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PSICOLOGIA ARGUMENTO ARTIGO

doi: ISSN 0103-7013


Psicol. Argum., Curitiba, v. 31, n. 72, p. 113-125, jan./mar. 2013

[T]

Abandono e acolhimento institucional:


Estudo de caso sobre maioridade e desinstitucionalizao
[I]
Abandonment and institutional sheltering: Case study on majority and deinstitutionalization

[A]
Martha Emanuela Soares da Silva Figueir[a], Herculano Ricardo Campos[b]
[R]

[a]
Resumo
Psicloga, mestre em Psicologia pela
Universidade Federal do Rio Grande
do Norte (UFRGN), docente do O presente estudo buscou identificar o papel da rede de acolhimento institucional no que diz respeito
curso de Psicologia da Universidade preparao e orientao do jovem para a vida ps-desligamento obrigatrio devido maioridade.
Potiguar (UnB), Natal, RN - Brasil,
e-mail: marthaess@gmail.com Realizou-se um estudo de caso da trajetria institucional de um jovem com mais de 18 anos de idade,
[b]
institucionalizado em abrigo municipal para adolescentes desde os 15 anos, impossibilitado de retor-
Psiclogo, doutor em Educao
pela Universidade Federal do Rio nar famlia e comunidade de origem, e recm-egresso. A escolha do sujeito de referncia para o
Grande do Norte (UFRN), professor estudo ocorreu por meio de entrevistas exploratrias realizadas com funcionrios da Rede de Apoio
do Departamento e do Programa
de Ps-Graduao em Psicologia da Criana e ao Adolescente em Situao de Risco na cidade de Natal (RN). As informaes sobre o caso
Universidade Federal do Rio Grande foram colhidas por meio de entrevistas abertas com o jovem, os educadores e os gestores da rede
do Norte (UFRN), Natal, RN - Brasil,
e-mail: hercules@ufrnet.br em Natal, visitas exploratrias a ambientes e locais de referncia da vida do jovem, leitura de docu-
mentaes referentes vida institucional do jovem e notas de campo. A anlise dos dados apontou o
Recebido: 08/05/2011
despreparo e a pouca habilidade do jovem no trato com a vida social de um mundo adulto, bem como
Received: 05/08/2011 uma incompatibilidade entre os seus planos e desejos relacionados sua vida ps-abrigo e as opes
Aprovado: 20/09/2011 oferecidas pela rede de acolhimento. Tal situao decorre da falta de um projeto poltico-pedaggico
Approved: 09/20/2011
da instituio de acolhimento e de polticas pblicas voltadas para essa questo. Esses elementos in-
dicam que o acolhimento institucional contribui para uma incluso precria, podendo acarretar uma
srie de novas situaes de risco vida do sujeito.[#]
[P]

Palavras-chave: Jovem. Estudo de caso. Polticas pblicas. Acolhimento institucional. Desliga-


mento obrigatrio.[#]
[A]

Abstract
The present study aimed at identifying the role of the institutional sheltering net in what con-
cerns to the preparation and orientation of the youth to the life after the obligatory unbound due
to majority. It was realized a case study of a young person institutional trajectory, over 18 years
old, institutionalized in a municipal shelter to teenagers since 15, unable to return to his family
and his original community, and recent egress. The choice of the reference subject to the study ha-
ppened by the exploratory interviews realized with employees of the child and teenager in danger
situation support net from the city of Natal (RN). The information about the case were collected by
open interviews with the young person, the educators and the net managers in Natal, exploratory
visits to environments and places of reference of the youth life, documentation reading referring to

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institutional life of the young person and field notes. The data analysis indicated the unprepared-
ness, the little ability of the young on the treat with the adult world social life, as well as an incom-
patibility between his plans and wishes related to his social life after shelter, and the options offered
by the sheltering net. This situation happens because of the lack of a political-pedagogical project of
the sheltering institution and the public politics faced to this question. These elements indicate that
the institutional sheltering contributes to a precarious inclusion which may result in a series of new
dangerous situations to the life of the subject.[#]
[K]

Keywords: Youth. Case study. Public politics. Institutional sheltering. Obligatory unbound. [#]

Introduo a) a excepcionalidade e a provisoriedade do


afastamento do convvio familiar;
O acolhimento institucional uma medida de b) a preservao e o fortalecimento dos vnculos
proteo prevista no artigo 101 do Estatuto da familiares e comunitrios;
Criana e do Adolescente (ECA), direcionada a in- c) a garantia de acesso e respeito diversidade
divduos de zero a 18 anos de idade em situao de e no discriminao;
abandono ou cujas famlias encontram-se tempo- d) a oferta de atendimento personalizado e
rariamente impossibilitadas de prover-lhes os cui- individualizado;
dados necessrios. O ECA busca garantir o devido e) a garantia de liberdade de crena e religio;
suporte emocional e social aos que vivem tal expe- f) e o respeito autonomia da criana, do ado-
rincia. Os servios de acolhimento para crianas lescente e do jovem.
e adolescentes devem se pautar em diversos docu-
mentos1, todos eles fruto de intensa discusso com Como o pblico alvo dos abrigos deve ter no mxi-
a sociedade civil, principalmente no contexto da mo 18 anos, para aqueles que no tiveram seus vncu-
promulgao da Constituio de 1988. los familiares e comunitrios restabelecidos ou no
Visando melhoria das condies de garantia foram encaminhados famlia substituta, o desabri-
de direitos s pessoas que passam por tal experi- gamento necessrio com a maioridade. As orienta-
ncia, em 2008, o Conselho Nacional da Criana e es metodolgicas para o desligamento motivado
do Adolescente (Conanda) e o Conselho Nacional de pela maioridade ou no constantes do documento
Assistncia Social (CNAS) publicaram um documen- (Conanda & CNAS, 2008), apontam na perspectiva de
to intitulado Orientaes tcnicas para os servios de um processo gradativo. No caso dos adolescentes, o
acolhimento para crianas e adolescentes. Esse do- servio deve incluir o acesso a programas de quali-
cumento rene princpios, orientaes metodolgi- ficao profissional e insero no mercado de traba-
cas e parmetros de funcionamento para diversas lho. ressaltada a importncia de manter parcerias
modalidades de acolhimento, como o abrigo insti- com programas de repblicas2, que podem ser muito
tucional seja ele de natureza pblico-estadual ou importantes no processo de transio entre o abrigo
no. No documento, consta que os servios de aco- e a vida autnoma e independente nos caso de desli-
lhimento devem ter os seguintes princpios: gamento devido maioridade.

