UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
MATERIA: ADMINISTRACION IV

INFORME

DE: DPTO. PROTOCOLO Y LOGISTICA

EMP. ADM.

PARA: LIC. CARLOS VIDAURRE

CATEDRTICO UMSA

RAZN: ENTREVISTA AL RECTOR DE UMSA.

DR WALDO ALBARRACIN SNCHEZ

Fecha: La Paz, 09 de Octubre de 2017

En respuesta a la solicitud verbal de Lic. Carlos Vidaurre, Catedrtico de la Universidad

Mayor de San Andrs en la materia de Administracin IV, se informa de la entrevista
realizada por parte del Departamento de Logstica y Protocolo al rector de la UMSA Dr.
Waldo Albarracn, sobre la problemtica de las marchas y bloques en la ciudad de La Paz
y El Alto. Bajo la siguiente transcripcin detallada de la entrevista:

1. Cules son los Derechos Humanos que se vulneran en las marchas y bloqueos de
las ciudades de La Paz y El Alto?

Cuando se produce un bloqueo si bien esta medida de presin puede tener como causa,
un reclamo de tipo social, econmico, ante la desatencin de un tema que aflige a algn
sector y que las autoridades pblicas no les escuchan o fuere cual fuere la causa entonces
acuden a esta medida de presin y obviamente se est vulnerando este derecho
principal que es el de la libertad de trnsito, el derecho de locomocin de las
personas que no tienen nada que ver con el conflicto, porque eso es lo que hay que tomar
en cuenta.

como por ejemplo: los gremiales le estn reclamando algo a la alcalda; el problema es
entre la alcalda y los gremiales pero los que han decidido bloquear la ciudad en realidad
ms que perjudicar al alcalde le est perjudicando a la ciudadana entonces se vulnera
este derecho de la libertad de trnsito de locomocin incluso la libertad de

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expresin porque cualquier persona que ose reclamarles por ese bloqueo
inmediatamente lo quieren golpear, lo quieren maltratar; aprovechando que estn en grupo
entonces esos derechos se vulneran incluso para mi es importante tomar en cuenta un
principio que se dice los derechos de uno terminan all donde empiezan los
derechos de otro entonces este grupo si bien est bloqueando tiene derecho a
reclamar, a marchar, no tiene derecho a violar los derechos de otras personas que no
tienen nada que ver en el conflicto y eso es lo que acontece en un bloqueo.

2. Usted ha participado en alguna marcha o bloqueo en la ciudad de La Paz?

Hay que diferenciar la marcha de un bloqueo en realidad el bloqueo es el trancar las vas
pblicas para no permitir el paso de nada; en cambio en una marcha la gente est
caminando y momentneamente puede generar cierto embotellamiento, los carros pueden
ir ms lento, etctera; pero no est bloqueando entonces eso es importante entender.

La marcha es una forma de manifestarse que tiene el ciudadano especialmente un grupo

de ciudadanos sectores diferentes que hace uso de esta medida para expresar
pblicamente su protesta, algn reclamo o su solidaridad o exigir alguna demanda o algn
pedido a las autoridades pblicas; eso acontece en todo el mundo pero tiene una
diferencia cualitativa con el bloqueo .

Yo personalmente si he participado de las marchas, no se el nmero de las marchas,

contra las dictaduras militares cuando era estudiante, pero en bloqueos no, es mas no
esto de acuerdo.

Sobre el punto seor rector, usted ha participado de las marchas porque ha visto que era
el nico modo de manifestar su reclamo, nica forma de protestar?

Sin renunciar a otras formas, lo que pasa es que muchas veces las marchas se resuelve,
la misma universidad institucionalmente ha decidido marchar varias veces por resolucin
de consejo universitario, o por sus asambleas, entonces si he participado, ya he perdido
la cuenta, pero reitero que la marcha no genera tanto perjuicio como el bloqueo.

