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061016-B

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
COMANDO ESTRATGICO OPERACIONAL

CONCEPTOS Y FUNDAMENTOS
DEL COMBATE DEFENSIVO
TERRITORIAL DEL REA DE DEFENSA
INTEGRAL (ADI)

B
B-
AN
EF

Elaborado por la Direccin Conjunta


G

de Operaciones del CEOFANB


y el Comando de la Milicia Bolivariana
ES

2012

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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
COMANDO ESTRATGICO OPERACIONAL

INDICE.

NDICE.................... 2

INTRODUCCIN. 3

CAPITULO I FUNDAMENTOS DEL COMBATE DEFENSIVO


TERRITORIAL DEL REA DE DEFENSA
INTEGRAL 4
Seccin A Generalidades..... 4
Definicin y objetivos, del Combate Defensivo Territorial
del ADI..

B
4
Principales exigencias que se le plantean al Combate

B-
Defensivo Territorial del ADI. 7
Seccin B Formacin de la Defensa del ADI. 8
Orden de Batalla 8
AN
Sistema de Fuego 11
Estructura del territorio del ADI. 12
Acondicionamiento Ingeniero en el territorio del ADI... 15
EF

CAPITULO II PROCESO DE PLANIFICACIN MILITAR DEL COMBATE


DEFENSIVO TERRITORIAL DEL ADI. 18
Seccin A Proceso de Planificacin Militar del ADI...... 18
Anlisis de la misin. 19
G

Reunin de orientacin tctica a la Plana Mayor 20


Apreciacin de la situacin. 20
ES

Decisin del Comandante del ADI. 26


Elaboracin y emisin de planes y rdenes 29
Supervisin 30
Seccin B Restablecimiento de la capacidad operacional de las
unidades el ADI. 31
Prdida de la capacidad operacional de las unidades.. 32
Mtodos para restablecer la capacidad operacional de
las unidades del ADI 32

CONCLUSIN. 35

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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

INTRODUCCIN

El presente documento tiene como objetivo principal, poner a la disposicin de los


generales, almirantes y oficiales de la FANB y la Milicia Bolivariana, un documento
que resume los conceptos principales acerca de los Fundamentos del Combate
Defensivo Territorial del rea de Defensa Integral (ADI), como parte de la Batalla
Defensiva Territorial de la Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI) que se lleva
a cabo contra la agresin militar del enemigo durante el primer perodo de la
guerra.

En el material se abordan tres aspectos principales que son: los fundamentos, la


planificacin del combate defensivo territorial y lo relacionado con el
restablecimiento de la capacidad operacional de las unidades del ADI.

B
Por tratarse de un material unificado, que incluye los tres combates defensivos
territoriales que puede ejecutar el ADI, en el primer periodo de la guerra, se

B-
exponen los aspectos comunes inherentes a los diferentes combates defensivos
territoriales y se refieren, de forma independiente, aquellos que son particulares
para cada uno de estos combates.
AN
EF
G
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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

CAPITULO I.

FUNDAMENTOS DEL COMBATE DEFENSIVO TERRITORIAL DEL REA DE


DEFENSA INTEGRAL.

SECCIN A.

1. Generalidades.

El rea de Defensa Integral (ADI) es una agrupacin territorial de fuerzas y


medios tctica, designada para la defensa de un espacio geogrfico contenido
en una Zona Operativa de Defensa Integral, que puede coincidir con los
lmites de uno o varios municipios, donde se conducirn las operaciones para
la defensa integral, el cual estar a cargo de un o una oficial y tendr una
plana mayor, as como los elementos operativos y de apoyo necesarios para
el cumplimiento de su misin.

B
El o la comandante del rea de Defensa Integral ejercer el mando directo

B-
sobre todas las unidades asignadas al ADI y dems rganos operativos y
administrativos funcionales, que le sean asignados para el cumplimiento de su
misin.
AN
Los elementos operativos y de apoyo con que cuenta el rea de Defensa
Integral, estn compuestos, en lo fundamental, por unidades de la Milicia
Territorial.
EF

Considerando el lugar que ocupe dentro del orden de batalla de la Zona


Operativa de Defensa Integral y la misin a cumplir, el rea de Defensa
G

Integral pudiera contar con unidades regulares de la FANB.


ES

2. Definicin y objetivos, del combate defensivo territorial del ADI.

a. Definicin general.

El Combate Defensivo Territorial del rea de Defensa Integral consiste en


un conjunto de operaciones (acciones) militares, coordinadas e
interrelacionadas entre s, por objetivos, lugar y tiempo, realizadas por las
fuerzas y los medios del ADI, con una idea y plan nicos, para el
cumplimiento de la misin planteada.

b. Tipos de combate defensivo territorial que realiza el ADI.

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En dependencia del lugar que ocupe dentro del orden de batalla de la ZODI
para la Defensa Integral de la Nacin, y de acuerdo con el diseo de la
periodizacin del surgimiento y desarrollo de la guerra, el rea de Defensa
Integral puede llevar a cabo los siguientes combates defensivos territoriales:

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Combate Defensivo Territorial contra la Invasin Limitada y el Desgaste


Sistemtico.
Combate Defensivo Territorial contra el Desgaste Sistemtico.
Combate Defensiva Territorial contra la Invasin de las Fuerzas Armadas
de los Estados Unidos.

c. Objetivos del Combate Defensivo Territorial del ADI.

Es el resultado final que se quiere lograr, se concentran todos los esfuerzos


de las fuerzas y los medios, los cuales participan en su preparacin y
realizacin. El objetivo vara segn el tipo de combate defensivo territorial
de que se trate pero siempre estar orientado al cumplimiento de la misin,
en dependencia de las caractersticas de la forma de agresin militar
empleada por el enemigo.

La definicin dada al combate defensivo territorial del ADI y su objetivo, en

B
lo fundamental, son vlidos para todos lo combates defensivos territoriales
que se conciben dentro del primer perodo de la guerra, aunque existen

B-
algunos rasgos especficos para cada uno de ellos, los cuales se exponen
a continuacin.
AN
d. Definicin y objetivos del Combate Defensivo Territorial contra la Invasin
Limitada y el Desgaste Sistemtico.
EF

El Combate Defensivo Territorial contra la Invasin Limitada y el Desgaste


Sistemtico representa el conjunto de operaciones (acciones) militares que
llevan a cabo las fuerzas y los medios del ADI y del comando superior que
actan en su inters, de conjunto con los dems elementos que integran el
G

Sistema Defensivo Territorial, para rechazar la ofensiva de las Fuerzas


Militares aliadas a los Estados Unidos, apoyadas por las FFAA de este pas,
ES

y aniquilarlas en caso que logren penetrar en el territorio del ADI,


restableciendo en breve plazo la soberana nacional. Su objetivo consiste
en derrotar al enemigo dentro de los lmites de un rea de defensa integral
mediante la realizacin de operaciones militares, combinando el desgaste
con la resistencia, para causarle grandes prdidas, aniquilarlo y restablecer
la frontera en breve plazo.

e. Definicin y objetivos del Combate Defensivo Territorial contra el Desgaste


Sistemtico.

El Combate Defensivo Territorial contra el Desgaste Sistemtico se define


como el conjunto de acciones militares llevadas a cabo por una parte de las

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fuerzas y los medios del ADI, que jugarn el papel principal durante la lucha
contra el enemigo areo, de las unidades de la GNB, si es agregada, la
Milicia Territorial y dems fuerzas que se empleen para mantener el orden
interno y del comando superior que actan en su inters, de conjunto con

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los dems elementos que integran el Sistema Defensivo Territorial, en


correspondencia con una idea y plan nicos, simultneamente con la
preservacin del resto de las fuerzas y los medios para su participacin en
las operaciones militares posteriores.

Su objetivo consiste en preservar las fuerzas y los medios principales de los


ataques del enemigo areo y mantener su apresto y capacidad operacional,
para enfrentarlo cuando ste decida llevar a cabo la Invasin y,
simultneamente, infligir daos a su aviacin, destruir sus fuerzas de
operaciones especiales y mantener el orden interno.

f. Definicin y objetivos del Combate Defensivo Territorial contra la Invasin


de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos.

El Combate Defensivo Territorial contra la Invasin de las FFAA de los


EEUU se define como el conjunto de operaciones (acciones) militares

B
llevadas a cabo por las fuerzas y los medios del ADI y las unidades del
comando superior que actan en su inters, de conjunto con los dems

B-
elementos que integran el Sistema Defensivo Territorial, en
correspondencia con una idea y plan nicos establecidos.
AN
Su objetivo consiste en derrotar al enemigo dentro de los lmites del rea de
defensa integral, mediante la realizacin de operaciones (acciones)
militares, combinando el desgaste con la resistencia, obligndolo a combatir
por un tiempo prolongado, bajo el constante y progresivo hostigamiento en
EF

todos los lugares posibles, hacindolo desistir de sus propsitos y, de esto


no ser posible, facilitar el paso organizado de las fuerzas y los medios del
territorio del ADI al segundo perodo de la guerra .
G
ES

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DIFERENCIA ENTRE LOS OBJETIVOS DEL COMBATE DEFENSIVO


TERRITORIAL.

