Você está na página 1de 18

REGIME DE INFORMAO:

memrica cientfica original


construo de um conceito1

Maria Nlida Gonzlez de Gmez*

RESUMO: O conceito de regime de informao poderia formar parte


de uma famlia de palavras que tematizam as configuraes
contemporneas de prticas, meios e recursos de informao,
onde as tecnologias da linguagem, caracterizadas por sua
transversalidade e expanso indefinida, encontram seu espao
de operacionalizao. O regime de informao, como conceito
analtico, remete as figuras contemporneas do poder, mas
colocando em questo os critrios prvios de definio e *Doutora em Comunicao e Cultura
pela Universidade Federal do Rio de
reconhecimento do que seja juntamente da ordem da poltica e Janeiro, Brasil. Professora do Programa
da informao. de Ps-Graduao em Cincia da
Informao da Universidade Federal
do Rio de Janeiro Instituto Brasileiro
Palavras-chave: Regime de informao. Informao Cadeia de produo. de Informao em Cincia e Tecnologia,
Brasil. Bolsista de Produtividade 1A do
Informao Infra-estrutura. Modo de informao CNPq.
Padres. E-mail: marianelidagomez@gmail.com

1 INTRODUO1 as complexas circunstancias em que estes

D
enunciados foram emitidos, mesmo com algumas
o ponto de vista histrico, uma das aparentes semelhanas, eles se inscrevem em
mais consistentes narrativas da poltica diferentes regimes de informao.
epistemolgica ocidental, poderia ter Em trabalhos anteriores, temos considera-
como ponto de partida a projeo humanista de do que um regime de informao seria o modo in-
Paul Otlet e Henri La Fontaine, que idealizam formacional dominante em uma formao social,
uma rede universal dos conhecimentos, e hoje o qual define quem so os sujeitos, as organiza-
teria como expresso a eficincia enciclopdica es, as regras e as autoridades informacionais
da mquina Google. A proposio dos pacifistas e quais os meios e os recursos preferenciais de
de Bruxelas, Fazer do mundo inteiro uma nica informao, os padres de excelncia e os mode-
cidade e de todos os povos uma nica famlia (citado los de sua organizao, interao e distribuio,
por MATTELART, 2002, p.49), no deixa de enquanto vigentes em certo tempo, lugar e cir-
lembrar a expresso de Al Gore (1994), exaltando cunstncia. Como um plexo de relaes e agn-
as possibilidades de uma Global Information cias, um regime de informao est exposto a cer-
Infraestructure (GII), que permitiria uma espcie tas possibilidades e condies culturais, polticas
de conversao global de todas as mensagens, e econmicas, que nele se expressam e nele se
assim como ligar todas as escolas, bibliotecas, constituem (ver GONZLEZ DE GMEZ, 2003,
hospitais, negcios e domiclios.2 Longe de esquecer p. 3, entre outros). A partir dessas premissas, po-
demos afirmar que cada nova configurao de um
regime de informao resulta de e condiciona diferen-
1 O trabalho parte da pesquisa desenvolvida atravs dos projetos Os
caminhos da Informao, j concludo, e Da validade da informao tes modos de configurao de uma ordem sociocultural
validade dos conhecimentos. Inventariando recursos, normas e critrios, em e poltica (GONZLEZ DE GMEZ, 2012, p. 31).
andamento, os dois desenvolvidos com apoio do CNPq.
2 Apresentao de Al Gore na reunio da International Telecommunication
O conceito de regime de informao pareceria
Union, ITU, em 1994, em Buenos Aires; texto citado por Gonzalez de ser uma ferramenta interessante para situar e anali-
Gmez, 1997.

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012 43
Maria Nlida Gonzlez de Gmez

sar as relaes de uma pluralidade de atores, prticas engagement (THEVENOT, 2001, 2007); regime
e recursos, luz da transversalidade especfica das of living (LAKOFF; COLLIER, 2004; COLLIER;
aes, meios e efeitos de informao; transversalidade LAKOFF, 2005), regime de temporalidade ou
que se estabelece na medida em que tais relaes e regime de historicidade (HARTOG, 2006). Em
interaes perpassam uma ou mais esferas da cul- nosso campo de pesquisa, encontramos modo de
tura, da economia, da educao, da comunicao, informao (POSTER, 1985) e regime de informao
da pesquisa cientfica e da vida cotidiana, e especifi- (FRHOMANN, 1995 et al). Caberia perguntar-nos
cidade que se constitui na medida em que o envio e como essas incidncias de afinidades conceituais,
a direo dessa transversalidade pertencem as con- que acontecem entre diversos autores e
figuraes contemporneas da informao, e so re- abordagens, podem contribuir a esclarecer alguns
conhecidas como tais (e no como sendo da esfera da dos rumos atuais da pesquisa nas cincias sociais
sade, do transporte ou da mdia). e especificamente, em Cincia da Informao.
Como uma de suas atribuies mais
frequentes, o regime de informao remete s 2 REGIME DE INFORMAO: a
relaes informao-poder, relaes que hoje
estariam alavancadas pela pressuposio de que
leitura transversal
a informao, como algo imerso nas tecnologias A primeira agregao de significados,
digitais e ubquas, seria aquilo que nelas que permitiria reconstruir o domnio histrico e
circula e as dinamiza. nessa abordagem que discursivo do conceito de regime de informao,
o entendimento do termo de informao vai poderia organizar-se e distribuir-se em torno
qualificar processos de transformao de longo de dois eixos principais: um, referente s
alcance, sendo includo na composio de vrios tecnologias de informao e comunicao; outro,
novos sintagmas, tal como economia da informao, referente ao estabelecimento, vigncia e vigor de
modo de informao, infraestrutura de informao. determinados critrios de valor.
Nosso esforo de reconstruo do contexto Como operao de leitura de uma
histrico-discursivo do termo regime de informa- transversalidade especfica, em princpio, o
o seguir dois caminhos. Num primeiro cami- regime de informao daria visibilidade questo
nho, propomos situ-lo numa famlia de palavras dos critrios de valor associados informao e
que, por suas vizinhanas semnticas e tempo- de modo geral, dimenso simblica da cultura.
rais, dariam visibilidade as redes conceituais Nessa direo, teramos as abordagens que
que estimularam e deram ancoragem a sua for- associam a informao estruturas semnticas,
mulao. Para reconstruir a famlia de palavras, produo cultural de sentido e comunicao
partimos dos conceitos de cadeia de produo cientfica, o que daria vigor as indagaes acerca
de informao (information production chain), infra- da unicidade ou pluralidade dos critrios de
estruturas de informao, modos de informao, para verdade e credibilidade que pudessem aferir
chegar as construes do conceito de regime de a validade da informao. Do ponto de vista
informao, considerando em cada caso seus con- da especificidade dessa transversalidade, num
textos de uso e os principais domnios de referen- perodo que vai do sculo XX a este incio do
cia, a saber, as esferas da poltica, da administra- sculo XXI, o regime de informao ficaria
o e da economia, a partir da segunda dcada associado a uma ordem de acontecimentos que
do sculo XX (quadro 1). poderamos caracterizar-se pelo fenmeno da
Um segundo caminho, que neste texto informacionalizao (CARNEIRO LEO, 2003),
ser brevemente apontado (e deixado em aberto que estaria ligado as lgicas produtivas de
para futuras anlises), tem como foco o prprio tecnologias de informao, cujos efeitos de
conceito de regime, que junto ao de modo, transformao abrangem desde a produo do
compem sintagmas nominais muito presentes conhecimento e da riqueza s manifestaes
na literatura atual das cincias humanas e sociais: da vida e da palavra. Nesse sentido, ao mesmo
Latour, em seus ltimos trabalhos, fala de regime tempo que aumentam as zonas de convergncia,
de enunciao, apropriando-se logo do conceito de acreditamos que caberia diferenciar as leituras
modo de existncia, com referncias a Simondon dos regimes de informao de outras anlises, que
e Sourieu (LATOUR, 2000, 2012); encontramos colocam maior nfases em processos culturais
tambm as expresses regime of worth, regime of reprodutivos e de representao.

44 Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012
Regime de Informao

Quadro 1- Regime de informao: famlia de palavras e contextos de uso.

