Módulo 11: Relaciones Colectivas de Trabajo y Seguridad Social

Mdulo #.
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Unidad #. Nombre
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Gua de actividades
Mdulo 11
Relaciones colectivas de trabajo y
seguridad social
Unidad 1
Derecho Burocrtico y seguridad social
Sesin 2
La seguridad social para los trabajadores
del apartado A del artculo 123
constitucional
Texto de apoyo
Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 1

Mdulo 11. Relaciones colectivas de trabajo y seguridad social
Unidad 1. Derecho Burocrtico y seguridad social
Sesin 2. La seguridad social para los trabajadores del apartado A del artculo 123
constitucional
Texto de apoyo
ndice
Presentacin.......................................................................................................................................... 3
Modalidades de aseguramiento y tipos de regmenes ........................................................................... 4
IMSS .................................................................................................................................................. 6
ISSSTE .............................................................................................................................................. 8
Obligaciones patronales ........................................................................................................................ 9
Prestaciones y cobertura ..................................................................................................................... 10
Las aclaraciones .................................................................................................................................. 11
Consideraciones .............................................................................................................................. 12
Recurso de inconformidad ................................................................................................................... 13
Consideraciones .............................................................................................................................. 15
Procedencia del juicio de nulidad ......................................................................................................... 16
Cierre................................................................................................................................................... 18
Fuentes de consulta ............................................................................................................................ 18

constitucional
Texto de apoyo
Presentacin
La seguridad social
Fuente: http://bit.ly/2uPJTJB
En el Derecho Contemporneo, la idea de seguridad social se constituye como un sistema pblico,

general y homogneo de prestaciones, bajo la supervisin del Estado que tiene como finalidad
garantizar la proteccin de los medios de subsistencia y los servicios necesarios para el bienestar
individual y colectivo, mediante la implementacin de mecanismos eficaces de redistribucin de la
riqueza nacional.
En esta sesin conocers las modalidades de aseguramiento y los tipos de regmenes; las
obligaciones patronales, las prestaciones y su cobertura, as como los mecanismos para establecer
aclaraciones, recursos de inconformidad y los criterios para la procedencia del juicio de nulidad.

constitucional
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Modalidades de aseguramiento y tipos de regmenes
La seguridad social en s misma no es una prestacin sino una garanta individual y colectiva, pero
que, por no existir al da de hoy en ninguna parte del mundo un sistema de financiamiento eficaz y
principalmente sostenible, los sistemas jurdicos del mundo la han organizado precisamente como
una institucin inherente al trabajo, para que ste sea su propio esquema de financiacin.
La materia de seguridad social es, como todas las de la rama del Derecho Social, una lucha constante.
Hacia mediados del siglo XX se dinamiz su desarrollo a nivel mundial, precisamente, como prestacin
individual de los trabajadores. La atencin de los riesgos, enfermedades, accidentes y dems aspectos
que actualmente comprende la seguridad social evolucion del contrato de seguro privado establecido
en el siglo XIX. No existiendo originalmente una intervencin estatal, salvo para el establecimiento de
la responsabilidad a cargo de los patrones; as lo evidencia el texto original del artculo 123
constitucional que dice:
Artculo 123. El Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estado debern expedir leyes sobre
el trabajo, fundadas en las necesidades de cada regin, sin contravenir a las bases siguientes, las
cuales regirn el trabajo de los obreros, jornaleros, empleados, domsticos y artesanos, y de una
manera general todo contrato de trabajo:
[]
XIV.-Los empresarios sern responsables de los accidentes del trabajo y de las enfermedades
profesionales de los trabajadores, sufridas con motivo o en ejercicio de la profesin o trabajo que
ejecuten; por lo tanto, los patronos debern pagar la indemnizacin correspondiente, segn que
haya trado como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o permanente para
trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta responsabilidad subsistir an en el caso
de que el patrono contrate el trabajo por un intermediario.
XV.- El patrono estar obligado a observar en la instalacin de sus establecimientos, los preceptos
legales sobre higiene y salubridad, y adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el
uso de las mquinas, instrumentos y materiales de trabajo, as como a organizar de tal manera ste,
que resulte para la salud y la vida de los trabajadores la mayor garanta compatible con la naturaleza
de la negociacin, bajo las penas que al efecto establezcan las leyes.
[]
XXIX.-Se consideran de utilidad social: el establecimiento de Cajas de Seguros Populares, de
invalidez, de vida, de cesacin involuntaria de trabajo, de accidentes y otros fines anlogos, por lo