TIPO DE COMBATE
OBJETIVO
DEFENSIVO TERRITORIAL.

Combate Defensivo Derrotar al enemigo dentro de los lmites de un


Territorial contra la Invasin rea de Defensa Integral mediante la realizacin
Limitada y el Desgaste de operaciones militares, combinando el desgaste
Sistemtico con la resistencia, para infringir daos, destruirlo y
restablecer la defensa en breve plazo

Preservar las fuerzas y los medios principales de


los ataques del enemigo areo y mantener su

B
Combate Defensivo apresto y capacidad operacional, para enfrentarlo
Territorial contra la el cuando ste decida llevar a cabo la Invasin y,

B-
Desgaste Sistemtico simultneamente, infringir daos a su aviacin,
destruir sus fuerzas de operaciones especiales y
AN
mantener el orden interno.

Derrotar al enemigo dentro de los lmites del rea


EF

de defensa integral, mediante la realizacin de


operaciones (acciones) militares, combinando el
desgaste con la resistencia, obligndolo a
Combate Defensivo combatir por un tiempo prolongado, bajo el
G

Territorial contra la Invasin constante y progresivo hostigamiento en todos los


de las FFAA de los EEUU. lugares posibles, hacindolo desistir de sus
ES

propsitos y, de esto no ser posible, facilitar el


paso organizado de las fuerzas y los medios del
territorio del ADI al segundo perodo de la
guerra.

3. Principales exigencias que se plantean en el Combate Defensivo


Territorial.

Las principales exigencias que se le plantean al Combate Defensivo Territorial


son las siguientes:

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a. Responder a una idea y plan nicos, en correspondencia con la misin
recibida y la decisin del Comandante del ADI.

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b. Garantizar la presencia de fuerzas, fundamentalmente en la parte del


territorio del ADI de la cual depende la estabilidad de la defensa, en
particular, en los macizos montaosos y las ciudades, as como en otras
regiones del terreno que se determine, de acuerdo con la idea de la
maniobra (intencin del comandante), con el fin de poder combinar las
operaciones (acciones) de resistencia y de desgaste; disponer adems,
con suficientes fuerzas y medios en los macizos montaosos y otras
regiones de difcil acceso, para preservarlas para el segundo perodo de la
guerra.

c. Estar escalonado en profundidad y acondicionado desde el punto de vista


ingeniero, capaz de brindar proteccin y ofrecer una resistencia siempre
creciente al enemigo en cualquier direccin de avance de sus fuerzas.

d. Garantizar la prolongacin en el tiempo de las operaciones militares.

B
B-
SECCIN B.

4. Formacin de la Defensa del ADI.


AN
La Formacin de la Defensa del ADI es el conjunto de elementos que
expresan la composicin, distribucin, ubicacin de las fuerzas y medios, su
disponibilidad para realizar el fuego, el golpe y la maniobra, y su grado de
EF

proteccin. Debe responder a la misin planteada al ADI, a la intencin del


Comandante del ADI para realizar el combate defensivo territorial, y a las
caractersticas fsico-geogrficas del territorio, esta incluye: el orden de batalla;
G

el sistema de fuego; la estructura del territorio del ADI y el acondicionamiento


ingeniero del terreno.
ES

5. Orden de batalla.

El orden de batalla del ADI, es la agrupacin de fuerzas y medios creada y


desplegada para realizar las operaciones (acciones) militares. La ubicacin,
cantidad y calidad de los elementos que la integran dependen de la
importancia de los objetivos a defender y sus caractersticas fsico-
geogrficas, as como de las fuerzas y los medios que se desplieguen en el
territorio del ADI. Sus elementos debern estar orientados hacia las diferentes
direcciones de aproximacin y probable ataque del enemigo, logrando el
escalonamiento ms conveniente. Los elementos que integran el orden de
batalla del ADI y su designacin dependen del tipo de combate defensivo

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territorial que se realice.

a. Orden de batalla del ADI para el Combate Defensivo Territorial contra la


Invasin Limitada o contra la Invasin de las FFAA de los EEUU.

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El orden de batalla del ADI para estos combates defensivos territoriales


puede incluir los elementos siguientes:

El escaln de desgaste.
El escaln de resistencia.
Las unidades directamente subordinadas al comandante del ADI.
Las reservas.
Las fuerzas y los medios que se preservan para la siguiente operacin.

El escaln de desgaste, se designa para causar el mximo de bajas al


enemigo, disminuir su ritmo de ofensiva; aniquilar o demorar su exploracin,
columnas en movimiento y otras fuerzas avanzadas, obligarlo a introducir
nuevas fuerzas prematuramente en el combate y descubrir la direccin de
su ataque principal; crear en las unidades del enemigo la inseguridad y
temor de avanzar libremente, as como obtener informacin que favorezca
nuestra maniobra.

B
B-
Las unidades del escaln de desgaste llevan a cabo sus acciones militares,
como norma, empleando el mtodo de lucha irregular, en composicin de
compaa, pelotn y escuadra, mediante emboscadas, incursiones y la
AN
defensa de puntos de fuego. Parte de las unidades que lo integran pueden
llevar a cabo la defensa temporal en correspondencia con el concepto del
comando superior en aquellos lugares del terreno con condiciones para ello.
EF

Para integrar el escaln de desgaste se emplean, como norma, unidades de


la Milicia Territorial de empleo general.

El escaln de resistencia, se designa para rechazar el ataque de fuerza


G

superiores el enemigo, causarle bajas y mantener firmemente los objetivos


de los cuales depende la estabilidad de la defensa. Se ubica en centros y
ES

puntos de resistencia acondicionados desde el punto de vista ingeniero, y


se apoya con medios y recursos que garanticen una defensa tenaz y
prolongada.

Para el escaln de resistencia se designan, como norma, las unidades de la


Milicia Territorial de empleo territorial.

Otras unidades subordinadas directamente al comandante del ADI.


En esta categora se pueden encontrar: Unidades de artillera y morteros,
de defensa antiarea, entre otras si es proporcionada por el comando
superior.

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Las reservas, se designan, principalmente, para restablecer la capacidad
operacional de las unidades que resulten afectadas durante la realizacin
de las operaciones militares En su composicin pueden encontrarse

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unidades de lo diferentes sistemas de armas agregadas al ADI, y de apoyo


de servicio y de combate.

Las Fuerzas y Medios que se preservan para el segundo perodo de la


guerra. Este elemento del orden de batalla puede o no estar presente, en
dependencia del lugar y la misin del ADI dentro de la misin a cumplir por
la ZODI.

En caso de crearse, las fuerzas y los medios que lo integran se designan


para garantizar la continuidad de la lucha en condiciones de territorio
ocupado por el enemigo en el segundo perodo de la guerra. En su
composicin se encuentran, unidades de la Milicia Territorial con los
medios de apoyo necesarios para continuar la lucha en condiciones de
territorio ocupado por el enemigo.

b. Orden de batalla del ADI para el Combate Defensivo Territorial contra el

B
Desgaste Sistemtico.

B-
El orden de batalla del ADI para este combate defensivo territorial incluye:

Las unidades subordinadas directamente al comandante del ADI con


AN
misiones para realizar operaciones contra el enemigo.
Las reservas.
Las unidades que se preservan para la operacin contra la Invasin de
EF

las FFAA de los EEUU.

Las unidades orgnicas subordinadas directamente al comandante del


ADI, designadas para realizar operaciones militares pueden ser, entre
G

otras:
ES

Unidades de la GNB que se le agreguen al ADI y batallones de la Milicia


Territorial con misiones de mantenimiento y restablecimiento del orden
interno.
Medios de defensa antiarea que reciba el ADI como apoyo de fuego,
con misiones de enfrentar al enemigo areo.
Unidades de Milicia de la Armada Popular con misiones de llevar a cabo
la exploracin naval, defensa de puertos y otras misiones.

La Reservas de Diferente Designacin del comandante del ADI, se


establecen para garantizar las acciones prolongadas de la lucha, mediante
el restablecimiento de la capacidad operacional de las unidades que
resulten afectadas. En su composicin pueden encontrarse unidades de los

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sistemas de armas y de apoyo de servicio y de combate.

Las fuerzas y medios que se preservan para el siguiente combate


defensivo territorial, se establecen para garantizar la creacin de los

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elementos de la formacin de la defensa necesarios que permitan enfrentar


la Invasin de las FFAA de los EEUU si este se decide a realizarla.

6. Sistema de Fuego.

Consiste en la preparacin del fuego contra el enemigo areo, martimo y


terrestre en el territorio del ADI, as como su maniobra hacia cualquier
direccin, en estrecha coordinacin con el sistema de obstculos (plan de
barreras). Este sistema presenta diferencias en dependencia del combate
defensivo territorial de que se trate.

a. Sistema de fuego para el Combate Defensivo Territorial contra la Invasin


Limitada y contra la invasin de las FFAA de los EEUU.

