Ley de Transición Energética

Jueves 24 de diciembre de 2015 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin)
SECRETARIA DE ENERGIA
DECRETO por el que se expide la Ley de Transicin Energtica.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE TRANSICIN ENERGTICA
Artculo nico. Se expide la Ley de Transicin Energtica.

LEY DE TRANSICIN ENERGTICA
TTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Captulo nico
Del Objeto de la Ley y Definiciones
Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular el aprovechamiento sustentable de la energa as
como las obligaciones en materia de Energas Limpias y de reduccin de emisiones contaminantes de la
Industria Elctrica, manteniendo la competitividad de los sectores productivos.
Es de orden pblico e inters social, de observancia general en los Estados Unidos Mexicanos y
reglamentaria de los prrafos 6 y 8 del artculo 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, as como de los transitorios Dcimo Sptimo y Dcimo Octavo del Decreto por el que se reforman
y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de
Energa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013.
Artculo 2.- Para los efectos del artculo anterior, el objeto de la Ley comprende, entre otros:
I. Prever el incremento gradual de la participacin de las Energas Limpias en la Industria Elctrica
con el objetivo de cumplir las metas establecidas en materia de generacin de energas limpias y
de reduccin de emisiones;
II. Facilitar el cumplimiento de las metas de Energas Limpias y Eficiencia Energtica establecidos
en esta Ley de una manera econmicamente viable;
III. Incorporar las externalidades en la evaluacin de los costos asociados a la operacin y expansin
de la Industria Elctrica, incluidos aquellos sobre la salud y el medio ambiente;
IV. Determinar las obligaciones en materia de aprovechamiento sustentable de la energa y
Eficiencia Energtica;
V. Establecer mecanismos de promocin de energas limpias y reduccin de emisiones
contaminantes;
VI. Reducir, bajo condiciones de viabilidad econmica, la generacin de emisiones contaminantes en
la generacin de energa elctrica;
VII. Apoyar el objetivo de la Ley General de Cambio Climtico, relacionado con las metas de
reduccin de emisiones de Gases y Compuestos de Efecto Invernadero y de generacin de
electricidad provenientes de fuentes de energa limpia;
VIII. Promover el aprovechamiento sustentable de la energa en el consumo final y los procesos de
transformacin de la energa;
IX. Promover el aprovechamiento energtico de recursos renovables y de los residuos, y
X. Las obligaciones establecidas en el artculo anterior debern ser homologadas a los productos
consumidos en el territorio nacional, independientemente de su origen.
(Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Jueves 24 de diciembre de 2015
Artculo 3.- Para efectos de esta Ley se considerarn las siguientes definiciones:
I. Aprovechamiento sustentable de la energa: El uso ptimo de la energa en todos los procesos
y actividades para su explotacin, produccin, transformacin, distribucin y consumo, incluyendo
la Eficiencia Energtica;
II. Cadenas de valor: El conjunto de actividades, tales como investigacin y desarrollo, diseo,
fabricacin, ensamble, produccin de partes, mercadeo, instalacin, puesta en marcha, servicio y
reciclaje, que un sector industrial realiza para entregar un bien;
III. Central Elctrica: Instalaciones y equipos conforme a lo dispuesto en la Ley de la Industria
Elctrica;
IV. CENACE: Centro Nacional de Control de Energa;
V. Certificado de Energas Limpias: Ttulo otorgado por la CRE conforme a lo dispuesto en la Ley
de la Industria Elctrica;
VI. Cogeneracin: Generacin de energa elctrica producida conjuntamente con vapor u otro tipo
de energa trmica secundaria o ambos; produccin directa o indirecta de energa elctrica
mediante la energa trmica no aprovechada en los procesos, o generacin directa o indirecta de
energa elctrica cuando se utilicen combustibles producidos en los procesos;
VII. Consejo: Consejo Consultivo para la Transicin Energtica;
VIII. Contaminantes: Los referidos en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente y la Ley General de Cambio Climtico;
IX. CONUEE: Comisin Nacional para el Uso Eficiente de la Energa;
X. CRE: Comisin Reguladora de Energa;
XI. Decreto: Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en Materia de Energa, publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 20 de diciembre de 2013;
XII. Eficiencia Energtica: Todas las acciones que conlleven a una reduccin, econmicamente
viable, de la cantidad de energa que se requiere para satisfacer las necesidades energticas de
los servicios y bienes que demanda la sociedad, asegurando un nivel de calidad igual o superior;
XIII. Emisiones: Liberacin de Gases de Efecto Invernadero o sus precursores y aerosoles a la
atmsfera, incluyendo en su caso compuestos de efecto invernadero, en una zona y un periodo
de tiempo especficos;
XIV. Empresa Generadora: Persona fsica o persona moral que representa una Central Elctrica en
el Mercado Elctrico Mayorista o es titular de un permiso para operar una Central Elctrica sin
participar en dicho mercado, conforme a lo dispuesto en la Ley de la Industria Elctrica;
XV. Energas Limpias: Son aquellas fuentes de energa y procesos de generacin de electricidad
definidos como tales en la Ley de la Industria Elctrica;
XVI. Energas Renovables: Aquellas cuya fuente reside en fenmenos de la naturaleza, procesos o
materiales susceptibles de ser transformados en energa aprovechable por el ser humano, que se
regeneran naturalmente, por lo que se encuentran disponibles de forma continua o peridica, y
que al ser generadas no liberan emisiones contaminantes. Se consideran fuentes de Energas
Renovables las que se enumeran a continuacin:
a) El viento;
b) La radiacin solar, en todas sus formas;
c) El movimiento del agua en cauces naturales o en aquellos artificiales con embalses ya
existentes, con sistemas de generacin de capacidad menor o igual a 30 MW o una
densidad de potencia, definida como la relacin entre capacidad de generacin y superficie
del embalse, superior a 10 watts/m2;
d) La energa ocenica en sus distintas formas, a saber: de las mareas, del gradiente trmico
marino, de las corrientes marinas y del gradiente de concentracin de sal;
e) El calor de los yacimientos geotrmicos, y
f) Los bioenergticos que determine la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos.
XVII. Energas fsiles: Aquellas que provienen de la combustin de materiales y sustancias en estado
slido, lquido o gaseoso que contienen carbono y cuya formacin ocurri a travs de procesos
geolgicos;
XVIII. Estrategia: Estrategia de Transicin para Promover el Uso de Tecnologas y Combustibles ms
Limpios;
XIX. Externalidades: Los impactos positivos o negativos que genera la provisin de un bien o servicio
y que afectan o que pudieran afectar a una tercera persona. Las externalidades ocurren cuando
el costo pagado por un bien o servicio es diferente del costo total de los daos y beneficios en
trminos econmicos, sociales, ambientales y a la salud, que involucran su produccin y
consumo;
XX. Generacin limpia distribuida: Generacin de energa elctrica que, en los trminos de la Ley
de la Industria Elctrica, cumple con las siguientes caractersticas:
a) Se realiza por un Generador Exento;
b) Se realiza en una Central Elctrica que se encuentra interconectada a un circuito de
distribucin que contenga una alta concentracin de Centros de Carga, en los trminos de
las Reglas del Mercado, y
c) Se realiza a partir de Energas Limpias.
XXI. Hoja de Ruta: Gua que establece la secuencia de pasos para alcanzar un objetivo, en la que se
especifican participantes, tiempo y recursos necesarios;
XXII. Huella de Carbono: La medida de la cantidad total de emisiones de gases y compuestos de
efecto invernadero de una poblacin definida, sistema o actividad, considerando todas las
fuentes, sumideros y almacenamientos relevantes dentro de los lmites espaciales y temporales
de una poblacin, sistema o actividad de inters. Se calcula utilizando como referente el potencial
de calentamiento global del dixido de carbono;
XXIII. Instituto: Instituto Nacional de Electricidad y Energas Limpias;
XXIV. Industria Elctrica: Las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin
de la energa elctrica, la planeacin y el control del Sistema Elctrico Nacional, as como la
operacin del Mercado Elctrico Mayorista;
XXV. Instrumentos de planeacin: La Estrategia, el Programa y el PRONASE;
XXVI. Inventario: Inventario Nacional de las Energas Limpias;
XXVII. Ley: Ley de Transicin Energtica;
XXVIII. Mecanismo Flexible de Compensacin: Acciones de mitigacin en otros sectores que cumplan
con los protocolos reconocidos internacionalmente para el clculo y monitoreo de la reduccin de
emisiones alcanzada;
XXIX. Metas: Los objetivos, expresados en trminos numricos absolutos o relativos, que la Nacin
adopta en su conjunto, bajo la tutela del Estado, con el fin de llegar, en un tiempo especfico, a
tener una generacin y consumo de energa elctrica mediante energas limpias o de Eficiencia
Energtica;
XXX. Programa: Programa Especial de la Transicin Energtica;
XXXI. PRONASE: Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa;
XXXII. Red Nacional de Transmisin y Redes Generales de Distribucin: Las referidas en la Ley de
la Industria Elctrica;
XXXIII. Secretara: Secretara de Energa;
XXXIV. SEMARNAT: Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XXXV. Sistema Elctrico Nacional: El definido por la Ley de la Industria Elctrica;
XXXVI. Sistema: Sistema de Informacin de Transicin Energtica;
XXXVII. Suministrador: Permisionario que tiene las caractersticas previstas en la Ley de la Industria
Elctrica;
XXXVIII. Tecnologas Inteligentes: Las tecnologas utilizadas en las Redes Elctricas Inteligentes que
involucran procesos en tiempo real, automatizados o interactivos para optimizar la operacin de
la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin, as como los aparatos
y equipos inteligentes de los usuarios;
XXXIX. Usuario Calificado: Usuario final que tiene las caractersticas previstas en la Ley de la Industria
Elctrica, y
XL. Usuario de Patrn de Alto Consumo: Persona fsica o moral que cumpla con los criterios que
establezca la CONUEE.
TTULO SEGUNDO
De las Metas y Obligaciones
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 4.- La Estrategia deber establecer Metas a fin de que el consumo de energa elctrica se
satisfaga mediante un portafolio de alternativas que incluyan a la Eficiencia Energtica y una proporcin
creciente de generacin con Energas Limpias, en condiciones de viabilidad econmica. A travs de las Metas
de Energas Limpias y las Metas de Eficiencia Energtica, la Secretara promover que la generacin elctrica
proveniente de fuentes de energa limpias alcance los niveles establecidos en la Ley General de Cambio
Climtico para la Industria Elctrica.
Para ello, la Secretara deber considerar el mayor impulso a la Eficiencia Energtica y a la generacin
con Energas Limpias que pueda ser soportado de manera sustentable bajo las condiciones econmicas y del
mercado elctrico en el pas.
Artculo 5.- La Estrategia establecer polticas y medidas para impulsar el aprovechamiento energtico de
recursos renovables y para la sustitucin de combustibles fsiles en el consumo final.
Captulo II
De las Metas de Energas Limpias
Artculo 6.- Los integrantes de la Industria Elctrica en general, as como los Usuarios Calificados
participantes del Mercado Elctrico Mayorista, sean de carcter pblico o particular, y los titulares de los
Contratos de Interconexin Legados estarn obligados a contribuir al cumplimiento de las Metas de Energas
Limpias en los trminos establecidos en la legislacin aplicable.
Artculo 7.- Las modalidades especficas con las que deben contribuir los integrantes de la Industria
Elctrica y los Usuarios Calificados al cumplimiento de las Metas pas sern detalladas en forma transparente
y coordinada por la Secretara y la CRE tomando en cuenta los siguientes elementos:
I. La Secretara ser responsable de establecer, en condiciones de viabilidad tcnica y econmica,
as como acceso al financiamiento, de manera transparente y no discriminatoria, las obligaciones
para la adquisicin de Certificados de Energas Limpias que los Suministradores, los Usuarios
Calificados participantes del Mercado Elctrico Mayorista y los titulares de los Contratos de
Interconexin Legados debern cumplir anualmente de manera individual y que sumadas
propicien el cumplimiento de las Metas establecidas en la Estrategia;
II. La CRE verificar el cumplimiento de las Metas de Energas Limpias y establecer la regulacin
correspondiente, y
III. Los generadores que producen electricidad con energas fsiles estarn obligados a sustituir
gradualmente y en forma programada sus instalaciones de generacin que excedan los lmites
establecidos por las normas emitidas por SEMARNAT, por instalaciones de generacin que
cumplan con la normatividad de emisiones contaminantes.
Artculo 8.- Las Metas de Energas Limpias establecidas en la Estrategia constituyen porcentajes mnimos
en relacin con el total de generacin de electricidad en Mxico. La matriz energtica que resulte de las Metas
planteadas, deber ser la base de cumplimiento para los bienes consumidos en territorio nacional.
Artculo 9.- El Estado Mexicano promover que existan las condiciones legales, regulatorias y fiscales
para facilitar el cumplimiento de las Metas y sus disposiciones reglamentarias para todos los integrantes de la
Industria Elctrica.