1
Estatuto da Criana e do Adolescente, Plano Nacional de Promoo, Proteo e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes
Convivncia Familiar e Comunitria, Poltica Nacional de Assistncia Social e Projeto de Diretrizes das Naes Unidas so-
bre Emprego e Condies Adequadas de Cuidados Alternativos com crianas.
2
Repblicas se apresentam como uma opo para o desligamento gradativo de jovens em processo de desinstitucionalizao.
Essas oferecem apoio e moradia subsidiada para adolescentes durante o perodo de desligamento. O objetivo dessa modalida-
de de acolhimento trabalhar a independncia, a autogesto e a autonomia do jovem que agora deve estar fora da instituio.
Elas devem se localizar numa rea residencial, no muito diferente do local onde se situava o servio de acolhimento no qual o
jovem estava inserido e tambm no muito distinta da sua comunidade de origem (Conanda & CNAS, 2008).

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Portanto, esperado que as instituies de aco- abandono), ou mesmo revolta. Figueiredo, Sader, e
lhimento preparem o jovem para esse momento de Caldeira (1987) apontam que, em instituies onde
desligamento, contemplando o fortalecimento da meninos vivem privados de socializao, comum
autonomia, a profissionalizao, a educao, esta- que entrem em crise ao se aproximarem da maiori-
belecendo um processo de desligamento gradativo. dade e, consequentemente, da sada obrigatria da
A orientao para que tais aes faam parte do instituio. Sem preparo e apoio, egressos de ser-
projeto poltico-pedaggico dos servios de acolhi- vios de acolhimento institucional podem seguir
mento institucional, de modo a oferecer a segurana caminhos que os submetam a situaes de risco
necessria para aquele que no mais ter o suporte como a rua, o trfico e as prises. No entender de
do Estatuto, passados os 18 anos. Constantino (2000, p. 29),
Mas o que o desligamento, quais implicaes
sobre o sujeito? No mbito emocional e afetivo, o ao interiorizar uma imagem negativa de si mes-
momento de transio, representado pela prepara- mo, adquirida a partir da viso que a institui-
o para o desligamento, pode se apresentar como o tem dele e que reforada pela sociedade,
uma situao de conflito entre estar na instituio e o adolescente percorre um caminho que pode
sair para a sociedade. Tomando por base a reflexo lev-lo ao crime e violncia. Ao sentir-se ex-
de Constantino (2000), ao ser desligado da institui- cludo da instituio, que no o quer mais por
o, o jovem pode se sentir perdido por fazer par- ele j ter completado 18 anos, e pela sociedade
te de dois mundos e de nenhum deles, ao mesmo que, ao v-lo como marginal, no o aceita, ele
tempo. fica sem alternativas, restando-lhe a delinqun-
No caso daqueles com longos perodos de insti- cia e a marginalidade.
tucionalizao e vnculos familiares e comunitrios
fragilizados, a grande rotatividade de outros adoles- Assim, caracterizada a problemtica, algumas
centes (Janczura, 2005), ou mesmo de funcionrios, questes aqui se colocam: como atuam os ser-
e a frgil vinculao do abrigo com a comunidade vios de acolhimento institucional4 no processo
onde est localizado3 constituem dificuldades vin- de desligamento obrigatrio de adolescentes por
culao afetiva durante o perodo de acolhimento e maioridade? Mais especificamente, como a rede de
prejuzo ao seu desenvolvimento emocional e afe- acolhimento institucional de Natal (RN) trabalha o
tivo. Como apontam Siqueira e DellAglio (2006, p. processo de desinstitucionalizao, que aes so
71), os efeitos de um perodo de institucionaliza- efetivadas, que efeitos possuem?
o prolongado tm sido apontados na literatura,
por interferirem na sociabilidade e na manuteno
de vnculos afetivos na vida adulta. Procedimentos do estudo
Sob esse prisma, o perodo de transio com vis-
tas sada do abrigo tambm acompanhado por Na inteno de lanar luzes sobre tais questes,
mais um fator gerador de insegurana, qual seja desenvolveu-se um estudo do caso de um jovem,
a passagem para a vida adulta. Ela representa um aqui chamado Jos. Na oportunidade da pesqui-
novo status legal, bem como um desafio econmico, sa ele se encontrava com 18 anos completos, com
afetivo e social, em face do que afloram sentimen- histrico de abrigamento institucional desde os 14
tos de angstia, medo, abandono (renovao do anos, e estava recm-egresso de um abrigo pblico

3
Em um levantamento realizado pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), em parceria com o Conanda (2004),
foi constatado que, dos 589 abrigos da Rede de Servio de Ao Continuada (SAC), apenas 6,6% deles promoviam a partici-
pao de crianas e adolescentes abrigados na vida da comunidade local.
4
Os abrigos ligados ao municpio de Natal (RN) so chamados de Casas de Passagem, voltadas para o atendimento emergencial
de crianas ou adolescentes que, por algum motivo, tiveram de ser afastados do convvio familiar e comunitrio. A Casa de
Passagem I tem por objetivo atender crianas de 0 a 6 anos; a Casa de Passagem II atende aquelas com idade entre 7 e 11 anos;
e a Casa de Passagem III atende adolescentes, dos 12 aos 18 anos.

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da cidade do Natal (RN). Foram feitas entrevistas como quando se visitou a Casa de Passagem III e
abertas gravadas em udio com vrios agentes: o se conversou a respeito do seu cotidiano no abrigo,
adolescente participante da pesquisa; os educado- suas angstias com relao sada e seus planos
res do abrigo onde se encontrava (a coordenadora, para o futuro. Nesse caso, os registros foram rea-
a assistente social, o arte-educador e o pedagogo lizados em notas no dirio de campo. Tambm se
da Casa de Passagem III5); e os gestores da rede de analisou a documentao referente sua trajetria
atendimento da cidade e do estado (a coordenadora institucional, com o objetivo de reconstitu-la, des-
do Servio Social das Casas de Passagem em Natal; de seu primeiro acolhimento at a fase ps-abrigo.
a coordenadora do programa estadual SOS Criana6, Identificaram-se as datas dos abrigamentos e desa-
a quem Jos recorreu certa vez, pedindo para ser brigamentos, dados da famlia e da comunidade de
abrigado; e a coordenadora do PETI7, onde ele tra- origem, e aes promovidas pela rede durante o pe-
balhou aps sua desinstitucionalizao). rodo de institucionalizao.
Comps-se tambm um dirio de campo, com Por se tratar de um estudo de caso, a coleta de
registros das visitas a alguns locais de referncia do informaes levou um tempo consideravelmen-
adolescente: a Casa de Passagem III, instituio de te longo, que durou de outubro de 2009 a abril de
abrigo destinada a atender adolescentes do gnero 2010. Foram seis meses em contato com informa-
masculino e feminino na faixa etria entre 12 e 18 es e situaes que subsidiaram a reconstituio
anos de idade, onde Jos permaneceu instituciona- da trajetria institucional de Jos e o conhecimento
lizado por cerca de quatro anos; o SOS Criana, ins- de importantes aspectos da sua vida no abrigo. Foi
tituio em que o jovem buscou ajuda e apoio em possvel tambm acompanhar os ltimos momen-
alguns momentos da sua trajetria institucional; o tos de Jos no abrigo e o comeo da sua trajetria
PETI, que foi o local de trabalho dele aps sua de- fora dele.
sinstitucionalizao; e a residncia em que passou a
viver aps seu desligamento do abrigo.
Com o adolescente foram realizadas sete entre- O caso em questo
vistas abertas, previamente agendadas, visando o
fortalecimento do vnculo entre ele e a pesquisa- Como j referido, Jos o nome fictcio de um
dora, bem como ao detalhamento de informaes. jovem nascido em 11 de outubro de 1990, em Natal
Outros encontros no programados ocorreram, (RN). Ele foi, por diversas vezes, abrigado desde os

