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CTP16 ProjectosEscolas PDF
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TCNICOS
PROCIV
16
Guia para a Aplicao
do Regime Jurdico de
Segurana Contra
Incndio aos Projectos
de Estabelecimentos
Escolares
EDIO:
AUTORIDADE NACIONAL DE PROTECO CIVIL
MARO DE 2011
02 Cadernos Tcnicos PROCIV #16
NDICE
1. INTRODUO 05
2. OBJECTIVO 05
3. APLICAO DAS CONDIES DE SEGURANA PREVISTAS NO RJ-SCIE E RT-SCIE 06
3.1. UTILIZAO-TIPO E CATEGORIA DE RISCO 06
3.1.1. EDIFCIOS INDEPENDENTES 06
3.1.2. UTILIZAO-TIPO 06
3.1.3. CATEGORIA DE RISCO 06
3.1.4. EFECTIVO 07
3.1.5. UTILIZAO EXCLUSIVA E UTILIZAO MISTA 07
3.2. CONDIES DE COMPORTAMENTO AO FOGO, ISOLAMENTO E PROTECO 10
3.2.1. COLOCAO DE RETENTORES NAS PORTAS DAS ESCADAS PROTEGIDAS E DAS
CMARAS CORTA-FOGO 10
3.2.2. ISOLAMENTO E PROTECO DOS CORREDORES EM LOCAIS DE RISCO B
(POR AGREGAO DE LOCAIS DE RISCO A) 10
3.2.3. DESENFUMAGEM DOS CORREDORES EM LOCAIS DE RISCO B
(POR AGREGAO DE LOCAIS DE RISCO A) 11
3.2.4. COMPARTIMENTO DE FOGO AT TRS PISOS 12
3.3. CONDIES GERAIS DE EVACUAO 12
3.4. LABORATRIOS 13
3.5. ILUMINAO DE EMERGNCIA DAS SALAS DE AULA 13
3.6. GUARDAS DE PROTECO DAS COBERTURAS 13
3.7. CENTRAL DE BOMBAGEM 14
3.8. UTILIZAO DE COLUNAS SECAS 14
4. LOCAIS DE RISCO D E E 15
5. CASOS PARTICULARES 15
Cadernos Tcnicos PROCIV #16 03
O que o Guia para a Aplicao do Regime Jurdico de Segurana Contra Incndio aos
Projectos de Estabelecimentos Escolares?
O presente Guia aplica-se aos novos projectos de Segurana Contra Incndio em Edifcios (SCIE)
de estabelecimentos escolares ou a projectos respeitantes a intervenes em escolas cujo volume
de obra justifica a aplicao integral do Regime Jurdico de SCIE (a definir caso a caso com a ANPC
Autoridade Nacional de Proteco Civil). Os estabelecimentos escolares a que correspondem as
escolas do ensino bsico e secundrio so o objecto de aplicao deste documento. Quando essas
escolas incluam jardins de infncia, creches ou locais destinados a alojamento, apresentam-se
algumas indicaes de como aplicar o RJ-SCIE.
A quem interessa?
Este Guia interessa aos autores de Projecto de SCIE dos estabelecimentos escolares objecto deste
Guia e aos tcnicos responsveis pela sua apreciao.
1. INTRODUO
A necessidade de colaborao entre a Parque Escolar e a ANPC motivou a elaborao deste documento,
o qual pretende constituir um guia para a aplicao do RJ-SCIE aos novos projectos de SCIE de
estabelecimentos escolares ou a projectos respeitantes a intervenes em escolas cujo volume
de obra justifica a aplicao integral do Regime Jurdico de SCIE (a definir caso a caso com a ANPC).
Para a elaborao deste documento realizaram-se diversas reunies de trabalho, com a presena
e contributo dos seguintes tcnicos: Antnio Machado, em representao da Parque Escolar; Carlos
Ferreira de Castro, consultor da Parque Escolar; Carlos Souto, chefe do Ncleo de Certificao e
Fiscalizao (NCF) da ANPC; e Alexandra Santos, Nuno Duarte e Francelino Silva, tcnicos do NCF.
2. OBJECTIVO
Para cada uma das condies de segurana agrupadas no captulo 3 deste Guia apresenta-se
um conjunto de consideraes destinadas a esclarecer ou interpretar as disposies tcnicas
do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro e da Portaria n. 1532/2008, de 29 de Dezembro.