Artculo 10.- La Secretara, la CRE, el CENACE y la CONUEE, con la opinin del Consejo, y de acuerdo
con sus respectivas competencias, debern detallar en las disposiciones reglamentarias correspondientes las
acciones, instrumentos y mecanismos necesarios para el desarrollo eficiente y en trminos de viabilidad
econmica de la Generacin limpia distribuida, entre los que se encontrarn:
I. Establecer y ajustar la normatividad necesaria relacionada con las caractersticas, prestaciones y
desempeo mnimo de los componentes fsicos de las instalaciones y los mtodos de instalacin
de sistemas de generacin limpia distribuida segn lo definan los reglamentos o normas que se
emitan;
II. Elaborar las bases normativas para la certificacin de empresas y su personal, dedicadas a la
instalacin de sistemas de Generacin limpia distribuida;
III. Fomentar la capacitacin y certificacin de empresas y su personal, as como profesionales y
tcnicos independientes para la instalacin de sistemas de Generacin limpia distribuida;
IV. Expeditar el proceso de instalacin de medidores bidireccionales u otras tecnologas y mtodos
de medicin de generacin y consumo a todas las personas fsicas y morales que soliciten
conectar su sistema de Generacin limpia distribuida a la red de distribucin, y
V. Proponer a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a travs de la Secretara, mecanismos
de apoyo, estmulos fiscales, o financieros, que permitan promover inversiones en medidas
tcnica y econmicamente viables en materia de eficiencia energtica e integracin de sistemas
de generacin distribuida de electricidad cuando estos impliquen:
a) Economas para el Estado;
b) Ahorros en el pago por electricidad de usuarios que se constituyan en generadores exentos,
o
c) Reducciones de la huella de carbono en el sector de energa.
Los estmulos y mecanismos de apoyo referidos en este artculo sern adicionales a los que la
normatividad contemple para la promocin de la generacin a partir de Energas Limpias.
Captulo III
De las Metas de Eficiencia Energtica
Artculo 11.- El PRONASE establecer, con carcter indicativo, la Meta de Eficiencia Energtica.
Artculo 12.- La Secretara y la CONUEE, en el mbito de sus competencias, debern establecer una
Hoja de Ruta para el cumplimiento de la meta indicativa sealada en el artculo anterior.
TTULO TERCERO
De las Autoridades y los Instrumentos de Planeacin
Captulo I
De las Autoridades y Organismos
Artculo 13.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, la SEMARNAT, la CRE y la CONUEE, en
el mbito de sus atribuciones, ejercer las facultades conferidas por esta Ley.
Para la regulacin de las Energas Limpias, la Secretara y la CRE tendrn las facultades que se les
otorguen en la Ley de la Industria Elctrica y dems legislacin aplicable.
Artculo 14.- Para efectos de esta Ley, corresponde a la Secretara:
I. Elaborar el Programa, as como aprobar y publicar la Estrategia y el PRONASE para dar
cumplimiento a las disposiciones establecidas en esta Ley, y coordinar la ejecucin de dichos
instrumentos;
II. Considerar las opiniones y recomendaciones emitidas por el Consejo para la elaboracin,
aprobacin y publicacin de la Estrategia y los programas referidos en el inciso anterior;
III. Coordinar la organizacin de las sesiones y los trabajos del Consejo;
IV. Promover el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de generacin y
Aprovechamiento de Energas Limpias y el Aprovechamiento sustentable de la energa, que
Mxico haya adquirido y cuyo cumplimiento est relacionado directamente con esta Ley, en
condiciones de viabilidad econmica y sin menoscabo de la competitividad;
V. Promover el cumplimiento de todas las Metas pas mediante la formulacin y aplicacin de los
instrumentos de poltica pblica correspondientes, la coordinacin con las instancias relevantes,
la evaluacin anual del cumplimiento de las Metas pas y la adopcin de medidas correctivas en
el caso de que el logro de las Metas pas se encuentre por debajo de los niveles establecidos,
considerando en todo momento que dichas medidas deben establecerse tomando en cuenta los
costos asociados;
VI. Realizar la consulta anual con el Consejo y los integrantes del sector elctrico, usuarios del
suministro elctrico, el sector acadmico y la sociedad civil sobre los obstculos para el
cumplimiento de las Metas;
VII. Incorporar la instalacin de Centrales Elctricas con Energas Limpias en la planeacin indicativa
del crecimiento de la infraestructura elctrica;
VIII. Elaborar y publicar anualmente por medios electrnicos el reporte de avance en el cumplimiento
de las Metas de generacin de electricidad a partir de Energas Limpias establecidas en los
instrumentos de planeacin;
IX. Elaborar un reporte anual del potencial de mitigacin de Gases de Efecto Invernadero del sector,
acorde con las necesidades de crecimiento del pas y de los avances en su proceso de reduccin
de emisiones;
X. Coordinar la elaboracin y actualizacin del Inventario, que contendr la capacidad de Energas
Limpias instalada por tecnologa, por empresa y por regin geogrfica para proyectos que
cuenten con un permiso para generar energa elctrica en territorio nacional emitido por la CRE;
XI. Elaborar y publicar anualmente el Atlas Nacional de Zonas con Alto Potencial de Energas
Limpias que deber contar con el siguiente contenido actualizado y verificable:
a) Las zonas del pas que tengan un alto potencial de Energas Limpias;
b) Las variables climatolgicas relevantes para el desarrollo de Energas Limpias. Para el
desarrollo de esta informacin se deber contar con la colaboracin del Instituto, del
Servicio Meteorolgico Nacional y del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, y
c) La informacin detallada, grfica y tabular de las Zonas de Alto Potencial de Energas
Limpias, considerando los criterios de infraestructura necesaria para el desarrollo de
proyectos de generacin elctrica con base en Energas Limpias y su interconexin. Esta
informacin deber ser utilizada para la planeacin de la expansin de la Red Nacional de
Transmisin y las Redes Generales de Distribucin;
XII. Suscribir convenios y acuerdos de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas y,
en su caso, de los municipios, con el objeto de, en el mbito de sus respectivas competencias:
a) Establecer bases de participacin para instrumentar las disposiciones que emita el Ejecutivo
Federal de conformidad con la legislacin aplicable;
b) Promover acciones de apoyo al desarrollo de Cadenas de Valor en la Industria Elctrica de
las Energas Limpias, en condiciones de sustentabilidad econmica;
c) Promover condiciones, en el mbito de su competencia, para facilitar el acceso a aquellas
zonas con alto potencial de fuentes de energas limpias para su aprovechamiento y la
compatibilidad de los usos de suelo para tales fines;
d) Identificar y promover las mejores prcticas en polticas y programas para Eficiencia
Energtica;
e) Identificar y promover, con apoyo de la CONUEE y empresas distribuidoras de energa,
reas de oportunidad y programas de eficiencia energtica por sectores de uso final, y
f) Simplificar los procedimientos administrativos para la obtencin de permisos y licencias para
los proyectos de aprovechamiento de Energas Limpias. El grado de simplificacin de dichos
procedimientos y el impulso al desarrollo de Energas Limpias ser monitoreado y calificado
por la Secretara, quien publicar anualmente un ndice elaborado para tal fin de acuerdo
con las mejores prcticas internacionales en la materia;
XIII. Elaborar, en coordinacin con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de
Salud, la SEMARNAT y la CRE, una metodologa para valorar las Externalidades definidas en la
fraccin XIX del artculo 3 de esta Ley.
Las caractersticas de las Externalidades y la dimensin de sus efectos se debern determinar a partir de
modelos conocidos y respetados por instituciones internacionales, incluyendo el anlisis de ciclo de vida, para
que a travs de la provisin de informacin base por proyecto, la autoridad ambiental pueda determinar y
tomar en consideracin en sus procesos de autorizacin, previo a su construccin, las estimaciones de las
Externalidades que en su caso se generen;
XIV. Promover la participacin social a travs del Consejo durante la planeacin, implementacin y
evaluacin del Programa;
XV. Determinar, de conformidad con los criterios emitidos por el Consejo, la identificacin de las
zonas con potencial renovable para generar energa elctrica mediante Energas Limpias;
XVI. Promover, en condiciones de sustentabilidad econmica, la construccin de las obras de
infraestructura elctrica que redunden en un beneficio sistmico y faciliten la interconexin de
Energas Limpias al Sistema Elctrico Nacional;
XVII. Asegurar la congruencia entre la Estrategia, el Programa, el PRONASE y los dems instrumentos
de planeacin del sector energa;
XVIII. Aprobar e incluir en el PRONASE, en su caso, las Metas de Eficiencia Energtica que le
proponga la CONUEE y coordinar las acciones necesarias para promover su cumplimiento;
XIX. Contribuir a la actualizacin y disponibilidad del Sistema;
XX. Coordinar los fondos y fideicomisos constituidos por el Gobierno Federal para apoyar el
Aprovechamiento sustentable de la energa;
XXI. Participar en actividades de coordinacin, en las materias de su competencia, sobre la
simplificacin administrativa con dependencias federales;
XXII. En coordinacin con SEMARNAT, formular y emitir las metodologas para la cuantificacin de las
emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero por la explotacin, produccin,
transformacin, distribucin y productos intensivos en consumo de energa elctrica, as como las
emisiones evitadas debido a la incorporacin de acciones para el Aprovechamiento sustentable
de la energa;
XXIII. Identificar las mejores prcticas internacionales en cuanto a programas y proyectos de transicin
energtica y promover, cuando as se considere, su implementacin en el territorio nacional, y
XXIV. Brindar asesora y apoyo tcnico a las entidades federativas y municipios que lo soliciten para el
diseo e implementacin de proyectos, programas o reglamentaciones tcnicas locales
relacionadas con la eficiencia energtica y las Energas Limpias, conforme a los requisitos y
especificaciones que al respecto se sealen en los reglamentos de la presente Ley, as como
para:
a) Realizar diagnsticos e implementar proyectos que busquen optimizar su consumo
energtico;
b) Disear mejoras en el transporte;
c) Disear sistemas eficientes de manejo de residuos slidos;
d) Identificar recursos potenciales para su aprovechamiento en la generacin de energa
elctrica y planear su desarrollo, e
e) Identificar fuentes de financiamiento y colaborar en la identificacin de tecnologas y costos
para su desarrollo.
Esta facultad la podr ejercer a travs de la CRE, la CONUEE y las dems instancias competentes
vinculadas a los objetivos y fines de la Estrategia, el Programa, el PRONASE o cualquier otro instrumento
programtico que se expida.
Artculo 15.- Para efectos de esta Ley, corresponde a la CRE:
I. Coadyuvar a la identificacin de las zonas con alto potencial de Energas Limpias y las
necesidades de infraestructura por parte del servicio pblico de transmisin y distribucin de
energa elctrica para su desahogo en condiciones de mercado;
II. Expedir los modelos de contrato de interconexin, incluyendo aquellos para las Empresas
Generadoras que produzcan electricidad con Energas Limpias;
III. Elaborar y publicar anualmente, en coordinacin con la SEMARNAT, el factor de emisin del
Sistema Elctrico Nacional;
IV. Colaborar con la Secretara en la elaboracin y actualizacin del Inventario;
V. Expedir las Normas Oficiales Mexicanas en materia de Energas Limpias y de Cogeneracin
Eficiente, y
VI. Crear y mantener el Registro Pblico de Certificados de Energas Limpias.
Artculo 16.- Corresponde al CENACE:
I. Garantizar el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a la Red Nacional de Transmisin
y las Redes Generales de Distribucin de las Centrales Elctricas, incluyendo las Energas
Limpias;
II. Incluir en los programas de ampliacin y modernizacin para la Red Nacional de Transmisin que
proponga a la Secretara, la expansin y equipamiento del sistema de transmisin de la energa
elctrica en las zonas con alto potencial de Energas Limpias para desahogar eficientemente y en
condiciones de mercado la energa que se produzca y asegurar la estabilidad de la red,
promoviendo el cumplimiento de las metas de Energas Limpias en condiciones de viabilidad
econmica;
III. Adoptar las tecnologas y procedimientos necesarios para garantizar el uso ptimo de las
Energas Limpias, asegurando la estabilidad y seguridad de la red de transmisin en condiciones
de viabilidad econmica;
IV. Determinar las necesidades de expansin de transmisin del Sistema Elctrico Nacional en las
zonas con alto potencial de Energas Limpias para desahogar eficientemente y bajo condiciones
de mercado la energa que se produzca atendiendo el cumplimiento de las metas de Energas
Limpias, y
V. Transmitir la informacin que corresponda a la Secretara para que se programen y ejecuten las
obras necesarias para incorporar las Energas Limpias al Sistema Elctrico Nacional.
Artculo 17.- La CONUEE es un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara que cuenta con
autonoma tcnica y operativa. Tiene por objeto promover la Eficiencia Energtica y constituirse como rgano
de carcter tcnico en materia de Aprovechamiento sustentable de la energa.
La CONUEE tendr un Director General, designado por el Titular del Ejecutivo Federal a propuesta del
Secretario de Energa, quien la dirigir y representar legalmente; adscribir las unidades administrativas de
la misma; expedir sus manuales; tramitar el presupuesto; delegar facultades en el mbito de su
competencia; podr nombrar y remover al personal, y tendr las dems facultades que le confieran esta Ley y
las dems disposiciones aplicables.
