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FACULDADE DE ENGENHARIA
DEPARTAMENTO DE ARQUITETURA E URBANISMO
UNIDADE 01
PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL (AUR051)
Prof.: LUCIANE TASCA
Planejamento Urbano:
Primeiras Questes
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Com relao aos problemas urbanos podemos
Mas, para isso seria necessrio listar esses
dizer que eles existem apenas por uma falta de
problemas e, em seguida, definir uma ordem de
racionalidade e honestidade do governo ou dos
prioridades na implementao de uma soluo.
cidados.
Finalmente, restaria implement-las com tcnicas A racionalidade seria alcanada atravs de
adequadas, dependendo dos recursos disponveis. estudos sistemticos, srios e to cientficos
quanto fosse possvel, que dissecariam os
Assim, o bem comum seria finalmente alcanado problemas, indicando-lhes a melhor soluo.
desde que tal objetivo fosse perseguido Desse modo, a mera ignorncia da realidade dos
honestamente. fatos a ser superada atravs de anlise
sistemtica seria a causa bsica do estado catico
das cidades. (Campos Filho, 1992)
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Tanto o planejamento urbano quanto o urbanismo so
entendidos como o estudo do fennemo urbano em
sua dimenso espacial, mas diferem notadamente no
tocante s formas de atuao no espao urbano.
O PLANEJAMENTO URBANO atividade, por excelncia,
O URBANISMO trabalha (historicamente) com o MULTIDISCIPLINAR, enquanto que o URBANISMO, ao
desenho urbano e o projeto das cidades, em termos longo da histria, se caracterizou como DISCIPLINA
genricos, sem necessariamente considerar a cidade AUTNOMA.
como agente dentro de um processo social conflitivo.
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Os Planejadores Urbanos
A Abordagem Tcnico-
Cientfica
Com o objetivo de reforar a base cientfica e as
ANTECEDENTES, decises dos rgos tcnicos dos governos sobre a
implementao de polticas orientadoras de solues
OU, de problemas das cidades, desenvolveu-se na
Europa e Estados Unidos, no final do sculo XIX,
COMO TUDO COMEOU uma grande ao prtica e terica: o urbanismo
tcnico-setorial.
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UM PRINCPIO DE
A proposta era ser um instrumento tcnico de
melhoria da racionalidade da organizao do LEGISLAO URBANSTICA
espao urbano e tambm das qualidades
estticas desse espao. O Urbanismo Sanitarista
Destaca-se que as qualidades visuais eram
consideradas desvinculadas de qualquer
Esse urbanismo sanitarista produziu o
determinao mais profunda da organizao
saneamento de reas inundveis, insalubres, a
social prevalecente.
abertura de vias e vielas sanitrias no meio
Inicialmente, a preocupao bsica foi com as das quadras, a canalizao dos esgotos e
condies santrias dos bairros e das guas pluviais, que, especialmente nos bairros
habitaes. operrios, corriam no meio das ruas,
produzindo surtos epidmicos.
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O Urbanismo Esttico-Virio
O Urbanismo Globalizante
Surgido na Europa, esse urbanismo foi
Graas a essas redes de avenidas, conjuntamente desenvolvido por pensadores que, procurando
com a legislao urbanstica restritiva do analisar a sociedade como um todo, o faziam de
adensamento urbano, aliadas a redes de trens forma simplificada, desembocando propostas de
alterao radical da estrutura social e poltica, e
subterrneos, foi possvel modernizar o uso das ainda da organizao da sociedade no espao
reas centrais das velhas cidades europias, geogrfico.
sem modificar-lhes a face externa do espao
urbano herdada do sculo XIX e anteriores. Propunham o que hoje denominamos de
UTOPIA
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Inicialmente so os socialistas utpicos (Saint- Destaca-se que, como na Inglaterra, na Frana e
Simon, Owen e Fourier) que preconizam a na Alemanha o processo de industrializao e
reordenao da sociedade em comunas auto- urbanizao est mais avanado no sculo XIX,
suficientes, com uma produo e consumo de justamente nesses pases que surgem as
pequena escala, alm de uma organizao correntes socialistas utpicas, como tambm o
SOCIALISMO MARXISTA.
basicamente artesanal. Colocam-se assim, contra
o avano da tecnologia e da industrializao.