Fonte: Gonzalez de Gomez, 2012.3

a) Information production chain funcional de tratamento e recuperao da


informao.
O conceito de cadeia de produo de
Os modelos da information production
informao, assimilando os fluxos e distribuio
chain, anteriores aos modelos de rede, possuem
da informao aos modelos das cadeias
uma extenso e uma heterogeneidade de com-
produtivas, outorga visibilidade ao desenho
ponentes que os diferenciam j de outras abor-
relacional dos seus componentes, atores, aes,
dagens e pressuposies at ento dominantes.
meios e recursos, e disponibiliza uma cartografia
Diferenciavam-se, assim, dos modelos da recu-
minimalista, mas abrangente, para a projeo de
perao de informao, que apontavam como
aes administrativas e polticas.
finalizao ao contato direto fonte-usurio, e
Conceito tradicional dos estudos da
idealizavam um sistema capaz de controlar sua
informao, a cadeia de informao referia-
ambincia, agindo seletivamente sobre as fontes
se a um processo seqencial, no qual a
e a as demandas. Diferenciavam-se tambm dos
informao circularia entre diferentes atores,
modelos elaborados pelos estudos de usurios,
organizaes e finalidades. A modelizao da
os quais vo a estabelecer uma relao gnosio-
cadeia de informao, em que pese a sua
lgica ou interpretativa de sujeitos individuais
linearidade formal, implica j uma ruptura com
com as fontes de informao, relao que os ha-
as abordagens centradas no modelo sistmico-
bilitaria para fazer julgamentos de valor sobre os
contedos acessados, associados aos processos de
3 Na figura 1, os traos cheios (preto) indicam relaes textuais estabelecidas
por diferentes autores; as linhas tracejadas vinculam as palavras aos contextos interpretao e produo de sentido.
preferenciais de uso (azul), e mantivemos uma linha tracejada (preta) para A cadeia de informao, ainda em suas
indicar uma relao somente estabelecida pela autora deste trabalho.
Agradecemos a Luisa Rocha a formatao final do quadro.
verses mais tradicionais, transcende o sistema

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012 45
Maria Nlida Gonzlez de Gmez

de tratamento e recuperao da informao, Feyerabend), no alcanariam com facilidade


assim como os atos gnosiolgicos pontuais de nem os estudos sociolgicos da cincia nem o
seus usurios, ainda quando poderia ou deveria desenho e funo dos sistemas de recuperao da
inclu-los. informao.
Entre os autores que se ocupam da O conceito de information production
descrio da cadeia de informao, nessa chain, utilizado por Weinberg (1963), ao
magnitude, teramos Meadows (1991) que se estabelecer elos entre a informao e a
ocupa das variaes da information chain, administrao das atividades cientficas, de fato,
conforme o tipo de informao, os meios de ser usado como pano de fundo para a associao
comunicao, o contexto, e Duff (1997, p. 179) das polticas de informao s polticas em
que define a information chain como a estrutura cincia e tecnologia.
institucional e documental da comunicao humana. Weinberg, fsico nuclear, afirmaria (em
Existiriam assim certas homologias entre os 1995) que sua contribuio principal para o
termos de information chain e distribuio da desenvolvimento cientfico norte-americano
informao cientfica (utilizado pela Royal Society seria ter desenvolvido uma Filosofia da
Scientific Information Conference, em 1948); Administrao Cientfica, cuja finalidade seria
disseminao de informao cientfica e tcnica; esclarecer critrios seletivos para decises trans-
estrutura da literatura cientfica; fluxo da informao. cientficas em matria de cincia e tecnologia.
Com um sentido equivalente, Mikailov (1973) Uma das principais teses dessa Filosofia da
utiliza a expresso ciclo social da informao, Administrao (WEINBERG, 1995) seria assim
conforme citado por Rendn Rojas, que por a sua a diferenciao dos critrios de validade cientfica,
vez prefere falar do ciclo social do documento que so aplicados pelos cientistas no decurso
(RENDON ROJAS, 2011, p.84). das atividades de pesquisa, e os critrios de valor
Aqueles modelos de information conforme os quais so definidas prioridades
production chain pretendiam oferecer na tomada de deciso poltica e organizacional
instrumentos heursticos para reconstruo de acerca de cincia e tecnologia. Num relatrio de
processos informacionais em grande escala. Se o 1963, chamado tambm Relatrio Weinberg,
conceito de cadeia estabelece um alinhamento um dos itens intitula-se, justamente, Good
sequencial de seus componentes, o faz do Scientific Communication Is No Substitute for Good
ponto de vista de um observador estratgico ou Management.
administrador, e no poderia ser equiparado No cenrio da guerra fria e da incluso
com um ato singular de informar-se ou adquirir da cincia nos programas de segurana e
conhecimento pelo buscador de informaes ou desenvolvimento, a Big Science demandava
por um sujeito epistmico, plausvel de descrio novas figuras organizacionais e novas estruturas
em termos psicolgicos ou cognitivistas. O de gesto. Os grandes projetos de pesquisa
objetivo seria construir instrumentos analticos orientados misso, junto a mudana
teis para os novos planos decisrios da poltica de escala do empreendimento cientfico,
e gesto da informao, associados s aes de requeriam programas coordenados de ao
planejamento e monitoramento das atividades com uma pluralidade de atores e comunidades
de produo de conhecimento e da comunicao participantes, com diferentes reas de atuao e
formal. Seriam assim modelos mais prximos vinculaes institucionais: pesquisa, industria,
das redes exteriorizadas da tecnocincia, que das governo.
descries sistmicas de unidades de recuperao Nesse cenrio, a cadeia de transferncia
de informao ou das descries psicossociais de informao Information Transfer Chain
das representaes de usurios. A modelizao funcionaria como um sistema de comutao
sequencial poderia atribuir-se, ainda, a (switching system) entre os diferentes atores,
permanncia de uma concepo idealizada da recursos e produtos da pesquisa, otimizando
cincia, sujeita a uma serie linear de operaes o intercmbio de informaes atravs de
lgicas, empricas e aplicativas. Numa poca, de operaes seletivas, de compactao, de browsing
reformulaes estratgicas do desenvolvimento e de reviso. O profissional da documentao
cientfico, intensificadas pela guerra fria, as seria responsvel pela exposio do usurio a
crticas dos ps-empiricistas (Kuhn, Lakatos, aquelas informaes apropriadas e especficas:

46 Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012
Regime de Informao

informaes, e no os documentos (WEINBERG, oferecer numa verso estadocntrica um primeiro


1963, p.12). Esses usurios, porm, agora so exemplo do modelo do centro de clculo de Latour,
tanto os cientistas como os gestores. A otimizao em seu duplo papel de observatrio e de centro
da cadeia de informao agregaria os critrios de estratgico de orientao da ao.
valor trans-cientficos aos valores epistmicos, Weinberg, ao mesmo tempo que estabelece
definidos pelos pesquisadores. um domnio de julgamento administrativo e po-
Cabe lembrar que, na dcada de 60, j es- ltico do valor do conhecimento e da informao,
tavam disponveis os primeiros recursos eletrni- a trans-cincia preserva um domnio de exerccio
cos de informao referencial, as bases de dados da autoridade epistmica do cientista. Ao desta-
bibliogrficas e cadastrais, permitindo a buscas car os marcos regulatrios da atividade cientfica,
de informao com ajuda do computador. O two Weinberg diferenciava os critrios de avaliao
step retrieval trabalhava com as representaes epistmicos (acerca daquilo que pode ser pergun-
sumarizadas da produo cientfica, seus agentes tado cincia), onde seriam mantidos critrios
e seus produtos (literatura cientfica, instituies alticos de julgamento da informao, e os cri-
de pesquisa, cientistas), permitindo duas sadas trios de valor no- epistmicos (acerca daquilo
(output) principais dos sistemas especializados: que a cincia no pode responder), demarcando
recuperao da informao para retroalimentar suas jurisdies e condies de exerccio (WEIN-
a pesquisa; mapeamento da informao sobre a BERG, 1985; JASANOFF, 1987, 2003) de cada au-
cincia, para monitorar e gerir seu desenvolvi- toridade avaliativa. E a informao tinha um pa-
mento. A operacionalizao da meta-informao pel importante e diferenciado em relao a cada
(referencias, resumos, ndices) nas bases de da- modo de julgamento e aferimento dos plurais cri-
dos, nova figura dos interdocumentos de Briet, trios de valor.
manifestava ento seu potencial heurstico, de Braman (2004, 2006), numa conjuntura com
publicizao de memrias, de instrumentos de redistribuio de papeis e do poder regulatrio
diagnstico e previso. entre o Estado, as organizaes e os mercados,
Como racionalizao distributiva da retoma o conceito de information production
produo social dos conhecimentos, a abordagem chain, agora como pano de fundo para visualizar
de Weinberg, da cadeia de informao novos espaos e condies para elaborao e
pressupe um ponto de apoio trans-cientfico, implementao de polticas de informao.
um centro observador e gerenciador dos fluxos Weinberg (1963) e Braman (2004, 2006)
organizados: trata-se de um momento de forte utilizam assim o conceito de information
aliana entre o Estado e a pesquisa induzida. production chain, com acepes semelhantes e
Nesse sentido, a Big-Science nos parece com diferentes finalidades (Quadro 2).

