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IHU

ON-LINE
Revista do Instituto Humanitas Unisinos
N 464 | Ano XV
27/04/2015

ISSN 1981-8769
(impresso)
ISSN 1981-8793
(online)

Terceirizao e
a acumulao
flexvel
A radicalizao da
flexibilidade estrutural do
mundo do trabalho

Giovanni Alves: PL 4330 - O tiro de misericrdia na


regulao do trabalho brasileiro
Graa Druck: Tentativa de burlar direitos trabalhistas
se manteve no decurso da histria
Rodrigo Castelo: A salgada conta da crise econmica no bolso
dos trabalhadores

Bruno Cava: Marcus Vinicius De Matos: Jos Roque Junges:


Metrpole A vida humana como Uma leitura teolgica a
como usina coadjuvante diante do partir de sinalizaes do
biopoltica protagonismo da tcnica Papa Francisco
Editorial

Terceirizao e a acumulao flexvel. A


radicalizao da flexibilidade estrutural
do mundo do trabalho
A
aprovao do Projeto de to das aes trabalhistas com a
Lei 4330, pela Cmara aprovao do PL 4330.
dos Deputados, na se-
Ruy Braga, professor da Uni-
mana passada, que radicaliza a
versidade de So Paulo USP,
possibilidade da terceirizao do
considera que estamos diante de
trabalho inclusive na atividade-
um momento histrico de derro-
-fim das empresas e seu impacto
ta dos trabalhadores.
no mundo do trabalho o tema
em debate na edio da IHU On- Completa esta edio um dos- A IHU On-Line a revista do Instituto
-Line desta semana em que se si sobre Jacques Ellul (1912- Humanitas Unisinos - IHU. Esta publi-
celebra o Dia do Trabalhador e 1994), autor de uma importante cao pode ser acessada s segundas-feiras
da Trabalhadora. obra donde destacamos o livro Le no stio www.ihu.unisinos.br e no endereo
www.ihuonline.unisinos.br.
A radicalizao da flexibiliza- Systme technicien (Paris: Cal-
o da legislao trabalhista, em mann-Levy, 1977), e que foi um A verso impressa circula s teras-feiras, a
ltima medida, torna possvel a dos autores abordados na prepa- partir das 8 horas, na Unisinos. O contedo
rao para o XIV Simpsio Inter- da IHU On-Line copyleft.
ideia da corporao de um ho-
mem s, afirmam pesquisadores nacional IHU Revolues Tecno- Diretor de Redao
e pesquisadoras, de diversas re- cientficas, culturas, indivduos Incio Neutzling (inacio@unisinos.br)
as do conhecimento, que partici- e sociedades. A modelagem da
Jornalistas
pam da discusso. vida, do conhecimento e dos
Joo Vitor Santos - MTB 13.051/RS
2 Giovanni Alves, professor na
processos produtivos na tecnoci-
ncia contempornea. Marcus Vi-
(joaovs@unisinos.br)
Leslie Chaves MTB 12415/RS
Universidade Estadual Paulista nicius De Matos, doutorando em (leslies@unisinos.br)
Jlio de Mesquita Filho Unesp, Direito pelo Birkbeck College, Mrcia Junges - MTB 9.447/RS
considera o PL 4330 o tiro de mi- na University of London, e Jorge (mjunges@unisinos.br)
Patrcia Fachin - MTB 13.062/RS
sericrdia na regulao do traba- Mialhe, professor na Unesp e na (prfachin@unisinos.br)
lho. Graa Druck, professora na Universidade Metodista de Pira- Ricardo Machado - MTB 15.598/RS
Universidade Federal da Bahia, cicaba Unimep, descrevem a (ricardom@unisinos.br)
faz uma anlise histrica das obra e o impacto do pensamento
Reviso
tentativas de enfraquecimento de Jacques Ellul.
Carla Bigliardi
legislao trabalhista.
Podem ser lidos tambm os ar- Projeto Grfico
O economista e professor da tigos de Jos Roque Junges, pro- Ricardo Machado
Universidade Federal do Estado fessor do PPG em Sade Coletiva
do Rio de Janeiro Rodrigo Cas- da Unisinos, prope uma leitura Editorao
Rafael Tarcsio Forneck
telo sustenta que o projeto de teolgica dos dados do IBGE, que
austeridade econmica do Estado mostram uma diminuio do ca- Atualizao diria do stio
ser pago pelos trabalhadores e tolicismo no Vale do Sinos, no Rio Incio Neutzling, Csar Sanson, Patrcia
trabalhadoras. Vitor Filgueiras, Grande do Sul e no Brasil e de Fachin, Cristina Guerini, Fernanda Forner,
Bruno Cava, professor na Funda- Matheus Freitas e Nahiene Machado.
mestre em Cincia Poltica pela
Universidade Estadual de Campi- o Casa de Rui Barbosa, no Rio
nas Unicamp e auditor fiscal do de Janeiro, intitulado Metrpole
Ministrio do Trabalho e Emprego como usina biopoltica O traba-
MTE, analisa como o trabalho lho da metrpole: transforma-
escravo, no cenrio brasileiro, se es biopolticas e a virada do
relaciona com a terceirizao. comum na conjuntura brasileira Instituto Humanitas Unisinos - IHU
Av. Unisinos, 950
Ricardo Antunes, professor na A todas e a todos uma boa lei- So Leopoldo / RS
Unicamp, descreve a morfologia tura e uma excelente semana! CEP: 93022-000
do trabalho no Brasil e como a
Viva os trabalhadores e as Telefone: 51 3591 1122 | Ramal 4128
terceirizao nos leva a condi-
trabalhadoras! e-mail: humanitas@unisinos.br
es anlogas escravido. An-
Diretor: Incio Neutzling
dr Cremonesi, juiz do Tribunal Gerente Administrativo: Jacinto
Regional do Trabalho de So Pau- Crdito da foto de capa: Schneider (jacintos@unisinos.br)
lo, discute o inevitvel aumen- Martin Teschner/Flickr Creative Commons

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


Sumrio
Destaques da Semana
6 Linha do Tempo
8 Destaques On-Line
9 BrunoCava: Metrpole como usina biopoltica - O trabalho da metrpole: transformaes biopolticas e
a virada do comum na conjuntura brasileira
13 Marcus Vinicius De Matos: A vida humana como coadjuvante diante do protagonismo da tcnica
18 Jorge Mialhe: O tecnicismo como caminho violncia e vingana coletiva

Tema de Capa
22 Giovanni Alves: PL 4330: o tiro de misericrdia na regulao do trabalho brasileiro
27 Graa Druck: Tentativa de burlar direitos trabalhistas se manteve no decurso da histria
32 Rodrigo Castelo: A salgada conta da crise econmica no bolso e na vida dos trabalhadores e das
trabalhadoras
38 Vitor Filgueiras: Terceirizao e trabalho escravo: nveis pandmicos de precarizao
43 Ricardo Antunes: O trabalho que estrutura o capital desestrutura a sociedade
3
51 Andr Cremonesi: Terceirizao: a tendncia aumentar o nmero de aes trabalhistas
53 Ruy Braga: Aprovao do PL 4330 e o declnio do modelo desenvolvimentista

IHU em Revista
60 Agenda de Eventos
62 Jos Roque Junges: Diminuio do Catolicismo apontada por Pesquisa do IBGE: uma leitura teolgica a
partir de sinalizaes do Papa Francisco
65 Publicaes
66 Sala de Leitura
67 Retrovisor

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IHU
ON-LINE

Destaques da
Semana
DESTAQUES DA SEMANA TEMA

Linha do Tempo
A IHU On-Line apresenta seis notcias publicadas no stio do Instituto Humanitas
Unisinos - IHU no perodo de 20-04-2015 a 24-04-2015 que tiveram repercusso
nacional e internacional

A lei da terceirizao A lei das Alerta do MPT-RJ:


boa? Depende se terceirizaes PL da terceirizao
voc patro ou vai passar no prejudica combate ao
funcionrio Senado? trabalho escravo
A lei da terceirizao boa? O PL 4330 sofre resistncia de Procuradores do Ministrio P-
A resposta para essa pergunta Renan Calheiros, mas a bancada blico do Trabalho no Rio de Ja-
depende muito da posio no
patronal o triplo da bancada neiro (MPT-RJ) alertam para os
mercado que voc ocupa. Ela
sindical. Liderada por Eduardo impactos negativos que o Projeto
ter consequncias diversas para
Cunha (PMDB), seu presidente, de Lei 4.330/2004 que regula-
patres e trabalhadores, e atin-
a Cmara dos Deputados empre- menta a terceirizao podero
gir de forma diferente o setor
endeu a maior derrota ao gover- gerar no combate ao trabalho
pblico e o privado. De acordo
no Dilma Rousseff ao aprovar na escravo e no cumprimento das
com o texto aprovado na Cmara
noite de quarta-feira 22 os des- cotas para pessoas com defici-
6 na noite desta quarta, empresas
particulares podem terceirizar taques finais do Projeto de Lei ncia. Caso aprovada, segundo
todas as atividades, tanto as 4330/04, autorizando as tercei- procuradores, a proposta repre-
atividades-meio (que so aque- rizaes em toda a cadeia produ- sentar um retrocesso nas con-
las que no so inerentes ao ob- tiva de uma empresa. A proposta quistas trabalhistas.
jetivo principal da companhia), ser agora apreciada pelo Sena-
A reportagem foi publicada por
quanto as atividades-fim, que do, onde deve passar por altera-
EcoDebate, com informaes do
dizem respeito sua linha de es por presso at do PMDB.
MPT-RJ, 22-04-2015.
atuao.
A reportagem de Wanderley
Conforme explica a procurado-
A reportagem de Gil Ales- Preite Sobrinho e publicada por
ra do Trabalho Guadalupe Couto,
si e publicada por El Pas, CartaCapital, 23-04-2015.
23-04-2015. integrante da Coordenadoria Na-
Ao contrrio de Cunha, o presi- cional de Erradicao do Traba-
A advogada trabalhista e pro-
dente do Senado, Renan Calhei- lho Escravo (Conaete) do MPT,
fessora da PUC-SP Fabola Mar-
ros (PMDB-AL), est reticente ao possibilitar a terceirizao da
ques afirma que a nova lei da
com o projeto das terceiriza- atividade-fim das empresas, o PL
terceirizao s boa para o pa-
es. Aqui no passar, afir- vai dificultar a responsabilizao
tro, que vai terceirizar sempre
mou Renan, convicto, na semana de grandes grupos pelo uso de
que isso lhe trouxer uma reduo
de custos. De acordo com ela, passada. Ele vem dizendo que trabalho escravo. Hoje, grandes
a medida trar economia na fo- seus correligionrios, ao defen- empresas subcontratam empre-
lha de pagamento e nos encargos derem as terceirizaes, traem sas menores para realizar seus
trabalhistas das empresas. o prprio partido. servios.

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ly/1DrA1Tt ly/1boxhhX ly/1QrfreU

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DE CAPA IHU EM REVISTA

Vaticano confirma: A Igreja precisa ouvir Porque a Igreja


Francisco visitar a voz do povo, diz aceitar a
Cuba antes dos EUA novo presidente da teoria do
em setembro CNBB gnero

O Papa Francisco ir fazer uma O novo presidente da Confe- A sexualidade (natureza) e o


parada em Cuba antes de sua ida gnero (cultura) no so sempre
rncia Nacional dos Bispos do
necessariamente a mesma coi-
aos Estados Unidos em setembro, Brasil (CNBB), d. Srgio da Ro- sa: se para a maioria dos seres
confirmou o Vaticano nesta quar- cha, arcebispo de Braslia, afir- humanos vale sexo = gnero,
ta-feira. Francisco que recebeu mou nesta tera-feira, 21, que para outros sexo e gnero so
os crditos, tanto dos EUA quan- diversos, e isto porque o ser hu-
vai procurar ter com o governo
to de Cuba, por ajudar facilitar o mano um fenmeno complexo
um dilogo produtivo, apresen-
comeo da normalizao das re- feito de um corpo biolgico, de
tando proposies e sugestes,
laes entre os dois pases de-
uma psique e de uma dimenso 7
em vez de apenas escutar. A en- espiritual, cujas relaes no so
cidiu realizar uma parada Ilha
trevista de Jos Maria Mayrink, sempre lineares, escreve Vito
antes de ir aos Estados Unidos, Mancuso, telogo italiano, em
publicada pelo jornal O Estado
anunciou o porta-voz vaticano artigo publicado no jornal Re-
de S. Paulo, 22-04-2015.
Federico Lombardi. ppublica, 20-05-2015. A traduo
Eis a entrevista. de Benno Dischinger.
A reportagem de Joshua J.
McElwee, publicada por National Segundo o telogo italiano,
Nova presidncia, nova CNBB?
h homens que tm um corpo
Catholic Reporter, 22-04-2015.
Ns temos a continuidade da masculino e uma psique mascu-
A traduo de Isaque Gomes
lina e so atrados pelas mulhe-
CNBB nestes ltimos quadri-
Correa. res: h outros que tm um corpo
nios. uma histria muito bonita
Falando a jornalistas na Sala masculino e uma psique masculi-
que continua conosco. No que na e so atrados pelos homens;
de Imprensa do Vaticano, Lom-
ns iniciamos uma nova etapa, h ainda outros que tm um cor-
bardi disse que detalhes da vi-
mas a CNBB deve sempre crescer po masculino e uma psique femi-
sita ainda esto sendo definidos nina de modo que interiormente
para cumprir a sua misso. Tere-
e que sero, provavelmente, pu- no se sentem homens, mas mu-
mos a tarefa que nos est sen- lheres; e os exemplos poderiam
blicados nos meses antecedentes
viagem aos EUA. Mas o porta- do confiada pelo episcopado nas continuar E pergunta: Agora, a
condies que estamos vivendo questo : como definir as pesso-
-voz acrescentou: Sim, eu con-
hoje na Igreja e na sociedade, no as que entram nas ltimas duas
firmo que haver uma parada em
categorias? Enfermos? Pecado-
Cuba. pontificado do papa Francisco.
res? Criminosos?
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ly/1boy42y ly/1bozzxz ly/1Jv4HKv.

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

Destaques On-Line
Ao longo da semana, as Entrevistas Do Dia do stio do IHU trataram do tema da
regulamentao da terceirizao e da precarizao do trabalho. Confira o que
tambm foi destaque nas Entrevistas

Mineradoras e igrejas. Uma parceria contraditria e


prejudicial s comunidades
Entrevista com Drio Bossi, padre comboniano, membro da rede Justia nos
Trilhos e da Rede Brasileira de Justia Ambiental.
Publicada em 20-04-2015
Disponvel em http://bit.ly/1Fk1oDr
As campanhas publicitrias das mineradoras fazem cada vez mais referncia
aos valores, s culturas e explicitamente religio, porque no conseguem mais
explicar o motivo de ritmos to intensos e vorazes de extrao e de agresso Fonte imagem: www.ihu.unisinos.br
natureza, diz missionrio comboniano ao analisar a relao entre a Igreja e as
empresas de minerao. As empresas mineradoras, alm de tentarem mostrar que suas atividades extrativas
so sustentveis e que seus lucros contribuem para proteger a natureza, agora esto tentando influenciar tam-
bm a sensibilidade religiosa e tica das pessoas e comunidades que podem chegar a criticar suas operaes,
8 adverte Drio Bossi, em entrevista concedida IHU On-Line por e-mail.

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DE CAPA IHU EM REVISTA

ARTIGO

Metrpole como usina biopoltica


O trabalho da metrpole: transformaes biopolticas e a virada do comum na
conjuntura brasileira
Por Bruno Cava

Bruno Cava graduado e ps-graduado em Engenharia de Infraestrutura Aero-


nutica pelo Instituto Tecnolgico de Aeronutica ITA. Tambm graduado em
Direito pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ e mestre em Direito
na linha de pesquisa Teoria e Filosofia do Direito. blogueiro do Quadrado dos
loucos e escreve em vrios sites; ativista nas jornadas de 2013 e nas ocupas bra-
sileiras em 2011-2012; participa da rede Universidade Nmade e coeditor das
revistas Lugar Comum e Global Brasil. Atualmente, professor na Fundao Casa
de Rui Barbosa, no Rio de Janeiro. No ltimo dia 13 de abril, foi conferencista no
Ciclo de Estudos Metrpoles, Polticas Pblicas e Tecnologias de Governo. Terri-
trios, governamento da vida e o comum, promovido pelo Instituto Humanitas
Unisinos IHU.
Eis o artigo.

9
A metrpole hoje a zona principal das conflun- no outro. Crise do socialismo, a falncia do projeto
cias e dos conflitos, o lugar em que adensam os de uma razo planificadora e esclarecida incorpora-
protestos, proliferam as ocupaes, onde se do as da historicamente no estado, mpeto hegeliano tantas
reapropriaes e a produo do espao. No apenas vezes repetido pelas esquerdas. Crise tambm da re-
as lutas em seu sentido mais premente, choque de presentao, na acepo mais abrangente do termo,
foras; como tambm no sentido da reinveno do da concatenao entre potncia social e poderes insti-
cotidiano (Michel de Certeau,1 dos pequenos gestos tudos, da autonomia do poltico em que operam cada
do habitar (H. Lefebvre,2 microinsurgncias, mins- vez com menos aceitao os governos, os partidos, os
culos e tmidos momentos de sabotagem e recriao. sindicatos e demais rgos de estado, como tambm
Na metrpole, confluem todas as crises de hoje. A cri- crise da representao discursiva, do territrio, desde
se do capitalismo global, de recesso e austeridade o mais local at a crise geopoltica. No seria crtica
num hemisfrio, de crescimento sem desenvolvimento a apario do Estado Islmico no Oriente Mdio, in-
classificvel e tenebrosa anomalia, uma indevassvel
1 Michel de Certeau (1925-1986): intelectual jesuta francs. Foi falncia da geopoltica na metrpole? No seria pro-
ordenado na Companhia de Jesus em 1956. Em 1954 tornou-se um priamente crtica a aposta na formao de um bloco
dos fundadores da revista Christus, na qual esteve envolvido duran- alternativo que, proeminncia dos Estados Unidos,
te boa parte de sua vida. Lecionou em vrias universidades, entre as pe fichas nas casas de Rssia e China, numa falsa
quais Genebra, San Diego e Paris. Escreveu diversas obras, dentre
as quais La Fable mystique: XVIme et XVIIme sicle (Paris: Gal- dialtica, nostalgia infinda da Guerra Fria, porm per-
limard, 1982); Histoire et psychanalyse entre science et fiction (Pa- feitamente funcional ao capitalismo integralizado e
ris: Gallimard, 1987); La prise de parole. Et autres crits politiques globalizado em sua face mais abertamente autorit-
(Paris: Seuil, 1994). Em portugus, citamos A escrita da histria (Rio
ria? Crise, sobretudo, socioambiental da metrpole:
de Janeiro: Forense Universitria, 1982) e A inveno do cotidiano
(Petrpolis: Vozes, 1998). Sobre Certeau, confira as entrevistas Michel desertos azuis da acidificao do oceano, amarelos
de Certeau ou a erotizao da histria, concedida por Elisabeth Rou- das obras faranicas, brancos da camada de oznio
dinesco, e As heterologias de Michel de Certeau, concedida por Dain nos polos, verdes dos eucaliptos.
Borges, ambas edio 186 da IHU On-Line, de 26-06-2006, dispon-
vel em http://bit.ly/ihuon186. As mesmas entrevistas podem ser con- Nesta condio peculiarssima em que estamos, que
feridas na edio 14 dos Cadernos IHU em Formao, intitulado Lefebvre chamaria, precisamente, de zona crtica,
Jesutas. Sua identidade e sua contribuio para o mundo
moderno, disponvel para download em http://bit.ly/ihuem14. surgem apreenses das crises em tom apocalptico.
(Nota da IHU On-Line) Amuados com o real, refugiados em radicalidades
2 Henri Lefebvre (19011991): foi um filsofo marxista e socilogo atoladas. Lamentando a dominao ultimada do ca-
francs. Estudou filosofia na Universidade de Paris, onde se graduou pitalismo, a pervasividade invencvel de suas macro-
em 1920. (Nota da IHU On-Line)

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

estruturas sejam elas a totalidade do espetculo, a rs, com o que convm se relacionar bem, isto , com
grande indstria cultural ou generalizados dispositivos a virt. Gramsci4 falava de quando o velho j tinha
panpticos, o paradigma do campo, que sejam! tal morrido mas o novo ainda no tinha nascido, um en-
mergulho na negatividade se identifica, pela via trans- tremeio barroco, temporalidade curiosa habitada por
versa, ao discurso do fim da histria, encharcado do monstros. Estamos nessa zona intermdia, claro-escu-
inapelvel triunfo das formas de dominao capitalis- ro de emergncias e golpes termidores. E o monstro,
ta, doravante a tratar-se segundo as atenuantes dos como explica Barbara Szaniecki,5 pode ser terreno de
direitos humanos, da gesto humanizada esquerda, experimentao e de inovao esttico e poltico
dos romantismos do lento, do local, do alternativo. fundamentalmente democrtico.
So teses defensivas, ou defensivamente alternativis-
Ao falar em emergncia do comum, preciso ter a
tas, que entram na contenda j com a derrota nos
conscincia de que se est numa dobra de mtodo e
lbios e as mos atadas de utopias extemporneas. As
prxis. No existe propriamente um discurso sobre o
derrotas, a, se convertem em derrotismo e do o tom
comum que no seja pretensamente ao menos do
de uma gerao que jamais atinge a akm.
comum. Configura-se um campo problemtico, jamais
O conceito de comum, nestas coordenadas, impli- categrico, em que a teorizao sobre a prxis varia
ca a recusa de ficar na defensiva, de aguardar nas continuamente na medida em que as contingncias se
sombras, de entrincheirar-se no mnimo existencial. sucedem, os atritos se distribuem, os embates aconte-
Est associado a prticas e processos que no podem cem ou no, ou fugimos, tentamos de novo, erramos
ser reduzidos (mera) resistncia. Como se o traba- de novo. A crise pode afinal ter muitas sadas e o novo
lho dos direitos significasse se resumir salvaguarda que emerge no garantia de nada. Por isso mesmo
do que se tem, diante do avano sem escrpulos das precisa ser construdo e disputado. O comum, demais,
formas do neoliberalismo, do capitalismo financeiro, est encarnado numa materialidade histrica. No
e da reestruturao urbana e mundial que os acom- flutua pelas coisas nem se pode acomodar no cu es-
panha. Isto entrega de bandeja o desejo de mudan- trelado das ideias. A histria, no caso, no qualquer
a, da seduo do novo, exatamente ao outro campo, histria. Os poderes dominantes produzem uma his-
aquele que pretende converter a crise em economia toricidade que lhes prpria. Fazem isso mediante a
de crise, o estado em sua gesto e a vida na crise reconstruo do tempo como linha homognea, entre
subjetivada como sofrimento psicossocial e constran- um passado fincado na origem e um presente redimido
gimento ao trabalho precrio. So as vrias panaceias pelos poderes que o sustentam. O futuro desse jeito
ps-histricas das cidades criativas, globais, inteligen- se escancara ao nada: j no h mais o que fazer se-
10 tes, blairianas.Mas nada temos a perder, seno nossa no a parte que cabe a voc, esperar. um tempo
prpria capacidade de agir e criar. Para se contrapor, morto, inerente ao trabalho morto que constitui o ca-
entretanto, preciso capacidade afirmativa e fora pital (Marx). Sob o ponto de vista do capitalismo, ele
ofensiva. O comum, nesse sentido, implica assumir teria se originado pronto, como Minerva da cabea de
a resistncia no s como reao aos poderes, mas Zeus, com a revoluo industrial: foi primeiro fabril,
como fora criativa. O poder no deve ser moralizado depois da grande indstria e sociedade fordista, final-
por si e est, sempre, numa relao em que se exerce. mente se tornou capitalismo globalizado e financei-
O poder tambm suscita, produz, convoca, descontro- rizado, ps-fordista. Histria que privilegia continui-
la-se, chama resistncias. A sociedade de controle de dades, cortes limpos e unidimensionais, totalidades,
que fala Gilles Deleuze3 s pode existir porque uma identidades, cada qual em seu lugar, um sentido linear
positividade de novos modos de viver e se relacionar e progressista das foras produtivas.
a precedem. Onde h biopoder, h biopoltica: pro-
A histria do comum, que no existiu desde sempre,
duo de vida para fora das subjetivaes impostas;
tem outra histria. Tem preferncia por descontinui-
surplus de trabalho vivo, para fora das capturas.
O comum est inserido na crise menos por sua ne- 4 Antonio Gramsci (1891-1937): escritor e poltico italiano. Com
gatividade, do que pela convergncia de positividades Togliatti, criou o jornal LOrdine Nuovo, em 1919. Secretrio do Par-
tido Comunista Italiano (1924), foi preso em 1926 e s foi libertado
que se miscigenam. o deserto que, longe de vazio, em 1937, dias antes de falecer. Nos seus Cadernos do crcere, substi-
oculta um ecossistema complexo e nomadismos diver- tuiu o conceito da ditadura do proletariado pela hegemonia do pro-
sos, a altas velocidades e inesperados encontros. Tais letariado, dando nfase direo intelectual e moral em detrimento
excedncias aceleram a crise e a disputam, para alm do domnio do Estado. Sobre esse pensador, confira a edio 231 da
IHU On-Line, de 13-08-2007, intitulada Gramsci, 70 anos depois,
de sua infernal gesto. As excelncias escandem do disponvel para download em http://bit.ly/ihuon231. (Nota da IHU
fluxo laminar histrico um terreno possvel de confli- On-Line)
to, desestabilizam os sentidos, multiplicam as dire- 5 Barbara Szaniecki: graduada em Comunicao Visual pela cole
Nationale Suprieure des Arts Dcoratifs, mestre e doutora em De-
es. Em suma, abrem o tempo cronolgico ao kai-
sign pela Pontifcia Universidade Catlica. Atualmente coeditora das
revistas Lugar Comum, Global/Brasil e Multitudes. No momento, de-
3 Gilles Deleuze (1925-1995): filsofo francs. Assim como Fou- senvolve pesquisa de ps-doutorado intitulada Tecnologias digitais e
cault, foi um dos estudiosos de Kant, mas tem em Brgson, Nietzsche autenticidade: o estatuto da imagem fotogrfica na linguagem visual
e Espinosa, poderosas intersees. Professor da Universidade de Paris contempornea na Escola Superior de Desenho Industrial da UERJ.
VIII, Vincennes, Deleuze atualizou ideias como as de devir, aconteci- autora do livro Esttica da Multido. Concedeu a entrevista Mons-
mentos, singularidades, conceitos que nos impelem a transformar a tro e multido: a esttica das manifestaes publicada nas Notcias
ns mesmos, incitando-nos a produzir espaos de criao e de produ- do Dia, de 15-07-2013, disponvel em http://bit.ly/1DCbtHp. (Nota da
o de acontecimentos-outros. (Nota da IHU On-Line) IHU On-Line)

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DE CAPA IHU EM REVISTA

dades, cortes sujos, lampejos, febres da madruga- horizontalidade, embora relevante para se criticar
da, fragmentos, singularidades. Reconstri a mem- a verticalidade das formas organizativas, no pode ser
ria viva das transformaes, o calor dos embates, a tornar um bem em si mesmo, como se fssemos cons-
dureza das derrotas, os desencontros. o ponto de truir a horizontalidade para ento contempl-la; alm
vista do devir revolucionrio (Deleuze): o continuum do que preciso contornar qualquer carter mtico
da histria se despedaa. Recompe a histria das lu- ideia de autonomia, na medida em que as formas de
tas do operariado fabril no sculo XIX, das revolues vida hoje esto agudamente emaranhadas num tecido
proletrias da virada para o XX; das insurreies da de relaes e interdependncias.
sociedade fordista no ciclo de 1968 e nas revoltas an-
A genealogia do comum pode ser traada, em pri-
ticoloniais; so as lutas, hoje, disseminadas pela me-
meiro lugar, no ciclo de lutas (sentido muito amplo!),
trpole. O comum aparece com a metrpole, quando
ou melhor, em dois, um ciclo longo e um curto, cuja
esta se torna a usina de gerao do mundo,fabrica
memria viva se pode remontar. O ciclo longo dispara
mundi, usina biopoltica de que precisa o capitalis-
com a insurreio zapatista em 1994, hibridao en-
mo para vitalizar-se, e a resistncia para superar-lhe.
Como diz Negri, da fbrica metrpole, do operrio tre guerrilha armada e miditica, poltica e esttica,
ao trabalhador metropolitano dos servios, do cui- indgena e devir-ndio, local e global, devir-sul e ps-
dado, da sade e da limpeza, do trabalho afetivo e colonialismo, formando um novo tecido criativo de re-
relacional, cognitivo e intelectual e cultural. Assim sistncia a pautar toda a gerao. O zapatismo se des-
como um dia a sociedade industrial industrializou a dobra numa sequncia global de revoltas contra o ne-
agricultura, hoje o ps-industrial ps-industrializa a oliberalismo, leva Seattle, Praga, Gnova, aos Dias
indstria e a agricultura. Os operrios cho de fbrica de Ao Global, ao altermundismo e primeira leva
no desaparecem, mas passam a ser inscritos no inte- dos Fruns Sociais Mundiais - FSM, no Brasil e na ndia.
rior de circuitos informatizados, sistemas de automa- O ciclo curto irrompe com as revolues rabes em
o/gesto e grandes cadeias logsticas e financeiras. dezembro de 2010. Nada a ver com revoltas pelo po,
A agricultura se transforma num negcio pautado pela que a tentam remeter a um carter medieval, nem
bioengenharia, as patentes, a climatologia aplicada, com revolues liberais contra o autoritarismo dins-
megamodelos globais para otimizar os fluxos de pro- tico das ditaduras, que a colocam 200 anos no passado
duo, distribuio e consumo, num geopoltico Con- europeu. Tais apreenses colonialistas contornam o
senso das Commodities dependente de um batalho fato que, de Tnis Praa Tahrir,6 da Lbia ao Bahrein,
de diplomatas, empresrios e intelectuais. as revolues rabes foram lutas de novo tipo, na alta

A metrpole a mxima condensao da produo


intensidade das redes, hibridaes e positividades: 11
comum. Os ventos primaveris do Mediterrneo leva-
de novo tipo, nas condies contemporneas. O co- ram os esporos do norte da frica ao sul da Europa,
mum o nome dessa atividade. essentia actuosa e onde pipocaram as 600 acampadas do movimento do
no coisa. Os bens comuns, ou commons, so somente 15 de Maio, que depois saltou o Atlntico provocando
uma concreo da atividade do comum, um momen- o Occupy Wall Street7 e milhares de ocupas pelo pla-
to esttico do processo mais global de produo do neta inteiro. Depois, veio o Parque Gezi na Turquia, o
comum. No h autonomia das expresses polticas levante da multido de junho de 2013 no Brasil, a luta
do comum em relao cooperao social e s re- da Maidan na Ucrnia, tantas escaramuas contra o
des colaborativas de que composto. O poltico, a, capitalismo globalizado por todo lado, at chegar na
no existe fora da expresso imediata das formas de sublevao dos guarda-chuvas em Hong Kong, 2015.
vida no interior do comum, que so necessariamente
mltiplas. O comum entretecido de singularidades A expresso do comum no se confunde, propria-
que cooperam entre si, ingressam em relao sem ce- mente, com a inveno de uma nova linguagem. Em-
der umas s outras o que lhes mais singular, porque bora a linguagem seja, sem dvida, uma dimenso
o singular que mais vida e vivamente produz. Nas importante da produo do comum, enquanto agen-
condies atuais de produo, qualquer tentativa de ciamento de enunciados. Mas no pode ser confun-
unificar o comum numa classe homognea de sujeitos dido com uma ideologia, ou uma receita de frmu-
termina por amputar a potncia da composio, redu- 6 Praa Tahrir: Em portugus Praa da Libertao a maior praa
zindo o mximo existencial que ele exprime em fr- pblica no centro de Cairo, no Egito. Originalmente chamada Praa de
mulas vazias, bandeiras simblicas, palavras de ordem Ismail, em honra a Ismail Pax, vice-rei (quediva) do Egito no sculo
ou mnimos denominadores comuns. Isto no significa XIX, que comissionou o projeto arquitetnico do novo distrito central
da capital egpcia na dcada de 1860. Depois da Revoluo Egpcia de
que o comum seja desorganizado, e somente assim 1952, quando o Egito deixou de ser uma monarquia constitucional e
tachado sob a tica estreita de formas de organizao tornou-se uma repblica, a praa passou a se chamar midan al-tahrir,
que foram potentes no passado, doravante obsoletas praa da libertao. O local se tornou ainda mais notrio aps a Pri-
mavera rabe. (Nota da IHU On-Line)
e perfeitamente servis s formas de dominao que,
7 Occupy: srie de protestos mundiais iniciados no dia 15 de outubro
agora, esto em dcalage em relao s qualidades de 2011, a partir da ocupao de Wall Street, nos Estados Unidos, dan-
e virtudes da produo biopoltica. O comum orga- do origem ao movimento Occupy. O movimento se espalhou por v-
nizado, mas uma organizao de novo tipo (Hardt rias cidades do mundo, organizado por coletivos locais, organizaes
de bairro ou movimentos sociais, os quais propunham alternativas
& Negri). irremissivelmente Muitos e no Uno. O de desenvolvimento voltadas preservao do planeta e ao consumo
conceito de autogesto est referenciado reali- consciente de produtos, opondo-se especulao financeira e ga-
dade das oficinas e fbricas do sculo XIX, enquanto nncia econmica. (Nota da IHU On-Line)

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

las, princpios ou procedimentos. O comum mais do fbrica era a unidade mais produtiva daquela poca,
que o que pode ser expresso pela linguagem, porque lugar e temporalidade de organizao do proletariado;
ele pode ser figurado, sentido, intudo: ele tambm a metrpole agora a usina biopoltica, lugar e tem-
modos de sentir e modalidades de convivncia. Est poralidade da organizao da multido. Negri aponta
no plano da troca de afetos, na relao entre corpos um deslizamento na obra de Rem Koolhaas,9 em es-
que, entre si, compem-se de variadas maneiras. Es- pecial os livros Junkspace e Bigness. Em meio ao tea-
sencialmente potncia social de compartilhamento, o tro desencantado das grandes cidades da atualidade,
comum se forma com os bons encontros que, intensi- mistura de disperso esvaziadora e repetio de slo-
ficando-se entre si, produzem afetos. Afetos, aqui, no gans (criativa, inteligente, sustentvel), as teorias
sentido spinoziano, ou seja, associao de potncias do arquiteto holands dariam margem a uma dobra-
de existir, de viver, de fazer, que potenciam o conjun- dia, a uma virada surpreendente em meio s cidades
to sem transigir com o que nos faz nicos e diferen- ps-existenciais do capitalismo hoje. Um escape,
tes. Afetos, portanto, polticos, porque compem os um vislumbre, que excede as formas dispersivas. a
fluxos e redes de cooperao que enervam a metr- desmedida da metrpole. O corpo metropolitano es-
pole. Afetos que, uma vez cristalizados, formam h- capa da exausto do modernismo e, ao mesmo tempo,
bitos democrticos, novos hbitos que se incorporam da atmosfera cnica da ps-modernidade. Nem otimis-
na vida comum e viram o inconsciente da metrpole. mo utpico que submete o real aos delrios da razo
De novo e de novo, num jogo de capturas e xodos. A nem senso de impotncia que nos nivela, sem apela-
densa trama de acontecimentos pequenos, menores, o, ao biopoder. Nem mistificao racionalista nem
por vezes imperceptveis, mas que no conjunto jorram derrotismo ps-moderno. Negri recorre ao Anti-dipo
enorme riqueza social. O capital amolda-se, se torna (Deleuze & Guattari). As mesmas foras que precisam
cata-tudo. Porm o comum, diversamente do povo ou acelerar a produtividade urbana para sugar existn-
da nao, no pode ser capturado por uma disputa cia e girar o capital, precisam mant-la sob controle,
de hegemonia. Nesse sentido, ele ps-hegemonista para no serem engolidas pelos torvelinhos de excesso
(Jon Beasley-Murray).8 E no prescinde de instituies biopoltico: lutas, habitar monstruoso, reinveno do
do comum formadas a partir de hbitos e afetos, ins- cotidiano da metrpole. A expresso social, poltica e
tituies novas ou que regenerem as existentes. Est cultural desse excesso tem uma natureza diferente,
longe de ser espontanesta ou movimentista como em relao s lutas pelo direito cidade de outros
se fosse o absolutamente outro em relao esfera contextos.
institucional.
A metrpole antes desejo de autoproduo em vez
12 Toni Negri assume a metrpole como um conceito. de direito de participao; antes movimento consti-
A fbrica est para a metrpole, assim como o capita- tuinte em vez de meramente reivindicatrio; antes
lismo industrial est para o capitalismo cognitivo. Se a comum biopoltico do que estado ou mercado; antes
rede transversal de singularidades do que localismo
romntico ou centralismo democrtico.
8 Jon Beasley-Murray: professor na Universidade de British Co-
lumbia, onde aborda reas como Estudos Latino-Americanos onde
tambm diretor do programa de Estudos Latino-Americanos. Pu- 9 Remment Lucas Koolhaas ou Rem Koolhaas (1944): um ar-
blicou uma ampla literatura sobre Amrica Latina, poltica e cultura, quiteto e terico da arquitetura neerlands. professor de arquitetura
bem como sobre a teoria social e cultural. (Nota da IHU On-Line) e desenho urbano na Universidade Harvard. (Nota da IHU On-Line)

Referncias
BEASLEY-MURRAY, Jon. Posthegemony: Political Theory HARVEY, David. Espaos de esperana. So Paulo:
and Latin America. University of Minnesota Press, 2010. Loyola, 2005.
CERTEAU, Michel de. A inveno do cotidiano: 1. Ar- KOOLHAAS, Rem. Junkspace. Manuels Payot,2011.
tes de fazer. Petrpolis: Vozes, 2008.
___. Delirious New York. Monacelli Press, 1997.
DELEUZE, Gilles; GUATTARI, Felix. O anti-dipo. So
MARX, Karl. Grundrisse. Fragmento das mquinas.
Paulo: Editora 34, 2010.
So Paulo: Boitempo, 2011.
DELEUZE, Gilles. Spinoza: filosofia prtica. Perdizes:
Escuta, 2002. NEGRI, Toni; HARDT, Michael. Commonwealth. Har-
vard University Press, 2011.
LEFEBVRE, Henri. Direito cidade. So Paulo: Cen-
tauro, 2001. NEGRI, Toni. Dalla fabbrica alla metropoli. Saggi po-
______. A revoluo urbana. Belo Horizonte: Editora litici. Datanews, 2008.
UFMG, 1999. ______. 5 Lies sobre o Imprio. Rio de Janeiro:
GUEROULT, Martial. Spinoza. V. 1 [Dieu] e V. 2 DP&AEditora, 2003.
[Lme]. Paris: Aubier-Montaigne , 1997. SZANIECKI, Brbara. Monstro e multido: a esttica
INDISCIPLINAR, blogue. Ncleo de estudos da UFMG/ das manifestaes. Entrevista especial com Barbara
arquitetura. Szaniecki por IHU On-Line.

