ARTICULO 4 (Principios Generales de la Actividad Administrativa).

La actividad
administrativa se regir por los siguientes principios:
a) Principio fundamental: El desempeo de la funcin pblica est destinado ex
clusivamente a servir los intereses de la colectividad;
Anlisis del inciso a
Este inciso nos indica que la funcin pblica no sirve a los intereses
particulares, sirve al inters pblico, sirve al bienestar comn de la colectividad.
b) Principio de autotutela: La Administracin Pblica dicta actos que tienen efec
tos sobre los ciudadanos y podr ejecutar segn corresponda por s misma sus
propios actos, sin perjuicio del control judicial posterior;
Anlisis del inciso b
Segn este principio es un Privilegio de las Administraciones pblicas segn el
cual sus actos se presumen vlidos y pueden ser impuestos a los ciudadanos,
incluso coactivamente, sin necesidad del concurso de los tribunales, y al
margen del consentimiento de aqullos.
c) Principio de sometimiento pleno a la ley: La Administracin Pblica regir su
s actos con sometimiento pleno a la ley, asegurando a los administrados el debi
do proceso;
Anlisis del inciso c
Este inciso no habla sobre el principio de sometimiento pleno a la ley. Por el
cual la Administracin Pblica regir sus actos con sometimiento pleno a la ley,
asegurando a los administrados el debido proceso. Se establece el
sometimiento a la Ley dada por el Congreso Nacional; el Poder Legislativo que
tiene la facultad de emitir leyes.
d) Principio de verdad material: La Administracin Pblica investigar la verdad
material en oposicin a la verdad formal que rige el procedimiento civil;
Anlisis del inciso d
El Principio de Verdad Material es entendido por diversas doctrinarias como un
principio jurdico procesal, mismo que dispone que la autoridad juzgadora,
deber investigar los hechos independientemente de que las partes procesales
hayan propuesto las pruebas.
e) Principio de buena fe: En la relacin de los particulares con la Administracin
Pblica se presume el principio de buena fe. La confianza, la cooperacin y la l
ealtad en la actuacin de los servidores pblicos y de los ciudadanos, orientar
n el procedimiento administrativo;
anlisis del inciso e
este inciso non indica que la relacin entre la administracin publica y los
partculares, se presume el pincipio de buena fe, vale decir, la confianza, la
cooperacin y la lealtad por parte de los funcionarios pblicos.
f) Principio de imparcialidad: Las autoridades administrativas actuarn en defen
sa del inters general, evitando todo gnero de discriminacin o diferencia entr
e los administrados;
anlisis del inciso f
este inciso nos habla sobre una imparcialidad, de una objetividad, vinculada
directamente al inters general: la Administracin Pblica sirve con objetividad
los intereses generales
g) Principio de legalidad y presuncin de legitimidad: Las actuaciones de la Ad
ministracin Pblica por estar sometidas plenamente a la Ley, se presumen leg
timas, salvo expresa declaracin judicial en contrario;
Analisis del inciso g
El acto administrativo regular se presume legtimo, mientras su posible nulidad
no haya sido declarada por autoridad competente
h) Principio de jerarqua normativa: La actividad y actuacin administrativa y, pa
rticularmente las facultades reglamentarias atribuidas por esta Ley, observarn
la jerarqua normativa establecida por la Constitucin Poltica del Estado y las l
eyes;
anlisis del inciso h
este inciso nos habla sobre la actividad y actuacin administrativa por el cual
observarn la jerarqua normativa establecida por la cpe y las leyes.El
cumplimiento de la Constitucin y las leyes por parte de los servidores pblicos
es una consecuencia de las finalidades bsicas del Estado, las cuales son:
Hacer respetar y prevalecer la Constitucin y todas las normas y preceptos
considerados supremos en relacin a todo el sistema normativo
infraconstitucional restante, que debe someterse a stas.
Evita el abuso de poder para que el Estado, a travs de sus rganos y en el
marco de la divisin y coordinacin de los mismos, cumpla con sus fines
esenciales.
Es la garante y celadora del respeto pleno y eficaz de los derechos
fundamentales atribuidos a todas las personas (Cfr. Fundamento III.1.
Sentencia Constitucional 1390/2011-R)
i) Principio de control judicial: El Poder Judicial, controla la actividad de la Admi
nistracin Pblica conforme a la Constitucin Poltica del Estado y las normas l
egales aplicables;
anlisis del inciso i
Pese a que los actos administrativos gozan de una presuncin de legalidad la
cual traduce que estos se ajustan a las normas y a la constitucin, dicha
presuncin puede ser desvirtuada por la Jurisdiccin Administrativa, cuando
dichos actos son demandados a travs de los medios de control pertinentes
para ello.
j) Principio de eficacia: Todo procedimiento administrativo debe lograr su finalid
ad, evitando dilaciones indebidas;
anlisis de inciso j
este inciso Se basa en los resultados que se deben obtener, que sea realizado
sin demoras o molestias innecesarias.
k) Principio de economa, simplicidad y celeridad: Los procedimientos administr
ativos se desarrollarn con economa, simplicidad y celeridad, evitando la realiz
acin de trmites, formalismos o diligencias innecesarias;
anlisis del inciso k
Al ifual que el anterior inciso, este inciso se basa en evitar tramites o diligencias
innecesarias.
l) Principio de informalismo: La inobservancia de exigencias formales no esenci
ales por parte del administrado, que puedan ser cumplidas posteriormente, pod
rn ser excusadas y ello no interrumpir el procedimiento administrativo;
anlisis del inciso l
El principio del informalismo a favor del administrado es uno de los aspectos
fundamentales del procedimiento. Consiste en la dispensa a los administrados
de cumplir con las formas no esenciales, es decir, aquellas
que no estn exigidas por el orden pblico administrativo. Su aplicacin
impide que el particular pierda un derecho por el incumplimiento de un
deber formal, con lo que obliga a la administracin a optar por la solucin
ms favorable para aquel. En definitiva, se propugna un equilibrio entre
la accin administrativa que no puede ser entorpecida y el derecho de los
administrados a no encontrarse sometidos a rigorismos que los perjudiquen,
porque sera inconstitucional negar una solucin al particular por causas
meramente formales.
m) Principio de publicidad: La actividad y actuacin de la Administracin es pb
lica, salvo que sta u otras leyes la limiten;
anlisis del inciso m
todo proceso administrativo debe ser pblico, salvo que la autoridad
competente dicte lo contarrio.
n) Principio de impulso de oficio: La Administracin Pblica est obligada a imp
ulsar el procedimiento en todos los trmites en los que medie el inters pblico;
anlisis del inciso n
Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la
realizacin o prctica de los actos que resulten convenientes para la
colectividad.

o) Principio de gratuidad: Los particulares slo estarn obligados a realizar pres

taciones personales o patrimoniales en favor de la Administracin Pblica, cuan
do la Ley o norma jurdica expresamente lo establezca;
Debido a la innecesariedad de comparecer ante la Administracin mediante
representante o asistencia letrada, se mantiene que el procedimiento
administrativo es gratuito, por no generar, en principio, gastos para el
interesado.

p) Principio de proporcionalidad: La Administracin Pblica actuar con someti

miento a los fines establecidos en la presente Ley y utilizar los medios adecua
dos para su cumplimiento
anlisis del inciso p
este inciso indica que la administraion publica actuara bajo los principios del
presente articulo y realizara todaslas diligencias oara su cumplimiento.