UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE INGENIERIA EN COMERCIO EXTERIOR

TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL GRADO

DE INGENIERO EN COMERCIO EXTERIOR

TEMA:
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA PRODUCCIN ENERGTICA EN EL
ECUADOR Y SUS PROYECCIONES CON LA MATRIZ PRODUCTIVA.

AUTORA:
GABRIELA BELN MAYORGA VILLAPRADO

TUTOR:
MSC. RAFAEL APOLINARIO QUINTANA

GUAYAQUIL
DICIEMBRE 2015
 DECLARACIN JURADA DEL AUTOR.

Por medio de la presente declaro ante el Consejo de Direccin de la

Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad de Guayaquil

que el Trabajo de Diploma presentado es de mi propia autora, no

contiene material escrito por otra persona al no ser el referenciado

debidamente en el texto; parte de l o en su totalidad no ha sido

aceptado para el otorgamiento de cualquier otro diploma de una

institucin nacional o extranjera.

Guayaquil, Diciembre del 2015.

_________________________
Firma del autor.

Gabriela Mayorga Villaprado

C.I: 0927331512

i
 AGRADECIMIENTO.

Mi ms profundo agradecimiento a Dios por

haberme brindado la sabidura y determinacin
para cumplir este objetivo. Agradezco a mi familia
por haber sido mi apoyo y motivacin en todo
momento, sin ellos no hubiera sido posible lograrlo.
Mi ms sincero agradecimiento a mi tutor por haber
tenido siempre la predisposicin de ayudarme a
aclarar todas mis dudas y guiarme durante todo el
proceso de elaboracin de mi tesis.

Gabriela Mayorga Villaprado.

v
DEDICATORIA.

A Dios.
A mi hijo, Matas Castro.
A mis padres.

vi
 INDICE GENERAL

UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL ........................................................................... i

RESUMEN ............................................................................................................... xiii

ABSTRACT ............................................................................................................. xiv

INTRODUCCIN ....................................................................................................... 1

Planteamiento del problema ................................................................................ 1

Formulacin y Sistematizacin del Problema. ................................................ 3

Formulacin .............................................................................................................. 3

Sistematizacin. ...................................................................................................... 3

Objetivos de la investigacin............................................................................... 3

General ....................................................................................................................... 3

Especficos ............................................................................................................... 3

Justificacin del Proyecto .................................................................................... 4

Terica ....................................................................................................................... 4

Metodolgica ............................................................................................................ 5

Prctica ...................................................................................................................... 5

Hiptesis .................................................................................................................... 6

General ....................................................................................................................... 6

Variable Independiente .......................................................................................... 6

Variable Dependiente ............................................................................................. 6

Aspectos Metodolgicos ...................................................................................... 6

Estudio de mercado ............................................................................................... 6

La poblacin y la muestra..................................................................................... 6

vii
Caractersticas de la poblacin ........................................................................... 6

Tipo de muestra ....................................................................................................... 7

Tamao de la poblacin ........................................................................................ 7

1. CAPtULO I: MARCO TERICO ...................................................................... 8

1.1 LA ENERGA ELCTRICA Y SU DESARROLLO EN EL SIGLO XX ..... 8

1.2 La energa Elctrica y su clasificacin ............................................................. 12

1.2.1 Fuentes de energa elctrica ........................................................................... 12

1.3 La energa elctrica en el Ecuador. .................................................................. 16

1.3.1 La crisis energtica.......................................................................................... 17

1.4 Cambio de la matriz energtica del Ecuador .................................................. 19

1.4.1 Estructura del Sector Energtico Ecuatoriano ............................................ 21

1.4.2 Leyes y Normas Regulatorias del sector energtico en el Ecuador ............ 24

1.5 Eficiencia energtica .......................................................................................... 27

En el Captulo 1 Disposiciones Fundamentales, artculo 1 Deber del Estado, de

La Ley De Rgimen Del Sector Elctrico, se declara:........................................... 27

1.5.1 Proyectos hidroelctricos ................................................................................ 28

1.6 Produccin y Demanda Energtica .................................................................. 31

1.6.1 Generacin elctrica Nacional ....................................................................... 32

1.7 Transmisin Elctrica ........................................................................................ 36

1.8 Demanda energtica a nivel nacional ............................................................... 38

1.8.1 Factores considerados para determinar la demanda ................................... 39

1.8.2 Evolucin de la demanda energtica ............................................................. 40

1.9 Distribucin y cobertura.................................................................................... 43

1.9.1 Distribucin energtica. .................................................................................. 43

1.9.2 Concesiones. ..................................................................................................... 44

1.10 Expansin del Sistema De Distribucin. ........................................................ 46

viii
1.11 La cadena de mercado ..................................................................................... 47

1.12 Cobertura Nacional.......................................................................................... 47

1.13 Tarifas y Facturacin....................................................................................... 49

1.13.1 Tarifas ............................................................................................................ 49

1.13.2 Subsidios ........................................................................................................ 51

1.13.3 Facturacin .................................................................................................... 52

1.13.4 Recaudacin y prdidas ................................................................................ 52

2. CAPTULO II ...................................................................................................... 54

2.1 ANLISIS, PRESENTACIN DE RESULTADOS Y DIAGNSTICO..... 54

2.1.1 Diseo de la investigacin ............................................................................... 54

2.2 Tcnicas de investigacin ................................................................................... 55

2.2.1 Poblacin y muestra ........................................................................................ 55

2.2.2 Tcnicas y herramientas de recoleccin de datos. ........................................ 55

2.2.3 Encuesta, resultados y anlisis ....................................................................... 56

2.2.4 Entrevistas ....................................................................................................... 61

3. Captulo III. .......................................................................................................... 71

3.1 PROPUESTA ..................................................................................................... 71

3.1.1 Estudio comparativo de la produccin energtica de Ecuador con Colombia

y Per......................................................................................................................... 71

3.2 Produccin energtica ........................................................................................ 72

3.2.1 Colombia .......................................................................................................... 72

3.2.2 Per .................................................................................................................. 73

3.2.3 Ecuador ............................................................................................................ 73

3.3 Demanda ............................................................................................................. 73

3.3.1 Colombia .......................................................................................................... 73

3.3.2 Per. ................................................................................................................. 74

ix
3.3.3 Ecuador. ........................................................................................................... 75

3.4 Tarifas ................................................................................................................. 76

3.4.1 Colombia .......................................................................................................... 76

3.4.2 Per .................................................................................................................. 78

3.4.3 Ecuador ............................................................................................................ 79

3.5 Cobertura ............................................................................................................ 80

3.5.1 Colombia .......................................................................................................... 80

3.5.2 Per .................................................................................................................. 80

3.5.3 Ecuador ............................................................................................................ 81

3.6 Responsabilidad Social ...................................................................................... 81

3.7 Impacto Ambiental ............................................................................................ 82

3.8 Conclusiones y Recomendaciones ..................................................................... 84

3.8.1 Conclusiones .................................................................................................... 84

3.8.2 Recomendaciones ............................................................................................ 85

4. Bibliografa ........................................................................................................... 86

5. ANEXOS ............................................................................................................... 89

5.1 Anlisis de Urkund............................................................................................. 89

5.2 Encuesta de percepcin del servicio elctrico en Guayaquil .......................... 90

5.3 SNTESIS LEY 1996 LEY 2015 .................................................................... 91

x
 NDICE DE TABLAS.

Tabla 1: Potencia de Generacin de Centrales Hidroelctricas

Tabla 2: Generacin Trmica en el Ecuador
Tabla 3: Generacin elica en Ecuador
Tabla 4: Empresas elctricas bajo concesin
Tabla 5: Muestra a encuestar
Tabla 6: Evolucin del sector elctrico de Colombia, Per y Ecuador
Tabla 7: Variacin del precio de la energa elctrica en Colombia segn
el estrato perodo 2010-2014
Tabla 8: Variacin del precio de la energa elctrica en Per perodo 2010-
2014
Tabla 9: Variacin de precios de la energa elctrica en Ecuador

xi
 NDICE DE GRFICOS

Grfico 1 Principales pases productores de energa elctrica Kwh .... 10

Grfico 2: Produccin energtica de Amrica del Sur ........................... 11
Grfico 3: Evolucin de la Demanda energtica Nacional 1999 2015 42
Grfico 4: Cobertura elctrica en Ecuador hasta Diciembre del 2014 .. 48
Grfico 5: Evolucin de la demanda energtica de Colombia ............... 74
Grfico 6: Evolucin de la demanda de energa elctrica Per ............. 75
Grfico 7: Demanda energtica de Ecuador 2010-2014.......................... 76
Grfico 8: Cambio de la matriz energtica .............................................. 83

INDICE DE IMGENES

Imagen 1: Ciclo de la energa.................................................................... 16

xii
 UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Facultad de Ciencias Administrativas
Tesis presentada como requisito para optar por el grado de Ingeniero
en Comercio Exterior

ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE LA PRODUCCIN ENERGTICA EN EL

ECUADOR Y SUS PROYECCIONES CON LA MATRIZ PRODUCTIVA.
Autor: Gabriela Mayorga

RESUMEN

Desde que se descubri la existencia de Petrleo en Ecuador, su economa

ha dependido de los ingresos petroleros, sin embargo; por ser considerado un
recurso no renovable que sufre de constantes cadas en su precio fue
necesario considerar otros recursos que permitan al pas generar ingresos,
eso sumado a la crisis energtica que afect por casi dos dcadas al pas
motiv al Estado a iniciar una completa reestructuracin al sector elctrico del
pas. Como parte de este perodo de transicin se propuso cambiar la matriz
energtica del pas, que trajo consigo la desprivatizacin del sector elctrico,
la creacin de entidades reguladoras y la creacin de leyes para dicho sector.
El objetivo es desarrollar un estudio de factibilidad basado en la capacidad de
produccin energtica nacional vs demanda, cobertura y la construccin de
proyectos hidroelctricos que permitan a Ecuador generar energas
renovables y la factibilidad de exportar los excedentes generados a partir del
2016. Dentro de la metodologa se incluy encuestas las cuales se realizaron
a una muestra de 384 habitantes de la ciudad de Guayaquil para estudiar su
percepcin sobre el sector, adems se realizaron entrevistas a personas
trabajadores del sector elctrico. Para la propuesta se realiz un estudio
comparativo de los sectores elctricos de Colombia, Per y Ecuador; se
analiz la posicin del pas frente a sus competidores con respecto a potencia,
produccin, demanda y costos, para finalizar se ha incluido varias
conclusiones y recomendaciones que permitan al lector comprender de una
forma ms clara los pro y contra que mantiene Ecuador en el proceso de
exportar energa.

xiii
 FEASIBILITY STUDY OF ENERGY PRODUCTION IN ECUADOR AND
PRODUCTION FORECASTS WITH PRODUCTIVE MATRIX.

Author: Gabriela Mayorga Villaprado

ABSTRACT

Since the Oil existence was discovered in Ecuador, its economy has depended
on the petroleum income, nevertheless; it is considered a non-renewable
resource that suffers from constants falls in its price was necessary to consider
other resources that will enable the country generate income, this added to the
energy crisis that affection for almost two decades the country motivated the
State to start a complete restructuring to the electrical sector of Ecuador. As
part of this transition period is proposed to change the country's energy
matrix, which brought with it the de-privatization of the electricity sector, the
creation of regulatory entities and the creation of laws for the above mentioned
sector The aim is to develop a feasibility study based on the national energy
production capacity vs demands, coverage and the construction of
hydroelectric projects that allow to Ecuador to generate renewable energies
and the feasibility of exporting the surpluses generated from 2016. Inside the
methodology there were included surveys which were realized to a sample of
384 inhabitants of the city of Guayaquil to study their perceptions on the sector,
as well interviews were conducted with workers of the electricity sector. For
the proposal was made a comparative study of the electricity sectors of
Colombia, Peru and Ecuador, analyzed the position of the country compared
to its competitors with respect to potency, production, demand and costs, to
finish has been included several conclusions and recommendations that will
enable the reader to understand more clearly the pro and against that
maintains Ecuador in the process of exporting energy.

xiv
 INTRODUCCIN
Planteamiento del problema
La electricidad como energa ha existido desde siempre ya que es una fuerza
de la naturaleza; sin embargo; su descubrimiento y uso se remonta al siglo
XIX, donde grandes cientficos como Benjamin Franklin y Thomas Edison
hicieron numerosos experimentos e investigaciones que aportaron
significativamente para el desarrollo de este recurso.
La historia de la generacin de energa elctrica en el pas tiene sus inicios en
la ciudad de Loja en el ao 1897, con la creacin de la Sociedad Sur Elctrica.
En 1929, el Ilustre Municipio de Loja autoriz a Don Adolfo Valarezo, la
conformacin de una nueva empresa de generacin, cuyas instalaciones se
encontraban en la parte norte de la ciudad de Loja en la cuenca del Ro
Zamora, la energa producida era de origen hidroelctrico y se distribua para
alumbrado pblico, abastecimiento de energa
elctrica a un molino de granos, abastecimiento de energa elctrica a
una mquina de aserrar y labrar madera, y, para el uso domiciliario de unos
pocos usuarios.
En 1925 lleg a Guayaquil la Empresa Elctrica del Ecuador (EMELEC) para
generar, transmitir y distribuir la energa elctrica, la firma perteneca a la
estadounidense Electric Bond and Share Company. Pronto se constituyeron
empresas de generacin elctrica en las principales provincias del pas tales
como: EMELGUR, Empresa Elctrica Quito etc., siendo su naturaleza tanto
de capital pblico como privado, logr as abastecer de energa elctrica a una
parte de la poblacin nacional.
En mayo de 1983 se inaugur la central hidroelctrica de Paute siendo en ese
momento el proyecto ms grande referente al mbito energtico, en ella se
cimentara todo el sistema de energa hidroelctrica que servira de base al
desarrollo de la nacin mediante el sistema nacional interconectado, sin
embargo los tcnicos sugirieron que Paute slo soportara de 7 a 13 aos de
sedimentacin sino se construa la Presa MAZAR, la cual deba estar lista
para el ao 1992 (sugerencias que no fueron tomadas en cuenta ya que Mazar

1
recin empez a operar en el ao 20l0), los problemas empezaron a aparecer
9 aos despus cuando las sequas llevaron el caudal del Ro Paute a su nivel
ms nfimo lo que provoc una verdadera crisis energtica en el pas lo que
llev a la paralizacin de empresas, hospitales y trfico.
Como medida, el Gobierno de turno adelant una hora al reloj con el fin de
ahorrar energa, aun as hubo interrupcin de energa hasta por ms de 10
horas seguidas ya que en ese entonces el 43% de la energa era proveniente
de fuentes hidroelctricas como Paute; en su normal funcionamiento, la
central produca el 80% de toda la energa hidroelctrica del pas; sin
embargo, bajo esas condiciones slo produca un 10% lo que ocasion
millonarias prdidas para el pas y la poblacin, la mezcla entre falta de
previsin, incumplimiento de obras planificadas y el aumento del consumo
energtico fueron los principales causantes de este perodo de crisis que dur
casi dos dcadas. (Villamar, 2009)
Debido a todos los inconvenientes que origin esta crisis en el pas, se
estableci un cambio en la matriz energtica con la finalidad de explotar y
desarrollar de una mejor forma los recursos hdricos del pas, es as como en
el ao 2007 se inici este proceso con la construccin de ocho proyectos
hidroelctricos que encaminan un conjunto de estrategias y proyectos
integrados en el Plan Nacional del Buen Vivir, que inciden a su vez en el
aumento de la generacin de energas renovables, la reduccin de la
importacin de productos derivados del petrleo y el consumo energtico
eficiente
Como una estrategia adicional el presidente Rafael Correa propuso la
creacin de la CELEC con el fin de lograr la estatalizacin y unificacin de
varias empresas que antiguamente pertenecan al estado pero privatizadas
en 1996 en el gobierno de Sixto Durn Balln. Es as como la CELEC se
encargara de la generacin y transmisin de electricidad, y la Corporacin
Nacional de Electricidad (CNEL) de su distribucin.

2
Formulacin y Sistematizacin del Problema.
Formulacin
Qu efectos genera el cambio de la matriz productiva sobre el sector
energtico, su produccin y sus proyectos?
Sistematizacin.
Es suficiente la potencia energtica que producir Ecuador para abastecer
la demanda interna y exportar energa?
Cul es la situacin actual de la produccin energtica nacional?
Es realmente eficiente el modelo de poltica energtica que se utiliza
actualmente en el pas?
Quines son los principales competidores de Ecuador en el sector de
exportacin energtica?
Es el precio de la energa ecuatoriana competitivo?
Cules son las ventajas de Ecuador respecto a otros pases exportadores de
energa en la regin?
Objetivos de la investigacin
General
Desarrollar un Estudio de factibilidad basado en la capacidad de produccin
energtica nacional, cobertura y abastecimiento de la demanda interna y su
exportacin, mediante el cumplimiento de la matriz energtica y sus proyectos
hidroelctricos.
Especficos
Analizar los ocho proyectos hidroelctricos en construccin para
examinar los efectos que su funcionamiento aportar a la produccin
energtica actual.
Determinar la capacidad de Ecuador para producir energa renovable
y eficiente.
Relacionar el alcance de la cobertura energtica actual con las reas
sin acceso a este servicio Para desarrollar estrategias que permitan
ampliar la cobertura energtica nacional.

