inte ressado em mostrar a sociedade sua preocupagao com as condos ‘de vi cis eamadas mais pobres da popuacho Tanto que a Comiseao Incentivadora dos CRUTAC foi criadn temo, como tina Ge suas IngOesajustara aco governamental as necessidades dat populagoes slo interior dos Estados, mediante « trabalho das Univetadades ¢ ee Izando, por meio da Extensio, atvidaces que. conduriann "a ‘Promosa0 do homem, ao desenvoivimeto cconbmlco-socal do ps 4 seguranga nacional (BRASIL. 1969) {0 Projeto Rondon €instiuido em nivel nacional, por decreto,em 1968, embora ji estivesse em funcionamenta a cerer de dois anon Considerando a educaczo como assunto de seguranca nacional, cope ialmeate © ensino superior © Governo vines. ©: projecs ao Ministerio do lneriore, com 0 apoio das Forcis Armada Nein se'9 Iintercimbio de estudantes entre as diversas regioes do Pais cm cape, ial 03 do Sule do Sudeste que se dirglam & giao Norte-a0 Nonlece € a0 Centro Oeste. Esse movimento tna, como uma de sss prince ‘Pais fnaidades,identificar 0 universitario com realidade braslces ‘CONSTAUGAO CONCEITURL DA EXTENSBO UNIVERSITARIA WA AMERICA LATINA, cee pers anigs,embora de forma secundica (Co as iversiades a inainigtes de ensno superior ‘senerao 3 comunidad, sa forma de cursos © Se" fxpecils, at avidades de ensino os resultados de et ate ho meee > 2) 35 instuigoes de ensino supesor, por melo e suas tisdades de extenso, proporcionario 40s seus compos “scenes oportunidades de participacao em programas ‘de metnors das condicdes de via da comunidade © no process geri de desenvovimento, el nine dees ata, perecese ema oncepeio de permanece a nc das i vertnte presets is teas de Estensin do inicio do sco a eropea, acentano a realacto de ‘cursos, # americana com énfase na prestagao de servigos A Extn ‘continua sendo a maneira como a Universidade transite 3s com Inklades seu ensino € 0 resultado de sus pesquisa, de forma isoladaNio se concebe um proceso em gue as aides de Ensino ¢ Pesquisa se auculem com a Extent mesa forma nao se pereebe see de saberes ene Universidade e scledade eta vias como me repos ‘Daigo 40,em expecta ta a concep de Extersio como ate ciao pres por extn, devin ac pasando onseaientemente, da onganizagioe do planelaente depatanieas Conga mesmo temps. tenga de che © etuate n ok sh deseavolimentas dy Gover esumindo pis as eoncepges de Exenso presetes nt legis € 1 pric peri de 191121968 pes co see tn a0 Prine spt sled 1981“ emt acts de die tose exposio de mouvos = conser Como aneao da Unsverdade clevaro nivel de cultura do povo consagrandy pel We deseane Extension execu des func ft en 12.0 tts mo age mente qucstio di Exenso, estan pena que a nerds Pode ofrecer ess movida de cunos AL 531 sane Jndissocaaide ere a ada de asin c esq tee Extensio como a forma pela qual a Universidade seme come su athidade Ge Eno co rest de sss Posse 'N pica, que concepgbes de exter se evaenclam nese recote "nico? Os dos modelos experiments no inci do seu de exes S50 como realvasao de euros econfenci cde pret de «tio presents durame todo 0 periodo De mals pr sn wean om svdides Jain dea vias selemicn Es {Pes =a des depen, 4'Fxtenso praticad pelos eases unversiiis, no ico da ead 60,0 princi ace de ten scone nde se vem aces concrete Jo Compromiso com aloes pp, Jes no de forma asienclal mas com 1 ntencionallae de coneere Libs sobre seus deo. i ainda « preocupagio de Menace comm , ars ganic autonomia diditico-cienifes das universe dades, caberd aos seus coleiados de ensino pesquisa Aeeidir denteo dos recursos ongamentinios disponivei, Sobre: 1V = programacin ds pesyuiss cdi atvktades de ‘extensio, RASIL, 1998), Nio se considerou aqui sequer a exsténcia, nas Universidides, em nivel fegimeatal de unidadeslminisritvase Orpd0s colegiado fencarregados de cuidae dos ansuntos de extensio, "ssi superfcialdade no tro di questao da Exteasio Univers pode ser tambem observada no Plano Nacional de Hdveagio, encan Ihado pelo Ministo da Educacaoao Presidente da Republics, cmt 16 de \dezembro de 1997, que, ene as metas para a edctcdo siperior se refered Extensio apenas no contexto de avlacao institucional Inui programas de fomento para que as nstiigdes sd Educaeao