Fecha Promulgacin :24-02-2012 Organismo :MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES; SUBSECRETARA DE TRANSPORTES Ttulo :APRUEBA INSTRUCCIONES DE CARCTER GENERAL A QUE HACE MENCIN EL DECRETO N 83, DE 1985, SOBRE REDES VIALES BSICAS Tipo Versin :Unica De : 16-03-2012 Inicio Vigencia :16-03-2012 Id Norma :1038068 URL :http://www.leychile.cl/N?i=1038068&f=2012-03-16&p=
APRUEBA INSTRUCCIONES DE CARCTER GENERAL A QUE HACE MENCIN EL DECRETO N 83, DE
1985, SOBRE REDES VIALES BSICAS Nm. 511 exenta.- Santiago, 24 de febrero de 2012.- Visto: Lo dispuesto en los artculos 6 y 7 de la Constitucin Poltica de la Repblica; la ley N 18.059; el artculo 43 de la ley N 18.287; los artculos 3 y 5 del DFL N 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretara General de la Presidencia, que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado y el decreto supremo N 83, de 1985, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, sobre Redes Viales Bsicas. Considerando: 1.- Que los artculos 3 y 5 de la Ley Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, disponen que los rganos de la Administracin del Estado debern cumplir sus cometidos coordinadamente y propender a la unidad de accin en las tareas que les son propias. 2.- Que el artculo 43 de la ley N 18.287, que establece el Procedimiento ante los Juzgados de Polica Local, citada en Visto, dispone que corresponde al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, de conformidad con las facultades que le fueron asignadas por la ley N 18.059, definir y sealar las caractersticas fundamentales y determinar las Redes Viales Bsicas, en cada comuna del pas. 3.- Que, en cumplimiento del mandato legal, se dict el decreto supremo N 83, de 1985, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, sobre Redes Viales Bsicas. 4.- Que el inciso segundo del artculo 3 del citado decreto supremo N 83, de 1985, dispone que cualquier modificacin a las caractersticas fsicas u operacionales de las vas que integren la Red Vial Bsica de una ciudad o conglomerado de ciudades, que comprometan la operacin de vehculos y/o peatones, as como los proyectos de construccin de nuevas vas que incidan en la Red Vial Bsica, debern contar con la aprobacin del Secretario Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones que corresponda. Para tal efecto el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones impartir las instrucciones de carcter general. Resuelvo:
Aprubanse las siguientes instrucciones de carcter general del decreto
supremo N 83, de 1985, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, "Sobre Redes Viales Bsicas": 1.- Se entiende por Red Vial Bsica de una ciudad, al conjunto de vas, dentro del radio urbano, que por sus caractersticas tienen un rol trascendente para los flujos de trnsito. Entre las variables que sirven para caracterizar estas vas estn: intensidad del trnsito de vehculos que soportan, velocidad de los flujos, accesibilidad hacia o desde otras vas, y distancia de los viajes que atiende. El decreto supremo N 83, de 1985, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, establece 5 categoras viales para las vas que componen las
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Redes Viales Bsicas. Estas categoras son: - Autopista - Autova - Troncal - Servicio - Colectora - Distribuidora. Es importante destacar que no todas las categoras viales antes indicadas se presentarn en las ciudades, respecto de las que se determinarn las Redes Viales Bsicas. En general, las categoras de autopista y autova slo existirn en los grandes conglomerados urbanos del pas. Uno de los objetivos de definir estas Redes Viales Bsicas reside en el hecho de fijar las caractersticas operacionales de las vas de acuerdo a su categora, tales como velocidades mximas y mnimas que debern fijarse, horarios de carga y descarga, horarios de recoleccin de desechos, infraestructura vial anexa para permitir el estacionamiento, accesibilidad respecto de otras vas, etc. Cabe destacar que los servicios de locomocin colectiva, especialmente en las reas de mayor concentracin de demanda, slo deberan circular por vas que pertenezcan a la Red Vial Bsica, con la excepcin de que en los sectores extremos, en las proximidades a los terminales, estos servicios podrn circular por vas denominadas locales. Es importante sealar que los roles que se asignen a las vas existentes, junto con orientar el tipo de funcin que ellas debieran adoptar, tienen que ser implementados de manera flexible, quedando sujetos a peridicas revisiones en el futuro. 