Artculo 18.- Corresponde a la CONUEE:
I. Promover el uso ptimo de la energa, desde su explotacin hasta su consumo y proponer a la
Secretara las Metas de Eficiencia Energtica y los mecanismos para su cumplimiento;
II. Elaborar y proponer, a la Secretara, la Estrategia y el PRONASE;
III. Formular y emitir las metodologas y procedimientos para cuantificar los energticos por tipo y
uso final, y determinar las dimensiones y el valor econmico del consumo y el de la
infraestructura de explotacin, produccin, transformacin y distribucin evitadas que se deriven
de las acciones de aprovechamiento sustentable de la energa;
IV. Expedir y verificar disposiciones administrativas de carcter general en materia de Eficiencia
Energtica y de las actividades que incluyen el aprovechamiento sustentable de la energa, de
conformidad con las disposiciones aplicables;
V. Expedir las Normas Oficiales Mexicanas en materia de Eficiencia Energtica;
VI. Proponer a las dependencias la elaboracin o revisin de las Normas Oficiales Mexicanas a fin
de propiciar la Eficiencia Energtica;
VII. Implementar, administrar y asegurar la disponibilidad y actualizacin del Sistema;
VIII. Implementar, actualizar y publicar en los trminos que sealen el Reglamento de esta Ley, el
registro de individuos, instalaciones o empresas que hayan sido certificados como
energticamente responsables bajo los mecanismos e instituciones que establece la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin;
IX. Promover la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de Aprovechamiento sustentable de

la energa en coordinacin con el Instituto y el Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico,
en el mbito de sus respectivas competencias;
X. Brindar asesora tcnica en materia de Aprovechamiento sustentable de la energa a las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como a los gobiernos de los
estados y municipios que lo soliciten y celebrar convenios para tal efecto;
XI. Emitir opiniones vinculatorias para las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal y para estados y municipios en programas, proyectos y actividades de Aprovechamiento
sustentable de la energa que utilicen fondos pblicos federales;
XII. Preparar y publicar libros, catlogos, manuales, artculos e informes tcnicos sobre los trabajos
que realice en las materias de su competencia;
XIII. Participar en la difusin de la informacin, materia de esta Ley, entre los sectores productivos,
gubernamentales y sociales;
XIV. Ordenar visitas de verificacin y requerir la presentacin de informacin a las personas que
realicen actividades relativas al Aprovechamiento sustentable de energa, a fin de supervisar y
vigilar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables;
XV. Imponer las sanciones, bajo el mbito de su competencia, referidas en el Captulo II del Ttulo
Dcimo de esta Ley;
XVI. Llevar a cabo los estudios que requiera para conocer elementos tecnolgicos y prcticas que
determinan patrones e intensidad de consumo de energa por uso final, tipo de usuario, actividad
econmica y regin del pas;
XVII. Promover y concertar, con los usuarios de patrn de alto consumo de energa, la instrumentacin
voluntaria de sistemas de gestin energtica bajo procedimientos, protocolos o normas
reconocidas internacionalmente;
XVIII. Promover la creacin y fortalecimiento de capacidades de las instituciones pblicas y privadas de
carcter local, estatal y regional para que estas apoyen programas y proyectos de Eficiencia
Energtica en los servicios municipales y pequeas y medianas empresas;
XIX. Ejecutar las acciones establecidas en el PRONASE;
XX. Proponer a la Secretara los criterios para determinar que un usuario cuenta con un patrn de alto
consumo de energa, e
XXI. Identificar las mejores prcticas internacionales en cuanto a programas y proyectos de eficiencia
energtica y promover, cuando as se considere, su implementacin en el territorio nacional.
Artculo 19.- Corresponde a la SEMARNAT:
I. Disear y aplicar, en el mbito de su competencia, los instrumentos de fomento y de normatividad
para prevenir, controlar y remediar la contaminacin proveniente de la generacin y transmisin
de energa elctrica en lo referente a emisiones de contaminantes a la atmsfera, incluidos los
gases y compuestos de efecto invernadero, en los trminos definidos en este ordenamiento;
II. Elaborar Normas Oficiales Mexicanas que establezcan lmites de emisiones de carcter
progresivo de acuerdo con el tipo de tecnologa de generacin elctrica considerando las mejores
prcticas internacionales;
III. Dichas Normas Oficiales Mexicanas regularn a la Industria Elctrica que libere gases y
compuestos de efecto invernadero, y en su elaboracin se deber considerar el costo que
puedan tener con objeto de asegurar que sean econmicamente viables;
IV. Establecer los Mecanismos Flexibles de Compensacin para cumplir con las normas de emisin
de gases y compuestos de efecto invernadero;
V. Realizar y coordinar estudios o investigaciones, con la participacin de las unidades
administrativas y rganos administrativos desconcentrados de la Secretara, de las dependencias
de la Administracin Pblica Federal competentes, de los gobiernos estatales, municipales o del
Distrito Federal, as como de los sectores social y privado para:
a) Determinar las causas y efectos de los problemas ambientales generados por los sectores
de energa y actividades extractivas asociadas, respecto del aprovechamiento racional y
sustentable de los recursos naturales no renovables, y
b) Determinar las mejores prcticas para la prevencin y control de la contaminacin que
pudieran generar dichos sectores de energa;
VI. Aplicar la metodologa para la determinacin de las externalidades negativas originadas por las
energas fsiles ordenada por esta Ley y que ser detallada en las disposiciones reglamentarias
que de esta deriven;
VII. Emitir, de conformidad con la normatividad vigente, las medidas de prevencin y de control de
contaminacin aplicables, considerando las mejores prcticas nacionales e internacionales para
la Industria Elctrica.
Estas medidas debern estar previstas y contenidas en las autorizaciones en materia de impacto
ambiental y en otras autorizaciones aplicables y por lo tanto, sern materia de verificacin por parte de la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente;
VIII. Cuando se trate de proyectos para la generacin de electricidad a partir de zonas con alto
potencial de Energas Limpias determinados de conformidad con lo establecido por esta Ley, la
SEMARNAT, apoyada por las instancias pblicas y educativas especializadas, deber:
a) Elaborar estudios de evaluacin ambiental estratgica de carcter regional para determinar
las caractersticas relevantes del o de los ecosistemas potencialmente afectables por los
proyectos, valorar regionalmente los impactos ambientales potenciales y dictar las medidas
de prevencin y control a las que deben sujetarse los desarrolladores de los proyectos, y
b) Realizar los estudios antes mencionados e instrumentar las medidas que de ellos se
deriven, una vez que se determinen la ubicacin y extensin de las zonas con alto potencial
de Energas Limpias con el fin de hacer ms expeditas las autorizaciones ambientales de
los proyectos propuestos en dichas zonas;
IX. Actualizar la lnea base de emisiones de bixido de carbono equivalente de la Industria Elctrica
en su conjunto y proyectar la disminucin esperada en las emisiones de gases y compuestos de
efecto invernadero en concordancia con el cumplimiento de las Metas de Energas Limpias y con
el cumplimiento de su contribucin a las metas establecidas en la Ley General de Cambio
Climtico, y
X. Publicar anualmente un informe de las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero y
del resto de los contaminantes atmosfricos regulados que tenga cada instalacin de generacin
de energa elctrica que utilice combustibles fsiles y que tenga una emisin mayor o igual al
umbral que derive de la Ley General de Cambio Climtico en materia de Registro Nacional de
Emisiones.
Este informe deber contener los datos relevantes sobre capacidad y produccin de energa de cada
instalacin, utilizando los instrumentos de medicin, registro y verificacin contenidos en la Ley General de
Cambio Climtico.
Artculo 20.- Corresponde a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente:
I. Programar, ordenar y realizar visitas u operativos de inspeccin para vigilar y evaluar el
cumplimiento de las condicionantes establecidas en las autorizaciones de impacto ambiental
emitidas por la SEMARNAT en materia de instalaciones de generacin y transmisin de energa
elctrica;
II. Programar, ordenar y realizar visitas u operativos de inspeccin, para vigilar y evaluar el
cumplimiento de las disposiciones jurdicas ambientales aplicables a las instalaciones de
generacin, transmisin y distribucin de la Industria Elctrica en materia de prevencin y control
de contaminantes de la atmsfera, suelos contaminados por materiales y residuos peligrosos,
actividades altamente riesgosas, residuos peligrosos, emisin y transferencia de contaminantes, y
descargas de aguas residuales a cuerpos de aguas nacionales;
III. Recibir, atender e investigar las denuncias en las materias ambientales de competencia de la
Procuradura y originadas por las instalaciones de generacin, transmisin y distribucin de la
Industria Elctrica y, en su caso, realizar en trminos de la normatividad aplicable, las diligencias
necesarias para determinar la existencia de los actos, hechos u omisiones motivo de denuncia, o
bien, canalizar dichas denuncias ante las autoridades que resulten competentes;
IV. Determinar e imponer las medidas tcnicas correctivas, de urgente aplicacin, de restauracin y
las acciones para subsanar irregularidades originadas por las instalaciones de generacin y
transmisin de la Industria Elctrica, as como las medidas de seguridad y sanciones que sean de
su competencia, proveyendo lo necesario para obtener la ejecucin de estas ltimas, en trminos
de las disposiciones jurdicas aplicables;
V. Denunciar ante el Ministerio Pblico Federal los actos, hechos u omisiones que impliquen la
probable comisin de delitos contra el ambiente originados por las instalaciones de generacin y
transmisin de la Industria Elctrica, as como solicitar al mismo y al rgano jurisdiccional en el
procedimiento penal, la coadyuvancia;
VI. Impulsar la aplicacin del programa de auditora ambiental en todas las instalaciones de
generacin y transmisin de energa elctrica mediante la promocin especfica del programa en
cada instalacin, y
VII. Publicar la lista de todas las instalaciones de generacin y transmisin de energa elctrica que
se encuentren en el programa de auditora ambiental administrado por la Procuradura as como
del grado de cumplimiento de cada instalacin.
Captulo II
De los Instrumentos de Planeacin de la Transicin Energtica
Artculo 21.- Son instrumentos de planeacin de la poltica nacional de energa en materia de Energas
Limpias y Eficiencia Energtica los siguientes:
I. La Estrategia;
II. El Programa, y
III. El PRONASE.
La Secretara elaborar el Programa y aprobar y publicar la Estrategia y el PRONASE en trminos de la
Ley de Planeacin.
Los instrumentos de planeacin listados en este artculo debern contar con una versin exacta en
formato electrnico y deber ser posible su consulta en lnea abierta para todo pblico.
Artculo 22.- Los instrumentos de planeacin listados en el artculo 21 de esta Ley debern constituirse en
polticas obligadas para el desarrollo de otros instrumentos de planeacin del sector energtico y otros
sectores que contengan elementos en materia de Energas Limpias que influyan en polticas pblicas,
considerando las previsiones de la Ley de Planeacin.
Artculo 23.- Los instrumentos de planeacin a que se refiere el artculo 21 debern ser evaluados
obligatoriamente en forma peridica por la Secretara y el Consejo, en los plazos establecidos por esta Ley, y
estarn sujetos a un proceso de mejora continua que incluya la evaluacin de sus resultados parciales, la
identificacin de barreras para el logro de sus objetivos, la identificacin de otras oportunidades de mejora y la
adopcin de medidas correctivas en el caso de que algunos indicadores de cumplimiento no alcancen los
resultados comprometidos. Las obligaciones aqu descritas considerarn las previsiones de la Ley de
Planeacin.
Artculo 24.- Sin perjuicio del rgimen especial aplicable a las Empresas Productivas del Estado, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico consolidar en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin, las provisiones de recursos del sector pblico necesarios para cumplir con los objetivos
prioritarios establecidos en la Estrategia y en los otros instrumentos de planeacin.
Artculo 25.- Los programas sectoriales correspondientes debern reflejar las polticas, programas,
acciones y proyectos determinados en la Estrategia y en los otros instrumentos de planeacin previstos en
esta Ley.
Artculo 26.- La Estrategia, el Programa y el PRONASE debern ser revisados con una periodicidad
anual, con la participacin que corresponda a la Secretara, la CRE, el CENACE y la CONUEE.
El resultado de la revisin, y en su caso las adecuaciones, se publicar en el Diario Oficial de la
Federacin, previa aprobacin por parte del Ejecutivo Federal.
Captulo III
De la Estrategia
Artculo 27.- La Estrategia constituye el instrumento rector de la poltica nacional en el mediano y largo
plazo en materia de obligaciones de Energas Limpias, Aprovechamiento sustentable de la energa y mejora
en la productividad energtica en su caso, de reduccin econmicamente viable de emisiones contaminantes
de la Industria Elctrica, cuyos objetivos principales son:
I. Establecer las metas y la Hoja de Ruta para la implementacin de dichas metas;
II. Fomentar la reduccin de emisiones contaminantes originadas por la Industria Elctrica, y
III. Reducir, bajo criterios de viabilidad econmica, la dependencia del pas de los combustibles
fsiles como fuente primaria de energa.
La Estrategia establecer las polticas y las acciones que debern ser ejecutadas mediante el Programa y
los programas anuales que de l deriven para cumplir los objetivos de la misma.
Artculo 28.- La Estrategia deber contener un componente de largo plazo para un periodo de 30 aos
que defina los escenarios propuestos para cumplir las Metas de Energas Limpias y la Meta de Eficiencia
Energtica.
