UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD : DERECHO Y CIENCIA POLTICA

ESCUELA : DERECHO

CURSO : RESPONSABILIDAD SOCIAL.

CATEDRTICO: GOMEZ CERNA, Josianne Alcira.

CICLO : V.

SEMESTRE : 2017 II.

TEMA : MARCO TERICO SOBRE LA

NORMATIVIDAD LABORAL, DE SEGURIDAD Y SALUD.

PRESENTADO POR:

DOMINGUEZ HUAMN, Gabriela.

Huaraz - Ancash

1
 FISCALIZACIN Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD SOCIO -

LABORAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Mediante el contrato de trabajo se establece una relacin laboral entre

dos personas: el trabajador, quien orienta a disposicin del empleador sus

servicios de manera personal, directa y subordinada, a cambio de una

remuneracin; y el empleador, como acreedor de los servicios que brinda el

trabajador, por lo que puede dirigir la actividad del mismo, ya que su principal

obligacin ser el pago de la remuneracin y dems beneficios establecidos en

las leyes respectivas.

Javier Nieves Mujica indica que: la relacin laboral es, de un lado,

conflictiva, porque los intereses de los trabajadores como individuos y como

categora son diferentes y a veces opuestos a los de los empresarios como

individuos y como categora; siendo ambos legtimos, se requiere regulacin,

para que el conflicto discurra entre los mrgenes del sistema; pero como, de

otro lado, es estructuralmente desigual, porque los trabajadores no tienen

poder econmico y los empresarios s, se requiere que esta regulacin sea

equilibrada, para balancear con la ventaja jurdica la desventaja material y, de

ese modo, contribuir a la materializacin de la justicia y la paz.

Ante la desigualdad que existe, en la cual el trabajador, al ser la parte

ms dbil, requiere de una proteccin o tutela, ello con la intervencin del

2
Estado a travs de la emisin de las normas laborales; por lo tanto, el derecho

laboral busca el equilibrio entre las partes, principalmente, a travs del principio

protector que lo inspira.

De esta desigualdad de poderes, en muchas ocasiones, es el

empleador, quien aprovechndose de ello, busca obtener mayores ganancias

en perjuicio del trabajador, por lo cual incumple, en todo o en parte, con sus

obligaciones emanadas del contrato de trabajo y las normas laborales

correspondientes.

Es precisamente que, basados en el principio protector, el derecho

laboral regula o establece los medios para que el trabajador pueda hacer

respetar sus derechos, as como el empleador cumpla con sus obligaciones.

Las vas a las cuales pueden recurrir los trabajadores o ex

trabajadores para que sus reclamos sean atendidos por los empleadores son la

va judicial (comprendiendo dentro de la misma a la constitucional) y la va

administrativa. El procedimiento administrativo necesariamente debe de

respetar el derecho al debido proceso, conforme lo ha establecido el Tribunal

Constitucional en su reiterada jurisprudencia de la cual podemos citar la STC

N 4944-2011-PA donde en sus considerandos enfatiza: El derecho al debido

proceso, y los derechos que contiene son irrevocables, y, por lo tanto, estn

garantizados, no solo en el seno de un proceso judicial, sino tambin en el

mbito del procedimiento administrativo ().

3
 Los servicios de inspeccin del trabajo estn creando y ejerciendo

polticas de prevencin dirigidas a la responsabilidad tanto de empleadores

como de trabajadores. Lo que se busca con estas polticas es eliminar las

deficientes condiciones de trabajo, o minimizar los riesgos desde el principio,

es ms beneficioso que recurrir a sanciones derivadas de esas condiciones y

riesgos existentes. Prevencin, en el contexto de la proteccin laboral, hace

referencia a determinado esfuerzo por ayudar a trabajadores y empleadores a

evitar, o eliminar, los riesgos de accidentes y enfermedades, disputas

laborales, conflictos, trato injustos de trabajadores, etc. Previniendo estos de

riesgos, los servicios de inspeccin del trabajo evitan o disminuyen las prdidas

humanas, sociales o econmicas del individuo, la empresa o la sociedad al

completo.

Desde un punto de vista prctico, el papel preventivo de los servicios

de inspeccin implica un nfasis cada vez mayor en actividades proactivas

(realizar visitas de inspeccin planificadas con propsitos como la educacin,

planes de evaluacin de nuevos edificios, plantas, equipamientos y procesos,

etc.). La accin de prevencin proactiva se complementa con actividades

reactivas que consisten, de manera sustancial, en la investigacin posterior a

los accidentes que hayan ocurrido o como reaccin a las quejas.

De conformidad con la Ley N 29981 El 15 de enero de 2013 se

promulg la Ley N 29981, ley que crea la Superintendencia Nacional de

Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL). Esta misma ley modifica la Ley N 28806

Ley General de Inspeccin del Trabajo y tambin la Ley N 27867 Ley

4
Orgnica de Gobiernos Regionales. Esta nueva entidad creada es un

organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin

del Empleo (MTPE) que cumplir el rol de autoridad central y ente rector del

Sistema de Inspeccin del Trabajo, de conformidad con las polticas y planes

nacionales y sectoriales, as como con las polticas institucionales y los

lineamientos tcnicos del MTPE, tal como lo viene haciendo la Direccin

General de Inspeccin de dicha entidad.

LA SUNAFIL

La SUNAFIL ser la autoridad central del Sistema de Inspeccin

del Trabajo y como tal dictar normas y establecer procedimientos para

asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas en su competencia, con la

participacin de otras entidades del Estado y los gobiernos regionales.

La SUNAFIL tendr las siguientes responsabilidades:

Promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas jurdicas

socio laborales y de seguridad y salud en el trabajo.

Brindar asesora tcnica Realizar investigaciones.

Proponer la emisin de normas sobre dichas materias

La SUNAFIL desarrollar y ejecutar todas las funciones y competencias

establecidas en el artculo 3 de la Ley N 28806 Ley General de Inspeccin

del Trabajo en el mbito nacional, tanto en Lima como en provincias. Es

decir, realizar funciones de vigilancia y exigencia de cumplimiento sobre

relaciones laborales, seguridad y salud en el trabajo, empleo y colocacin,

5
 empresas de intermediacin laboral y empresas usuarias, promocin y

formacin para el trabajo, contratacin de extranjeros, seguridad social, etc.

Los Gobiernos Regionales desarrollarn y ejecutarn dentro de su

respectivo mbito territorial (provincias), todas las funciones y competencias

sealadas en el artculo antes citado pero nicamente con relacin a las

microempresas (formales o no) y de acuerdo a cmo lo defina el reglamento

de la Ley N 29981, el cual deber ser promulgado en el mes de abril de

2013.

MISION Y VISION DE LA SUNAFIL

Contribuir a la productividad y al empleo formal en el Per, a

travs de acciones de promocin, supervisin, investigacin, asesora tcnica y

fiscalizacin para trabajadores y empleadores en el cumplimiento de las

normas socio-laborales, seguridad y salud en el trabajo y derechos

fundamentales.

Ser el organismo pblico de alto nivel tcnico y prestador de

servicios de calidad, reconocido a nivel nacional e internacional, en la

promocin, proteccin y supervisin del cumplimiento de los derechos y

obligaciones socio-laborales y de seguridad y salud en el trabajo.

BIBLIOGRAFA
ARVALO VELA, Javier (2016). Tratado de Derecho Laboral. Lima:
Editorial Pacfico Editores S.A.C.
RENDON VSQUEZ, Jorge (2007). Manual del derecho de trabajo
individual, editorial Gaceta Jurdica.