Quadro 2 - O modelo da information chain: Weinberg e Braman.

steps/units of operations WEINBERG (1963) BRAMAN (2006)


(WEINBERG)
Gerao
Gerao Registro Criao
Exposio
Processamento Catalogao; Algortmico (computao)
Seleo, compactao, reviso Intelectual
Distribuio Disseminao Transporte
Fluxos
Armazenagem, preservao Armazenamento Armazenagem e preservao

Destruio
Acesso, busca e uso Recuperao Acesso infraestrutura
Uso (exploitation by the user) Acesso Intelectual
Fonte: GONZLEZ DE GMEZ, 2012.

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012 47
Maria Nlida Gonzlez de Gmez

O conceito de information production dispositivos operadores de semioses, em cuja


chain complementaria o conceito de regime de modelizao intervm a muitas das novas
informao, delimitando o domnio especfico cincias da concepo, como a computao, a
de sua operacionalizao. Se bem a exposio inteligncia artificial e a robtica, a biotecnologia
de Braman da cadeia de informao varia, e a telemtica.
conforme a finalidade com que includa Na dcada de 1980, Paul Zurkowski
em seus trabalhos, porm certos momentos e apresentou o conceito de infoestructure, visando
componentes seriam constantes: a) criao de a entender e superar os problemas e conflitos
informao, entendendo como tal a criao do resultantes do desenvolvimento segmentado e
novo, ou a gerao de valores informacionais a concorrencial dos empreendimentos e tecnologias
partir de fontes pr-existentes, textuais, factuais de comunicao e informao (ver ZURKOWSKI,
ou de dados como as sries estatsticas; b) 1984). A viso transversal da infoestructure
procedimentos de processamento de informao, se prope como uma crtica as abordagens que
diferenciando aqueles que se realizam atravs tratam as indstrias de informao como um
de algoritmos, usando linguagens matemticas quarto setor da economia. Seriam trs principais
e computacionais e os processos cognitivos, que linhas de desenvolvimento: a) contedos;
usam linguagem natural e cdigos especializados; b) servios facilitadores e c) dispositivos de
d) mobilizao da informao, diferenciando o integrao e de transmisso, as quais manteriam
transporte (mobilizao de mensagens em entre si fortes relaes de convergncia e
aes pontuais, incluem uma mensagem), da interdependncia. Para Zurkowski, as mltiplas
distribuio atravs de canais regulares (fluxos intersees tecnolgicas, epistmicas e sociais
de informao); d) armazenagem e preservao j visveis, ou mais simplesmente, o fenmeno
da informao; formao e consolidao de da convergncia dos empreendimentos e das
memrias sociais e culturais; e) A destruio tecnologias, seriam incompatveis com uma
de informaes, o que inclui informaes sem economia estruturada por setores - logo, com
inscrio, inscries sem tratamento, documentos a incluso das novas atividades tecnolgico-
sem disseminao; inclui tambm a destruio informacionais em um nico setor.
de registros organizacionais ou do patrimnio A transversalidade econmica, social e
natural e cultural das populaes nativas e locais; cultural das aes de informao e comunicao,
f) A busca de informaes, devendo diferenciar-se prevista por Zurkowski, teria uma importante
o acesso infraestrutura de informao (acesso manifestao nas esferas pblicas, na dcada dos
Internet de Banda Larga, por exemplo), do acesso 90, no discurso de Al Gore, vice-presidente dos
intelectual e pleno s prprias fontes e contedos. Estados Unidos, que usa a expresso General
A mesma Braman reconhece que a Information Infraestructure, na reunio da
aparente simplicidade do modelo implica, International Telecommunication Union (ITU), em
porm, numerosos pontos de crtica e dissenso. Buenos Aires. Nesse discurso, a infraestrutura
geral de informao explicitamente associada
aos conceitos de rede e de globalizao,
b) Infraestrutura de informao
destacando-se os efeitos de des-territorializao
A mudana de escala dos fenmenos ditos das redes telemticas, e favorecendo as imagens
de informao, que Braman enfatiza em sua analgicas que associavam os dispositivos
argumentao, tem expresso clara num outro computacionais de processamento paralelo
conceito: infraestrutura de informao. Nas ltimas com a figura social da inteligncia distribuda 4.
dcadas, a noo de infraestrutura deslocada
da descrio dos grandes sistemas tecnolgicos, 4 O conceito de inteligncia social distribuda se relacionava ao conceito de
caracterizados por complexas estruturaes de processamento paralelo: ele permitia que uma pluralidade de micro-
processadores resolvessem, cada um, uma pequena parte do problema, mas
componentes fsicos e energticos modelizados ao finalizar os processos parciais, todas as peas se encaixam e o problema
por diferentes engenharias (como aconteceu fica resolvido. Por analogia, a GII seria uma assemblage de processos
paralelos de inteligncia individual. O novo paradigma da democracia teria a
com os sistemas rodovirios, ferrovirios, de seu favor o fato de que a comunicao de informao seria um jogo social
distribuio das guas, etc.), para designar agora de soma no zero, j que quando duas pessoas se comunicam, as duas ficam
as bases tecnolgicas de processos simblicos mais ricas em termos de informao. A informao, alis, seria um tipo de
bem que deve ser partilhado por muitos para que seja socialmente valioso,
objetivados, que incorporam mltiplos assim como a educao ou as linhas telefnicas.

48 Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012
Regime de Informao

Desde a dcada de 1990 ao momento atual, exemplo, The Mos Beautiful Google Servers Center5
autores como Hanseth e Monteiro (1997, 2002), e o Google data center water treatment plant6).
Bowker (2000), Bowker (2006, et al), Hanseth e Qual o melhor entendimento da questo?
Ciborra (2002), Lyytinen (2010), desenvolvero Ser assim que a expanso ilimitada de associa-
numerosos estudos e pesquisas em torno dessas es heterogneas, que dariam lugar a dispositi-
infraestruturas que operam cdigos e linguagens. vos como o Google, o Facebook ou mesmo a Web
Hanseth e Monteiro (2002) destacam 2.0, nos levam a construir palavras-coletoras
como traos das infraestruturas: a) perpassarem que operam como convenes, e remetem meta-
mais de uma comunidade de gerao e uso; fricamente a alguma medida de grandeza, sen-
b) envolverem componentes heterogneos do esse o caso dos termos regime de informao ou
(sistemas, servios, ferramentas, fluxos); infraestruturas de informao? Ou so os regimes
c) articularem-se por interfaces abertas ou de informao estabelecidos, num novo processo
padronizadas. de mundializao, os que provocam a mudana
Bowker et al. (2006) lembram os de escala, plurificam e encorpam os data centers,
diferentes tipos de infraestruturas: a) compostas lanam e controlam conectores e autorizam as me-
pela pluralidade de equipamentos coletivos trologias ?
necessrios aos desenvolvimentos das atividades
humanas, includas as redes de transporte e
c) Modo de Informao
comunicao; b) configuradas por entidades
abstratas, como escolas, hospitais, corpos A diferena da base tecnolgico-gerencial
de bombeiros, estruturas organizacionais e do conceito de infraestrutura, Poster desenvolve
institucionais; c) quando qualificadas pelo outro conceito, modo de informao, que ocu-
termo informao, so integradas por servios paria o lugar discursivo prvio dos modos de
computacionais, repositrios e dispositivos que produo, para indicar as intrnsecas e inverti-
processam e transportam dados dentro e fora de das relaes entre economia e cultura, luz dos
fronteiras nacionais. avanos neocibernticos. Para Poster, modo de in-
Em sua definio atual, infraestrutura formao, designava, as novas experincias da lin-
seria uma categoria abrangente para referir-se guagem do sculo XX, originadas em sua maior parte
dispositivos caracterizados por sua capilaridade pelos avanos na eletrnica e as tecnologias que lhe so
e penetrao em diferentes ambientes e sistemas relacionadas (POSTER, 1991, p.10).
(pervasive enabling resources), destacando O termo modo de informao constru-
seu carter relacional e sua capacidade de do por analogia e diferena do conceito mar-
reformular as infraestruturas epistmicas prvias, xista de modo de produo. A principal ana-
especialmente em suas expresses modernas: ... logia estaria em que as duas abordagens visam
funding agencies, professional societies, libraries and analisar e dar visibilidade aos modos sociais de
databases, scientific publishing houses, review systems dominao. Seriam quatro as diferenas princi-
... e as que caracterizariam a constituio de uma pais do modo de informao, em relao a te-
big science, ... orbiting telescopes, supercomputer oria marxista. A primeira, a perda da prioridade
centers, polar research stations, national laboratories, do trabalho como esfera principal da dominao,
and other research instruments of big science ... ainda que siga tendo um papel fundamental nas
(BOWKER et al., 2006, p.3-4). sociedades contemporneas. A segunda, a elimi-
De fato, o conceito de infraestrutura nao de uma concepo teleolgica da histria
carrega certas ambiguedades: parece pesado ou de um progressivismo. A terceira diferena,
demais para as morfologias fluidas e mutantes diz respeito a substituio da centralidade dos
das redes digitais. Os data center das grandes sistemas de produo e de troca dos objetos que
empressas privadas do setor, como o Google ou satisfazem as necessidades humanas, pelo modo
o Facebook, porm, ocupam espaos territoriais como os signos so usados na produo e com-
bastante concretos, onde possvel ver como os
conectores abstratos ou semiticos se apoiam em
5 Youtube, <http://www.youtube.com/watch?v=L2et65sDny8&feature=relm
redes de tubos de aparencia muito consistente, e fu>. 10-10-2012.
os intercambios de energia requerem um alto e 6 Youtube, <http://www.youtube.com/watch?v=nPjZvFuUKN8&feature=
relmfu> e <http://www.google.com/corporate/green/datacenters/summit.
eficiente consumo de gua (ver no Youtube, por html>).