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DE CAPA IHU EM REVISTA

#DossiEllul

A vida humana como coadjuvante


diante do protagonismo da tcnica
Marcus Vinicius De Matos aborda a crtica de Jacques Ellul tcnica como
fim em si mesma
Por Mrcia Junges e Ricardo Machado

Para Jacques Ellul, a tcnica foi o instrumentais e mais acerca de seus


conceito mais fundamental do sculo efeitos na produo de subjetividades.
XX. Ao pensar sobre a tcnica, o te- Para Ellul, entretanto, esta relao
rico no a reduzia noo instrumen- inversa: a tcnica, aplicada como
tal do termo, mas, sim, forma como princpio organizador da vida humana,
a sociedade se organiza em torno do que determina a organizao da vida
tema. Ele sustenta que a tcnica, no social, econmica ou administrativa,
sculo XX, assume as mesmas qualida- sustenta o entrevistado. Acho que o
des e a importncia daquilo que Marx Ellul explica isso dizendo que a tcni-
descreveu como o capital, no sculo ca no persegue nenhum fim como
anterior. Ou seja, vivemos em uma civi- justia, por exemplo. Ela puramente
lizao que se desenvolve em torno da causal, e tem uma moral prpria nos
13
tcnica, esclarece Marcus Vinicius De lanando ao que ele denomina de dom-
Matos, em entrevista por e-mail IHU
nio da causalidade integral, destaca.
On-Line. E essa sociedade tcnica
uma sociedade onde o Estado vai, ine- Marcus Vinicius A. B. De Matos dou-
vitavelmente, aumentar seu controle torando em Direito pelo Birkbeck Col-
sobre as pessoas, complementa. lege (University of London), bolsista
CAPES de Doutorado Pleno no Exterior,
Ao pensar no mbito da produo do
e professor substituto na School of Law
conhecimento, Marcus Vinicius De Ma-
da mesma instituio, onde leciona
tos argumenta que se houvesse uma
Legal Methods and Legal Systems.
balana para medir o equilbrio entre
mestre em Direito pela Universidade
as descobertas cientficas e o preo
Federal do Rio de Janeiro - UFRJ e pes-
humano de sua aplicao, o primeiro
dado sempre seria o preponderante. quisador do Grupo de Pesquisas sobre
Na sociedade tcnica, todo tipo de Jacques Ellul. Desde 2010, colabora
atividade seria sujeita a essa racionali- com a realizao dos Seminrios Bra-
zao utilitarista. (...) A posio cien- sileiros Jacques Ellul, tendo sido co-
tfica passaria a ser, s vezes, simples- ordenador da 4a edio do seminrio,
mente negar a existncia do que no realizado na Faculdade Nacional de Di-
depende de mtodo cientfico negar reito da UFRJ. Sua mais recente publi-
a existncia de tudo aquilo que no cao Direito, Tcnica, Imagem: os
pode ser quantificado, ou que no limites e os fundamentos do humano,
quantificvel, provoca. livro organizado em parceria com Jorge
Barrientos-Parra, e publicado pela Edi-
Discutir a tcnica, segundo a inter-
tora Unesp, publicado em 2013.
pretao de Ellul, parece ser menos o
debate sobre seus efeitos puramente Confira a entrevista.

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

IHU On-Line - Quais so as cr-


ticas fundamentais de Jacques
Ellul ao controle estabelecido
pela sociedade tecnicista? Nesse
sentido, qual a importncia da
A tcnica, no sculo XX, assume as obra A tcnica e o desafio do s-
culo no conjunto do pensamento
mesmas qualidades e a importn- de Ellul?
cia daquilo que Marx descreveu Marcus Vinicius De Matos - Em
primeiro lugar, talvez seja impor-
como o capital, no sculo anterior tante explicar o que Ellul entende
como tcnica. Para ele, a tcnica
o conceito mais fundamental,
IHU On-Line - Jacques Ellul pa- um campo acadmico especfico mais importante no sculo XX.
rece ter despertado o interesse fica clara: ele comea sua carrei- algo que transcende a noo do
da Academia no Brasil nos ltimos ra no Direito, quando produz uma tecnolgico, a base sobre a qual
cinco anos. Na sua opinio, quais tese de doutorado sobre o instituto nossa sociedade se organiza. Ele
as razes para o interesse tardio do Mancipium no Direito Romano sustenta que a tcnica, no scu-
na obra do autor? a possibilidade do pater fami- lo XX, assume as mesmas quali-
Marcus Vinicius De Matos - lias vender aqueles que estavam dades e importncia daquilo que
curioso, mas a obra do Ellul1 pas- sob seu poder como escravos e Marx descreveu como o capital,
sou quase que despercebida pela depois vem a guerra, quando ele no sculo anterior. Ou seja, vi-
Academia no Brasil, at bem re- entra para a Resistncia francesa, vemos em uma civilizao que se
centemente. Eu mesmo ouvi falar organiza camponeses e estudantes, desenvolve em torno da tcnica.
do autor, pela primeira vez, em e estuda teologia. A partir da ele E isso tem implicaes tanto no
um evento em So Paulo, em 2006, escreve muita coisa sobre teologia, campo da racionalidade quanto
numa palestra sobre Ecologia e Ati- anarquismo e marxismo. E essa tal- no da tica e da cultura: a cin-
vismo Cristo. E esse exemplo tal- vez seja a parte do seu trabalho que cia e as instituies modernas vo
mais conhecida, resgatada hoje passar a funcionar com os valores
14 vez explique uma das razes para
esse interesse tardio: muito dif- por telogos e estudantes e muito da tcnica, digamos, principal-
cil colocar a obra de Jacques Ellul difundida por grupos cristos e mo- mente a eficcia e a eficincia. E
toda dentro de um mesmo campo vimentos anarquistas alguns dos a tcnica tambm altera a prpria
disciplinar, pela prpria dimenso quais disponibilizam obras como forma como a humanidade com-
do pensamento do autor, e isso de Anarquia e Cristianismo na in- preende a si prpria, se relaciona
certa maneira desafia o tipo de ternet. Agora, a parte da obra dele com a natureza, com o ambiente,
conhecimento que se produz no que talvez seja a mais interessante e com sua prpria histria tudo
meio acadmico que, no Brasil, para a Academia, para a Universi- isso passa a ser diferente. E essa
extremamente disciplinar, tanto sociedade tcnica uma socie-
dade, a terceira que geralmen-
pela questo de aderncia s reas dade onde o Estado vai, inevita-
te se encaixa como Sociologia. Essa
de avaliao da pesquisa e da ps- velmente, aumentar seu controle
parte que tem despertado mais
sobre as pessoas. Nesse sentido,
-graduao quanto em relao interesse recentemente, sobretudo
A Tcnica e o Desafio do Scu-
prpria forma de ingresso na car- nas reas da Comunicao e do Di-
lo levanta muitas questes so-
reira. Basta lembrar que a maior reito. Mas, mesmo assim, fora dos
bre controle e Estado que vo ser
parte dos concursos pblicos hoje limites disciplinares. Para se ter
desenvolvidas depois, por autores
fecham as reas em si prprias, ideia, quando comecei a ler a obra como Michel Foucault2 e Gilles
exigindo dos candidatos ttulo de dele fui procurar por A Tcnica e o
graduao, mestrado e doutorado Desafio do Sculo (Rio de Janeiro: 2 Michel Foucault (1926-1984): filso-
especfico naquela rea do conhe- Paz e Terra, 1968), sua obra mais fo francs. Suas obras, desde a Histria da
Loucura at a Histria da sexualidade (a
cimento. Ento, se pensarmos na famosa, e no havia nem na biblio- qual no pde completar devido a sua morte)
prpria trajetria do Ellul, essa teca do Direito nem da de Cincias situam-se dentro de uma filosofia do conhe-
impossibilidade de aderncia a Sociais da Universidade Federal do cimento. Foucault trata principalmente do
tema do poder, rompendo com as concep-
1 Jacques Ellul: nascido em Bordeaux, na Rio de Janeiro - UFRJ onde fiz meu es clssicas do termo. Em vrias edies,
Frana, o telogo foi um dos lderes da resis- mestrado. Tive que ir buscar no sis- a IHU On-Line dedicou matria de capa a
tncia francesa durante a 2 Guerra Mundial. tema e achei uma edio publicada Foucault: edio 119, de 18-10-2004, dispo-
Trabalha com tecnologia, fazendo uma apro- nvel em http://bit.ly/ihuon119; edio 203,
ximao determinista e fatalista. Entre os li- no Brasil em 1968, pela editora Paz de 06-11-2006, disponvel em http://bit.ly/
vros publicados est Anarchy and Christianity e Terra, na biblioteca do curso de ihuon203; edio 364, de 06-06-2011, in-
(Grand Rapids: Wm. B. Eerdmans Publishing Matemtica! E, pior, parece que eu titulada Histria da loucura e o discurso
Co 1991), em que argumenta que o anarquis- racional em debate, disponvel em http://
mo e o cristianismo tm as mesmas perspec- fui o terceiro ou o quarto leitor a bit.ly/ihuon364; edio 343, O (des)governo
tivas sociais. (Nota da IHU On-Line) retirar da estante. biopoltico da vida humana, de 13-09-2010,

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DE CAPA IHU EM REVISTA

Deleuze3. E isso de certa for- va, a cincia precisa tambm ser de Hermnio Martins6. Eu penso que
ma intrigante, j que ambos co- organizada de maneira tcnica, de uma noo que, em termos de
nheciam Ellul, pelo menos como forma a produzir mais e de maneira corpo terico, agora j bastante
professor da Universidade de Bor- sempre mais eficiente. questionada pela prpria limi-
deaux, porm no o citam pelo tao de tempo histrico em que
Na sociedade tcnica, todo
menos no nos seus textos mais os autores a situavam, um pero-
tipo de atividade seria sujeita
famosos. do de aproximadamente 30 anos,
a essa racionalizao utilitaris-
na virada do sculo XX para o XXI.
ta. Um exemplo claro e custoso
IHU On-Line - Em que medida os Assim, a sociedade do risco seria
disso seria a sujeio da prpria
mesmos tipos de racionalidades uma sociedade em que a cincia,
cincia tcnica: para fugir de
e processos utilitaristas perpas- os riscos dos avanos cientficos e
supostos arbtrios e subjetivida-
sam todos os campos das cincias industriais teriam se tornado in-
des, para escapar de julgamen-
modernas? calculveis, imprevisveis e globais
tos ticos, na cincia moderna
escapando ao controle do Estado
Marcus Vinicius De Matos - To- preciso reduzir tudo ao nmero.
Nacional e suas instituies. Essa
mando a noo de tcnica no sen- A posio cientfica, passaria a
uma caracterizao da socieda-
tido que Ellul emprega, possvel ser, s vezes, simplesmente negar
de que depende fundamentalmen-
ver como a racionalidade tcnica a existncia do que no depende
te da diviso da modernidade em
vai passar a ser a base em cima da de mtodo cientfico negar a
duas: uma primeira, industrial,
qual a cincia moderna se desen- existncia de tudo aquilo que no
nacional; e uma segunda moderni-
volve. Na caracterizao que ele pode ser quantificado, ou que no
dade, ou ps-modernidade, quan-
faz da tcnica h no apenas uma quantificvel.
do os avanos tecnolgicos empur-
racionalidade prpria, como tam- ram a humanidade para dentro do
bm o predomnio da artificialida- IHU On-Line - Quais so os ne- que se convencionou chamar de
de, do automatismo, do autocresci- xos entre a evoluo da tcnica Globalizao.
mento e da autonomia da tcnica. e os paradigmas da sociedade de
Ele constata isso ao comparar o risco e do estado de exceo? Para Ellul, entretanto, esta rela-
tempo em que as tcnicas leva- o inversa: a tcnica, aplicada
Marcus Vinicius De Matos - A no- como princpio organizador da vida
vam para ser empregadas depois
o de sociedade de risco foi bas- humana, que determina a organi-
de uma nova descoberta cientfica:
esse tempo diminui drasticamente
tante popular no meio acadmico zao da vida social, econmica ou 15
no final do sculo passado, princi- administrativa. A tcnica funciona
na virada do sculo XIX para o XX, e
palmente devido aos trabalhos de como indeterminador dos riscos e
continua diminudo, aparentemen-
socilogos como Anthony Giddens4 da responsabilidade. Penso que tal-
te. Se houvesse uma balana em
e Ulrich Beck5 e mesmo antes vez a relao fique mais clara no
que se pesasse a descoberta cient-
deles, por exemplo, no trabalho prprio exemplo que o autor usa:
fica de um lado, e o preo humano
de sua aplicao, do outro, seria a construo de uma represa que,
como se o primeiro lado sempre depois de pronta, racha e inunda
4 Anthony Giddens: socilogo ingls, foi
fosse determinante. A tcnica diretor da London School of Economics
um municpio prximo. De quem
empregada porque existe. E pon- and Political Science (LSE). autor de 34 a culpa, a responsabilidade? Do
to. Ou seja, o que ele descreve obras, publicadas em 29 lnguas, e de in- poltico que decidiu pela constru-
meros artigos. Em 1985 foi cofundador da o naquele local? Dos engenheiros
quase que um triunfo da utilidade Academic Publishing House Polity Press.
e da racionalidade tcnica sobre tambm conhecido como o mentor da ideia que planejaram a obra? Ou dos tra-
qualquer possibilidade de humani- da Terceira Via. Entre suas obras publicadas balhadores que a executaram? Os
zao da cincia. At porque, para
em portugus citamos As Consequncias da especialistas vo tentar encontrar,
Modernidade (Oeiras: Celta, 1992); Capita-
que a prpria tcnica se desenvol- atravs de critrios supostamente
lismo e moderna teoria social: uma anlise
das obras de Marx, Durkheim e Max Weber tcnicos, os indcios de responsa-
disponvel em http://bit.ly/ihuon343, e edi- (Lisboa: Editorial Presena, 1994); Trans- bilidade. Mas essa precisamente
o 344, Biopoltica, estado de exceo e vida formaes da Intimidade Sexualidade,
nua. Um debate, disponvel em http://bit.ly/ Amor e Erotismo nas Sociedades Modernas
ihuon344. Confira ainda a edio n 13 dos (Oeiras: Celta Editora, 1996). (Nota da IHU 6 Hermnio Martins (1934): socilogo
Cadernos IHU em Formao, disponvel On-Line) portugus, autor, professor emrito da Uni-
em http://bit.ly/ihuem13, Michel Foucault. 5 Ulrich Beck: socilogo alemo da Univer- versidade de Oxford (St Antonys College) e
(Nota da IHU On-Line) sidade de Munique. Autor de A sociedade do investigador honorrio do Instituto de Cin-
3 Gilles Deleuze (1925-1995): filsofo risco. Argumenta que a sociedade industrial cias Sociais (Universidade de Lisboa). Entre
francs. Assim como Foucault, foi um dos criou muitos novos perigos de risco desco- suas obras, destacam-se Experimentum Hu-
estudiosos de Kant, mas tem em Brgson, nhecidos em pocas anteriores. Os riscos manum civilizao tecnolgica e condio
Nietzsche e Espinosa, poderosas intersees. associados ao aquecimento global so um humana (Relgio Dgua, Lisboa, 2011; Fino
Professor da Universidade de Paris VIII, Vin- exemplo. Confira na edio 181 da revista Trao, Belo Horizonte, 2012), Classe, status e
cennes, Deleuze atualizou ideias como as de IHU On-Line, de 22-05-2006, intitulada poder ensaios sobre o Portugal contempo-
devir, acontecimentos, singularidades, con- Sociedade do risco. O medo na contempo- rneo (Imprensa de Cincias Sociais, Lisboa,
ceitos que nos impelem a transformar a ns raneidade, a entrevista exclusiva Incertezas 2006), Max Webers Science as a vocation
mesmos, incitando-nos a produzir espaos fabricadas, concedida por Beck. O material (com Irving Velody e Peter Lassman. Allen
de criao e de produo de acontecimentos- est disponvel para download em http://bit. and Unwin, Londres, 1989), entre outras.
-outros. (Nota da IHU On-Line) ly/ihuon181. (Nota da IHU On-Line) (Nota da IHU On-Line)

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

uma caracterstica da tcnica: ela porqu dessa desconfiana atravs parlamentos especialmente nos
torna impossvel encontrar um res- de modelos e do uso de alegoria. casos das decises relacionadas
ponsvel. Ou ento, se pensarmos O Ellul prope observar, no mbi- segurana e economia e se refle-
nos softwares de computador: ao to do Direito, uma relao entre o tiram em uma viso tecnicista da
inici-los, s vezes h uma quan- emprego de medidas de controle Poltica e do Direito, contribuindo
tidade to grande de scripts, da- e exceo e a supresso das liber- para a consolidao do Estado de
dos em processamento e operao dades, que se desenvolveria den- Exceo como tcnica de governo.
de outros softwares, que se torna tro de um paradoxo: quanto maior
extremamente difcil determinar o aperfeioamento dos mtodos Estado de exceo
qual dos processos o respons- tcnicos da polcia de pesqui-
vel por um problema que eventu- sa e de ao , maior o controle O Estado de Exceo seria a for-
almente ocorra assim como fica sobre a sociedade, restringindo ma jurdica do controle biopoltico
enorme a possiblidade de ocorrer qualquer forma de liberdade; po- promovido pelos meios tcnicos.
um problema qualquer. Mas hoje rm, maior a proteo contra os Finalmente interessante observar
penso que a discusso fica mais criminosos, e maior a sensao de que ambos os autores vm de uma
interessante quando aproximamos liberdade das pessoas. E a que reflexo teolgica sobre a questo:
a concepo de Ellul de sociedade ele usa, de maneira alegrica, o Agamben, filsofo e pesquisador
tcnica daquela que descreve o es- modelo do campo de concentra- medievalista, aborda o problema
tado de exceo. o. Na viso dele o campo no foi do estado de exceo lanando-se
uma inveno tipicamente fascista sobre o direito cannico; de ma-
IHU On-Line - Qual a relao en- e nazista: ele existiu tambm na neira semelhante, Jacques Ellul
tre o pensamento de Ellul e o de Unio das Repblicas Socialistas jurista, socilogo e telogo parte
Giorgio Agamben7, sobretudo no Soviticas - URSS, na Polnia, na do direito romano para construir o
Bulgria; e do outro lado, existiu que descreve como sendo a socie-
conceito de estado de exceo?
na Frana (na terceira repblica), dade tcnica e adota uma viso
Marcus Vinicius De Matos - Essa na Inglaterra (durante a guerra crtica da racionalidade tcnica
uma relao que eu tentei tra- dos Boers) e nos EUA. Para ele o que dominaria a poltica e o direito
ar na minha pesquisa de mestra- campo de concentrao tem um na modernidade, calcando-se em
do. Penso que so dois autores que sentido mesmo administrativo: arcabouo teolgico dialtico. Se
16 desconfiam da poltica moderna,
capitalista, e que demonstraram o
decorre de uma concepo tc-
nica de polcia que leva priso
a preocupao de Agamben um
Estado de Exceo viabilizado por
preventiva e reeducao. As tc-
7 Giorgio Agamben (1942): filsofo italia- meios tcnicos que se encontram
no. professor da Facolta di Design e Arti nicas policiais se desenvolveriam,
entre o poltico e o jurdico, para
della IUAV (Veneza), onde ensina Esttica, na viso dele, ao ponto de que to-
e do College International de Philosophie de
Ellul, so os prprios meios tcni-
dos seriam vigiados e os avanos
Paris. Formado em Direito, foi professor da cos que indeterminam a Poltica e
tcnicos tornariam isso possvel.
Universit di Macerata, Universit di Vero- o Direito, constituindo o Estado de
na e da New York University, cargo ao qual Por outro lado, isso s funcionaria
Exceo.
renunciou em protesto poltica do governo com apoio da populao, e atravs
estadunidense. Sua produo centra-se nas de tcnicas que pouco se fizessem
relaes entre filosofia, literatura, poesia IHU On-Line - De que maneira
e, fundamentalmente, poltica. Entre suas sentir, com mtodos aperfeioa-
principais obras esto Homo Sacer: o poder dos de controle. a perspectiva de Ellul nos ajuda
soberano e a vida nua (Belo Horizonte: Ed. a pensar as tcnicas de controle
UFMG, 2002), A linguagem e a morte (Belo J em Agamben, que desenvol- e vigilncia utilizados pela po-
Horizonte: Ed. UFMG, 2005), Infncia e his- ve provavelmente a pesquisa mais lcia e pelo poder Judicirio no
tria: destruio da experincia e origem da
interessante sobre o dispositivo do Brasil?
histria (Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2006);
Estado de exceo (So Paulo: Boitempo Edi- estado de exceo que a pos-
torial, 2007), Estncias A palavra e o fan- sibilidade de se suspender os direi- Marcus Vinicius De Matos - Pen-
tasma na cultura ocidental (Belo Horizonte: tos e garantias constitucionais dos so que, sem medo de errar, a gen-
Ed. UFMG, 2007) e Profanaes (So Paulo: te pode dizer que as tcnicas de
Boitempo Editorial, 2007). Em 04-09-2007, cidados para garantir a ordem e
o stio do Instituto Humanitas Unisinos a prpria constituio o campo controle e vigilncia esto em ex-
IHU publicou a entrevista Estado de exceo aparece como um modelo de refe- panso. No caso do Brasil, talvez
e biopoltica segundo Giorgio Agamben, com seja possvel situar uma virada j
rencia, como uma zona de anomia
o filsofo Jasson da Silva Martins, disponvel
em http://bit.ly/jasson040907. A edio 236 ou de indistino entre o Direi- no sculo XXI, dentro do que seria
da IHU On-Line, de 17-09-2007, publicou a to e a Poltica. E interessante ob- o nosso perodo democrtico re-
entrevista Agamben e Heidegger: o mbito servar que, para o segundo, o esta- cente. Talvez o ano de 2008 tenha
originrio de uma nova experincia, tica,
poltica e direito, com o filsofo Fabrcio
do de exceo tambm no uma sido paradigmtico nesse sentido.
Carlos Zanin, disponvel em http://bit.ly/ prtica de ditaduras absolutistas, Foi nesse ano que ns tivemos a
ihuon236. A edio 81 da publicao, de 27- mas de regimes democrticos. E, discusso sobre o uso indiscrimi-
10-2003, teve como tema de capa O Estado nado de escutas telefnicas os
nesses regimes, o autor demonstra
de exceo e a vida nua: a lei poltica moder-
na, disponvel para acesso em http://bit.ly/ que as decises tcnicas tomaram grampos feitos pela Polcia
ihuon81. (Nota da IHU On-Line) o lugar das discusses polticas nos Federal - PF e pela Agncia Bra-

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DE CAPA IHU EM REVISTA

sileira de Inteligncia - Abin em so diz respeito ao caso da priso nica como um meio que elimina os
cima do prprio Poder Judicirio, preventiva dos ativistas que iam fins, e se torna ela mesma o fim.
que seria justamente quem geral- fazer protestos durante o jogo fi- Acho que o Ellul explica isso di-
mente autoriza ou no essas me- nal da Copa do Mundo, no Rio de zendo que a tcnica no persegue
didas. Eu me refiro aqui a um dos Janeiro e no Rio Grande do Sul. nenhum fim como justia, por
mais graves episdios, quando des- A polcia monitora as pessoas por exemplo. Ela puramente causal,
cobriram as escutas telefnicas no redes sociais e pelo uso de celula- e tem uma moral prpria nos lan-
gabinete do Presidente do Supre- res e gadgets, e, de repente, um ando ao que ele denomina de do-
mo Tribunal Federal STF, que en- mnio da causalidade integral.
to era o Ministro Gilmar Mendes.
No mesmo ano, temos ainda dois IHU On-Line - Em que sentido as
episdios marcantes: o primeiro ideias desse autor podem ajudar a
foi o incio da utilizao de pulsei- estabelecer uma crtica sobre os
ras e braceletes eletrnicos para o Para Ellul, en- problemas do Direito brasileiro?
controle de presos em regime de
progresso de pena e liberdade tretanto, esta Marcus Vinicius De Matos - H
condicional, que foi colocada em relao inver- perspectivas muito ingnuas de
solues tcnicas e tecnolgicas
fase de teste no estado de Minas
Gerais sem, contudo, aprovao sa: a tcnica, para problemas essenciais do Di-
reito, e penso que o trabalho do
parlamentar.
aplicada como Ellul importante para contra-
O segundo foi a proposta de ins-
talao massiva de cmeras na se- princpio or- por essas concepes. Uma delas
essa de que j falamos, que o
gunda maior cidade do pas, o Rio
de Janeiro. Na campanha eleitoral
ganizador da emprego de tcnica e da tecnolo-
municipal daquele ano, lembro que vida humana gia pela polcia que vai acabar com
as prticas inquisitoriais, e que na
quatro dentre os cinco principais verdade acaba por nos entregar a
candidatos apontados como favori- uma expanso das medidas de ex-
tos nas pesquisas eleitorais inclu- grupo que organizava um protesto ceo, que se tornaram cotidianas
am em suas propostas de governo a
instalao de um amplo sistema de
que poderia ou no ser violento na atividade policial. O outro a 17
preso antes da realizao do iluso de que o emprego da tec-
vigilncia na cidade, que ia desde evento. E esse caso fica ainda mais nologia vai resolver a burocracia e
a instalao de dezenas de milha- curioso, quando um morador de a morosidade do judicirio e, com
res de cmeras, at a compra de rua que aparentemente nada ti- isso, produzir mais justia. Essa
avio no tripulado Israelense os nha que ver com aquilo tambm uma posio que eleva a tcnica
famosos drones para monitorar preso, mas no caso dele, em fla- e tambm a tecnologia quele
favelas. grante, ali na hora. Assim, depois lugar transcendental, quase sagra-
de revogada a priso preventiva de do, capaz de resolver de maneira
Questionamento todo mundo, fica preso o morador eficaz aquilo que aparentemente
de rua, Rafael Braga Vieira, por- no tem soluo prtica. Ou me-
Creio que a obra do Ellul nos que simplesmente estava l, com lhor, dar solues prticas a pro-
desafia a tomar uma posio de material de limpeza na mo que blemas que so complexos e te-
questionamento desse impulso a polcia considerou como inflam- ricos, ticos. Isso fica muito claro,
tcnico. Tanto no caso das escutas vel, mas a percia alegou que era por exemplo, se aproximarmos
telefnicas quanto no da implanta- diludo, para limpeza mesmo, sem a noo de sociedade tcnica do
o dos sistemas de vigilncia, ou possibilidade de incendiar qual- Ellul com o trabalho de pesquisa
ainda, na utilizao dos braceletes quer coisa. Esse o tipo de caso emprica do Fernando Fontainha
eletrnicos em prisioneiros, o que que revela um intrincado proble- da FGV-Rio, que prope a figura
chama a ateno no a falta de ma: quase no h priso fruto de do juiz moderno, empreende-
um debate poltico pblico sobre o
investigao no Brasil, a maior dor, observando discursos de ju-
tema. O que parece absolutamen-
parte das prises resultado de zes que propem a informatizao
te inusitado sob a perspectiva da
flagrante. E da, como vai se solu- do judicirio e dos tribunais quase
expanso e da unicidade da tcnica
cionar isso? Nossa prpria soluo que como soluo final e nica
na sociedade moderna a com-
vai ser acreditar na polcia cient- para a burocracia e morosidade
pleta aceitao dessas propostas de
fica como forma de legitimar o sis- da justia. Porque se acredita que
vigilncia para garantir o controle
tema? isso que vai resolver todos os problemas so essencialmente
e a segurana, quase sem nenhuma
os problemas? E quando a percia tcnicos, e por isso s pode haver
oposio visvel.
se mostra ineficiente, como nesse uma soluo tcnica. Essa bem
Um exemplo mais recente sobre caso? Vai funcionar? So perguntas a essncia da nossa civilizao, na
o quo necessrio fazer a discus- que revelam esse problema da tc- viso do Ellul.

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

#DossiEllul

O tecnicismo como caminho


violncia e vingana coletiva
Jorge Mialhe aborda a ausncia de valores como o maior risco de conduo
humana antropotcnica
Por Mrcia Junges e Ricardo Machado

A tcnica explica tudo, ou quase tudo. Para o tcnico do direito, afirma Ellul,
Um dos pensadores mais provocativos todo o direito depende de sua efic-
do sculo XX, Jacques Ellul, discorda- cia (...) um direito no aplicado no
va veementemente desta perspectiva. direito, sublinha. No entanto, pensar
Para Ellul, uma sociedade que no a dimenso tcnica de nossas socie-
tem mais valores nos quais acredite e a dades no corresponde a ignorarmos
eles se referencie ser entregue vio- seus possveis e necessrios avanos
lncia e vingana coletiva, relembra tecnolgicos, mas, sim, pens-los na
Jorge Mialhe em entrevista por e-mail complexidade de sua emergncia. O
IHU On-Line. Sua postura crtica se princpio da precauo tem servido de
voltava a uma certa deificao da tc- escudo contra os abusos da tcnica e
nica e, para tanto, pensava a questo do produtivismo sem, contudo, repre-
historicamente em muitos aspectos, sentar um obstculo inovao. Nesse
inclusive na educao. O que Ellul sentido, importante esclarecer que
nos ensina que a Frana, luz da ci- o princpio da precauo no deve ser
18 vilizao ocidental, tambm fracassou interpretado como uma recomendao
no seu projeto educacional popular no sistemtica de absteno, aponta.
perodo entre 1793 e 1815. Esse proje-
Jorge Lus Mialhe bacharel em Di-
to civilizatrio e educacional foi par-
reito e Histria pela Universidade de
cialmente copiado e transferido para o
So Paulo USP, onde tambm fez mes-
Brasil no perodo Joanino e mantido no
trado em Direito Internacional. Rea-
Primeiro Reinado, explica. Tal como
lizou doutorado em Histria Social na
na Frana, que privilegiou a educao
USP e paralelamente na Universit de
da sua elite, o Estado brasileiro menos-
Bordeaux III, Michel de Montaigne. Atu-
prezou a educao da maior parte da
almente professor assistente-doutor
sua populao que, em boa medida,
(efetivo, RTC) da Universidade Esta-
no teve acesso ao ensino primrio e,
dual Paulista Jlio de Mesquita Filho
muito menos, ao ensino lycen e uni-
- Unesp, campus de Rio Claro, e pro-
versitrio, complementa.
fessor doutor II do Curso de Mestrado
De acordo com o entrevistado, h, em Direito da Universidade Metodista
na perspectiva instrumental do direito, de Piracicaba - Unimep.
uma lgica muito modernista da tcni-
Confira entrevista.
ca, que a correlaciona com a eficcia.

