QUE ES UN PROYECTO

El termino Proyecto pese a ser de uso

comn, puede tomar significados diferentes
y no siempre se emplea en el mismo
sentido. La palabra proviene del
latn proiectus, que a su vez deriva
de proiicere, que significa dirigir algo o
alguna cosa hacia adelante. De aqu que
entre sus aceptaciones encontremos que
proyecto se refiere a un esquema, programa
o plan que se hace antes de dar forma
definitiva a algo o alguna cosa. Un proyecto
es una intervencin deliberada y planificada por parte de una persona o ente que
desea generar cambios favorables en una situacin determinada. Es el conjunto
de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan
con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer
necesidades o resolver problemas.
Un proyecto no es ni ms o menos que la bsqueda de una solucin inteligente:
idea, inversin, metodologa o tecnologa por aplicar al planteamiento de un
problema tendiente a resolver, entre tantas, una necesidad humana en todos sus
alcances: alimentacin, salud, vivienda, educacin, cultura, defensa, visin y misin
de vida, economa, poltica, etc. Todo proyecto presenta las siguientes etapas
o ciclo de vida: identificacin y diagnstico, formulacin y diseo, ejecucin,
evolucin, y resultados y efectos.
Existen diferentes proyectos dependiendo del nivel de planificacin donde se
ubiquen y los objetivos que se persigan: proyecto societario, se considera un
proyecto poltico o modelode desarrollo; proyecto productivo, tiene como objetivo la
produccin de bienes para satisfacer necesidades de consumo
(agrcolas, pecuarios, industriales y de servicios); proyecto de infraestructura,
encargado de generar condiciones facilitadoras, inductoras e impulsadoras de
desarrollo (construccin de vas, acueducto, etc.).
Se encuentra igualmente el proyecto social, orientado para satisfacer o solucionar
problemas, generando bienestar y mejoramiento de la calidad de vida; proyecto de
programa, apoya el desarrollo de otros proyectos (programas de alfabetizacin,
vacunacin, campaas educativas, etc.); proyecto de estudios, relacionado con la
elaboracin de diagnsticos o investigaciones; y proyecto de inversin, orientado a
la produccin de bienes y servicios con fines de rentabilidad financiera, suelen
llamarse proyectos privados, ya que poseen un dueo que aporta el capital inicial.
Por otro lado, tambin se habla de proyecto personal o proyecto de vida; el
ser humano tiene una idea clara, precisa y firme de lo que desea conseguir o llegar
a ser en su vida. Se propone sueos, metas y objetivos a alcanzar para lograr lo
establecido.
TIPOS DE PROYECTOS
Una vez sabemos realmente los elementos de un proyecto, pasamos a ver los tipos
de proyectos. Existen muchos tipos de clasificaciones. Nosotros lo haremos, en
lneas generales, segn dificultad, procedencia de capital, contenido de proyecto,
organizacin que participa, segn su finalidad.
Segn su grado de dificultad
Simples. La relacin entre sus actividades es bsica y no requiere de una
planificacin u organizacin detallada. Suele ejecutarse en un equipo de trabajo
reducido y no suele contar con demasiados stakeholders o colaboradores externos.
Complejos. La red que relaciona sus actividades es amplia y compleja. Muchas
tareas no se pueden ejecutar hasta que otras no estn finalizadas. Para este tipo
de proyectos es clave que utilices una aplicacin capaz de simplificar todo. Sinnaps,
calcula la mejor ruta de trabajo, aprovechando todos los recursos disponibles y en
funcin a esta red compleja de relaciones entre las actividades.
Segn la procedencia de capital
Pblicos. Su financiacin es procedente de instituciones gubernamentales.
Privados. Se financian exclusivamente con capital procedente de empresas o
iniciativas privadas.
Subvencionados o mixtos. Combinan ambos mtodos de financiacin.
Segn el contenido del proyecto
Construccin. Relativos a la construccin de una obra civil o arquitectnica. Usan
mtodos predictivos, y gracias a la nueva tecnologa para la gestin de este tipo de
proyectos, ya pueden combinar tcnicas predictivas con giles. En este enlace
encontrars un artculo escrito por Richard Balet, CEO y fundador de Sinnaps, que
explica cmo planificar y gestionar proyectos usando dos mtodos que hasta ahora
eran opuestos.
Informtica. Desarrollo software, sistemas de tecnologas de informacin, etc.
Suelen utilizar tcnicas giles de gestin. Entre las ms populares est la Scrum y
Kanban.
Empresarial. Desarrollo de un negocio, gestin de un equipo de trabajo, gestin de
costes, etc. Todo proyecto que est enfocado a la administracin de una empresa
siguiendo una estrategia comercial.
Produccin de productos o servicios. Desarrollo de un producto o servicio
innovador, diseo de un nuevo producto, etc. Aqu entrara la diferencia entre
proyecto y proceso, por lo que deberamos tener claro qu es un proyecto. Por eso,
suelen usarse en departamento I+D para el diseo y la ejecucin de prototipos.
Recuerda que un proyecto es nico y temporal.
Segn los involucrados en la organizacin
Por departamento. Est involucrado un departamento o rea de la empresa.