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012 49
Maria Nlida Gonzlez de Gmez

partilhamento de significados e para constituir especificamente de Bernd Frohmann (1984),


objetos, que caracterizaria o modo de informao. Sandra Braman (2004) e Hamid Ekbia (2009)
Em quarto lugar, as sociedades contemporneas, Bernd Frohmann quem prope primeiro
de uso intensivo de informao, caracterizam-se e de maneira explcita, o conceito de regime de
por diferentes modos de informao, os quais se- informao (1984), como uma genealogia das
riam contingentes e temporais. polticas de informao. Para o autor, o conceito
Com essas premissas, Poster resgata de regime de informao surge assim como uma
a concepo das tecnologias do poder de alternativa aos estudos de poltica da informao,
Foucault, mas critica a falta de ancoragem dessas e como crtica ao reducionismo das abordagens
tecnologias de poder no contexto em que elas da poltica, praticadas na Cincia da Informao
surgem e se aplicam: isso aconteceria com o e da Biblioteconomia (LIS). Nessa direo, geraria
panptico, por exemplo, modelo generalizado uma distncia crtica em relao s abordagens
e metafrico de uma figura do poder. reducionistas, as quais consideraram as polticas
Mantendo a concepo da transitoriedade de informao como uma das classes das polticas
e carter histrico das formaes sociais, governamentais e, muitas vezes, como uma
Poster vai enfatizar o papel prioritrio das poltica governamental acerca dos documentos
mudanas que acontecem hoje no plano dos governamentais.
usos da linguagem, destacando seus efeitos na A essa primeira reduo disciplinar
constituio da subjetividade e nos modos de e institucional do escopo e abrangncia das
formao de identidades. A nfase se desloca polticas dever agregar-se outras. Tal seria o
sobre a nova figura das relaes entre cultura, caso da abordagem das polticas de informao
linguagem e economia, relaes que sero objeto como referentes e restritas aos problemas de
das abordagens da economia da informao, tal produo, organizao e disseminao de
como nas concepes de capital semitico ou de informao cientfico-tecnolgica. Desse modo,
capitalismo cognitivo. produtores e afetados pelas polticas seriam
Em seus textos, Poster (1984, 1995) principalmente as agncias governamentais,
considera as bases de dados como um dos ministrios, departamentos aos quais competem
produtos em que ficaria em evidncia esse modo promover e regular aes em cincia e tecnologia.
de informao, j que geram mecanismos Numa outra direo, tambm redutora, os
que intervm tanto no plano dos usos da agentes e afetados pelas polticas de informao
linguagem como no plano da ao: Como forma seriam as elites estatais envolvidas com servios,
da linguagem, as Bases de Dados tm efeitos sociais sistemas e tecnologias de informao no contexto
apropriados linguagem, ainda que tambm tenham, das agncias do Estado.
certamente, relaes diversas como formas de ao A partir de meados de 1970, conforme
(POSTER,1995, p. 94; apud FIDALGO, 2001, p.7 ). Frohmann, surgiram algumas evidncias que
Poster busca assim superar as estratgias ajudariam a explicar, seno a justificar, a ausncia
conceituais que dissociam linguagem e ao ou ou ineficincia das concepes e abordagens das
privilegiam o plano discursivo, quando justa- polticas de informao, tal como a crescente
mente o principal domnio investigativo seria equiparao da informao aos bens de consumo
para ele o das convergncias entre o plano sim- (commodities). Dado o progressivo deslocamento
blico e o plano da ao. Para Poster, as relaes das questes informacionais s esferas da
entre linguagem e sociedade, idia e ao, iden- economia e do mercado, as informaes que
tidade e alteridade, variam, e essas variaes se- estariam entre as mais relevantes, ficariam
ria o objeto da pesquisa e de reconstruo pelo fora do alcance e jurisdio direta do Estado
modo de informao (POSTER, 2001). e suas agencias. Nesse quadro, mesmo os
grandes sistemas de informao no poderiam
ser objeto e competncia do planejamento
d) Regime de informao
estatal, se estivessem regidos pelos mercados,
Diferentes autores tm utilizado o termo sujeitos a condies privadas de produo e
regime de informao, como um dos recursos acesso. Nesse caso, s caberia ao Estado o papel
interpretativos para abordar as relaes entre de facilitador dos processos de acumulao
poltica, informao e poder. Nos ocuparemos capitalista. Frohmann enfatiza em sua anlise o

50 Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012
Regime de Informao

carter contingencial do Estado na circulao das poltica em todas as atividades sociais, podendo
informaes enquanto commodities, o que a seu melhor considerar-se como uma mudana de
ver converteria em ilusria a pretenso de uma figura da mesma relao.
disciplina acadmica que tivera como assunto A dupla referncia e acoplamento de uma
questes informacionais e polticas. De fato, se a das mais divulgadas teorias das mediaes (a
poltica de informao era de preferncia poltica teoria ator-rede), e uma concepo do poder sem
de Estado e de Governo, se o Estado deixa de ter mediaes, de Foucault, requer certo esforo
um papel decisrio no domnio dos fenmenos, crtico. Em primeiro lugar, efetuada a dissoluo
recursos e servios de informao, deixaria de crtica das possibilidades de construo de um
existir o campo de manifestao das polticas de objeto para os estudos das polticas, o autor faz
informao, e ficaria esvaziada a possibilidade a contraproposta de um objeto possvel, denso
de um conhecimento que tivesse a figura dos e consistente, como domnio de exerccio do
saberes do Estado. que denominar praticas informacionais: ele lhe
A prpria proliferao de estudos de ser oferecido pela noo de artefato hbrido ou
carter tcnico e instrumental priorizando quase-objeto, ao mesmo tempo natural, social e
a otimizao do acesso a documentos discursivo, conforme elaborado pela teoria ator-
governamentais e a implementao de rede. No texto de 1995, para Frohmann, esses
tecnologias de informao nas esferas do hbridos ou quase-objetos tem como exemplares a
governo, gerariam um repertrio de questes radio aberta ou a info-bahn; em textos posteriores,
mais prximas da gesto que da poltica. Uma seus hbridos ganham a formulao unificada
restrio, ainda mais significativa, pode inferir-se de documentos, agora objeto exemplar de um
das anteriores: que a eliso das relaes entre paradigma neo-documentalista. Nesse sentido
informao e poder: Frohmann prope-se fazer uma releitura das
prticas documentrias anloga as reformulaes
O foco em problemas instrumentais e
em questes epistemolgicas envolvidas
que a teoria ator-rede fez com os estudos da
com a demarcao e policiamento das cincia.
fronteiras entre as disciplinas, desvia a O domnio do poder informacional deixa
ateno das questes de como o poder de ser o estado, o governo, as editoras ou as
exercido em e atravs das relaes bibliotecas, para ser a escrita e o discurso, os
sociais mediadas pela informao,
como o domnio sobre a informao
dispositivos complexos como os sistemas de
alcanado e mantido por grupos rdio aberta ou a Internet, ou qualquer das
especficos, e como formas especficas constelaes institucionais que intervenham
de dominao especialmente de na construo categorial-documentria de
raa, classe, sexo e gnero esto identidades oficiais, individuais e coletivas
implicadas no exerccio do poder sobre
a informao. (FROHMANN, 1995, p.5,
(pensamos em categorias cartoriais tal como as
traduo nossa.) denominaes de estrangeiro, aposentado, unio
homoafetiva, entre outras).
Algumas das objees apresentadas pelo Vemos assim que, em Frohmann, a
autor admitiriam algumas ponderaes. No informao substituda pelo documento depois
mesmo horizonte temporal e cultural no qual que o documentar fora alargado pela escrita,
as polticas da informao caracterizaram- a telemtica, a estruturao jurdico-estatal de
se como estadocentricas,em todas as cincias categorias identitrias e positivadas em registros,
sociais predominaram premissas estadocentricas, muito alm das instituies previamente
implcitas e encobertas sob o modelo funcional de autorizadas para sua definio, tratamento e
sociedade (INFORME GULBENKIAN, 1995), ou formatao. Esse Neo-documentalismo, proposto
explicitas e fortalecidas pela vigncia de regimes por Frohmann se caracterizaria mais pela re-
estatais centralizadores (BOURDIEU,1996). significao foucalteana do documentar do que
O deslocamento das questes pela substituio da informao pelo documento.
informacionais da esfera poltico-estatal em Sandra Braman, estudiosa das polticas
direo as esferas da economia e do mercado, de comunicao e informao, no cenrio atual,
no significaria, por outro lado, a anulao da prope o conceito associado de regime global
relao intrnseca e permanente da economia e da emergente de informao.