constitucional
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cual, tanto el Gobierno Federal como el de cada estado, debern fomentar la organizacin de
instituciones de esta ndole, para infundir e inculcar la previsin popular.
XXX.-Asimismo sern consideradas de utilidad social, las sociedades cooperativas para la
construccin de casas baratas e higinicas, destinadas a ser adquiridas en propiedad, por los
trabajadores en plazos determinados.
Del anlisis histrico de la seguridad social en Mxico, se advierte que en su origen, se concibi por el
Constituyente como una previsin individual del trabajador, para hacer frente a sus necesidades
cuando por cualquier motivo dejara de percibir un salario. Ello inspirado en la figura de los seguros
implementada en otros pases, conforme al cual con el pago de una prima se aseguraba una futura
contingencia por una determinada cantidad.
Los movimientos obreros que se consolidaron polticamente en Mxico en el periodo

postrevolucionario lograron que no se eliminara de la propia agenda constituyente la necesidad de la
previsin de la seguridad constitucional.
A finales de 1925 se present una iniciativa de la Ley sobre accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, que si bien estableci la creacin de un Instituto Nacional del Seguro Social, de
participacin tripartita, el esquema de financiamiento corresponda exclusivamente al sector patronal.
La labor legislativa se apegaba a las disposiciones constitucionales, pues reglamentaba la
responsabilidad de los empresarios para con los trabajadores respecto de accidentes e
indemnizaciones, pero fue rechazada por los empleadores por inequitativa.
As, en 1929, el Congreso de la Unin reform la fraccin XXIX del artculo 123 constitucional para que
se previera la Ley del Seguro Social, figura que no se vera cristalizada sino hasta el 19 de enero de
1943, cuando por decreto presidencial de Manuel vila Camacho, se funda el Instituto Mexicano del
Seguro Social.
En la actualidad, la seguridad social es administrada y dirigida mediante cuatro grandes organismos:
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM).

constitucional
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Sistema de Proteccin Social en Salud (Seguro Popular).
Si bien, las instituciones fundamentales de la seguridad social en Mxico son: el

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), sus beneficios estn limitados a
los trabajadores afiliados y sus familiares.
IMSS
El artculo 2 de la Ley del Seguro Social establece:
La seguridad social tiene por finalidad garantizar el derecho a la salud, la asistencia mdica, la proteccin
de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo,
as como el otorgamiento de una pensin que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos
legales, ser garantizada por el Estado.
La ley del Seguro Social en su ttulo primero denominado Disposiciones generales establece, el tipo
de rgimen y sujetos de aseguramiento a saber:
Artculo 6. El seguro social comprende:
I. El rgimen obligatorio.
II. El rgimen voluntario.
El rgimen obligatorio de acuerdo al artculo 11 de la ley en cita, comprende los siguientes seguros:
I. Riesgos de trabajo.
II. Enfermedades y maternidad.
III. Invalidez y vida.
IV. Retiro, cesanta en edad avanzada y vejez.
V. Guarderas y prestaciones sociales.

constitucional
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Por otra parte, son sujetos de aseguramiento del rgimen obligatorio conforme al artculo 12 de la
misma ley:
I. Las personas que de conformidad con los artculos 20 y 21 de la Ley Federal del Trabajo, presten, en
forma permanente o eventual, a otras de carcter fsico o moral o unidades econmicas sin
personalidad jurdica, un servicio remunerado, personal y subordinado, cualquiera que sea el acto que
le d origen y cualquiera que sea la personalidad jurdica o la naturaleza econmica del patrn aun
cuando ste, en virtud de alguna ley especial, est exento del pago de contribuciones.
II. Los socios de sociedades cooperativas.
III. Las personas que determine el Ejecutivo Federal a travs del decreto respectivo, bajo los trminos y
condiciones que seala esta ley y los reglamentos correspondientes.
Voluntariamente podrn ser sujetos de aseguramiento al rgimen obligatorio (artculo 13):
I. Los trabajadores en industrias familiares y los independientes, como profesionales, comerciantes en

pequeo, artesanos y dems trabajadores no asalariados.
II. Los trabajadores domsticos.
III. Los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeos propietarios.
IV. Los patrones personas fsicas con trabajadores asegurados a su servicio.
V. Los trabajadores al servicio de las administraciones pblicas de la federacin, entidades federativas y
municipios que estn excluidas o no comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de seguridad
social.
Mediante convenio con el instituto se establecern las modalidades y fechas de incorporacin al rgimen
obligatorio, de los sujetos de aseguramiento comprendidos en este artculo.
Dichos convenios debern sujetarse al reglamento que al efecto expida el Ejecutivo Federal.