Interno. Participan en el desarrollo del proyecto toda una empresa.
Matricial. Combinacin de departamentos, para los que cada uno tiene una tarea y
objetivo especfico. El trabajo es ms especializado y suele haber un Direccin de
funciones.
Subcontratado o externo. La empresa contrata a una consultora externa o un
Interim Manager para la ejecucin de un proyecto determinado. Por ejemplo, en
transformaciones digitales, mejoras de procesos, cambios de estrategias o
simplemente transformaciones culturales. Es fundamental que las empresas sean
capaces de afrontar estos cambios, dirigidos por especialistas.
Segn su finalidad
Produccin. Orientado a producir un bien o servicio bajo un objetivo determinado.
Sociales. Orientado a mejorar la calidad de vida de las personas.
Educativos. Su finalidad es formar a otras personas.
Comunitarios. Dirigidos tambin a personas, pero con la diferencia de que los
beneficiarios participan en la ejecucin de las actividades del proyecto.
De investigacin. Orientado a experimentar para la innovacin y anlisis de
conocimiento.
Entre los muchos tipos de proyectos con los que nos podemos encontrar a nivel
profesional, estos son los ms utilizados. Sin embargo, proyectos hay muchos y
ms en la vida de una persona, por lo que te recomendamos Tipos de proyectos
personales que podemos gestionar con apps profesionales fciles e intuitivas, como
Sinnaps.
PROYECTO CURRICULAR DE AULA
El proyecto curricular es el proceso de tomas de decisiones por el cual el
profesorado de un rea educativa determinada establece, a partir del anlisis
del contesto del Centro, una serie de acuerdos acerca de estrategias de
intervencin didctica que va a utilizar, con el fin de asegurar la coherencia de su
prctica docente.
La necesidad de establecer este nuevo elemento de reflexin en el centro surge del
convencimiento de que la actividad docente ve incrementada considerablemente su
eficacia cuando es el fruto de una serie de decisiones discutidas y asumidas
colectivamente por los equipos de profesores del Centro. Y que, por el contrario, El
modelo de funcionamiento basado en una estructura bsicamente individual, en el
que cada profesor organiza su enseanza para su grupo de alumno, disminuye
significativamente la calidad de la formacin escolar.
Este proceso es enormemente enriquecedor, sobre todo si se lleva a cabo por el
conjunto de profesores que intervienen sobre un mismo colectivo de alumnos,
trabajando en equipo. Es un proceso formativo en s mismo que ayuda a
incrementar y actualizar los conocimiento de los docentes, mejorando con ello su
prctica en el aula.
FINALIDADES DEL PROYECTO CURRCULAR
a) Aumentar la coherencia de la prctica educativa a travs de la toma de
decisiones conjuntas por parte del equipo de profesores de cada rea.
b) Aumentar la competencia docente del profesorado a travs de la reflexin sobre
su prctica, reflexin necesaria para hacer explcito los criterios que justifican las
decisiones tomadas en el Proyecto curricular.
c) Adecuar al contexto las prescripciones y correcciones del Consorcio.
CONCRECIONES
En el Proyecto curricular se concretan y contextualiza las prescripciones del
Consorcio Adelardo Corasi teniendo en cuenta las peculiaridades del Centro. Esta
concrecin se realiza para cada una de la reas que se imparten en el Centro. Los
objetivos que se persiguen con el proceso de enseanzas artsticas y los contenidos
que es necesario trabajar para alcanzarlos, vienen definidos en los Estatutos del
Consorcio para el conjunto de cada rea. (Capitulo I Articulo 2. a y b. Articulo 3.
1. a, b y c.), con lo cual la coherencia y conexin entre ellos est ya en parte
definida. Son entonces decisiones internas de las reas las que deben establecerse
en el Proyecto curricular.
Los propsitos o finalidades que se hayan definido en el Proyecto Educativo del
Centro irn tomando cuerpo de manera peculiar en cada rea a travs de los
acuerdos sobre estrategias didcticas a los que se llegue en los correspondientes
Proyectos curriculares. As nuestro Centro tendr un nico Proyecto Educativo
comn para todo el Centro y un Proyecto curricular por cada rea y aula.
El Claustro es el responsable de la aprobacin de los Proyectos curriculares de cada
rea.
Una vez establecido el Proyecto curricular, se elaboraran los Programas de aulas.
En este nivel de concrecin se ajustarn las decisiones tomadas para el rea a cada
grupo concreto de alumnos.
Ruta para el trabajo de la Programacin Curricular.
Es importante que en este proceso se defina con precisin las
capacidades y actitudes y los conocimientos de ciclo y de grado,
para alcanzar los aprendizajes necesarios teniendo en cuenta la
problemtica priorizada, las necesidades de aprendizaje
constatadas, la edad, los conocimientos y experiencias ya adquiridas
y las caractersticas de los alumnos.
a) Anlisis de la Realidad Educativa.
El primer proceso para dar inicio a la diversificacin curricular es el anlisis de la
realidad educativa, para lo cual podemos utilizar la tcnica FODA o anlisis FORD,
mediante la cual identificaremos las problemticas de la institucin educativa.
ASPECTOS F O D A