Para estos dos combates defensivos territoriales el sistema de fuego est


integrado por el sistema de fuego de las unidades del escaln de desgaste,

B
y del escaln de resistencia; el fuego de las unidades de apoyo de combate;
as como por el fuego de las unidades de defensa area, subordinadas

B-
directamente al comandante del ADI.

El fuego antiareo. Se dirige contra los blancos areos ms importantes y


AN
que presenten las mayores oportunidades para su destruccin,
principalmente contra aquellos que vuelen a bajas y muy bajas alturas,
concentrando la atencin a los medios tripulados, la aviacin de transporte
y los helicpteros. Se realiza por sorpresa, a las distancias efectivas, en el
EF

tiempo mnimo y con un gasto racional de cohetes y municiones. Incluye el


fuego de los complejos coheteriles antiareos porttiles (si los posee el ADI)
y otras armas de infantera que se designen.
G

Las armas de infantera complementan el fuego contra el enemigo areo,


ES

empleando las fuerzas y los medios con posibilidades para ello que se
designen, actuando de manera organizada y selectiva contra los
helicpteros en vuelo estacionario. Las ametralladoras de los blindados, y
de los buques de la armada que acten dentro d los lmites del territorio del
ADI se emplean como accin de autodefensa de esos medios contra el
enemigo areo, principalmente contra sus helicpteros.

El fuego contra el enemigo martimo, incluye el fuego de las armas de


infantera contra el enemigo en el momento de su desembarco en la costa y
se coordina con el fuego de la artillera, blindados y unidades de la Armada
pertenecientes al comando superior que acten dentro de la zona de
influencia tctica asignada al ADI. Este fuego se combina estrechamente

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con el sistema de minado naval.

El fuego contra el enemigo terrestre incluye, como elemento principal, el


fuego de las armas de infantera, incluyendo el fuego de los francotiradores,

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para batir al enemigo durante su desembarco, maniobra, ataque y


penetracin en las reas de defensa asignadas a las unidades.

Al organizar el sistema de fuego el comandante del ADI determina el orden


de empleo de las unidades de la defensa antiarea, (si las posee), as como
los aspectos ms generales, relacionadas con la organizacin del fuego
antitanque y la distribucin de las municiones, cohetes y sus gastos para el
combate

Los comandantes de las unidades de la Milicia Territorial responden por la


organizacin del fuego dentro de los lmites de sus reas de defensa o de
actuacin asignadas.

b. Sistema de fuego para el Combate Defensivo Territorial contra el Desgaste


Sistemtico.

B
El sistema de fuego para este combate defensivo territorial incluye:

B-
El fuego antiareo de las unidades de defensa antiarea subordinadas
directamente al comandante del ADI complementado con el fuego de las
unidades de infantera que se designen para luchar contra el enemigo
AN
areo.

En su conjunto el sistema de fuego consiste en la realizacin del fuego


EF

antiareo, en primer lugar a los helicpteros del enemigo. Se caracteriza


por su selectividad y grado de sorpresa, dirigido contra blancos de
oportunidad y que presenten las mayores posibilidades para su
destruccin, a las distancias ms efectivas, en el tiempo mnimo y con un
G

gasto racional de cohetes y municiones.


ES

7. Estructura del territorio del ADI.

Se define como la distribucin del espacio ocupado por sus unidades en el


terreno, de acuerdo con la decisin del comandante del ADI. Debe permitir la
ubicacin y desconcentracin de los elementos del orden de batalla adoptado,
la realizacin del fuego y la maniobra de las fuerzas y los medios previstos
para actuar en el combate defensivo territorial y su comando firme e
ininterrumpido; el cambio peridico, en caso de necesidad, de las reas
ocupadas por las unidades, el aprovechamiento de las propiedades del
terreno; el enmascaramiento de las unidades y su apoyo logstico y de
combate, as como la debida proteccin de todas las fuerzas y medios,

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incluidos los que se preservan para la siguiente operacin o para el segundo
perodo de la guerra.

a. Estructura del territorio del ADI para los combates defensivos territoriales
contra la invasin limitada y contra la invasin de las FFAA de los EEUU.
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Para llevar a cabo estos dos combates defensivos en el territorio del ADI se
pueden crear las siguientes zonas:

1) Zona de influencia tctica, se designa slo en el mar, desde la costa


hasta la distancia que seale el Comando Superior, en correspondencia
con la decisin adoptada, para comenzar a influir con nuestras fuerzas y
medios contra el enemigo durante su acercamiento y desembarco en la
costa. En esta zona participan las unidades de la Armada Bolivariana que
integran los comandos territoriales en coordinacin con las de la Reserva
Estratgica, as como con otros sistemas de armas con posibilidades
para luchar contra el enemigo naval ubicadas en tierra.

2) Zona de resistencia tctica, es aquella parte del territorio del ADI


favorable para establecer la defensa, especficamente donde se
materializa el cumplimiento de la misin, en las que se organiza la

B
defensa permanente con el fin de mantener firmemente los objetivos de
mayor importancia ubicados dentro del territorio del ADI.

B-
3) Zona de desgaste tctica, es la parte del territorio del ADI no favorable
para oponer al enemigo una resistencia, donde los objetivos a lograr son:
AN
causarle prdidas progresivas y hostigarlo constantemente, mediante
acciones con el empleo de mtodos de lucha irregulares. En la Zona de
Desgaste actuarn, principalmente, las unidades de la Milicia Territorial
de empleo general.
EF

Los elementos de la estructura del territorio del ADI para los combates
defensivos territoriales contra la Invasin Limitada y contra la Invasin de
G

las FFAA de los EEUU incluyen:


ES

Las regiones de ubicacin de las unidades que integran el escaln de


desgaste.
Los centros de resistencia y puntos de resistencia aislados, que se
le asignan a los batallones y compaas de la milicia de empleo
territorial y local.
Las regiones de ubicacin de los dems elementos del orden de
batalla del ADI.
Las regiones de despliegue de las unidades de la Flota de la Armada
dentro de los lmites del territorio del ADI.
Los tramos carreteros de la aviacin del comando superior que se
encuentren dentro de los lmites del territorio del ADI.
La red de caminos de maniobra, abastecimiento y evacuacin.



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El sistema de obstculos y destrucciones.
Las regiones falsas.
Las regiones para la ubicacin de los puestos de comando.

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Dentro de la estructura del territorio del ADI para los combates


defensivos territoriales contra la Invasin Limitada y contra la Invasin de
las FFAA de los EEUU, un papel muy importante lo desempean los
centros y puntos de resistencia.

El batalln de Milicia de empleo territorial puede crear un centro de


resistencia y un punto de resistencia aislado de compaa; la compaa
puede crear un punto de resistencia de compaa y un punto de
resistencia aislado de pelotn; el pelotn un punto de resistencia o
posiciones de escuadra (puntos de fuego) aislados; y la escuadra, una
posicin o posiciones de grupos de combatientes (puntos de fuego)
aislados.

El comandante del ADI determina los objetivos a convertir en centros de


resistencia o puntos de resistencia aislados y se los asigna a los
comandantes de los batallones y compaas de Milicia Territorial.

B
b. Estructura del territorio del ADI para el Combate Defensivo Territorial contra

B-
el Desgaste Sistemtico.

Para el Combate Defensivo Territorial contra el Desgaste Sistemtico,


AN
teniendo en cuenta el carcter de las operaciones del enemigo y de
nuestras unidades para enfrentarlo, la estructura del territorio del ADI no se
divide en zonas de influencia, desgaste y resistencia, como se hace para
los dems combates defensivos territoriales. Para este Combate la
EF

estructura del territorio del ADI se establece as:

Las regiones de ubicacin de las unidades de la GNB si es el caso y de


G

la Milicia Territorial encargadas del mantenimiento y restablecimiento del


orden interno.
ES

Las regiones de ubicacin de las unidades de la Milicia Territorial que se


preservan para el prximo combate defensivo territorial.
Las regiones de emboscadas simples de los medios de la defensa area
que dependen del comandante del ADI si se asignan.
Las regiones de ubicacin de los dems elementos del orden de batalla
del ADI.
Los tramos carreteros para la aviacin del comando superior desplegada
dentro de los lmites del territorio del ADI.
Los puntos de ubicacin de las unidades de la Armada Bolivariana dentro
de los lmites del territorio del ADI.
Las regiones de ubicacin de las unidades de apoyo logstico y de
combate.

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La red de caminos de maniobra, abastecimiento y evacuacin.
El sistema de obstculos (plan de barreras) y destrucciones.

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8. Acondicionamiento Ingeniero del territorio del ADI.