constitucional
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ISSSTE
El ISSSTE atiende a los trabajadores al servicio del Estado, pensionados, jubilados y sus familiares
derechohabientes. Los gobiernos estatales y organismos pblicos descentralizados pueden contratar los
servicios del ISSSTE para afiliar a sus trabajadores mediante la celebracin de convenios (Lomel, 2000).
Las acciones del ISSSTE se rigen por la Ley del ISSSTE y su estatuto orgnico, el
Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de Salud y el Programa
Institucional.
El otorgamiento de los diversos seguros, servicios y prestaciones establecidos en la

Ley del ISSSTE se encuentra alineado al Plan Nacional de Desarrollo (PND),
fundamentalmente en dos reas: Desarrollo Social y Humano y Crecimiento con
Calidad.
Cuadro 1. Seguros, servicios y prestaciones del ISSSTE segn su rea

Desarrollo Social y Humano Crecimiento con calidad
Atencin mdica. Servicios tursticos.
Pago de nmina de pensiones. Acciones de obra pblica y equipamiento.
Prestaciones econmicas. Administracin de recursos, entre otras acciones.
Servicios sociales y culturales.
Otorgamiento de crditos de vivienda.
Operacin del Sistema Integral de Tiendas y
Farmacias.
El ISSSTE otorga servicios mdicos, prestaciones econmicas, sociales y culturales, de vivienda,

tiendas y farmacias y servicios tursticos, haciendo un total de 21 prestaciones, incluyendo el Sistema
de Ahorro para el Retiro (SAR).
Los principales fondos que integran al ISSSTE y que permiten cubrir los seguros, prestaciones y
servicios previstos por la Ley del ISSSTE son:
Fondo de Administracin
Fondo de Ahorro para el Retiro
Fondo Mdico

constitucional
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Fondo de Pensiones
Fondo de Prstamos
Fondo de Prstamos Personales
Fondo de Riesgos de Trabajo
Fondo de Servicios Sociales y Culturales
Fondo de Vivienda
Estos fondos se financian a travs de las cuotas de los trabajadores y las aportaciones de las
dependencias o entidades del Estado.
Obligaciones patronales
La Ley de Seguro Social en su artculo 15 establece:
Los patrones estn obligados a:

I. Registrarse e inscribir a sus trabajadores en el instituto, comunicar sus altas y bajas, las
modificaciones de su salario y los dems datos, dentro de plazos no mayores de cinco das
hbiles.
II. Llevar registros, tales como nminas y listas de raya en las que se asiente invariablemente el
nmero de das trabajados y los salarios percibidos por sus trabajadores, adems de otros
datos que exija la presente ley y sus reglamentos. Es obligatorio conservar estos registros
durante los cinco aos siguientes al de su fecha.
III. Determinar las cuotas obrero-patronales a su cargo y enterar su importe al instituto.
IV. Proporcionar al instituto los elementos necesarios para precisar la existencia, naturaleza y
cuanta de las obligaciones a su cargo establecidas por esta ley y los reglamentos que
correspondan.
V. Permitir las inspecciones y visitas domiciliarias que practique el instituto, las que se sujetarn
a lo establecido por esta ley, el Cdigo y los reglamentos respectivos.
VI. Tratndose de patrones que se dediquen en forma permanente o espordica a la actividad
de la construccin, debern expedir y entregar a cada trabajador constancia escrita del
nmero de das trabajados y del salario percibido, semanal o quincenalmente, conforme a los
periodos de pago establecidos, las cuales, en su caso, podrn ser exhibidas por los
trabajadores para acreditar sus derechos.