b) Determinacin y Priorizacin de La Problemtica Pedaggica.

Si bien la priorizacin de la problemtica pedaggica se encuentra en el
componente de Diagnstico del PEI, en el PCIE se parte de ello o en todo caso, a
partir del FODA se determina y prioriza la problemtica pedaggica a atender, para
establecer las necesidades e intereses de aprendizaje de los estudiantes que sern
asumidas por la Institucin Educativa. Este proceso es lo que se denomina
priorizacin de la problemtica pedaggica.
Para la priorizacin de la problemtica podramos trabajar con la siguiente matriz:
PROBLEMAS CAUSAS CONSECUENCIAS
PEDAGGICOS
 Un problema tiene causas y consecuencias, por ello es necesario trabajar
ambos componentes para poder determinar cual es el problema raz o
desencadenante de los otros. Una vez identificado sabremos cual es el problema
pedaggico que va a guiar nuestro trabajo de diversificacin del currculo.
c) Determinacin de las Demandas Educativas.
Al diversificar debemos considerar aquellas necesidades de aprendizaje que
han surgido del anlisis de la problemtica priorizada adems de las potencialidades
que la institucin educativa y/o los alumnos poseen.

Ejemplo: Si el problema es Iniciacin Sexual Temprana, entonces entre

las necesidades de aprendizaje estarn el Conocimiento de su ser bio
psico social, el Desarrollo de la Autoestima y Asertividad, la Orientacin
Sexual Temprana, el Conocimiento de las I.T.S. etc.
De esa forma vamos llenando la siguiente matriz:
PROBLEMA FACTORES DEMANDAS POTENCIALIDADES
PRIORIZADO ASOCIADOS EDUCATIVAS
(fortalezas y
(causas y
oportunidades)
consecuencias)

d) Seleccin o Definicin del Tema Transversal.

En este momento se procede a establecer el Tema Transversal, que la Institucin
Educativa asumir y que orientar, todos los aprendizajes que se desarrollen en las
diversas reas curriculares.
 Los Temas Transversales involucran a todas las reas y espacios de la
comunidad educativa, y estn presentes como marco orientador del currculo,
pueden ser propuestos por la Institucin Educativa en funcin de la pertinencia con
las necesidades de aprendizaje de los alumnos luego de un diagnstico.
PROBLEMA FACTORES DEMANDAS POTENCIALI- TEMA
PRIORIZADO ASOCIADOS EDUCATIVAS TRANSVER-
DADES
(causas y SAL
(fortalezas y
consecuencias)
oportunidades
)

e) Elaboracin del Panel de Valores y Actitudes.

La Institucin Educativa seleccionar los valores que van a trabajar de acuerdo
al problema priorizado y por ende al tema transversal. Para este panel, adems
debern considerarse los valores institucionales que respondan a la cultura y
filosofa institucional, es decir, al componente Identidad del PEI de la institucin
educativa. Este conjunto de valores deben ir acompaados en el panel con las
respectivas actitudes que se convertirn ms adelante en indicadores de la
capacidad actitud ante el rea. Ejemplo:
VALORES ACTITUDES
Respeto -Respeto a las normas de
convivencia
-Respeto a la diversidad.
Laboriosidad

Responsabilidad

f) Determinacin del Proyecto del Proyecto Curricular de ula.

