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CONSELHO FEDERAL DE PSICOLOGIA
CONSELHOS REGIONAIS DE PSICOLOGIA

CENTRO DE REFERNCIAS TCNICAS EM PSICOLOGIA E


POLTICAS PBLICAS Crepop

RELAES RACIAIS: REFERNCIAS TCNICAS


PARA ATUAO DE PSICLOGAS/OS

Braslia, setembro de 2017


1 Edio
permitida a reproduo desta publicao, desde que sem alteraes e
citada a fonte. Disponvel tambm em www.cfp.org.br.
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Referncias Bibliogrficas conforme


American Psychological Association. (2010). Publication manual of the
American Psychological Association (6th ed.). Washington, DC: Author.

Direitos para esta edio Conselho Federal de Psicologia: SAF/Sul Quadra


2, Bloco B, Ed. Via Office, trreo, sala 104, 70070-600, Braslia/DF
(61) 2109-0100 / e-mail: ascom@cfp.org.br / www.cfp.org.br
Impresso no Brasil setembro de 2017.

Conselho Federal de Psicologia


Relaes Raciais: Referncias Tcnicas para atuao de psiclogas/os.
Braslia: CFP, 2017.
147 p.
ISBN: 9788589208673
1. Psiclogos 2. Polticas Pblicas 3. Relaes Raciais 4. Ttulo
1 edio 2017

Projeto Grfico Agncia Movimento


Diagramao Agncia Movimento
Reviso Conselho Federal de Psicologia

Coordenao Colegiada / CFP


Miraci Mendes Astun - Coordenadora Geral
Cibele Tavares - Coordenadora Adjunta

Assessoria de Comunicao Social (Ascom)


Marionita Teixeira de Queirz Coordenadora
Andr Martins de Almeida Analista Tcnico/Editorao

Coordenao Nacional Crepop/CFP


Clarissa Paranhos Guedes - Conselheira Responsvel
Mateus de Castro Castelluccio - Supervisor
Soraya Souza de Andrade - Assessora

Integrantes das Unidades Locais do Crepop nos CRPs


Conselheiras/os
Leovane Gregrio (CRP01); Las Monteiro (CRP02); Gloria Maria Machado
Pimentel (CRP03); Cludia Natividade (CRP04); Flvia Gotelip Correa Veloso
(CRP04); Paula Latg (CRP05); Beatriz Borges Brambilla (CRP06); Cristina
Maranzana da Silva (CRP07); Maria Sezineide Cavalcante de Melo (CRP08); Mayk
Diego Gomes da Glria Machado (CRP09); Valber Luiz Farias Sampaio (CRP10);
Emilie Fonteles Boesmans (CRP11); Marivete Gesser (CRP12); Leandro Roque da
Silva (CRP13); Beatriz Flandoli (CRP14); Laeuza da Silva Farias (CRP15); Juliana
Brunoro de Freitas (CRP16); Sabrina Ribeiro Cordeiro (CRP16); dala Nayana
de Souza (CRP17); Karina Franco Moshage (CRP18); Jayane Pinheiro Trindade
(CRP19); Frederico Alves de Almeida (CRP19); Clorijava de Oliveira Santiago
Jnior (CRP20); Gibson Alves dos Santos (CRP20); Jos Augusto Santos Ribeiro
(CRP21); Raissa Bezerra Palhano (CRP22); Ricardo Furtado de Oliveira (CRP23).

Tcnicas/os
Cristina Trarbach (CRP01); Maria de Ftima dos Santos Neves (CRP02); Luciana
Franco (CRP04); Leiliana Sousa (CRP04); Edson Ferreira Dias Jnior (CRP06);
Regina Magna Fonseca (CRP09); Letcia Maria Soares Palheta (CRP10); Apoliana
Regina Groff (CRP12); Lircio Pinheiro de Arajo (CRP15); Mariana Moulin Brunow
Freitas (CRP16); Zilanda Pereira de Lima (CRP17); Fabiana Tozi Vieira(CRP18);
Lidiane de Melo Drapala (CRP19); John Wedson dos Santos Silva (CRP21);
Denise Leidy da Costa Sampaio (CRP22); Carmen Hannud C. Adsuara (CRP23).
EQUIPE RESPONSVEL PELA VERSO FINAL

Comisso de elaborao
Meire Nunes Viana/Sergio Luis Braghini
Conselheiros Federais Responsveis

Organizao e Redao Final


Eliane Silvia Costa

Colaboradoras(es)
Cllia Prestes Zerbini
Elisabete Figueroa dos Santos
Lia Vainer Schucman
Maria Aparecida Silva Bento
Maria Lcia da Silva
Valter da Mata Filho
Willivane Ferreira de Melo

EQUIPE RESPONSVEL PELA VERSO PARA CONSULTA PBLICA

Comisso de elaborao
Marilda Castelar
Conselheira Federal Responsvel

Especialistas
Ana Lusa de Arajo Dias
Cecilia Maria Vieira
Cllia Prestes Zerbini
Lia Vainer Schucman
Maria Aparecida Silva Bento
Maria Lcia da Silva
Elisabete Figueroa dos Santos
Willivane Ferreira de Melo
Luciene da Silva Lacerda

Colaboradoras
Eliane Silvia Costa
Glria Maria Machado Pimentel
CONSELHO FEDERAL DE PSICOLOGIA

XVII PLENRIO
Gesto 2016-2019

Diretoria
Rogrio Giannini Presidente
Ana Sandra Fernandes Arcoverde Nbrega Vice-presidente
Pedro Paulo Gastalho de Bicalho Secretrio
Norma Celiane Cosmo Tesoureira

Conselheiros efetivos
Iolete Ribeiro da Silva Secretria Regio Norte
Clarissa Paranhos Guedes Secretria Regio Nordeste
Marisa Helena Alves Secretria Regio Centro-Oeste
Jnia Maria Campos Lara Secretria Regio Sudeste
Rosane Lorena Granzotto Secretria Regio Sul
Fabian Javier Marin Rueda Conselheiro 1
Clia Zenaide da Silva Conselheira 2

Conselheiros suplentes
Maria Mrcia Badar Bandeira Suplente
Daniela Sacramento Zanini Suplente
Paulo Roberto Martins Maldos Suplente
Fabiana Itaci Corra de Araujo Suplente
Jureuda Duarte Guerra Suplente Regio Norte
Andra Esmeraldo Cmara Suplente Regio Nordeste
Regina Lcia Sucupira Pedroza Suplente Regio Centro-Oeste
Sandra Elena Sposito Suplente Regio Sudeste
Cleia Oliveira Cunha Suplente Regio Sul
Elizabeth de Lacerda Barbosa Conselheira Suplente 1
Paulo Jos Barroso de Aguiar Pessoa - Conselheiro Suplente 2
Apresentao

O Conselho Federal de Psicologia (CFP) apresenta


categoria e sociedade o documento Relaes Raciais:
Referncias Tcnicas para a Prtica da(o) Psicloga(o),
elaborado no mbito do Centro de Referncia Tcnica em
Psicologia e Polticas Pblicas (Crepop).
Mais do que uma referncia, esse documento
uma das respostas do Sistema Conselhos de Psicologia s
demandas do movimento negro para a produo de teorias e
que contribuam com a superao do racismo, do preconceito
e das diferentes formas discriminao. Sua publicao marca
tambm a retomada do trabalho do CREPOP, deliberao da
categoria durante o 9 Congresso Nacional da Psicologia (CNP
2016), no qual diversas propostas indicaram a necessidade
de promover o combate ao racismo bem como a retomada
do CREPOP, reconhecendo este ltimo como importante
ferramenta no apenas de produo de Referncia, mas
tambm de dilogo direto com a categoria.
O racismo tem sido uma ideologia que opera
poderosamente na sociedade como motor de desigualdades
que engendram as precrias condies de existncia do povo
negro, configurando-se como uma grave violncia estrutural
e institucional presente na sociedade brasileira. Tendo isso
em vista, o Sistema Conselhos de Psicologia (CFP e CRPs)
assume o compromisso de combate ao racismo, levando
este discurso tambm aos diferentes espaos nos quais tem
insero. Para isso, desenvolve aes de reafirmao da
Declarao Universal de Direitos Humanos, do Cdigo de tica
de Psiclogos e Psiclogas e, especialmente, da Resoluo

6
CFP n 18/2002, que h quinze anos estabelece normas de
atuao para as(os) psiclogas(os) em relao a preconceito
e discriminao racial, e que conta com um Grupo de Trabalho
no Sistema Conselhos de Psicologia, desde dezembro de
2012, voltado a evidenci-la.
O contexto poltico e social do Brasil necessita de
posicionamentos diante do desmonte das polticas pblicas e
retrocesso em relao aos direitos arduamente conquistados.
neste sentido que o CFP se posiciona a favor da Democracia
brasileira e contrrio a tais aes, em especial da seguridade
social e dos direitos trabalhistas. Direitos esses que em muito
contribuem para o enfrentamento de uma dvida histrica e de
superao de um abismo sociorracial, que impactam todas/
os e principalmente s mulheres negras.
A redao deste documento de referncia contou com
colaborao de inmeras pessoas. O CFP agradece a todas/
os envolvidas/os neste processo: aos membros da comisso
ad-hoc que trabalharam diretamente na redao; s/aos
colaboradoras/es que participaram da comisso que trabalhou
o documento aps a consulta pblica, s/aos conselheiras/os
do XV e XVI Plenrios do CFP.
A opo pela abordagem deste tema reflete o
compromisso dos Conselhos Federal e Regionais de Psicologia
com a qualificao da atuao das (os) psiclogas (os) em
todos os seus espaos de atuao.

ROGRIO GIANNINI
Presidente do Conselho Federal de Psicologia

7
Sumrio

Introduo...................................................................................... 10
EIXO 1: DIMENSO HISTRICA, CONCEITUAL, IDEOLGICO-
POLTICA DA TEMTICA RACIAL................................................ 23
1.1 Do escravismo ao racismo........................................................ 23
1.2 Teorias racialistas e racismo...................................................... 25
1.3. Branqueamento e Mito da democracia racial........................... 40
EIXO 2: MBITOS DO RACISMO: RACISMO INSTITUCIONAL,
INTERPESSOAL E PESSOAL....................................................... 48
2.1. Racismo Institucional................................................................ 49
2.2. Racismo interpessoal ou intersubjetivo.................................... 55
2.3. Racismo pessoal ou internalizado............................................ 57
EIXO 3: ENFRENTAMENTO POLTICO AO RACISMO: O
MOVIMENTO NEGRO.................................................................... 63
3.1. Breve contextualizao do Movimento Negro no Brasil........... 63
3.2. O Movimento Negro na Psicologia e a participao do Sistema
Conselhos de Psicologia na luta antirracista................................... 68
EIXO 4: PSICOLOGIA E A REA EM FOCO................................. 76
4.1. Contribuies tericas da Psicologia nas Relaes Raciais.... 78
4.2. Formao para atuao em Psicologia ................................. 106
EIXO 5: ATUAO DA(O) PSICLOGA(O) NA
DESCONSTRUO DO RACISMO E PROMOO DA
IGUALDADE..................................................................................110
Referncias.................................................................................. 121
ANEXO I........................................................................................ 134
ANEXO II....................................................................................... 141
introduo
Muitas mulheres negras sentem
que em suas vidas existe pouco
ou nenhum amor. Essa uma de
nossas verdades privadas que
raramente discutida em pblico.
Essa realidade to dolorosa que
as mulheres negras raramente
falam abertamente sobre isso.
bell hooks

Nas ltimas dcadas, no Brasil, contribuies


tericas da Psicologia no campo das relaes raciais tm
se intensificado. Dentre as produes mais recentes, um
marco o livro Tornar-se negro: as vicissitudes da identidade
do negro em ascenso social. Escrito pela psicanalista Neusa
Santos Souza e publicado em 1983, ele inaugurou o debate
contemporneo e analtico sobre racismo no Brasil, identidade
negra e sofrimento psquico. Igualmente original, o livro
Psicologia social do racismo: estudos sobre branquitude e
branqueamento no Brasil, organizado por Iray Carone e Maria
Aparecida Silva Bento e publicado em 2002, props uma virada
terico-epistemolgica na compreenso das desigualdades
raciais no Brasil ao colocar em cena o branco e a branquitude.
Atualmente, a partir desses e de outros trabalhos
escritos por autores brasileiros e estrangeiros, sejam eles
de cunho psicolgico, sociolgico ou antropolgico como
o caso dos livros de Fanon (1952/1980), Skidmore (1976),
Hasenbalg (1979), Schwarcz (1993), Guimares (1999),
Telles (2003) e Munanga (2004) , consenso considerar

9
que o racismo uma ideologia de abrangncia ampla,
complexa, sistmica, violenta, que penetra e participa da
cultura, da poltica, da economia, da tica,..., enfim, da vida
subjetiva, vincular, social e institucional das pessoas. Trata-
se de uma estratgia de dominao que estrutura a nao e
cada um de ns e pautada na presuno de que existem
raas superiores e inferiores.
Essa primeira definio sobre racismo pode ser
usada como base para, de forma geral, tambm pensarmos
o sexismo e o classismo1. A diferena que, em vez de se
pautar na crena de que h raas superiores e inferiores,
o sexismo fundamenta-se no pressuposto ideolgico de
que h uma identidade de gnero superior, a do homem
heterossexual, e que as demais so inferiores, o que
inclui as mulheres, lsbicas, gays, transexuais, travestis,
intersexos, queers, dentre outras; por sua vez, o classismo
ou a discriminao de classe tem como lastro a crena de
que em qualquer mbito da vida os ricos so superiores aos
pobres.
Tendo em vista a especificidade deste documento,
debruar-nos-emos principalmente sobre a temtica
racial, mas sem desconsiderar que ela deve ser pensada
conjuntamente com a temtica de gnero e de classe.
Em alguns momentos, ao longo deste texto, faremos
interseces. A propsito, a epgrafe diz respeito aos efeitos
cruzados do racismo e do sexismo.
Voltando discusso sobre racismo, naquela escala
hierrquica, e em relao aos diferentes mbitos da vida, ao
grupo racial negro (preto e pardo) historicamente tem sido

1 Gramaticalmente o termo classismo no existe.

10
atribudo os lugares mais desqualificados e, ao grupo racial
branco, o topo da hierarquia. Esse escalonamento marca
suas identidades e seus modos de vida, pois, se o topo,
portanto, o ideal, est associado populao branca, ela tem
maior probabilidade de constituir-se subjetivamente de forma
afirmativa, j a populao negra comumente assolada por
uma luta constante e, s vezes, inglria, contra o sentimento de
inferioridade e, junto com ele, o de culpa por no corresponder
quele suposto ideal, bem como pelo sentimento de angstia
por persistentemente passar por situaes de opresso. Sobre
esse aspecto, Sales, um dos entrevistados de Neusa Souza,
mencionou: Eu sinto o problema racial como uma ferida.
uma coisa que penso e sinto todo tempo. um negcio que
no cicatriza nunca (Souza, 1983, p. 43).
Por vezes, numa tentativa de suturar tal ferida e buscar
reconhecimento e, quem sabe, sensao de pertencimento,
o(a) negro(a) lana-se, consciente ou inconscientemente,
na cruel e incansvel tarefa de ser o melhor: a mais bonita, o
melhor aluno, o mais sensual, a melhor trabalhadora. Lusa,
outra entrevistada da psicanalista, disse: Ser negro ter
que ser o mais. Da eu achar que as pessoas me curtem por
ser negra, por ser a mais (Souza, 1983, p. 53).
De um jeito ou de outro, isto , assumindo por presso
social racista o lugar do inferior ou, reativamente, o do
superior, h um aprisionamento e estreitamento do campo
psquico e do modo de vida. Alis, h uma representao
hegemnica enganosamente positiva quanto sexualidade
de negros e negras, como se fossem os mais potentes.
Todavia, trata-se de um esteretipo que aprisiona o(a)
negro(a) no campo da sexualidade, do corpo, do biolgico
e propaga a imagem de que homens negros so tarados e,

11
por isso, violentos, e as mulheres negras prostitutas. V-se
que, mesmo naquilo que, aparentemente, poderia parecer
uma valorizao, h demrito, h discriminao.2
Ainda sobre o nexo entre racismo, identidade de
gnero e sofrimento psquico, a psicloga e fundadora do
AMMA Psique Negritude, Maria Lcia da Silva, ressaltou:
O racismo como expresso de violncia um ato de terror,
suas ameaas aterradoras provocam perturbaes
cotidianas no(a) negro(a). A polcia, quando aborda o
homem negro mais suscetvel a isso que a mulher
negra , j o coloca sob suspeita pelo simples fato
de ser negro. Quando acorda isso s vezes nem
consciente , o(a) negro(a) j se prepara para viver
uma luta cotidiana, porque vrios assdios raciais iro
acontecer ao longo desse dia. Mesmo que se acredite
que as ameaas racistas no se cumpriro, isso no
faz com que desaparea o pavor de viver a humilhao,

2 Esteretipos so generalizaes positivas ou negativas socialmente


construdas. So fruto de uma percepo social falsa, referem-se
submisso ao poder, a uma adoo acrtica de normas e valores.
Levam fixao de caractersticas a todos os indivduos de um mesmo
grupo, como se um sujeito representasse todo o coletivo ao qual estaria
vinculado, seja de raa, de classe, de gnero, de nao etc. (COSTA,
2012). O preconceito racial pode ser definido como o conjunto de
pensamentos e sentimentos pejorativos em relao ao negro, fruto da
internalizao de representaes sociais estereotipadas, levando a
percepes deturpadas, com disposio a avaliaes, crenas e afetos
pr-determinados e negativos. J a discriminao racial se refere a
comportamentos de distino com prejuzo para negros, podendo se
manifestar como privao de direitos ou diferena de tratamento. Logo,
racismo, preconceito e discriminao so constituintes imbricados na
dinmica das relaes raciais no Brasil e devem ser considerados como
determinantes sociais das desigualdades e das condies de sade
(Instituto AMMA Psique e Negritude, 2008).

12
pois seu corpo carrega o significado do execrvel, que
incita e justifica a violncia racial. O racismo sobrevive
num vir a ser interminvel. Voc dorme e acorda, e ele
est presente (M. L. da Silva, 2004, p. 220).
Maria Lcia da Silva (2004) ajuda-nos a compreender
que a populao negra vive em estado de alerta protegendo-se
de um terror que pode vir a qualquer hora e em qualquer lugar:
no h pausas nem territrios seguros para o(a) negro(a), talvez
nem mesmo no sono e no sonho. Alm disso, ressalta que h
particularidades na forma como homens negros e mulheres
negras so golpeados(as) pelo racismo. De maneira geral,
alm de hipersexualizados, eles so vistos como bandidos e
elas como corpo. No por acaso jovens negros de baixa renda
e baixa escolaridade compem a maior parcela da populao
carcerria brasileira (Departamento Penitencirio Nacional,
2014) e elas so as mais violentadas (Goes, 2016)3 e, como
j mencionado, as mais associadas imagem de prostitutas
e amantes; evidentemente, so as que menos se casam,
sobretudo, as mulheres pretas, que, alm de apresentarem
maior ndice de celibato, se estabelecem relao matrimonial,
casam-se mais tardiamente (Berqu, 1987).
Mesmo que haja arranjos especficos na forma como o
racismo se expressa contra homens negros e mulheres negras,
h um comum: negros e negras so matveis. Segundo o
Mapa da Violncia de 2016 Homicdios por armas de fogo
(Waiselfisz, 2015a), no Brasil, em 2014, foram mortas quase
45 mil pessoas por arma de fogo, o que significa dizer que

3 Dados do Ministrio da Sade sistematizados por Goes (2016) revelam


que, em 2014, meninas e adolescentes (at 19 anos) foram as principais
vtimas de estupro (72%), 40% passaram por repetidas experincias de
estupro e 61% eram negras.

13
aqui so assassinadas mais pessoas do que em alguns pases
em guerra, sendo que a grande maioria assassinada no Brasil
negra. Enquanto que, entre os anos de 2003 e 2014, houve
queda de 26,1% no nmero de brancos mortos por arma
de fogo, no tocante populao negra houve aumento de
quase 47%. A vitimizao negra que, em 2003, era de 71,7%,
saltou para 158,9% em 2014, ou seja, naquele ano foram
assassinados 158,9% mais negros do que brancos. Alagoas
tem sido o estado que mais mata negros de forma violenta, em
2014, foram assassinados 1702 negros e 60 brancos, ou seja,
a taxa de vitimizao negra naquele estado foi de 1028,2%.
Se considerarmos o recorte de gnero, de acordo com
o Mapa da Violncia de 2015, enquanto, em 2013, os homens
assassinados o foram quase sempre por arma de fogo
(73,2%), no femicdio, alm da arma de fogo (48,8%), muitas
morreram pelo uso de objetos cortantes/perfurantes (25,3%) e
por estrangulamento (6,1%), o que indica maior presena de
crimes de dio ou por motivos fteis/banais (Waiselfisz, 2015b,
p. 39). Os homens so assassinados quase sempre em espaos
pblicos, sendo que, em 2013, 48,2% foram agredidos em vias
pblicas e 26,1% em estabelecimentos de sade; no caso dos
femicdios, os espaos pblicos tambm so os locais onde
as agresses mais frequentemente ocorreram: 31,2% nas vias
pbicas e 25,2% em estabelecimentos de sade, no entanto,
elevado o ndice de assassinato na prpria casa da vtima,
naquele ano, 27,1% morreram em seu domiclio, no caso dos
homens, 10%.
Assim como os homens negros, as mulheres negras
so muito mais assassinadas do que as brancas. De 2003
a 2013, o femicdio de mulheres negras cresceu 54,2%,
enquanto que o de mulheres brancas caiu 9,8%, sendo que

14
o ndice de vitimizao negra em 2013 foi de 66,7%, ou seja,
proporcionalmente naquele ano foram assassinadas quase
67% mais negras do que brancas. Vale mencionar que esse
ndice poderia ter sido maior se no tivesse ocorrido queda
na vitimizao negra em 2012, sem a qual, em 2013, a
vitimizao teria sido de 77,1%. No Amap, na Paraba, em
Pernambuco e no Distrito Federal a vitimizao de mulheres
negras atinge ndices acima de 300% (Waiselfisz, 2015b).4
O racismo (e o sexismo) se expressa em diferentes
situaes na forma de morrer, na possibilidade de estudar,
de ter ou no trabalho e moradia dignos, na possibilidade de
casar... todas causam sofrimento psquico e impedem a
mobilidade social do(a) negro(a).
A populao vtima dessas violncias no
fica inclume a elas, o que no significa dizer que
necessariamente fique a elas atadas, ao contrrio, do ponto
de vista subjetivo, intersubjetivo e social, observa-se cada
vez mais resistncias, recusas, transformaes, em funo
principalmente das aes do Movimento Negro e da tentativa
de dar visibilidade s expressividades culturais e religiosas
atinentes ao universo negro.
Se o racismo causa trabalho psquico, social e
poltico para a populao negra, Peggy McIntosh, citada
por Cardoso (2008), lista alguns dos privilgios simblicos
vividos pela pessoa branca:

Posso estar segura de que meus filhos vo receber


matrias curriculares que testemunham a existncia
da sua raa.

4 No h dados estatsticos nacionais de pessoas LGBTTs negras e no


negras assassinadas.

15
Se eu usar cheques, cartes de crdito ou dinheiro,
posso contar com a cor da minha pele para no ope-
rar contra a aparncia e confiana financeiras.
No preciso educar meus filhos para estarem cien-
tes do racismo sistmico para a sua prpria prote-
o fsica diria.
Eu tenho bastante certeza de que, se peo para fa-
lar com a pessoa responsvel, vou encontrar uma
pessoa da minha raa.
Posso voltar para casa da maioria das reunies das
organizaes s quais perteno e sentir-me mais ou
menos conectada, em vez de isolada, fora de lugar, ser
demais, no ouvida, mantida distncia, ou ser temida.
Posso me preocupar com racismo sem ser vista
como autointeressada ou interesseira. Posso esco-
lher lugares pblicos sem ter medo de que pessoas
de minha raa no possam entrar ou vo ser mal-
tratadas nos lugares que escolhi.
Posso ter certeza de que, se precisar de assistncia
jurdica ou mdica, minha raa no ir agir contra mim.
Numa tentativa de propiciar reflexo e convocar
psiclogas(os) a intervir nesse cenrio de discriminao
racial, desde principalmente os anos de 1990, psiclogas(os)
negras(os) buscam instituir o debate pblico acerca do racismo
dentro do Sistema Conselhos de Psicologia. No entanto,
essa temtica s comeou a ser incorporada pelo CFP no
incio dos anos 2000, ocasio na qual o CFP organizou a
campanha: Preconceito racial humilha, a humilhao social faz
sofrer, bem como publicou a resoluo n 18 de 2002, a qual
estabelece normas de atuao para os psiclogos em relao
ao preconceito e discriminao racial e, em 2004, publicou o
livro Psicologia e Direitos Humanos: subjetividade e excluso.5

5 Voltaremos a falar sobre as contribuies do Sistema Conselhos de

16
Foram aes de cunho terico, jurdico e poltico que
buscaram, dentre outros aspectos, dar visibilidade para o
fato de o racismo causar sofrimento psquico no(a) negro(a).
Mais de uma dcada depois da institucionalizao
desse tema no Sistema Conselhos de Psicologia, a despeito
da conjuntura poltica brasileira no ser a mesma, e que
iniciativas pblicas, privadas e do prprio CFP tenham sido
feitas para o enfrentamento ao racismo contra a populao
negra, ainda assim, de maneira geral, as(os) psiclogas(os)
em sua grande maioria continuam distanciadas(os) das
discusses referentes ao fato do racismo humilhar, manter
o(a) negro(a) na situao de pobreza e subalternizao e
perpetuar a imagem falaciosa de que essa uma populao
transgressora e danosa.