constitucional
Texto de apoyo
Asimismo, debern cubrir las cuotas obrero-patronales, aun en el caso de que no sea posible
determinar el o los trabajadores a quienes se deban aplicar, por incumplimiento del patrn a
las obligaciones previstas en las fracciones anteriores, en este ltimo caso, su monto se
destinar a la Reserva General Financiera y Actuarial a que se refiere el artculo 280,
fraccin IV de esta ley, sin perjuicio de que a aquellos trabajadores que acreditaren sus
derechos, se les otorguen las prestaciones diferidas que les correspondan.
VII. Cumplir con las obligaciones que les impone el captulo sexto del ttulo II de esta ley, en
relacin con el seguro de retiro, cesanta en edad avanzada y vejez.
VIII. Cumplir con las dems disposiciones de esta ley y sus reglamentos.
IX. Expedir y entregar, tratndose de trabajadores eventuales de la ciudad o del campo,
constancia de los das laborados de acuerdo a lo que establezcan los reglamentos
respectivos.
Las disposiciones contenidas en las fracciones I, II, III y VI no son aplicables en los casos de
construccin, ampliacin o reparacin de inmuebles, cuando los trabajos se realicen en forma
personal por el propietario, o bien, obras realizadas por cooperacin comunitaria, debindose
comprobar el hecho, en los trminos del reglamento respectivo.
La informacin a que se refieren las fracciones I, II, III y IV, deber proporcionarse al instituto en
documento impreso, o en medios magnticos, digitales, electrnicos, pticos, magneto-pticos o de
cualquier otra naturaleza, conforme a las disposiciones de esta ley y sus reglamentos
Prestaciones y cobertura
El IMSS maneja el seguro obligatorio con los siguientes ramos:
Enfermedades y maternidad.
Riesgos de trabajo.
Invalidez y vida.
Retiro, cesanta en edad avanzada y vejez.
Guarderas y prestaciones sociales.
El rgimen voluntario incluye a sujetos que mediante convenio se aseguran como los trabajadores en
industrias familiares y los independientes como profesionales, comerciantes en pequeo, artesanos y dems
trabajadores no asalariados, los trabajadores domsticos, los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeos
propietarios; los patrones personas fsicas con trabajadores asegurados a su servicio y los trabajadores al

constitucional
Texto de apoyo
servicio de las administraciones pblicas de la federacin, entidades federativas y municipios que estn
excluidas o no comprendidas en otras leyes o decretos como sujetos de seguridad social (Galindo, 2005).
Las aclaraciones
Los sujetos obligados ante el IMSS cuentan con la solicitud de aclaracin cuando consideran que este
organismo ha emitido alguna resolucin que afectan su esfera jurdica (porque establezca o modifique
alguna obligacin a su cargo, o bien, porque limite un derecho), derivado de un error en la forma o
consideracin de la determinacin.
Esta solicitud tiene por objeto de manera esencial, las cuotas que los sujetos obligados deben de
enterar al IMSS; las cuales al ser exacciones parafiscales reconocidas en la fraccin II del artculo 2
del Cdigo Fiscal de la Federacin deben ajustarse a los mismos principios tributarios establecidos
para cualquier contribucin, entre los cuales se encuentra el que sean determinados formalmente.
Estas determinaciones se realizan a travs de cdulas de liquidacin, las cuales establecen el importe
de las cuotas obrero-patronales que, por cada trabajador, el sujeto obligado debe enterar en cada
rama de seguro.
Es importante subrayar que la solicitud, como su nombre lo indica, no es de naturaleza eminentemente

contenciosa; estando destinada a la correccin de errores de forma:
Errores aritmticos o mecanogrficos de la cdula de liquidacin.

Errores en los avisos afiliatorios.
Certificados de incapacidad y faltas no consideradas por el IMSS.
Cualquier otro que no implique una controversia jurdica.
Su tramitacin y desahogo puede sintetizarse, de los artculos 39 C y 39 D de la Ley del Seguro Social,
as como del artculo 51 del Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de afiliacin,
clasificacin de empresas, recaudacin y fiscalizacin, de la siguiente manera:

constitucional
Texto de apoyo
Esquema 1. Tramitacin y desahogo de la aclaracin ante el IMSS

Identifica el error,
El patrn recibe la dentro de los 5 das Dentro del trmino,
notificacin de la hbiles siguientes a elabora escrito libre
cdula de aqul en que surta solicitando la
liquidacin. efectos la aclaracin.
notificacin.
El IMSS se
Presenta el escrito y los
pronuncia sobre la
documentos soporte, en la
aclaracin dentro de
ventanilla de aclaraciones
los 20 das hbiles
de la subdelegacin del
siguientes al de la
IMSS
presentacin.
Existen cuatro supuestos que se derivan de la solicitud de aclaracin:
Cuadro 2. Supuestos de la solicitud de aclaracin en el IMSS