IHU On-Line - Quais so os as- soluta (em uma determinada etapa Jorge Mialhe - Dentre as vrias
pectos fundamentais nos quais de desenvolvimento) em todos os crticas (contra a propaganda e a
reside a atualidade do pensamen- campos da atividade humana. sociedade de consumo, o esgota-
to de Jacques Ellul? mento dos recursos naturais e os
Jorge Mialhe - Destacaria, so- organismos geneticamente modi-
IHU On-Line - Quais so suas
bretudo, a crtica de Ellul deifica- ficados, a pasteurizao da cul-
o da tcnica entendida como a crticas fundamentais ao mode- tura), uma delas tem se destacado
totalidade de mtodos que racio- lo de sociedade na qual vivemos pela sua atualidade: a conivncia
nalmente alcanam a eficcia ab- atualmente? com a escalada da violncia, a des-

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DE CAPA IHU EM REVISTA

crena nas instituies e as suas mento de uma poltica educacional em boa medida, no teve acesso ao
consequncias, como os recentes de Estado que atendesse as deman- ensino primrio e, muito menos, ao
justiamentos. Para Ellul, uma das do pas, agora elevado cate- ensino lycen e universitrio. As-
sociedade que no tem mais valo- goria de Reino Unido a Portugal e sim, Ellul nos apresenta alguns ele-
res nos quais acredite e a eles se Algarves. Verificam-se similitudes mentos que foram acriticamente
referencie ser entregue violn- entre as polticas educacionais, assimilados e reproduzidos em ter-
cia e vingana coletiva. rae brasilis, com os mesmos vcios,
francesa e brasileira, no incio do
sculo XIX, particularmente quanto pelos nossos governantes: elitismo
IHU On-Line - Quais so as re- e elevado grau de miopia das clas-
ferncias e os elementos sobre a ses dominantes de ambos os pases
histria e a educao presentes no tocante educao fundamen-
na obra de Jacques Ellul Histoi- tal dos seus povos.
re des institutions (Paris: Presses
Universitaires de France - PUF, Todo o direi- IHU On-Line - Qual o movi-
2011)?
to depende de mento da tcnica no direito des-
Jorge Mialhe - A obra oferece al- crita por Ellul em A tcnica e o
gumas possibilidades de anlise da sua eficcia desafio do sculo e que relaes
histria das instituies escolares (...) um direito podem ser estabelecidas com o
paradigma da simplificao de
francesas, sobretudo no perodo
contemporneo. No quinto tomo no aplicado Morin3?
da Histoire des institutions, Ellul
nos apresenta vrios aspectos das
no direito Jorge Mialhe - Na viso de Ellul,
a principal tarefa da tcnica jur-
instituies escolares e de ensino. dica preparar os elementos que
Os verbetes coles, enseignement, lhe so fornecidos pela funo po-
facult e universit, referenciados ao amplo favorecimento do ensino
ltica, a fim de que o direito no
no seu ndice remissivo, permitem superior e o descaso manifestado
permanea mero verbalismo, letra
ao leitor avaliar a evoluo das ins- pelos governos em relao ao ensi-
morta. Abrange, assim, todo um
tituies de ensino na Frana, des- no primrio em ambos os pases. O
arsenal tcnico concernente s
de a Revoluo de 1789 at o final que Ellul nos ensina que a Fran-
do sculo XIX. Por exemplo, sob o a, luz da civilizao ocidental,
provas, s sanes, s garantias, 19
entre outros elementos, cujo fim
perodo napolenico, a instruo tambm fracassou no seu projeto assegurar a consecuo dos fins do
pblica foi utilizada como instru- educacional popular no perodo en- direito. Conjugando-se, dentro do
mento de propaganda. Ela deve- tre 1793 e 1815. Esse projeto civi- universo jurdico, com fins sociais
ria contribuir para a formao da lizatrio e educacional foi parcial- e com os contedos escolhidos po-
nao, funcionaria como a mola
mente copiado e transferido para o liticamente (funo poltica), bem
moral do governo. Seu objetivo
Brasil no perodo Joanino1 e manti- como conferindo-lhes efetividade,
era transform-la numa mquina
do no Primeiro Reinado2. Tal como a tcnica jurdica pode equilibrar-
poderosa no sistema poltico, vol-
tada para a conduo dos espri- na Frana, que privilegiou a edu- -se com a procura, inerente ao
tos pelo esprito. Nesse sentido, cao da sua elite, o Estado brasi- direito, pela justia. Porm, no
o primeiro cuidado que teve Napo- leiro menosprezou a educao da momento em que a pura mentali-
leo foi o de centralizar o ensino, maior parte da sua populao que, dade tcnica, uma tcnica em si,
notadamente com a lei de 1802. penetra de fora no mundo jurdico
1 Perodo Joanino: uma fase da histria
Por ela, todos os estabelecimentos brasileira correspondente, grosso modo, s 3 Edgar Morin (1921): socilogo francs,
de ensino primrio e secundrio primeiras duas dcadas do sculo XIX, quan- autor da clebre obra O Mtodo. Os seis li-
deveriam reportar-se Direo de do, ameaada por Napoleo, a monarquia vros da srie foram tema do Ciclo de Estu-
portuguesa, cujo titular era o rei Dom Joo dos sobre O Mtodo, promovido pelo IHU
Instruo Pblica do Ministrio do VI, foi forada a abandonar a metrpole e se- em parceria com a Livraria Cultura de Porto
Interior. guir para o Brasil, transferindo para esta en- Alegre em 2004. Embora seja estudioso da
to colnia a administrao de todo o imprio complexidade crescente do conhecimento
ultramarino portugus. Tal momento, de im- cientfico e suas interaes com as questes
IHU On-Line - A partir dessas portncia capital para o Brasil, recebe ento o humanas, sociais e polticas, se recusa a ser
constataes, quais so os pon- nome do monarca portugus, pois representa enquadrado na sociologia e prefere abarcar
tos de convergncia presentes na um importante passo rumo futura indepen- um campo de conhecimentos mais vasto:
dncia, em 1822. (Nota da IHU On-Line) filosofia, economia, poltica, ecologia e at
histria da educao francesa e 2 Primeiro Reinado: o nome dado ao biologia, pois, para ele, no h pensamento
brasileira nos perodos imperial perodo em que D. Pedro I governou o Brasil que corresponda nova era planetria. Alm
e republicano, na perspectiva da como Imperador, entre 1822 e 1831, ano de de O Mtodo, autor de, entre outras obras,
sua abdicao. O primeiro reinado compre- A religao dos saberes. O desafio do scu-
Histria da Educao Comparada? ende o perodo entre 7 de setembro de 1822, lo XXI (Bertrand do Brasil, 2001). Confira a
data em que D. Pedro I proclamou a Indepen- edio especial sobre esse pensador, intitula-
Jorge Mialhe - No caso do Brasil,
dncia do Brasil, e 7 de abril de 1831, quando da Edgar Morin e o pensamento complexo,
com a chegada da Corte portugue- abdicou do trono brasileiro. (Nota da IHU de 10-09-2012, disponvel em http://bit.ly/
sa (1808), foi possvel o estabeleci- On-Line) ihuon402. (Nota da IHU On-Line)

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DESTAQUES DA SEMANA TEMA

(...) abalos decisivos na vida social pelo docente que o detentor do defendem posies prximas s da
se produzem. Emerge, assim, o conhecimento e de sua razo, de desregulamentao da produo
que denominamos tecnicismo. Para forma unilateral, ordenada e hierar- de OGMs e do rebaixamento dos n-
o tcnico do direito, afirma Ellul, quizada, ao aluno sem luz mero veis de biossegurana, vinculados
todo o direito depende de sua efi- objeto do processo. Isso, sem discus- ao princpio da precauo. Esse
ccia (...) um direito no aplicado ses, sem desordem, apenas um princpio tem sido cada vez mais
no direito. A explicao, tra- depsito: Educa-se para arquivar o invocado na anlise de problemas
zida por Ellul, sobre a invaso da que se deposita. Tal simplificao relativos alimentao e sade,
tcnica no direito, leva-nos a visu- deve ser suplantada. Na perspec- tendo-se constitudo como um dos
alizar uma grande coincidncia en- tiva de Morin, para a superao da pilares do desenvolvimento sus-
tre esse movimento e o enfoque da simplificao, faz-se necessria uma tentvel. O princpio da precauo
simplificao. Dessa forma, afirma mudana de enfoque, uma reforma tem servido de escudo contra os
Morin, transmite-se e perpetua-se, paradigmtica no pensamento, com abusos da tcnica e do produtivis-
na forma de dogma, um direito a assuno do paradigma da com- mo sem, contudo, representar um
simplificado e isolado, reduzindo e plexidade. O papel da educao obstculo inovao. Nesse sen-
compartimentando a si e ao mun- jurdica, nesse contexto, adquire tido, importante esclarecer que
do. Faz-se, por conseguinte, com fundamental relevncia, a partir da o princpio da precauo no deve
que as grandes questes humanas conjuno da reflexo tcnica do ser interpretado como uma reco-
desapaream frente aos problemas direito, a partir de uma perspectiva mendao sistemtica de absten-
tcnicos especficos. lgico-formal, com aquela emergida o. Muito embora no seja perce-
de um olhar externo, como fenme- bido dessa maneira, ele deve ser
IHU On-Line - Quais so as con- no social, histrico, econmico, filo- entendido como uma incitao
sequncias desse movimento na sfico e poltico e por isso huma- ao. Ao contrrio da mxima na
educao jurdica e na formao namente contraditrio. dvida, abstenha-se, o princpio
de tcnicos simplistas? da precauo recomenda na dvi-
da, faa todo o possvel para agir
Jorge Mialhe - O direito, ordenado IHU On-Line - Ainda a partir da
da melhor forma. Essa atitude po-
e hierarquizado, , na crtica de Pau- obra A tcnica e o desafio do s-
sitiva, de ao mais do que inao,
lo Freire4, transmitido verbalmente culo, quais so os nexos que po-
corresponde ao objetivo unnime
dem ser estabelecidos entre o
20 4 Paulo Freire (1921-1997): educador bra- desenvolvimento sustentvel e o
de reduzir os riscos para o homem
sileiro. Como diretor do Servio de Extenso e para o meio ambiente. O princ-
Cultural da Universidade de Recife, obteve paradigma da tcnica?
pio da precauo no se resume na
sucesso em programas de alfabetizao, de-
pois adotados pelo governo federal (1963).
Jorge Mialhe - Podemos citar, renncia aos benefcios esperados
Esteve exilado entre 1964 e 1971 e fundou o por exemplo, o caso dos organis- do avano tecnolgico. Implica, na
Instituto de Ao Cultural em Genebra, Su- mos geneticamente modificados verdade, a adoo de algumas me-
a. Foi tambm professor da Unicamp (1979)
- OGMs. A Organizao Mundial didas no intuito de prevenir incon-
e secretrio de Educao da prefeitura de So
Paulo (1989-1993). autor de A Pedagogia do Comrcio OMC est matizada venientes, possivelmente oriundos
do Oprimido, entre outras obras. A edio em princpios neoliberais e for- do desenvolvimento no sustent-
223 da revista IHU On-Line, de 11-06- temente influenciada pelos pases vel. Nas palavras de Ellul, o ho-
2007, teve como ttulo Paulo Freire: pedago-
go da esperana e est disponvel em http:// produtores de transgnicos. Alguns mem tem por vocao conservar e
bit.ly/ihuon223. (Nota da IHU On-Line) de seus agricultores e industriais cultivar o mundo sem exauri-lo.

LEIA MAIS...
Eficincia, resultado, inovao A questo da tcnica em Jacques Ellul. Entrevista publica-
da na edio 400 da IHU On-Line, de 07-04-2014, disponvel em http://bit.ly/1IevyJg;
Tcnica. Ame-a ou deixe-a. Uma abordagem a partir de Jacques Ellul. Reportagem publica-
da nas Notcias do Dia, de 12-04-2013, disponvel em http://bit.ly/1DsIpRg;
Jacques Ellul teve razo muito cedo? Artigo de Laurence Desjoyaux publicado nas Notcias
do Dia, de 07-07-2014, disponvel em http://bit.ly/1A56Owd;
Cadernos IHU Ideias: 209 edio - As possibilidades da Revoluo em Ellul. Disponvel em
http://bit.ly/1A570vm;
A liberdade vigiada: o homem prisioneiro de uma gaiola virtual. Artigo publicado nas Not-
cias do Dia de 17-07-2009, disponvel em http://bit.ly/1DCgUWK.

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DE CAPA

IHU ON-LINE

Tema de
Capa
DESTAQUES DA SEMANA TEMA

PL 4330: o tiro de misericrdia na


regulao do trabalho brasileiro
Segundo Giovanni Alves, a terceirizao um facilitador da fraude trabalhista e
contribui para a desefetivao da Justia do Trabalho
Por Patricia Fachin

Q uem diria, hein! H algu-


mas dcadas, a esquerda
criticava a CLT como uma
pea autocrtica-fascista oriunda do go-
verno Vargas. Hoje, tornou-se um bote
Na entrevista a seguir, concedida por
e-mail, o socilogo tambm comenta as
MPs 664 e 665, editadas pelo Congresso
no final do ano passado. Segundo ele, as
MPs devem ser entendidas como medi-
salva-vidas de direitos trabalhistas em ex- das corretivas de direitos trabalhistas,
tino. Eis o sintoma da barbrie salarial e fazem parte dos ajustes fiscais anun-
que caracteriza o capital em sua fase de ciados pelo Ministrio da Fazenda. Elas
crise estrutural: o rebaixamento civiliza- no extinguem direitos, mas restringem e
trio. O comentrio de Giovanni Alves dificultam seu acesso. Num cenrio de de-
IHU On-Line, ao analisar as causas que semprego crescente, restringir e dificul-
levaram aprovao do PL 4330 e as pos- tar o acesso a direitos perverso. Minha
sveis consequncias caso a lei da tercei- crtica que medidas que atingem direi-
rizao seja aprovada. tos previdencirios e trabalhistas deviam
22 Giovanni Alves lembra que desde 1990, a ser negociadas com as centrais sindicais,
partir dos governos Collor e FHC, ocorre mas no foram, pontua.
um processo lento e progressivo de des- Giovanni Alves (foto abaixo) profes-
monte da CLT, e a aprovao do PL 4330 sor da Faculdade de Filosofia e Cincias
na Cmara dos Deputados d apenas o do Departamento de Sociologia e Antro-
tiro de misericrdia no modelo rgido pologia da Universidade Estadual Paulista
de regulao do trabalho no Brasil, ade- Jlio de Mesquita Filho Unesp, no cam-
quando-o s novas condies histricas de pus de Marlia. Livre-docente em teoria
acumulao flexvel do mercado mundial. sociolgica, mestre em Sociologia e
Ele explica ainda que a terceirizao e a doutor em Cincias Sociais pela Unicamp.
resistncia do empresariado em ampliar autor de, entre outras obras, Dimenses
direitos trabalhistas e reduzir jornada de da precarizao do trabalho Ensaios de
trabalho fazem parte de um fenmeno sociologia do trabalho (Bauru: Projeto
mundial prprio da temporalidade histri- Editorial Praxis, 2013).
ca do capital em sua fase de crise estrutu-
ral com nuances locais. Confira a entrevista.

IHU On-Line - O que a aprova- do trabalho no Brasil? Para que ocorre um processo lento e progres-
modelo de trabalho estamos nos sivo de desmonte da Consolidao
o do PL 43301 sinaliza acerca das Leis Trabalhistas - CLT. O Proje-
dirigindo no s com a aprovao
1 Projeto de Lei 4330/2004 ou PL 4330: do PL, mas considerando tambm to de Lei 4330 d apenas o tiro de
prev a contratao de servios terceirizados os baixos salrios, a no reduo misericrdia no modelo rgido
para qualquer atividade de determinada em- de regulao do trabalho no Brasil,
presa, sem estabelecer limites ao tipo de ser- das jornadas?
vio que pode ser alvo de terceirizao. Atual- adequando-o s novas condies
mente, a Smula 331 do Tribunal Superior do Giovanni Alves - Desde 1990, histricas de acumulao flexvel
Trabalho (TST), que rege a terceirizao no a partir do governo Collor e FHC, do mercado mundial. Na verdade,
Brasil, probe a contratao para atividades-
nosso mercado de trabalho sempre
fim das empresas, mas no define o que pode est previsto para ser votado na Comisso de
ser considerado fim ou meio. O PL tramita Constituio e Justia da Cmara no dia 13 de teve uma flexibilidade estrutural,
h nove anos na Cmara dos Deputados e agosto. (Nota da IHU On-Line) pelo menos desde 1964, quando

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DE CAPA IHU EM REVISTA

os militares instauraram o Fundo novo (e precrio) mundo do traba- bem-vindo ao Inferno do Real (do
de Garantia do Tempo de Servio - lho no capitalismo global que nos capital do sculo XXI).
FGTS em troca da estabilidade no diga, hoje, o crescimento do pre-
emprego. Na dcada de 1990, a ter- cariado na Europa, Estados Unidos IHU On-Line - Quais os efeitos
ceirizao e a flexibilizao laboral e Japo e os baixos salrios e os da terceirizao para o trabalha-
disseminaram-se, atingindo hoje incipientes salrios pagos na sia dor? Se aprovada, a lei ir atingir
cerca de 30% do mercado de traba- e na ndia. Enfim, com a vigncia a todos os trabalhadores de modo
lho formal. Alta rotatividade labo- plena da terceirizao alteram-se geral, no somente os que j tm
ral, baixos salrios e informalidade as condies materiais objetivas um trabalho mais precarizado?
estrutural compem hoje o quadro e subjetivas da luta de classes no
do mundo do trabalho precrio, Brasil. O novo cenrio de precarie- Giovanni Alves - Os estudos so-
quadro social que deve se agravar dade salarial deve provocar novas ciolgicos e da economia do traba-
com a aprovao do PL 4330 que re- estratgias sindicais. Vai exigir que lho demonstram, h mais de vinte
gulamenta a terceirizao. o sindicalismo rompa com prticas anos, que terceirizao significa
burocrtico-corporativas e organi- reduo de salrios pelo menos
Superexplorao da ze mais a classe trabalhadora no em 1/3; extenso da jornada de
fora de trabalho plano horizontal. trabalho semanal (em pelo menos
5 horas); aumento de acidentes
O capital sempre provoca histo- do trabalho (com consequente au-
A aprovao do PL 4330 trata to
ricamente o trabalho. No adianta mento dos gastos previdencirios);
somente da afirmao do modelo
lamentar com nostalgia a debacle corroso da identidade e represen-
social de superexplorao da fora
do fordismo-keynesianismo, como tao sindical; degradao dos ser-
de trabalho que caracteriza nossa
acontece hoje com certos compa- vios e qualidade dos produtos; es-
formao social capitalista. Por
nheiros social-democratas que no poliao de direitos historicamente
isso o falecido socilogo alemo Ul-
percebem que, no modo de produ- conquistados (13 Salrio, frias,
rich Beck,2 em 1999, ao constatar o
o capitalista, principalmente no etc.); podemos salientar tambm
avano da precariedade laboral na
capitalismo brasileiro, de extrao aumento da corrupo, principal-
Europa, chamou-a brasilianizao
colonial-escravista, a precarizao mente no setor pblico; provvel
da Europa. Antes, a Europa social
estrutural do trabalho um trao aumento do trabalho anlogo
era exemplo para o Brasil, hoje o
histrico ontogentico, e o capital, escravido.
contrrio: as relaes de trabalho
no Brasil tornam-se modelos para o
na era de sua crise estrutural, re-
duz sua capacidade de preservar e Terceirizao possui tambm um 23
mundo capitalista central, na me- recorte de gnero, pois deve atingir
ampliar conquistas civilizatrias.
dida em que o capital desmonta, mais as mulheres que os homens,
nesses pases centrais, conquistas aumentando mais ainda a precarie-
histricas dos trabalhadores. En-
Capacidade de resposta
radical dade laboral entre o gnero femi-
fim, somos a vanguarda da barb- nino. O pior do PL 4330 que ele
rie salarial que caracteriza hoje o retira da empresa tomadora dos
Enfim, a lei da terceirizao vai
2 Ulrich Beck: socilogo alemo da Univer- exigir de ns reflexo crtica e ca- servios a responsabilidade solid-
sidade de Munique. Autor de A sociedade do pacidade de resposta radical, for- ria pelo pagamento dos salrios,
risco. Argumenta que a sociedade industrial
ando os sindicatos a investirem 13 Salrio, frias, quando a em-
criou muitos novos perigos de risco desco- presa fornecedora desses trabalha-
nhecidos em pocas anteriores. Os riscos mais na formao poltica dos qua-
associados ao aquecimento global so um dros sindicais e na perspectiva da dores deixa de cumprir suas obri-
exemplo. Confira na edio 181 da revista formao da conscincia de clas- gaes legais (a responsabilidade
IHU On-Line, de 22-05-2006, intitulada
se sob pena de eles irem runa da empresa ser apenas subsidiria
Sociedade do risco. O medo na contempo- e no mais solidria, fazendo com
raneidade, a entrevista exclusiva Incertezas como instituio social relevante;
que o problema seja discutido com
fabricadas, concedida por Beck. O material ou educam-se as massas ou vivere-
est disponvel para download em http://bit. base no Cdigo Civil, no mbito
mos no pior dos mundos possveis.
ly/ihuon181. Leia tambm Indignados, entre da Justia Comum, e no mais na
o poder e a legitimidade. Artigo de Ulrich No podemos nos iludir capita-
Justia do Trabalho. Trata-se, por-
Beck publicado nas Notcias do Dia, de 11-11- lismo global isso a. Caso a lei
tanto, de um retrocesso de mais de
2011, disponvel em http://bit.ly/1EwjNwe; da terceirizao seja instaurada,
A Europa de Angela Merkel segundo Ulri- 70 anos, pois o STF desde 1941 re-
a resposta dos setores trabalhis-
ch Beck. Artigo publicado nas Notcias do conhecia que a competncia para
Dia, de 25-03-2015, disponvel em http:// tas e popular na sua luta contra a
julgar questes trabalhistas a
bit.ly/1PLE9p4; BP, a Bastilha do petrleo? explorao deve adquirir cada vez
Justia do Trabalho). A terceiriza-
Artigo de Ulrich Beck publicado nas Notcias mais um carter poltico de mdio
do Dia, de 05-07-2010, disponvel em 05-07- o , portanto, um facilitador da
e longo prazo. Deve procurar uni-
2010 em http://bit.ly/1IeEA8W; A revolta da fraude trabalhista e contribui no
desigualdade. Artigo de Ulrich Beck publica- ficar a classe sob pena de a luta
apenas para o desmonte da CLT,
do nas Notcias do Dia, de 05-05-2009, dis- sindical no ter eficcia. Podera-
mas tambm para a desefetivao
ponvel em http://bit.ly/1DPEtKW; Da f no mos dizer a todos ns, brasileiros,
mercado f no Estado. Um artigo de Ulrich da prpria Justia do Trabalho.
Beck publicado nas Notcias do Dia, 26-04-
caso a terceirizao se generalize,
2008, disponvel em http://bit.ly/1OvcF9K. as mesmas palavras do personagem Todas essas tendncias de de-
(Nota da IHU On-Line) Morpheus no filme Matrix (1999): gradao do trabalho existiam h,

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DESTAQUES DA SEMANA TEMA

pelo menos, 25 anos, pois a ter- tendncia de equalizao decres- nos parmetros estruturais do ca-
ceirizao era permitida nas ati- cente da taxa diferencial de explo- pital global.
vidades-meio conforme a Smula rao isto , na medida em que
331 do TST. Como o PL 4330, que a referncia-padro da taxa mdia IHU On-Line - Como entender a
regulamenta a terceirizao, per- de explorao do capital global aprovao do PL 4330 na Cmara
mite que ela seja adotada tambm a China, existe uma poderosa dos Deputados na atual conjuntu-
nas atividades-fim, a barbrie sala- presso do mercado mundial para ra, em que o Estado administra-
rial tende a ampliar-se no apenas equalizar as taxas de explorao do pelo PT Partido dos Traba-
no setor privado, mas, inclusive, de cada pas capitalista s taxas de lhadores? O que essa aprovao
no setor pblico, tendo em vista explorao da China e Sudeste Asi- sinaliza sobre o partido e sobre a
a presso pela reduo dos gastos tico. No apenas o Brasil que so- atuao da esquerda no pas?
com folha de pagamento, por con- fre essa ofensiva do capital global
ta do oramento pblico contin- Giovanni Alves - Desde 2013,
a vemos atuando h dcadas nos
genciado. necessrio hoje que se quebrou-se o ovo da serpente,
pases capitalistas centrais Unio
crie, por exemplo, um Observat- criada pela prpria dinmica neo-
Europeia, EUA e Japo e depois na
rio da Terceirizao em que possa- desenvolvimentista. O Congresso
Amrica Latina. Portanto, a lei da
mos verificar onde ela est sendo Nacional eleito em 2014 flagran-
terceirizao e a resistncia do
adotada e denunciarmos condies temente conservador sob hege-
empresariado em ampliar direitos
precrias de trabalho e fraude de monia das foras polticas reacio-
trabalhistas e reduzir jornada de nrias. Por exemplo, o deputado
direitos trabalhistas. trabalho, por exemplo, fazem par- Eduardo Cunha (PMDB-RJ), eleito
te de um fenmeno mundial pr- presidente da Cmara dos Deputa-
IHU On-Line - Como entender prio da temporalidade histrica do dos, representa o lder supremo das
que pautas importantes dos anos capital em sua fase de crise estru- foras conservadoras em aliana
1980, como reduo da jornada tural com nuances locais. com a direita reacionria. O PMDB,
de trabalho, direitos trabalhistas, pelo menos desde 2013, sofreu um
podem sofrer uma total rever- Terceirizao no Brasil deslocamento poltico que implo-
so? O que est acontecendo com diu a frente poltica do neodesen-
o mundo do trabalho no Brasil? No caso do Brasil, o pas do Fim volvimentismo. O governo Dilma
Quais so as causas e razes desse do Mundo, os traos da moder- eleito em 2014 est politicamente
fenmeno? Trata-se de um fen- nizao catastrfica aquela
24 meno mundial tambm? modernizao incapaz de cumprir
paralisado. Alterou-se a correlao
de foras no Congresso Nacional
Giovanni Alves - preciso en- promessas civilizatrias so mais com a derrota contundente dos se-
tender a conjuntura do capitalismo evidentes. Est inscrito no nosso tores de esquerda, incluindo o PT.
global no qual o Brasil se insere. DNA histrico, a lgica da Casa A rigor, o governo do PMDB e no
Hoje, nosso pas um dos impor- Grande e Senzala. Se o custo de do PT. Alis, nunca foi um governo
tantes territrios perifricos de produo da fora de trabalho de do PT, mas sim o governo de uma
acumulao de valor. Desde o go- um escravo fosse menor do que o coalizo neodesenvolvimentista,
verno Collor nos inserimos efetiva- custo de produo de um traba- onde a esquerda do PT sempre es-
mente na mundializao do capi- lhador assalariado terceirizado ga- teve isolada ou numa posio mi-
tal. O Brasil hoje uma das reas nhando um salrio mnimo, nesta noritria. A direo majoritria do
privilegiadas de atrao de investi- conjuntura de reao conservado- PT, lastro do lulismo, que opera-
mentos externos e acumulao do ra, com certeza algum deputado va a frente neodesenvolvimentista,
capital no plano mundial. A presso j teria proposto um PL abolindo a articulando com o PMDB e peque-
empresarial pela terceirizao Lei urea. Mas no manter um nos partidos conservadores o pri-
compreensvel pela necessidade escravo custaria hoje mais ao em- mado da governabilidade capaz de
do capital social total em aumen- presrio do que empregar um tra- garantir o reformismo fraco, isto
tar a taxa mdia de explorao e balhador assalariado terceirizado. , programas sociais de transfe-
incrementar a massa de mais-valia Enfim, o rebaixamento civilizatrio rncia de renda visando reduzir as
social no pas, como condio para aprofunda-se no pas com a crise desigualdades sociais e a pobreza
a retomada do crescimento da eco- do neodesenvolvimentismo, onde extrema.
nomia brasileira. foras polticas conservadoras se Entretanto, a incluso social de-
aliaram s foras polticas reacio- pende do crescimento da economia.
Fenmeno mundial nrias de direita, comprometendo, O lulismo no funciona num cenrio
deste modo, as trincheiras locais de conflito distributivo acirrado. A
O capital s investe na medida de resistncia social e poltica crise da economia brasileira da d-
em que encontra condies fa- ofensiva do capital global, embora cada de 2010 corroeu as bases do
vorveis para explorar a fora de os prprios governos neodesenvol- lulismo e implodiu a frente poltica
trabalho. Num cenrio de aumen- vimentistas Lula e Dilma te- do neodesenvolvimentismo. Desde
to da concorrncia internacional, nham operado nos seus governos, 2013, pelo menos, explicitam-se os
crise estrutural de valorizao do com a lgica da governabilidade limites do neodesenvolvimentismo.
capital e afirmao histrica da baseada no choque de capitalismo Com o cenrio de desacelerao

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DE CAPA IHU EM REVISTA

da economia, em parte devido adversa ao Palcio do Planalto. Te- ocorrido com fraes da burguesia
conjuno de efeitos do aprofunda- mos hoje um Congresso Nacional interna). Apesar de ser reeleita,
mento da crise mundial, o apago plenamente favorvel s pautas Dilma sofreu uma derrota polti-
de investimentos privados e esgota- polticas do empresariado, finan- ca fundamental, quando o PMDB,
mento do ciclo de crescimento via ciador dos polticos eleitos. a partido-chave da governabilidade
oferta de crdito e consumo, e ain- nova maioria poltica conservado- neodesenvolvimentista, aliado com
da somando-se a desacelerao da ra sob hegemonia reacionria que setores reacionrios, comps uma
economia, o repique inflacionrio, aprovou, por exemplo, na Cmara nova maioria poltica conservadora
presenciamos o aumento da insatis- Federal, o PL 4330. Outras pautas que elegeu o Presidente do Senado
fao das camadas mdias urbanas, conversadoras e reacionrias esto e o Presidente da Cmara Federal.
incrementando-se a eficcia polti- disposio para serem aprovadas:
No momento crucial da histria
ca da ofensiva miditica da direita a reduo da maioridade penal e a
da Repblica, ressuscitou-se, de
reacionria que, desde 2003, golpe- Reforma Poltica mantendo finan-
modo piorado, o famigerado Cen-
ava o setor dirigente majoritrio do ciamento empresarial. De fato, o
tro que na Constituinte de 1988
PT que articulava o lulismo pri- grande empresariado articulou-se
atentou contra avanos progressis-
meiro com o mensalo e depois bem: decidiu jogar em duas fren-
tas na nova Constituio Federal.
com a Operao Lava Jato. tes polticas para aprovar a ter-
Enfim, o empresariado encontrou o
ceirizao ampla e irrestrita: pri-
terreno poltico propcio para fazer
Ofensiva mundial meiro, provocou no STF, instncia
a Reforma Trabalhista do Sculo
conservadora da Repblica quando
XXI.
Na verdade, 2013 um ano de se trata de discutir questes traba-
ofensiva mundial da nova estrat- lhistas, pouco antes das eleies
gia poltica do Departamento de de 2014, uma repercusso geral IHU On-Line - Quais devem ser
Estado norte-americano: a dita (o ministro Fux deve se pronunciar as consequncias da terceiriza-
Primavera dos Povos, a ofensi- se a terceirizao deve ser ou o para a CLT?
va diplomtica, poltica e militar no ampla, geral e irrestrita). Giovanni Alves - A CLT vai se
contra Sria, Ir e depois Ucrnia, tornar um regime de contratao
a desestabilizao de governos A negao de Dilma nobre. Quem diria, hein! H al-
progressistas na Amrica do Sul por gumas dcadas, a esquerda criti-
vias de insuflar a inquietao das E depois, com a nova maioria po- cava a CLT como uma pea auto-
classes mdias (Argentina, Bra- ltica conservadora-reacionria ad- crtica-fascista oriunda do governo 25
sil, Venezuela, Equador e Bolvia) e quirida em 2015, os deputados, sob Vargas. Hoje, tornou-se um bote
depois a baixa estimulada do pre- presso do empresariado, ressusci- salva-vidas de direitos trabalhis-
o do barril de petrleo, atingindo taram no Congresso Nacional o PL tas em extino. Eis o sintoma da
vorazmente economias fragilizadas 4330/2004, do ex-Deputado Sandro barbrie salarial que caracteriza o
da Venezuela e da Rssia, com- Mabel.3 Enfim, o empresariado uti- capital em sua fase de crise estru-
pem o quadro geopoltico da nova lizou as instncias conservadoras da tural: o rebaixamento civilizatrio.
ofensiva do Imperialismo. Portan- Nao STF e Congresso Nacional Vivemos, hoje, no Brasil e no mun-
to, a nova reao conservadora- para desmontar a CLT e a Justia do uma crise civilizatria.
-reacionria no Brasil sintomtica do Trabalho, o que o Poder Execu-
da conjuntura geopoltica mundial, tivo da Repblica no quis fazer em
onde foras das trevas internas fins de 2012, quando organizaes IHU On-Line - Alm da aprova-
e externas aproveitam as dificul- empresariais pressionaram a Presi- o do PL 4330 na Cmara, no
dades estruturais intrnsecas das dente Dilma para flexibilizar os final do ano passado, a presiden-
novas experincias neodesenvol- direitos trabalhistas e ela se ne- te editou as MPs 664 e 665, que
vimentistas e ps-neoliberais, que gou. Foi a negao de Dilma em mudam as regras previdencirias
no se alinharam aos interesses atentar contra direitos trabalhistas e trabalhistas. Pode nos explicar
do imperialismo norte-americano, que levou o grande empresariado, quais so as mudanas que ocor-
para desestabilizar os governos de- fraes da burguesia interna, ex- rem a partir dessas MPs? Elas so
mocraticamente eleitos com amplo aliados do governo lulista, a adequadas ou no?
respaldo popular. romper com a coalizo neodesen- Giovanni Alves - As MPs 664 e 665
volvimentista (por exemplo, a can- so medidas corretivas de direi-
No Brasil, em 2014, pela quarta
didatura de Eduardo Campos/Mari- tos trabalhistas, sendo parte inte-
vez, a coalizao neodesenvol-
na Silva pelo PSB, ex-partido da grante do ajuste fiscal do Ministro
vimentista com uma pequena
base do governo e a rebelio Joaquim Levy. Elas no extinguem
diferena derrotou a direita re-
do PMDB, em parte, pode ser ex- direitos, mas restringem e dificul-
acionria. Entretanto, na eleio
plicada pelo deslocamento poltico tam seu acesso. Num cenrio de
parlamentar (Cmara dos Deputa-
dos e Senado), as foras conserva- desemprego crescente, restringir e
doras e reacionrias tiveram uma 3 Sandro Antonio Scodro ou como San- dificultar o acesso a direitos per-
flagrante vitria, compondo uma
dro Mabel (1958): um empresrio e polti- verso. Minha crtica que medidas
co brasileiro. autor do PL 4330 de 2004 que
nova maioria poltica, parte dela que atingem direitos previdenci-
possibilita a tercerizao total das atividades
das empresas. (Nota da IHU On-Line) rios e trabalhistas deviam ser ne-

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DESTAQUES DA SEMANA TEMA

gociados com as centrais sindicais, es sistemticas de corrupo con- apoiada pelas foras ocultas do
mas no foram. O ajuste fiscal no tra o PT, feitas pela Operao Lava imperialismo norte-americano
foi discutido com o movimento sin- Jato, conduzidas pelo verdadeiro quer chegar ao governo do Brasil
dical e popular e com as instncias Partido da Direita Reacionria (a de qualquer modo at 2018.
da sociedade civil organizada. Este mdia golpista), e a crise da econo-
Ao quebrar a coalizo neodesen-
foi o maior erro da presidenta Dil- mia brasileira, contriburam para a
volvimentista, hegemonizando os
ma. Logo aps ser eleita, no con- crescente inquietao social princi-
conservadores fisiolgicos no Con-
versou com a sociedade brasileira palmente das classes mdias.
gresso Nacional, principalmente
sobre a necessidade do ajuste fiscal o PMDB, e atrair setores da bai-
Na verdade, a conjuntura infer-
e no buscou construir caminhos xa classe mdia, que cresceu nos
nal do governo Dilma caracteriza-
concertados com os trabalhadores ltimos anos, e inclusive setores
-se por dois deslocamentos polti-
e movimentos sociais, visando pe- trabalhistas organizados e popu-
cos e sociais muito srios: primeiro,
nalizar no ajuste fiscal aqueles que os conservadores fisiolgicos no lares, para o campo da reao li-
sempre ganharam neste pas: o ca- Congresso Nacional passaram a ser beral, criaram-se efetivamente
pital rentista-parasitrio. Enfim, o hegemonizados pela direita reacio- neste pas as condies sociais e
governo Dilma conduziu a constru- nria; e depois, fraes da baixa polticas para a virada neoliberal
o do ajuste fiscal de forma ata- classe mdia e classe trabalhado- (o que no tinha ocorrido nos l-
balhoada ou mope. Preferiu um ra setores populares passaram timos dez anos). As perspectivas
ajuste fiscal pela direita o que a ser hegemonizados pelo discurso para o trabalho devem ser de luta
no poderia ser diferente, tendo conservador-liberal ou reacionrio, e reflexo, aproveitando a crise
em vista que o Ministro da Fazenda tendo em vista o desgaste do go- para elevar o nvel de conscincia
um representante legtimo dos verno, acusado de ser um governo das massas. No fcil. H muito
interesses do capital financeiro. de um partido corrupto (o PT) que tempo o PT perdeu a prtica de
faz um ajuste fiscal impopular. luta e formao da conscincia de
Carta aos Brasileiros II classe. Por outro lado, a militncia
da esquerda socialista, parte dela
Temos em 2014, com Joaquim IHU On-Line - Com a aprovao
de oposio ao governo, diminu-
Levy na Fazenda, a volta da Carta do PL 4330 e da atual situao
ta e irrelevante politicamente, no
aos Brasileiros II. Mas se Antonio Pa- do mundo do trabalho, quais as
conseguindo transformar o calor
locci era uma farsa em 2003, Joa- perspectivas acerca do trabalho
26 quim Levy a tragdia. O lulismo no Brasil?
das lutas sociais em luz isto ,
esclarecimento das massas sobre
isso a. Talvez expresse o que des- Giovanni Alves - As perspectivas uma conjuntura complexa com
crevemos acima: o governo Dilma no so promissoras. A ltima me- mil tons de cinza. Enfim, como di-
rendeu-se visando conquistar a tade da dcada de 2010 ser uma ria Marx, Hic Rhodus, hic salta!,
confiana do empresariado s for- metade de dcada infernal. Te- isto , eis os novos (e gigantescos)
as conservadoras sob hegemonia nho dito que os limites do neode- desafios postos pelo capital para
reacionria. Mas o Governo Dilma senvolvimentismo devem produzir o mundo do trabalho organizado
(e Lula) est pagando e vai pagar cenrios bizarros de fascismo so- e para a nossa esquerda socialis-
um preo alto por isso. Fraes da cial por conta do alavancamento ta, provocada, nesse momento, a
classe mdia assalariada e in- da manipulao social que visa construir efetivamente uma nova
clusive da classe trabalhadora que derrubar o governo Dilma (um fas- frente poltica que consiga hege-
votaram nela, e tinham uma ava- cismo social meio carnavalesco, monizar os setores populares e
liao positiva de seu governo, pas- estpido, bizarro, como tem sido atrair parcelas importantes de se-
sam hoje a compor-se com setores as manifestaes dos coxinhas tores da baixa classe mdia para
conservadores e reacionrios que e seus intelectuais orgnicos). No um programa de desenvolvimento
pedem seu impeachment. As acusa- se iludam, a direita reacionria democrtico nacional-popular.