Desconsideram, por exemplo, que se um(a) negro(a)


no entra ou no se sente bem em determinados lugares
(notadamente naqueles em h presena significativa de
brancos) no diz respeito a uma suposta fobia ou perseguio,
mas ao racismo e ao sofrimento que causa. No ponderam
sobre o fato de que, quando, por exemplo, no contratam um(a)
negro(a) em um processo de seleo de Recursos Humanos,
sem que necessariamente o saibam conscientemente, podem
ter-lhe recusado a oferta de trabalho por se tratar de um(a)
candidato(a) negro(a)...
Psicologia cabe contribuir para o desmantelamento
dessa modalidade de dominao. Cabe ao Sistema
Conselhos, aos sindicatos da categoria, s universidades
de Psicologia e as(os) psiclogas(os) ajudar a pens-
la, a denunci-la e a colaborar com o desvelamento de

Psicologia no enfrentamento ao racismo no eixo III.

17
mecanismos sociais e subjetivos que a legitimam, o que
exige a realizao de aes em diferentes mbitos, todos os
possveis. So prticas a serem realizadas no campo e na
cidade, na rua e nos servios pblicos (jurdico, de sade,
de educao, de cultura, de trabalho etc.), no consultrio
particular, na pesquisa e ao lado do Movimento Negro.
Este documento tem como finalidade contribuir para
o enfrentamento do racismo, para o delineamento de uma
sociedade radicalmente igualitria e, notadamente, dar
lastro para que psiclogas(os) em seus diferentes campos
de atuao possam reconhecer, pensar e se posicionar
diante do racismo.
Para tanto, foi organizado em cinco eixos. No primeiro,
intitulado Dimenso histrica, ideolgico-poltica e
conceitual da temtica racial no Brasil, so apresentados
aspectos da histria de opresso vivida pela populao
negra h longa data, assim como h a conceituao do
racismo, bem como desconstruda a ideia errnea de que
a populao negra racista contra ela mesma e contra a
populao branca. No eixo seguinte mbitos do racismo,
tendo em vista a complexidade que envolve o racismo, ele
apresentado em trs dimenses: institucional, interpessoal
e intrapsquica. O terceiro eixo Enfrentamento poltico
ao racismo: o Movimento Negro, dedicado ao principal
protagonista da luta contra o racismo no Brasil, o Movimento
Negro e a vertentes do Movimento Negro formadas por
psiclogas(os) que do visibilidade a esse tema dentro e
fora do Sistema Conselhos de Psicologia.
Essas breves contextualizaes do subsdios para
que possamos compreender o porqu h trabalho espec-
fico e necessrio a ser feito pela Psicologia como cincia e

18
profisso e por cada psicloga(o) na sua prtica profissional.
Por assim dizer, justificam a relevncia e singularidade do
campo psi no enfretamento das desigualdades raciais e na
busca de uma sociedade equnime. Nesse sentido, os ca-
ptulos seguintes versam especificamente (mas no exclusi-
vamente) sobre o campo psicolgico, sendo que, no eixo 4,
A Psicologia e a rea em foco, a partir de revises biblio-
grficas, registramos pesquisas e contribuies tericas da
Psicologia nas relaes raciais e apontamos caminhos para
a formao da(o) psicloga(o) na referida temtica; j no l-
timo eixo, Atuao da(o) psicloga(o) na desconstruo
do racismo e na promoo da igualdade, apresentamos
instrumental bsico a ser utilizado pelo profissional em seu
trabalho, sobretudo em seu trabalho institucional, para que
tenha uma ferramenta que o possibilite diagnosticar a discri-
minao institucional tanto quanto constituir uma estrutura
de trabalho voltada para a igualdade racial. No anexo I es-
to os principais marcos legais e lgicos contra o racismo e
no anexo II foram includos exemplos de Polticas Pblicas
Nacionais de Promoo da Igualdade Racial.
Este um documento voltado para psiclogas(os) de
diferentes matizes de cor da pele, pertencentes aos diferentes
grupos raciais, sejam eles pretos, pardos, brancos, amarelos
ou indgenas6. Partimos, pois, do princpio que compreender
as relaes raciais no Brasil uma tarefa que implica todos
e, como tal, para todos. Alm do mais, este material foi
elaborado principalmente por psiclogas negras e tambm
contou com a contribuio de psiclogas(os) brancas(os)
aliadas(os) causa antirracista.

6 Essas so as categorias de raa/cor estabelecidas pelo IBGE.

19
Falar de racismo no significa desconsiderar que h
pessoas brancas que sofrem e sofrem muito. No se trata
de mensurar o imensurvel, mas de ressaltar que o racismo
produz um sofrimento especfico, histrico e coletivo que,
no Brasil, vivido principalmente por negros e indgenas.7
Aqui, abordaremos o racismo contra a populao negra,
mas, a despeito das especificidades histricas e tnicas que
envolvem a populao indgena, a opresso pela qual essa
populao passa tambm de cunho racial.
Por fim, esperemos conquistar novos aliados na luta
antirracista, s assim teremos possibilidade de enfrentar
pblica e politicamente (portanto, clinicamente) o racismo.
Esta a nossa aposta!

7 Orientais tambm passam por processos racistas.

20
Agradecemos,

Aniela Meyer Ginsberg (1902-1986),


Virgnia Leone Bicudo (1915-2003),
Neusa Santos Souza (1951-2008),
Flvia Rosemberg (1942-2014),
Marcus Vincius Oliveira Silva (1959-2016),

por terem ao longo de suas vidas

participado ativamente dessa aposta.

21
EIXO 1: DIMENSO HISTRICA,
CONCEITUAL, IDEOLGICO-
POLTICA DA TEMTICA RACIAL
Discorrer sobre racismo exige contextualizar quais so os
principais processos scio-histricos, terico-culturais, jurdico-
polticos que construram a sociedade brasileira e caracterizam
suas desigualdades raciais. Tais processos determinam e
sustentam modos de socializao e de subjetivao, ainda que
sejam muitas vezes postos em xeque pela populao negra.
Trata-se, evidentemente, de um interjogo de foras no qual no
possvel desvincular indivduo e sociedade. Partimos, portanto,
da concepo de que o sujeito necessariamente social.

1.1 Do escravismo ao racismo

O Brasil, ltima nao das Amricas a abolir a


escravizao8, foi o maior pas escravista dos tempos
modernos, sendo que o trfico de escravizados para esta nao
foi responsvel pela deportao de cerca de seis milhes de
negros(as) da frica subsaariana (Reis & Gomes, 2005).
Aqui e em outros pases colonizados, africanos(as)
apartados(as) de seus laos pessoais e comunitrios,
desconhecedores(as) da lngua e dos costumes da nova terra,
passaram a ser tratados(as) como propriedade, como pea

8 Neste documento, utilizamos os termos escravismo, escravizao,


escravizado(a) em contraposio noo de escravido e escravo, isso porque
a escravizao um sistema de dominao que transforma aquele considerado
diferente e inferior em escravizado, no se nasce escravo, torna-se por meio de
opresso. Trata-se de um processo no natural.

22
a ser comprada para ser utilizada como fora de trabalho.
Alm de buscar dominar e controlar o corpo do escravizado,
a elite escravocrata utilizava estratgias psicolgicas
discriminatrias e preconceituosas para a manuteno do(a)
negro(a) como inferior (Fanon, 1968; Munanga, 1986).
No entanto, a despeito das chibatadas e da tentativa
de cooptao psquica, negros e negras arquitetaram formas
diversas de resistncia escravizao e busca de liberdade.
No Brasil, destacaram-se as fugas, revoltas em larga escala,
rebelies, agresses, suicdios, assassinatos, criao de
quilombos (Reis, 1983). Foram os negros e as negras que,
desde sempre, atuaram na luta pela liberdade. Inclusive,
segundo Alonso (2010), no Brasil, libertos e escravizados
participaram do Movimento Abolicionista.
Nas ltimas dcadas do escravismo, quando o cenrio
poltico j indicava que a abolio aconteceria, comeou-se
a acirrar na elite nacional um temor de que o povo negro
dominasse as terras brasileiras, tal como ocorrera em So
Domingos, quando da revolta de escravizados (1791-1804)
que culminou na independncia do Haiti (Azevedo, 2004).
Numa tentativa de estancar seu medo, a elite (incluindo o
governo) lanou mo principalmente de duas estratgias
articuladas para continuar a rebaixar os(as) negros(as).
So elas: a importao e a adaptao de teorias racistas
originalmente elaboradas na Europa e a imigrao macia
de brancos europeus. Tais estratgias deram alicerce ao
racismo no Brasil e elas sero comentadas, respectivamente,
nos prximos tpicos, 1.2. Teorias racialistas e racismo e
1.3. Branqueamento e Mito da democracia racial.

23
1.2 Teorias racialistas e racismo

A manuteno da desigualdade poltica em relao


populao negra existe h longa data, no Brasil, desde
o escravismo. No entanto, do ponto de vista cientfico
(e no do fenmeno), as teorias acerca do racismo
propriamente dito foram elaboradas a partir do sculo
XIX9, poca em que escritos europeus concernentes ao
positivismo, ao evolucionismo social e ao darwinismo social
deram aportes para a construo das teorias sobre raa e,
por extenso, acerca do racismo (ou do que ficou conhecido
como racismo cientfico); ocasio na qual ocorria o fim
do sistema escravista nas Amricas e, ao mesmo tempo,
estabelecia-se a colonizao de diversos pases africanos,
momento no qual acontecia, pois, o que se convencionou
chamar de Imperialismo Europeu.
Duas linhas de pensamento europeu de cunho racista
se sobressaram no Brasil e no mundo. A monogenista cria que
havia grupos humanos que evoluram mais do que outros; para
os poligenistas, a espcie humana se dividiria em subespcies
biologicamente diferentes, em raas com origens distintas,
sendo que haveria aquelas exclusivamente superiores e outras
invariavelmente inferiores (Schwarcz, 1993; 1996).
No Brasil, Slvio Romero foi um dos principais defensores
da primeira concepo, acreditava na purificao racial do

9 Para retratar o processo de aviltamento e efeitos psquicos do colonialismo


para o(a) negro(a) e o (a) branco(a), Fanon (2008) associou o racismo prpria
estrutura colonial. Igualmente, Munanga (1986) faz meno noo de racismo
colonial. Moore (2007) criou um novo conceito, o proto-racismo, dessa forma,
sinaliza que os alicerces do racismo j existiam no colonialismo das Amricas,
tendo suas razes em tempos arcaicos e, ao mesmo tempo, reconhece que as
teorias racistas propriamente ditas foram elaboradas no sculo XIX.

24
pas por meio da miscigenao entre negros e brancos,
notadamente, italianos e alemes. Postulava que, em funo da
seleo natural, em um futuro prximo a nao seria composta
basicamente por brancos, ou seja, por civilizados (Munanga,
2004). Raimundo Nina Rodrigues (1933/2008) foi representante
do repdio miscigenao. Para ele, o mestio no deixaria de
ser um degenerado, j que o negro (miscigenado ou no) era
inegvel e invariavelmente inferior. Ele, assim como, Afrnio
Peixoto e Arthur Ramos (membros da Escola Nina Rodrigues)
foram alguns dos principais pensadores do iderio eugenista e
higienista aplicado no Brasil no sculo XIX e primeira metade
do sculo XX.
Posto isso, e considerando qualquer uma dessas
correntes de pensamento, podemos dizer que o racismo :
Uma ideologia essencialista que postula a diviso
da humanidade em grandes grupos chamados
raas contrastadas que tm caractersticas fsicas
hereditrias comuns, sendo estas ltimas suportes
das caractersticas psicolgicas, morais, intelectuais
e estticas e se situam numa escala de valores
desiguais. Visto deste ponto de vista, o racismo
uma crena na existncia das raas naturalmente
hierarquizadas pela relao intrnseca entre o
fsico e o moral, o fsico e o intelecto, o fsico e o
cultural... Ou seja, a raa no imaginrio do racista
no exclusivamente um grupo definido pelos traos
fsicos. A raa na cabea dele um grupo social com
traos culturais, lingusticos, religiosos etc. que ele
considera naturalmente inferiores ao grupo a qual ele
pertence. De outro modo, o racismo essa tendncia
que consiste em considerar que as caractersticas

25
intelectuais e morais de um dado grupo so
consequncias diretas de suas caractersticas fsicas
ou biolgicas (Munanga, 2003, p. 6,7).
O racismo um dos principais organizadores das
desigualdades materiais e simblicas que h no Brasil.
Ele orienta modos de perceber, agir, interagir e pensar e
tem funo social especfica: a estratificao racial e a
perpetuao do privilgio do grupo racial branco, ou seja,
por meio de processos econmicos, culturais, polticos e
psicolgicos, os brancos progridem custa da populao
negra (Hasenbalg & Silva, 1988).
A populao branca brasileira detentora do capital
financeiro, do poder poltico, de melhores nveis de escolaridade,
melhores remuneraes, melhores condies de acesso a
trabalho e estudo, maior reconhecimento profissional (Jaccoud,
2009), alm de ter condies de maior segurana pblica e
de configurar-se como padro de beleza e confiabilidade.
Em outras palavras, o racismo perpetua o(a) negro(a) como
pobre, subalterno(a), inferior e o(a) branco(a) como ideal,
portanto, o racismo coloca em xeque a noo de mrito: no
simplesmente por esforo pessoal que a populao branca
ocupa esse lugar, ela o tem herdado historicamente.
So pressupostos dessa modalidade de dominao:
I. A crena na existncia da raa biolgica,
II. A predominncia do grupo sobre o sujeito,
III. A hierarquia irreversvel superiores e inferiores.
No Brasil, e em outros pases marcados pelo processo
de miscigenao, h uma particularidade: subdivises no
interior do grupo racial branco e no do grupo racial negro,
o qual no altera a diviso entre superior e inferior, mas
impe dinmica prpria; por isso, dentro desse terceiro

26
ponto destacaremos um subtpico: escalonamento dentro
do grupo racial branco e dentro do grupo racial negro.

I. A crena na existncia da raa biolgica

Originalmente, seja na perspectiva monogenista ou


poligenista, acreditava-se que o corpo biolgico determinava
caractersticas mentais dos sujeitos, quer dizer, caractersti-
cas intelectuais, morais e psquicas. Contemporaneamente,
diferentes estudos provaram que, do ponto de vista genti-
co, no h diferena de potencial entre pretos, pardos, bran-
cos, indgenas... Logo, do ponto de vista biolgico, no
h raa. Todavia, no cotidiano, essa a imagem recorrente:
explcita ou implicitamente, negros(as) so considerados
biologicamente inferiores. Ao serem comparados com ma-
cacos, veicula-se a ideia do negro(a) como aquele(a) cujo
aparato biolgico-esttico-intelectual-moral-psquico pouco
se desenvolveu.
A propsito, recentemente, foi publicado no Brasil o livro
Uma herana incmoda: genes, raa e histria humana, do jor-
nalista britnico Nicholas Wade, que, mais uma vez, trouxe
baila, com supostas vestes de cientificidade, a noo capciosa
do desenvolvimento intelectual inferior dos negros.10 Publica-
es como essa invertem a lgica, anulam o fato de que ne-
gros(as) historicamente vivem em condies aviltantes e, por-
tanto, tm menos possibilidade de se desenvolver plenamente.

10 Fonte: Jornal Folha de So Paulo, ttulo da matria publicada em


22/09/2016, Raas existem, mesmo que alguns no acreditem, diz
jornalista cientfico, recuperado de: http://www1.folha.uol.com.br/
ciencia/2016/09/1815596-racas-existem-mesmo-que-alguns-nao-
acreditem-diz-jornalista-cientifico.shtml

27
Em oposio a perspectivas como aquela, conside-
ramos raa como sendo raa social ou poltica (Guima-
res, 1999), justamente para demarcar que, do ponto de
vista simblico e material, diariamente, negros(as) passam
por persistentes processos explcitos e tcitos de opresso
em funo do racismo. Por ser uma construo social, h
particularidades na forma como o racismo opera nos dife-
rentes lugares. Por exemplo, na frica do Sul e nos Estados
Unidos, por meio de leis segregacionistas, o apartheid foi re-
gulamentado juridicamente, no Brasil, no. Todos esses so
arranjos e rearranjos danosos, no h racismo menos pior.
Ainda sobre raa, preciso diferenci-la de etnia.
Como falar de raa e de racismo um tabu, muitas vezes h,
no Brasil, a substituio da palavra raa por etnia, no entan-
to, h diferenas entre esses conceitos, j que, aqui, raa re-
fere-se materialidade do corpo expressa pelo fentipo, en-
quanto que etnia diz respeito construo simblico-cultural
de elementos que ligam os sujeitos em um mesmo grupo, por
exemplo, um mito, uma lngua, uma religio. Logo, grupos t-
nicos so grupos especficos. Como ilustrao, podemos di-
zer que os pomerodes, os jjes e os macuxis formam grupos
tnicos singulares, assim como quilombolas de Pedro Cubas,
etc. Como no h nenhuma construo sociocultural que uni-
fique o grupo dos brancos, nem o grupo dos negros ou dos
indgenas, no podemos falar em etnia branca, ou negra ou
indgena... O que h em comum entre eles a ideia constru-
da socialmente de corpo considerado branco, negro, indge-
na ou oriental, ou seja, a raa e as vivncias de privilgio de
um lado e de explorao do outro. A raa no pressupe con-
tato nem unio, ela direciona o olhar, pela percepo que
os sujeitos se reconhecem como semelhantes ou diferentes.

28
Entendemos que a discriminao tnica um
desdobramento da discriminao racial (e no o contrrio).
Quando expressividades culturais e religiosas de negros e
indgenas so debeladas, elas so em funo do racismo
(alm da discriminao de classe), j que o racismo implica
a continuidade entre corpo e mente e, por extenso, cultura.
Por assim dizer, no h discriminao tnica que no seja
tambm discriminao racial.
Como j apontado, esteretipos, preconceitos e
discriminaes so os principais elementos que compem o
racismo. Sem eles, ou sem alguns deles, no h racismo.
a discriminao que materializa o racismo. De acordo com
o artigo I do Decreto n 65.810 de 8 de dezembro de 1969,
que regulamentou no Brasil a Conveno Internacional
sobre a eliminao de todas as formas de discriminao
racial, discriminao racial :
Qualquer distino, excluso, restrio ou
preferncia baseada em raa, cor, descendncia
ou origem nacional ou tnica que tem por objetivo
ou efeito anular ou restringir o reconhecimento,
gozo ou exerccio num mesmo plano (em igualdade
de condio) de direitos humanos e liberdades
fundamentais no domnio poltico, econmico, social,
cultural ou em qualquer outro domnio de vida pblica
(Presidncia da Repblica, 1969, grifos nossos).
Sobre esse decreto, preciso apontar que, no Brasil,
cor o principal ndice indicativo de raa e discriminao
racial em funo da origem nacional s ocorre em relao aos
estrangeiros negros e latinos (cuja ascendncia indgena).
Assim sendo, partimos do pressuposto que, no Brasil, a
discriminao racial tem como principal matriz a noo de

29
raa, mesmo que ela seja tcita. Ela ocorre por meio de
atos simples, pontuais e sutis (um olhar enviesado, um riso
irnico) e explcitos (piadas, chacinas...). Diferentemente do
que regulamenta o Decreto de 1969, inclumos tambm as
discriminaes raciais que ocorrem em mbito privado, pois,
como notrio, elas muitas vezes existem entre pessoas de
grupos raciais distintos (brancos versus negros e indgenas)
que tecem laos de parentesco, amistosos, matrimoniais...

II. A predominncia do grupo sobre o sujeito

A identidade racial uma identidade grupal delinea-


da a partir de traos fenotpicos. Oracy Nogueira (1954/2006)
diferenciou dois tipos de preconceitos raciais: o preconceito
de marca ou de cor, relacionado propriamente a carac-
tersticas fenotpicas, e o preconceito de origem referente
ancestralidade, mesmo que remota, ainda que o sujeito
no tenha sinais corpreos negros, contudo, o preconceito
de origem tem como hiptese que o sujeito tenha tido algu-
ma ascendncia fenotipicamente negra e que ela tenha sido
transmitida pelo sangue, mesmo que seja apenas uma ni-
ca gota de sangue, o que no tornaria o sujeito um negro
no fentipo, mas no sangue.
O preconceito de origem est presente, por exemplo,
nos Estados Unidos, e o de marca predominante no Bra-
sil, ou seja, aqui, do ponto de vista racial, o sujeito auto e
htero classificado com base na cor da pele, no formato do
nariz e da boca e na textura do cabelo: esses os principais
marcadores fsicos ndices de pertencimento racial.
Os grupos raciais so contrastados e excludentes.
No Brasil, o sujeito considerado branco ou indgena ou pre-

30
to ou oriental. O grupo racial pardo formado pelos mesti-
os. Nesse caso, o pardo pode ser visto como a negao dos
anteriores ou como a justaposio/sntese entre eles ou al-
guns deles. Comumente, considera-se pardo aquele que tem
ascendncia preta miscigenada com um dos outros grupos
raciais, por isso que o Movimento Negro, pesquisadores
da rea e institutos de pesquisa, como o Instituto Brasilei-
ro de Geografia e Estatstica (IBGE), o Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada (IPEA) e a Faculdade Latino Americana
de Cincias Sociais (Flacso) Brasil, consideram negro uma
categoria poltica composta por pretos e pardos.
Por serem identidades grupais, sem que necessa-
riamente percebam, os sujeitos vivenciam situaes posi-
tivas ou negativas pautadas nas representaes que cada
uma dessas identidades raciais carrega, bem como nas
condies materiais a elas relacionadas. Lembrando que,
historicamente, de maneira geral, os(as) brancos(as) her-
dam as melhores condies econmicas, o que redunda em
acesso a melhores servios (dentre eles, as escolas e ser-
vios de sade), empregos, condies de vida... Todavia, a
despeito de os brancos terem privilgios pelo simples fato
de serem brancos, ou seja, apesar de desfrutarem positi-
vamente (mesmo que no saibam ou no queiram) do fato
de pertencerem ao grupo racial branco, quando comentem
equvocos, quando no so considerados bonitos ou quan-
do conquistam benesses, so julgados ou prestigiados em
suas singularidades. A pessoa branca responsabilizada
pelo seu deslize, pela sua feiura, pelo seu acerto, o qual
visto como fruto meramente de seu desempenho pessoal/
familiar. Por assim dizer, a identidade grupal torna-se fundo,
moldura, para que seja realada a singularidade do sujeito.

31
Conforme ressaltou Frankenberg (1999), o branco no se
v como racializado, no pensa sobre o fato de ser branco.
Se um(a) negro(a) comete algum equvoco, julga-
do(a) pelo fato de ser negro(a), o equvoco automatica-
mente transferido para todo e qualquer negro(a). So ocasi-
es em que se pensa: s podia ser negro(a). Nesse caso,
o(a) negro(a) torna-se portador(a) da vergonha de todos
os(as) negros(as). Por outro lado, quando a pessoa negra
conquista algum bem, ela vista como exceo, como al-
gum que se esforou ou como se quase no fosse negra,
mas basta cometer algum deslize para ser achincalhada.
No toa h aquela cobrana que, reativamente, muitas
vezes a pessoa negra se faz, a de ser a melhor, se no o
for, consciente ou inconscientemente, carregar o peso de
constranger todos os negros. Negros so convocados a li-
dar com o fato de serem racializados.