5
A Casa de Passagem III situa-se em um bairro de classe mdia e alta da cidade e abriga em torno de 20 meninos e meninas,
registrando alta rotatividade. A estrutura fsica do imvel atende ao preconizado no ECA (1990), com quatro dormitrios
coletivos, banheiros masculino e feminino, sala, cozinha, espao para refeies, lavanderia e rea externa de lazer. Possui
piscina e quadra poliesportiva, que os adolescentes usufruem em horrios recreativos.
Apesar dos dormitrios serem equipados com armrios e camas, nem o nmero de leitos dez e nem o de adolescen-
tes por dormitrio observou-se at 12 est de acordo com o recomendado nas Orientaes Tcnicas para Servios de
Acolhimento Institucional para Crianas e Adolescentes (2008), de no mximo seis pessoas. A coordenadora relatou, em
entrevista, que a instituio chegou a atender mais de 40 adolescentes de uma s vez, no ltimo ano.
A equipe da Casa composta por 24 educadores, um pedagogo, dois auxiliares de servios gerais, um arte-educador, dois
auxiliares de enfermagem, dois assistentes sociais, um psiclogo e uma coordenadora, tambm assistente social.
6
O SOS Criana um programa do governo do estado do Rio Grande do Norte criado em 1992, no contexto do Pacto pela Infncia.
Tem por objetivo receber denncias relacionadas violao de direitos de crianas e adolescentes e encaminhar as vtimas
para os servios de atendimento adequados. um programa de referncia para a populao do estado notadamente da capi-
tal, onde est localizado e para crianas e adolescentes, muitos dos quais procuram espontaneamente pelo servio. Funciona
24 horas por dia, inclusive nos finais de semana e feriados.
7
No processo de desligamento ocorreram algumas tentativas de inserir Jos no mercado de trabalho, por meio de cursos e est-
gios em diversos ofcios. J na iminncia de sua sada ele passou a exercer o cargo de Auxiliar de Servios Gerais (ASG) em um
dos PETI da capital. Esse programa do Governo Federal destina-se a retirar do trabalho crianas com at 14 anos, oferecendo
servios de restabelecimento de vnculos sociais e comunitrios e oferecendo auxlio financeiro para as famlias, por meio da
integrao com o Programa Bolsa Famlia.
Por esse ofcio, Jos passou a receber a quantia mensal de um salrio mnimo, bem como auxlio-transporte e alimentao.

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14 anos, e a partir do ms de julho de 2006 foi abri- Afirmou que, para prover o sustento da famlia de-
gado e somente se desligou da instituio depois de pois da separao, sua me passou a oferecer servi-
atingida a maioridade. os de faxineira, pelos quais recebia muito pouco,
Ele conta que viveu os primeiros anos da sua embora no tenha sabido especificar a quantia.
vida junto com sua me e seu pai no bairro do Igap, Alguns anos depois, com novo companheiro, sua
na zona norte da cidade. A me efetuava os servi- me teve o segundo filho; e mais tarde, casou-se e
os domsticos, enquanto o pai provia o sustento da passou a viver com outro homem. Com o novo mari-
famlia, trabalhando como policial civil. Jos afirma do sua me teve mais um filho; nessa poca Jos ti-
ter poucas lembranas do pai, de quem a me se se- nha 11 anos de idade. Assim, a famlia era composta
parou quando ele era muito pequeno, mas se sente por Jos, seus dois irmos mais novos, sua me e seu
triste com sada dele de casa para no mais retornar, padrasto. Muito embora a nova sogra da sua me,
e tampouco dar notcias. Relatou ter saudades da sabendo das condies precrias em que a famlia
vida que levava nessa poca; assegurou que nunca vivia, ajudasse mensalmente com algum dinheiro, o
sofrera agresso fsica do seu pai; disse que gostava padrasto tornou-se um grande entrave para a per-
muito de brincar com os amigos da mesma rua e de manncia de Jos no ambiente familiar.
ir casa de uma vizinha, amiga da sua me, que ti- Foi relatado por Jos, e tambm consta nos rela-
nha um filho da mesma idade que ele. trios de visitas psicossociais da Casa de Passagem
Com 10 anos de idade sofreu uma queimadura III, que o seu padrasto era alcoolista e fazia uso abu-
muito grave que, alm da cicatriz que cobre boa sivo de drogas, como o crack; no possua emprego
parte do corpo (das pernas ao pescoo), lhe ren- fixo, fazendo bicos ocasionais; era bastante violento,
deu o apelido de O queimado. Ao relatar o aci- chegando a agredir fisicamente sua me, ele e seus
dente, mostrou-se comovido, afirmando ter sofrido irmos, com bastante frequncia. A vida na sua casa
muito no tempo em que passou hospitalizado, mas tornou-se insuportvel depois do novo casamento
que sua me lhe deu suporte durante o perodo de da me.
recuperao.
Antes de ele ir morar l, me era boa demais. Depois
Essa queimadura foi antes de eu vir pra c [para o que esse rapaz foi morar l, ficou tudo de cabea
abrigo onde se encontrava por ocasio da entre- pra baixo. Me no dava mais ateno pra gente; a
vista] ... foi no So Joo, e eu tinha 10 anos. Estava gente chegava dentro de casa, ela mandava a gente
sentado no meio-fio, assando milho na fogueira, a o sair de dentro de casa. A gente queria entrar pra to-
irmo do meu colega l de longe rebolou um lcool mar gua, a ela dizia: eu disse o qu? No era pra
na fogueira. A quando caiu na fogueira, explodiu e entrar!. A a gente saa (15 de outubro de 2009).
caiu todo em cima de mim. Passei um ms e alguns
dias no hospital. Fiquei sem conseguir andar. Fiz Na viso de Jos, os comportamentos agressi-
duas cirurgias nas pernas. Com o tempo, consegui vos de seu padrasto alteravam ainda mais o com-
andar... mas no comeo s andava agachado, por- portamento da sua me, que passou a trat-lo com
que no conseguia esticar as pernas, nem mexer os bastante intolerncia. A maior parte das brigas e
braos8 (15 de outubro de 2009). discusses em casa ocorria pelo fato de seu pa-
drasto querer dinheiro, pedindo-o constantemente
Para ele, aps separar-se do seu pai, o compor- sua me.
tamento da sua me foi se transformando; ela pas-
sou a ser agressiva, sempre muito irritada, e a no Uma vez, fui pedir dinheiro a ela. Pedia assim... dez
demonstrar nenhuma pacincia com ele. Ainda que reais, que l, antigamente, tinha a Feira da Sulanca,
desejasse permanecer dentro de casa, ela pedia sabe? A tinha l camisa, bermuda de cinco reais,
para que ele ficasse brincando fora o dia inteiro, ra- sabe? A dizia me, me d dez reais. A, ela no
zo por que ficava tanto tempo na casa da vizinha. tem no!. Eu, t certo. A meu padrasto vai l e