Supuesto Efecto
Se suspende el plazo para efectuar el pago, por lo
1) Transcurren los 20 das hbiles sin que el
que no podr ejercer sus facultades de cobro, hasta
IMSS se pronuncie sobre la aclaracin.
que emita resolucin al respecto.
Se cancela el crdito fiscal determinado y notificado
2) Se declara procedente la aclaracin.
mediante la cdula de liquidacin.
Se cancela la cdula de liquidacin notificada a la
3) Se declara parcialmente procedente. patronal para que el IMSS emita una nueva, en la que
subsane los errores que haya cometido.
El IMSS expone las razones en las cuales funda la
improcedencia de la aclaracin, confirmando la
4) Se declara improcedente la aclaracin.
existencia y validez del crdito requerido en la cdula
de liquidacin.
Consideraciones
Como su objeto constituye aspectos que no implican una controversia jurdica, las aclaraciones no
se consideran medio de defensa.
El IMSS podr aceptar y valorar una solicitud de aclaracin presentada de forma extempornea
(fuera del plazo de 5 das hbiles), cuando el crdito objeto de la aclaracin cumpla con algunos
de estos supuestos:

constitucional
Texto de apoyo
- No est en trmite de ejecucin.

- No haya sido declarada la efectividad de la garanta otorgada.
- No se hubiese iniciado algn medio de defensa.
- De haber iniciado medio de defensa, exista desistimiento.
La solicitud de aclaracin no suspende ni interrumpe el plazo de pago de la cdula de liquidacin

hasta por la suma reconocida.
La presentacin de la solicitud de aclaracin suspende el plazo para interponer el recurso de
inconformidad.
No podrn presentarse aclaraciones sobre las cdulas de liquidacin de gastos por servicios
proporcionados a personas no derechohabientes, o por inscripciones improcedentes.
Al no ser considerado un medio de defensa, es optativa; por lo que el patrn puede interponer
directamente el recurso de inconformidad.
Recurso de inconformidad
Este procedimiento procede cuando los patrones y dems sujetos obligados, as como los asegurados o
sus beneficiarios, consideren impugnable algn acto definitivo del IMSS, en virtud de afectar de alguna
manera sus derechos. El recurso se debe interponer ante el Consejo Tcnico o los consejos consultivos
delegacionales del IMSS, cuya integracin es tripartita, segn el acto impugnado de que se trate. El
plazo para interponer este recurso es de quince das hbiles a partir de la fecha en que surta efectos la
notificacin del acto definitivo que se impugne (Kurczyn, 2007:642).
El artculo 294 de la Ley del Seguro Social establece que:
Cuando los patrones y dems sujetos obligados, as como los asegurados o sus beneficiarios consideren
impugnable algn acto definitivo del instituto, podrn recurrir en inconformidad, en la forma y trminos
que establezca el reglamento, o bien, proceder en los trminos del artculo siguiente.
Las resoluciones, acuerdos o liquidaciones del instituto que no hubiesen sido impugnados en la forma y
trminos que seale el reglamento correspondiente, se entendern consentidos.

constitucional
Texto de apoyo
Mientras que el artculo 295 de la ley en cita seala:
Las controversias entre los asegurados o sus beneficiarios y el instituto sobre las prestaciones que esta
ley otorga, debern tramitarse ante la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, en tanto que las que se
presenten entre el instituto y los patrones y dems sujetos obligados, se tramitarn ante el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Algunos ejemplos sobre procedencia del recurso de inconformidad son los

siguientes:
Multas por infracciones a las disposiciones de la Ley del Seguro Social o sus
reglamentos.
Determinacin de diferencias en las cuotas obrero-patronales.
Procedimientos administrativos de ejecucin improcedentes.
Diferencias en la determinacin de la Prima de Riesgos de Trabajo.
Resolucin de negativa de devolucin de pagos indebidos o en exceso.
Actos de molestia no notificados con apego a derecho.
Actos de molestia que carezcan de fundamento y motivacin.
Cualquier acto del IMSS que lesione los intereses jurdicos del promovente.
Su tramitacin y desahogo puede sintetizarse, de los artculos 294 de la Ley del Seguro Social, as
como del artculo 1 al 6, 16, 21, 22, 23, 26, y 28 del Reglamento del Recurso de Inconformidad y 131
del Cdigo Fiscal de la Federacin, de la siguiente manera:

constitucional
Texto de apoyo
Esquema 2. Tramitacin y desahogo del recurso de inconformidad
La persona recibe la
notificacin de la
resolucin que le causa
agravio.
Cuenta con 15 das El IMSS se pronuncia

hbiles siguientes a aqul sobre el recurso dentro
en que surta efectos la de los 3 meses siguientes
notificacin para al da de la presentacin.
promoverlo.
Presenta el escrito y los