III. A hierarquia irreversvel entre superiores e


inferiores

Pessoas brancas pelo simples fato de serem brancas


so automaticamente vistas como tendo algo a mais,
um diferencial. Como disse Sovik (2002, p. 6) Ser branco
exige pele clara, feies europeias, cabelo liso; ser branco
no Brasil uma funo social e implica desempenhar um
papel que carrega em si uma certa autoridade ou respeito
automtico, permitindo trnsito, eliminando barreiras.
Parafraseando a autora, ser negro exige pele escura,
feies africanas, cabelo crespo; ser negro no Brasil
uma funo social e implica desempenhar um papel que
carrega em si uma ausncia de autoridade ou desrespeito

32
automtico, o que o leva a se deparar com inmeras barreiras
que obstaculizam sua mobilidade social.
Evidentemente, pode haver uma ou outra exceo
quando se faz o cruzamento entre raa e classe, por
exemplo, e a depender da situao, um negro rico
pode ser considerado mais tolervel do que um branco
pauprrimo. Por outro lado, se a comparao for entre
negros e brancos pertencentes mesma classe social, o
branco invariavelmente adquirir vantagens em relao
ao() negro(a). Vale lembrar-se da campanha que houve
h pouco tempo nas redes sociais cujo mote era retirar
um rapaz branco da condio de mendicncia. Em pouco
tempo aquele mendigo tornou-se figura, tornou-se modelo.
Era quase indigno pensar que um rapaz branco com traos
marcadamente europeus pudesse ser um morador de rua.
Negros em situao de rua so invisibilizados: fazem parte
da moldura das grandes cidades.
Da mesma forma, se considerarmos a interseco en-
tre raa, classe e gnero, homens negros tm vantagens em
relao s mulheres negras, por exemplo, de maneira geral,
ganham mais do que elas, mas menos que os brancos. O
estabelecimento de critrios de elegibilidade para essa supe-
rioridade ou inferioridade histrico, arbitrrio e determina-
do pelo racismo, pela discriminao de classe e pelo sexis-
mo. Invariavelmente, no topo da hierarquia esto os homens
brancos e na base esto as mulheres negras (e indgenas).
Posto isso, um erro conceitual falar de racismo s
avessas ou de racismo de negro contra branco. Se, para
que haja racismo h de haver hierarquia histrica entre as raas,
sabemos que, historicamente, o grupo racial negro no ocupou
status de superioridade em relao ao branco. A exceo no

33
desconfirma a regra, isso , um(a) negro(a) em destaque
maior do que um(a) branco(a) no representa desmantelamento
do racismo, pois, ele (o racismo) no diz respeito apenas a uma
experincia singular e afetiva de uma pessoa em relao
outra, trata-se de um fenmeno que ocorre h longa data e que
concernente identidade grupal racial.
Igualmente, o conceito de racismo no contempla a
possibilidade de uma pessoa negra ser racista contra outro
indivduo negro, mesmo considerando que haja no Brasil uma
variao significativa no matiz da cor da pele dos negros (dos
mais escuros aos mais claros), do ponto de vista histrico e
conceitual, no possvel considerar que os mais claros, por
exemplo, oprimam os mais escuros.
Uma pessoa negra pode detestar uma determinada
pessoa branca, outra pessoa negra pode ter raiva de certa
pessoa negra e querer no se relacionar com ela, isso
ou aquilo no racismo. Elas simplesmente no gostam
daquelas pessoas. Mas a pessoa negra pode no gostar
de nenhum branco ou, ao contrrio, pode no gostar de
pessoas negras, isso tambm no racismo, reao e
defesa psquica contra a violncia vivida h longa data e,
no caso daquele que no se vincula com negros(as), essa
reao representa uma defesa psquica contra a ideia de
ser visto como inferior/representante do mal: lembre-se que
em nossa sociedade o diabo negro, enquanto Jesus tem
cachinhos dourados e olhos azuis. Como disse Gonalves
Filho (2004, p. 16-17), a violncia dos oprimidos deveria ser
chamada de contra-violncia, ou seja, uma resposta
desajeitada, mas inadivel, contra o que no se pode
aguentar, resposta contra a humilhao que acerta cedo
e fundo a personalidade. Machuca o humilhado depois de

34
j haver machucado seus ascendentes, sua famlia, seu
grupo de raiz, sua classe, s vezes um povo inteiro. Nunca
meramente a dor de um indivduo, porque a dor nele a
dor j dividida entre ele e seus irmos de destino.

Escalonamento dentro do grupo racial branco


A partir de suas pesquisas sobre branquitude, isso ,
acerca das representaes que o(a) branco(a) tem sobre ser
branco(a), Schucman (2012, 2014) salienta que, dentro do
grupo racial branco, h tambm hierarquizaes, as quais
foram alocadas pela autora em trs grupos, so eles: o dos
branqussimos, dos brancos e dos encardidos. Trata-se de
uma graduao fruto do entrecruzamento das categorias de
raa e de classe, quanto mais ariano e rico, branqussimo;
quanto mais pobre e branco miscigenado, encardido.
Se parecer europeu, o branqussimo pode ser visto
como tal mesmo se no for rico ou riqussimo; a despeito de
no ter as vantagens que os ricos possuem, ele ter algum
privilgio, pelo menos o de corresponder ao ideal esttico
de beleza, o que lhe render benefcios, por exemplo, o de
parecer rico e especial, o de ser mais facilmente admirado
e amado, o de conseguir trabalhar no shopping da cidade.
Sobre o encardido, ele refere-se, dentre outros,
populao branca nordestina e nortista, muitas vezes
fruto da miscigenao com o indgena, e cujo biotipo
lembra personalidades como o Chico Anysio. Quando
no ricos, especialmente no eixo sul e sudeste brasileiro,
so considerados brancos menos brancos: sujos. Logo,
discriminao contra nordestinos e nortistas no negros
tambm discriminao racial eles esto na base da escala
hierrquica do grupo racial branco: so a escria dos brancos.

35
Escalonamento dentro do grupo racial negro
No caso do grupo racial negro, o escalonamento existe
desde o escravismo. Na poca, em funo das lutas dos povos
negros para aniquilar o sistema escravista, a elite fez uso de
diferentes artifcios para manter o escravismo, entre eles,
o oferecimento de alforrias. Ou seja, buscava desmantelar
resistncias e persuadir um ou outro escravizado dando-lhe
liberdade. Nesse caso, segundo Russell-Wood, havia uma
hierarquizao, sendo que as mulheres eram preferidas aos
homens, os pardos aos pretos, os nascidos no Brasil aos
africanos, os escravizados urbanos aos das regies rurais
(Marquese, 2006). Em outras palavras: est enraizado no
Brasil que menos pior ser pardo do que preto.
Do ponto de vista da militncia, os termos raa
negra, preto e pardo (quando usado no como negao
da negritude, mas como reconhecimento que o sujeito tem
ascendncia miscigenada, sendo uma delas preta/parda)
tm uma conotao positiva e so utilizados como estratgia
de afirmao pessoal, de mobilizao social e negociao
poltica. Tal como observou Ayres (2007, p. 520): a raa
passou a constituir um trao identitrio voluntariamente
assumido e ativamente construdo; no lugar de um conceito
opressor e negativamente discriminatrio, um conceito
voltado para a emancipao e para a afirmao positiva de
resistncia iniquidade.
Embora o Movimento Negro e pesquisadores da
temtica racial de modo geral utilizem as categorias de
raa/cor estabelecidas pelo IBGE (amarela/oriental, branca,
indgena, parda e preta) e incluam, por escolha poltica,
pretos e pardos no grupo racial negro, no dia a dia, a
dinmica diferente, por vezes, pessoas de pele escura

36
nomeiam-se ou so htero classificadas como negras
porque, no Brasil, e sempre em funo do racismo, usar
o termo preto pode significar xingamento. Igualmente, a
categoria parda muitas vezes substituda por diferentes
nomes, especialmente pelo termo moreno e, alm disso,
ela pode ser subdividida em uma gama varivel de tons de
pele, do pardo escuro ao pardo claro, do moreno escuro ao
moreno claro. O claro usado para indicar que o sujeito no
branco, mas quase ou que ele um quase no negro, ou
seja, indica que h misturas com brancos.
Essa configurao existe em funo da miscigenao
caracterstica do Brasil, mas, principalmente, porque aqui
no se discute racismo e, por isso, como defesa psquica,
as pessoas negras (pretas ou pardas) no apropriadas da
temtica racial procuram amenizar o sofrimento vivido na
busca do termo identificador da identidade racial menos
pior, se negro, pardo, moreno, moreno claro. Nesse
sentido, debater sobre o racismo libertador, desata ns
e equvocos semntico-polticos.
Na contramo da ideologia do embranquecimento, h
pessoas pardas/mestias que optam por se reconhecer como
pretas, pois elas tm conscincia poltica sobre o racismo e
consideram que o termo pardo/moreno foi historicamente usa-
do como eufemismo, como negao da negritude. Atualmente,
tem havido uma tendncia a ressemantizar o termo pardo, de
modo que ele seja visto no como negao da negritude, mas
como indicativo to somente de miscigenao. Do ponto de
vista das polticas pblicas, como o caso das cotas raciais
para trabalho e para o ensino superior, faz diferena saber se
pessoas pretas/pretssimas tm tido acesso a elas, se tm
conseguido ascenso social, isso porque, no Brasil, as pre-

37
tas e os pretos so os mais pobres, os pauprrimos.
estratgia do racismo dividir e subdividir o grupo
racial negro. De toda maneira, no possvel anular a
violncia psquica, fsica e sexual que tanto o escravismo
como o racismo impuseram e impem sobre todos os
negros, dos mais escuros aos mais claros: pretos(as),
pardos(as) e pardos(as) claros sofrem. Tentar estabelecer
quem sofre mais seria impossvel tanto quanto violento. Um
pardo claro pode sofrer por ser atacado pela parte branca
de sua famlia, uma preta pode sofrer por no conseguir se
casar, as mulheres pardas so as mais estupradas no Piau
e as mais assassinadas no Rio de Janeiro (Pinto, Moraes
& Monteiro, 2015) e as mulheres pretas so as que mais
trabalham como empregadas domsticas em So Paulo
(IBGE, 2011). Do ponto de vista subjetivo e intersubjetivo,
sofrimento sofrimento. Contudo, concernente mobilidade
social, como j apontado, pretos(as) acumulam mais
barreiras, so os mais pobres e desenvolvem os trabalhos
considerados desqualificados.
No tocante ainda interseco raa e classe, h
uma representao difundida entre os brasileiros de que um
sujeito negro poderia deixar de s-lo se fosse rico, famoso
ou intelectual. inegvel os privilgios que as pessoas
ricas tm. notrio que o dinheiro abre portas, todas as
possveis e, quem sabe, escamoteie a negritude do negro
rico, inclusive para ele, porm, e s para citar um exemplo,
Neymar no deixou de ser chamado de macaco. O racismo
pelo qual o craque de futebol passa e que o pardo claro
passa no o mesmo vivido pela empregada domstica,
normalmente mais sutil, mais psicolgico, menos dirio,
nem por isso deixa de provocar sofrimento.

38
A questo semntica tambm varia entre os estados
brasileiros, por exemplo, So Paulo mais marcadamente
miscigenado do que Santa Catarina, nesse sentido, uma
pessoa pode ser considerada parda em So Paulo, mas preta
naquele outro estado. Oracy Nogueira (1954/2006) j havia
apontado para o fato de haver mudanas regionais em relao
ao uso do termo negro. Sobre esse aspecto, mencionou
Munanga (2004, p. 95): h uma zona intermediria, fluida,
vaga, que flutua at certo ponto ao sabor do observador ou
das circunstncias, ela, no entanto, no anula o racismo.
Ademais, em relao questo territorial, preciso
salientar que, se pretos(as) pobres so a escria do racismo
no Brasil, inclusive, moram nas regies mais pauprrimas, os
quilombolas e indgenas tambm o so. Eles lutam por um dos
bens mais valorizados, a terra e, por isso mesmo, so mortos
frequentemente, quando no o so, so abandonados pelos
rgos pblicos, que, ao no titularem suas terras e ao no
realizarem polticas de desenvolvimentos nelas, lanam-nos
ao deus dar. Notcias de assassinatos de indgenas tm sido
constantes e, no que concerne aos quilombolas, quando no
so assassinados, so mortos silenciosamente: observa-se
ainda um alto grau de distncia institucional entre os executivos
estaduais e municipais e as comunidades quilombolas
(Brando, da Dalt & Gouveia, 2010, p. 10). Como ressaltaram os
autores, entre outras razes, esse fato associa-se existncia
reduzida de polticas pblicas com recorte racial.

1.3 Branqueamento e Mito da democracia racial

Para entendermos um pouco mais sobre o processo


de mestiagem no Brasil e sobre o lugar do pardo/do mestio,

39
temos de retomar algumas passagens da histria do incio
da constituio do Brasil Repblica, notadamente sobre o
processo de imigrao macia de brancos europeus e, com
ele, a ideia de branqueamento da nao.
Nas ltimas dcadas do escravismo, numa tentativa
de diminuir o nmero de negros no pas e de torn-lo
mais branco, foram institudas polticas imigratrias que
incentivavam a vinda principalmente de alemes e italianos.
Elas foram mais intensas entre 1880 e 1920, no entanto, uma
poltica mais consistente passou a vigorar em 1850, com
a promulgao da Lei 601, que regulamentou a concesso
de terras pblicas e tornou mais fcil a expedio de ttulos
de propriedade para estrangeiros um ato coincidente com
a abolio do trfico de escravos (Seyferth, 1996, p. 44).
Por assim dizer, essa foi a primeira poltica pblica focal
estabelecida no Brasil, a qual, como notrio, beneficiava
sobremaneira os imigrantes.
Essa populao imigrante assumiu os postos de
trabalho mais valorizados, referentes indstria fabril
incipiente e agricultura cafeeira. Entretanto, segundo
Kowarick (1994), no havia necessidade de mo de obra
externa especializada, pois, as atividades que realizaram
no exigiam qualificao profissional, j que as fbricas
operavam com mquinas que parcializavam os processos
produtivos e poucos eram os imigrantes que possuam
experincia industrial prvia.
O resultado foi jogar aquela imensa populao
negra liberta num processo de competio desigual com
a mo de obra imigrante e branca. Sem nenhuma poltica
pblica reparadora, aps abolio, os(as) negros(as) foram
includos de forma excludente no processo produtivo: de

40
maneira geral, restaram-lhes os afazeres presentes nas
regies rurais economicamente decadentes, as atividades
urbanas desqualificadas e as tarefas propiciadoras de risco
de morte ou a prpria morte.
Essa uma das marcas do racismo: retirar o negro
do mercado de trabalho digno. Ao afetar o trabalho, por
ampliao, todas as dimenses da vida relacionadas
mobilidade social e cultural e s condies de sade
(psquica e fsica) da prpria pessoa e da sua descendncia
so golpeadas. Trata-se de efeito domin.
Florestan Fernandes (1964) fez uma interpretao
inaugural ao considerar que, no perodo ps-abolio, o fato de
parte de a populao negra ter assumido trabalho considerado
transgressor, como roubar ou ser prostituta, pode ser
compreendido no apenas como estratgia de sobrevivncia,
mas como busca de xito, de no submisso aceitao de
servios reles destinados aos negros. Como disse:
O vagabundo, o ladro ou a prostituta... construram um
destino comparativamente melhor. Em certo sentido,
s eles conseguiram xito..., muitas vezes optavam
pelo crime ou pelo vcio para evitar o lento suplcio e a
humilhao dos servios de negro e para negro... s
o vcio e o crime ofereciam sadas realmente brilhantes
ou sedutoras de carreiras rpidas, compensadoras e
satisfatrias (Fernandes, 1964, p. 125).
Mas no bastou afetar a vida material daquele povo.
Assim como no escravismo, a elite nacional buscou continuar
a dominar psiquicamente o(a) negro(a). Era preciso que o
negro se embranquecesse no corpo e na mente. Sobre o
processo de branqueamento no Brasil, Carone (2002, p. 13-
14) sinalizou:

41
O branqueamento poderia ser entendido, num primeiro
nvel, como o resultado da intensa miscigenao ocor-
rida entre negros e brancos desde o perodo colonial,
responsvel pelo aumento numrico proporcionalmente
superior dos mestios [...] O branqueamento, todavia,
no poderia deixar de ser entendido tambm como uma
presso cultural exercida pela hegemonia branca, so-
bretudo aps a Abolio da Escravatura, para que o ne-
gro negasse a si mesmo, no seu corpo e na sua mente,
como uma espcie de condio para se integrar (ser
aceito e ter mobilidade social) na nova ordem social.
Nesse mesmo sentido, Piza (2000) ressaltou que
o branqueamento se refere adoo pelo no branco de
normas, atitudes e valores associados ao universo branco com
o intuito de ser reconhecido como detentor de uma identidade
racial positiva. Logo, branqueamento significava mudanas
comportamentais e culturais por parte dos(as) negros(as),
mas tambm a necessidade de se criar biologicamente
intermedirios entre pretos e brancos: os pardos.
Se lembrarmos dos escritos de Slvio Romero e
Nina Rodrigues sobre miscigenao e se acrescentarmos
postulados de Oliveira Viana (1883-1951), j que, segundo
Munanga (2004), este foi um precursor da construo
da ideologia racial brasileira, na qual o fundamental no
identificar o tipo geneticamente branco e puro, mas o tipo
aparentemente branco, podemos considerar que, naquele
momento, o mestio representava ao mesmo tempo a
transformao, a passagem da negrura para a brancura, mas
tambm o impuro, o degenerado. Havia, portanto, um lugar
paradoxal atribudo ao pardo, a essa figura intermediria
(Costa, 2012). No por acaso, ainda hoje, h uma ambiguidade

42
em relao ao pardo. Aquela ideia de passabilidade da
negrura para a brancura , por vezes, contemporaneamente
vivida subjetivamente por pessoas pardas e sustentada
socialmente por muitos.
Especialmente a partir da dcada de 1930, o discurso
ideolgico do embranquecimento (e, com ele, a crena de
que o povo negro, por inferioridade biolgica, e em funo
da miscigenao, seria suprimido) foi, em maior ou menor
grau, rearranjado pelo da democracia racial, cujo principal
mentor intelectual foi Gilberto Freyre.
Desde ento, investe-se na imagem oficial do pas
como um paraso racial e na recriao de uma histria em
que a miscigenao apareceria associada a uma herana
portuguesa e a sua suposta tolerncia racial manifesta
num modelo escravocrata mais brando, ocultando, assim,
a violncia que foi o processo de escravizao no Brasil
(Schwarcz, 2001; Domingos, 2005). Alis, a abolio da
escravatura no Brasil foi transmitida historicamente no
como fruto da luta pela liberdade travada pelos negros(as),
nem mesmo como resultado da presso imposta pelo
sistema capitalista (sobretudo o ingls) que almejava cada
vez mais consumidores e mo de obra barata, ao contrrio,
ela foi transmitida como um presente por parte do grupo
dominante.
A ideia de democracia racial contribuiu (e contribui)
para a produo de representaes sobre uma suposta
convivncia harmoniosa entre brancas(os) e negras(os),
ambos desfrutando de iguais oportunidades de existncia.
Contudo, essas representaes so ideolgicas e esto a
servio da manuteno de uma lgica social excludente que
impossibilita o tratamento adequado de problemas sociais

43
oriundos das relaes raciais no Brasil (Domingos, 2005;
Munanga, 2008), bem como deram lugar a expresses cul-
turais negras como cultura nacional: o samba, a capoeira,
entre outros elementos culturais originalmente criados por
negros(as) passaram a ser vistos como parte da cultura
brasileira, amenizando o sentido de resistncia negra. Alm
disso, a partir de ento se disseminou a imagem do negro(a)
como moreno. Sobre a ideologia do embranquecimento e a
da democracia racial, Costa (2014, p. 135) ressaltou:
Apesar de atuarem de modos diferentes, so
facetas da mesma moeda, desempenham funes
referentes convocao para a miscigenao,
criao de intermedirios entre brancos e pretos. No
primeiro caso, da ideologia do embranquecimento
propriamente dita, o corpo/fentipo negro(a) tenderia
progressivamente ao desaparecimento. E o que em
algum momento representara polos opostos (branco
x negro) deixaria de existir. Ela atua como dispositivo
que busca a passagem da negrura para a brancura.
No tocante ao mito da democracia racial, a existncia
fenotpica do negro poderia estar em alguma medida
assegurada desde que pela sua negao lingustica
(preto e pardo igual a moreno) e tambm fenotpica
(preto/pardo mais branco igual descendncia
progressivamente morena). possvel considerar
que tal mito um desdobramento da ideologia do
branqueamento. Como rearranjo mais plausvel
do que ela, mesmo porque d algum lugar para o
negro e vazo para relaes de proximidades, e no
apenas de desprezo ao suposto degenerado. Assim,
age como redutor de conflitos. Supostamente, esse

44
deve ser um dos motivos para que se mantenha
atuante ainda hoje. De toda maneira, nessas duas
situaes h um ataque ao negro. Logo, nesses
casos, a mestiagem pode ser entendida como uma
ao a servio do racismo.
Ademais, no discurso, o moreno freyreano inclua a
pessoa parda, parda amarelada, amarela, preta (Freyre,
1970, p. 53), porm, segundo Borges (2005), os mestios
com caractersticas marcadamente negrides eram para
considerados por Freyres caricaturas de homens. No
por acaso, o autor de Casa grande e senzala desejou e
previa que nos tempos atuais o Brasil no seria composto
majoritariamente por pardos com traos negrides,
certamente no. Sobre isso, escreveu:
O brasileiro uma gente crescentemente morena. Ao
vaticnio, porm, de vir a ser o Brasil, dentro de algum
tempo, uma populao de mulatos, falta idoneidade
antropolgica. O que provvel e at certo a maior
generalizao de morenos, nessa populao, a ponto
de tornar-se, pelo ano 2000, a morenidade, uma
predominncia (Freyre, 1970, p. 49).
Gilberto Freyre reconhecido como o escritor que
trouxe baila a temtica racial de forma escamoteada, isso
porque em seu famoso livro e nos escritos dos anos seguin-
tes, a despeito de no ter explicitamente abordado o tema
em questo, escreveu sobre democracia social e democracia
tnico-cultural. Mesmo por meio da noo de cultura, o que
estava em voga era a ideia de raa biolgica, ou seja, a mis-
cigenao, fosse ela cultural ou biolgica, estava atrelada
noo de raa: ao entrecruzamento das produes culturais e
dos corpos de brancos, negros(as) e indgenas. Tacitamente,

45
notadamente a partir da suposta ideia de uma democracia
social e cultural, apregoou aquilo que Florestan Fernandes
(1964) nomeou de mito da democracia racial. Apenas em
1962, quase trs dcadas aps ter escrito sua obra mais fa-
mosa, Freyre falou explicitamente que o Brasil era uma nao
democrtica do ponto de vista racial (Guimares, 2001).
O mito da democracia racial se estabeleceu como
uma imposio poltica: a proibio social de se falar
em racismo. Ao se tentar falar ou agir contra essa definio
pode-se incorrer em custos polticos e sociais elevados. Um
desses custos a sempre repetida acusao de se tentar
importar um problema que inexiste na sociedade brasileira
(Hasenbalg, 1996, p. 237). Alm disso,
Enquanto ele obviamente permite uma tremenda
hipocrisia e ofusca a realidade do racismo, o mito da
democracia racial tambm um discurso moral que
afirma que o racismo nocivo, desnatural e contrrio
brasilidade... Como tal, os afro-brasileiros no
podem aceit-lo nem rejeit-lo totalmente. Eles ficam
aprisionados entre a esperana e o silncio, entre a
resistncia e a resignao. (Sheriff, 1993, citado por
Hasenbalg, 1996, p. 243-244).
Para continuarmos a desatar esse n, o prximo eixo
dedica-se aos mbitos que compem o racismo, do nvel
institucional ao psquico, transitaremos entre a dimenso
macro e a intra e interpsquica.

46
EIXO 2: MBITOS DO RACISMO:
RACISMO INSTITUCIONAL,
INTERPESSOAL E PESSOAL
Considerar as relaes raciais no Brasil certamente
um tema que traz tona muitas discusses. O debate
racial neste pas passa pela trajetria histrica, desde o
perodo da escravizao, seguindo na constituio da
populao brasileira marcada pela miscigenao racial. A
construo racial foi, nos diferentes momentos da histria,
sendo perpassada, moldada e tambm reproduzida por
participaes de diversos segmentos, como academia,
movimentos sociais e tambm do Estado, particularmente
por meio das polticas pblicas.
Tendo em vista a complexidade que envolve
discorrer sobre o racismo, para melhor compreend-lo,
ele tem sido comumente dividido em trs nveis: racismo
institucional, interpessoal e pessoal. A seguir, abordaremos
brevemente cada um desses mbitos. Eles so articulados,
interdependentes, mutuamente determinantes e por
questes didticas sero apresentados separadamente.
Importante considerar que nessas trs dimenses
h trabalho de enfrentamento ao racismo que o profissional
de Psicologia deve realizar, seja no atendimento individual,
familiar, grupal, comunitrio, de acompanhamento teraputico,
institucional (em escolas, servios de sade, de assistncia
social, jurdica etc.), ou mesmo quando atua como supervisor
clnico e/ou institucional ou quando trabalha no setor de recursos
humanos ou na gesto e formulao de polticas pblicas ou
privadas, dentre outras modalidades de atuao. Em cada um
desses mbitos apresentaremos alguns exemplos (ainda que

47
no sejam aparente e diretamente relacionados com o trabalho
de Psicologia, eles esto (ou podem estar) vinculados a essa
prtica profissional), a ideia que sirvam de alicerce para que
a(o) psicloga(o) se questione sobre sua forma de atuao.