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012 51
Maria Nlida Gonzlez de Gmez

Em sua construo conceitual, Sandra destaca sua plasticidade e distanciamento das


Braman importa o conceito de regime da esfera categorizaes das polticas de informao
discursiva da poltica internacional, onde seriam j estabelecidas, o que permite a reflexo e a
amplamente utilizadas as teorias do regime anlise do carter transversal da informao e
internacional, do qual ela se apropria focando a das tecnologias de informao, sua capilaridade
mudana de escala das questes de informao. e facilidade de imerso em todas as dimenses
interessante anotar a definio de Krasner (2012) e tipos de atividade social, sem ter que ficar
dos regimes internacionais: restritos s jurisdies miditicas (rdio, TV,
jornais, bibliotecas etc.), nem s jurisdies
Os regimes podem ser definidos como administrativo-funcionais prvias (publico/
princpios, normas e regras implcitos ou
privado; sub-sistemas administrativos do
explcitos e procedimentos de tomada
de decises de determinada rea das Estado).
relaes internacionais em torno dos Para Braman, a teoria do regime no
quais convergem as expectativas dos substitui, mas realimenta os estudos da poltica
atores. Os princpios so crenas em de informao: a) permite identificar tendncias
fatos, causas e questes morais. As
comuns em fenmenos e processos dispersos
normas so padres de comportamento
definidos em termos de direitos e atravs de arenas historicamente dissociadas;
obrigaes. As regras so prescries ou c) contribui para pensar instituies, aes
proscries especificas para a ao. Os e instrumentos poltico novos, sem que isso
procedimentos para tomada de decises signifique necessariamente a desativao dos
so prticas predominantes para fazer e
sistemas j existentes; c) unifica um domnio de
executar a deciso coletiva (KRASNER,
2012, p.94). tomada de deciso, evitando a disperso gerada
pela pluralidade de canais, de meios e de fluxos
Para Braman, hoje teramos um nico de informao; d) oferece novos parmetros para
regime de informao, global (por envolver atores estimar o impacto das tecnologias de informao
estatais e no estatais) e emergente (por estar sobre as relaes internacionais.
em formao). Estabelece, nesse quadro, dois Conforme Braman (2009), o Estado
importantes processos de convergncia de informacional seria aquele que se caracteriza
polticas (policy transfer, legal convergence, or por sua interdependncia em relao a outros
legal globalization): a) entre esferas de polticas atores estatais e no estatais, de modo tal que
que previamente agiam como jurisdies precisa de uma infraestrutura global para a criao,
relativamente autnomas, a saber, informao, processamento, fluxo e uso de informao;
cultura e comunicao; b) entre Estados nacionais, seria p por meio do controle da informao
que passariam por processos analgicos de re- (poder informacional) que poderia reconstituir
estruturao jurdico-regulatria. e reformular sua esfera de poder, buscando
definir novas figuras e reas de autonomia, num
A formao do Regime, ento, o ambiente de rede.
processo pelo qual novas formas De maneira geral e no contexto do
polticas emergem fora do campo da Estado Informacional, o regime de informao
poltica. Ela ocorre quando um fator
interno ou externo da rea de questes designaria as dinmicas que vinculam o governo
[issue areas] requer transformaes (as instituies formais, as regras e prticas
jurdicas ou regulamentares; no de entidades geopolticas historicamente
caso da poltica de informao ... constitudas), a rede ampliada de organizaes
inovao tecnolgica e os processos e atores estatais e no estatais cujas decises e
conseqncias da globalizao tm sido
fatores particularmente importantes comportamentos tm efeito sobre a sociedade e
para estimular a transformao do requer a formulao de programas de governana,
regime global de poltica de informao. e o contexto cultural e social, onde se estabelecem
(BRAMAN, 2004, p.20, traduo nossa). as condies de governabilidade e a partir do
qual surgem e so sustentados os modos de
Entre as vantagens analticas do conceito governana (BRAMAN, 2004, p.13).
de regime global emergente de informao (que Como caractersticas explcitas do regime
ser objeto de tratamento especfico), Braman de informao global emergente, as quais

52 Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012
Regime de Informao

seriam consensualmente aceitas, Braman cidade, e que, atravs do preo, dissociavam


enumera: a transparncia, como uma meta as pessoas de diferentes classes sociais, o que
poltica; a incluso das redes, dos mercados e gera uma interveno estatal para forar sua
das organizaes, como estruturas sociais que interconexo. A interconectividade das redes
necessitam de regulamentao, e a aceitao de privadas de telefonia teria sido resultado de uma
responsabilidades compartilhadas entre os medida de poltica de informao a servio de
setores pblico e privado, como formas de uma questo do poder instrumental.
governana; o poder informacional como forma Em segundo lugar, poder estrutural seria
dominante de poder (BRAMAN, 2004, p.32). aquele que exercido pela manipulao do
Ao mesmo tempo, Braman enumera outras mundo social atravs de regras e instituies.
reas-tema que carecem ainda de consenso, Para Braman, regras e instituies limitam a
de modo que ainda quando numa delas, uma extenso das escolhas disponveis e determinam
das posies em confronto seja dominante, como certas atividades devem ser realizadas,
encontrar forte resistncia. Entre esses pares gerando convergncia de expectativas. O Estado
de alternativas em confronto, caberia destacar: exerce esse poder estrutural atravs de leis,
a. informao como mercadoria vs. informaes tratados, definio de agncias e estruturas
como foras constitutivas; b. informaes como governamentais. Exemplos de polticas de
bem final vs. informaes como bem secundrio; informao aplicadas ao exerccio do poder
c. informao como agente vs. informaes estrutural seriam: a aplicao de leis que regulam
como sujeito agncia, da informao como a competio entre corporaes (leis anti-trust);
propriedade vs. informao como bens comuns leis trabalhistas que regulam a comunicao
(commons); e informaes como privadas vs. entre os atores representantes dos sindicatos e
informaes como pblicas ( BRAMAN, 2004, p. das empresas, nas negociaes salariais.
35-37). Como principio de valor, a informao O poder estrutural pode operar
oscilaria entre ser considerada como commodity, tambm atravs da produo de informaes
sujeita aos jogos concorrenciais ou monoplicos estatsticas, ao criar ou suprimir determinadas
dos mercados, ou como fora constitutiva, sendo categorias como critrio para produo de
da ordem das polticas e das estratgias dos informaes, e essas categorias vo a intervir na
Estados. institucionalizao de identidades, individuais
Braman lembra que, em qualquer de suas e coletivas, reforando direta ou indiretamente
formulaes, uma poltica de informao tem a distribuio social de oportunidades e
a ver com o poder, seja orientado ao bem estar excluses. Quando se estabelecem indicadores
social, seja conduzido por outros motivos e populacionais com base a renda (a partir de quais
intenes. A autora diferencia quatro grandes critrios algum pertence a classe A, B ou C, ou
formas de manifestao do poder, no mundo est baixo da linha da misria), as pessoas das
contemporneo. quais podem predicar-se essas qualificaes tero
Em primeiro lugar, o poder instrumental ou no direito a obter credirios imobilirios
seria aquele que exercido pelo homem na com subveno do Estado, subsdios familiares,
manipulao das dimenses materiais do servios de sade pblica, entre outros.
mundo, por meio de foras fsicas. Esse sentido Em terceiro lugar, o poder simblico seria
instrumental do poder estaria presente na exercido atravs da manipulao do mundo
concepo de Estado de Max Weber, como material, social e simblico por meio de ideias,
entidade poltica que exerce o controle fsico sobre palavras e imagens. O poder simblico teria
um espao geogrfico especfico. Um exemplo suas razes mais arcaicas na realizao de rituais
contemporneo dessa forma de poder seriam os e uso de smbolos. O Estado exerce esse poder
sistemas de vigilncia que do apoio a operaes no exterior pela propaganda e a diplomacia
militares e policiais. O desenvolvimento da pblica; internamente, por exemplo, atravs de
infraestrutura de telefonia dos Estados Unidos campanhas mediticas e do sistema educacional.
oferece outro caso interessante. Aps a guerra, Aos poderes instrumentais, estruturais
foram instaladas varias redes privadas de e simblicos, Braman agregar o poder
telefonia, mas que no falavam entre si, nem informacional. Este poder informacional
entre diferentes cidades nem sequer na mesma permitiria o controle do comportamento