Superior consttuatn sistemas proprios de ‘alago institucional ede cuts, capszes de possible # elevacao dos padroes de quai do sin da exten ‘oe, no caso as universidade, também da pesquisa (MECIPhino Nacional de Een, 19H 1), Anda nessa perspectta, situa o Plano Phurianual 2000/2005, do Ministério da Edueacho/seeretaria Execuilva/Subsecretaria de Planejamento © Orcamento, que estabelece como objetive, do Programa de Fstensio Universitaria presa servign socncutaiescontinade (MEC/1999) Observarse que essa & uma concepgdo que data do inicio do século XX, quando se registeatam as primeiras aividades referides como Extensio.A rigor alo se pode dizer que esse sejo concelto ‘que 0 MEC tem da Extensio Universiti, Mas pode-se atrmar que ‘existem hoje, MEC,setores com poder e atnbuicio pass elaborar politica para'0 ensino superior brasieito cu visio da ago exten: Sonistaremonta ao inicio desse seculo {CONSTRUGAO CONCETUAL DA EXTENSAO UMIVERSTARA NA AMERICA LATINA Percebese, portanto, que, do ponto de vista governamental, situamse basicamente dus concepcdes de Extensio. Uma, como prestacao de servigos de cunho assstencialista, para os setores excl ‘os, especialmente nas reas de satde ¢ edacagho E, nese sentido, Universidade estaria utlzando seus docentes e especialmente seus discentes para substtuir fungdes do Estado. O outro conceito situa tambem a Extensio como prestacto de sericos a uma clentela que por eles pode pay incentivando com iso 4 geracao de rectesos ppara a manutenio das Instituighes Federais de Ensino Superior ~ IES, em especial em setores de que o governo se vem progressiva- -entealustndo, Nese sentido € bom lembrar que nem todas Aas {do conhecimento prouzem servigos que povdem ser vendidos com tlkima reflexio, vale registrar que, apesar de a Extensio ‘ocupar anda hoje, #20 poutco espaco nas politicas governamentais part o ensino superior publico, ae Universades poblicas brasleras ‘vem eealzando, as dias ulmas décadasintenso trabalho na area da Extensio como uma atvidade academica que € parte do processo forganico e continuo qe se estende desde 4 producao ate a Sistemate ‘aga © 4 transmissio do conhecimento, Esse trabalho processs se inspira e conrdenado pelo Farum de PréReitores de Extensao das Universades Publieas Brasileias, com base em principio constiti ‘onal que asegura que as Universidades obedecerso 20 principio de indssotiabitae ene Ensino, Pesquisa € ExtensioReferencias loprificas [BRASIL Let n° 4.024, 20 dex. 1961, Dietrzes « Bases da Faducagdo eerste n° 19.85 1,11 abr 1931. Dispde que 0 ensino superior ‘no Brasil obedecerd. de prejeréncta, ao sistema wniversttarto, odendo ainda ser mintstrada em instioutes tatados Decreto-tet n" 916, 7 out. 1969. Cria a Comissao Thicentivadora dos Centros Rurals de Treinamento ¢ A¢ao Comunttarta = Cinerta {ei n° 5.540, 28 no: 1968, Let Bastea dat Reforma Universiti — Let n° 9.354, 20 dex. 1996, Lei de Diretrses e Bases da Baucacio CUNHA, Liz Antonio. A unteersidade temporada colonia a era Vargas 2 ed revaum Rio de Janeiro: Francisco Alves. 1986. 339). FAVERO, Maria de Lourdes A: Da wniversidade “moderntzada’ universidude disctplinada:atcon e Meira Mattos, Sto Paul Cortez, 1991.150p (Colegio Edcacin Contemporines) GURGEL, Roberto Mauro, Extensa universitarla: comuntcasao on domestcagao? Sto Palo: Cortes, UFCE, 1986, 182), IMEC. Gomissio Mista CRUTAC/MEC. Campus Avan gado/MINTER, 1974 15p-cnimeo) MEC. Plano Plurianual - 2000/2003 ~ PPA, 1999. MECIDAU. Plano de Trababo de Extensa Universttiria. 1975. 13p. nimeo ) MECANER Plano Nacional de Educagto (metas). Beast, 998.259, NOGUEIRA, Maria das Dores Pimentel Extensto tninerstaria: dite trizes concvituats e politicas. Belo Horizonte: PROEX/UENG, 2000. 196p. — Politicas de extensao universitaria brasitetra: 1975-1999. Belo Horizonte: UFMG/FAE. 1999. 255p.(Dicsertacao) PAIVA, Vanda. "Extensio univeesiciria no Has Revista Brasileira de bstudos Pedaygicos.INER vol 67,1. 155, p. 135-151. an /abe 1986, 2819, | Os Miltiplos Conceitos de Extensao! | Professors so Deprtamento de Adminsraio e anejamento Elcacional “do Cen de Educacho dt Unvershiade Federal de Alagoas - UFAL "tse a Ego pei a ev Rati 3-916, 99