3
 Considerar las ventajas que ofrece a nuestro pas el desarrollar estos
proyectos hidroelctricos para definir su capacidad de exportar
energa.
Analizar de qu forma beneficia a la balanza comercial nacional que
Ecuador exporte energa para registrar un equilibrio o supervit por
ingresos no-petroleros a partir del 2017.
Justificacin del Proyecto
Terica
Segn el Plan Nacional del Buen Vivir, la energa es el flujo sanguneo del
sistema productivo, de ah la relevancia de incrementar la representatividad
de la energa obtenida de fuentes renovables, de fortalecer el stock energtico
nacional no renovable y de establecer una gestin adecuada de la demanda
de energa, a fin de lograr la sostenibilidad en el tiempo y minimizar el riesgo
en el abastecimiento energtico para la productividad sistmica.
Las tendencias de consumo de energa, a nivel nacional e internacional,
revelan el crecimiento de la demanda de energa, a partir de esta premisa se
pretende basar este estudio en un anlisis a todas las variables que
intervienen dentro del proceso de cambio de la matriz productiva, la situacin
actual y los efectos que este cambio generar dentro del sector energtico.
De acuerdo con la Ley Orgnica del Servicio Pblico de energa elctrica, en
el ao 2008 se inici la reestructuracin al sector elctrico da origen a
considerables cambios, tales como: la fijacin de la tarifa nica, se suprimi
el concepto de costos marginales para el clculo de costos de generacin, la
participacin estatal en la inversin para la expansin en los costos de
distribucin y transmisin y el cese de obligaciones por parte de las empresas
elctricas por las transacciones de electricidad; como consecuencia se ha
posibilitado la planificacin y realizacin de nuevos proyectos elctricos en
todo el pas, se fortaleci y creci el sector elctrico ecuatoriano y se trabaja
en mantener y consolidar la soberana energtica en el pas. Adicionalmente
se indica que es obligacin del Estado impulsar y financiar con primaca los
proyectos de desarrollo de la electrificacin rural, da prioridad a las zonas
aisladas de los sistemas de distribucin. La inversin anual requerida para la
4
ejecucin de dichos proyectos sern tramitados por el Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable ante el Ministerio de Finanzas; Se trabaja
desde una ptica social que permita asegurar el acceso al suministro elctrico
a todas las familias del pas que carecen de dicho servicio.
Dentro de las lneas de investigacin, este estudio de factibilidad tiene
injerencia en el rea de: Economa social, Emprendimiento y gestin territorial,
Sublneas: 4.4.2
Influencia del nivel productivo y competitivo para el crecimiento econmico
regional.
Metodolgica
Para el desarrollo de esta investigacin se har uso de los siguientes mtodos:
exploratorio y descriptivo.
El mtodo exploratorio nos permitir brindar un enfoque general respecto a la
realidad actual del sector energtico y su produccin, mientras que el mtodo
descriptivo nos permitir demostrar de qu forma benefician o afectan los
cambios que se realizan en la matriz productiva del pas, aporta con diferentes
opiniones y puntos de vistas de las partes relacionadas en este proceso,
siendo estas la poblacin y el Estado.
Prctica
Es necesario aprovechar el proceso de cambio de la matriz productiva por el
que atraviesa el pas para identificar el desarrollo de nuevos recursos y
oportunidades, considera los avances que ha logrado Ecuador en el sector
energtico, convirtindolo en un lder regional en el rea.
Dentro de la justificacin prctica, se pretende analizar la produccin vs
demanda y examinar as la capacidad del pas para exportar energa sin
perjudicar a su mercado interno; el desarrollo de este estudio de factibilidad
involucra al sujeto inversor (Estado), sector productivo ( empresas elctricas
nacionales) y al sector consumidor (poblacin) siendo este proceso necesario
para calcular que su capacidad de produccin no sea deficiente comparada
con el consumo por la creciente demanda del servicio elctrico en el pas y

5
que este proyecto pueda equilibrar la balanza comercial del pas disminuye la
salida de divisas por concepto de importacin de energa.
Hiptesis
General
El cambio de la matriz productiva nacional permite el desarrollo de nuevos
proyectos energticos que favorecen a la produccin nacional y crean la
posibilidad de que Ecuador exporte energa que permita obtener mayores
ingresos por la exportacin de productos no petroleros y un mejor equilibrio
de la Balanza Comercial.
Variable Independiente
Reestructuracin de la matriz productiva del pas, Construccin de varios
proyectos hidroelctricos, produccin de energa eficiente y renovable.
Variable Dependiente
Crecimiento de exportacin de productos no petroleros, equilibrio de la
Balanza comercial nacional.
Aspectos Metodolgicos
Para lograr el desarrollo de los objetivos planteados se realizarn las
siguientes etapas:
Estudio de mercado
Se realizar un anlisis detallado de los factores que influyen en la produccin
energtica basndose en el Balance Nacional Energtico, mediante este
proceso se determinar la capacidad productiva y competitiva nacional al
comparar factores como: oferta, demanda, calidad y costos de produccin
como de comercializacin de la energa elctrica ecuatoriana.
La poblacin y la muestra
Caractersticas de la poblacin
La poblacin es el conjunto de individuos u objetos que poseen una
caracterstica comn y de los cuales se requiere conocer en una investigacin.

6
Delimitacin de la poblacin.- Tener correspondencia con la formulacin del
problema, donde las variables y la poblacin estn delimitadas en trminos de
tiempo y espacio.
En este tem debe adems establecerse si la poblacin es infinita o finita; en
el segundo caso es necesario llevar a cabo todas las acciones posibles para
determinar con certeza el tamao (N) de la poblacin.
Tipo de muestra
La muestra es un subconjunto de la poblacin y debe ser representativa de
esta.
Tamao de la poblacin
La muestra se selecciona cuando la poblacin es muy amplia o cuando los
recursos y posibilidades econmicas no permiten trabajar con la poblacin
total.
Algunos investigadores recomiendan utilizar el 33 % de la poblacin cuando
se requiera determinar una muestra representativa de ella.
No obstante se ofrece un par de frmulas que permiten determinar el tamao
de la muestra, en el caso de que la poblacin sea infinita o finita:
Cuando la poblacin es finita y se conoce con certeza su tamao:

Np q
n
(N - 1) E2
pq
Z2
Donde:
n: tamao de la muestra.
N: tamao de la poblacin
p: posibilidad de que ocurra un evento, p = 0,5
q: posibilidad de no ocurrencia de un evento, q = 0,5
E: error, se considera el 5%; E = 0,05
Z: nivel de confianza, que para el 95%, Z = 1,96

7
 1. CAPTULO I: MARCO TERICO

1.1 LA ENERGA ELCTRICA Y SU DESARROLLO EN EL SIGLO XX

La electricidad es una energa de la naturaleza que siempre ha existido, sin
embargo; se cree que el descubrimiento de este recurso por el hombre se dio
600 aos antes de Cristo por un filsofo griego llamado Thales de Mileto (630-
550 AC), quien descubri un misterioso poder de atraccin y de repulsin
cuando frotaba un trozo de mbar amarillo con una piel o una tela. Esta
sustancia resinosa, denominada Elektrn en griego, dio origen al nombre de
la partcula atmica Electrn, de la cual se deriva el trmino ELECTRICIDAD.
Sin embargo, fue el filsofo Griego Theophrastus (374-287 AC) que dej
constancia del primer estudio cientfico sobre la electricidad al descubrir que
otras sustancias tienen tambin el mismo poder de atraccin. (Crdova,
2009)
A pesar de estos tempranos descubrimientos, no fue sino hasta el siglo XIX
donde realmente se puede constatar el desarrollo de la electricidad donde
grandes cientficos como Benjamin Franklin y Thomas Edison hicieron
numerosos experimentos e investigaciones que aportaron significativamente
para el desarrollo de este recurso, una de ellas es la creacin del bombillo
elctrico, lo cual signific una verdadera innovacin al uso de la electricidad
ya que gener una nueva forma de iluminacin y dej as al uso de carbn y
gas en segundo plano. A partir de entonces, la electricidad obtuvo una mayor
demanda como fuente de iluminacin y abri camino a nuevas y mejores
invenciones que facilitaron los procesos y la vida cotidiana tanto al sector
industrial como a la familia del siglo XX.
La comprobada utilidad y creciente demanda de este recurso, obligaron a los
pases desarrollados a innovar sobre los procesos y formas de generar
energa elctrica, es as como pronto se empezaron a construir fuentes de
produccin como centrales hidroelctricas, de energa elica, trmica y
nuclear; luego, se empezaron a crear subsidiarias como La Electric Bond and
Share Company perteneciente a la General Electric Co. que resuelve crear
concesionarias de luz elctrica para que utilicen sus equipos y artefactos

8
elctricos de su produccin en los pases menos desarrollados al globalizar
su uso.
El desarrollo de la electricidad es uno de los sucesos que ha aportado de
manera ms significativa al mundo como hoy lo conocemos, se podra decir
que en la actualidad la energa elctrica es casi tan vital para el mundo como
lo es para nosotros el aire que respiramos ya que todo gira prcticamente en
base a su uso, esto lleva a los pases a estar en constante innovacin de sus
procesos de generacin energtica, en este caso; cada pas debe procurar
asegurar a su poblacin el acceso seguro e ininterrumpido a este servicio. La
sobrepoblacin existente y el uso desmesurado de este recurso obligan a los
gobiernos a crear nuevas formas de producir energas ecoamigables o
eficientes que aseguren no solo igualdad energtica sino tambin
sostenibilidad ambiental.
Los pases que lideran la produccin energtica y consumo mundial son
China, Estados Unidos, Rusia, Japn e India, en orden de aparicin, que
coinciden con el hecho de ser los pases con mayor poblacin en el mundo.
(Central Intelligence Agency, 2014).
La produccin energtica se mide en kwh (vatios hora), la mayora de las
veces se confunde errneamente potencia con energa, sin embargo, la
potencia no es ms que energa instantnea que permite interpretar la energa
consumida por unidad de tiempo multiplica la potencia por ese perodo de
tiempo. Los trminos usados ms frecuentemente son sus mltiplos kilovatio-
hora y megavatio-hora, de smbolos kwh y MWh respectivamente

9
 Grfico 1 Principales pases productores de energa elctrica Kwh

Principales pases productores de energa elctrica

Produccin anual millones Potencia KWH

6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Estados Corea del
China Rusia Japn India Canad Francia Brasil Alemania Reino Unido Italia
Unidos Sur
Produccin anual millones 5398 4099 1057 936,2 871 618,9 561,2 530,7 526,6 485,1 365,7 299,3
Potencia KWH 5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

Fuente: The World factbook, 2014

Elaboracin: Autora

Como se observa en el Grfico 1, el pas con mayor produccin y demanda es China, que como ya es sabido; es el pas
ms poblado del mundo. Se ha tomado como base para realizar este grfico el informe anual de la CIA denominado The
Factbook, en ste podemos encontrar que Ecuador se sita en el puesto 70 dentro de los pases con mayor produccin de
energa muy por debajo de Brasil que resalta en el octavo puesto y Venezuela ubicada en el puesto 27 a nivel mundial,
posicionndose como los pases con la mejor produccin a nivel de Sudamrica.

10
 Grfico 2: Produccin energtica de Amrica del Sur

Produccin energtica de Amrica del Sur

Produccin anual millones Potencia KWH

600
500
400
300
200
100
0
Brasil Venezuela Argentina Chile Colombia Paraguay Per Ecuador Uruguay Bolivia Guyana
Produccin anual millones 530,7 127,6 119,3 62,86 61,82 53,53 38,4 22,85 9,5 7,38 0,7
Potencia KWH 550 500 450 400 350 300 250 200 100 50 0

Fuente: The factbook CIA, Enero 2014

Elaboracin: Autora de tesis

En el Grfico 2 se observa la abismal diferencia que existe en nuestra regin en torno a la produccin energtica, de acuerdo
con ste anlisis Ecuador se encuentra en la octava posicin respecto a su produccin, de hecho; si se compara la
produccin de Brasil con la de Ecuador, nuestro pas produce nicamente el 4,30% de la produccin total brasilea.

11
1.2 La energa Elctrica y su clasificacin

La palabra electricidad surge del griego ELEKTRN y del

latn ELECTRUM, nombre que adquiri debido a los electrones, segn los
expertos, la electricidad es un fenmeno fsico de la materia cuyo propulsor
es la atraccin o rechazo que provocan la presencia de protones (de carga
positiva) o de electrones (cuyas cargas son negativas).
La electricidad en su manifestacin natural ms imponente sera el relmpago,
que se producen cuando se establece una diferencia de potencial elevada y
son descargas elctricas que se produce entre la tierra y las nubes conocidas
comnmente como nubes cumulonimbus, las diferencias de potencial entre la
nube y la tierra al momento de producirse la descarga, son del orden del milln
de voltios (1.000.000V) y la corriente que atraviesa el aire durante la descarga,
es del orden de los 10.000 amperes (10.000 A). (Crdova, 2009)

La energa elctrica puede ser convertida en luz con la ayuda de un

interruptor; de esta forma, se estimula el movimiento de electrones a por
medio del cable conductor creando un circuito elctrico.
1.2.1 Fuentes de energa elctrica

De acuerdo con sus fuentes de generacin, la energa elctrica puede ser

clasificada en dos grupos:

Energa renovable o sustentable,

Energa no renovable, fsil y/o convencional.

1.2.1.1 Fuentes renovables

Energas renovables son aquellas autosustentables, capaces de renovarse

constantemente por medio de la naturaleza, sus principales fuentes de
generacin son: el sol, el agua y el viento; de ellos se derivan las principales
formas de energa renovable conocidas tales como: la elica, hidroelctrica,
solar, biomasa y los biocombustibles. En la actualidad al hablar de energa
elctrica automticamente se piensa en energas ecoamigables, debido a la
creciente cultura de emplear mtodos de generacin que aseguren una
eficiencia energtica y sostenibilidad ambiental.

12
1.2.1.1.1 Energa Hidroelctrica

La energa hidroelctrica es aquella que se obtiene gracias al movimiento del

agua para luego ser procesada en una central hidroelctrica hasta convertirse
en energa elctrica. Se puede decir que la hidroenerga es una de las
energas renovables de mayor uso en la actualidad gracias al mnimo impacto
ambiental que deja su generacin.

1.2.1.1.2 Energa Elica

Se obtiene a travs del viento, gracias a la energa cintica generada por el

efecto de las corrientes de aire.
Actualmente esta energa es utilizada principalmente para producir
electricidad o energa elctrica a travs de aerogeneradores.
Segn estadsticas a finales de 2011 la capacidad mundial de los
generadores elicos supuso 238 gigavatios, en este mismo ao este tipo
de energa gener alrededor del 3% de consumo elctrico en el mundo y en
Espaa el 16%; su mejor caracterstica es ser una energa abundante,
renovable y limpia, autodefinindose como una energa ecoamigable.

1.2.1.1.3 Energa Solar

Se origina en el ncleo del sol y llega a la Tierra en forma de radiacin

electromagntica, la atmsfera y magnetsfera filtran la mayora de la
radiacin solar nociva, da paso libre a las longitudes de onda que se
convierten en luz visible y al infrarojo. Para transformar la energa solar en
electricidad se utiliza una clula fotoelctrica la cual es un dispositivo
electrnico que permite la conversin mediante un proceso llamado efecto
fotoelctrico.
La cantidad de energa producida por el sol no se ha logrado obtener jams
por medio de fuentes de energa no renovable.

Greenpeace, organizacin dedicada a proteger el medio ambiente, asegura

en uno de sus informes que la energa solar fotovoltaica podra suministrar
electricidad a dos tercios de la poblacin mundial en 2030.

13
1.2.1.1.4 Energa Geotrmica

Proviene del aprovechamiento del calor del interior de la tierra, tambin se

puede trasformar en energa elctrica o calorfica.

1.2.1.1.5 Energa Biomasa

Es obtenida gracias al material orgnico, el mismo que puede originarse por

procesamiento biolgico, natural o inducido y finalmente es convertible en
energa. Generalmente los recursos utilizados para obtener la biomasa son
de origen agrcola y forestal, sin embargo; se considera dentro de este grupo
a la materia orgnica de aguas residuales as como la fraccin orgnica de
los residuos slidos urbanos (FORSU) y dems derivados industriales que
permiten producir biogs y biodiesel.

1.2.1.1.6 Energa Martima

La energa martima o undimotriz se obtiene del oleaje marino que aprovecha

la fuerza que producen los grandes cuerpos de agua en movimiento, la
energa concentrada en el oleaje es principalmente energa solar, la misma
que ha sido transmitida al mar mediante las interacciones producidas entre el
viento-oleaje.

La energa martima tiene gran potencial como energa renovable si se

considera la cantidad de agua que tenemos en el planeta.

1.2.1.2 Fuentes de energa no renovables

Su definicin ms bsica sera que este tipo de energa nicamente puede

obtenerse de recursos naturales existentes de forma limitada o no
regenerativa; adicionalmente, su generacin y uso causan un gran impacto en
el ambiente. Dentro de las energas no renovables se destacan las siguientes:

14
1.2.1.2.1 Carbn

Es un mineral de origen orgnico constituido por lo menos con 50% de

carbono, se considera un combustible fsil y fue uno de los primeros
componentes utilizados para generar energa elctrica, an en la actualidad
provee alrededor del 25% de la energa primaria mundial, solo superado por
el petrleo. Es uno de los mayores contaminantes en trminos energticos.

1.2.1.2.2 Petrleo

Es un combustible fsil compuesto por carbono e hidrgeno, actualmente, es

la principal fuente de generacin de energa elctrica y de combustible usados
en los medios de transporte. A pesar de la gran utilidad del petrleo, su
extraccin est asociada con muchos problemas de contaminacin que han
contribuido al desarrollo del temido efecto invernadero, adems; al ser un
recurso no renovable se estima que slo quedan reservas suficientes para los
prximos 40 aos.

1.2.1.2.3 Gas natural

Constituido por una combinacin de gases encontrados de yacimientos

petroleros, se obtiene durante la extraccin del petrleo o en el proceso de
refinamiento.

En estado lquido se lo conoce como metano y a pesar de generar menor

polucin que el petrleo y carbn es tambin responsable de causar un gran
impacto ambiental. Se estima que sus reservas se agotarn en unos 60 aos.

1.2.1.2.4 Uranio

La generacin de energa mediante el uranio siempre ha sido compleja debido

al poder calorfico que posee este mineral por lo que constantemente los
reactores necesitaban ser enfriados, recin a partir de 1950 se desarrollaron
reactores nucleares destinados a generar electricidad. Aproximadamente el
10% de la electricidad mundial se genera de la fisin de tomos de uranio.

15
 Imagen 1: Ciclo de la energa
Fuente y elaboracin: tiposdeenergia.info

1.3 La energa elctrica en el Ecuador.

La energa elctrica es de vital importancia en la actualidad ya que su

funcionalidad es fundamental para el desarrollo industrial y econmico de
cualquier pas, Ecuador no es la excepcin; el consumo energtico se ve
reflejado en el crecimiento que tiene un pas ya que es utilizada prcticamente
en todo tipo de lugares, desde industrias y hogares hasta espacios pblicos
por lo que la demanda se encuentra en constante crecimiento. Los pases que
no tienen suficiente capacidad de generacin para cubrir la demanda existente
optan por importar energa elctrica ya que la misma tiene como caracterstica
la facilidad de su transporte a travs de tendidos (por medio de cables), caso
contrario ese pas pasar por un perodo de crisis energtica que luego tendr
repercusiones para su poblacin y economa como sucedi en el caso de
nuestro pas.

16
1.3.1 La crisis energtica

Durante la dcada de los 80 y 90, el pas mantuvo un servicio elctrico

totalmente inestable y con un acceso limitado, a pesar de haberse construido
en mayo de 1983 la central Hidroelctrica de Paute, siendo en ese momento
el proyecto ms ambicioso del sector energtico, el incumplimiento de obras
planificadas y el aumento del consumo energtico fueron los principales
causantes de este perodo de crisis que dur casi dos dcadas. Durante el
primer trimestre del ao 1995 la crisis energtica revent debido a la sequa
que afect a la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes, zona en la que
est ubicada la Planta Hidroelctrica de Paute, que representaba para ese
entonces un 70% de la capacidad instalada de generacin elctrica. Los
cortes de electricidad de hasta 12 horas obligaron a las grandes y medianas
empresas a adquirir generadores propios y golpearon especialmente a las
empresas pequeas que no podan hacer ese tipo de inversiones. La crisis
energtica gener racionamientos que dejaron un saldo de ms de 415
millones de dlares en prdidas. Este valor fue superior a los costos del
conflicto limtrofe con el Per. (Acosta, 2002).