Este componente deber ser una prospectiva que contenga un conjunto de anlisis y estudios sobre las
condiciones tcnicas, cientficas, tecnolgicas, econmicas, financieras, fiscales, ambientales y sociales
futuras de la infraestructura de explotacin, produccin, transformacin, transmisin, distribucin y uso final de
la energa.
La parte prospectiva de la Estrategia deber actualizarse dentro de los seis primeros meses de ejercicio
de cada Administracin Federal, en trminos de la Ley de Planeacin, cumpliendo con los requisitos de
calidad establecidos en las mejores prcticas de este tipo de instrumentos.
Artculo 29.- La Estrategia tambin incluir un componente de planeacin de mediano plazo para un
perodo de 15 aos que deber actualizarse cada tres aos, una vez que haya sido realizado lo dispuesto en
el artculo anterior respecto al componente de largo plazo cuando as corresponda.
El componente de mediano plazo de la Estrategia deber contener lo siguiente:
I. Sealar las Metas de Energas Limpias y Eficiencia Energtica, as como su grado de
cumplimiento;
II. Establecer un diagnstico exhaustivo de:
a) El estado en el que se encuentre la Industria Elctrica en general y la generacin de
electricidad mediante Energas Limpias en particular;
b) El estado en el que se encuentre el consumo final de la energa;
c) Los obstculos a los que se enfrenta el desarrollo de las Energas Limpias;
d) El estado de la contaminacin ambiental ocasionada por la Industria Elctrica de acuerdo con
la informacin proporcionada por la SEMARNAT;
e) La dependencia de las fuentes de energas fsiles para la generacin primaria de electricidad
y del progreso en la Eficiencia Energtica, y
f) La evolucin tecnolgica en materia de generacin elctrica y reduccin de costos, as como
otros elementos de tecnologa que puedan aportar un valor aadido al Sistema Elctrico
Nacional.
Para cumplir con lo anterior, la Secretara deber recurrir a reconocidos expertos en la materia, quienes
estudiarn y aportarn la informacin necesaria para el diagnstico, as como tambin a los involucrados en la
Industria Elctrica, ya sea de carcter pblico o particular, quienes debern ser convocados a travs del
Consejo y consultados mediante foros donde se apliquen las metodologas de consulta ms adecuadas;
III. Establecer propuestas para:
a) Resolver los problemas identificados que obstaculicen el cumplimiento de las Metas de
Energas Limpias y Eficiencia Energtica;
b) Reducir, bajo condiciones de viabilidad econmica, la contaminacin ambiental originada por
la Industria Elctrica;
c) Reducir la dependencia del pas de los combustibles fsiles como fuente primaria de energa
en el mediano plazo;
d) Promover el cumplimiento de las Metas de Energas Limpias y Eficiencia Energtica, y
e) Promover el desarrollo futuro de las Energas Limpias como un elemento que contribuye al
desarrollo y bienestar socioeconmico del pas;
IV. Elaborar un documento que compile la informacin generada en los incisos anteriores con las
conclusiones y recomendaciones a los integrantes en la Industria Elctrica incluyendo la
Administracin Pblica Federal, las Empresas Productivas del Estado, los organismos
descentralizados o autnomos, para cumplir con los objetivos primordiales de la Estrategia;
V. Expresar mediante indicadores los compromisos establecidos en la Estrategia, los cuales
reflejarn fidedignamente la situacin de las Energas Limpias, su penetracin en el Sistema
Elctrico Nacional, el abatimiento de la contaminacin por la Industria Elctrica y la mejora en la
Eficiencia Energtica, y
VI. La Estrategia y los Programas debern incluir las polticas y acciones para la expansin y
modificacin de las redes de transmisin y distribucin, en condiciones de viabilidad econmica,
necesarios para favorecer una mayor penetracin de Energas Limpias con el objetivo de dar
cumplimiento al menor costo a las Metas, con sujecin a la Ley de la Industria Elctrica,
escuchando la opinin del Consejo y con la participacin que corresponda a la Secretara, al
CENACE, a la CRE y a la CONUEE.
Artculo 30.- Para promover la confiabilidad, continuidad y estabilidad en la transmisin y distribucin de la
energa elctrica proveniente de las Energas Limpias, el CENACE contar con el apoyo del Servicio
Meteorolgico Nacional para la prediccin de las variables climatolgicas que influyan sobre la oferta de
Energas Limpias y su variabilidad.
Artculo 31.- Para los efectos del prrafo anterior, el Servicio Meteorolgico Nacional aportar sus
capacidades para la prediccin de las variables climatolgicas que influyan sobre la oferta de Energas
Limpias y su variabilidad, con la periodicidad necesaria para incorporarlas a la oferta de energa elctrica en el
despacho del Mercado Elctrico Mayorista. Para tal efecto se contar con el apoyo del Instituto.
Artculo 32.- El aprovechamiento sustentable para la produccin de energa elctrica a partir de los
cuerpos de agua, los bioenergticos, el viento y los recursos geotrmicos, as como la explotacin de
minerales asociados a los yacimientos geotrmicos, se sujetar y llevar a cabo de conformidad con las
disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo IV
Del Programa
Artculo 33.- El Programa establecer las actividades y proyectos derivados de las acciones establecidas
en la Estrategia durante el perodo de encargo del Ejecutivo Federal.
Artculo 34.- El objetivo del Programa es instrumentar las acciones establecidas en la propia Estrategia
para la Administracin Pblica Federal, asegurando su viabilidad econmica. El orden de importancia de las
acciones estar en funcin de su rentabilidad social. El Programa deber contar con los siguientes elementos:
I. Las Metas de Energas Limpias, y las dems sealadas en la Estrategia, que correspondan al
perodo de encargo del Ejecutivo Federal;
II. Las acciones identificadas en la Estrategia para alcanzar sus objetivos en condiciones de
viabilidad econmica, as como el detalle de su instrumentacin;
III. Los instrumentos de promocin requeridos para impulsar instalaciones de generacin limpia
distribuida y medidas de eficiencia energtica que sean eficientes y econmicamente viables
entre la poblacin del pas, y
IV. Las acciones en materia de estmulos financieros y regulatorios recomendadas para asegurar el
cumplimiento de las Metas de Energas Limpias.
El Programa deber prestar especial atencin en lo que se refiere a la oportuna extensin de la red de
transmisin hacia las zonas con alto potencial de Energas Limpias y la modernizacin de la misma para
permitir la penetracin de proporciones crecientes de Energas Limpias, todo ello bajo condiciones de
sustentabilidad econmica.
El Programa se instrumentar cada ao y regir, durante el ao de que se trate, las actividades de la
Administracin Pblica Federal en las materias objeto de la presente Ley, sirviendo de base para la
integracin de los anteproyectos de presupuesto anuales que las propias dependencias y entidades debern
elaborar conforme a la legislacin aplicable.
Captulo V
Del Programa Nacional para el Aprovechamiento
Sustentable de Energa
Artculo 35.- El PRONASE es el instrumento mediante el cual el Ejecutivo Federal, de acuerdo con la Ley
de Planeacin, establecer las acciones, proyectos y actividades derivadas de la Estrategia que permitan
alcanzar las Metas en materia de Eficiencia Energtica establecidas en trminos de esta Ley. Ser un
programa especial en los trminos de la Ley de Planeacin. El orden de importancia de las acciones a
desarrollar estar en funcin de la rentabilidad social de las mismas.
Artculo 36.- El PRONASE incluir al menos, aquellas acciones, proyectos y actividades derivadas de la
Estrategia en materia de Eficiencia Energtica que permitan:
I. Analizar, integrar e implementar acciones de Eficiencia Energtica con la participacin, en el
mbito de sus respectivas competencias, de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, en condiciones de viabilidad econmica y atendiendo a las condiciones
presupuestales aprobadas por el Legislativo;
II. Elaborar y ejecutar programas permanentes dentro de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal para el Aprovechamiento sustentable de la energa en sus bienes
muebles e inmuebles y aplicar criterios de Aprovechamiento sustentable de la energa en las
adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios que contraten, en condiciones de
sustentabilidad econmica;
III. Elaborar y ejecutar programas a travs de las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal para fomentar el Aprovechamiento sustentable de la energa en Usuarios con un
patrn de alto consumo de energa conforme lo determine el Reglamento de la presente Ley;
IV. Identificar reas prioritarias para la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de
V. Promover el desarrollo de materiales para incluir en los programas de estudios a nivel de
educacin bsica, media y media superior, temas de Aprovechamiento sustentable de la energa;
VI. Promover, a nivel de educacin superior, la formacin de especialistas en materia de
VII. Promover la aplicacin de tecnologas y el uso de equipos, aparatos y vehculos energticamente
eficientes;
VIII. Promover la reduccin de emisiones contaminantes a travs de la Eficiencia Energtica y la
sustitucin de combustibles en el uso de transporte individual que utilice hidrocarburos;
IX. Desarrollar la normalizacin en materia de Eficiencia Energtica apoyando la elaboracin de
Normas Oficiales Mexicanas en dicha materia y la evaluacin de la conformidad con las mismas;
X. Establecer una estrategia para la reduccin de la intensidad energtica global nacional del
transporte de personas y mercancas, con metas indicativas para cada ao;
XI. Promover el uso de tecnologas y combustibles que mitiguen las emisiones contaminantes, y
XII. Establecer incentivos y reconocimientos de aquellos sujetos regulados que mantengan altos
estndares de eficiencia energtica, conforme a la normatividad existente o las mejores prcticas
existentes.
Captulo VI
Del Programa de Redes Elctricas Inteligentes
Artculo 37.- El Programa de Redes Elctricas Inteligentes tiene como objetivo apoyar la modernizacin
de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin, para mantener una
infraestructura confiable y segura que satisfaga la demanda elctrica de manera econmicamente eficiente y
sustentable, y que facilite la incorporacin de nuevas tecnologas que promuevan la reduccin de costos del
sector elctrico, la provisin de servicios adicionales a travs de sus redes, de la Energa Limpia y la
Generacin Limpia Distribuida, permitiendo una mayor interaccin entre los dispositivos de los usuarios finales
y el sistema elctrico.
Artculo 38.- El Programa de Redes Elctricas Inteligentes deber identificar, evaluar, disear, establecer
e instrumentar estrategias, acciones y proyectos en materia de redes elctricas, entre las que se podrn
considerar las siguientes:
I. El uso de informacin digital y de tecnologas de control para mejorar la confiabilidad, estabilidad,
seguridad y eficiencia de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de
Distribucin;
II. La optimizacin dinmica de la operacin de la Red Nacional de Transmisin y de las Redes
Generales de Distribucin, y sus recursos;
III. El desarrollo e integracin de proyectos de generacin distribuida, incluidos los de generacin a
partir de Energas Renovables;
IV. El desarrollo y la incorporacin de la demanda controlable y de los recursos derivados de la

V. El despliegue de tecnologas inteligentes para la medicin y comunicacin en las Redes
Elctricas Inteligentes;
VI. La integracin equipos y aparatos inteligentes a la Red Nacional de Transmisin y de las Redes
Generales de Distribucin;
VII. El desarrollo de estndares de comunicacin e interoperabilidad de los aparatos y equipos
conectados a la Red Nacional de Transmisin y de las Redes Generales de Distribucin,
incluyendo la infraestructura que le da servicio a dichas redes;
VIII. La informacin hacia los consumidores y opciones para el control oportuno de sus recursos;
IX. El desarrollo e integracin de tecnologas avanzadas para el almacenamiento de electricidad y de
tecnologas para satisfacer la demanda en horas pico;
X. La identificacin y utilizacin de capacidad de generacin elctrica subutilizada para la sustitucin
de combustibles fsiles por energa elctrica en los sistemas de transporte, incluyendo la recarga
de vehculos elctricos;
XI. La promocin de protocolos de interconexin para facilitar que los Suministradores puedan
acceder a la electricidad almacenada en vehculos elctricos para satisfacer la demanda en horas
pico;
XII. La identificacin y reduccin de barreras para la adopcin de Redes Elctricas Inteligentes, y
XIII. La investigacin sobre la viabilidad de transitar hacia un esquema de precios de la electricidad en
tiempo real o por periodos de uso.
Artculo 39.- Cada tres aos, en el mes de octubre, el CENACE deber elaborar y proponer a la
Secretara, previa opinin tcnica de la CRE, un Programa de Redes Elctricas Inteligentes. La Secretara
aprobar y publicar el Programa de Redes Elctricas Inteligentes, a ms tardar 90 das despus de haber
recibido la propuesta del CENACE.
Artculo 40.- Para la elaboracin del Programa de Redes Elctricas Inteligentes, el CENACE contar con
el apoyo de la CRE, los Transportistas, Distribuidores y Suministradores a que hace referencia la Ley de la
Industria Elctrica.
Artculo 41.- La Secretara formar un Comit Consultivo de Redes Elctricas Inteligentes en el que
podrn participar representantes del CENACE, de la CRE, de la Industria Elctrica e instituciones de
investigacin.
Artculo 42.- El Comit Consultivo de Redes Elctricas Inteligentes asesorar a la Secretara sobre el
desarrollo de tecnologas de Redes Inteligentes.