El acondicionamiento ingeniero del territorio del ADI para los diferentes


combates defensivos territoriales que ste realiza, es parte del apoyo
ingeniero y consiste en el conjunto de obras y trabajos que llevan a cabo las
unidades de todo tipo, segn la decisin del comandante del ADI, bajo la
direccin de los especialistas de ingeniera militar, para aprovechar y modificar
las cualidades tcticas del terreno, facilitar las acciones de nuestras unidades,
dificultar las del enemigo y causarle prdidas. Incluye obras de fortificacin
(trincheras, zanjas de comunicacin, refugios, posiciones de fuego para los
sistemas de armas), puestos de comando, obstculos, caminos,
enmascaramiento y fuentes de abastecimiento de agua. Las unidades de
ingenieros llevan a cabo las obras ms complejas, empleando mquinas
ingenieras y explosivos.

Adems de lo expuesto para la totalidad de los combates, en el combate

B
Defensivo Territorial contra la Invasin de las FFAA de los EEUU un
importante papel, dentro del acondicionamiento ingeniero del territorio del ADI,

B-
le corresponde al Sistema de Obstculos.

El sistema de obstculos (de barreras), es el conjunto de obstculos de todo


AN
tipo instalados de acuerdo con la intencin del comandante del ADI para el
combate defensivo territorial, en combinacin con el sistema de fuego y los
obstculos naturales y artificiales, teniendo en cuenta la maniobra de nuestras
unidades.
EF

La base del sistema de obstculos ingenieros la constituyen los obstculos


explosivos que se instalan en las principales direcciones de avance del
G

enemigo, fundamentalmente grupos de minas y minas aisladas.


ES

Los obstculos contra desembarco en la zona de influencia se instalan,


generalmente, con bajas densidades, con el fin de crear el peligro de minas, e
incluyen:

Las minas navales instaladas a diferentes profundidades en las vas de


acceso a la costa, en las entradas de las bahas, estrechos, ensenadas y en
otras aguas profundas. En su instalacin participan las unidades regulares
de la Armada destinadas para ello, as como las formaciones especiales
navales del ADI y otras fuerzas preparadas y equipadas para cumplir esta
misin.

Las minas contra desembarco y los obstculos no explosivos se instalan en

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aguas poco profundas, en aquellos sectores de la costa, islas y cayos, de
probables desembarcos navales del enemigo, as como en los pasos que
puedan utilizar las embarcaciones enemigas. En su instalacin participan
las unidades de ingenieras de las fuerzas regulares y la Milicia Territorial,
las formaciones especiales navales, los grupos de preparacin de minas y
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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

otras fuerzas preparadas para ello. Conjuntamente con la instalacin de


minas navales y contra desembarco se instalan minas falsas.

En la zona de desgaste se instalan obstculos antitanques y antipersonales


explosivos y no explosivos.

Los puertos y bahas que no sean de inters para la defensa y pueden ser
utilizados por el enemigo, se obstaculizan y se neutralizan.

Si es necesario se obstaculizan o se destruyen aquellas pistas y tramos


carreteros que puedan ser empleados por la aviacin de transporte del
enemigo para realizar desembarcos areos por aterrizaje.

En esta zona de desgaste se crean principalmente grupos de minas, minas


aisladas y trampas explosivas y no explosivas en los centros y puntos de
resistencia, posiciones de emboscadas, pasos obligados, accesos a los

B
puntos de fuego y a otros objetivos ocupados por nuestras unidades los
cuales se combinan con los obstculos falsos. Para la instalacin de los

B-
obstculos se emplean las propias fuerzas que se defienden en esta zona,
con el objetivo fundamental de causar bajas al enemigo durante su avance,
reducir sus ritmos de ofensiva y alterar o desorganizar sus rdenes de
AN
batalla, para facilitar su batimiento mediante el fuego.

En las ciudades y poblados contra los cuales se aprecie que acte el


enemigo, se obstaculizarn los accesos, la periferia y su interior. En el
EF

interior de las ciudades se obstaculizan los accesos a los puntos y centros


de resistencia, las avenidas y calles, los cruces de camino, los parques y
otras reas donde el enemigo pueda realizar desembarcos
G

helitransportados. Se preparan para su destruccin los puentes,


alcantarillas, viaductos, y las edificaciones, industrias y otros objetivos no
ES

ocupados por nuestras unidades y dems instituciones.

En las posiciones de emboscadas se instalan minas aisladas y grupos de


minas, en particular, de fragmentacin y de proyeccin dirigida, as como
trampas y otros tipos de obstculos, preferiblemente en los caminos, pasos
obligados, puentes, alcantarillas, vados, lugares de posible despliegue del
enemigo, posibles vas de repliegue y abastecimiento, y en sectores del
terreno no batidos por el fuego de nuestras armas. Un papel fundamental
dentro de los obstculos lo jugar el empleo de la detonacin a distancia de
las cargas explosivas, esto permitir lograr la sorpresa sobre el enemigo y
preservar las fuerzas propias.

061016CEO-B
En la zona de resistencia se obstaculizan los accesos a los puntos y
centros de resistencia y los pasos obligados.

En las probables regiones de desembarcos areos del enemigo se toman


las medidas necesarias, fundamentalmente por las propias unidades que se
16

061016-B
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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

encuentran en las regiones o cerca de ellas. Para dificultar la realizacin


exitosa de estos desembarcos; se crean las condiciones para instalar los
obstculos en breves plazos, combinados con el fuego de los medios de
defensa antiarea y de otras armas; las vas de acceso a estas regiones, se
obstaculizan y bloquean.

Las mayores densidades de obstculos se instalan en los centros y puntos


de resistencia donde se concentran los esfuerzos principales, disponiendo
stos de forma tal que cubran todas las direcciones de posible avance del
enemigo, mediante la creacin de grupos de minas y la destruccin de
objetivos, teniendo como principio que la mayor cantidad de obstculos
explosivos, se instalan en el transcurso del combate defensivo territorial,
empleando para ello las unidades de las fuerzas regulares, de ingeniera,
de la Milicia Territorial, y reservas de ingeniera que se creen a los
diferentes niveles, as como otras fuerzas.

B
Las fortificaciones afectadas se restablecen e incrementan, en particular, en
los puntos y centros de resistencia ubicados en la zona de resistencia

B-
tctica. Los esfuerzos principales de las medidas de enmascaramiento se
dirigen a inducir al enemigo al error con relacin al orden de batalla del ADI
y las unidades. Esto se logra ocultando e imitando nuestras instalaciones,
AN
objetivos militares y obras de defensa ms importantes, construyendo
objetivos falsos y disminuyendo la visibilidad o desfigurando el aspecto
exterior de stos.
EF

Las medidas encaminadas a ocultar el personal de las diferentes unidades.


En las medidas de imitacin participan las unidades de los sistemas de
armas y los apoyos.
G
ES

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17

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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

CAPITULO II.

PROCESO DE PLANIFICACIN MILITAR DEL COMBATE DEFENSIVO


TERRITORIA DEL ADI.

SECCIN A.

9. Proceso de Planificacin Militar del ADI.

La planificacin militar del Combate Defensivo Territorial del ADI constituye un


conjunto de medidas realizadas por el comandante del ADI y su plana mayor,
los comandantes de las unidades y sus planas mayores; las estructuras del
poder pblico del territorio (componente no armado) y las unidades,
encaminado a crear las condiciones para cumplir exitosamente los objetivos
del Combate Defensivo Territorial. Es, a su vez, un proceso en el cual los
integrantes de la plana mayor, en forma coordinada, asesoran al comandante

B
del ADI para solucionar organizar y conducir las acciones militares. Se ejecuta
desde tiempo de paz y se puntualiza en el perodo de crisis y durante la

B-
realizacin de las propias acciones militares, e incluye las siguientes medidas
principales:
AN
El anlisis de la misin.
La realizacin de la reunin de orientacin tctica a la plana mayor.
La apreciacin de la situacin del comandante del ADI y su plana mayor.

EF

Las recomendaciones de la plana mayor al comandante del ADI.


La decisin del comandante del ADI.
La elaboracin y emisin de planes y rdenes.
La supervisin.
G

El contenido y cantidad de medidas para la planificacin del Combate Defensivo


ES

Territorial del ADI depender de la situacin, de la misin planteada y del


tiempo disponible. Se ejecutan de forma oculta, manteniendo en todo momento
un alto apresto operacional de las unidades. Algunas de estas medidas se
culminan en el perodo de crisis y en el transcurso de las propias operaciones
militares.

Para planificar el Combate Defensivo Territorial del ADI, en dependencia de la


situacin existente y en particular del tiempo disponible, su comandante puede
emplear el mtodo de trabajo consecutivo o el paralelo.

El mtodo de trabajo consecutivo, es aquel en que el comandante del ADI


toma la decisin en su volumen completo, antes de comenzar a emitir los

061016CEO-B
planes y rdenes a los comandantes subordinados. El empleo de este mtodo
es caracterstico de tiempo de paz, cuando existe el tiempo suficiente para
planificar las acciones militares.

18

061016-B
061016-B

PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

El mtodo de trabajo paralelo consiste en una organizacin de trabajo del


comandante y la plana mayor del ADI y de los comandantes y planas mayores
subordinados, donde la toma de la decisin a los distintos niveles, se realiza
casi simultneamente, con una pequea diferencia de tiempo.