Para la dcada del 2000, especficamente en los aos 2007 y 2009;

nuevamente Ecuador atraves por un perodo de crisis energtica, en este
caso se cre una incertidumbre respecto a la disponibilidad del suministro ya
que la demanda y necesidad del servicio eran creciente, el pas tena mucha
dependencia de las condiciones climticas y en ese momento no fueron las
ms favorables, durante ese lapso se dio una aparente falta de lluvias lo que
gener una excesiva sequa lo que cre un escenario an ms complejo para
la poblacin afectada debido a que la generacin hidroelctrica no lograba
producir los racionamientos suficientes para garantizar el abastecimiento
requerido.
Dado este inconveniente, el gobierno se vio en la necesidad de diversificar
sus medios de abastecimiento, es as como durante estos aos el Ecuador
tuvo que importar electricidad de pases vecinos como Per y Colombia. Se

17
realiz la importacin de millones de galones de disel para las generadoras
termoelctricas que caus un gran gasto para el pas.
Durante todo este tiempo, la generacin elctrica en el pas se dio a travs de
dos fuentes principales como lo son: el petrleo y sus derivados (81%) e
hidroelectricidad (9%), esto a su vez influy en millones en gasto del
presupuesto general del Estado por subsidios a la electricidad, en el 2011, el
costo de la energa que se distribua en el pas era de 0,0892 centavos de
dlares, aunque por los costos de transmisin, generacin, distribucin y uso
de combustibles el valor real estaba cotizado en $ 0,15.,esto significaba que
el Estado subsidiaba casi la mitad de esta tarifa a los consumidores. El
financiamiento brindado por el Gobierno para subvencionar ese precio le
costaba al pas un promedio de $ 320 millones al ao. Ms all de estos
valores hay muchos daos al medio ambiente los cuales siempre sern
incalculables.

Durante el ao 2008 finaliz el proyecto Hidroelctrico San Francisco que para

ese entonces representaba una generacin del 12% en el pas con una
potencia instalada de 230 MW, se esperaba que en un ao esta planta
generara 1440 gigavatios, con esto se reduca la importacin de energa
bsicamente desde Colombia, esto represent para Ecuador un ahorro de
alrededor de 150 millones de dlares anuales.
Como parte de un esfuerzo colectivo por disminuir la crisis por la que
atravesaba el pas, se emprendieron campaas para concientizar a la
poblacin sobre el ahorro de energa y evitar el consumo innecesario ya que
segn datos, el consumo energtico creci de 4.800 gigavatios hora
facturados en el ao 90 a 12.200 en el 2008, triplicndose el consumo.

Con relacin a la demanda, la oferta de 6 mil gigavatios disponibles en el ao

90 haba pasado a 15 mil en el 2008, es decir un crecimiento de un poco ms
de la mitad, que sin embargo no se corresponde con la demanda.
En el 2009, Colombia disminuy la cantidad de exportacin haca Ecuador lo
que conllev a continuos apagones e inclusive una declaratoria de

18
emergencia energtica. En aquel tiempo; la demanda de Ecuador era
aproximadamente de 2800 MwH, la produccin de las generadoras trmicas
lograba abastecer aproximadamente el 75% de esta demanda,
adicionalmente; se requera una importacin de hasta 15 millones de galones
de combustible al mes. A pesar de este racionamiento, an era necesario el
aporte de Per de donde se obtena un abastecimiento de alrededor de 1200
MWh diarios.
1.4 Cambio de la matriz energtica del Ecuador

El futuro energtico del planeta es un tema de preocupacin mundial, por este

motivo desde 1997, cuando iniciaron las negociaciones del Protocolo de Kioto
hasta la fecha, ha habido una creciente preocupacin sobre el cambio
climtico, no slo a causa del carbono que provoca el temido efecto
invernadero sino tambin por buscar alternativas para evitar el uso de
combustibles fsiles.

Como parte de este proceso, se ha llegado a los llamados biocombustibles,

denominados as porque son generados a base de insumos agrcolas como
caa, aceite de palma africana, maz, soya, etc.

La produccin de biocombustibles ha mostrado un importante crecimiento en

los ltimos aos, en este ramo podemos destacar al bioetanol que tiene una
produccin global del 90% en cuestin de biocombustibles, demostr un
crecimiento anual promedio del 20% desde el ao 2000, en el caso del
biodiesel, registra un crecimiento anual del 33%. (Centro Ecuatoriano de
Derecho Ambiental CEDA, 2009)

Basndose en el hecho de que nuestro planeta necesita que cambiemos

nuestros hbitos para sobreponernos al cambio climtico, surge la necesidad
de establecer procesos de generacin de recursos naturales causa el menor
impacto posible y sugerir la obtencin y uso concientizado, es as como
Ecuador pasa a formar parte de esta evolucin energtica generando as un
perodo de transiciones para lograr un continuo desarrollo y optimizacin de

19
sus recursos naturales. Si bien, el uso generalizado de biocombustibles no
ocasionara una reduccin significativa de los gases que ocasionan el efecto
invernadero, ayudara a que no se incrementen.

Segn el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 Objetivo 11.1. Reestructurar
la matriz energtica bajo criterios de transformacin de la matriz productiva,
inclusin, calidad, soberana energtica y sustentabilidad, con incremento de
la participacin de energa renovable, literal b. indica:

Aprovechar el potencial de desarrollo de la bioenerga, sin detrimento de la

soberana alimentaria y respetar los derechos de la naturaleza.

En la misma seccin literal d, promueve:

Incentivar el uso eficiente y el ahorro de energa, sin afectar la cobertura y

calidad de sus productos y servicios.

La seguridad energtica, sugiere no solo la disponibilidad constante del

suministro sino tambin la sostenibilidad de las fuentes de energa para los
consumidores. Sin embargo; no ser posible obtener estos resultados a corto
plazo ya que el trayecto incluye reducir los riesgos fsicos, econmicos,
sociales y ambientales en la provisin de energa.

La oferta de energa renovable considera hidroenerga, lea y productos de

caa. ndice de energa renovable: es la proporcin entre la oferta de energa
renovable frente a la oferta de energa total.
La inversin que se requiere para pasar del carbn a la energa renovable
est apenas empezando pero, teniendo un excepcional crecimiento cada ao

Las tecnologas de fuentes de energa renovable alcanzaron la cifra rcord de

USD 243 miles de millones en 2010, a pesar de la crisis financiera global a
mediados de 2008, y crecieron a una tasa del 33% entre 2002 y 2009, segn
el Programa de Naciones Unidas para el Ambiente (UNEP, por sus siglas en
ingls).

20
Durante la historia del Ecuador, su economa siempre ha tenido una
importante dependencia del petrleo, tanto as que dividimos los ingresos del
Estado en Petroleros y no petroleros, el caso de la energa no es la excepcin
ya que generalmente mantuvo una alta dependencia de los combustibles
fsiles, tanto as que en el 2008, el petrleo era la fuente del 84% de la energa
utilizada en el pas, debido a estas cifras el gobierno sugiri un cambio en la
matriz energtica que tuvo como estrategia principal el desarrollo de grandes
centrales hidroelctricas, que en su mayora dependen del rgimen de lluvias
de la vertiente amaznica. (Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental
CEDA, 2012).

1.4.1 Estructura del Sector Energtico Ecuatoriano

Conforme se indica en el tercer suplemento de la Ley Orgnica de Servicio
Pblico de Energa Elctrica, mismo que fue publicado el 16 de Enero del
2015, en su Ttulo III: ESTRUCTURA DEL SECTOR ELCTRICO, Captulo I:
ESTRUCTURA, Artculo 9.- Estructura institucional; detalla que: El sector
elctrico estar estructurado en el mbito institucional, de la siguiente manera:

1. Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, MEER;

2. Agencia de Regulacin y Control de Electricidad, ARCONEL;

3. Operador Nacional de Electricidad, CENACE; y,

4. Institutos especializados.

1.4.1.1 Ministerio De Electricidad Y Energa Renovable (MEER)

El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, creado el 9 de julio de 2007,
es el ente rector del sector elctrico ecuatoriano y de la Energa Renovable.
Esta entidad es la responsable de satisfacer las necesidades de Energa
Elctrica del pas, mediante la formulacin de normativa pertinente, planes de
desarrollo y polticas sectoriales para el aprovechamiento eficiente de sus
recursos.

21
El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable, a travs del cumplimiento
de la poltica nacional, los planes y metas de expansin fijados por este
Gobierno, entregar con eficiencia, innovacin y calidad en su gestin, la
electricidad a los ecuatorianos, procurando la soberana energtica, con
responsabilidad social y ambiental y, el desarrollo de las competencias de su
talento humano comprometido con el progreso del pas.

1.4.1.2 Agencia de Regulacin y Control de Electricidad (Arconel

Conelec)

Amparado en la creacin del Reglamento General Sustitutivo de la Ley de

Rgimen del Sector Elctrico, el 20 de noviembre de 1997 se estableci el
Consejo Nacional de Electricidad -CONELEC-, se instituy como persona
jurdica de derecho pblico con patrimonio propio, autonoma administrativa,
econmica, financiera y operativa.
De este modo, el CONELEC se estableci como un ente regulador y
controlador, mismo que ha sido facultado por el Estado Ecuatoriano para
ejecutar actividades de generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin de energa elctrica, a empresas concesionarias.
Adicionalmente, el CONELEC debe elaborar el Plan de Electrificacin el cual
ser obligatorio para el sector pblico y alusivo para el sector privado.

1.4.1.3 Operador Nacional de Electricidad (CENACE)

El CENACE fue creado en la Ley de Rgimen de Sector Elctrico publicada

en el Registro Oficial, suplemento 43 del 10/oct/1996, y su estatuto aprobado
mediante acuerdo ministerial 151 del 27/oct/1998; como una Corporacin Civil
de derecho privado, sin fines de lucro, cuyos miembros incluyen a todas las
empresas de generacin, transmisin, distribucin y los grandes
consumidores.
Sus funciones se relacionan con la coordinacin de la operacin del Sistema
Nacional Interconectado (SNI) y la administracin de las transacciones
tcnicas y financieras del Mercado Elctrico Mayorista (MEM) del Ecuador,

22
conforme a la normativa promulgada para el Sector Elctrico (ley, reglamentos
y procedimientos).

1.4.1.4 Corporacin Nacional de Electricidad (CNEL EP)

La Empresa Elctrica Pblica Estratgica Corporacin Nacional de
Electricidad CNEL EP est conformada por 10 Unidades de Negocio:
Esmeraldas, Manab, Santa Elena, Milagro, Guayas-Los Ros, Los Ros, EL
Oro, Bolvar, Santo Domingo y Sucumbos. CNEL EP ofrece el servicio de
distribucin elctrica a un total de 1,25 millones de abonados, abarcando el
30% del mercado de clientes del pas.

El 4 de marzo del 2009, el directorio de la Corporacin Nacional de

Electricidad CNEL aprob la creacin de la estructura de la Gerencia General
de la Corporacin a cargo del Ing. Patricio Villavicencio. sta estructura de 64
personas dirige la gestin de las 10 regionales conformadas a su vez por 4016
colaboradores.

La Corporacin Nacional de Electricidad CNEL se constituy en diciembre de

2008 con la fusin de las 10 empresas elctricas, que histricamente
mantenan los indicadores de gestin ms bajos. Teniendo como tarea
principal el revertir dichos indicadores en aras de mejorar la situacin de las
10 empresas.

1.4.1.5 Corporacin elctrica del Ecuador (CELEC EP)

CELEC EP es una Empresa Pblica estratgica creada el 14 de enero del
2010 mediante Decreto Ejecutivo N 220.

Su finalidad es la provisin de servicio elctrico y ste debe responder a los

principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, responsabilidad,
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad.

1.4.1.6 Instituto Nacional de Eficiencia Energtica y Energas

Renovables. (INER)

Es un Instituto Pblico de Investigacin IPI, creado por Decreto Ejecutivo

No. 1048 y puesto en vigencia con la publicacin del Registro Oficial No. 649,
23
del 28 de febrero de 2012, entre sus principales funciones se encuentran
generar conocimiento y aportar al desarrollo de la ciencia, mediante el estudio,
fomento, innovacin y difusin de la eficiencia energtica y la energa
renovable; promoviendo las buenas prcticas para el uso racional de la
energa y la implantacin de tecnologas dirigidas al aprovechamiento de
fuentes energticas limpias y amigables con el ambiente.

1.4.2 Leyes y Normas Regulatorias del sector energtico en el Ecuador

Al igual que todos los sectores del servicio pblico, el suministro energtico
se encuentra regulado por entidades y leyes que constantemente buscan una
eficiencia en la produccin, distribucin y consumo del servicio elctrico. En
el presente estudio destacamos las siguientes:

1.4.2.1 La Constitucin del Ecuador

Segn se indica en la Constitucin vigente en el Ecuador, en su artculo 314,

El Estado ser responsable de la provisin de los servicios pblicos de agua

potable y de riego, saneamiento, energa elctrica,... Es decir, el Estado tiene
la obligacin de asegurarse de que los servicios pblicos y su provisin
respondan a los principios de obligatoriedad, calidad, eficiencia y
responsabilidad. Adicionalmente, el Estado establecer que los servicios
pblicos mantengan tarifas equitativos, y determinar su control y regulacin.
En conformidad con lo decretado en la Norma Suprema del Estado
Ecuatoriano se puede precisar que es el Estado el principal encargado de
regular el suministro elctrico.

1.4.2.2 Arconel - Conelec

Como se declara en el Reglamento General De La Ley De Rgimen Del Sector
Elctrico Captulo III: Del Consejo Nacional De Electricidad -Conelec-
Art. 15.- Objetivos, funciones y facultades del CONELEC.- El CONELEC
planificar, regular, controlar al sector elctrico, y otorgar concesiones,
permisos y licencias previstos en la ley; para cumplir sus objetivos

24
principales resuelve que el CONELEC es la entidad encargada de la
regulacin del servicio elctrico, dentro de sus principales funciones podemos
destacar el literal b del mismo artculo donde especifica:
B) Regular el sector elctrico y velar por el cumplimiento de las disposiciones
legales, reglamentarias y dems normativa aplicable, dentro del mbito de su
competencia

1.4.2.3 Ley De Rgimen Del Sector Elctrico (LRSE) y su Reglamento.

La Ley de Rgimen del Sector Elctrico (LRSE) se fund el 10 de octubre de
1996 como sustituta a la Ley Bsica de Electrificacin, fue publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No. 43. Entre sus objetivos detallados en el
artculo 5 de esta ley podemos resaltar:
f) Reglamentar la transmisin y distribucin de electricidad, garantizando que
las tarifas fijadas brinden beneficio tanto al inversionista como al consumidor;
g) Establecer sistemas tarifarios que fomenten la conservacin y el uso
racional de la energa.

1.4.2.4 Ley Orgnica Del Servicio Pblico De Energa Elctrica y su

Reglamento
Esta Ley fue difundida a partir del 16 de Enero del 2015, en su artculo 1 se
explica: tiene por objeto garantizar que el servicio pblico de energa
elctrica cumpla los principios constitucionales de obligatoriedad,
responsabilidad, accesibilidad Su creacin se da desde una ptica
normativa que permita regular y administrar la energa elctrica.
Adicionalmente sirve para reglamentar la participacin de los sectores
pblicos y privados dentro del sector energtico del pas, de igual forma sus
normas son aplicables a la promocin y desarrollo de proyectos relacionados
con la energa renovable y la eficiencia energtica.

1.4.2.5 Mandato Constituyente 15

Mediante sesin de la Asamblea Constituyente el da 23 de julio de 2008 se
emiti el Mandato Constituyente No. 15, publicado en el Registro Oficial

25
Suplemento No. 393 de 31 de julio de 2008 , por medio del mismo, se dispuso
la reestructuracin total del sector elctrico, como consecuencia de estos
cambios se produjo: la fijacin de la tarifa nica, la diferenciacin a travs
del Ministerio de Finanzas entre los costos del servicio elctrico y la tarifa
nica, la eliminacin del concepto de costos marginales para el clculo del
costos de generacin, el aporte estatal para los componentes de inversin
para la expansin en los costos de distribucin y transmisin y la extincin de
obligaciones de las empresas elctricas por las transacciones de electricidad,
cuyo cumplimiento ha permitido la ejecucin de nuevos proyectos elctricos
en todo el pas, la sostenibilidad econmica y el desarrollo general del sector
elctrico ecuatoriano.

1.4.2.6 Plan Maestro de electrificacin 2013 2022

La elaboracin del Plan Maestro de Electrificacin 2013 - 2022, est alineada
con la Constitucin de la Repblica del Ecuador; lineamientos y objetivos del
Plan Nacional para el Buen Vivir; la Agenda Sectorial del Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable; y, la Ley de Rgimen del Sector Elctrico.
Constituye una herramienta integral e intersectorial de planificacin que
permite determinar las inversiones orientadas a garantizar el normal
abastecimiento de energa elctrica a la demanda nacional, a travs del
desarrollo de proyectos de generacin, expansin, distribucin y transmisin
a corto, mediano y largo plazo.
Tiene como fin, contribuir al incremento de la confiabilidad y seguridad del
sistema elctrico en su conjunto, coadyuvando al desarrollo sostenible del
pas.

Segn lo determina la Ley, este Plan debe servir como referente para el sector
privado, facultndolo as para desarrollar proyectos alternativos; y,
ofrecindole la oportunidad de constituirse en el principal delegado de este
proceso de transformacin y crecimiento del sector elctrico.

26
1.4.2.7 Mercado elctrico mayorista (M.E.M)
El MEM incluye el conjunto de transacciones de suministro elctrico que se
celebren entre los generadores con distribuidores y grandes consumidores
incorporados al Sistema Nacional Interconectado. Igualmente en este
mercado se realizarn las transacciones de exportacin o importacin de
energa y potencia.
Las transacciones en el MEM deben ajustarse a los reglamentos y
procedimientos vigentes para el funcionamiento del Mercado Elctrico
Mayorista y para el despacho y operacin del Sistema Nacional
Interconectado.
A efectos de la aplicacin de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico y sus
Reglamentos, el Directorio del CONELEC debe establecer peridicamente los
parmetros que definen a los grandes consumidores; por lo cual ha emitido
las Regulaciones pertinentes en este tema.

1.5 Eficiencia energtica

En el Captulo 1 Disposiciones Fundamentales, artculo 1 Deber del Estado,
de La Ley De Rgimen Del Sector Elctrico, se declara:

servicio de utilidad pblica de inters nacional; por tanto, es deber del

Estado satisfacer directa o indirectamente las necesidades de energa
elctrica del pas, como anteriormente se detalla, el Estado se obliga
abastecer a sus ciudadanos del servicio elctrico empleando los recursos
naturales que posee el pas para suplir dichas necesidades tal como se
especfica en el Plan Nacional de Electrificacin.

Complementariamente, en el Artculo 315 La constitucin vigente en el

Ecuador indica que:
El Estado constituir empresas pblicas para la gestin de sectores
estratgicos, la prestacin de servicios pblicos, para mantener la
soberana energtica el Estado debe hacer un uso eficiente de todos sus
recursos de manera que permita el acceso a la energa elctrica a todos los
ecuatorianos.