LEIA MAIS...
Manifestaes. A crise de um modelo e a disputa de classes. Entrevista com Giovanni Alves
publicada nas Notcias do Dia no stio do IHU, de 20-03-2015, disponvel em http://bit.
ly/1aSZg93.
Ser-mercadoria num momento histrico de crise radical da forma-mercadoria. Entrevista
com Giovanni Alves publicada nas Notcias do Dia no stio do IHU, de 26-04-2013, disponvel
em http://bit.ly/1DenAJe.
Como enlouquecer seu chefe. Uma anlise de Giovanni Alves publicada nas Notcias do Dia
no stio do IHU, de 26-03-2007, disponvel em http://bit.ly/1DC4qgX.

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DE CAPA IHU EM REVISTA

Tentativa de burlar direitos trabalhistas


se manteve no decurso da histria
Graa Druck sustenta que a aprovao do PL 4330 implica inverter a relao
entre terceirizados e no tercerizados, podendo alcanar 90% dos trabalhadores
Por Patricia Fachin

D epois da aprovao do PL
4330 na Cmara dos Depu-
tados, no incio do ms, no
dia 16-04-2015, o Supremo Tribunal
Federal STF decidiu o futuro do Direi-
contratos por tempo determinado, sem
qualquer vnculo com o funcionalismo
pblico. Ser uma forma de interme-
diao de mo de obra precarizada.
E enfatiza: Isto representa um golpe
to Administrativo e da Administrao na educao pblica do pas, num con-
Pblica Brasileira, autorizando que a texto em que a palavra de ordem do
gesto de servios pblicos, a exemplo atual governo Ptria Educadora.
da administrao de escolas pblicas,
Na entrevista a seguir, concedida
universidades estatais, hospitais, mu-
IHU On-Line por e-mail, Graa Druck
seus, poder ser administrada por as-
faz uma anlise histrica do surgimen-
sociaes e fundaes privadas quali-
to da CLT e explica que, embora ela
ficadas como organizaes sociais. A
deciso est sendo criticada, inclusive
tenha representado, poca de seu
surgimento, uma estratgia poltica e
27
no mbito acadmico, j que a partir
ideolgica de Getlio Vargas, ela in-
da normativa do STF, as universidades
corporou um conjunto de direitos so-
federais no precisam mais realizar
ciais e trabalhistas reivindicados pela
concurso pblico para contratar novos
classe trabalhadora. Contudo, pon-
professores.
tua, estudos mostram, desde aquele
Entre os pesquisadores contrrios momento, que a reao do empresa-
medida, Graa Druck explica que, riado brasileiro foi a de no aceitar,
nas reas em que a gesto dos servi- no aplicar, de burlar e condenar o
os pblicos j vem sendo feita pelas enrijecimento dessa legislao. Esse
Organizaes Sociais, como na rea da comportamento, esclarece, que se
sade, as pesquisas tm mostrado o manteve no decurso da histria no
quanto esse tipo de contrato precariza diferente do que estamos presencian-
o trabalho e leva perda de qualidade do no Congresso Nacional, com a vota-
nos servios prestados sociedade. o do PL 4330, no STF com a liberao
Conforme a medida for estendida s da terceirizao no servio pblico, nas
universidades, pontua, isto vai levar 101 propostas de modernizao traba-
ao fim dos concursos pblicos para pro- lhista da CNI, cuja principal proposta
fessores e funcionrios tcnico-admi- estabelecer o negociado sobre o le-
nistrativos. Os resultados sero catas- gislado, ou seja, o fim da CLT.
trficos para o ensino, a pesquisa e a
Graa Druck doutora em Cincias
extenso produzidos nas universidades.
Sociais pela Universidade de Campinas
Atualmente, s possvel produzir co-
Unicamp, com ps-doutorado na Uni-
nhecimento na universidade quando h
versidade de Paris XIII, Frana. Leciona
dedicao exclusiva dos professores da
Sociologia na Faculdade de Filosofia e
carreira, que tm estabilidade para de-
Cincias Humanas da Universidade Fe-
senvolver as pesquisas. Com o fim dos
deral da Bahia.
concursos e da carreira, ficaro pro-
fessores das organizaes sociais, com Confira a entrevista.

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DESTAQUES DA SEMANA TEMA

IHU On-Line - Depois de 10 anos tecendo no Brasil, que viabilizou IHU On-Line - O que a aprova-
de tramitao do PL 4330 na C- a aprovao do PL num governo o do PL 4330 na Cmara dos De-
mara, em que contexto histrico, que tem, teoricamente, como putados indica sobre quais sero
poltico e social se d aprovao do pano de fundo, pautas dos traba- os rumos do trabalho no Brasil?
PL na Cmara dos Deputados? Quais lhadores, como o nome do parti-
Graa Druck - Veja, a aprovao
so, na sua avaliao, as motivaes do sugere?
do PL 4330 gerou uma repercusso
que levaram a essa aprovao?
Graa Druck - O governo atual que no era esperada. Canalizou as
Graa Druck - Estamos vivendo de Dilma Rousseff, que venceu as atenes dos mais diferentes seg-
um contexto poltico muito difcil e, eleies, contou com o apoio de mentos da sociedade. Virou pauta
depois do golpe de 64 e do perodo amplos segmentos dos trabalhado- central de toda a imprensa. E o
da ditadura militar, penso que o atu- res brasileiros e de suas principais mais importante, gerou muita re-
al momento um dos mais perigosos organizaes polticas. Mas tambm sistncia, crtica e mobilizao. As
para a democracia brasileira e para foi fruto de alianas partidrias, a manifestaes, inclusive com para-
o conjunto dos trabalhadores, pois chamada base aliada, cujos acordos lisaes, do dia 15 de abril em todo
estamos diante de um movimento refletem uma postura conservado- o pas conseguiram impactar o Con-
ou de uma onda extremamente ra, expressa na formao do novo gresso, que no conseguiu dar con-
conservadora, que ameaa direitos, ministrio. Considero que a compo- tinuidade votao das emendas.
conquistas e avanos sociais, procu- sio do governo j anunciava o que H deputados que mudaram sua
rando golpear instituies tpicas da hoje est se presenciando: a defesa votao. H partidos que recuaram
democracia, desmoralizando-as e de um ajuste fiscal pela presidente de suas posies. Est ocorrendo
desrespeitando-as. Exemplo disso e seus apoiadores como nica alter- uma certa disputa entre a Cmara
o prprio Congresso Nacional, onde nativa para fazer frente a um novo e o Senado, entre o prprio PMDB.
foi votado o PL 4330. Um Congres- quadro da economia internacional, H ainda um processo de negocia-
so de maioria conservadora, cujos que tem freado o crescimento eco- o com o governo que, diga-se de
deputados votam sem conhecer e nmico. Neste plano, penso que os passagem, desnudou atravs da
outros defendem, de forma cnica, governos do PT fizeram uma opo proposta do Ministro da Fazenda
a mando dos empresrios que finan- e se tornaram refns de uma ine- para que as empresas contratantes
ciaram sua eleio, que o PL 4330 xorabilidade da globalizao e da pagassem diretamente os encar-
vai legalizar ou garantir direi- financeirizao econmica, sem gos trabalhistas ao governo, para
28 tos para 12 milhes de trabalhado- buscar romper com a insero su- que no perdesse arrecadao o
res terceirizados hoje no pas. bordinada do pas nesse processo. quanto a terceirizao sonegado-
ra dos direitos dos trabalhadores.
Ora, esse nmero foi estimado Ao mesmo tempo, o PT per- Pois bem, considerando que aps
por alguns estudos (do Dieese e deu base social, se distanciou dos a votao na Cmara ainda vai ao
CUT), nos segmentos formais da trabalhadores, foi envolvido em Senado, cujo presidente afirmou
economia. No esto includos a processos desgastantes, como o que a terceirizao que retira di-
os que esto sem contrato e sem chamado mensalo e, mais re- reitos no passa naquela casa, e
carteira, ou seja, sem qualquer centemente, o caso da Petrobras. vai para a presidente da Repblica,
proteo trabalhista. O que os de- Isto se refletiu sobre o tamanho das que pode vetar o projeto, ainda
putados defensores do PL 4330 no bancadas no Congresso. Vivemos no est definido o quadro. Se as
dizem que a liberao da tercei- uma situao de grande fragilidade mobilizaes continuarem podem
rizao vai inverter completamen- do governo e do partido da presi- ainda impedir que o centro do PL
te a relao, pois poder atingir dente, onde se evidenciam con- 4330 seja aprovado.
no os atuais estimados 17%, mas flitos internos e com a sociedade
80 ou 90% dos trabalhadores brasi- organizada, a exemplo da Central IHU On-Line - A terceirizao
leiros. O que explica a aprovao nica dos Trabalhadores, que no um fenmeno mundial?
agora, depois de vrias tentativas pode mais manter uma defesa cega
sem sucesso, especialmente nos do governo Dilma, sem criticar o Graa Druck - Sim. Na forma como
ltimos dois anos, por conta das ajuste fiscal e as medidas que im- vem se desenvolvendo parte da
lutas e campanhas levadas por um plicam perda de direitos como as reestruturao produtiva e da toyo-
conjunto de instituies da socie- medidas provisrias 664 e 665, que tizao1 como forma de gesto do
dade (sindicatos, centrais, direito alteram as regras da concesso de 1 Toyotismo: modelo japons de produo,
do trabalho, juristas, advogados, benefcios previdencirios e traba- criado pelo japons Taiichi Ohno e implanta-
pesquisadores, etc.), essa con- lhistas, entre eles a concesso do do nas fbricas de automveis Toyota, aps
juntura desfavorvel e a nova com- seguro-desemprego. um quadro o fim da Segunda Guerra Mundial. Na dca-
da de 70, em meio a uma crise de capital, o
posio do Congresso Nacional, difcil e com muitas contradies, modelo Toyotista espalhou-se pelo mundo.
que reflete a onda conservadora. idas e vindas, avanos e retroces- A idia principal era produzir somente o ne-
sos num curto espao de tempo, cessrio, reduzindo os estoques (flexibiliza-
o da produo), produzindo em pequenos
IHU On-Line - Como chegamos a vide o que ainda est ocorrendo na lotes, com a mxima qualidade, trocando a
esse momento? O que est acon- votao das emendas do PL 4330. padronizao pela diversificao e produti-

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trabalho, onde as redes de subcon- rizao na indstria petroqumica, instituies (a CNI, as federaes
tratao/terceirizao so elemen- atingindo setores nucleares das f- estaduais, os seus representantes
to central, embora existam especi- bricas, a exemplo da manuteno no Congresso Nacional, etc.) de-
ficidades em cada pas, por conta e mesmo operao, o que mudava fendem o fim da CLT, criticando-a
da fora do movimento sindical e eram as novas formas utilizadas: como antiga, atrasada, rgida e que
das formas de regulao do Estado. cooperativas, pejotizao, ONGs, impede a modernidade das rela-
Num quadro em que a economia est empresa filhote. es trabalhistas. Leia-se: impede
comandada pela lgica financeira a flexibilidade para o capital ou
Os diversos setores pesquisados
sustentada no curtssimo prazo, as a liberdade de fazer o que quiser
nos anos 2000 bancrios, call
empresas buscam garantir seus altos com os trabalhadores, sem o limite
centers, petroqumico, petrolei-
lucros, exigindo e transferindo aos ro, construo civil, alm das em- de regulao pelo Estado, onde a
trabalhadores a presso pela maxi- presas estatais ou privatizadas de livre negociao entre patres e
mizao do tempo, pelas altas taxas energia eltrica, comunicaes e empregados seria a soluo.
de produtividade, pela reduo dos dos servios pblicos de sade e Num quadro de fragilizao e
custos com o trabalho e pela vola- educao revelam, alm das es- fragmentao dos trabalhadores,
tilidade nas formas de insero e tatsticas que indicam o crescimen- com sindicatos fracos, sem organi-
de contratos. o que sintetiza a ter- to da terceirizao, as mltiplas zao ou at mesmo de fachada, d
ceirizao, que como nenhuma ou- formas de precarizao dos traba- para entender a desfavorvel rela-
tra modalidade de gesto, garante lhadores terceirizados em todas es- o de foras que se estabeleceria.
e efetiva esta urgncia produtiva tas atividades: nos tipos de contra- Em sntese, o avano dessa ofensiva
determinada pelo processo de finan- to, na remunerao, nas condies patronal pela liberao da terceiri-
ceirizao ao qual esto subordina- de trabalho e de sade e na repre- zao e contra os direitos estabele-
dos todos os setores de atividade, sentao sindical. Retratam uma cidos pela CLT est questionando na
j que so tambm agentes e scios evoluo que eu caracterizo como essncia a existncia do Direito do
acionistas do capital financeiro. uma epidemia da terceirizao, no Trabalho e pode, se vitoriosa, im-
quadro de uma precarizao social por o seu fim enquanto um direito
IHU On-Line - A sua tese de dou- do trabalho que atinge todas as fundamental que nasceu atravs do
torado, defendida em 1995 e pu- atividades e todos os segmentos de reconhecimento da assimetria e de-
blicada em livro em 1999, j cha- trabalhadores, mesmo que de for- sigualdade entre capital e trabalho
mava ateno para o processo de ma hierarquizada. na sociedade capitalista. 29
terceirizao no mercado de tra- Todas as pesquisas mostram o bi-
balho e teve como ttulo Tercei- nmio indissocivel entre terceiri- IHU On-Line - Quando surgiu a
rizao: (Des)Fordizando a Fbri- zao e precarizao, pois ela a CLT, tericos que estudavam o
ca. Que anlise faz do processo terceirizao a principal forma mundo do trabalho a criticavam
de terceirizao no Brasil nesses de flexibilizar e precarizar o traba- na tentativa de ampliar direitos
ltimos 20 anos? O que mudou lho hoje. E observe que este cresci- e reduzir a jornada. Como en-
no mercado de trabalho ao longo mento ocorre num quadro de regu- tender essa total reverso nos
desse tempo, considerando a am- lamentao atravs do Enunciado dias de hoje, em que a defesa da
pliao da terceirizao? 331 que probe a terceirizao na CLT parece ser a nica alternati-
Graa Druck - Este livro analisou atividade-fim, um limite que no va para os trabalhadores? Nesse
resultados de uma pesquisa reali- impediu a epidemia. Imagine agora sentido, como v as crticas que
zada no Polo Petroqumico de Ca- se aprovado na ntegra a essncia foram feitas CLT poca? Essas
maari, que cobriu o universo das do PL 4330, que libera totalmente crticas ainda so vlidas ou a CLT
fbricas no incio dos anos 1990, a terceirizao. se transformou, de fato, no ins-
onde a terceirizao j era uma trumento de garantia de direitos
realidade. Dez anos depois (2005), IHU On-Line - J possvel vis- dos trabalhadores?
realizamos outra pesquisa no Polo, lumbrar se com a aprovao da lei Graa Druck - A discusso e as
cujos resultados foram publicados da terceirizao haver impactos anlises sobre a CLT na sua origem
no livro A Perda da Razo Social para a CLT? Que impactos seriam no a condenam, mas explicam
do Trabalho: terceirizao e pre- esses?
que ela representou a estratgia
carizao, pela Boitempo, organi- poltica e ideolgica de Getlio
Graa Druck - Considero que o
zado por mim e por Tnia Franco. Vargas poca. Por um lado, ela
principal impacto poltico. Isto
Nesse perodo j se constatava um incorporou um conjunto de direitos
significa que a vitria do empresa-
crescimento vertiginoso da tercei- sociais e trabalhistas reivindicados
riado neste Projeto de Lei a liber-
vidade. As relaes de trabalho tambm fo- dade conquistada pelo capital para pela classe trabalhadora, a exem-
ram modificadas, pois agora o trabalhador precarizar legalmente o trabalho, plo do descanso semanal remu-
deveria ser mais qualificado, participativo
pois o Estado passa a permitir essa nerado, frias, 13, estabilidade,
e polivalente, ou seja, deveria estar apto a
trabalhar em mais de uma funo. (Nota da situao. Ora, todas as manifes- proibio do trabalho do menor,
IHU On-Line) taes de empresrios e de suas que foram apresentados como uma

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

doao de Vargas aos trabalha- desse processo, mostra, atravs manuteno, na rea de tecnologia
dores, no contexto de uma ideo- de documentos das instituies da informao, logstica, etc. que
logia trabalhista ou trabalhismo empresariais ou de declaraes de empregam trabalhadores com alta
construda por ele e seus ministros. empresrios, que mesmo antes da qualificao, atravs de contratos
No centro dessa ideologia, estava o CLT, no perodo anterior a 1930, no de prestao de servios, cooperati-
no reconhecimento de que esses debate sobre a implantao de leis vas, consultorias. Todos sem vnculo
direitos eram aqueles pelos quais trabalhistas especficas (a exemplo e sem direitos. Um caso exemplar
os trabalhadores lutavam desde o do direito a frias e da proibio na rea de sade, com os mdicos,
pr-1930. Da a ideia do mito da do trabalho do menor), estas fo- enfermeiros; ou na rea jurdica, no
doao ou o roubo da fala, de ram condenadas e criticadas pelo caso dos advogados. Todos profissio-
que falam Angela de Castro Gomes2 empresariado, que por muitos anos nais que vivem em condies ex-
e Adalberto Paranhos, estudiosos resistiram sua aplicao. Esse foi tremamente precrias porque so
desse momento histrico, dentre um comportamento que se mante- terceirizados, sem emprego e com
outros. Por outro lado, a CLT imps ve no decurso da histria no Brasil jornadas de trabalho sem limites.
a regulamentao dos sindicatos e que no difere do que hoje esta-
pelo Estado, condenando o sindi- mos presenciando no Congresso Na- IHU On-Line - Alguns socilo-
calismo livre construdo at ento, cional, com a votao do PL 4330, gos apontam para precarizao
e criando uma estrutura sindical no Supremo Tribunal Federal - STF, da terceirizao em relao s
incorporada ao Estado, que os de- com a liberao da terceirizao no mulheres, considerando que elas
finia como rgos de conciliao servio pblico, nas 101 propostas tm salrios inferiores aos dos
de classe e que passam a funcio- de modernizao trabalhista da homens. Que impactos prev em
nar como parte do aparelho estatal Confederao Nacional da Indstria relao ao trabalho feminino?
sob total controle do governo. Ape- - CNI, cuja principal proposta
sar das resistncias do movimento estabelecer o negociado sobre o Graa Druck - Considero que a
operrio a essa regulao, Vargas legislado, ou seja, o fim da CLT. terceirizao precariza o trabalho
conseguiu destruir os sindicatos li- dos homens e das mulheres. O que
vres, quando imps que os direitos existe uma desigualdade estru-
IHU On-Line - Que categorias ou
definidos pela CLT s seriam vlidos tural entre o trabalho feminino e
que perfil de trabalhadores de-
para os trabalhadores cujos sindi- masculino imposto pela diviso
vem ser prejudicados por conta
30 catos fossem os oficiais, ou seja, da terceirizao?
sexual do trabalho. Assim, as mu-
lheres continuaro em condies
criados pelo governo. sobre essa
questo central da CLT que a crti- Graa Druck - Todos os traba- mais precrias dos que os homens,
ca dos estudiosos e de segmentos lhadores sero prejudicados, sem aprofundando essa situao com a
do movimento sindical se voltou. exceo. Mesmo que de forma di- liberao da terceirizao.
ferenciada, como j se constata
No que se refere ainda aos direi-
hoje. Associar os trabalhadores IHU On-Line - Um dos pontos po-
tos estabelecidos pela CLT, estudos
terceirizados apenas aos que tm lmicos do PL 4330 a permisso
mostram, desde aquele momen-
menor qualificao no correspon- da terceirizao na atividade-fim.
to, que a reao do empresariado
de realidade. Isso vale tanto para A partir disso, se aponta para a
brasileiro foi a de no aceitar, no
a indstria como para os servios. ampliao do nmero de traba-
aplicar, de burlar e condenar o en-
Isto , h atividades complexas de lhadores como pessoas jurdicas.
rijecimento dessa legislao. Luiz
Werneck Vianna,3 outro estudioso discusso, http://bit.ly/Werneck200708, S Graa Druck - O PL 4330 libera
h um poltico no Brasil: o presidente da Re-
2 Leia a entrevista com ngela Maria de Cas- pblica, em http://bit.ly/Werneck240808, a terceirizao para qualquer tipo
tro Gomes Vargas inverteu o jogo do poder Da fbrica para a selva. A candidatura Ma- de atividade, ou seja, nenhuma di-
quando se matou, publicada na edio 304 rina uma mutao na poltica brasileira, ferenciao entre atividade-meio e
da IHU On-Line, de 17-08-2009, disponvel em http://bit.ly/Werneck200809, A busca
em http://bit.ly/1GoEhDP. (Nota da IHU por reconhecimento e participao poltica:
atividade-fim, como hoje estabe-
On-Line) o combustvel das manifestaes http://bit. lecido pelo Enunciado 331; isto ,
3 Luiz Werneck Vianna: professor-pes- ly/Werneck190613. Veja tambm, A poltica qualquer atividade, inclusive aque-
quisador na PUC-Rio. Doutor em Sociologia est viva na edio 192 de 21-08-2006, em
la que prpria ou especialidade
pela Universidade de So Paulo, autor de, http://bit.ly/ihuon192; O PT no poder. 10
entre outros, A revoluo passiva: iberismo e anos depois, do ponto de vista da esquerda, da contratante, caindo por terra o
americanismo no Brasil (Rio de Janeiro: Re- tudo est por fazer, publicada na edio 413 (falso) argumento do patronato de
van, 1997); A judicializao da poltica e das de 01-04-2013 da revista IHU On-Line. Leia que uma das principais justificati-
relaes sociais no Brasil (Rio de Janeiro: Re- tambm A busca por reconhecimento e parti-
van, 1999); e Democracia e os trs poderes no cipao poltica: o combustvel das manifes- vas para a terceirizao a espe-
Brasil (Belo Horizonte: UFMG, 2002). Sobre taes. Entrevista com Luiz Werneck Vianna cializao ou focalizao.
seu pensamento, leia a obra Uma sociologia in- publicada nas Notcias do Dia, de 19-06-2013,
dignada. Dilogos com Luiz Werneck Vianna, disponvel em http://bit.ly/1KnphKj; e A Mas tambm libera e legaliza a
organizada por Rubem Barboza Filho e Fer- cultura do ressentimento venenosa, afir- cascata de subcontratao, o que
nando Perlatto (Juiz de Fora: Ed. UFJF, 2012). ma Werneck Vianna. Reportagem publicada tem sido objeto de denncia e de
Confira as entrevistas exclusivas concedidas nas Notcias do Dia, de 11-11-2013, dispon-
por Werneck Vianna IHU On-Line: Fascis- vel em http://bit.ly/1DsSbD4. (Nota da IHU fiscalizao do Grupo Mvel de
mo: moralismo faz a poltica ficar de fora da On-Line) Erradicao do Trabalho Escravo,

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criado pelo Ministrio do Traba- convenes coletivas, pois a fora contra as Organizaes Sociais - OS
lho e Emprego - MTE, formado por dos trabalhadores ser menor. Isto, no servio pblico. Esta possibilida-
auditores fiscais, procuradores do sem dvida, exigir outras estrat- de foi proposta quando da reforma
Ministrio Pblico do Trabalho - gias de organizao dos trabalha- do Estado, implementada no go-
MPT e da Polcia Federal - PF. Pois dores para alm do modelo sindi- verno Fernando Henrique Cardoso
exatamente atravs da ilimitada cal existente. As direes sindicais pelo ento Ministro da Reforma do
cadeia de subcontratao que se tm que se repensar, redefinir suas Estado, Bresser Pereira. O uso de
encontra o uso do trabalho anlo- aes. Especialmente o lugar que OS vem ocorrendo principalmente
go ao escravo, conforme divulgado ocupa a negociao com os pa- na rea de sade, no SUS, atravs
na imprensa e pelo Ministrio do tres. Penso que as formas mais de contratos de gesto em admi-
Trabalho e Emprego - MTE, para o hegemnicas de atuao sindical, nistrao de hospitais, laborat-
setor txtil, construo civil, agro- hoje, precisam ser reinventadas. rios, cooperativas, onde o critrio
negcios, dentre outros. de avaliao quantitativo, para
IHU On-Line - Com a aprovao medir ndices de produtividade. Os
Uma das principais propostas
do PL 4330, como ficam as demais profissionais e estudiosos da rea
para pr algum limite terceiri-
pautas acerca da reduo da jor- tm mostrado o quanto esse tipo de
zao, defendida pela maioria dos
nada de trabalho, licena-mater- contrato precariza o trabalho e leva
sindicatos e agentes do direito do
nidade de seis meses, licena-ma- perda de qualidade nos servios
trabalho a responsabilidade so-
lidria , negada pelo PL, para ternidade para os pais, ampliao prestados sociedade. No caso da
as empresas contratantes, mas de direitos? educao, setor no qual me insiro,
defende para o caso das terceiras isto vai levar ao fim dos concursos
Graa Druck - At a aprovao pblicos para professores e funcio-
que subcontratarem outras empre- final do PL 4330, ainda temos um
sas. Ou seja, vlida para as em- nrios tcnico-administrativos. Os
caminho a ser percorrido. E acho resultados sero catastrficos para
presas menores e subordinadas s que a atuao dos sindicatos e de-
contratantes que, teoricamente, o ensino, a pesquisa e a extenso
mais segmentos contrrios precisa produzidos nas universidades. Atu-
estabelecem uma relao contra- continuar na linha do que foi feito
tual entre empresas, mas no acei- almente, s possvel produzir co-
nas mobilizaes nacionais do dia nhecimento na universidade quando
ta que a mesma relao contratual 15 de abril. Ir s ruas, denunciar os
realizada entre a contratante e a h dedicao exclusiva dos profes-
parlamentares, paralisar as ativi-
contratada, isto , tambm entre dades, amplificar a resistncia. Isso
sores da carreira, que tm estabili-
dade para desenvolver as pesquisas.
31
empresas, estabelea a responsa- possvel, se acreditarmos na for-
bilidade solidria. Com o fim dos concursos e da car-
a do movimento social e no limi- reira, ficaro professores das orga-
Em sntese, no s a questo tarmos a atuao atravs da nego- nizaes sociais, com contratos por
da atividade-fim, embora esta seja ciao. Pois apenas negociar numa tempo determinado, sem qualquer
fundamental. conjuntura de ofensiva do capital e vnculo com o funcionalismo pbli-
de foras de direita no pas , para co. Ser uma forma de intermedia-
IHU On-Line - Outro ponto po- dizer o mnimo, perigoso. Por isso o de mo de obra precarizada.
lmico acerca dos riscos da ter- a mobilizao fundamental. Isso
vale para a defesa de todos os de- Isto representa um golpe na edu-
ceirizao o fim das convenes cao pblica do pas, num contex-
coletivas. Contudo, no ano pas- mais direitos dos trabalhadores.
to em que a palavra de ordem
sado, os garis do Rio de Janeiro do atual governo Ptria Educa-
conseguiram um aumento salarial IHU On-Line Depois da apro-
dora. A sintonia da extrema corte
histrico s margens do sindicato. vao do PL 4330, como avalia a
(o atual STF) com o empresariado
Por outro lado, com a terceiriza- deciso do STF de liberar a ter-
brasileiro muito grande e no
o, j se sabe que a categoria ceirizao nas reas sociais do
por acaso que a ofensiva do capital
dos bancrios, por exemplo, foi Estado, sinalizando o fim do con-
contra a CLT e na defesa da libera-
em certa medida desmantelada. curso pblico?
o da terceirizao atravs do PL
Que cenrios vislumbra em rela-
Graa Druck - Por fim, mas no 4330 conta com o seu apoio, con-
o s convenes coletivas?
menos importante, quando ainda forme demonstrado por esta deci-
Graa Druck - Um dos efeitos po- estava respondendo as questes so exatamente neste momento.
lticos mais importantes da tercei- dessa entrevista, fui (fomos todos) Penso que isso vai gerar uma forte
rizao a fragmentao dos cole- surpreendida com a deciso do STF mobilizao, unindo os trabalha-
tivos de trabalho e a pulverizao que decidiu liberar a terceirizao dores do setor privado e pblico
dos sindicatos. Fraciona e discrimi- nas reas sociais do Estado, ou seja, contra as aes que visam preca-
na, cria trabalhadores de primeira permite o fim dos concursos pbli- rizao e perda de direitos. Espe-
e de segunda categoria, incentiva cos para contratao de pessoal. ro que as organizaes e os movi-
a concorrncia entre eles e seus Esta uma deciso aps 17 anos, mentos sociais consigam responder
sindicatos. Ou seja, essa fragili- quando foi movida uma Ao Dire- a essa ofensiva. Depende de nossa
zao repercutir fortemente nas ta de Inconstitucionalidade - Adin vontade poltica.

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

A salgada conta da crise econmica


no bolso e na vida dos trabalhadores
e das trabalhadoras
O economista e professor Rodrigo Castelo argumenta que a escolha pela
austeridade econmica do Estado afetou principalmente os direitos e o
bolso da classe trabalhadora
Por Ricardo Machado

O pano de fundo da crise que o Bra-


sil vem atravessando diz respeito
economia. No entanto, ela atra-
vessada por inmeras variantes que impac-
tam setores correlatos pasta de Joaquim
radicalmente aos protestos mais recentes,
que ele classifica como reacionrios. Temos
a represso contra as Jornadas de Junho,
completamente diferente dessas mobiliza-
es reacionrias de rua em 2015, no qual
Levy e atingem diretamente o bolso da maior cidados tiram selfies com as foras repres-
parte da populao, justamente a mais eco- sivas, inclusive apelando para um golpe mili-
nmica e socialmente vulnervel. O governo tar, critica.
tomou um determinado caminho para fazer o
O Brasil, em pleno sculo XXI, convive com
32 reajuste em decorrncia da crise econmica.
uma cifra aterradora do trabalho infantil. O
Escolheu o caminho da alta burguesia, que se
trabalho infantil ainda alcana 3,5 milhes
utiliza do Estado para repassar os custos da
de crianas e adolescentes, sendo que o n-
crise capitalista aos trabalhadores, avalia o
mero de mortes desse setor tem aumentado
professor e pesquisador Rodrigo Castelo, em
enormemente. O nmero de afastamento por
entrevista por telefone IHU On-Line.
doenas do trabalho tambm significativo,
O ajuste fiscal previsto da ordem de 70 pois tem um dado da Previdncia Social de
bilhes de reais, e Joaquim Levy, sob ordem que entre 2006 e 2009 tivemos um aumento
expressa do Palcio do Planalto, est nego- de 2.100% nos afastamentos de trabalhadores
ciando pessoalmente no Congresso. E uma por questes de transtornos mentais, expe.
das principais medidas foi justamente essa hora de questionarmos profundamente o
retirada de direitos sociais dos trabalhado- modo de produo capitalista, provoca.
res, que est condicionada nas MPs 664 e 665,
que vo fazer cortes no seguro-desemprego Rodrigo Castelo graduado em Cincias
e nas penses, explica Rodrigo. Porm, de Econmicas pela Universidade Federal do
acordo com o entrevistado, essa poltica no Rio de Janeiro UFRJ, onde tambm reali-
nova e nem exclusiva do Partido dos Tra- zou mestrado e doutorado em Servio Social.
balhadores, tratando-se da reafirmao da Atualmente professor da Escola de Servi-
ideia de supervit primrio que vem desde o o Social da Universidade Federal do Estado
segundo mandato do ex-presidente Fernando do Rio de Janeiro - UniRio e pesquisador do
Henrique Cardoso, cumpridor da cartilha do Grupo de Trabalho da Teoria Marxista da De-
Consenso de Washington. pendncia, ligado Sociedade Brasileira de
Economia Poltica - SEP.
Ao pensar a atual conjuntura, Rodrigo re-
corda as Jornadas de Junho1 que se opem Confira a entrevista.
de de temas como os gastos pblicos em grandes eventos
1 Jornadas de Junho: Os protestos no Brasil em 2013 esportivos internacionais, a m qualidade dos servios p-
foram vrias manifestaes populares por todo o pas que blicos e a indignao com a corrupo poltica em geral. Os
inicialmente surgiram para contestar os aumentos nas ta- protestos geraram grande repercusso nacional e interna-
rifas de transporte pblico,principalmente nas principais cional. A edio 191 do Cadernos IHU Ideias, #Vemprrua.
capitais. Em seu pice, milhes de brasileiros estavam nas Outono Brasileiro?, traz uma srie de entrevista sobre o
ruas protestando no apenas pela reduo das tarifas e a tema, disponvel em http://bit.ly/1Fr6RZj. (Nota da IHU
violncia policial, mas tambm por uma grande varieda- On-Line)

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Levy2, sob ordem expressa do Pa-


lcio do Planalto, est negociando
pessoalmente no Congresso. E uma
das principais medidas foi justa-
O governo tomou um deter- mente essa retirada de direitos
sociais dos trabalhadores, que est
minado caminho para fazer condicionada nas MPs 664 e 665,
que vo fazer cortes no seguro-de-
o reajuste em decorrncia da semprego e nas penses. Na ver-
crise econmica. Escolheu o ca- dade a reafirmao do supervit
primrio que vem desde o segundo
minho da alta burguesia mandato do ex-presidente Fernan-
do Henrique Cardoso3, que segue a
cartilha do velho mas ainda vi-
IHU On-Line O que ocorre com riqueza produzida pelos trabalha- gente Consenso de Washington4.
o trabalho no Brasil? dores, escudada pelos aparatos Ns temos, ento, uma linha neo-
repressivos/legislativos do Estado liberal de continuidade desde FHC
Rodrigo Castelo A despeito de
cada vez mais conservador. at o segundo governo Dilma, com a
anlises superficiais sobre o mer-
cado de trabalho, o capitalismo manuteno do supervit primrio
dependente uma realidade con- IHU On-Line O que so as cha- e de um amplo arcabouo jurdico,
tempornea no Brasil. A sua base madas correes de distores como a Desvinculao de Receitas
estrutural so a superexplorao que o governo aprovou ao sancio- da Unio e a Lei de Responsabili-
da fora de trabalho e o subimpe- nar as MPs 664 e 665 no dia 30 de dade Fiscal, contingenciamento de
rialismo das empresas transnacio- dezembro de 2014? verbas e no execuo de verbas
nais brasileiras. Isto ainda ocorre empenhadas no oramento.
Rodrigo Castelo - O governo
porque a riqueza produzida pelos
tomou um determinado caminho
trabalhadores no nosso pas tem IHU On-Line De que forma a
para fazer o reajuste em decorrn-
que ser repartida entre as clas- diminuio dos direitos dos traba-
cia da crise econmica. Escolheu
ses dominantes internacionais e lhadores est relacionada ao pro-
o caminho da alta burguesia, que
nacionais, sendo estas ltimas
se utiliza do Estado para repassar
jeto de austeridade econmica 33
subordinadas aos interesses do vigente no Brasil?
imperialismo. E para que a supe- os custos da crise capitalista aos
trabalhadores. O atual governo Rodrigo Castelo - Um dos prin-
rexplorao da fora de trabalho
brasileiro aposta que o baixo cres- cipais impactos sobre os direitos
ocorra, necessria a escalada
cimento se d pela retrao de in- dos trabalhadores, com vigncia
da coero do Estado e de foras
vestimentos capitalistas no pas, de mais de 15 anos de austerida-
paramilitares, militarizando-se
a questo social. Ou seja, a vio- internacionais e nacionais, e busca 2 Joaquim Levy (1961): engenheiro e eco-
lncia como potncia econmica, ento retomar a confiana dos in- nomista brasileiro, o atual Ministro da Fa-
vestidores sinalizando para a me- zenda do Brasil. PhD em economia pela
para citarmos uma expresso em- Universidade de Chicago (1992), mestre
pregada por Marx1 nos seus estu- lhoria de determinadas variveis em economia pela Fundao Getulio Var-
dos sobre a acumulao primitiva macroeconmicas. Uma delas a gas (1987) e graduado em engenharia naval
continuao da realizao do su- pela Universidade Federal do Rio de Janeiro.
do capital, vigente no mundo (Nota da IHU On-Line)
da produo para a extrao da pervit primrio, visando garantir 3 Fernando Henrique Cardoso (1931):
mais-valia e a m distribuio da o pagamento da dvida pblica aos socilogo, cientista poltico, professor uni-
detentores dos seus ttulos. Para versitrio e poltico brasileiro. Foi o 34
1 Karl Marx (Karl Heinrich Marx, 1818- Presidente do Brasil, por dois mandatos con-
1883): filsofo, cientista social, economista,
isso, o governo sinaliza para o mer- secutivos. Conhecido como FHC, ganhou no-
historiador e revolucionrio alemo, um dos cado que vai ter liquidez no caixa, toriedade como Ministro da Fazenda (1993-
pensadores que exerceram maior influncia prometendo um ajuste fiscal draco- 1994), com a instaurao do Plano Real para
sobre o pensamento social e sobre os desti- combate inflao. (Nota da IHU On-Line)
nos da humanidade no sculo XX. A edio
niano em relao aos gastos sociais. 4 Consenso de Washington: conjunto de
nmero 41 dos Cadernos IHU ideias, de Ele tambm acena com algumas medidas composto por dez regras bsicas,
autoria de Leda Maria Paulani, tem como t- medidas de aumento das receitas, formulado em novembro de 1989 por econo-
tulo A (anti)filosofia de Karl Marx, dispon- mistas de instituies financeiras baseadas
vel em http://bit.ly/173lFhO. Tambm sobre
mas estas esto em queda dado o em Washington d.C., como o FMI, o Banco
o autor, confira a edio nmero 278 da IHU baixo crescimento econmico. En- Mundial e o Departamento do Tesouro dos
On-Line, de 20-10-2008, intitulada A finan- to, nessa balana para aumentar Estados Unidos, fundamentadas num tex-
ceirizao do mundo e sua crise. Uma leitu- to do economista John Williamson, do In-
o supervit primrio, que seria me-
ra a partir de Marx, disponvel em http:// ternational Institute for Economy, e que se
bit.ly/ihuon278. Leia, igualmente, a entre- lhorar a arrecadao e diminuir os tornou a poltica oficial do Fundo Monetrio
vista Marx: os homens no so o que pensam e gastos, o governo colocou o peso Internacional em 1990, quando passou a ser
desejam, mas o que fazem, concedida por Pedro sobre a diminuio dos gastos. O receitado para promover o ajustamento
de Alcntara Figueira edio 327 da IHU On- macroeconmico dos pases em desenvolvi-
Line, de 03-05-2010, disponvel em http://bit. ajuste fiscal previsto da ordem mento que passavam por dificuldades.(Nota
ly/ihuon327. (Nota da IHU On-Line) de 70 bilhes de reais, e Joaquim da IHU On-Line)