Tambm se descrevem solues a aplicar aos casos frequentes para os quais, por razes de
funcionamento e explorao das escolas, as disposies do RJ-SCIE e RT-SCIE possam ser
manifestamente desadequadas, aplicando-se a estes projectos as exigncias do artigo 14.
do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro.
06 Cadernos Tcnicos PROCIV #16
3.1.2. Utilizao-tipo
Aps esta interpretao conclui-se que faz sentido, sob o ponto de vista tcnico, que cada edifcio
cumpra as condies de resistncia ao fogo dos elementos estruturais e dos elementos de
compartimentao e as condies de controlo de fumos, exigidas para a categoria de risco a que
pertence, devendo no entanto, cumprir ainda as restantes condies de segurana exigidas para
a categoria de risco da UT IV em que estes se integram.
Cadernos Tcnicos PROCIV #16 07
3.1.4. Efectivo
Na prtica, quase na totalidade dos casos, o efectivo o factor de risco determinante para a
atribuio da categoria de risco, sendo desejvel esclarecer e interpretar diversas disposies
regulamentares respeitantes sua definio.
A determinao do efectivo de um edifcio independente pode ser efectuada por uma das
seguintes hipteses:
Hiptese 1 Efectivo calculado de acordo com o artigo 51. do RT-SCIE, correspondente ao
somatrio das ocupaes dos diferentes espaos, utilizando no clculo os coeficientes de ocupao
previstos na legislao.
Hiptese 2 Com base nas condies de explorao dos estabelecimentos escolares, poder ser
considerado o efectivo declarado pela direco da escola como soluo a integrar no mbito do
artigo 14. do RJ-SCIE. Esta opo implica que o projecto de SCIE tenha de ser acompanhado por
uma declarao da direco do estabelecimento escolar.
Para o clculo do efectivo total, h que ter em considerao a simultaneidade do efectivo. Assim,
o efectivo total deve ser calculado tendo por base a ocupao dos locais de ensino e actividades
simultneas, no se considerando o efectivo dos espaos de utilizao comum (salas dos professores,
salas de convvio, refeitrio, etc.).
Se o estabelecimento escolar funcionar por turnos, o efectivo a considerar ser o de valor mais
elevado de entre eles.
O efectivo declarado ter aplicao apenas como factor de risco, com vista determinao da
categoria de risco do estabelecimento escolar.
No que respeita determinao das condies de evacuao e classificao dos locais de risco
deve ser aplicado o efectivo calculado.
As condies de evacuao dos espaos polivalentes podem, nos termos do artigo 14. do
Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro, ser determinadas pelo efectivo declarado para o uso
desses locais de risco. Neste caso especfico, devem ser previstos procedimentos de emergncia
para a eventualidade de, num determinado evento, essa lotao de pessoas ser excedida.
Os alunos de um estabelecimento escolar no devem ser considerados pblico, mas sim ocupantes
afectos ao seu funcionamento.
Aos espaos que integram um estabelecimento escolar, que pelas suas actividades pertenam s
utilizaes-tipo III e V a XII e no estejam nas condies das alneas a) a c), do n.3 do artigo 8. do
Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro, aplicam-se as condies gerais e especficas definidas
08 Cadernos Tcnicos PROCIV #16
De acordo com o artigo 14. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro, por razes de explorao
e funcionamento, as bibliotecas, as salas polivalentes, as oficinas didcticas, os auditrios,
os pavilhes desportivos e os refeitrios podem dispensar a aplicao do n.3 do artigo 8.
do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro, passando estes espaos a integrar a UT IV,
independentemente do efectivo, da rea e da entidade que os explora.
Devem ser cumpridas, tambm nestes casos, as restantes condies de compartimentao geral
de fogo previstas no Captulo II da Portaria n. 1532/2008, de 29 de Dezembro.
Estes espaos, mesmo sendo integrados na UT IV devem cumprir, as condies de segurana exigidas
para a utilizao-tipo distinta a que pertenceriam devido aplicao do disposto no n.3 do artigo 8.
do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro no caso de serem mais gravosas que as da UT IV.
Bibliotecas
1 Se a rea til ocupada for superior a 200 m2 tem de ter:
a) Pelo menos uma sada directa ao exterior ou para vias de evacuao protegidas que a ele conduzam
(corredores protegidos, escadas protegidas ou para trios, nas condies descritas no ttulo 3.3);
b) Desenfumagem, cumprindo o disposto na Seco V do RT-SCIE, relativa ao controlo de fumo
em locais de risco, independentemente do efectivo;
c) Painis de cantonamento se os elementos da envolvente no cumprirem as condies de
isolamento e proteco mnimas relativamente aos restantes espaos do edifcio, previstas no
artigo 20. do RT-SCIE;
d) Pelo menos um carretel, cumprindo o disposto no artigo 165. do RT-SCIE;
e) Pelo menos um extintor, cumprindo o disposto no artigo 163. do RT-SCIE.