27
Desde el ao 2007, cuando empez el actual gobierno, se ha procurado
mejorar la eficiencia energtica del pas partiendo del cambio de la matriz
energtica; bajo este concepto podemos definir que se trata de optimizar el
uso que le damos a la energa y ello no implica cambiar nuestra calidad de
vida sino obtener los mismos bienes, servicios y realizar las mismas
actividades sin desperdiciarla. En el pas se desarrollan varios proyectos
promovidos por el Gobierno como fomento a la Eficiencia Energtica a nivel
de sustitucin tecnolgica (tales como el proyecto de Focos Ahorradores, Plan
Renova, etc.), de gestin y con la trasformacin de los hbitos culturales de
la poblacin. (Ministerio de Electricidad y Energa Renovable).

EL INER realiza constantemente estudios sobre innovacin en eficiencia

energtica y energa renovable con el fin de mantener la matriz elctrica ms
limpia de la regin y del mundo, para conseguir este objetivo se construyen
simultneamente ocho centrales hidroelctricas de las cuales una ya est en
funcionamiento (Central Hidroelctrica Manduriacu), con una potencia
instalada de 65 MW, lo que ya le permite ahorrar al pas ms de USD 70.000
por da. Adicionalmente, el programa de cocinas de induccin utilizar energa
proveniente del agua, ms limpia y segura; lo que le permitir al Estado
ahorrar ms de 500 millones de dlares anuales por las no importaciones de
Gas Licuado de Petrleo.

1.5.1 Proyectos hidroelctricos

Tradicionalmente, la generacin energtica del pas ha estado basada en

recursos no renovables e hidroelectricidad, apoyados en estos datos
histricos, el actual gobierno asegur que antes del 2007 en el pas slo se
aprovechaba el 15% del potencial hidroelctrico existente; en vista de ello se
volvi prioridad aprovechar este recurso natural.

Fundamentados en promover una mayor eficiencia y produccin energtica,

el Gobierno Nacional tom la iniciativa de llevar a cabo la construccin de
ocho megaproyectos hidroelctricos, que permitieran dotar de energa
suficiente al territorio asegurando que con la construccin de estos proyectos

28
se podra obtener un aprovechamiento de hasta un 30% del potencial
hidroelctrico. (Albornoz, 2013).

1.5.1.1 Proyecto Hidroelctrico Coca Codo Sinclair

Se encuentra entre las provincias de Napo y Sucumbos, cantones El Chaco
y Gonzalo Pizarro. Su construccin empez en Julio del 2010 con una
potencia estimada de 1500 MW, por lo que es considerado el proyecto
hidroelctrico ms sobresaliente del pas.
Su potencial proviene del Ro Coca, formado por los Ros Quijos y Salado,
mantiene un caudal promedio anual de 287 m 3/s lo que facilita la generacin
hidroelctrica; su casa de mquinas incluye 8 unidades tipo Pelton de 187.5
MW cada una las cuales convierten la energa potencial en energa.

De acuerdo a lo estimado, este proyecto producir en promedio 8.734

GWh/ao. El costo del proyecto es de USD 2.245 millones que incluyen, obras
civiles, equipamiento electromecnico, fiscalizacin, administracin y otros
(no incluye IVA e impuestos), y su fecha de entrada en operacin es en febrero
de 2016.
A mayo del 2015, el proyecto present un avance de 87.13%.

1.5.1.2 Proyecto Hidroelctrico Delsitanisagua

La construccin de este proyecto se inici en Diciembre del 2011, se
encuentra ubicado en la provincia de Zamora Chinchipe, cantn Zamora.
Segn la proyeccin, se estima que esta central hidroelctrica generar un
promedio de 1411 GWh/ao.

Se espera su puesta en marcha para Marzo del 2016. La inversin destinada

para este proyecto ha sido de USD 266 millones (no incluye IVA, impuestos y
otros).

A mayo 2015, el proyecto present un avance de 43.20%.

29
1.5.1.3 Proyecto Hidroelctrico Manduriacu
La Central Hidroelctrica Manduriacu aportar con una potencia de 65MW, Se
encuentra ubicado en las provincias de Pichincha e Imbabura, cantones Quito
y Cotacachi, esta central usa el caudal del Ro Guayllabamba, cuenta con una
presa de 40 m de alto contando desde la base del embalse hasta la corona
de la presa, dos bocatomas planas de captacin instaladas en el cuerpo de la
presa y dos tuberas de presin de 5 metros de dimetro y 4.5 m de longitud;
su casa de mquinas incluye dos grupos turbina-generador de tipo Kaplan de
30 MW cada una, para un caudal total de 210 m 3/s y una altura neta de 33.70
m.
Se encuentra operando de forma normal y continua sobre la base de los
requerimientos del sistema elctrico ecuatoriano desde enero de 2015, la
inauguracin se llev a cabo el 19 de marzo de 2015. Central que se
encuentra aportando al Sistema Nacional Interconectado una energa de
27.23 GWh desde su entrada en operacin a mayo de 2015, reduciendo
emisiones de CO2 en aproximadamente 0.14 millones de Ton/ao. El monto
invertido en este proyecto ha sido de USD 183,27 millones que incluyen obra
civil y equipamiento (no incluye IVA, impuestos, administracin, fiscalizacin
y otros).

1.5.1.4 Proyecto Hidroelctrico Mazar Dudas

Este Proyecto Hidroelctrico posee una potencia de 21 MW, obtiene su
potencial hidroelctrico gracias al caudal de los Ros Pindilig y Mazar. Se
encuentra ubicado en la provincia de Caar, cantn Azogues. El proyecto se
fundamenta en la utilizacin del caudal de 3 ros para la generacin
hidroelctrica, los cuales son:
Alazn (6.23 MW), San Antonio (7.19 MW) y Dudas (7.40 MW), con caudales
medios anuales de: 3.69 m3/s, 4.66 m3/s y 2.90 m3/s respectivamente,
aprovechables para su generacin.
Esta central producir de acuerdo a los estimado una energa media de 125.4
GWh/ao. Inici su construccin en Enero de 2012 y su fecha de entrada en
operacin est prevista para finales de 2015, empezando por la Central

30
Alazn en abril de 2015. Su costo de construccin es de USD 51.2 millones
de dlares (no incluye IVA e impuestos)
Al mes de mayo de 2015, el proyecto present un avance global de 85.60%.

1.5.1.5 Proyecto Hidroelctrico Minas San Francisco

Este proyecto empez a construirse en Diciembre del 2011, se encuentra
ubicado en las provincias de Azuay y El Oro, cantones Pucar, Zaruma y
Pasaje. Minas San Francisco contar con 275 MW de potencia, aprovecha el
potencial del Ro Jubones, con un caudal medio anual de 48.26 m 3/s
aprovechable para generacin.
Est conformado por un cierre en el ro Jubones con una presa de tipo
gravedad en hormign rodillado, de 54 m de altura para generar un embalse
de regulacin y control. El tnel de conduccin se desarrolla a lo largo de la
margen derecha del ro con 13.9 km de longitud, el caudal transportado
aprovecha una cada de 474 m.
Segn las proyecciones esta central generar una energa media de 1290
GWh/ao,
El costo del proyecto es de USD 556 millones que incluyen, obras civiles,
equipamiento, fiscalizacin, administracin y otros (no incluye IVA e
Impuestos), y su fecha de entrada en operacin ser en marzo 2016.
A mayo del 2015, el proyecto present un avance de 62.10%.

1.6 Produccin y Demanda Energtica

La produccin energtica de un pas es un factor determinante para su
crecimiento econmico y social, desde el descubrimiento de la electricidad su
uso ha estado directamente ligado con el desarrollo industrial y econmico de
la poblacin. La produccin energtica de un pas vara constantemente y
depende del crecimiento de la demanda; en este caso, el uso constante de
fuentes no renovables para satisfacer la demanda ha tenido graves
repercusiones en nuestro medio ambiente tales como: erosin, desertizacin,
y contaminacin atmosfrica.

31
El uso desmedido de este recurso ha provocado daos irreversibles al planeta
como el llamado efecto invernadero. En la actualidad, el 30% de la poblacin
mundial consume el 70% de la produccin global lo que indica un desbalance
en el acceso al suministro elctrico, la mayor preocupacin en torno a este
suceso radica en cmo mantener un acceso igualitario al servicio elctrico al
70% adicional de la poblacin.

1.6.1 Generacin elctrica Nacional

Hoy en da existen varias fuentes de generacin energtica en el pas, sin
embargo; destaca en cada una de ellas el inters por producir energa
renovable y ambientalmente responsable, buscando disminuir de manera
eficiente y progresiva las emisiones de CO2, Celec EP tiene una potencia
instalada de 1.941 megavatios (MW), lo que genera una capacidad de
produccin aproximada de 9.825 gigavatios hora al ao (GW h/ao) lo que
representa el 61% del consumo nacional, ha clasificado su produccin en las
categoras: hidroelctrica, trmica, elica y su gestin de transmisin a travs
de Transelectric.

1.6.1.1 Generacin hidroelctrica

La hidroenerga es la fuente de mayor produccin en el Ecuador, antes del
2007 solo se utilizaba el 15% del potencial hidroelctrico del pas en 6 aos
se logr duplicar la capacidad de produccin en los cuales se ha buscado
tambin eliminar la dependencia de la energa trmica. Para aprovechar los
recursos naturales se han generado ocho proyectos hidroelctricos (Coca
Codo Sinclair, Sopladora, Toachi Pilatn, Minas-San Francisco, Mazar-
Dudas, Manduriacu, Delsitanisagua y Quijos) estos proyectos emblemticos
permitirn incrementar 2700 MW al sistema nacional interconectado, que
demanda 3100 MW de potencia para atender todas las necesidades de la
poblacin. Adems de buscar abastecer al 100% de la poblacin a partir del
2016 se espera que el Ecuador se convierta en un exportador de energa
limpia para los pases de la regin.

32
 Tabla 1: Potencia de Generacin de Centrales Hidroelctricas

Generacin Hidroelctrica

Unidad Potencia Energa

de Central Ubicacin instalada producida
Negocio (MWh) por ao (GWh)

Minas San
Enerjubones Entre las provincias de Azuay y el Oro 275 MW 1.290 GWh
Francisco

Ubicada en el tramo medio del ro, en la cota 2

Quijos 323,0, a aproximadamente 8,0 km aguas arriba de 50 MW 353 GWh
Enernorte

la confluencia de este ro con el Papallacta

Ubicado en las parroquias de Pacto (cantn Quito
Manduriacu Provincia de Pichincha) y Garca Moreno del 60 MW 367 GWh
(cantn Cotacachi - Provincia de Imbabura).
Zona central del pas, cerca de la ciudad de
Agoyn 156 MW 1.080 GWH.
Baos, en la provincia de Tungurahua
Localizada en la Cordillera Oriental de los Andes,
Agoyn

Pucar aproximadamente a 35 Km. de Pllaro Provincia 73 MW 230 GWH.

del Tungurahua.
Est ubicada entre la cuenca media y baja del Ro
Informacin no
San Francisco Pastaza, municipio de Baos de Agua Santa, 230 MW
detallada
Provincia de Tungurahua,

Ubicado sureste del Ecuador, en la provincia del

mazar-dudas 7.40 MW 41.35 GWh
Hidroazogues

Caar, Ubicado en las parroquias Taday y Pindilig

Alazn Ubicado en la parroquia Rivera 6.23 MW 39.05 GWh

San Antonio: Ubicado en la parroquia Rivera 7.19 MW 44.87 GWh

Ubicada en los lmites de las provincias de

Hidrotoapi

Toachi
Pichincha, Santo Domingo de los Tschilas y 254,40 MW 1 100 GWh/ao
Pilatn
Cotopaxi,

Marcel Ubicada en el cauce original del Ro Daule a 180 933,87 GWh

Hidronacin

213 MW
Laniado Km. al norte de la ciudad de Guayaquil (2014)

Est ubicada en el Km. 39 va Quevedo Santo 140.54 GWh

Baba 42 MW
Domingo. 2014

Mazar
Hidropaute

170 MW 800 GWh/ao,

Ubicada en los lmites provinciales del Azuay,
Molino Caar y Morona Santiago. 1075 MW 4.900 GWh

Fuente: Celec.
Elaboracin: Autora de tesis

33
1.6.1.2 Generacin trmica
Actualmente, cerca de la mitad de la energa producida en el pas se obtiene
por generacin trmica, la produccin por esta fuente es a base de gas y
carbn lo que significa el uso de combustibles fsiles, en dicho caso la
mayora son importados.

La produccin anual de energa elctrica del pas alcanza una media de

22.969 gigavatios hora, incluida la produccin de distintas fuentes y un
margen importado de pases vecinos mediante el Sistema Nacional de
Interconexin.

Segn el Conelec, la energa trmica, es la que aporta una mayor produccin

de electricidad en el pas que equivale al 48,63 % de la generacin (11.172
gigavatios/hora anuales); seguida de la hidrulica con el 46,53 % (10.688
gigavatios/hora).

1.6.1.3 Generacin Elica

La energa elica se produce gracias a la fuerza cintica del viento. Dentro de
las energas consideradas como renovables, la energa elica es la que
mantiene un mayor crecimiento a nivel mundial. Generalmente la energa
elica es utilizada para producir energa elctrica mediante aerogeneradores.
En Ecuador, la energa elica se genera en la isla San Cristbal con una
capacidad de 2,4 y en la provincia de Loja, en el cerro Villonaco, con una
potencia instalada de 16.5 MW, adems est en construccin un proyecto en
la isla Baltra con una capacidad de 2.25 MW. El equivalente de la energa
proporcionada por estos proyectos puede abastecer los hogares de 150 mil
ecuatorianos.

34
 Tabla 2: Generacin Trmica en el Ecuador

Generacin trmica
Unidad De Negocio Central Ubicacin Potencia
Instalada
(MWh)
Central Trmica Gonzalo Est ubicada en la provincia del Guayas,
172 Mw
Zevallos cantn Guayaquil, parroquia Tarqui.

Ubicada en el suroeste de la ciudad de

Electroguayas

Guayaquil, en la parroquia urbana Ximena,

Central-Trinitaria 133 Mw
junto al Estero del Muerto, frente a la Isla
Trinitaria.
Ubicada al Noroeste de Guayaquil, en la
Central Enrique Garca parroquia urbana Tarqui, a la altura del km 102 MW
16 de la va Guayaquil-Daule.
Ubicado en el km 4 1/2 va a Ancn
Central Santa Elena 130 Mw

Ubicada en la Provincia de Esmeraldas,

Termo
Central trmica Esmeraldas I Cantn Esmeraldas, Parroquia Vuelta 130MW.
Esmeraldas
Larga,
Ubicada en el Valle de los Chillos,
Guangopolo 33 MW
Provincia de Pichincha
Ubicado junto a la Central Trmica
Guangopolo2 48.7 MW
Guangopolo, Valle de los Chillos.
Ubicada en el Cantn La Joya de los
Sacha 20.4 MW
Sachas, Provincia de Orellana.
TermoPichincha

Central Trmica Puna Nuevo (Isla Pun) 2,2 MW

Isla Pun Central Trmica Campo Alegre (Isla Pun ) 2.2 MW

Central Trmica Cauchiche (Isla Pun ) 2.2 MW

Santa Cruz, San Cristbal, Santa Isabela y

Islas Galpagos 8.7 MW.
Floreana,
Ubicada a 1.300 metros de la carretera
Central Quevedo II 102 MW
Quevedo-El Empalme.
Ubicada en Sucumbos, cantn
Termoelctrica Jivino Shushufindi, parroquia San Pedro de los 44 MW
Cofanes
Ubicada en la ciudad de Quito, en el km.
Termoelctrica Santa Rosa 51MW
17 de la Panamericana Sur
Termogas
Ciclo combinado Machala 250MW
Machala

Fuente: Celec.
Elaboracin: Autora de tesis

35
 Tabla 3: Generacin elica en Ecuador

Generacin Elica
Unidad De Central Ubicacin Potencia
Negocio Instalada
(Mwh)
Gensur Central Elica Loja 1500 kW
Villonaco

Fuente: Celec.
Elaboracin: Autora de tesis

1.7 Transmisin Elctrica

Transelectric es una Unidad de Negocio perteneciente a CELEC EP, su
funcin principal es encargarse de la transmisin de energa elctrica a nivel
nacional, garantizando el libre acceso a las redes de transmisin a todas las
empresas del sector elctrico, como generadores y distribuidores.

EL Sistema Nacional de Transmisin est compuesto por subestaciones y

lneas de transmisin a lo largo de todo el territorio nacional, dispone de:

Lneas de transmisin:

230 kV: 1.285 km de lnea en doble circuito y 556 km en lneas de simple

circuito,
138 kV: 625 km de lnea en doble circuito y 1.093 km en lneas de simple
circuito.

Con Colombia:

Dos lneas de transmisin de doble circuito de 212 km, que permiten la

transferencia de hasta 500 MW.

36
Con Per:
Una lnea de transmisin de 107 km de longitud, que permiten la
transferencia de hasta 100 MW. PLANESTRATGICO INSTITUCIONAL
2014 - 2017 33

Subestaciones

15 Subestaciones de transformacin 230/138/69 kV.

20 Subestaciones de transformacin 138/69 kV.
2 Subestaciones de transformacin mviles, una de relacin 138/69 kV y
otras de relacin 69/13,8 kV.
2 Subestaciones de seccionamiento, una de 230 kV y otra de 138 kV.

La capacidad mxima instalada en los transformadores de las subestaciones

del SNT es del orden de los 8.521 MVA, de los cuales 917 MVA corresponden
a la capacidad de reserva de los transformadores monofsicos en varias
subestaciones.

1.7.1.1 Proyecto Sistema de Transmisin 500 kv

Como consecuencia de todos los proyectos hidroelctricos que se desarrollan
en la actualidad a nivel nacional como son Coca Codo Sinclair y Sopladora;
es indispensable contar con un Sistema de Transmisin que permita el
transporte de esta gran potencia hacia el Sistema Nacional Interconectado
(SNI) bajo condiciones de seguridad y calidad de servicio.
El Programa Sistema de Transmisin 500 Kv, permitir no solo la evacuacin
de esta importante energa hacia el SNI sino que incrementar la confiabilidad
al reforzar el equipamiento del Sistema Nacional de Transmisin (SNT).

Este sistema comprende la construccin de proyectos a nivel de voltaje 500

kV; as como proyectos asociados a 230 kV y se encuentra conformado por
cuatro Sistemas:

37
 Sistema El Inga-San Rafael-Coca Codo Sinclair, 500 kV.
Sistema El Inga-Tisaleo-Chorillos, 500 kV.
Sistema Sopladora-Taday-Taura, 230 KV.
Sistema San Rafael-Jivino-Shushufindi, 230 kV.

Estos proyectos se encuentran ubicados en diferentes sitios geogrficos del

pas, bajo una cobertura nacional y regional.