Este, criticando as posies dos socialistas
utpicos, postula uma transformao radical da
sociedade a partir da lgica de sua
uma posio anti-urbana, que mais tarde ser transformao, gerada pelo prprio processo de
adotada por Franoise Choay (os chamados urbanizao e industrializao no bojo do
culturalistas). capitalismo.
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Cidade industrial de
Tony Garnier
Conceitos de Le Corbusier
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J Belo Horizonte (1886) e Goinia (1930)
nasceram sob a orientao do urbanismo
tcnico-setorial, tanto sanitrio como esttico-
sanitrio.
O PENSAMENTO SOBRE O
URBANO
CONCEITOS IMPORTANTES:
Anlise Estrutural
Transformao da terra em objetivo de relaes
Os autores mais importantes na anlise cientfica
mercantis (mercadoria)
sobre a questo urbana so os alemes Engels e
Marx, que, analisando a formao e o Renda da Terra (o valor que assumem os imveis no mercado imobilirio
capitalista depende de como o mercado est organizado. Cada lote localizado no
desenvolvimento do capitalismo como fator espao intra-urbano apresenta caractersticas prprias quanto s vantagens
locacionais, sejam elas paisagsticas (proximidade com uma praia, encostas de
determinante na organizao da sociedade, morros) sejam decorrentes das caractersticas da distribuio da infra-estrutura
desenvolveram conceitos que propiciaram o incio da urbana, especialmente a viria e de transportes.
anlise do processo de formao e desenvolvimento
do espao urbano de um ngulo scio-poltico global Tais conceitos foram desenvolvidos a partir das contribuies dos
economistas fundadores da economia como cincia, Adam Smith
e estrutural. e David Ricardo.
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Anlise Sistemtica e
Cientfica No campo da SOCIOLOGIA:
No campo da ECONOMIA:
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Os neoclssicos negam a teoria clssica do valor-
A ECONOMIA NEOCLSSICA: trabalho.
A escola surge no fim do sculo XIX com o austraco Amparados pelas idias do filsofo ingls Jeremy
Carl Menger (1840-1921), o ingls William Stanley Bentham (1748-1832), criador do utilitarismo, eles
Jevons (1835-1882) e o francs Lon Walras (1834- afirmam que o valor de um produto uma
1910). grandeza subjetiva: relaciona-se com a utilidade
que ele tem para cada um.
Posteriormente se destacam o ingls Alfred Marshall
(1842-1924), o austraco Knut Wicksell (1851-1926), o Essa utilidade, por sua vez, depende da
italiano Vilfredo Pareto (1848-1923) e o norte- quantidade do bem de que o indivduo dispe. Nos
americano Irving Fisher (1867-1947).
desertos, por exemplo, a gua um produto
valioso, ao passo que em regies chuvosas o valor
cai consideravelmente.
O Surgimento da Questo
Social
A partir de 1950 vemos surgir um novo urbanismo
Dessa maneira, o preo das mercadorias e dos nos pases centrais do capitalismo caracterizado por
servios passa a ser definido pelo uma aguda viso da QUESTO SOCIAL, que se
equilbrio entre a oferta e a procura. tornou claramente uma QUESTO URBANA
fundamental.
Essa lei do mercado, para os neoclssicos,
conduz estabilidade econmica.
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Ao nvel interno das cidades e privilegiando a Nas cincias sociais destaca-se a teoria da
anlise dos interesses imobilirios com nfase nos marginalidade urbana (favelas, cortios e
interesses dos produtores, ou seja, do capital, situaes de misria no interior das cidades, ao
tem-se Harvey, Lojkine, Topalov entre outros, contrrio de estarem margem da sociedade,
reformando-se as categorias clssicas da fazem parte de sua estrutura). Destaca-se as
economia poltica como a renda da terra. pesquisas de Manuel Castells, Kowarick, Carlos
Nelson Santos, Nabil Bonduki, entre outros)
Juiz de Fora
No nvel mais especfico do planejamento urbano, o
enfoque desenvolveu-se a partir do reconhecimento do
papel estruturante do sistema virio, e do papel
desempenhado por cada um dos meios de transporte como
o maior gerador de renda diferencial.
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