2.1. Racismo Institucional

O termo racismo institucional foi cunhado e divulgado


pelos ativistas integrantes do grupo Panteras Negras, Stokely
Carmichael e Charles Hamilton, em 1967. Refere-se ao
nvel poltico-programtico das instituies, a aes amplas,
voltadas coletividade, cujo impacto no sujeito posterior
ao maior, como consequncia desta. Em outros termos,
s prioridades e escolhas de gesto que privilegiam ou
negligenciam determinados aspectos, infligindo condies
desfavorveis de vida populao negra e indgena e/ou
corroborando o imaginrio social acerca de inferioridade
dessa populao, e, na contramo, atua como principal
alavanca social para os(as) brancos(as).
A prtica de racismo institucional pode ser considerada
a principal responsvel pelas violaes de direitos dos grupos
raciais subalternizados. Efetivada em estruturas pblicas e
privadas do pas, essa prtica marcada pelo tratamento
diferenciado, desigual. Indica, pois, a falha do Estado
em prover assistncia igualitria aos diferentes grupos
sociais.
A populao negra enfrenta diariamente a insegurana
de uma maior exposio violncia e injustia social, com
imposio da hegemonia branca, tendo de conviver com a
intolerncia e desrespeito (inclusive em relao s religies
de matriz africana) e com o no reconhecimento de sua

48
contribuio significativa para a construo da cincia e do
progresso do pas, ou seja, com a negao e desvalorizao
da negritude na formao da identidade brasileira. fato
que as(os) negras(os) se encontram em desvantagens de
acesso a recursos e bens posicionais, como bem pontuam os
indicadores sociais relacionados aos ndices de mortalidade
da populao brasileira; no acesso s polticas pblicas de
ensino, sade, cultura...; na dinmica do mercado de trabalho;
nas condies materiais de vida e no acesso ao poder
institucional; e marcos legais. Esses dados esto expressos
no Relatrio Anual das desigualdades Raciais no Brasil: 2007,
2008, produzido pelo Laboratrio de Anlises Econmicas,
Histricas, Sociais e Estatsticas das Relaes Raciais da
UFRJ11, o qual evidenciou uma importante realidade: naquela
ocasio, os brasileiros brancos viviam em um pas com
ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) mdio equivalente
44 melhor posio do mundo, enquanto que os brasileiros
negros viviam em um Brasil onde o IDH mdio equivalente
ao 104 lugar (Paixo & Carvano, 2008). Foi assim em 2007,
continua sendo assim hoje.
Concernente ao sistema prisional, diferentemente de
outras polticas pblicas, nesse caso, em vez de escassez,
h excesso: negros(as) so excessiva e brutalmente
perseguidos pela polcia, sobretudo os homens. So
eles os principais presos do Brasil, lembrando que h um
nmero significativo de pessoas aprisionadas que no
passaram por processos de julgamento e aquelas que foram
autoras de atos transgressores irrisrios, voltados para a

11 Para um aprofundamento do tema ver os dados produzidos em: http://www.


laeser.ie.ufrj.br/ relatorios_gerais.asp

49
manuteno da sobrevivncia. Ou seja, so encarcerados
sem que tenham feito algo que efetivamente justifique o
aprisionamento, esto nessa condio pelo simples fato de
serem (em sua maioria) pessoas negras e pobres. Trata-se,
assim, de racismo e classismo.
Outra forma de evidenciar e exemplificar as
desigualdades existentes entre brancos e negros por
meio da anlise do diferencial salarial. Percebe-se que,
medida que um(a) negro(a) se encaminha rumo ao topo da
hierarquia de renda, crescente o grau de discriminao
e o dficit salarial das(os) negras(os) em relao aos(s)
brancos(as) evidente (Soares, 2000).
A discriminao racial tambm se faz presente e forte
dentre a classe de operrias(os) (Bento, 1995), principalmente
no que tange ao racismo interpessoal, isso , ao tratamento
dado s(os) negras(os) e s relaes estabelecidas entre
trabalhadoras(es) brancas(os) e negras(os), demonstrando
que, para aqueles que esto na base da sociedade, diante
das mesmas condies de explorao e escassez de
recursos, a brancura o elemento diferencial, o privilgio
em si.
As condies desfavorveis da populao negra
em relao populao branca foram exaustivamente
encontradas em pesquisas, inclusive quando negras(os)
e brancas(os) compartilham a mesma caracterizao de
classe; o que denota como insuficiente e equivocada a
argumentao de que o problema do negro(a) no Brasil
um problema de classe (Bento, 1995; Bento, 2000a, Bento,
2000b; Campante, Crespo & Leite, 2004; DIEESE, 1999;
Henrique, 2001; Paixo & Carvano, 2008; Paixo & Gomes,
2008; Santos, 2009; Soares, 2000).

50
Para continuar a ilustrar o racismo institucional,
traremos mais alguns exemplos pontuais:
A sub-representao de negros(as) e indgenas em
cargos de poder formal, como no Congresso Nacional,
nos ministrios, nas empresas e instituies pblicas
e privadas.
Na poltica e servios de sade: O no investimento
no combate a doenas e agravos mais prevalentes
na populao negra, levando a alta morbimortalidade
por condies que poderiam ser evitadas por meio de
polticas pblicas eficazes.
Na poltica e servios educacionais: o no
reconhecimento das(os) lderes e das diversas
formas de resistncia negra escravizao e a
no considerao destes como parte relevante do
contedo a ser trabalhado nas aulas de histria.
Na poltica e servios educacionais e culturais:
A manuteno da percepo errnea e limitada
da cultura negra como folclore, no valorizando a
relevante contribuio dessa populao cultura
brasileira.
Na poltica de ensino superior: o nmero de
negras(os) na universidade que inversamente
proporcional a seu quantitativo populacional, uma
vez que a sociedade brasileira formada por uma
maioria negra; a exigncia de que, para o ingresso
na graduao e na ps-graduao, haja o domnio
de lnguas estrangeiras, quando sabemos que nas
escolas pblicas (onde a maior parte da populao
negra e indgena estuda) aprende-se de forma precria
o ingls e no o francs, italiano ou alemo, lnguas

51
muitas vezes necessrias para se fazer mestrado e
doutorado na maior parte das universidades pblicas
brasileiras.
Ainda nesse processo de detalhamento e
aprofundamento do conceito de racismo institucional,
tomemos como analisador o nmero escasso de negras(os)
na universidade. Ao tentar se atribuir essa realidade
ao racismo surgem especulaes, baseadas em casos
isolados, de que isso no seria um problema social, pois
existiriam pessoas que no estariam aptas para entrar na
universidade ou, ao contrrio, quando, apoiados no dado
de alguns negros(as) ingressam na universidade, ressaltam
que aqueles que no entraram no se esforaram.
Esse discurso, ao propagar a ideia enganosa do mrito,
desconsidera que, em funo principalmente do racismo, os
negros(as) tm acesso s escolas pblicas de pior qualidade,
ou seja, aprendem menos, bem como que o racismo causa
(ou pode causar) insegurana e sofrimento psquico, o que
pode dificultar significativamente o desempenho do aluno
no ato de prestar vestibular. Do mesmo modo, diante, por
exemplo, de programas governamentais de reparao,
como o de cotas raciais, alguns segmentos da populao
logo reagem dizendo que as cotas iro diminuir a qualidade
das(os) profissionais formados, entretanto, os estudos
realizados por universidades que adotaram o programa de
cotas apontam o contrrio (Machado, 2004).
Dessa forma, o racismo institucional possibilita
a no percepo real do racismo, sobretudo, porque, e
como j mencionado, o Brasil constituiu-se sobre o mito da
democracia racial. Alis, a prpria manuteno generalizada
e falaciosa do mito da democracia racial perpetuado pelas

52
mais variadas instituies, da mdia poltica educacional,
refere-se ao trabalho do racismo institucional.
Ao lado do racismo institucional, h duas outras
modalidades de desigualdades polticas que, mesmo
sendo descontnuas, ainda que do ponto de vista da
formulao de polticas pblicas exijam aes convergentes
e singulares, na perspectiva do fenmeno so articuladas
e atuam de forma conjunta, sistmica e estruturante com
o racismo, trata-se do sexismo e do classismo. Isso
, barreiras impostas ou facilidades atribudas a homens,
mulheres, transexuais, bissexuais e lsbicas (dentre outras
identidades de gnero) negras(os), branca(os) e indgenas
de diferentes condies econmicas referem-se a um
s tempo ao racismo, ao sexismo e ao classismo. Uma
mulher negra com condies socioeconmicas satisfatrias
ter, possivelmente, vantagens em relao a uma mulher
negra e pobre, mas desvantagens em comparao a
mulheres brancas, especialmente se ricas. Igualmente, h
arranjos fruto do entrecruzamento dessas modalidades de
dominao que conduzem mais frequentemente homens
negros e pobres morte e priso; em contraposio so
elas as que mais so vtimas de violncia fsica cometidas
por homens, notadamente em relaes de parentesco.
Trata-se, portanto, de interseces entre racismo, sexismo
e classismo. As categorias de raa, de gnero e de classe
construdas socialmente nos constituem.
Ao sinalizarmos que so interseces, queremos
dizer que cada uma delas adquire autonomia na vida
social e operam de forma enlaada; portanto, no procede
subordinar uma ou outra, negar uma ou outra, no cabe, e
como j sinalizado, analisar a situao vivida pelo negro(a)

53
como fruto to somente da discriminao de classe nem
mesmo invisibilizar as diferenas de gnero.

2.2 Racismo interpessoal ou intersubjetivo

Como o nome diz, a dimenso do racismo


interpessoal versa sobre os processos de desigualdade
poltica com base na raa/cor que ocorrem entre os
sujeitos em interao. Inclui, por exemplo, as relaes que
acontecem no interior das organizaes, as quais envolvem
gestores e profissionais, profissionais e usurias(os), entre
os prprios profissionais e entre os prprios usurios;
assim como os laos estabelecidos entre familiares, casais,
amigos, colegas ou, quem sabe, entre inimigos. Perpassa,
portanto, relaes verticais e horizontais, amistosas ou no.
Ademais, a relao de descrdito e humilhao pode ser
efetivada entre um sujeito que desempenha um papel social
hierarquicamente superior (como um chefe ou um pai branco
versus funcionrio ou filho negro/indgena), mas tambm
pode ocorrer entre aquele que, do ponto de vista do papel
social, ocupa formalmente um lugar de subordinao, mas
que, da perspectiva do racismo, assume ou almeja assumir
uma situao de vantagem, como, por exemplo, entre um
funcionrio branco que desmerece seu chefe pelo simples
fato de ele ser negro(a).
Vale lembrar que, em se tratando de discriminao que
ocorre nos processos vinculares contra uma mulher negra e
contra a populao LBGT negra, trata-se de discriminao
entrecruzada: diz respeito simultaneamente ao racismo e ao
sexismo. O racismo interpessoal ocorre por meio de aes
diretas explcitas ou tcitas.

54
Exemplos:
O no reconhecimento por parte de psiclogas(os) da
existncia do sofrimento psquico oriundo do racismo
em processos teraputicos.
Na escola, crianas negras so frequentemente
consideradas crianas problema, tendo menor
investimento por parte de educadores. Elas so
frequentemente encaminhadas para atendimento
psicolgico e se a(o) psicloga(o) clnico ou escolar
no estiver atento temtica racial, tratar a situao
como se fosse um problema da criana e de sua
famlia, negligenciando o racismo o seu enfrentamento
institucional, interpessoal e intrapsquico.
Usurias(os) negras(os) de servios de pblicos e
privados de sade recebem tratamento de menor
qualidade do que usurias(os) brancas(os), incluindo
o tempo de consultas.
Quando profissionais negros so considerados
menos competentes por outros funcionrios da
instituio ou mesmo pelo usurio.
Quando agentes de sade com atribuies de
realizar visita domiciliar no entram por preconceito
e discriminao em terreiros de religies de matriz
africana, no atendendo populao que ali reside.
Quando profissionais em cargos de chefia exigem
que profissionais negros devam prender o cabelo
mas a funo realizada no exige cabelo preso
e outros profissionais no negros no recebem a
mesma orientao.
Vizinhos negros(a) menosprezados por vizinhos
brancos.

55
Amigos ou conhecidos com piedade de pessoas
negras pelo fato de serem negras.
No apresentao pblica por parte da pessoa branca
de relacionamentos amorosos/sexuais que envolvam
negros(as).
No reconhecimento formal ou afetivo ou menosprezo
do(a) filho(a) negro(a) por parte do(a) progenitor(a)
no negro(a).
Frequentemente, o tratamento diferenciado no
explicitamente atribudo ao fentipo negro, j que, de
modo geral, as pessoas costumam negar que a raa/cor
seja o motivo das atitudes em questo. Contudo, a forma
sistemtica como essas situaes ocorrem, bem como a
ausncia de outros fatores que poderiam explic-las, indica
racismo.
Dada a no frequente verbalizao, nem sempre
fcil perceber sinais do racismo, at mesmo pela vtima,
mas, em maior ou menor grau, h impacto negativo sobre o
sujeito negro, que pode se sentir diminudo, constantemente
desafiado e humilhado. Portanto, combater o racismo,
particularmente na dimenso interpessoal, est diretamente
relacionado ao respeito ao outro, temas to caros atuao
das(os) psiclogas(os).

2.3 Racismo pessoal ou internalizado

Estes modelos de pensar e agir de cunho racista esto


postos na sociedade de maneira convencional, de modo
que negras(os) por coero e brancas(os) por benefcios
interiorizam-nos e apresentam, muitas vezes, condutas
que alimentam no imaginrio social a representao de

56
superioridade e inferioridade entre as raas. Evidentemente,
o modo como negros(as) e brancos sustentam esse cenrio
substancialmente diferente. Em relao ao branco, Marcus
Vincius Silva sinalizou:
[o preconceito racial] aprisiona energias sociais muito
importantes. Temos ento, na sociedade brasileira,
um aprisionamento de energias e foras emocionais
muito significativas. No somente dos sujeitos que
sofrem a discriminao e so limitados por isso,
na expresso de todas as suas potencialidades,
reduzidos aos limites que lhes so impostos em
suas oportunidades, restringindo a diversidade que
nos constitui. Mas, repetindo Guerreiro Ramos, o
preconceito racial uma patologia do branco
racista, sendo que justo pensar que, por
parte dos sujeitos que discriminam, se evidencia
tambm um aprisionamento de importantes foras
psquicas, roubadas atravs do preconceito que eles
alimentam em relao a um grande contingente de
integrantes da sociedade na qual ele vive. Essas
foras poderiam ser colocadas em uma sinergia [...]
rumo construo de uma sociedade mais justa e
igualitria, em benefcio de todos que nela vivem
(Silva, 2001, p. 17, grifos nossos).
As manifestaes racistas cotidianas so explcitas
ou veladas. H casos em que so conscientes tanto por
parte do racista quanto daquele que sofre o golpe, no
entanto, h situaes em que um e outro no atinam para
o acontecido, o que nem por isso significa que aquele que
ataca de forma no consciente no adquira algum tipo de
benefcio material ou simblico: invariavelmente o adquire.

57
Igualmente, aquele que recebe o golpe do racismo quase
sempre (se no sempre) carrega marcas simblicas e/ou
materiais do ataque vivido, mesmo que no saiba nomear o
que viveu e por qual razo. Como salienta Benghozi (2010)
h traumas que so vividos pelo sujeito como algo da ordem
do inimaginvel, impensvel, inominvel, inaudvel.
De acordo com Costa (2012) a partir de escritos
psicanalticos de Benghozi sobre malhagens, desmalhagens
e remalhagens vinculares , de maneira geral, possvel
delinearmos trs efeitos psicossociais do racismo para a
vtima. So eles:
(a) Crescimento e questionamento: o sujeito, apoiado,
por exemplo, em construes culturais e polticas
contra o racismo, em laos familiares e amistosos...,
percebe o impacto do racismo vivido e constri
recursos psquicos e sociais para enfrent-lo. Esse
o caso, por exemplo, daqueles que escolhem
lutar contra o racismo. Para enfrent-lo e propor
mudanas estruturais preciso ter conscincia dele,
saber que se trata de uma estratgia de dominao
e, sobretudo, sentir-se habitante e pertencente ao
seu corpo negro, bem como valorizar as histrias e
expressividades culturais de origem negra.
(b) Utilizao de mecanismos psquicos defensivos
contra o racismo: h sujeitos que, afetados pelo
impacto da dominao racista, numa tentativa de
no enfrentar a discriminao vivida, fazem uso
de mecanismos de defesa (por exemplo, negao
e identificao com o agressor) para que haja
a manuteno de certa integridade psquica e
intersubjetiva.

58
(c) Dilaceramento psquico: h aqueles em que o efeito
do racismo vivido como catastrfico, esses precisam
de uma gama variada de apoio para se refazer do
trauma vivido, o que pode incluir terapia individual,
familiar, acesso a polticas pblicas reparadoras etc.
Para Ansara (2008), o sentimento de pertena ao
grupo racial negro permite ao negro a construo de uma
identidade pessoal e coletiva saudvel, estimulante de laos
e coeso, instigante de perspectiva positiva em relao a
sua prpria capacidade. Dessa forma, entende-se que a
identidade pessoal e a identidade coletiva negras pautadas
em valorao positiva, contribuem para o aumento da
autoconfiana, da autoestima e do potencial da sociedade
como um todo.
Ainda sobre o conceito de identidade, de acordo
com Hall (2005), o sujeito descentrado, uma vez que a
identidade muda conforme o modo como abordado ou
representado. No jogo das diferenas de cunho tnico-
racial, tem-se que, de maneira geral, as identidades so
edificadas a partir de um ponto de referncia: o branco;
assim, a identidade negra construda como contraponto:
enquanto algumas diferenas so marcadas, outras podem
ser apagadas em favor de uma identidade pretensamente
universal. No entanto, tais demarcaes no subsumem
as diferenas e contradies internas. Diferentes grupos,
mesmo que representados assimetricamente no jogo
poltico, compem aquilo que ora se denominou universo.
Ou seja, a construo das identidades raciais se d por
meio de diferenas situadas assimetricamente em relao
ao poder. Isso confere particularidades na dinmica de
definio identitria de acordo com a posio ocupada

59
pelo grupo racial na hierarquia social. O que implica tanto
nos processos de negao e sofrimento mencionados
anteriormente, mas tambm em processos de resistncia
e ressignificao de identidades (E. F. dos Santos, 2015).
A forma pela qual a identidade de algum dinamizada est
atrelada ao seu arranjo identitrio, assim como centralidade
de determinadas identidades de acordo com o contexto
em que se est inserido. Nessa perspectiva, a identidade
torna-se um constante devir (Sawaia, 2011).
Naqueles dois ltimos casos o da utilizao de
mecanismos psquicos defensivos contra o racismo e
do dilaceramento psquico , em funo do jugo racista,
como defesa a esse jugo, o sujeito pode tentar afastar-se
de situaes que possam aproxim-lo de sua negritude,
seja do contato com outros negros(as), seja dos sinais
corpreos que indicam sua condio racial-fenotpica. Esse
processo uma defesa contra a humilhao poltica racista
historicamente vivida, isso , contra uma angstia que
de origem poltica e persistente, recente e vivida ali por
ele, naquele momento, tanto quanto longnqua, foi vivida
por ele antes e por seus antecedentes e os antecedentes
de seus antecessores (Gonalves Filho, 1998). No cabe,
portanto, julgamento moral, mesmo que seja uma defesa
que proporcione certa alienao em relao condio racial
e ancestral do sujeito em questo. Sofrimentos polticos
precisam ser enfrentados psicolgica e politicamente. A
cura da humilhao pede remdio para os dois lados.
preciso pensar sentindo e em companhia de algum que
aceite pensarmos juntos (Gonalves Filho, 2004, p. 13),
por isso h de haver produes sociais, culturais, polticas
que teimem em desmascar-la, elas podem ressoar e

60
possibilitar ao negro e negra se fortalecerem psquica e
politicamente, assim como brancos entenderem o lugar que
ocupam nesse jogo de foras, que o privilgio que possuem
perpetua violncia entre os negros(as).
Importante considerar que esses efeitos psicossociais
tm como pilar aqueles que so de ordem interpessoal e
institucional, e que a forma como um sujeito lida com os
efeitos da violncia racista no estanque nem irreversvel.
Nesse sentido, as ideologias racista, sexista e classista
ao se materializam nas instituies (incluindo a famlia), em
maior ou menor grau, modelam, sustentam, determinam,
metaenquadram (Costa, 2015) e transformam as relaes
que ocorrerem em seus interiores: as relaes interpessoais,
que, por sua vez, ressoam, molduram, metaenquadram
a dimenso pessoal dos sujeitos em interao; ambas
(dimenso pessoal e interpessoal) podem em algum nvel
consentir quelas modalidades de dominao, titubear ou,
ao contrrio, confront-las. O Movimento Negro tem sido
o principal propositor de caminhos que a um s tempo
confrontam o racismo tanto quanto modelizam possibilidades
de vida equnimes.

61
EIXO 3: ENFRENTAMENTO
POLTICO AO RACISMO: O
MOVIMENTO NEGRO
3.1 Breve contextualizao do Movimento
Negro no Brasil

Desde a abolio da escravatura, o Movimento Negro


tornou-se um dos principais responsveis pela superao do
racismo em nossa sociedade. De acordo com Domingues
(2007), possvel dividir a histria poltica desse Movimento
em trs fases principais, as quais foram interrompidas e
demarcadas pelas duas ditaduras vividas pelo brasileiro, a
ditadura da era Vargas e a civil militar.
Na primeira fase do que hoje em dia chamamos de
Movimento Negro que se estendeu da Primeira Repblica
ao Estado Novo (1889 a 1937) , diversas associaes,
comunidades, grmios, clubes negros, jornais escritos
por e para negros foram criados. Dentre essas entidades,
destacou-se a Frente Negra Brasileira (FNB). Fundada em
1931, combateu a discriminao racial de diferentes modos,
inclusive, criou escolas voltadas especificamente para a
populao negra. Em 1936, tornou-se um partido poltico
de extrema direita. Silenciada pelo governo Vargas, a FNB
perdeu representatividade.
Na segunda etapa, que ocorreu entre a Segunda
Repblica e ditadura civil militar (1945-1964), uma das
entidades que se destacou foi a do Teatro Experimental do
Negro (TEN). Liderado por Abdias do Nascimento, o TEN

62
teve como alicerce trs eixos afirmativos o da identidade
cultural negra africana; o do poder negro e a luta pela liberdade
dos povos africanos colonizados; o do dilogo intertnico
entre diferentes povos. Lutava-se internacionalmente contra
o colonialismo, o imperialismo, o racismo (Munanga, 1986).
Com a ditadura militar, houve a perseguio dos militantes,
que s voltaram a atuar publicamente no final dos anos de
1970.
A terceira fase foi marcada pelo surgimento, em 1978,
do Movimento Negro propriamente dito, O Movimento Negro
Unificado (MNU), que assumiu um discurso radicalmente
contra o racismo e a favor de uma melhor qualidade de vida
para a populao negra, visando o estabelecimento de uma
identidade tnico-racial especfica do negro, afrocentrada,
no miscigenada. Alicerado no pensamento de esquerda,
atos pblicos contra o racismo passaram a fazer parte do
cenrio poltico brasileiro a partir de ento. Nas palavras de
Domingues (2007, p. 114):
Uma Carta Aberta, distribuda populao,
concitava os negros a formarem Centros de Luta
nos bairros, nas vilas, nas prises, nos terreiros
de candombl e umbanda, nos locais de trabalho
e nas escolas, a fim de organizar a peleja contra a
opresso racial, a violncia policial, o desemprego,
o subemprego e a marginalizao da populao
negra. Na 1 Assembleia Nacional de Organizao
e Estruturao da entidade, no dia 23 de julho, foi
adicionada a palavra Negro ao nome do movimento,
passando, assim, a ser chamado Movimento Negro
Unificado Contra a Discriminao Racial (MNUCD).
No programa de Ao, de 1982, o MNU defendia as

63
seguintes reivindicaes mnimas: desmistificao
da democracia racial brasileira; organizao poltica
da populao negra; transformao do Movimento
Negro em movimento de massas; formao de um
amplo leque de alianas na luta contra o racismo
e a explorao do trabalhador; organizao para
enfrentar a violncia policial; organizao nos
sindicatos e partidos polticos; luta pela introduo da
Histria da frica e do Negro no Brasil nos currculos
escolares, bem com a busca pelo apoio internacional
contra o racismo no pas.
Mais de uma dcada depois, no dia 20 de novembro
de 1995, ocorreu a Marcha Zumbi dos Palmares, Contra
o Racismo, pela Cidadania e a Vida, que reuniu cerca
de 30.000 (trinta mil) pessoas em Braslia, ocasio na
qual representantes do Movimento Negro entregaram ao
presidente da Repblica um documento no qual se afirmava
no bastar aes e discursos contra a discriminao, mas,
mais do que isso, urgia a necessidade de se criar polticas
de promoo da igualdade. A propsito, essa terminologia
foi cunhada na Marcha, sendo que a noo de promoo da
igualdade busca no polticas pontuais de incluso racial,
mas uma transformao social radical (Silva Jnior & Bento,
no prelo). Nas palavras dos autores:
Fato que a Marcha representou no apenas um
promissor momento de ao unificada do conjunto
da militncia, como tambm marcou a eleio da
proposta de polticas de promoo da igualdade como
um tema de consenso no discurso da liderana negra.
Outro dado a ser assinalado refere-se ao fato de que
o termo polticas de promoo da igualdade racial

64
no foi, poca, densificado por nenhum contedo
especfico, seja reserva de acesso, cotas, metas
ou reparao, tendo expressado o entendimento
pactuado entre a liderana de que a mera represso
discriminao se afigurava insuficiente para
garantir a igualdade; donde a formulao de que o
Estado deveria desempenhar o papel de promotor, de
indutor da igualdade, por meio de medidas positivas,
propositivas (Silva Jnior & Bento, no prelo).
Fruto desses processos vindicatrios, em 1996, o
governo federal instituiu o Programa Nacional de Direitos
Humanos, no qual constavam duas proposies concernentes
temtica das polticas de promoo da igualdade, a saber:
apoiar aes da iniciativa privada que realizem discriminao
positiva e formular polticas compensatrias que promovam
social e economicamente a populao negra. Conforme
salientaram os autores, os conceitos de discriminao
positiva e compensao passam ento a integrar declaraes
oficiais, assinalando o reconhecimento, por parte do governo
federal, da necessidade de medidas positivas (Silva Jnior &
Bento, no prelo).
O detalhamento, especificao e pactuao de
quais polticas de promoo de igualdade racial deveriam
ser implantadas teve como marco decisivo o processo
de preparao da participao brasileira na Conferncia
Mundial contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia
e Formas Conexas de Intolerncia e a prpria Conferncia,
realizada em Durban, frica do Sul, em 2001. Ocasio em
que se estabeleceu como prioridade:
(a) Adoo de medidas reparatrias s vtimas do
racismo, da discriminao racial e de formas conexas

65
de intolerncia, por meio de polticas especficas para
a superao da desigualdade;
(b) Criao de um fundo de reparao social gerido pelo
Governo e pela sociedade civil destinado a financiar
polticas de cunho inclusivo no mbito da educao;
(c) Proposio de emenda ao art. 45 da Lei de Licitaes
Pblicas, de modo a possibilitar que, uma vez
esgotados todos os procedimentos licitatrios,
configurando-se empate, o critrio de desempate,
definido at ento por sorteio, fosse substitudo pelo
critrio de maior presena vertical de negros(as),
homossexuais e mulheres no quadro funcional dos
licitantes;
(d) Adoo de cotas ou outras medidas afirmativas que
promovam o acesso dos negros s universidades
pblicas.
Em 15 anos, alm da adoo de cotas raciais para o
ingresso em universidades pblicas e para cargos pblicos,
poucas dessas prioridades foram atendidas, por exemplo,
dos 5561 municpios que h no Brasil, temos notcias de
apenas um fundo municipal ter sido criado para o Combate
discriminao e ao racismo, o COMCEDIR de Araraquara,
inaugurado em 2016. Sobre as aes afirmativas, elas so
medidas focalizadas e temporrias:
tomadas pelo estado e/ou pela iniciativa privada,
espontnea ou compulsoriamente, com o objetivo de
eliminar desigualdades historicamente acumuladas
[...], [de garantir] a igualdade de oportunidade
e tratamento, bem como compensar perdas
provocadas pela discriminao e marginalizao,
por motivos raciais, tnicos, religiosos, de gnero e

66
outros (Ministrio da Justia & Secretaria de Estado
dos Direitos Humanos,1996).
Segundo Rosemberg (2012)12, tm como objetivo:
Denunciar que sociedade brasileira racista;
Construir uma poltica de identidade que possa
colaborar com a modificao da forma como os
negros so vistos pela sociedade;
Alterar as condies scio-econmicas da populao
negra;
Ampliar e qualificar o quadro de excelncia acadmica
negra.
Busca supresso da dominao, encontro de culturas,
e igual direito entre pessoas brancas e no brancas de
pensar, falar, estudar, trabalhar.
Em relao s conquistas jurdicas e polticas
recentemente alcanadas e impulsionadas pelo MNU, h leis
e aes relacionadas educao, cultura, criminalizao do
racismo e populao quilombola, elas esto fundamentadas
na Constituio Federal Brasileira de 1988 e foram includas
no Anexo I.