La esencia de este mtodo consiste en que el trabajo comienza sobre la base


de la primera orden preparatoria que se enva antes de culminar el proceso de
la toma de la decisin.

10. Anlisis de la misin.

Al recibir la misin del Comando Superior, el comandante del ADI la examina de


manera minuciosa, para comprender QUE tarea se le encomienda, el PARA
QUE, y las condiciones impuestas en su cumplimiento. Este estudio lo realiza
el comandante del ADI con la colaboracin de algunos miembros de su plana

B
mayor, con el propsito de interpretar con precisin la idea o las intenciones del
Comando Superior, evaluar la trascendencia que se desprende de su

B-
cumplimiento, conocer las responsabilidades para las unidades bajo su
comando y comprender de qu manera su tarea contribuir al logro del fin
perseguido por el comando superior.
AN
El anlisis de la misin implica comprender la idea del comandante de la ZODI y
el contenido de la misin, lo cual abarca el orden de empleo de las fuerzas y los
medios del Comando Superior en inters del combate defensivo territorial del
EF

ADI, el objetivo del combate defensivo territorial del ADI, a qu fuerzas del
enemigo se debe enfrentar, y los plazos principales para la preparacin de las
acciones militares. A partir de este anlisis el comandante del ADI puede llegar,
G

entre otras, a las siguientes conclusiones:


ES

a. Para el Combate Defensivo Territorial contra la Invasin Limitada o contra la


Invasin de las FFAA de los EEUU:
Papel del ADI dentro de la Batalla Defensiva Territorial de la ZODI.
Objetivos en cuya defensa deben concentrarse los esfuerzos principales.
Necesidad de reforzar con fuerzas y medios a las unidades que
defendern los objetivos.
A qu unidades brindarle el mayor apoyo.

b. Para el Combate Defensivo Territorial contra el Desgaste Sistemtico:


Papel del ADI en la Batalla Defensiva Territorial de la ZODI.
Para el cumplimiento de qu misiones debe concentrar los esfuerzos
principales.

061016CEO-B
A qu unidades brindarle un mayor apoyo.

Posteriormente al anlisis de la misin, el comandante del ADI determina las


medidas que se deben tomar de inmediato con el objetivo de preparar las

19

061016-B
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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

unidades para el cumplimiento de la misin, entre otras se resaltan: Los datos y


clculos operacionales que son necesarios para la toma de la decisin, el
clculo del tiempo administrativo, incluyendo la reunin de orientacin tctica a
la plana mayor.

Adems, el comandante del ADI puede impartir indicaciones al jefe de la plana


mayor sobre la organizacin del trabajo y la distribucin del tiempo, las rdenes
preparatorias a impartir y otras que sean necesarias.

11. Reunin de Orientacin Tctica a la Plana Mayor.

Su finalidad es orientar a los miembros de la plana mayor acerca de la misin a


cumplir, las condiciones de ejecucin de la misin en tiempo y lugar, los
aspectos administrativos generales y el cronograma de la planificacin. Como
norma la dirige el comandante del ADI.

B
La reunin de orientacin tctica a la plana mayor puede incluir los siguientes
elementos:

B-
La situacin general al momento de recibir la misin.

AN
La misin que fue asignada al AD.
Las conclusiones del anlisis de la misin.
Las condiciones de la plana mayor para organizar el trabajo, lo cual incluye:
el orden y mtodo de trabajo que se emplear, el contenido y plazo de los
EF

informes de recomendaciones al comandante del ADI para la toma de la


decisin, y otras tareas organizativas del trabajo.

Adems, se establecen los plazos para la ejecucin de las siguientes medidas:


G

el planteamiento de las rdenes de operaciones a las unidades, el informe de la


decisin de los comandantes de las unidades al comandante del ADI, la
ES

aprobacin por el comandante de la ZODI de la decisin del comandante del


ADI, el acondicionamiento ingeniero del terreno, el completamiento con
personal y material de guerra de las unidades que lo requieran, la creacin y
completamiento de las reservas de medios materiales, la organizacin de los
puestos de comando y el apoyo con comunicaciones, la organizacin de la
seguridad y el enmascaramiento, las medidas de adiestramiento y cohesin de
combate de las planas mayores, y las unidades, y otras medidas principales
relacionadas con la preparacin de la defensa del territorio.

12. Apreciacin de la situacin.

Al apreciar la situacin, comandante del ADI analiza:

061016CEO-B
El probable carcter de las acciones del eno. contra el territorio del ADI.
El terreno, sus condiciones fsico-geogrficas y el grado de
acondicionamiento ingeniero con obras de proteccin.

20

061016-B
061016-B

PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

El adiestramiento de las unidades, el estado patritico-moral y psicolgico


de las fuerzas propias y sus posibilidades operacionales, el estado de su
apoyo logstico y de combate, y la situacin de las reservas de medios
materiales.
La situacin y misiones de las ADI adyacentes.
El estado del enmascaramiento y las medidas para su perfeccionamiento.
La situacin que pudiera crearse como consecuencia del empleo por el
enemigo de las armas qumicas, biolgicas y radiolgicas o de sus medios
convencionales de destruccin contra los objetivos ubicados en el territorio
del ADI en los cuales se almacenan o manipulan sustancias peligrosas.
Las condiciones meteorolgicas, en las diferentes pocas del ao, y otras
condiciones.

Durante la apreciacin de la situacin un papel de suma importancia le


corresponde al anlisis del enemigo y el terreno.

B
La apreciacin del enemigo se realiza sobre la base de la apreciacin dada

B-
por el comando de la ZODI la cual se considerar como principal, y los datos
propios de la exploracin que posea el comandante y la plana mayor del ADI,
y cuya objetividad haya sido verificada. Cuando no se posean datos
AN
comprobados sobre el enemigo, podr acudirse a la suposicin, apoyada
en los conocimientos generales que se tengan, en la experiencia de otras
operaciones militares y en general por la propia habilidad, intuicin y
preparacin del comandante del ADI. A partir de ello, se deben considerar
EF

otras formas de accin del enemigo, y como conclusiones, determinar


alternativas para emplear las fuerzas y medios contra ste.

En el caso de la apreciacin del terreno, se tendr presente, que es en l


G

donde se llevan a cabo las operaciones militares y por consiguiente ejerce una
influencian directa, y en muchos casos determinante, en la casi totalidad de
ES

los elementos que incluye la decisin del comandante del ADI.

Durante la apreciacin de la situacin un papel muy importante lo


desempean los jefes de los rganos de la plana mayor del ADI. Ellos pueden
participar con el comandante del ADI, cuando ste lo solicite, en el anlisis de
la misin planteada al ADI. Sin embargo, el verdadero punto de partida para
iniciar su trabajo, lo constituye la reunin de orientacin tctica.

Una vez recibidas las instrucciones en la reunin de orientacin tctica, cada


rgano de la plana mayor del ADI se abocar a la elaboracin de su respectiva
apreciacin.

061016CEO-B
Las apreciaciones constituyen estudios detallados de la situacin operacional,
con el fin de aportar recomendaciones racionales al comandante del ADI. Son
procesos mentales, cuyos resultados pueden materializarse a travs de
documentos formales o informes verbales, que buscan profundizar en el

21

061016-B
061016-B

PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

conocimiento de determinados factores de inters para la decisin del


comandante del ADI.

Para llevar a cabo las apreciaciones, adems de las indicaciones recibidas en


la reunin de orientacin tctica, se tiene en cuenta los anexos a la orden de
operaciones de la ZODI.

Como resultado de las apreciaciones que realizan los organos de la plana


mayor, se presentan los informes con las recomendaciones al comandante del
ADI.

En los informes, como aspectos comunes, generalmente se incluye lo


siguiente:

La situacin, el estado y organizacin de combate de la especialidad y el


grado de su proteccin.

B
Las misiones generales de la especialidad para el combate defensivo

B-
territorial.
1) Las fuerzas y medios a emplear para cumplir las misiones en el combate
defensivo territorial y las reservas a crear para l, as como las que se
AN
deben preservar para el prximo combate defensivo territorial.
El estado del adiestramiento y cohesin de combate de las unidades que
corresponda.
Los plazos de disponibilidad para cumplir las misiones.
EF

Adems, de forma especfica, generalmente se incluye:

a. Informe del Jefe de Inteligencia Militar:


G

Para el Combate Defensivo Territorial contra la Invasin Limitada y contra la


ES

Invasin de las FFAA de los EEUU.

1) Composicin y carcter general de las acciones del enemigo, en el


territorio del ADI y en las ADI adyacentes.
2) La direccin del ataque principal.
3) Probable carcter de las acciones del enemigo interno en apoyo a la
agresin militar.
4) El estado de las fuerzas y los medios de exploracin del ADI, sus
principales misiones y el orden de su cumplimiento.

Para el Combate Defensivo Territorial contra el Desgaste Sistemtico.