1.8 Demanda energtica a nivel nacional

La expansin de la generacin, transmisin y distribucin dependen
principalmente de la proyeccin del consumo de energa elctrica; sin
embargo, en nuestro pas el sector elctrico no cont con una planificacin
sino hasta la creacin del Instituto Ecuatoriano de Electricidad, INECEL, el
cual public el primer plan de electrificacin en 1966. En 1979 se empieza el
uso de modelos matemticos computacionales que permitan resolver los
problemas de planificacin. Con los resultados de estos modelos se elabor
el Plan Maestro de Electrificacin de 1983.

La metodologa utilizada por INECEL, para la obtencin de la demanda se

denomina Global Sectorial y considera que el crecimiento de la demanda
nacional tiene un componente debido al crecimiento del consumo de los
diferentes sectores o tipos de clientes (residencial, comercial, industrial,
alumbrado pblico y otros), y un componente por el ingreso de cargas
especiales (grandes industrias como son las fbricas de cemento, estaciones
de bombeo de agua e industrias metalrgicas). A partir de la publicacin de la
Ley de Rgimen del Sector Elctrico en el Registro Oficial en el 1996 se
establece que el Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, sera el
encargado de la elaboracin del Plan de Electrificacin. Es as que en 1998
se aprob y public el primer Plan de Electrificacin elaborado en base a dicha
ley. Para la proyeccin de demanda fue utilizado un modelo economtrico con
variables explicativas macro econmicas y sectoriales, incorporndose

38
adems la proyeccin de demanda de las empresas distribuidoras en su
respectiva rea de concesin para cada subestacin de su sistema.

1.8.1 Factores considerados para determinar la demanda

En concordancia con los objetivos del PNBV, el Gobierno Nacional, a travs
del MEER, ha definido polticas relacionadas con la demanda elctrica dentro
de las cuales se pueden destacar:
En este sentido la proyeccin de demanda, que constituye el elemento bsico
y fundamental sobre el cual se desarrolla la planificacin de la expansin del
sistema, debe considerar, a ms del crecimiento tendencial de la poblacin y
del consumo, la incorporacin de importantes cargas en el sistema, como son
los proyectos mineros, sistemas petroleros aislados, la Refinera del Pacfico,
el cambio de la matriz energtica productiva del pas; y fundamentalmente, la
migracin del consumo de GLP y derivados de petrleo a electricidad, una vez
que el pas cuente con la produccin de energa de los proyectos que hoy se
ejecutan. Tambin se debe considerar los efectos de las acciones que se
desarrollan para mejorar la eficiencia energtica de los sectores residencial y
productivo.

Histricamente se ha vinculado al crecimiento econmico con el crecimiento

del consumo energtico. Un componente esencial del crecimiento econmico
en pases considerados como desarrollados, desde la misma revolucin
industrial (siglos XVIII y XIX), ha sido el uso intensivo de la energa. Este uso
intensivo crea una relacin directa entre acumulacin de capital y la
disponibilidad de fuentes suficientes y confiables de energa, lo cual tiene
repercusiones sobre la funcin de produccin. El suministro de energa debe
crecer a la misma tasa que la demanda, lo cual es determinado por cambios
estructurales en la oferta tecnolgica, lo cual busca producir mucho ms con
tal vez los mismos o menos recursos; es decir, la eficiencia total en el uso de
recursos y el desplazamiento de la frontera de posibilidades de produccin.
(CONELEC, 2013)

39
El Mercado Elctrico Mayorista, funciona al equilibrar la oferta y la demanda,
con el fin de garantizar el abastecimiento de la demanda con ptimas
inversiones por el lado de la oferta. La planificacin de la expansin de un
sistema elctrico debe basarse en una prospectiva de la evolucin futura del
mercado que permita inferir un plan indicativo de inversiones. Si existe un error
en la proyeccin de demanda, esto puede producir un dficit de generacin,
problemas en evacuar la energa o un sobre equipamiento en el caso que no
se tenga forma de comercializar los excedentes producidos, lo cual ocasiona
severos problemas financieros debido a la excesiva inversin en generacin
que no est completamente utilizada. La determinacin de la proyeccin de
demanda est marcada por el potencial industrial y manufacturero, la
distribucin de riqueza, la disponibilidad de crdito para establecer empresas
y de los clientes al final de la cadena de consumo, as como los diferentes
usos de la energa.

1.8.2 Evolucin de la demanda energtica

El comportamiento de la demanda elctrica est marcado por la cantidad de
potencia y el horario de consumo, es decir, el grupo de consumo al que
pertenece (residencial, comercial, industrial y alumbrado pblico). Cada uno
de estos grupos de consumo tiene un nmero de clientes, el cual se encuentra
en constante evolucin.
De acuerdo con los ndices de crecimiento de la demanda del S.N.I, respecto
a potencia y energa., registrados para el perodo enero 2012 diciembre
2012, hubo un crecimiento promedio de 5,94% para potencia y 4,91% para
energa, respecto al mismo perodo del ao anterior. Se realiz el mismo
anlisis estudiando la evolucin de la demanda diaria, en este caso, la
categora que determina un mayor consumo es la residencial seguida de la
categora industrial, lo que establece que la demanda punta se produce en el
horario entre las 19h00 y 22h00, la demanda media comprende de 06h00 a
17h00 y de 23h00 a 24h00, y la demanda mnima entre las 01h00 y 05h00.

40
La proyeccin de demanda futura de energa constituye una accin primaria,
bsica y esencial en el proceso de decisin de las posibles alternativas de
inversin sectorial y de desarrollo a nivel pas.

41
Grfico 3: Evolucin de la Demanda energtica Nacional 1999 2015

Fuente y elaboracin: SNI

42
1.9 Distribucin y cobertura.
En el Artculo 43 de la LOSPEE: De la distribucin y comercializacin se
expresa que la distribucin y comercializacin de la electricidad ser realizada
por el Estado valindose de personas jurdicas debidamente habilitadas por
la autoridad respectiva para ejercer dicha actividad. As mismo, su trabajo
debe limitarse a lo previsto en su respectivo ttulo habilitante y en las normas
constitucionales y legales vigentes en el pas, siendo de su total
responsabilidad, y basndose en los principios de transparencia y e ciencia.
Cada empresa distribuidora o comercializadora tiene la obligacin legal de
expandir su sistema en concordancia con los lineamientos para la
planificacin que promulgue el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable
con el fin de cumplir con todos los trminos establecidos en su ttulo
habilitante. La empresa deber cumplir con la total demanda energtica que
se presente dentro del rea geogrfica donde fueren fijadas sus operaciones;
tambin est obligada a cumplir con los parmetros de calidad con los que se
deber comercializar el servicio, segn la norma regulatoria.
La empresa elctrica deber proveer del servicio elctrico a todas las
personas naturales o jurdicas que se acrediten como clientes segn los
requisitos determinados por el ARCONEL.
Con respecto a la cobertura se indica en el Plan Maestro de Electrificacin
2012-2021 que la cobertura elctrica se relaciona entre el nmero de clientes
que reciben el servicio elctrico y el nmero total de viviendas dentro del rea
de concesin. Una de las metas a cumplir con el Objetivo No. 4 es Garantizar
los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable del
PNBV 2013.

1.9.1 Distribucin energtica.

El sector energtico ecuatoriano se rige por un modelo de mercado elctrico
altamente regulado en donde se considera al estado como el principal
responsable de la administracin de toda la cadena energtica lo cual incluye:
generacin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica.

43
Desde el ao 2007 se ha establecido como prioridad la transformacin de la
matriz energtica comenzando con la expansin de la capacidad de
generacin elctrica a partir de fuentes renovables convencionales y no
convencionales, principalmente la hidroelectricidad. La meta para el 2017 es,
contar con una matriz energtica donde la generacin hidroelctrica sea
mayor al 90%. Adicionalmente, se le ha dado paso tambin a proyectos de
energa solar y elica.
En Ecuador, la distribucin energtica se da por medio de la Corporacin
Nacional de Electricidad CNEL EP, la misma est conformada por 10
Unidades de Negocio: Esmeraldas, Manab, Santa Elena, Milagro, Guayas-
Los Ros, Los Ros, EL Oro, Bolvar, Santo Domingo y Sucumbos. CNEL EP
ofrece el servicio de distribucin elctrica a un total de 1,25 millones de
abonados, abarcando el 30% del mercado de clientes del pas.
Las empresas elctricas de distribucin de energa elctrica se encargan de
la comercializacin de energa elctrica a los usuarios finales; a marzo de
2014, exista un total de 4610.178 de clientes, los cuales durante el ltimo
ao han requerido del sistema elctrico una energa total de 19.852 (GWh).

1.9.2 Concesiones.
De acuerdo a la LRSE, Art. 2.- Concesiones y Permisos.-El Estado es el titular
de la propiedadde los recursos naturales que permiten la generacin de
energa elctrica. Es decir, slo el Estado a travs del Consejo Nacional de
Electricidad como ente pblico competente, est facultado para concesionar
o delegar los procesos que conlleva la disponibilidad de energa elctrica, esto
incluye, la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la
energa elctrica. nicamente el Estado podr delegar la concesin del
suministro elctrico en todas sus fases: generacin, transmisin, distribucin
y comercializacin a empresas mixtas siempre y cuando sea el mayor
accionista. Excepcionalmente, se podr facilitar delegaciones a la iniciativa
privada o en pro de la economa popular y solidaria en cualquiera de las
siguientes eventualidades:

44
1. Cuando sea necesario y adecuado para satisfacer el inters pblico,
colectivo o general; o,
2. Cuando la demanda del servicio no pueda ser cubierta por empresas
pblicas salvo en aquellos casos de excepcin que contempla la Ley.

1.9.2.1 reas De Concesin

De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Rgimen del Sector Elctrico,
se han negociado los contratos de concesin con las empresas elctricas
aptas para la distribucin de energa y posteriormente se establecieron las
reas de concesin donde tendrn jurisdiccin, asegurando la cobertura de
todo el territorio nacional.

Tabla 4: Empresas elctricas bajo concesin

Empresas Elctricas en Concesin

1. Empresa Elctrica Ambato, Regional Centro Norte S.A. 11. Empresa Elctrica Los Ros C.A.
2. Empresa Elctrica Azogues C.A.
3. Empresa Elctrica de Bolvar C.A.
4. Empresa Elctrica Regional Centro Sur C.A.
5. Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A.
6. Empresa Elctrica Regional El Oro S.A.
7.EmpresaElctricadelEcuadorInc.Emelec-
8. Empresa Elctrica Provincial Galpagos S.A.
9.EmpresaElctricaRegionalGuayasLosRosS.A.
10. Empresa Elctrica Esmeraldas S.A.
12. Empresa Elctrica Regional Manab S.A.
13. Empresa Elctrica Milagro C.A.
14. Empresa Elctrica Regional Norte S.A.
15. Empresa Elctrica Quito S.A.
16. Empresa Elctrica Riobamba S.A.
17. Empresa Elctrica Pennsula de Santa Elena C.A.
18. Empresa Elctrica Santo Domingo S.A.
19. Empresa Elctrica Regional Sucumbos S.A.
20. Empresa Elctrica Regional del Sur S.A.

Fuente y elaboracin: Conelec.

El territorio geogrfico delimitado para las empresas concesionarias no

concuerda con las divisiones provinciales, cantonales o parroquiales, dicha
rea se ha establecido considerando la cobertura de redes existentes y la
viabilidad para acceder al servicio.
Para una mejor comprensin de las reas en concesin se las denomina de
la siguiente forma: Ambato, Azogues, Bolvar, Centro Sur, Cotopaxi, El Oro,
Emelec, Esmeraldas, Galpagos, Guayas - Los Ros, Los Ros, Manab,
Milagro, Norte, Quito, Riobamba, Sta. Elena, Sto. Domingo, Sucumbos y Sur.

45
Lo primordial de la distribucin, es cumplir con la demanda existente dentro
de su rea de concesin, bajo la responsabilidad de la concesionaria, teniendo
en cuenta condiciones de calidad, eficiencia y economa.
Se debe promover por Ley, la expansin de la cobertura del servicio elctrico,
asegurando una soberana energtica, dando primaca a las zonas rurales y
urbano-marginales.
La actividad de las empresas de Distribucin est regida por los reglamentos
correspondientes de la ley vigente en el pas.

1.10 Expansin del Sistema De Distribucin.

En el artculo 34 de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico y su Reglamento
se explica que la expansin del sistema de distribucin es de completa
responsabilidad de las empresas concesionarias, las mismas que debern
prevenir con antelacin la ampliacin y mejoramiento de sus sistemas
incluidos los de subtransmisin, subestaciones, redes de media y baja
tensin; y, de medicin, con el fin de cumplir con las expectativas de la
demanda requerida. Adicionalmente, las concesionarias tienen la obligacin
legal de garantizar la disponibilidad de electricidad segn la demanda de los
clientes, lo que conlleva a mantener contratos a largo plazo con las empresas
generadoras.
De acuerdo con la LRSE y las obligaciones obtenidas mediante contratos por
concesin, las concesionarias deben presentar anualmente, su respectivo
anlisis sobre el Valor Agregado de Distribucin -VAD-, para la posterior
revisin y aprobacin de tarifas a consumidores finales por parte del
CONELEC.
Los proyectos establecidos por las empresas distribuidoras deben estar
lineados con el Reglamento de Suministro del Servicio de Electricidad
(RSSE), el cual explica en el artculo 9 los Distribuidores debern
proporcionar el servicio con los niveles de calidad acordes con lo exigido en
la Ley, por lo tanto, deben contar con la infraestructura adecuada y
establecer los respectivos procedimientos tcnicos y comerciales.

46
1.11 La cadena de mercado
La cadena de mercado es un componente fundamental del mapeo de
mercados, pues permite ubicar a los actores identificados e incluirlos dentro
de un esquema de interrelacin entre los que poseen y negocian un producto
(puede tambin ser un conocimiento, ley, regulacin, investigacin,
financiamiento, etc.) a medida que transita por la cadena de mercado del
productor original al consumidor final.

1.12 Cobertura Nacional

Una de las prioridades del MEER es ejecutar, aumentar, y mejorar el acceso
de servicio de electricidad de la poblacin rural y urbano-marginal, para lo cual
se ejecutan varios proyectos a travs del Programa FERUM. Con su
desarrollo, se espera reducir la exclusin social en las regiones del pas que
presentan los ndices ms bajos de cobertura elctrica, a travs de la dotacin
de energa, como un insumo para incentivar las actividades productivas,
mejorar los sistemas de educacin, salud y bienestar, que contribuyan al
desarrollo personal, comunitario y mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin. Durante el 2014, hubo una inversin de USD 26,42 MM, para la
ejecucin 584 proyectos en el rea rural y urbano marginal, se beneficiaron
ms de 16 mil viviendas. Gracias a esto, al finalizar el ao se obtuvo una
cobertura del 96,97% a nivel Nacional, una de las ms altas de Amrica
Latina.

47
Grfico 4: Cobertura elctrica en Ecuador hasta Diciembre del 2014

Fuente: MEER
http://www.energia.gob.ec/wp-
content/uploads/2015/04/Informe_Rendicio%CC%81n-de-Cuentas-
2014_vf.pdf

Esta informacin puede ser verificada por medio del INEC (Instituto Nacional
de Estadsticas y censos.), las estadsticas sociales sobre las Encuestas de
Condiciones de Vida (ECV), actualizados hasta mayo del ao en curso las
cuales indican que el 98,41% de cada 100 hogares accede al servicio elctrico
gracias a la red pblica.
Para realizar este clculo se utiliz la siguiente ecuacin:

=

HSERP= Porcentaje de hogares que acceden a servicio elctrico por red
pblica
SERP= Hogares con acceso a servicio elctrico por red pblica
TH= Total de hogares.
Nota: Tomado de fichas metodolgicas del INEC.

48
1.13 Tarifas y Facturacin
Dentro de la LEY DEL RGIMEN DEL SECTOR ELCTRICO publicada en
1996 existan tarifas diferenciadas para cada empresa distribuidora (20). Lo
cual determinaba tarifas ms altas para las regiones ms deprimidas, en la
LEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO DE ENERGA ELCTRICA
existen tarifas nicas a nivel nacional por tipo de consumo y nivel de tensin.
Eliminacin del costo marginal. (CONELEC, 2009)

1.13.1 Tarifas
Se define como el precio que debe pagar el cliente final regulado por el
servicio de electricidad que consume durante un determinado perodo, la tarifa
facturada se basa en las modalidades de consumo y el nivel de tensin
suministrado. (CONELEC, 2012)

A partir de la entrada en vigencia de la Ley Orgnica del Servicio Pblico de

Energa Elctrica, el suministro elctrico volvi a ser considerado como un
servicio pblico estratgico, debido a la reestructuracin que se dio en el
sector elctrico fue necesario definir nuevas polticas pblicas y de
planificacin para dicho sector, las mismas que deben ejecutarse en
concordancia con el Plan Nacional del Buen Vivir y sern reguladas por el
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable siendo consideradas de
cumplimiento obligatorio.

En el Captulo III: RGIMEN TARIFARIO, Artculo 54.- Precios sujetos a

regulacin. Tarifas.- de la Ley Orgnica del Servicio Pblico de Energa
Elctrica, se indica: El ARCONEL, dentro del primer semestre de cada ao,
determinar los costos esto incluye todo el proceso previo a la recepcin
del servicio elctrico por parte del usuario, es decir, generacin, transmisin,
distribucin y comercializacin, y de alumbrado pblico general, dichas tarifas
se aplicarn en las transacciones elctricas, y se utilizarn como base para el
clculo de las tarifas al consumidor o usuario nal para el ao inmediato
subsiguiente. Salvo casos de excepcin previamente establecidos en la

49
respectiva regulacin, sern objeto de revisin las tarifas aprobadas para el
ao de vigencia.
ARCONEL, previo el estudio correspondiente, podr determinar tarifas que
impulsen el desarrollo de industrias bsicas, dando prioridad en tales casos al
uso de energas renovables y ecoamigables, a precios fijos y competitivos, o
subsidios, si fuere el caso.

De igual manera, ARCONEL puede determinar tarifas con el objetivo de

incentivar el uso eciente de la energa...
En el Artculo 55.- Principios tarifarios.- se determina
La tarifa ser nica en todo el territorio nacional segn las modalidades de
consumo y niveles de tensin. Para la determinacin de la tarifa se debe
basar en el principio de equidad y accesibilidad, adicionalmente, se debern
analizar los principios de responsabilidad social y ambiental
nicamente en casos de excepcin podrn establecerse tarifas diferenciadas
a los consumidores siempre y cuando a la fecha de promulgacin de esta ley
posean tarifas distintas a la tarifa nica jada a nivel nacional.
Cabe recalcar que la ltima modificacin a las tarifas elctricas se dio en el
mes de Mayo del 2014, el resultado al alza de las tarifas fue de 0,01 de dlar
para los consumidores residentes y de 0,02 de dlar para los consumidores
comerciales e industriales. Los clientes con consumos superiores a 110 kWh
en la Sierra y 130 kWh en la Costa fueron los ms afectados en este proceso.
El Conelec realiz estos cambios en las tarifas como una opcin para
compensar de forma parcial el subsidio que entrega el estado a la energa
elctrica que el ao pasado super los 412 millones de dlares por concepto
de tarifas de electricidad subsidiadas.
Los usuarios que superen los 500 kWh al mes aproximadamente 42 dlares
sern los que ms sientan el incremento. (CONELEC, 2014)

50
1.13.1.1 Proyecto Tarifas Elctricas Con Seales De Eficiencia
Energtica
La finalidad de este proyecto es concientizar al usuario final (sector
residencial) sobre el uso de la energa elctrica, para lo cual amparado en el
principio de eficiencia energtica establecido en la Constitucin de la
Repblica, captulo V, el CONELEC realiz un estudio sobre Tarifas con
seales de eficiencia aplicables para el sector residencial en poca de estiaje,
como una herramienta que permita impulsar un decrecimiento de consumo
para usuarios residenciales, principalmente en los que presentaban mayor
demanda, por medio de la estructura tarifaria. El proyecto tarifario es de
utilidad para aquellos usuarios que mantengan consumos superiores a 300
kwh/mes, esto equivale al 7% de los clientes residenciales y su consumo
energtico representa el 30% del total del sector residencial.