3.2 O Movimento Negro na Psicologia e a


participao do Sistema Conselhos de Psicologia
na luta antirracista

Trazer baila a temtica racial tem sido ao feita


por psiclogas(os) de diferentes regies brasileiras. Aps a

12 Ao afirmativa no ensino superior brasileiro: pontos para reflexo.


Fonte:http://www.ip.usp.br/portal/images/stories/atac/AcaoO_AFIRMATIVA_
NO_ENSINO.pdf

67
institucionalizao da Psicologia como cincia e profisso,
uma das primeiras iniciativas foi, como j apontado, a
publicao do livro da psicanalista baiana Neusa Santos
Souza. Seu livro, cujo prefcio foi escrito por Jurandir Freire
Costa e posfcio redigido por Gregrio F. Baremblitt, foi
lanado no Rio de Janeiro. Tivemos a um incio.
Na dcada seguinte surgiram, em So Paulo, duas
organizaes no governamentais do Movimento Negro
decisivas para o direcionamento das discusses de cunho
poltico-jurdico e psicolgico sobre racismo, sexismo e
igualdade racial e de gnero no Brasil. So elas: Centro
de Estudos das Relaes de Trabalho e Desigualdades
(CEERT), criado em 1990, e Instituto AMMA PSIQUE
NEGRITUDE, institudo em 1995. Ambas desenvolvem
projetos locais e nacionais que primam pela igualdade
poltica.
O AMMA atua desde 1995 no enfrentamento do
racismo, discriminao e preconceito pelas vias
poltica e psquica. Com aes voltadas formao
e prtica clnica, desenvolve estratgias para
identificao, elaborao e desconstruo do racismo
e dos consequentes efeitos psicossociais. 13
O CEERT composto por juristas, educadores,
socilogos, assistentes sociais e gestores de pessoal,
os quais fazem diagnsticos, elaboram e implementam
programas de promoo da igualdade racial em sindicatos,
escolas, empresas e rgos pblicos. Foi fundado por trs
negros: pela psicloga e atual coordenadora executiva Maria
Aparecida da Silva Bento, pelo advogado Hdio Silva Jnior

13 Fonte: www.ammapsique.org.br

68
e por Ivair Augusto Alves dos Santos, qumico de formao
e doutor em Sociologia.
Em 2000, com a necessidade de produzir debates
pblicos sobre desigualdades de raa e gnero nas empresas
e de se implementar programas de promoo de igualdade
de oportunidades e trabalho no trabalho, o CRP-SP e Maria
Aparecida Bento, do CEERT, promoveram uma srie de
debates. Como resultado, Bento (2000b) organizou o livro Ao
afirmativa e diversidade no trabalho: desafios e possibilidade,
publicado pela Casa do Psiclogo em parceria com o CEERT
e o CRP-SP. No ano seguinte, essa mesma parceria produziu
o livro Incluso no trabalho: desafios e perspectivas (Bento &
Castelar 2001), desta vez voltado mais especificamente para
a economia solidria e formas alternativas de respostas s
mudanas no mundo do trabalho.
Pernambuco e Bahia tambm entraram em cena por meio
das aes realizadas pelo Observatrio Negro e pelo psiclogo
social Marcus Vincius da Silva, que, formalmente, como
membro do CFP, encampou e buscou junto com o Movimento
Negro organizado institucionalizar a temtica no CFP.
O instituto AMMA Psique e Negritude ao lado do
CEERT tem sido, nos ltimos 20 anos, um dos maiores
interlocutores entre movimento social organizado e a
categoria de psiclogos e, desde ento, tem promovido
intervenes atravs de debate, ciclos formativos, e
uma clnica psicolgica com atendimentos individuais
e grupais. ento, a partir da articulao destas
duas organizaes representadas por Maria Lucia
da Silva e Maria Aparecida Silva Bento juntamente
com a psicloga recifense Maria de Jesus Moura do
Observatrio Negro que a categoria de psiclogos,

69
a partir dos Sistemas Conselhos, pressionada a se
posicionar politicamente com a luta antirracista, fruto
desta articulao entre movimentos sociais e categoria
atravs das Comisses de Direitos Humanos do
Conselho Federal de Psicologia (CFP), coordenada na
poca pelo psiclogo social Marcus Vincius Oliveira
Silva (Martins & Schucman, no prelo).
Em 2001, a categoria profissional reunida na 4 edio
doCongresso Nacional de Psicologia (CNP), em Braslia,
aprovou as primeiras teses com o recorte racial. As teses
reunidas no eixo Direitos Humanos fazem meno histria
da Psicologia no Brasil, ao trabalho da(o) psicloga(o)
organizacional e formao universitria. E, com exceo
da 5 edio, ocorrida no ano de 2004, as demais ampliaram
as teses com recorte racial. A aprovao dessas teses
nesse espao um marco importante, uma vez que o CNP
funciona como uma instncia deliberativa para a gesto do
Sistema Conselhos.
Em 2002, a Comisso Nacional de Direitos Humanos
lanou a campanha O Preconceito Racial Humilha, A
Humilhao Social Faz Sofrer que props pela primeira vez
um debate nacional sobre o racismo no mbito do Sistema
Conselhos. Naquele mesmo ano foi realizado um concurso
de artigos sobre o tema e tambm pela primeira vez a
revista Psicologia: Cincia e Profisso publicou um nmero
especial sobre Relaes Raciais.
Como resultado dessa reflexo, o CFP publicou a
Resoluo n18/2002, que estabelece normas de atuao
para as(os) psiclogas(os) em relao ao preconceito e
discriminao racial. E, no ano seguinte, a Comisso de
Direitos Humanos publicou o documento intitulado Os Direitos

70
Humanos na prtica profissional dos psiclogos (2003).
A partir de palestras do Seminrio Nacional da Comisso
de Direitos Humanos, foi publicado o livro da Comisso
de Direitos Humanos Psicologia e Direitos Humanos:
subjetividade e excluso (2004). Fruto desse processo
de discusso, em 2005, foi lanado o terceiro Cdigo de
tica Profissional, o qual tem seus princpios fundamentais
baseados na Declarao Universal dos Direitos Humanos
(CFP, 2005).
Ao longo desse processo iniciado em 2000 e
formalmente institucionalizado em 2001 no CNP, tem
havido a criao de Grupos de Trabalhos e/ouComisses
de Psicologia e Relaes Raciais em diversosConselhos
Regionais de Psicologia, o que tem possibilitado a
regionalizao de aes e atividades com a temtica
racial nos respectivos estados. O CNP e acriao de GTs
e Comisses fundados e compostos muitas vezes por
psiclogas(os) negras(os) so espaos importantes para
dar visibilidade nacional e regional temtica dentro do
Sistema.
A partir de articulaes iniciadas, oficialmente, no ano
de 2008, por um grupo de psiclogas(os), pesquisadoras(es)
da temtica racial e ativistas de organizaes do Movimento
Negro, e com o apoio do Sistema Conselhos de Psicologia,
organizou-se o I Encontro Nacional de Psiclogas(os)
Negras(os) e Pesquisadoras(es) sobre Relaes Raciais e
Subjetividades (I PSINEP)14 ocorrido em outubro de 2010

14 I Encontro Nacional de Psiclogos(as) Negro(a)s (as) e


Pesquisadores(as) sobre Relaes raciais e Subjetividades no Brasil
(PSINEP,2010). Recuperado de<http://anpsinep.cfp.org.br/i-psinep/>.

71
e antes foram realizados seis encontros preparatrios em
Minas Gerais, Rio de Janeiro, Gois, Salvador, Braslia e
So Paulo.
O I PSINEP foi realizado no Instituto de Psicologia
da Universidade de So Paulo em outubro daquele ano. O
evento propiciou resultados significativos para a construo
de estratgicas, aes e conhecimentos acerca do impacto
do racismo na construo da subjetividade dos brasileiros
e rompendo com as ideias superficiais na Psicologia
sobre as relaes raciais no Brasil. Deste modo, e dando
visibilidade ao papel da Psicologia para a concretizao de
uma sociedade justa democrtica e livre do racismo. Um
dos frutos foi a elaborao, no dia 10/11/2000, da Carta de
So Paulo, na qual:
reafirmamos nosso entendimento de que o racismo
constitui uma das questes mais fundamentais
para a compreenso dos processos de explorao
e dominao instalados na sociedade brasileira.
Tal condio exige que todos os esforos sejam
empreendidos no sentido de elucidar seus
mecanismos que, engendrados em uma histria
marcada por sculos de escravizao, resultaram
em padres de relaes raciais que ocultam
perversamente a violncia sistemtica imposta
historicamente populao negra. [...] O racismo
moda brasileira constitui um dos mais sofisticados
e enigmticos mecanismos que, operando por meio
da violncia sistemtica e silenciada, produz e torna
cada vez mais agudas as desigualdades sociais, que,
no Brasil, tm tambm um vis eminentemente racial.
Estes aspectos se encontram fortemente inscritos nas

72
dinmicas institucionais que regem o funcionamento
da sociedade brasileira, marcada em seu imaginrio
pelo mito da democracia racial, condio responsvel
pela configurao de formas de subjetivao social
que naturalizam prticas correntes pautadas
no racismo, na discriminao e no preconceito
(Articulao Nacional de Psiclogas(os) Negras(os)
e Pesquisadoras(es), 2010).
Outro importante desdobramento foi a criao da
Articulao Nacional de Psiclogas(os) Negras(os) e
Pesquisadoras(es) ANPSINEP, que tem como misso
Articular a produo de conhecimento e a ao poltica,
no campo da Psicologia, sobre o impacto do racismo na
construo das subjetividades e nas relaes raciais, bem
como garantir que o tema das relaes raciais esteja de fato
na agenda da psicologia brasileira.
Formada inicialmente pelo CEDENPA (Centro de
Estudos e Defesa do Negro do Par), CEERT, Instituto
AMMA, Instituto Sylvia Lane, Maria Mulher (Grupo de
Mulheres Negras do Rio Grande do Sul), Observatrio
Negro, Rede de Mulheres do Paran, com apoio Sistema
Conselho, a ANPSINEP atualmente tem como intuito ser
composta por psiclogas(os) e no por entidades, assim
poder congregar um nmero maior de psiclogas(os)
negras(os) e pesquisadoras(es) de Psicologia e relaes
raciais. Em maio de 2014, em Recife, foi realizado o II
PSINEP.
Por assim dizer, o Sistema Conselhos demorou a
abraar a causa. Se, nos anos 1970 e 1980, engajou-se no
Movimento de Reforma Sanitria, nos anos de 1980 e 1990,
no Movimento da Reforma psiquitrica e Luta Antimanicomial

73
e nos anos 1990 instituiu o compromisso social da Psicologia
e criou a Comisso de Direitos Humanos no CFP e nos CRPs,
foi somente nos anos 2000 que incorporou a discusso sobre
racismo e igualdade racial. Mas, desde que a reconheceu
como de relevncia social tem, em maior ou menor grau,
procurado dar visibilidade a ela. Com a elaborao deste
documento do CREPOP, o CFP visa propiciar a ampliao
do debate, com o intuito de que seja sistemtico, constante.

74
EIXO 4: PSICOLOGIA E A
REA EM FOCO

A Psicologia est presente em muitos campos


de atuao com profissionais que realizam pesquisas e
intervenes nas reas de sade, educao, assistncia,
segurana, assim como no judicirio, no sistema prisional,
em polticas de trnsito, de cultura, de esporte, de trabalho,
na clnica etc. Mas importante sempre nos questionarmos
com que compromisso tico-poltico? Quais princpios
e teorias as(os) psiclogas(os) tm trabalhado? Esto
preparados para uma atuao inclusiva de fato? Como so
abordados os mais diversos sofrimentos psquicos? Quais
as ferramentas disponveis para a interveno no campo
das relaes raciais nos mais diversos contextos? Para
ento, desse modo, continuar avanando na construo da
Psicologia como cincia e profisso.
Historicamente, a Psicologia brasileira posicionou-se
como cmplice do racismo, tendo produzido conhecimento
que o legitimasse, validando cientificamente esteretipos
infundados por meio de teorias eurocntricas discriminatrias,
inclusive por tomar por padro uma realidade que no
contempla a diversidade brasileira.
Como se sabe, a Escola Nina Rodrigues foi uma das
principais responsveis pela estruturao do pensamento
racial no Brasil, e deu alicerce, entre outros, para a
constituio dos primeiros desenvolvimentos da Psicologia
no Brasil. O mdico Arthur Ramos, um de seus principais
mentores, e representantes do pensamento psicanaltico na
dcada de 1930, disseminou a ideia de que no todos, mas

75
parte dos negros(as) trazidos para o Brasil eram atrasados
do ponto de vista cultural (Gutman, 2007). Em 1933, foi
nomeado chefe do servio de ortofrenia e higiene mental do
Rio de Janeiro. O pensamento racista esteve, pois, presente
na formao dos primeiros Servios de Higiene Mental, assim
como nos Centros de Orientao Infantil e Juvenil e nos
Setores de Psicologia Clnica. Nesse sentido, vale lembrar
que o campo psi, que se estruturou no Brasil entre os anos
de 1930 e1970 era feito com base na ideia da carncia, das
crianas problemas, das crianas com dificuldades de
aprendizagem e/ou emocional. Como ressaltou Patto (1990),
havia um processo de biopsicologizao da sociedade e da
educao. A Psicologia era a rea encarregada de detectar
a anormalidade psquica.
Hoje em dia, a Psicologia mantm-se ainda conivente
com a perpetuao desse olhar, silenciando-se diante
das desigualdades polticas, dentre elas, o racismo e o
sexismo. Ao deixar de dispor de seu arsenal (justamente
to apropriado para questes de identidade, autoestima,
relacionamento interpessoal e dinmicas psicossociais,
grupais e institucionais), ao silenciar essas temticas em
suas produes acadmicas, ao no acolher seus efeitos
diante de demandas repetidamente escancaradas e
ignoradas, omite-se de participar do enfrentamento poltico
daquelas modalidades de violncia, reafirmando invisvel a
demanda de mais da metade da populao brasileira.
Como vimos, somente recentemente, a partir dos anos
2000, os resultados do Movimento Negro(a) representado,
principalmente por psiclogas negras passaram a influenciar
parte das(os) profissionais da Psicologia e, atualmente, o
tema ascende institucionalmente. Nesse sentido, cumpre

76
destacar dois dos princpios fundamentais de nosso Cdigo
de tica (Conselho Federal de Psicologia, 2005):
II. O psiclogo trabalhar visando promover a sade e
a qualidade de vida das pessoas e das coletividades
e contribuir para a eliminao de quaisquer formas
de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso.
III. O psiclogo atuar com responsabilidade social,
analisando crtica e historicamente a realidade
poltica, econmica, social e cultural.
Nos prximos tpicos, apresentaremos parte
das contribuies terico-tcnicas atinentes ao campo
psicolgico desenvolvido no Brasil e que se voltam para a
temtica tnico-racial.

4.1. Contribuies tericas da Psicologia nas


Relaes Raciais

Neste captulo, ser apresentado um panorama


sobre estudos que versem sobre relaes tnico-raciais e
racismo realizadas por pesquisadoras(es) com formao
em Psicologia, seja na graduao ou ps-graduao. Para
tanto, apoiamo-nos em pesquisas que fizeram uma reviso
bibliogrfica acerca de produes da Psicologia na rea.
So elas: o livro de Ferreira (2000); um artigo escrito por
A. de O. dos Santos, Schucman & Martins (2012), outro
escrito por Schucman, Nunes e Costa (2015) e, por fim,
um escrito por Sacco, Couto e Koller (2016).15 A partir

15 Em 2013, Edna Martins, Alessandro de Oliveira dos Santos e Marina


Colosso publicaram o artigo Relaes tnico-raciais e Psicologia:

77
deste ltimo artigo, fizemos uma busca nas trs principais
bases de dados utilizadas pelos autores numa tentativa de
pesquisar o perodo restante, ou seja, de agosto de 2014
a outubro de 2016, perodo no qual esta referncia esteve
sendo finalizada. Utilizamos os mesmos descritores usados
por Sacco et al. (2016), a saber: racismo e preconceito
racial. Ainda, procuramos especificamente pesquisas de
ps-graduao de 2013 a 2016 no banco de dados da
CAPES, cujo descritor fosse racismo e o filtro para rea de
concentrao fosse Psicologia e correlatos.16
Embora tenhamos contemplado um vasto campo
de produes acadmicas, sabemos que nem todas esto
aqui includas, mesmo porque h outras bases de dados, h
textos que tm circulao local, outros foram apresentados
apenas em congressos e publicados em seus anais, outros,

publicaes em peridicos da SciELO e Lilacs, cujo objetivo foi fazer uma


anlise sistemtica de artigos sobre relaes tnico-raciais publicados
entre 2000 e 2009 nos referidos peridicos. Segundo os autores, os
41 artigos encontrados retratam aspectos como: a violncia psicolgica
do preconceito e do racismo; o legado social do branqueamento e
seus efeitos psicossociais sobre a identidade tnico-racial de negros e
brancos; e o monitoramento dos efeitos das polticas e dos programas
de promoo da igualdade tnico-racial. No nos apoiamos detidamente
nesse artigo porque a pesquisa posterior feita por Sacco et al (2016)
contempla o perodo e as bases investigadas pelos autores.

16 No apresentaremos com detalhes cada livro ou artigo encontrados


pelos revisores, eles so poucos, se compararmos ao nmero de
produes acadmicas de Psicologia que h no Brasil, mas so muitos
para aqui serem resenhados; alm disso, cada artigo de reviso
bibliogrfica apoiou-se em uma metodologia prpria. Para detalhes, ver o
artigo original. Igualmente, no apresentaremos com detalhes os artigos,
dissertaes e teses encontrados a partir de nossa pesquisa bibliogrfica,
de toda maneira, so citados os nomes dos autores e os ttulos de seus
trabalhos, assim sendo, possvel encontr-los na internet.

78
esperamos, esto a ser elaborados agora e sero publicados
logo aps a finalizao deste documento de referncia,
contudo, o quadro que apresentamos ajuda a termos um
panorama de quais tm sido os estudos de cunho psicolgico
e, igualmente, quais tm sido as principais lacunas.
Em funo do recorte cronolgico, comeamos pelo
estudo feito por Alessandro de Oliveira Santos et al (2012),
que, dentre outros aspectos, descreve trs momentos do
pensamento psicolgico brasileiro acerca das relaes
tnico-raciais: o primeiro envolve o final do sculo XIX e
comeo do XX e foi marcado pela influncia do pensamento
da Escola Nina Rodrigues; o segundo refere-se ao perodo
de 1930 a 1950 e o ltimo iniciou nos anos de 1990 e estende-
se at os dias de hoje, cujo marco tem sido, dentre outros,
a publicao de estudos sobre branquitude. Vale ressaltar
que, em relao ao segundo perodo, foram apresentados
autores que esto na base da Psicologia Social brasileira e
que abordaram aspectos das relaes raciais, mas que, no
entanto, so pouco conhecidos no cenrio acadmico.
Curiosamente, eles so os principais responsveis
pela organizao dos primeiros cursos de Psicologia Social
no Brasil e, consequentemente, pela primeira delimitao do
campo da Psicologia Social. So eles: Raul Carlos Briquet
(1887-1953); Donald Pierson (1900-1995); Aniela Meyer
Ginsberg (1902-1986); Arthur Ramos de Arajo Pereira (1903-
1949); Virgnia Leone Bicudo (1915-2003); e Dante Moreira
Leite (1927-1976). Apesar de terem sido estudos matriciais da
rea de Psicologia Social, durante um longo perodo posterior
produo dos autores listados, a Psicologia manteve-se
reticente no que tange temtica racial. preciso salientar,
contudo, que h diferenas nesses estudos quanto ao olhar

79
em relao ao negro, se Ginsberg e Bicudo reconheciam
a questo da desigualdade poltica pela qual a populao
negra passava naquela ocasio, no podemos nos esquecer
que, ao contrrio, Arthur Ramos, ao deslocar a questo da
raa para a da cultura, fez apenas um rearranjo, mudou o
foco mas no o seu fundamento: ele continuou a propagar
um olhar racista sobre o negro, ainda que tacitamente.
Fruto de sua tese de doutorado, Ricardo Franklin
Ferreira publicou em 2000 o livro Afro-descendente:
identidade em construo, em que apresenta uma reviso da
literatura de 1987 a 1997, encontrando, dentre 4.911 trabalhos
examinados (entre artigos de peridicos brasileiros de
Psicologia, dissertaes e teses, tanto de doutorado quanto
de livre-docncia), apenas trs publicados sobre a temtica
negra, alm de outros nove em processo de publicao,
nos quais identificou o discurso da cincia psicolgica sobre
essa populao, sendo um desses elementos discursivos
a afirmao da existncia de preconceito, baseado em
esteretipos em relao ao negro.
Quinze anos aps a publicao do livro de Ferreira,
em 2015, Schucman, Nunes e Costa, no artigo A
Psicologia da Universidade de So Paulo e as Relaes
Raciais: Perspectivas Emergentes, fizeram uma pesquisa
circunscrita, voltada especificamente para as produes do
programa de ps-graduao do Instituto de Psicologia da
USP. Analisaram as teses e dissertaes produzidas desde
a criao do programa de ps, em 1970, at 2012 e que
utilizaram as categorias raa e racismo para compreenso
de fenmenos subjetivos, sociais e polticos. Dentre outros
aspectos, constataram que os quinze trabalhos encontrados
dedicavam-se principalmente a trs grandes eixos, so eles:

80
(a) DENNCIA DO RACISMO Trata-se das teses:
As desigualdades raciais vistas pelas crianas e
pelos jovens, de Iolanda Oliveira;
Educao, diferenas e desigualdade: a contribuio da
escola neste enfrentamento, de Marly de Jesus Silveira;
As iluses da cor: sobre raa e assujeitamento no
Brasil, de Hildeberto Vieira Martins;
Racismo contra negros: um estudo sobre o preconceito
sutil, de Sylvia da Silveira Nunes.
(b) MODOS DE SUBJETIVAO DO RACISMO so
estudos de mestrado e doutorado que se alocam
em dois grupos, um voltado para a identidade racial
branca e outro para a negra:
i. Sobre branquitude e a identidade branca
Pactos narcsicos no racismo: branquitude e poder
nas organizaes empresariais e no poder pblico,
de Maria Aparecida Silva Bento;
Entre o encardido, o branco e o branqussimo:
raa, hierarquia e poder na construo da branquitude
paulistana, de Lia Vainer Schucman.
ii. Sobre identidade negra em diferentes espaos
sociais e com diferentes grupos
O sortilgio da cor: identidade afro-descendente no
Brasil, de Elizabeth Larkin Nascimento;
Significaes do corpo negro, de Isildinha Batista
Nogueira;
A beleza negra na subjetividade das meninas um
caminho para as Mariazinhas, de Maria Aparecida
Miranda;
Racismo, poltica pblica e modos de subjetivao em
um quilombo do Vale do Ribeira, de Eliane Silvia Costa.