Dentro del trmino, documentos soporte, ante
elabora escrito con los el Consejo Consultivo
requisitos del artculo 4 Delegacional de la
del reglamento. Subdelegacin del
domicilio respectivo.
En la resolucin del recurso de inconformidad:
Se deben analizar y haber pronunciamiento de todos los motivos de impugnacin aducidos por el
inconforme.
Debe ser exhaustiva con las pretensiones, decidiendo sobre cada una de ellas.
Se examinarn las pruebas recabadas.
Deber expresar los fundamentos jurdicos en que se apoyen los puntos decisorios.
Consideraciones
Las dependencias del IMSS involucradas tienen 10 das naturales para rendir el informe
respectivo.
Se admiten las pruebas que se estimen convenientes.
Se puede solicitar la suspensin del procedimiento administrativo de ejecucin en el propio cuerpo
del recurso o por separado ante la oficina ejecutora del IMSS.
Se requiere garantizar el inters fiscal con la actualizacin y recargos correspondientes para su
promocin.

constitucional
Texto de apoyo
Se desechar si no es interpuesto en el plazo establecido.
Procedencia del juicio de nulidad
El juicio de nulidad es un medio de defensa que puede hacer valer el particular en contra de los actos
o resoluciones de las dependencias y organismos descentralizados de la administracin pblica
federal que le causen algn perjuicio en su esfera jurdica, por violacin al ordenamiento jurdico
aplicado o por falta de aplicacin en la disposicin debida. Es presentado ante las salas competentes
del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, y se desahoga conforme a la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso Administrativo.
Por cuanto a las actuaciones del IMSS, todas las que afecten a la esfera jurdica de los particulares y
que no tengan otra va de sustanciacin (por ejemplo, los trabajadores deben de acudir ante los
rganos jurisdiccionales laborales tratndose de sus prestaciones y derechos) son susceptibles de
controvertirse mediante este juicio. De esta manera, las causas ms comunes para incoarlo son las
siguientes:
Determinacin de cuotas, capitales constitutivos, su actualizacin y los recargos.

Multas.
Gastos realizados por el IMSS por inscripciones improcedentes.
Gastos que tenga derecho a exigir de las personas no derechohabientes.
Actos que emanen del procedimiento administrativo de ejecucin, a partir de la publicacin de la
convocatoria de remate.

constitucional
Texto de apoyo
A continuacin se describen las etapas del juicio con sus respectivos plazos:
Cuadro 3. Etapas del juicio de nulidad

A partir de la notificacin de la resolucin que causa agravio, ste es el trmino para interponer el
45 das
juicio con la demanda, en la que adems se deben ofrecer las pruebas respectivas.
A partir del emplazamiento, es el trmino para contestar la demanda; como en la demanda, en el
45 das
escrito de contestacin el IMSS ofrecer las pruebas que correspondan.
En su caso, es el trmino que la actora tendr para ampliar la demanda, ofreciendo las pruebas
20 das
supervenientes.
Igualmente, en su caso, ser el trmino en el que el IMSS produzca la contestacin a la ampliacin
20 das
de la demanda, con el ofrecimiento de pruebas respectivo.
La sala a la que le haya correspondido conocer del juicio, declarar cerrada la instruccin una vez
10 das
se haya agotado sta conforme al contenido y las pruebas de la demanda y la contestacin.
5 das Trmino en el cual las partes, una vez cerrada la instruccin, tendrn para producir sus alegatos.
60 das Contados a partir del cierre de la instruccin, para el dictado de la sentencia correspondiente.
Finalmente, se produce la sentencia, misma que puede ser en los siguientes sentidos de manera
general:
15 das Se declara la nulidad de la resolucin impugnada.

