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OBJETIVO
CONTENIDO
De all que adquieran singular importancia el anlisis de temas
que se han seleccionado a la luz de las lecturas propuestas. Todas ellas
de sumo inters y que tienden al anlisis puntual de instituciones como
la acusacin Fiscal, naturalezajuridica, formas y contenido; o sobre los
principios que rigen el Juicio Oral; los llamados actos de prueba y la
valoracin de la prueba; y necesariamente, el estudio de la sentencia
penal, desde una base doctrinaria y tambin prctica.
Con seguridad, el material que se alcanza permitir al participante
consolidar sus conocimientos tericos y prcticos sobre esta etapa tan
importante en el proceso penal que es el juzgamiento.
SUB-TEMA 9: ACUSACIN FISCAL
OBJETIVO
CONTENIDO
Interesa conocer la naturaleza jurdica de la acusacin, sus
caractersticas ms resaltantes; su relacin con la fase del juicio oral;
su diferencia con la llamada acusacin formal y sobre todo, las formulas
que se utilizan en la prctica respecto de la acusacin en juicio oral, sin
dejar de atender el anlisis de esta institucin en atencin a su contenido
y alcances as como su operatividad en los llamados procesos sumarios.
SUB-TEMA 9: LA ACUSACIN FISCAL
EL PRINCIPIO ACUSATORIO
A) Evolucin histrica
Tales notas que configuran hoy al sistema acusatorio formal son
producto de la propia evolucin de proceso penal y, en ltima instancia,
de la del delito y de la organizacin estatal:
a) Cuando en los primeros tiempos de la civilizacin, no era
posible distinguir todava el ilcito penal del civil, el delito fue construido
desde unas bases esencialmente privadas, siendo escasa la sensibilidad
social. Los delitos privados era, pues, la mayora y el proceso penal era
concebido, al igual que el civil, como un proceso de partes.
Aeste esquema respondi el proceso romano de la Alta Repblica,
cuyas notas esenciales fueron las de acusacin realizada por persona
distinta al juez, publicidad de todo el procedimiento, oralidad, paridad
absoluta entre los derechos del acusador y del imputado, aportacin de
pruebas a cargo de las partes y libertad personal del acusado (CONSO).
Este sistema fue reinstaurado por nuestra legislacin de Las Partidas, en la
que los delitos privados eran la mayora y la "acusacin" del ofendido la
forma normal de iniciacin del procedimiento, de la que se le daba traslado
al acusado, estando el juicio concebido de modo similar a la "litis contestatio".
b) Pero, en la medida en que la organizacin estatal se va
consolidando en su devenir hacia el Estado absoluto, los delitos pblicos
pasan a convertirse en la regla general y, previa a la "acusacin", se
instaura la "pesquisa", primero en los fueros municipales y despus en
la legislacin del Monarca (CERDA).
Esta evolucin del acusatorio "puro" al inquisitivo culminar con el
Estado Absoluto (TOMS y VALIENTE), en el que este segundo principio
desplazar totalmente al primero. El proceso penal de partes se
transformar en un procedimiento en el que no existe ningn acusador,
ni acusado, sino tan slo un juez, inquisidor y sentenciador, y un objeto
de su actividad: el inquerido (ROXIN).
c) Con el advenimiento de la Revolucin Francesa y la
instauracin del proceso penal moderno, el principio inquisitivo quedar
reducido a la fase instructora (de la que, sin embargo, se abolirn sus
inhumanas manifestaciones,tales como el tormento y dems coacciones
contra el imputado, las penas corporales anticipadas, etc.), en la que el
Ministerio Fiscal asumir, en la mayora de los pases europeos, el
monopolio de la accin penal (o principio de oficialidad), con las solas
excepciones de Inglaterra y Espaa, que conocen la accin popular y
Austria y Portugal que instauran la accin penal "adhesiva" del ofendido.
Por el contrario, el juicio oral, cuyo conocimiento se encomienda a un
rgano colegiado y distinto al del juez de instruccin, volver a ser un
"proceso de partes", al estar informado por el principio acusatorio.
De esta forma, surge el sistema acusatorio formal o mixto, que
tan solo se vera alterado por la instauracin de los regmenes totalitarios.
