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O fiel da balana: Minas Gerais na Federao Brasileira, 1889-1937

Captulo 1 O mosaico mineiro


O terreno
MG no unidade econmica nem natural; seus limites foram estabelecidos de forma
a atender os interesses da Coroa Portuguesa para a explorao de ouro no sculo
XVIII. Nesse sentido, acaba mais por ser um prolongamento de outros estados: a Zona
da Mata, do RJ; o Sul de Minas, SP, o Norte e o Oeste de Minas, BA.
ZONAS: Norte, Tringulo, Oeste, Centro, Leste, Sul, Mata.
Agricultura de MG: Desperdiada, atrasada e predatria. (p. 45)
Economia pecuria era predominante. MG era praticamente autossuficiente na
produo de alimentos; vale lembrar da condio de isolamento desde os primeiros
movimentos povoadores, que acabou por ensejar uma espcie de substituio de
importaes na provncia e depois estado. Concentrao da terra elevada em 1920,
no entanto, os latifndios so ligados a reas de pasto, com baixa densidade
populacional. A maioria da populao estava na zona agrcola, em pequenas e mdias
propriedades.
Em sntese, as principais atividades eram a agricultura e a pecuria; a primeira
concentrada nas zonas mais ao Sul, enquanto a pecuria tinha maior vulto no Norte,
Oeste, Tringulo e Leste, isto , nas partes mais setentrionais, fronteira com a Bahia:
lembrar do rio dos currais.

O povo
Crescimento populacional abaixo da mdia nacional. Parte significativa da populao
mineira na Repblica Velha migrou para outras regies, com destaque para a prpria
regio cafeeira em So Paulo.
Cerca de 30% dos escravos do Brasil estavam em MG quando da abolio da
escravido; o censo de 1920 constatou que a maior concentrao dessas pessoas era no
Norte e no Leste, na fronteira com a Bahia: ou porque contava com ex-escravos
fugidos das secas da Bahia, ou porque, quando foi feito o censo, os antigos escravos
das regies agrcolas e centrais haviam migrado para So Paulo ou outras regies.
O ndice de mortalidade infantil e as mortes por doenas de vrias naturezas eram
excepcionalmente altos no estado; a sade pblica era pssima, o que dava um
impulso migrao;
A imigrao para MG foi muito pouco significativa; a maior parte dos imigrantes foi
para SP.
As zonas da Mata e do Sul de Minas ganharam importncia econmica com a
expanso da cafeicultura no sculo XIX, ganhando sobrevida com as ferrovias. No
entanto, a tendncia a partir do sculo XX foi de declnio relativo nas receitas; Belo
Horizonte aumenta gradualmente sua importncia, tanto poltica quanto econmica
enquanto Juiz de Fora perde (BH acaba por fazer do Centro novamente a zona ao
entorno da qual as atividades giravam). O Tringulo mineiro ganha importncia
tambm com o desenvolvimento da agropecuria; Tefilo Otoni no Leste tambm
merece destaque, assim como Montes Claros, no Norte.

Dinmica regional
Justamente por se constituir num mosaico de regies, a questo da unidade do estado
era complicada; em razo de diferenas culturais e pela ausncia de um sentimento em
prol da unificao, discursos separatistas sempre estiveram presentes em MG durante
o sculo XIX. Com a Repblica, entretanto, esse tipo de discurso passou a ser
condenado e punido, a exemplo da cidade de Campanha, cujo movimento nesse
sentido foi reprimido. Do contrrio, buscou-se a partir de ento fomentar a unificao
poltica e econmica das regies, sendo a inaugurao de BH (1897) um smbolo do
desejo de centralizao.
No entanto, o xito de uma poltica regional nessa poca foi muito
questionvel. O crescimento econmico e industrial em SP acaba por intensificar o
comrcio com o sul de Minas, enquanto que o norte ficou marginalizado. Alm disso,
o crescimento econmico dessa poca, voltado em larga medida para a exportao,
somado pouca vontade em se promover o desenvolvimento regional por parte da
elite poltica (muito associada ao caf), acabou por ensejar uma modernizao
conservadora e que obedeceu a interesses privados em detrimento do pblico
(exemplo: ferrovias, no houve projeto de integrao regional).
Captulo 4 Poltica do estado: homens, eventos e estruturas
John Wirth divide a histria poltica em trs fases:
A) 1889-1897: instabilidade, disputas internas e ostracismo.
B) 1898-1929: montagem da poltica dos governadores e seu posterior desmantelamento.
C) 1930-1937
Homens e eventos
FEDERALISMO: foi bem aceito pelas elites mineiras, pois aumentava seus poderes polticos
e a autonomia do estado, dado que as receitas aumentaram (impostos sobre importao e
exportao passam integralmente para o nvel estadual.