81
(c) ESTRATGIAS PARA SUPERAR O RACISMO
seja nas questes relativas macroestrutura da
sociedade ou no tocante s relaes intersubjetivas.
Nesse eixo encontram-se os trabalhos:
Resgate da identidade na travessia do Movimento
Negro: arte, cultura e poltica, de Irene Sales Souza.
Este foi o primeiro estudo feito no IPUSP, em 1991;
Uma histria de lutas e vitrias: a construo da
identidade de um afrodescendente brasileiro, de
Ricardo Franklin Ferreira;
Duas histrias de autodeterminao: a construo da
identidade de professoras afrodescendentes, Kiusam
Regina Oliveira;
Da descoberta de si mesmo luta contra a excluso:
vises de militantes do Movimento Negro de So
Paulo sobre a questo racial, de Osmar de Paula
Pinto;
Juventude negro-descendente e a cultura hip
hop na periferia de So Paulo: possibilidades de
desenvolvimento humano sob a tica da psicologia
analtica, de Guilherme Scandiucci.
Para as revisoras, os(as) pesquisadores(as) do
Instituto de Psicologia da USP deram relevo a problemticas
relativas ao racismo que perpassam diferentes perspectivas:
(a) a esfera poltica: h pesquisas voltadas para a rea
educacional, quilombola e sobre movimentos sociais e
culturais; (b) o mbito acadmico: como o doutorado de
Hildeberto Vieira Martins acerca dos discursos sobre o
negro(a) no meio cientfico brasileiro; (c) as diferentes
modalidades de expresso do racismo, como os estudos
sobre o preconceito sutil e branquitude; (d) a dimenso

82
identitria, especialmente no que concerne ao entendimento
dos efeitos psicossociais do racismo, seja em relao
afirmao ou negao do(a) negro(a) como negro(a),
ou mesmo da relao dele com seu corpo. Mas havia
poucos trabalhos que se dedicaram de forma sistemtica
desconstruo do racismo, bem como sobre metodologias e
tcnicas em que psiclogas(os) poderiam contribuir para a
luta antirracista na sociedade brasileira.
No ano seguinte, em 2016, Airi Sacco, Maria Clara
de Paula Couto e Slvia Koller publicaram o estudo
Reviso Sistemtica de Estudos da Psicologia Brasileira
sobre Preconceito Racial. O objetivo est expresso no
ttulo do texto, que contou com uma busca nas bases de
dados SciELO, LILACS, Index Psi, PePSICe PsycINFO,
utilizando os termos racismo ou preconceito racial. Como
resultado, encontraram setenta e sete artigos, trinta e cinco
tericos e quarenta e dois empricos, publicados de 2001 a
agosto de 2014 em revistas de Psicologia ou em Revistas
Multitemticas, mas, neste caso, consideraram como critrio
de incluso que o primeiro autor fosse brasileiro, psiclogo
ou ps-graduado em Psicologia. No tocante s revistas
especficas da rea, Psicologia & Sociedade, Psicologia:
Cincia e Profisso e Revista de Psicologia Poltica, foram as
que mais publicaram, respectivamente, 12, 08 e 07 artigos.
Entre outros aspectos, constataram alguns pontos
convergentes com os da reviso anterior, a saber: a Psicologia
Social tem sido o campo terico mais utilizado, os artigos
tericos investigaram temas como: as origens do preconceito
racial e suas formas de expresso, as consequncias do
preconceito para as vtimas de racismo e inuncias de
teorias raciais no desenvolvimento da Psicologia. Em

83
relao particularidade deste artigo, segundo os autores,
dentre os artigos empricos, o tema mais frequente foi o das
cotas de acesso ao ensino superior. Por fim, observaram
que h a necessidade de realizao de pesquisas que visem
a compreender como o preconceito racial se desenvolve em
crianas no contexto brasileiro, bem como de pesquisas que
tenham como foco adultos no universitrios e pessoas que
pertenam a grupos especficos que so discriminados.
Todos os revisores, sem exceo, notaram a
escassa produo entre as(os) psiclogas(os) sobre
relaes raciais, o que indica que a negao da temtica
na sociedade tem sido repetida na Psicologia, ainda que
os artigos publicados colaborem significativamente
para a discusso do tema dentro (e fora) do universo
psi.
SciELO, LILACS, Index Psi foram as bases de dados
em que Sacco et al. (2016) encontraram a maior quantidade
de pesquisa na temtica, assim sendo, recorremos a elas
para investigar o perodo de agosto de 2014 a outubro de
2016. Nessa busca, encontramos apenas onze artigos sobre
racismo ou preconceito racial escritos por psiclogas(os) ou
ps-graduados em Psicologia, dos quais um foi publicado
no segundo semestre de 2014, sete em 2015 e trs no ano
de 2016.
Dos onze artigos, sete esto em revistas especficas
da Psicologia, sendo que dois esto na revista Psicologia
USP, os demais foram publicados cada qual em uma revista
especfica, dentre elas: Psicologia e Sociedade, Psicologia:
Cincia e Profisso e Psicologia Escolar e Educacional.
Considerando essa e a reviso bibliogrfica anterior, as
revistas Psicologia e Sociedade e Psicologia: Cincia e

84
Profisso so as que mais tm publicado artigos acerca de
racismo e preconceito racial, no total, respectivamente, 13
e 09, lembrando que a primeira da Associao Brasileira
de Psicologia Social (ABRAPSO) e a segunda do CFP:
revistas de instituies crticas e que primam pela articulao
da Psicologia com a sociedade. Os outros quatro textos
foram publicados em revistas multitemticas, sendo duas
da USP: um pela Revista do Instituto de Estudos Brasileiros
(IEB) e outro pela Revista Sade e Sociedade; o terceiro
pela Revista Sade Coletiva, da ABRASCO, e apenas
um foi escrito em uma revista internacional, a Revista
Latinoamericana de Psicopatologia Fundamental.
Dos onze artigos, sete foram elaborados a partir de
pesquisa de campo, dois so tericos, um uma resenha
de livro sobre polticas pblicas e o ltimo a reviso
bibliogrfica feita a partir do banco de teses e dissertao
da Psicologia da USP e j foi anteriormente citado.
Interessante sinalizar que, do final de 2014 at o presente
momento, foram redigidos textos que, em maior ou menor
grau, atendem a algumas das ausncias observadas pelos
revisores anteriores. A seguir, apresentamos temas desses
textos, eles foram agrupados a partir de pontos convergentes
e do que foi sinalizado pelos revisores como ausncias nas
produes da Psicologia at ento.
(a) GERACIONAL:
CRIANA/INFNCIA: No artigo Brinquedos e
brincar na vida de mulheres educadoras negras,
Marilda Castelar, Flvia Cristina Silveira Lemos,
Jamille Georges Reis Khouri e Thas Andrade
escreveram sobre o brinquedo e a brincadeira
como analisadores do racismo e da discriminao

85
de gnero.
JUVENTUDE:
Simone Souza Monteiro, Wilza Vieira Villela
e Priscilla da Silva Soares, no texto
inerente ao ser humano! A naturalizao das
hierarquias sociais frente s expresses de
preconceito e discriminao na perspectiva
juvenil, dedicaram-se a analisar como jovens,
com diferentes inseres sociais, cor/raa,
identidade de gnero e orientao sexual
concebem e vivenciam as expresses de
preconceito e discriminao na vida cotidiana.
Racismo de Estado e tanatopoltica: reflexes
sobre os jovens e a lei foi escrito por Andrea
Cristina Coelho Scisleski, Jhon Lennon
Caldeira da Silva, Giovana Barbieri Galeano,
Bruna Soares Bruno e Suyanne Nayara
dos Santos, cujo objetivo foi analisar como
jovens autores de atos infracionais recebem
atendimento, na modalidade da medida
socioeducativa de internao, na relao
entre prticas sanitrias e penais na cidade de
Campo Grande, Mato Grosso do Sul.
Lembrando que h pelo menos trs outros estudos
feitos no IPUSP e que se dedicaram a pensar o racismo e
seu enfrentamento entre crianas e jovens: o doutorado de
Iolanda Oliveira e as dissertaes de mestrado de Miranda
e de Scandiucci.
(b) GRUPOS ESPECFICOS DISCRIMINADOS:
GNERO:
PROSTITUIO: ao escreverem Vivncias de

86
discriminao e resistncia de uma prostituta
negra, Raquel de Freitas Banuth e Manoel
Antnio dos Santos objetivaram compreender
as vivncias de excluso e discriminao
racial e resistncia de uma mulher negra e
profissional do sexo que trabalhava em uma
casa de prostituio em So Paulo onde todas
as outras profissionais eram brancas.
DROGADIO: Mulheres, sade e uso de
crack: a reproduo do novo racismo na/pela
mdia televisiva o texto de Fernanda dos
Santos de Macedo, Adriane Roso, Michele
Pivetta de Lara que, a partir de um programa
apresentado no Fantstico, objetivou analisar
relaes entre discursos veiculados na mdia
televisiva sobre mulheres que fazem uso de
crack e a reproduo do racismo simblico e
stil.
Quilombos: O artigo Psicologia, poltica pblica
para a populao quilombola e racismo escrito
por Eliane Silvia Costa e Ianni Regia Scarcelli
apresenta parte da discusso feita no doutorado
da primeira autora, o qual objetivou compreender
se, para a comunidade quilombola Maria Rosa,
localizada no Vale do Ribeira SP, a poltica pblica
de titulao de terras opera como dispositivo
contra o racismo. Investigou-se, pois, como se
d o trnsito, a passagem, as sustentaes e
as transformaes que ocorrem entre o mbito
estrutural o da ideologia racista e da poltica
pblica , o intersubjetivo e o intrapsquico.

87
(c) GENOCDIO: Celso de Moraes Vergne, Junia de
Vilhena, Maria Helena Zamora e Carlos Mendes
Rosa postulam que no possvel compreender o
genocdio sem considerar que nele h desejo de
destruio do outro. Nesse sentido, refletiram sobre
alguns dos efeitos deste desejo no cotidiano da vida
brasileira, em especial do Rio de Janeiro. Esse foi
tambm o tema de tese de doutorado de Vergne,
intitulada: A trama da besta: a construo cotidiana
do genocdio do negro no Rio de Janeiro, defendida,
em 2014, pelo programa de ps-graduao em
Psicologia da PUC-Rio, na rea de concentrao
Psicologia Clnica.
(d) ARTIGOS TERICOS:
De narizes extrados por Machado: eugenias
raciais, traos faciais e teorias psiquitricas
no Brasil oitocentista, escrito por Alexandre de
Carvalho Castro, o artigo visou analisar as relaes
dialgicas entre o eugenismo de Alphonse Bu
retratado no artigo publicado em 1872 e intitulado
Le nez, ltredvoile par sa forme e a narrativa
literria de Machado de Assis apresentada no
conto O segredo do bonzo, publicado dez anos
depois, em 1882. Segundo o autor, Machado
de Assis criticou, por intermdio de stiras e
pardias, a psiquiatria de vis eugenista da poca
e evidenciou o quanto as proposies eugenistas
careciam de dados de realidade, sendo opinies
sem fundamento.
Racismo como metaenquadre, foi escrito por
Eliane Silvia Costa cujo propsito foi conceituar

88
o racismo a partir dos conceitos de enquadre e
metaenquadre prprios da psicanlise e escritos,
respectivamente, por Bleger e Kes.
(e) COMBATE AO RACISMO: Desconstruo do
racismo: No pas do Racismo Institucional: dez anos
de aes do GT Racismo no MPPE, escrita por
Mayalu Matos Silva e Rosane Marques de Souza, a
resenha refere-se ao livro de mesmo nome, no qual
h a trajetria do Grupo de Trabalho de Combate
ao Racismo do Ministrio Pblico de Pernambuco.
A resenha salienta que o livro debrua-se sobre o
racismo institucional em reas diversas, notadamente
na rea da educao, justia e sade. Alm disso,
faz um compilado de polticas afirmativas de
Pernambuco que vm fortalecendo-se ao longo dos
anos, indicando caminhos, limites e possibilidades.
Ainda aborda temticas concernentes a comunidades
tradicionais quilombolas e terreiros.
Todos esses textos denunciam o racismo e, em maior
ou menor grau, abordam modos como ele subjetivado. Os
artigos de Marilda Castelar et al, de Andrea Scisleski et al
e os dois de Eliane Costa, alm dos temas apresentados,
debruam-se sobre polticas pblicas, o primeiro sobre
polticas educacionais, o segundo sobre polticas voltadas
para adolescentes em conflito com a lei e os de Costa
retratam polticas para populao quilombola, sendo que
o ltimo faz meno a polticas educacionais, todavia a
resenha elaborada por Mayalu Silva e Rosane Souza tem
como veio central a poltica pblica de igualdade racial,
o livro resenhado apresenta aes sistematizadas de
enfrentamento ao racismo.

89
Na busca recente que fizemos de teses e
dissertaes publicadas a partir de 2013 e que constam
no banco de dados da CAPES encontramos vinte e sete
trabalhos, cuja rea de concentrao , majoritariamente, a
da Psicologia Social ou Poltica, apenas a tese de Vergne foi
associada Psicologia Clnica, alguns estudos aparecem
como pertencentes grande rea Psicologia sem uma
relao especfica com uma de suas vertentes.
So sete pesquisas de doutorado e vinte de mestrado,
sendo que seis foram realizadas em faculdades privadas,
na PUC, e vinte e um em universidades pblicas, das quais
dezenove em federais e duas na USP. H pesquisas realizadas
em todas as regies do Brasil, todavia apenas uma foi feita na
Regio Norte, pela Universidade Federal do Par e, a propsito,
a nica feita nos ltimos trs anos sobre populao quilombola.
Nesses anos, o Nordeste se destacou na realizao de pesquisas
de ps-graduao no tema em questo, foram quatorze, das
quais seis foram feitas na Universidade Federal do Sergipe, dois
mestrados e dois doutorados foram realizados na Universidade
Federal da Paraba, um mestrado e um doutorado pela
Universidade Federal da Bahia, um mestrado foi desenvolvido
na Universidade Federal do Cear e outro na Universidade
Federal do Maranho. O Sudeste vem em segundo lugar, como
cinco pesquisas feitas em So Paulo, sendo duas na PUC-
SP e uma na PUC-Campinas; duas foram desenvolvidas na
Universidade Federal de Minas Gerais, um doutorado realizado
no Rio de Janeiro na PUC e outro na Universidade Federal do
Esprito Santo. Na Regio Sul, encontramos apenas pesquisas
feitas no Rio Grande do Sul, so um mestrado feito na PUC e
dois doutorados, dos quais um foi desenvolvido na PUC e outro
na Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

90
Das 27 pesquisas, apresentaremos sucintamente
26, j que a tese de Vergne j foi mencionada. Elas foram
agrupadas por temas convergentes escolhidos por ns,
mas, como em muitos casos h sobreposies, h estudos
que poderiam ter sido alocados em mais de uma categoria.
Faremos, portanto, um recorte para que, minimamente, o
leitor possa ter uma noo do que tem sido produzido na
Psicologia. Seguem as categorias:

(a) GERACIONAL
CRIANA/INFNCIA
Orgulho e preconceito: o desenvolvimento
de atitudes raciais implcitas e explcitas
em crianas de Porto Alegre e Salvador o
doutorado de Airi Macias Sacco, cujo objetivo
foi investigar o desenvolvimento de atitudes
raciais em crianas de seis a 14 anos de idade.
Normas sociais e racismo em crianas
aracajuanas de 5 a 8 anos de idade foi tema
de estudo de Tayane Nascimento Huber, que
investigou a relao das normas sociais na
expresso do preconceito em crianas.
Investigar normas sociais tambm foi tema
de Khalil da Costa Silva. Na pesquisa
Normas sociais e expresses do racismo
em crianas, verificou o impacto da norma
social antirracismo sobre a expresso das
atitudes raciais de crianas brancas de 06 a
12 anos. Foram verificadas as atitudes dessas
crianas diante dos grupos branco e negro e
os parmetros normativos que elas percebem

91
nos adultos, nos amigos e nelas mesmas para
interagir com esses grupos.
Poltica pblica para primeira infncia: Marta
Lcia da Silva em sua dissertao de mestrado
Discursos de mes negras sobre educao e
cuidado de crianas de at trs anos de idade
buscou descrever e interpretar discursos de
mes negras pertencentes classe mdia
urbana de So Paulo sobre educao, cuidado
e creche pblica.
IDOSOS: Da Nobreza Primeira: Lembranas de
Pretos e Velhos e o Fenmeno do Preconceito
o ttulo da pesquisa de Beatriz Baptista Tesche
Rossow, cujo objetivo foi entender como pessoas
negras idosas, ao serem entrevistadas e convida-
das a falas sobre suas vidas, mencionam eventu-
ais vivncias relacionadas ao preconceito racial.

(b) IDENTIDADE
GERACIONAL:
Juventude e identidade positiva Escrito por
Natlia de Oliveira Tavares, o mestrado Reco-
nhecimento e ressignificao: identidade posi-
tiva e juventude negra versa sobre identidade
positiva. A partir da realizao de entrevistas
com jovens que se autodeclaram negros, a au-
tora buscou identificar quais elementos socio-
culturais e subjetivos que influenciaram e fa-
voreceram a identificao e afirmao de suas
identidades.
Juventude, periferia e gnero Nas periferias

92
do gnero: Uma mirada negra e feminista so-
bre a experincia de mulheres negras jovens
participantes no Hip Hop e no Funk, de Larissa
Amorim Borges. O campo da pesquisa voltou-
se para mulheres negras jovens participantes
no Hip Hop e no Funk de Belo Horizonte e
Regio Metropolitana, a qual tinha como pro-
blema de investigao compreender por que o
prazer da periferia incomoda tanto.
GNERO: Em sua dissertao de mestrado
Histrias de reencontro: ancestralidade, perten-
cimento e enraizamento na descoberta de ser
negra, Miriam Rosa dos Santos entrevistou mu-
lheres negras de diferentes localidades do pas
na busca de compreender os processos subjeti-
vos implicados na descoberta de ser mulher ne-
gra.
(c) POLTICAS PBLICAS
MILITNCIA E GNERO A militncia de lsbi-
cas feministas e a visibilidade nas polticas p-
blicas para mulher o ttulo do doutorado de Ali-
ne da Silva Piason, que buscou investigar como
os planos nacionais de polticas para mulheres
(PNPM) esto visibilizando e incluindo as deman-
das das mulheres lsbicas; e como se articulam
as mulheres, que se autoidentificam como ls-
bicas e feministas, militantes da Liga Brasileira
de Lsbicas do Rio Grande do Sul, em aes do
movimento social na busca de insero de suas
reivindicaes e aquisio de seus direitos nas
polticas pblicas para as mulheres, enquan-

93
to cidads brasileiras. A autora investigou se a
construo dos discursos presentes no eixo de
enfrentamento ao racismo, o sexismo e a lesbo-
fobia esto visibilizando as demandas das espe-
cificidades das lsbicas.
SADE:
O fenmeno da despersonalizao e suas re-
laes com a infra-humanizao e o precon-
ceito, Floriclia Santana Teixeira estudou a
despersonalizao (invisibilizao) e as suas
relaes com a infra-humanizao, o precon-
ceito implcito, o preconceito explcito por meio
de tarefas de formao de impresses com
auxlio do programa IAT, bem como analisou
o impacto da discriminao racial no acesso
sade, investigando o fenmeno da desper-
sonalizao como desencadeador de erros de
diagnstico contra pacientes negros, encami-
nhados pelo SUS ou por convnios particula-
res, no atendimento mdico.
O doutorado Racismo no contexto da sade:
um estudo psicossociolgico, de Rosane de
Sousa Miranda, teve como objetivo investigar
o racismo nos atendimentos em sade a partir
da percepo dos seus usurios, adultos.
Na dissertao T dentro, no t fora: subje-
tividade, interseccionalidade e experincias de
adoecimento de mulheres negras com doena
falciforme, Eliana Costa Xavier procurou ana-
lisar o acesso das mulheres negras com do-
ena falciforme s polticas pblicas de sade

94
a partir dos itinerrios teraputicos na busca
por cuidados para as questes de sade pro-
duzidas pela doena falciforme, assim como
compreender como a subjetividade daquelas
mulheres era construda e confrontada a partir
dos sentidos subjetivos associados aos mar-
cadores de gnero, raa e classe social.
SEGURANA PBLICA Efeitos de primings de
crime na identificao de armas, no racismo, na
desumanizao e na atribuio de punio. Gilci-
mar Santos Dantas teve como objetivo verificar se
h diferenas de tempo de respostas, de acertos
e vieses na identificao de armas e ferramentas
ao ser apresentadas a policiais e estudantes de
faces brancas e negras, bem como saber se es-
sas diferenas so influenciadas pelos primings
de crime e de recuperao do criminoso e qual a
posio dos participantes diante do racismo, da
desumanizao e da atribuio de punio a par-
tir da aplicao destes mesmos primings.
EDUCAO
ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO:
Na dissertao de mestrado Escola e precon-
ceito: relaes raciais na tica dos professo-
res, Carina Feitosa dos Santos analisou o ra-
cismo em escolas da rede pblica de ensino
das cidades de Aracaju e Lagarto, Sergipe,
a partir do posicionamento dos professores
diante de sua manifestao e atribuies de
responsabilidade por sua ocorrncia.
Na dissertao As prticas de preconceito

95
e de tolerncia no contexto escolar: o ou-
tro como questo, Lorrana Calope Castelo
Branco Mouro analisou as prticas de pre-
conceito e de tolerncia no contexto de uma
escola pblica de Fortaleza.
COTAS RACIAIS:
Do Branqueamento s Cotas Raciais: Conhe-
cimento Histrico e Memria para a Tomada
de Posio foi o estudo realizado por Clvis
Pereira da Costa Jnior com estudantes do
segundo ano do Ensino Mdio de Joo Pes-
soa e teve como objetivo geral analisar as re-
laes entre o conhecimento histrico sobre
o lugar do negro na sociedade brasileira e o
posicionamento dos participantes no tocan-
te s polticas de aes afirmativas, notada-
mente, as cotas raciais.
O objetivo geral do mestrado de Marcia Cris-
tina Costa Pinto est expresso no ttulo de
sua dissertao, a saber: Efeitos da poltica
de cotas raciais na universidade federal do
Maranho: uma anlise a partir da perspecti-
va de estudantes negros cotistas.
No doutorado Expresses do preconceito
racial e do racismo no contexto da poltica
de cotas raciais: a influncia das normas so-
ciais e da identidade social, Patrcia da Silva
pesquisou a influncia da identidade e das
normas sociais na expresso do preconcei-
to no contexto de implantao de cotas em
trs universidades do nordeste do Brasil, das

96
quais uma j havia adotado as cotas raciais,
a outra possua uma bonificao sem conota-
o racial e a outra no tinha nenhum tipo de
aes afirmativas ou cotas.
Estudo de caso dos repertrios interpretati-
vos empregados na construo de posicio-
namentos contrrios ao sistema de cotas
raciais nas universidades pblicas brasileiras
em comentrios na internet foi o mestrado
de Leandro de Campos Fonseca. Os argu-
mentos encontrados e que foram utilizados
na construo de posicionamentos contrrios
ao sistema de cotas eram de base liberal e
trabalhavam em defesa do status quo racista
da sociedade brasileira.
QUILOMBO a partir de entrecruzamento de po-
lticas de educao e de sade, Willivane Ferreira
de Melo escreveu a dissertao de mestrado S
sei por cima s: as comunidades quilombolas do
municpio de Santarm-Par e a vulnerabilida-
de ao HIV/AIDS. A pesquisa teve como objetivo
identificar as condies de acesso e utilizao do
servio pblico de sade de HIV/Aids das comu-
nidades quilombolas no municpio de Santarm,
estado do Par, identificando aes de preven-
o e de cuidado em relao a este agravo, sob
a perspectiva dos quilombolas.