En la Alemania nazi, se crearon tribunales de excepcin (el temido
Volksgerichtshof), se potencia la figura del Ministerio Fiscal, se suprime
la intervencin del ofendido (mediante la abolicin de la
Klageerzwingungsverfahren) y se incrementan los motivos de la prisin
provisional a la "alarma social" (Erorerung in der Ofentlichkeit) que
posteriormente recoger nuestra legislacin de "orden pblico".
A partir de la posguerra mundial, como consecuencia de la
ratificacin por los distintos Estados Europeos de los Convenios
Internacionales de Derechos Humanos, el principio acusatorio, no slo
se mantendr dentro del juicio oral, sino que se potenciar el derecho
de defensa dentro de la fase instructora.
B) Notas esenciales
Tal y como se ha adelantado, constituyen notas esenciales del
principio acusatorio las siguientes:
b) La nformacn de la acusacin:
Tambin nuestra LECRIM consagr desde siempre este derecho
hoy fundamental, subjetivamente, de un lado, mediante la instauracin
de una resolucin de imputacin formal, como lo es el auto de
procesamiento que tiene la virtualidad de impedir que no pueda ser
acusada persona alguna que no haya sido previamente declarada
procesada (art. 384) y objetivamente, de otro, al tener que plasmar en
l los "indicios racionales de criminalidad" y al establecer la obligacin
de reflejar las partes acusadoras, en sus escritos de calificacin
provisional, "los hechos punibles que resulten del sumario" (art. 650.1).
La reforma de 1978, por su lado, abund en dicha lnea de
fortalecimiento del acusatorio, disponiendo la obligacin de poner en
conocimiento del sujeto pasivo de la instruccin la imputacin sobre 61
existente, tan pronto como fuere conocida (art. 118.2.0).
Las derogaciones al citado principio se suceden, ello no obstante,
en el juicio de faltas y en el nuevo procedimiento penal de la L.O. 71
1988. En el primero de ellos, y con la nica salvedad de que el
procedimiento se haya iniciado mediante querella, de la lectura del art.
965 de la LECRIM no existe obligacin alguna de que el citado lo sea en
calidad de imputado ni una interpretacin literal del artculo 969 obligara
al Ministerio Fiscal a formular acusacin, previa al juicio.
Tales prescripciones precisan, pues, ser reinterpretadas a la luz
del artculo 24.2." de la LECRIM. Para ello bastara que el artculo 965
se complementara con lo dispuesto en el artculo 118.2.' de la
Constitucin: sera suficiente que al emplazamiento del imputado a juicio
se adjuntara copia del acto de iniciacin del procedimiento o que,
sencillamente, en la "citacin" se reflejara el hecho punible, cuya comisin
se le atribuye. Por otra parte, el "derecho a la informacin de la acusacin"
del artculo 24.2.O ha de obligar al Ministerio Fiscal a realizar, al inicio
del juicio oral, una exposicin verbal del contenido esencial de la
acusacin (cfr. parag. 200.2.O de la STPO alemana), la cual ha de
contener, como mnimo, la ilustracin del hecho imputado y la
determinacin de su presunto autor.
Por otra parte, la nueva Ley de 28 de diciembre de 1988 ha
suprimido el auto de procesamiento y, con l, puede en la prctica
infringirse el derecho al conocimiento previo de la acusacin, pues,
de algn modo, se ha desplazado a la parte acusadora esa funcin
del procesamiento consistente en determinar la legitimacin pasiva.
Por tal razn, y a fin de evitar acusaciones "sorpresivas" y de que
pueda sentarse en "banquillo de los acusados" persona alguna que
no haya sido previamente imputada en la fase instructora, debiera
suscribirse la tesis de que, sin perjuicio de que el M.F. pueda prestar
declaracin al imputado al amparo de lo establecido en el art. 785
bis no 2O, esta facultad del Ministerio Pblico no exonera al Juez de
Instruccin de su deber de determinar la persona imputada y, con
anterioridad a la conclusin de las "Diligencias Previas", prestarle
declaracin en calidad de imputado y permitir que la defensa pueda
solicitar diligencias sumariales, que sirvan para fundamentar su escrito
de contestacin a la acusacin o para obtener el sobreseimiento,
evitndose un juicio oral innecesario que, evidentemente, ha de
perjudicar la fama del acusado.