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

de fiscal, a no concretizao de IHU On-Line De que forma os Petroqumico do Estado do Rio de


direitos sociais conquistados a du- trabalhadores pagaro a conta da Janeiro Comperj.7 Nesta obra
ras penas na Constituio Federal economia de R$ 70 bilhes que o bilionria, alvo da operao Lava
de 1988. A Constituio fruto de governo anunciou? Jato,8 empreiteiras trabalham com
um grande acordo costurado entre vrias empresas terceirizadas, e
Rodrigo Castelo - O governo
as classes dominantes aps as vit- essas empresas, por conta da falta
anunciou que a meta do supervit
rias conservadoras do Centro. Nas de repasse do governo pelas obras,
primrio de 1,2% do PIB. O gover-
disputas entre os constituintes, tomam como primeira medida a
no queria fazer 80 bilhes, o ncleo
deve-se fazer um balano entre demisso dos seus trabalhadores,
poltico pediu para ficar em torno
as concesses dos dominantes aos que por sua vez protagonizam uma
de 50 e 60. Ento, a proposta nego-
subalternos e as conquistas arran- das principais lutas operrias no
ciada est em torno de 70 bilhes.
cadas com muita luta poltica nas Brasil contemporneo, fechando
No sei qual vai ser o nmero exa-
ruas, fbricas e parlamentos. De inclusive a Ponte Rio-Niteri. Aps
to, mas o que est sendo nego-
todo modo, a Constituio Fede- este corajoso ato, foram recebidos
ciado. Na educao o impacto de
ral tem um arcabouo jurdico que no Palcio do Planalto.
7 bilhes, o que paralisou diversas
permite vislumbrarmos medidas
atividades essenciais nas escolas, Ento, observe: aumento do de-
importantes para os trabalhadores,
universidades e institutos fede- semprego, atraso no pagamento de
como, por exemplo, a seguridade
rais. Universidades como a UFRJ, a salrios durante meses e a retirada
social e a educao pblica. Mesmo
maior federal do pas, no come- de antigos direitos sociais para fa-
o Brasil tendo um sistema hbrido
aram suas atividades nos prazos zer o caixa do supervit primrio
entre os setores pblico e priva-
definidos pelos seus calendrios e garantir fluxo da renda do fundo
do nestas reas, houve importan-
acadmicos. No plano estadual, a pblico para o pagamento da dvida
tes conquistas que, vale ressaltar,
Universidade do Estado do Rio de pblica. Alm disso, temos o con-
muitas vezes nem saram do papel.
Janeiro - UERJ e a Universidade Es- tingenciamento dos parcos recur-
Agora, com esses cortes oramen-
tadual do Norte Fluminense - UENF sos das polticas sociais. Vamos ter
trios sistemticos feitos ao longo
vivem uma situao calamitosa. E um rebaixamento ainda maior do
de 20 anos, percebemos que os
o Cederj6, consrcio que adminis- padro de proteo social no Brasil
avanos jurdicos muitas vezes no
tra parte da educao a distncia nesses prximos anos tendo em vis-
se concretizam em polticas so-
no Estado do RJ, est h meses sem ta essa poltica implementada.
ciais. Esse seria um elemento para
34 nos debruarmos. Hoje em dia,
pagar os seus professores terceiri-
zados e j se fala em paralisaes IHU On-Line - O que significa a
tendo em vista a privatizao das
e at mesmo numa greve, o que se- escolha de um governo que se diz
polticas sociais, o Estado repassa
ria um marco na organizao deste de esquerda em optar pela sal-
verbas e delega para organizaes
segmento dos trabalhadores. vao da economia diminuindo os
no governamentais, Organizao
da Sociedade Civil de Interesse Os impactos dos cortes j so direitos dos trabalhadores?
Pblico - Oscips,5 fundaes, etc., visveis. O primeiro o aumento Rodrigo Castelo - O primeiro
as responsabilidades e a gesto do desemprego. Se o governo vai governo Lula foi eleito como uma
de direitos sociais, que, ao fim e gastar menos, significa que haver alternativa rebaixada de contrapo-
ao cabo, se tornam mercadorias e menos investimentos em setores
excluem milhes de cidados de importantes da economia. Signi- 7 Complexo Petroqumico do Estado do
acessar bens bsicos sobrevivn- fica, tambm, que o governo vai Rio de Janeiro - Comperj: est localizado
cia humana. abrir menos concursos pblicos. no municpio de Itabora, no Leste Flumi-
nense, ocupando uma rea de 45 km, e ter
Ora, j percebemos desde o incio como objetivo estratgico expandir a capaci-
de 2014 um aumento da taxa do de- dade de refino da Petrobras para atender ao
semprego de 5% para 7%. Podemos crescimento da demanda de derivados no
5 Organizao da Sociedade Civil de In- perceber a uma mudana de pa- Brasil, como leo diesel, nafta petroqumica,
teresse Pblico ou OSCIP: um ttulo for- querosene de aviao, coque e GLP (gs de
necido pelo Ministrio da Justia do Brasil, tamar no desemprego nacional. O cozinha). A previso de entrada em operao
cuja finalidade facilitar o aparecimento de segundo ponto est nos atrasos sa- da primeira refinaria agosto de 2016, com
parcerias e convnios com todos os nveis de lariais e, particularmente, no atra- capacidade para refino de 165 mil barris de
governo e rgos pblicos (federal, estadual petrleo por dia. (Nota da IHU On-Line)
e municipal) e permite que doaes realiza-
so do pagamento dos terceirizados 8 Petrolo: apelido dado a Operao Lava
das por empresas possam ser descontadas no do governo. Vive-se a demisso em Jato. Realizada pela Polcia Federal do Brasil,
imposto de renda.1 OSCIPs so ONGs criadas massa e no atraso no pagamento cuja deflagrao da fase ostensiva foi iniciada
por iniciativa privada, que obtm um certi- dos trabalhadores do Complexo em 17 de maro de 2014, com o cumprimen-
ficado emitido pelo poder pblico federal ao to de mais de uma centena de mandados de
comprovar o cumprimento de certos requisi- busca e apreenso, prises temporria, pre-
tos, especialmente aqueles derivados de nor- 6 Consrcio Cederj: formado por sete ventivas e condues coercitivas, o objetivo
mas de transparncia administrativas. Em instituies pblicas de ensino superior: apurar um esquema de lavagem de dinheiro
contrapartida, podem celebrar com o poder CEFET, UENF, UERJ, UFF, UFRJ, UFRRJ suspeito de movimentar mais de 10 bilhes
pblico os chamados termos de parceria, que e UNIRIO, e conta atualmente com mais de de reais na Patrobras. considerado pela
so uma alternativa interessante aos conv- 30 mil alunos matriculados em seus 15 cur- Polcia Federal, como a maior investigao de
nios para ter maior agilidade e razoabilidade sos de graduao a distncia. (Nota da IHU corrupo da histria do Pas. (Nota da IHU
em prestar contas. (Nota da IHU On-Line) On-Line) On-Line)

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DE CAPA IHU EM REVISTA

sio ao neoliberalismo no Brasil. propriao primria e secundria e Jirau12. Por fim, a ocupao mili-
Mas, antes de assumir o governo, o que sofrem os trabalhadores, bem tar de comunidades populares aqui
Partido dos Trabalhadores e a Cen- como da superexplorao intensi- no Rio de Janeiro, tendo em vista
tral nica dos Trabalhadores - CUT ficada para gerar dividendos para a segurana nacional para a reali-
j haviam capitulado. Ao longo dos os detentores de aes e ttulos da zao dos megaeventos, ocupaes
anos 1990, o projeto democrtico- dvida pblica. essas que tm gerado diversos ca-
popular, hegemonizado pelo PT e sos de mortes, torturas e seques-
pela CUT, abandona qualquer de- Articulado organicamente ao tros pela Polcia Militar, amparados
fesa de um projeto socialista da consenso, temos a represso con- pelos fuzileiros navais e pelo Exr-
classe trabalhadora para aderir ao tra as Jornadas de Junho, comple- cito nesses ltimos anos.
chamado social-liberalismo, salpi- tamente diferente dessas mobiliza-
cado por elementos do antigo na- es reacionrias de rua em 2015,
IHU On-Line De que maneira
cional-desenvolvimentismo, hoje no qual cidados tiram selfies com
as mudanas no emprego, em que
chamado de neodesenvolvimentis- as foras repressivas, inclusive
houve aumento dos postos de tra-
mo. Isso se deu ao longo da dca- apelando para um golpe militar!
balho mais precrios, evidenciam
da de 1990, no somente nos seus Alm disso, temos o uso da Fora
apenas uma mudana conjuntural
programas e documentos poltico- Nacional,9 autntica guarda pre-
e no estrutural do mundo do tra-
ideolgicos, mas tambm nas suas toriana do governo federal, nos
balho no Brasil?
prticas legislativas, governamen- canteiros de obras de importantes
tais e no sindicalismo participativo empreendimentos do Programa de Rodrigo Castelo - Marx falava
e cidado, uma caricatura defor- Acelerao do Crescimento - PAC10 que os crticos da economia pol-
mada do sindicalismo autnomo e para reprimir as rebelies de traba- tica precisavam ir alm dos fen-
classista que a CUT defendeu ao lhadores e movimentos indgenas, menos aparentes. No nosso caso,
longo dos anos 1980. Eles j assu- como ocorridas em Belo Monte11 precisamos ir alm dos nmeros do
mem preparados para implementar mercado de trabalho e adentrar-
9 Departamento da Fora Nacional de
as polticas neoliberais, arrefecen- Segurana Pblica ou Fora Nacional
mos o reino oculto da produo.
do algumas delas e aprofundando de Segurana Pblica - FNSP: criado em No ano de 2002, o ndice de traba-
outras. Por exemplo, as privatiza- 2004, pelo ento presidente Lula, e com sede lhadores informais era de 42,53% e
em Braslia, no Distrito Federal, um progra- hoje em dia est em 32%. Esta que-
es ocorrem frequentemente em ma de cooperao de Segurana Pblica bra-
da, contudo, se estabilizou a par-
diversas reas tanto na infraestru-
tura como nas reas sociais, agora
sileiro, coordenado pela Secretaria Nacional
de Segurana Pblica (SENASP), do Minist- tir de 2014. Milhes de empregos
35
no mais com a venda direta dos rio da Justia (MJ). (Nota da IHU On-Line) formais foram gerados no pas ao
10 Programa de Acelerao do Cresci-
ativos pblicos, mas fazendo as mento (PAC): Lanado em janeiro de 2007,
longo dos governos petistas, sendo
chamadas concesses pblicopri- um programa do Governo Federal brasileiro que 90% foram na faixa de at um
vadas. O fundo pblico entra com que engloba um conjunto de polticas econ- salrio-mnimo e meio. Alm dis-
micas, planejadas para os prximos quatro
o dinheiro e o privado entra tanto anos, e que tem como objetivo acelerar o cres- tler, dia 03-08-2011, disponvel em http://
com a gesto como com os poss- cimento econmico do Brasil. (Nota da IHU bit.ly/ihu030811. (Nota da IHU On-Line)
veis lucros gerados. O alcance foi On-Line) 12 Usina Hidreltrica de Jirau: usina
muito maior do que nos governos 11 Belo Monte: projeto de construo de usi- hidreltrica em construo no Rio Madeira,
na hidreltrica previsto para ser implementa- a 150 km de Porto Velho, em Rondnia. Foi
FHC. O PT entregou, de bandeja, do em um trecho de 100 quilmetros no Rio planejada para ter um reservatrio de 258
direitos sociais at ento intocados Xingu, no estado brasileiro do Par. Planeja- km, capacidade instalada de 3.450 MW e
pela explorao capitalista. da para ter potncia instalada de 11.233 MW, que faz parte do Complexo do Rio Madei-
um empreendimento energtico polmico ra. A construo est a cargo do consrcio
Outro elemento importante que no apenas pelos impactos socioambientais ESBR - Energia Sustentvel do Brasil, for-
que sero causados pela sua construo. A mado pelas empresas Suez Energy (50,1%),
se mantm o brutal apassivamen-
mais recente controvrsia sobre essa usina Eletrosul (20%), Chesf (20%) e Camargo
to da classe trabalhadora. O Esta- envolve o valor do investimento do projeto Corra (9,9%). Sobre Jirau, confira a edio
do brasileiro conjuga elementos de e, consequentemente, o seu custo de gerao. 39 dos Cadernos IHU em formao, in-
cooptao e de coero. Do lado Saiba mais na edio 39 dos Cadernos IHU titulada Usinas hidreltricas no Brasil: ma-
em formao, Usinas hidreltricas no Bra- trizes de crises socioambientais, disponvel
do consentimento passivo da classe sil: matrizes de crises socioambientais, em em http://bit.ly/ih0UqU, a Conjuntura da
trabalhadora, podemos pensar nos http://bit.ly/ihuem39; e nas entrevistas Semana. A rebelio de Jirau, disponvel em
aumentos reais do salrio-mnimo, publicadas no stio do IHU: Belo Monte: a http://bit.ly/15LbSZT, e as entrevistas pu-
barreira jurdica, com Felcio Pontes Jnior, blicadas no stio do Instituto Humanitas
o aumento do emprego formal,
dia 26-04-2012, em http://bit.ly/ihu260412; Unisinos IHU: Hidreltrica de Jirau:
dos programas de transferncia de Belo Monte. O capital fala alto, o maior palco de inadimplncia trabalhista, com
renda, das cotas sociais nas uni- Deus do mundo, com Ignez Wenzel, dia 28- Maria Oznia da Silva, dia 14-03-2011, dispo-
versidades, etc. Do lado do con- 01-2012, em http://bit.ly/ihu280112; Belo nvel em http://bit.ly/I1hg3h; O conflito em
Monte e as muitas questes em debate, com Jirau apenas o incio do filme, com Elias
sentimento ativo, temos a adeso Ubiratan Cazetta, dia 23-01-2012, em http:// Dobrovolski e Joo Batista Toledo da Silvei-
da aristocracia operria brasileira bit.ly/ihu230112; Belo Monte o smbolo do ra, dia 24-03-2011, disponvel em http://
como gestores de polticas neolibe- fim das instituies ambientais no Brasil, bit.ly/HXbnnm; Jirau e Santo Antnio: um
com Biviany Rojas Garzon, dia 13-12-2011; canteiro de revoltas, com Lus Fernando
rais e de fundos de penso soldado-
em http://bit.ly/ihu131211; No hora de jo- Novoa Garzn, dia 06-04-2011, disponvel
res do capital financeiro brasileiro, gar a toalha e pendurar as chuteiras na luta em http://bit.ly/HXbyyY. (Nota da IHU
responsvel pelo alto grau de ex- contra Belo Monte, com Dom Erwin Krau- On-Line)

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

so, tivemos um aumento absoluto sena desse tipo de trabalho nos IHU On-Line - No um proces-
da massa salarial e do consumo da grandes centros urbanos, como so binrio. Existem as duas coisas
classe trabalhadora. neste per- nas confeces txteis de grandes ao mesmo tempo. Correto?
odo que o governo cria o conceito cadeias comerciais, na construo
Rodrigo Castelo - Exatamente.
de nova classe mdia, uma com- civil em So Paulo, Minas Gerais e
O Brasil no sofre de ausncia de
pleta vulgarizao da economia e Rio de Janeiro, inclusive de obras
desenvolvimento capitalista. De-
da sociologia, no qual as classes so- do programa Minha casa, minha
pendncia e subdesenvolvimen-
ciais se resumem a um quantitativo vida. Constata-se, portanto, um
to no so resultados da falta de
monetrio. desenvolvimento desigual e com-
desenvolvimento. As agudas ex-
binado do capitalismo dependente
Por baixo desses nmeros feti- presses da nossa questo social
brasileiro, que conjuga processos
chizados, todavia, h uma realida- so decorrentes justamente das
ultramodernos de produo com
de que mostra a superexplorao particularidades nacionais do de-
formas que se assemelham ao senvolvimento capitalista, aliadas
da fora de trabalho. Houve um
pr-capitalismo. uma realidade s determinaes externas causa-
aumento real do salrio-mnimo
ainda presente hoje no mundo do das pelo imperialismo e como as
em torno de 70%, mas devemos
trabalho brasileiro. classes dominantes brasileiras,
nos perguntar se o salrio-mnimo
atende as necessidades dos traba- tanto as novas como as antigas,
lhadores. O Departamento Inter-
Terceirizao se aliam ao capital estrangeiro. Ao
sindical de Estatstica e Estudos invs de querermos promover mais
E, por fim, podemos tambm desenvolvimento, temos que ter
Socioeconmicos - Dieese calcula,
destacar que o aumento da ter- clareza que mais desenvolvimen-
de acordo com o captulo dos direi-
ceirizao no Brasil, caso esse PL to significa mais desenvolvimento
tos sociais da Constituio Federal,
4330 seja aprovado, impactar nos capitalista, o centro das causas do
que o salrio-mnimo deveria ser
salrios. Sabemos que os terceiri- problema.
de R$ 3.100 para atender as ne-
zados recebem em torno de R$ 500
cessidades bsicas de uma famlia Nos ltimos anos neoliberais,
a menos do que os formalmente
integrada por quatro pessoas. Ora, construiu-se um novo patamar do
contratados. E o tempo de traba-
o salrio-mnimo brasileiro um capitalismo dependente. O Brasil
lho no emprego de dois anos a
quarto disso. hoje a stima economia do mundo
menos. Eles tm, ainda, jornada
e continuamos convivendo com n-
36 Sobre a rotatividade do trabalho, de trabalho mais estendida, em
veis de misria e pobreza enormes
estudos da Secretaria de Assuntos torno de trs horas, se comparada
Estratgicos apontam que o Brasil mdia dos contratados com car- e o mundo do trabalho apresenta
tem a maior taxa de rotatividade teira formal. E tambm os aciden- problemas estruturais como des-
do trabalho no mundo. Tambm te- tes e mortes: 80% das mortes que tacado anteriormente. Em suma,
mos dados dos rgos pblicos de acontecem no mundo do trabalho preciso se colocar novas pergun-
aumento de acidentes de trabalho. se do com trabalhadores terceiri- tas e fugirmos da iluso do desen-
zados. Por trs da bela aparncia volvimento capitalista: hora de
O trabalho infantil ainda alcana
dos nmeros, temos uma dura re- questionarmos profundamente o
3,5 milhes de crianas e adoles-
alidade do mundo do trabalho no modo de produo capitalista e
centes, sendo que o nmero de
Brasil. recolocarmos em tela o projeto
mortes desse setor tem aumentado
socialista, pulando a etapa demo-
enormemente. O nmero de afas- Em suma, temos uma remunera- crtico-burguesa da revoluo sem
tamento por doenas do trabalho o da fora de trabalho abaixo das deixar de dar conta das suas tare-
tambm significativo, pois tem suas necessidades bsicas, aumen- fas nacionais, agrrias, trabalhistas
um dado da Previdncia Social de to e intensificao da jornada de e democrticas.
que entre 2006 e 2009 tivemos um trabalho no Brasil nos ltimos anos.
aumento de 2.100% nos afastamen- E o quadro piorar, e muito, com o
tos de trabalhadores por questes IHU On-Line Diante deste ce-
aumento da terceirizao. nrio, que alternativas so pos-
de transtornos mentais.
sveis crise brasileira? De onde
IHU On-Line Levando em viriam os recursos para garantir
Escravido
conta toda essa complexidade os direitos dos trabalhadores?
do mundo do trabalho no Brasil,
H ainda a situao do trabalho Rodrigo Castelo - O Fundo P-
estamos diante de um proces-
anlogo ao escravismo no Brasil. blico brasileiro, que hoje est na
so civilizatrio ou de barbrie?
Dentro das cadeias produtivas casa do trilho, tem 45% de seus
Como podemos perceber estas
nacionais e internacionais do ca- recursos destinados ao pagamen-
caractersticas?
pital monopolista temos a pre- to da dvida pblica. algo na
sena desse tipo de trabalho. E Rodrigo Castelo - Dialeticamen- casa de 800 bilhes de reais. Os
vale ressaltar que isso no se d te temos a produo da civilizao juros, no Brasil, a despeito de um
somente em regies perifricas e capitalista gerando a barbrie para afrouxamento da poltica mone-
rurais do Brasil. Tivemos a pre- a classe trabalhadora. tria no primeiro governo Dilma,

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DE CAPA IHU EM REVISTA

ainda se mantm altssimos. a Questo estrutural, no a luta autnoma e classista dos


maior taxa do mundo. No Brasil, macroeconmica trabalhadores.
nos ltimos 20 anos, no se des-
Vale ressaltar, neste caso, que
montou a hegemonia das fraes Ora, mudanas na hegemonia devemos promover imediatamen-
rentistas das classes dominantes, das fraes do grande capital no te uma auditoria cidad da dvida
embora se constate uma enorme se do meramente com ajustes
pblica brasileira. Os pases que
interpenetrao dos setores pro- na poltica monetria. A poltica
j fizeram isso geralmente abatem
dutivos, bancrios e financeiros macroeconmica no suficiente
em torno de 70% do estoque da d-
dos grandes capitais. O rentismo para mudar questes estruturais.
vida pblica. Se ns diminuirmos
Essas questes vo se dar com
garante a sua supremacia com o 70% da dvida brasileira, teramos
deslocamento do bloco de poder
controle do Banco Central, Minis- uma consequente diminuio do
dominante das fraes rentistas,
trio da Fazenda, Ministrio do pagamento desses juros, e tal va-
aliadas dos setores produtivos,
Planejamento, Tesouro Nacional, para a classe trabalhadora. E, da, lor poderia ser utilizado nas pol-
Casa Civil e at mesmo de gabine- podemos ter mudanas substanti- ticas sociais. H dinheiro no fundo
tes do Palcio do Planalto. Assim, vas na poltica econmica. No a pblico: cabe classe trabalhadora
tem assegurado o fluxo de parte gesto da poltica macroeconmica e seus aliados se articularem para
significativa do fundo pblico para que promover o rompimento com disputar esse quinho. E no h
os seus cofres. o capitalismo dependente, mas sim tempo a perder!

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

Terceirizao e trabalho escravo:


nveis pandmicos de precarizao
Para Vitor Filgueiras os governos petistas no promoveram avanos na legislao
trabalhista e fortaleceram o despotismo patronal
Por Patricia Fachin

N o h surpresa em ter-
mos chegado a esse
momento aps 12 anos
de gesto petista, porque quando o
PT teve maior influncia no Congres-
Na entrevista a seguir, concedida
por e-mail, Vitor Filgueiras comenta
ainda os efeitos da terceirizao caso
o PL 4330 seja sancionado e enfatiza
que, com a aprovao das MPs 664 e
so, leis que facilitam ou promovem a 665, o governo est efetivamente
precarizao do trabalho e reduzem di-
promovendo uma provvel gerao de
reitos sociais foram aprovadas, afirma
trabalhadores que nunca ter acesso
Vitor Filgueiras IHU On-Line.
ao seguro-desemprego. De acordo
Auditor fiscal do MTE, Filgueiras tem com ele, de todos os contratos firma-
acompanhado a investigao de casos dos em 2013, 41,2% foram encerrados
de trabalho escravo no pas, especial- antes do fim do ano. A participao de
38 mente em setores da construo civil,
jovens entre esses desligados 50%
da minerao, da siderurgia, ramos do
superior participao de jovens en-
agronegcio, e informa que dos dez
tre os trabalhadores que permaneciam
maiores casos de flagrantes relaciona-
empregados no final do ano (27,9%
dos a trabalho escravo em 2014, apu-
contra 18,7%).
rados pelo MTE, havia trabalhadores
terceirizados em oito casos, totalizan- Vitor Filgueiras possui doutorado em
do 384 trabalhadores contratados des- Cincias Sociais pela Universidade Fe-
sa forma. Em sete desses flagrantes, deral da Bahia UFBA, mestrado em
todos os trabalhadores eram terceiri- Cincia Poltica pela Universidade Es-
zados. De acordo com ele, nos ltimos tadual de Campinas Unicamp e gra-
anos, entre 2010 e 2014, o MTE apurou
duao em Economia pela UFBA. Atual-
4.183 casos de trabalhos submetidos
mente auditor fiscal do Ministrio do
explorao; desse total, 3.382 eram
Trabalho e Emprego - MTE.
terceirizados, o que equivale a 81% do
total de trabalhadores vitimados. Confira a entrevista.

IHU On-Line - Como explica a Vitor Filgueiras - No plano ime- No h surpresa em termos che-
aprovao do PL 4330 na Cma- diato, a aprovao do PL 4330 na gado a esse momento aps 12 anos
ra dos Deputados, depois de 10 Cmara corolrio da iniciativa e de gesto petista. Durante os l-
anos de tramitao no Congresso? empenho do presidente da casa, timos 12 anos, quando o PT pre-
Como chegamos a esse momen- consumada pela ampla hegemo- sidia ou tinha maior influncia no
to, especialmente depois de 12 nia dos interesses empresariais Congresso, leis que facilitam ou
anos de gesto petista frente entre os deputados, que, quando promovem a precarizao do tra-
da presidncia, com maioria no no financiados, so eles mesmos balho e reduzem direitos sociais
Congresso? empresrios. foram aprovadas, como a reforma

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DE CAPA IHU EM REVISTA

O PT pouqussimo contribuiu para


a melhoria da produo legislativa
em termos de proteo ao trabalho
nos ltimos 12 anos, e ainda conse-
As foras de esquerda, em ge- guiu piorar a capacidade de efeti-
vao das normas pelo Estado.
ral, tm se mantido acuadas, Mas, sem tirar as responsabilida-
fragmentadas e fragilizadas, e des do PT, a aprovao do PL 4330
aqueles que se pretendem lide- diretamente derivada da iniciati-
va do presidente da Cmara. A pol-
ranas contam, quase sempre, tica do PT na produo legislativa,
antes de perder a Cmara, foi con-
com pouca capacidade de mobili- traditria e evitou rasgar direitos
zao ou mesmo de interlocuo explicitamente.

com a populao trabalhadora Na atuao legislativa, a relao


entre uma guinada claramente
direita do PT nas ltimas dcadas,
que com muita indulgncia pode
da previdncia, o trabalho avulso Cmara e no Senado, mas vetado ser caracterizada como contradit-
fora dos portos e a possibilidade de pela Presidncia aps imensa pres- ria, e o fisiologismo como padro
contratao de empregados sem so social. de vinculao com os demais parti-
anotao da Carteira de Trabalho e dos da base, ajuda a entender o
Previdncia Social - CTPS por em- Contribuies atual estado das coisas.
pregador rural. ineficazes
verdade que leis que flagran- IHU On-Line - A partir da apro-
As poucas contribuies progres-
temente retiram direitos, a exem- vao do PL na Cmara, que an-
sistas em matria legislativa dos
plo do chamado negociado sobre lise possvel fazer acerca do
governos petistas, como a altera-
o legislado e da prpria libera-
o do conceito de trabalho anlo-
que est acontecendo no Brasil, 39
lizao da terceirizao, nunca acerca do papel da esquerda e
go ao escravo, em 2003, so subs-
foram votadas, inclusive porque sobre a atual situao do mundo
tancialmente ineficazes porque o
no tem sido tpico das gestes do trabalho?
governo no garante condies m-
petistas atender explicitamente Vitor Filgueiras - O que est
nimas de imposio da norma, vide
esse tipo de demanda empresarial acontecendo no Brasil, desde a
o nmero de Auditores Fiscais do
em prejuzo dos trabalhadores. As dcada de 1990, uma crescente
Trabalho em atividade.
maiores iniciativas precarizadoras ofensiva do capital contra o traba-
dos governos petistas tm operado Em suma, os governos petistas lho. Essa ofensiva se d em todos
muito mais via acordes (como praticamente no promoveram os planos, dentro e fora do Estado,
o selo da cana-de-acar e o acor- avanos na legislao que versa e vai desde a tentativa ou imple-
do com as grandes obras para evi- sobre proteo ao trabalho, e me- mentao de mudanas legislativas
tar greves) ou por omisso (como nos ainda contriburam para forta- contra as normas que limitam a ex-
o grotesco desmantelamento do lecer o campo que prope limitar plorao do trabalho, at o ass-
Ministrio do Trabalho, cujo indi- o despotismo patronal no nosso dio, intimidao ou uso da violn-
cador mais contundente o fato capitalismo. cia direta contra os trabalhadores
de haver 500 Auditores Fiscais do Assim, Eduardo Cunha1 e sua s instituies que existem para
Trabalho a menos, hoje, do que ha- turma, incluindo os tradicionais proteger minimamente o trabalho.
via em 1990, e de estarem vagos representantes dos interesses neo- A ofensiva tambm ocorre no
simplesmente esperando pela liberais, como o PSDB, e o sindica- mbito discursivo, onde os empre-
realizao de um concurso 1000 lismo pelego, encontraram terreno srios tm conseguido hegemoni-
cargos de Auditores). frtil para promover essa agresso zar e tornar senso comum grande
Um artigo inserido na Lei da Su- contra a classe trabalhadora con- parte da retrica que sustenta seus
per-Receita (chamado de Emenda substanciada no PL 4330. interesses. Desse modo, empres-
3), em 2007, que proibiria que em- 1 Eduardo Cosentino da Cunha (1958): rios e seus representantes tm nor-
presas fossem multadas pelo Poder economista, radialista e poltico brasileiro malmente conseguido pautar e di-
Executivo por fraudar contratos evanglico. Atualmente, deputado federal, rigir os debates eles que colocam,
pelo PMDB do Rio de Janeiro, e presidente da
de emprego (que so, em geral, Cmara dos Deputados desde 1 de fevereiro ficando os trabalhadores e suas re-
de terceirizao), foi aprovado na de 2015. (Nota da IHU On-Line) presentaes na defensiva.