No entanto, as elites mineiras se dividiram nos primeiros anos da Repblica para ver
quem tomaria o poder. Para a indicao dos mineiros aos cargos federais e estaduais,
no ano de 1891, houve desentendimento entre alas polticas: a ala de Cesrio Alvim,
republicano da dcima-primeira hora, e a ala dos republicanos histricos (lderes:
Fernando Lobo Leite Pereira e Antonio Olinto dos Santos). A ala de Alvim sai
vitoriosa [que foi indicada pelo Comit do Partido Republicano; isto , escolhida pela
cpula], levando todas as cadeiras estaduais [delegao estadual]. Da em diante, os
histricos, assim como todos os grupos de oposio, foram proibidos de terem
identidade separada da coalizao ampla oficial (p. 156).
Alvim, que tinha grande influncia devido a seu contato com Deodoro da Fonseca, se
torna governador. Entretanto, logo viria a cair; quando Deodoro cai para a entrada de
Floriano Peixoto no poder, Alvim perde poder, pois Peixoto simpatizava com os
histricos; as revoltas em Viosa e em Campanha (cunho separatista, fundar novo
estado) foram suficientes para ele renunciar e assumir o vice-governador.
Na zona da Mata, os histricos, agora com sobrevida, fundaram o PRC (Partido
Republicano Constitucional), com lderes Vaz de Melo (coronel) e Antonio Olinto.
Silviano Brando, coronel do Sul de Minas, dentro do PRC (?), liderou a ala
Silvianista, que consegue lograr xito ao indicar (e eleger) Bias Fortes para o governo
do estado em 1894. ASSIM, o poder estadual passava para os coronis da zona
cafeeira de MG, o que foi sustentado pelo aumento das receitas oriundas do caf em
posse do estado, dando base econmica para essas elites.
Em 1897, uma crise na sucesso nacional fez o PRC mergulhar no turbilho, do qual
emergiu um novo partido, o famoso Partido Republicano Mineiro (p. 160).
Nesse ano, uma ciso no PRC levou eleio de Silviano Brando para governador,
este que apoiou Campos Sales para a presidncia. Fundava-se o PRM e atingia-se
certa estabilidade poltica em MG, pois em 1898 Campos Sales organiza a poltica
dos governadores; Silviano Brando orquestrou um esquema poltico em MG de
cooptao das foras polticas locais/municipais, trocando verbas por votos (pacto
coronelista); esse modelo de poltica se mostrou ento vitorioso em relao ao outro
modelo cujos arautos eram os oposicionistas.
Efetivamente, esse arranjo clientelista baseado na troca de favores entre as esferas de
poder e os coronis, logrou findar as instabilidades polticas e levantes de coronis das
diversas zonas do estado, uma vez que levou as negociaes para dentro de uma sala,
reduzindo as tenses que no verbais. Isso era feito pela Comisso Executiva do PRM.
Comisso Executiva do PRM: recebia os nomes daqueles que deviam compor a base
da chapa a ser eleita para os cargos estaduais e federais; no entanto, era onde se
discutiam outras nomeaes, substituies, favores e promessas entre os coronis. Isso
era a chave para a estabilidade (carter de conciliao de interesses).
Aps a morte de Silviano Brando em 1902 a Comisso se dividiu em trs alas,
que sobreviveram at 1918: os Silvianistas, os Biistas e os Salistas. O que tinham em
comum era [...] um talento semelhante para poltica no ideolgica baseada em
manipulao pragmtica (p. 164).
Bernardes: 1918, traz a maior reforma para o sistema poltico mineiro durante a
Repblica Velha: poltica no o fim, mas o meio de promover o bem-estar geral.
Algumas medidas: reforma tributria, reforma no sistema de sade pblica,
melhoramento nos servios pblicos estaduais; no plano poltico: quebrou o
monoplio de Chico Sales na Comisso Executiva abrindo mais vagas para outras alas
polticas e instituindo o revezamento anual do presidente e secretrio da mesma,
cargos dantes ocupados por Sales e Bressane. Ele tentou centralizar o poder do estado,
por exemplo propondo a nomeao de prefeitos por parte do governo estadual, mas
no conseguiu.
Antonio Carlos Ribeiro de Andrada, governador de MG entre 1926 e 1930.
Em 1929 h um dissenso entre mineiros e paulistas na escolha do presidente para o
ano de 1930; enquanto o PRP indicou Jlio Prestes, Antonio Carlos indicou Vargas,
selando a ruptura da poltica do caf com leite e dando incio instabilidade poltica.
Vargas sobe ao poder e indica Benedito Valadares como o interventor de MG, o que
gerou grande repulsa por parte dos mineiros do PRM, pois significou a tutela federal
do governo do estado, uma vez que Valadares era quase um fantoche de Getlio. Em
1937, com o golpe de Estado que deu incio ao Estado Novo, findou-se terceira fase da
poltica mineira, com o fim do sistema federal.