2.- Determinacin de la Red Vial Bsica de una ciudad 2.1. Clasificacin de las vas: Las vas existentes en la realidad son el resultado de combinaciones de distintas caractersticas, ante lo cual cada una adquiere una fisonoma propia y casi irrepetible. Sin embargo, si se consideran slo ciertas caractersticas predominantes de ellas, es posible clasificarlas y asignarles a conjuntos de stas, roles diferentes. Es as como en el decreto supremo, citado en Visto, se establecieron las cinco categoras viales ya indicadas, para las vas que componen la Red Vial Bsica. 2.2. Criterios bsicos para definir una Red Vial Bsica, son: a) Detectar con la ayuda de un plano de la ciudad las vas de importancia y tramos de stas, que renan alguna de las siguientes caractersticas: Que permitan la conectividad de la comuna o ciudad, que soporten altos o medios flujos vehiculares, que posean locomocin colectiva o que soporten viajes de larga y media distancia (como referencia, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, Captulo 3). En consecuencia, con este primer anlisis debern eliminarse todas las vas que sean utilizadas solamente por usuarios residentes de ellas, las que de acuerdo al decreto supremo N 83, de 1985, citado en Visto, corresponden a vas locales. b) Una vez identificadas las vas, o tramos de stas, se deber proceder a recopilar antecedentes sobre ellas, en lo que dice relacin a flujos vehiculares y distancias de
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los viajes que soportan. Para ello se sugiere determinar el Trnsito Medio Diario Anual (TMDA) y conocer el origen y destino de los viajes de los usuarios. c) Obtenidos los antecedentes antes sealados, se deber proceder a efectuar una primera clasificacin basndose en el cuadro que a continuacin se detalla, en el cual se establecen tres rangos para la distancia de viaje y tres para la intensidad de los flujos vehiculares.
En dicha figura debe entenderse que cuando el
flujo predominante corresponde a usuarios de automvil, debe utilizarse la denominacin superior de los recuadros, es decir, lo que est sobre las lneas punteadas, y la inferior, cuando el flujo predominante corresponda a la locomocin colectiva. Cabe hacer presente que la funcin "local" no corresponde a vas pertenecientes a la Red Vial Bsica, y slo se han incluido a fin de que se observen las combinaciones de las variables Flujo y Distancia. Analizado el cuadro anterior, puede visualizarse, por ejemplo, que en el caso de vas que soporten viajes de mediana distancia en automviles particulares, con flujos medios o altos, stas probablemente correspondern a vas "Colectoras - Distribuidoras". Asimismo, si el flujo predominante es de locomocin colectiva y se mantienen las combinaciones de distancia y flujo, resulta razonable suponer, en una primera instancia, que se trata de una va de "servicio". En consecuencia, el cuadro presentado anteriormente facilitar una primera clasificacin de las vas que componen la Red Vial Bsica, as como tambin su determinacin respecto de si ellas deben formar parte o no de dicha Red. d) Una vez que se haya obtenido la primera clasificacin, las vas debern ser reanalizadas, considerando otras caractersticas, sealadas en el artculo 5
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del decreto supremo N 83, de 1985, citado en Visto. e) Es probable que las vas, que han sido jerarquizadas, no cumplan en la totalidad con las caractersticas antes indicadas. En este caso, deber asimilar la va y los tramos de sta, a la categora respecto de la cual se cumpla con la mayor cantidad de las caractersticas antes descritas. 2.3. De acuerdo con lo dispuesto en el decreto supremo N 83, de 1985, citado en Visto, las Redes Viales Bsicas deben determinarse respecto de ciudades que tengan una poblacin superior a 50.000 habitantes. En ciudades de menor tamao poblacional, tambin se podrn determinar por causa justificada, en cuyo caso el Secretario Regional competente debe solicitar autorizacin previa al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, autorizndose tal determinacin mediante resolucin. En todos los casos debe contarse con un informe tcnico elaborado por la(s) respectiva(s) municipalidad(es), informe que se entiende por evacuado transcurridos 60 das, a contar de la fecha de despacho por carta certificada del oficio del Secretario Regional requirindolo. 