(d) RAA E CLASSE: Na dissertao Da entrada de


servio ao elevador social: racismo e sofrimento,
Rafael Aiello Fernandes investigou os efeitos

97
do racismo na experincia emocional de negros
brasileiros que conheceram relativa ascenso social.
(e) TRABALHO: Karla Santos Mateus em sua
dissertao Luso-tropicalismo como justificativa
para a discriminao contra o negro no mercado
de trabalho na Paraba investigou o papel do luso-
tropicalismo propagado por Gilberto Freyre como
justificativa para a discriminao de jovens negros no
mercado de trabalho na Paraba.
(f) ESTTICA E MDIA: com o objetivo de analisar
o impacto do racismo em representaes sociais
atribudas a celebridades expostas na mdia televisiva
brasileira, Eleonora Santos Vaccarezza escreveu a
dissertao de mestrado A influncia da cor da pele
nas representaes sociais sobre beleza e feiura.
(g) DISCRIMINAO ENTRE BRASILEIROS E
ESTRANGEIROS
A inveno dos outros: esteretipos tnicos, ra-
ciais e regionais no Brasil e na Espanha o ttu-
lo do trabalho de Ana Raquel Rosas Torres, que
analisou comparativamente o contedo dos es-
teretipos de grupos considerados majoritrios e
de grupos considerados minoritrios no Brasil e
na Espanha. No Brasil, considerou pessoas ne-
gras e a pessoas brancas, nordestinos e a sulis-
tas. Na Espanha, foi investigado o contedo dos
esteretipos atribudos aos ciganos e marroqui-
nos.
IMIGRAO Mrcio Farias, na sua dissertao
de mestrado Relatos de imigrantes africanos na
cidade de So Paulo sobre preconceito analisou

98
relatos sobre preconceito e racismo de imigrantes
africanos que residem e/ou trabalham na cidade
de So Paulo h pelo menos dois anos.
(h) CONTRIBUIO TCNICA: Na dissertao
Adaptao para lngua portuguesa e validao da
escala de experincias discriminatrias dos negros
EEDN, Claudia Mara de Oliveira Bezerra apresentou
o processo de traduo e validao, para o contexto
brasileiro, da verso reduzida da Race-Related
Stress(IRRS) Escala de Estresse Racial (EER),
que mensura os estressores sociais relacionados a
experincias de negros relativas ao racismo.
Nota-se que as pesquisas realizadas sobre preconceito
racial e racismo por psiclogas(os) brasileiros tm ampliado
o leque temtico, sendo que, no tocante poltica pblica, o
destaque continua com as cotas raciais para o ingresso em
universidades pblicas, mesmo que outras vertentes de
investigao tenham emergido. No podemos, no entanto,
deixar de sinalizar que, a despeito de o cenrio estar mais
diversificado e que pesquisadores de diferentes regies
brasileiras estejam interessados em desvelar problemticas
atinentes ao racismo, as produes continuam baixas,
aproximadamente dez pesquisas por ano. Se a temtica
da negritude continua escassa entre as(os) psiclogas(os),
quando se refere, por exemplo, a idosas(os), imigrantes e
queles(as) que vivem no campo, como o caso da populao
quilombola, ela , do ponto de vista quantitativo, inexpressiva.
Se considerarmos todas as revises aqui apresentadas,
encontramos apenas duas pesquisas voltadas para a populao
quilombola e nenhuma sobre negros(as) que vivem no campo
independentemente da condio quilombola, o que indica

99
no somente o quanto essa parcela da populao negra no
olhada pelas(os) psiclogas(os) pesquisadoras(es), como
tambm que os estudos feitos pela Psicologia na temtica
racial so sobremaneira designados para a vida urbana.
Faltam tambm estudos sobre a populao negra
refugiada, sobre famlias, miscigenao, bem como acerca
de crimes de racismo na internet. Sobre este ltimo tpico,
encontramos o mestrado Cyberbullying em jogos online:
categorizao dos contedos, levantamento nacional dos
jogadores e perfil das vtimas, de Evelise Galvo de Carvalho,
feito pela instituio privada Universidade Tuiuti do Paran,
no qual a autora sinaliza que h discriminaes virtuais de
cunho racista, contudo, o estudo no tinha como propsito,
por exemplo, fazer uma sistematizao densa sobre crimes
dessa natureza contra a populao negra na internet.
Observa-se que a maioria dos trabalhos focam o
racismo e seus prejuzos, mas h pesquisas que ressal-
tamtambm osprocessosque ocorrem em presena do
racismo e que vo no horizonte da sade psquica. Tratam
de temas como enfrentamento,superao,resistncia pol-
tica, agncia e resilincia,entre outros. o casoda tesede
doutoradode Elisabete Figueroa dosSantos,intituladaDas
margens, escritos negros: relaes entre literatura perifrica
e identidade etnicorracial negra, queproblematiza, a partir
do estudo com negros e perifricos, grupos historicamente
marginalizados, as estratgias de resistncia utilizadas para
enfrentar os meandros do racismo, assim como para ressig-
nificar suas identidades a partir de suas articulaes no bojo
dos recitais poticos de periferia.
Cabe destacar as contribuies feitas por psiclo-
gas(os) africanas(os) e que abordam os enfrentamentose su-

100
peraes. Nos trabalhos de Bia Efraime Jnior (2013) sobre
trauma de crianas em funo da guerra em Moambique,
a defesa de que a superao e elaborao psquica deman-
damaes psicoteraputicas e psicossociais com restabele-
cimento do vnculo com a famlia e a comunidade, o acesso
a prticas tradicionais, facilitando reorganizao psquica e a
potencialidade para amar ereestabelecer vnculos.
Tambm nesse sentidoda sade psquica, vem a dis-
sertao de mestrado de Cllia R. S. Prestes, com o ttulo
Feridas at o corao, erguem-se negras guerreiras. Resili-
ncia em mulheres negras: transmisso psquica e perten-
cimentos, em que ela analisa processos de resilincia em
mulheres negras, considerando as influncias de contedos
oriundos de transmisso psquica (famlias negras, descen-
dentes, ascendentes, ancestrais), de simbolismos associa-
dos a mulheres negras e de significados decorrentes do
pertencimento a manifestaes negras (culturais, polticas,
intelectuais, religiosas).
Nos trabalhos de Prestes (2013) encontra-se pre-
sente outro tema que demanda mais pesquisas, que o
de gnero. O racismo e o sexismo so dois dos elementos
que compem o contexto a que esto expostas as mulheres
negras. marcante como, apesar de tantas vulnerabilida-
des e comprometimentos,ao longo das geraes, mulheres
negras ocupam frequentemente o papel de guardis e guer-
reiras.Essasno so funes assumidas por terem geral-
mente condies para tanto, mas por necessidade diante
de contextos desfavorveis que exigem enfrentamentos e
superaes sucessivas. Alm disso, esses papis fazem
parte do simbolismo associado a mulheres negras, uma ex-
pectativa social que muitas vezes assimilada e correspon-

101
dida. Na formao de suas personalidades como mulheres
negras e permeando suas escolhas, suas posturas e aes
ao longo da vida, esto presentes esses e outros simbo-
lismos, assim como elementos decorrentes de transmisso
psquica entre geraes e, ainda, significados compartilha-
dos em grupos identitrios. No cuidado de mulheres negras,
importante atentar para essas questes, oferecendo uma
escuta ampliada pelo contexto scio-histrico e uma prtica
que extrapole a dimenso pessoal.
Do ponto de vista regional, o Nordeste tem se
destacado. Cabe, inclusive, citar o primoroso trabalho de
organizao de referncias relacionadas temtica das
relaes raciais em Psicologia, o Guia de Referncias
Psicologia e Relaes Raciais, j em sua segunda edio,
organizado pelo Grupo de Trabalho Psicologia e Relaes
Raciais da Comisso de Direitos Humanos do Conselho
Regional de Psicologia da Bahia. Disponvel tambm no site
do respectivo Conselho, traz uma relao de livros, artigos,
legislao da Psicologia, legislaes e documentos gerais,
leituras complementares, sites, fontes de publicaes on-
line, filmes e documentrios, museus e locais onde pesquisar.
Por outro lado, como apontado, nestes trs anos,
nas bases de dados da CAPES consta apenas a pesquisa
de Willivane Ferreira de Melo realizada na Regio Norte do
Brasil, no Par, em um estado que h uma concentrao
importante de negros assim como de indgenas. Alis, na
Regio Norte h a maior populao indgena do Brasil,
notadamente no Amazonas e em Roraima, possivelmente os
estudos realizados por psiclogas(os) dessa regio acerca
dos indgenas no so includos na categoria de racismo e
preconceito racial, algo a ser pensado e ressignificado.

102
Por fim, se, desde o trabalho inaugural de Neusa
Santos Souza j temos uma boa noo sobre efeitos psquicos
do racismo, precisamos destacar a temtica da branquitude,
j que a segunda parcela significativa da sociedade, a
populao branca, constituda, moldada, metaenquadrada
pelos elementos da branquitude, tambm sofre os efeitos
psquicos do racismo, em forma de uma identidade em parte
incoerente, com privilgios e falsa crena em seu potencial
e no demrito de no brancos(as), incluindo amarelos(as) e,
majoritariamente, negros(as) e indgenas.
Pensando no campo da Psicologia, algumas
hipteses foram feitas para justificar a falta de estudos que
pensem a branquitude. A primeira o fato de que a grande
maioria das(os) psiclogas(os) e pesquisadoras(es)
branca e socializada entre uma populao que se acredita
desracializada, colaborando para reificar a ideia de que quem
tem raa o outro, e mantendo a branquitude como identidade
racial normativa. A outra hiptese a de que desvelar a
branquitude expor os privilgios simblicos e materiais que
os(as) brancos(as) obtm em uma estrutura racista.
Na Psicologia, h poucos e significativos trabalhos
sobre a experincia e construes cotidianas do prprio
sujeito branco como pessoa racializada, eles apontam para
o fato de que o modo como os brancos so socializados
opera para manter e legitimar as desigualdades raciais,
pois, intencionalmente ou no, tm um papel importante na
manuteno e legitimao das desigualdades raciais. Trata-
se da experincia da prpria identidade branca que, segundo
Ruth Frankenberg (2004), vivida imaginariamente como
se fosse uma essncia herdada e um potencial que confere
ao indivduo poderes, privilgios e aptides intrnsecas.

103
importante, pois, que a branquitude seja pensada e que
novos estudos acerca desse tema sejam agregados aos j
existentes. Portanto, um dos trabalhos dentro da Psicologia
deve ser o de demonstrar a suposta neutralidade que faz
com que grande parcela da sociedade tenha estes privilgios
e no os perceba.
Maria Aparecida Bento (2002) argumenta que os
brancos, em nossa sociedade, agem por um mecanismo
que ela com base principalmente em escritos de Ren
Kas denomina de pactos narcsicos, que constituem
alianas inconscientes tecidas de modo a recalcar certos
elementos (como, por exemplo, a responsabilidade sobre a
escravizao dos negros, bem como a posterior expropriao
de uma srie de possibilidades e direitos dessa populao)
e inculcar crenas outras, de acordo com a necessidade
psquica dos grupos. Verifica-se haver algo como um acordo
entre os brancos, regido por crenas como superioridade
e meritocracia, de modo a justificar seus privilgios e as
desvantagens dos negros.
A funo deste texto de referncia, portanto, dar
fora a um novo momento histrico da Psicologia a respeito
das relaes raciais, em que a Psicologia tenha voz e se
posicione no enfrentamento do racismo, com teorias e
prticas em prol da igualdade racial e sade psquica de
brasileiros(as) das diversas configuraes raciais. Como
bem expe Silva (2001, p. 17), a Psicologia poder contribuir
para melhor compreenso, enfrentamento e superao de
sentimentos envolvidos em relaes raciais racistas, alm de
colocar sua teoria e tcnica a servio da compreenso sobre
a construo subjetiva da negritude. Silenciar-se revela a
presena de um pacto de omisso e cumplicidade da nossa

104
disciplina para com o mito vigente, hegemnico e opressivo,
da existncia de uma democracia racial (Silva, 2001, p. 3).
Seria empobrecida a reflexo de que o compromisso
da Psicologia com a temtica das relaes raciais significaria
algo especfico da rea de Psicologia Social, ou mesmo que
significaria a defesa do desenvolvimento de teorias e tcnicas
especficas para essa populao. Ambas as hipteses
podem contribuir para a temtica, mas o compromisso da
Psicologia e de cada psicloga(o) no se esgota a. Este
guia de referncias pretende incentivar a Psicologia das
relaes raciais menos como disciplina ou particularidade,
e mais como tema a ser transversalizado em cada rea,
cada prtica, cada tcnica, independente do profissional
ou beneficirio serem negros(as), afinal, como exposto at
aqui, as relaes raciais racistas como hoje configuradas no
Brasil atingem todas as cores/raas/etnias.

4.2. Formao para atuao em Psicologia

A formao da(o) psicloga(o) um momento


privilegiado para a construo de conhecimento, de
saberes e de prticas sobre diversos assuntos vividos no
cotidiano dos sujeitos. Portanto, nesse momento que se
faz necessrio apresentar aos estudantes temas relevantes,
para despertar o interesse na busca do conhecimento e
possibilitar o reconhecimento dos aspectos que envolvem
as relaes raciais e seus efeitos psquicos presentes
no cotidiano em nossa sociedade. Ao mesmo tempo, a
distribuio e frequncia dos temas tratados na graduao
ilustram o que, provavelmente, ser considerado relevante
pelas(os) psiclogas(os) formadas(os).

105
Durante a formao, portanto, as teorias e as reflexes
sobre elas devem fornecer elementos para uma leitura crtica
da realidade que permita formular e subsidiar as prticas
interventivas. Contudo, tal como j apontado neste guia,
apesar das preocupaes e da luta contra a discriminao
racial serem fundamentais para uma sociedade mais justa e
humana, nas grades curriculares das faculdades de Psicologia
brasileiras, ou mesmo nos contedos curriculares raramente
encontramos qualquer meno ao tema do racismo ou das
relaes raciais nas disciplinas obrigatrias. Esta uma
situao que precisa ser modificada, pois, a categoria raa
um dos fatores que constitui, diferencia, hierarquiza e localiza
os sujeitos em nossa sociedade. Portanto, deve ser inserida
na formao das(os) profissionais da rea.

a. Desafios

Formar psiclogas(os) e professoras(es) que se


sensibilizem para com a temtica racial e incluam-na de
forma transversal nas diversas disciplinas da Psicologia faz-
se necessrio. Nesse sentido, vale salientar que o ensino de
Histria da frica e das Relaes Raciais uma realidade
apenas na formao de professoras(es) de poucos cursos
como, por exemplo, em Pedagogia, e pode ser til. No nosso
caso, esses contedos devem estar presentes de forma
transversal em disciplinas ou mdulos de Psicologia no
ensino mdio, em cursos de curta durao, especializaes
e na graduao de vrios cursos nas reas da sade e das
cincias sociais, dentre outras. Em todos esses espaos,
torna-se fundamental a sensibilizao para os aspectos
psicolgicos envolvidos nas relaes raciais no Brasil. No fim

106
do presente documento encontram-se algumas referncias
para este trabalho.

b. Propostas e caminhos possveis

Propomos que alm de disciplinas especficas que


denunciem o racismo, trabalhem as identidades raciais
negras de forma positivada, apresentem exemplos como
as(os) psiclogas(os) podem atuar na desconstruo dos
preconceitos e das prticas discriminatrias que compem
este contexto o tema da raa e do racismo seja inserido
transversalmente na formao das(os) psiclogas(os) para
que os efeitos psicossociais do racismo em brancas(os) e
negras(os) sejam compreendidos como fator na constituio
dos sujeitos. Desta maneira, preciso que as(os) atuais e
futuras(os) psiclogas(os) compreendam de forma mais
ampla e especfica como se do as relaes raciais existentes
na sociedade e, principalmente, que h um sofrimento
psquico peculiar, sutil e explcito presente no cotidiano da
vida de pessoas negras; seja nas relaes institucionais em
especial na escola, no trabalho, na famlia e tambm nas
outras relaes sociais como no esporte, no lazer, nos cultos
religiosos, na segregao territorial, na luta de classes, etc.

c. Experincias Exitosas

Algumas experincias na formao j foram realizadas


e pareceram exitosas. Como, por exemplo, grupos de
estudos focais sobre Racismo para reflexo sobre o tema
das relaes raciais privilegiaram as leituras orientadas,
resenhas com apresentao para o coletivo; cinedebates,

107
palestras em sala de aula; visita a museus, exposies
temporrias; participao em eventos diversos relacionados
ao tema fora da universidade, em que os contedos
abordados e as discusses estivessem relacionadas aos
conceitos raa, branquitude e branqueamento no Brasil,
assim como a histria e conquistas do Movimento Negro;
incluso e excluso no trabalho, medidas compensatrias
e reparao (aes afirmativas); identidade e o processo
de tomada de conscincia negra; religiosidade africana
e afro-brasileira; noes bsicas sobre relaes raciais,
direitos humanos, racismo, sofrimento psquico e formas de
interveno (Castelar & Santos, 2012).
Nesse sentido, estimulador saber que uma pesquisa
feita com alunas(os) do curso de Psicologia da Universidade
de So Paulo (Santos & Schucman, 2015) demonstrou
que as(os) alunas(os) consideram a raa uma categoria
importante na compreenso das desigualdades e o tema
relaes tnico/raciais relevante na formao e prtica
profissional da(o) psicloga(o). Isso mostra uma abertura
para a abordagem desses temas e para o enfrentamento
do racismo. Nessa mesma pesquisa, ele constatou que
havia, contudo, uma resistncia das(os) professoras(es) em
falar do assunto, portanto, cabe a ns este primeiro passo.
A mesma pesquisa mostrou que a discusso sobre cotas
raciais no ensino superior foi um dos fatores que possibilitou
falar abertamente do racismo e das relaes tnico/raciais,
em sala de aula. Entretanto, at os dias atuais comum
presenciar sua radicalizao nos debates travados na
academia, portanto, torna-se fundamental a divulgao
das avaliaes das diversas experincias das diferentes
universidades, alm do aprofundamento das discusses.

108
EIXO 5: ATUAO DA(O)
PSICLOGA(O) NA
DESCONSTRUO DO RACISMO E
PROMOO DA IGUALDADE

Ao propor referncias para o trabalho da(o)


psicloga(o) em polticas pblicas com ateno devida
s relaes raciais, fundamental analisar o papel das
polticas pblicas em relao temtica, para que a(o)
psicloga(o) tenha uma atuao comprometida com
as necessidades da populao brasileira. importante
debater sobre a natureza das aes desenvolvidas nos
diversos servios e como podem essas aes contemplar
efetivamente o recorte racial oferecendo s(aos)
usurias(os) uma atuao condizente com cada pessoa e
cada contexto, podendo, ainda, contribuir com esse olhar
diferenciado em atuaes interdisciplinares e estando de
acordo com os princpios ticos que norteiam a prtica da(o)
psicloga(o). Cabe destacar o pioneirismo e relevncia
do Instituto AMMA Psique Negritude e do CEERT, dentre
outras entidades compostas por psiclogas(os) negras(os)
que desenvolveram metodologias de sensibilizao de
gestores e profissionais para a identificao e abordagem
do racismo institucional.
Antes de pensar a Psicologia em polticas pblicas
com ateno s relaes raciais, importante refletir sobre
algumas perguntas que serviro para uma contextualizao
inicial que ajude a pensar como a Psicologia pode contribuir
para a efetiva igualdade racial.

109
A(o) profissional da Psicologia se dispe a usar seu
instrumental para atender as necessidades da sociedade
brasileira.
Considerando-se as relaes raciais, quem essa
sociedade?
Quais seus personagens?
Quais suas necessidades?
Quais os pactos ticos assumidos pelas(os)
psiclogas(os) envolvidos nessa prtica com compromisso
social?
Quais os recursos tericos e tcnicos para atender
efetivamente a essas demandas?
Voc sabe os efeitos psicossociais do racismo na
constituio da subjetividade?
Como psicloga(o), voc j pensou em como o
racismo pode afetar nas diversas reas da vida e do cotidiano
de negras e negro(a)s brasileiras(os) e, ao mesmo tempo,
privilegiar pessoas brancas?
Voc j pensou que, como formador(a) de opinio,
uma pessoa privilegiada para contribuir com a luta antirracista?

I. Estratgias e Possibilidades de
Enfrentamento do Racismo Institucional nas
Polticas Pblicas e Privadas

Considerando a extrema necessidade de intervir


nesse complexo cenrio, so destacados, a seguir, passos
importantes a essa interveno. Busca-se, aqui, contribuir
com aes desenvolvidas no mbito da gesto que
possibilitem a visualizao e enfrentamento das iniquidades.
Tendo em vista o princpio da interdisciplinaridade, as aes
aqui propostas devem ser realizadas pelos diferentes
profissionais que trabalhem nos servios pblicos e privados,

110
incluindo as(os) psiclogas(os), e devem visar o combate
discriminao institucional.
A Discriminao institucional pode ser entendida
como aes no mbito organizacional ou da comunidade, que
muitas vezes independem da inteno de discriminar, mas
tem impacto diferencial e negativo em membros de um grupo
determinado. Por exemplo, prticas informais que dificultam
o acesso de empregadas(os) a experincias significativas
para ocupao de cargos de comando, bem como poucas
oportunidades para participarem de treinamentos de
qualidade, gerando menor competitividade para ascenso a
cargos de direo. Nenhuma empresa brasileira declara por
escrito: no aceitamos negras(os) para o cargo de chefia.
Mas o resultado a quase invisibilidade desse segmento
nos lugares de comando das grandes empresas.
Assim, na questo da discriminao institucional,
importa menos a inteno do agente. O que interessa
so os efeitos de sua ao. Esses efeitos s se verificam
perscrutando-se, por exemplo, o nmero de pessoas negras
nos diferentes postos de trabalho da empresa.
Prticas cotidianas aparentemente neutras, refletem,
perpetuam, o efeito de discriminao praticada no passado.
Haja vista que crianas negras compem, em algumas
instituies, o segmento majoritrio de crianas problemas,
gerando resistncias e baixas expectativas quanto a seu
futuro na(os) profissionais que cuidam delas.
No entanto, segundo Rosemberg (2012, 2013), o
histrico de vida desse segmento pode ajudar a entender isso.
As crianas pequenas negras (0 a 6 anos) so o segmento
social brasileiro com o maior contingente de pobres e indigentes;
vivem em domiclios com as piores condies de saneamento

111
bsico; frequentam estabelecimentos educacionais com piores
condies de infraestrutura (gua, luz, esgoto), escolas com
brinquedos, livros e espaos externos e internos insuficientes
e inadequados; tm as(os) professoras(es) com a mais baixa
qualificao e pior remunerao do sistema educacional
brasileiro; tm o custo per capita mais baixo, frequentando o nvel
de ensino que menos cresceu durante a dcada de 1990. Ou
seja, a histria de discriminao sistmica constitui um contexto
com forte impacto no desenvolvimento dessas crianas.
Assim, a Discriminao Institucional tem forte
componente estrutural e histrico. Muitas vezes, um(a)
adolescente diagnosticado como difcil, como tendo problemas
emocionais, pois no aceita seu corpo ou sua identidade, pode
ser algum com uma histria de excluso de equipamentos
educacionais de boa qualidade, que lhe tivessem possibilitado
o contato com o patrimnio cultural de seus antepassados,
por meio de livros, brinquedos, ambiente fsico, polticas
educacionais em geral. Esse tipo de discriminao pode ter
o carter rotineiro e contnuo. Nesse sentido, um diagnstico
na instituio de fundamental importncia.

(a) Diagnosticar a Discriminao Institucional

Pode-se ter este diagnstico a partir de algumas questes


centrais:
Os projetos/programas da instituio ou da rea
contemplam a perspectiva racial?
Busca-se garantir que o perfil racial das(os)
funcionrias(os) seja plural?
Procura-se assegurar que o perfil racial das chefias
contemple negras(os)?

112
Preocupa-se em contemplar a perspectiva negra na
concepo, implementao e monitoramento dos
projetos/polticas?
Os materiais de comunicao, os processos de
formao, os instrumentos e metodologias, os
servios, os produtos, o oramento da instituio
consideram e incluem as questes raciais?
Ou seja, o diagnstico da discriminao institucional,
pode ter, como ponto de partida, o levantamento da histria
da instituio com as relaes raciais e com pessoas
negras; pesquisas nos processos de recursos humanos;
o censo de funcionrias(os), o levantamento de prticas
da organizao com a comunidade, parceiros, bem
como a investigao a respeito do perfil da clientela, dos
fornecedores, dos prestadores de servios em geral. Com
base nesse diagnstico, possvel identificar a discriminao
institucional e os elementos que obstaculizam a igualdade
de oportunidade e tratamento, e traar um plano de ao
para democratizar a instituio. Esse plano de ao pode
ser construdo, discutido e implementado assegurando
corresponsabilidade das(os) funcionrias(os), gestoras(es),
parceiras(os) e usurias(os).
Destaque-se ainda que o plano de ao necessita
refletir nos cdigos de conduta, na misso da instituio,
nos princpios; enfim, na maneira como a instituio se
posiciona, interna e externamente.

(b) Enfrentar a Discriminao Institucional

Uma poltica de combate discriminao institucional


necessita estar apoiada em valores ticos fundados na

113
busca da igualdade e da justia, fortemente conectada
responsabilidade social das instituies.
Em sociedades desfiguradas por sculos de
discriminao generalizada, no suficiente que as
instituies se abstenham de discriminar, sendo necessria
uma ao positiva comprometida com a promoo da
igualdade. Estamos, ento, falando de ao afirmativa
que pode ser considerada uma poltica de promoo
da igualdade ou ainda poltica de incluso. Trata-se de
um comportamento ativo das instituies no sentido de
garantir, fomentar, propiciar a igualdade em contraposio
atitude negativa, passiva, limitada mera inteno de
no discriminar. A ao afirmativa, portanto, distingue-
se por um comportamento atuante das instituies,
favorecendo a criao de condies que permitam a
todos beneficiar-se da igualdade de oportunidade e de
tratamento, eliminando qualquer fonte de discriminao,
direta ou indireta, criando cotas raciais na contratao de
funcionrios, o que acontece hoje em dia quando h
concursos pblicos em que h reserva de vagas para a
populao negra. Apesar do nmero de aes afirmativas
efetivamente relacionadas poltica pblica ou privada ser
pequeno, a incorporao dela facilmente percebida, assim
como seu efeito.