TTULO CUARTO
Del financiamiento y la inversin para la transicin energtica
Captulo I
Del financiamiento
Artculo 43.- Los recursos necesarios para que la Administracin Pblica Federal cumpla con las
atribuciones que le establece esta Ley debern provenir del Presupuesto de Egresos de la Federacin, de los
instrumentos financieros disponibles para obras y servicios pblicos y dems instrumentos que se establezcan
para tales fines. Adicionalmente, dichos recursos podrn provenir de aportaciones privadas.
Artculo 44.- Los fondos que se destinen para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley apoyarn
acciones que son indispensables para impulsar el crecimiento en materia de Energas Limpias y de reduccin
de emisiones contaminantes de la Industria Elctrica y contarn, en su caso, con la estructura necesaria para
su operacin.
Artculo 45.- Los recursos pblicos o privados asignados con base en esta Ley, debern ser ejercidos con
base en los principios de honestidad, legalidad, productividad, eficiencia, eficacia, transparencia
gubernamental y mxima publicidad, y estarn sujetos al monitoreo, reporte y evaluacin de su desempeo.
Para lo anterior, se medir la contribucin de los recursos al cumplimiento de las Metas establecidas en el
marco de esta Ley, as como los dems objetivos establecidos en la Estrategia, el Programa y el PRONASE.
Los resultados del ejercicio de los recursos y fondos que se destinen al cumplimiento de los fines de esta
Ley debern evaluarse peridicamente con objeto de proponer la adopcin de medidas necesarias, en su
caso, para incrementar la efectividad de los recursos para contribuir al cumplimiento de las Metas y dems
objetivos establecidos en la Estrategia, el Programa y el PRONASE.
Artculo 46.- El Ejecutivo Federal disear e instrumentar las polticas y medidas para facilitar que los
fondos que se destinen al cumplimiento de los fines esta Ley se complementen con recursos derivados de los
mecanismos internacionales de financiamiento relacionados con los objetivos de la presente Ley.
Dichas polticas y medidas promovern la aplicacin de los mecanismos internacionales orientados a la
reduccin econmicamente viable de emisiones de Gases y Compuestos de Efecto Invernadero, de
conformidad con la legislacin ambiental aplicable.
Asimismo, las Dependencias, entidades competentes, o a quien designen estas, podrn desempear al
igual que las Empresas Generadoras, el papel de intermediarios entre los proyectos de aprovechamiento de
las Energas Limpias y los compradores de certificados de reduccin de emisiones de Gases y Compuestos
de Efecto Invernadero en el mercado internacional.
Artculo 47.- El Ejecutivo Federal, los gobiernos de las entidades federativas, del Distrito Federal y de los
Municipios, podrn firmar convenios con los integrantes de la Industria Elctrica con objeto de que, de manera
conjunta, se lleve a cabo el financiamiento de proyectos de aprovechamiento de las Energas Limpias o de
Eficiencia Energtica disponibles en su mbito de competencia.
Captulo II
De los fondos para la transicin energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa
Artculo 48.- Los fondos que la Administracin Pblica Federal destine para la Transicin Energtica y el
Aprovechamiento Sustentable de la Energa tendrn por objeto captar y canalizar recursos financieros
pblicos y privados, nacionales o internacionales, para instrumentar acciones que sirvan para contribuir al
cumplimiento de la Estrategia y apoyar programas y proyectos que diversifiquen y enriquezcan las opciones
para el cumplimiento de las Metas en materia de Energas Limpias y Eficiencia Energtica as como los
dems objetivos de la Ley y los objetivos especficos de los instrumentos de planeacin.
El patrimonio de los fondos que se destinen a la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable
de la Energa deber actualizarse anualmente por la variacin estimada del ndice Nacional de Precios al
Consumidor. El monto del patrimonio de los fondos para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa que se incluyan en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio
Fiscal correspondiente, podr modificarse en funcin de la cartera de proyectos susceptibles de recibir apoyos
de dichos fondos, que cumpla con el propsito de potenciar el financiamiento disponible para la eficiencia
energtica, las tecnologas limpias, la generacin limpia distribuida y el aprovechamiento de las energas
renovables.
Artculo 49.- Los fondos destinados a la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la
Energa, entre otras funciones, tambin canalizarn recursos a los proyectos y programas que produzcan el
mayor valor econmico positivo desde una perspectiva social, cuando las condiciones del Mercado Elctrico
Mayorista y los otros instrumentos de promocin sean insuficientes para fomentar dichos proyectos.
Cuando sea factible, los fondos para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la
Energa utilizarn procesos competitivos para asegurar que los recursos se asignen a los proyectos que
ofrezcan mayores beneficios por monto invertido. Asimismo, dichos fondos asegurarn que los recursos
otorgados sean los mnimos necesarios para dar viabilidad al proyecto en consideracin, tomando en cuenta
los otros ingresos y estmulos que puedan recibir.
De conformidad con sus reglas de operacin, la asignacin y distribucin de recursos provenientes de los
fondos a que se refiere este captulo, procurar un reparto equilibrado entre proyectos de energas limpias y
proyectos de eficiencia energtica.
Artculo 50.- Con el fin de potenciar el financiamiento disponible para los propsitos establecidos en el
artculo anterior, los recursos de los fondos para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de
la Energa podrn ser de carcter recuperable y no recuperable, incluyendo el otorgamiento de garantas de
crdito u otro tipo de apoyos financieros para los proyectos que sean aprobados, segn se establezca en sus
reglas de operacin.
Artculo 51.- Los fondos para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa
contarn con Comits Tcnicos integrados de conformidad con lo establecido en los contratos
correspondientes.
Artculo 52.- Sin perjuicio de otras facultades que les correspondan, los Comits Tcnicos de los fondos
para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa tendrn las funciones
siguientes:
I. Emitir las reglas para la operacin del fondo correspondiente y actualizarlas al menos cada tres
aos, incluyendo las funciones de administracin, asignacin y distribucin de los recursos con el
fin de cumplir las obligaciones de esta Ley, promover los objetivos de la Estrategia y los dems
instrumentos de planeacin, y
II. Convocar a la presentacin de propuestas a ser financiadas por el fondo para la Transicin
Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa que corresponda, y seleccionar las
que cumplan con el objeto del fondo respectivo.
Artculo 53.- Los solicitantes que renan los requisitos solicitados por los fondos para la Transicin
Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, podrn ser sujetos a recibir recursos conforme a
lo sealado en esta Ley y a sus reglas de operacin.
Artculo 54.- Los Comits Tcnicos de los fondos para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa, podrn solicitar a la CONUEE, a la CRE, y a las instancias competentes vinculadas
a los objetivos y fines de la Estrategia, el Programa, el PRONASE y del fondo que corresponda, por conducto
de la Secretara, el apoyo tcnico para el diseo e implementacin de proyectos, programas o
reglamentaciones tcnicas, en el mbito de sus respectivas atribuciones.
Captulo III
Del Financiamiento para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa
Artculo 55.- El Financiamiento para el Aprovechamiento sustentable de la energa tiene por objeto:
I. Contribuir a la sustitucin de equipos y aparatos energticamente ineficientes;
II. La realizacin de mejoras a edificaciones en las que se realice el consumo energtico para su
acondicionamiento con el fin de que este sea ms eficiente, y
III. La instalacin de equipos econmicamente viables que permitan aprovechar a los hogares las
fuentes de energa renovables para la satisfaccin de sus necesidades.
Artculo 56.- El Financiamiento para el Aprovechamiento sustentable de la energa se establece mediante
un convenio entre un Usuario Final y un financiador en el que:
I. El financiador proporciona el capital necesario para realizar uno de los proyectos a que se refiere
el artculo anterior;
II. El Usuario Final autoriza al financiador a recuperar su capital y costos de financiamiento a travs
de la facturacin del Suministro Elctrico o Distribucin de gas natural del Usuario Final, y
III. El Usuario Final autoriza al Suministrador Elctrico o Distribuidor de gas natural a suspender el
servicio en caso de mora de pago asociado con el Financiamiento.
Los financiadores podrn ser asesores, empresas comerciales o entidades financieras.
Artculo 57.- Para que un usuario pueda ser considerado en el Financiamiento, deber tener contratado el
servicio con algn Suministrador de energa elctrica o Distribuidor de gas natural, autorizado en los trminos
de la legislacin aplicable.
Artculo 58.- Los financiamientos referidos en esta seccin sern pagados a travs de la factura que el
Suministrador de electricidad o Distribuidor de gas natural haga a cada usuario por la prestacin de sus
servicios.
Artculo 59.- Previo al otorgamiento de los financiamientos referidos en esta seccin, el Suministrador de
electricidad o Distribuidor de gas natural deber firmar un convenio, cuyo formato deber ser aprobado por la
CRE con cualquier financiador que lo solicite.
En dichos convenios se establecern los trminos para que el Suministrador de electricidad o Distribuidor
de gas natural preste al financiador el servicio de cobranza al Usuario Final. En el caso de los usuarios
domsticos, los convenios tipo debern ser autorizados por la Procuradura Federal del Consumidor.
La CONUEE determinar, en el caso de los usuarios domsticos, aquellas tecnologas econmicamente
viables y energticamente eficientes susceptibles de financiamiento.
Artculo 60.- La CRE regular la contraprestacin a la que los suministradores elctricos o los
distribuidores de gas tendrn derecho por la prestacin del servicio de cobranza descrito en el artculo 59.
Artculo 61.- Los convenios a que se refiere el artculo 59 estipularn que, en caso de mora, el
Suministrador de electricidad o Distribuidor de gas natural no se responsabilizar de los montos por cobrar.
Para efectos de suspensin del servicio, el pago de dichos crditos podr estar ligado al pago del suministro
elctrico o de gas natural.
Artculo 62.- La normatividad deber prever lo necesario para que el cambio de suministrador o
Distribuidor de un usuario no afecte el cumplimiento o la ejecucin de los convenios.
Artculo 63.- Con el fin de promover el desarrollo de los mercados de Financiamiento, los Suministradores
de electricidad y Distribuidores de gas natural debern poner a disposicin de las sociedades de informacin
crediticia los historiales de facturacin y pago que les realicen sus usuarios, independientemente de que estos
sean partcipes de los convenios descritos en el artculo 59.
Captulo IV
De la Inversin
Artculo 64.- En materia de Energas Limpias, tomando en cuenta en todo momento la situacin de las
finanzas pblicas, las condiciones presupuestarias vigentes y considerando condiciones de sustentabilidad
econmica de las polticas pblicas que se implementen, se dar prioridad a la diversificacin de la matriz
energtica en trminos del potencial de Energas Limpias, el tipo de tecnologa y la dispersin geogrfica, a fin
de mitigar el riesgo asociado a la variacin en los precios de los combustibles fsiles, as como aprovechar las
curvas de aprendizaje actuales y futuras de las tecnologas de las Energas Limpias.
Artculo 65.- Con el fin de incentivar la inversin para la generacin de energa elctrica con Energas
Limpias y alcanzar el cumplimiento de las Metas pas en materia de Energas Limpias y Eficiencia Energtica,
la regulacin deber:
I. Garantizar el acceso abierto y no indebidamente discriminatorio a las redes de transmisin y
distribucin, para las centrales elctricas, incluyendo las Energas Limpias, de conformidad con lo
establecido en la Ley de la Industria Elctrica;
II. Ofrecer certeza jurdica a nuevas inversiones;
III. Promover, en condiciones de sustentabilidad econmica, el uso de nuevas tecnologas en la
operacin de las redes de transmisin y distribucin para permitir mayor penetracin de las
Energas Limpias y el manejo eficiente de la intermitencia de las mismas, de acuerdo con las
mejores prcticas internacionales, y
IV. Asegurar un suministro elctrico ambientalmente sustentable, confiable y seguro.
Artculo 66.- La Secretara, en coordinacin con la CRE y el CENACE, recomendar, en el mbito de sus
atribuciones, los mecanismos y los programas ms convenientes para promover la inversin en la generacin
de electricidad con Energas Limpias para el cumplimiento de las Metas en materia de Energas Limpias y
Eficiencia Energtica.
Para la definicin de los mecanismos o programas se podr considerar la evaluacin de los mecanismos
legales y de incentivos, tales como el porteo tipo estampilla postal, el acceso garantizado a la red elctrica y al
despacho de energa, el banqueo de energa, el reconocimiento de la capacidad efectiva aportada al sistema
y la contabilizacin de externalidades, en trminos que sean compatibles con las Reglas de Mercado.
Artculo 67.- En trminos de la Ley de la Industria Elctrica y de las Reglas del Mercado a las que se
refiere la Ley de la Industria Elctrica, el CENACE llevar a cabo subastas en las cuales participarn, de
manera obligatoria, los Suministradores de Servicios Bsicos. Dichas subastas debern considerar el
cumplimiento de las obligaciones para adquirir Certificados de Energas Limpias.
Lo anterior, tomando en cuenta los precios ofertados, capacidades tcnicas y financieras demostradas
para la ejecucin de los proyectos ganadores, entre los otros que se definen en las Reglas del Mercado a las
que se refiere la Ley de la Industria Elctrica.