8
Os funcionrios do abrigo acreditam que a queimadura tenha sido resultado de algum tipo de negligncia familiar. Contudo,
no dispondo de depoimento de outra testemunha do evento, considera-se, para efeito deste estudo, a verso de Jos.

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pede 30 reais a ela; ela pega e d na hora. Ele gas- de Passagem III, dando incio ao ciclo de entradas e
ta tudo num instante... torra tudo de droga! (15 de sadas que somente terminaria com sua maioridade.
outubro de 2009). As alegadas ameaas, que consolidaram e re-
novaram a rejeio sofrida da prpria famlia, im-
Por no concordar com a situao existente em possibilitaram a volta de Jos sua casa. Segundo
sua casa, Jos passou a ter atritos constantes com a coordenadora da Casa de Passagem III, Sua me
seu padrasto, criando uma relao de forte inimiza- j mudou de endereo duas vezes, mas, mesmo assim,
de. Afirmou que na maior parte das vezes seu pa- no objetiva criar o seu filho, pois considera que ele
drasto tratava sua me com indiferena, quando no pode ser, inclusive, uma ameaa concreta aos seus
era bastante agressivo. Ao se referir a essa situao irmos mais novos (13 de outubro de 2009). A
durante as entrevistas, o jovem sempre se mostrava coordenadora do Servio Social das trs Casas de
bastante inconformado, afirmando que no enten- Passagem, em Natal, relatou que,
dia como sua me se submetia a tantos maus-tratos
alm de ver seus filhos sendo tambm maltrata- Segundo a me, ele abusou sexualmente de outras
dos e nada fazia para mudar a situao. crianas. A, ficou a vizinhana toda em cima dela;
Aos 14 anos de idade, no dia 1 de setembro de e a me, ela no quis mais ficar com o filho. At o
2005, um ms antes do aniversrio de 15 anos, Jos abrigo chegou muito a tentar, sabe, essa aproxi-
foi abrigado pela primeira vez, acusado de abusar mao com a me, mas sem sucesso, ela no quer
sexualmente de duas crianas na comunidade onde de jeito nenhum, n! ... A coordenadora do SOS, ela
vivia. Alegando inocncia, explicava que apenas es- comentou assim, que a me no queria mais vn-
tava sentado em uma calada de onde era possvel culo com ele. Foi ele mesmo quem procurou o SOS
ouvir gritos vindos de uma casa abandonada, prxi- Criana pra ser abrigado de vez (15 de outubro
ma de onde se encontrava. de 2009).

A pegaram os meninos. A, quando um deles voltou, Dados coletados nos relatrios psicossociais do
voltou com o negcio de trs todo cheio de sangue. conta de que a me de Jos entrou em contato com
A vinha dois meninos dentro do mato l onde ele o abrigo, pela primeira vez, no dia 25 de maro de
tava, a saram correndo e disseram que tinha sido 2006, portanto decorridos sete meses do abriga-
eu. Pra mim, isso foi a pior coisa que aconteceu... mento, comunicada da necessidade de desabriga-
vou pagar as coisas que no fiz?! At a me de um mento do filho. Como ela no aceitou receb-lo, no
dos meninos disse que no tinha sido eu. Ela disse dia 4 de abril do mesmo ano, ele foi encaminhado
pra minha me, que ela tava muito nervosa, n? pelo Conselho Tutelar para a casa de uma tia, de
Se acalme... no foi seu filho, no. S que ningum onde saiu para morar nas ruas. Descoberto pela
deu queixa. A assistente social daqui [do abrigo] equipe mvel da Casa de Passagem, foi abrigado
bateu as delegacias de Natal tudinho... E ningum pela segunda vez. Logo depois, j no dia 1 de julho
deu queixa. Mas, a, todo mundo acha que fui eu... de 2006, ocorreu a segunda tentativa de desabriga-
Tudinho, tudinho... O pessoal l da rua toda acha mento, tendo a me de Jos novamente se recusado
que fui eu... Se tivessem dado queixa no tinha isso, a receb-lo, desta feita alegando que ele poderia ge-
n? (15 de outubro de 2009). rar risco para os prprios irmos.
De acordo com a coordenadora do Servio Social
No se obteve informaes precisas com relao das Casas de Passagem,
ao envolvimento de Jos com o crime, a no ser a
ausncia de acusao formal na polcia por parte da Da segunda vez que ele foi desabrigado, o Conselho
famlia das crianas abusadas. Contudo, a comuni- [Tutelar] chegou l no abrigo e disse que tinha que
dade o considerou culpado e, por isso, o perseguiu levar, que j fazia tempo que ele tava ali e o aten-
com promessas de morte. Em decorrncia, alegan- dimento tinha que ser provisrio. A, pegaram e le-
do a impossibilidade de o filho voltar para casa, varam. Sabiam que a me no tava querendo ele de
sua me solicitou a institucionalizao ao Conselho volta. Chegaram l na frente da casa da me dele, e
Tutelar da regio. Como medida de proteo, ele foi ela disse que no ia aceitar. Que assinava, mas em
encaminhado a um dos abrigos municipais, a Casa casa ele no entrava. Disse, ainda, que o marido