3.- Respecto al Informe Vial Bsico de proyectos que inciden en modificaciones a las caractersticas fsicas/operacionales de vas que integran la Red Vial Bsica: De acuerdo con lo establecido en el decreto supremo N 83, de 1985, citado en el Visto, se entendern modificadas las condiciones operacionales para vas urbanas pertenecientes a la Red Vial Bsica de la ciudad, cuando se comprometa la operacin de vehculos y/o peatones, as como los proyectos de construccin de nuevas vas que incidan en la Red Vial Bsica, los que debern contar con la aprobacin del Secretario Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones que corresponda. Para tal efecto, el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones impartir las instrucciones de carcter general. Tratndose de los proyectos mencionados, ser el Secretario(a) Regional competente, por resolucin exenta, quien determinar los valores mnimos, a partir de los cuales dichos proyectos podrn contar con un Informe Vial Bsico. El citado Informe Vial Bsico deber especificar lo siguiente: - Informacin general del proyecto: Ubicacin (direccin, comuna) especificando categora de la va de la Red Vial Bsica sobre la que sern emplazados cada uno de sus accesos. Superficie construida neta. Superficie total del terreno. Clculo de estacionamientos (Se debe estimar la demanda real de estacionamientos asociada al proyecto). Indicar, si corresponde, la existencia de cruces ferroviarios a nivel asociados a la operacin del proyecto (dentro de su rea de influencia) y antecedentes de su estado de regularizacin y habilitacin. Incorporar, si corresponde, lista de chequeo de la Conaset. Informacin de acuerdo a caractersticas regionales (cruces ferroviarios, entre otros). - rea de influencia del proyecto: Todas las vas que enfrentan el (los) acceso(s)
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al proyecto, con un mximo de 4 intersecciones en el entorno del proyecto. - Mediciones (cuando la Seremitt lo estime necesario para el proyecto): Flujos vehiculares y peatonales medidos en el rea de influencia del proyecto. Clculo de los parmetros de distancias mnimas dq y d2, segn el Manual de Vialidad Urbana- Recomendaciones para el Diseo de Elementos de Infraestructura Vial Urbana Redevu, vigente. - Esquemas: Diseo geomtrico del o de los accesos (escala 1:500), de acuerdo a normativa Serviu o MOP, segn corresponda; Plan de Sealizacin y Demarcacin ajustado a las especificaciones tcnicas definidas en el Manual de Sealizacin de Trnsito vigente, en una escala 1:500. Se deben mostrar claramente las distancias mnimas dq y d2. - Certificado de informaciones previas vigente emitido por la Direccin de Obras Municipales; - Definicin de la oferta vial, caractersticas de la vialidad del rea de influencia, cruces ferroviarios, entre otros; - Rutas de ingreso y egreso propuestas para los usuarios del proyecto (flujos vehiculares y peatonales), indicando porcentajes de distribucin de cada una de ellas; - Movimientos vehiculares generados en cada una de las intersecciones que forman parte del rea de influencia del proyecto, y accesos; - Propuesta de medidas de gestin, tales como: accesibilidad y dispositivos para peatones, pistas de acceso a vehculos, disposicin de sitios para el transporte pblico, sealizacin y demarcacin adecuada para minimizar los riesgos de accidentes, facilidades para ciclistas, facilidades para usuarios vulnerables, y mejoramiento de pavimentos u otras que permitan mitigar adecuadamente los impactos en la Red Vial Bsica generados por el proyecto. La certificacin de la correcta ejecucin de dichas obras, corresponder a las Direcciones de Trnsito y Transporte Pblico Municipal o en su defecto al Departamento Municipal, encargado de las materias de trnsito. Para la revisin del Informe Vial Bsico, el Secretario(a) Regional competente podr invitar a participar a los organismos relacionados que estime, segn sea el caso.
Antese y publquese.- Pedro Pablo Errzuriz Domnguez, Ministro de
Transportes y Telecomunicaciones. Lo que transcribo para su conocimiento.- Saluda a Ud., Juan Carrasco Delgado, Jefe Divisin Administracin y Finanzas.
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