Captulo V
De los Certificados de Energas Limpias
Artculo 68.- Con el objetivo de fomentar el crecimiento de Energas Limpias a que se refiere la presente
Ley y en los trminos establecidos en la Ley de la Industria Elctrica, la Secretara establecer obligaciones
para adquirir Certificados de Energas Limpias. Con el objeto de mantener igualdad de competencia, estas
obligaciones se aplicarn, a bienes consumidos en territorio nacional cuyo proceso de produccin sea
intensivo en energa.
Artculo 69.- La CRE crear y mantendr un Registro Pblico de Certificados de Energas Limpias, el cual
deber tener el matriculado de cada certificado, as como la informacin correspondiente a su fecha de
emisin e historial de propietarios.
Artculo 70.- El funcionamiento del registro deber permitir a los particulares la realizacin de los actos
jurdicos necesarios para su compra, venta, otorgamiento en garanta o cualquier otra operacin que involucre
real, virtual o jurdicamente el traslado de su propiedad.
Artculo 71.- El Registro contendr los asientos y anotaciones registrales relativos a los certificados
inscritos conforme a los artculos 69 y 70 de esta Ley.
Artculo 72.- El Registro se llevar mediante la asignacin de folios electrnicos por solicitante en los que
constarn los asientos relativos a la inscripcin, suspensin, cancelacin y dems actos de carcter registral,
relativos a la solicitante y al producto, equipo y/o edificacin objeto de la certificacin.
Artculo 73.- La Comisin podr efectuar rectificaciones a los registros y anotaciones por causas de error,
ya sea de oficio o a peticin de parte interesada.
Los errores materiales debern corregirse con un nuevo asiento registral sin eliminar del Registro el
asiento que contenga el error.
Artculo 74.- La Comisin emitir las disposiciones relacionadas con la operacin del Registro de
Certificados.
TTULO QUINTO
De la Investigacin Cientfica, la Innovacin y el Desarrollo Tecnolgico
Captulo I
De la Investigacin
Artculo 75.- La Secretara y el Instituto, con la participacin que corresponda al Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa, promovern la investigacin aplicada y el desarrollo de tecnologas para el cumplimiento
de las Metas en materia de Energas Limpias y Eficiencia Energtica a partir de, entre otros, los siguientes
criterios:
I. El fomento al desarrollo de nuevos conocimientos, materiales, tcnicas, procesos, servicios y
tecnologas en materia de Energas Limpias y Eficiencia Energtica;
II. La viabilidad tcnica, ambiental, financiera, administrativa, social y de ejecucin de los proyectos
de Energas Limpias para el cumplimiento efectivo de las Metas, y
III. La vinculacin de los resultados de la investigacin cientfica, la innovacin y el desarrollo
tecnolgico con el desarrollo econmico y social tanto nacional como regional, poniendo especial
atencin en la generacin de empleos.
Artculo 76.- La Secretara, en coordinacin con el Instituto y con la opinin del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa y del Consejo, elaborar una Hoja de Ruta para la formacin de capacidades tcnicas,
de administracin de la energa, elaboracin e implementacin de polticas pblicas en energa, y otras
disciplinas necesarias para suplir las necesidades de capital humano de la Industria Elctrica.
Artculo 77.- La Secretara, con la participacin que corresponda al Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa, crear los Centros Mexicanos de Innovacin en Energas Limpias con el objetivo de promover la
investigacin y el desarrollo de las tecnologas de Energas Limpias, as como construir capacidades en estas
materias en la comunidad cientfica del pas.
Los Centros Mexicanos de Innovacin en Energas Limpias dependern de consorcios creados para tal fin,
los cuales sern integrados por Instituciones de educacin superior, centros de investigacin pblicos y
privados, y empresas pblicas y privadas integrantes de la Industria Elctrica. Los detalles de su integracin y
operacin sern definidos por la Secretara.
Los Centros Mexicanos de Innovacin en Energas Limpias dispondrn para su operacin de recursos
provenientes de los fondos constituidos en la Administracin Pblica Federal y de otras fuentes de
financiamiento pblicas y privadas, de procedencia nacional o internacional.
Los Centros Mexicanos de Innovacin en Energas Limpias sern responsables de desarrollar, proponer y,
en su caso, implementar, Hojas de Ruta para desarrollar capacidades nacionales en el mbito de la
investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin que permitan el ptimo aprovechamiento de las fuentes de
Energas Limpias disponibles en el territorio nacional.
Captulo II
Del Instituto Nacional de Electricidad y Energas Limpias
Artculo 78.- El Instituto Nacional de Electricidad y Energas Limpias es un organismo pblico
descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con personalidad jurdica, patrimonio propio y
autonoma de gestin, sectorizado en la Secretara, de conformidad con las disposiciones aplicables de la Ley
Federal de Entidades Paraestatales.
La administracin del Instituto estar a cargo de una Junta Directiva y de un Director General nombrado
por el Titular del Ejecutivo Federal a propuesta del Secretario de Energa.
Los consejeros y los trabajadores del Instituto sern considerados servidores pblicos de la Administracin
Pblica Federal y no debern tener conflicto de inters, conforme a lo que se establezca en su normatividad.
Artculo 79.- El Instituto tiene por objeto:
I. Coordinar y realizar estudios y proyectos de investigacin cientfica o tecnolgica con
instituciones acadmicas, de investigacin, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras en
materia de energa, energa elctrica, Energas Limpias, Energas Renovables, Eficiencia
Energtica, emisiones contaminantes generadas en la Industria Elctrica, sustentabilidad,
sistemas de transmisin, distribucin y almacenamiento de energa, y sistemas asociados con la
operacin del sistema;
II. Brindar apoyo tcnico y cientfico a la Secretara para formular, conducir y evaluar la poltica
nacional en materia de energa elctrica en general y Energas Limpias en particular;
III. Brindar apoyo tcnico y cientfico, en las materias de su objeto, a las dependencias, organismos y
Empresas Productivas del Estado y al sector privado;
IV. Participar en el mbito de sus capacidades y competencias en el cumplimiento de las Metas en
materia de Energas Limpias y Eficiencia Energtica;
V. Promover y difundir criterios, metodologas y tecnologas para la prevencin de la contaminacin
en la Industria Elctrica;
VI. Contribuir a la formacin de especialistas, e investigadores en las reas de su especialidad, e
implantacin de cursos de especializacin y actualizacin de conocimientos en ciencia,
tecnologa y administracin de la Industria Elctrica e industrias afines;
VII. Realizar anlisis de prospectiva sectorial, y colaborar en la elaboracin de estrategias, planes,
programas, instrumentos y acciones relacionadas con la energa elctrica en general y las
Energas Limpias, la Eficiencia Energtica y la reduccin de emisiones contaminantes;
VIII. Evaluar el cumplimiento de los objetivos establecidos en la presente Ley, as como las metas y
acciones contenidas en los instrumentos de planeacin a los que se refiere este ordenamiento;
IX. Emitir recomendaciones sobre las polticas y acciones en materia de energa en general, de
Energas Limpias y de reduccin de emisiones contaminantes de la Industria Elctrica;
X. Coadyuvar con la Secretara en la elaboracin de los instrumentos de planeacin contenidos en
la presente Ley;
XI. Apoyar en la elaboracin y actualizacin del Inventario;
XII. Brindar asesora a los integrantes de la Industria Elctrica;
XIII. Colaborar en la elaboracin del Atlas Nacional de Zonas con Alto Potencial de Energas Limpias;
XIV. Promover, con la participacin del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, la investigacin
aplicada y el desarrollo tecnolgico para la generacin de electricidad con fuentes de energa
limpias;
XV. Contribuir a la difusin e implementacin, dentro de la Industria Elctrica e industrias afines, de

aquellas tecnologas relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y uso eficiente de
energa elctrica que mejor se adapten al desarrollo econmico del pas;
XVI. Mantener relaciones con institutos nacionales e internacionales en materia de Energas Limpias y
XVII. Patentar y licenciar las tecnologas desarrolladas y los resultados de la investigacin que obtenga
y que resulten procedentes, y
XVIII. Las dems que le seale su regulacin orgnica.
Artculo 80.- Los rganos de gobierno del Instituto son los siguientes:
I. La Junta Directiva, y
II. El Director General.
Artculo 81.- La Junta Directiva se integrar de la siguiente forma:
I. Un Subsecretario que designe el titular de la Secretara, quien la presidir;
II. Un consejero designado por la CRE;
III. Un consejero designado por el CENACE;
IV. Un consejero designado por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
V. Un consejero designado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa;
VI. Tres representantes de Universidades o centros de investigacin, seleccionados mediante
proceso de convocatoria, y
VII. Dos consejeros designados por las asociaciones de empresas del sector de las energas limpias,
seleccionados mediante proceso de convocatoria pblica.
Los acuerdos, opiniones o recomendaciones de la Junta Directiva requerirn aprobacin por mayora
simple de los miembros presentes. En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad. El qurum legal
para las reuniones del consejo se integrar con la mitad ms uno de sus integrantes.
Artculo 82.- El presupuesto del Instituto para su gasto corriente provendr del Presupuesto de Egresos
de la Federacin, de sus ingresos por servicios y de otras fuentes pblicas o privadas. El Instituto tambin
podr recibir recursos para aplicaciones especficas procedentes de fondos para la Transicin Energtica y el
Aprovechamiento sustentable de la energa y de fondos pblicos y privados, ya sea de procedencia nacional o
internacional.
Artculo 83.- El resto de las disposiciones que definen la naturaleza, constitucin, y operacin, del
Instituto, sern definidas en su regulacin orgnica.
TTULO SEXTO
Del Desarrollo Industrial
Captulo nico
Artculo 84.- La Secretara de Economa, en coordinacin con la Secretara, con base en el cumplimiento
de las obligaciones establecidas en esta Ley, disear e instrumentar una Hoja de Ruta para promover el
desarrollo de Cadenas de Valor de las Energas Limpias, en condiciones de sustentabilidad econmica y
atendiendo a las condiciones presupuestales aprobadas.
Artculo 85.- La Secretara de Economa, en coordinacin con la Secretara, elaborar un estudio para
determinar las necesidades y el potencial de la Industria Elctrica en materia de Energas Limpias cada vez
que se elabore o actualice una nueva Estrategia o Programa.
Artculo 86.- Sobre la base de la informacin generada en el estudio y con el objetivo del cumplimiento de
las Metas establecido en esta Ley y siempre bajo condiciones de sustentabilidad econmica y atendiendo a
las condiciones presupuestales aprobadas, la Hoja de Ruta contar con los siguientes elementos:
I. Instrumentos especficos para la promocin del desarrollo de cadenas de valor nacionales de las
Energas Limpias;
II. Apoyos directos a pequeas y medianas empresas para el desarrollo de cadenas de valor,
utilizando los mecanismos de apoyo existentes a cargo de la Secretara de Economa, y
III. Promover la inversin en desarrollo tecnolgico e innovacin en materia de Energas Limpias, de
acuerdo con las competencias de la Secretara, la Secretara de Economa y otras dependencias
de la Administracin Pblica Federal.
TTULO SPTIMO
De los rganos de Participacin
Captulo nico
Del Consejo Consultivo para la Transicin Energtica
Artculo 87.- El Consejo ser el rgano permanente de consulta y participacin ciudadana cuyo objeto es
opinar y asesorar a la Secretara sobre las acciones necesarias para dar cumplimiento a las Metas en materia
de Energas Limpias y Eficiencia Energtica, as como los contenidos de los diversos instrumentos de
planeacin, y de otros mecanismos y acciones establecidas en la presente Ley.
Artculo 88.- El Consejo ser presidido por el titular de la Secretara y se integrar por:
I. Un secretario tcnico;
II. Los Subsecretarios de la Secretara;
III. Un representante de las siguientes secretaras: Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin; Comunicaciones y Transportes; Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; Economa;
Hacienda y Crdito Pblico; Medio Ambiente y Recursos Naturales y Salud;
IV. Un representante de la CRE;
V. Un representante de la CONUEE;
VI. Un representante del CENACE, y
VII. Tres representantes de la industria energtica, dos de instituciones acadmicas, dos de
organismos no gubernamentales, quienes sern propuestos en los trminos de las reglas que al
efecto se emitan y designados por el presidente del Consejo.
La Secretara, con la opinin del CENACE, la CRE y la CONUEE, elaborar y emitir las reglas de
operacin del Consejo.
Artculo 89.- Los miembros representantes de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal tendrn al menos el nivel de Director General y podrn designar a un suplente que deber tener, al
menos, nivel de Director General Adjunto o equivalente.
Artculo 90.- Por instrucciones de su Presidente se podr invitar a las sesiones del Consejo a otras
autoridades federales, de las entidades federativas y municipales, as como a personas fsicas y
organizaciones relacionadas con la transicin energtica, lo anterior, cuando se estime conveniente por la
naturaleza de los asuntos a tratar. Los invitados participarn con voz pero sin voto.
Artculo 91.- El Consejo aprobar, a propuesta de su Presidente, las reglas para su funcionamiento,
mismas que debern establecer, cuando menos, los aspectos siguientes:
I. El procedimiento para convocar a las sesiones, tanto ordinarias como extraordinarias, y para
dejar constancia de los acuerdos tomados;
II. El procedimiento para asegurar la participacin de personas fsicas o morales de los sectores
vinculados a las materias objeto de la Ley, y
III. Los mecanismos para la conformacin de comisiones y grupos de trabajo sobre temas
especficos, cuando as se considere necesario.