Una vez culminado el trabajo del CAS de capacidades diversificadas, en reunin
a nivel de reas curriculares, se determina la actividad de rea a realizar y el mes
en que socializar dicha actividad considerando el tiempo previsto para su
preparacin pedaggica. Luego, en asamblea general se pone en comn los
acuerdos de cada rea, con la finalidad de organizar el plan anual y garantizar un
trabajo en equipo en todo el ao escolar evitando esfuerzos aislados y/o
sobrecargar actividades en las mismas fechas.
A continuacin presentamos un cuadro que permitir organizar visualmente la
puesta en comn del trabajo los PCA de cada rea.

CRONOGRAMA
AREA ACTIVIDAD TTULO DEL A M J Jl A S O N D
PCA

Ttulo del PCA; se sugiere que este sea redactado en presente y en plural teniendo
como centro la actividad de rea.
 CMO ELABORAR UN PEI?
Es el proyecto educativo que elabora cada Institucin Educativa (IE) antes de entrar
en funcionamiento y que debe ser concertado con la comunidad educativa:
estudiantes, docentes, directivos y padres de familia.
Este proyecto es el derrotero de la institucin durante su existencia, aunque es
susceptible de ser modificado cuando as la comunidad educativa lo requiera. "El
Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y necesidades de los
educandos, de la comunidad local, de la regin y del pas, ser concreto, factible y
evaluable"
Quines participan en la construccin del PEI?
Toda la comunidad educativa. Desde los estudiantes de preescolar, bsica y media
hasta los docentes, directivos y padres de familia.
Existen unos organismos de participacin que se establecen el decreto 1860 de
1994. Estos son: consejo directivo, consejo acadmico, consejo de estudiantes y
consejo de padres de familia.
Los consejos de estudiantes son conformados por representantes de cada grupo de
grado, es decir, cada grupo (1a, 1b, 1c) tiene su vocero que va al consejo de
estudiantes para exponer las ideas que surgieron de sus salones. Estas ideas o
sugerencias para el mejoramiento del PEI son llevadas por el Representante de los
Estudiantes ante el Consejo Directivo.
Lo mismo ocurre con el consejo acadmico, conformado por un docente de cada
rea y con el consejo de padres de familia, delegados de la Asociacin de Padres
de Familia.
El Consejo directivo lo preside el rector, quien es la cabeza de todo el proceso y
tiene la responsabilidad de orientar y poner en marcha las ideas y proyectos del
Gobierno escolar.
Cul es el procedimiento para los establecimientos educativos nuevos que an no
cuentan con comunidad educativa en la construccin del PEI?
"Los establecimientos que pretendan iniciar actividades y por tanto no tengan
integrada la comunidad educativa, podrn adoptar un proyecto educativo
institucional calificado como aceptable por la secretara de educacin departamental
o distrital, de acuerdo con los requisitos definidos por el Ministerio de Educacin
Nacional. Una vez iniciadas las actividades acadmicas se convocar a la
comunidad educativa y el proyecto provisional se tomar como una iniciativa para
adelantar el proceso de adopcin previsto en el presente decreto que debe culminar
dentro de los doce meses siguientes".
Cules son las pautas para la construccin del PEI?
En esencia, son cuatro los componentes de un Proyecto Educativo Institucional:
Componente de fundamentacin: desde este eje, el PEI deber dar respuesta a
preguntas como: cul es el concepto de educacin que seguir la Institucin
Educativa?,
Componente administrativo: aqu se define el personal necesario para llevar a cabo
los objetivos del PEI. Planta docente, administrativa, directiva, y adems, las
necesidades de infraestructura.
Componente pedaggico y curricular: se define el enfoque pedaggico de la
Institucin, sus metodologas, plan de estudios, atencin a poblaciones, entre otros.
Componente comunitario: se refiere a la relacin de la IE con el entorno. La IE se
plantear proyectos que abarquen a la comunidad en la cual se desarrolla, como
proyectos ambientales, educativos, sociales, que involucren a la comunidad
externa.
Cada cunto se debe revisar el PEI?
Cada ao lectivo, las instituciones educativas hacen una autoevaluacin
institucional que arroja conclusiones acerca de los objetivos que alcanz y los que
no durante el ao escolar. De sta resultan los Planes de Mejoramiento y las
modificaciones al Proyecto Educativo Institucional.
Las modificaciones al PEI tambin pueden ser solicitadas por la comunidad
educativa en consenso con carta dirigida al consejo directivo, donde expliquen
detalladamente las razones por las que se deben realizar los ajustes.
El Consejo directivo evaluar la pertinencia de la solicitud e iniciar el proceso de
socializacin con la comunidad educativa sobre los puntos a tratar.
La elaboracin de un PEI toma su tiempo. En general, es un proceso que lleva entre
6 y 12 meses. La importancia de las decisiones que se tomen afectarn a todos los
actores de la sociedad, pues del buen direccionamiento de una institucin educativa
depende el futuro de la educacin de los nios, nias y jvenes del pas.