2 Se o efectivo calculado for superior a 100 pessoas, mais de metade do efectivo deve ser
evacuado directamente para o exterior ou para vias de evacuao protegidas que a ele conduzam
(corredores protegidos, escadas protegidas ou para trios, nas condies descritas no ttulo 3.3).
Salas polivalentes
O efectivo das salas polivalentes deve ser calculado de acordo com o artigo 51. da Portaria n. 1532/2008,
de 29 de Dezembro, isto , considerando o ndice de ocupao mximo de 3 pessoas/m2. Sempre que
o efectivo calculado seja, por razes de funcionamento e explorao, manifestamente desajustado ao
dimensionamento das sadas, o autor do projecto poder apresentar uma soluo baseada num efectivo
declarado pela direco do estabelecimento escolar, o qual no dever ser inferior a 1 pessoa/m2.
Cadernos Tcnicos PROCIV #16 09
O conjunto formado pelas salas polivalentes e instalaes de apoio dever ser isolado relativamente
aos restantes espaos do estabelecimento escolar, cumprindo as condies do artigo 20. do RT-SCIE.
Oficinas didcticas
Estes espaos, unicamente destinados ao ensino, no dizem respeito s oficinas contempladas
nas alneas a) e b) do n. 3 do artigo 10. do Decreto-lei n. 220/2008, de 12 de Novembro.
O conjunto formado pelas oficinas didcticas e instalaes de apoio com rea til superior a 200 m2
deve ser isolado relativamente aos restantes espaos do estabelecimento escolar, cumprindo as
condies do artigo 21. do RT-SCIE.
Auditrios
O efectivo dos auditrios deve ser calculado de acordo com o artigo 51. da Portaria n. 1532/2008,
de 29 de Dezembro, isto , considerando o nmero de lugares fixos fixos, lugares sentados no
individualizados (banco ou bancada) e espaos reservados a lugares de p.
O conjunto formado pelo auditrio e instalaes de apoio dever ser isolado relativamente aos
restantes espaos do estabelecimento escolar, cumprindo as condies do artigo 20. do RT-SCIE.
Refeitrios
O efectivo dos refeitrios deve ser calculado de acordo com o artigo 51. da Portaria n. 1532/2008,
de 29 de Dezembro, isto , considerando o ndice de ocupao de 1 pessoa/m2.
O conjunto formado pelo refeitrio e cozinha est sujeito s condies de isolamento e proteco
previstos no n. 2 do artigo 21. do RT-SCIE, associadas s condies de controlo de fumos previstas
na alnea g) do n. 1 do artigo 135. do RT-SCIE. Nesta situao, deve ser prevista a colocao de
um painel de cantonamento dos fumos na fronteira entre a cozinha e o refeitrio, nos termos do
n. 4 do artigo 135. do RT-SCIE.
Pavilhes desportivos
O efectivo dos pavilhes desportivos deve ser calculado de acordo com o artigo 51. da Portaria
n. 1532/2008, de 29 de Dezembro, isto , considerando o nmero de lugares fixos, lugares sentados
no individualizados (banco ou bancada) e espaos reservados a lugares de p.
O conjunto formado pelo pavilho desportivo e instalaes de apoio dever ser isolado relativamente
10 Cadernos Tcnicos PROCIV #16
aos restantes espaos do estabelecimento escolar, cumprindo as condies do artigo 20. do RT-SCIE.
Desde que estes espaos se considerem integrados na UT IV, no obrigatria a instalao de
sistemas automticos de extino por gua nos pavilhes desportivos.
3.2.1. Colocao de retentores nas portas das escadas protegidas e das cmaras corta-fogo
Caminhos de evacuao
Interpreta-se que as condies de isolamento e proteco das vias de evacuao horizontais
previstas nas alneas a), d) e e) do n. 1 do artigo 25. do RT-SCIE no so exigidas sempre que
se verifiquem cumulativamente as seguintes condies:
a) Os locais de risco D correspondam a grupos de quartos, grupos de enfermarias ou grupos
de salas, nas condies do n. 4 do artigo 10. do Decreto-Lei n. 220/2008, de 12 de Novembro;
b) Esses locais de risco D obtidos por agrupamento de espaos, constituam um compartimento de
fogo com rea til inferior a 400 m2. Este limite de rea um referencial obtido pela leitura do n.