1)
061016CEO-B
La composicin y probable carcter de las acciones del enemigo para
desarrollar la campaa area, el bloqueo militar y la subversin
interna.

22

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061016-B

PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

2) Los objetivos contra los cuales el enemigo asestar los ataques y su


influencia en las operaciones militares.
3) Las probables regiones u objetivos en los que el enemigo puede
realizar desembarcos areos y/o navales para convertirlos en bases
operacionales avanzadas.

b. Informe el Jefe de Ingeniera para todos los Combates Defensivos


Territoriales.

1) Breves conclusiones sobre la apreciacin de la situacin desde el


punto de vista ingeniero.
2) Misiones de los apoyos de ingenieros, y geogrfico que cumple el
comando superior en inters del ADI.
3) La organizacin y cumplimiento de las misiones y medidas principales
del apoyo ingeniero, fuerzas y medios que las cumplen y lugar, plazos
y mtodos.

B
4) Empleo de las unidades en el cumplimiento de las misiones de apoyo
ingeniero. Medidas a cumplir para su preparacin.

B-
5) Dnde concentrar los esfuerzos principales del apoyo ingeniero, y en
que misiones.
6) Fuerzas y medios a solicitar al comando superior para el cumplimiento
AN
de las misiones.

c. Informe del Jefe de Personal para todos los Combates Defensivos


Territoriales.
EF

1) La situacin del empleo del potencial humano en el territorio del ADI.


2) El estado de completamiento de las unidades y formaciones
G

especiales de la Milicia Territorial con personal y vehculos de


transporte
ES

3) El orden del despliegue movilizativo del territorio.


4) Situacin de otras fuerzas que participan en el Combate Defensivo
Territorial del ADI.
5) El personal disponible a emplear en el remplazo.
6) Las principales medidas pre movilizativas a aplicar en el territorio del
ADI.

d. Informe del Jefe de Operaciones.

Para el Combate Defensivo Territorial contra la Invasin Limitada y contra la


Invasin de las FFAA de los EEUU.

1)

2)
061016CEO-B
Los datos sobre la organizacin del combate, situacin y estado de las
unidades orgnicas del ADI y de las que se reciben como refuerzo.
La situacin y misiones de las ADI adyacentes y las coordinaciones
con stas.

23

061016-B
061016-B

PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

3) La apreciacin del terreno, en los accesos a la costa y la frontera


terrestre, en la profundidad del territorio del ADI, y lugares ms
favorables para los desembarcos areos y navales del enemigo;
objetivos con caractersticas fsico-geogrficas favorables para
convertirlos en centros y puntos de resistencia; el estado de
transitabilidad de los caminos; las condiciones para la maniobra y el
enmascaramiento.
4) El orden de batalla ms conveniente a adoptar.
5) Medidas y actividades de enmascaramiento que se deben tomar para
inducir al enemigo a errores en cuanto a la ubicacin de las unidades.
6) Composicin y ubicacin de los puestos de comando del ADI; medidas
de seguridad para garantizar su proteccin, as como el
mantenimiento del orden en las regiones de ubicacin de las unidades
y durante sus traslados.
7) Plazos que deben establecerse para llevar a cabo el despliegue
combativo del ADI.

B
Para el Combate Defensivo Territorial contra el Desgaste Sistemtico.

B-
1) Los datos sobre la organizacin del combate, situacin y estado de las
unidades.
AN
2) El orden de batalla ms conveniente a adoptar para el Combate
Defensivo Territorial contra el Desgaste Sistemtico.
3) La situacin y misiones de las ADI adyacentes y las condiciones de
coordinacin con ellas.
EF

4) Las condiciones del terreno: lugares ms favorables para ubicar las


fuerzas y los medios destinados para luchar directamente contra el
enemigo areo y para las que se preservarn; las condiciones para la
G

maniobra y el enmascaramiento de las unidades.


5) Cmo, quin, donde y en qu plazos, debern cumplirse las misiones
ES

del enmascaramiento; qu unidades designar para las acciones de


engao y el control de la efectividad de dichas acciones.
6) La composicin y ubicacin de los puestos de comando del ADI,
medidas de seguridad para garantizar su proteccin, as como para
mantener el orden en las regiones de ubicacin de las unidades y
durante sus traslados.

e. Informe del Jefe de Adiestramiento para todos los Combates Defensivos


Territoriales.

1) La situacin y estado general del adiestramiento de las unidades del


ADI.
2)

3)
061016CEO-B
El orden en que se realizar el adiestramiento y cohesin de combate,
as como los objetivos a alcanzar.
Los plazos para el adiestramiento y cohesin de combate en el ADI.
4) Los recursos disponibles para el adiestramiento y cohesin de
combate de las unidades.
24

061016-B
061016-B

PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

f. Informe de la Logstica para todos los Combates Defensivos Territoriales.

1) Distribucin de las fuerzas y medios, y la disposicin para su empleo:


la que incluye las orgnicas y las del territorio.
2) La organizacin del apoyo logstico que incluye:
El estado de completamiento con material de guerra.
La organizacin del abastecimiento con municiones: la existencia
de reservas de todo tipo; las normas de consumo las posibilidades
existentes.
La organizacin del apoyo con combustibles: las reservas
existentes; la reposicin de los consumos y prdidas, y las normas
de consumo y posibilidades existentes.
La organizacin de la alimentacin: existencia de reservas,
posibilidades de produccin, demandas para la lucha armada en el
territorio, posibilidades totales existentes y su reposicin,
organizacin de la elaboracin y entrega y organizacin del

B
abastecimiento de agua.
El abastecimiento con medios de vestuario y aseo personal,

B-
reservas existentes, demandas para la lucha armada, la
organizacin del bao, el lavado y el corte de pelo.
AN
3) La organizacin del transporte: volmenes a transportar y orgenes y
destinos, el transporte a emplear para ello y los plazos.
4) La organizacin del apoyo tcnico: niveles de uso del material de
guerra, posibles volmenes de prdidas, posibilidades de reparacin,
EF

considerando tanto el personal como los recursos existentes (reservas


y demandas para la lucha armada), rganos que se crean,
organizacin de las reparaciones y la evacuacin.
5) La organizacin del apoyo mdico: posibles volmenes de bajas
G

sanitarias, posibilidades asistenciales existentes, demandadas en


personal y recursos (reservas), instituciones que se crean,
ES

organizacin de la asistencia mdica y la evacuacin


6) Las medidas de proteccin, defensa, seguridad y enmascaramiento a
tomar en los objetivos de la logstica, fuerzas y medios a emplear con
este objetivo y plazos.
7) La organizacin del comando y la direccin de la logstica que incluye,
desde dnde se realiza sta, las comunicaciones que se emplearn y
los medios de comunicaciones que se utilizarn.

g. Informe del Jefe del rgano de Moral y Luces para todos los Combates
Defensivos Territoriales:

1) Breve evaluacin del estado moral y psicolgico del personal de las

061016CEO-B
unidades y la poblacin del territorio; impacto que en el orden moral
puedan ejercer sobre el personal la situacin de guerra y el
cumplimiento de la misin recibida; objetivo y carcter de las acciones
de guerra psicolgica del enemigo.

25

061016-B
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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

2) Medidas del trabajo patritico-bolivariano que garanticen el


cumplimiento de la misin, de forma selectiva, escalonada y
progresiva.
3) Cmo se prev organizar y realizar el trabajo patritico-bolivariano con
las fuerzas que actuarn en el territorio ocupado por el enemigo.
4) En que aspectos de la labor patritica se deben concentrar los
esfuerzos principales.
5) Medidas a prever para contrarrestar los efectos de las operaciones de
guerra psicolgica del enemigo en nuestras unidades, as como la
posible propaganda para ejercer influencia sobre el enemigo.
6) Cmo se prev organizar la informacin que permita conocer los
estados de opinin y de nimo del personal de las unidades.
7) Posible orden de empleo de los medios propios para el trabajo
patritico y aprovechamiento de la cadena de radio difusin del
territorio.
8) Qu medidas del trabajo patritico es necesario ir tomando para el

B
paso a las siguientes operaciones militares.
9) Medidas para la proteccin del patrimonio histrico cultural existente

B-
en el territorio del ADI.

13. Decisin del comandante del ADI.


AN
Como resultado del anlisis de la misin y la apreciacin de la situacin, el
comandante del ADI toma la decisin para el combate defensivo territorial.
EF

La decisin debe sustentarse, en lo fundamental, en las variantes principales


de apreciacin del enemigo, dadas por el comando superior, en dependencia
del lugar que ocupe el ADI dentro del orden de batalla de la ZODI con un
G

enfoque previsor, y alternativas de acciones de nuestras fuerzas ante otras


posibles formas de accin del enemigo, y ser sencilla en su concepcin y
ES

formulacin, que facilite su comprensin, as como que permita misionar a los


subordinados para ejecutarla.