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IMAGEN DE LA ENTREVISTA

3. Cul es su posicin de una accin popular contra el paro o marchas de cualquier

sector?

Accin popular es una medida que se prevele la constitucin poltica del estado
junto a otras acciones como Lograr la libertad de una persona o evitar que la sigan
persiguiendo, la accin de amparo... en la constitucin poltica del estado entre otras
acciones que tienen la finalidad de hacer prevalecer precisamente derechos
constitucionales y obviamente esta accin popular se la presenta ante las autoridades
judiciales.
El artculo 135 de la constitucin establece lo siguiente: la accin popular proceder
contra todo acto omisin de las autoridades o de personas individuales o polticas que
violen o amenacen con violar derechos o intereses colectivos relacionados con el
patrimonio el espacio la seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de
gran naturaleza reconocidos por esta constitucin.

La interpole durante el tiempo donde se subsista en la vulneracin de ese derecho

Quines interpone?. Cualquier persona a ttulo individual o en representacin de una
colectividad y muchas veces puede ser el defensor del pueblo el ministerio pblico.

Pero entonces la accin popular es una accin que se la puede plantear con recurso
constitucional contra autoridades o personal individuales que violen o amenazan con violar
los derechos e intereses colectivos por ejemplo: una empresa minera que puede estar
echando sus desechos mineralgicos a un rio y ese rio alimenta a una comunidad y puede

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estar envenenando todo un pueblo y por tanto el dirigente de esa poblacin puede
individualmente o alguien en nombre de todos, puede ser o el defensor del pueblo
entonces es posible y eso est legalmente previsto, ms legalmente esta
constitucionalmente, o una empresa que est contaminando el aire o se est afectando el
patrimonio cultural del pueblo digamos unas excavaciones que est realizando una
empresa y resulta que est afectando riqueza arqueolgica que es patrimonio cultural. En
ese momento no se est afectando el derecho individual sino el derecho colectivo.

Lo que si hay que evitar que ese recurso sea utilizado polticamente, que es diferente, se
ha dado muchas veces ya sea para favorecer o perjudicar, se suele utilizar esta accin
El ejemplo el caso ms elocuente es accin popular que presento el defensor del pueblo
contra los mdicos por el paro que estaban realizando tericamente uno podra entender
que uno est defendiendo los derechos del pueblo o principalmente derecho a la salud,
pero entonces por qu no hacen lo mismo con los gremiales que estn violando la libertad
de trnsito, en todo el pas esto queda claro que lamentablemente el defensor de pueblo
ha sido elegido por criterios absolutamente partidarios ,polticos y parece un funcionario
del gobierno , el defensor del pueblo debe ser independiente entonces ha desnaturalizado
esta accin popular en lugar de dar ms valor

4. Que otras alternativas se deberia considerar para buscar solucionds a los

perjuicios que generen las marchas y bloqueos?

Yo propongo realizar un referendum que permita conocer el crieterio general

Entonces seor rector estara de acuerdo en promover un referndum nacional para

que se cambie la prctica comn de marchar, bloquear que atenta el derecho al
trabajo, a la libre circulacin de otros?

Yo estara de acuerdo ms que todo contra los bloqueos por que la marcha es una
forma legtima de expresin, pero con la condicin que sea una marcha pacfica en
realidad el pueblo tiene derecho a buscar formas diversas de expresarse pblicamente
porque la prensa solo la entrevista a las personas importantes pero al ciudadano comn y
corriente lo ignora, por eso la marcha es una manera de expresarse.