(c) Sensibilizar gestoras(es) e profissionais

Considerando a histria de silncio da sociedade


brasileira acerca da identidade racial e das desigualdades,
faz-se de extrema pertinncia que gestoras(es) e
profissionais da assistncia tenham a possibilidade de

114
refletir sobre a questo antes de discut-la com a populao.
importante que as(os) profissionais faam a reflexo
sobre si prprios, como sujeitos constitudos em uma
sociedade cujo imaginrio social demarca a(o) negra(o) em
um lugar inferior, oprimido e menos valorizado, ocupando
subempregos ou restritos a arte e esporte. Por outro lado,
cabe tambm a reflexo de que essa mesma sociedade
valoriza socialmente a populao branca, tomando como
natural a melhor posio social ocupada por esse grupo.
Essa naturalizao de papis pode ser percebida
quando h certo desconforto e estranhamento ao ver uma
criana branca moradora de rua, como se essa criana no
devesse estar em tal condio, o que por outro lado no
ocorre quando uma criana negra na mesma situao.
O mesmo tipo de estranhamento percebido quando um
adolescente branco flagrado furtando ou usando drogas e
quando uma criana branca deixada para adoo. Dessa
forma, de grande importncia que a equipe que atua na
assistncia direta populao possa refletir acerca dessas
questes, refletindo e desnaturalizando conceitos, de modo
que a sua prtica no venha a privilegiar nem desfavorecer
usurios por conta de sua origem tnica.

(d) Quesito raa/cor

Para possibilitar a interveno, torna-se fundamental


conhecer o panorama e identificar os pontos crticos. Assim,
cabe identificar as aes j desenvolvidas pelos servios e
que podem evidenciar as desigualdades raciais. Para tanto,
crucial, por exemplo, que o quesito cor esteja presente nos
formulrios, fichas cadastrais das(os) usurias(os), de modo

115
a poder visualizar o perfil da populao atendida, bem como
a forma com que as aes alcanam os diferentes grupos
raciais. Tal como a varivel renda, sexo e idade, a raa/cor
tambm de grande relevncia ao conhecimento do perfil
da(o) usuria(o) atendida(o) e suas especificidades, e
elemento essencial ao reconhecimento das desigualdades.
Primeiramente, cabe perguntar: o quesito cor faz
parte do cadastro da populao atendida no servio? Caso
ele no conste nos formulrios de rotina, cabe inser-lo, de
modo a possibilitar traar o perfil da populao atendida,
suas demandas e necessidades. Nos casos em que o
quesito raa/cor j faz parte dos documentos, cabe verificar
cuidadosamente a forma de apresentao do quesito e o
modo do seu preenchimento, o qual pode ser verificado
atravs do padro das respostas obtidas.
De modo a padronizar as informaes, possibilitando
o comparativo com dados da populao geral, o quesito
cor deve ser apresentado de acordo com as categorias que
constam no IBGE, a saber: branca, parda, preta, amarela
e indgena. Vale ressaltar que, pelo IBGE, a soma das
categorias parda e preta o que corresponde populao
negra. Destaca-se, ainda, que a escolha da categoria no
deve ser feita pela(o) profissional, mas sim auto declarada,
sendo considerada a resposta fornecida pela(o) usuria(o).
Outro ponto importante de ser analisado o padro de
respostas ao quesito, sendo importante considerar o nmero
de formulrios sem o preenchimento do quesito cor. comum
que essa informao no seja considerada, o que pode
apontar uma srie de questes que merecem ser trabalhadas
mais detalhadamente. possvel que esse fenmeno se
deva a questes relativas tanto aos profissionais quanto

116
aos usurios. As(os) profissionais podem no considerar
relevante o preenchimento desse item, ou mesmo acreditar
que podem ofender a(o) usuria(o) com a pergunta, em
ambos os casos evitando fazer o questionamento. Por outro
lado, a(o) usuria(o) pode no saber como ou no querer
responder, evitando o questionamento e desejando seguir
em frente no preenchimento. Em ambos os casos, destaca-
se a necessidade premente de trabalhar as relaes
raciais com a equipe, para que ela tenha cincia quanto
importncia do quesito cor, bem como das questes que ele
faz emergir.
Aps ter os dados sobre o perfil racial da populao
atendida, cabe proceder anlise, atentando para possveis
distores e/ou diferenas nos servios/ qualidade da
assistncia oferecida. Se possvel, verificar sries histricas,
bem como fazer o cruzamento do quesito raa/cor com outros
dados, tais como gnero, idade e escolaridade, considerando
o aumento do acesso ao servio/melhoria dos resultados.
Ao fazer esse movimento, diferenas significativas podem
emergir, diferenas que permaneceriam invisibilizadas, caso
a raa/cor no fosse levada em considerao.
Exemplo:

Em fevereiro de 2011, o levantamento do Cadastro


Nacional de Adoo (CNA), que rene informaes de pessoas
interessadas em adotar e crianas/adolescentes disponveis
para a adoo, destacou dados importantes acerca do perfil
de crianas desejadas. O levantamento indicou que, entre as
27.437 pessoas cadastradas como pretendentes, 91% querem
adotar crianas brancas. O levantamento aponta ainda que
o nmero de crianas e adolescentes em condies de ser
adotados de 4.914, muito menor que o nmero de interessados
em adotar. Contudo, as exigncias dos pretendentes relativas

117
idade, ao sexo e cor das crianas, muitas vezes, inviabilizam
o processo de adoo, dado que a realidade das crianas a
espera de uma famlia poucas vezes corresponde ao perfil
desejado pelos pretendes de meninas, brancas e de at dois
anos de idade.
Essa anlise evidencia o quanto a raa/cor interfere
na populao e no alcance das polticas pblicas. Portanto,
no considerar o quesito cor como relevante silenciar a
respeito das desigualdades j existentes, perpetuando-as e
aprofundando-as cada vez mais.

Esses so aspectos importantes para serem


pensados, debatidos e seguidos. No importa se o trabalho
comear com o levantamento do quesito raa/cor, se pelo
diagnstico da discriminao racial ou pela formao dos
profissionais e gestores na temtica tnico-racial, o fato
que todos esses passos precisam ser contemplados
para que o resultado seja a criao de servios pblicos
e privados como aes afirmativas e, como tal, que sejam
equnimes em sua composio e que seus profissionais,
todos eles, do porteiro ao diretor geral, estejam apropriados
do debate acerca do racismo (e do sexismo, e do classismo),
o que implica tambm conhecer os marcos legais e lgicos
sobre o tema, como o Plano Nacional de Sade Integral da
Populao Negra; a Lei n 11.645 de 2008, que estabelece
as diretrizes e bases da educao nacional, para incluir
no currculo oficial da rede de ensino a obrigatoriedade
da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira e Indgena;
e a Lei n 12.990 de 2014, que reserva aos negros 20%
(vinte por cento) das vagas oferecidas nos concursos
pblicos para provimento de cargos efetivos e empregos
pblicos no mbito da administrao pblica federal, das
autarquias, das fundaes pblicas, das empresas pblicas

118
e das sociedades de economia mista controladas pela
Unio. Estes e outros marcos legais e lgicos esto listados
em tabelas, no anexo I deste documento. parte, est
publicado no site do Crepop um documento contendo essas
informaes, acrescidas dos respectivos links para acesso.
O anexo II apresenta experincias de polticas pblicas
federais exitosas de enfrentamento ao racismo, para que
elas sejam lastro de apoio e inspirao.

Bom trabalho!
Para que o bom, o belo e justo sejam partilhados
para e por todos ns.

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132
ANEXO I

Marcos Legais e Lgicos contra o racismo

A presso social comeou a ser incorporada na forma


de lei no Brasil Repblica apenas em 1969, no perodo da
ditadura civil militar. Todavia, somente duas dcadas depois,
na e a partir da Constituio de 1988, foram elaborados os
marcos jurdicos, voltados para o estabelecimento de crime
racial, destinados a rea educacional, de sade, da cultura
e do trabalho, bem como voltados para a estruturao de
servios, programas e instituies destinadas populao
negra, dentre outros. No quadro abaixo esto registrados
o nmero, o ano da publicao e uma descrio sucinta de
cada um desses marcos jurdicos, cujos links para acesso
esto disponveis em documento parte, publicado no site
do Crepop.

MARCOS LEGAIS

Publicao Ano Ementa


Promulga a Conveno Internacional sobre a
Decreto n
1969 Eliminao de todas as Formas de Discrimi-
65.810
nao Racial.
Constituio
Art. 5 da Constituio Federal: Decreta a
da Repblica
1988 prtica do racismo como crime inafianvel e
Federativa do
imprescritvel.
Brasil

133
Publicao Ano Ementa
Art. 68 ADCT (Ato das Disposies Constitu-
Constituio
cionais Transitrias) da Constituio Federal:
da Repblica
1988 Garante s comunidades remanescentes de
Federativa do
quilombos o ttulo definitivo das terras que
Brasil
ocupam.
Art. 216, 5, captulo da Educao, da Cul-
Constituio
tura e do Desporto, determina o tombamento
da Repblica
1988 de todos os documentos e os stios detento-
Federativa do
res de reminiscncias histricas dos antigos
Brasil
quilombos.
Define os crimes resultantes de preconceito
Lei n 7.716 1989
de raa ou de cor.
Altera os arts. 1 e 20 da Lei n 7.716, de 5
de Janeiro de 1989, que define os crimes re-
Lei n 9.459 1997 sultantes de preconceito de raa ou de cor, e
acrescenta pargrafo no art. 140 do Decreto
- Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940.
Inclui nas Diretrizes e Bases da Educao
Nacional a obrigatoriedade da temtica His-
Lei n 10.639 2003
tria e Cultura Afro-Brasileira no currculo ofi-
cial da Rede de Ensino.
Decreto n Institui a Poltica Nacional de Promoo da
2003
4.886 Igualdade Racial PNPIR.
Regulamenta o procedimento para identifica-
Decreto n o, reconhecimento, delimitao, demarca-
2003
4.887 o e titulao das terras ocupadas por rema-
nescentes das comunidades dos quilombos.
Cria a Secretaria Especial de Polticas de
Lei n 10.678 2003 Promoo da Igualdade Racial, da Presidn-
cia da Repblica, e d outras providncias.
Institui o Grupo de Trabalho Interministerial
Decreto s/n, de (GTI) para elaborar proposta de formulao
08 de Novem- 2005 do Plano Nacional de Polticas de Promoo
bro de 2005 de Igualdade Racial, e d outras providn-
cias.
Institui a Poltica Nacional de Desenvolvimen-
Decreto n
2007 to Sustentvel dos Povos e Comunidades
6.040
Tradicionais.

134
Publicao Ano Ementa
Dispe sobre a gesto integrada para
Decreto n o desenvolvimento da Agenda Social
2007
6.261 Quilombola no mbito do Programa Brasil
Quilombolas, e d outras providncias.
Altera a Lei no9.394, de 20 de dezembro de
1996, modificada pela Lei no10.639, de 9 de
janeiro de 2003, que estabelece as diretrizes
LEI N 11.645 2008 e bases da educao nacional, para incluir no
currculo oficial da rede de ensino a obrigato-
riedade da temtica Histria e Cultura Afro
-Brasileira e Indgena
D nova redao ao art. 1o do Decreto de 19
Decreto de 7 de
de outubro de 2007, que convoca a II Con-
Novembro de 2008
ferncia Nacional de Promoo da Igualdade
2008
Racial.
D nova redao a dispositivos do Decreto
no 4.885, de 20 de novembro de 2003, que
Decreto n dispe sobre a composio, estruturao,
2008
6.509 competncias e funcionamento do Conselho
Nacional de Promoo da Igualdade Racial -
CNPIR, e d outras providncias.
Cria o Plano Nacional de Promoo da Igual-
dade Racial (Planapir). Aps ser pactuado em
Decreto n praticamente todos os ministrios civis, sob a
2009
6.872 coordenao da Casa Civil e da Secretaria
Adjunta da Seppir, o Planapir foi publicado
em decreto pela Presidncia da Repblica.
Institui o Estatuto da Igualdade Racial. Altera
as Leis n 7.716, de 5 de janeiro de 1989; n
Lei n 12.288 2010 9.029, de 13 de abril de 1995; n 7.347, de
24 de julho de 1985; e n 10.778, de 24 de
novembro de 2003.

135
Publicao Ano Ementa
Altera as Leis n 10.683, de 28 de maio de
2003, que dispe sobre a organizao da
Presidncia da Repblica e dos Ministrios;
8.745, de 9 de dezembro de 1993, que dispe
sobre a contratao por tempo determinado
para atender necessidade temporria
Lei n 12.314 2010
de excepcional interesse pblico; e de
8.029, de 12 de abril de 1990, que dispe
sobre a extino e dissoluo de entidades
da administrao pblica federal; revoga
dispositivos da Lei n 10.678, de 23 de maio
de 2003; e d outras providncias.
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em Comisso da
Decreto n
2010 Secretaria de Polticas de Promoo da Igual-
7.261
dade Racial da Presidncia da Repblica, e
d outras providncias.
Institui o dia 20 de novembro como Dia Nacio-
Lei n 12.519 2011 nal de Zumbi e da Conscincia Negra (BRA-
SIL, 2011).
Inscreve no livro dos Heris da Ptria os
nomes dos heris da Revolta dos Bzios -
Lei n 12.391 2011 Joo de Deus do Nascimento, Lucas Dantas
de Amorim Torres, Manoel Faustino Santos
Lira e Luiz Gonzaga das Virgens e Veiga.
Tipifica condutas realizadas mediante uso de
sistema eletrnico, digital ou similares, que
Lei n 12.735 2012
sejam praticadas contra sistemas informati-
zados e similares; e d outras providncias.

136
Publicao Ano Ementa
Dispe sobre o ingresso nas universidades
federais e nas instituies federais de ensi-
no tcnico de nvel mdio e d outras provi-
dncias. Em cada instituio federal de en-
sino superior, as vagas sero preenchidas,
por curso e turno, por autodeclarados pretos,
pardos e indgenas, em proporo no mnimo
igual de pretos, pardos e indgenas na po-
Lei n 12.711 2012
pulao da unidade da Federao onde est
instalada a instituio, segundo o ltimo cen-
so do Instituto Brasileiro de Geografia e Esta-
tstica (IBGE). O reconhecimento, em 2012,
pelo Supremo Tribunal Federal (STF) como
prtica constitucional a adoo da poltica p-
blica de cotas para negro(a)s nas universida-
des pblicas brasileiras.
Reserva aos negro(a)s 20% (vinte por cento)
das vagas oferecidas nos concursos pblicos
para provimento de cargos efetivos e empre-
gos pblicos no mbito da administrao p-
Lei n 12.990 2014
blica federal, das autarquias, das fundaes
pblicas, das empresas pblicas e das socie-
dades de economia mista controladas pela
Unio.

RESOLUES
Publicao Ano Ementa
Estabelece normas de atuao para os psi-
Resoluo CFP
2002 clogos em relao ao preconceito e dis-
n. 18
criminao racial.
Propostas aprovadas durante a II Confe-
Resolues da
2009 rncia Nacional de Promoo da Igualdade
II Conapir
Racial.
Resolues da 2013 Propostas aprovadas durante a III Confe-
III Conapir rncia Nacional de Promoo da Igualdade
Racial.

137
Dentre as resolues mencionadas, merece destaque
a Resoluo n 18/2002 do CFP, resultante da militncia de
psiclogas (os) negras (os), ela estabelece, entre outros, que
a(o) psicloga(o) colaborar na criao de condies que
visem a eliminar a opresso, bem como prev a quebra do
sigilo quando se tratar de fato delituoso cujo conhecimento
for obtido por meio do exerccio da profisso.

MARCOS LGICOS

Publica-
n Ano Ementa
o
Estudos sociodemogrficos e anlises
espaciais referentes aos municpios com a
Mapa da
existncia de comunidades remanescentes
01 Populao 2000
de quilombos. Confira tambm o mapa da
Negra
distribuio espacial da populao segundo
cor ou raa- Pretos e Pardos 2000.
Declarao e Programa de Ao adotados na
III Conferncia Mundial de Combate ao Ra-
cismo, Discriminao Racial, Discriminao
Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata.
Declarao
02 2001 Serviu para reforar o compromisso das na-
de Durban
es em torno do cumprimento da Declara-
o e Plano de Ao de Durban, com o revi-
goramento das aes e iniciativas e solues
prticas no combate ao racismo.
Programa Brasil Quilombola, da Secretaria
Programa Especial de Polticas de Promoo da Igual-
03 Brasil Qui- 2004 dade Racial SEPPIR, que se constitui em
lombola uma poltica de Estado para ateno e cuida-
do s reas remanescentes de quilombos.

138
Publica-
n Ano Ementa
o
Poltica Nacional de Sade Integral da Popu-
Poltica lao Negra, da Secretaria Especial de Polti-
Nacional cas de Promoo da Igualdade Racial SE-
de Sade PPIR, que define os princpios, a marca, os
04 2007
Integral da objetivos, as diretrizes, as estratgias e as
Populao responsabilidades de gesto, voltados para a
Negra melhoria das condies de sade desse seg-
mento da populao.
Idealizado em 2005, com base nas propostas
Plano Na-
apresentadas na I Conferncia Nacional de
cional de
Promoo da Igualdade Racial (Conapir), o
Promoo
05 2009 Plano indica ao Estado as metas para superar
da Igualda-
as desigualdades raciais existentes no Brasil,
de Racial
por meio da adoo de polticas de aes afir-
(Planapir)
mativas, associadas s polticas universais.
A contnua melhoria da qualidade de polticas
pblicas e sua efetividade junto sociedade
Relatrio um princpio que eleva os desafios para a
de Avalia- gesto pblica e ressalta a importncia da
o do Pla- avaliao da ao governamental. Nesse sen-
06 2011
no Pluria- tido, os resultados apresentados no Relatrio
nual (PPA) de Avaliao do PPA 2008 2011 devem ser
2008-2011 debatidos, de modo a permitir o avano da
democracia na interao entre o Estado e a
sociedade.

139
ANEXO II
Polticas Pblicas em meio ao Racismo institucional: a
Poltica Nacional de Promoo da Igualdade Racial

Tem-se, aqui, a noo de polticas pblicas como


meios fundamentais do alcance do Estado a toda populao,
primando pela garantia de direitos fundamentais como
sade, educao, habitao, lazer, cultura, segurana e
assistncia social. As polticas pblicas esto pautadas
na democratizao de recursos e enfrentamento das
desigualdades, melhorando as condies de vida dos
cidados. Contudo, como j apontado, o racismo presente
na sociedade brasileira impacta tambm no nvel das
polticas pblicas, por meio do racismo institucional.
Se nas ltimas dcadas houve avano na formulao
de marcos jurdicos e lgicos contra o racismo, os quais
deram lastro para a criao de polticas pblicas e privadas
com esse mesmo fim, apesar de estarem em processo de
construo, a despeito de serem fragmentadas, incompletas,
frgeis, tais polticas so esteio, alicerces em prol da defesa
de uma democracia plenas; entretanto, recentemente,
em funo do racismo institucional, houve um movimento
de retrocesso, de tentativa de minguar o pouco que j foi
constitudo; por isso mesmo, apresentaremos as conquistas
para que elas nos inspirem a continuar lutar.
**

O Governo Federal, por meio da Medida Provisria


N111/2003, convertida na Lei n 10.678/03, criou a Secretaria

140
Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
SEPPIR com status de Ministrio, e instituiu a Poltica
Nacional de Promoo da Igualdade Racial. Considerada
a primeira resposta efetiva oferecida por um governo a
uma antiga reivindicao do Movimento Negro, no sentido
de implementao de uma poltica especfica, foi baseada,
dentre outros instrumentos, na Conveno Internacional sobre
Eliminao de todas as formas de Discriminao, da Assembleia
Geral das Naes Unidas, de 1965, ratificada pelo Brasil em
1968; no Plano de Ao de Durban, produto da III Conferncia
Mundial contra o Racismo, a Discriminao Racial, Xenofobia e
Intolerncia Correlata, ocorrida na cidade de Durban frica do
Sul, em 2001; e no Documento Brasil sem Racismo.
Trata-se de uma poltica transversal e intersetorial,
que mobiliza, alm dos diversos rgos pblicos, a sociedade
civil e o setor empresarial. Sendo assim, foi elaborada com
base em seis linhas de ao, a saber:
a. Implementao de um modelo de gesto da
poltica de promoo da igualdade racial, com a
preocupao de capacitar gestores e lideranas de
movimentos sociais e fortalecimento institucional
da poltica e aperfeioamento dos marcos legais;
b. Apoio s comunidades remanescentes de
quilombos, visando o desenvolvimento das
comunidades;
c. Aes afirmativas, referente ao incentivo a
adoo de aes afirmativas por empresas e
universidades;
d. Desenvolvimento e incluso social, buscando
introduzir o recorte racial nos programas
governamentais;

141
e. Relaes Internacionais, de modo a estimular
aproximao com pases africanos e/ou
com pases de alto contingente populacional
afrodescendente; e, por fim, a Produo de
Conhecimento.

Tendo em vista o carter intersetorial, Todas as


aes da SEPPIR esto vinculadas a outros programas e
ministrios. No havendo servios especficos.
Recentemente, em junho deste ano, na gesto do
governo federal interino houve um rearranjo na estrutura
da SEPPIR, que perdeu o status de ministrio para se
tornar uma secretaria especial do Ministrio da Justia. No
se trata apenas de mudana de pertencimento a esse ou
quele ministrio, mas de perda de autonomia e de recursos
econmicos, os quais j eram parcos. Trata-se, pois, de
exemplo de racismo institucional no nvel mais alto da
formulao das polticas pblicas nacionais.
Para alm das aes vinculadas diretamente a
SEPPIR, outras aes, programas e projetos ressaltam o
carter intersetorial que polticas para a populao negra
precisam ter, por exemplo:
A Cor da Cultura - projeto educativo de valorizao
da cultura afro-brasileira por meio de programas
audiovisuais resultante de parceria estabelecida
entre o Ministrio da Educao e Cultura (MEC), a
Fundao Cultural Palmares (FCP), o Canal Futura, a
Petrobrs e o Centro de Informao e Documentao
do Artista Negro(a) (CIDAN). Iniciado em 2004, o
projeto est apoiado na Lei 10.639/03, que estabelece
a obrigatoriedade do ensino da histria da frica e

142
das(os) negras(os) nas escolas brasileiras;
Sade da Populao Negra - Em 2009, por meio da
Portaria n 992, o Ministrio da Sade (MS) instituiu
a Poltica Nacional de Sade Integral da Populao
Negra. Entre as diretrizes da Portaria esto a incluso
dos temas Racismo e Sade da Populao Negra
nos processos de formao e educao permanente
das(os) trabalhadoras(es) da sade e no exerccio
do controle social da sade; e o reconhecimento dos
saberes e prticas populares de sade, incluindo
aqueles preservados por religies de matrizes
africanas;
Planseq - Afro-descendente Plano Setorial de
Qualificao, uma ao do Ministrio do Trabalho e
Emprego (MTE), oferece a oportunidade de qualificao
para o exerccio de profisses, aprendizagem sobre
a teoria e aplicao da Consolidao das Leis
Trabalhistas (CLT), os princpios de Segurana no
Trabalho e Noes de Cidadania. Tem foco em cinco
eixos do setor de servios: curso de operadora(or)
de telemarketing, consultora(or) de vendas,
recepcionista, promotora(or) de vendas e cuidados
de pessoas com anemia falciforme.
Planseq -Trabalho Domstico e Cidado (TDC):
Desenvolvido em parceria entre a SEPPIR, o
MTE e a Federao Nacional das Trabalhadoras
Domsticas, trata-se da primeira iniciativa de
governo exclusivamente voltada para a qualificao
social e profissional das(os) trabalhadoras(res)
domsticas(os). Alm de oferecer qualificao social
e profissional, o TDC abrange questes fundamentais

143
para o exerccio da cidadania, como a elevao de
escolaridade, o fortalecimento da auto-organizao
das(os) trabalhadoras(res) domsticas(os) e o
desenvolvimento de projetos para interveno em
polticas pblicas.
PIBIC Aes Afirmativas Programa Institucional de
Bolsas de Iniciao Cientfica (PIBIC). O Ministrio da
Cincia e Tecnologia, atravs do Conselho Nacional
de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq)
assinou, em 2009, um acordo de cooperao com a
SEPPIR para a distribuio de bolsas a alunos que
entraram nas universidades pblicas atravs do
sistema de aes afirmativas. O objetivo estimular
a renovao acadmica e enfrentar a evaso escolar.
Programa Brasil Quilombola (PBQ): a partir do
Decreto N 6.261/2007, rene aes do governo federal
para as comunidades remanescentes de quilombos.
As metas e recursos do PBQ envolvem 23 ministrios
e rgos federais. Dentre as principais realizaes
esto: Regularizao Fundiria, Certificao, Luz
para Todos, Bolsa Famlia, Desenvolvimento local,
Desenvolvimento agrrio.

144
145
146