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dela falou que se ele entrasse, um dos dois saa dali problemtico. Durante o abrigamento, Jos con-
morto. O Conselho, mesmo assim, deixou l, num tou trs mudanas de endereo do servio, sem-
terreno baldio, porque na cabea deles tinha que pre para bairros de classe mdia e mdia-alta, em
desabrigar de qualquer jeito. Mas a me dele no tudo bem distantes das comunidades de origem da
queria, n, no podia deixar o menino assim! A, de- maioria dos adolescentes ali abrigados. Inclusive, a
pois disso, ele ficou um tempo na rua e voltou pro mudana para o endereo onde se encontrava por
abrigo (15 de outubro de 2009). ocasio deste estudo foi por demais conturbada,
tendo a populao do bairro se mobilizado com um
Novamente foi feita uma tentativa de desabriga- abaixo-assinado pela remoo do abrigo para outro
mento, 28 dias depois da ltima desastrada e mal local. Longe da preocupao com a distncia entre
planejada experincia, que a exemplo das ante- os abrigados e suas famlias, o motivo alegado era
riores tambm foi malsucedida. Desta feita, a me o risco que a presena dos adolescentes provocava.
recebeu o filho do Conselho Tutelar, pela manh. Jos relatou que havia um acordo entre o servio e
Contudo, logo mais ao meio-dia, sozinho, Jos pro- a comunidade do bairro, para que nenhum adoles-
curou o programa SOS Criana, informando que cente sasse da instituio sem acompanhamento
sua me o havia abandonado em frente Cmara de um dos funcionrios.
de Vereadores de Natal, dizendo que iria trabalhar. Jos permaneceu no abrigo at dezembro de
Percebendo que ela no voltaria, sem saber o novo 2009, quando j tinha completado 19 anos de idade.
endereo da me e sem o apoio de outro parente, ele Com mais de 18 anos completos, sua situao era
procurou o SOS Criana, solicitando acolhimento: uma das mais delicadas, pois j deveria ter sido des-
ligado obrigatoriamente ao alcanar a maioridade.
Eu ia ficar no meio da rua? Se eu ficasse na rua eu
ia me prejudicar... Eu no ia passar fome no meio
da rua, no ia passar quatro, cinco, seis dias sem A vida na instituio
tomar banho! Nada... Eu torava logo um cano, to-
mava logo um banho! (15 de outubro de 2009). O fortalecimento da autonomia

A coordenadora do SOS Criana relembrou o O desenvolvimento da autonomia de jovens por


momento em que esteve com ele, nessa situao, e muito tempo abrigados e em vias de desabrigamen-
afirmou que, to tem como primeiro desafio vencer a sensao de
dependncia que neles se instaura. Ela decorre da
Ele no viu mais expectativa em canto nenhum e identificao do abrigo como nico espao voltado
quis parar; e, na minha concepo, o abrigo no foi para prover os cuidados que eles demandam, como
o melhor lugar pra ele, como ele disse agora servio organizado e apoio afetivo e emocional.
eu vou ficar aqui, porque no tenho mais pra onde Assim, o trabalho com vistas autonomia deve se
correr (5 de novembro de 2009). afastar consubstancialmente de uma relao de su-
jeio (Soares & Camargo Jnior, 2002), e requer ser
Os funcionrios do abrigo consideravam Jos pensado enquanto um complexo processo psquico,
bastante isolado. A grande rotatividade entre os in- pedaggico e social. A autonomia est fortemente
ternos tambm contribuiu para que desenvolvesse relacionada a hbitos da vida cotidiana do jovem
poucos vnculos, mesmo com outros adolescentes, dentro da instituio, construo de pessoas mais
muito embora tenha passado a namorar uma ado- ativas e conscientes do processo ao qual esto sub-
lescente tambm institucionalizada h ali mais de metidos, e ao incentivo do senso crtico.
dez meninas a partir dos 4 anos de idade. No caso No entanto, o que se observou foi o funcionamen-
dela, o motivo do acolhimento foram os abusos se- to do abrigo mediante regras e normas rgidas, refe-
xuais sofridos quando criana, cometidos por seu rentes a horrios e liberdade dentro e fora dele,
padrasto; ela se recusou a voltar para casa pois como exemplo o depoimento de Jos, a seguir:
sua me continuava casada com o mesmo homem.
O fortalecimento de vnculos na comunida- Esse quarto aqui a gente no pode mais entrar ...
de onde o abrigo estava inserido tambm era o quarto s aberto uma vez... Olhe, tomou banho,

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tomou caf, quando terminar a limpeza do quarto direo da Casa e representantes do bairro onde ela
ningum no entra mais ... S na hora do almoo, estava situada, com base em que era proibido aos
que pra tomar um banho e voltar tudo. A, a gente abrigados circularem sozinhos pelas redondezas.
tem que ficar pela Casa, muitas vezes a gente quer Inclusive, durante as visitas ao abrigo se observou
vir aqui pegar um CD pra gente botar num som, eles a presena de um guarda municipal na entrada da
no deixam; eu vim aqui com a maior tranquilida- casa, e membros da equipe deram conta da presen-
de aqui pedir tia, coordenadora daqui: Tia, a a de policiamento durante 24 horas. O servio de
senhora autoriza o educador pra ele abrir o quarto guarda, ao mesmo tempo em que visava segurana
pra mim pegar um CD pra mim botar ali no som? do entorno, garantia a conteno dos adolescentes.
A ela disse: no, no autorizo, no autorizo. A Estes facilmente perdiam sua posio de vtimas
eu olhei assim pra cara dela, assim, disse: Tia, a para se constiturem em ameaa.
senhora fala tanto, n, quando a gente quiser uma Na esteira do que afirma Lancetti (2009, p. 83),
coisa aqui dentro do quarto s pedir pros educa- para quem a assistncia social nunca estar em
dor, a agora nem os educador, nem eles autoriza, condies de produzir efeitos transformadores se
manda pedir senhora. A ela: no, no, no sei o no criar dispositivos cogestivos e autogestion-
qu, no sei o qu... (15 de outubro de 2009). rios, incentivar a participao dos usurios nas to-
madas de decises do abrigo, em vez de impor re-
De acordo com Goffman (1961), instituies gras as quais eles devem simplesmente se sujeitar,
totais como os abrigos caracterizam-se por adotar poderia contribuir para o fortalecimento da autono-
horrios rgidos, normas estritas, quase nenhuma mia dos adolescentes.
liberdade para ir e vir e outras caractersticas do As aes implementadas pela equipe do abrigo
gnero. A adoo de tais medidas somente tem em visando ao fortalecimento da autonomia de Jos
vista o melhor funcionamento institucional, fabrican- constituram-se, basicamente, da sua preparao
do uma relao de sujeio entre elas e os usurios para o mercado de trabalho por dois caminhos: a
do servio, em detrimento da construo da auto- insero no programa ProJovem Urbano e o apren-
nomia dos internos. Em vez de atuar no sentido de dizado de ofcios como marceneiro e pintor; e um
transformar a complexa realidade de vida de cada estgio como ASG na Casa de Passagem II, poucos
abrigado, a reedio dos seus problemas que a meses antes do seu desligamento. Contudo, as ofi-
instituio acaba por conseguir. Nesse sentido, con- cinas profissionalizantes propostas eram sempre
tinua Jos: por ele abandonadas porque no atendiam a seus
anseios particulares de vir a se tornar um jogador
Eu acho assim, que a gente era pra ter mais liber- de futebol.
dade, era pra gente ter a liberdade da gente sair: Aos 18 anos completos, j no estgio como ASG
Olhe, tal horrio pra vocs voltarem, t certo?, na Casa de Passagem II, costumava dizer que assim
T. Quem no viesse no horrio j perdia a con- que estivesse empregado iria para o Rio de Janeiro
fiana, porque, olhe, quando a coordenadora me li- mantendo-se com o dinheiro dos trs primeiros sa-
bera Olhe, volte nesse horrio, eu volto nesse hor- lrios , e chegando l pleitearia uma vaga em uma
rio. Eu s sou liberado por causa da minha idade. Eu escola de futebol de algum clube famoso.
no podia sair de jeito maneira. Se eu olhe, se eu
fosse tirar meu dinheiro do ProJovem ou do projeto Eu quero juntar dinheiro: trs ms s, trs ms
[ir ao caixa sacar dinheiro], eu antes disso eu fre- t bom. Trs ms, eu compro minha passagem e
quentei o projeto Canteiros, eu s ia com educador, ainda sobra um dinheirinho bom a que pra mim
ou pessoal, ou assistente social, ou coordenadora. comprar comida .... Vou procurar uma porta duma
Fazia nada sozinho. Nem com 17 anos: muito ruim emissora l; onde ... eu conhecer l algum apresen-
(15 de outubro de 2009). tador, vou chegar logo de frente; eu vou pedir pra
eles arrumarem essa escola de futebol pra mim ir
No depoimento acima, fica evidente a questo (13 de outubro de 2009).
especfica da proibio de sada dos adolescentes
da instituio sem a companhia de um membro da No obstante tal demonstrao de vontade, du-
equipe tcnica. Refere um acordo informal entre a rante o perodo de institucionalizao, Jos nunca