En cambio el bloqueo es perjuicioso, es negativo, es toxico porque como les he dicho al tu

bloquear, ya sea una calle una carretera, etc., estas violando el derecho de terceros y
esos terceros no tenan nada que ver con el conflicto entonces en forma inocente estn
siendo castigados, en esa medida a m no me parecera mal que de que a aun tiempo
pudiera promoverse un referndum atreves del cual el pueblo boliviano en su conjunto le

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diga o le baje el pulgar o le suba el pulgar al bloqueo, porque como todos bloquean es
probable que digan no voy a bloquear contra algo que yo puedo hacer en algn momento
pero es probable razonando de forma coherente serena diga hay que acabar con esto
porque no puede institucionalizarse la cultura del bloqueo, para cualquier cosa quieres
bloquear, el camin de garrafas no te ha trado hasta medio da las garrafas e
inmediatamente tus mismas garrafas vacas bloqueas la esquina y le complicas la vida a
medio mundo sin que ellos tengan la culpa, entonces creo que si fuere ese el caso no le
aria mal al pas un referndum respecto si el pueblo convalida o no un bloqueo sea
de carretera o en la ciudad no importa, pero un bloqueo.

-Bueno si bien la marcha es una manera de protestar de forma legtima, nuestra

preocupacin es como en otras ciudades igual protestan, hacen sus marchas pero
marchan tal vez por la vereda, tienen sus normativas para marchar.

A eso me refiero, la, marcha no debe ser bloqueo, la marcha puede ser marcha y yo digo
que siga existiendo si hay ciudadanos que creen que marchando se sienten mejor
escuchados en su reclamo, es su libertad de expresin entonces est bien, pero yo
mantengo ese principio de que los derechos de uno terminan donde empiezan los
derechos de otro, entonces tu puedes marchar sin necesidad de bloquear a eso me
refiero, pero cuando entras en bloqueo es ms venenoso, es autoritario y muchas veces
en el campo por ejemplo los bloqueadores se farrean y empiezan a atropellar a abusar
contra la gente quiere pasar hasta les cobran por dejarles pasar.

Bueno parece que en la ciudad de La Paz la marcha se ha transformado en ocupar todas

las calles evitando la circulacin.

Es que es una forma de educar, ay que educar a la gente, decir tienes derecho a marchar
pero no a bloquear entonces va a ser diferente, pero adems para todo, porque aqu
bloqueas hasta para bailar no solo para protestar hay nuestros mismos universitarios a
veces cuando se aproxima la entrada universitaria bloquean la calle para ensayar,
entonces es una forma indirecta de violar derechos.
De otro lado las comparsas, este mes de septiembre ha sido fatal en la zona sur en
Obrajes en Cota Cota, pero bloquean nomas sin ningn escrpulo, para que ya ni siquiera
para reclamar algo sino para farrear para lanzarse tres das de jolgorio, con pretextos de
un preste. Entonces toda accin de bloqueo sea cual fuere la razn debe ser prohibida
por constituir violacin de otras personas que no tienen nada que ver con el bloqueo

5. En qu cree que le afecta a las ciudades de La Paz y El Alto las constantes

marchas y bloqueos?

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Significa una violacin de derechos constitucionales como la libertad de trnsito; perjudica

adems a las actividades econmicas que se desarrollan y genera un perjuicio a un
conjunto de la ciudadana que tiene derecho a la paz, a vivir en un clima de tranquilidad.

6. Qu otras alternativas podra sugerir para protestar, en lugar de las marchas y

bloqueos?

Yo creo que los bloqueos deberan ser extinguidos legalmente y adems generar un
proceso reflexivo en la poblacin para que ya no bloqueen y llegar a realizar un
referndum, es una alternativa la marcha, lo que hay que hacer es reglamentarla de tal
manera que no se le prohba a nadie marchar porque es parte de la libertad de expresin,
pero que lo haga sin perjudicar, sin obstruir el trfico

En otros lugares como Europa, Estados Unidos tambin se marcha pero lo hacen con
otros determinados protocolos, la misma polica protege a los marchistas ellos tramitan
ante la autoridad poltica una marcha y la autoridad destina un grupo de seguridad para
que nadie los agreda y se respete el contenido de su marcha, porque estas generando la
antipata de otros entonces la polica te protege; hay que llegar a niveles donde la marcha
no se convierta en un instrumento vulnerador de derechos de terceros.