La decisin del comandante del ADI est estructurada de la siguiente forma:

Concepto de la maniobra.
Misiones de los subordinados.
Coordinacin.
Los principales aspectos para la organizacin de los apoyos tanto logsticos
como de combate.
Los principales aspectos de la organizacin del comando de las unidades.

061016CEO-B
La base de la decisin del comandante del ADI es el concepto de la maniobra
la cual incluye:

26

061016-B
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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

a. Para el Combate Defensivo Territorial contra la Invasin Limitada y el


Desgaste Sistemtico:

1) Los objetivos del territorio del ADI en los cuales se concentran los
esfuerzos principales y los centros y puntos de resistencia que se
organizan en ellos.
2) La formacin del orden de batalla
3) La destruccin de los desembarcos navales (ofensiva terrestre) el
enemigo y de sus desembarcos areos durante el acercamiento y
llegada a la costa o regin del desembarco areo; distancia a que se
comenzar a hacer fuego contra el enemigo, fuerzas y medios a
emplear para ello y cmo se incrementar el fuego en la medida que
el enemigo se acerque a la costa.
4) La destruccin del enemigo desembarcado en la defensa, con el
fuego, las acciones de las unidades en la zona de desgaste, el
aumento de la resistencia desde las regiones de resistencia y el

B
incremento de los obstculos en la medida que avanza hacia la
profundidad del territorio, conjuntamente con las acciones ofensivas,

B-
cuando la situacin lo permita, a fin de derrotar al enemigo.
5) Las medidas principales a tomar para engaar al enemigo y
confundirlo con relacin a la idea de la operacin.
AN
b. Para el Combate Defensivo Territorial contra el Desgaste Sistemtico.

1) En la destruccin de qu objetivos concentrar los esfuerzos de la


EF

defensa antiarea.
2) Qu fuerzas y medios destinar para luchar contra el enemigo areo,
cules preservar para la siguiente operacin, y las acciones a realizar
G

por las unidades de la defensa antiarea que se reciban de refuerzo y


que estn subordinadas directamente al comandante del ADI.
ES

3) Las medidas para participar en el desminado, lo puertos y bahas,


canales y sectores de a costa.
4) El de las fuerzas y los medios para neutralizar o aniquilar las
unidades de fuerzas de operaciones especiales del enemigo que
traten de rescatar a los pilotos y tripulaciones de sus aeronaves que
resulten derribadas.
5) La actuacin de las unidades destinadas a luchar contra los
desembarcos areos y navales del enemigo que traten de ocupar
objetivos para convertirlos en bases operacionales avanzadas para la
posterior Invasin-
6) Las medidas para neutralizar la subversin, mantener y restablecer el
orden interno.
7)

8)
061016CEO-B
Cmo y donde preservar las fuerzas y los medios que se destinen
para la prxima operacin.
La formacin del orden de batalla.
9) Las principales medidas de enmascaramiento para engaar al
enemigo e inducirlo al error.
27

061016-B
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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

Con relacin con las misiones, en la decisin, el comandante del ADI


determina:

a. Para el Combate Defensivo Territorial contra la Invasin Limitada y contra la


Invasin de las FFAA de los EEUU.

1) Para las unidades del escaln de desgaste: medios agregados, rea


de actuacin, misiones de combate y de exploracin,
2) Para las unidades del escaln de resistencia: medios agregados, rea
de defensa, centros y puntos de resistencia a organizar, la misin de
combate y los medios de apoyo.
3) Para las unidades de la Armada que se le asignen al ADI: la misin
para realizar la exploracin, la lucha contra el enemigo naval y para la
instalacin y restablecimiento de las minas navales.
4) Para las unidades de la Defensa Antiarea (si se le asignan al ADI):

B
las misiones para la lucha contra el enemigo areo, posiciones para
las emboscadas simples de defensa antiarea y los plazos de

B-
disponibilidad.
5) Para la reserva de diferente designacin y unidades que se preservan
para el segundo perodo de la guerra: la composicin y el lugar de
AN
ubicacin.

b. Para el Combate Defensivo Territorial contra el Desgaste Sistemtico.


EF

1) Para las fuerzas y los medios subordinados directamente al


comandante del ADI, designados para combatir:
G

a) Para las unidades de la Defensa Antiarea: dnde ubicar los


rganos de exploracin y las misiones a cumplir por ellos, qu
ES

emboscadas de defensa antiarea activar y contra qu blancos del


enemigo concentrar los esfuerzos principales y el orden de
cumplimiento de las misiones.
b) Para las unidades de la Armada que se le asignen al ADI: La
misin para realizar la exploracin naval y luchar contra el
enemigo naval; qu fuerzas y medios preservar para el siguiente
combate defensivo territorial y su ubicacin.
c) Para las reservas de diferente designacin del comandante del
ADI: La composicin y ubicacin.
d) Para las unidades que se preservan: las regiones de ubicacin y
la maniobra que realiza para su traslado hacia o desde ellas.

061016CEO-B
Al establecer la coordinacin en su decisin el comandante del ADI
determina los objetivos y las misiones por las cuales se organizar, as como
las principales medidas que se prevn para cada una de ellas.

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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

Para la organizacin del comando el comandante del ADI determina: la


ubicacin y composicin de los diferentes puestos de comando que se
organizarn.

Sobre la organizacin de los apoyos y el trabajo patritico el comandante


del ADI determina sus objetivos y misiones, y para el cumplimiento de cuales
de ellos concentrar los esfuerzos principales.

Las regiones de ubicacin de las entidades de la Logstica del ADI.


Las principales regiones de resistencia que se crean por decisin del jefe.

14. Elaboracin y emisin de planes y rdenes.

Una vez que el comandante del ADI ha tomado la decisin es necesario


formularla lo cual se hace en un mapa que contiene una parte grfica y otra
textual.

B
En su parte grfica se incluye:

B-
a. Para el Combate Defensivo Territorial contra la Invasin Limitada y contra la
Invasin de las FFAA de los EEUU.
AN
1) Los lmites del territorio del ADI.
2) La composicin y probable carcter de las acciones del enemigo.
3) La ubicacin y misiones de las fuerzas y los medios del comando
EF

superior dentro del territorio del ADI.


4) La ubicacin y misiones de las unidades que dependen directamente
del comandante del ADI.
G

5) Las regiones de ubicacin de los centros de adiestramiento de


combate que continan funcionando en tiempo de guerra dentro del
ES

territorio del ADI.


6) La red de vas de maniobra, abastecimiento y evacuacin.
7) Las regiones de ubicacin de los puestos de comando del ADI.

b. Para el Combate Defensivo Territorial contra el Desgaste Sistemtico:

1) Los lmites del territorio del ADI.


2) La composicin y probable carcter de las acciones del enemigo.
3) Las regiones de las emboscadas simples de defensa antiarea.
4) Las regiones de ubicacin de las unidades que se preservan para el
prximo combate defensivo territorial.
5) La ubicacin y misiones de las fuerzas y los medios del comando

6) 061016CEO-B
superior dentro del territorio del ADI.
Las regiones de ubicacin de los centros de adiestramiento de
combate que continan funcionando en tiempo de guerra dentro del
territorio del ADI.
7) Las regiones de ubicacin de las entidades de la Logstica del ADI.
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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

8) La red de vas de maniobra, abastecimiento y evacuacin.


9) Las regiones de ubicacin de los puestos de comando del ADI.

En su parte textual para todos los combates defensivos territoriales del ADI se
incluye:

a. Breves conclusiones sobre la composicin y carcter de las acciones del


enemigo.
b. La misin.
c. Intensin del comandante.
d. La distribucin de fuerzas y medios.
e. La organizacin del comando.
f. La organizacin de las comunicaciones.

A partir de la decisin del comandante del ADI, la plana procede a elaborar las

B
rdenes de operaciones para las unidades. .

B-
15. Supervisin.
AN
La supervisin consiste en la actividad del comandante del ADI y su plana
mayor, encaminada a comprobar y valorar sistemticamente el cumplimiento
de las medidas relacionadas con la preparacin de las operaciones militares
por parte de los comandantes de las unidades y sus planas mayores, de
EF

acuerdo con las misiones a ellos planteadas, y a la vez, brindar la ayuda


prctica para un mejor anlisis y cumplimiento de los plazos previstos.
G

La supervisin se realiza personalmente por el comandante del ADI y los


oficiales de la plana mayor a las unidades subordinadas; analizando los partes
ES

e informes presentados por los comandantes o llamndolos para que informen


personalmente.

Adquieren particular importancia los contactos personales, que permiten al


comandante del ADI aclarar la situacin sobre el terreno, convencerse de que
los comandantes de las unidades han comprendido cabalmente sus misiones
y que sus propias decisiones responden a la intencin del comandante del
ADI. Abarca todo el proceso de planificacin del combate defensivo territorial,
en particular a partir del planteamiento de las rdenes de operaciones a los
subordinados.