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012 53
Maria Nlida Gonzlez de Gmez

humano por duas vias: manipulando as (2009a, 2009b), em estudos que relacionam
bases informacionais do poder instrumental, informao e ao. Ekbia parte do conceito de
estrutural e simblico, ou gerando novos meios regimes de valor [worth, grandeur], de Boltanski
de exerccio do poder. O poder informacional e Thevenot (2006)7, para usar e reformular o
seria exercido sobre os outros poderes: sobre conceito de regime de informao. Ekbia, em
o poder instrumental, por exemplo, mediante trabalhos individuais ou em co-autoria, utiliza
o uso de inteligncia artificial e robtica para o termo regime de informao associado ao
direcionar msseis; sobre o poder estrutural, por conceito de regimes de valor, que conforme
exemplo, mediante o controle de direitos autorais Boltanski e Thevenot (2006) designaria diferentes
na Internet; e sobre o poder simblico, tal como maneiras de avaliar pessoas e objetos. Numa
aconteceria com a Web-formatao das possveis de suas pesquisas, de carter emprico, associa
mensagens trocadas atravs do Twitter ou pelo diferentes regimes de informao s diferentes
Facebook. modalidades de gesto do uso da terra.
Cabe considerar que a taxonomia dos me- Na acepo de Ekbia, o regime de
canismos de poder proposta por Braman, par- informao daria visibilidade a efeitos
te de uma proposta que visa a iuridificao e, informacionais resultantes das variaes
portanto, ao controle normativo das aes de in- de experincia de quem agncia aes de
formao, em suas novas escalas e condies de informao, em diferentes atividades e situaes.
produo. Nessa taxonomia, a informao seria nessas prticas situadas que a informao
includa como varivel dependente, como um se constitui, atendendo a diversos critrios de
dos meios do poder instrumental ou como dom- valor: o que considerado medida de valor
nio de interveno do poder estrutural (atravs nas atividades econmicas ou administrativas
de sua sujeio s regras in institucionais ou sist- (eficcia, por exemplo), pode no ter prioridade
micas) e do poder simblico (enquanto efeito ou no mundo de vida e nas relaes familiares.
acontecimento da produo de sentido). Numa Ekbia, atualmente, encaminha sua
categoria especfica, como poder informacional, pesquisa em duas direes. Numa delas, outorga
agiria como atrator e operador de convergncias prioridade s prticas e a vida cotidiana, sem
seletivas, capaz de sobredeterminar e redistribuir remeter-las a macro contextos institucional nem a
meios, regras e significados. outras estruturas e figuras impessoais, de cunho
Nesse quadro, para Braman, cincia e administrativo e tecnolgico, que formam plexos
tecnologia pareceriam ser issues de polticas, de relaes de saber-poder. Nessa direo, Ekbia
como provavelmente o seriam a sade ou a estabelece algumas semelhanas e diferenas
educao; num regime global emergente de de seu uso do termo regimes de informao e o
informao as reas-tema da poltica estariam conceito de regimes de verdade, de Foucault.
sujeitas as mesmas demandas e condies
Foucault usa regimes de verdade
que afetam em geral a todas as formas de para discutir as grandes questes da
representao e de coordenao de programas circulao de conhecimento-poder,
de ao, tal como o crescente peso decisrio de atravs dos comportamentos tcnico-
agentes econmicos e corporativos, nfase na cientficos da sociedade contempornea.
forma contratual dos vnculos, novos papeis das Regimes de informao, por outro
lado, lidariam com as prticas situadas
organizaes sociais. Nesse quadro, para Braman na vida diria, envolvidas na criao e
o Estado plausvel seria aquele que se constitui intercambio de informao. Alm disso,
num plexo de relaes triplicadas pelo governo, a as duas noes dissecariam a sociedade
governabilidade e a governana. em junes diferentes: a primeira
A nfase de Braman na iuridificao das dentro das fronteiras institucionais (cf.
Ekbia & Kling, 2003), e esta ltima no
novas zonas de prticas e interaes tecno- que Boltanski e Thevenot chamariam
informacionais, manifesta sua preocupao com mundos ou Polticas. Em suma, as
as possibilidades de controle dos poderes da duas noes diferem tanto na estrutura
informao, seja no Estado de direito, seja em como no escopo (EKBIA, 2009,
novas estruturas inter e trans-governamentais. traduo nossa).
O conceito de regime de informao ser
7 Boltanski-Thevenot (2006) utilizam de modo preferencial de regime de
retomado, em outra direo, por Hamid Ekbia engagement, ao qual estaria associado um regime of worth ou de grandeur,

54 Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012
Regime de Informao

Numa segunda linha de anlise, da qual 3 REGIMES, REGRAS E PADRES


conhecemos s um primeiro esboo (EKBIA,
KALLINIKOS e NARDI, 2012), destaca-se uma O conceito de regime de informao,
tenso que se manifesta nas atuais configuraes alm dos esforos tericos de sua construo,
sociais da informao: convivemos com o atrito tem sido objeto de muitas aplicaes, que
estabelecido entre os modos de interao, plurais sero analisadas em outro estudo. Sua maior
e situados (no tempo, no espao, num domnio relevncia, como a de alguns dos termos com
de atividade), e os arranjos estruturais em que os quais mantm relaes de famlia, seria
est imersa essa interao. outorgar visibilidade a transversalidade especfica
A prpria ordem social da modernidade de aes, meios e recursos de informao (ver
teria se caracterizado por demandar BRAMAN, 2004, entre outros). possvel,
sistemas complexos, padronizados e por exemplo, afirmar que mais de um regime
descontextualizados, nos que se sustenta o de informao podem constituir-se a partir
intercambio e as mobilizaes reguladas de de iguais ou semelhantes montagens8 de
populaes e recursos, incentivados pela tecnologia, servios e contedos informacionais.
prpria ordem estabelecida. A padronizao Por exemplo, um mesmo processo, que alguns
e descontextualizao dos fluxos e estruturas denominam redocumentarizao9 (SALAUN, 2009,
de informao, que se iniciara com a escrita, apud THIESSEN, 2011), pode desenvolver-se
alcanam agora seu aperfeioamento com o advir conforme diferentes regimes. Projetos como
das tecnologias digitais e o desenvolvimento a Biblioteca Digital do Google, que colocaria
e implementao de dispositivos genricos e um vasto patrimnio cultural internacional
globais, conforme padres e regras que visam a sob o controle de uma nica empresa privada,
permitir a ao em grande escala e distancia. podem corresponder a um regime monoplico
Tal processo vai gerar uma tenso, em todos de informao, ou sendo a redocumentarizao
os campos de atividade social, includas as promovida em arranjos pblicos e colaborativos
prticas da vida cotidiana, entre a estruturao de preservao e acessibilidade as memrias
e formalizao da comunicao e da informao, coletivas, pode dar lugar a regimes abertos de
e o carter intersubjetivo e situado das prticas informao, o que parece ser o caso da Biblioteca
de informao, e seus diferenciais pragmticos Digital Universal da UNESCO, o Projeto Gutenberg,
de produo de sentido. De fato, essa tenso fundado por Michel Hardt, ou o Projeto Memrias
seria percebida em domnios como a sade e a Reveladas, do Arquivo Nacional, no Brasil (ver
educao, onde a implementao de dispositivos THIESSEN, 2011).
e redes eletrnicas e digitais, que favorecem O uso dos termos regime ou modo, neles
estruturaes genricas de contedos e de mesmos, merece nossa ateno. Presentes em
prticas, defronta-se com os plurais paradigmas mais de uma das cincias humanas e sociais,
e demandas das culturas locais e profissionais, citamos antes o uso de regime of engagament,
que tratam de manter sua singularidade regime of worth (BOLTANSKI; THEVENOT);
ou difundir concepes de bem estar ou de regime de vida (COLLIER) e regime de enunciao
eficincia conforme outros critrios de valor. e modo de existncia, apropriados por Latour,
A informao seria constituda numa ao que usa os termos para destacar um plano de
local, onde obtm significado e valor, e no s consistncia de sua rica biografia intelectual.
localmente interpretada. A diferena que faz Nos perguntamos se os numerosos sintagmas
a diferena requer o reconhecimento de um nominais, onde regime e modo direcionam
julgamento seletivo de relevncia, pelos agentes semanticamente a composio de palavras,
envolvidos. E isso acontece em contextos e
situaes especficas. Esse atrito entre o que 8 Latour usa em ingls o termo assemblage (2005), traduzido ao espanhol
agora se apresenta como dupla constituio como ensamble (2008); equivalente ao termo agenciament de Deleuze
(LATOUR, FROHMANN, 2007) e todos eles remetemde algum modo ao
das aes e contedos informacionais - ser termo gestell de Heidegger, traduzido tambm como composio e armazom.
vinculada a domnio e admitir atributos livres 9[...] Lobjectif de la documentarisation est doptimiser lusage du document en
permettant un meilleur accs son contenu et une meilleure mise en contexte.
de contextos- deveria ser, para Ekbia, Kallinicos [...]Le numrique, par nature, implique une re-documentarisation. Dans un
e Nardi (2012), o objeto principal da pesquisa premier temps, il sagit de traiter nouveau des documents traditionnels qui ont
t transposs sur un support numrique en utilisant les fonctionnalits de ce
epistemolgica. dernier. SALAUN, 2009, p.15.