ELABORAR UN PROYECTO A UNA ESCUELA
Este Proyecto es una herramienta para la mejora de las escuelas. Es un medio para
abordar los problemas institucionales, concebidos stos como desajuste entre una
situacin actual y una situacin deseada. Un proyecto es un puente que cada
escuela tiende entre su realidad y el futuro deseado, un instrumento que permite
cortar, transitar esa distancia.
En este sentido, el Proyecto Escuela es un instrumento para la gestin. El trmino
gestin viene de gerere, llevar hacia. Gestin es orientar hacia, construir un futuro
deseado, no es meramente administrar sin cuestionarse hacia dnde ni para qu,
ni alude a un funcionamiento rutinario, ajeno a la construccin de futuro. Hacemos
nuestra la expresin de Carlos Matus, quien afirma que Planificar no es otra cosa
que el intento del hombre por crear su futuro y no ser arrastrado por los hechos.
Tal como se plantea en el Diseo Curricular para la Educacin Inicial, El proyecto
educativo es la propuesta que cada institucin elabora a fin de dar cumplimiento a
los propsitos establecidos para el Nivel. Propuesta que se elabora desde la
identidad propia de cada institucin y de la construccin colectiva permanente, y
que adquiere existencia objetiva a travs de la planificacin. Por supuesto que la
institucin acta enmarcada en la poltica educativa de la jurisdiccin que establece
los propsitos educativos y los lineamientos normativos que le dan coherencia y
sentido al sistema en su conjunto. As, la institucin goza de lo que se podra definir
como autonoma relativa, pues a pesar de desarrollar su accin con cierta
independencia, forma parte de una organizacin mayor que le fija objetivos, pautas
de trabajo y lmites. Esa pertenencia, a su vez, la obliga a cooperar en el
cumplimiento de su funcin, a hacer pblicas sus acciones y a responsabilizarse por
ellas (Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Secretara de Educacin, Direccin
General de Planeamiento, Direccin de Currcula.
Ahora bien, el proyecto ms que un producto en s, orienta un modo particular de
organizacin y funcionamiento escolar: tensa a la institucin a identificar problemas,
a problematizar situaciones naturalizadas, a explicitarlas, a priorizarlas, a recabar
informacin en forma sistemtica, a analizar los problemas y generar propuestas de
resolucin, ensayarlas y evaluarlas. El Proyecto Escuela es una forma de mirar,
pensar y actuar colectivamente en la institucin. Es el conjunto de acuerdos
institucionales sobre la escuela que tenemos y la escuela que queremos. Es una
forma de hacer escuela.
La formulacin y evaluacin colectiva del este Proyecto contribuye a construir
sentido en torno al accionar cotidiano en la institucin, a dar un sentido colectivo a
acciones que podran ser individuales y/o adquirir significaciones individuales. En
definitiva, el Proyecto Escuela contribuye a resignificar el accionar institucional y lo
orienta hacia un futuro deseado. Tomando prestada la metfora de Eduardo
Galeano, este Proyecto puede constituir una oportunidad para que la escuela
transite el camino hacia la institucin a la que aspira convertirse.
La elaboracin del este Proyecto debe poder anclarse en el trabajo curricular que
realizan a diario los docentes de la escuela, pues no debe perderse de vista la
centralidad de la enseanza, en tanto tarea especfica y distintiva de la institucin
educativa. Se trata de desplegar el proyecto hacindolo consistente con los
enfoques y concepciones de enseanza propios de cada una de las reas. Sin duda
esta mirada permitir enriquecer los proyectos como tambin, y fundamentalmente,
la experiencia formativa de los alumnos.
2. POR QU ESTE DOCUMENTO?
Actualmente, la construccin del Proyecto Escuela se ha instalado en los discursos
y en las prcticas pedaggicas. Todas las escuelas tienen su Proyecto y ste tiene
siempre algn nivel de representatividad de las opiniones de los diferentes actores
institucionales.
Es objetivo de este documento recuperar la experiencia acumulada en las escuelas
y en las supervisiones, valorando los logros obtenidos y evaluando los desafos que
an continan pendientes.
Veamos entonces cules son los principales logros:
Se han generado experiencias de trabajo en equipo, superando las
dificultades que conllevan las condiciones laborales y la organizacin institucional.
Se han promovido procesos de indagacin institucional con menor o mayor
grado de sistematizacin.
Se ha favorecido la identificacin y la toma de conciencia de problemas hasta
entonces no considerados como tales.
Se ha generado conciencia acerca de las posibilidades de las escuelas de
operar sobre los mismos y esto ha constituido una oportunidad para el ensayo de
variadas estrategias
Y los desafos pendientes:
Profundizar la vinculacin del Proyecto Escuela con la vida de la institucin,
de modo que el mismo sea visualizado como una herramienta para la gestin
institucional y no como una mera formalidad.
Concebir la construccin y la implementacin del Proyecto Escuela como una
tarea que forma parte de la gestin institucional y no como una nueva carga o una