1.13.2 Subsidios
Se puede definir el trmino subsidio como la diferencia que paga un gobierno
por un producto o servicio que normalmente tiene otra tarifa en el mercado,
los subsidios son otorgados por los gobiernos de cada pas; el objetivo del
subsidio es brindar un acceso equitativo a los servicios pblicos a las personas
con menos recursos. En Ecuador el sector energtico ofrece dos subsidios.

1.13.2.1 La Tarifa de la Dignidad

Creado bajo Decreto Ejecutivo 451-A de 30 de junio de 2007, asign una tarifa
de 0,04 USD por kilovatio hora para usuarios residenciales consumos
mensuales menores a los 110 kWh en la Sierra y los 130 kWh en la Costa,
Amazona y Regin Insular.

1.13.2.2 Subsidio Tercera Edad

Este subsidio aplica especficamente a usuarios con edades superiores a 65
aos y a entidades gerontolgicas sin fines de lucro. El subsidio cubre el 50%
del valor facturado por concepto de energa elctrica, para los usuarios que

51
consumen hasta 120 kWh/mes, para las entidades gerontolgicas, el
descuento cubre el total de su facturacin por energa elctrica.
Aproximadamente 175 000 usuarios estn siendo beneficiados por el subsidio
Tercera Edad, que representa alrededor del 5% de los usuarios residenciales
a nivel nacional.

1.13.2.3 Subsidio para personas con discapacidad

En armona con el Plan del Buen Vivir que promueve el Gobierno Nacional,
CNEL EP beneficia con un subsidio del 50% de la facturacin mensual por
suministro elctrico a los clientes con tarifa residencial que posean un
porcentaje de discapacidad mnimo del 40%. El subsidio se da hasta en un
50% del salario bsico unificado, en este caso 177 dlares.

1.13.3 Facturacin
Segn lo estipulado en el artculo 43 de la Ley Orgnica de la distribucin y
comercializacin, las empresas distribuidoras y comercializadoras son las
responsables del proceso que conlleva la venta de energa a los usuarios
finales incluido todo el trmite comercial involucrado en las transacciones de
compra y venta, como textualmente lo detalla: siendo entre otras la
instalacin de sistemas de medicin, lectura, facturacin y recaudacin de los
consumos.
Adicionalmente, las empresas elctricas de distribucin y comercializacin
estn facultadas para efectuar el cobro de los valores adeudados por
concepto de prestacin del servicio pblico de electricidad y de alumbrado
pblico general.

1.13.4 Recaudacin y prdidas

Ecuador ha logrado reducir el monto de las prdidas en el sector energtico,
en el 2007 estas registraban un porcentaje del 23,25% mientras que en la
actualidad est en aproximadamente 12,3%, esto le significa al pas un ahorro
de 20 MDD por ao por cada punto porcentual que se disminuye.

52
Segn el Ministerio de Electricidad, nuestro pas ha reducido en los ltimos 8
aos 10 puntos porcentuales de su promedio de prdidas de energa elctrica.
Las prdidas elctricas se pueden definir como la diferencia entre lo que el
sistema nacional interconectado (SIN) entrega a los consumidores y lo que en
realidad se paga por el consumo. El ndice se expresa en porcentaje y est
compuesto por las prdidas tcnicas y no tcnicas. Las primeras son prdidas
de energa que se dan por la antigedad de los equipos e infraestructura de
las redes de distribucin. Mientras que las prdidas no tcnicas corresponden
al hurto de energa y la ineficiencia de los sistemas de control, medicin,
facturacin y recaudacin de las empresas elctricas.
En el ao 2014 se resalt la evolucin de la facturacin y recaudacin a nivel
nacional, la cual pas del 92,61% al 98,11%.
La reduccin de prdidas obtenidas ha sido resultado de la implementacin
de tecnologas antirobo, inversiones, homologacin de sistemas de medicin
y control, concienciacin del pago entre los usuarios, mejora de los servicios
y rplica de las mejores prcticas empresariales. Para este plan de reduccin
de prdidas, el Estado invirti entre USD 300 millones y USD 400 millones en
los ltimos ocho aos. Esto ubica a Ecuador entre los pases con menores
niveles de prdidas despus de Chile y Per (Ministerio de Electricidad y
Energa Renovable, 2015).

53
 2. CAPTULO II
2.1 ANLISIS, PRESENTACIN DE RESULTADOS Y DIAGNSTICO

2.1.1 Diseo de la investigacin

Para el desarrollo del presente estudio se ha considerado varios mtodos que
concuerden con las caractersticas del problema planteado, por lo tanto, se ha
optado por un enfoque cuantitativo y cualitativo ya que se requiere de la
estadstica, del anlisis e interpretacin de datos. El estudio est basado en
un anlisis de la situacin energtica que histricamente ha atravesado el
pas; como parte de la investigacin se ha analizado la evolucin de la
produccin, demanda, distribucin, tarifas y procesos de generacin
energtica en Ecuador. Adicionalmente, se estudia la meta del Ministerio de
Electricidad y Energas Renovables (MEER) de convertir a Ecuador en un pas
exportador de energa para el ao 2016.
Segn la naturaleza de la presente investigacin, podemos definirla como
descriptiva ya que describe, registra, analiza e interpreta los eventos,
fenmenos, hechos y explica causas y efectos de los mismos.
En base a esto, se ha analizado los componentes principales como el proceso
del cambio de la matriz energtica y los resultados que dicho cambio est
aportando al pas; se relaciona la construccin de los proyectos emblemticos
del gobierno con la capacidad de abastecimiento y sostenibilidad energtica
que se espera obtener para nuestro pas. Se explica a lo largo del desarrollo
del tema, como Ecuador se prepara para ser un referente en la regin y el
mundo respecto a la produccin de energa limpia o ecoamigable y su
preocupacin por el constante desarrollo de la eficiencia energtica.
Al aplicar el mtodo analtico se proceder a observar cada uno de los
elementos que intervienen en este estudio a fin de entender mejor cada una
de las variables que lo acompaan, tales como, el suministro elctrico y su
incidencia en la sociedad actual, las repercusiones que causan al ambiente la
obtencin del suministro utilizando energas fsiles, la cobertura, la soberana
energtica del pas, etc.

54
2.2 Tcnicas de investigacin

2.2.1 Poblacin y muestra

La poblacin considerada para este proyecto est conformada por los clientes
regulados por el CONELEC a nivel nacional que actualmente reciben el
suministro elctrico.
Frmula:

Tabla 5: Muestra a encuestar

Poblacin 4,753428
Nivel de confianza 95%
Margen de error 5%
Muestra 384

Fuente: CONELEC
Elaboracin: Autora

Como se detalla en la TABLA 5, la muestra a encuestar consta de 384

personas. A conveniencia, la poblacin utilizada para la recoleccin de datos,
ser la ciudad de Guayaquil, se tomar como fuente la base de usuarios
regulados existentes que segn el CONELEC reciben el suministro
energtico en el ao 2015

2.2.2 Tcnicas y herramientas de recoleccin de datos.

La toma de datos para este estudio se efectu por medio de una encuesta y
bajo el diseo de recoleccin de datos en campo. Se realiz un cuestionario
base con 10 preguntas cerradas para facilitar la contabilizacin de los datos
obtenidos, las mismas fueron efectuadas a 384 habitantes de la ciudad de
Guayaquil. La encuesta se realiz de forma inclusiva con participantes de
sectores tanto residenciales como marginales de la ciudad de Guayaquil. Para

55
la contabilizacin y tabulacin de los resultados de las encuestas se utiliz la
herramienta Excel.
Formato: Ver anexos.

2.2.3 Encuesta, resultados y anlisis

1. Tiene conocimiento de los proyectos hidroelctricos que desarrolla

el gobierno en el pas?

Opciones Frecuencia Porcentaje

Si 376 97,9%
No 8 2,1%
Total 384 100%

Gracias a la publicidad que realiza el gobierno, el 98% de la poblacin

encuestada afirma tener conocimiento sobre los proyectos hidroelctricos.

2. Conoce usted cules son las principales fuentes de generacin

energtica que se utilizan en el Ecuador?

Opciones Frecuencia Porcentaje

Si 249 64,8%
No 135 35,2%
TOTAL 384 100%

Un 65% de los encuestados afirm conocer sobre las principales fuente de

generacin usadas en la actualidad.

56
3. Tiene usted acceso ininterrumpido al servicio elctrico?

Opciones Frecuencia Porcentaje

Si 384 100%
No 0 0%
TOTAL 384 100%

El total de los encuestados asegur si tener acceso al suministro elctrico

durante las 24 hrs.

4. Saba usted que el Ministerio de electricidad y energas renovables

realiza campaas para fomentar la eficiencia energtica en el pas?

Opciones Frecuencia Porcentaje

Si 215 56%
No 169 44%
TOTAL 384 100%

El 56% de los encuestados si conoce sobre las campaas acerca del uso de
cocinas de induccin, plan Renova, etc.

5. Considera que hace un uso concientizado al suministro elctrico?

Opciones Frecuencia Porcentaje

Si 239 62,2%
Ocasionalmente 115 29,9%
Nunca 30 7,8%
TOTAL 384 100%

Slo un 62% de la poblacin si cree que da un uso eficiente al servicio

elctrico.
57
6. Conoce en que consiste el subsidio por TARIFA DE LA DIGNIDAD y
como acceder a ella?

Opciones Frecuencia Porcentaje

Si 109 28,4%
Posiblemente 88 23%
No 187 48,7%
TOTAL 384 100%

Slo el 28% de los encuestados si sabe qu es y en qu consiste este

subsidio.

7. Conoce Ud. a que se refiere el trmino eficiencia energtica?

Opciones Frecuencia Porcentaje

Si 367 95,6%
No 17 4,4%
TOTAL 384 100%

El 96% de los encuestados si conocen o han odo alguna vez sobre la

eficiencia energtica.

8. Saba Ud. que a partir del ao 2016 Ecuador exportar energa?

Opciones Frecuencia Porcentaje

Si 167 43,5%
No 217 56,5%
TOTAL 384 100%

El 43,5% de los encuestados si conoce que Ecuador se convertir en

exportador energtico en el 2016.

58
9. Est de acuerdo con las afirmaciones del gobierno que indican que
la exportacin de energa ayudar al pas a independizar sus ingresos
del petrleo?

Opciones Frecuencia Porcentaje

Si 45 11,7%
No 339 88,3%
TOTAL 384 100%

A pesar de las mltiples afirmaciones del gobierno, slo un 12% de los

encuestados comparten la idea de que Ecuador podr desvincular sus
ingresos del petrleo con la energa elctrica

10. Considera que la exportacin de energa podra equilibrar la

balanza comercial en vista de la constante cada del precio del petrleo
que se aprecia en el ltimo trimestre del 2015?

Opciones Frecuencia Porcentaje

Si 80 21%
No 304 79%
Total 384 100%

nicamente el 21% cree que la exportacin de energa va a mejorar la

economa del pas debido a las grandes prdidas que se han presentado este
ao por la cada del precio del crudo.

2.2.3.1 Anlisis de las encuestas

o La mayor parte de los encuestados concuerda en que el pas ha

mejorado notablemente su sector energtico, algunos consideran que
suelen tener cobros excesivos por el servicio elctrico. Cabe recalcar
que se retroaliment brevemente sobre lo que es la Tarifa de la

59
 dignidad ya que muchos no tenan conocimiento de este subsidio. (Si
consume de 0 a 110 kWh (Sierra) y de 0 a 130 kWh (dems regiones),
cancela el 50% del valor del kilovatio hora.)

o A pesar de los esfuerzos del gobierno y el Ministerio de Electricidad y

Energa Renovable por generar conciencia en el uso del servicio
elctrico, se da un uso excesivo y muchas veces innecesario de la
electricidad por parte de algunos usuarios, la mayora de las personas
no tienen la cultura de desconectar sus electrodomsticos cuando no
los usan o el uso de focos ahorradores. Adicionalmente, aunque tienen
conocimiento sobre los programas que ofrece el Estado como incentivo
para el ahorro de energa como en el caso del Plan Renova y el de
Coccin Eficiente, algunos consideran que esto no siempre es
accesible para toda la poblacin.

2.2.3.2 Recomendaciones

o Se recomienda ampliar las campaas informativas para brindar

usuarios mayor informacin sobre los requisitos y beneficios que ofrece
el gobierno a la ciudadana para acceder a los planes de eficiencia
energtica que ofrece el MEER

o Hacer una campaa en campo y colegios, sobre todo en las reas

urbano-marginales informando a los habitantes cmo ahorrar energa
o cual es el proceso a seguir cuando tienen inconformidades sobre sus
facturaciones.

o Incentivar y culturizar al sector industrial del pas sobre el uso de

energas limpias.

60
2.2.4 Entrevistas
La presente entrevista fue realizada al Ing. Byron Mora Illescas, Director de
Aplicaciones de tecnologa de la informacin. Colaborador de la empresa
Cnel-EP. La presente entrevista consta de 10 preguntas que permiten conocer
la percepcin de las personas que se desenvuelven en el sector elctrico
sobre los avances energticos en el pas.

Entrevista 1

1. Considera Ud. que el desarrollo energtico en el pas es

proporcional al desarrollo econmico y demogrfico?

El desarrollo energtico fue realizado gracias al desarrollo econmico que vive

Ecuador, y a su vez el desarrollo energtico impulsar el econmico, aunque
en lo personal no a la escala que ambiciona el Gobierno de Ecuador, ser
mnimo, Per y Colombia tambin busca mantener y avanzar en el desarrollo
energtico producto de lo cual, la competencia por energa a bajos costos ser
muy fuerte entre los pases vecinos.
El desarrollo demogrfico viene marcado por el crecimiento econmico. El
tamao o desarrollo de la poblacin depender si en el 2016 las
hidroelctricas y algunos otros proyectos de energa limpia comienzan a llegar
a su mxima produccin.

2. Cmo calificara la gestin y desarrollo del sector energtico del

pas comparado con otros pases de la regin?

Es muy buena la gestin, los proyectos de generacin de energa desde

hidroelctricos, elicos y solares demuestran el desarrollo en este sector.
Colombia an est a algunos pasos por delante, pero al entrar todos los
proyectos en ejecucin de seguro estaremos igual o superior al desarrollo en
este campo que los pases vecinos.

61
 3. De acuerdo con el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable,
en 2016, Ecuador se convertir en un pas exportador de energa,
considerando el hecho de que nuestro pas sera nuevo en el
mercado exportador, cul sera su ventaja competitiva respecto
a pases vecinos como Per y Colombia?

La tecnologa utilizada en los proyectos de generacin elctrica corresponde

a la ms actualizada comparada con los pases vecinos, lo cual sera
aprovechada en la disminucin de los costos de generacin, transmisin y
distribucin.

4. Si segn lo planificado, se espera que para el 2016 el pas exporte

energa, esto significara que a finales del ao en curso Ecuador
tendra una cobertura energtica del 100%?

No, an existen poblados apartados que carecen de electricidad durante las

24 horas del da, por lo cual el gobierno deber planificar y ejecutar durante
los siguientes aos el incremento de la cobertura a nivel nacional.

5. Cmo califica la inversin y proyectos que est realizando en la

actualidad el gobierno en el sector energtico?

Positiva, se han creado fuentes de trabajo para los sectores cercanos a los
proyectos, a ms de los de especializacin a personas de otras ciudades, las
oportunidades de negocio mediante los contratos pblicos ha dinamizado la
economa de empresas pequeas, medianas y grandes.

6. Se podra decir que en el pas existe seguridad y soberana

energtica?

S.

7. Segn su opinin, que logros podemos resaltar en base al cambio

de la matriz energtica del pas.

En especial no existe racionalizacin de la energa elctrica, como en aos

pasados, aunque an existen oportunidades de mejora en la cobertura y en

62
los niveles de calidad de servicio que pueden ser aprovechados, el nivel de
preparacin y de experiencia de nuestros habitantes har que podamos
enfrentar nuevos retos en otros proyectos de igual o mayor valor en pases
cercanos.

8. En base a la demanda existente, cree Ud. que se da un uso

concientizado del suministro elctrico por parte de la poblacin?
Qu est haciendo el gobierno para culturizar a los habitantes
sobre el uso concientizado de este recurso?

No, an existe la mal llamado cultura de dejar los artefactos elctricos

encendidos sin que nadie los use. El gobierno se encuentra en etapa de
planificacin de proyectos de luminarias inteligentes que dependiendo de
lugares, movimientos, horarios puede ahorrarse energa y consumir menos
recursos. Existen campaas en medios de comunicacin y a nivel de
entidades pblicas que buscan ensear y concientizar a la poblacin el ahorro
de energa.

9. Qu opciones deberan utilizar los pases con una creciente

demanda energtica para satisfacer las necesidades de sus
habitantes sin perjudicar al medio ambiente?

El uso de energa limpia, ejecutar proyectos de uso de energa elica, solar,

hidroelctrica debera seguir realizndose, son energas limpias que permiten
vivir en armona con la naturaleza.

10. Cmo podemos ahorrar energa y contribuir a la sostenibilidad

del medio ambiente?

Instruir a nuestros hijos, cambiar la forma de vida de un adulto es de mayor

trabajo, puesto que las costumbres estn arraigadas, pero los nios y jvenes
pueden adaptarse a los cambios de forma ms rpida y mejor. Crear
programas de concientizacin ambiental en el uso y ahorro de energa, incluso
de crear programas de creacin de tu propia energa en hogares instalar
paneles solares, componentes para captura de energa elica servirn para
incentivar al uso de energa limpia.

63
 Entrevista 2

Entrevista realizada al Ing. En sistemas Marcelo Andocilla, tcnico de

sistemas. Actualmente labora en la empresa Cnel-EP.

1. Considera Ud. que el desarrollo energtico en el pas es

proporcional al desarrollo econmico y demogrfico?

El pas ha logrado un importante desarrollo en el sector energtico durante los

ltimos 8 aos, se podra decir que el crecimiento del sector se ha dado acorde
al crecimiento de la demanda; basados en dichos resultados se podra decir
que si se ha dado un crecimiento proporcional. A pesar de los resultados
obtenidos seguimos trabajando para mejorar y lograr llegar a todo el territorio
ecuatoriano con equidad y calidad.

