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Autoridade/Poder Tradicional em Moambique

No perodo imediatamente a seguir independncia de Moambique, a estruturao social e


poltica do partido-Estado Frelimo era, para a generalidade dos moambicanos das zonas
rurais, inseparvel da anterior poltica da Frelimo, relativamente aos chefes tradicionais em
algumas zonas libertadas. Por outras palavras, na linguagem da administrao colonial
portuguesa, tal significaria que os chefes tradicionais seriam utilizados como No final da
guerra de libertao, a Frelimo estabeleceu como objectivo no s a independncia de
Moambique do Governo colonial portugus, mas similarmente a transformao total da
sociedade moambicana (Abrahamsson & Nilson, 1994).

Essa reorganizao visava impossibilitar o estabelecimento de sistemas polticos e/ou


econmicos neocoloniais de governao e explorao, na sequncia da sada dos europeus,
sustentados por intermedirios de poder tradicionais. Aps a independncia, a Frelimo
edificou a hierarquia poltico-administrativa do partido-Estado, proscrevendo explicitamente
os comprometidos de quaisquer posies de responsabilidades polticas (Monteiro, 1989;
Sachs & Welch, 1990).

Em Moambique, apesar da negao formal da organizao sociocultural especfica das


sociedades rurais, nas zonas libertadas, a Frelimo reconhecia, no entanto, o prestgio das
Autoridades Tradicionais junto das suas populaes rurais, aceitava de certa maneira os
fundamentos da sua dominao poltica, bem como a sua reconhecida legitimidade,
admitindo, deste modo, a sua participao na nova definio e organizao do jogo poltico
local.

Ao contrrio, depois da independncia, e, sobretudo, aps o III Congresso que se realizou em


1977, e onde a Frelimo se definiu e constituiu como um partido de vanguarda, adoptando
para o efeito as referncias ideolgicas do marxismo-leninismo, a sua poltica em relao
participao dos agentes polticos tradicionais, no jogo poltico das reas rurais de
Moambique, radicalizou-se consideravelmente (Vieira, 1983; Cravinho, 1995). Deste modo,
a institucionalizada tentativa dos agentes polticos estatais de uniformizar e moldar o sistema
sociopoltico real, atravs do estranho exerccio de tomar pela realidade o seu prprio
discurso ideolgico que alis, conjuntamente com outros factores, levou ao eclodir de uma
guerra civil, que ops a Frelimo Renamo levou obliterao dos canais de comunicao
poltica, por um lado, de uma parte significativa da populao rural, e, por outro, dos agentes
polticos tradicionais com o partido-Estado Frelimo (Loureno, 2004). Especificamente, esta
crise poltica que corresponde a uma crise de legitimidade da Frelimo traduz o
reconhecimento implcito de que a homogeneizao do jogo poltico nas reas rurais, no
tinha feito desaparecer, para a sua populao, a posio social e a legitimidade poltica do
chefe tradicional enquanto portador de conhecimentos sobre as tradies locais e enquanto
gestor das relaes polticas estabelecidas no seio dessas comunidades rurais - para disputar a
aquisio do monoplio da violncia simblica legtima. Assim, pela objectiva e, cada vez
mais, reconhecida sub-representao poltica estatal a nvel local, e em virtude de inmeras
presses internas e externas, o partido-Estado Frelimo, no final da dcada de 80, um pouco
por todo o pas, comeou a esboar uma abertura do jogo poltico competio e,
consequentemente, sua reconfigurao. Com efeito, o primeiro esboo desta reconfigurao
poltica tornou-se possvel sobretudo depois das mudanas do V Congresso em 1989, aps o
qual a Frelimo autorizou uma nova Constituio Nacional. No entanto, e apesar das
promissoras alteraes e do retrato fidedigno que a Frelimo dispunha acerca da enraizada
posio e legitimidade dos agentes polticos tradicionais, nas reas rurais, a reconfigurao do
jogo poltico ainda no passava daquilo que efectivamente era no incio da dcada de 90: uma
estratgia poltico-partidria em definio. De facto, e no obstante, por um lado, a referncia
explcita assumida no VI Congresso da Frelimo, em 1991, no sentido da valorizao da
gesto sociocultural que as Autoridades Tradicionais exerciam junto das comunidades rurais,
e por outro, a multiplicidade de diplomas poltico-jurdicos que o poder formal legislou nos
anos seguintes, no sentido de uma institucionalizada abertura do jogo poltico aos vrios
agentes tradicionais ou no o reconhecimento, de jure e de facto, aconteceria anos mais tarde,
no mbito do processo da descentralizao administrativa.