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DESTAQUES DA SEMANA TEMA

As foras de esquerda, em geral, de contratao de trabalhadores, gulao da explorao e represen-


tm se mantido acuadas, fragmen- cinicamente confundido com divi- tao dos trabalhadores.
tadas e fragilizadas, e aqueles que so social do trabalho. Os traba-
Nas ltimas dcadas, as prticas
se pretendem lideranas contam, lhadores continuaro trabalhando
ilegais contra o direito do traba-
quase sempre, com pouca capa- para seus verdadeiros empregado-
lho praticadas pelos empregado-
cidade de mobilizao ou mesmo res, s que em piores condies e
res atingiram nveis pandmicos e
de interlocuo com a populao formalmente vinculados a pessoas
abarcam todos os aspectos da rela-
trabalhadora. interpostas.
o de emprego.
As reaes iniciais que tm Se terceirizao no fosse instru-
O quesito sade e segurana do
ocorrido contra o PL 4330 so mento de precarizao do traba-
trabalho talvez seja o caso mais
alentadoras, mas ainda so muito lho, a previso de responsabilidade
dramtico, a comear pelo fato
incipientes. solidria pelos direitos trabalhis-
de que os empregadores adotam
tas entre empresas contratantes e
A situao do chamado mundo uma poltica deliberada de ocul-
contratadas, e a isonomia integral
do trabalho nas ltimas dcadas tamento dos agravos. A gesto da
de direitos entre os trabalhadores,
tem se caracterizado, predomi- fora de trabalho no Brasil pre-
inclusive de normas coletivas mais
nantemente, pela crescente pre- dominantemente predatria e isso
favorveis, seriam as primeiras exi-
carizao do trabalho. Mesmo com pode ser evidenciado por diversos
gncias que as prprias empresas
a expanso do emprego e da for- indicadores.
fariam para o texto da lei.
malizao, as condies de traba-
Uma mudana positiva no mun-
lho pioraram em vrios aspectos,
do do trabalho brasileiro tem sido
tendo a terceirizao contribu-
a recomposio do poder de com-
do substancialmente para esse
pra do salrio mnimo. Mesmo que
processo.
ainda longe do ideal, tem sido um

IHU On-Line - Caso o PL 4330


O que est acon- mecanismo relevante de distribui-
o de renda.
seja aprovado, quais devem ser tecendo no Bra-
as perspectivas para o mundo do Em termos polticos, com ex-
40 trabalho no Brasil?
sil, desde a d- ceo de eventos esparsos, como

Vitor Filgueiras - Com o tex- cada de 1990, resistncias e movimentos pontu-


ais, difcil enxergar mudanas
to que foi aprovado, tudo indica uma crescente positivas para os trabalhadores
que os trabalhadores terceirizados nas ltimas dcadas. Mesmo as
continuaro a ter seus direitos des- ofensiva do ca- negociaes coletivas, que nos l-
respeitados, como j ocorre gene-
ralizadamente e cientificamente
pital contra timos anos conseguiram recorren-
temente obter aumentos salariais
provado por inmeras pesquisas. o trabalho superiores inflao, estiveram a
Pior, a atual situao de precari- reboque do incremento do salrio
zao, quando no de degrada- mnimo, sem conseguir alcan-lo.
o das condies de trabalho dos IHU On-Line - Nestes ltimos 20
trabalhadores terceirizados, vai se anos em que a terceirizao est
IHU On-Line - Quais so os ind-
legitimar, por conseguinte, ser es- em pauta, que mudanas ocorre-
cios de que h uma relao entre
timulada e aprofundada. No bas- ram no mundo trabalho e em que
terceirizao e trabalho escravo?
tasse, haver uma nova onda de medida elas foram positivas e ne-
Como caracteriza essa relao?
expanso da terceirizao sobre o gativas para o trabalhador? Pode
mercado de trabalho, rebaixando nos dar alguns exemplos? Vitor Filgueiras - Em 2014, dos
as condies de trabalho e de vida dez maiores flagrantes de submis-
Vitor Filgueiras - Estamos vi-
do conjunto dos trabalhadores no so de trabalhadores a condies
vendo dcadas de ofensiva patro-
pas, incluindo desde reduo de anlogas de escravos no Brasil,
nal contra os trabalhadores. Esse
salrios at o aumento das mortes apurados pelo Ministrio do Tra-
avano abarca todos os aspectos
no trabalho. balho, havia trabalhadores tercei-
do chamado mundo do trabalho, e
rizados em oito casos, totalizando
A primeira onda de precariza- vai desde o processo e condies
384 trabalhadores contratados des-
o ocorreu com a liberalizao de trabalho (aumento do ritmo,
sa forma. Em sete desses flagran-
da terceirizao das chamadas do estranhamento, do assdio, da
tes, todos os trabalhadores eram
atividades-meio, na dcada de quantidade e das formas de adoe-
terceirizados.
1990. Agora, com a liberalizao cimento, reproduo de condies
total, milhes de trabalhadores se- degradantes) at as formas de re- Nos ltimos cinco anos (2010 a
ro precarizados com esse artifcio 2014), somados os dez maiores

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DE CAPA IHU EM REVISTA

flagrantes de trabalho anlogo ao formas e por meio de inmeros que aspectos elas so positivas e
escravo detectados pelo Ministrio instrumentos, estando na prpria negativas para os trabalhadores?
do Trabalho em cada ano, 44 envol- raiz da terceirizao nos moldes Vitor Filgueiras - Pelo que li,
viam terceirizados. Ou seja, quase do fenmeno hoje conhecido. Bas- especialmente da MP 665, que
90% desses 50 flagrantes. Nessas ta lembrar que a prpria empresa versa sobre concesso do seguro-
aes apurou-se que, dos 4.183
que deu nome ao toyotismo era -desemprego, so medidas negati-
trabalhadores submetidos explo- vas para os trabalhadores. Na MP
proprietria das pessoas jurdicas
rao criminosa, 3.382 eram ter- 665 consta o aumento do tempo
interpostas.
ceirizados, o que equivale a 81% do mnimo de vnculo de emprego for-
total de trabalhadores vitimados. mal necessrio para o trabalhador
Esses dados so explicados pelo dispensado sem justa causa ter di-
fato de que a terceirizao poten- reito a requerer alguma parcela de
cializa o despotismo patronal, seja seguro-desemprego.
tornando os trabalhadores indivi- Essa ofensiva se Objetivamente, foi retirado o
dualmente ainda mais vulnerveis,
seja dificultando a imposio de li-
d em todos os direito trabalhista de receber uma
compensao pecuniria durante a
mites aos ditames empresariais por planos, dentro procura de outro emprego, de to-
aes coletivas ou por meio das
instituies de regulao do direito
e fora do Esta- dos aqueles que forem dispensados
com mais de seis meses de vnculo
do trabalho. do, e vai desde a de emprego, mas com menos de 18

IHU On-Line - Em que setores a


tentativa ou im- meses trabalhados num perodo de
dois anos (num primeiro pedido, e
relao entre terceirizao e tra- plementao de menos de 12 meses num intervalo
balho escravo recorrente?
mudanas legis- de 16, numa segunda requisio).
Vitor Filgueiras - Em quase to- O que o governo est efetivamen-
dos os setores onde h flagrantes
lativas contra as te promovendo uma provvel ge-
de trabalho anlogo ao escravo, h normas que limi- rao de trabalhadores que nunca
41
relao com a terceirizao. ter acesso ao seguro-desemprego.
tam a explora- Do todos os contratos firmados em
Dentre outros, esto entre os se-
tores com flagrantes de trabalha- o do trabalho 2013, 41,2% foram encerrados an-
tes do fim do ano. A participao
dores terceirizados em condio de jovens entre esses desligados
anloga de escravos: a constru- 50% superior participao de
o civil, a minerao, a siderur- Terceirizao uma estratgia jovens entre os trabalhadores que
gia, transporte de valores, a pecu- de gesto da fora de trabalho por permaneciam empregados no final
ria, a extrao de sisal, fast food, um tomador de servios. do ano (27,9% contra 18,7%).
vrios ramos do chamado agro-
negcio: sucroalcooleiro, txtil, Ela consiste no uso de um ente Mais de 2 milhes de trabalha-
fumo, plantao de tomate, pinus, interposto como instrumento de dores que acionaram o Seguro em
produo de suco de laranja, frigo- gesto da sua prpria fora de 2014 no teriam acesso ao be-
rficos, fertilizantes. trabalho. nefcio aps a MP 665,2 conforme
anunciou o prprio Ministrio do
O trabalhador terceirizado par- Trabalho. Para um primeiro pedi-
IHU On-Line - Enquanto auditor
te do processo de acumulao do do, simplesmente metade dos tra-
fiscal do Ministrio do Trabalho e
tomador do servio (seja ele con- balhadores requerentes no teria
Emprego, o que tem percebido
siderado empregador ou no). direito ao seguro-desemprego.
em relao terceirizao, na
prtica? o tomador que gere, sua conve- Se a MP for mantida, prova-
nincia, com os instrumentos que velmente grande parte dos tra-
Vitor Filgueiras - Tenho percebi- calcular pertinentes, o processo de balhadores que entra agora no
do que terceirizao no o que
produo e trabalho da atividade completar 18 meses nos moldes
as empresas divulgam e as pessoas
realizada pelos terceirizados.
normalmente reproduzem. H in- 2 MP 665: dispe sobre as novas regras para
acesso a benefcios previdencirios, como,
meras evidncias de que a empresa por exemplo, o segundo acesso ao seguro-
contratante, longe de transferir a IHU On-Line - As MPs 664 e 665 desemprego somente aps 12 meses de traba-
atividade para a terceirizada, con- tm gerado polmicas entre aque- lho nos ltimos 16 meses e, a partir da, seis
meses de trabalho ininterruptos para outros
tinua a ter controle sobre ela. Esse les que apoiam e os que so con- acessos, mantida a carncia de 16 meses entre
controle pode ocorrer de diversas trrios. Qual sua avaliao? Em um e outro. (Nota da IHU On-Line)

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

exigidos e nunca ter acesso ao favorvel para todos os trabalha- de regulao das classes sociais no
Seguro, recrudescendo sua vul- dores envolvidos. Brasil, eles tm contedos diferen-
nerabilidade e precarizao, em tes. Foi especialmente sobre a le-
benefcio de um padro de ges- IHU On-Line - Quando surgiu a gislao sindical prevista na CLT, e
to da fora de trabalho preda- CLT, tericos que estudavam o seu controle sobre as organizaes
trio e com limites cada vez mais mundo do trabalho a criticavam dos trabalhadores, que tradicional-
improvveis. na tentativa de ampliar direitos mente repousaram e at hoje se
e reduzir a jornada. Como en- direcionam as crticas dos agentes
tender essa total reverso nos mais progressistas.
IHU On-Line - O que se-
ria um projeto alternativo dias de hoje, em que a defesa da A CLT mudou muito com a Consti-
terceirizao? CLT parece ser a nica alternati- tuio de 1988, que no recepcio-
va para os trabalhadores? Nesse nou grande parte dos artigos que
Vitor Filgueiras - Se tivesse que
sentido, como v as crticas que versavam sobre organizao sindi-
passar pelo Congresso a regula- foram feitas CLT poca? Essas cal. A Estrutura sindical no Brasil
mentao da terceirizao (o que crticas ainda so vlidas ou a CLT extremamente problemtica, no
no necessariamente precisaria ser se transformou, de fato, no ins- d para resumir o debate em pou-
feito), esta deveria ser no sentido trumento de garantia de direitos cas linhas.
de proibir a contratao de traba- dos trabalhadores?
lhadores por meio de figura inter- Quanto aos direitos dos traba-
posta, seja l como se denominar o Vitor Filgueiras - A CLT, em sua lhadores previstos na CLT, ou em
intermedirio. Ou seja, a terceiri- origem, tinha diferentes aspectos. qualquer outro diploma que im-
zao deveria ser proibida. Por um lado, previa direitos aos ponha limites ao arbtrio patro-
trabalhadores, como limitao de nal, sero sempre essenciais para
Isso no tem nada a ver com jornadas e perodos de descanso, limitar o potencial destrutivo do
proibir a diviso social do traba- que restringiam o poder patronal. assalariamento enquanto houver
lho entre verdadeiras empresas, Por outro lado, a CLT previa o con- capitalismo.
que sempre existiu e inerente trole e represso dos trabalhadores publicou o Dossi Vargas, por ocasio dos 60
ao capitalismo. Terceirizao no e das suas organizaes coletivas. anos da morte do ex-presidente, disponvel
42 diviso do trabalho (uma empre-
A relao estreita entre direitos
em http://bit.ly/1na0ZMX. A IHU On-Line
dedicou duas edies ao tema Vargas, a 111,
sa distribui energia eltrica, outra
produz carros, etc.), mas assim e formas de controle das organi- de 16-08-2004, intitulada A Era Vargas em
Questo 1954-2004, disponvel em http://
zaes dos trabalhadores estava
deliberadamente confundida por bit.ly/ihuon111, e a 112, de 23-08-2004, cha-
no fato de que apenas os trabalha- mada Getlio, disponvel em http://bit.ly/
aqueles que defendem a terceiri- ihuon112. Na edio 114, de 06-09-2004, em
dores sindicalizados teriam acesso
zao, e desse modo argumentam http://bit.ly/ihuon114, Daniel Aaro Reis
aos direitos, e apenas quando o Filho concedeu a entrevista O desafio da es-
sua inexorabilidade.
sindicato fosse reconhecido pelo querda: articular os valores democrticos
Ainda sobre um projeto alternati- Estado. com a tradio estatista-desenvolvimentis-
ta, que tambm abordou aspectos do poltico
vo, nos casos em que a relao en- gacho. Em 26-08-2004, Juremir Macha-
A despeito de esses dois aspec-
tre empresas duvidosa, ou seja, do da Silva, da PUC-RS, apresentou o IHU
tos integrarem um projeto maior, Ideias Getlio, 50 anos depois. O evento
quando no est claro se um caso
liderado por Vargas,3 de padro gerou a publicao do nmero 30 dos Ca-
de gesto da fora de trabalho in- dernos IHU Ideias, chamado Getlio, ro-
termediada ou realmente relao 3 Getlio Vargas [Getlio Dornelles mance ou biografia?, disponvel em http://
Vargas] (1882-1954): poltico gacho, nas- bit.ly/ihuid30. Ainda a primeira edio dos
entre empresas efetivamente au- cido em So Borja. Foi presidente da Rep- Cadernos IHU em formao, publicada
tnomas e verdadeiras interagindo blica nos seguintes perodos: 1930 a 1934 pelo IHU em 2004, era dedicada ao tema,
fora do mercado de trabalho, seria (Governo Provisrio), 1934 a 1937 (Governo recebendo o ttulo Populismo e Trabalho.
Constitucional), 1937 a 1945 (Regime de Ex- Getlio Vargas e Leonel Brizola, disponvel
aplicada solidariedade ampla entre ceo) e de 1951 a 1954 (Governo eleito po- em http://bit.ly/ihuem01. (Nota da IHU
as partes, isonomia e norma mais pularmente). Recentemente a IHU On-Line On-Line)

LEIA MAIS...
As reformas liberalizantes em pauta nas eleies presidenciais. Entrevista com Vitor Fil-
gueiras publicada nas Notcias do Dia no stio do IHU, de 23-09-2014, disponvel em http://
bit.ly/1Jd34km;
Terceirizao e trabalho anlogo ao escravo: coincidncia? Artigo de Vitor Filgueiras publica-
do nas Notcias do Dia no stio do IHU, de 15-06-2014, disponvel em http://bit.ly/1Hmg32L.

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DE CAPA IHU EM REVISTA

O trabalho que estrutura o capital


desestrutura a sociedade
Ricardo Antunes examina a atual morfologia do trabalho e a possibilidade de um
regime contratual anlogo escravido com o PL 4330
Por Ricardo Machado

O PL 4330 o mais viru-


lento e forte ataque do
empresariado aos direi-
tos do trabalho obtidos ao longo de um
sculo e meio de lutas. Assim, de for-
gncia dos governos Lula e Dilma. O
PT foi, desde o incio, um governo
este foi o trao caracterstico do PT e
de Lula no governo da conciliao
nacional, complementa. Ao pensar no
ma contundente, comea a entrevista futuro, Antunes prope que o projeto
com o professor e pesquisador Ricar- poltico ter que ter uma face indgena
do Antunes, que conversou com a IHU (...) no trabalho comunal e comunit-
On-Line por telefone. O PL 4330 a rio indgena, da preservao da gua,
terceirizao global do trabalho. Ento da natureza, dos bens, da fauna, da
quando os defensores dizem que a lei flora, destaca. Por fim, aponta: O
da tercerizao vai garantir o trabalho trabalho que estrutura o capital deses-
, naturalmente, um discurso falacioso trutura a humanidade.
e falso. Esse projeto nasceu para redu- 43
zir salrios, reduzir direitos, aumentar Ricardo Antunes possui mestrado e
a rotatividade, demitir mais facilmen- doutorado em Cincias Sociais, res-
te a classe trabalhadora. Estes so os pectivamente, pela Universidade Es-
fundamentos, critica. tadual de Campinas Unicamp e pela
Universidade de So Paulo - USP. Rea-
Na opinio do pesquisador, o discurso
lizou ps-doutorado na University of
de que a terceirizao poderia trazer
Sussex, no Reino Unido, e obteve o t-
maior especializao s empresas
tulo de Livre Docncia pela Unicamp,
pura ideologia e, ao contrrio, fragili-
za os trabalhadores. Um exemplo de onde atualmente professor titular de
nossos dias a crise da Petrobras, cuja Sociologia. organizador de Riqueza
corrupo no foi criada pelos traba- e Misria do Trabalho no Brasil (So
lhadores, mas deriva de uma simbiose Paulo: Boitempo Editorial, 2006), de
nefasta entre o grande empresariado Riqueza e Misria do Trabalho no Brasil
e alguns setores da alta burocracia es- Vol. II (So Paulo: Boitempo Editorial,
tatal que aceitaram ser corrompidos, 2013) e est lanando o livro Riqueza
pontua. Ricardo Antunes argumenta e Misria do Trabalho no Brasil Vol. III.
que h uma movimentao no Con- autor, entre outras obras, de O con-
gresso que se aproveita da crise pol- tinente do labor (So Paulo: Boitempo
tica atual para projetos que atendam Editorial, 2011), Adeus ao trabalho?:
o capital contra o trabalho. A Cmara ensaio sobre as metamorfoses e a cen-
foi fechada para os representantes dos tralidade no mundo do trabalho (So
trabalhadores (que foram reprimidos) Paulo: Cortez, 2010) e Os Sentidos do
e aberta para os representantes do pa- Trabalho: ensaio sobre a afirmao
tronato (que foram bajulados); um e a negao do trabalho (So Paulo:
desequilbrio evidente, no houve se- Boitempo Editorial, 1999) a ltima,
quer um equilbrio formal, sustenta. publicada tambm nos Estados Unidos,
Inglaterra/Holanda, Itlia, Argentina,
Ao fazer tal anlise, no entanto, o
Venezuela, Colmbia, Portugal e ndia.
pesquisador reitera que todo este pro-
cesso resultado de uma certa negli- Confira a entrevista.

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DESTAQUES DA SEMANA TEMA

IHU On-Line - O que a aprova- em 1931 , ou seja, somente em senvolvimento de atividades-fins,


o do PL 4330 significa para o 1943, resultaram em todas as leis inerentes ou acessrias s ativi-
mundo do trabalho no Brasil? promulgadas nos primeiros 12 anos dades econmicas da empresa.
de governo varguista, consolidadas O PL 4330 a terceirizao global
Ricardo Antunes O PL 4330
na CLT. do trabalho. Ento, quando os de-
o mais virulento e forte ataque do
fensores dizem que a lei da ter-
empresariado aos direitos do tra- A CLT tem um carter bifronte.
ceirizao vai garantir o trabalho
balho obtidos ao longo de um scu- No seu lado claramente positivo,
, naturalmente, um discurso fa-
lo e meio de lutas, desde meados que diz respeito regulao do
lacioso e falso. Esse projeto nas-
do sculo XIX, quando a classe tra- trabalho, ela tem uma contribui-
ceu para reduzir salrios, reduzir
balhadora brasileira assalariada o decisiva, pois foi uma respos-
direitos, aumentar a rotatividade,
e urbana, ainda incipiente fez ta s reivindicaes presentes nas
demitir a classe trabalhadora. Es-
suas primeiras greves tentando ob- greves da poca: tratar de modo
tes so os seus verdadeiros e ne-
ter direitos que diziam respeito equnime o conjunto da ao so-
fastos fundamentos. Essa coisa de
regulao do trabalho. A primeira cial protetora do trabalho de modo
que as empresas se especializam
greve que se tem notcia, de 1858 que haja, ao menos, um patamar
, em grande medida, ideologia
(tento lembrar aqui de memria), mnimo de direitos obtidos. Mas
pura. Se a terceirizao realmen-
j era uma luta pelo direito ao tra- bom lembrar que a CLT exclua os
te qualificasse a fora de traba-
balho regulamentado que passou trabalhadores do campo, o que era
lho, o que explicaria o fato de que
a ser uma pauta imperiosa da luta um compromisso de Vargas com o
os acidentes de trabalho ocorrem
trabalhadora. setor de onde ele era originrio,
com mais intensidade nas ativida-
mas os trabalhadores urbanos pas-
des terceirizadas?
Consolidao das Leis do saram a ter direitos. A CLT se trans-
Trabalho formou naquilo que venho chaman- O primeiro ponto que a apro-
do a ateno h algum tempo: em vao deste projeto significar o
Quando ns tivemos a Consoli- uma verdadeira constituio do seguinte: rumo terceirizao glo-
dao das Leis do Trabalho - CLT,1 trabalho no Brasil. Os trabalhado- bal. Segundo ponto, rasga-se a CLT
normalmente citada pela histria res veem na CLT o prprio cdigo como cdigo do trabalho no Brasil.
44 oficial como uma outorga do go-
verno varguista, condensaram-se
protetor dos direitos do trabalho. Terceiro ponto, guardadas as di-
ferenas do tempo histrico, este
lutas importantes do operariado No captulo sindical, entretanto,
projeto de lei equivale a uma re-
brasileiro desde os primeiros anos a CLT foi claramente coibidora e gresso escravido do trabalho no
do sculo XX. A greve geral de restritiva, ao instaurar o sindicalis- Brasil, a uma espcie de escravido
1917 um momento singular des- mo de estado no Brasil, com forte moderna tpica de nosso tempo,
tas lutas. Eu pude estudar os anos ingerncia estatal. onde a burla de nossos direitos, a
1930 a 1935, analisando todas as depresso salarial, a diminuio de
principais greves que ocorreram e
Terceirizao Global tudo o que foi conquistado, o au-
foram noticiadas pela imprensa mento do trabalho e, at mesmo,
O aspecto mais nefasto e mais
poca. Estas greves reivindicavam a diminuio ou no representao
perverso do PL 4330 que ele
melhores salrios, descanso sema- sindical passam a ser impostos.
claramente acaba com os direitos
nal, salrio mnimo, salrios iguais Quando se diz que os sindicatos
do trabalho na medida em que,
para homens e mulheres, lutas que vo representar os trabalhadores
no seu Artigo 4, permite o de-
aps quase uma dcada e meia terceirizados de determinada em-
o Vargas2 comea seus decretos mada Getlio, disponvel em http://bit.ly/ presa evidente que isto falacio-
ihuon112. Na edio 114, de 06-09-2004, em so, porque o que leva corroso do
1 Consolidao das Leis do Trabalho http://bit.ly/ihuon114, Daniel Aaro Reis
(CLT): Decreto-Lei 5.452 de 1 de maio de Filho concedeu a entrevista O desafio da es- salrio do trabalhador terceirizado
1943 (Nota do IHU On-Line) querda: articular os valores democrticos , alm dos itens que eu j lem-
2 Getlio Vargas [Getlio Dornelles com a tradio estatista-desenvolvimentis-
brei, a rotatividade nos postos de
Vargas] (1882-1954): poltico gacho, nas- ta, que tambm abordou aspectos do poltico
cido em So Borja. Foi presidente da Rep- gacho. Em 26-08-2004, Juremir Macha- trabalho e sua instabilidade, que
blica nos seguintes perodos: 1930 a 1934 do da Silva, da PUC-RS, apresentou o IHU dificulta enormemente sua organi-
(Governo Provisrio), 1934 a 1937 (Governo Ideias Getlio, 50 anos depois. O evento
Constitucional), 1937 a 1945 (Regime de Ex- gerou a publicao do nmero 30 dos Ca-
zao em sindicatos. O trabalhador
ceo) e de 1951 a 1954 (Governo eleito po- dernos IHU Ideias, chamado Getlio, ro- no sabe quanto tempo ficar em
pularmente). Recentemente a IHU On-Line mance ou biografia?, disponvel em http:// uma empresa, no sabe quanto
publicou o Dossi Vargas, por ocasio dos 60 bit.ly/ihuid30. Ainda a primeira edio dos
anos da morte do ex-presidente, disponvel Cadernos IHU em formao, publicada tempo a empresa durar, no sabe
em http://bit.ly/1na0ZMX. A IHU On-Line pelo IHU em 2004, era dedicada ao tema, quanto tempo o contrato com a
dedicou duas edies ao tema Vargas, a 111, recebendo o ttulo Populismo e Trabalho. contratante vai perdurar. H muita
de 16-08-2004, intitulada A Era Vargas em Getlio Vargas e Leonel Brizola, disponvel
Questo 1954-2004, disponvel em http:// em http://bit.ly/ihuem01. (Nota da IHU instabilidade. E quem ganha sem-
bit.ly/ihuon111, e a 112, de 23-08-2004, cha- On-Line) pre o capital.

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DE CAPA IHU EM REVISTA

Corrupo e terceirizao za, trabalhadores nos hotis, os aliados. Esse pacto foi feito desde
trabalhadores que fazem comidas o governo Lula e vale tambm para
Um exemplo de nossos dias a nos restaurantes. O modelo que se o governo Dilma e ele est corrodo
crise da Petrobras, cuja corrupo quer implementar o da escra- pela base, hoje, com a rebelio do
no foi criada pelos trabalhadores, vido moderna, abarcando a po- PMDB.
mas deriva de uma simbiose nefas- pulao economicamente ativa do
Esse quadro de crise profunda
ta entre o grande empresariado e Brasil, que tem hoje em torno de
que mencionei se acentua pela
alguns setores da alta burocracia 100 milhes de trabalhadores aptos
crise mundial, ampliada pela di-
estatal que aceitaram ser corrom- e em disponibilidade para o traba-
minuio significativa do preo das
pidos. Ou seja, os trabalhadores lho, dos quais uns 40 milhes j
commodities, sendo que o modelo
esto fora disso, porm o resulta- poderiam ser convertidos em novos
de expanso do mercado interno,
do a demisso em torno de 200 terceirizados, em novos escravos
que deu pulso e fora ao governo
mil trabalhadores e trabalhadoras modernos.
Lula, tambm se exauriu, porque
terceirizados, que estavam em em- os assalariados se endividaram. Por
presas terceirizadas que prestavam IHU On-Line Qual o contexto conta de todos estes elementos
contratos para trabalhar nos can- poltico e social que faz emergir aqui to somente indicados, este
teiros das obras da Petrobras. Isso uma legislao trabalhista to modelo do PT ruiu, faliu comple-
ocorre porque no h a vigncia do retrgrada? tamente. Neste momento, o PMDB,
regime da CLT, o que significa dizer percebendo um relativo vazio de
Ricardo Antunes Um contexto,
que existem alguns constrangimen- poder coroado pelos equvocos do
primeiro, de crise profunda do go-
tos do empregador para demitir ncleo poltico de conduo do go-
verno Dilma. Uma candidatura que
trabalhadores, como garantias, verno Dilma e olha que com um
foi eleita em uma disputa difcil,
pagar direitos, justificar as demis- ncleo poltico desses quase no
dizendo que no faria ajustes fis-
ses. O terceirizado, mesmo que a cais nem implementaria as medidas preciso ter inimigo externo fez
legislao diga que vai contemplar defendidas por Acio Neves ou Ma- com o que o Parlamento brasileiro
isso, na prtica ela no vai fazer. rina Silva (se lembrarmos tambm (Cmara e Senado) transformas-
Vai burlar como vem burlando h dos debates do primeiro turno). Ela se a Presidente, que de conduto-
dcadas. disse que nem que a vaca tossis- ra se tornou uma dependente do
se mexeria nos direitos dos traba- Parlamento. 45
Constituio silenciada lhadores, e sua primeira medida foi Isso se deflagrou a partir de dois
o ajuste fiscal, que afetou o seguro momentos: primeiro, a tentativa
A Constituio diz que o salrio
desemprego, o abono salarial. No do PT de ter candidatura prpria
mnimo deveria garantir a dignida-
houve nenhuma medida, por exem- contra a candidatura presidn-
de do trabalhador e da trabalha-
plo, da taxao das fortunas, de cia da Cmara de Eduardo Cunha;
dora, com alimentao, educao,
tributao mais dura e efetiva aos segundo, quando a Operao Lava
vestimenta, lazer, mas algum
bancos. Estas medidas sintetizadas Jato indicava entre potenciais par-
imagina que com o salrio mnimo
no plano Dilma-Levy, em seu ne- tcipes do esquema da Lava Jato os
de hoje (menos de R$ 800) seja
fasto ajuste fiscal, trouxeram um nomes de Renan Calheiros,3 pre-
possvel ter uma sobrevivncia que novo desgaste ao governo, adicio-
garanta a manuteno de uma vida sidente do Senado, e de Eduardo
nado ao desgaste anterior, causado Cunha,4 presidente da Cmara.
digna? Por certo, no. Se a Cons- pela corrupo na Petrobras.
tituio burlada diuturnamente, 3 Jos Renan Vasconcelos Calheiros
o que no dizer deste projeto que A somatria dos dois, um re- (1955): um advogado e poltico brasileiro,
troalimentando o outro, e con- atual presidente do Senado Federal do Bra-
estamos em via de ver consubstan- sil eleito pelo estado de Alagoas. Em 1989,
ciado contra a classe trabalhadora. siderando, inclusive, a priso do filiado ao Partido da Reconstruo Nacional
secretrio de finanas do Partido (PRN), Renan Calheiros assumiu a assessoria
dos Trabalhadores, o que adiciona de Fernando Collor de Melo, candidato pre-
IHU On-Line - Que modelo de sidncia da Repblica. Em maro de 1990, to
mais combustvel questo da cor-
trabalho emerge deste cenrio? logo tornou-se lder do governo no Congresso
rupo, leva a um terceiro ponto Nacional, Renan Calheiros divulgou o pacote
Ricardo Antunes O modelo sensvel: o governo Dilma foi elei- de medidas baixado por Collor, entre as quais
destacava-se o confisco de parcela dos ativos
o da lei da selva do mercado. H to com base no mesmo pacto de depositados em cadernetas de poupana. Em
12 milhes de terceirizados, que aliana, no mnimo esdrxula, ca- maio de 1992, Renan Calheiros acusou PC de
vivem hoje em uma situao em paz de colocar deus e o diabo na comandar um governo paralelo. No ms
seguinte, afirmou que Collor tinha conheci-
que frequentemente no conhece- mesma mesa em que o PMDB tem o mento do esquema, e pediu o impeachment
mos os nomes destes trabalhado- papel de dar o respaldo majoritrio do presidente. (Nota da IHU On-Line)
res nas empresas, principalmente para consolidar uma maioria parla- 4 Eduardo Cosentino da Cunha (1958):
um economista, radialista e poltico brasi-
porque os terceirizados esto na mentar, sob conduo de um gover- leiro. evanglico e deputado federal, pelo
base trabalhadores da limpe- no ultramoderado do PT e dos seus PMDB do Rio de Janeiro. Exerce o cargo de

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

Essas foram as duas gotas que fi- aconselhado para sair do Palcio que ele no seja ilegal. Golpe no
zeram o copo transbordar. O PMDB do Planalto em Braslia, pois cor- sentido que expliquei anteriormen-
de certo modo rompeu, de fato, o ria o risco at de ser preso pelos te, uma situao de crise poltica
seu pacto com o governo, com a militares golpistas, e optou por vir que cria uma maioria que permite
Dilma, e comeou a tomar aquelas ao Rio Grande do Sul, onde teria dar o bote. Um golpe legitimado
medidas que deixavam o governo algum respaldo, o Congresso brasi- juridicamente; no houve nenhuma
Dilma com uma saia justa enorme. leiro decretou a vacncia do cargo ruptura da legalidade na Cmara,
Foi corroda em poucos dias sua o que foi uma mentira, porque mas houve o impedimento de um
base parlamentar e no parece que o Goulart no havia abandonado o debate pblico em uma questo
ser fcil recomp-la. As dificul- cargo da presidncia). to vital como esta. importante
dades para a aprovao do ajuste repetir: o Parlamento brasileiro,
Ento, voltando ao argumento
fiscal, a brutal reduo da maiori- hoje, a instituio mais odiada
anterior, h a possibilidade de novo pela populao, tem um nvel de
dade penal e agora a aprovao do
golpe, agora contra a totalidade reprovao estrondoso.
PL 4330 so provas de at onde o
da classe trabalhadora. Tanto que a
Parlamento brasileiro instituio
primeira aprovao, duas semanas
a mais odiada hoje pela populao IHU On-Line - Nos governos Lula
atrs, do projeto nefasto do senhor
capaz de chegar. e Dilma a terceirizao saltou de
Mabel, foi obtido a ferro, na mar-
4 milhes para 12,7 milhes de
Desfaatez ra, como se diz no linguajar popu-
trabalhadores. Apesar da banca-
lar. E agora est sendo rediscutido,
da do PT ter votado contra o PL
nesta contextualidade que inclusive, por quem o apoiou. Esse
4330, o que isso significa? Que
agora temos esta medida nefasta, um projeto que precisa ser lido
contradies ficam evidentes?
a qual o empresariado brasileiro com cuidado e debatido, inacei-
mostra toda a sua desfaatez de tvel que ele seja votado de um Ricardo Antunes Ficam eviden-
classe, com grande apoio midi- dia para o outro sem discusso. tes muitas contradies, vou tentar
tico, grandes canais de televiso A Cmara foi, como pudemos ver tratar de algumas das mais impor-
que praticam a terceirizao glo- pelas televises, fechada para os tantes. Primeiro, evidente que
bal dando completa conivncia. representantes dos trabalhadores o PT, em nenhum momento, des-
46 estarrecedor que os debates na te- e aberta para os representantes do de que tomou posse em 2003, at
leviso s tenham um lado, o que patronato. Trata-se de um desequi- agora, abril de 2015, tomou medi-
argumenta ser favorvel terceiri- lbrio evidente, no houve sequer das que permitissem caracteriz-lo
um equilbrio formal. Ns estamos como um governo de esquerda ou
zao, feito por socilogos das or-
na era do desequilbrio, com as um governo que defenda os inte-
ganizaes que ganham polpudos
foras do capital impondo goela resses da classe trabalhadora. O
sobressalrios das empresas para
abaixo e tendo a Cmara como PT foi desde o incio um governo
as quais prestam consultorias.
um gendarme dos seus interesses. este foi o trao caracterstico do
Tudo isto leva o empresariado PT e de Lula no Governo da con-
com a volpia de quem percebe o Crise social e poltica ciliao nacional. O empresariado
momento de instigar o golpe par- ganhou (e ganha) muito dinheiro e
lamentar novamente. Um breve Esta crise social e poltica, sobre o Lula ganhou a confiana do em-
parntese: o Congresso tambm a qual apresentei muitas dimen- presariado. Lula cansou de dizer
d golpes dentro da formali- ses, o que levou a este verda- que nunca os banqueiros ganha-
dade institucional (quando Joo deiro golpe parlamentar, ainda ram tanto dinheiro aqui no Brasil
Goulart,5 na crise de 1964, foi como no seu Governo. E ele est
Tavares, de 19-12-2006, em http://bit.ly/
presidente da Cmara dos Deputados des- ihu191206; Joo Goulart e um projeto de
certo! Mas o mesmo se poderia
de 1 de fevereiro de 2015. (Nota da IHU nao interrompido, com Oswaldo Munteal, dizer do agronegcio, cuja avalia-
On-Line) de 27-08-2007, em http://bit.ly/ihu270807. o do Lula a de que os donos
5 Joo Belchior Marques Goulart ou Jango Confira tambm as entrevistas com Luclia de
(1919-1976): presidente do Brasil de 1961 Almeida Neves Delgado intitulada O Jango
do agronegcio so os verdadeiros
a 1964, tendo sido tambm vice-presidente, da memria e o Jango da Histria, publicada heris do Brasil, frase escandalo-
de 1956 a 1961 em 1955, foi eleito com mais na edio 371 da IHU On-Line, de 29-08- sa que d a dimenso da degrada-
votos que o prprio presidente, Juscelino Kubits- 2011, em http://bit.ly/ihuon371 e Dvidas
chek. Seu governo usualmente dividido em sobre a morte de Jango s aumentam, de
o a que chegou o ex-lder ope-
duas fases: fase parlamentarista (da posse, 05-08-2013, em http://bit.ly/ihu050813. rrio quando esteve na Presidncia
em janeiro de 1961, a janeiro de 1963) e fase Veja ainda Joo Goulart foi, antes de tudo, da Repblica. E mais, nos governos
presidencialista (de janeiro de 1963 ao golpe um heri, com Juremir Machado, de 26-08-
militar de 1964). Jango fora ainda ministro 2013, em http://bit.ly/ihu260813 e Comcio do PT no houve a reviso de ne-
do Trabalho entre 1953 e 1954, durante o da Central do Brasil: a proposta era modi- nhuma privatizao; o primeiro
governo de Getlio Vargas. Foi deposto pelo ficar as estruturas sociais e econmicas do governo Lula ampliou o supervit
golpe militar do dia 1 de abril de 1964 e mor- pas, com Joo Vicente Goulart, de 13-03-
reu no exlio. Confira a entrevista Jango era 2014, em http://bit.ly/ihu130314. (Nota da primrio, liberou os transgnicos,
um conservador reformista, com Flavio IHU On-Line) privatizou a previdncia pblica.