Artculo 92.- El Consejo sesionar en forma ordinaria dos veces al ao, por lo menos, o cada vez que la
Secretara requiera su opinin, previa convocatoria que haga el secretario tcnico por instrucciones del
presidente del Consejo.
Artculo 93.- Los acuerdos, opiniones o recomendaciones del Consejo requerirn aprobacin por mayora
simple de los miembros presentes. En caso de empate, el presidente tendr voto de calidad. El qurum legal
para las reuniones del consejo se integrar con la mitad ms uno de sus integrantes.
Artculo 94.- El Consejo tendr las funciones siguientes:
I. Asesorar a la Secretara en los asuntos de su competencia conforme a la presente Ley;
II. Recomendar a la Secretara realizar estudios y adoptar polticas, acciones y metas tendientes a
cumplir con las obligaciones establecidas en la presente Ley;
III. Promover la participacin social, informada y responsable, a travs de las consultas pblicas que
determine en coordinacin con la Secretara;
IV. Opinar sobre los criterios para la determinacin de las zonas con alto potencial de Energas
Limpias;
V. Emitir opiniones y recomendaciones a la Secretara con objeto de coadyuvar en la elaboracin de
la Estrategia y los Programas a que se refiere esta Ley;
VI. Dar seguimiento a las polticas, acciones y Metas previstas en la presente Ley, evaluaciones de la
Estrategia, el Programa y el PRONASE;
VII. Coadyuvar con la Secretara en la realizacin de una consulta anual en la cual participarn los
integrantes del sector elctrico, usuarios del suministro elctrico, el sector acadmico y la
sociedad civil sobre los obstculos para el cumplimiento de las Metas;
VIII. Integrar grupos de trabajo especializados que coadyuven al cumplimiento de las atribuciones de
la Secretara y de las funciones del Consejo;
IX. Integrar, publicar y presentar a la Secretara, a travs de su Secretario Tcnico, el informe anual
de sus actividades, a ms tardar en el mes de febrero de cada ao, y
X. Elaborar y aprobar la regulacin para su organizacin y funcionamiento.
TTULO OCTAVO
De la Transparencia, Rendicin de Cuentas e Informacin
Captulo I
De la Transparencia y Acceso a la Informacin
Artculo 95.- La Secretara, en coordinacin con el Instituto, deber elaborar y desarrollar una pgina de
Internet que incluya los reportes y documentos requeridos en la presente Ley.
Artculo 96.- Los recursos federales que se transfieran a las Entidades Federativas, Municipios y
particulares a travs de los convenios de coordinacin o de proyectos aprobados por los fondos, se sujetarn
a las disposiciones federales en materia de transparencia y evaluacin de los recursos pblicos.
Artculo 97.- Las autoridades a que se refiere el artculo anterior denegarn la entrega de informacin
cuando:
I. Se trate de informacin relativa a asuntos que son materia de procedimientos judiciales o de
inspeccin y vigilancia, pendientes de resolucin, o
II. Se trate de informacin aportada por terceros cuando los mismos no estn obligados por
disposicin legal a proporcionarla.
Captulo II
Del Sistema de Informacin de Transicin Energtica
Artculo 98.- Se crea el Sistema Nacional de Informacin Energtica en el marco del Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica, el cual tiene por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la
informacin en materia de aprovechamiento sustentable de la energa.
Artculo 99.- Para la operacin e implementacin del Sistema se debern observar las normas, bases y
principios que el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa haya emitido para la produccin, integracin y
difusin de la informacin, de acuerdo con lo establecido en la Ley de la materia.
Artculo 100.- Para la integracin y actualizacin del Sistema, las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, as como los Usuarios de Patrn de Alto Consumo, debern proporcionar al
Sistema la siguiente informacin sobre la utilizacin energtica obtenida en el ao inmediato anterior:
I. Medidas implementadas de Eficiencia Energtica, y
II. Resultados econmicos y energticos de las medidas de conservacin de energa derivadas de
la fraccin anterior.
Artculo 101.- Las disposiciones que emita la Secretara establecern, a propuesta de la CONUEE, los
criterios para determinar cundo un usuario cuenta con un patrn de alto consumo de energa, la forma y
periodicidad en las que dichos usuarios y las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal
debern entregar la informacin referida en el artculo anterior, as como aquella otra informacin que deba
proporcionarse a la Secretara.
Artculo 102.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que cuenten con
registros que contengan la informacin a que hace referencia el presente Captulo, debern interconectar
dichos registros con el Sistema, conforme a los lineamientos que para tal efecto expida el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa.
Captulo III
De la Informacin en Materia de Eficiencia Energtica
Artculo 103.- La CONUEE elaborar y publicar un catlogo de los equipos y aparatos que debern
incluir de forma clara, sencilla y visible para el pblico la informacin sobre su consumo energtico. Este
catlogo incluir a los equipos y aparatos cuyo consumo de energa y nmero de unidades comercializadas
sean significativas. Esta informacin deber presentarse en forma de etiquetas de eficiencia energtica
adheridas a los productos o empaques de los mismos, a fin de ayudar a los consumidores a tomar decisiones
de compra entre las distintas opciones que existan en el mercado.
Las disposiciones reglamentarias establecern el detalle de la informacin sobre el consumo energtico
que deber incluirse en los equipos y aparatos referidos en este artculo, as como la forma en la que sta se
deber incluir.
Artculo 104.- Los Suministradores debern incluir en sus recibos de pago o facturas, leyendas para
incentivar el uso eficiente de la energa y sus beneficios en la preservacin del medio ambiente. Las leyendas
debern ser aprobadas por la CONUEE.
Artculo 105.- Quedan exentos de lo establecido en el artculo 103 los equipos y aparatos que estn
comprendidos en el campo de aplicacin de una Norma Oficial Mexicana de eficiencia energtica vigente y
que cuenten con el certificado correspondiente.
Artculo 106.- Cada tres aos, la CONUEE debe realizar estudios sobre la eficacia de las Normas
Oficiales Mexicanas, programas de informacin y Etiquetado en Materia de Eficiencia Energtica.
Estos estudios podrn realizarse por terceros independientes o a travs de mecanismos internos que
permitan la imparcialidad del anlisis.
A partir de las conclusiones de dichos estudios, la CONUEE deber realizar las modificaciones pertinentes
para mejorar su eficacia e impacto entre los consumidores, previa autorizacin de la Secretara.
TTULO NOVENO
De la Participacin Voluntaria
Captulo I
Del Reconocimiento en Excelencia en Eficiencia Energtica
Artculo 107.- La Excelencia en Eficiencia Energtica es un proceso voluntario de certificacin y
reconocimiento para identificar y promover productos, equipos y edificaciones diseadas y acondicionadas
para hacer un uso sustentable y eficiente de la energa.
La Excelencia en Eficiencia Energtica consiste en el etiquetado voluntario de los productos y
edificaciones que cumplan con los ms altos estndares de eficiencia energtica.
Artculo 108.- La certificacin y reconocimiento de Excelencia en Eficiencia Energtica estar a cargo de
la Secretara, con el apoyo tcnico de la CONUEE. Para su evaluacin y otorgamiento, la CONUEE podr
solicitar el apoyo de la SEMARNAT, Secretara de Economa y de la SEDATU, a travs de la Secretara.
Artculo 109.- Los interesados en recibir el reconocimiento de Excelencia en Eficiencia Energtica
debern cumplir los requisitos que, para tal efecto, se establezcan en las disposiciones reglamentarias
aplicables; los cuales incluirn, entre otros, la precalificacin que deber realizar un profesional independiente.
Artculo 110.- La Secretara integrar, administrar y actualizar el catlogo de productos y edificaciones
que reciban el reconocimiento de Excelencia en Eficiencia Energtica, con base en la informacin
proporcionada por la CONUEE.
Captulo II
De los Acuerdos Voluntarios
Artculo 111.- La Secretara, a travs de la CONUEE, podr celebrar acuerdos voluntarios con
participantes de los sectores productivos que tengan consumos significativos de energa por cada unidad de
produccin fsica, a fin de reducir la intensidad energtica en sus actividades.
Artculo 112.- Los acuerdos voluntarios deben especificar la meta de reduccin en la intensidad
energtica que se comprometen a implementar los participantes durante la vigencia del acuerdo.
Esta meta ser establecida y actualizada por la Secretara con el apoyo tcnico de la CONUEE, en
colaboracin con la SEMARNAT, cada tres aos y ser tomada como referencia mnima en los acuerdos
voluntarios que se celebren.
Artculo 113.- Los requisitos y procedimientos para la celebracin de los acuerdos voluntarios a que hace
referencia el artculo 111 sern establecidos en el Reglamento de esta Ley. En ese mismo ordenamiento se
establecern los mecanismos y procedimientos para realizar la verificacin de su cumplimiento.
Artculo 114.- La Secretara, en colaboracin con otras entidades de la administracin pblica, deber
desarrollar, coordinar e implementar diversos mecanismos de reconocimiento y comunicacin de los logros
obtenidos por los participantes de los acuerdos voluntarios.
La CONUEE deber proponer a la Secretara mecanismos de reconocimiento y comunicacin de los
logros obtenidos por los participantes de los acuerdos voluntarios.
Artculo 115.- Cada dos aos, la CONUEE debe elaborar y difundir, a ms tardar el 31 de julio, un reporte
de evaluacin sobre los Acuerdos Voluntarios. Este reporte deber estimar los ahorros generados por las
medidas de reduccin en la intensidad energtica derivadas de los acuerdos celebrados.
Para la estimacin de los ahorros a que se refiere el prrafo anterior, la CONUEE podr apoyarse en
expertos independientes.
Artculo 116.- La Secretara, en colaboracin con la Secretara de Economa y el apoyo tcnico de la
CONUEE, deber disear y establecer un programa para asesorar y apoyar a las micros, pequeas y
medianas empresas en la implementacin de medidas de eficiencia energtica, informar sobre los beneficios
que esta conlleva, e identificar las opciones de financiamiento para que estas realicen mejoras de eficiencia
energtica.
TTULO DCIMO
De la Inspeccin, Vigilancia y Sanciones
Captulo I
De la Inspeccin y Vigilancia
Artculo 117.- La CRE y la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, en el mbito de sus
respectivas competencias, realizarn actos de inspeccin y vigilancia a los integrantes de la Industria
Elctrica, de acuerdo con las disposiciones de regulacin y cumplimiento de las obligaciones establecidas en
la presente Ley.
Artculo 118.- La CONUEE podr, de manera aleatoria o cuando lo considere necesario, supervisar la
ejecucin de los procesos voluntarios que desarrollen los particulares para mejorar su Eficiencia Energtica y
ordenar visitas de verificacin a los Usuarios de Patrn de Alto Consumo de energa y a la Administracin
Pblica Federal.
Captulo II
De las Sanciones
Artculo 119.- Cuando por negligencia o causa inexcusable no se lleven a cabo las acciones necesarias
para el establecimiento de las Metas o no se reporte semestralmente su avance, de acuerdo con lo que
sealen las autoridades responsables en la materia, los servidores pblicos que incurran en dicho
incumplimiento sern sancionados en trminos de lo dispuesto en los artculos 8 y 13 y dems disposiciones
aplicables de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Artculo 120.- La CONUEE sancionar con multa de cien a mil veces el salario mnimo a los usuarios con
un patrn de alto consumo de energa que no le proporcionen la informacin a que se refiere esta Ley o que
proporcionen informacin falsa o incompleta, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o fiscales
en que dichos usuarios incurran en adicin a estas.
Para la sustanciacin del procedimiento por infracciones a la Ley a que se refiere el presente artculo, la
CONUEE aplicar lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Artculo 121.- La Procuradura Federal del Consumidor sancionar con multa las conductas u omisiones
siguientes:
I. De cien a diez mil veces el salario mnimo a la persona que fabrique, importe, distribuya o
comercialice los equipos o aparatos a que hace referencia el presente ordenamiento, que no
incluyan la informacin acerca del consumo energtico, o cuando la incluyan de forma diferente a
la que establezcan los reglamentos o disposiciones emanados de esta Ley, siempre que no
implique engao al consumidor o no constituya una prctica que pueda inducir a error;
II. De tres mil a catorce mil veces el salario mnimo a la persona que incluya en los aparatos o
equipos a que hace referencia la presente Ley, informacin falsa o incompleta que implique
engao al consumidor o constituya una prctica que pueda inducir a error, y
III. De cinco mil a veinte mil veces el salario mnimo a la persona fsica o moral que importe,
distribuya o comercialice equipos o aparatos a que hace referencia el presente artculo, que
incluyan informacin falsa o incompleta que implique engao al consumidor o constituya una
prctica que pueda inducir a error.
Para la sustanciacin del procedimiento por infracciones a la Ley a que se refiere el presente precepto, se
aplicar lo dispuesto en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor. Estas sanciones se impondrn sin
perjuicio de las que procedan civil, penal o fiscalmente.
Artculo 122.- La Comisin Reguladora de Energa sancionar con multa de veinticinco a setenta y cinco
mil veces el salario mnimo al suministrador de electricidad o distribuidor de gas natural que niegue el servicio
de cobranza derivado de los convenios establecidos a los que se refiere el artculo 59 de esta Ley.