2. Cmo calificara la gestin y desarrollo del sector energtico del

pas comparado con otros pases de la regin?

Segn las declaraciones del Consejo Mundial de Energa en el 2014, Ecuador

es actualmente lder regional en el sector energtico, hemos trabajado mucho
para mejorar el servicio en cuanto a tarifas, calidad y cobertura;
adicionalmente los proyectos hidroelctricos que se han desarrollado
permitirn el fortalecimiento de nuestro sector energtico.

3. De acuerdo con el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable,

en 2016, Ecuador se convertir en un pas exportador de energa,
considerando el hecho de que nuestro pas sera nuevo en el
mercado exportador, cul sera su ventaja competitiva respecto
a pases vecinos como Per y Colombia?

Una de las ventajas de Ecuador sera el precio de su energa, ya que est

entre las ms baratas de Amrica Latina y adems se trabaja mucho en el
desarrollo de energas renovables que es lo que los pases desean adquirir
actualmente.

64
De acuerdo con lo planeado a partir del 2016 se iniciar el proceso de
exportacin en primera instancia de los excedentes energticos, de acuerdo
al desarrollo y crecimiento de la demanda se podr analizar la posicin de
Ecuador respecto a sus competidores

4. Si segn lo planificado, se espera que para el 2016 el pas exporte

energa, esto significara que a finales del ao en curso Ecuador
tendra una cobertura energtica del 100%?

Actualmente existe una cobertura aproximada del 97% en el pas, de hecho

una de las ms altas de Sur Amrica, sin embargo; an existen poblaciones
que no tienen acceso durante las 24 horas o reciben el servicio racionado, se
espera que con la puesta en marcha de los proyectos que estn ejecutndose
en la actualidad se pueda obtener una cobertura del 100% en el pas.

5. Cmo califica la inversin y proyectos que est realizando en la

actualidad el gobierno en el sector energtico?

Considero que el actual gobierno ha invertido mucho en el sector energtico

ya que antes del 2007 el sector atraves por un largo perodo de crisis, se ha
dado prioridad a fortalecer el sector energtico con el objetivo de que en un
futuro cercano la exportacin de energa le permita al pas eliminar la
dependencia de los ingresos petroleros.

6. Se podra decir que en el pas existe seguridad y soberana

energtica?

Claro, se procura proceder con equidad para que todos los ciudadanos tengan
acceso a este servicio bsico.

7. Segn su opinin, qu logros podemos resaltar en base al cambio

de la matriz energtica del pas.

El cambio de la matriz energtica fue necesaria para conseguir todas las

mejoras que hoy en da se han obtenido en el sector, la desprivatizacin del
sector y creacin de entidades pblicas es uno de los logros que ms se
pueden resaltar, adicionalmente el desarrollo de energas renovables y la

65
eficiencia energtica son factores que han beneficiado al pas desde que se
inici el cambio de la matriz energtica.
8. En base a la demanda existente, cree Ud. que se da un uso
concientizado del suministro elctrico por parte de la poblacin?
Qu est haciendo el gobierno para culturizar a los habitantes
sobre el uso concientizado de este recurso?

Es evidente que no se hace un uso concientizado del suministro elctrico,

cada ao crece el consumo y ms all del crecimiento poblacional tiene que
ver con la adquisicin de nuevos aparatos elctricos que a pesar de no estar
en uso consumen energa; Ecuador ofrece muchos subsidios para el consumo
elctrico, este beneficio no lo poseen todos los pases, quizs por eso la gente
no toma conciencia del mal uso que a veces se da al servicio.
El gobierno ofrece algunos programas como Plan Renova y cocina eficiente
mediante los cuales se ensea a la ciudadana la importancia de renovar sus
artefactos para que puedan hacer un uso eficiente de la energa elctrica.

9. Qu opciones deberan utilizar los pases con una creciente

demanda energtica para satisfacer las necesidades de sus
habitantes sin perjudicar al medio ambiente?

La mejor opcin es desarrollar energas renovables y eliminar en lo posible el

consumo de combustibles fsiles. Ecuador ha apostado por el uso de energas
renovables, es una iniciativa de la cual estamos orgullosos ya que
aprovechamos el caudal de nuestros ros y el uso de energas alternativas
como elica y solar que minimiza el impacto causado en el medio ambiente.

10. Cmo podemos ahorrar energa y contribuir a la sostenibilidad

del medio ambiente?

Debemos tener claro que ahorrar energa no significa dejar de usar nuestros
artefactos o volver a una etapa primitiva, es evidente que en la actualidad la
energa es parte de la vida diaria, sin embargo; podemos considerar varios
tips que nos permitan disfrutar de nuestra vida y ahorrar energa como el uso
de focos ahorradores, desconectar los aparatos cuando estn sin uso, etc.

66
Son consejos muy prcticos que si nos proponemos nos ayudarn incluso a
mejorar nuestra economa por el ahorro en el pago de las facturas.

Entrevista 3
Entrevistado: Ing. Christian Armijos Cedeo
Dpto.: Gerencial Comercial

1. Considera Ud. que el desarrollo energtico en el pas es

proporcional al desarrollo econmico y demogrfico?

Se puede decir que s, creo firmemente que en los ltimos 8 aos el pas ha
tenido un importante desarrollo en el sector energtico, se ha superado el
perodo de crisis y trabajado en varios proyectos que han permitido fortalecer
el sistema elctrico y satisfacer la demanda existente.
Se trabaja da a da para garantizar a todos los ecuatorianos una soberana
energtica.

2. Cmo calificara la gestin y desarrollo del sector energtico del

pas comparado con otros pases de la regin?

Considero que se ha dado un importante cambio en la estructura del sector

energtico del pas, aun as hay que trabajar mucho para ponerse al nivel de
pases como Colombia y Per; indudablemente se ha fortalecido mucho el
rea gracias a la creacin del Ministerio de electricidad y Energas
Renovables, la creacin de la Corporacin elctrica, adems de otras
entidades que trabajan en coordinacin para mejorar constantemente la
gestin del sector.

67
 3. De acuerdo con el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable,
en 2016, Ecuador se convertir en un pas exportador de energa,
considerando el hecho de que nuestro pas sera nuevo en el
mercado exportador, cul sera su ventaja competitiva respecto
a pases vecinos como Per y Colombia?

A mi criterio Ecuador tiene como ventaja el hecho de basar su desarrollo

energtico en el uso de las energas renovables y eficiencia energtica, que
es un tema de desarrollando constante a nivel mundial.
La exportacin de energa se ve como una opcin para acabar con la
dependencia de Ecuador a los ingresos petroleros y que la economa no est
basada en la inestabilidad de los precios del crudo, es una excelente iniciativa.

4. Si segn lo planificado, se espera que para el 2016 el pas exporte

energa, esto significara que a finales del ao en curso Ecuador
tendra una cobertura energtica del 100%?

Eso sera lo ideal, sin embargo, no se puede asegurar que exista una total
cobertura para finales de este ao, a la fecha alrededor del 97% tienen acceso
al suministro elctrico, indudablemente al iniciar el 2016 ser mayor la
cobertura por la puesta en marcha de todos los proyectos hidroelctricos que
empezarn a trabajar, la meta es tener una cobertura nacional y sin
racionalizacin antes del 2018.

5. Cmo califica la inversin y proyectos que est realizando en la

actualidad el gobierno en el sector energtico?

Excelente, la inversin que se ha realizado en este gobierno y los proyectos

que se construyen superan a los de cualquier gobierno anterior, gracias a esto
Ecuador ha logrado incluso ser parte del Consejo Mundial de Energa, incluso
en el 2014 obtuvo reconocimientos de esta entidad por la gestin realizada
en el pas.
68
 6. Se podra decir que en el pas existe seguridad y soberana
energtica?

Si.

7. Segn su opinin, qu logros podemos resaltar en base al cambio

de la matriz energtica del pas.

La estructura del sector elctrico del pas ha cambiado en su totalidad gracias

al cambio de la matriz energtica, ocho aos despus de que inici la
revolucin ciudadana es evidente que se ha fortalecido grandemente el sector
elctrico del pas para beneficio de todos los ecuatorianos.

8. En base a la demanda existente, cree Ud. que se da un uso

concientizado del suministro elctrico por parte de la poblacin?
Qu est haciendo el gobierno para culturizar a los habitantes
sobre el uso concientizado de este recurso?

No, falta mucha cultura de ahorro, no slo en la electricidad sino de todos los
recursos naturales; hay que crear cultura en nuestros nios y jvenes para
que las personas entiendan de la necesidad de darle un uso eficiente a
nuestros recursos.

9. Qu opciones deberan utilizar los pases con una creciente

demanda energtica para satisfacer las necesidades de sus
habitantes sin perjudicar al medio ambiente?

La explotacin de los recursos renovables del pas es la mejor opcin para

satisfacer la demanda disminuye los daos en nuestro planeta, es importante
considerar que el uso de los combustibles fsiles en Ecuador ha disminuido

69
notablemente, se espera que la energa hidroelctrica sea la principal fuente
de generacin en el pas. Adicionalmente, se desarrollan la energa elica y
solar, aunque en menor proporcin que la hidroelctrica pero es un logro que
hay que resaltar.

10. Cmo podemos ahorrar energa y contribuir a la sostenibilidad

del medio ambiente?

Todo empieza desde casa, incentivar en nuestra familia una cultura de ahorro
energtico, adicionalmente; el Gobierno trabaja en varias campaas a nivel
nacional para promover entre los ciudadanos opciones que ayuden en el
ahorro de su consumo energtico.

70
 3. CAPTULO III.
3.1 PROPUESTA
3.1.1 Estudio comparativo de la produccin energtica de Ecuador con
Colombia y Per
Tabla 6: Evolucin del sector elctrico de Colombia, Per y Ecuador
2010 - 2014

Evolucin del sector eltrico de Colombia, Per y Ecuador 2010 - 2014

Colombia Per Ecuador
2010 2014 2010 2014 2010 2014
Capacidad
13,289.5 MW 15,489 MW 8613 MW 11324 MW 4757.39 MW 5299.09 MW
instalada
Hd. : 65.5%
Hd. : 67% Hd. : 48% Hd. : 42.37% Hd. : 47.14%
Fuentes de Tr. : 28.6% Hd. : 56%
Tr. : 27% Tr. : 51% Tr. : 53.33% Tr. : 52,47%
generacin *Men. cog. Tr. : 44%
*Men. cog. 6% *Otros: 1% *Otros: 0.02% *Otros: 0.4%
5.9%
Produccin 56,887.6 GWh 64,327.9 GWh 35 908 GWh 45 487 GWh 20382.76 GWh 25143.95 GWh
*Demanda 37,821 GWh 42,323 GWh 16484.16 GWh 20855.52 GWh 5114.18 GWh 6364 GWh
Est. 1 $131.93 Est. 1 $166.87
Tarifas US $ / kWh 10.5 US $ / kWh 13 *USD /kWh 9,29 *USD /kWh 11,56
Est. 6 $395.79 Est. 6 $461.95

Fuente: XM, Minem y Conelec

Elaboracin: Autora
Nota:
* Men. Cog: Menor y cogenerador
* Demanda: slo se consider el mercado regulado
* Otros: Se refiere a la energa Solar y elica y en el 2014 tambin incluye la
interconexin.
* Tarifas: Se consider para el caso de Ecuador la tarifa referenciada de
Cnel. Guayas- Los Ros.

En la tabla 6 se ha realizado una breve descripcin de los sectores elctricos

de Colombia, Per y Ecuador, se han considerado aspectos bsicos que

71
permitan tener una idea del desarrollo que ha tenido dicho sector en cada pas
durante el lapso de estudio (2010 2014).

De acuerdo a la investigacin realizada se ha podido determinar que Colombia

es el pas que ms ha desarrollado su sector energtico, seguido por Per,
se ubica a Ecuador en tercer y ltimo lugar. Para un mejor desarrollo del tema,
se analizarn varios aspectos correspondientes a los sectores elctricos de
los pases antes mencionados.

3.2 Produccin energtica

La produccin energtica de un pas es un factor que influye directamente con
el crecimiento econmico y social, desde el descubrimiento de la electricidad
su uso ha estado continuamente ligado con el desarrollo industrial y
econmico de la poblacin. La produccin energtica vara constantemente
ya que depende del crecimiento de la demanda.

En la actualidad existen varias fuentes de generacin energtica; sin

embargo, el factor comn dentro de cada pas es producir energa renovable
y ambientalmente responsable, buscando disminuir de manera eficiente y
progresiva las emisiones de CO2.

3.2.1 Colombia
El sector elctrico colombiano ha sido considerado uno de los ms
competitivos a nivel mundial, segn la informacin disponible en el Sistema
de Informacin Elctrico Colombiano (SIEL), a diciembre del 2014 Colombia
mantena una capacidad instalada de 15.489 MW, de los cules, el 70,20%
(10.919,8 MW) corresponde a generacin hidroelctrica, siendo sta la
principal fuente de generacin elctrica del pas; gracias a su capacidad,
durante el 2014 Colombia produjo 64327.9 GWh, esto representa un
crecimiento del 13.08% entre el 2010 y 2014. (Unidad de Planificacin
Minero Energtico, 2015)

72
3.2.2 Per
Per finaliz el 2014 con una capacidad instalada de 11324 MW. De acuerdo
con un informe del Ministerio de Energa y Minas de dicho pas, al finalizar el
2014, el 48% de la energa generada fue de origen hidrulico, mientras que el
51% corresponde a la generacin trmica; el 1%, adicional corresponde a las
unidades de origen solar y elico. La produccin final de Per en el 2014 fue
de 45487 GWh; esto equivale a un crecimiento del 26,68% desde el 2010.
(Ministerio de Energa y Minas, 2015).

3.2.3 Ecuador
La produccin total de Ecuador en el ao 2014 (incluyendo la importacin de
energa) fue de 25.143,95 GWh, de los cuales el 88,29 % corresponde a la
energa del S.N.I., es decir 22.200,41 GWh, las interconexiones fueron
obtenidas de Colombia y Per. De este hecho se puede resaltar que el 52,47%
de la energa generada corresponde a centrales termoelctricas, 47,14% a
hidroelctricas y el 0,4% restante a centrales elicas y fotovoltaicas; cabe
recalcar que la generacin trmica fue mayor debido al aporte de centrales de
empresas petroleras no incorporadas al S.N.I. (CONELEC, 2015)

3.3 Demanda
Desde la poca de la revolucin industrial (siglos XVIII y XIX), el desarrollo
energtico ha ido de la mano con el crecimiento econmico, es por ello, que
el suministro de energa debe crecer en equilibrio con la demanda.

3.3.1 Colombia
El incremento anual de la demanda energtica en Colombia se ha dado de
modo continuo y paralelo al crecimiento econmico, al finalizar el 2014 se
obtuvo un crecimiento de entre 4.5% y 4.8% en comparacin al 2013.
Independientemente del estrato a nivel de hogares, o del sector, la demanda
de electricidad en Colombia se ha fortalecido de forma inelstica, es decir,
insensible a variaciones en el precio, lo que hace estable su nivel de consumo
tendencial a largo plazo. Uno de los mayores problemas que atraviesa en la

73
actualidad Colombia, es la cada del precio del petrleo y la devaluacin de
su moneda, esto crea enormes retos para el sector energtico colombiano que
histricamente se ha caracterizado por mantener una exitosa cobertura
energtica, as como en el estmulo a programas para promover el uso
eficiente de la energa, y asegurar el abastecimiento a los sectores industrial,
comercial y residencial. Cmo medida, el pas tendr que incrementar su
produccin petrolera y de gas, con miras a prolongar su autosuficiencia,
aspecto que tambin implica el aumento de la capacidad del Sistema
Integrado Nacional.

Grfico 5: Evolucin de la demanda energtica de Colombia

Fuente: http://www.xm.com.co/Pages/DemandaEnergia-2014.aspx
Elaboracin: XM

Como se muestra en el Grfico 5, la mayor demanda existente durante los

ltimos 5 aos se registr en el ao 2014.

3.3.2 Per.
El consumo nacional de energa elctrica en Per, aument 1% respecto al
ao 2013, sin embargo; ha mantenido un crecimiento medio anual en los

74
ltimos diez aos del 5%. As mismo, aument, el nmero de clientes finales,
como resultado; las ventas a dichos clientes tuvieron un crecimiento medio
anual de 7%. (Ministerio de Energa y Minas, 2015).

Grfico 6: Evolucin de la demanda de energa elctrica Per

2014 39928,6

2013 38278,3

2012 36323,1

2011 34378,3

2010 31798,4

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000

GWh

Fuente y elaboracin:
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/01%20DOCUMENTO%20EVOLU
CIONES%202014%20(PRE-FINAL2).pdf

En el Grfico 6 se observa, el crecimiento de la demanda energtica de Per,

la misma que ha mantenido un promedio del 5% en los ltimos aos.

3.3.3 Ecuador.
En el caso de Ecuador, el sector energtico residencial representa un 35,44%
de la demanda nacional de energa elctrica. La demanda energtica de
Ecuador presenta un crecimiento constante a lo largo de los aos, entre 2010
y 2014 tuvo un crecimiento medio de 6,40%.

75
 Grfico 7: Demanda energtica de Ecuador 2010-2014

Fuente:
http://www.conelec.gob.ec/enlaces_externos.php?l=1&cd_menu=4227
Elaboracin: Autora

3.4 Tarifas
Las tarifas de energa elctrica son el resultado de la suma que incluye los
costos de generacin, transmisin y distribucin energtica; generalmente
son reguladas por el Ministerio de energa o entidad competente.

3.4.1 Colombia

En Colombia, existe una facturacin diferenciada debido a que la poblacin

se encuentra dividida en estratos, la estratificacin se obtiene por medio del
certificado de Marras que se origina en el sistema de subsidios cruzados que
existen en Colombia. La clasificacin de estratos generalmente figura en los
recibos de agua, luz y gas.

76
Las tarifas diferenciadas por estratos son la base del sistema de subsidios
cruzados a los servicios pblicos que empez a aplicarse en Colombia en la
dcada de 1980. (Wallace, 2014)

Tabla 7: Variacin del precio de la energa elctrica en Colombia segn el

estrato perodo 2010-2014

Fuente:
http://www.epm.com.co/site/Home/Centrodedocumentos/Clientesyusuarios/E
nerg%C3%ADa/Tarifasdeenerg%C3%ADa
Elaboracin: Autora

3.4.1.1 Subsidios

El sistema ha estratificado a los subsidios por estratos: Estrato 1 con 60% de

subsidio, Estrato 2 con 50% y el Estrato 3 con 15% del costo unitario de la
prestacin del servicio. Cuando el costo del subsidio es mayor al pago que se
recibe, este se refleja como el descuento en el valor de la factura a los
usuarios de menores ingresos. Y los usuarios de los estratos 5, 6 y sector
comercial contribuyen un 20% sobre el Costo Unitario de Prestacin del
Servicio.5 Los porcentajes de subsidios y contribuciones que contienen las
tarifas finales son fijados por el Congreso a travs de leyes (artculo 116 de la
Ley 812 de 2003; Artculo 3 de la Ley 1117 de 2006; artculo 1 de la Ley 1428
de 2010). La tarifa, es entonces, el cobro que se le hace al usuario depende
de su estrato o caracterizacin socioeconmica. (ABS Consulting Group,
2013)

77
3.4.2 Per
Las tarifas energticas en Per son fijadas por la Gerencia Adjunta de
Regulacin Tarifaria (GART) del Osinergmin. La energa elctrica peruana es
una de las ms baratas de la regin, tanto en el sector residencial como
industrial.

