CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARAISO UNIDAD JURIDICA REF.N° 500,100/17 ACERCA DE LA ASIMILACION DE PvP. LAS VIAS QUE INDICA POR LOS XIH \ INSTRUMENTOS DE _PLANIFI- CACION TERRITORIAL QUE SENALA. VALPARAISO, 016649, 19102017 Se ha dirigido a ‘esta- Contraloria Regional el sefior Jorge Bustos B., consejero de la sociedad civil de Valparaiso, ‘solicitando un pronunciamiento acerca de la juridicidad de que tanto el Plan Regulador Metropolitano de Valparaiso (PREMVAL) como el Plan Regutador Comunal de Valparaiso (PRC), hayan procedido a asimilar las vias que indica, lo que, a su juicio, se ha realizado apartandose de lo preceptuado en los articulos 2.3.1. y 2.3.2. de la Ordenanza General de Urbanismo’ y Construcciones (OGUC), sancionada por el decreto N° 47, del afio 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Expresa que tratandose de la Avenida Errazuriz, asimilada como via Troncal por el PREMVAL, esta no cumple con el ancho ni las demas condiciones establecidas para tales vias en el N° 2 del articulo 2,3.2. de la OGUC, por lo que se aparta de la normativa que la regula. Por ultimo, agrega que en el caso del PRC se incurren en dos irregularidades, por una parte, su articulo 26 dispone, en lo que interesa, que se asimilan a via local todas aquellas vias existentes superiores a 8 ¢ inferiores a 15 metros de ancho, con una longitud mayor a 200 metros, situadas en la. zona de Conservacién Histérica, y a vias de servicio, las actuales vias de acceso de vehiculos de transporte colectivo a los diferentes cerros, cualquiera sea su ancho o longitud, y por otra, que se haya procedido a asimilar como via troncal, a la avenida Errazuriz, materia que no es propia del nivel comunal sino que del'intercomunal 3 Requerido su parecer, la Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Regién de Valparaiso (SEREMI) manifiesta que, en el caso del PREMVAL, es necesario analizar cada uno de sus componentes, memoria explicativa, ordenanza y plano que, acorde con el articulo 35 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, conforman un solo cuerpo legal, y que en tal sentido segin se desprende de la memoria, AL SENOR JORGE BUSTOS B. JBUSTOSB@GMAIL.COM PRESENTECONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARAISO . UNIDAD JURIDICA, -dicha via forma parte de la red interurbana del Gran Valparaiso “pues corresponde al tipo de via corredor, donde el fiujo predominante es el de paso”, y ademas “es una via que aporta en la optimizacién de la accesibilidad fisica entre las distintas zonas del sistema intercomunal", por ello en el cuadro de vialidad del articulo 55 de la ordenanza del plan se la asimila como via troncal, que cumple con todas las condiciones de la preceptiva, salvo en lo que atafie a su ancho y en las veredas, a diferencia de que sefiala el ocurrente. Agrega, que en caso del PRC, mediante el oficio N° 2.663, de 2014, procedié a interpretar el articulo 26de la ordenanza local del PRC, concluyendo que la asimilacién de las vias de servicio no se ajusta al ordenamiento juridico y que en el caso de la asimilacién de las vias locales, ello procede en la medida que la respectiva via haya sido incluida en el cuadro de vialidad del plan. Sobre el particular, es menester sefialar que el articulo 2.3.1., de la OGUC, en lo que interesa, dispone que, para definir la red publica, las vias existentes podran ser asimiladas a las clases sefialadas en los articulos 2.3.2. y 2.3.3. de dicho texto reglamentario, ain cuando no cumplan con los anchos minimos o las condiciones y caracteristicas alli establecidos, En ese contexto, y en concordancia con lo informado por la SEREMI y los antecedentes tenidos a la vista, no se aprecia que la asimilacién de la via Avenida Errazuriz como troncal se haya apartado de la normativa, y su justificacion ha sido suficiente y pertinente. Lo propio cabe sefialar en relacién con la interpretacién efectuada por la SEREMI en el-sefialado.oficio N° 2.664, de 2014, de lo normado en el articulo 26, en cuanto concluye que se aparta de la preceptiva resefiada la asimilacién de las vias de acceso a los cerros como de servicio, y en lo que atafie a la asimilacién de las vias locales, en que ello procederd’en la medida que tales vias hayan quedado incorporadas como tales en el cuadro de vialidad de la ordenanza local del PRC. Por ultimo, en lo que se refiere a la irregularidad detectada en el PRC de efectuar una asimilacién a via troncal de la avenida Errazuriz, ello quedé superado desde el momento en que entro en vigencia el PREMVAL, en que procedié a Clasificar dicha via con tal calidad, modificando automaticamente dicho instrumento de planificacién comunal, en virlud de lo prescrito en el articulo 38 del citado cuerpo legal Transcribase a la Secretaria Region Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Regién de Valparaiso. Saluda atentamente a Ud., Eeserretea ste Sota Ragen Veriee