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012 55
Maria Nlida Gonzlez de Gmez

indicam um novo reajuste paradigmtico nas Fincando p no perspectivismo


cincias humanas e sociais. antropolgico, Latour iguala regimes de enunciao
Aps a suspeita ou negao de qualquer a plurais regimes de verdade, expresso de plurais
principio estrutural, que de modo geral e a priori, modos de existncia (2000, 2012). Cada modo de
condicionara o arranjo e fluxo das relaes sociais existncia teria uma tonalidade de experincia,
(tal como o campo de Bordieu ou as instituies certas condies de felicidade ou infelicidade
disciplinadoras de Foucault), muitos estudos particulares, e uma ontologia especfica; as redes
optaram por dar nfases ao conceito de prtica e sociotcnicas do conhecimento seria um desses
aos aportes procedimentais da etnometodologia, modos de existncia.
eliminando a referncia a um quadro prvio Em snteses, fala-se de regimes e
e organizador. A palavra de ordem da modalizaes, ao mesmo tempo em que so
fenomenologia ir s coisas mesmas ganhar enfatizadas aes e interaes de coletivos
nova formulao na expresso de Latour, seguir engajados em situaes e circunstncias,
e no preceder aquilo que pretendemos descrever. ancorados no tempo, no espao e nas condies
Latour e Knorr-Cettina seguem assim os cientistas de produo e reproduo social da vida. Tendo
nos laboratrios, como antroplogos silentes as orientaes pragmticas uma expresso
observaram interaes selvagens, construindo significativa nas cincias humanas e sociais,
narraes simtricas de relaes intersubjetivas e a partir dos anos 80, tambm nos estudos da
interobjetivas. Nesse cenrio, no somente teriam informao surgem abordagens que tem como
ficado esfumadas as fronteiras entre a sociologia menor unidade de anlise as aes de informao
e a filosofia da cincia, mas tambm entre a e suas estruturaes relacionais, com autores
antropologia, a sociologia e por vezes, a poltica. como Wersig (1985), Savolainem (2009), Ekbia
E isso parecia ser louvvel. (2009) e, no Brasil, Gracioso (2011), Freire (2012),
Tratemos de entender, logo, por que ou entre outros.
para que recorrer aos termos de modo e de regime. Com nfases nas dinmicas antes que nas
Desde o ponto de vista etimolgico, regime e estruturas, o regime de informao permitiria
regra provem da mesma origem latina10. Krasner associar a ancoragem espao-temporal e
(2012), ao definir regime internacional menciona cultural das aes de informao aos contextos
como suas caractersticas ser definidos por regulatrios e tecnolgicos que intervm e
princpios, normas e regras, mais procedimentos perpassam diferentes domnios de atividade,
de implementao (KRASNER, 2012, p.94, op. agncias e organizaes.
cit.). Entre atribuies dos regimes de
Lakoff e Collier (2004), ao definir regimes informao, uma das principais seria colocar
de vida, consideram que a palavra regime sugere em evidncia essa tenso entre as configuraes
maneira, mtodo ou sistema de regras ou de socioculturais das interaes em que se
governamento. manifestam e constituem os diferenciais
pragmticos de informao, e as estruturaes
Substantively, regimes of living jurdico-normativas, tcnico-instrumentais e
describe ethical configurations formed
econmico-mercadolgicas, que visam a sobre-
in relationship to technology and
biopolitics. Thus, the word regime determinar essa configurao, com alguma
suggests a manner, method, or system imposio de direo ou valor. As regras,
of rule or government, characteristic as normas, os padres, os cdigos, seriam
of political regimes, systems of justamente o domnio onde acontecem essas
administration, or modes of techno-
tenses e essa imposio.
scientific intervention. To say that such
regimes relate to questions of living nesse contexto que ganham novo espao
indicates that they concern the social as perguntas pela validade e valor da informao.
and biological life of individuals and Alguns autores questionam a relao biunvoca
collectivities. (LAKOFF; COLLIER, 2004, da informao com os fatos ou a verdade, seja
p.42)
deixando em suspenso o carter epistmico da
informao, seja para correlacionar os valores da
informao com plurais regimes de verdade.
10 Oxford Dictionary: < http://www.oed.com>.

56 Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012
Regime de Informao

A tica e a poltica, ao colocar o comum como cada vez mais ateno, fora daqueles que ficam
horizonte de reflexo, abrem outras questes so- invisibilizados pela frequencia e a durao de
bre as tendncias generalizantes dos planos regu- seu uso, do reloj internacional, el ohm, el metro,
latrios de dispositivos e regimes de informao. la contabilidad de doble entrada a la diseminacion de
Hope Olsson (apud LARA, 2012) reafirma a estandares ISO-9000 (LATOUR, 2008, p.324).
frustrao de todo esforo de totalizao pela repre- Indagar qual o papel desses marcos
sentao, lembrando que todo universo classificatrio regulatrios e dos novos fruns deliberativos e
encerra um territrio finito: no poderia incluir-se decisrios que compem o entorno institucional
nele todos os casos j acontecidos, os atuais e os por da informao, qual o entendimento e o impacto
vir de qualquer assunto, agencia ou saber acerca do dessa crescente relevncia dos cdigos, dos
qual quisramos reconstruir seu domnio universal. padres, das normas e das metrologias, so sem
Kallinicos (2010), afirma que os objetos dvida assuntos relevantes para a pesquisa,
digitais no tem bordas ou fronteiras (Digital objects associados a mais de uma linha investigativa
are borderless). Se comparamos um livro com o dos estudos da informao e da documentao:
pronturio eletrnico de um paciente, pareceria que organizao do conhecimento, busca e
bem mais fcil pensar um livro como entidade, apropriao de informao, avaliao cientfica,
produto dissociado de seu processo de produo, que polticas do conhecimento e da informao.
demarcar a unidade lgico-digital de um pronturio Estamos cientes que muitas questes e
eletrnico, traada sobre uma rede hbrida cujos ns abordagens ficaram fora destas reflexes. De
e elos no s esto dispersos em consultrios mdicos, fato, abordar os regime de informao tem
hospitais, laboratrios, mas tambm em bases de dados sido para ns um instrumento para fazer novas
estatsticas, imagticas e textuais, e que alem de estar perguntas, mais que um recurso de proviso de
sendo produzido em muitos lugares, com diferentes respostas.
pontos de vistas e linguagens, pode mudar, em
qualquer momento e ponto de suas teias tecnolgicas
de maneira sincrnica ou asincrnica, e em tempo real. AGRADECIMENTO
No temos dvidas que estamos frente a
uma questo importante que, conforme Latour,
s agora apareceria em todas sua magnitude e Agradecemos a Marcia Cavalcanti e a
relevncia. Novos padres (standards) demandam Luisa Rocha a reviso do texto.

INFORMATION REGIME:
construction of a concept

ABSTRACT: The concept of information regime could form part of a family of words that thematize the
settings of contemporary practices, media and information resources, where language
technologies, characterized by its pervasive and indefinite expansion, find its area of operation.
The information regime, as an analytical concept, refers to contemporary figures of power, but
calls into question the previous criteria of definition and recognition of what is along the order of
policy and information.

Key words: Information regime. Information Chain of production. Information Infrastructure. Mode information
Patterns.