2 do artigo 22. do RT-SCIE;
c) Os corredores que sirvam esses locais sejam circulaes exclusivas dos mesmos, nos termos do
disposto no n.4 do artigo 10. do RJ-SCIE;
d) A compartimentao seja feita de forma a seccionar os corredores exclusivos desses locais, em
troos de comprimento no superior a 30 m, por extrapolao do disposto na alnea a) do n.1 do
artigo 25. do RT-SCIE;
e) As distncias a percorrer nesses locais de risco D cumpram as condies definidas no artigo 57.
do RT-SCIE;
f) A evacuao de cada um dos locais conduza directamente, ou atravs de outro local de risco D,
a vias de evacuao protegidas ou ao exterior do edifcio, conforme o n. 2 do artigo 60. do RT-SCIE;
g) Num mesmo piso os locais de risco D possuam mais de um compartimento de fogo, tanto quanto
possvel com reas equitativas.
O raciocnio a que conduzem estas disposies regulamentares pode ser extrapolado para os locais
de risco B e E, uma vez que a vulnerabilidade destes edifcios inferior dos que possuam locais
de risco D.
A transposio destes princpios para espaos de edifcios com locais de risco B e E carece de ter
em considerao cumulativamente as seguintes regras de adaptao:
aa) Os locais de risco B correspondam a grupos de locais de risco A, nos termos do n.2, do artigo
Cadernos Tcnicos PROCIV #16 11
O raciocnio a que conduzem estas disposies regulamentares pode ser extrapolado para os locais
de risco B e E, uma vez que a vulnerabilidade destes edifcios inferior dos que possuam locais
de risco D.
A transposio destes princpios para espaos de edifcios com locais de risco B e E carece de ter
em considerao cumulativamente as seguintes regras de adaptao:
aa) Os locais de risco B correspondam a grupos de locais de risco A, nos termos do n.2 do artigo
10. do RJ-SCIE. Os locais de risco E correspondam a grupos de quartos, de suites ou de camaratas,
nas condies do n. 5 do artigo 10. do RJ-SCIE;
bb) Esses locais de risco B e E, obtidos por agrupamento dos espaos referidos, constituam um
compartimento de fogo com rea til at 400 m2 por piso. Este limite de rea um referencial
obtido pela leitura do n. 2 do artigo 22. do RT-SCIE;
cc) Os corredores que sirvam estes locais de risco E sejam circulaes exclusivas dos mesmos,
nos termos do disposto no n.5 do artigo 10. do RJ-SCIE. Por extrapolao desta disposio
regulamentar, considera-se que os corredores que servem estes locais de risco B tambm
constituam circulaes exclusivas;
dd) A compartimentao seja feita de forma a seccionar os corredores exclusivos desses locais de
risco B e E, em troos de comprimento no superior a 30 m, por extrapolao do disposto na alnea
a) do n.1 do artigo 25. do RT-SCIE;
ee) As distncias a percorrer nesses locais de risco B e E cumpram as condies definidas no artigo
57. do RT-SCIE;
ff) A evacuao de cada um dos locais de risco B ou E conduza directamente, ou atravs de outro
local de risco B ou E, a vias de evacuao protegidas ou ao exterior do edifcio, por extrapolao
do disposto no n. 2 do artigo 60. do RT-SCIE;
gg) Num mesmo piso, os locais de risco B e E tm de possuir mais de um compartimento de fogo,
tanto quanto possvel com reas equitativas, podendo cada um desses espaos obtidos por essa
compartimentao pertencer a um compartimento de fogo ocupando trs pisos. Neste caso, cada
compartimento de fogo deve ter uma rea til total at 1200 m2, com rea til mxima de 400 m2
por piso.
Por razes de funcionamento e explorao, nos termos do artigo 14. do RJ-SCIE, um compartimento
de fogo que ocupe no mximo trs pisos poder dispensar o disposto no n.4 do artigo 18. do RT-SCIE,
cumprindo o seguinte:
a) rea til mxima do compartimento de fogo de 1600 m2;
b) rea til mxima do compartimento de fogo em cada piso de 800 m2.
Cada piso pode ser ou no ocupado totalmente pelo compartimento de fogo.