Tabla 8: Variacin del precio de la energa elctrica en Per perodo 2010-

2014

Variacin de precios de la energa elctrica de Per

2010 2011 2012 2013 2014
10,5 11,1 12,2 12,2 13

Fuente y elaboracin:
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/01%20DOCUMENTO%20EVOLU
CIONES%202014%20(PRE-FINAL2).pdf

En la tabla 8 se observa la evolucin de los costos energticos del sector

regulado. Cabe recalcar que los costos estn expresados en centavos de
dlar.

3.4.2.1 Subsidios
El subsidio al servicio elctrico en Per se conoce como FOSE (Fondo de
Compensacin Social Elctrica), el mismo fue creado con el fin de ayudar a
las personas de bajos recursos que consumen menos de 100 Kwh al mes;
ste subsidio lo pagan como un recargo en sus facturas los usuarios que
consumen ms de 100 Kwh. Los usuario que consumen menos de 30 Kwh al
mes, obtienen un descuento proporcional a su consumo, mientras que, los
que consumen entre 31 y 100 Kwh, mantienen un monto fijo.
Adicionalmente, en Per existe una clasificacin BT7 mediante la cual los
usuarios tienen la opcin de aplicar a una tarifa prepago. Esta categora aplica
nicamente a clientes residenciales.

78
3.4.3 Ecuador
En concordancia con los principios tarifarios establecidos en el artculo 55 de
la Ley Orgnica del Servicio Pblico de Energa Elctrica, se puede
determinar que en Ecuador existe una tarifa unificada para toda la poblacin,
esto con el fin de promover la equidad social. Los pliegos tarifarios son
elaborados por el ARCONEL.

Tabla 9: Variacin de precios de la energa

elctrica en Ecuador

Variacin de precios de
la energa elctrica de
Ecuador
2010 9,22
2011 9,42
2012 9,6
2013 9,48
2014 9,97

Fuente y elaboracin: Conelec

3.4.3.1 Subsidios.
Dentro del grupo de pases estudiados, Ecuador es el que ms subsidios
ofrece a la poblacin, en este caso tenemos:

Tarifa de la dignidad
Subsidio por tercera edad
Subsidio para personas discapacitadas.

La mayora de los clientes regulados del sector elctrico se benefician con el

subsidio de la Tarifa de la dignidad, el mismo se aplica a todos los clientes
que no superen los 110 kWh en las provincias de la Sierra y los 130 kWh en
las provincias de la Costa, Amazona y Regin Insular.
El subsidio de la tercera edad est dirigido a usuarios con edades superiores
a 65 aos y a entidades gerontolgicas sin fines de lucro, este subsidio cubre
el 50% del valor facturado por concepto de energa elctrica, para los usuarios

79
que consumen hasta 120 kWh/mes, en el caso de las entidades
gerontolgicas, el subsidio cubre el total de su facturacin mensual.
Aproximadamente 175 000 usuarios estn siendo beneficiados por el subsidio
de tercera Edad, que representa alrededor del 5% de los usuarios
residenciales a nivel nacional.
En el caso del subsidio por discapacidad, es promovido dentro del Plan del
Buen Vivir que promueve el Gobierno Nacional y beneficia con el 50% del
consumo mensual de fluido elctrico hasta en un 50% del salario bsico
unificado, en este caso 177 dlares; a los clientes en tarifa residencial con un
porcentaje de discapacidad desde el 40%.

3.5 Cobertura
La energa elctrica se ha convertido en un recurso muy importante en la
actualidad ya que es considerado primordial para el crecimiento de la
economa de una nacin, es por ello que cada gobierno procura desarrollar su
soberana energtica y proveer del suministro a todos sus habitantes.

3.5.1 Colombia
Colombia es uno de los pases de Sur Amrica que ms ha desarrollado su
sector energtico por ende, posee una de las coberturas ms grandes de la
regin; es as, como en la actualidad aproximadamente el 98% de la poblacin
colombiana tiene acceso ininterrumpido al servicio elctrico.
A pesar de existir una amplia cobertura, an existen retos para el sector
energtico ya que alrededor de 400 mil familias colombianas de zonas
remotas, no reciben un servicio energtico ptimo en cuestiones de
continuidad y calidad, estas cifras motivaron al gobierno de turno a dedicar
una buena parte del presupuesto nacional para el desarrollo de programas del
sector energtico.

3.5.2 Per
A nivel nacional, hasta el 2014 Per mantuvo una cobertura energtica del
92,9%, sin embargo; si se realiza un anlisis ms profundo sobre la situacin

80
energtica de dicho pas, aproximadamente 74 de cada 100 hogares del rea
rural tienen acceso a la energa elctrica de acuerdo con el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI). Considerando el desarrollo energtico que
mantiene Per, estos porcentajes podran considerarse como bajos ya que
existe un 7% que an recibe servicio elctrico racionado o de mala calidad.
(Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, 2015).

3.5.3 Ecuador
El Ministerio de Electricidad y Energa Renovable tiene como prioridad
aumentar y mejorar el acceso al servicio elctrico de la poblacin nacional, es
por ello que se ejecutan varios proyectos a travs del programa FERUM; el fin
es disminuir la exclusin social en las regiones del pas que presentan los
ndices ms bajos de cobertura elctrica, gracias a esta gestin, al finalizar el
2014 se obtuvo una cobertura del 96,97% a nivel Nacional, una de las ms
altas de Amrica Latina.

3.6 Responsabilidad Social

En concordancia con lo dispuesto en el Objetivo 1.6 del Plan Nacional del
Buen Vivir 2013-2017, literal D), el mismo que promueve -fomentar el
gobierno corporativo, las buenas prcticas empresariales y la responsabilidad
social de las empresas pblicas., el Ministerio de Electricidad y Energas
Renovables por medio del departamento de Coordinacin de la
Responsabilidad Social ha planificado y ejecutado procesos en beneficio de
los habitantes de las zonas en las cuales se han desarrollado estos proyectos,
de esta forma se ha logrado beneficiar a los habitantes no slo con mejoras a
nivel energtico sino tambin a nivel econmico. Gracias a la construccin de
los proyectos emblemticos que desarrolla dicho Ministerio se han abierto
aproximadamente 21,900 plazas de trabajo, dando prioridad a los habitantes
de las provincias en las que se realiza la construccin. Adicionalmente, la
construccin de dichos proyectos beneficia directamente alrededor de
3340,000 habitantes gracias a la ampliacin de la cobertura elctrica del pas.

81
Entre las principales atribuciones y responsabilidades que ha determinado la
Coordinacin de Responsabilidad Social de cada proyecto se pueden resaltar:

Generar y promover el desarrollo de relaciones sociales, polticas y

constructivas para con las autoridades, comunidades y habitantes de las
zonas en las que se desarrollan las obras.
Cumplir las polticas empresarias segn lo determina el Plan Nacional del
Buen Vivir.
Planificar y ejecutar programas y proyectos que contribuyan al
mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades asentadas en las
zonas de influencia del o los proyectos en las reas de: educacin, salud,
agrcola, capacitacin y servicios bsicos.
Implementar los Planes de compensaciones y responsabilidad Social
aprobados por las empresas constructoras en pro del desarrollo y beneficio
de la comunidad o zona de influencia donde se desarrollen los proyectos.

3.7 Impacto Ambiental

En el objetivo 7.9 del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, literal e) se
indica como el Gobierno busca promovermecanismos de responsabilidad
social y ambiental extendida del productor, que sean diseados con la
participacin de los consumidores para reducir el impacto ambiental del
consumo de bienes y servicios. La reestructuracin de la matriz energtica
del pas tiene varios componentes, entre ellos se destacan:
El incremento de la produccin nacional de energas renovables, es as
como dentro del Plan Maestro de Electrificacin se planificaron
proyectos hidroelctricos, los mismos que deben ejecutarse dentro del
tiempo establecido; Paralelamente debe impulsarse la creacin de
proyectos que fomenten la explotacin de otras energas renovables
entre las que se destacan: geotermia, biomasa, elica y solar.
Se proyecta reducir al mnimo las importaciones de derivados de
petrleo, para ello se ha desarrollado el proyecto para la construccin
de la Refinera del Pacfico, la misma que aportar los recursos

82
 necesarios para abastecer la demanda de productos derivados de
petrleo para consumo residencial, adicionalmente, se espera que su
funcionamiento pueda generar excedentes.

Sin embargo, la evolucin de la matriz energtica y la reestructuracin del

sector elctrico del pas es un proceso que dar sus frutos a largo plazo ya
que la actual matriz se complementa por una parte con la construccin de la
infraestructura necesaria para posibilitar el cambio; y por otra parte, implica un
cambio estructural a la economa del pas, al pasar de una economa
dependiente de los ingresos petroleros a una economa que genere bienes
industriales con planes de exportacin. Los grandes proyectos hidroelctricos
que se han realizado en el pas son indispensables para reorientar el sistema
energtico hacia un modelo eficaz, eficiente y ecoamigable.

Grfico 8: Cambio de la matriz energtica

Fuente:
https://www.google.com.ec/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&c
ad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiNprWmv6_JAhXJYyYKHSYgAMAQFggiMAE
&url=http%3A%2F%2Fwww.energia.gob.ec%2Fwpcontent%2Fplugins%2Fd
ownload-
monitor%2Fdownload.php%3Fid%3D473%26force%3D0&usg=AFQjCNHk7i
dZoOmFxMB9Mnw1GD6LfNNHTg&sig2=Yh43m-ZQV53mfpHSxmh4xQ

83
3.8 Conclusiones y Recomendaciones

3.8.1 Conclusiones

Luego de analizar la situacin de los tres pases estudiados en la presente

investigacin, se ha llegado a las siguientes conclusiones:

El cambio de la matriz energtica del pas fue favorable en muchos

aspectos, tanto econmicos como ambientales.

La desprivatizacin de los recursos energticos y la creacin de

instituciones regulatorias han permitido un crecimiento uniforme del sector
y la ampliacin de la cobertura a nivel nacional.

Gracias a la planificacin y construccin de los proyectos hidroelctricos

en el pas, la hidroenerga ha pasado a ser la principal fuente de
generacin energtica, duplica su capacidad de produccin y disminuye la
dependencia de la energa trmica.

Ecuador ha sido reconocido como uno de los pases que mayor

crecimiento energtico ha tenido durante los ltimos aos dentro de
Amrica Latina, adicionalmente, su crecimiento se ha basado en las
energas renovables y eficiencia energtica lo que le significa al pas una
excelente ventaja en su objetivo de exportar energa.

Dentro de los pases analizados, Colombia es el pas con el sistema

energtico ms desarrollado, siendo considerado uno de los pases ms
competitivos a nivel mundial en dicho sector, sin embargo; la electricidad
de Colombia es considerada de alto costo lo que puede tomarse como un
beneficio para Ecuador al momento de comercializar su energa.

84
 Ecuador es el pas que ms subsidios brinda a la poblacin por el
suministro elctrico, siendo adems el nico de los pases estudiados que
cuenta con una tarifa unificada para este servicio.

El sistema Elctrico peruano es uno de los de mayor crecimiento de la

regin, adicionalmente; su energa es muy cotizada gracias al bajo costo
con el que se comercializa.

La exportacin de los excedentes energticos permitir al pas finalizar la

dependencia de sus ingresos del petrleo.

3.8.2 Recomendaciones

Por medio de la presente investigacin se ha determinado que Ecuador posee

los recursos necesarios para competir en el mercado exportador de energa,
sin embargo, la autora recomienda algunas consideraciones:

Es de vital importancia fomentar e incentivar el uso y aprovechamiento de

las energas renovables, inclusive en el sector industrial; Ecuador posee la
ventaja de tener recursos renovables de los cuales generar energa y
minimizar el impacto ambiental.

Promover la construccin de los proyectos energticos sin dilacin.

Priorizar la expansin del sistema nacional de transmisin.

Impulsar la integracin regional en el sector elctrico por medio del

Sistema Nacional Interconectado.

85
 4. BIBLIOGRAFA
ABS Consulting Group. (2013). Diagnstico de la Generacin en Amrica
Latina y el Caribe: Bolivia. Estudio Comparativo, Organizacin
Latinoamericana de Energa. Obtenido de http://www.olade.org/wp-
content/uploads/2015/08/Informe-Final-Bolivia-Diagnostico-
Generacion-Distribuida.pdf
Acosta, A. (2002). Breve Historia Econmica del Ecuador. Quito: Corporacin
Editora Nacional.
Albornoz, E. (2013). El potencial hidroelctrico del Ecuador se duplic en 6
aos. Informe Pblico, Ministerio de Electricidad y Energa Renovable,
Quito. Obtenido de http://www.energia.gob.ec/el-potencial-
hidroelectrico-del-ecuador-se-duplico-en-6-anos/
Central Intelligence Agency. (Diciembre de 2014). The World Factbook.
Obtenido de https://www.cia.gov/library/publications/the-world-
factbook/rankorder/2232rank.html
Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental CEDA. (2009). Biocombustibles
como energa alternativa: una mirada haca la regin. Quito, Pichincha,
Ecuador. Obtenido de
http://www.ceda.org.ec/publicaciones/biocombustibles-como-energia-
alternativa-una-mirada-hacia-la-region/
Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental CEDA. (17 de Enero de 2012).
Hacia una matriz energtica diversificada. Quito, Pichincha, Ecuador.
Obtenido de http://www.ceda.org.ec/publicaciones/hacia-una-matriz-
energetica-diversificada-en-ecuador/
CONELEC. (2009). Plan Maestro de Electrificacin 2009-2020. Plan
Estratgico, Guayaquil. Obtenido de
http://www.conelec.gob.ec/images/documentos/PME0920.pdf
CONELEC. (2012). Plan Maestro de Electrificacin 2012-2021. Plan
estratgico, Guayaquil. Obtenido de
http://www.conelec.gob.ec/images/documentos/doc_10132_PME2012
_2021.pdf

86
CONELEC. (2013). Plan Maestro de Electrificacin 2013-2022. Plan
Estratgico, Guayaquil. Obtenido de
https://www.celec.gob.ec/electroguayas/files/vol3.pdf
CONELEC. (2014). AJUSTE TARIFARIO APROBADO POR EL CONELEC.
Resolucin, Guayaquil. Obtenido de
http://www.conelec.gob.ec/contenido.php?cd=10419
CONELEC. (2015). BALANCE NACIONAL MULTIANUAL DE ENERGA
ELCTRICA 2005-2014. Reporte Comparativo, Guayaquil. Obtenido
de http://www.conelec.gob.ec/contenido.php?cd=10259&l=1
Crdova, E. (Abril de 2009). www.eduteka.org. Obtenido de
http://www.eduteka.org/gestorp/recUp/a129b4a4350001789a95c1ce7
4e36543.pdf
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. (2015). VIVIENDAS DEL REA
RURAL CON ENERGA ELCTRICA POR RED PBLICA. Lima.
Obtenido de
http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/
Est/Lib1253/cap04/ind04.htm
Minisrerio de Electricidad y Energa Renovable. (2015). ECUADOR MODELO
REGIONAL EN REDUCCIN DE PRDIDAS ELCTRICAS. Reporte,
Quito. Obtenido de http://www.energia.gob.ec/ecuador-modelo-
regional-en-reduccion-de-perdidas-electricas/
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable. (s.f.). Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable. Obtenido de
http://www.energia.gob.ec/direccion-nacional-de-eficiencia-energetica/
Ministerio de Energa y Minas. (2015). EVOLUCION DE INDICADORES DEL
SECTOR ELCTRICO 1995 2014. Reporte Evolutivo del sector,
Lima. Obtenido de
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/01%20DOCUMENTO%20E
VOLUCIONES%202014%20(PRE-FINAL2).pdf
Unidad de Planificacin Minero Energtico. (2015). INFORME MENSUAL DE
VARIABLES DE GENERACIN Y DEL MERCADO ELCTRICO
COLOMBIANO ENERO DE 2015. Informe Mensual, SISTEMA DE

87
 INFORMACIN ELCTRICO COLOMBIANO. Obtenido de
http://www.siel.gov.co/portals/0/generacion/2015/Seguimiento_Variabl
es_Enero_2015.pdf
Villamar, M. (Noviembre de 2009). Programa La Televisin. Crisis energtica
en Ecuador. Paute, Azuay, Ecuador. Obtenido de
http://tvecuador.com/index.php?option=com_reportajes&view=showca
nal&id=1205&cid=21?83b5e9a0
Wallace, A. (24 de Septiembre de 2014). Estrato 1, estrato 6: cmo los
colombianos hablan de s mismos divididos en clases sociales, Digital.
Obtenido de BBC MUNDO:
http://www.bbc.com/mundo/noticias/2014/09/140919_colombia_fooc_
estratos_awhttp://www.bbc.com/mundo/noticias/2014/09/140919_colo
mbia_fooc_estratos_aw.

88
 5. ANEXOS
5.1 Anlisis de Urkund.

89
5.2 Encuesta de percepcin del servicio elctrico en Guayaquil

Nombre: Fecha:
Escala de conocimiento
Pregunta
No Deficiente Algo Si
Tiene conocimiento de los proyectos
hidroelctricos que desarrolla el 1 2 3 4
gobierno en el pas?
Conoce usted cules son las
principales fuentes de generacin
1 2 3 4
energtica que se utilizan en el
Ecuador?

Tiene usted acceso ininterrumpido

1 2 3 4
al servicio elctrico?

Saba usted que el Ministerio de

electricidad y energas renovables
1 2 3 4
realiza campaas para fomentar une
eficiencia energtica en el pas?

Considera que hace un uso

1 2 3 4
concientizado al suministro elctrico?

Conoce en que consiste el subsidio

por TARIFA DE LA DIGNIDAD y como 1 2 3 4
acceder a ella?

Conoce Ud. a que se refiere el

1 2 3 4
trmino eficiencia energtica?

Saba Ud. que a partir del ao 2016

1 2 3 4
Ecuador exportar energa

Est de acuerdo con las

afirmaciones del gobierno que
indican que la exportacin de
1 2 3 4
energa ayudar al pas a
independizar sus ingresos del
petrleo?

Considera que la exportacin de

energa podra equilibrar la balanza
comercial en vista de la constante
1 2 3 4
cada del precio del petrleo que se
aprecia en el ltimo trimestre del
2015?

90
5.3 SNTESIS LEY 1996 LEY 2015

Fuente:
http://www.energia.gob.ec/wpcontent/uploads/2015/04/Informe_Rendicio%C
C%81n-de-Cuentas-2014_vf.pdf

91