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DE CAPA IHU EM REVISTA

No final do primeiro governo Lula do movimento sindical aceitaram a aprovado, se tornar um fenmeno
se tentou uma legislao trabalhis- terceirizao e se v at hoje que exponencialmente ainda mais am-
ta e sindical que era destrutiva e existem algumas centrais sindicais plo, pois se ns temos terceiriza-
que, por sorte, naquele momento que no tm compromisso com a o de atividades de limpeza, res-
no passou. classe trabalhadora, que esto de- taurantes, transportes, h dcadas
fendendo a terceirizao, que tem mas que eram atividades mar-
Mitos uma concepo patronal. ginais no passado , passaremos
a enfrentar a terceirizao total.
Em relao ao governo do PT, Sindicatos E isso que imperioso impedir.
portanto, o primeiro mito que Atualmente vemos o setor pblico
preciso desmontar de que se tra- Seria muito importante que os corrodo por terceirizaes que,
ta de um governo de esquerda. Ele sindicatos comprometidos com a alis, preciso dizer, no reduzem
sequer tentou ser um governo de classe trabalhadora definissem um custos, mas com muita frequn-
esquerda, foi um governo de coali- preceito: a proibio do trabalho cia aumentam as despesas e criam
zo e conciliao entre os setores terceirizado tambm nos sindica- polos potenciais de corrupo na
das grandes fraes da burguesia tos seria um primeiro exemplo. empresa pblica. Isso tudo cria n-
financeira, contemplando tambm Se o sindicato de trabalhadores cleos privados de interesse ao lado
os setores industriais, do agrone- terceiriza trabalho, fica difcil ele do funcionalismo pblico e esto
gcio, a burguesia dos servios, convencer o empresariado de que corrompendo funcionrios pblicos
bancos todos tiveram uma for- a terceirizao nefasta; os sindi- para poder ter uma vantagem rec-
a muito significativa nos gover- catos devem lanar uma campanha proca nessa terceirizao do setor
nos do PT. pelo fim do trabalho terceirizado. estatal.
Ento, por que se ampliou a Por que o projeto da tercei- No setor privado, as consequn-
terceirizao? Por um duplo mo- rizao passou? Porque o PT, no cias da terceirizao so conheci-
vimento. Primeiro, h brechas na Executivo Federal, nunca se con- das h mais tempo. Este quadro
legislao brasileira que permitem substanciou como um governo dos todo faz com que estes segmentos
a terceirizao, e quando o empre- trabalhadores e das trabalhado- de trabalhadores e trabalhadoras
ras. Em segundo lugar, porque a
sariado brasileiro tem uma brecha
legal, ele a implementa, seja a fer- presso do empresariado lenta,
terceirizados tenham uma grande
dificuldade de organizao sindi-
47
ro quente ou a sangue frio. gradual, segura e, por fim, letal.
cal. H depoimentos de trabalha-
Agora estamos no momento letal,
doras no terceirizadas que dizem
Est no Supremo Tribunal Federal agora eles querem dar o lance fi-
que, quando elas comeam a con-
- STF, depois de ter sido discutido nal. Impor uma legislao que ir
versar entre si, criam momentos
pelo Tribunal Superior do Trabalho permitir, por exemplo, que os avi-
de sociabilidade e cogulos de so-
- TST, a solicitao de uma empre- es brasileiros sejam pilotados por
lidariedade. No entanto, nas em-
sa questionando a diviso entre pilotos terceirizados, s para dar
presas terceirizadas, opera-se a
atividade-fim e atividade-meio, um exemplo chocante.
lei da selva, pois temendo em-
ou seja, a terceirizao vem sendo
bries de organizao interna dos
implementada pelo empresariado IHU On-Line Em que medida trabalhadores e para evitar greves
praticamente em todos os setores, as transformaes no mundo do dos terceirizados, transferem-se
empresas privadas e pblicas, de trabalho so subsidirias tambm os trabalhadores e as trabalhado-
maneira crescente. do enfraquecimento das coletivi- ras, separando em empresas dife-
Mas a questo que se coloca dades de massas, como os sindi- rentes para evitar a formao de
hoje a seguinte: preciso dizer catos, por exemplo? um ncleo primeiro de solidarie-
com todas as letras que a tercei- Ricardo Antunes Esse enfra- dade. As empresas terceirizadas
rizao, seja das atividades-meios, quecimento decisivo. Primeiro, o dificultam a prpria organizao
seja das atividades-fins, nefasta terceirizado roda de trabalho como dos trabalhadores no local de tra-
para a classe trabalhadora, ela in- se fosse uma roda de caminho no balho, porque a rotatividade no
dignifica o trabalho ainda mais. A asfalto. Ento, como se organi- para, qualquer trabalhador pode
classe trabalhadora j aviltada za uma classe trabalhadora cuja sair de um espao para o outro,
pela condio do assalariamento, taxa de rotatividade altssima? de uma empresa para outra etc.
da superexplorao do trabalho, Como se organizam trabalhado- Tudo isso visa fraturar ainda mais
das burlas salariais. A terceiriza- res que lutam desesperadamente a classe trabalhadora entre os que
o tudo isso e mais um tanto por um emprego? Porque pior que tm sindicato e entre os que no
que j dissemos anteriormente. o emprego selvagem, ainda mais tm sindicato. Isso visa, eviden-
preciso que o movimento sindical nefasto, o desemprego. A ter- te, enfraquecer a solidariedade,
seja mais corajoso; muitos setores ceirizao, se esse PL nefasto for a organizao e a representao

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

unitria dos trabalhadores e das rente daqueles, so vrios aqui que compreender o sentido abrangen-
trabalhadoras. utilizam o conceito de precariado te, contemporneo, heterogneo e
para caracterizar o nvel acentu- diferenciado que compe a classe
IHU On-Line Em contrapartida, ado de precarizao dos extratos trabalhadora hoje.
em que medida o enfraquecimen- mais rebaixados do proletariado
to poltico de categorias do s- brasileiro, por exemplo). Duas realidades
culo XX, como os sindicatos, so Portanto, uma coisa defender
uma espcie de efeito colateral O conceito eurocntrico de Mul-
a tese do proletariado como uma
do mesmo contexto social que faz tido ou conceito eurocntrico de
classe diferenciada e outra con-
emergir movimentos sociais ca- precariado, como ele concebido
ceber, como eu fao, o precariado
ractersticos do sculo XXI, como pelos autores europeus, ambos no
como a ponta mais explorada e
da Multido? do conta desta realidade. Dizer
precarizada da classe trabalhado-
que o precariado uma classe nova
Ricardo Antunes Multido, ra. O conceito de Multido, para
do Brasil que no tem a ver com
para mim, no tem o estatuto de substituir o conceito de classe, as-
a classe trabalhadora um equ-
um conceito. Antonio Negri6 cria o sim como o conceito de precaria-
voco profundo, porque ns sem-
conceito de Multido para mostrar, do para uma nova classe que no a
pre tivemos a classe trabalhadora
segundo ele, ou para tentar de- seja a trabalhadora, so absoluta-
precarizada no Brasil. Basta dizer
monstrar, que as classes no mais mente insuficientes, eurocntricos
que a classe trabalhadora, antes
do conta da realidade, e hoje ter- e no resolvem o problema. E es-
de ser classe trabalhadora assa-
amos um movimento, um polo mais tas minhas formulaes aparecem
lariada, era classe trabalhadora
disforme, diferenciado, heterog- detalhadas em meus livros mais
escravizada, era trabalho escra-
neo, que ele define como multi- recentes. Alis, nas prximas se-
vo que tnhamos no Brasil. Desse
do. Multido para mim uma des- manas devo lanar a edio de 20
modo, complexificou-se o conceito
crio, no um conceito. No por anos do livro Adeus ao trabalho?
de classe, ele se amplia, preciso
acaso que tambm na Europa ga- (So Paulo: Ed. Cortez, 16 Edio
pensar a dimenso de classe, gne-
nhou corpo, a partir dos trabalhos, revista e atualizada, 2015), e ain-
ro, gerao, etnia. Mas no recus-
por exemplo, de Guy Standing7 da tenho a felicidade de ter tido
-lo, como aparece no conceito de
e vrios outros, a ideia do preca- meu livro Os Sentidos do Traba-
48 riado. Mas a ideia do precariado, lho (So Paulo: Boitempo) publi-
multido.

segundo estes autores europeus, cado em vrios pases, sendo que preciso, tambm, pensar di-
estaria relacionada a uma nova o ltimo foi na ndia. Neles tento menses de classe que dizem res-
classe perigosa que no mais nem compreender a classe trabalha- peito a opes sexuais, questo
parte da classe trabalhadora (dife- dora hoje, o que denominei como tnica, etc. A classe trabalhadora
classe-que-vive-do-trabalho. brasileira, assim como parte da
classe trabalhadora norte-america-
6 Antonio Negri (1933): filsofo poltico Trata-se da classe que apresenta
e moral italiano. Durante a adolescncia, na e em vrios pases da Amrica
uma nova morfologia do trabalho
foi militante da Juventude Italiana de Ao Central, uma classe trabalhadora
Catlica, como Umberto Eco e outros inte- onde esto presentes o operaria-
de origem africana, negra. O so-
lectuais italianos. Em 2000 publicou o livro- do industrial, o operariado agrco-
-manifesto Imprio (5 ed. Rio de Janeiro: cialismo latino-americano se um
la, os trabalhadores de servios,
Record, 2003), com Michael Hardt. Em se- dia houver socialismo na Amrica
guida, publicou Multido. Guerra e demo- mas tambm os trabalhadores da
Latina, e ns socialistas lutamos
cracia na era do imprio (Rio de Janeiro/So agroindstria, os trabalhadores dos
Paulo: Record, 2005), tambm com Michael por isso ter que ter uma face
servios industriais, de tal modo
Hardt sobre esta obra, publicamos um arti- negra, africana, com sua cultura,
go de Marco Bascetta na 125 edio da IHU que a entram os metalrgicos, os
com seus valores. O projeto polti-
On-Line, de 29-11-2004. O ltimo livro da bancrios, trabalhadores do culti-
trilogia entre os dois autores Commonwe- co ter que ter uma face indgena,
vo da cana, da produo e corte
alth (USA: First harvaard University Press impensvel o socialismo latino-
paperback, 2011), ainda no foi publicado em de aves e sunos para exportao,
-americano sem pensar nas comu-
portugus. (Nota da IHU On-Line) do call center (que so mais de 1,6
7 Guy Standing (1948): professor britnico nidades indgenas, no trabalho co-
milho no Brasil com alto compo-
de Estudos de Desenvolvimento na Escola munal e comunitrio indgena, da
de Estudos Orientais e Africanos da Univer- nente de feminizao da fora de
preservao que ningum faz
sidade de Londres e co-fundador da Basic trabalho), da indstria hoteleira,
Income Earth Network (BIEN). Seu traba- como o ndio da gua, da natu-
do comrcio, de hipermercados.
lho voltado para as reas de economia do reza, dos bens, da fauna, da flora.
trabalho, poltica de mercado de trabalho, o Por exemplo, o wallmartismo
desemprego, a flexibilidade do mercado de passou a ser uma expresso usa- Trabalho imigrante
trabalho, polticas de ajustamento estrutural
e de proteco social. Leia Uma poltica para
da para definir este novo jovem
o paraso. A nova classe perigosa publicada proletariado ultraexplorado que Vamos pensar no trabalho imi-
nas Notcias do Dia do IHU, de 13-06-2011, trabalha no setor de servios (hi- grante que hoje decisivo. Os tra-
disponvel em http://bit.ly/1bjIqkg. (Nota da
IHU On-Line)
permercados). O nosso desafio balhadores imigrantes que esto

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DE CAPA IHU EM REVISTA

na Itlia, na Inglaterra, na Espa- sita e heterognea que compe a o celular ligado para estar sem-
nha, em Portugal, na Alemanha, na nossa classe trabalhadora que pre antenado com o trabalho.
Sua, na Argentina, no Brasil, so ampliada, com homens e mulheres uma sociedade de luta por um
parte da classe trabalhadora des- que vivem da venda da sua fora de trabalho que j no mais existe e
ses pases e o polo mais ultraexplo- trabalho em troca de salrio. Em se exaure da busca prometeica de
rado da classe trabalhadora global. um sentido muito amplo, a classe um trabalho que desapareceu. Ns
Por tudo isso, aqui somente indica- trabalhadora no vem diminuindo podamos trabalhar hoje, algumas
do, eu no posso ser a favor de te- em escala global, mas aumentan- horas por dia, alguns dias da sema-
ses que no fundo querem descons- do. Para isso preciso no ser eu- na e ter uma vida fora do trabalho
truir a classe trabalhadora, como rocntrico, tem que olhar a ndia, dotada de sentido, mas isso in-
quiseram tambm desconstruir o a China, os pases asiticos, a Am- compatvel com o que Robert Kurz8
trabalho. Tentaram desconstruir rica Latina, a frica, para no di- chamou de sociedade produtora
o trabalho e erraram. Tentaram zer o equvoco terico, analtico e de mercadoria, com o que Istvn
desconstruir a classe trabalhadora conceitual que o trabalho no tem Mszros9 denomina de sistema
e tambm erraram. Tentaram des- mais relevncia. de metabolismo social do capital,
construir as lutas sociais do traba- ambos inspirados por Marx.
lho, uma vez mais erraram. IHU On-Line Diante deste com- Assim, o imperativo do sculo XXI
plexo cenrio, quais so os desa- : qual o novo modo de vida que
Professores fios para o mundo do trabalho no queremos construir? Quais so as
sculo XXI? nossas questes vitais hoje? O tra-
Por certo eu no compartilho
Ricardo Antunes Resgatar os balho uma questo vital. A pre-
com uma viso tradicional e vulgar
sentidos do trabalho, o que nos servao ambiental uma questo
do marxismo que acha que s tra-
obriga a desestruturar o capital. vital, no um tema do futuro, ns
balhador o operrio de macaco.
O professorado do ensino pbli- Isso , tambm, a principal con-
8 Robert Kurz (1943-2012): socilogo e ensa-
co primrio e secundrio que vive cluso do meu livro Os Sentidos do sta alemo, co-fundador e redator da revista
hoje uma intensa explorao do Trabalho. O trabalho que estrutura terica Krisis - Beitrge zur Kritik der Wa-
trabalho explorao no senti- o capital desestrutura a humani- rengesellschaft (Krisis - Contribuies para a
Critica da Sociedade da Mercadoria). A rea
dade. Por exemplo, o trabalho ter-
do mais que econmico do termo,
com salrios indignos em funo ceirizado estrutura o capital, cria
dos seus trabalhos abrange a teoria da crise e
da modernizao, a anlise crtica do sistema
49
dos reajustes fiscais que fazem mais valor, mais riqueza privada mundial capitalista, a critica do Iluminismo
e a relao entre cultura e economia. autor
com que a hora/aula do professor e desestrutura a humanidade. Na de O Colapso da Modernizao (Rio de Janei-
da educao pblica valha o preo contraposio, o trabalho que es- ro: Paz e Terra, 1993) e Os ltimos Combates
de um abacaxi est sofrendo um trutura a humanidade, os trabalhos (Petrpolis: Vozes, 1998). A IHU On-Line en-
trevistou Kurz na 98 edio, de 26 de abril
processo de proletarizao de uma de bens socialmente teis, sejam de 2004, sob o ttulo A globalizao deve se
profisso que tinha um atributo es- eles materiais ou imateriais, isto , adaptar s necessidades das pessoas, e no
pecial. Qual era o atributo especial aqueles ns precisamos para nossa o contrrio, disponvel para download em
http://bit.ly/9fGZ4W. Na edio 161, de 24
do professor? Aquela atividade la- sobrevivncia, nossos alimentos, de outubro de 25, Kurz concedeu a entrevista
borativa que tem no exerccio do roupas, pinturas, esculturas, li- Novas relaes sociais no podem ser cria-
intelecto o seu polo central, o que vros, obras de arte (em um sentido das por novas tecnologias, disponvel para
download em http://bit.ly/cPi0xB. Confira,
inclusive Marx chamou, com uma amplo), este trabalho que estru- ainda, as entrevistas O trabalho abstrato se
lucidez que caracterizava sempre tura a humanidade tem que de- derrete como substncia do sistema, publica-
a sua reflexo, de espao dos tra- sestruturar o capital. E este um da na edio 188 de 10-07-2006, disponvel
para download em http://bit.ly/9XI3hj, e O
balhos imateriais, do intelecto. Os imperativo decisivo do sculo XXI. vexame da economia da bolha financeira
professores nas escolas pblicas tambm o vexame da esquerda ps-moderna,
no Brasil, na Amrica Latina e em Imperativo do trabalho publicada na edio 278 da IHU On-Line,
de 21-10-2008, disponvel para download
outras partes do mundo (em Por- em http://bit.ly/ZKvsnZ. Leia tambm uma
tugal, h alguns anos, houve uma O imperativo hoje fazer com entrevista sobre seu legado, concedida por
importantssima greve dos profes- que a vida no trabalho seja dotada Ricardo Antunes e Dieter Heidemann IHU
de sentido para que a vida fora do On-Line, intitulada Um crtico da economia
sores das escolas pblicas) esto poltica, publicada na edio nmero 400,
percebendo que seu trabalho inte- trabalho seja tambm dotada de de 27-08-2012, disponvel em http://bit.ly/
lectual est sendo corrodo e leva- sentido tambm. Quem se depau- NZa8ls (Nota da IHU On-Line)
pera, quem se destroa de 8 a 16 9 Istvan Mszros: filsofo hngaro, consi-
do para o ralo junto com suas con- derado um dos mais importantes intelectuais
dies de trabalho cada vez mais horas no trabalho (com seu regime marxistas da atualidade. Professor emrito
precarizadas. de metas, produtividade, etc.) da Universidade de Sussex, na Inglaterra. Es-
chega em casa exausto. O que este creveu, entre outros, de Para alm do capital.
Rumo a uma teoria da transio (Campinas-
Temos que compreender esse trabalhador faz quando chega em -So Paulo: Editora da Unicamp Boitempo,
conjunto, essa dimenso comp- casa? Abre o computador e mantm 2002) e de Poder da ideologia (So Paulo:
Boitempo, 2004). (Nota da IHU On-Line).

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DESTAQUES DA SEMANA TEMA

estamos diante uma sociedade com rico? Sabemos que o Universo hoje industrializao destrutiva, tudo
energia fssil, com produo des- no tem gua para a humanidade, torna-se cada vez mais intenso.
trutiva, que visa eliminar ao invs uma questo universal. Sabemos Tudo isso coloca como imperativo
de preservar. Quem poderia imagi- que o oxignio vai desaparecer na crucial, qual o modo de vida que
nar h duas ou trs dcadas, salvo medida em que, das queimadas aos ns queremos para o sculo XXI?
os especialistas e estudiosos, que plantios de gado, da destruio do Responder a essa questo passa por
no Brasil haveria um ano sem gua, campo urbanizao da vida ru- responder que trabalho ns neces-
especialmente no Sudeste mais ral, da favelizao das cidades sitamos para o sculo XXI.

LEIA MAIS...
O governo Lula foi uma surpresa muito bem-sucedida para os grandes capitais. Entrevista
com Ricardo Antunes publicada na edio n 441, de 28-04-2014, disponvel em http://bit.
ly/1Ed1M5Z;
As manifestaes e a luta por outro modelo de democracia. Entrevista com Ricardo Antu-
nes publicada na edio n 434 da IHU On-Line, em 09-12-2013, disponvel em http://bit.
ly/1ikpd3v;
Manifestaes expem fragilidades e limites do projeto constitucional-republicano de de-
mocracia. Dossi publicado na edio n 428 da IHU On-Line, de 30-09-2013, disponvel em
http://bit.ly/195lSQi;
No a classe trabalhadora que ir pagar por uma crise cuja responsabilidade no sua.
Entrevista com Ricardo Antunes publicada no stio do Instituto Humanitas Unisinos IHU, em
50
11-03-2009, disponvel em http://bit.ly/19lqDBC;
Um 1 de maio getulista em plena era lulista. Entrevista com Ricardo Antunes publicada
no stio do Instituto Humanitas Unisinos IHU, em 27-04-2008, disponvel em http://bit.
ly/18HVgqt;
Sindicalismo nunca dependeu tanto do Estado. Entrevista com Ricardo Antunes publicada
no stio do Instituto Humanitas Unisinos IHU, em 02-05-2008, disponvel em http://bit.
ly/1bqAiXt;
Um crtico da economia poltica. Entrevista com Ricardo Antunes publicada na edio n 400
da IHU On-Line, em 27-08-2012, disponvel em http://bit.ly/RAn270812;
Fenomenologia do lulismo. Artigo de Ricardo Antunes publicado nas Notcias do Dia,
de 03-01-2007, no stio do Instituto Humanitas Unisinos IHU, disponvel em http://bit.
ly/1hHNcZA;
O migrante e os usineiros. Artigo de Ricardo Antunes publicado nas Notcias do Dia, de 12-
04-2007, no stio do Instituto Humanitas Unisinos IHU, disponvel em http://bit.ly/ILEkCR;
O reencontro tardio de Lula com Getlio. Artigo de Ricardo Antunes publicado nas Notcias
do Dia, de 03-08-2007, no stio do Instituto Humanitas Unisinos IHU, disponvel em http://
bit.ly/ILDXs0;
Entre Lula e Alckmin, no sei qual a opo menos nefasta. Entrevista com Ricardo Antu-
nes publicada no stio do Instituto Humanitas Unisinos IHU, em 10-10-2006, disponvel em
http://bit.ly/18vKUYl.

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DE CAPA IHU EM REVISTA

Terceirizao: a tendncia aumentar


o nmero de aes trabalhistas
O juiz Andr Cremonesi sustenta que a aprovao do PL 4330 s capaz de
trazer benefcios s empresas e nenhuma vantagem aos trabalhadores
Por Patricia Fachin

S e o PL 4330, que prope a regu-


lamentao da terceirizao no
pas, for transformado em lei,
a principal perda para os trabalhadores
ser sentida em relao aos direitos
normas coletivas de um sindicato que
congrega empresas de terceirizao e
no aquelas aplicveis de um sindica-
to que congrega as empresas tomado-
ras dos servios.
previstos nas convenes coletivas de
Na avaliao dele, aps a aprovao
trabalho que regem os empregados das
do PL 4330 na Cmara dos Deputados,
empresas tomadoras dos servios, as
na semana passada, o cenrio para os
quais no sero aplicadas no caso de
trabalhadores pssimo e tende a
terceirizao de atividade-fim, alerta
ser agravado pela precarizao e ba-
Andr Cremonesi em entrevista conce-
rateamento de mo de obra e uma en-
dida IHU On-Line por e-mail.
xurrada de aes trabalhistas. Segun-
O juiz do Tribunal Regional do
Trabalho de So Paulo explica que,
do ele, as mudanas previstas na lei e o
possvel aumento do nmero de aes
51
com as mudanas na lei, a empresa trabalhistas implicaro em inevitvel
contratante direta no ser mais a atraso no tempo mdio de prestao
empresa tomadora dos servios ter- jurisdicional.
ceirizados, mas, sim, uma empresa
Andr Cremonesi graduado em Di-
de terceirizao. Por bvio que os
reito pelas Faculdades Metropolitanas
direitos trabalhistas previstos nas
Unidas - FMU e mestre em Direito pela
convenes coletivas de trabalho que
Pontifcia Universidade Catlica de So
regem as empresas tomadoras no se-
Paulo PUC-SP. Atualmente Juiz titu-
ro aplicados nesse caso, posto que
lar da 5 Vara do Trabalho do Tribunal
as convenes coletivas de trabalho
Regional do Trabalho da 2 Regio de
aplicveis sero aquelas aplicveis
So Paulo.
aos empregados das empresas ter-
ceirizadas. Ou seja, sero aplicadas Confira a entrevista.

IHU On-Line - Como a aprovao IHU On-Line - Ao comentar Andr Cremonesi - O que eu quis
do PL 4330 na Cmara dos Depu- a aprovao do PL 4330, o se- dizer quea empresa contratante
tados repercutiu no TRT de So nhor mencionou que as empre- direta no ser mais a empresa to-
Paulo e no TST? sas provavelmente continuaro madora dos servios terceirizados,
Andr Cremonesi - A primeira contratando seus funcionrios mas sim uma empresa de terceiri-
questo de difcil resposta, pois via CLT e que o grande proble- zao. Por bvio que os direitos tra-
no posso falar pelo TRT da 2 Re- ma a ser gerado caso o PL seja balhistas previstos nas convenes
gio, mas apenas por mim. Quanto aprovado o fim das conven- coletivas de trabalho que regem
a mim, acho o projeto de lei um es coletivas. Pode nos ex- as empresas tomadoras no sero
retrocesso que permitir o barate- plicar que impactos vislumbra aplicados nesse caso, posto que as
amento de mo de obra. acerca desse ponto? convenes coletivas de trabalho

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

aplicveis sero aquelas aplicveis rizao de atividade-fim como pela Andr Cremonesi - Normalmen-
aos empregados das empresas ter- via da pejotizao ou do coope- te so verbas rescisrias no qui-
ceirizadas, ou seja, sero aplicadas rativismo, infelizmente. tadas, horas extras, diferenas
normas coletivas de um sindicato salariais por equiparao salarial,
que congrega empresas de tercei- IHU On-Line - Como v o ponto direitos previstos em convenes
rizao e no aquelas aplicveis do PL 4330 que sugere que as em- coletivas de trabalho, indenizao
de um sindicato que congrega as presas contratantes devem fisca- por danos morais, etc.
empresas tomadoras dos servios. lizar se as empresas terceirizado-
Ainda no d para constatar se o ras esto fazendo os pagamentos IHU On-Line - O que seria uma
prejuzo ser total aos trabalha- trabalhistas e garantindo os bene- lei adequada a ponto de garantir
dores, pois osdestaques ficaram fcios legais dos funcionrios? segurana jurdica para funcion-
para ser apreciados pela Cmara rios e empresas?
dos Deputados nesta semana. Andr Cremonesi - O fato de se
fixar na nova lei uma regra de que Andr Cremonesi - Pessoalmen-
haver um desconto da fatura a ser te sou contra a terceirizao, in-
IHU On-Line - Entre seus argu-
paga empresa terceirizada a fim clusive da atividade-meio, embora
mentos, os empresrios diziam
de repassar os valores do FGTS esta seja tolerada pelo TST e, por
que a lei da terceirizao no era
CEF e do INSS Previdncia Social bvio, que acompanho o enten-
clara e que as empresas precisa-
no contemplam mais direitos tra- dimento da Suprema Corte Tra-
vam de segurana jurdica. O PL
balhistas do que os j existentes. balhista. Como conselho, diria s
4330 oferece segurana jurdica
Ou seja, o empregado terceirizado empresas tomadoras dos servios:
para empresas e trabalhadores?
j tinha direito ao FGTS e ao repas- contratem empregados de forma
Andr Cremonesi Penso que o se do INSS independentemente da direta e no por meio de empresas
projeto de lei, se transformado em alterao legislativa. de terceirizao, ou pessoa jurdi-
lei, trar benefcios apenas e to ca, cooperativa ou qualquer outro
somente s empresas terceiriza- meio que no a CLT.
IHU On-Line - Que novos pas-
das e s empresas tomadoras dos
sivos trabalhistas podem sur-
servios e nenhuma vantagem aos IHU On-Line - O que a aprova-
gir com a aprovao da lei da
52 trabalhadores.
terceirizao? o do PL 4330 na Cmara dos De-
putados representa para o Direito
IHU On-Line - Quais so os Andr Cremonesi - certo que o do Trabalho?
pontos do PL 4330 em que h mal maior a possibilidade de ter-
ceirizar no a atividade-meio como Andr Cremonesi - O Projeto de
insegurana jurdica para os
previsto na Smula 331 doTST, mas Lei n 4330/04, se transformado
trabalhadores?
tambm a atividade-fim do empre- em lei, um duro golpe nos direitos
Andr Cremonesi - A inseguran- endimento. Ainda que no se possa trabalhistas, em especial naqueles
a gira em torno de uma contrata- mais falar em terceirizao lcita direitos previstos nas convenes
o cujo nico objetivo o barate- (atividade-meio) e terceirizao coletivas de trabalho que regem os
amento da mo de obra, aliado ao ilcita (atividade-fim), ambas as empregados das empresas tomado-
fato de queessa perigosa abertura empresas sero demandadas em ras dos servios, as quais no sero
na forma de contratao pode se Juzo para responder pelos crditos aplicadas no caso de terceirizao
alastrar para outros tipos de con- trabalhistas dos empregados. Em de atividade-fim, exceto se um dos
tratao como, por exemplo, con- suma: atualmente a empresa to- destaques a serem apreciados
tratao por PJ (pessoa jurdica), madora dos servios no pode ter- nesta semana alterar isso.
contratao por cooperativa, etc.
ceirizar atividade-fim, mas observa
todos os direitos dos seus empre- IHU On-Line - Que cenrio vis-
IHU On-Line - Alguns especialis- gados. A partir da nova lei haver lumbra para o trabalho no Brasil
tas chamam a ateno justamen- dificuldade nesse controle posto caso a lei da terceirizao seja
te para o fato de que a aprovao que todos sero terceirizados e o aprovada?
da lei da terceirizao aumenta- no pagamento dos direitos traba- Andr Cremonesi - O cenrio
r o nmero de contrataes de lhistas implicar a responsabilida- pssimo: precarizao e baratea-
pessoas jurdicas. Quais as impli- de subsidiria da empresa tomado- mento de mo de obra e uma en-
caes desse processo? ra dos servios. xurrada de aes trabalhistas. O
Andr Cremonesi - No tenho aumento do nmero de aes tra-
dvida de quea precarizao de IHU On-Line - Quais os direitos balhistas implicar em inevitvel
mo de obra se apresentar tanto postulados nas aes trabalhistas atraso no tempo mdio de presta-
pela via de uma empresa de tercei- de funcionrios terceirizados? o jurisdicional.

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DE CAPA IHU EM REVISTA

Aprovao do PL 4330 e o declnio


do modelo desenvolvimentista
Na avaliao do socilogo Ruy Braga estamos diante de uma derrota histrica
para os trabalhadores
Por Patrcia Fachin

S e a lei da terceirizao for


aprovada, em cinco anos ha-
ver uma inverso estrutural no
mercado de trabalho no Brasil, afirma
Ruy Braga IHU On-Line. A estimativa
ao encontro novamente dos interesses
histricos desses trabalhadores, que
uma lei contra a demisso imotivada,
ou seja, certa estabilidade para estan-
car essa sangria que a rotatividade do
do socilogo de que as 49 milhes de trabalho no Brasil.
carteiras assinadas neste ano diminuam
para 15 milhes, e o nmero de 12,7 Para ele, o nico modelo alternativo
milhes de trabalhadores terceirizados ao PL 4330 colocar fim s terceiri-
aumente para 28 milhes. Contrrio zaes; precisamos de uma lei contra
aprovao da lei, Braga enfatiza que a demisso imotivada e precisamos
se a terceirizao acabasse de hoje distribuir o trabalho de maneira mais
para amanh, seria possvel criar um igualitria, ou seja, diminuir a jorna-
milho de novos empregos no mercado da de trabalho sem a diminuio de
salrios.
53
de trabalho brasileiro formal.
Na entrevista a seguir, concedida por Ruy Gomes Braga Neto especialis-
telefone, Braga explica que o PL 4330 ta em Sociologia do Trabalho e lecio-
tramitou no Congresso Nacional duran- na no Departamento de Sociologia da
te os ltimos dez anos em que ocorreu Faculdade de Filosofia, Letras e Cin-
o apogeu e o declnio de um mode- cias Humanas da Universidade de So
lo de desenvolvimento. Segundo ele, Paulo USP, onde coordenou o Centro
nos 12, 13 anos de sucessivos gover- de Estudos dos Direitos da Cidadania
nos petistas, a dinmica da efetivao Cenedic. Publicou recentemente A pul-
e da ampliao de direitos trabalhistas so plebeia: trabalho, precariedade e
no esteve na pauta e tampouco se rebelies sociais(So Paulo: Alameda,
fala, por exemplo, de uma lei para
2015) e autor, entre outros, do livro A
reduzir a jornada de trabalho, a qual
poltica do precariado (So Paulo: Boi-
continua com a jornada de 44 horas;
tempo, 2012).
no se fala em uma lei que absolu-
tamente necessria, urgente, que vai Confira a entrevista.

IHU On-Line - Durante os anos defesa da CLT como nica alter- dora brasileira para seu projeto de
1980, tericos do mundo do tra- nativa para os trabalhadores? Estado autoritrio. Mas o que se
balho criticavam a CLT porque percebeu, na verdade, tendo em
Ruy Braga O que precisamos
ela no permitia a ampliao de vista o avano do conhecimento
compreender de incio o signifi-
direitos. Contudo, aps a aprova- que se tem sobre a histria do en-
cado histrico da CLT. Muitos disse-
o do PL 4330, discute-se a de- tre guerras no Brasil, foi que a CLT
ram, em certo momento da hist-
fesa da CLT, e temas como redu- se tornou uma lei que foi o produto
ria intelectual brasileira, que a CLT
o da jornada de trabalho, por de dcadas de lutas sindicais e po-
havia surgido no regime varguista
exemplo, ficam de lado. Como pulares, inclusive com uma partici-
a fim de cooptar a classe trabalha-
entender essa total reverso e a pao dos setores mdios da socie-

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

, s que essa lei no est enrai-


zada na estrutura social. Ento, os
trabalhadores se mobilizam exata-
mente para tentar aproximar esse
esprito da CLT das condies reais
Esse naufrgio do governo petis- de trabalho e nesse processo que
ta, principalmente do governo advm uma dinmica de conquistas
de direitos trabalhistas, como, por
Dilma Rousseff, coloca toda a es- exemplo, a conquista do 13 sal-
rio, do salrio-mnimo, das frias
querda brasileira contra a parede remuneradas, uma srie de con-
quistas que s foram fundamental-
mente possveis porque se apoia-
ram sobre a CLT.
dade, que se enfrentaram contra A CLT foi um ponto chave para
relaes sociais arcaicas, em gran- que o pas consolidasse propria- Por isso, a CLT no deve ser ob-
de medida cristalizadas na Repbli- mente um projeto moderno, no jeto de crtica, ela deve ser objeto
ca Velha, mas que deitavam razes apenas de Estado, mas que tam- de admirao dos trabalhadores.
muito profundas na Sociedade Im- bm apontasse na direo de um Sei que existe esta tese da coopta-
perial e no sistema escravagista. projeto de modernizao da sua o, mas no advogo esta tese, no
prpria estrutura social tendo a acho que a CLT foi um instrumento
Ento, a CLT foi uma espcie de de cooptao, porque foi um ins-
industrializao frente. Nesse
momento no apenas de moder- trumento de consolidao de lutas
sentido, digo que a CLT, historica-
nizao das relaes de trabalho, de classes, com limites, mas que
mente, um marco imprescindvel
mas de cristalizao e consolida- foram progressistas na sua poca.
do desenvolvimento brasileiro, ain-
o de uma srie de conquistas
da que ela, evidentemente, tenha
trabalhistas que se acumulam ao
muitos limites e limitaes que di- IHU On-Line - Como fica a dis-
longo das dcadas de 1920 e 1930.
zem respeito basicamente a esta cusso sobre outras pautas, como
Eu me lembro, por exemplo, da
tutela do Estado sobre os sindica- a reduo da jornada de trabalho
grande greve de 1917, da luta te-
e ampliao de direitos a partir
54 nentista, das greves da dcada de tos, a esse controle sobre os traba-
da aprovao do PL 4330?
1930, que se multiplicaram com lhadores o que, evidentemente,
muita importncia, e a participa- algo que produz o debate e que Ruy Braga Infelizmente nes-
o e a atuao dos sindicatos e deve ser efetivamente superado. se ltimo perodo de 12, 13 anos
principalmente do Partido Comu- No entanto, do ponto de vista da de sucessivos governos petistas, a
nista na dcada de 1930; ou seja, proteo, da cristalizao de direi- dinmica da efetivao e da am-
h um conjunto de foras sociais tos, da constituio deste campo pliao de direitos trabalhistas no
gravitando em torno do mundo do legtimo de disputas em torno da esteve na pauta. O que ocupou de
trabalho que se organizam e con- questo do trabalho, a CLT, ain- fato a pauta do governo foram as
quistam a CLT como uma lei pro- da hoje, imprescindvel e, nes- polticas redistributivas ao estilo
priamente moderna para aquele se sentido, ela vai ao encontro do Programa Bolsa Famlia, o au-
perodo e que ao mesmo tempo dos interesses dos trabalhadores mento dos gastos sociais do gover-
viabilizava uma espcie de pro- em combinar melhorias na ren- no com aquela fatia da populao
jeto de nao. Digo isso por qu? da, na qualificao e na proteo que est fora do mercado de traba-
Porque ao se promulgar a CLT, em trabalhista. lho. A dinmica dos direitos traba-
1943, se tem na verdade a criao lhistas no esteve em pauta, a no
de um campo legtimo de disputas ser com a questo do Projeto de
IHU On-Line A CLT ainda pode
em torno das questes do traba- Emenda Constitucional das empre-
ser criticada?
lho, das classes sociais, que foi gadas domsticas, que iguala os di-
rapidissimamente ocupado pelos Ruy Braga Acredito que a CLT reitos trabalhistas delas aos demais
trabalhadores, no apenas os da- pode ser criticada por vrias ra- trabalhadores, o qual ainda no foi
quela primeira onda de imigrao zes, mas no pelas razes que regulamentado, mas que est sen-
europeia, sobretudo espanhis, ela tem sido criticada contempo- do discutido. Com essa exceo,
portugueses e italianos, mas a CLT raneamente, que basicamente diz no houve de fato um impulso por
preparou aquela segunda onda de respeito questo da proteo do parte do PT e, evidentemente, com
migrao que foi a migrao dos trabalhador, ao patamar mnimo a conivncia da CUT na direo da
trabalhadores do Nordeste, das ci- de proteo ao trabalhador. Com- ampliao de direitos trabalhistas.
dades do interior de Minas Gerais preendo que a CLT cria, ao ser pro- No se fala, por exemplo, de uma
para os centros urbanos, que se in- mulgada, uma situao histrica na lei para reduzir a jornada de traba-
dustrializavam muito rapidamente qual se tem a lei isso que estou lho, a qual continua com a jornada
nesse perodo. chamando de um campo legtimo de 44 horas; no se fala em uma lei