Estruturas polticas
Em suma, a poltica dos governadores foi marcada pelo clientelismo e relaes de
favores, de modo que, de um lado, o PRM conseguia o apoio poltico dos coronis e
fazendeiros atravs de favores (cargos pblicos e servios, que incluam ferrovias,
infraestrutura e construes), de outro, os coronis garantiam a eleio daqueles cujos
nomes haviam sido indicados previamente pelo governo federal e estadual.
Havia certa tenso na concesso de favores, dado que a arrecadao do estado
era limitada, no podendo contemplar todos os favores, o que foi motivo de
instabilidade recorrente na prpria Comisso Executiva do PRM. A prpria questo da
arrecadao era foco de dissenso, pois, para ampliar a base oramentria o governo
encontrava resistncia daqueles poderosos que eram atingidos.
O sistema poltico funcionava quase que sem oposio, atravs da manipulao
eleitoral e cooptao de foras municipais (os coronis), que era o fundamento do
mesmo.
curioso pensar que havia uma contradio explcita entre o moderno e o arcaico; a
aparente vontade democrtica da Repblica e o sistema poltico corrupto e
conservador orquestrado, juntamente com a total marginalizao da massa da
populao do processo.
Isto , ao mesmo tempo que o sistema poltico passava por uma modernizao
com o advento da Repblica, ele foi adaptado para servir aos interesses dos que
outrora j detinham o poder econmico e tambm extra-econmico. No caso de MG,
maior colgio eleitoral do pas, o sistema poltico foi o meio usado para garantir a
modernizao econmica do estado, garantindo grande influncia no poder central, o
que permitiu que MG no perdesse a oportunidade do crescimento (como ocorreu
com o Nordeste); no entanto, como visto, no longo prazo, MG assume posio
subordinada a SP e a modernizao no estado se mostra de carter conservador,
excludente e contraditrio.

Captulo 5 A elite poltica

Caractersticas da Elite: fechada, isto , ampla maioria de famlia mineira, sendo que
havia forte ligao de parentesco entre os homens; brancos; todos eram ricos; maioria
era composta de bacharis (o grau de educao exigido era alto para ser membro da
elite poltica; destaque para advogados); maior parte composta por catlicos no
praticantes (religio era central na vida da sociedade mineira nessa poca; Minas o
estado mais catlico do Brasil).
Pelos dados do autor e mtodo, achou-se que apenas 17% da elite poltica era
composta por fazendeiros, mas ele mesmo afirma que os dados sobre a propriedade
rural so deficientes, alm de que sabido que muitos dos polticos tinham
propriedades pequenas ou mdias. (OBS.: tambm difcil na minha opinio mensurar
isso, pois no necessariamente o fazendeiro tem que estar fisicamente no poder
estadual para fazer parte dos grupos dominantes). A concluso que os estancieiros
como um grupo no controlavam a poltica mineira; a terra dava prestgio, mas a
instruo era essencial para a poltica.
BH e Juiz de fora eram os centros burocrticos do estado; cerca de 44% da elite
residiu a maior parte dos anos em BH.
Carter Insular: poucos viajavam para fora, tinham outras atividades fora, casamentos
entre famlias mineiras; esse carter era mais presente dentro da Comisso do PRM do
que entre os polticos de segundo escalo, mostrando que os supercoronis tinham um
poder e prestgio que os fazia ficar satisfeitos dentro da esfera estadual.
Quanto ideologia:
Quanto ideologia, 49% dos elegveis no grupo integral mineiro eram republicanos
histricos; 51% eram monarquistas que aderiram em 1889 ou mais tarde, o que
corresponde desagregao da elite paulista, embora superficialmente (p. 214).
Apenas 9% dos elegveis era abolicionista.
Dentro do PRM, apenas 21% eram republicanos.
Durante a segunda fase, polticos da zona da mata e do sul de minas dominaram a elite
poltica de forma bastante expressiva.