actividad disociada de aquella de hacer la escuela.
Durante el proceso de diagnstico institucional, incorporar al anlisis del
contexto y las condiciones en las que la institucin lleva adelante su tarea, una
mirada al interior de la escuela que permita revisar las prcticas institucionales. Si
bien sabemos que muchos problemas remiten a causas que trascienden los
confines de la escuela, es importante que la formulacin de este Proyecto encuentre
su anclaje en la delimitacin de una problemtica que focalice sobre la tarea de
enseanza que diariamente se desarrolla en ella, logrando, de este modo, interrogar
a la propia dinmica interna de la institucin.
Comprender que este Proyecto busca dar respuesta a problemticas
definidas por la escuela como prioritarias, y por tanto, las actividades que se diseen
e implementen en ese marco deben guardar coherencia y articulacin entre s,
evitando as que se convierta en una sumatoria de fragmentos desarticulados que
parecen no tener un hilo conductor.
El desafo principal es, entonces, que el Proyecto se incorpore como una modalidad
de operar propia de la institucin, un modo de construir un futuro deseado. En ese
proceso es necesario tener en cuenta que el Proyecto Escuela no se construye ni
en un da, ni en un mes, ni en un ao, sino que es necesario introducir el mediano
plazo. Comentarios como: en las jornadas de reflexin institucional no siempre se
trabaja sobre el PEI sino sobre lo que sucede en la escuela dan cuenta de este
desafo.
Por otra parte, es importante saber que si bien el Proyecto Escuela no es algo
esttico, de una vez y para siempre, sino que puede ser revisado, modificado y
enriquecido, tampoco es necesario hacer uno nuevo cada ao. Los procesos
necesitan tiempo y por lo tanto, cada escuela podr decidir los tiempos y plazos que
estime convenientes en funcin de las necesidades institucionales.
Por ltimo, resulta necesario mencionar que si bien este documento recorre
los diferentes procesos para la elaboracin y gestin del Proyecto Escuela, pone
especial hincapi en un aspecto no suficientemente trabajado hasta el momento
que es la identificacin institucional de problemas como una de las condiciones para
la mejora de la enseanza y el aprendizaje.
3. CMO CONSTRUIR EL PROYECTO ESCUELA?
Cada institucin elegir la forma de construir ese puente y delinear el camino a
seguir en funcin de sus concepciones, su contexto y sus recursos.
Si bien no existen recetas, ni una nica manera de construir este Proyecto, s es
posible identificar algunos momentos necesarios para su formulacin. Se trata de
instancias o aproximaciones sucesivas y no de etapas estrictamente secuenciadas,
ya que si bien no todo se piensa al mismo tiempo, tampoco es posible definir algunos
aspectos sin tener en cuenta otros. Por ejemplo, cuando seleccionamos las lneas
de accin lo hacemos teniendo en cuenta no slo lo que es preciso hacer, sino
tambin lo que es posible, en esto se basa la construccin de viabilidad. Abordar la
construccin del Proyecto Escuela desde esta interdependencia constituye una
manera de darle coherencia e integralidad al proyecto.
A modo de orientacin, planteamos algunos momentos que es preciso transitar
durante el proceso de construccin de este Proyecto:
 Indagacin institucional: identificacin de problemas.
Diagnstico focalizado/anlisis de los problemas seleccionados.
Definicin y diseo de las lneas de accin.
Construccin de viabilidad en el diseo y la gestin del Proyecto Escuela
(implementacin y desarrollo).
Seguimiento y evaluacin
4. INDAGACIN INSTITUCIONAL: IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS
Un proyecto, para constituirse en una herramienta de mejora de la escuela, y no en
una mera declaracin de intenciones, debe partir de una indagacin o
reconocimiento de la institucin en la que se origina.
El conocimiento de la institucin escolar es fundamental para avanzar hacia la
escuela que queremos. Hemos planteado que el Proyecto Escuela es un puente
para la resolucin de problemas, entendidos stos como la distancia entre una
situacin actual y una deseada. Por tanto, es condicin para la realizacin de este
Proyecto identificar cules son los principales problemas de la institucin.
Tal como se afirma en el Diseo Curricular para la Educacin Inicial, La
planificacin del proyecto institucional se construye a partir de la evaluacin de
lo que es la institucin y de lo que aspira alcanzar, en un proceso dialctico que
necesita de tiempo para concretarse. Tiempo para asegurar la participacin real de
los diferentes sectores involucrados en el quehacer institucional y tiempo para
evaluar y tomar las decisiones correspondientes (Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires, Secretara de Educacin, Direccin General de Planeamiento, Direccin de
Currcula, Diseo Curricular para la Educacin Inicial, Marco General, 2000, pg.
86).
La experiencia pone en evidencia que, en algunas ocasiones, la definicin del
proyecto institucional no se sustenta en un anlisis de la situacin de partida, ni en