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foi incentivado a pr em prtica tal anseio e a tes- delegacia de menor, mas a gente no pode levar ele
tar suas capacidades, no sentido de ser inserido em pra planto, no? (13 de outubro de 2009).
atividades esportivas. Acredita-se que o esporte po-
deria ter representado fator de busca de reintegra- A coordenadora tambm relatou que ele apre-
o social, alm de importante rede de apoio fora sentava, constantemente, queixas com relao sua
do abrigo. Por outro lado, ao se ver encaminhado vida de adolescente no abrigo. Membros da equipe
para um trabalho com que no se identificava, sobre informaram que, no perodo prximo ao seu desli-
o qual no alimentava expectativas, crescia o senti- gamento, ele se encontrava arredio e isolado, tendo
mento de angstia com relao sua sada definiti- como nica companhia sua namorada. Ela e Jos se
va da instituio e mais distante ficava do fortaleci- conheceram no abrigo, permanecendo juntos at
mento da sua autonomia. o dia em que ele foi desligado da instituio. O de-
Atividades como acordar sozinho, andar de ni- poimento a seguir, de um dos tcnicos da Casa de
bus pela cidade, resolver pequenos problemas den- Passagem III, esclarece um pouco essa questo:
tro e fora do abrigo j deveriam ser estimuladas
durante o perodo de institucionalizao. No entan- Ele s interage com a namorada dele. S com a
to, o que se via era a organizao das atividades da namorada, somente. Tanto que, na hora que os
maneira mais prtica para seus funcionrios, com meninos estavam jogando vlei aqui, uma vez eu
o objetivo de evitar evases ou problemas com a estava olhando isso, ele, nesse dia, estava tarde,
comunidade; e os adolescentes muitas vezes em e os meninos estavam jogando vlei e ele estava l
nmero elevado na Casa eram mantidos constan- sentado com ela do lado, mas como se no tivesse
temente supervisionados e tutelados. mais ningum em volta deles, somente os dois (21
de outubro de 2009).

A maioridade e o desligamento do abrigo No entanto, tendo em vista a maioridade de Jos


e a idade de 15 anos da sua namorada, o relaciona-
Ao despertar no dia 11 de outubro de 2008, mento atinge um novo status, podendo ser conside-
quando completou 18 anos, Jos viu transformar-se rado como abuso sexual: o namoro passa a ser con-
uma srie de elementos que constituam a sua vida siderado ilegal e passvel de sano judicial. Assim,
at ento, e essa nova realidade causou algumas o fato de ele se encontrar arredio, isolado, triste e
mudanas no seu comportamento. Ele era conheci- introspectivo no perodo do desligamento revela o
do no abrigo por apresentar uma conduta bastante conjunto de desafios a vencer em face da nova situ-
rebelde; estava constantemente envolvido com bri- ao, assim como o medo e a sensao de abandono
gas e destruio do patrimnio da instituio, sen- que acompanham tais desafios.
do, por vezes, encaminhado delegacia de proteo Ao discutir a questo do desligamento institucio-
especial especializada no atendimento de adoles- nal por maioridade, Martinez e Soares-Silva (2008)
centes. Completos os 18 anos e considerando que denominam essa situao como desraizamento,
agora as consequncias poderiam ser mais drs- por se tratar da sada de um lugar seguro, represen-
ticas, como ser levado delegacia de planto, Jos tado pelo abrigo, para outro ainda no conhecido.
passou a controlar seu comportamento. Na mesma perspectiva, Castel (2009) afirma que o
De acordo com a coordenadora da Casa de isolamento a representao do empobrecimento
Passagem III, o fato de Jos j ter 18 anos e ser o das relaes sociais que, em se tratando de Jos, se
nico nessa condio dentre os abrigados passou a encontravam em um estado de fragilidade, ou mes-
refletir na forma como os outros meninos do abri- mo de rompimento. Ainda de acordo com este au-
go se relacionavam com ele, usando desse fato para tor, a ruptura com o vnculo social uma marca das
chantage-lo. Segundo ela, populaes suscetveis de interveno social, tanto
quanto daquelas marcadas pela pobreza.
Os meninos dizem assim: Tia, mas engraado, ele Coerente com tal compreenso o depoimento a
pode falar com a gente de tal jeito e a gente no seguir, de um dos tcnicos da Casa de Passagem com
pode falar com ele; se ns bater nele a gente vai pra quem se conversou:

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Teve um dia ..., ele chegou do trabalho e ficou senta- Assim, em novembro de 2009 a equipe do abrigo,
do ali e estava chorando muito, a me sentei perto com a participao de Jos, providenciou o aluguel
dele e perguntei: que que est acontecendo?. Ele de uma quitinete, com cozinha, quarto e banheiro,
no respondeu. Vamos conversar?. E ele no res- situada no bairro de Me Luiza, zona leste da cida-
pondeu, no olhou nem pra mim. Eu me levantei, fui de, a qual seria mantida pelo municpio durante trs
at a sala e perguntei coordenadora: voc j viu meses. Ficava prximo casa de uma tia de quem
como que Jos t?. Ela disse: no, como que ele ele dizia gostar muito, ainda que ela nunca o tenha
t? ... Ela disse: deixa ele chorar, o que que eu recebido durante sua institucionalizao, no sendo
posso fazer?. Depois disso, eu comecei a analisar e possvel fortalecer esse vnculo. Alugado o imvel,
comecei a perceber, comecei a estudar esse compor- em uma semana, Jos fez sua mudana. A moblia
tamento, que o qu? Na minha viso o medo do seria comprada aos poucos, com o salrio que re-
mundo; de repente ele se deparou com a realidade ceberia do emprego que lhe foi oferecido tambm
do mundo, com o que pouca gente comenta com ele, pelo municpio.
pouca gente conversa com ele sobre a idade dele e
ele se deparou com essa realidade: estou de maior,
vivi a minha vida dentro de um abrigo, hoje eu no A insero no mercado de trabalho
tenho mais proteo de nada, tenho que trabalhar,
e agora?. Ento, na minha opinio, como se ele Como j referido, prestes sua sada do abrigo
tivesse perguntado quem sou eu, o que que eu Jos passou a exercer o cargo de auxiliar de servi-
vou fazer da minha vida, e agora, o que que vai os gerais no PETI, tambm vinculado Secretaria
ser?. Ento eu percebi isso nesse comportamento Municipal de Trabalho e Ao Social (SEMTAS), em
dele; como eu venho tambm percebendo desde Natal. O trabalho deveria representar conquista fun-
que ele comeou a trabalhar, esse comportamento damental no momento da desvinculao do abrigo,
dele fechou-se mais ainda. Ele entrou no mundo... Se uma vez que criaria possibilidades para o jovem
trancou dentro do mundo dele mais ainda e jogou a assumir o cuidado da sua vida por conta prpria.
chave fora (21 de outubro de 2009). Contudo, como ele no dispunha das habilidades
sociais necessrias para conviver com as formalida-
Com uma rede de apoio social fragilizada, vncu- des, com a organizao, os horrios etc. do mundo
los rompidos e tamanhas incertezas com relao ao do trabalho, ou a instituio empregadora assumi-
futuro prximo, a desinstitucionalizao se configu- ria o carter pedaggico dessa empreitada, ou ele
rou para Jos como um momento muito difcil a su- seria demitido em pouco tempo.
perar. Da mesma forma que se constatava a necessi- Em entrevista, a coordenadora do programa em
dade de apoio afetivo e emocional naquele momento que Jos estava empregado relatou algumas dificul-
em particular, se avaliava como era patente a ausn- dades dele no emprego que, em muito, se referem
cia de orientao para a construo de um projeto s rotinas no abrigo, sua profunda carncia de con-
de vida durante os anos de institucionalizao. tedos pedaggicos, educativos, orientadores para
a vida em qualquer circunstncia:

A vida depois do abrigo Chegou aqui, a o primeiro problema dele assim...


Muito preguioso, no fazia nada, a gente tinha que
Depois de superado o estgio do no saber o que t mandando. Hoje ele j tem at as iniciativas, mas
fazer com ele, em dezembro de 2009, aos 19 anos, ainda t naquele processo, ainda de adaptao, que
Jos foi desligado do abrigo. Para tal concorreu de realmente voc tem que orientar: Jos, faa isso,
maneira definitiva presso do Conselho Tutelar, ou Jos, no faa isso. Era o dia todinho ali no celu-
seja, externa Casa de Passagem III. A alegao do lar, jogando no celular; fui repreender, que naquela
Conselho era de que o jovem no podia mais ficar hora era pra ele ficar no porto, a... Essas coisas
abrigado porque no poderia mais ser atendido que ele no teve... Tem um detalhe, n, que a gente
pelo servio de acolhimento, uma vez que atingira diz assim que Casa de Passagem bom, d aquele
a maioridade, no se enquadrando nas diretrizes de acolhimento, mas acho que desde os 16 anos, j era
proteo do ECA. pra t dando um empurrozinho nesse lado, sabe,