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DE CAPA IHU EM REVISTA

que absolutamente necessria, de lado uma srie de reinvindica- cia de ter que ir para defensiva,
urgente, que vai ao encontro no- es histricas, deixando de lado uma vez que a direita tem avana-
vamente dos interesses histricos um investimento mais acentuado do e os setores mdios conservado-
desses trabalhadores, que uma na militncia de base e assim por res tm atacado, tm ido para as
lei contra a demisso imotivada, diante. ruas, se mobilizado.
ou seja, certa estabilidade para
Os mesmos sindicatos cutistas Acredito que possvel, atravs
estancar essa sangria que a rota-
que fazem e fizeram greve nesse de um processo de construo pol-
tividade do trabalho no Brasil.
ltimo perodo so muitos; eles tica, renovar o projeto da esquerda
No h propriamente essa agenda normalmente fazem greves, em brasileira, que efetivamente teria
sendo levada adiante pelas foras grande medida, contra os interes- de ser um projeto de esquerda
governistas, por foras de oposio ses da prpria CUT em mobiliz- contra, fundamentalmente, essas
de esquerda que so minoria no ce- -los. uma dinmica complexa, polticas de austeridade, ajustes e
nrio sindical e no cenrio polti- ataques aos interesses dos traba-
co brasileiro. O que posso concluir lhadores que tm sido implemen-
disso tudo que o PL 4330, caso tadas pelo governo federal, mas
seja finalmente aprovado e sancio- que seja capaz de reaglutinar um
nado, se inscreve nessa lgica de terceiro polo de oposio de es-
moderao sob o ponto de vista A CLT, histori- querda que fortalea e seja capaz
das foras progressistas, em torno de inspirar, atrair os trabalhadores
da questo do trabalho, que esto camente, um para uma pauta mais progressista.
dentro do governo, que acaba le-
vando a uma derrota histrica. Ce-
marco impres- um trabalho de reconstruo de
esquerda que vai durar bastante
de-se tanto que, agora, esse pro- cindvel do de- tempo.
cesso de ceder sempre e de nunca
avanar acabou por transformar-se
senvolvimen- IHU On-Line - possvel visu-
em uma derrota histrica para os to brasileiro alizar de onde poderia vir esta
trabalhadores. A rigor a PL aprova- renovao?
da significa o fim da CLT.
problemtica, cheia de tenses, Ruy Braga - O cenrio, tal como
IHU On-Line - Por que o tema do mas a rigor o que se v uma in- se apresenta hoje, envolve funda- 55
satisfao muito grande nas bases, mentalmente uma articulao de
trabalho no esteve em pauta nos
uma presso sobre os sindicalistas partidos polticos de oposio de
governos petistas?
que atuam nas bases, uma negocia- esquerda, notoriamente o PCB,
Ruy Braga uma questo muito o muito problemtica com esses o PSTU e o PSOL em aliana com
sensvel que atinge fundamental- sindicalistas que esto prximos novos movimentos sociais, como
mente os interesses de classe. Os ao governo, que assumem funes os movimentos sociais de luta pela
governos do PT no foram gover- no governo, nos fundos de penso. moradia, o MTST, a frente de luta
nos de enfrentamento de interes- Enfim, uma dinmica sindical de por moradia, todos esses setores
ses de classe. Foram, ao contrrio, conjunto muito mais complexa do que efetivamente esto protago-
governos de pacificao desses in- que se tinha no passado, mas sem- nizando ocupaes nos centros das
teresses e reproduo dessas ten- pre apostando nessa via ou nessa cidades, que tm enfrentado as
ses. Evidentemente fizeram de direo da pacificao desses con- dinmicas de expulso dos traba-
tudo para evitar que se abrisse um flitos de classe. lhadores precarizados para as pe-
flanco muito largo de uma rea de riferias mais longnquas da cidade,
atrito muito acentuada contra os juntamente com os sindicatos que
IHU On-Line - O que isso de-
interesses da burguesia brasileira. se colocam nessa perspectiva de
monstra em relao esquerda
oposio de esquerda ao governo,
como um todo?
IHU On-Line - Isso se aplica de defesa intransigente dos inte-
CUT e s centrais sindicais de Ruy Braga - Esse naufrgio do resses dos trabalhadores.
modo geral? governo petista, principalmente
Esse um pouco o terreno da
do governo Dilma Rousseff, coloca
Ruy Braga - Sem dvida nenhu- formao de uma nova coalizo
toda a esquerda brasileira contra
ma. A CUT se acomoda em um mo- que sustente um polo de esquerda,
a parede. No apenas uma der-
delo de sindicalismo de gabinete, alternativo a essa bipolaridade PT-
rota do PT; porque a derrota do
de negociao de pequenas con- -PSDB, e que se apoie fundamental-
PT influencia e contamina todas
cesses com a rea do trabalho, ou mente sobre a aliana entre traba-
as demais foras polticas, prin-
a rea do planejamento, ou a rea lhadores precarizados de um lado,
cipalmente as foras polticas de
da Fazenda do governo. A CUT fi- sindicatos de outro, movimentos
oposio de esquerda, que fizeram
cou muito focada nessa negociao sociais, juventude, luta antiproibi-
oposio intransigente ao governo
com o governo federal, deixando cionista, setores que efetivamente
federal e agora se veem na iminn-
esto descontentes com esse atual

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DESTAQUES DA SEMANA TEMA

modelo de desenvolvimento, por- mento pblico, ou seja, um avano te contratado , o que significa,
que percebem seus limites com do rentismo, o aumento da taxa de entre outras, que aqueles bene-
mais contundncia. juros, sequestro da dvida pblica fcios, como o 13, 1/3 de frias,
por poucos credores, poucas fam- tendem a se diluir e a se tornar
IHU On-Line - Quais so as ra- lias, etc.; e uma espoliao que se cada vez mais distantes. Imagina
zes de fundo que explicam a d na base de um aprofundamento que um trabalhador no tercei-
aprovao do PL? O que est da espoliao urbana, ou seja, as rizado, diretamente contratado,
acontecendo no Brasil? Que mu- pessoas so cada vez mais desloca- fique dois anos como trabalhador
danas esto se dando no mundo das para mais distante dos centros contratado, com isso se tem a
do trabalho e que favorecem esse urbanos e assim sucessivamente. dois salrios-mnimos, frias, to-
tipo de medida? Com isso se tem, basicamente, dos os direitos garantidos; o tra-
uma dinmica de espoliao que balhador terceirizado trabalha
Ruy Braga O PL de 2004 e vai progressivamente ocupando quatro meses e demitido, fica
pega este perodo de 10 anos no espao e se tornando mais impor- dois meses parado, volta, trabalha
qual se tem o apogeu e o declnio tante do que aquelas dinmicas de
mais cinco meses, demitido, fica
de um modelo de desenvolvimen- explorao do trabalho assalariado
trs meses parado, volta ao mer-
to; ou seja, uma combinao entre que ns vimos no perodo passado.
um regime de acumulao apoiado cado e trabalha mais seis meses
Vivemos um momento de transio
sobre a explorao do trabalho as- ou seja, aquilo que seria o 13 vai
que aponta para outro modelo, um
salariado barato com um modo de se diluindo porque ele nunca con-
sistema distinto, alternativo, no o
regulao que prima pela tentativa contrrio, mas alternativo ao que segue completar os 12 meses que
de pacificao social, sobretudo estamos vendo hoje. garantiriam propriamente o 13
tendo em vista a integrao das dele. um afastamento daqueles
lideranas tradicionais do movi- direitos que j so consolidados
mento social brasileiro ao aparelho para os trabalhadores diretamen-
de Estado. Esse modelo de desen- te contratados.
volvimento comea a claudicar do
ponto de vista econmico a partir A CLT se tor- H uma srie de implicaes
tambm do ponto de vista da ar-
de 2009, 2010, com o processo de
nou uma lei que recadao: as empresas terceiri-
56 desacelerao econmico e a inte-
grao do Brasil no contexto da cri- foi o produto
zadas geralmente recolhem menos
tributos porque so menores. H
se internacional que se reproduz, e
que de alguma maneira ainda est de dcadas de empresas terceirizadas que a
regra basicamente que no pa-
atuando nesse cenrio mais global.
E, por outro lado, se tem um de-
lutas sindicais gam os direitos, s vezes recolhem,
safio a essa hegemonia lulista que e populares mas no os repassam para a Unio.
H empresas que faliram e o tra-
se colocou no corao desse modo
balhador no sabe nem onde est
de enrolao dos conflitos de IHU On-Line - Quais so as impli- a sede dessa empresa, ou seja, o
classe no pas nesse ltimo pero- caes da aprovao do PL para a mercado de trabalho desestrutu-
do, apoiado na pacificao social. CLT? Como a lei da terceirizao, rado de uma forma que degrada o
H uma espcie de deslocamento, caso aprovada, pe fim CLT?
uma transio de um modelo de trabalhador e ao mesmo tempo de-
desenvolvimento que claudica a Ruy Braga H, por exemplo, as teriora as relaes sociais em um
partir de 2009, 2010 e d mostras negociaes pelas categorias. Tra- sentido muito profundo.
muito contundentes de fadiga e balhadores diretamente contrata-
Esse aprofundamento da mercan-
posterior esgotamento. dos garantem, alm da efetivao
tilizao do trabalho deletrio do
de direitos, benefcios e uma srie
Agora um novo modelo est sen- de conquistas que o terceirizado ponto de vista dos interesses da
do testado e transita de uma n- no tem. O terceirizado tem mui- sociedade, porque haver menos
fase na explorao do trabalho ta dificuldade de se associar sin- arrecadao, consequentemen-
assalariado barato esses milhes dicalmente, de ser representado, te haver uma queda nos gastos
e milhes de empregos que foram o que consequentemente implica sociais, um aumento no nmero
criados que pagam at 1,5 salrio- um afastamento daqueles direi- dos acidentes de trabalho, um au-
-mnimo para uma situao na tos, conquistas e benefcios que mento no nmero de mortes, uma
qual se tem um tipo de acumula- a categoria principal j alcanou. compresso da massa salarial, que
o que se apoia principalmente O trabalhador terceirizado recebe significa menos consumo. Uma s-
sobre a dinmica da espoliao 30% a menos, trabalha trs horas a rie de desdobramentos que, sem
social: espoliao de direitos o mais, submetido a uma dinmica dvida nenhuma, so deletrios do
que estamos vendo com as medi- de rotatividade de trabalho que ponto de vista dos interesses da so-
das 664, 665 e o PL 4330; espolia- muito mais intensa basicamente ciedade de uma maneira em geral
o dos fundos pblicos do ora- o dobro do trabalhador diretamen- e dos trabalhadores em especial.

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DE CAPA IHU EM REVISTA

IHU On-Line Que cenrio vis- inverso estrutural do mercado de terceirizao o mundo co do
lumbra em relao ao nmero de trabalho no pas. trabalho, no vejo nenhuma vanta-
trabalhadores terceirizados caso gem do ponto de vista dos interes-
a lei seja aprovada? IHU On-Line - O que seria um mo- ses da sociedade; vejo vantagens
delo alternativo terceirizao? do ponto de vista dos capitalistas,
Ruy Braga Como ela foi apro-
dos empresrios.
vada em primeira instncia pela Ruy Braga O trabalho no deve
Cmara, sim, haveria condies ser terceirizado. No gosto de es- Um modelo alternativo seria:
de terceirizar todas as atividades, tar discutindo a regulamentao ns precisamos colocar um fim s
tanto no servio pblico quanto na da terceirizao, gostaria de es- terceirizaes; precisamos de uma
iniciativa privada. S que tudo isso, lei contra a demisso imotivada e
como foi feito de um modo muito precisamos distribuir o trabalho de
aodado, ser objeto de contesta- maneira mais igualitria, ou seja,
o jurdica, porque a Cmara se diminuir a jornada de trabalho sem
a diminuio de salrios. Esse o
antecipa deciso do Supremo. Os
efeitos so estes: uma compres-
Aqueles bene- modelo alternativo; no vejo ou-
so do salrio, uma ampliao do fcios, como o tra possibilidade de organizar as
relaes de trabalho sem essas
nmero de horas trabalhadas, au-
mento de acidentes, aumento de
13, 1/3 de f- iniciativas, porque quanto mais es-
truturado o mercado de trabalho,
mortes, enfim, todos esses elemen- rias, tendem a quanto mais regulamentado, quan-
tos que so degradantes do ponto
de vista do trabalho. se diluir e a se to mais houver direitos, se ter
uma dinmica mais virtuosa em
A implicao que estou preven- tornar cada vez termos de renda, em termos so-
do, caso o projeto tramite e seja
sancionado pela Presidncia, de
mais distante ciais e em termos de investimento
em tecnologia.
que em cinco anos haver uma in- O empresrio brasileiro histori-
verso estrutural no mercado de tar discutindo o fim da terceiriza- camente no investe em tecnolo-
trabalho no Brasil, na qual a maior o. Se a terceirizao acabasse gia porque se acomodou a explorar
parte do trabalho ser terceirizada
e a menor parte ser diretamente
de hoje para amanh estaramos
criando um milho de novos em-
o trabalho barato. Se o trabalho 57
fosse efetivamente mais regulado,
contratada. Hoje se tem 49 mi- pregos no mercado de trabalho ele teria que lanar mo de inves-
lhes de carteiras assinadas com brasileiro formal, estaramos crian- timentos em P&D e em tecnologia
12,7 milhes de trabalhadores ter- do uma dinmica mais progressis- a fim de aumentar a produtivida-
ceirizados. Em cinco anos essa ta e mais virtuosa de proteo, de de; mas ele no faz isso porque fica
minha previso haver algo em acesso a conquistas, benefcios, utilizando esse manejo degradante
torno de 28 milhes de trabalha- garantias, inclusive pensando o da fora de trabalho, contratando
dores terceirizados, e o restante, prprio impulso que isso traria e demitindo, intensificando o tra-
alguma coisa em torno, talvez, de para um aumento no investimento balho na base do despotismo fabril,
15 milhes de trabalhadores, dire- em tecnologia. Eu gostaria de estar ou seja, tudo aquilo que contr-
tamente contratados. Ento, acre- discutindo o fim da terceirizao e rio das presses por aumento de
dito que seja este o cenrio, uma no sua regulamentao, porque a investimento em tecnologia.

LEIA MAIS...
A poltica do precariado no mundo do trabalho. Entrevista especial com Ruy Braga publi-
cada nas Notcias do Dia, de 27-04-2014, disponvel em http://bit.ly/1JKpI0m;
A condio de insegurana a regra do mundo do trabalho, hoje. Entrevista com Ruy
Braga publicada na Edio 416 da IHU On-Line, de 29-04-2013, disponvel em http://bit.
ly/1bKIIl2;
O desmantelamento do estado de bem-estar social o DNA do capitalismo. Notcias do
Dia 28-09-2012, disponvel em http://bit.ly/VSYdd4;
A poltica do precariado e a mercantilizao do trabalho. Revista IHU On-Line nmero
411, de 10-12-2012, disponvel em http://bit.ly/Y0FNuS.

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IHU
ON-LINE

IHU em
Revista
DESTAQUES DA SEMANA TEMA

Agenda de Eventos
Confira os eventos que ocorrem no Instituto Humanitas Unisinos IHU de 27-04-
2015 at 07-05-2015.

Oficina Exerccio e Acesso Base de Dados do IBGE


(2 edio)
Ministrante: Prof. MS Ademir Barbosa Koucher Instituto Brasileiro de Geografia e
28/04 Estatstica IBGE
Horrio: 9h s 12h
Local: Laboratrio de Informtica B09 009
Saiba mais em http://bit.ly/1yuPTry

METRPOLES - Pegada Hdrica, transparncia e


governana da gua nas metrpoles brasileiras: desafios
e avanos
Conferencista: Profa. Dra. Vanessa Lucena Empinotti Empinotti Ambiental / Uni-
versidade Federal do ABC UFABC 29/04
60 Horrio: 19h45min s 22h
Local: Sala Ignacio Ellacura e Companheiros IHU
Saiba mais em http://bit.ly/1CIsn8y

IHU Ideias - Impactos da conjuntura brasileira atual no


mundo do Trabalho
Palestrante: Prof. Dr. Moiss Waismann Unilasalle
30/04 Horrio: 17h30min s 19h
Local: Sala Ignacio Ellacura e Companheiros IHU
Saiba mais em http://bit.ly/1GmXriK

METRPOLES - Metrpoles e Multido: das polticas


pblicas s polticas do comum
Conferencista: Prof. Dr. Alexandre Fabiano Mendes Universidade do Estado do
Rio de Janeiro UERJ
07/05
Horrio: 19h45min s 22h
Local: Sala Ignacio Ellacura e Companheiros IHU
Saiba mais em http://bit.ly/1EvY35o

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DE CAPA IHU EM REVISTA

Confira as publicaes do
Instituto Humanitas Unisinos - IHU

61

Elas esto disponveis na pgina eletrnica


www.ihu.unisinos.br

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DESTAQUES DA SEMANA TEMA

TEOLOGIA PBLICA

Diminuio do Catolicismo apontada


por Pesquisa do IBGE: uma leitura
teolgica a partir de sinalizaes do
Papa Francisco
Por Jos Roque Junges

O decrscimo do nmero de catlicos um fato inevitvel e vai continuar,


porque o contexto sociocultural da cristandade, que antes desenvolvia o expe-
riencial da f, terminou, sendo necessrio encontrar outros caminhos de fomentar
a verdadeira experincia mstica de f, escreve Jos Roque Junges, doutor em
Teologia, professor e pesquisador do PPG em Sade Coletiva da Unisinos.
Segundo ele, a insistncia no institucional doutrinrio como substitutivo do
desaparecimento do contexto sociocultural da cristandade no o caminho ade-
quado para suscitar verdadeiras convices experienciais de f. A religiosidade
popular to apreciada pelo Papa Francisco o tesouro experiencial da f do povo
simples que necessrio valorizar.
62 A atitude serena diante desse decrscimo do percentual de catlicos - afirma
o telogo - dizer que, num contexto no mais de cristandade, o nmero de per-
tena institucional j no interessa tanto, porque no o ponto central. Apresen-
tar nmeros pode ser algo ilusrio. O que importa mais a dimenso experiencial
das convices de f. E ele conclui: Diante de estatsticas religiosas, pode-se
dizer que no importa tanto o nmero de fiis e de padres, mas a sua qualidade
humana e espiritual.
Eis o artigo.

O programa ObservaSinos1 do Instituto Humanitas Com o caso do regime da cristandade, por obra e
Unisinos - IHU, no estudo O Desenvolvimento das Re- graa da secularizao iluminista, que proclamou a
ligies e Religiosidades no Vale do Rio dos Sinos-RS laicidade do Estado e da cultura, pela qual a religio
aponta para dados do IBGE de que o Catolicismo dimi- se tornava um assunto privado da conscincia, no
nui acentuadamente no Vale do Rio dos Sinos, no Rio mais determinando os valores da sociedade, entendida
Grande do Sul e no Pas e aumentam as Igrejas Evang- como secular, a Igreja Catlica, como no tinha mais
licas Pentecostais e os sem Religio. Como interpretar um poder pblico na sociedade, reagiu, fechando-se
na autoreferencialidade do seu aspecto institucional e
e compreender esse fato? O ensinamento inovador do
na defesa do seu patrimnio moral e doutrinrio. De-
Papa Francisco oferece pistas e sinalizaes pertinen-
vido a esse fechamento, ela perdeu o seu foco evange-
tes para ajudar a entender essa diminuio do catoli-
lizador tensionado para o mundo e a sociedade, assu-
cismo e o que fazer diante dessa situao. mindo sempre mais atitudes condenatrias em relao
1 Observasinos: O Observatrio da realidade e das Polticas Pblicas a quem no era de seu redil. Essa atitude de fecha-
do Vale do Rio dos Sinos ObservaSinos um programa do Instituto mento e de condenao originou um dos pecados fun-
Humanitas Unisinos IHU vinculado ao Centro de Cidadania e Ao
damentais da Igreja Catlica, denunciado pelo Papa
Social CCIAS /UNISINOS que objetiva dar vista aos indicadores so-
cioeconmicos e promover o debate sobre a realidade e polticas pbli- Francisco, a sua autoreferencialidade que a levou a
cas da regio. (Nota da IHU On-Line) longo prazo a uma esterilidade evanglica.

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DE CAPA IHU EM REVISTA

Essa reao autoreferencial da Igreja frente ao mun- contedo religioso uma das contribuies mais origi-
do a levou a acentuar sempre mais o seu aspecto insti- nais e perspicazes do Papa atual em tomar o pulso da
tucional, expresso principalmente pela defesa do dou- Igreja para detectar as suas enfermidades e apontar as
trinrio. Esse acento fez esquecer o mais importante causas dos seus escndalos.
na f que o aspecto experiencial, porque a adeso
Esse mundanismo aparece na busca de carreirismo
a Cristo antes de nada uma experincia salvfica de
eclesistico e na exterioridade narcsica das vestes e
f e no uma doutrina. Por isso, que o Papa Francis-
dos gestos sem contedo espiritual, manifestado por
co acentua tanto a volta ao frescor e experincia
atitudes clericais de orgulho e de rigorismos com total
do Evangelho. A doutrina desconectada do Evangelho
falta de misericrdia e sensibilidade pastoral para com
estril, o institucional eclesial sem a animao do
os fiis cristos. Por isso o Papa Francisco insiste tanto
experiencial da graa de Cristo uma estrutura sem
que a Igreja deve ir para as fronteiras existenciais e
Esprito.
sociais para ser um hospital de campanha que atende
O Papa Francisco de nenhuma maneira quer mudar sem condenaes e com compaixo, curando as feri-
a doutrina, o que ele tem em vista mudar o foco de das da humanidade, disposta a sujar as mos para as-
preocupao eclesial para o Evangelho e a dimenso sumir a atitude do samaritano.
experiencial da f (parece algo obvio, mas j no o era
Essas pontuaes do Papa Francisco ajudam a en-
mais), porque o puro acento no doutrinrio pode ser
tender a causa do decrscimo do nmero de catlicos.
ideologizado. A presena pblica da Igreja no pode
Esse fato inevitvel e vai continuar, porque o contex-
ser uma ideologizao de valores morais inegociveis
to sociocultural da cristandade, que antes desenvol-
(como acontece com o uso ideolgico da moral catli-
via o experiencial da f, terminou, sendo necessrio
ca que faz a direita poltica nos Estados Unidos), mas
encontrar outros caminhos de fomentar a verdadeira
o anncio e o testemunho dos valores do Evangelho.
experincia mstica de f.
Por isso Francisco deixou de insistir no tema do abor-
A insistncia no institucional doutrinrio como subs-
to, porque o discurso estava ideologizado. No que
titutivo do desaparecimento do contexto sociocultural
ele seja a favor do aborto de nenhuma maneira, mas
da cristandade no o caminho adequado para susci-
o discurso est totalmente ideologizado por velados
tar verdadeiras convices experienciais de f. A reli-
interesses de luta poltica, no sendo mais evangli-
giosidade popular to apreciada pelo Papa Francisco
co como deveria ser. Nisso consiste a revoluo que o
o tesouro experiencial da f do povo simples que
Papa atual est ocasionando na Igreja: colocar o acen-
to naquilo que central e obvio para a f crist os
necessrio valorizar. O movimento carismtico um 63
exemplo de caminho espiritual inovador para suscitar
valores do Evangelho. J dizia Karl Rahner2 que o cris-
convices experienciais de f.
to do sculo XXI ou se tornar um mstico ou deixar
de ser cristo. Se a resposta ao decrscimo de catlicos no consis-
te em insistir no aspecto institucional doutrinrio, mas
Outra tentao da Igreja frente ao mundo atual, de-
em acentuar a dimenso experiencial da f, porque o
nunciada pelo Papa Francisco, o mundanismo espi-
institucional uma consequncia do experiencial da
ritual expresso em formalismos clericais e ritualismos
graa, ento necessrio explicitar em que consiste
litrgicos sem contedo (a volta da missa em latim
proporcionar aos fiis uma verdadeira experincia es-
por parte de certos padres jovens um exemplo dis-
piritual de f crist. Consultando a Exortao Aps-
so), porque faltos de verdadeira experincia espiri-
tlica Evangelii Gaudium do Papa Francisco pode-se
tual e mstica. Essa denncia de um mundanismo de
dizer que o essencial da f crist acolher no corao
o amor de Deus e sua graa salvfica revelada em Jesus
2 Karl Rahner (1904-2004): importante telogo catlico do scu-
lo XX. Ingressou na Companhia de Jesus em 1922. Doutorou-se em
de Nazar. Essa experincia de sentir-se amado pelo
Filosofia e em Teologia. Foi perito do Conclio Vaticano II e professor Pai em Cristo produz frutos espirituais que so os in-
na Universidade de Mnster. A sua obra teolgica compe-se de mais dicadores de uma f autntica e madura: paz interior,
de 4 mil ttulos. Suas obras principias so: Geist in Welt (O Espri- alegria serena, profunda humildade simplicidade de
to no mundo), 1939, Hrer des Wortes (Ouvinte da Palavra), 1941,
Schrifften zur Theologie (Escritos de Teologia). Em 2004, celebramos vida e amor aos pobres, dons vividos e amadurecidos
seu centenrio de nascimento e a Unisinos dedicou sua memria o num contexto comunitrio eclesial. O que no pode
Simpsio Internacional O Lugar da Teologia na Universida- faltar numa verdadeira experincia espiritual crist
de do sculo XXI. Veja Karl Rahner. A busca de Deus a partir da
humildade e amor aos pobres e pequenos, porque
contemporaneidade, edio 446 da IHU On-Line, de 16-06-2014,
nossa edio mais recente sobre o assunto. Dez anos atrs, a edio essa era a prtica de Jesus. Quem no aprecia e bus-
nmero 102, da IHU On-Line, de 24-05-2004, dedicou a matria de ca incessantemente esses dons pela graa no uma
capa memria de seu centenrio, em http://bit.ly/maOB5H. Neste pessoa de Deus.
meio tempo, a edio 297, de 15-06-2009, Karl Rahner e a ruptura do
Vaticano II, tambm retomou o tema e est disponvel para download Duas tentaes possveis e comuns neste contexto
em http://bit.ly/o2e8cX. Alm de diversos artigos sobre o pensamento
do telogo ao longo do tempo, destacamos tambm o Cadernos Teo-
eclesial que necessitam discernimento espiritual. A
logia Pblica n 5, Conceito e Misso da Teologia em Karl Rahner, primeira o rigorismo, seja ele qual for, que afasta as
do Prof. Erico Hammes, disponvel em http://bit.ly/18XbPcU. Em pessoas de Deus, j dizia Santo Afonso de Ligrio, e ex-
2014 a IHU On-Line publicou a edio 446 intitulada Karl Rahner. A pressa uma atitude mundana trasvestida de ortodoxia
busca de Deus a partir da contemporaneidade, disponvel em http://
bit.ly/112CjfG. (Nota da IHU On-Line) religiosa, porque detrs dela existe orgulho e superio-

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DESTAQUES DA SEMANA TEMA

ridade que so uma tentao do mal travestida de luz central. Apresentar nmeros pode ser algo ilusrio. O
e uma obra do mau esprito em linguagem inaciana. que importa mais a dimenso experiencial das con-
vices de f. Por isso o desafio como trabalhar uma
A segunda tornar as pessoas rezadoras e no pesso-
verdadeira pedagogia da f que forma cristos adultos
as orantes. O rezador multiplica oraes que no con-
no clericalizados com convices e liberdade interior.
vertem o corao, porque so rezas interesseiras de
cunho consumista. A pessoa orante acolhe no seu co- Nesse sentido, o aumento do nmero de participa-
rao a palavra de Deus que a converte e a faz mudar es em cerimonias religiosas, muitas vezes motiva-
de vida por obra da graa e do amor de Deus. Para ela das pela pura busca de milagres, no um sinal de
orao e vida tornam-se uma s realidade existencial. aprofundamento na f, mas pode expressar uma viso
O grande desafio pastoral hoje ajudar os cristos a consumista da religio que no cria convices. Assim
serem pessoas orantes msticas, profundamente inse- tambm o aumento do nmero de padres, quando no
ridas em suas realidades, movidas pelo amor miseri- existe uma rigorosa seleo e uma verdadeira forma-
cordioso de Deus e produzindo frutos de caridade para o afetiva e espiritual, algo que o Papa Francisco
o mundo, como aponta a Gaudium et Spes. tambm est insistindo, pode ser enganoso e desen-
cadeador de futuros problemas. Portanto, diante de
A primeira atitude serena diante desse decrscimo
estatsticas religiosas, pode-se dizer que no importa
do percentual de catlicos dizer que, num contexto
tanto o nmero de fiis e de padres, mas a sua quali-
no mais de cristandade, o nmero de pertena insti-
dade humana e espiritual.
tucional j no interessa tanto, porque no o ponto

64

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DE CAPA IHU EM REVISTA

PUBLICAES

A racionalidade contextualizada
em Feyerabend e suas implicaes
ticas: um paralelo com
Alasdair McIntyre
Cadernos IHU ideias, em sua 219
edio, traz o artigo A racionalidade
contextualizada em Feyerabend e suas
implicaes ticas: um paralelo com
Alasdair McIntyre, de Halina Leal, dou-
tora em filosofia pela USP, palestrante
do XIV Simpsio Internacional IHU. Re-
volues Tecnocientficas, Culturas, In-
divduos e Sociedades.

A crtica de Karl Paul Feyerabend ao


racionalismo universalista e a apresen-
65
tao de seu anarquismo epistemol-
gico conduz a uma reflexo acerca das
possibilidades racionais da cincia den-
tro do contnuo razo-prtica, no qual
identificado o papel do sujeito cog-
noscente em condies epistemolgi-
cas contextuais. Isto pressupe noes
como liberdade, vontade e responsabi-
lidade individuais, as quais permitem
refletir acerca das implicaes ticas
desta racionalidade cientfica contex-
tualizada. A tica das virtudes proposta
por Alasdair MacIntyre salienta a tradi-
o de pesquisa racional, apresentando um sistema de justificao moral que
defende a existncia de princpios dentro de tradies, nas quais a histria
desempenha papel importante na compreenso da construo de valores de
ao. Tendo em vista caractersticas especficas da concepo epistemolgica
de Feyerabend e da concepo tica de MacIntyre, o presente artigo tem por
objetivo analisar as possveis aproximaes entre os pensamentos dos dois auto-
res referidos, considerando o conceito de racionalidade expresso na abordagem
de cada um.

Esta e outras edies dos Cadernos IHU ideias podem ser adquiridas diretamente
no Instituto Humanitas Unisinos - IHU ou solicitadas pelo endereo humanitas@
unisinos.br. Ou, ainda, na verso digital, disponvel em http://bit.ly/1GjHqak.

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DESTAQUES DA SEMANA TEMA

Sala de Leitura

CARRASCOZA, Joo Anzanello. Vendedor de sustos. So


Paulo: FTD, 2014, 64p.

Escrito pelo publicitrio e professor de publicidade Joo Anzanello Carrascoza, o


livro Vendedor de Sustos valoriza as pequenas coisas do dia a dia, que passam des-
percebidas pelo nosso cotidiano sempre tumultuado de tarefas. A obra composta
por cinco contos que abordam situaes variadas: o menino que vive a alegria do
primeiro amor; o pote de ouro que descobre como alcanar o seu desejo; a diferena
entre possuir e fruir; a comunicao entre o menino e seu anjo; e o vendedor de um
produto inusitado: sustos.

Srgio Trein coordenador do curso de Publicidade e Propaganda da Unisinos.

66

FAIRCLOUGH, Norman. Language and Power. Harlow:


Longman, 1989, 259p.

A obra trata do uso da linguagem em relaes sociais, desiguais por natureza. O


autor busca demonstrar o papel da linguagem na busca e manuteno do poder nas
relaes sociais. Para isso, contextualiza o discurso como prtica social vinculada
busca ou manuteno do poder, determinado por estruturas sociais e atrelado a no-
es de senso comum e manifestao ideolgica.
A partir desses elementos, o autor desenvolve uma Teoria Crtica de Anlise do
Discurso, cujo objetivo criar um mtodo prprio para desvendar as premissas ideo-
lgicas do discurso social. Algumas premissas da obra so fundamentais e esto muito
bem relacionadas entre si, tais como a noo de ideologia de Antonio Gramsci e as
ideias de Michel Foucault a respeito da relao entre discurso e poder.

Gabriela Mezzanotti coordenadora dos cursos de Graduao e Especializao em


Relaes Internacionais da Unisinos.

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


DE CAPA IHU EM REVISTA

Retrovisor
Releia algumas das edies j publicadas da IHU On-Line.

A organizao do mundo do trabalho e a modelagem de


novas subjetividades
Edio 416 - Ano XIII - 29-04-2013
Disponvel em http://bit.ly/1jBMvNv
As novas configuraes do mundo do trabalho, seus impactos na vida dos traba-
lhadores e das trabalhadoras e seus desafios para a organizao e a luta da classe
trabalhadora, o tema da edio 416 da IHU On-Line. Contribuem no debate Ruy
Braga, Mrio Srgio Salerno, Jos Roberto Montes Heloani, Jos Ricardo Ramalho,
Giovanni Alves, Elsio Estanque, Claudio Dedecca, Marcia de Paula Leite, Christian
Marazzi e Lucas Henrique da Luz.

O mundo do trabalho e a crise sistmica do capitalismo


globalizado
Edio 291 - Ano IX 04-05-2009
Disponvel http://bit.ly/QyKJpA
67
Vivemos uma crise sistmica e ningum sabe qual vai ser seu desfecho. Essa
incerteza radical, transformada numa crise de confiana o que define, parado-
xalmente, a certeza quanto dimenso nica da crise. A afirmao do cientista
poltico e doutor em Histria Social, pela Universit de Paris I, Giuseppe Cocco, em
artigo publicado neste nmero da IHU On-Line abre as discusses sobre o impacto
da crise sistmica do capitalismo flexvel, financeirizado e global, sobre o mundo
do trabalho. Contribuem tambm para os debates Waldir Quadros, Dari Krein, Cle-
mente Ganz Lcio, Cesar Sanson, Marcelo Ribeiro, Alain Lipietz, Dominique Mda
e Thomas Coutrot.

Trabalho. As mundaas depois de 120 anos do 1 de maio


Edio 177 - Ano VI 24-04-2006
Disponvel em http://bit.ly/1k77wD0
A edio de nmero 177 da IHU On-Line comemora os 120 anos de aniversrio
do Dia do Trabalhador e da Trabalhadora. A partir dos acontecimentos do dia 1 de
maio de 1886, em Chicago, um momento importante na luta dos trabalhadores,
nesta edio so analisadas e descritas as novas dimenses do trabalho. Contri-
buem com o debate Leonardo Mello e Silva, Danile Linhart, Yann Moulier Boutang,
Ursula Huws, contribuem na descrio dos traos caractersticos do trabalho no
mundo contemporneo. Por sua vez, Marcio Pochmann e Jos Dari Krein, examinam
a especificidade brasileira do mundo do trabalho. A entrevista com Leila de Me-
nezes Stein, completa o tema de capa, considerando as mudanas do movimento
sindical norte-americano.

SO LEOPOLDO, 27 DE ABRIL DE 2015 | EDIO 464


O Instituto Humanitas Unisinos - IHU realiza no perodo de 19 a 21 de maio o II Colquio Internacional
IHU O Conclio Vaticano II: 50 anos depois. Mais informaes em http://bit.ly/1BnsSRU.

A racionalidade IHU Ideias - Impactos da


contextualizada em conjuntura brasileira atual
Feyerabend no mundo do Trabalho
Cadernos IHU ideias, em A atividade IHU ideias um espao aberto e gratuito
sua 219 edio, traz o artigo de discusso, anlise e avaliao de questes que se consti-
A racionalidade contextuali- tuem em grandes desafios de nossa poca.
zada em Feyerabend e suas
implicaes ticas: um para-
lelo com Alasdair McIntyre,
de Halina Leal, doutora em
filosofia pela USP, palestrante
do XIV Simpsio Internacional
IHU.
A verso completa da pu-
blicao pode ser acessada
Data: Quinta-feira 30 de abril de 2014 s 17h30
em http://bit.ly/1Gf0wMs.
Palestrante: Prof. Dr. Moiss Waismann Unilasalle
Local: Sala Ignacio Ellacura e Companheiros, no IHU

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