la identificacin de problemas que los mismos protagonistas consideran relevantes.
Por esto, es importante entender que la definicin de los problemas que se
abordarn a travs del Proyecto Escuela requiere un proceso de reflexin y trabajo
participativo.
Toda identificacin de un problema implica necesariamente el reconocimiento de
algn referente. En otras palabras, si definimos un problema en trminos de un
desajuste,
lo es respecto de qu? Lo es respecto de una situacin deseada que funciona
como punto de referencia. Es a partir de esta referencia que determinamos cul es
el problema. De este modo, lo que significa un problema para algunos actores de la
institucin, puede no significarlo para otros.
Y la definicin de una situacin deseada implica necesariamente un
posicionamiento poltico pedaggico respecto de qu constituye una educacin de
calidad. Del mismo modo que la identificacin de los problemas es una produccin
colectiva, la definicin de una situacin deseada tambin lo es. Implica la
construccin de acuerdos, que posibiliten la participacin en un proyecto conjunto
ms all de los diferentes intereses, de los diferentes puntos de vista, que siempre
van a existir en una institucin. Estos acuerdos deben realizarse en el marco de la
poltica educativa y de la normativa existente en la jurisdiccin.
Para identificar problemas y las posibles alternativas de resolucin, es necesario
habilitar espacios y procesos de reflexin compartidos que permitan comprender la
propia institucin escolar, las prcticas de sus actores, sus modos de relacionarse
como construcciones histricas y sociales que han ido cambiando a lo largo del
tiempo y del contexto, y no como algo dado, como algo natural, ya que si se lo
da por sentado, no parece necesario, ni posible modificarlo. Problematizar la
realidad cotidiana, cuestionar lo que ya es habitual, es una manera de mirar la
escuela desde una nueva perspectiva que sugiera modos de hacer diferentes.
Si bien la identificacin de problemas requiere tomar en cuenta las percepciones
que los diferentes actores tienen al respecto, esto no es suficiente. Es necesario
que las percepciones sean confrontadas con informacin objetiva sobre la
institucin. Esta informacin puede ya existir en la escuela1 (a travs de legajos de
alumnos, cuadernos de comunicados, documentos, informes, planificaciones) o
puede requerir iniciar una nueva indagacin.
Es necesario, entonces, definir cul es la informacin que resulta necesario relevar
y analizar, de modo que permita tener una idea ms acabada del estado de situacin
actual de la escuela, a modo de evaluacin institucional.
A continuacin, se proponen algunas dimensiones que resultan centrales en una
institucin escolar:
Organizacin y gestin escolar (cmo se toman las decisiones?, cules
son los roles y funciones de los diferentes actores?, cmo se definen y distribuyen
las responsabilidades?, cmo es la circulacin de la informacin?, de qu manera
se gestionan los recursos?, cul es el grado de articulacin entre secciones?,
cmo se planifican los tiempos y las actividades?, etctera).
Clima institucional (cmo se construyen los acuerdos institucionales?,
quines y cmo participan en las diferentes instancias de la vida institucional?,
cules son los principales problemas de convivencia?, cmo es la comunicacin
entre los diferentes actores?, cules son los rganos de participacin con que
cuenta la escuela y cmo funcionan?, cmo son las relaciones interpersonales?,
etctera).
 Los procesos de enseanza y aprendizaje (cmo y en qu temticas
se capacitan los docentes?, qu tipo de innovaciones didcticas se han
introducido?,
qu tipo de recursos se utilizan en la enseanza?, qu modalidades de
enseanza utilizan los docentes?, qu contenidos se priorizan?, qu tipo de
evaluaciones se realizan con los alumnos?, se ofrecen actividades que posibiliten
el desarrollo ldico?, etctera).
Recursos materiales, equipamiento e infraestructura (cmo se
distribuyen los espacios fsicos y qu uso se le da a cada uno?, cmo se utiliza?,
cmo se actualiza la biblioteca escolar?, qu necesidades de infraestructura y/o
de equipamiento se identifican?, etctera)
Relacin con la comunidad (cul es el grado de participacin de las
familias en la escuela?, se realizan actividades junto a otras instituciones?, en
qu tipo de actividades distritales y/o jurisdiccionales participa la escuela?,
etctera).
Contexto (cul es la situacin socioeconmica de los alumnos?, cules
son las principales problemticas sociales de la poblacin que atiende la escuela?)
Para cada una de estas dimensiones, incluimos, a modo de ejemplo, algunos
interrogantes a partir de los cuales se pueden construir indicadores que permitan
contar con mayor informacin respecto de cada una de ellas. Al respecto, es
importante sealar que, tal como seala Tiana Ferrer, () un indicador no es ms
que una seal que permite captar y representar aspectos de una realidad que no
son directamente accesibles al observador.2 Por esto, es preciso construir,
comparar y relacionar diferentes indicadores que nos permita tener una visin ms
completa de la dimensin que estamos analizando.