Se declara que la resolucin tiene plena validez y eficacia jurdica.
Nulidad parcial.
Sobreseimiento.
Basado en: LFT

constitucional
Texto de apoyo
Cierre
Cierre
Fuente: Flaticon
En esta sesin has conocido las principales modalidades de aseguramiento a nivel federal,
centrndote esencialmente en las que se encuentran contenidas en el artculo 123, apartado A.
Tambin revisaste los mecanismos para proteger dichos beneficios, a saber: el proceso de aclaracin,
el recurso de inconformidad y la procedencia del juicio de nulidad.
Fuentes de consulta
Fuentes de consulta
Fuente: Flaticon
Galindo, A. L. (2005). Problemtica de pensionados del IMSS para el ao 2015. La difcil tarea de
mantener una previsin social adecuada (tesis de Licenciatura en Actuara). Universidad de las
Amricas Puebla, Puebla. Recuperado de:
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lat/galindo_m_al/

constitucional
Texto de apoyo
Kurczyn, P. (coord.) (2007). Panorama internacional de Derecho Social. Culturas y sistemas

jurdicos comparados. Mxico: UNAM. Recuperado de: https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-
libro/2458-panorama-internacional-de-derecho-social-culturas-y-sistemas-juridicos-comparados
Lomel, L. (2000). La reforma de la seguridad social en Mxico: del sistema de reparto al sistema
de capitalizacin individual. En Cordera, R. y Ziccardi, A. (coords.). Las polticas sociales de
Mxico al fin del milenio. Descentralizacin, diseo y gestin. Mxico: Porra.
Legislacin
Cdigo Fiscal de la Federacin.

Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Ley del Seguro Social.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Ley General de Salud.

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Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 1

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 2

En el Derecho Contemporneo, la idea de seguridad social se constituye como un sistema pblico,

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 3

Modalidades de aseguramiento y tipos de regmenes

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 4

Los movimientos obreros que se consolidaron polticamente en Mxico en el periodo

En la actualidad, la seguridad social es administrada y dirigida mediante cuatro grandes organismos:

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 5

Sistema de Proteccin Social en Salud (Seguro Popular).

Si bien, las instituciones fundamentales de la seguridad social en Mxico son: el

El artculo 2 de la Ley del Seguro Social establece:

Artculo 6. El seguro social comprende:

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 6

Voluntariamente podrn ser sujetos de aseguramiento al rgimen obligatorio (artculo 13):

I. Los trabajadores en industrias familiares y los independientes, como profesionales, comerciantes en

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 7

El otorgamiento de los diversos seguros, servicios y prestaciones establecidos en la

Cuadro 1. Seguros, servicios y prestaciones del ISSSTE segn su rea

El ISSSTE otorga servicios mdicos, prestaciones econmicas, sociales y culturales, de vivienda,

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 8

La Ley de Seguro Social en su artculo 15 establece:

Los patrones estn obligados a:

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 9

El IMSS maneja el seguro obligatorio con los siguientes ramos:

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 10

Es importante subrayar que la solicitud, como su nombre lo indica, no es de naturaleza eminentemente

Errores aritmticos o mecanogrficos de la cdula de liquidacin.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 11

Esquema 1. Tramitacin y desahogo de la aclaracin ante el IMSS

Existen cuatro supuestos que se derivan de la solicitud de aclaracin:

Cuadro 2. Supuestos de la solicitud de aclaracin en el IMSS

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 12

- No est en trmite de ejecucin.

La solicitud de aclaracin no suspende ni interrumpe el plazo de pago de la cdula de liquidacin

El artculo 294 de la Ley del Seguro Social establece que:

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 13

Mientras que el artculo 295 de la ley en cita seala:

Algunos ejemplos sobre procedencia del recurso de inconformidad son los

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 14

Esquema 2. Tramitacin y desahogo del recurso de inconformidad

Cuenta con 15 das El IMSS se pronuncia

Presenta el escrito y los

En la resolucin del recurso de inconformidad:

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 15

Se desechar si no es interpuesto en el plazo establecido.

Procedencia del juicio de nulidad

Determinacin de cuotas, capitales constitutivos, su actualizacin y los recargos.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 16

Cuadro 3. Etapas del juicio de nulidad

15 das Se declara la nulidad de la resolucin impugnada.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 17

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 18

Kurczyn, P. (coord.) (2007). Panorama internacional de Derecho Social. Culturas y sistemas

Cdigo Fiscal de la Federacin.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Derecho 19

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