Estas medidas se ejecutan desde tiempo de paz, en el perodo de crisis y

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durante la realizacin de las operaciones militares y pueden ser, entre otras:

a. Comprobar como los comandantes de las unidades subordinadas han


comprendido las misiones recibidas y el nivel de organizacin que tienen.
As como el trabo puesto de manifiesto en la preparacin de las
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PROYECTO FUNDAMENTOS DEL CDT DEL ADI.

operaciones militares para cumplirlos en los plazos establecidos; su apoyo


logstico y de combate y la calidad del trabajo patritico bolivariano que se
realiza con el personal.
b. Valorar la calidad y sistematicidad de las medidas relacionadas con la
preparacin de los comandantes, planas mayores y las unidades de
acuerdo con los planes aprobados para tiempo de paz y para ser
ejecutados en el perodo de amenaza, as como durante las operaciones
militares.
c. Comprobar y brindar ayuda prctica en el cumplimiento de las medidas del
acondicionamiento ingeniero del territorio; el almacenamiento, conservacin
y uso del material de guerra, su seguridad, proteccin y el cumplimiento de
las medidas de enmascaramiento.
d. Comprobar la existencia de las reservas de diferentes tipos.
e. Valorar el estado de la preparacin de la economa del territorio para la
defensa.
f. Comprobar el cumplimiento de las medidas de la puesta en completo

B
apresto operacional de acuerdo con las situaciones que se presenten.
g. Brindar ayuda a las planas mayores y las unidades en el restablecimiento

B-
sistemtico de la capacidad operacional de las fuerzas y los medios.
AN
SECCIN B.

16. Restablecimiento de la Capacidad Operacional de las Unidades del ADI.


EF

La capacidad operacional es el estado de aptitud, condiciones y facultades


de los elementos de combate, de comando y de apoyo, que les permite a las
G

unidades el cumplimiento de las misiones y tareas para las que fueron


creadas, y se expresa en la magnitud de las posibilidades de fuego, de
ES

maniobra y de proteccin, as como el comando.

17. Prdida de la capacidad operacional de las unidades del ADI.

La prdida de la capacidad operacional consiste en la disminucin o privacin


del grado de aptitud, disminucin del poder de combate una unidad, en tal
medida que impida o dificulte el cumplimiento de las misiones y tareas para las
que fue creada.

En dependencia del grado de afectacin que sufran los elementos de


combate, de comando y de apoyo, la prdida de la capacidad operacional
puede ser: temporal, parcial o total.

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La prdida temporal de la capacidad operacional de las unidades se
produce en algunos de los siguientes casos:

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Cuando se pierde temporalmente el mando de la unidad y el de la mayora


de sus unidades orgnicas.
Cuando una unidad pierde la reserva de municiones, combustibles, o
ambas, en momentos en que la que posean ha sido consumida.
Por graves afectaciones psicolgicas en el personal, como consecuencia
del empleo por el enemigo de sus medios de destruccin.

Cuando la prdida temporal de la capacidad operacional se debe a la prdida


temporal del mando, puede ser como consecuencia de fuertes radio
interferencias, neutralizacin temporal de las comunicaciones por radio, altas
dosis de radiacin o contaminacin del personal, as como por la prdida de
estaciones de comunicaciones o sus operadores.

La prdida parcial de la capacidad operacional de la unidad se produce,


cuando como consecuencia de las prdidas sufridas, la unidad no est en
condiciones de cumplir la misin planteada a mediano plazo, hasta tanto se

B
restablezca la situacin, empleando para ello, generalmente, las fuerzas y los
medios propios de la unidad afectada.

B-
En este caso, la prdida parcial del comando puede ocurrir, cuando son
AN
destruidos parcialmente los puestos de comando o los medios principales de
comunicaciones de la unidad y de sus unidades orgnicas, designados para
sustituir a stos.
EF

La prdida total de la capacidad operacional, es aquella en que los daos


sufridos no permiten a la unidad cumplir la misin planteada mientras no se
utilicen las fuerzas y los medios del comando superior para restablecer sus
posibilidades de combatir.
G

La prdida total del mando, en estas condiciones, puede ocurrir cuando son
ES

destruidos los puestos de comando de la unidad y los de la mayora de sus


unidades orgnicas principales.

18. Mtodos para el restablecimiento de la capacidad operacional de las


unidades del ADI.

Para el restablecimiento de la capacidad operacional de las unidades,


generalmente se emplean los mtodos siguientes:

Sin cambiar la estructura orgnica de la unidad, mediante la redistribucin


interna y a cuenta de las reservas, o ambas inclusive. Para ello se utilizan las
tropas que han quedado sin su material de guerra, as como otro personal de

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la unidad; los cargos ms complejos pueden completarse con especialistas
similares, a cuenta de la reduccin de la composicin de otras unidades; los
cargos secundarios pueden completarse con personal de otras
especialidades.

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Mediante la unificacin de unidades, consiste en unir los restos y partes de


unidades que hayan perdido totalmente su capacidad operacional. Ejemplo:
con el personal y el material de guerra de las unidades de un batalln de
Milicia de Empleo Territorial que pierda la capacidad operacional, se puede
crear una compaa aislada.

El restablecimiento de la capacidad operacional incluye las siguientes medidas


principales: El restablecimiento del mando; el restablecimiento del personal; la
reparacin de las obras; la creacin de unidades unificadas; la recuperacin
del material de guerra sin tripulaciones y su restablecimiento, as como el
reabastecimiento de material.

Para garantizar la realizacin de estas medidas, se llevan a cabo otras, como


el reconocimiento (exploracin, la recopilacin de los datos sobre el estado de
las unidades; la determinacin de las fuerzas y los medios que mantienen la

B
capacidad operacional y la puntualizacin de las misiones a stas.

B-
Para restablecer el mando se ejecutan, en primer orden, aquellas medidas
mnimas necesarias para que el rgano de comando afectado restablezca el
enlace con los subordinados y la plana mayor del ADI, y la ayuda al personal
AN
afectado.

Para restablecer el comando pueden emplearse diferentes mtodos como son:


EF

El completamiento de los rganos de comando afectados (personal, medios


y material de comunicaciones de la reserva y los recolectados de otros
rganos de comando).
G

Mediante la creacin de un nuevo rgano de comando con los restos de


otros.
ES

Asumiendo el comando uno de los comandantes subordinados con su


posterior refuerzo.
Asumiendo el comando, el comandante superior, obviando uno o varias
instancias intermedias.

El personal que se emplea para el restablecimiento, generalmente provendr


de la localidad donde las unidades cumplen sus misiones o de las ms
cercanas. los cargos a ocupar se realizar en correspondencia con la
preparacin que posee, tomando como base el registro militar organizado
desde tiempo de paz y el conocimiento directo de las personas por los
encargados de asegurar su registro y empleo.

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La reposicin de bajas se realiza por unidades o por cargos individuales y
como fuente se emplea las reservas (sobre numerarias). Eventualmente, de
acuerdo a las misiones se realiza el restablecimiento con unidades de la Milicia
Territorial en su composicin completa, para lo cual se movilizan los efectivos

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que resulten necesarios, adems, se utilizan los heridos y enfermos ya


curados.

Las unidades que hayan perdido la capacidad operacional se remplazarn


preferiblemente con unidades de la Milicia Territorial y cuerpos combatientes o
mediante la formacin de nuevas unidades, de acuerdo al personal, y material
de guerra con que se cuente. Adems, se utilizarn los heridos y enfermos
restablecidos en las localidades.

Un papel muy importante dentro del restablecimiento de la capacidad


operacional lo desempea la liquidacin de las consecuencias la cual
incluye:

Los trabajos de salvamento y rescate.


El restablecimiento del comando.
El restablecimiento de las obras de proteccin y vas de maniobra.

B
La asistencia mdica.

B-
El restablecimiento de la moral para el combate y del estado psicolgico
afectado.
AN
EF
G
ES

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CONCLUSIONES

En el presente documento se tratan los aspectos principales relacionados con


los fundamentos y la preparacin del combate defensivo territorial del ADI.

En la formacin del orden de batalla se destaca la necesidad de combinar el


desgaste con la resistencia y se destaca la preservacin, que constituye una
misin para aquellas unidades que deben mantener su apresto Y capacidad
operacional para emplearse en las prximas acciones militares. Igualmente se
resalta la importancia que tiene tomar las decisiones atendiendo a las diferentes
formas de accin del enemigo contra el territorio del ADI, desde el mar, la tierra y
el aire. Por ltimo lo expuesto sobre la capacidad operacional de las unidades,
permite identificar los mtodos a emplear para restablecerla teniendo en cuenta
que la prdida de la capacidad operacional de las unidades es un asunto que
puede tornarse habitual en una guerra en la que intervengan las FFAA de los
EEUU con un podero y tecnologa militar superior al nuestro.

B
Los elementos aqu expuestos constituyen slo una gua para la accin, que debe

B-
ser complementada con la inteligencia e iniciativa creadora de nuestros oficiales,
adaptada a las condiciones de la situacin en que se tengan que planificar y
ejecutar las operaciones militares.
AN
.
EF
G
ES

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