Por ejemplo, si en el marco de la dimensin relacin con la comunidad, queremos

indagar acerca del grado de participacin de las familias en la escuela, algunos
indicadores podran ser: cantidad de padres convocados que efectivamente asisten
a las reuniones, cantidad de encuentros o reuniones que la escuela organiza
anualmente, tipo de reuniones/convocatorias a las que asisten mayor cantidad de
padres, actores institucionales involucrados en las convocatorias (directores,
docentes, docentes curriculares, etc.), cuestiones ms demandadas a la escuela
por las familias, tipo de situaciones en las que la escuela requiere la participacin
de las familias, modos de participacin ms habituales por parte de las familias
(asistencia a actos escolares, reuniones de padres, entrega de informes, reuniones
convocadas por la cooperadora, intercambios a travs del cuaderno de
comunicaciones, otras), secciones de la escolaridad en las que se observa mayor
convocatoria de la escuela y mayor participacin de las familias.
A travs de estos indicadores es posible saber, de un vistazo, dnde estn las
situaciones crticas. Cuando los valores que asumen estos indicadores sealan
riesgos, es posible suponer que la institucin enfrenta un problema.
4.1 CUNDO UN PROBLEMA ES PRIORITARIO?
A la hora de seleccionar los problemas que se abordarn a travs del Proyecto
Escuela es conveniente tener en cuenta algunos criterios:
Que sean relevantes a los fines de garantizar mejores condiciones de
ingreso, permanencia y egreso de los nios en la escuela.
Que sean relevantes a los fines de la enseanza y el aprendizaje (para hacer
de la escolaridad una experiencia significativa). Su solucin contribuye directamente
al mejoramiento de la enseanza y el aprendizaje.
Pueden ser relevantes porque a su vez acarrean otros problemas.
Que sean posibles de resolver desde la escuela y que ameriten la resolucin
a travs de un proyecto.
4.2 ESTRATEGIAS/TCNICAS PARA PRIORIZAR PROBLEMAS
Una vez obtenida y analizada la informacin e identificados los problemas es
necesario establecer un orden de prioridades para su resolucin. Algunas tcnicas
podrn ser tiles a estos fines. Cabe aclarar que en el desarrollo de estas tcnicas
la informacin es el insumo necesario para la reflexin colectiva, de lo contrario slo
se tendr en cuenta la percepcin de los actores y por tanto el anlisis ser parcial
e incompleto.