Artigo recebido em 09/11/2012 e aceito para publicao em 01/12/2012

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012 57
Maria Nlida Gonzlez de Gmez

REFERNCIAS COPE, W.; KALANTZIS, M.. Signs of epistemic


disruption: Transformations in the knowledge
BORDIEU, P. Espritos do Estado: gnese e system of the academic journal. First Monday
estrutura do campo burocrtico. In:____. Razes [Online], v. 14, n. 4, 2009.
prticas: sobre a teoria da ao. Campinas, So
Paulo: Ed. Papirus, 1996. CORDELLA, A. Information Infrastructure: an
actor network perspective. Journal of Actor
BOLTANSKI, L.; THVENOT, L. On Network, 2010
Justification: economies of worth, Princeton.
University Press, 2006. DALBELLO, M.; SPOERRI, A. Statistical
Representations from Popular Texts for the
BOWKER, G. C. Biodiversity Datadiversity. Ordinary Citizen, 1889 1914 , Library &
Social Studies of Science, 30, 5, 643-683, 2000. Information Science Research , v. 28, 2006 , p.
83-109.
BOWKER, G.; BAKER, K.; MILLERAND, F.;
RIBES, D.. Towards Information Infrastructure DAVID, P.. Clio and the Economics of
Studies: Ways of Knowing in a Networked QWERTY, American Economic Review, v. 75,
Environment. International Handbook of p. 332337, 1985.
Internet Research, J.Hunsinger, M.Allen,
L.Klasrup (eds), 2006. EKBIA, H.. Information in Action: A Situated
View. Proceedings of the American Society for
BOWKER, G.; STAR, S. L. How things (actor- Information Science and Technology 46(1), pp.
net)work: classification, magic and the ubiquity 1-11, 2009a.
of standards. MIT press.1999. Disponvel em:
http://weber.ucsd.edu/~gbowker/actnet.html. ______. Digital artifacts as quasi-objects:
Qualification, mediation, and materiality. Journal
BRAMAN, S.. The emergent global information of the American Society for Information Science
policy regime, In: ______ (Ed.) The emergent and Technology, 60(12), 25542566, 2009b.
global information policy regime. Hampshire,
Palgrave, 2004. EKBIA, H., & EVANS, T. Regimes of information:
Land use, management, and policy. The
CARNEIRO LEO, E.. Sociedade do Information Society, 25(5), 328343, 2009.
conhecimento: passes e impasses. Tempo
Brasileiro, Rio de Janeiro, n. 152, p.11-20, jan./ FIDALGO, A.. (2001). O modo de informao
mar.2003. de Mark Poster. In:CORREIA, J.C. (org.),
Comunicao e Poder. Lisboa: Universidade
CIBORRA, C.. HANSETH, O.. From tool to da Beira Interior. Disponvel em: http://www.
Gestell. Agendas for managing the information bocc.ubi.pt/pag/fidalgo-antonio-poster-modo-
infrastructure. Information Technology & informacao.html
People. v. 11 n. 4, 1998, p. 305-327,
FOUCAULT, M. History of Sexuality: Volume 1.
COLLIER, SJ; LAKOFF, A. On regimes of Vintage Books: New York, 1978.
living. In: Ong A, Collier SJ (eds) Global
assemblages: technology, politics, and ethics as FREIRE, I. M.. Categorizao das aes de
anthropological problems. Blackwell, Malden, informao no laboratrio de
Md, p 2239, 2005.
Tecnologias intelectuais LTi. XIII Encontro
COLLIER, SJ; ONG, A. Global assemblages, Nacional de Pesquisa em Cincia da Informao
anthropological problems. In: Ong A, Collier - XIII ENANCIB 2012.
SJ (eds) Global assemblages: technology,
politics, and ethics as anthropological problems. FROHMANN, B.. Taking information policy
Blackwell, Malden, Md,pp 2193, 2005. beyond information science: Applying the

58 Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012
Regime de Informao

actor network theory. In H. A. Olson, & D. B. Advancing Knowledge in the Knowledge


Ward (Eds.) Proceedings of the 23rd Annual Economy. MIT Press, 2005.
conference of the Canadian Association for
Information Science, 710 June 1995, Edmonton, JASANOFF, S.. Contested boundaries in policy-
Alberta. Disponvel em: <http://www.caiscsi. relevant science. Social Studies of Science,
ca/proceedings.1995/frohmann_1995.pdf.> 17(2),195-230, 1987.

______. Documentation redux: Prolegomenon KRASNER, S. D.. Causas estruturais e


to (another) philosophy of information. Library consequncias dos regimes internacionais:
Trends, 52, 387407. 2004. regimes como variveis intervenientes. Rev.
Sociol. Polit., Curitiba, v. 20, n. 42, June 2012
______. Foucault, Deleuze, and the Ethics .p.93-110. Disponvel em <http://www.scielo.
of Digital Networks. In Capurro, Rafael / br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0104-
Frhbauer, Johannes / Hausmanninger, Thomas 44782012000200008&lng=en&nrm=iso>. acesso
(Eds.) (2007). Localizing the Internet. Ethical 27 Oct. 2012.
aspects in intercultural perspective. Munich:
Fink, 57-68. 2007. LAKOFF, A., COLLIER, S. Ethics and the
anthropology of modern reason. Anthropological
GONZLEZ DE GMEZ, M. N. A globalizao Theory, v. 4, n.4, 2004, p.419-434
e os novos espaos da informao. Informare
3(1/2), 23-39, 1997. LANDRI, P., LATOUR, B. Introducing La
fabrique du droit. A Conversation with Bruno
GORE, A. Remarks Prepared for Delibery. Latour. TECNOSCIENZA: Italian Journal
In: Word Telecommunication Development of Science & Technology Studies, v. 2, n. 2
Conference. Buenos Aires, Maro de 1994. (2011), p. 55-67. Disponvel em: http://www.
Disponvel em: http://www.nlc-bnc.ca/ifla/ tecnoscienza.net/index.php/tsj/article/view/79
documents/infopol/us/goregii.txt
LATOUR, B. Reensamblar lo social. Una
GRACIOSO, L. S. Parmetros tericos para introduccin a la teora del actor-red. Buenos
elaborao de instrumentos pragmticos de Aires, Manantial. 2008.
representao e organizao da informao na
Web: consideraes preliminares sobre uma ______. Biography of an Investigation: On
possvel proposta metodolgica. InCID: Revista a Book about Modes of Existence. Draft of
de Cincia da Informao e Documentao, v. 1, an article for a dossier on AIME in Archives
n. 1, 2010. p. 138-158 de philosophie coordinated by Bruno Karsenti
(translated by Cathy Porter). p.1-20. Disponvel
HANSETH, O., MONTEIRO, E. Inscribing em: http://www.bruno-latour.fr/sites/
behavior in information infrastructure standards. default/files/126-KARSENTI-AIME-BIO-GB..
Accounting, Management & Information pdf
Technology. v. 7, n. 4, p. 183-211. 1997.
OINAS-KUKKONEN, H., LYYTINEN, K., &
HANSETH, O. From systems and tools to YOO, Y. Social Networks and Information
networks and infrastructures - from design to Systems: Ongoing and Future Research Streams.
cultivation. Towards a theory of ICT solutions Journal of the Association for Information
and its design methodology implications. 2002. Systems, 11(2), 61-68
Disponvel em: <http://heim.ifi.uio.no/~oleha/
Publications/ib_ISR_3rd_resubm2.html> Acesso POSTER, M.. Foucault, Marxism and History
em 10-10-2010. .Mode of Production Versus Mode of
Information. NY, Basil Blackwell, 1984.
HEDSTROM, M.; KING, J.L. Epistemic
Infrastructure in the Rise of the Knowledge ______. The Information Subject. G+B Arts,
Economy. In: Kahin, B. and Wycoff, A. (Eds.) Amsterdam, 2001.

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012 59
Maria Nlida Gonzlez de Gmez

______. Postmodern Virtualities. In: The Second SCIENCE, the endless frontier 1945-1995. In:
Media Age. Blackwell, 1995. CONFERENCES, 1., 1994, 2. 1995, 3. 1996 :
Learning from de past, designing for the future.
ROBINSON, L.. Information science: Columbia, Ill.: Columbia University, 1996.
communication chain and domain analysis.
Journal of Documentation. v. 65, n. 4, p. 578-591 WERSIG, G.; WINDEL, G. Information Science
needs a theory of Information Action. Social
THE BEHAVIOUR/practice debate: a discussion Science Information Studies, v.5, p.11-23, 1985.
prompted by Tom Wilsons review of Reijo
Savolainens Everyday information practices: a WEINBERG, A. M.. Entrevista. Entrevistadores:
social phenomenological perspective. Lanham, Bill Cabage e Carolyn Krause. ORNL Review,
MD: Scarecrow Press, 2008. (2009). Information Apr. 1995.
Research, 14(2) paper 403.
WEINBERG, A. Science and Trans-Science,
THVENOT, L., The plurality of cognitive Minerva, v. 10, 209-22.1972
formats and engagements. moving between the
familiar and the public. European Journal of ______. Science and Its Limits: The Regulators
Social Theory, v. 10, n. 3, 2007, p.413-427. Dilemma, Issues in Science and Technology, v.
II, n. 1, 1985.
UNITED STATES. Presidents Science and
Advisory Commitee. Science, government and ZHAO, K.; XIA, Mu AND SHAW, Michael J..
information: the Responsabilities of the Technical Vertical E-Business Standards and Standards
Community and the Government in the Transfer Developing Organizations: A Conceptual
of Information. Washington: Government Printing Framework. Eletronic Market. Volume 15
Office, 1963. 52 p. (The Weinberg Report). (4): 289300, 2005. Disponvel em: <www.
electronicmarkets.org>
______. Congress. Office of Technology
Assesment. The regulatory environment for ZURKOWSKI, P.G. Integrating americas
science: a technical memorandum. Washington, infostructure. Journal of the American Society for
DC: Government Printing Office, 1986. Information Science, v. 35, n. 3, p. 170-178, 1984.

60 Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012