3.4. Laboratrios
Os laboratrios de uma forma geral so considerados locais de risco A. Podero ser classificados
como locais de risco C nas seguintes condies:
a) Aparelhos elctricos instalados com potncia total til superior a 70 KW, excluindo iluminao;
b) Aparelhos de gs instalados com potncia total til superior a 20 KW;
c) Armazenados ou manipulados lquidos inflamveis em quantidade superior a 10 l, de acordo
com o disposto na alnea b) do n. 3 do artigo 10. do RJ-SCIE.
Havendo utilizao de gs, deve ser instalado um sistema de deteco automtica de gs combustvel,
nos termos do artigo 185. da Portaria n. 1532/2008, de 29 de Dezembro, independentemente da
potncia til instalada.
Pelo disposto no n. 3 do artigo 114. do RT-SCIE, as salas de aula agrupadas em locais de risco B
devem possuir iluminao de ambiente.
Pelo disposto na alnea b) do n.2 do artigo 113. do RT-SCIE, as portas de sada devem possuir
iluminao de balizagem.
Pelo disposto no n.1 do artigo 115. do RT-SCIE, as salas de aula devem possuir blocos autnomos
do tipo permanente.
Por razes de explorao e funcionamento, nos termos do artigo 14. do RJ-SCIE, a iluminao de
ambiente e de balizagem no interior das salas de aula pode ser feita por armaduras autnomas e
no permanente, junto s portas de sada.
Quanto s guardas da periferia das coberturas, o artigo 10. do RT-SCIE deve ser interpretado da
seguinte forma: A instalao das guardas deve ser obrigatria apenas para as coberturas acessveis,
excluindo-se portanto as coberturas dos edifcios com apenas um piso acima do plano de referncia
(interpreta-se piso acima do plano de referncia como sendo o piso imediatamente acima do piso
de sada no plano de referncia).
14 Cadernos Tcnicos PROCIV #16
A central de bombagem deve ser constituda por 2 bombas principais redundantes, isto , cada
uma delas alimenta a totalidade das redes hidrulicas, e uma bomba auxiliar (jockey) destinada
a manter a presso mnima na rede, evitando o arranque desnecessrio das bombas principais.
Admite-se a concepo de centrais de bombagem com uma das trs combinaes:
Hiptese 1
Duas bombas principais elctricas;
Uma bomba auxiliar elctrica (jockey);
Alimentao de energia elctrica pela rede pblica e alternativamente por uma fonte central
de emergncia.
Hiptese 2
Uma bomba principal elctrica;
Uma motobomba principal;
Uma bomba auxiliar elctrica (jockey);
Alimentao de energia elctrica pela rede pblica.
Hiptese 3
Duas motobombas principais;
Uma bomba auxiliar elctrica (jockey);
Alimentao de energia elctrica pela rede pblica;
Depsitos de alimentao de combustvel independentes para cada motobomba.
Nos termos do artigo 14. do Decreto-lei n. 220/2008, de 12 de Novembro, por razes de explorao
e de funcionamento dos estabelecimentos escolares, poder ser proposta a utilizao de colunas
secas em substituio das colunas hmidas, entendendo-se que este critrio deva ser extensvel
a todos os estabelecimentos escolares, incluindo os exclusivamente destinados a creche e/ou
jardim de infncia.
Cadernos Tcnicos PROCIV #16 15
4. LOCAIS DE RISCO D E E
As escolas do ensino bsico e secundrio que incluam locais de risco D ou E devem ter em ateno
o seguinte:
a) Esses locais de risco devem ocupar preferencialmente edifcios distintos dos restantes locais;
b) Quando o disposto na alnea a) no seja possvel, os locais de risco D e E devem possuir
compartimentao ao fogo adequada relativamente aos restantes locais e possuir pelo menos
uma sada independente para o exterior, sem passar atravs dos restantes locais;
c) Cumprir as disposies regulamentares relativas s condies de SCIE.
5. CASOS PARTICULARES
Para as operaes urbansticas em edifcios escolares existentes, aos quais esteja atribuda
uma classificao patrimonial, os projectos devem ser analisados caso a caso, tendo em ateno
o disposto no artigo 60. do Decreto-lei n. 555/99, de 16 de Dezembro, na redaco vigente dada
pelo Decreto-Lei n. 26/2010, de 30 de Maro. A elaborao dos projectos de SCIE para intervenes
nestes edifcios deve ter em ateno as recomendaes deste Guia e o estipulado no RJ-SCIE,
de uma forma ajustada a cada edifcio, podendo considerar tambm o disposto no n. 5 do artigo 3.
e o artigo 14. do RJ-SCIE.
16 Cadernos Tcnicos PROCIV #16