7. Quin cree que debera tomar acciones sobre el problema de las marchas y
bloqueos?

Las propias autoridades pblicas, si se trata de legislar la Asamblea legislativa

Plurinacional, el Gobierno tambin, y en conjunto que pueden proponer proyectos; en este
sentido finalmente debera promoverse un referndum que se impulse de manera clara
con mensajes claros para que la gente est muy bien orientada y acuda a dar su opinin
con la informacin necesaria, sabiendo lo que quieren.

8. Qu solucin usted plantea a las marchas y los bloqueos en la Ciudad de La Paz y

El Alto?

Eliminar el bloqueo y reglamentar las marchas

9. Cree que es necesario crear un reglamento especfico para regular las marchas y
los bloqueos?

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Si, la norma debe contemplar la extincin, prohibicin de todo el bloqueo y

simultneamente regular las marchas en sentido de que no se conviertan en formas de
vulneracin de derechos de terceros

10 Qu piensa sobre la preocupacin de la comunidad estudiantil de la Carrera de

Administracin de Empresas de la UMSA respecto a la problemtica de las marchas y los
bloqueos en la ciudad de La Paz y El Alto?

Me parece que es una preocupacin legtima que de alguna manera est interpretando la
preocupacin de la ciudadana, si ustedes hacen una encuesta hay mucha gente que no
est de acuerdo con las marchas y bloqueos, porque cuando ellos van a trabajar de
pronto no pueden pasar y cuando viajas el taxi te est llevando al aeropuerto y te
encuentras con que no puedes llegar al aeropuerto, y quin te resarce ese dao?; en
cambio la marcha reglamentndola no tiene ese efecto tan negativo, tan complicado.

Es cuanto se informa, en honor a la verdad, para fines del interesado.

Firman los integrantes del departamento de protocolo y logstica.

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FOTOS DE LA ENTREVISTA

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CUESTIONARIO DE ENTREVISTA
AL RECTOR DE LA UMSA. DR. WALDO ALBARRACIN S.

1. Cules son los Derechos Humanos que se vulneran en las marchas y bloqueos de las
ciudades de La Paz y El Alto?

2. Usted ha participado en alguna marcha o bloqueo en la ciudad de La Paz?

3. Cul es su posicin de una accin popular contra el paro o marchas de cualquier

sector?

4. Usted seor rector estara de acuerdo en promover un referndum nacional para que
se cambie la prctica comn de marchar, bloquear que atenta el derecho al trabajo, a
la libre circulacin de otros?

5. En qu cree que le afecta a las ciudades de La Paz y El Alto las constantes marchas
y bloqueos?

6. Qu otras alternativas podra sugerir para protestar, en lugar de las marchas y

bloqueos?

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7. Quin cree que debera tomar acciones sobre el problema de las marchas y
bloqueos?

8. Qu solucin usted plantea a las marchas y los bloqueos en la Ciudad de La Paz y El

Alto?

9. Cree que es necesario crear un reglamento especfico para regular las marchas y los
bloqueos?

10. Qu piensa sobre la preocupacin de la comunidad estudiantil de la Carrera de

Administracin de Empresas de la UMSA respecto a la problemtica de las marchas y
los bloqueos en la ciudad de La Paz y El Alto?

PARTICIPANTES DE LA ENTREVISTA
DEPARTAMENTO DE PROTOCOLO Y LOGISTICA

NOMBRE CARGO

1. NELLY GERENTEN PROTOCOLO Y LOGISTICA

2. LIZ SUB GERENTE DE PROTOCOLO

3. JUANKI ASESOR DE PROTOCOLO

4. JHENNY

5. CRIS DIRECTOR DE LOGISTICA

6. PEDRO FERNANDEZ DE VACACION CANTANDO

7. PANCHO SIN CARGO

8. JOVI
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9. ALE

10. LUCAS DESPEDIDOOOOOOO

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