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dando obrigaes, n, entendeu? Pra ele, porque a no emprego. Porm, constatou-se que pelo menos
ele chega na idade de 19 anos no sabe nada, nada, parte do que dissera no era verdade, notadamen-
nada (29 de janeiro de 2010). te quanto s obrigaes com o ProJovem Urbano e
com a escola, que no mais estava frequentando;
Problemas relacionados ao respeito autoridade isso ressalta seu comportamento dissimulado, ima-
e hierarquia tambm foram apontados no depoi- turo, e oportunista at certo ponto.
mento da coordenadora do PETI, que revelou estar
muito insatisfeita com o comportamento de Jos,
chegando a amea-lo de demisso j em maro Poder de consumo
de 2010. Informou que a conduta dele vinha sendo
inadequada, desrespeitando a ela e aos outros fun- Outro elemento que merece ateno, e que se
cionrios, no cumprindo regras e horrios e se re- apresentou como problema na desinstitucionaliza-
cusando a fazer as tarefas que lhes eram delegadas. o de Jos, foi sua relao com o dinheiro e com o
consumo. Vividos apenas dois meses no emprego,
Os funcionrios aqui tratam ele bem, mas uma vez contraiu mais dvidas no carto de crdito do que
por outra ele tira uma brincadeira com as meni- tinha condies de pagar. Logo que recebeu o pri-
nas da cozinha. ... Outra coisa tambm que voc meiro salrio comprou um aparelho celular de l-
s vezes pede alguma coisa a ele, e ele diz que no timo tipo, roupas, chuteiras, bolas de futebol, den-
vai fazer e fala alto; a, Jos, abaixe a voz. A gente tre outras mercadorias, todas de marcas famosas.
pede pra ele ir pegar o lixo da cozinha ou do ba- Como o que ganhava no era suficiente para cobrir
nheiro, as meninas pedem, ele que tem que pegar, as dvidas, contraiu com o banco um emprstimo de
n?, ele tambm faz isso, a voc pede, e ele ah, vai dois mil reais. A coordenadora do PETI, sua empre-
vocs se quiserem. Eu j chamei ateno dele com gadora e at certo ponto tutora, ponderou:
isso, sabe? A, digo: Tem dois porm, elas no esto
mandando em voc, elas esto pedindo, e outra que T no controle aqui, monitorando aqui, mas parece
elas so mais velhas, voc tem que respeit-las (29 que no t adiantando no. Com dois cartes de cr-
de janeiro de 2010). dito na mo ele j tem um dbito, hoje, de dois mil e
quinhentos reais. Coisa que eu, ganhando o que eu
Ele se recusa a fazer o que a gente manda. Outro dia ganho, no tenho coragem de assumir. A secretria
ele foi at a empresa contratadora do pessoal pro- da SEMTAS j disse que colocasse pra ele que a De-
curar saber o que um auxiliar de servios gerais faz, fesa Civil s paga a ele a casa dele at 30 de maro;
dizendo que mandavam ele recolher lixo e um ASG de maro pra l, ele vai ter que se virar; a, ele vai
no tem que fazer isso no! (23 de abril de 2010). pagar 150 de casa e, desse jeito, vai viver como, com
trezentos reais? (29 de janeiro de 2010).
Vale ressaltar que o desrespeito s regras e au-
toridade tratava-se de caracterstica que o jovem j Em visita sua casa no final de fevereiro de
revelava durante a institucionalizao, muito embo- 2010, ou seja, transcorridos quatro meses do des-
ra seja provvel que nessa oportunidade ele apenas ligamento, constatou-se que ainda no havia sido
aperfeioou o que desenvolvera no contexto fami- comprado nenhum mvel, como geladeira, fogo,
liar. No abrigo, em que o acompanhamento era dis- mesa, cadeiras. Tinha apenas um colcho, sem len-
tante, quando no autoritrio, tais comportamentos is nem travesseiro, que ele ganhara do municpio,
no traziam consequncias mais graves, diferente uma caneca plstica e um garrafo de 20 litros de
de quando se deparou com o ambiente do trabalho. gua mineral, com o respectivo suporte, que tam-
Na primeira entrevista com o adolescente logo bm lhe fora cedido pela SEMTAS. Contudo, ele ad-
aps seu desligamento do abrigo, ele relatou estar quirira uma televiso de 29 polegadas; e na caixa
contente com o emprego e com a nova moradia. que lhe servira de embalagem, guardava a caneca
Dizia estar feliz, pois agora tinha mais liberdade e usada para beber gua.
podia usar seu poder de compra. Inclusive, afirmou Do ponto de vista de Jos, o mau uso do dinhei-
continuar frequentando regularmente o ProJovem e ro refletia imaturidade, despreparo diante dos ape-
a escola, que era condio da SEMTAS para mant-lo los consumistas da mdia, descompromisso com

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objetos e oportunidades que lhes foram cedidas egressos dos abrigos e, muitas vezes, as instituies
sem que precisasse se esforar para conquist-los. de abrigo no possuem equipe ou habilitao tcni-
No que concerne instituio abrigadora, mais uma ca para realizar este trabalho. Efetivamente, o que
vez fica patente a falta de concepo pedaggica se observa em relao ao abrigamento institucional
que contemple a preparao do jovem com vistas a realizado pelo Estado que, feito o desligamento,
um adulto responsvel, pronto para lutar pelo seu no mais funo da equipe lidar com a orientao
futuro de modo ntegro. Acostumado pela proteo do jovem que agora se encontra fora da instituio.
quase incondicional que recebera do abrigo durante
quatro anos essenciais da sua vida, que supria suas
necessidades bsicas, agora que tinha dinheiro, fa- Consideraes finais
zia todo sentido adquirir os objetos de satisfao do
desejo, a que certamente nunca tivera condies de O estudo apontou a inexistncia de um traba-
atender com liberdade. lho em rede voltado para o jovem em situao de
acolhimento institucional, bem como inconsis-
tncia na sua preparao para a sada compuls-
Resgate de referncias da vida tutelada ria do abrigo. No caso, as aes implementadas
assumiram a marca do arranjo, da falta de plane-
Entre os catorze e os dezoito anos de idade, jamento, de sistemtica, assim como do paterna-
perodo muito importante para qualquer adoles- lismo e do assistencialismo. A garantia de direitos
cente, Jos esteve institucionalizado e o abrigo foi foi confundida com a oferta de favores, reeditan-
o nico lugar em que ele poderia encontrar apoio do a poltica de assistncia social observada no
e orientao; a equipe da Casa era sua nica refe- incio do sculo XX.
rncia. Em entrevista realizada em abril de 2010, a Ademais, ressalte-se a completa ausncia de
coordenadora da Casa de Passagem III revelou que trabalho no mbito da famlia e da comunidade do
Jos havia realizado uma visita recente sua anti- adolescente em situao de vulnerabilidade social,
ga morada, afirmando que apenas queria conversar antes mesmo de ele ser institucionalizado. No caso
com ela. Esse retorno, quando se encontrava em estudado, a falta de apoio da famlia e as ameaas
dificuldades para administrar a vida livre, pode ser oriundas de membros da comunidade de origem
entendido como uma demonstrao da necessidade apontavam a institucionalizao e o consequente
de amparo, orientao e aponta para a importncia afastamento do convvio familiar e comunitrio
da continuidade de acompanhamento dos egressos, como nica opo com vistas salvaguarda de di-
mesmo aps a maioridade e o desligamento do abri- reitos; no entanto, ficou evidente que essa situao
go. A coordenadora da Casa explica: causou prejuzo para o jovem, em termos de desen-
volvimento, sade, bem-estar e qualidade de vida.
Ele chegou aqui, falou comigo e foi pra l, sentou Ressente-se da falta de polticas pblicas que,
e ficou l sentado. No falava nada com ningum. articuladas com os abrigos, garantam os direitos
Ficou um tempo assim. A eu pensei Meu Deus, dos jovens que vivenciam experincias de desins-
ele sente falta daqui, do ambiente! Ele toma isso titucionalizao. O jovem que no pode mais ser
aqui como uma referncia, que nesse caso deveria amparado por um servio de atendimento especia-
ser a famlia que ele no teve, n? Tenho medo, lizado e que ainda se encontra em situao de vul-
porque agora no podemos fazer mais nada por nerabilidade deve encontrar em polticas especfi-
ele, mas pra mim, na cabea dele... Sempre que ele cas a salvaguarda dos seus direitos como cidado
precisar, ele acha que pode recorrer gente (23 de e, por conseguinte, a continuidade do apoio s suas
abril de 2010). necessidades. Mais que visar correo e adequa-
o dos sujeitos s suas regras, os servios devem
De acordo com Siqueira, Zoltowski, Giordani, objetivar a produo de sua autonomia e continua-
Otero e DellAglio (2010, p. 13), na prtica, no exis- mente atuar preservando o direito esperana,
te um programa de avaliao e acompanhamento de fundamental para o exerccio pleno da cidadania.

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