Artculo 123.- Para efectos del presente Captulo, se entender por salario mnimo, el salario mnimo
general diario vigente en el Distrito Federal al momento de imponerse la sancin correspondiente.
En caso de reincidencia se duplicar la multa que previamente se haya impuesto.
Se entiende por reincidencia, para los efectos de esta Ley y dems disposiciones derivadas de ella, cada
una de las subsecuentes infracciones a un mismo precepto, cometidas dentro de los dos aos siguientes a la
fecha en que se impuso la infraccin precedente, siempre que esta no hubiese sido declarada invlida por
autoridad competente.
Artculo 124.- En la imposicin de multas, se deber considerar la gravedad de la infraccin, el dao
causado, los indicios de intencionalidad, la duracin de la conducta y la reincidencia o antecedentes del
infractor, as como su capacidad econmica.
Artculo 125.- Los ingresos percibidos por la imposicin de las sanciones establecidas en la presente Ley
se aportarn a los fondos que se constituyan para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento sustentable
de la energa.
Captulo III
De la Responsabilidad de los Servidores Pblicos, Usuarios u Otros
Artculo 126.- Los servidores pblicos encargados de la aplicacin y vigilancia del cumplimiento de esta
Ley, sern acreedores a las sanciones administrativas aplicables en caso de incumplimiento de sus
disposiciones de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos y dems legislacin que resulte aplicable, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal
a que haya lugar.
Artculo 127.- Los Usuarios de Patrn de Alto Consumo de energa, que cometan las faltas sealadas en
la Ley, sern sancionados por la CONUEE conforme a lo establecido en el presente ordenamiento legal.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, la CONUEE observar lo dispuesto por esta Ley, segn
corresponda, as como lo previsto por la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
Artculo 128.- Las sanciones a fabricantes, importadores, distribuidores y comercializadores que cometan
faltas administrativas en relacin con la informacin sobre el consumo energtico de equipos y aparatos,
sern aplicadas de conformidad con la presente Ley, la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y las dems
disposiciones aplicables.
Transitorios
Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Segundo.- Se abrogan la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la
Transicin Energtica, la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa y las dems disposiciones
que se opongan al presente ordenamiento. Las referencias hechas a la Ley para el Aprovechamiento de
Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica y a la Ley para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa en otros ordenamientos jurdicos debern entenderse como realizadas a la Ley
materia de este Decreto.
Tercero.- La Secretara de Energa fijar como meta una participacin mnima de energas limpias en la
generacin de energa elctrica del 25 por ciento para el ao 2018, del 30 por ciento para 2021 y del 35 por
ciento para 2024.
Cuarto.- La CONUEE deber establecer una Hoja de Ruta en materia de Eficiencia Energtica en un
plazo de 260 das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
Quinto.- Las disposiciones que definen la naturaleza, constitucin, operacin y presupuesto del Instituto,
sern definidas en su Reglamento Interior, mismo que deber ser expedido en un plazo no mayor a 180 das a
partir de la entrada en vigor de esta Ley.
Sexto.- Las disposiciones reglamentarias a que se refiere esta Ley debern ser publicadas en el Diario
Oficial de la Federacin en un plazo no mayor a 260 das hbiles contados a partir de la entrada en vigor de
esta Ley.
Sptimo.- Los recursos del Fondo para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la
Energa establecido en la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la
Transicin Energtica se aportarn a los fondos que se sealen en el Presupuesto de Egresos de la
Federacin del ao en que la presente Ley entre en vigor.
Octavo.- Dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el Titular del
Ejecutivo Federal emitir el Decreto por el que el Instituto de Investigaciones Elctricas se convierte en el
Instituto. En dicho Decreto se establecern las facultades del citado organismo, observando lo establecido en
este Decreto.
Durante el periodo previo el Instituto de Investigaciones Elctricas continuar prestando sus servicios con
la finalidad de mantener la continuidad de sus actividades y sus recursos humanos, materiales y financieros,
centros y reas de control, sistemas y subsistemas de dichos centros, los cuales no podrn destinarse a otros
fines.
Noveno.- Lo previsto en las presentes disposiciones transitorias no afectar los derechos de los
trabajadores activos, jubilados y pensionados del Instituto de Investigaciones Elctricas, los cuales sern
respetados conforme a lo dispuesto en el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Ley Federal del Trabajo.
Dcimo.- En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias y administrativas derivadas del presente
Decreto, se continuarn aplicando las expedidas con anterioridad a su entrada en vigor en lo que no se
opongan al mismo.
Dcimo Primero.- La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para dar
cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley.
Los recursos iniciales de los fondos para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la
Energa a que se refiere la Ley materia de este Decreto tendrn como base los recursos asignados en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016.
Este monto deber actualizarse anualmente por la variacin estimada del ndice Nacional de Precios al
Consumidor.
El monto que se incluya en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal

correspondiente, podr modificarse en funcin de la cartera de proyectos susceptibles de recibir apoyos de los
fondos para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, que cumpla con el
propsito de potenciar el financiamiento disponible para la eficiencia energtica, las tecnologas limpias, la
generacin limpia distribuida y el aprovechamiento de las energas renovables.
Dcimo Segundo.- Para la elaboracin del primer Programa Especial de la Transicin Energtica, la
Secretara retomar en lo conducente las metas, estrategias y lneas de accin contenidos en el Programa
Especial de Aprovechamiento de las Energas Renovables 2014-2018.
Dcimo Tercero.- Para el ejercicio de sus atribuciones en materia de simplificacin administrativa y
simplificacin de procedimientos, la Secretara podr seguir los trabajos realizados en el marco de la
Ventanilla nica Nacional o el Sistema Nacional de Trmites.
Dcimo Cuarto.- Los trabajos del Consejo Consultivo de Energas Renovables establecido en la Ley para
el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica y del Consejo
Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa establecido en la Ley para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa, sern transferidos al Consejo Consultivo para la Transicin Energtica establecido
en el presente ordenamiento.
Dcimo Quinto.- La primera Estrategia deber actualizarse en un perodo no mayor a 365 das naturales,
a partir de la fecha de publicacin de la presente Ley.
Dcimo Sexto.- Para efectos de la definicin de Energas Limpias, se observar lo siguiente:
I. En tanto no se expidan disposiciones que determinen umbrales mximos de emisiones o residuos
para dicho efecto, solo se considerarn Energas Limpias aquellas fuentes de energa y procesos
de generacin que, en los trminos de la fraccin XXII del artculo 3 de la Ley de la Industria
Elctrica, no requieren la definicin de criterios, normas o eficiencias mnimas, o aquellas cuyos
criterios de eficiencia ya hayan sido determinados previamente mediante disposiciones
regulatorias;
II. La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Comisin Reguladora de Energa, en
el mbito de sus competencias, debern expedir las disposiciones a que hace referencia la
fraccin anterior a ms tardar dentro de los 365 das contados a partir de la promulgacin de esta
Ley;
III. La eficiencia mnima para que el aprovechamiento de hidrgeno se considere una Energa Limpia
no ser menor a 70% del poder calorfico inferior de los combustibles utilizados en la produccin
de dicho hidrgeno;
IV. En el caso de cogeneracin solamente se considerar Energa Limpia a la generacin neta de
electricidad por encima de la mnima requerida para que la central califique como cogeneracin
eficiente en trminos de la regulacin que al efecto expida la CRE. La generacin elctrica
mediante ciclos combinados no podr considerarse como cogeneracin eficiente;
V. La eficiencia mnima para que los procesos de captura y almacenamiento geolgico o
biosecuestro de bixido de carbono se consideren Energas Limpias se basar en una tasa de
emisiones no mayor a 100 kg/MWh, y
VI. La eficiencia mnima para que cualquier otra tecnologa se considere de bajas emisiones de
carbono conforme a estndares internacionales, o bien, para que la Secretara de Energa y la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales determinen que sean Energas Limpias, se
basar en una tasa de emisiones no mayor a 100 kg/MWh.
Dcimo Sptimo.- La Secretara, con el apoyo del CENACE, de la CRE, de los Transportistas,
Distribuidores y Suministradores, deber elaborar y publicar a ms tardar en agosto de 2015 un informe que
incluya: los beneficios, costos y tecnologas disponibles para la implementacin de Redes Elctricas
Inteligentes, el estado actual de las Redes Elctricas Inteligentes en Mxico, a nivel nacional y regional, y sus
perspectivas de desarrollo, e identificar posibles obstculos para su implementacin, as como los impactos
actuales y potenciales del despliegue de dichas redes.
Dcimo Octavo.- La Secretara, con el apoyo de un centro de investigacin nacional, y en un plazo menor
a 365 das a partir de la promulgacin de esta ley, deber realizar un primer anlisis sobre: a) las posibles
economas para el Estado, b) ahorros para los usuarios, y c) la reduccin de la huella de carbono derivados
de la instalacin de tecnologas de generacin limpia distribuida para usuarios domsticos y de diversas
medidas de eficiencia energtica, en trminos del artculo 10, fraccin V, de la Ley de Transicin Energtica.
Dcimo Noveno.- El primer Programa de Redes Elctricas Inteligentes a que hace referencia la Ley de
Transicin Energtica deber realizar un anlisis que permita identificar tecnologas necesarias para la
integracin de una mayor generacin limpia distribuida en las Redes Generales de Distribucin, en
condiciones de viabilidad y eficiencia econmica.
El primer Programa de Redes Elctricas Inteligentes, a que hace referencia el Captulo VI del Ttulo
Tercero de la Ley de Transicin Energtica, deber ser publicado a ms tardar en enero del 2016.
Vigsimo.- La Secretara conformar el Comit Consultivo de Redes Elctricas Inteligentes, dentro de los
90 das de la promulgacin de esta Ley.
Vigsimo Primero.- Las primeras evaluaciones a las polticas, normas y dems medidas de eficiencia
energtica a las que se refiere la Ley de Transicin Energtica podrn realizarse de forma escalonada durante
los primeros tres aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
Vigsimo Segundo.- Por los primeros cuatro aos de vigencia de las Obligaciones en materia de
Energas Limpias, y de requisitos de Certificados de Energas Limpias, se establece el siguiente Mecanismo
de Flexibilidad aplicable a su cumplimiento:
No aplicar lo establecido en el Lineamiento 25 de los Lineamientos que establecen los criterios para el
otorgamiento de Certificados de Energas Limpias y los requisitos para su adquisicin, nicamente en lo
referente a la cantidad de Certificados de Energas Limpias cuya liquidacin es diferible, y los Participantes
Obligados podrn diferir la Liquidacin de hasta el 50% de sus Obligaciones en cada periodo de obligacin,
hasta por dos aos cuando:
I. Durante el ao de aplicacin de la obligacin, la CRE determine que el nmero total de
Certificados de Energas Limpias registrados no cubra al menos el 70.0% del monto total de la
obligacin para cada uno de los dos primeros aos, o
II. Cuando el precio implcito de los Certificados de Energas Limpias, calculado por la CRE de
acuerdo a la metodologa que para ese efecto desarrolle, resultado de las subastas de suministro
bsico cuya fecha de operacin estndar sean los aos 2018, 2019, 2020 y 2021, sea mayor a 60
Unidades de Inversin (UDIs).
En caso de que no se cumpla ninguna de las dos condiciones arriba mencionadas, aplicar lo establecido
en el Lineamiento 25 de los Lineamientos que establecen los criterios para el otorgamiento de Certificados de
Energas Limpias y los requisitos para su adquisicin.
Las Obligaciones, incluyendo la fecha de liquidacin, se sujetarn a los requisitos de informacin, as
como a los procedimientos de monitoreo y verificacin que establezca la CRE, mediante el Registro Pblico
de Certificados de Energas Limpias.
Antes de finalizada la vigencia de este mecanismo de flexibilidad, la Secretara de Energa deber
coordinar el desarrollo de una cmara de compensacin a la que se refieren las Bases del Mercado Elctrico
que facilite a los usuarios calificados y otras entidades responsables de carga la participacin en subastas o la
realizacin de las mismas con el fin de adquirir contratos de cobertura de Certificados de Energas Limpias.
Dos aos despus de la entrada en vigor de las obligaciones en materia de Certificados de Energas
Limpias, la Comisin Federal de Competencia Econmica, en el mbito de sus atribuciones, realizar una
evaluacin de la competitividad del mercado de Certificados de Energas Limpias, y emitir recomendaciones
con el fin de mejorar su desempeo.
Mxico, D.F., a 10 de diciembre de 2015.- Dip. Jos de Jess Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen.
Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Ramn Baales Arambula, Secretario.- Sen. Hilda E. Flores
Escalera, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintitrs de diciembre de dos mil
quince.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.-
Rbrica.

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Jueves 24 de diciembre de 2015 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin)

Artculo nico. Se expide la Ley de Transicin Energtica.

IX. Promover la investigacin cientfica y tecnolgica en materia de Aprovechamiento sustentable de

IV. El desarrollo y la incorporacin de la demanda controlable y de los recursos derivados de la

XV. Contribuir a la difusin e implementacin, dentro de la Industria Elctrica e industrias afines, de

El monto que se incluya en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal

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